時間:2023-12-28 16:09:35
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇扶貧工作建議,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
海南是以旅游和農(nóng)業(yè)為主的一個省份。由于旅游資源分布不平衡,真正依靠旅游發(fā)展經(jīng)濟的市縣只有少數(shù)幾個,大部分市縣的經(jīng)濟發(fā)展主要依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。三農(nóng)問題即農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是困擾我國的一大難題,在海南,這個問題更為突出。目前,海南農(nóng)村的主要產(chǎn)業(yè)還相當原始單一,村民大多以養(yǎng)豬,種植水稻、甘蔗和檳榔為主。少部份人以漁業(yè)捕撈、海水養(yǎng)殖、淡水養(yǎng)殖、種植橡膠、種植果樹、種菜為業(yè),收入很低,普遍比較貧困。
首先,我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤太低,投入產(chǎn)出不成正比。
在種植水稻方面,假如每戶農(nóng)戶有10畝水田,以目前海南土地每畝的產(chǎn)量計算,每畝大約生產(chǎn)400公斤稻谷,每公斤2元,種一季水稻收入8000元計算,一般一年種兩季,收入16000元,除去化肥、農(nóng)藥、種子等的費用6000元,每年純收只有10000元左右。
在種植甘蔗方面,每戶農(nóng)戶有10畝大田,3到4畝大田可產(chǎn)10噸甘蔗,每噸260元,一年只能種一季,一年收獲30噸就是7800元,若除去人工化肥農(nóng)藥等費用3000元,利潤只有4800元。
在養(yǎng)豬方面,一般情況總的利潤在30%左右,一家人養(yǎng)一頭豬要投入700元,養(yǎng)到5到6個月能賣1000元。一般一家農(nóng)戶一年有本錢投入養(yǎng)豬可養(yǎng)5頭豬,一年的利潤大概在1500元。加上別的收入,海南大部分農(nóng)村一家一年的收入在16000元上下。在海南特殊的生活環(huán)境下,一家人的生活和人情份子錢就要占去花銷的大部分,一年到頭也就所剩無幾。
其二,我省農(nóng)村很多農(nóng)戶不夠勤勞,勞動積極性不高,很多農(nóng)村人寧愿讓地荒著也不種菜,沒錢還要自己買菜吃。
我省是個農(nóng)業(yè)省,但80%的蔬菜卻要從外省購進,這就說明本地菜農(nóng)的勞動積極性不高。不少的農(nóng)村剩余勞動力寧愿在家閑逛,甚至吃喝賭博也不外出務(wù)工。在海南務(wù)工的大部分是來自四川、廣西、貴州等地的農(nóng)民工。這些地方的農(nóng)村現(xiàn)在房子蓋得都很漂亮,因為這些地方的農(nóng)民很多都是兩夫妻結(jié)伴外出務(wù)工,一年下來能存2-4萬元,幾年后他們回家就會蓋上新房,然后又出來務(wù)工,幾年后就有本錢做其它的事情?,F(xiàn)在,在??谀嗨骋惶斓墓ゅX大工有250元,小工也有200元。他們很多都是丈夫做大工,妻子做小工,一個月的收入相當可觀。但現(xiàn)在海南農(nóng)民有多少個愿意去做泥水匠?
其三,原始單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式制約農(nóng)民的發(fā)展。
在很多省份,農(nóng)業(yè)機械化在多年前就已經(jīng)開始使用,目前很多省份已經(jīng)不再用耕牛種地,而且播種、施肥、除草、收割等也機械化了。但海南大多數(shù)的地方還是以人工和耕牛種地為主。而很多地方通過再一次分田地,將土地成片承包給農(nóng)戶,達到大規(guī)模耕作,方便機械操作。但我省農(nóng)民的田地大多還是東一小片西一小片,不成規(guī)模,既浪費土地資源,又妨礙機械操作。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟既是跨越式發(fā)展的基礎(chǔ),也是海南發(fā)展的“短板”。實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展,重點在農(nóng)村,關(guān)鍵在農(nóng)村,難點也在農(nóng)村。由于自然原因、基礎(chǔ)條件、人口素質(zhì)、發(fā)展質(zhì)量等多重因素影響,我省農(nóng)村發(fā)展長期處于比較滯后,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)十分明顯。而扶貧是改善農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)、促進農(nóng)民增收的有效舉措,是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展最直接、最現(xiàn)實的途徑。
其四,目前我省在扶貧工作方面還存在諸多問題。
在指導(dǎo)思想上,扶貧工作不同程度具有一定的政績性、短期性和功利性的思想。在扶貧措施上,除了給予資金和物資之外,主要的問題是對貧困地區(qū)人的思想上的扶貧還不到位,知識技能扶貧相對滯后;涉及農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)扶貧力度有待進一步加大;農(nóng)村實用技術(shù)人才嚴重欠缺,政策扶貧效應(yīng)不夠明顯;產(chǎn)業(yè)扶貧特色和規(guī)模需要進一步培育;農(nóng)業(yè)項目的爭取力度有待加大,各種扶貧資金需要進一步爭取和整合;農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)化的能力亟待加強,各種保障性機制還不健全;農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的各種體制機制還不健全;社會扶貧還處于起步階段,各種扶貧力量還缺乏引導(dǎo)機制。在保障機制上,部門合作扶貧機制沒有建立,扶貧工作不夠統(tǒng)一規(guī)范;扶貧工作考核督查機制還不夠科學(xué),扶貧工作問責制度有待進一步強化。
針對我省在農(nóng)村扶貧工作出現(xiàn)的問題,特提出如下意見和建議:
首先,要解放思想,更新觀念,調(diào)整扶貧策略
扶貧工作是堅持先易后難還是先難后易,在實踐中沒有固定的模式,各地都根據(jù)各自實際采取不同扶貧推進手段。先易后難,即對扶貧難度相對不深、扶貧難度較小的地區(qū)率先開展扶貧,雖然在短期容易見效,但這種扶貧方式,對于貧困程度深、扶貧難度大的地區(qū)扶貧工作不能及時開展,失去了扶貧應(yīng)有的公平性。先難后易,即對貧困程度最深、扶貧難度最大的地區(qū)率先開展攻堅式扶貧。從長遠看,率先破解扶貧難題,有利于整個扶貧工作順利開展,但扶貧工作在短期內(nèi)受益貧困群眾少,社會效益不夠明顯。所以說,扶貧工作應(yīng)兼顧其社會效益和公平性并舉,各級各部門要做到科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌推進,堅決摒棄急功近利的“政績式”扶貧,立足長遠,突出重點,把扶貧工作放在民生上,放在任期外,采取先易后難和先難后易相結(jié)合的方式,堅持社會效益和公平性并重,統(tǒng)籌推進扶貧難題破解和扶貧面穩(wěn)步擴大。
其次,要統(tǒng)籌考慮,綜合施政,開創(chuàng)扶貧新局面
(一)思想扶貧。縱觀我省農(nóng)村貧困,主要表現(xiàn)是小農(nóng)思想在農(nóng)村地區(qū)比普遍。因此,扶貧工作應(yīng)該首先著眼于解放思想、突破陳規(guī)。通過建成和豐富農(nóng)家書屋、建立農(nóng)村綜合農(nóng)貿(mào)市場示范點、開展農(nóng)民精神文明教育、在新農(nóng)村建設(shè)中融入
黨的路線方針、加強農(nóng)民思想政治工作陣地建設(shè)等措施,讓農(nóng)民親身感受市場經(jīng)濟,不斷在接受新思想、新信息、新知識中更新觀念,破除小農(nóng)思想和小富即安心理,促使農(nóng)民突破現(xiàn)狀,增強勤勞致富的主動性和積極性。 (二)知識扶貧?!胺鲐毾戎斡蕖笔俏覈鲐毠ぷ鏖L期積累的寶貴經(jīng)驗,我省一些山區(qū)的少年兒童因貧困而上不了學(xué),輟學(xué)率高,文盲率高;反過來又因為素質(zhì)和勞動技能低下,造成循環(huán)式貧困。因此,給貧困人口以足夠受教育的機會,促進他們思想觀念更新和勞動技能提升,成為我省扶貧開發(fā)工作的關(guān)鍵。要通過成立農(nóng)民科技培訓(xùn)中心、組建農(nóng)民技能培訓(xùn)隊、編印農(nóng)技知識冊子、培訓(xùn)農(nóng)技帶頭人等措施,著力增強農(nóng)民自身素質(zhì),提升脫貧致富的本領(lǐng)。
(三)基礎(chǔ)扶貧。農(nóng)村油路、砂石路、農(nóng)機路等還有待加大力度修整完善,部分鄉(xiāng)村不通動力用電,一些地方人畜飲水還存在困難。因此,要做好全省農(nóng)村扶貧工作,就要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),走基礎(chǔ)先行的路子。要不斷加強農(nóng)村道路建設(shè),促使農(nóng)村道路聯(lián)網(wǎng),方便群眾出行;加大農(nóng)村、水庫、水池、壩塘、泵站、水渠等水利工程建設(shè),完善洪澇災(zāi)害防護措施,提高防災(zāi)能力。
(四)人才扶貧。近年來,我省一些邊遠山區(qū)和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人才資源依然欠缺,農(nóng)業(yè)實用型人員還很少。因此,為農(nóng)村配備具有一定專業(yè)知識的人才扶貧是當務(wù)之急。可以通過政策引導(dǎo)、待遇偏向、創(chuàng)新機制等措施,建立直接面向農(nóng)村、面對農(nóng)民的人才扶貧計劃,為農(nóng)村充實一批實用型、技術(shù)型、專業(yè)性的人才。
(五)政策扶貧。在嚴格落實國家和省里的一系列惠農(nóng)支農(nóng)及扶貧政策的基礎(chǔ)上,通過制定扶貧優(yōu)惠政策,積極優(yōu)化財政支出來扶貧。海南在實踐中,可以通過對農(nóng)民合作組織、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)村致富帶頭人等制定一定的優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮這些組織和人員在農(nóng)村脫貧致富中的模范帶頭作用。
(六)產(chǎn)業(yè)扶貧。提高農(nóng)村扶貧開發(fā)水平,必須因地制宜找準扶貧開發(fā)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子,著力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),如特色農(nóng)業(yè)、特色旅游業(yè)、特色勞務(wù)業(yè)、特色手工業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等。把潛在資源轉(zhuǎn)化為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,使產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟特色化、特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)?;?、規(guī)模經(jīng)濟外向化。
(七)項目扶貧。項目是帶動發(fā)展的引擎,要通過搶抓政策機遇、千方百計爭取農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,重點在爭取農(nóng)村道路、改土造田、農(nóng)業(yè)水利、農(nóng)村電網(wǎng)、清潔能源、新農(nóng)村建設(shè)等方面積極爭取項目,利用國家以及省市縣的配套資金,以項目投資加大農(nóng)村扶貧工作的積累,穩(wěn)步推進貧困農(nóng)民脫貧致富。
(八)勞務(wù)扶貧。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟,在多措施提升農(nóng)民技能的同時,可以結(jié)合全省建設(shè)的實際就地培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力;成立相關(guān)部門負責農(nóng)民技能培訓(xùn)、務(wù)工信息和相關(guān)責任義務(wù)承擔;結(jié)合實際制定勞務(wù)扶貧規(guī)劃,有計劃、有組織實施勞務(wù)輸出。
(九)社會扶貧。在農(nóng)村扶貧開發(fā)中,要充分發(fā)揮社會扶貧的作用。社會扶貧與政府扶貧具有很強的互補性。有能力有意愿捐款扶貧的人,他們的扶貧作用會越來越大。在社會扶貧方面,政府要善于動員和組織社會各界,大力弘揚中華民族扶貧濟困的優(yōu)良傳統(tǒng),營造一個良好的政策環(huán)境,為更多的組織和個人表達社會責任心提供更多機會,形成行業(yè)、社會、政府共同推動的扶貧大格局。
國務(wù)院扶貧辦2014年就提出了消費扶貧的理念,但從目前我縣的情況看,消費扶貧的理念還主要限于扶貧體系內(nèi),尚未形成廣泛的社會影響,導(dǎo)致扶貧產(chǎn)品的銷售量不是很好,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了打開扶貧產(chǎn)業(yè)的銷售渠道就變相出臺了一些強制消費扶貧產(chǎn)品的措施。
建議:要加強宣傳推介消費扶貧,組織各類媒體通過新聞報道、公益廣告等多種方式,廣泛宣傳扶貧產(chǎn)業(yè)推介農(nóng)產(chǎn)品品牌。擴大宣傳面,提高大眾對消費扶貧的知曉率。同時堅持自愿原則,引導(dǎo)社會各方力量發(fā)揮主動性,積極參與到消費扶貧這個“大家庭”中來,壯大參與消費扶貧的“朋友圈”,營造人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的良好氛圍。
二、目前市場上多數(shù)扶貧產(chǎn)品不符合要求
一、存在的困難和問題
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件依然比較脆弱。__縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,相當一部分是20世紀50至70年代所建,年久失修,損毀較重,由于基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,農(nóng)村集體財力匱乏,農(nóng)民無力投入或因耕地分散不愿投入等原因,造成農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施嚴重缺乏,嚴重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入的增加,抵御自然災(zāi)害的能力也大大降低,小災(zāi)小返貧,大災(zāi)大返貧的現(xiàn)象依然突出。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低,農(nóng)民收入增長緩慢,尤其是龍頭企業(yè)量小質(zhì)弱,帶動能力差,農(nóng)產(chǎn)品加工增值仍徘徊于很低的水平。三是農(nóng)民群眾特別是貧困鄉(xiāng)村群眾的市場觀念和競爭意識不強,主動拓展市場、搞銷售的能力不足,農(nóng)業(yè)新技術(shù)的普及推廣相對滯后。四是勞動力文化素質(zhì)低下。據(jù)初步統(tǒng)計,__縣農(nóng)村勞動力80以上是初中畢業(yè),外出打工大多從事純體力勞動。工資性收入一至在低水平徘徊,增長空間有限。五是村級集體經(jīng)濟薄弱。__縣絕大多數(shù)村是負債村,村級債務(wù)從幾十萬到七八百萬不等。經(jīng)過幾年的化債,村組織已傾其所有,從目前來看,村級組織靠自身化解債務(wù)的潛力幾乎為零。
二、對策和建議
1、適當調(diào)整扶貧資金的投入重點和范圍。扶貧資金應(yīng)在保證貧困區(qū)域和重點貧困村、貧困戶投入的基礎(chǔ)上進行適當調(diào)整。一是向提高農(nóng)民素質(zhì)方面傾斜,加大對貧困農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)投入,促進貧困區(qū)域勞動力轉(zhuǎn)移,增加貧困農(nóng)戶的現(xiàn)金收入。二是向貧困區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜,按照公共財政原則,采取財政投入、補貼、貼息等多種形式,加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入,增強抵御自然災(zāi)害的能力,盡快改善貧困鄉(xiāng)村群眾的生產(chǎn)生活條件。三是向貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)傾斜,扶持龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化基地,帶動更多的的貧困農(nóng)戶通過產(chǎn)業(yè)脫貧。四是向貧困地區(qū)的農(nóng)村教育和衛(wèi)生醫(yī)療方面傾斜,對貧困農(nóng)民看病及子女上學(xué)給予適當進行補貼,減輕貧困農(nóng)戶的負擔。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn):
為貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定,確保如期實現(xiàn)戶脫貧、村出列、區(qū)摘帽的目標,根據(jù)當前脫貧攻堅實際,現(xiàn)就加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧站建設(shè)提如下意見:
一、明確工作職責
1.負責貫徹執(zhí)行黨和國家及省、市、區(qū)關(guān)于扶貧開發(fā)工作方針、政策和法律、法規(guī);
2.草擬本鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)目標、任務(wù)和措施,提交區(qū)委政府研究決定,并組織實施;
3.負責扶貧政策宣傳,相關(guān)材料撰寫;
4.負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)統(tǒng)計,貧困人口摸底調(diào)查、統(tǒng)計、建檔立卡、數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測;
5.負責扶貧對象動態(tài)管理,國辦系統(tǒng)、省辦系統(tǒng)及配套系統(tǒng)的維護管理、信息更新;
6.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)項目規(guī)劃、設(shè)計、論證和申報工作,協(xié)助做好項目的實施和監(jiān)管;
7.配合財政部門做好扶貧資金的撥款報賬及扶貧項目物資的管理、發(fā)放等工作;
8.配合民政、衛(wèi)計、人社、殘聯(lián)、住建、教育、農(nóng)委等部門做好“十大工程”政策落實工作;
9.承辦區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府交辦的其他扶貧開發(fā)工作等。
二、配強工作人員
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在2017年的基礎(chǔ)上,進一步配齊配強扶貧工作站力量,除分管領(lǐng)導(dǎo)以外,扶貧工作站要確定5-8名具有吃苦耐勞精神、工作責任心強的專職人員,專職負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅日常工作,其中,扶貧工作站長1人,負責系統(tǒng)維護不少于2人,負責十大工程項目和綜合業(yè)務(wù)2-5人。
三、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)
一、存在的問題和困難
在農(nóng)產(chǎn)品深加工方面,長期以來缺乏科學(xué)的產(chǎn)業(yè)布局,因此部分農(nóng)產(chǎn)品的加工出現(xiàn)盲目性,沒能形成較好的市場格局,缺乏競爭力。主要問題表現(xiàn)在:
1、規(guī)模小、檔次低,缺乏品牌競爭力。農(nóng)產(chǎn)品加工整體水平較低,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模不大、實力不強、拉動力不足,產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次不高,在國內(nèi)外市場能叫響的名牌產(chǎn)品和拳頭產(chǎn)品很少,能進入大中城市超市的產(chǎn)品也不多。相反,不少外地企業(yè)在大量低價收購本縣的資源或初級產(chǎn)品后,通過精深加工并借助其品牌的支撐,掌握著巨大的升值空間,獲取了遠遠超過我們的豐厚利潤。
2、資金、人才等缺乏,制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。除少數(shù)幾家規(guī)模大、效益好的企業(yè)外,我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)普遍缺少資金,致使有項目不敢上,上了也不能及時投產(chǎn),特別是流動資金嚴重不足,企業(yè)不能滿負荷生產(chǎn),無法發(fā)揮規(guī)模效應(yīng),嚴重影響和制約了企業(yè)的發(fā)展壯大;而人才的缺乏、管理的落后、技術(shù)進步的緩慢、信息渠道的狹窄等也都決定了企業(yè)只能在現(xiàn)有規(guī)模、現(xiàn)有產(chǎn)品上小步發(fā)展。
二、對策和建議
鑒于上述原因,建議有關(guān)部門站在我縣現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的長遠發(fā)展角度,著力鼓勵和培植農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)的發(fā)展。
1、要進一步形成共識。黨委、政府要切實加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的領(lǐng)導(dǎo),職能部門要精心規(guī)劃,要把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工列入工業(yè)立縣的重要組成部分,要像抓工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展一樣抓農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展,并制訂切實可行的相關(guān)扶持和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)的措施,促其做深、做大、做強。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上予以優(yōu)先考慮,使其成為我縣一、二產(chǎn)業(yè)的重要連接點。繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),進一步優(yōu)化區(qū)域布局。
2、多措并舉、多管齊下。特別是要加大資金、稅收、用地、水電等方面的扶持力度,大力發(fā)展高科技、高附加值的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè),對發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)要有享受工業(yè)企業(yè)同等待遇的優(yōu)惠政策,并降低農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的指標考核和準入門檻,從而有效地加快培植壯大龍頭企業(yè)。
3、正確引導(dǎo)企業(yè)通過技術(shù)改良、加強宣傳,創(chuàng)建農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)品牌,拓展銷售渠道,免除農(nóng)戶后顧之憂。不斷探索創(chuàng)新、完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)運行機制。建立完善的市場流通體系,并大力發(fā)展、規(guī)范和壯大農(nóng)民合作組織,著力提高農(nóng)業(yè)的組織化程度,制訂優(yōu)惠政策,積極引導(dǎo)和鼓勵工商資本參與農(nóng)民專業(yè)合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。
1月16日至1月22日
二、排查方式
醫(yī)保、衛(wèi)健聯(lián)合組織精干力量成立4個工作排查組,針對健康扶貧、醫(yī)保扶貧方面存在的問題進行“全覆蓋、地毯式”的排查,進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進村屯,精確到戶到人全面查找問題。
三、排查內(nèi)容
(一)衛(wèi)生健康局
1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室設(shè)備配置是否達標,日常用藥是否滿足當?shù)厝罕娦枰?/p>
2、建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率是否達到100%。
3、建檔立卡貧困人口慢病患者是否實現(xiàn)有專人管理、有治療方案、有正規(guī)購藥渠道、有病情評估、有隨訪記錄服務(wù),慢病建冊率是否達到100%。
4、建檔立卡貧困人口是否掌握健康扶貧政策程度,是否清楚看病、買藥、報銷程序。
5、縣、鄉(xiāng)定點醫(yī)療機構(gòu)是否落實“先診療,后付費”和“一站式”結(jié)算政策;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室是否設(shè)立健康扶貧政策宣傳欄;各級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)護人員是否清晰掌握健康扶貧政策。
(二)醫(yī)療保障局
1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室是否開展了醫(yī)療保險報銷業(yè)務(wù)。
2、建檔立卡貧困人口慢病患者是否實現(xiàn)報銷優(yōu)惠、有轉(zhuǎn)診通道服務(wù)。
3、建檔立卡貧困人口掌握醫(yī)保扶貧政策程度,是否清楚報銷程序。
4、建檔立卡貧困人口是否全部參加基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助,實現(xiàn)動態(tài)“應(yīng)保盡?!薄?/p>
5、是否建立“五道防線”,住院報銷比例是否達到90%;普通慢病報銷比例是否達到80%。
6、全縣各定點醫(yī)療機構(gòu)是否實現(xiàn)基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、大病兜底“一站式服務(wù)、一個窗口辦理”。
一、提高認識,增強責任感
扶貧幫困工作是黨和政府的一項長期重要工作,是構(gòu)建和諧社會的重要舉措,也是各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的責任。通過街道上下的共同努力,近年來我街道已有不少家庭擺脫貧困,但尚有部分家庭收入較低狀態(tài),幫助這些家庭脫貧致富奔小康,是全面貫徹黨的十七屆四中全會精神,實踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是推進村、居全面奔小康的有效措施,更是改革、發(fā)展、穩(wěn)定的迫切需要。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要提高對扶貧幫困工作的認識,增強責任感、緊迫感和使命感,加大力度,扎實工作,真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀,使貧困戶真正感到黨和政府對他們的關(guān)懷。
二、搞好調(diào)研,當好參謀
緊緊圍繞街道黨工委、辦事處的工作中心,針對群眾關(guān)心的熱點難點問題,進村、進社區(qū)入戶搞好調(diào)查研究,為力推群眾脫貧致富、農(nóng)民增收、勞力輸出、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面積極建言獻策,努力當好參謀。
三、明確目標,落實責任制
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo),整合培訓(xùn)資源
搞好扶貧培訓(xùn),提高勞動力素質(zhì),是整村推進貧困村規(guī)劃建設(shè)的一項重要內(nèi)容。我市新階段扶貧培訓(xùn)工作任務(wù)仍然十分繁重,要確保目標任務(wù)的完成,關(guān)鍵在加強領(lǐng)導(dǎo),整合資源,切實加大投入力度。各縣區(qū)要從實踐“三個代表”重要思想和執(zhí)政為民的高度,提高對培訓(xùn)工作重要性的認識,加強對扶貧培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)的組織領(lǐng)導(dǎo)。要成立縣分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,縣區(qū)扶貧、組織、財政、農(nóng)業(yè)、勞動保障、科技、畜牧水產(chǎn)等部門為成員單位的扶貧培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責扶貧培訓(xùn)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,并根據(jù)各部門的職能區(qū)分責任,明確分工,發(fā)揮各部門的積極性。要充分利用“陽光工程”等涉農(nóng)培訓(xùn)經(jīng)費和龍頭企業(yè)等社會力量,整合財力、物力、師資等培訓(xùn)資源,加大培訓(xùn)投入,創(chuàng)新培訓(xùn)機制,千方百計確保貧困農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作取得實際成果。
三、圍繞整村推進目標,突出培訓(xùn)工作重點
今年的扶貧培訓(xùn)工作,要圍繞整村推進貧困村規(guī)劃建設(shè)的目標來展開。在資金安排上向首批整村推進貧困村傾斜。在培訓(xùn)對象上以未受過培訓(xùn)的貧困村勞動力為重點,優(yōu)先照顧貧困村中的計生戶、獨女戶、兩女戶。同時,按時自治區(qū)扶貧辦的關(guān)于抓好培訓(xùn)示范點的要求,馬山、隆安、上林三縣各選擇一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為培訓(xùn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),其他各縣區(qū)選擇一個村作為培訓(xùn)工作示范村,并報市扶貧辦備案。各縣區(qū)要加強對培訓(xùn)示范點的培植,在經(jīng)費和管理力度上向示范點傾斜,并注意總結(jié)交流經(jīng)驗,發(fā)揮示范作用,以點帶面,促進培訓(xùn)工作有效地開展。
四、選好培訓(xùn)內(nèi)容,提高培訓(xùn)質(zhì)量
培訓(xùn)內(nèi)容決定培訓(xùn)的質(zhì)量。培訓(xùn)內(nèi)容的選擇,應(yīng)與縣情、鄉(xiāng)情、村情、戶情相吻合,從當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思路、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項目、龍頭企業(yè)帶動、農(nóng)民急需掌握的科技知識和勞動力輸出所需技能等實際出發(fā),選擇實用性強、農(nóng)民用得上、易于掌握運用、且能促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和幫助農(nóng)戶增收的實用技術(shù)和勞動力自愿學(xué)習(xí)的專業(yè)技能進行培訓(xùn),以增強培訓(xùn)的針對性和實用性。要盡量聘請區(qū)、市、縣科研院所有資質(zhì)的農(nóng)技師、畜牧師、教授以及當?shù)貙嵺`經(jīng)驗豐富的致富能人來授課,并采用農(nóng)民容易接受的靈活多樣的授課方式、發(fā)放技術(shù)資料等辦法,努力提高培訓(xùn)的效果,讓受訓(xùn)農(nóng)民滿意。
五、加強培訓(xùn)管理,發(fā)揮好培訓(xùn)資金的效益
扶貧開發(fā)工作事關(guān)群眾切身利益,事關(guān)全面小康建設(shè)全局。中央把扶貧開發(fā)工作作為全面小康的戰(zhàn)略部署,根據(jù)上級深入推進扶貧開發(fā)工作的要求,按照年人均純收入2736元的新一輪精準扶貧建檔立卡識別標準,全鎮(zhèn)2016年至2019年完成農(nóng)村脫貧人口1927人,共777戶。各定點扶貧單位要按照縣委、縣政府的決策部署,不斷加大工作力度,進一步把我鎮(zhèn)定點扶貧工作抓緊、抓實、抓出成效。把幫助貧困村和貧困群眾脫貧與發(fā)展作為己任,牢固樹立扶貧開發(fā)長期作戰(zhàn)的思想,把定點扶貧作為一項常態(tài)性的工作來抓,做到幫扶對象不脫貧,單位干部不脫鉤。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任
各幫扶單位要把定點扶貧作為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和扶貧開發(fā)的重大機遇,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排定點扶貧工作,要形成上下各級齊抓共管的社會扶貧工作格局。要積極主動做好幫扶單位和貧困村組織實施工作。確定具體負責領(lǐng)導(dǎo)和責任人員,鎮(zhèn)村與幫扶單位商定定點扶貧計劃,密切配合,把定點扶貧與自力更生結(jié)合起來,共同做好貧困村的社會幫扶工作。把幫扶責任落實到各級各部門和具體干部職工個人。
三、嚴密組織,精準扶貧
要充分動員全社會力量,切實做到扶貧到村,幫扶到戶,讓貧困戶得到更多實惠和發(fā)展機會,使扶貧解困明顯推進干部作風明顯轉(zhuǎn)變,基層組織明顯加強。要堅持從實際出發(fā),深入基層、深入群眾,加強調(diào)查研究,為貧困村、貧困群眾做好事、辦好事、解難事。
一是落實貧困戶“一對一”幫扶機制。鎮(zhèn)認真做好貧困戶的信息管理,充分發(fā)揮扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的作用,精確扶貧對象,確?!皩Φ蒙?,叫得響,喊得應(yīng)”。各定點幫扶單位和各鎮(zhèn)要按照幫扶任務(wù)數(shù)將單位職工與貧困戶結(jié)成“一對一”對子,要及時與被幫扶貧困農(nóng)戶見面,實地到戶制定幫扶計劃,擬定幫扶措施;要精確扶持,按照缺啥補啥,一戶一策的要求,確保對貧困戶項目、資金和幫扶三個全覆蓋;要保障減貧對象的項目資金投入,專項資金、整合資金項目要捆綁使用,疊加投入,確保當年脫貧解困。做到扶真貧,真扶貧,有幫扶成效。
扶貧開發(fā)工作事關(guān)群眾切身利益,事關(guān)全面小康建設(shè)全局。中央把扶貧開發(fā)工作作為全面小康的戰(zhàn)略部署,根據(jù)上級深入推進扶貧開發(fā)工作的要求,按照年人均純收入2736元的新一輪精準扶貧建檔立卡識別標準,全鎮(zhèn)2015年至2019年完成農(nóng)村脫貧人口1927人,共777戶。各定點扶貧單位要按照縣委、縣政府的決策部署,不斷加大工作力度,進一步把我鎮(zhèn)定點扶貧工作抓緊、抓實、抓出成效。把幫助貧困村和貧困群眾脫貧與發(fā)展作為己任,牢固樹立扶貧開發(fā)長期作戰(zhàn)的思想,把定點扶貧作為一項常態(tài)性的工作來抓,做到幫扶對象不脫貧,單位干部不脫鉤。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任
各幫扶單位要把定點扶貧作為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和扶貧開發(fā)的重大機遇,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排定點扶貧工作,要形成上下各級齊抓共管的社會扶貧工作格局。要積極主動做好幫扶單位和貧困村組織實施工作。確定具體負責領(lǐng)導(dǎo)和責任人員,鎮(zhèn)村與幫扶單位商定定點扶貧計劃,密切配合,把定點扶貧與自力更生結(jié)合起來,共同做好貧困村的社會幫扶工作。把幫扶責任落實到各級各部門和具體干部職工個人。
三、嚴密組織,精準扶貧
要充分動員全社會力量,切實做到扶貧到村,幫扶到戶,讓貧困戶得到更多實惠和發(fā)展機會,使扶貧解困明顯推進干部作風明顯轉(zhuǎn)變,基層組織明顯加強。要堅持從實際出發(fā),深入基層、深入群眾,加強調(diào)查研究,為貧困村、貧困群眾做好事、辦好事、解難事。
一是落實貧困戶“一對一”幫扶機制。鎮(zhèn)認真做好貧困戶的信息管理,充分發(fā)揮扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的作用,精確扶貧對象,確保“對得上,叫得響,喊得應(yīng)”。各定點幫扶單位和各鎮(zhèn)要按照幫扶任務(wù)數(shù)將單位職工與貧困戶結(jié)成“一對一”對子,要及時與被幫扶貧困農(nóng)戶見面,實地到戶制定幫扶計劃,擬定幫扶措施;要精確扶持,按照缺啥補啥,一戶一策的要求,確保對貧困戶項目、資金和幫扶三個全覆蓋;要保障減貧對象的項目資金投入,專項資金、整合資金項目要捆綁使用,疊加投入,確保當年脫貧解困。做到扶真貧,真扶貧,有幫扶成效。