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時(shí)間:2022-12-09 12:03:14
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇扶貧技能培訓(xùn)工作,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
2017年,以全縣整村脫貧貧困村有培訓(xùn)需求的勞動(dòng)力為重點(diǎn),同時(shí)統(tǒng)籌安排其他有培訓(xùn)需求貧困勞動(dòng)力,開展各類精準(zhǔn)扶貧勞動(dòng)力培訓(xùn)5600人。其中職業(yè)技能培訓(xùn)4650人,農(nóng)村致富帶頭人示范培訓(xùn)省級(jí)示范培訓(xùn)600人(配套班500人),建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧培訓(xùn)示范工程職業(yè)技能培訓(xùn)100人和新型職業(yè)農(nóng)民培育250人。
二、培訓(xùn)分類和資金來源
培訓(xùn)分類為:就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)品牌培訓(xùn)、“兩后生”職業(yè)技能學(xué)歷教育培訓(xùn)、農(nóng)村致富帶頭人示范培訓(xùn)省級(jí)示范培訓(xùn)、建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧培訓(xùn)示范工程勞務(wù)技能培訓(xùn)和新型職業(yè)農(nóng)民培育。其中就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)品牌培訓(xùn)資金來源為就業(yè)專項(xiàng)資金。農(nóng)村致富帶頭人示范培訓(xùn)資金由省人社廳和縣財(cái)政共同籌集,其中省人社廳補(bǔ)貼10萬元用于省級(jí)示范培訓(xùn),配套班資金自籌解決?!皟珊笊甭殬I(yè)技能學(xué)歷教育培訓(xùn)補(bǔ)貼資金來源為專項(xiàng)資金和扶貧資金。新型職業(yè)農(nóng)民培育工程資金來源為中央資金和省級(jí)配套資金。建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧培訓(xùn)示范工程勞務(wù)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由省扶貧辦安排。
三、責(zé)任分工
精準(zhǔn)扶貧勞動(dòng)力培訓(xùn)工作由縣人社局聯(lián)合縣扶貧辦、縣農(nóng)牧局、縣教育局、縣婦聯(lián)共同組織實(shí)施。
(一)縣人社局負(fù)責(zé)實(shí)施全縣勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、示范培訓(xùn)和建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧培訓(xùn)示范工程勞務(wù)技能培訓(xùn)??h扶貧辦、縣教育局負(fù)責(zé)實(shí)施“兩后生”職業(yè)技能學(xué)歷教育培訓(xùn)(雨露計(jì)劃)。縣農(nóng)牧局負(fù)責(zé)實(shí)施貧困地區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培育。縣婦聯(lián)負(fù)責(zé)實(shí)施省婦聯(lián)下達(dá)的勞務(wù)品牌培訓(xùn)。縣扶貧辦負(fù)責(zé)向相關(guān)部門(單位)提供建檔立卡貧困人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
(二)縣人社局、扶貧辦、農(nóng)牧局、教育局、婦聯(lián)等部門要結(jié)合本計(jì)劃制定本部門的培訓(xùn)年度實(shí)施方案,健全培訓(xùn)臺(tái)賬,定期向縣精準(zhǔn)扶貧勞動(dòng)力培訓(xùn)工作實(shí)施辦公室匯總上報(bào)培訓(xùn)進(jìn)度情況,組織實(shí)施本部門的培訓(xùn)工作。
(三)縣人社局、扶貧辦、農(nóng)牧局、教育局、婦聯(lián)等部門要建立精準(zhǔn)到人到戶的培訓(xùn)臺(tái)帳,細(xì)化培訓(xùn)計(jì)劃,負(fù)責(zé)本部門培訓(xùn)人員大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)信息審核錄入,組織實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)工作。
(四)承擔(dān)培訓(xùn)工作的職業(yè)學(xué)校和民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校,具體開展精準(zhǔn)培訓(xùn)工作。
四、工作要求
(一)精準(zhǔn)實(shí)施培訓(xùn)。各部門要結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求,以新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)方面的技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為主,科學(xué)制定2017年精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)實(shí)施方案。按照實(shí)施方案,對(duì)照培訓(xùn)進(jìn)度和項(xiàng)目安排,根據(jù)貧困家庭勞動(dòng)力培訓(xùn)意愿和技能需求,開展現(xiàn)場(chǎng)示范、訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、校企聯(lián)合等培訓(xùn)方式精準(zhǔn)實(shí)施培訓(xùn),確保精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)取得實(shí)效(建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧示范工程職業(yè)培訓(xùn)按照《省建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧示范工程實(shí)施方案》(甘農(nóng)牧〔2017〕14號(hào))執(zhí)行。
期間,全省各級(jí)扶貧、財(cái)政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于新階段扶貧開發(fā)的部署,把實(shí)施雨露計(jì)劃作為扶貧開發(fā)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,按照省扶貧辦、省財(cái)政廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的意見》(政扶發(fā)〔〕14號(hào))要求,以農(nóng)村貧困家庭青壯年勞動(dòng)力為對(duì)象,以提高轉(zhuǎn)移就業(yè)能力為重點(diǎn),以幫助貧困農(nóng)戶增收脫貧為目標(biāo),不斷加大工作力度,創(chuàng)新實(shí)施機(jī)制,轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作取得明顯成效。但應(yīng)看到,一些地方存在著項(xiàng)目資金監(jiān)管不力、運(yùn)行機(jī)制不夠完善、培訓(xùn)質(zhì)量不高等問題,在一定程度上影響了雨露計(jì)劃的實(shí)施效果。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和就業(yè)市場(chǎng)需求變化,目前農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作,已經(jīng)由指令性、引導(dǎo)型、“短平快”向指導(dǎo)性、技能型、常態(tài)化轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步加強(qiáng)雨露計(jì)劃管理并改革完善實(shí)施方式,不僅十分必要,而且非常緊迫。
加強(qiáng)雨露計(jì)劃管理、改革完善實(shí)施方式是充分利用“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)成果,實(shí)現(xiàn)扶貧培訓(xùn)補(bǔ)貼政策跟進(jìn)入戶,提高貧困人口自我發(fā)展能力的需要;是完善轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作機(jī)制,規(guī)范項(xiàng)目資金管理,確保補(bǔ)貼資金安全有效運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)雨露計(jì)劃可持續(xù)發(fā)展的需要;是創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制,提高扶貧開發(fā)工作水平,開創(chuàng)“十二五”時(shí)期扶貧開發(fā)新局面的需要。全省各級(jí)扶貧、財(cái)政部門務(wù)必統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,調(diào)整工作思路,完善工作舉措,認(rèn)真履行職責(zé),確保雨露計(jì)劃工作在“十二五”期間管理更加科學(xué)、運(yùn)行更加規(guī)范、效果更加明顯。
二、加強(qiáng)雨露計(jì)劃管理、改革完善實(shí)施方式的總體思路和基本目標(biāo)
加強(qiáng)雨露計(jì)劃管理、改革完善實(shí)施方式的總體思路是,實(shí)行“計(jì)劃指導(dǎo)、資金到縣、培訓(xùn)到戶、直補(bǔ)到人、部門協(xié)作、全程監(jiān)管”。通過改革完善實(shí)施方式,達(dá)到以下基本目標(biāo):
應(yīng)用“兩項(xiàng)制度”銜接、建檔立卡成果,進(jìn)一步完善雨露計(jì)劃瞄準(zhǔn)機(jī)制,通過培訓(xùn)到戶、直補(bǔ)到人的政策激勵(lì),引導(dǎo)有轉(zhuǎn)移愿望的貧困家庭勞動(dòng)力接受職業(yè)教育和技能培訓(xùn),提高其就業(yè)技能和增收能力,加快脫貧致富步伐。
實(shí)現(xiàn)雨露計(jì)劃項(xiàng)目運(yùn)行更加規(guī)范,補(bǔ)貼資金更加安全,部門監(jiān)管更加科學(xué)、簡(jiǎn)便、有效,從制度機(jī)制上堵塞漏洞、防范風(fēng)險(xiǎn),確保雨露計(jì)劃健康順利實(shí)施。
建立一套適應(yīng)雨露計(jì)劃轉(zhuǎn)移培訓(xùn)常態(tài)化的實(shí)施辦法、操作程序和長(zhǎng)效機(jī)制,調(diào)動(dòng)各相關(guān)方面的積極性,提高雨露計(jì)劃工作整體水平,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
三、進(jìn)一步明確雨露計(jì)劃工作重點(diǎn)
根據(jù)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作的決定》(發(fā)〔〕8號(hào))提出的雨露計(jì)劃轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“兩個(gè)為主”的工作要求,為適應(yīng)農(nóng)村未參訓(xùn)青壯年存量勞動(dòng)力日益減少、新生勞動(dòng)力培訓(xùn)需求增多、企業(yè)對(duì)技能型工人需求日益旺盛的這一形勢(shì)變化,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我省雨露計(jì)劃轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作要立足提升培訓(xùn)質(zhì)量,逐步減少短訓(xùn)規(guī)模,增加職教長(zhǎng)訓(xùn)比重,把工作重點(diǎn)放在扶持有轉(zhuǎn)移愿望的貧困家庭新生勞動(dòng)力接受職業(yè)技術(shù)學(xué)歷教育上,培養(yǎng)中、高級(jí)技能人才。根據(jù)實(shí)際需要,適量開展貧困家庭青壯年勞動(dòng)力短期技能培訓(xùn),培養(yǎng)初、中級(jí)技能人才。同時(shí),積極做好國(guó)家雨露計(jì)劃實(shí)施方式改革試點(diǎn)工作,有關(guān)縣(市)嚴(yán)格按照試點(diǎn)要求,把握工作重點(diǎn),如期完成試點(diǎn)任務(wù)。
四、實(shí)行培訓(xùn)任務(wù)和補(bǔ)貼資金計(jì)劃直達(dá)到縣
改革轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)計(jì)劃管理方式,實(shí)行計(jì)劃到縣(市、區(qū)),變指令性計(jì)劃為指導(dǎo)性計(jì)劃。省扶貧辦按因素法制定年度轉(zhuǎn)移培訓(xùn)指導(dǎo)性計(jì)劃方案,經(jīng)與省財(cái)政廳會(huì)商后,直接下達(dá)到各縣(市、區(qū))。扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣(市)要根據(jù)省下達(dá)的指導(dǎo)性計(jì)劃,認(rèn)真做好雨露計(jì)劃政策宣傳和貧困家庭勞動(dòng)力參訓(xùn)的組織動(dòng)員工作,本著“政策引導(dǎo)、農(nóng)戶自愿、實(shí)事求是、據(jù)實(shí)補(bǔ)貼”的原則,最終確定本縣(市)當(dāng)年實(shí)際完成的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)人數(shù)。非重點(diǎn)縣(市、區(qū))要以省下達(dá)的指導(dǎo)性計(jì)劃為控制數(shù),本著“擇貧、擇老”的原則,將計(jì)劃分解到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村。省扶貧辦將根據(jù)各地實(shí)際完成情況,對(duì)次年各縣(市、區(qū))的指導(dǎo)性計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。從年開始,各地扶貧部門不再直接向培訓(xùn)基地下達(dá)指令性的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)計(jì)劃。
改革雨露計(jì)劃轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)貼資金計(jì)劃下達(dá)方式,由縣(市、區(qū))根據(jù)培訓(xùn)任務(wù)測(cè)算資金量,直接在省里安排到各縣(市、區(qū))財(cái)政扶貧資金總量中實(shí)行單列。完善補(bǔ)貼資金使用方式,當(dāng)年雨露計(jì)劃資金有結(jié)余的,可接轉(zhuǎn)到下一個(gè)年度繼續(xù)使用;當(dāng)年雨露計(jì)劃資金不足的,由縣(市、區(qū))從地方財(cái)政扶貧資金中補(bǔ)足。
五、實(shí)行推薦培訓(xùn)基地與農(nóng)民自主選擇相結(jié)合
為了確保貧困農(nóng)民能自主選擇和接受優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育培訓(xùn),從年開始,扶貧部門實(shí)行向貧困農(nóng)民推薦一批優(yōu)質(zhì)的中職學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為雨露計(jì)劃培訓(xùn)基地,由貧困農(nóng)民自主選擇參訓(xùn)學(xué)校和專業(yè)。各地扶貧部門所推薦的中職學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu),一是從現(xiàn)有的雨露計(jì)劃培訓(xùn)基地中直接擇優(yōu)產(chǎn)生,二是對(duì)新納入推薦范圍的基地,必須是國(guó)家和省重點(diǎn)中職學(xué)校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。各地所推薦的基地?cái)?shù)量規(guī)模要適度,每個(gè)市(州)按2-3所市屬中職學(xué)校、每個(gè)縣(市、區(qū))按1-2所縣屬中職學(xué)校或?qū)I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)模進(jìn)行掌握,讓貧困農(nóng)民有一定的自主選擇范圍。
基地推薦工作自下而上進(jìn)行,先由各縣(市、區(qū))扶貧辦篩選初薦,再由市(州)扶貧辦甄選推薦,最后報(bào)省扶貧辦備案進(jìn)行公開公示。各地對(duì)納入雨露計(jì)劃推薦的培訓(xùn)基地,要根據(jù)培訓(xùn)質(zhì)量、就業(yè)安置、收費(fèi)水平、群眾公認(rèn)度等建立淘汰機(jī)制,實(shí)行一學(xué)年一評(píng)估和調(diào)整,每年由市(州)扶貧辦征求縣(市、區(qū))意見調(diào)整后報(bào)省扶貧辦備案。
六、完善培訓(xùn)補(bǔ)貼對(duì)象的確認(rèn)方式
全省29個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣(市)的雨露計(jì)劃轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)貼對(duì)象,必須是實(shí)行“兩項(xiàng)制度”銜接、建檔立卡的貧困家庭勞動(dòng)力,由縣(市)扶貧部門依據(jù)本縣貧困人口建檔立卡數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行審核確認(rèn)。其中,列為接受中等職業(yè)教育的補(bǔ)貼對(duì)象,必須是當(dāng)年新入學(xué)就讀于扶貧部門推薦的中職培訓(xùn)基地且已正式注冊(cè)中職學(xué)籍的貧困家庭子女;列為短期技能培訓(xùn)的補(bǔ)貼對(duì)象,必須是當(dāng)年在扶貧部門推薦的專業(yè)培訓(xùn)基地中參加短期技能培訓(xùn)并獲得“兩證”(即技能培訓(xùn)合格證、職業(yè)資格等級(jí)證)的貧困家庭青壯年勞動(dòng)力。
對(duì)于非重點(diǎn)縣中沒有實(shí)施“兩項(xiàng)制度”銜接、建檔立卡工作的,暫停短期技能培訓(xùn),只開展貧困家庭新生勞動(dòng)力接受中等職業(yè)教育培訓(xùn),其補(bǔ)貼對(duì)象確認(rèn)方式,仍采取“農(nóng)戶申請(qǐng)、鄉(xiāng)村證明、縣辦審定”程序進(jìn)行;列為接受中等職業(yè)教育的補(bǔ)貼對(duì)象,也必須是當(dāng)年新入學(xué)就讀于扶貧部門推薦的中職培訓(xùn)基地且已正式注冊(cè)中職學(xué)籍的貧困家庭子女。
七、建立貧困農(nóng)民按需自主參訓(xùn)和補(bǔ)貼申請(qǐng)機(jī)制
本著尊重貧困農(nóng)民“自愿培訓(xùn)、自主選擇”的原則,建立貧困農(nóng)民按需自主參訓(xùn)和補(bǔ)貼申請(qǐng)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)貧困家庭勞動(dòng)力參加雨露計(jì)劃轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的積極性、主動(dòng)性和自主性。
凡當(dāng)年有子女新入學(xué)并在扶貧部門推薦的中職培訓(xùn)基地接受中等職業(yè)教育的貧困農(nóng)戶,可向縣(市、區(qū))扶貧部門提出享受雨露計(jì)劃轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)貼的申請(qǐng),并如實(shí)填寫《雨露計(jì)劃貧困家庭子女接受中職教育補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》(附件1)。
凡當(dāng)年有參加短期技能培訓(xùn)愿望、年齡在16-45歲的貧困家庭勞動(dòng)力,可向當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))扶貧部門提出要求參加短期技能培訓(xùn)并享受雨露計(jì)劃培訓(xùn)補(bǔ)貼的申請(qǐng),并填寫《雨露計(jì)劃貧困勞動(dòng)力短期技能培訓(xùn)登記卡》(附件2)。貧困家庭勞動(dòng)力憑卡從扶貧部門推薦的培訓(xùn)基地中,自主選擇基地和專業(yè)工種參加培訓(xùn)。
對(duì)在非雨露計(jì)劃推薦培訓(xùn)基地就讀的農(nóng)村貧困家庭子女,如其所學(xué)專業(yè)在雨露計(jì)劃推薦培訓(xùn)基地沒有開設(shè)、而本人確有需要的,可先由本人提出申請(qǐng),經(jīng)縣(市、區(qū))扶貧辦備案后,納入雨露計(jì)劃培訓(xùn)補(bǔ)貼對(duì)象。
八、實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和資金直補(bǔ)到戶
省里制定統(tǒng)一的雨露計(jì)劃轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),每個(gè)符合條件的貧困家庭勞動(dòng)力可以且只能享受一次雨露計(jì)劃資金補(bǔ)貼。年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是:對(duì)當(dāng)年新入學(xué)接受中等職業(yè)教育的貧困家庭子女,每人一次性補(bǔ)貼1000元;對(duì)當(dāng)年參加短期技能培訓(xùn)且獲得“兩證”的貧困家庭勞動(dòng)力,每人一次性補(bǔ)貼600元。
凡當(dāng)年提出申請(qǐng)享受雨露計(jì)劃中等職業(yè)教育補(bǔ)貼資金的貧困農(nóng)戶,須提供就讀子女的居民身份證和學(xué)校出具的全日制中職學(xué)校在讀學(xué)籍注冊(cè)證明。各縣(市、區(qū))扶貧辦要認(rèn)真對(duì)其申請(qǐng)資格和在校就讀情況進(jìn)行審核。對(duì)審核合格的,在次年3月底前由縣(市、區(qū))財(cái)政局根據(jù)扶貧部門提供的建檔立卡資料和基地名錄等進(jìn)行復(fù)核后,采用“一卡通”方式,將補(bǔ)貼資金一次性直補(bǔ)到戶,并在湖北省財(cái)政與編制政務(wù)公開網(wǎng)上公示公開。對(duì)于接受中等職業(yè)教育的貧困家庭子女,可以同時(shí)申請(qǐng)享受國(guó)家中職免學(xué)費(fèi)、補(bǔ)貼生活費(fèi)資助政策。
對(duì)參加短期技能培訓(xùn)的貧困家庭勞動(dòng)力,由參訓(xùn)勞動(dòng)力本人持居民身份證、《雨露計(jì)劃貧困勞動(dòng)力短期技能培訓(xùn)登記卡》、合法有效的技能培訓(xùn)合格證書和職業(yè)資格等級(jí)證書,向所在縣(市、區(qū))扶貧辦提出享受培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng),先經(jīng)縣(市、區(qū))扶貧辦審核,再由縣(市、區(qū))財(cái)政局復(fù)核相關(guān)資料后,采用“一卡通”方式,將補(bǔ)貼資金一次性直補(bǔ)到戶。
對(duì)納入國(guó)家雨露計(jì)劃實(shí)施方式改革試點(diǎn)工作的縣(市),試點(diǎn)期間被列為接受中等職業(yè)教育的補(bǔ)貼對(duì)象,執(zhí)行國(guó)家補(bǔ)貼政策,不重復(fù)享受省雨露計(jì)劃長(zhǎng)訓(xùn)補(bǔ)貼政策;被列為短期技能培訓(xùn)的補(bǔ)貼對(duì)象,執(zhí)行省雨露計(jì)劃短訓(xùn)補(bǔ)貼政策。
九、做好培訓(xùn)檔案資料臺(tái)賬管理和上網(wǎng)登錄公示公開工作
雨露計(jì)劃轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實(shí)施方式改革后,實(shí)行“兩表一卡”檔案資料臺(tái)賬管理制度,即《雨露計(jì)劃轉(zhuǎn)移培訓(xùn)及補(bǔ)貼資金發(fā)放匯總臺(tái)賬表》(附件3)、《雨露計(jì)劃貧困家庭子女接受中職教育補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》、《雨露計(jì)劃貧困勞動(dòng)力短期技能培訓(xùn)登記卡》。每份《雨露計(jì)劃貧困家庭子女接受中職教育補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》必須附上就讀子女的居民身份證復(fù)印件和學(xué)校出具的全日制中職學(xué)校在讀學(xué)籍注冊(cè)證明原件。每份《雨露計(jì)劃貧困勞動(dòng)力短期技能培訓(xùn)登記卡》必須附上參訓(xùn)勞動(dòng)力的居民身份證、技能培訓(xùn)合格證和職業(yè)資格等級(jí)證的復(fù)印件。各縣(市、區(qū))扶貧辦要負(fù)責(zé)做好上述紙質(zhì)檔案資料的審核、整理和歸檔工作,并及時(shí)做好《雨露計(jì)劃轉(zhuǎn)移培訓(xùn)及補(bǔ)貼資金發(fā)放匯總臺(tái)賬表》(電子臺(tái)賬)登錄湖北省雨露計(jì)劃信息管理系統(tǒng)的工作。
積極推行上網(wǎng)登錄公示公開制度。省扶貧辦、省財(cái)政廳分別在湖北扶貧網(wǎng)、湖北雨露網(wǎng)和湖北省財(cái)政與編制政務(wù)公開網(wǎng)上公開推薦基地的相關(guān)信息。各市(州)、縣(市、區(qū))扶貧部門要將納入推薦范圍的雨露計(jì)劃培訓(xùn)基地及其專業(yè)設(shè)置、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家資助政策和扶貧補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)信息,統(tǒng)一制作成“基地名錄和專業(yè)菜單”,采取多途徑、多形式向社會(huì)公開,并廣泛宣傳到農(nóng)村基層,直達(dá)到貧困農(nóng)戶,讓貧困農(nóng)戶擁有知情權(quán)和選擇權(quán)。各縣(市、區(qū))要建立雨露計(jì)劃培訓(xùn)補(bǔ)貼資格審查公示制度,將享受培訓(xùn)補(bǔ)貼的人員名單、補(bǔ)貼數(shù)額等信息,及時(shí)通過互聯(lián)網(wǎng)等形式向社會(huì)公示,接受社會(huì)監(jiān)督和群眾問詢。
十、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)扶貧、財(cái)政部門要把實(shí)施雨露計(jì)劃作為新時(shí)期扶貧開發(fā)的重點(diǎn)工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,狠抓落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化“一切為了貧困的父老鄉(xiāng)親”的服務(wù)理念,牢固樹立責(zé)任意識(shí)和政策觀念,以積極負(fù)責(zé)的態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),兢兢業(yè)業(yè)地做好雨露計(jì)劃轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目的組織實(shí)施和管理工作,確保貧困人口受益。要把雨露計(jì)劃補(bǔ)貼資金管理納入財(cái)政扶貧資金管理績(jī)效考評(píng)范疇,實(shí)行全程監(jiān)管,采取有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施,預(yù)防和杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
課 題:本文系湖南省社科基金《湖南武陵山區(qū)農(nóng)村人才扶貧與職教研究》(項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào):14YBX064)階段性成果。
一、背景
2011年,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施了《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃(2011―2012年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)?!兑?guī)劃》明確的71個(gè)縣(區(qū)、市)范圍中,湖南省被納入規(guī)劃就有37個(gè)縣(區(qū)、市),是典型的老、少、邊、貧地區(qū),是土家族、苗族、侗族等世居少數(shù)民族聚居區(qū),其少數(shù)民族人口占全省少數(shù)民族總?cè)丝诘?0%。同年11月,武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)在湘西土家族苗族自治州吉首市啟動(dòng),省委、省政府近日出臺(tái)《湖南省農(nóng)村扶貧開發(fā)實(shí)施綱要(2011-2020年)》(簡(jiǎn)稱《綱要》),《綱要》提出了我省農(nóng)村扶貧開發(fā)的總體目標(biāo):到2020年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象。在新的起點(diǎn)上,湘西民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為湘西州內(nèi)唯一一所高職院校,并于2004年被國(guó)務(wù)院扶貧辦確定為全國(guó)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)十大示范基地之一。筆者學(xué)校利用其擁有的“國(guó)家農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地”、“湘西州新農(nóng)村建設(shè)人才隊(duì)伍培訓(xùn)基地”教育平臺(tái),結(jié)合省委組織部、省教育廳、省財(cái)政廳《關(guān)于在全省實(shí)施農(nóng)村黨員干部"一村一名大學(xué)生計(jì)劃"的意見》(湘組發(fā)[2007]12號(hào))文件、州勞動(dòng)局的"陽(yáng)光工程"精神、州移民局“移民培訓(xùn)計(jì)劃”和州民政局“退伍軍人培訓(xùn)計(jì)劃”等渠道,為我州培養(yǎng)一批“留得住、用得上”能夠適應(yīng)武陵山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的技術(shù)骨干和管理人才,助推湘西精準(zhǔn)扶貧。
二、職業(yè)培訓(xùn)
學(xué)院培訓(xùn)工作在國(guó)務(wù)院、省、州扶貧辦及各級(jí)有關(guān)部門的關(guān)懷和大力支持下,緊緊圍繞湘西州扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略,把各項(xiàng)職業(yè)技能培訓(xùn)作為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì),改善貧困落后面貌,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的有效途徑,始終堅(jiān)持“兩條腿”走路的方針。一方面,狠抓全日制學(xué)歷教育;另一方面,廣泛開展系列職業(yè)技能培訓(xùn),形成了多形式、多規(guī)格、多層次的辦學(xué)格局。先后開展了農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、庫(kù)區(qū)移民轉(zhuǎn)行培訓(xùn)、城鎮(zhèn)下崗工人轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、農(nóng)村大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)推廣培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村基層骨干素質(zhì)提高培訓(xùn)、農(nóng)村孤兒與殘疾人員關(guān)懷培訓(xùn)、退役士兵轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”學(xué)歷教育培訓(xùn)等,共培訓(xùn)各類學(xué)員30000多人次。特別是在為“三農(nóng)”服務(wù)的各項(xiàng)培訓(xùn)中,“一村一名農(nóng)民大學(xué)生”培訓(xùn)更具特色,得到了州委州政府的充分肯定。農(nóng)村“一村一名大學(xué)生”項(xiàng)目計(jì)劃自2009年實(shí)施以來,得到了各級(jí)各部門特別是州委組織部和州扶貧辦的大力支持,經(jīng)過五年的努力工作,逐步形成了有效的教育教學(xué)管理機(jī)制,確保了該項(xiàng)目計(jì)劃的順利實(shí)施。學(xué)院目前共有“一村一大”學(xué)員1280名,其中在籍942名,已畢業(yè)338名,學(xué)員中有黨員618名,各大村主要干部540名,先后有12名學(xué)員考上國(guó)家公務(wù)員,相當(dāng)一部分學(xué)員成為了農(nóng)村種養(yǎng)殖大戶、致富能手和農(nóng)村基層管理骨干,他們?yōu)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、公共事務(wù)的管理及社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮著巨大的作用。通過各類培訓(xùn)的開展,使受訓(xùn)學(xué)員增強(qiáng)了就業(yè)與再就業(yè)能力,提高了專業(yè)技能水平,真正做到“一人受訓(xùn),全家脫貧”,“受訓(xùn)回崗,專技專能”,從根本上改變了他們的命運(yùn),走向了脫貧致富之路。學(xué)院作為全國(guó)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地之一,真正發(fā)揮了其職能示范作用,為湘西州經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。學(xué)院先后被農(nóng)業(yè)部授予“開展科技扶貧,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)先進(jìn)單位”;被省教育廳評(píng)為“大中專畢業(yè)生就業(yè)工作先進(jìn)單位”和“教學(xué)工作優(yōu)秀學(xué)?!?;被團(tuán)中央評(píng)為“全國(guó)青年轉(zhuǎn)移就業(yè)先進(jìn)單位”。
三、工作總結(jié)
回顧過來的培訓(xùn)工作,學(xué)院的做法主要有以下三點(diǎn):
1.創(chuàng)新模式走新路
在多年的培訓(xùn)中,不斷摸索培訓(xùn)方法,使學(xué)院形成了多形式、多層次、多格局的培訓(xùn)模式:
(1)開展中長(zhǎng)期的技能培訓(xùn),采取2~3年制的學(xué)歷教育扶貧長(zhǎng)訓(xùn),如“雨露計(jì)劃”扶貧培訓(xùn)、農(nóng)村庫(kù)區(qū)移民培訓(xùn)、農(nóng)村基層干部“一村一名大學(xué)生”的培訓(xùn)、農(nóng)村青年婦女技能培訓(xùn)、農(nóng)村孤兒關(guān)懷培訓(xùn)、校企聯(lián)合定向委培(如與深圳特蕾新幼教集團(tuán)合作的幼師培訓(xùn))等。這類培訓(xùn)對(duì)象主要為“9+2”模式的學(xué)員和一部分五年制大專的學(xué)員。他們大多數(shù)年齡偏小,為了保證他們多學(xué)專業(yè)知識(shí),掌握技能,保證就業(yè),學(xué)院采取經(jīng)費(fèi)籌措“四個(gè)一點(diǎn)”:即國(guó)家補(bǔ)助一點(diǎn),家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)一點(diǎn),學(xué)生勤工儉學(xué)解決一點(diǎn),學(xué)院減免一點(diǎn)(其中農(nóng)村孤兒辦,由扶貧部門和民政部門實(shí)行全免學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)),畢業(yè)生頒發(fā)中?;虼髮N膽{。這樣,學(xué)員既有了學(xué)習(xí)的壓力,也有了學(xué)習(xí)技能的時(shí)間保證,既可掌握扎實(shí)的專業(yè)技能,又能穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)就業(yè),真正達(dá)到“一人受訓(xùn),全家脫貧”的目的。這類培訓(xùn)模式,得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)和推介。
(2)開展短期的引導(dǎo)性培訓(xùn),主要是農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),下崗再就業(yè)培訓(xùn),“一對(duì)一”的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)推廣培訓(xùn),農(nóng)村基層骨干素質(zhì)提升培訓(xùn),退役士兵轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)等等,譬如:我們聯(lián)合香港嘉里集團(tuán)郭氏基金會(huì)保靖項(xiàng)目部,為扶貧示范點(diǎn)200多名青年農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。返鄉(xiāng)后,他們?cè)跒楫?dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中,社會(huì)反響非常好。
2.示范帶動(dòng)促發(fā)展
學(xué)院一直以“全國(guó)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地”為軸心,在全心全意致力于扶貧培訓(xùn)工作的同時(shí),按照全州“一盤棋”的整體規(guī)劃,積極發(fā)揮“龍頭”帶動(dòng)作用,聯(lián)合相關(guān)職能部門,主動(dòng)開展各類培訓(xùn),形成了培訓(xùn)工作大格局。學(xué)院相繼被確定為:湖南省庫(kù)區(qū)移民就業(yè)技能培訓(xùn)的定點(diǎn)院校、省總工會(huì)重點(diǎn)扶持就業(yè)技能培訓(xùn)基地、省高技能人才培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)、湘西州農(nóng)村系統(tǒng)技能培訓(xùn)示范基地、湘西州退役士兵轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)示范基地。目前學(xué)院共有各類培訓(xùn)基地掛牌八個(gè),培訓(xùn)工種涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)工作全方位、全覆蓋,切切實(shí)實(shí)為湘西州經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。
3.把握政策抓落實(shí)
集思廣益群策群力,深入推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)工作
近日,市人社局、就業(yè)局到我區(qū)開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng),對(duì)我區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)工作進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研對(duì)象包括基層就業(yè)服務(wù)人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、創(chuàng)業(yè)大學(xué)生代表等。調(diào)研活動(dòng)中集思廣益群策群力,對(duì)我區(qū)培訓(xùn)工作具體困難、問題進(jìn)行討論,提出合理化建議。調(diào)研結(jié)束后,我區(qū)進(jìn)行全面梳理,深入推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)工作。
2018年,我區(qū)大力開展職業(yè)技能培訓(xùn),服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,切實(shí)提高各類群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和水平。一是分解任務(wù)、明確責(zé)任。年初召開會(huì)議,要求每一個(gè)計(jì)劃當(dāng)年脫貧的村舉辦一期技能培訓(xùn)。二是創(chuàng)新模式、針對(duì)性強(qiáng)。學(xué)習(xí)與應(yīng)用相結(jié)合;集中授課與自學(xué)交流相結(jié)合;傳統(tǒng)教學(xué)與視頻指導(dǎo)相結(jié)合。三是后續(xù)服務(wù),帶動(dòng)就業(yè)。向創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)巡診、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等后續(xù)服務(wù)。四是加強(qiáng)監(jiān)管、確保質(zhì)量。嚴(yán)格按照“開班申請(qǐng)、過程檢查、結(jié)業(yè)審核”的程序,組織開展各類培訓(xùn)規(guī)范培訓(xùn)行為。
扶貧先扶智,扶智扶教育。根據(jù)江蘇省今年幫扶工作要點(diǎn),在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,我們貫徹精準(zhǔn)扶貧要求,聚焦低收入農(nóng)戶,立足開發(fā)式扶貧,針對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村人口現(xiàn)狀特別是勞動(dòng)力情況,發(fā)揮本地師資優(yōu)勢(shì),開展了“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)工作,促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),取得積極成效。
整合資源,共商幫扶政策
近年來,為發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)共同推進(jìn)幫扶工作,江蘇省廣泛構(gòu)建了涵蓋各個(gè)行業(yè)的幫扶單位體系。以淮陰區(qū)古寨鄉(xiāng)為例,目前確定的幫扶單位分別有省“五方掛鉤”單位、省市級(jí)精神文明單位、市區(qū)級(jí)單位以及各類企業(yè)等,集中了政府、部門、院校、企業(yè)等多方優(yōu)勢(shì)資源。
為主動(dòng)對(duì)接幫扶工作,2014年9月3日,我們召集“古寨鄉(xiāng)幫扶后方單位座談會(huì)”,獲得所有后方單位的積極響應(yīng)。會(huì)上,古寨鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,提出了經(jīng)濟(jì)薄弱村集體以及低收入農(nóng)戶急需幫扶的項(xiàng)目方案,各后方單位深入交流了幫扶措施并提出相關(guān)建議,與會(huì)各方在鄉(xiāng)村需求與幫扶措施方面進(jìn)行了充分對(duì)接。會(huì)后,幫扶工作隊(duì)會(huì)同古寨鄉(xiāng)黨委政府,研究精準(zhǔn)扶貧、整體幫扶突破方向,確定了開展“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)的工作思路。
統(tǒng)籌推進(jìn),定制培訓(xùn)計(jì)劃
幫扶工作隊(duì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究確定工作方案,分別從“兩后生”統(tǒng)計(jì)、院校對(duì)接、培訓(xùn)科目定制等方面統(tǒng)籌推進(jìn)工作。
一是開展“兩后生”調(diào)研統(tǒng)計(jì)。經(jīng)過摸底,本地區(qū)存在相當(dāng)數(shù)量的“兩后生”,初中或者高中畢業(yè)后即外出從事勞務(wù)或者閑散在家,其中絕大多數(shù)為初中畢業(yè)生,文化程度較低,80%以上未參加過職業(yè)技能培訓(xùn),多數(shù)外出人員從事低技能、高體力、低收入的低端產(chǎn)業(yè)工作。經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳發(fā)動(dòng),駐村干部逐戶了解情況,統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)人員以及專業(yè)意愿,并組織部分培訓(xùn)人員和家長(zhǎng)代表前往院校實(shí)地參觀,確定古寨鄉(xiāng)符合條件的“兩后生”28人參加首輪培訓(xùn)。
二是深入院校對(duì)接。江蘇食品藥品職業(yè)技術(shù)學(xué)院和淮安信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院是江蘇省“城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)、文明共建”單位,作為重點(diǎn)職業(yè)教育院校,具有豐富的理論教育特別是教學(xué)實(shí)訓(xùn)優(yōu)勢(shì)資源。通過走訪院校開展對(duì)接,幫扶工作隊(duì)與兩所院校達(dá)成共識(shí),詳細(xì)商議了培訓(xùn)方案。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)主要由幫扶工作隊(duì)和兩所院校共同承擔(dān),學(xué)員無需支付學(xué)費(fèi)。
三是定制培訓(xùn)計(jì)劃。經(jīng)過需求分析,采取專門定制的方法確定培訓(xùn)科目,在院校提供的8個(gè)專業(yè)中,選出具有普遍認(rèn)可和發(fā)展前景的培訓(xùn)專業(yè),分別為江蘇食品藥品職業(yè)技術(shù)學(xué)院的淮揚(yáng)菜初、中級(jí)初級(jí)烹飪專業(yè)和淮安信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院汽車維修保養(yǎng)與鈑噴專業(yè)。培訓(xùn)班計(jì)劃為180課時(shí),小班化教學(xué),周一至周五在院校封閉學(xué)習(xí),全部課程結(jié)束后頒發(fā)結(jié)業(yè)證書,并組織學(xué)員參加國(guó)家統(tǒng)一職業(yè)資格專業(yè)技能考核,合格者分別頒發(fā)中式烹調(diào)師國(guó)家職業(yè)資格四級(jí)證書和汽車維修初級(jí)工證書。
精心組織,注重實(shí)訓(xùn)考核
2014年11月25日上午,首屆“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)班正式啟動(dòng)。幫扶工作隊(duì)、江蘇食品藥品職業(yè)技術(shù)學(xué)院、淮安信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院和淮陰區(qū)古寨鄉(xiāng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志參加了開班儀式。
課程設(shè)置方面。院校按照針對(duì)性和實(shí)用性的原則制訂了教學(xué)計(jì)劃,以理論講授為基礎(chǔ),以實(shí)訓(xùn)操作為重點(diǎn),以職業(yè)技能考核為導(dǎo)向,配備專業(yè)老師,其中淮揚(yáng)菜烹飪專業(yè)由國(guó)家級(jí)淮揚(yáng)菜大師張勝來和朱紅星親自擔(dān)任培訓(xùn)指導(dǎo)。
班級(jí)管理方面。每個(gè)班級(jí)分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排一名干部和學(xué)校安排一名老師擔(dān)任班主任和輔導(dǎo)員,學(xué)員簽署培訓(xùn)守則,約定學(xué)習(xí)生活等規(guī)章制度;嚴(yán)格班級(jí)管理,實(shí)行每日考勤,推選小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)日常事務(wù)管理;引入激勵(lì)機(jī)制,學(xué)完全部課程的學(xué)員給予一定生活與交通補(bǔ)助,通過國(guó)家技能考核的學(xué)員給予一定獎(jiǎng)勵(lì),成績(jī)優(yōu)異者安排參加在校國(guó)民教育繼續(xù)教育。
后勤保障方面。校方免費(fèi)安排學(xué)生住宿,辦理學(xué)生食堂就餐,開放圖書館、實(shí)訓(xùn)車間等教學(xué)設(shè)施,學(xué)員進(jìn)入大學(xué)校園后能夠全方位體驗(yàn)高等教育的魅力。
2014年12月17日,幫扶工作隊(duì)符偉星隊(duì)長(zhǎng)一行赴院??赐嘤?xùn)學(xué)員。在實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所,學(xué)員分別演示了汽車日常維護(hù)保養(yǎng)和淮揚(yáng)菜肴烹飪等技藝,展示了嫻熟的操作技能,也展現(xiàn)出良好的精神風(fēng)貌。幫扶工作隊(duì)與院校進(jìn)行座談,聽取學(xué)員交流,大家充分肯定了“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)所取得的積極成效。
持續(xù)幫扶,搭建致富平臺(tái)
去年12月底,兩個(gè)培訓(xùn)班相繼完成全部教學(xué)計(jì)劃,通過專業(yè)技能考核,學(xué)員全部獲得結(jié)業(yè)證書。參加烹飪專業(yè)培訓(xùn)的學(xué)員中8名學(xué)員獲得初級(jí)資格證,13名學(xué)員獲得中級(jí)資格證,參加汽車維修專業(yè)培訓(xùn)的學(xué)員獲得從業(yè)資格證,鄧方等7名學(xué)員被評(píng)為優(yōu)秀學(xué)員。結(jié)業(yè)典禮上,古寨鄉(xiāng)黨委政府向院校7名專家頒發(fā)了“扶貧助創(chuàng)烹飪技術(shù)策劃創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家”和“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”聘書,建立長(zhǎng)效合作聯(lián)系機(jī)制。
結(jié)合培訓(xùn)情況,幫扶工作隊(duì)、院校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)支持。目前,參加烹飪專業(yè)培訓(xùn)的鄧方夫婦的飯店已開業(yè);有學(xué)員已經(jīng)推薦在酒店工作;汽修專業(yè)的張彬、程兵約300平方米的汽車修理店面也準(zhǔn)備開業(yè);優(yōu)秀學(xué)員參加在校國(guó)民教育繼續(xù)教育工作也在推進(jìn)中。
首屆“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。光明網(wǎng)、江蘇文明網(wǎng)、江蘇經(jīng)濟(jì)報(bào)、淮安日?qǐng)?bào)、淮安電視臺(tái)、淮安視聽網(wǎng)、淮陰日?qǐng)?bào),淮安政務(wù)網(wǎng)、淮陰政府門戶網(wǎng)等媒體進(jìn)行了宣傳報(bào)道。培訓(xùn)期間還接受了市城鄉(xiāng)一體化和生態(tài)文明專題班、地市職老領(lǐng)導(dǎo)的考察。
總結(jié)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新幫扶機(jī)制
指導(dǎo)思想
以黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的工作思路,以提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)、增加農(nóng)村勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)收入目標(biāo),把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程結(jié)合起來。按照“鄉(xiāng)村宣傳發(fā)動(dòng),縣里組織實(shí)施,學(xué)校負(fù)責(zé)培訓(xùn),保證農(nóng)民受益”的工作機(jī)制,運(yùn)用扶持政策和市場(chǎng)規(guī)劃,依托教育培訓(xùn)機(jī)制,多渠道、多層次、多形式地開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),以培訓(xùn)促就業(yè)、以就業(yè)促增收,不斷提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序地向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,加快農(nóng)村建設(shè)全面小康進(jìn)程。
目標(biāo)要求
按照整體規(guī)劃,分步實(shí)施的基本原則,突出重點(diǎn),分步開展計(jì)劃從今年開始,力爭(zhēng)用3~5年時(shí)間把現(xiàn)有農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力和未考上高中的初中畢業(yè)生,都動(dòng)員其參加各種職業(yè)技能培訓(xùn),通過培訓(xùn),使他們都能掌握一技之長(zhǎng),都能實(shí)現(xiàn)就業(yè),都有穩(wěn)定的收入,盡快擺脫貧困,實(shí)現(xiàn)小康。
扶持政策
為鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力參加職業(yè)技能培訓(xùn),盡可能地減輕他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),今年,對(duì)報(bào)名參加我縣指定的技能培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)合格后取得職業(yè)資格證書的農(nóng)村學(xué)員按文件精神給予補(bǔ)助,其中又是貧困戶的學(xué)員,在貧困戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)定點(diǎn)學(xué)校參加培訓(xùn)并合格后取得職業(yè)資格證書的,老區(qū)扶貧部門按規(guī)定每人給予補(bǔ)助400元;對(duì)參加職業(yè)技能培訓(xùn)確有困難的貧困戶學(xué)員,可申請(qǐng)小額信貸資金1000~2000元予以扶持;各定點(diǎn)培訓(xùn)學(xué)校對(duì)農(nóng)村學(xué)員及貧困戶學(xué)員也相應(yīng)的給予照顧,減免費(fèi)用。
培訓(xùn)方法
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以具有意愿向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和已向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要提高技能的農(nóng)村勞動(dòng)力為培訓(xùn)對(duì)象,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)為核心,以承接陽(yáng)光工程項(xiàng)目,農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移城鎮(zhèn)就業(yè)技能培訓(xùn)及其他企業(yè)急需工種為抓手,以提高勞動(dòng)者素質(zhì),增加農(nóng)民收入為目標(biāo),認(rèn)真貫徹自治區(qū)、地區(qū)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神,爭(zhēng)取黨政重視,尋求多方支持,整合科技教育資源,聯(lián)合社會(huì)力量,切實(shí)有效地開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)工作,為服務(wù)“三農(nóng)”,促進(jìn)我地區(qū)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
總體任務(wù):建立健全20xx年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)工作體系,配置完善培訓(xùn)基地、設(shè)施、手段、師資、教材、信息、臺(tái)帳、檔案等基礎(chǔ)條件,加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)培訓(xùn)工作管理,申請(qǐng)陽(yáng)光工程培訓(xùn)、農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移城鎮(zhèn)就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)及其他培訓(xùn),努力形成上下聯(lián)動(dòng),橫向協(xié)作,運(yùn)作優(yōu)良,優(yōu)質(zhì)高效的工作格局。
20xx年全地區(qū)開展農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)10000人次,任務(wù)分配情況如下:略
三、基本措施
1、積極爭(zhēng)取重視和支持。各縣(市)農(nóng)廣校及其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)的政策要求、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施措施、需要解決的困難和問題等認(rèn)真向當(dāng)?shù)攸h委、政府做好匯報(bào)工作,主動(dòng)向勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局、教育局、工商局、稅務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、陽(yáng)光工程辦公室、扶貧辦等有關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)和配合工作,以取得黨委、政府的重視和有關(guān)部門的支持,將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移職業(yè)技能培訓(xùn)納入項(xiàng)目培訓(xùn)工作中去。
2、虛心接受主管部門的領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市)農(nóng)廣校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)實(shí)際情況,加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)工作管理,虛心接受主管部門的支持和領(lǐng)導(dǎo),以保證培訓(xùn)工作有序進(jìn)行。
3、整合教育培訓(xùn)資源,提高培訓(xùn)效率。在充分發(fā)揮現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源作用的基礎(chǔ)上,改造和完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)基地建設(shè),完善教學(xué)培訓(xùn)條件,培訓(xùn)建立一批能起示范帶頭作用的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)基地,增加培訓(xùn)項(xiàng)目,擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效率。
4、強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作力度。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在工作中加大管理,強(qiáng)化工作環(huán)節(jié)連續(xù)制度,在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)的師資、教材、市場(chǎng)信息、培訓(xùn)資質(zhì)認(rèn)定、就業(yè)推薦、建檔立卡、跟蹤服務(wù)工作等具體工作中都要加大管理,落到實(shí)處。
5、完善培訓(xùn)基礎(chǔ)條件
各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要采取自建、聯(lián)建、加盟和利用科技園培訓(xùn)陣地等多種行之有效地方式建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)基地,并根據(jù)市場(chǎng)需求設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容和專業(yè),根據(jù)培訓(xùn)專業(yè)配備教學(xué)設(shè)施和篩選實(shí)習(xí)基地,落實(shí)培訓(xùn)教材和師資隊(duì)伍,以保證培訓(xùn)質(zhì)量,增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
大家好!
今天,2012年農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)暨"扶貧培訓(xùn)"兩個(gè)班在二郎吳家溝村正式開學(xué),在此,我代表四川省**凱元建設(shè)集團(tuán)有限公司、四川省**勞務(wù)輸出有限公司、**縣建筑勞動(dòng)技能培訓(xùn)中心,向各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱情歡迎!并對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)一貫重視、支持勞務(wù)培訓(xùn)工作致以衷心感謝!向參加培訓(xùn)的各位學(xué)員表示祝賀、預(yù)祝大家取得好的學(xué)習(xí)成績(jī)!
加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn),是縣委、縣政府的一項(xiàng)重大民生工程、惠民工程,也是為了促進(jìn)農(nóng)民工更好的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的重要舉措。這次培訓(xùn)的抹灰工、砌筑工兩個(gè)專業(yè)就是有針對(duì)性的根據(jù)農(nóng)民工在就業(yè)中存在的實(shí)際問題而開設(shè)的。近些年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、政府相關(guān)部門的指導(dǎo)、支持下,我縣建筑行業(yè)對(duì)外勞務(wù)用工輸出已經(jīng)從松散、零星、沒有形成有建制等形式轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織、有計(jì)劃,有建制的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出。"扶貧培訓(xùn)"主要是為了通過技能培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)就業(yè)轉(zhuǎn)移,擺脫貧困,最終實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人,致富一家的目的。這次通過抹灰工、砌筑工兩個(gè)專業(yè)的培訓(xùn),將促進(jìn)農(nóng)民工素質(zhì)的提高,使他們學(xué)得一技之長(zhǎng),真正掌握專業(yè)技能。**勞務(wù)公司將在學(xué)員培訓(xùn)期間,有計(jì)劃組織學(xué)員到貴州、等集團(tuán)公司所屬項(xiàng)目工程基地進(jìn)行實(shí)習(xí),學(xué)員培訓(xùn)合格后,可進(jìn)行有建制地對(duì)外輸出,切實(shí)解決就業(yè),我們一定努力開創(chuàng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的新局面,將黨和政府的這項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。
培訓(xùn)期間,請(qǐng)各位學(xué)員遵守課堂紀(jì)律,認(rèn)真聽講做筆記,珍惜這次培訓(xùn)機(jī)會(huì);培訓(xùn)中心要按照教學(xué)計(jì)劃的安排,在規(guī)定的培訓(xùn)時(shí)間內(nèi),提高教學(xué)質(zhì)量,完成教學(xué)內(nèi)容。
提升建檔立卡貧困戶、農(nóng)民、林場(chǎng)職工及其子女、退伍軍人等人員觀念,增強(qiáng)林業(yè)生產(chǎn)技能、豐富產(chǎn)業(yè)知識(shí),掌握當(dāng)前林業(yè)實(shí)用科學(xué)技術(shù)、信息,適應(yīng)市場(chǎng)需求,推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),提供更多生產(chǎn)方式與途徑,從而達(dá)到增收脫貧目的。
二、培訓(xùn)內(nèi)容
(一)種植栽培技能培訓(xùn)。根據(jù)3個(gè)村的實(shí)用技術(shù)需求情況,重點(diǎn)開設(shè)平歐大榛子栽培技術(shù)及市場(chǎng)前景、較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值樹木或花卉等種苗繁育技術(shù)、五味子栽培技術(shù)、羊肚菌栽培技術(shù)、鈣果培育技術(shù)、元寶楓栽培技術(shù)、云杉育苗造林是實(shí)用技術(shù)、羊藿培育技術(shù)等培訓(xùn)。
(二)養(yǎng)殖技能培訓(xùn)。重點(diǎn)開設(shè)森林雞的養(yǎng)殖技術(shù)、森林豬養(yǎng)殖技術(shù)、獺兔養(yǎng)殖技術(shù)、柳根魚池塘養(yǎng)殖等培訓(xùn)。
(三)動(dòng)、植物防護(hù)技能培訓(xùn)。動(dòng)、植物常見疾病預(yù)防、控制等開展培訓(xùn)。
(四)參觀、學(xué)習(xí)、交流具有一定種植規(guī)模林下經(jīng)濟(jì)作物基地與苗木繁育基地。
(五)綜合內(nèi)容講解包括森林生態(tài)修復(fù)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)、林草產(chǎn)品深加工相關(guān)技術(shù)、職業(yè)規(guī)范、林業(yè)生產(chǎn)過程中需要遵守的相關(guān)法律等。
三、培訓(xùn)方式
邀請(qǐng)鄉(xiāng)土專家或產(chǎn)業(yè)技術(shù)骨干給予“面對(duì)面”“手把手”相關(guān)內(nèi)容傳授。
四、培訓(xùn)對(duì)象
參加培訓(xùn)的對(duì)象主要是鄉(xiāng)村、鎮(zhèn)村、3個(gè)村建檔立卡的貧困人員、農(nóng)民、林場(chǎng)職工及其子女、退伍軍人等人員。
五、提供資料
為培訓(xùn)人員提供平歐榛、鈣果、羊肚菌、五味子、羊藿等科普材料,以及《林業(yè)實(shí)用技術(shù)資料》小讀本。
六、培訓(xùn)地點(diǎn)
按實(shí)際情況在、、等村子進(jìn)行培訓(xùn)或參觀具有一定規(guī)模的林下經(jīng)濟(jì)作物基地。
七、培訓(xùn)時(shí)間
2020年3月—2020年12月
八、培訓(xùn)要求
二、時(shí)間安排
從月份開始,集中三個(gè)月時(shí)間,組織實(shí)施全市農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作。
三、工作要求
1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制。按照市委、市政府提出的政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃、部門參與、各司其職、齊抓共管、合理推進(jìn)”總體要求,各縣(區(qū))要在農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議的協(xié)調(diào)下,勞動(dòng)保障、勞務(wù)、扶貧、農(nóng)牧、財(cái)政、教育、建設(shè)、科技、婦聯(lián)、團(tuán)委等相關(guān)部門密切配合,集中抓好今冬明春農(nóng)民工培訓(xùn)的組織實(shí)施工作,協(xié)調(diào)解決好培訓(xùn)前及培訓(xùn)過程中出現(xiàn)的問題,確保培訓(xùn)工作順利進(jìn)行。
2廣泛宣傳動(dòng)員,營(yíng)造培訓(xùn)氛圍。要不斷加大宣傳力度,利用各種新聞媒體,廣泛宣傳國(guó)家、省、市鼓勵(lì)農(nóng)民工參加培訓(xùn)的相關(guān)扶持政策,宣傳經(jīng)技能培訓(xùn)后輸出農(nóng)民工的典型事跡,讓廣大農(nóng)民工充分了解有關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等方面的情況,通過廣泛宣傳動(dòng)員,營(yíng)造良好的輿論氛圍,提高農(nóng)民工參加職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性。