導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇工程竣工施工總結(jié)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、概述

工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)建設(shè)單位組織驗收合格后，向建設(shè)單位進(jìn)行的最終工程價款結(jié)算，由施工單位編制后報給建設(shè)單位審核?？⒐そY(jié)算書是一種動態(tài)的計算，是按照工程實(shí)際發(fā)生的量與額來計算的。經(jīng)審查的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價的依據(jù)，也是建設(shè)項目竣工驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價值的依據(jù)。因此竣工結(jié)算審核對全面、客觀、真實(shí)的反應(yīng)工程項目的實(shí)際投資至關(guān)重要，是工程項目投資控制的重要環(huán)節(jié)。

二、單價承包模式下工程竣工結(jié)算審核

1.根據(jù)合同條款、招投標(biāo)文件內(nèi)容審核

審查工程結(jié)算，重點(diǎn)應(yīng)該放在：⑴審查結(jié)算文件中的內(nèi)容是否符合合同條款，⑵是否與招標(biāo)文件及施工單位的報價相符，⑶工程量計算是否準(zhǔn)確，⑷結(jié)算單價是否正確，⑸各項收費(fèi)是否按國家頒布的有關(guān)政策、規(guī)定執(zhí)行，材料價格是否按文件或市場價計算等方面。

工程建設(shè)承發(fā)包合同，是業(yè)主與承包商進(jìn)行工程承發(fā)包的主要法律形式，是進(jìn)行工程施工的法律依據(jù)，也是工程計量、工程費(fèi)用計算及支付的主要依據(jù)。所以，訂立和履行工程建設(shè)承發(fā)包合同直接關(guān)系到業(yè)主與承包商的根本利益和信譽(yù)。在審核結(jié)算時，應(yīng)審查結(jié)算文件中的內(nèi)容與合同條款、招標(biāo)文件規(guī)定、投標(biāo)書的報價內(nèi)容是否相符。如：如合同或投標(biāo)書寫明某些工程項目是包干項目的，則以包干價進(jìn)行結(jié)算，分析新增項目的補(bǔ)充單價時就不能再計取。

2.工程量的審核

在工程竣工結(jié)算中，工程量由設(shè)計數(shù)量加調(diào)整量構(gòu)成，調(diào)整量包括變更增加數(shù)量及未實(shí)施需扣減數(shù)量。對工程數(shù)量的認(rèn)定應(yīng)注意下列方面： ⑴某些項目需優(yōu)化或補(bǔ)充設(shè)計時，其變更后數(shù)量歸入設(shè)計數(shù)量內(nèi)。⑵如有完善設(shè)計，則工程數(shù)量任何變更所引起的費(fèi)用的變化，都是與完善設(shè)計后的工程總價相比較而言。不能對完善設(shè)計后的工程數(shù)量進(jìn)行修改，其數(shù)量或費(fèi)用的增減變化，另以增加或減少的方式表達(dá)，即工程變更是指對完善設(shè)計的變更，在完善設(shè)計的基礎(chǔ)上報批變更。⑶工程數(shù)量的任何增加或減少，都應(yīng)按各級監(jiān)理職責(zé)規(guī)定，由有權(quán)的工程師下達(dá)指令，并送達(dá)業(yè)主。沒有監(jiān)理工程師指令的工程數(shù)量增減，不予計量。⑷由于承包人責(zé)任的返工涉及的增做工程和為方便施工增做的工程不予計量，在沒有監(jiān)理工程師指令的情況下，承包人擅自增做的工程量也不予計量。 ⑸工程數(shù)量主要審查計量是否符合招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)范規(guī)定的工程計量規(guī)則。對施工單位提交結(jié)算中每個項目的每一段里程的數(shù)量從以下幾方面做出評價：①該項目的支付符合計量規(guī)范；②按照設(shè)計圖紙或監(jiān)理工程師規(guī)定的尺寸及正常、合理的施工方式實(shí)施；③質(zhì)量檢驗資料齊全；④計算工程量的尺寸齊全；⑤附有數(shù)量計算表及竣工圖。滿足上述五個條件的項目，做出符合計量條件的結(jié)論，對不符合這五條的項目，分不同情況按照以下方式處理：①核減不符合計量規(guī)范的項目；②對未按照設(shè)計圖紙或監(jiān)理工程師規(guī)定的施工方式及尺寸實(shí)施以及質(zhì)檢資料不全的項目，先把問題提出來，待與建設(shè)單位、監(jiān)理單位及施工單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工的人員交換意見，了解情況后再按具體情況進(jìn)行處理；③對資料中簽字手續(xù)不全及無數(shù)量計算圖表的項目，做出要求施工單位補(bǔ)齊后再計量的結(jié)論。⑹工程量的計算應(yīng)力求準(zhǔn)確。在計算各分部的工程量時，各分部都有其規(guī)定的計算規(guī)則，必須按照定額的規(guī)定執(zhí)行，掌握定額子目中所包含的工作內(nèi)容，審核工程量的計算單位是否與套用的定額單位保持一致。⑺審查變更項目、簽證，核準(zhǔn)工程量。現(xiàn)場簽證及設(shè)計修改通知書，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況核實(shí)，如果有一部分已施工完畢了才通知變更，就應(yīng)計算返工費(fèi)，如果還未施工便通知變更的，即應(yīng)扣除原圖紙的工程量部分，除此之外，還要審查簽證內(nèi)容是否與合同中包干費(fèi)中的內(nèi)容重復(fù)。

3.結(jié)算單價的審核

工程的單價分合同單價及新增項目補(bǔ)充單價。“中標(biāo)工程量清單”是業(yè)主與承包人簽訂《合同協(xié)議書》時確定合同總價的依據(jù)，因此，清單中的合同單價應(yīng)在合同期內(nèi)始終保持不變，補(bǔ)充單價應(yīng)依據(jù)新增工程細(xì)目相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，按照合理的施工方法、施工工序、人機(jī)料單價及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計算。對施工單價的審核應(yīng)注意下列方面： ⑴當(dāng)變更引起工程數(shù)量增加，增加部分仍使用合同清單中相應(yīng)細(xì)目的單價。⑵如新增項目的施工工藝、技術(shù)要求、質(zhì)檢指標(biāo)與合同清單的項目類似，則應(yīng)優(yōu)先套用類似項目的單價。⑶單價套用的審核：①新增單價套用的審核也就是審核其套用標(biāo)準(zhǔn)定額是否合理和準(zhǔn)確，工程項目有否重復(fù)套用。如果是合同內(nèi)清單，則審查其單價是否與投標(biāo)報價的單價相符。 ②審查套用的定額主材價差計算是否合理。在套用定額單價過程中，所使用的主材與定額的主材價格不同時，要依據(jù)有關(guān)文件和定額的規(guī)定執(zhí)行。要注意材料價應(yīng)當(dāng)按基價計入直接費(fèi)，差價部分作為價差費(fèi)用另計（該部分只計取稅金，不計算管理費(fèi)及利潤等）。⑷取費(fèi)的審核。取費(fèi)審核應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程造價管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定執(zhí)行，在認(rèn)真深入理解有關(guān)文件的精神下，合理準(zhǔn)確套用相應(yīng)文件及規(guī)定：①審查執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符。

②施工企業(yè)的取費(fèi)級別或所屬建筑類別是否與取費(fèi)表的計費(fèi)相符。③所取的各計費(fèi)費(fèi)率是否正確。④主材進(jìn)行調(diào)差的價格是否按工程合同規(guī)定的材料價格所取的時間一致。⑤價差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。沒有在規(guī)定允許調(diào)差范圍內(nèi)的主材不許調(diào)價差。 ⑥合同清單內(nèi)的項目取費(fèi)是否與投標(biāo)報價的費(fèi)率相符。⑸在確定一個項目是否屬于新增、變更項目時，不能根據(jù)該項目的名稱進(jìn)行判斷，而應(yīng)根據(jù)清單編號，施工工藝，技術(shù)要求、計量規(guī)定等幾方面做出結(jié)論。

4.變更簽證的審核 凡

凡對合同文件、設(shè)計圖紙涉及的各種工程的形式、位置、尺寸、數(shù)量、質(zhì)量及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改和改變，均稱為工程變更。變更簽證的審核，主要從變更事實(shí)的真實(shí)性及理由的充分性，簽證程序的合理性及資料的齊全性（指質(zhì)檢資料及構(gòu)成一份完整簽證的資料兩種），數(shù)量計算是否正確及單價套用是否合理等幾方面進(jìn)行核查。上述方面中的某一方面達(dá)不到要求，則應(yīng)在審核結(jié)論中提出不同的處理意見，分別指：不予計量、補(bǔ)充資料、說明情況、補(bǔ)齊手續(xù)、現(xiàn)場核對等。

5、其他費(fèi)用的審核

篇2

中圖分類號： F830.52 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、工程竣工結(jié)算的意義：

工程竣工結(jié)算是指承包人按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗收質(zhì)量合格，并符合合同要求后，按照規(guī)定程序向建設(shè)單位辦理最終工程價款結(jié)算的一項經(jīng)濟(jì)活動。

工程竣工結(jié)算由施工單位編制報業(yè)主后，業(yè)主將自行或委托造價咨詢部門審核，其審定后的最終結(jié)果，將直接牽涉到國家和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。如何把已實(shí)施的工作內(nèi)容，通過竣工結(jié)算反映出來，是每個施工企業(yè)應(yīng)該重視的問題；同時竣工結(jié)算是施工單位考核工程成本進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)，是總結(jié)和衡量企業(yè)管理水平的依據(jù)，通過竣工結(jié)算，可總結(jié)工作經(jīng)驗教訓(xùn)，進(jìn)一步提高施工管理水平服務(wù)。

二、提高工程竣工結(jié)算的準(zhǔn)確性

工程竣工結(jié)算工作是一項專業(yè)性、技術(shù)性和政策性很強(qiáng)的工作，?？⒐そY(jié)算的準(zhǔn)確性，對合理確定工程造價、控制工程成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益起著重要的作用。如何做好工程竣工結(jié)算的工作，作為造價人員應(yīng)從以下幾方面加以注視。

（一）、廣泛收集工程竣工結(jié)算編制的主要依據(jù)，為結(jié)算工作做好充分準(zhǔn)備。其內(nèi)容包括：1）、國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和相關(guān)的司法解釋。2）、建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范。3）、施工承發(fā)包合同、專業(yè)分包合同及補(bǔ)充合同，有關(guān)材料、設(shè)備采購合同。4）、招投標(biāo)文件。5）、工程竣工圖、施工圖會審記錄，經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計、設(shè)計變更、工程洽商單。6）、經(jīng)批準(zhǔn)的開、竣工報告或停復(fù)工報告。7）、雙方確認(rèn)的工程量。8）、雙方確認(rèn)追加（減）的工程價款。8）、雙方確認(rèn)的索賠、現(xiàn)場簽證事項及價款。9）、有關(guān)的其他依據(jù)。

（二）、重視竣工圖的算量及套價

首先，準(zhǔn)確計算工程量。它是工程竣工結(jié)算編制過程中最繁雜的一個工序，工程量是組成工程造價的基本因素，工程造價的準(zhǔn)確程度主要取決于工程量計算的精度，因此一定要抓好工程量的準(zhǔn)確性。準(zhǔn)確計算工程量必須熟悉和詳細(xì)理解全部施工圖紙及所有的設(shè)計技術(shù)資料，工程量的底稿要盡可能詳細(xì)，并應(yīng)附有相應(yīng)的圖示和圖示說明，有的工程長達(dá)兩年以上，所以必須做好詳細(xì)的計算底稿并做妥善保存，以幫助回憶當(dāng)時的計算思路和計算過程。

其次，準(zhǔn)確套價。結(jié)算必須實(shí)事求是地、客觀地反映工程實(shí)際造價，因此，套價不能哪個項目單價高就往哪個套，套價時應(yīng)熟練掌握定額書中的說明，工作內(nèi)容及單價組成，并利用類似工程預(yù)算書、相應(yīng)定額進(jìn)行對照套價，減少漏項機(jī)率。對定額缺項的項目，可以依據(jù)自身的經(jīng)驗結(jié)合實(shí)際的施工情況，測定人工、材料、機(jī)械消耗量，公正合理地確定符合施工實(shí)際的單價。從而，準(zhǔn)確、全面地編制預(yù)算。

最后，注意竣工結(jié)算編制說明的編寫，應(yīng)將結(jié)算編制依據(jù)和編制過程中所遇到的某些問題及處理辦法，以及整個工程的主要工作量加以系統(tǒng)的說明，保證工程竣工結(jié)算工作的準(zhǔn)確性。

（三）、深入施工現(xiàn)場，掌握工程的第一手資料

造價人員為了使結(jié)算完整地反映工程實(shí)際情況。必須了解各施工階段的情況，掌握具體施工方法，準(zhǔn)確計算工程造價，為此應(yīng)該經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，了解現(xiàn)場的情況，獲取第一手資料。

1、要時刻了解施工中采用的新材料、新機(jī)械、新技術(shù)。施工過程中每一個具體要素發(fā)生變化都會引起結(jié)算的改變，對于施工過程中采用“三新”而導(dǎo)致的工程造價的變更，必須及時穩(wěn)妥地記錄并處理，否則事過境遷很容易產(chǎn)生爭議。對于施工動態(tài)，甲、乙雙方造價人員和負(fù)責(zé)人能及時對存在的問題進(jìn)行討論研究，進(jìn)而達(dá)成共識，取得一致意見，避免結(jié)算時發(fā)生糾紛。

2、要檢查核實(shí)隱蔽工程的工程量。對于隱蔽工程，在工程竣工后一般難以考察、核對和說明，進(jìn)行計算時也不易核準(zhǔn)工程量，建設(shè)單位與施工單位對此易發(fā)生分歧。有的隱蔽工程如果不能確定施工過程中是否存在返工的狀況，以及是否在圖紙以外又采取了其他措施，將對計算工程造價有很大影響，因此對隱蔽工程的工程造價的確定核實(shí)，最好是在施工期間完成。隱蔽工程開始時造價員就要收集整理好相關(guān)資料，做好隱蔽工程的工程量預(yù)算。

（四）、善于整理（計算）變更工程

變更工程的準(zhǔn)確計算是工程竣工結(jié)算的關(guān)鍵。一般來說，較大的工程及工藝復(fù)雜的工程變更較多，在計算之前按圖紙會審記錄的內(nèi)容和設(shè)計變更通知單的內(nèi)容修訂、訂正全套施工圖、以便進(jìn)行變更計算，同時，變更的結(jié)算一定要及時，若留待工程竣工后才計算，就會因變更多而容易造成漏項，或與原編制施工圖預(yù)算項目的工程量有重復(fù)。在計算變更的過程中，應(yīng)隨時清理變更圖紙及變更通知。

（五）、收集有關(guān)信息，做好資料積累

做好信息收集和資料積累，是每個造價人員日常必備工作。因為工程造價信息是結(jié)算工作的依據(jù)，只有不斷地進(jìn)行收集、積累和更新，才能更快、更準(zhǔn)確地做好竣工結(jié)算工作。平時，要注重做好工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的資料積累，為以后工程選擇合理的設(shè)計方案施工方法提供重要的數(shù)據(jù)。

總之，快速、準(zhǔn)確地編制工程竣工結(jié)算，需要我們認(rèn)真研究，大膽探索，努力實(shí)踐，及時掌握新的專業(yè)技術(shù)知識和技能，不斷更新，總結(jié)出一套提高工程竣工結(jié)算準(zhǔn)確性的辦法，以利于今后工作的應(yīng)用。

篇3

一、工程竣工結(jié)算的概念

工程竣工結(jié)算是施工企業(yè)在完成承發(fā)包合同所規(guī)定的全部內(nèi)容,并交工驗收之后,根據(jù)工程實(shí)施過程中所發(fā)生的實(shí)際情況及合同的有關(guān)規(guī)定而編制的,向業(yè)主提出自己應(yīng)得的全部工程價款的工程造價文件?？⒐そY(jié)算由施工單位編制報業(yè)主后,業(yè)主將自行或委托造價咨詢部門審核,經(jīng)審查的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價的依據(jù)，也是建設(shè)項目竣工驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價值的依據(jù),它將直接牽涉到施工單位的切身利益。如何把已實(shí)施的工作內(nèi)容,該得的利益,通過竣工結(jié)算反映出來,而使自身利益不受損失,是每個施工企業(yè)應(yīng)該重視的問題。同時竣工結(jié)算是施工單位考核工程成本進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù),是總結(jié)和衡量企業(yè)管理水平的依據(jù),通過竣工結(jié)算,可總結(jié)工作經(jīng)驗教訓(xùn),找出施工浪費(fèi)的原因,為提高施工管理水平服務(wù)。

二、工程竣工結(jié)算的內(nèi)容

我國現(xiàn)行的工程項目竣工結(jié)算制度所規(guī)定的工程竣工結(jié)算內(nèi)容一般包括：預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時限及抵扣方式；工程進(jìn)度款的支付方式、數(shù)額及時限；工程施工中發(fā)生變更時，工程價款的調(diào)整方法、索賠方式、時限要求及金額支付方式；發(fā)生工程價款糾紛的解決方法；約定承擔(dān)風(fēng)險的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法；工程竣工價款的結(jié)算與支付方式、數(shù)額及時限；工程質(zhì)量保證（保修）金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時限；安全措施和意外傷害保險費(fèi)用；工期及工期提前或延后的獎懲辦法；與履行合同、支付價款相關(guān)的擔(dān)保事項。

三、工程竣工結(jié)算中存在的問題

（一）開工前未進(jìn)行預(yù)算審查

建設(shè)單位在工程項目開工之前沒有進(jìn)行預(yù)算審查，造成工程價款超撥出現(xiàn)此種現(xiàn)象的工程一般是未正式實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)法之前倉促上馬的一些工程。這些工程的建設(shè)單位不經(jīng)招標(biāo)私拉施工隊伍，施工單位則在申報預(yù)算時有意地虛報高估工程價款，建設(shè)單位在本身缺乏專業(yè)審價人員的情況下，并沒有把施工單位申報的預(yù)算委托工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，就撥付工程價款，結(jié)果工程竣工結(jié)算時，發(fā)覺經(jīng)專業(yè)的工程咨詢機(jī)構(gòu)核算后的工程造價要比工程撥付款低，造成超撥的價款難以追回，致使工程結(jié)算不能順利進(jìn)行，建設(shè)單位的局面非常被動，也給國家?guī)砹艘欢ǖ慕?jīng)濟(jì)損失。

（二）合同訂立不規(guī)范

施工合同中計價條款和調(diào)整約定過于簡單籠統(tǒng),留下了合同糾紛隱患。有的施工合同僅對施工范圍、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、付款方式等條款在合同上進(jìn)行較詳細(xì)的闡明,而對工程結(jié)算的有關(guān)條款交代不夠具體,甚至有些條款很不嚴(yán)密,左右解釋都行;有的工程合同對設(shè)計變更沒有限制性條款,隨意開口;有的工程合同簽訂時對招標(biāo)文件未作研究,某些條款與招標(biāo)文件要求相矛盾等等。施工單位利用合同的缺口,在施工過程中隨意提出施工難度,要求建設(shè)單位變更設(shè)計,以此增加變更和簽證項目。

（三）結(jié)算資料不完整給結(jié)算審核帶來的影響

在建筑工程的實(shí)施過程中，對與結(jié)算工作相關(guān)的資料進(jìn)行廣泛收集十分必要，一方面它可保證結(jié)算編制內(nèi)容的完備性，另一方面可保證結(jié)算審核工作的順利進(jìn)行，避免審核時產(chǎn)生過多疑問和矛盾[11]。可是在實(shí)際的結(jié)算工作當(dāng)中，有些工程送審的竣工結(jié)算資料往往殘缺不全,招標(biāo)工程無招標(biāo)文件,內(nèi)部議標(biāo)無定標(biāo)的會議紀(jì)要,竣工圖紙不完整,有的工程干脆以設(shè)計施工圖取代竣工圖,導(dǎo)致結(jié)算編制和審核不能如期完成。

（四）工程計量不規(guī)范

工程計量不按國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則和竣工圖尺寸計算。工程量的計算是依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計變更聯(lián)系單和國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則來編制的，是結(jié)算編制的基礎(chǔ)。由于沒有按規(guī)定計算，造成竣工結(jié)算工程量增加而多報工程價款。如乙方對工程變更只計調(diào)增量不計調(diào)減量，甲方完成了"三通一平"乙方仍計場地平整；圈梁帶過梁的，計算出過梁后卻不從圈梁中扣減等現(xiàn)象。

四、工程竣工結(jié)算對策研究

工程竣工結(jié)算階段的工程造價管理是工程造價的重要組成部分,是最后確定工程總造價的重要環(huán)節(jié)，它直接關(guān)系到工程建設(shè)單位和施工單位雙方的利益,無論對施工單位還是建設(shè)單位都是至關(guān)重要的。所以，工程項目竣工結(jié)算編制工作質(zhì)量的好壞, 直接關(guān)系到建筑工程最終成本的準(zhǔn)確程度,為工程項目竣工決算的編制、財務(wù)成本核算提供準(zhǔn)確、翔實(shí)的依據(jù)。

篇4

中圖分類號： TU198+.6文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

引言：

竣工驗收階段的各項工作都要進(jìn)行目標(biāo)控制，也涉及到生產(chǎn)要素、施工現(xiàn)場、合同和信息管理，工作頭緒多，界面多，變化多，專業(yè)性強(qiáng)，系統(tǒng)性強(qiáng)。工程項目竣工驗收階段，就是對項目施工階段的質(zhì)量進(jìn)行試車運(yùn)轉(zhuǎn)、檢查評定，考核質(zhì)量目標(biāo)是否符合設(shè)計階段的質(zhì)量要求。這一階段是工程建設(shè)向生產(chǎn)和使用轉(zhuǎn)移的必要環(huán)節(jié)，影響工程能否最終形成生產(chǎn)能力和滿足使用要求，體現(xiàn)工程質(zhì)量水平的最終結(jié)果。

1.竣工驗收階段工程項目造價控制

竣工決算是工程項目各個階段造價控制重要的一環(huán)?？⒐そY(jié)算階段是如實(shí)反映建設(shè)項目的產(chǎn)品價格，工程竣工結(jié)算是工程造價合理確定的重要依據(jù)，編制工程結(jié)算不僅直接關(guān)系到建設(shè)方與施工方之間的利益關(guān)系，也關(guān)系到項目工程造價的實(shí)際結(jié)果。工程結(jié)算要按照國家有關(guān)政策和規(guī)定，實(shí)事求是進(jìn)行編制。實(shí)踐證明，通過對工程項目結(jié)算的審查，一般情況下，經(jīng)審查的工程結(jié)算較編制的工程結(jié)算價款相差10％~20％左右，對控制投入節(jié)約資金起到很重要的作用。 對工程量清單招標(biāo)工程的結(jié)算，投標(biāo)人的綜合單價一次包死不作調(diào)整。結(jié)算時，實(shí)際發(fā)生的項目工程量變更和由于清單編制單位原因造成的工程量清單漏項或計算誤差應(yīng)予調(diào)整。在工程量調(diào)整時的結(jié)算中，工程量清單中原有的項目，應(yīng)按報價中的綜合單價確定；工程量清單中有類似的項目，應(yīng)參照類似工程項目報價中的綜合單價商定；工程量清單中沒有的項目，按現(xiàn)行預(yù)算定額及有關(guān)規(guī)定結(jié)算。

后評價作為對整個建設(shè)項目的一次綜合性評價，也是對該項目工程造價的總結(jié)。根據(jù)原來的規(guī)則，分析比較工程范圍、進(jìn)度和造價的變化情況，一方面總結(jié)在整個項目建設(shè)期有效控制、全面管理造價的經(jīng)驗，另一方面分析在控制造價方面的不足，盡可能找出因主觀原因而影響各個階段造價管理的因素，并加以克服。通過建設(shè)項目的后評價，可以達(dá)到肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗、研究問題、吸取教訓(xùn)、提出建議、改進(jìn)工作、不斷提高項目決策水平和投資效果的目的，也使得我們的造價控制工作有始有終。

2.施工項目竣工驗收階段管理

施工項目竣工驗收指承包人按施工合同完成了項目全部任務(wù)，經(jīng)檢驗合格，由發(fā)包人組織驗收的過程?？⒐を炇针A段管理除了包括竣工驗收管理以外，還包括竣工驗收資料管理、竣工結(jié)算管理和項目產(chǎn)品移交。對建設(shè)項目來說，竣工驗收階段管理是最后階段的管理，但是對施工項目管理來，竣工驗收階段管理并不是最后管理階段，在此階段以后還要進(jìn)行回訪保修階段的管理。

3.竣工驗收階段的成本控制

竣工驗收階段的成本控制工作，主要包含對工程驗收過程中發(fā)生的費(fèi)用和保修費(fèi)用的控制以及工程尾款的回收。要辦理工程結(jié)算及追加的合同價款，做好成本的核算和分析，項目完工后，要及時進(jìn)行總結(jié)和分析，并與調(diào)整的目標(biāo)計劃成本進(jìn)行對比，找出差異并分析原因。在對項目進(jìn)行全面總結(jié)評價的同時，施工企業(yè)根據(jù)工程項目成本控制過程的實(shí)際情況，注意總結(jié)成本節(jié)約的經(jīng)驗，吸取成本超支的教訓(xùn)，改進(jìn)和完善決策水平，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。

4.施工項目竣工驗收準(zhǔn)備階段管理應(yīng)做好工作

4.1建立竣工收尾小組，該小組由項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、有關(guān)管理人員、工長、班組長等組成，明確各成員的管理責(zé)任。

4.2編制竣工收尾計劃并限期完成。該計劃主要包括收尾工作項目、責(zé)任人、完成時間等。

4.3項目經(jīng)理在完成竣工收尾計劃后向企業(yè)報告，提交有關(guān)部門進(jìn)行準(zhǔn)備工作驗收。

4.4在竣工收尾工作驗收合格的基礎(chǔ)上，由企業(yè)管理層向發(fā)包人發(fā)出預(yù)約竣工驗收的通知書，說明擬交工驗收項目情況，商定有關(guān)竣工驗收事宜

5.施工項目竣工資料管理

5.1施工項目竣工資料的內(nèi)容

根據(jù)整理資料主體和專業(yè)的不同，竣工資料也不盡相同，由建筑業(yè)企業(yè)整理歸檔的建筑工程竣工資料主要包括：!施工文件包括：施工技術(shù)準(zhǔn)備文件；施工現(xiàn)場準(zhǔn)備文件；地基處理記錄；工程圖紙變更記錄；施工材料預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量證明文件及復(fù)試試驗報告；施工試驗記錄隱蔽工程檢查記錄；施工記錄；工程質(zhì)量事故處理記錄；工程質(zhì)量檢驗記錄。"工程竣工圖包括：綜合竣工圖；專業(yè)竣工圖?？⒐を炇瘴募ǎ汗こ炭⒐た偨Y(jié)；竣工驗收記錄；財務(wù)文件；聲像、微縮、電子檔案。

5.2竣工資料管理要求

一是在企業(yè)總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，由歸口管理部門負(fù)責(zé)日常工作。二是在項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人牽頭，收集和整理資料。三是實(shí)行總承包的，分包機(jī)構(gòu)收集整理分包范圍內(nèi)的工程竣工資料，總包人匯總整理并向發(fā)包人移交。四是建立收集資料的崗位責(zé)任制，不遺漏、不損毀。五是竣工資料的整理，應(yīng)做到圖物相符、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、手續(xù)完備、不偽造、不后補(bǔ)。六是以單位工程為對象整理組卷，案卷構(gòu)成應(yīng)符合科學(xué)技術(shù)檔案構(gòu)成的一般要求的規(guī)定。

6.施工項目竣工驗收管理

6.1施工項目竣工驗收程序和依據(jù)

6.1.1竣工驗收程序

單獨(dú)簽訂施工合同的單位工程，竣工后可單獨(dú)進(jìn)行竣工驗收。在一單位工程中滿足規(guī)定竣工要求的專業(yè)工程，可征得發(fā)包人同意，分階段進(jìn)行竣工驗收。

單項工程符合設(shè)計文件要求、滿足生產(chǎn)需要或具備使用條件，并符合其他竣工條件，便可進(jìn)行竣工驗收。

建設(shè)項目按設(shè)計要求全部建設(shè)完成符合竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)，可進(jìn)行竣工驗收，但是中間竣工并已辦理移交手續(xù)的單項工程，可不再進(jìn)行竣工驗收。!"#"$

竣工驗收依據(jù)

施工項目竣工驗收依據(jù)包括：設(shè)計文件，施工合同，設(shè)備技術(shù)說明書，設(shè)計變更通知書，工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)等。

6.2竣工驗收要求

6.2.1達(dá)到合同約定的工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)。單位工程達(dá)到竣工驗收的合格標(biāo)準(zhǔn)。單位工程滿足生產(chǎn)要求或使用要求。建設(shè)項目滿足投入使用或生產(chǎn)的各項要求。

6.2.2竣工驗收組織要求是：由發(fā)包人負(fù)責(zé)組織驗收；勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、建設(shè)主管部門、備案部門的代表參加；驗收組織的職責(zé)是聽取各單位的情況報告，審查竣工資料，對工程質(zhì)量進(jìn)行評估、鑒定，形成工程竣工驗收會議紀(jì)要，簽署工程竣工驗收報告，對遺漏問題做出處理決定。

6.2.3竣工驗收報告應(yīng)包括下列內(nèi)容：工程概況，竣工驗收組織形式，質(zhì)量驗收情況，竣工驗收程序竣工驗收意見，簽名蓋章確認(rèn)，附件。

6.2.4通過竣工驗收程序，辦完竣工結(jié)算后，承包人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)（,+.）向發(fā)包人辦理工程移交手續(xù)。工程移交工作的內(nèi)容包括：交鑰匙，交竣工資料，交工程質(zhì)量保修書。

7.施工項目竣工結(jié)算

7.1竣工結(jié)算方式

一是工程竣工驗收報告完成后，承包人應(yīng)立即在規(guī)定的時間內(nèi)向發(fā)包人遞交工程竣工結(jié)算報告及完整的竣工結(jié)算資料。二是當(dāng)年開工、當(dāng)年竣工的工程，一般實(shí)行工程竣工后一次結(jié)算；跨年施工項目可分段結(jié)算；工程實(shí)行總包的，總包人統(tǒng)一向發(fā)包人按規(guī)定辦理結(jié)算。

7.2竣工結(jié)算依據(jù)

竣工結(jié)算的依據(jù)有：施工合同，中標(biāo)投標(biāo)書的報價單，施工圖及設(shè)計變更通知單、施工變更記錄、技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證，計價規(guī)定，有關(guān)施工技術(shù)資料，工程竣工驗收報告，工程質(zhì)量保修書，其他有關(guān)資料（如材料代用資料，價格變更文件，隱蔽工程記錄等）。

7.3竣工結(jié)算要求

一是做好竣工結(jié)算檢查，逐項核對工程結(jié)算書，檢查設(shè)計變更簽證，核實(shí)工程數(shù)量，檢查計價水平是否合理等。二是編制竣工結(jié)算資料和竣工結(jié)算報告時，遵循下列原則：以單位工程或合同約定的專業(yè)項目為基礎(chǔ)，對原報價單的主要內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)行檢查核對；對漏算、多算、誤算及時進(jìn)行調(diào)整；匯總單位工程結(jié)算書編制單項工程綜合結(jié)算書；匯總綜合結(jié)算書編制建設(shè)項目總結(jié)算書。三是項目經(jīng)理部編制的工程結(jié)算報告要經(jīng)企業(yè)主管部門審定、發(fā)包人審查。四是項目經(jīng)理部按照項目管理目標(biāo)責(zé)任書的規(guī)定配合企業(yè)主管部門及時辦理竣工結(jié)算手續(xù)。五是竣工結(jié)算報告及竣工結(jié)算資料應(yīng)作為竣工資料及時歸檔保存。

8.結(jié)束語

竣工驗收階段的管理工作對已完工程進(jìn)行工程質(zhì)量評估，并及時提供分部、單位工程質(zhì)量評估報告及監(jiān)理工作總結(jié)。 總監(jiān)組織監(jiān)理工程師根據(jù)規(guī)范和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文對承包單位報送的完工工程的實(shí)物質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗收、竣工資料進(jìn)行審查，并對存在的問題整改的結(jié)果進(jìn)行復(fù)驗合格的基礎(chǔ)上，向建設(shè)方提出竣工驗收的建議。協(xié)助建設(shè)方組織竣工驗收。

參考文獻(xiàn)

[1]《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》

[2]《建設(shè)工程現(xiàn)場管理規(guī)定》

篇5

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速的發(fā)展，建設(shè)項目工程規(guī)模不斷擴(kuò)大，對施工項目的管理要求越來越高，只有加強(qiáng)管理，才能有效控制工程造價。只有明確施工過程中每個環(huán)節(jié)的造價，才能做好工程結(jié)算的審計工作。我國工程項目竣工結(jié)算水平及效率有待提高，竣工材料中存在較多問題，需要針對這些問題進(jìn)行分析，探討相應(yīng)的處理措施，不斷完善工程竣工結(jié)算工作。

一、工程項目竣工結(jié)算的重要意義

竣工結(jié)算工作主要是在工程項目完成后進(jìn)行，由工程項目的業(yè)主及施工方根據(jù)合同內(nèi)條款，對工程記錄、現(xiàn)場鑒定及定額預(yù)算等數(shù)據(jù)進(jìn)行核算。業(yè)主會對竣工結(jié)算進(jìn)行審計，對結(jié)算中各項成本的準(zhǔn)確性及合法性進(jìn)行驗證，防止施工方不按實(shí)際工作量上報，人為抬高施工成本，使業(yè)主的經(jīng)濟(jì)利益受損。在工程項目竣工結(jié)算過程中，業(yè)主與施工方確定工程造價非常重要，只有明確施工過程中每個環(huán)節(jié)的具體造價，才能做好工程項目竣工結(jié)算工作。隨著我國正式頒布《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，標(biāo)志著工程竣工結(jié)算審計工作提升到一個新的高度，加強(qiáng)竣工結(jié)算工作能夠有效提高工程項目管理水平，通過對工程項目竣工結(jié)算的審計能夠?qū)⒐こ淌┕す芾磉^程中的問題反映出來，利于及時改正問題，總結(jié)分析原因，進(jìn)而促進(jìn)工程項目施工的管理水平提高。

二、工程結(jié)算中竣工資料常見問題分析

1.工程結(jié)算中竣工材料弄虛作假

在工程竣工結(jié)算審計過程中，施工方為了獲取較多的利潤，經(jīng)常會虛假編制各種材料，主要有以下幾種情況：首先，最常見的情況是虛報工作量，不按工程計量規(guī)則計算工作量，人為多算、重算工作量，對于未施工的工作量沒有剔除。如項目施工合同中包含有辦公樓地面保溫項目，而具體施工過程中取消了該項施工內(nèi)容，在工程竣工結(jié)算時，對于工程的造價沒有及時扣除該項施工工作量。又如在測算工程土方外運(yùn)量時，施工方?jīng)]有除去回填土方數(shù)，只按照開挖量計算，導(dǎo)致土方外運(yùn)量虛高。還有在計算辦公樓裝修時，對于施工用料，施工方部分采用前期拆除下來的舊料，結(jié)算時按購置新料價格計算。其次，工程造價測算時沒有使用合理的計價定額，使得工程造價超過實(shí)際價格。施工方為了盡可能獲取較多利潤，不按定額規(guī)定，高套、錯套定額，虛報工程費(fèi)用，從中獲取利潤。再次，虛報材料價差。對于大型的施工項目來說，施工周期一般較長，施工期間材料價格會有波動，在竣工結(jié)算時，施工方會虛報材料價差，推高工程造價。

2.工程變更不規(guī)范，工程結(jié)算編制不完整

施工單位提供的工程項目竣工結(jié)算材料存在不完整的情況。通常施工單位為了自身利益或者是自身能力有限，竣工結(jié)算書編制存在較多問題，內(nèi)容不完整、資料不全的情況較常見，當(dāng)工程項目存在變更時，這種情況表現(xiàn)得尤為突出，簽證資料不規(guī)范，相關(guān)負(fù)責(zé)人簽證不完整。多次審計結(jié)果表明，施工單位借工程變更虛報工程施工項目，是工程結(jié)算竣工中慣用伎倆，以此獲取非法利潤。

三、提升工程結(jié)算竣工材料質(zhì)量的措施

1.認(rèn)真收集和整理竣工結(jié)算相關(guān)資料

為了提升工程結(jié)算竣工材料的質(zhì)量，施工單位必須認(rèn)真收集和整理相關(guān)竣工結(jié)算資料，確保資料的真實(shí)性與完整性，工程竣工結(jié)算的常用的資料有施工合同、工程設(shè)計圖紙、工程變更簽證單、材料清單、工程結(jié)算書、項目批準(zhǔn)建設(shè)報告等內(nèi)容。工程項目負(fù)責(zé)人要認(rèn)真整理，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)提供各項竣工結(jié)算資料，保證資料的真實(shí)、合理、完整。對于自身正常利潤要積極爭取，不合法利潤堅決不能要。

2.做好工程竣工結(jié)算編制工作

施工單位要以嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的態(tài)度，編制完整、詳細(xì)的竣工結(jié)算書，對于工程變更等經(jīng)常容易出問題的環(huán)節(jié)，尤其要詳細(xì)認(rèn)真制定相關(guān)材料，要提供規(guī)范的簽證資料，需要相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字的，要確保每一項簽字的完整。同時要嚴(yán)格控制工程造價價格，保證工程價格的合理性。

3.做好工程量清單計價或定額套用

工程量清單計價是工程造價的重要內(nèi)容，必須嚴(yán)格認(rèn)真的計算工程量清單，根據(jù)實(shí)際情況來，要按照實(shí)際情況計算工作量，杜絕虛報、重復(fù)計算工作量的情況，做到有理有據(jù)，準(zhǔn)確合理，讓審計單位挑不出毛病。再者要合理使用計價定額，杜絕高套、錯套定額價格多計工程費(fèi)用，做到實(shí)時求是，確保工程造價的準(zhǔn)確合理。

4.總結(jié)常見問題，加強(qiáng)人員培訓(xùn)

為了切實(shí)提升工程結(jié)算竣工材料的質(zhì)量，要總結(jié)工程結(jié)算竣工材料中常見問題，分析導(dǎo)致問題出現(xiàn)的原因，針對常見問題，加強(qiáng)對工程項目管理人員培訓(xùn)，提升在施工過程中的管理工作，確保施工作業(yè)規(guī)范合理，作業(yè)過程中手續(xù)齊全，只有做好了施工管理工作，最終的各項資料的合理性才有保障。

篇6

中圖分類號：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一.竣工結(jié)算的概念

竣工結(jié)算是指一個單位工程或單項工程完工后，經(jīng)組織驗收合格，由施工單位根據(jù)承包合同條款和計價的規(guī)定，結(jié)合工程施工中設(shè)計變更等引起工程建設(shè)費(fèi)增加或減少的具體情況，編制并經(jīng)建設(shè)或委托的審計單位代表簽認(rèn)的，用以表達(dá)該項工程最終實(shí)際造價為主要內(nèi)容，作為結(jié)算工程價款依據(jù)的經(jīng)濟(jì)文件?？⒐そY(jié)算方式按工程承包合同規(guī)定辦理。工程竣工結(jié)算分為單位工程竣工結(jié)算、單項工程竣工結(jié)算、建設(shè)項目竣工總結(jié)算三種。

二.竣工結(jié)算的意義

竣工結(jié)算階段作為建筑工程實(shí)施階段工程竣工驗收后的一項重要工作，是最終確定建筑工程實(shí)際造價的階段，是反映竣工項目建設(shè)成果的文件。是建設(shè)單位辦理固定資產(chǎn)投資決算的主要依據(jù)之一，也是考驗其投資效果的依據(jù)；是決定施工單位工程項目最終利潤額的重中之重，這就決定了竣工結(jié)算工作的重要性。工程項目的竣工結(jié)算關(guān)系到工程建設(shè)方和施工單位的直接利益。在新形勢下，加強(qiáng)竣工項目的工程結(jié)算，對于提高工程結(jié)算的準(zhǔn)確性，降低工程造價，實(shí)現(xiàn)有效的成本控制，公平合理的維護(hù)雙方的利益，為以后的開發(fā)項目積累和分析各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及提供較準(zhǔn)確的經(jīng)驗數(shù)據(jù)等方面都具有重要的意義。

三．竣工結(jié)算的編制原則

（1）以合同工程為單位的原則

竣工結(jié)算過程中一般以單項工程或合同約定的單位工程為基礎(chǔ)，應(yīng)對原報價單的主要內(nèi)容進(jìn)行檢查和核對。若多個單位工程構(gòu)成的施工項目，應(yīng)將各單位工程竣工結(jié)算書匯總，編制單項工程竣工綜合結(jié)算書。若多個單項工程構(gòu)成的建設(shè)項目，將各單項工程綜合結(jié)算書匯總編制建設(shè)項目總結(jié)算書，并撰寫編制說明。

（2）公正調(diào)整原則

竣工結(jié)算過程中發(fā)現(xiàn)有漏算、多算或計算誤差的應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)整。

（3）結(jié)算項目與施工組織設(shè)計相符合的原則

編制工程竣工結(jié)算應(yīng)與施工組織設(shè)計中工程預(yù)算項目、工作內(nèi)容和方法相符合。

（4）與合同條款一致原則

竣工結(jié)算過程中注意斟酌施工合同的條款及用詞，避免存有含糊、漏洞之處。

（5）基于事實(shí)的原則

竣工結(jié)算過程中注意搜集簽證齊全、有效的經(jīng)濟(jì)文件。

遵照合同約定的計價原則

竣工結(jié)算執(zhí)行合同約定計價原則、結(jié)算辦法。

（7）結(jié)算內(nèi)容完整的原則

施工單位在完成合同規(guī)定的全部內(nèi)容、經(jīng)驗收符合合同要求后，根據(jù)以上原則組織專業(yè)人員編制完整的結(jié)算，并及時報送建設(shè)單位。

（8）與物質(zhì)財產(chǎn)對應(yīng)的原則

工程完成后，竣工結(jié)算過程中必須對該工程的所有財產(chǎn)和物質(zhì)進(jìn)行清理，作為企業(yè)內(nèi)部成本核算的依據(jù)。對內(nèi)部分包的施工結(jié)算，根據(jù)施工合同、各原始預(yù)算、設(shè)計圖紙交底及會審紀(jì)要、設(shè)計變更、施工簽證、竣工圖、施工中發(fā)生的其他費(fèi)用，進(jìn)行認(rèn)真審核，并重新核定各單位工程和單位工程造價。當(dāng)與業(yè)主的竣工結(jié)算及內(nèi)部分包單位的施工結(jié)算完成審查定案后，按合同規(guī)定，及時收回工程款，加強(qiáng)資金管理，減少企業(yè)占用資金，加快資金周轉(zhuǎn)。工程結(jié)束后，施工單位應(yīng)認(rèn)真總結(jié)，進(jìn)行成本分析，計算節(jié)約或超支的數(shù)額并分析原因，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，以利于下一個工程施工造價的管理與控制。

（9）妥善處理工程索賠的原則

根據(jù)施工合同做好工程的索賠工作，索賠竣工結(jié)算的內(nèi)容之一，施工單位應(yīng)當(dāng)重視索賠的方法。當(dāng)工程施工中出現(xiàn)合同內(nèi)容之外的自然因素、社會因素引起工程發(fā)生事故或拖延工期等，施工單位應(yīng)及時收集依據(jù)，提出索賠報告，追補(bǔ)損失。索賠是市場經(jīng)濟(jì)活動中常見的一種以合同和法律為依據(jù)、合情合理的簽證認(rèn)可行為，是工程承包中不可避免的事情。因此，加強(qiáng)管理、加強(qiáng)合同意識，提高索賠的管理水平，對提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著重要的作用。

四．竣工結(jié)算的編制依據(jù)

編制工程竣工結(jié)算是一項細(xì)致的、政策性強(qiáng)的工作，必須堅持實(shí)事求是、公正合理的原則，嚴(yán)格遵守國家和地區(qū)的法律法規(guī)、政策性規(guī)定、計價規(guī)范，正確地確定工程結(jié)算價款，保證竣工結(jié)算書的質(zhì)量，使工程竣工結(jié)算順利進(jìn)行。

編制竣工結(jié)算需要的技術(shù)資料：①工程竣工驗收報告和工程竣工驗收單；②經(jīng)審批的原施工圖、招標(biāo)文件、中標(biāo)預(yù)算和施工合同或協(xié)議；③圖紙會審記錄、設(shè)計變更通知單、施工現(xiàn)場工程變更洽商記錄；④現(xiàn)行工程量清單計價規(guī)范、預(yù)算定額、地區(qū)人工工資標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價格、工程所在地造價部門的工程造價信息、價差調(diào)整文件以及各項費(fèi)用指標(biāo)等資料；⑤工程竣工圖和隱蔽工程記錄；⑥現(xiàn)場簽證記錄、工作聯(lián)系單、建設(shè)方及監(jiān)理例會會議紀(jì)要；⑦甲、乙方供料手續(xù)或有關(guān)規(guī)定；⑧暫估專業(yè)分包、暫估材料設(shè)備價格簽證及合同；⑨其他有關(guān)資料及現(xiàn)場記錄(包括照片、錄像）。

五．竣工結(jié)算的編制內(nèi)容

（1）工程量清單按照竣工圖紙、設(shè)計變更、工程洽商據(jù)實(shí)計量結(jié)算；

（2）工程施工中發(fā)生設(shè)計變更、工程洽商變更，工程價款的調(diào)整方法時限要求及金額支付方式；

（3）發(fā)生工程索賠，工程價款的調(diào)整方法；

（4）超出約定風(fēng)險范圍和幅度的調(diào)整辦法；

（5）暫估專業(yè)分包、暫估材料設(shè)備價款的調(diào)整辦法；

（6）工期及工期提前或延后的獎懲辦法；

（7）工程竣工價款的結(jié)算與支付方式、數(shù)額及時限；

（8）工程質(zhì)量保證(保修)金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時限；

（9）各類獎懲辦法發(fā)生的金額數(shù)量的支付與抵扣；

（10）安全措施和意外傷害保險費(fèi)用；

（11）發(fā)生工程價款糾紛的解決方法；

（12）與履行合同、支付價款相關(guān)的擔(dān)保事項。

六．竣工結(jié)算的編制方法及要點(diǎn)

工程竣工結(jié)算的編制方法與施工圖預(yù)算基本相同只是結(jié)合施工中歷次設(shè)計變更、材料價差等實(shí)際變動情況，在原施工圖預(yù)算基礎(chǔ)上作部分增減調(diào)整。其具體增減調(diào)整內(nèi)容和編制方法如下:

（1）收集完整的竣工結(jié)算依據(jù)資料：同上述第四條編制竣工結(jié)算需要的技術(shù)資料。

（2）編制完整的竣工結(jié)算文件，竣工結(jié)算是工程的最后計價階段，其重要性和關(guān)鍵性庸無質(zhì)疑，預(yù)算員要起到一個事后把關(guān)的作用。這樣要求預(yù)算員必須認(rèn)真、細(xì)心的編制結(jié)算文件，做到不丟項、漏項、必須做到心中有數(shù)，自己怎么套的項目、自己怎么算的工程量、自己的材料調(diào)差價格依據(jù)必須有一個明確的思路。①工程量的量差的調(diào)整：是指原施工圖預(yù)算所列分項工程量與實(shí)際完成的分項工程量不符而發(fā)生的差異，這是編制竣工結(jié)算的主要部分； ②材料價差的調(diào)整：根據(jù)合同約定風(fēng)險范圍以外的材料價格隨市場行情調(diào)整進(jìn)行調(diào)整，暫估材料設(shè)備價格按實(shí)際采購價格進(jìn)行調(diào)整，材料代換發(fā)生的價格差異。

（3）進(jìn)行結(jié)算對審：結(jié)算對審工作是一項繁瑣而又必須細(xì)致的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的工作，不僅要有一定的專業(yè)技術(shù)知識，而且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。行業(yè)中有一句俗話：干到好、不如算的好、算的好不如對的好，也是極其富有道理的，對于預(yù)算這項工作，它是一項技術(shù)性、政策性、經(jīng)濟(jì)性、綜合性很強(qiáng)的一項工作，同一個項目，不同的預(yù)算員所結(jié)算出的價格是不一樣的，這就決定了結(jié)算工作的重要性和不唯一性，企業(yè)的最終利潤就此一錘定音，那么就決定了竣工結(jié)算工作的重中之重，怎么能達(dá)到這種效果，要求預(yù)算員必須了解實(shí)際施工工序及工藝，施工方案，要具備良好的專業(yè)知識及業(yè)務(wù)溝通能力，靈活應(yīng)對，合理把控。

（4）要吃透圖紙，對圖紙的全面了解和重新回顧是很有必要的，進(jìn)行設(shè)計變更及洽商記錄材料對圖紙的重新比對是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（5）重新審查招標(biāo)文件、合同，吃透合同條款。對合同的關(guān)鍵條款要逐句逐字推敲，特別是針對竣工結(jié)算的條款要掌握于心，做到心中有底，有合同條款的根據(jù)才是保障。

篇7

關(guān)鍵詞： 工程竣工結(jié)算；工程竣工結(jié)算審核；造價控制

Key words： project completion settlement；project completion settlement audit；cost control

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2015）05-0116-02

0 引言

對于工程造價控制來說，需要在滿足合理質(zhì)量、滿足計劃工期和滿足安全生產(chǎn)的前提下，合理降低工程造價。要實(shí)現(xiàn)合理降低工程造價，發(fā)包需要加強(qiáng)竣工結(jié)算的審核，通過竣工結(jié)算的審核，使結(jié)算造價真實(shí)說明工程的實(shí)際支出。工程竣工結(jié)算造價控制，要符合法規(guī)、合同與施工實(shí)際，才能得到準(zhǔn)確的竣工造價審核結(jié)果。工程竣工結(jié)算涉及到發(fā)包方和施工單位的利益，是確認(rèn)工程造價的依據(jù)，所以施工單位與發(fā)包單位十分重視竣工結(jié)算的審核工作。本文的研究可以有效指導(dǎo)工程竣工結(jié)算審核與造價控制具有重要的實(shí)踐意義。

1 工程竣工結(jié)算審核的基本流程。

1.1 工程竣工結(jié)算審核的前期工作

1.1.1 進(jìn)行科學(xué)的工程資料管理 工程造價變動需要重視工程變更，因為工程變更會對計劃造價造成較大的變化，需要防止施工單位在增加或隱瞞工程變更資料的問題。為了準(zhǔn)確地把握工程造價的變化，發(fā)包方應(yīng)建立科學(xué)的資料管理體系。收集招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、施工合同等經(jīng)濟(jì)類資料，收集施工圖、竣工圖、設(shè)計單位修改或變更設(shè)計的通知單等技術(shù)類資料。

1.1.2 明確送審竣工結(jié)算資料的具體要求 送審的竣工結(jié)算資料，需要認(rèn)真整理，保證資料完整，附上清單，裝訂成冊，規(guī)范管理。送審的竣工結(jié)算資料應(yīng)盡可能為原件。這些資料包括合同、設(shè)計變更、送審結(jié)算書、工程量清單、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、會議紀(jì)要、竣工圖、工程結(jié)算書等資料。經(jīng)施工單位、監(jiān)理單位、施工單位蓋章后方可進(jìn)入結(jié)算。

1.2 工程竣工結(jié)算審核的中期工作

1.2.1 送審竣工結(jié)算資料的符合性審查 承包方工程竣工后，提交竣工結(jié)算資料時，查驗承包方提交的竣工結(jié)算資料是否及時、完全、準(zhǔn)確。檢查承包方提交的竣工結(jié)算資料是否連續(xù)編號，防止補(bǔ)辦簽證現(xiàn)象，保證承包方提交的竣工結(jié)算資料的符合性。

1.2.2 重點(diǎn)審核工程量、費(fèi)用、價格、現(xiàn)場簽證 為了實(shí)現(xiàn)有效的造價控制，工程竣工結(jié)算審核人員需要對工程量、單價、價格調(diào)整等進(jìn)行重點(diǎn)審核。工程竣工結(jié)算審核人員對工程費(fèi)用進(jìn)行審核時，需要注意審查費(fèi)用定額是否區(qū)分工程性質(zhì)，是否按規(guī)定計取費(fèi)率。工程竣工結(jié)算審核人員要注意審查各項取費(fèi)是否符合規(guī)定，工程竣工結(jié)算審核人員還要關(guān)注計費(fèi)基數(shù)和工程造價計算程序是否正確。工程材料品種多、數(shù)量多，在工程施工期間，工程材料價格可能會發(fā)生變化，工程竣工結(jié)算審核人員要關(guān)注建筑材料質(zhì)量、價格、品種的變化，根據(jù)合同約定的材料調(diào)價原則，認(rèn)真審核工程材料價格。工程竣工結(jié)算審核人員審核現(xiàn)場簽證時，需要關(guān)注現(xiàn)場身份證是否存在與招標(biāo)文件、施工合同的差異。

1.3 工程竣工結(jié)算審核的后期工作 工程竣工結(jié)算審核后期審核重點(diǎn)是對結(jié)算資料中數(shù)據(jù)的乘積、小計、合計的正確性進(jìn)行審核。對人工失誤進(jìn)行糾正，如輸入錯誤、內(nèi)容遺漏、單位換算進(jìn)行改正；依據(jù)合同、現(xiàn)場考察、三方確認(rèn)對工程竣工結(jié)算審核前期、中期缺乏依據(jù)的資料進(jìn)行調(diào)整或核減；對存在的問題，如工程變更、簽證費(fèi)用、責(zé)任的扣款等，明晰責(zé)任。完善系統(tǒng)的結(jié)算審核數(shù)據(jù)庫。回顧、總結(jié)、發(fā)現(xiàn)工程竣工結(jié)算審核過程的經(jīng)驗和不足，不斷提高工程結(jié)算的審核水平。

2 工程竣工結(jié)算審核常見問題及原因分析

2.1 計價條款和調(diào)整約定不明晰 一些施工合同對工程結(jié)算的有關(guān)條款交代不明晰、不具體、不嚴(yán)密。一些工程合同對設(shè)計變更沒有明確的限制性條款。一些工程合同某些條款與工程招標(biāo)文件存在矛盾。由于合同存在缺陷，給施工單位增加變更和簽證項目帶來了機(jī)會，形成了一些糾紛。

2.2 工程量的計算未依據(jù)竣工圖和國家規(guī)定 工程量的計算是編制工程結(jié)算書的基礎(chǔ)，它依據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則、竣工圖紙、設(shè)計變更聯(lián)系單進(jìn)行編制的。如工程量的計算未依據(jù)竣工圖和國家規(guī)定進(jìn)行計算，那么竣工結(jié)算工程量就會增加，施工單位可能會多報工程價款。

2.3 工程簽證內(nèi)容不明晰 施工過程中往往會發(fā)生簽證項目。一些簽證項目缺乏對形狀、規(guī)格、材質(zhì)的敘述，只有數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)，一些工程是先編結(jié)算后補(bǔ)簽證，有些工程簽證簽字手續(xù)不完整。這些問題使給施工單位可能高估冒算。

2.4 對工程設(shè)計變更控制不嚴(yán) 工程項目投資大、技術(shù)復(fù)雜、工期長，期間環(huán)境的變化會使得制定計劃與合同時的條件發(fā)生改變，所以在施工過程中不得不進(jìn)行一些設(shè)計變更。有的施工單位對設(shè)計變更聽任不規(guī)范，如缺乏設(shè)計變更的審批手續(xù)，缺乏設(shè)計變更后工程量與成本變化的記錄，這樣難以進(jìn)行有效的成本控制。

2.5 某些結(jié)算編制人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有限 某些施工單位結(jié)算編制人員的素質(zhì)有限，業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德有待提高。在結(jié)算編制過程中，某些施工單位結(jié)算編制人員隨意調(diào)整工程量清單中的綜合價，把包含在綜合單價里的內(nèi)容單獨(dú)列項，增減項目重視調(diào)增而忽略調(diào)降，某些施工單位結(jié)算編制人員不按要求套用費(fèi)用定額，施工單位委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算審核時中介機(jī)構(gòu)信譽(yù)及能力不高。

3 提高工程竣工結(jié)算審核與造價控制的具體措施

①認(rèn)真審核合同文件。施工合同是工程竣工結(jié)算的基礎(chǔ)，審核工程結(jié)算前，工程竣工結(jié)算審核人員應(yīng)認(rèn)真閱讀合同文件，正確理解合同原意。結(jié)算審核單位、施工單位與發(fā)包單位共同明確工程竣工結(jié)算要求。②按圖核實(shí)工程數(shù)量。工程量清單是招投標(biāo)工程發(fā)包的依據(jù)，工程竣工結(jié)算審核人員要按圖一一核對施工單位工作量。工程量清單以外的部分，根據(jù)合同進(jìn)行結(jié)算。③審核工程簽證內(nèi)容和計量。工程竣工結(jié)算審核人員要判斷簽證內(nèi)容的真實(shí)性，工程竣工結(jié)算審核人員要仔細(xì)辨別工程簽證的合理性，工程竣工結(jié)算審核人員要認(rèn)真審核簽證項目工程計量與套用定額的準(zhǔn)確性。④審查設(shè)計修改變更。原設(shè)計單位出具設(shè)計變更通知單，才能進(jìn)行設(shè)計修改變更，工程重大設(shè)計變更需經(jīng)原相關(guān)審批部門重新審批確定。⑤堅持工程量清單招投標(biāo)時的合同單價。按合同約定或招投標(biāo)規(guī)定確定結(jié)算單價的計價標(biāo)準(zhǔn)與結(jié)算單位的計價規(guī)則。由于工程設(shè)計變更引起的變化，綜合單價要由承包方提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)。合同約定幅度以外的由于設(shè)計變更引起了工程量增減部分，綜合單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)。⑥監(jiān)理工程師對造價加強(qiáng)控制。監(jiān)理工程師有責(zé)任控制竣工結(jié)算造價。施工單位的結(jié)算必須經(jīng)監(jiān)理工程師審核后方可向施工單位送審。監(jiān)理工程師需要在監(jiān)理合同中落實(shí)造價控制內(nèi)容?；诤藴p率對現(xiàn)場監(jiān)理工程師執(zhí)行獎懲制度。⑦工程竣工結(jié)算審核人員深入施工現(xiàn)場掌握實(shí)際情況。工程竣工結(jié)算審核人員在工程量清單校對核算階段，為了明確變更情況，需要深入施工現(xiàn)場勘查以確保準(zhǔn)確無誤。工程竣工結(jié)算審核人員要深入市場了解建筑材料的品種價格及其變化，從而在工程竣工結(jié)算審核工作中掌握主動。⑧提高工程竣工結(jié)算審核人員職業(yè)道德。工程竣工結(jié)算審核人員不僅要全面熟悉定額計算及審計知識，還要保持良好的職業(yè)道德修養(yǎng)。工程竣工結(jié)算審核人員的工作，關(guān)系到發(fā)包方、施工方的權(quán)益，所以工程竣工結(jié)算審核人員除了要提高專業(yè)知識水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗，還要提高職業(yè)道德修養(yǎng)。

4 結(jié)束語

工程竣工結(jié)算審核是政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性都很強(qiáng)的審計工作，是進(jìn)行工程造價控制的重要環(huán)節(jié)，工程竣工結(jié)算審核人員要增強(qiáng)責(zé)任意識，提高職業(yè)道德素質(zhì)，依據(jù)國家法規(guī)和行業(yè)規(guī)定，嚴(yán)格按照審核程序和審計制度開展工作，實(shí)現(xiàn)對竣工結(jié)算階段工程造價的有效控制。

參考文獻(xiàn)：

篇8

建設(shè)項目竣工結(jié)算審核是建筑工程經(jīng)濟(jì)活動中的一種重要監(jiān)督形式之一，是運(yùn)用現(xiàn)論、技術(shù)，對建筑工程項目經(jīng)濟(jì)活動情況進(jìn)行客觀總結(jié)和評價的過程，有效的竣工結(jié)算審核，能夠嚴(yán)肅基建活動財經(jīng)紀(jì)律，提升造價控制有效性，提升工程想項目投資收益，在建筑工程項目管理中占據(jù)著重要的地位。

1 竣工結(jié)算審核對造價控制的重要性分析

工程竣工結(jié)算是施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗收合格，并符合合同要求后，向發(fā)包單位提出竣工結(jié)算報告，要求進(jìn)行最終的工程價款結(jié)算?？⒐そY(jié)審核是竣工結(jié)算的重要環(huán)節(jié)之一，也是建筑工程項目造價控制的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。工程竣工價款結(jié)算對于承包商而言它是考核經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo)，對于業(yè)主而言它是完成固定資產(chǎn)投資的依據(jù)，因此，工程甲乙雙方均應(yīng)對竣工結(jié)算審核給予高度重視。

施工階段是由規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的階段，由書面圖紙變?yōu)閷?shí)物的過程。現(xiàn)代建筑工程工藝復(fù)雜、施工規(guī)模普遍較大、施工工期較長，施工環(huán)境復(fù)雜，因此在施工過程中，實(shí)際條件往往與預(yù)期情況存在一定的偏差，如惡劣天氣、主材料價格波動、自然災(zāi)害、認(rèn)為因素等問題，均有可能影響工程造價，使其與施工合同中的預(yù)定價格產(chǎn)生偏差。建筑工程竣工結(jié)算審核，以建筑工程項目合同為主要依據(jù)，按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，對甲乙雙方的實(shí)物交易情況進(jìn)行審核，按照國家預(yù)定核算相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對工程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審核，進(jìn)而得出較符合工程實(shí)際情況的竣工結(jié)算價。可見，竣工結(jié)算審核對工程造價控制的最終成果影響顯著。

2 竣工結(jié)算審核對策

要確?？⒐そY(jié)算審核的科學(xué)性和有效性，以保障建筑工程造價控制成效，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

2.1 強(qiáng)化批復(fù)文件與合同條款審核

實(shí)際建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模，與批復(fù)文件是否一致，直接影響造價控制的有效性，隨意擴(kuò)大或雖小建設(shè)規(guī)模的行為都會對項目投資者乃至國家的利益造成損害。因此認(rèn)真核對施工內(nèi)容是否符合批復(fù)文件和合同條款是竣工結(jié)算審核的首要任務(wù)。除此之外，竣工結(jié)算審核還要結(jié)合合同條款對竣工驗收的方法、結(jié)算情況、計價定額、對收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況等進(jìn)行全面的審核，從而確保工程竣工驗收活動符合國家法律法規(guī)要求。

2.2 落實(shí)工程設(shè)計變更簽證

由于建設(shè)工程設(shè)計單位在設(shè)計過程中往往不能對實(shí)際施工情況實(shí)現(xiàn)全面、細(xì)致的了解，因此在工程施工過程中發(fā)生變更是在所難免的，為了在發(fā)生設(shè)計變更的情況下確?？⒐そY(jié)算、造價控制的有效性，應(yīng)結(jié)合變更簽證內(nèi)容和變更實(shí)際情況，摸清引起變更的實(shí)際責(zé)任方，判定簽證內(nèi)容是否符合要求，變更內(nèi)容是否符合項目建議書要求，同時對設(shè)計變更是否造成了投資浪費(fèi)等問題進(jìn)行分析判斷。

2.3 強(qiáng)化隱蔽驗收記錄審核

工程的隱蔽部分往往是工程的基礎(chǔ)或者是重要部分，由于其位置的特殊性，在施工用料和工程布置要求上容易出現(xiàn)問題。因此，為確保工程的安全性和防止虛報施工用料造成國家資金的流失，必須對隱蔽工程的驗收記錄進(jìn)行核實(shí)。

2.4 核實(shí)單價

工程單價對工程造價的影響十分顯著，單價不準(zhǔn)確將直接導(dǎo)致工程造價不準(zhǔn)，對相關(guān)管理控制工作造成不利的影響，因此在進(jìn)行竣工結(jié)算審核時，應(yīng)強(qiáng)化對工程單價的審核，確保其符合現(xiàn)行計價規(guī)則與計價方法。在此過程中，應(yīng)由其注意施工主材料價格在施工過程中的變動情況，以及工程量在項目發(fā)生設(shè)計變更手的增大或減少的部分的價格，以及工程索賠中相關(guān)簽證上標(biāo)注的價格等等。通過對以上價格的核實(shí)，保障投資的合理性和造價控制的有效性，從而更好的保證建筑工程發(fā)包方和承包方的合法權(quán)益。

2.5 強(qiáng)化簽證實(shí)效性審核

建筑工程施工是一個動態(tài)的過程中，在施工過程中產(chǎn)生的各種簽證，均具有一定的時效性，是簽證雙方結(jié)合工程合同要求，對自身職責(zé)、義務(wù)、權(quán)利進(jìn)行履行的重要見證，簽證的內(nèi)容與時效性直接影響著簽證雙方的經(jīng)濟(jì)效益。在建筑工程竣工結(jié)算審核中，為了避免通過簽證、謀求私利的行為，應(yīng)強(qiáng)化對簽證實(shí)效性的審核，對發(fā)生時間與簽證時間不符合的情況進(jìn)行嚴(yán)肅審查，杜絕虛假簽證的產(chǎn)生。

2.6 強(qiáng)化分項目工程的審核

分項目工程審核部嚴(yán)格，容易導(dǎo)致分項目工程清單發(fā)生錯漏，進(jìn)而對工程項目總造價控制造成不利的影響。因此竣工結(jié)算審核工程中應(yīng)強(qiáng)化對分項工程的審核，具體可采取以下措施：

首先要對分項目審核內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)性的分析，尤其要及時發(fā)現(xiàn)其中因涉及變更、招標(biāo)漏項等問題造成的審核內(nèi)容不全的問題，同時以此避免弄虛作假、的行為;其次要嚴(yán)格審核分項目工程的計算是否符合規(guī)定，對于出現(xiàn)重復(fù)計算的情況，應(yīng)及時修正，以保障項目總造價的準(zhǔn)確性;最后要對分項目工程量計算結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保其準(zhǔn)確性，審核過程中應(yīng)注意公式的運(yùn)用是否合理，計算是否正確，對存在錯誤的地方要及時指出并修正。

3 總結(jié)

綜上所述，做好竣工結(jié)算審核工作，對于提升工程造價控制成效有著重要的意義。在當(dāng)前建筑市場競爭激烈、建筑工程項目施工環(huán)境和施工內(nèi)容日趨復(fù)雜的環(huán)境下，強(qiáng)化對竣工結(jié)算審核工作的研究與改進(jìn)有著重要的意義。對此，竣工結(jié)算審核人員應(yīng)在充分認(rèn)識竣工結(jié)算審核對工程造價控制重要性的基礎(chǔ)上，從審核內(nèi)容、審核理念與審核方法等各方面入手，不斷提升竣工結(jié)算審核的全面性與準(zhǔn)確性。

參考文獻(xiàn)：

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水利工程竣工結(jié)算的要求是施工單位必須嚴(yán)格依照合同的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定完成相應(yīng)的工程。在工程結(jié)束之后要經(jīng)過驗收人員檢查，檢查通過后，向相應(yīng)的單位申請工資的結(jié)算。工程的結(jié)算資金在很大程度上影響著建設(shè)工程的造價設(shè)定，以及新增加的固定資產(chǎn)價值的評估工作。水利工程的竣工結(jié)算是建設(shè)單位在向有關(guān)部門提交建設(shè)結(jié)果和資金情況的重要依據(jù)。在總結(jié)工程的建造過程以及檢查項目概算等工作有著重要的作用。因此，工程的結(jié)算工作有著非常重要的意義。目前我市在水利工程竣工結(jié)算工作上還有一定的進(jìn)步空間。本文通過對我市水利工程竣工結(jié)算工作的調(diào)查，總結(jié)工作中存在的不足，并提出一些改善的措施。

一、水利工程竣工結(jié)算審計工作特點(diǎn)

1.政策多。國家建立了各種相關(guān)的規(guī)范和制度來協(xié)助資金能夠更好的使用。工作人員在執(zhí)行時要嚴(yán)格依照制度中的內(nèi)容，規(guī)范自己的行為。將工作落實(shí)到位是建設(shè)資金能夠良好運(yùn)轉(zhuǎn)的保障。也是會計工作者完成竣工結(jié)算審計工作的主要參考依據(jù)。

2.涉及內(nèi)容廣泛。水利工程竣工結(jié)算工作牽扯著很多的工作內(nèi)容。比如資金的使用和往來以及資金的運(yùn)轉(zhuǎn)等。另外結(jié)算的工作和工程材料的供應(yīng)以及圖紙變更等有很大的聯(lián)系。所以，水利工程竣工結(jié)算工作對審計工作人員的專業(yè)素質(zhì)要求比較高。要有高度的敬業(yè)精神，在工作中具備嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度。對最后確定的內(nèi)容要確保準(zhǔn)確無誤。

3.對技術(shù)要求比較高。水利工程竣工結(jié)算工作要運(yùn)用到很多水利工作方面的知識。審計工作人員是否能夠熟練的掌握和使用這些專業(yè)知識，對竣工結(jié)算的質(zhì)量有著很大的影響。

二、水利工程竣工結(jié)算審計工作的問題

1.合同的效力不足。合同建立的不規(guī)范，缺乏細(xì)節(jié)性的規(guī)定，業(yè)主只和施工單位進(jìn)行合同的簽訂，導(dǎo)致后期有很多的問題出現(xiàn)。對方使用合同中的漏洞來額外的增加建設(shè)工程的資金。往往在工作結(jié)束后，開始結(jié)算的時候才注意到合同里面并沒有指定相應(yīng)的工程價款以及結(jié)算的要求。對工程中的設(shè)計變更內(nèi)容也沒有明確的規(guī)定。

2.驗收工作不到位。很多的建設(shè)單位在開展工程時并沒有采取全面監(jiān)理方式，大多數(shù)建設(shè)單位會采用形勢監(jiān)理方式。形勢監(jiān)理是指建設(shè)單位和監(jiān)管部門有簽訂監(jiān)理合同，但是并沒有真正的分配檢查人員進(jìn)行實(shí)地的監(jiān)督。隱蔽工程在開展是缺少驗收、簽證以及記錄等。這些問題通常到施工結(jié)束的時候才可以得到解決。

3.缺少對設(shè)計變更的規(guī)范。設(shè)計變更工作很容易遭到建設(shè)單位的忽視，有一部分的建設(shè)單位都不主動完成設(shè)計變更的流程。沒有進(jìn)行審批，更沒有獲取設(shè)計變更的通知，卻依舊進(jìn)行著工作，對設(shè)計變更的工作非常的不重視，設(shè)計變更之后沒有進(jìn)入再次審批流程，也沒有記錄設(shè)計變更之后相應(yīng)的工程量和投資數(shù)量的變化情況。

4.工程計量不按照要求。工程計量沒有嚴(yán)格依照國家設(shè)定的計量規(guī)范和竣工圖尺來計算。因此經(jīng)常造成竣工結(jié)算時工程量加多，使工程資金投入加大。

5.結(jié)算單價不按照規(guī)定。施工單位經(jīng)常不依照合同規(guī)定的內(nèi)容結(jié)算。任意的提高工程款，造成建設(shè)工程的投資額度增大。

6.取費(fèi)計算不規(guī)范，計算誤差時常出現(xiàn)。施工單位在施工時增加規(guī)定中不需要增加的項目，減少規(guī)定工程中不需要減少的項目。對取費(fèi)的計算造成很大的困難。另外，計算中常常會出現(xiàn)誤差，甚至是虛設(shè)項目來增加建設(shè)工程中的資金投入。

三、做好水利工程竣工結(jié)算審計工作的對策

1.及時檢查，了解工程的進(jìn)度。開展建設(shè)項目的審計工作之前，首先要對水利工程的基本情況有一個大致的了解，分配人員進(jìn)行實(shí)地檢查。檢查的內(nèi)容要涵蓋建設(shè)單位的工作人員、設(shè)計人員以及檢查人員。也要了解施工單位的基本情況。調(diào)查他們的工作情況，分析會對審計工作造成影響的各種因素。

2.優(yōu)化審計部門的人員結(jié)構(gòu)。在建立一個審計小組要考慮到，審計小組的人員分配要與審計工作任務(wù)的多少以及完成工作任務(wù)的所需用的時間相統(tǒng)一。審計工作人員工作內(nèi)容的分配應(yīng)該與其專業(yè)技能的特點(diǎn)相符。審計組長要有足夠的能力來帶領(lǐng)審計團(tuán)隊高效的完成任務(wù)。

3.做好檢查工作。在核對工程量時，要做好檢查工作。第一，檢查竣工項目是不是嚴(yán)格的按照原來設(shè)定的設(shè)計圖紙進(jìn)行施工。檢查其在施工中是否有遺漏的項目或者未完成水利工程量。第二，檢查在施工中的變更情況是否和辦理的變更簽證相一致，施工單位辦理的簽證書是否規(guī)范，檢查建設(shè)項目的工程量在計算中有沒有出現(xiàn)錯誤等。第三，檢查建設(shè)項目中的施工方法是否與之前要求的相一致，確保施工單位所使用的材料規(guī)范，禁止偷工減料的行為出現(xiàn)。第四，檢查施工單位的工程量是否有多報或虛報的情況。第五，檢查施工單位在施工中使用材料的規(guī)格、參數(shù)等。

4.審核內(nèi)容結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況。審核人員在對其余的項目資金進(jìn)行檢查時，要嚴(yán)格的按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則》和《基本建設(shè)財務(wù)管理財務(wù)若干規(guī)定》等制度。審核過程和方法要結(jié)合建設(shè)單位的實(shí)際情況，對必要的工作內(nèi)容進(jìn)行審核。自行的添加或設(shè)定審核內(nèi)容。或者可以對會計的工作記錄或者對其合同的條款進(jìn)行審核等。

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中圖分類號：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一．引言。

加強(qiáng)建筑工程檔案管理工作,建立完善的檔案管理制度是做好工程檔案工作的重要保證。隨著建筑工程規(guī)劃、設(shè)計、施工等過程的進(jìn)行，建設(shè)工程檔案就要實(shí)時記錄，在建設(shè)工程檔案的整理過程中涉及到了眾多部門和人員，對日后工程維修、改建、擴(kuò)建起著十分重要的作用，所以說做好建筑工程竣工檔案管理工作是十分重要的。

二. 工程檔案資料的主要作用。

1. 反映工程質(zhì)量和工作質(zhì)量的重要表現(xiàn)；

2. 工程施工過程的真實(shí)記錄；

3. 日后工程維修、擴(kuò)建、改造、更新的重要基礎(chǔ)資料；

4. 合理使用、保證結(jié)構(gòu)安全的重要依據(jù)；

5. 評定工程質(zhì)量等級，竣工驗收的技術(shù)文件；

6. 工程決算、結(jié)帳的重要根據(jù)之一；

7. 是申報科技示范工程、優(yōu)質(zhì)工程必不可缺少的資料。

針對資料形成單位規(guī)定了“ 各負(fù)其責(zé)” 的原則， 即： 由一方單獨(dú)形成的資料， 由形成單位自己負(fù)責(zé)； 由兩方以上形成的資料， 按照“ 誰形成誰負(fù)責(zé)” 的原則， 由各方對自己簽署內(nèi)容的真實(shí)性、完整性、有效性負(fù)責(zé)。

三.建筑工程檔案資料的主要內(nèi)容。

1. 土建工程及水、電、設(shè)備安裝工程施工文件資料。主要包括開/竣工報告；圖紙會審、設(shè)計變更、技術(shù)交底記錄及材料代用單等文件材料；項目的施工組織設(shè)計；監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理月報及工程例會紀(jì)要等；原材料、零部件、半成品及成品的質(zhì)量證明文件或試驗資料；混凝土、砂漿等配合比及試驗報告；隱蔽工程驗收記錄；沉降拉移、變形等觀測記錄；工程質(zhì)量檢驗及評定文件材料；工程質(zhì)量事故記錄及處理的文件材料；施工技術(shù)總結(jié)等。

2. 竣工圖等。主要包括總平面布置竣工圖；室外各種管線竣工圖；建筑工程竣工圖；裝飾工程竣工圖；結(jié)構(gòu)工程竣工圖；給水、排水工程竣工圖；強(qiáng)電弱電工程竣工圖；通風(fēng)、空調(diào)工程竣工圖以及其他特殊專業(yè)工程竣工圖。

3. 綜合性文件資料。主要包括上級批準(zhǔn)文件；計劃任務(wù)書；工程地質(zhì)、水文、氣象、地震等文件資料；征地、拆遷安置等文件資料；項目的方案及初步設(shè)計文件資料；規(guī)劃、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等政府部門的審批文件資料；工程施工、監(jiān)理中標(biāo)文件及有關(guān)合同、協(xié)議書；工程竣工驗收及質(zhì)量鑒定文件資料；工程竣工結(jié)算及其審計報告等文件資料；工程有關(guān)的照片、錄像、錄音、光盤等。

四．當(dāng)前檔案管理存在的問題。

1. 近年來，隨著建筑市場的不斷規(guī)范化，國務(wù)院、建設(shè)部分別頒發(fā)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》，旨在增強(qiáng)建設(shè)單位和施工單位對工程竣工檔案管理的重要性，但是由于我國建筑企業(yè)的水平參差不齊，部分單位的管理人員檔案管理意識比較淡薄，致使工程竣工時不能整理出完整的竣工檔案，造成了工程竣工檔案不能及時的向城建檔案館報送，如一些建設(shè)單位注重工程進(jìn)度、重資金管理，忽視編制工程竣工檔案管理體系，在工程驗收完成時，工程竣工檔案都無法正常完成，造成建設(shè)工程檔案移交滯后。

2. 檔案材料填寫不真實(shí)。

建設(shè)工程檔案由于其本身的復(fù)雜性、特殊性與多樣性，決定了在收集整理的過程中難度大，容易出現(xiàn)失誤等問題，加上有些建設(shè)單位未建立工程竣工檔案管理體系，很容易造成管理不嚴(yán)，或?qū)こ淌┕がF(xiàn)場不了解，根據(jù)建設(shè)單位提供不完整的資料編寫竣工檔案，這樣的檔案只是為了應(yīng)付交檔而做的，不能做到與工程同步進(jìn)行，所以往往采用虛假數(shù)據(jù)，導(dǎo)致建筑工程竣工檔案與事實(shí)不符，竣工圖產(chǎn)生誤差，由于不能與工程進(jìn)度同步，造成了各種建材的質(zhì)保書和合格證不全，不能全面的反映工程的建設(shè)和質(zhì)量。

3. 竣工檔案移交不及時。

由于施工到了后期，大多的技術(shù)人員都撤離到了別的地方，加上很多施工單位沒有按照竣工檔案管理的要求在施工中整理必要的資料，造成工程竣工后不能按時完成工程竣工檔案，造成工程竣工檔案移交不及時；有些建設(shè)單位、施工單位及建材供應(yīng)單位之間存在工程款拖欠的情況，致使工期延長，造成檔案歸檔停滯，材料殘缺不全，嚴(yán)重影響了工程竣工檔案的編制；有些施工單位在施工期間進(jìn)行部門重組，檔案管理人員更換，致使材料分散、缺失，在工程驗收后無法收齊，這些原因都會造成了施工檔案移交不及時。

五.措施。

1. 建立健全檔案管理制度是做好建筑工程檔案管理的基礎(chǔ)。

為了加強(qiáng)對工程建設(shè)各階段檔案資料的有序管理，保證歸檔資料及圖紙的準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范，建設(shè)單位在項目建設(shè)初期（從工程立項開始）就應(yīng)按照國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合建筑實(shí)際情況，制定相應(yīng)的檔案管理制度、措施。同時要明確建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、招投標(biāo)機(jī)構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位等工程項目管理人員及檔案人員在工程檔案形成過程中各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，規(guī)范檔案資料的收集、整理，以保證工程自立項開始與檔案跟蹤管理同步。完整的先期文件很重要，在維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益方面有重要的依據(jù)、憑證作用。

2. 嚴(yán)格把好竣工驗收檔案資料質(zhì)量關(guān),使工程竣工驗收檔案充分發(fā)揮其憑證作用。

工程竣工驗收時,建設(shè)單位檔案管理人員要會同工程項目管理人員,按照建筑工程檔案歸檔范圍的要求,對工程建設(shè)中形成的全部文件進(jìn)行全面的檢查、審核,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,補(bǔ)缺補(bǔ)漏,務(wù)必使得竣工材料做到真實(shí)、完備、及時,歸檔范圍符合要求,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《工程竣工驗收備案制》的有關(guān)條文,把好竣工驗收關(guān),把竣工檔案的驗收、移交作為整個工程驗收的一個重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容,做到工程竣工驗收與檔案驗收同步。

3. 加強(qiáng)施工管理，強(qiáng)化檔案材料編制工作。按照標(biāo)準(zhǔn)編制工程檔案材料，是施工單位最基本的業(yè)務(wù)條件。一個施工隊不會編制工程內(nèi)業(yè)材料，就不具備承包工程的資格。工程檔案材料的質(zhì)量，關(guān)鍵在于編制形成過程。施工單位應(yīng)明確自己的責(zé)任，加強(qiáng)對施工技術(shù)人員編制檔案材料的訓(xùn)練，不斷提高編制工程檔案材料的業(yè)務(wù)水平。開發(fā)公司要加強(qiáng)對施工的監(jiān)督和管理，檢查工程檔案材料編制情況，按照標(biāo)準(zhǔn)形成檔案材料，給后人留下寶貴的財富。

4. 及時做好傳遞和變更記錄。在管理過程中，頻繁傳遞和變更，容易使檔案的完整性、有效性發(fā)生變化，各部門只有及時的對檔案的增減變動及傳遞情況做出相關(guān)記錄（如傳遞情況記錄、變更情況記錄、修改情況記錄、作廢情況記錄等），才可能有效地了解檔案的來龍去脈，防止其丟失、損毀、失效。確保檔案的完整性和有效性，確保各部門獲取及時，有效檔案資料或信息。

5. 充分利用現(xiàn)代化手段,多角度、多層次開發(fā)建筑工程檔案信息資源,做好檔案信息統(tǒng)計工作。

六．結(jié)束語。

我們應(yīng)以積極學(xué)習(xí)和借鑒國外先進(jìn)建筑工程檔案管理經(jīng)驗的態(tài)度，充分發(fā)揚(yáng)我們已有的優(yōu)勢，重視加強(qiáng)建筑工程檔案人才的培養(yǎng)和激勵機(jī)制的完善，不斷總結(jié)建筑工程檔案管理的經(jīng)驗，使建筑工程檔案更好地為我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和構(gòu)建和諧社會服務(wù)。

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