時間:2022-11-17 03:27:27
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**區(qū)積極開展“百企聯(lián)百村、共建新農(nóng)村”活動,強化三項工作措施,取得了明顯成效,截止6月底,共有147個企業(yè)與127個村結(jié)成對子,合作項目達到120個,合作資金達到800萬元,其中無償捐助資金達到450萬元,極大促進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保“百企聯(lián)百村、共建新農(nóng)村”活動順利開展,我區(qū)建立了由社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo),農(nóng)辦牽頭負責(zé)總抓的組織網(wǎng)絡(luò)推進機制,各鎮(zhèn)、街道也建立了相應(yīng)的工作小組。各級領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各司其職,分工協(xié)作,區(qū)級主要是加強指導(dǎo),為村企共建項目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);各鎮(zhèn)、街道主要是抓好聯(lián)村項目的統(tǒng)計、資金使用方面的監(jiān)督落實。
二是強化政策保障。為搞好這項活動,區(qū)農(nóng)辦及有關(guān)部門組織力量進行了專題調(diào)研,各鎮(zhèn)、街道進行了宣傳發(fā)動,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,形成了《關(guān)于開展“百企聯(lián)百村、共建新農(nóng)村”活動的實施意見》。出臺了鼓勵村企結(jié)對共建的若干政策,對企業(yè)通過非營利性的社會團體、國家機關(guān)捐款新農(nóng)村建設(shè)的資金和物資,在企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅所得額3%以內(nèi)予以稅前列支;對符合規(guī)劃要求的村企結(jié)對工業(yè)用地項目,在用地審批等準(zhǔn)入條件上給予支持等等。制定了村企結(jié)對的五年規(guī)劃,到2010年,全區(qū)“百企聯(lián)百村”達到360對,合作項目達到360個,合作資金達到3.6億元,其中無償捐助資金達到6000萬元,安置農(nóng)村勞動力就業(yè)6000人。同時,建立了嚴(yán)格的季報制度,做到每月一督查、一統(tǒng)計、一匯報。
三是強化工作重點。各結(jié)對企業(yè)與村緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)總目標(biāo),重點在五方面開展共建活動:1、共謀村莊發(fā)展。結(jié)對企業(yè)充分發(fā)揮自身“發(fā)展意識強、經(jīng)營理念活”的優(yōu)勢,幫助結(jié)對村進一步完善居民住宅、生態(tài)環(huán)境等村莊建設(shè)。自開展活動以來,飛躍工業(yè)城建設(shè)帶動了下陳街道牛軛等周邊5個村整本拆遷、集中安置,建成了檔次高、配套全的農(nóng)民新社區(qū);星星電子園區(qū)建設(shè)使洪家街道前、后高橋村成為村美戶富的全面小康示范村。2、共建基礎(chǔ)設(shè)施。企業(yè)積極投身社會主義新農(nóng)村建設(shè),以改善農(nóng)村生活條件和村容村貌為重點,整體推進結(jié)對村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如方遠集團出資50多萬元,資助與之結(jié)對的海門街道吳葉村進行道路硬化,把村里兩條2.5公里長的主干道建成了4米寬的水泥路,大大方便了村民的出行和農(nóng)產(chǎn)品的運輸。另外,前所索具廠出資15萬元幫助七年村,豐華通用機械有限公司、江北藥業(yè)有限公司、椒北化學(xué)廠合作出資20萬元幫助下洋村,分別進行道路硬化、綠化。3、共創(chuàng)村容整潔。改善農(nóng)村人居環(huán)境是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,也是廣大農(nóng)民的迫切愿望。企業(yè)緊緊抓住這一重點,與結(jié)對村一起積極開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動,著力改變農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”狀況。如杰克縫紉機有限公司與橫塘村,自簽協(xié)結(jié)對以來,積極開展環(huán)境綜合整治活動,無償捐助5萬元為環(huán)衛(wèi)工人建設(shè)宿舍樓,5月21日,公司黨委又與下陳街道的橫塘村兩委一起,利用雙休日,組織企業(yè)員工及村黨員干部共140多名,對三頂橋浦河道義務(wù)開展清理大行動,清理河道1500多米,拆除亂搭亂建7處,100多平方米。4、共培農(nóng)民素質(zhì)。企業(yè)積極參與“整村推進”勞動力素質(zhì)培訓(xùn),充分利用自身的培訓(xùn)資源,與結(jié)對村建立長期穩(wěn)定的職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)合作關(guān)系,有效地實現(xiàn)了村企對接。如海螺集團與前所街道**村結(jié)成對子,青島啤酒有限公司、天天物流公司與葭芷街道富強村簽訂村企用工對接協(xié)議,將定向培訓(xùn)合格的農(nóng)民學(xué)員,集體輸送到企業(yè)上崗,同時還有效帶動了周邊村農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)移。至目前,**區(qū)結(jié)對企業(yè)共解決農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2708人。另外,政府還依托飛躍、星星、東港、海正、寶石等大中型骨干結(jié)對企業(yè),創(chuàng)立了100個農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)基地,作為對接培訓(xùn)“整村推進”的就業(yè)實體,實行“空崗”制度,開辟農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)綠色通道,建立穩(wěn)定的勞動力資源配送渠道,最終實現(xiàn)培訓(xùn)一個村、轉(zhuǎn)移一個村的目的。5、共育文明鄉(xiāng)風(fēng)。結(jié)對共建不僅體現(xiàn)在物質(zhì)形態(tài)上,同時還體現(xiàn)在精神層面上。企業(yè)把文化建設(shè)和培育結(jié)對村文明鄉(xiāng)風(fēng)結(jié)合起來,做到組織、思想、文化和精神文明上的“四個互助”。如在思相互助方面,海門街道結(jié)對企業(yè)和村開展企業(yè)管理人員與村兩委成員座談、互相溝通、交流和學(xué)習(xí),鞏固團結(jié)奮進的共同思想基礎(chǔ)。在精神文明互助方面,前所街道結(jié)對企業(yè)與村開展“八榮八辱”歌千人學(xué)唱活動,為革除陳規(guī)陋習(xí),倡導(dǎo)文明新風(fēng)作出努力。在文化互助方面,有的企業(yè)與村通過舉辦體育比賽、文藝合演、建設(shè)文化站、圖書室等形式,不斷豐富繁榮農(nóng)村和企業(yè)的群眾性文化生活。
二、突出重點。切實抓好安全隱患的排查整改工作
成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各相關(guān)部門參加的學(xué)校安全工作排查領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,各地要迅速行動起來。對轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園開展拉網(wǎng)式安全隱患大排查,特別是要加大校車安全隱患排查力度。
一是要排查交通安全隱患。各地要按照《省校車交通安全管理辦法》省人民政府令第337號)要求。凡是發(fā)現(xiàn)有故障的車輛一律不得接送學(xué)生,凡是沒有取得交警部門統(tǒng)一噴制顏色和張貼校車標(biāo)志的車輛嚴(yán)禁接送學(xué)生。用來接送學(xué)生的校車,必須到當(dāng)?shù)亟痪块T進行備案,并與交警部門簽訂《校車交通安全管理責(zé)任書》要嚴(yán)格落實校車和駕駛員申報登記制度、校車日常檢修制度、校車核載制度、教師跟車及學(xué)生接送制度、安全行車教育培訓(xùn)與考核制度、校車檔案管理制度。中小學(xué)、幼兒園要與校車駕駛?cè)藛T簽訂《安全行車責(zé)任書》凡是不具備三年以上安全駕駛經(jīng)歷的司機不得駕駛校車,患有高血壓、心臟病、癲癇病等有關(guān)疾病的司機不得駕駛校車,有嗜酒等不良習(xí)好的司機不得駕駛校車,工作責(zé)任心不強的司機不得駕駛校車。公安交警部門至少每半年組織開展一次對司機的安全教育,中小學(xué)、幼兒園要經(jīng)常組織校車司機學(xué)習(xí)安全知識。
二是要排查校舍安全隱患。各地中小學(xué)校舍安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要定期對學(xué)校的教學(xué)樓、宿舍樓、食堂、廁所、圍墻等建筑設(shè)施和各類設(shè)備設(shè)施進行安全隱患排查。做好記錄。對排查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,特別是經(jīng)技術(shù)部門鑒定的各類危房和設(shè)施要立即采取警示、修繕、停用、拆除等應(yīng)對措施,及時消除隱患。建設(shè)部門要加強對學(xué)校在建工程各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,確保工程質(zhì)量,確保施工安全。
三是要排查校園及周邊治安安全隱患。校園及周邊治安綜合治理成員單位要切實履行職責(zé)。加強學(xué)校及周邊治安綜合治理工作。各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行校園安全管理制度,要按照省綜合治理委員會辦公室、省教育廳、省公安廳下發(fā)的《省中小學(xué)幼兒園安全防范標(biāo)準(zhǔn)》要求,配齊保安人員,配全保安器械,嚴(yán)格出、入校管理制度,確保校園安全。
四是要排查飲食衛(wèi)生安全隱患。衛(wèi)生、教育部門要進一步加強對學(xué)校食堂的監(jiān)管。加強食品加工、銷售流程及食堂從業(yè)人員管理,保證學(xué)校食品衛(wèi)生安全,防止食物中毒事件的發(fā)生。同時要加強對傳染性疾病的預(yù)防,認真落實流行疾病防控工作方案,嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度,加強公共場所日常管理,切實把各項防控措施落到實處。
五是要排查消防安全隱患。消防、教育部門要督促學(xué)校按規(guī)定配齊各種消防器材和應(yīng)急照明設(shè)施。保證疏散通道、安全出口和消防通道暢通。要指導(dǎo)學(xué)校開展火災(zāi)逃生演練,不斷增強師生的消防安全意識和火災(zāi)應(yīng)急逃生能力。加強冬季學(xué)校用電用火管理。
六是要堵塞安全教育漏洞。各學(xué)校要配合有關(guān)部門切實加強對師生的安全教育工作。增強防范意識,提高自防、自衛(wèi)、自救能力。要通過舉辦專題講座、開展知識競賽、組織觀看錄像等多種形式,生動形象地對師生進行預(yù)防流行性傳染病、食物中毒、人身侵害、火災(zāi)、擁擠踩踏、交通事故、溺水、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的安全教育,防患于未然。要結(jié)合學(xué)校所處環(huán)境、季節(jié)變化、可能發(fā)生的災(zāi)難事故和學(xué)生特點,進一步制訂完善各類應(yīng)急預(yù)案,開展多種形式的安全演練,增強師生自救、互救和第一時間處置突發(fā)事件的能力。
制訂周密的隱患排查工作方案,各縣市區(qū)政府要加強領(lǐng)導(dǎo)。明確工作目標(biāo),落實排查責(zé)任。排查工作要做到有方案、有記錄、有整改措施。對排查出的安全隱患,能立即整改的要責(zé)令其立即整改;對一時無法整改到位的要明確整改期限,責(zé)令其限期整改,并對整改情況進行跟蹤督辦,確保消除安全隱患。重大隱患要實行掛牌督辦,徹底消除不安全因素,確保全市廣大師生生命財產(chǎn)安全。市政府近期將組成學(xué)校安全工作督查組,對各縣市區(qū)學(xué)校安全隱患整治工作進行督查,并將督查結(jié)果予以通報。
一、公訴工作的社會責(zé)任職能定位及內(nèi)涵
檢察機關(guān)是法律監(jiān)督機關(guān),公訴工作是檢察機關(guān)的重要工作之一。公訴工作包括指控犯罪、訴訟監(jiān)督等內(nèi)容。但隨著我國社會主義建設(shè)進程的不斷推進和司法體制改革的不斷深入,公訴工作的社會責(zé)任職能不斷被強化。在公訴工作中除了要注重傳統(tǒng)的指控犯罪的重要職能外,在當(dāng)今,還必須強化公訴工作的社會責(zé)任職能,這是時代賦予公訴工作的新的使命。
公訴工作的社會責(zé)任的內(nèi)涵是延伸公訴工作的職能,在公訴工作中更加注重辦案的社會效果,要將公訴工作納入構(gòu)建和諧社會的大局中來,從公訴實踐中化解社會矛盾,消除不和諧隱患,樹立公民的法律信仰,維護社會的公平正義。公訴工作的社會責(zé)任與科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的社會建設(shè)相契合,將有利于促進依法治國和和諧社會建設(shè)。
二、在公訴工作中強化社會責(zé)任的原因及必要性
1.新時期公訴理念的必然要求。檢察長提出要樹立“六觀”,其中就要求我們牢固樹立推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的大局觀,更加自覺地把檢察工作擺到經(jīng)濟社會發(fā)展全局中來謀劃和推進,還要求我們牢固樹立理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法觀。新時期的公訴理念要求我們在公訴工作中要進一步強化社會責(zé)任,做到執(zhí)法想到穩(wěn)定、辦案考慮發(fā)展,使人民群眾通過檢察機關(guān)的執(zhí)法辦案,既感受到法律的尊嚴(yán)、權(quán)威,又感受到人民檢察官的關(guān)愛和溫暖。
2.改革中公訴實踐的必然要求。公訴工作的對象一方面是犯罪嫌疑人,另一方面是被害人和其他普通群眾。對于犯罪嫌疑人而言,我們不僅是要打擊他、懲罰他,更重要的是要使他真正認識到自己的錯誤,誠心悔過,努力改造,這樣才會將這些犯罪嫌疑人轉(zhuǎn)化為社會的正能量。對于被害人及普通群眾而言,需要進一步緩解其不滿情緒,為他提供切實可性的幫助,在普通群眾心中建立法律的威嚴(yán)和信仰。只有這樣,我們的公訴工作才能適應(yīng)社會發(fā)展的要求,公訴實踐需要我們不斷強化社會責(zé)任,通過我們社會責(zé)任的強化反過來促進整個社會的安定團結(jié)。。
3.構(gòu)建法治國家和和諧社會的必然要求。一個文明、現(xiàn)代的法治國家必然要求有先進的制度和人性化的司法人員。一個和諧的社會,必然需要我們的司法機器也要有溫柔的一面。公訴工作是司法的重要環(huán)節(jié),法治國家和和諧社會的構(gòu)建必然要求我們在公訴工作中承擔(dān)更多的社會責(zé)任,進一步強化社會責(zé)任,也必將促進社會的和諧發(fā)展。
三、在公訴工作中履行社會責(zé)任存在的問題
在具體的公訴實踐過程中,履行上述社會責(zé)任還存在許多問題,唯法律論、執(zhí)法機械主義的思想在一定范圍和一定程度上還存在,重法律效果,輕社會效果的問題在具體個案上有時也表現(xiàn)地十分突出,具體表現(xiàn)在:
1.重法律,輕說理。這是唯法律論的典型表現(xiàn),只要認為自己在法律上站得住腳,就不用理會被害人等人的具體想法。例如在有的案件中,未成年的被告人因具有法定從輕情節(jié)可能被判處較輕的刑罰,這完全符合法律的規(guī)定,也符合刑事政策的要求。但被害人及其家屬可能對此不理解,如果只是將冰冷的法律條文交到其手中,而沒有詳細地解釋法律和說理過程,就無法打開被害人及其家屬中的心結(jié),就可能引發(fā)更為嚴(yán)重的上訪甚至報復(fù)等情況的出現(xiàn)。
2.重懲罰,輕預(yù)防。這是傳統(tǒng)懲罰思想的具體體現(xiàn),一味地注重對被告人的懲罰,但卻沒有注重刑罰的預(yù)防功能。例如對一些盜竊犯罪的被告人,每次盜竊后就被判處刑罰,刑滿釋放后又繼續(xù)盜竊。這說明在這些慣偷身上,刑罰的懲罰功能在不斷起作用,但卻不能預(yù)防其再次犯罪。這就需要我們更加探究具體深層次的原因和刑罰的具體方式。同時,我們還應(yīng)注意對普通群眾的預(yù)防工作,沒有預(yù)防犯罪的疏導(dǎo),社會人員的犯罪率則難以降低。
3.重打擊,輕保護。在公訴工作中,過多注重打擊犯罪,而沒有著重開展對被害人的救助。例如在許多交通肇事逃逸或者故意傷害案件中,被告人被抓獲后往往沒有實際的賠償能力,但他所造成的后果又極其嚴(yán)重,可能一個家庭因此陷入貧困。對于這樣的特殊情況,除了打擊犯罪以外,我們更應(yīng)該注意加強對被害人的救助,延伸和強化公訴工作的社會責(zé)任。
4.重合作,輕監(jiān)督。這體現(xiàn)了公安機關(guān)、檢察機關(guān)和審判機關(guān)的關(guān)系現(xiàn)狀,在實踐中從打擊犯罪的角度,三機關(guān)嚴(yán)格依照法律,強化相互合作意識,但對于檢察機關(guān)而言,卻弱化了監(jiān)督的職能。對于公安機關(guān)的偵查違法行為沒有能夠進行及時監(jiān)督,對于審判過程中的違法行為沒有進行有效的督促糾正。這種輕監(jiān)督的思想,不利于社會公平正義的體現(xiàn),不利于政法機關(guān)公信力的維護。
四、在公訴工作中強化社會責(zé)任的建議
1.強化釋法說理工作,做到案結(jié)事了。釋法說理工作是強化社會責(zé)任的重要體現(xiàn)。釋法說理的對象包括被告人和被害人及其親屬。通過釋法說理工作有利于促使被告人誠心悔過,認罪伏法和積極改造;有利于減少被告人的再犯可能性,能使其盡快融入到社會的大家庭中;有利于減少被害人對抗情緒,清楚理解法律處理的原因和依據(jù);有利于推進司法的陽光化,增加司法的公信力。釋法說理工作的適用范圍主要包括不起訴案件、答復(fù)不予抗訴的案件、有重大社會影響的案件。我們在公訴工作中強化社會責(zé)任,做好釋法說理工作,就可以促進案結(jié)事了。
2.強化犯罪預(yù)防工作,樹立法律信仰。犯罪預(yù)防工作是預(yù)防已犯罪人員的再犯罪和普通群眾犯罪。在公訴工作中宣傳法律,強化法律信仰教育,做好預(yù)防犯罪工作有利于社會的安定團結(jié);有利于已犯罪人員再犯可能性的減少。所以在我們的公訴工作中對于一些未成年人犯罪、過失犯罪、偶犯、老年人犯罪、具有犯罪中止等情節(jié)的犯罪,我們可以改變執(zhí)法觀念,從預(yù)防犯罪的角度,有利于促進社會效果的角度來開展工作,例如可以對上述人員不起訴或者建議法院判處緩刑,實行社區(qū)矯正,這樣可能比把其送進監(jiān)獄的效果更好,又有利于伏法并感恩于法律的關(guān)懷,減少再犯肯能性。同時,在普通群眾中,我們應(yīng)大力做好法制宣傳工作,宣傳利弊,答疑解惑,在老百姓心中培養(yǎng)法律觀念,樹立法律信仰,這將有利于我們依法治國的建設(shè)進程,有利于犯罪率的控制。
一、深入宣傳發(fā)動,力求做到“三個知曉”?;仡櫋笆濉保益?zhèn)林業(yè)生產(chǎn)取得了較為可喜的成績,值得肯定,應(yīng)讓廣大干群知曉。概況地來講,主要表現(xiàn)為四點:資源總量快速增長。全鎮(zhèn)林業(yè)資源總量不斷增長,林木覆蓋率年均增長0.8個百分點。林權(quán)改革逐年深化。我鎮(zhèn)把發(fā)展非公有制林業(yè)作為加快林業(yè)發(fā)展的突破口和重要動力,大力推行公開招標(biāo)、競價拍賣、股份合作等形式的林權(quán)改制,有效地提升了非公有制林業(yè)的份額。全鎮(zhèn)私有林已占林業(yè)資源總量的70%以上??萍寂d林成效明顯。大面積推廣了i-35、i-69、i-72優(yōu)質(zhì)意揚新品種;林間育苗、林間植棉、林間種菜等高效林農(nóng)復(fù)合經(jīng)營模式普遍推開,“五大一深”栽植技術(shù)得到了普及應(yīng)用,科技在林業(yè)產(chǎn)業(yè)中的貢獻份額逐年上升。林業(yè)經(jīng)濟有效發(fā)展。全鎮(zhèn)林業(yè)總產(chǎn)值不斷增加,年增長幅度達15%左右。2005年,完成植樹總量21萬株,較好地完成了年度目標(biāo)任務(wù)。展望“十一五”,我鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展工作總體思路已經(jīng)明晰,前景美好,應(yīng)使廣大干群知曉。到“十一五”期末,全鎮(zhèn)森林覆蓋率要達到23%,每年要增長1.5個百分點。完成這一任務(wù)并非易事,必須付諸艱辛的努力。現(xiàn)在的情況是,樹不是栽多了,不是沒有地方可栽了,而是每年栽植的數(shù)量少了、速度慢了,許多該栽的地方?jīng)]有栽。因此,靠目前的運行機制,是很難實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的,必須采取超常規(guī)方式,創(chuàng)造性開展工作。著眼明年,我鎮(zhèn)造林綠化各項目標(biāo)任務(wù)已敲定,工作繁重,要使廣大干群知曉。2006年,全鎮(zhèn)林木栽植總量要達到25萬株,擬新建圩堤林12公里,通村公路林8公里,完善農(nóng)田林網(wǎng)5萬畝,重點建設(shè)關(guān)陳、孫伙、賀家驛、南環(huán)、鳳翔等綠化示范村。
二、立足當(dāng)前實際,突擊抓好“三個到位”。造林綠化季節(jié)性強,工作量大。盡管目前已進入隆冬農(nóng)閑時節(jié),就林業(yè)生產(chǎn)而言,卻正是規(guī)劃布局、宣傳發(fā)動以及開挖樹塘的關(guān)鍵時刻。抓住了當(dāng)前最佳時段打好基礎(chǔ),就能贏得來年造林綠化工作的主動權(quán)。從現(xiàn)在到春節(jié),滿打滿算也只有個把月的時間,必須充分利用有效準(zhǔn)備期,突擊抓好“三個到位”:一是林業(yè)布局規(guī)劃到位。各村(居)應(yīng)圍繞2006年我鎮(zhèn)造林綠化工程的要求,對照政府下達的年度任務(wù)目標(biāo),盡快拿出詳實的造林規(guī)劃與建設(shè)方案,重點突出農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),使規(guī)劃具體到每個村組地段,定位到路邊、河邊、塘邊、堤邊等宜林地,落實到每個營林投資者,確保冬春造林工作按序有效進行。其重點是組織實施農(nóng)田林網(wǎng)達標(biāo)建設(shè)工程,區(qū)、鎮(zhèn)級以上公路沿線兩側(cè)各1000米范圍內(nèi)的路邊、河邊按實栽足,每個網(wǎng)格100畝左右。我鎮(zhèn)選定南片村(居)作為創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村林業(yè)建設(shè)示范村;組織實施綠色通道續(xù)建整合工程,凡區(qū)級以上公路兩側(cè)綠色通道“斷壟”的段面,按3-5米的寬度補建到位。鹽淮高速兩側(cè)各按20米的寬度建成高標(biāo)準(zhǔn)綠色通道,鄉(xiāng)村公路按“一條路兩排樹”的要求建設(shè);組織實施水產(chǎn)養(yǎng)殖圩造林工程;組織實施集鎮(zhèn)村莊庭院綠化工程,既要抓好集鎮(zhèn)增綠,又要確定南片村(居)開展綠化達標(biāo)創(chuàng)建活動,帶狀村(本文章屬原創(chuàng),其他網(wǎng)站復(fù)制發(fā)表必究法律責(zé)任)
莊每戶植樹不少于30株,塊狀村莊以營造圍莊林為主,確保村莊綠化覆蓋率達30%以上;組織實施花卉苗木基地拓展工程,積極引導(dǎo)和組織農(nóng)民自主發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè),不斷擴大生產(chǎn)面積,向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。二是林權(quán)制度改革到位。從近幾年我鎮(zhèn)林權(quán)改革的實踐來看,凡林改搞得好的村(居),不僅樹栽得好、質(zhì)量高,而且保存好、長得快;反觀產(chǎn)權(quán)關(guān)系不順的地方,則樹難栽且保存率不高,年年植樹不見林。為此,各村應(yīng)緊抓林權(quán)改革環(huán)節(jié)不放,實施林改關(guān)口前移,在冬季樹木開塘?xí)r就要全面開展此項工作,將樹塘拍賣到營林者手中,力求做到未栽先改,確保不栽一株姓“公”的樹。同時,積極創(chuàng)造條件,推進林木資產(chǎn)變現(xiàn),集聚林業(yè)發(fā)展資金。并依據(jù)相關(guān)政策,鼓勵支持社會各界人士、各類社會主體投資林業(yè)、發(fā)展林業(yè)。三是冬季開塘實施到位。冬季開塘利用凍融熟化塘土,促進栽后早活快長。而春季現(xiàn)開塘現(xiàn)栽樹,則弊端較多,不僅塘口質(zhì)量得不到保證,不利于樹木成活生長,而且栽植也較為被動,往往不能按時完成造林任務(wù)。應(yīng)該說,我鎮(zhèn)冬季樹木開塘率還不高,必須改變這一現(xiàn)象。前幾天,區(qū)政府召開專項會議作了具體部署,將冬季開挖樹塘作為一項硬指標(biāo)考核,并將組織三個督查組實地查看,每周通報一次開塘進度,對工作不力、速度緩慢的予以曝光。各村務(wù)必要高度重視這項工作,迅速掀起冬季開挖樹塘的,其樹塘規(guī)模應(yīng)達到80公分深的要求,確保春節(jié)前不折不扣完成開塘任務(wù),以牢牢把握造林綠化的主動權(quán)。
三、發(fā)揮職能作用,全力開展“三項服務(wù)”。林業(yè)建設(shè)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,也是一項艱苦細致的工作。林業(yè)部門將切實做好信息引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、幫扶督導(dǎo)等工作,著力開展“三項服務(wù)”,為全鎮(zhèn)“十一五”造林綠化開好頭、起好步發(fā)揮應(yīng)有的作用。一是擴大典型宣傳推介。我鎮(zhèn)已將近年來各村造林綠化工作中涌現(xiàn)出的成功典范進行介紹,引導(dǎo)大家參觀學(xué)習(xí)。通過強熱宣傳,運用樹身邊典型、學(xué)身邊人與事等方式,為基層干群植樹造林提供有效的信息導(dǎo)向,并借助典型的示范輻射作用,推動造林綠化工作實現(xiàn)新的躍升。二是搞好林業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。全面推廣i-35、i-69、i-72等意楊新品種,普及意楊“五大一深”和“三水”(栽前泡足水、栽時一塘水、栽后勤澆水)栽植技術(shù),示范推廣科學(xué)施肥、綜合防治等技術(shù),提高營林質(zhì)量和綜合產(chǎn)出效益。同時,結(jié)合“五個一”活動的開展,切實做好結(jié)對幫扶、技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)咨詢、送技下村等工作,落實專門人員解疑答難,以保證營林技術(shù)推廣到位。三是強化全程跟蹤督查。我們將按照區(qū)里的具體要求,抽調(diào)相關(guān)技術(shù)人員組成督查組,指導(dǎo)各村植樹造林。當(dāng)前首要的是抓好組織發(fā)動、規(guī)劃落實、開挖樹塘等前道工序的督查指導(dǎo),一并檢查了解苗木來源情況,凡苗源暫無著落的,應(yīng)抓緊聯(lián)系落實,我們也將根據(jù)苗木貨源偏緊的實際,盡可能地與外地基地保持聯(lián)系,做好苗木的余缺調(diào)劑,確保有苗可栽。開春后,將以激勵先進、鞭策后勁,確保造林綠化工作有力、有序、有效推進,為實現(xiàn)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“開門紅”盡職盡力。
衛(wèi)生監(jiān)督部門要增強全體衛(wèi)生監(jiān)督人員的檔案意識,就要利用各種學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、會議等場合向衛(wèi)生監(jiān)督人員大力宣傳《中華人民共和國檔案法》,衛(wèi)生部、國家檔案局《衛(wèi)生檔案管理暫行規(guī)定》、《黑龍江省衛(wèi)生檔案管理實施細則》,通過學(xué)習(xí)宣傳,讓每一位衛(wèi)生監(jiān)督人員都能認識到衛(wèi)生監(jiān)督檔案是國家檔案的重要組成部分,它真實地、準(zhǔn)確地記錄和反映了衛(wèi)生監(jiān)督活動的全過程,是規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督行為,提高衛(wèi)生監(jiān)督質(zhì)量,明確衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任,總結(jié)衛(wèi)生監(jiān)督工作,分析衛(wèi)生監(jiān)督案例、研究衛(wèi)生監(jiān)督發(fā)展歷史的重要依據(jù),只有正確認識衛(wèi)生監(jiān)督檔案工作,才能正確處理好衛(wèi)生監(jiān)督工作和檔案工作的關(guān)系,才能相互促進,相得益彰。這樣,使得衛(wèi)生監(jiān)督人員就可以主動地加強衛(wèi)生監(jiān)督檔案工作,確保衛(wèi)生監(jiān)督檔案工作與衛(wèi)生監(jiān)督活動同步進行,為衛(wèi)生監(jiān)督檔案工作提供一個優(yōu)良環(huán)境,使衛(wèi)生監(jiān)督檔案更好地為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。
二、提高認識,加強衛(wèi)生監(jiān)督文件材料收集歸檔
衛(wèi)生監(jiān)督管理工作形成的文件材料是衛(wèi)生監(jiān)督管理活動的整體反映,是在衛(wèi)生監(jiān)督管理活動中形成的、真實記載衛(wèi)生監(jiān)督管理活動的原始記錄。同時,衛(wèi)生監(jiān)督管理文件材料是衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的重要依據(jù),又是維護衛(wèi)生監(jiān)督管理相對人合法權(quán)益的有力證據(jù)。因此,一要加強檔案法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,提高對衛(wèi)生監(jiān)督管理文件材料收集歸檔工作重要性的認識,提高檔案工作人員的法制觀念和業(yè)務(wù)素質(zhì),明確衛(wèi)生監(jiān)督管理文件材料收集歸檔工作的責(zé)任。要通過學(xué)習(xí)、宣傳,將檔案意識根植于各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的頭腦中,使領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員把對檔案工作的理解與支持落實在行動上,同時還要使領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員認識到歸檔工作是一項綜合性、全局性的工作,不是檔案部門自己的事,只有各職能部門相互配合才能把歸檔工作做好;二要落實“三同步”,以保證收集歸檔工作順利進行。在衛(wèi)生監(jiān)督管理工作程序中,在審查衛(wèi)生監(jiān)督管理相對單位報批文件的同時,要同步審查報批文件材料是否齊全、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;在制定衛(wèi)生監(jiān)督管理工作計劃時,要同步規(guī)定文件材料整理和歸檔工作的時間和進度;在制定各有關(guān)部門和人員的崗位責(zé)任制時,同步規(guī)定文件材料的形成、積累、整理和歸檔工作的職責(zé),并且作為考核與獎勵的一個條件,營造一個主動歸檔的良好氛圍。
三、夯實基礎(chǔ),規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作
衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的檔案管理人員要監(jiān)督和指導(dǎo)衛(wèi)生監(jiān)督文件材料形成科室的兼職檔案人員,并開展衛(wèi)生監(jiān)督檔案工作的檢查、總結(jié)、培訓(xùn)等活動,集中精力把檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)擺上重要位置。同時,要建立健全檔案管理各項規(guī)章制度。如:要建立文件材料的形成、積累、整理、歸檔制度;制定檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計、借閱等制度,并把具體要求列入衛(wèi)生監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)、工作程序及各科室和人員的崗位職責(zé)。檔案員保證各種形式、各種載體的檔案收集齊全、完整,做好檔案的保管、統(tǒng)計、提供利用工作,實現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化管理,為提高衛(wèi)生監(jiān)督檔案開發(fā)利用打下良好基礎(chǔ)。衛(wèi)生監(jiān)督檔案工作還要加快檔案管理現(xiàn)代化步伐,用現(xiàn)代信息技術(shù)管理衛(wèi)生監(jiān)督檔案,以適應(yīng)衛(wèi)生監(jiān)督檔案信息化建設(shè)的需要,不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理水平。
四、擴大檔案信息儲備,發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督檔案作用
中圖分類號:G647 文獻標(biāo)識碼:B 文章編號:1002-7661(2015)24-018-02
高校財務(wù)審核工作作為高校財務(wù)管理環(huán)節(jié)的關(guān)鍵組成,關(guān)系到學(xué)校的資金安全和學(xué)校事業(yè)的長遠發(fā)展。隨著高校改革的推進和教育環(huán)境的日益變化,高校財務(wù)審核工作的難度增加。傳統(tǒng)的高校財務(wù)審核工作已經(jīng)不能夠適應(yīng)教育環(huán)境和社會需求,對此高校財務(wù)部門必須不斷創(chuàng)新財務(wù)審核理念,積極分析和探究加強高校財務(wù)審核工作的策略,以便更好的適應(yīng)財務(wù)審核工作的要求和學(xué)校進步的需要,全面推進學(xué)校事業(yè)的發(fā)展。
一、高校財務(wù)審核工作發(fā)展中存在的問題
1、審核人員滿足現(xiàn)狀,進取心較低
審核人員雖然在工作中積累了一定的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗,但是隨著經(jīng)濟形勢的快速發(fā)展以及新的會計制度及相關(guān)準(zhǔn)則的不斷實施,審核人員僅僅依賴已有的知識難以適應(yīng)新形勢下實際工作的需要。有的審核人員知識面較窄,綜合素質(zhì)較低,職業(yè)判斷能力不強,導(dǎo)致審核業(yè)務(wù)處理的估計、判斷偏差較大:有的審核人員不認真鉆研業(yè)務(wù),對工作敷衍了事。不能履行審核人員的職責(zé);有的審核人員雖然經(jīng)過正規(guī)的學(xué)習(xí),但由于工作任務(wù)重、工作壓力大。滿足于現(xiàn)狀。自身的業(yè)務(wù)水平和技能提高慢,主動學(xué)習(xí)的意識十分淡薄:有的審核人員知識結(jié)構(gòu)陳舊、不積極參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí),知識結(jié)構(gòu)更新較慢。
2、審批制度缺乏獨立
高校單位財務(wù)開支一般實行“一支筆”審批制度。即由單位負責(zé)人對有關(guān)的單據(jù)進行審核簽字,再由財務(wù)人員據(jù)以報銷。單位負責(zé)人(“一支筆”)是財務(wù)報銷的第一人,大多數(shù)沒有接受專業(yè)的財務(wù)教育或者財務(wù)知識相對缺乏。在審核簽字過程中,單位負責(zé)人(“一支筆”)往往對報銷票據(jù)的真?zhèn)巍⒔?jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生的性質(zhì)、項目開支等財務(wù)日常報銷的要求不太熟悉和了解,在審核簽字過程中并未起到一定的監(jiān)督審核作用。因此財務(wù)報銷過程中,審核人員按照相關(guān)財務(wù)規(guī)章制度進行審核,發(fā)現(xiàn)問題要求更正甚至退回時,報銷人員往往難以理解、支持。這一定程度上弱化了財務(wù)的互相牽制,發(fā)揮不到監(jiān)督的作用。
3、制度落后,缺少相應(yīng)的激勵機制
關(guān)于會計人員的配置,1979年教育部部屬高等學(xué)校《會計人員職權(quán)條例》實施細則的第六條規(guī)定:學(xué)校專職財會人員的編制比例,一般可按本校教工總?cè)藬?shù)的1.0%~1.5%配備。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和高等教育體制的改革,高校經(jīng)濟活動多樣化。高校規(guī)模不斷擴大。但許多高校連這個參照標(biāo)準(zhǔn)都沒有達到,審核人員的配置更沒有參照標(biāo)準(zhǔn),沒有將審核人員進行工作成果與經(jīng)濟利益掛鉤;沒有組織審核人員進行評比、競賽等活動;與教學(xué)、行政人員比較審核人員待遇偏低。缺乏適合財務(wù)行政人員具體工作內(nèi)容的、行之有效的考核、獎懲激勵機制。
4、高校信息化程度低
隨著高校數(shù)字化校園的發(fā)展,部門之間的業(yè)務(wù)銜接存在一定程度的信息脫節(jié),內(nèi)部信息資源不能完全共享。各部門管理系統(tǒng)均是獨立開發(fā),造成數(shù)據(jù)格式不一致以及數(shù)據(jù)重復(fù)和冗余。用戶操作界面不一致,多個系統(tǒng)采用多個用戶名分配方式。各部門數(shù)據(jù)操作單機版,不能實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺數(shù)據(jù)共享,需要二次輸入數(shù)據(jù),帶來了錯誤和舞弊的風(fēng)險。信息交換不順暢,難以進行更高層次的信息挖掘、決策支持、財務(wù)服務(wù)等,對整個學(xué)校應(yīng)用系統(tǒng)的效率和準(zhǔn)確性都有重大影響。
二、強化高校財務(wù)審核工作的措施
1、提升財務(wù)審核人員的綜合素質(zhì)
在知識經(jīng)濟、全球化經(jīng)濟不斷發(fā)展的今天,財務(wù)管理、財務(wù)審核以及先進的管理手段都在發(fā)生著巨大的變化。高校財務(wù)審核人員作為高校財務(wù)管理環(huán)節(jié)的中堅力量,承擔(dān)著越來越重要的責(zé)任,其能力和素質(zhì)都會對高校財務(wù)審核工作造成巨大的影響。但是就目前而言,高校財務(wù)審核工作人員的綜合素質(zhì)還有待提升,進而影響到財務(wù)審核工作的有效進展。對此,高校財務(wù)部門必須要重視提升財務(wù)審核人員的綜合素質(zhì),逐漸建立起一致專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)過硬的高校財務(wù)審核人才隊伍,促進高校財務(wù)審核工作的不斷進展和全面進步。
一方面,學(xué)校要對財務(wù)審核人才的培養(yǎng)給予高度的關(guān)注和重視,不斷完善高校財務(wù)審核人才培訓(xùn)體系,對財務(wù)審核人員進行專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德教育的培訓(xùn),并根據(jù)實際工作的需要調(diào)整人才培養(yǎng)策略,提高人才培養(yǎng)的針對性。學(xué)校要為高校財務(wù)審核工作人員創(chuàng)造有利的發(fā)展條件,提高他們對學(xué)校的認同感和責(zé)任感,培養(yǎng)和提升他們的責(zé)任意識和職業(yè)道德素質(zhì),確保財務(wù)審核人員綜合素質(zhì)的提升和財務(wù)審核工作的不斷進步。另一方面,高校財務(wù)審核工作人員自身要不斷拓展視野,調(diào)整和提升自己,虛心學(xué)習(xí),全面提升自己的專業(yè)素質(zhì)和個人素養(yǎng)。只有高校財務(wù)審核工作人員真正認識到自身工作中存在的問題才能不斷的調(diào)整工作方式,提高工作質(zhì)量。
2、有效健全財務(wù)審核監(jiān)督體制
高校財務(wù)審核工作的開展中,必須有完善的監(jiān)督體系確保財務(wù)審核任務(wù)的準(zhǔn)確完成,否則會影響到財務(wù)會計信息的準(zhǔn)確性和科學(xué)性,影響到高校財務(wù)管理和決策的有效性。高校財務(wù)審核監(jiān)督機制的建立是財務(wù)管理工作安全有序進展的前提和保證,而且完善的監(jiān)督機制需要包括內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩個部分。首先,內(nèi)部監(jiān)督主要是指高校內(nèi)部人員對財務(wù)審核工作進行有效監(jiān)督,確保各項財務(wù)會計事務(wù)能夠準(zhǔn)確順利的進行。財務(wù)會計人員要對高校的財務(wù)審核工作進行監(jiān)督,嚴(yán)禁受理不真實、不完整和不準(zhǔn)確的原始憑證,以確保財務(wù)會計信息的準(zhǔn)確的完整。學(xué)校的管理部門之間要進行有效監(jiān)督,擴大監(jiān)督范圍,提高監(jiān)督的全面性。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要對財務(wù)審核工作進行有效監(jiān)督,以便做出正確的財務(wù)決策,促進學(xué)校財務(wù)管理水平的全面提升。另外,外部監(jiān)督也是十分必須要的,完善的外部監(jiān)督體制能夠為高校財務(wù)審核工作的規(guī)范化發(fā)展提供指導(dǎo)和改征意見,提高高校財務(wù)審核工作的時效性。
3、提升高校財務(wù)審核信息化水平
隨著信息化水平的提升和計算機技術(shù)的高速發(fā)展,高校財務(wù)審核工作也要與時俱進,注重創(chuàng)新,不斷進行財務(wù)審核的信息化建設(shè),通過靈活有效的應(yīng)用計算機技術(shù),提高高校財務(wù)審核工作的質(zhì)量和效率,將財務(wù)管理和財務(wù)審核的各個方面整合起來,建立一個完善的財務(wù)審核信息系統(tǒng),從而更好的適應(yīng)高校財務(wù)管理工作的要求和實現(xiàn)學(xué)校發(fā)展的現(xiàn)代化。高校財務(wù)審核人員要在全面了解和分析目前高校財務(wù)管理和財務(wù)審核環(huán)節(jié)的發(fā)展現(xiàn)況的基礎(chǔ)上,分析和研究出高校財務(wù)審核工作的現(xiàn)代化發(fā)展路徑,改變信息孤島現(xiàn)狀,實現(xiàn)學(xué)校財務(wù)信息的共享和信息鏈條的全面形成。高校財務(wù)審核工作包括預(yù)算、核算、資產(chǎn)管理等多個方面的內(nèi)容,如果能夠?qū)⒇攧?wù)管理環(huán)節(jié)的各個部分結(jié)合起來,就能夠?qū)崿F(xiàn)高校財務(wù)審核工作的全面整合和工作效率的全面提升。高校財務(wù)審核工作的信息化建設(shè),能夠解決大量的人力、物理和財力,用最低的投入,實現(xiàn)最佳的管理。
4、建立完善的高校財務(wù)審核制度
完善的財務(wù)審核制度是確保高校財務(wù)審核工作在一個正確、規(guī)范的軌道上運轉(zhuǎn)的重要保障,也是加強高校財務(wù)審核工作的一個重要舉措。高校財務(wù)審核部門要在全面了解財務(wù)審核工作需要和發(fā)展路徑的基礎(chǔ)上,建立健全高校財務(wù)審核制度,財務(wù)審核的各項工作要求和工作制度都要囊括其中,確保各項財務(wù)審核工作的實行都能夠在規(guī)范、科學(xué)的軌道上進行,這樣能夠減少高校財務(wù)審核工作的失誤率,提高財務(wù)審核工作質(zhì)量,同時也能夠促使財務(wù)審核人員提高制度和法律意識,規(guī)范自己的行為和提升自身的工作能力。
5、建立有效激勵機制,提高工作積極性
高校要建立審核人員的激勵機制,從物質(zhì)和精神兩方面進行激勵,對審核工作進行獎勵和處罰。平時工作中,高校單位負責(zé)人要通過表揚、關(guān)心與信任等方式對審核人員進行鼓勵;并力所能及地幫助審核人員解決工作、生活、學(xué)習(xí)等方面的困難,鼓勵審核人員通過自學(xué)、培訓(xùn)進行深造,提升學(xué)歷、學(xué)位,晉升專業(yè)技術(shù)職稱;加強理論研究,發(fā)表自己的見解,提高綜合素質(zhì),對發(fā)生的相關(guān)費用給予支持,并適當(dāng)給予物質(zhì)獎勵。從而最充分地激發(fā)審核人員的積極性和創(chuàng)造性,保持工作的高效性,提高財務(wù)工作績效。
結(jié)語:高校財務(wù)審核工作作為財務(wù)管理中的一項最基礎(chǔ)又極其重要的環(huán)節(jié),它能為財務(wù)管理提供準(zhǔn)確、完整、及時的會計信息;同時,又是高校重大經(jīng)濟事項決策的基礎(chǔ),在學(xué)校資源配置中起決定性的作用。審核人員要加強自身學(xué)習(xí),提高綜合素質(zhì);加強財務(wù)知識宣傳,營造良好的氛圍;建立有效的審核人員激勵機制。提高審核人員工作的積極性;完善財務(wù)信息化的管理體制,做到與時俱進,適應(yīng)新形勢下財務(wù)工作發(fā)展的需要,促進高校全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
20__年2月15日,浙江海寧市黃灣鎮(zhèn)五豐村的一場大火當(dāng)場奪去39人生命,4人燒傷,其中1人經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡,死亡人數(shù)達到40人。這除了給我們帶來痛心和惋惜外,也同樣引起我們對農(nóng)村防火工作現(xiàn)狀的思考。據(jù)不完全統(tǒng)計,全國每年農(nóng)村火災(zāi)就占火災(zāi)總數(shù)的50%以上。就如此現(xiàn)狀,筆者作了以下思考。
一、農(nóng)村消防工作的現(xiàn)狀
(一)防火意識和消防基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱
“辛辛苦苦幾十年,一把火燒回解放前”。有人說這是對過去農(nóng)村火災(zāi)的真實寫照,可就在今天,占全國總?cè)丝?0%以上的廣大村民中有30%仍是文盲,點多面廣的村民居住特點給消防宣傳本身就帶來了諸多的不便,村民的消防法制觀念和消防安全意識淡薄也成為很自然的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計,在西部落后地區(qū),有80%以上的村民還不知道119到底是干什么的,更別提掌握和了解基本的防火常識和火場逃生自救方法等消防安全知識。
總的來看,農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍滯后于經(jīng)濟和社會的發(fā)展步伐。消防安全布局不合理、消防通道不暢、消防裝備落后已成為制約消防工作發(fā)展的難題。目前,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有消防規(guī)劃;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大多沒有按照規(guī)定的要求配置滅火器材,農(nóng)村整體抗御火災(zāi)的能力還不夠強。
(二)農(nóng)村用火不設(shè)防
由于大部分農(nóng)村還處在落后的生產(chǎn)關(guān)系中,雖不是刀耕火種,但也存在大量使用明火的時候,據(jù)不完全統(tǒng)計,有75%的村民生活用火仍然是柴灶,以明火取暖;在農(nóng)村火災(zāi)中有95%的原因都是用火不慎所致,有3%的火災(zāi)是由于小孩玩火引起,有1.5%的火災(zāi)是由于電線老化或電氣引起。尤其是逢年過節(jié)的時候,許多農(nóng)村仍有在前輩墳前化錢的習(xí)俗,且多是將一些“紙錢”在墳前點著就走,根本沒在意是否能引起火災(zāi)。尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的從業(yè)人員,沒有經(jīng)過必要的消防安全教育培訓(xùn)就上崗,違章操作行為較為普遍。
(三)農(nóng)村火災(zāi)撲救困難
隨著改革開放和市場經(jīng)濟的發(fā)展,廣大村民紛紛擁向城市尋找掙錢的機會,在家留守的大都為婦孺老人、小孩,自救能力非常有限,再加上農(nóng)村房屋連成片,房屋結(jié)構(gòu)簡陋,耐火等級低下,水源缺乏,一旦發(fā)生火災(zāi),不能及時撲救造成火燒連營。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)火災(zāi)隱患,突出農(nóng)村消防工作任務(wù)日益繁重
隨著經(jīng)濟建設(shè)的迅猛繁榮,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展,一些企業(yè)紛紛向農(nóng)村地區(qū)尋找發(fā)展空間,農(nóng)村城市化的步伐明顯加快,相應(yīng)增加了農(nóng)村消防的工作量,有些業(yè)主存在重經(jīng)濟效益,輕防火安全的錯誤思想,既不按照法律法規(guī)要求添置消防設(shè)施,也不對企業(yè)職工進行相應(yīng)的消防安全知識培訓(xùn),造成了職工防火安全意識淡薄,致使各類火災(zāi)事故不斷發(fā)生。一些居民密集區(qū)火災(zāi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)火災(zāi),往往由于距離消防隊遠、消防車不能及時趕到現(xiàn)場,喪失了初期撲救的最佳時期,以致小火釀成大災(zāi)。
二、主要對策措施
為切實加強農(nóng)村消防工作,扭轉(zhuǎn)農(nóng)村火災(zāi)形勢嚴(yán)峻的局面,努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的切實利益,為農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境,結(jié)合農(nóng)村實際,圍繞五個方面全面加強農(nóng)村消防工作。
一是進一步推行責(zé)任、考評機制。提請政府進一步明確政府和公安、安監(jiān)、民政、建設(shè)等相關(guān)部門的消防安全職責(zé),完善消防安全行政監(jiān)管責(zé)任,逐級負責(zé)、層層落實;加強與綜合治理、安監(jiān)等部門的聯(lián)系溝通,把消防工作納入社會治安綜合治理、文明社區(qū)(村)建設(shè)等活動的考評范疇,全面促進農(nóng)村消防工作的開展。
二是完善小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制和實施。按照“公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體目標(biāo),結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展變化和總體規(guī)劃的調(diào)整修訂情況及時調(diào)整修訂城市消防規(guī)劃。同時,結(jié)合農(nóng)村道路改造、改水等工作,改善消防水源、消防車通道,不斷改善農(nóng)村消防安全狀況和條件。
作為中國特色社會主義先進文化的最重要一部分的群眾文化,它不僅僅是推動我國現(xiàn)代社會發(fā)展的重要手段,也是現(xiàn)代社會中我國現(xiàn)代化文明建設(shè)中實現(xiàn)精神文明的重要目標(biāo)。它可以作為凝聚人心的最強大的精神紐帶,又是保證人民生活幸福的最大保障。所以發(fā)揮群眾文化在現(xiàn)代社會中的重要功能對提升文化建設(shè)水平及疏導(dǎo)整個社會風(fēng)氣等都具有重要的實際和現(xiàn)實意義。
一、群眾文化建設(shè)對推動社會管理的積極作用
(一)群眾文化對其社會管理的借鑒作用
群眾文化和社會管理均屬于整個群眾工作中的重要組成部分,缺一不可,這二者的工作核心都需要實施到群眾中去,從群眾中來的路線。在現(xiàn)階段社會管理工作的實施中必須強調(diào)從群眾文化管理工作中借鑒新思路和新方法,從根本上加強黨的領(lǐng)導(dǎo),加強實施政府各項管理職能,對于各個企事業(yè)單位的管理和社會能力進行加強,使各類社會組織根本上加強自身的建設(shè)及提升社會服務(wù)職能,全面調(diào)動各個階層群眾的積極性和主動性,使整個社會格局在黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、社會協(xié)同及公眾參與的情形下更加和諧和完善。
(二)群眾文化對人們的教育作用
作為現(xiàn)代社會人們生活中最大眾化和普遍化的群眾文化,它是人們社會生活中最基本的組成部分。具有大眾性及基層性是群眾文化的最重要的特點,它是一個地區(qū)或區(qū)域中最基本的風(fēng)土人情和精神風(fēng)貌的反應(yīng),體現(xiàn)地方特色和當(dāng)?shù)孛袼椎娜罕娢幕?,是整個國家文明和民族靈魂的支柱,是我們寶貴的精神財富。某一地區(qū)具有鮮明特色的地方文化氛圍,那么該地區(qū)人們的生活水平和質(zhì)量就有很高保證,因為人們只有在物質(zhì)生活水平達到一定的水準(zhǔn)時才會追求精神上的享受。群眾文化的形成過程具有當(dāng)?shù)氐奶厣簿哂懈鱾€時代所獨有的時代氣息。在群眾文化中蘊含著各種各樣的文化元素,成為我們民族的瑰寶,同時在各樣的文化活動的參加過程中,人民群眾會受到各種文化的熏陶和感染。
二、提升文化建設(shè)水平要與社會管理相適應(yīng)
(一)平衡群眾基本文化與多層次文化需求關(guān)系
在人民群眾的現(xiàn)代生活中,其文化需求內(nèi)容可以分為兩個方面:一方面是各種滿足人們生活中基本需求的基本文化內(nèi)容:諸如看書讀報、收聽廣播新聞等。另一方面是指具有滿足群眾多樣性、豐富性及多層次多方面需求的特色文化內(nèi)容。它們之間良好關(guān)系的建立有助于明確整個文化建設(shè)的思路和方式,有利于推動社會主義文化大繁榮,滿足現(xiàn)代生活中人民群眾對現(xiàn)代社會文化的最大需求。
(二)主旋律與多樣化相結(jié)合
我國正處于社會主義初級階段,其主旋律最主要的要求就是強調(diào)為人民服務(wù)及為社會主義的建設(shè)服務(wù)。這是我國社會主義制度下對文化建設(shè)所提出的本質(zhì)的要求,它是社會主義精神文明建設(shè)中最重要的組成部分,也是社會主義文化建設(shè)所必須承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù);文化多樣化的實現(xiàn)必須要以百花齊放、百家爭鳴的國家方針政策相適應(yīng),這是由我國的基本國情所決定的,也是實現(xiàn)社會主義文化繁榮的最重要的保障措施。
(三)文化繁榮與強化管理相結(jié)合
在現(xiàn)階段,文化的繁榮發(fā)展是社會主義文化建設(shè)的最終目的,管理措施的實施是保障文化最終取得繁榮的最基本條件。所以我們要運用一切可以動用的手段和力量來推動整個群眾工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。加快和構(gòu)件社會主義現(xiàn)代化競爭有序的市場體系,建立各種滿足群眾需要的具有一定品味和標(biāo)準(zhǔn)的文化市場和基地,促進城市和農(nóng)村文化市場的繁榮,為大眾性文化消費市場的建立做出貢獻。同時,必須建立黨委領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo),施行政府管理、行業(yè)自制等,按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和措施進行文化體系的正常運行,為各類文化的健康發(fā)展創(chuàng)造機會和條件。
三、 社會創(chuàng)新管理目標(biāo)與群眾文化建設(shè)功效關(guān)系
(一)強化社會創(chuàng)新管理
現(xiàn)代社會的發(fā)展需要與時俱進,而社會創(chuàng)新管理措施的實施能夠為社會的安定,和諧社會的建設(shè)及居民的安居樂業(yè)做出貢獻,并能在一定程度上為黨和國家事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的機會和條件。群眾文化的建設(shè)必須要將創(chuàng)新管理作為整個文化事業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)容,實現(xiàn)最大限度的創(chuàng)新,發(fā)揮群眾文化的特殊功效及其社會功效和價值,從實際上提高群眾的思想道德水平和科學(xué)文化素養(yǎng),增強社會主義建設(shè)的凝聚力和和諧度,建立社會管理創(chuàng)新的良好群眾基礎(chǔ)。
(二)實現(xiàn)內(nèi)容創(chuàng)新
社會主義核心價值體系的建立是整個新階段群眾文化建設(shè)的核心內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié),所以在現(xiàn)代社會中要積極發(fā)揚對群眾有利的健康向上的文化內(nèi)容,與各種腐朽文化作斗爭。政府要積極的引導(dǎo)廣大文藝工作者去群眾的生活和生產(chǎn)實踐中挖掘各種素材的來源,從群眾的生活中尋找創(chuàng)造的靈感和動力,用百姓的角度來講述百姓故事和百姓生活,抒發(fā)百姓的生活特色和百姓情懷,用一系列能夠引導(dǎo)人們積極向上的各種積極情緒來感染百姓,使他們通過這些內(nèi)容的學(xué)習(xí)和理解來真正的感悟生活,理解生活??傊?,一句話用文藝工作者的筆墨來豐富百姓的文化生活和文化活動,為他們精神生活提供一定的養(yǎng)料和支持。
(三)實現(xiàn)管理創(chuàng)新
政府要采取一切可以采取的措施和方法,調(diào)動一切可以調(diào)動的實力為農(nóng)村設(shè)置各種廣播電視信息網(wǎng)、文化資源共享網(wǎng)、電影播放及文化站的推廣等。政府可以鼓勵一些具有實力的社會資本進基層文化的建設(shè)和傳播。當(dāng)然在基層文化建設(shè)的過程中,必須發(fā)揮各種具有特殊文化才能和文化素養(yǎng)的專業(yè)人才的積極作用,在他們的指導(dǎo)和培養(yǎng)下,努力形成一支具有高素質(zhì)的文化隊伍,并使他們扎根在基層群眾生活中,為整個群眾文化工作的建設(shè)和開展做出貢獻,保持整個群眾文化發(fā)展的活力。
四、群眾文化事業(yè)中科學(xué)機制的投入
在群眾文化事業(yè)的建設(shè)中,必須強調(diào)政府的主導(dǎo)地位,并積極的鼓勵各種社會資本的參與,堅持把投入的重心放在保障公共文化產(chǎn)品的供給能力方面,逐步解決人民群眾關(guān)心的、直接的、現(xiàn)實的基本文化權(quán)益的問題。進一步促進城鄉(xiāng)之間、區(qū)域文化之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,逐步實現(xiàn)公共文化服務(wù)的均等化,推動公共文化建設(shè)與其他事業(yè)比如經(jīng)濟建設(shè)等的協(xié)調(diào)發(fā)展。
政府對文化事業(yè)的資金投入是整個公益性文化事業(yè)單位資金的主要來源,目的是保障實施重大公共文化服務(wù)工程、基本滿足城鄉(xiāng)群眾享受公共文化服務(wù)的需求。其次,做好調(diào)整和優(yōu)化公益文化投入結(jié)構(gòu),提高資源使用效率。建立公益性文化事業(yè)投入績效評估體系,以提高公共文化服務(wù)水平。并且通過轉(zhuǎn)移支付,進一步加強對基層公益性文化事業(yè)的引導(dǎo)。完善財稅政策、積極引導(dǎo)社會力量參與,實施多渠道和多項籌措制度。
五、強化指標(biāo)體系建設(shè),設(shè)立評估考評機制
所謂評估考評機制指的是對所有與群眾文化事業(yè)有關(guān)的各個單位和在各個單位工作的工作人員進行考試評價的制度。考評機制的建立及指標(biāo)體系的建立有助于對各個文化事業(yè)單位進行詳細的考核,有助于從軟件和硬件兩方面實現(xiàn)對群眾文化事業(yè)如公共投入等的各項指標(biāo)的量化考核,有利于群眾文化事業(yè)的發(fā)展。在整個考評進行過程中,必須請有關(guān)方面的專業(yè)人士進行專業(yè)的評估和考核,在整個考核中必須遵循一定的原則,對各項考核結(jié)果在單位的公示榜進行公示,請公共文化所服務(wù)的對象進行監(jiān)督。
六、結(jié)語
現(xiàn)代社會正處于文化大繁榮的時代背景下,群眾文化事業(yè)的發(fā)展與我國現(xiàn)代構(gòu)建社會主義先進文化的政策要求是一致的。當(dāng)然群眾文化建設(shè)的關(guān)鍵在于促進社會文化的大發(fā)展,使得群眾文化建設(shè)得到各個方面的關(guān)注和支持,目的在于讓社會的所有成員參與群眾文化的建設(shè),為群眾文化的建設(shè)提供支持。
參考文獻:
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今年以來,全縣以“三高(高標(biāo)準(zhǔn)、高強度、高投入)”為舉措,創(chuàng)新思路,強化舉措,狠抓關(guān)鍵,強力推進,新農(nóng)村建設(shè)工作實現(xiàn)首季開門紅。
一、高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。按照村再提升,四星三星村上臺階,二星一星村變面貌的目標(biāo)要求,縣委、縣政府召開全縣縣、鎮(zhèn)、村三級干部大會,統(tǒng)一思想,對新農(nóng)村建設(shè)工作提出更高目標(biāo),更嚴(yán)要求,所有村實行整村推進,所有項目10月底全部竣工,各項指標(biāo)比往年提高5%,市列村道路硬化率100%,村級公共服務(wù)中心健全規(guī)范,設(shè)施齊全,高效運轉(zhuǎn)。2月底,各計劃村按照要求,結(jié)合實際,廣泛征求廣大村民意愿,設(shè)計出了風(fēng)格獨特、各具特色的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃藍圖。
二、高強度推進??h新農(nóng)辦、鎮(zhèn)和村在新年伊始,不等不靠,搶時間,趕進度,促,推創(chuàng)建。縣新農(nóng)辦組織各鎮(zhèn)和村學(xué)習(xí)觀摩新農(nóng)村建設(shè)示范村,安排部署創(chuàng)建任務(wù)。各鎮(zhèn)、各村加壓奮進,比拼爭先,掀起了大建設(shè)、大發(fā)展的熱潮,緊緊抓住植樹造林的黃金時間,全面開展植樹造林和村莊綠化、美化工作,積極創(chuàng)建生態(tài)家園示范村,因地制宜,合理規(guī)劃,栽植以小葉女貞、藍天竺為主等常綠矮化樹種,植綠補綠,澆水保墑,加強管護,苗木成活率98%以上。截至目前,春季綠化任務(wù)已全面完成,栽植綠化苗木6.38萬株,綠化面積763畝。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),下大力氣清理門前“三堆”、“三亂”,硬化村莊道路和整修襯砌渠道等各項涉農(nóng)工程已全部開工建設(shè),齊頭并進,堰河村、王家村已完成全年任務(wù)的40%。一季度全縣清理“三堆三亂”160處632方,硬化道路87.5公里,襯砌渠道98公里。
三、高投入激勵。在面對市上財政獎補資金減少和縣財力緊張的情況下,縣上傾斜資金,加大新農(nóng)村建設(shè)獎補力度,投資139.9萬元對年度成功村給予重獎,獎金同比增長30%,市列村在市上獎補基礎(chǔ)上,縣上再給每村獎勵3萬元,生態(tài)家園建設(shè)在市上獎勵標(biāo)準(zhǔn)上,縣上再給每村獎勵1萬元。對早期開展工作的村優(yōu)先發(fā)放啟動資金,對工作滯后、不作為的村扣除相應(yīng)獎金,用以重獎成績突出的村。繼續(xù)在全縣認真落實領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門幫扶、單位聯(lián)建、干部駐村的工作制度,雙向選擇,項目捆綁,自由結(jié)對,確定48個幫扶部門、35個聯(lián)建單位和48個駐村干部幫扶聯(lián)建37個計劃升階村,通過黨政機關(guān)、企事業(yè)單位開展“三帶三進三促”活動,真情幫扶,爭項目、跑資金,解決發(fā)展過程中遇到的困難和問題,提升創(chuàng)建水平,極大地調(diào)動村級工作熱情,起到四兩撥千斤的作用。目前,項目資金意向履約率90%以上,到位率52%。后期,縣上將再追加獎補資金,加大投入,促進新農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展。
1.1管理會計理論體系不健全
我國管理會計的理論和方法基本上是從西方國家引進的,目前還沒有形成一個聯(lián)系我國實際的系統(tǒng)的管理會計理論體系。
1.2核算手段落后
我國一部分企業(yè)至今仍用手工記賬,雖然大型企業(yè)和部分合資企業(yè)以及金融系統(tǒng)引用了電算化技術(shù),但計算機的應(yīng)用程度和利用效率較低,多處于事后記賬的初級水平,沒有事前預(yù)測、事中控制的能力。
1.3企業(yè)經(jīng)營管理人員和財會人員的素質(zhì)水平不高
我國企業(yè)的決策者一般對管會計的重要性認識不足,對管理會計工作缺乏應(yīng)有的重視,導(dǎo)致企業(yè)財會人員觀念陳舊,管理會計知識淺薄、應(yīng)用水平不高。
1.4企業(yè)內(nèi)部管理制度不完善
有的企業(yè)內(nèi)部管理混亂,缺少健全的規(guī)章制度和完善的激勵約束機制,從而影響了管理會計工作的開展。
2.強化管理的對策
針對目前我國管理會計工作存在的問題,筆者提出以下對策,以促進我國管理會計工作的開展。
2.1組織開展全國管理會計學(xué)術(shù)理論研究工作
美國于1972年成立了獨立的管理會計協(xié)會,不久,英國也成立了類似的學(xué)會,并分別出版《管理會計》月刊,向全世界發(fā)行,推動了管理會計理論的研究。筆者建議我國也應(yīng)盡快成立全國管理會計協(xié)會。這個協(xié)會由會計師、工程師、部分企業(yè)管理人員組成,負責(zé)組織開展全國管理會計工作以及管理會計理論研究與學(xué)術(shù)交流工作。協(xié)會可每年召開一次年會暨學(xué)術(shù)研討會議,出版會議論文集。如果我國成立了管理會計協(xié)會,并能積極有效地開展工作,必將對我國管理會計工作與學(xué)術(shù)研究的開展以及對企業(yè)管理水平的提高起到重要的作用。
2.2利用計算機網(wǎng)絡(luò)收集管理會計所需的信息
目前我國有中小型企業(yè)800萬家左右,占全國企業(yè)總數(shù)的99%.多數(shù)中小企業(yè)由于管理制度不健全、管理手段落后,難以開展管理會計工作?,F(xiàn)在已進入信息時代,經(jīng)濟的信息化與全球化推動了世界經(jīng)濟的一體化,促進了新經(jīng)濟的形成。
2.3大型企業(yè)及有條件的中型企業(yè)可通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通,實行管理國際化
管理國際化使企業(yè)結(jié)構(gòu)處于分布化與網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)的扁平化組織結(jié)構(gòu),能調(diào)動各類人員的主觀能動性,成為自主創(chuàng)新主體。企業(yè)的內(nèi)部網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫可使所有企業(yè)單元獲得所需的信息,這些信息在企業(yè)管理決策中發(fā)揮作用。由于企業(yè)決策是由各部門如管理會計、設(shè)計、制造等部門的人員參與制定,因而可以充分調(diào)動企業(yè)各層次、各類人員的主觀能動性,提高企業(yè)決策的科學(xué)水平。在企業(yè)內(nèi)部,網(wǎng)絡(luò)成了企業(yè)生產(chǎn)、營銷、服務(wù)、購物、技術(shù)研究、新產(chǎn)品開發(fā)及企業(yè)內(nèi)部人事、財務(wù)會計、管理會計、物資、檔案、資料管理等各環(huán)節(jié),以及與子公司、合作伙伴、商等聯(lián)系的主要媒體與實施場所,企業(yè)可以通過網(wǎng)絡(luò)實行企業(yè)管理一體化。例如,企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計,不但有管理會計師、設(shè)計者、制造者參與,各地的顧客也可通過網(wǎng)絡(luò)參與,設(shè)計出自己所需的功能、結(jié)構(gòu)、外型的產(chǎn)品(這是海爾公司多年的做法,深受顧客的歡迎)。在產(chǎn)品銷售中,企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)可與供銷商保持實時的密切聯(lián)系,不僅能實現(xiàn)成品的零庫存、原材料接近于零庫存,增加時效性,而且降低庫存成本。在產(chǎn)品運輸中,對數(shù)碼產(chǎn)品如音樂、信息等,可在網(wǎng)上直接完成運輸,從而降低運輸成本。在網(wǎng)上還可以實現(xiàn)國際電子商務(wù),即無紙貿(mào)易。它具有迅速、高效、精確、低成本等特點,有改善企業(yè)管理、加強與貿(mào)易伙伴的關(guān)系、提高國內(nèi)外競爭力的作用。貿(mào)易方式信息化已成為當(dāng)今世界發(fā)展的潮流。管理會計人員可以通過網(wǎng)絡(luò)收集到國內(nèi)外有關(guān)市場的、經(jīng)濟的、金融的、技術(shù)的、管理的、物流的、人才的各類信息,并將整理分析過的信息供企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與管理人員以及本人工作使用;還可以在網(wǎng)上了解企業(yè)各部門(包括子公司)、各崗位的人員或單位實施、完成企業(yè)有關(guān)生產(chǎn)、庫存、銷售的數(shù)量指標(biāo)與各項技術(shù)指標(biāo)情況,并進行實時監(jiān)督,以保障企業(yè)規(guī)則、任務(wù)、指標(biāo)的完成。在企業(yè)管理一體化方面,值得推薦的是海爾公司的企業(yè)文化與管理方法。
管理國際化是以經(jīng)濟信息化與全球化為基礎(chǔ)相應(yīng)而生的新的管理系統(tǒng)。它比管理會計作用更大,應(yīng)用范圍更廣。盡管管理國際化為管理會計工作的開展提供了諸多方便條件與更多的信息量的功能,使管理會計工作更有效深入地開展,但絕不能替代管理會計工作。如企業(yè)在開發(fā)設(shè)計一個新產(chǎn)品時,需要工程技術(shù)人員與管理會計師根據(jù)產(chǎn)品的功能質(zhì)量需要,對每一結(jié)構(gòu)與部件進行功能、成本、質(zhì)量與價值分析,以求該產(chǎn)品的功能、成本、質(zhì)量的整體效果及其價值近于1.每項分析工作都是非常具體化的,采用的分析、計算方法也是不同的。筆者在實際工作中創(chuàng)造了VTS(價值工程、全面質(zhì)量管理、系統(tǒng)工程)綜合分析方法,可供管理會計人員、工程技術(shù)人員應(yīng)用。
2.4加強管理會計理論建設(shè),提高管理會計水平