時(shí)間:2022-04-02 19:56:42
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇安全生產(chǎn)工作報(bào)告,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
“十二五”期間,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市安委會(huì)、市安委辦的的精心指導(dǎo)下,我委深入貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》,堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,以保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化安全監(jiān)管,繼續(xù)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理,建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳教育培訓(xùn),扎實(shí)做好衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。五年來,全市各衛(wèi)生計(jì)生單位均未發(fā)生重大安全事故,為全市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、五年來開展的主要工作
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
一是為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立寧國市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)委員會(huì)和衛(wèi)計(jì)委安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組,明確了職責(zé),全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
二是每年年初及時(shí)制定下發(fā)了全市衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)安全生產(chǎn)年度工作計(jì)劃,對(duì)全年安全生產(chǎn)工作做了全面詳盡部署。
三是層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。及時(shí)與各衛(wèi)生計(jì)生單位簽訂了《安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任書》,明確了具體工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施。
四是定期召開衛(wèi)生計(jì)生單位負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)專題會(huì)議,分析安全生產(chǎn)形勢(shì),貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議和有關(guān)文件精神,部署安全生產(chǎn)工作。
五是強(qiáng)化制度建設(shè),完善了安全生產(chǎn)制度。制定了《寧國市衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)消防安全管理制度》,突出加強(qiáng)衛(wèi)計(jì)單位人員密集場(chǎng)所消防管理。
六是將安全生產(chǎn)工作納入目標(biāo)考核管理,每年度結(jié)合工作實(shí)際制定安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核細(xì)則,提出具體考核方法和內(nèi)容,為基層單位安全生產(chǎn)工作明確了工作方向。
(二)、強(qiáng)化監(jiān)管、落實(shí)措施、徹底消除事故隱患
一是扎實(shí)開展隱患排查治理工作。要求各衛(wèi)生計(jì)生單位針對(duì)水電線路、高壓容器、麻毒藥品等危險(xiǎn)源定期開展隱患排查并填報(bào)危險(xiǎn)源監(jiān)控、管理臺(tái)帳。
二是扎實(shí)開展重大節(jié)假日期間安全生產(chǎn)大檢查。春節(jié)、五一、十一等重大節(jié)假日期間,我委均召開系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,專項(xiàng)部署安全生產(chǎn)工作,提出了具體要求。委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)督查,實(shí)地查看消防安全、特種設(shè)備運(yùn)行等,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題及隱患,督促逐一落實(shí)整改。
三是組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查行動(dòng)。在做好衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管的同時(shí),根據(jù)市安委辦布署,制訂下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)和人員密集場(chǎng)所安全管理工作暨春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的緊急通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)消防安全工作的通知》、《關(guān)于深入開展衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)工作的通知》、《關(guān)于切實(shí)做好夏季安全生產(chǎn)工作及開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》、、《關(guān)于印發(fā)寧國市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)年今冬明春火災(zāi)防控工作方案的通知》、《關(guān)于立即開展安全生產(chǎn)“嚴(yán)執(zhí)法、排隱患、強(qiáng)管理”專項(xiàng)行動(dòng)的緊急通知》等文件,結(jié)合日常工作開展各項(xiàng)專項(xiàng)檢查行動(dòng)。
四是加大公共衛(wèi)生安全監(jiān)督管理。為健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全防范體系,建立和諧醫(yī)患關(guān)系,提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,有效預(yù)防和化解各類醫(yī)患矛盾和糾紛,啟動(dòng)了“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作,制定創(chuàng)建“平安醫(yī)院”工作實(shí)施方案,明確了創(chuàng)建任務(wù)、時(shí)間和要求。并組織人員從依法執(zhí)業(yè)、病歷處方書寫、藥事管理、院感管理、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、完善安全防范體系、普及法制宣傳教育和營造創(chuàng)建氛圍等方面對(duì)市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、19家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及11家民營醫(yī)院創(chuàng)建情況進(jìn)行督查,針對(duì)存在的問題和不足,提出整改意見,限期整改落實(shí)。既確保衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部平安,又為全市平安建設(shè)工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的衛(wèi)生保障。
五是開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)。五年來,我委重拳出擊,有計(jì)劃、有步驟地開展了打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng),為確保行動(dòng)取得實(shí)效,成立了打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組,制定了打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。采取日常監(jiān)督與集中執(zhí)法檢查相結(jié)合的方式,認(rèn)真開展了打擊非法行醫(yī)整治行動(dòng)。進(jìn)一步凈化和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序,保障人民群眾身體健康和生命安全。
六是扎實(shí)開展其他安全生產(chǎn)工作。根據(jù)市住建委、科技局的要求,開展人員密集場(chǎng)所抗震性能普查,上報(bào)《寧國市人員密集場(chǎng)所抗震性能普查、隱患排查和抗震加固報(bào)表》;根據(jù)市安委辦的部署,開展安全生產(chǎn)主體責(zé)任單位普查,進(jìn)一步摸清了安全生產(chǎn)管理的范圍和對(duì)象;督促委機(jī)關(guān)和各衛(wèi)生計(jì)生單位對(duì)到期的消防器材進(jìn)行維修更換。
三、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,提高全民安全意識(shí)
一是認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)。每年制定下發(fā) “安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案,對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員,全面部署安全生產(chǎn)工作,組織各衛(wèi)生計(jì)生單位全體干部職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)相關(guān)政策、法律法規(guī)和消防、交通安全生產(chǎn)相關(guān)知識(shí),提高職工安全生產(chǎn)防范和責(zé)任意識(shí)?!笆濉逼陂g,各單位懸掛宣傳條幅(畫)共計(jì)200余條(張),張貼宣傳單共計(jì)600余張,并在公共宣傳欄和櫥窗開設(shè)內(nèi)容豐富的宣傳專欄。大力宣傳安全生產(chǎn)知識(shí),營造了濃厚的活動(dòng)氛圍。
二是認(rèn)真組織開展日常學(xué)習(xí)。系統(tǒng)各單位廣泛利用職工會(huì)、黑板報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等各種形式宣傳學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn),組織參加“安康杯”等知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。提高職工安全生產(chǎn)意識(shí)和水平。
三是認(rèn)真組織開展應(yīng)急救援演練?!笆濉逼陂g,各單位結(jié)合工作實(shí)際擬定了應(yīng)急救援預(yù)案和演練實(shí)施方案,積極開展了消防應(yīng)急救援等安全生產(chǎn)演練,提高了處置突發(fā)事件能力和應(yīng)急管理水平。
三、存在的主要問題
一是雖然安全生產(chǎn)宣傳教育的力度逐年加強(qiáng)、范圍逐年擴(kuò)大,但受限于傳統(tǒng)宣傳方式和途徑,宣傳效果和受眾都有一定局限性,仍然有部分單位和職工對(duì)安全生產(chǎn)工作不是完全了解甚至不關(guān)心,安全意識(shí)相對(duì)淡薄,對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視度還有待進(jìn)一步提高。
二、全區(qū)2012年安全生產(chǎn)工作的主要工作成效
一、抓政府監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。年初,區(qū)政府與各街道辦事處、各相關(guān)部門簽訂了年度安全目標(biāo)責(zé)任書(承諾書),分解下達(dá)安全生產(chǎn)控制指標(biāo),各有關(guān)單位層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書2120份,進(jìn)一步促進(jìn)了各單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。
二、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。一是進(jìn)一步加大國發(fā)23號(hào)文件的宣貫力度,多次召開相關(guān)會(huì)議部署,采取多種形式推進(jìn),進(jìn)一步促進(jìn)了企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。二是在今年落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任專項(xiàng)行動(dòng)中,確定了醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兩個(gè)行業(yè)作為15個(gè)行業(yè)以外的主體責(zé)任試點(diǎn)行業(yè),最大限度的普及了主體責(zé)任的覆蓋面。今年92家參評(píng)單位中,A級(jí)14家、B級(jí)64家、C級(jí)14家。
三、強(qiáng)化隱患整治。組織各相關(guān)單位開展了道路交通、消防安全、建筑施工等10項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,各專項(xiàng)整治牽頭部門增強(qiáng)主體意識(shí)和協(xié)作意識(shí),形成工作合力,重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作得到明顯鞏固和加強(qiáng)。今年以來,全區(qū)各相關(guān)單位共計(jì)檢查各類企業(yè)12258家次,查處、整改一般隱患8021條,已下達(dá)整改指令書848份,受理行政處罰案件39起,行政處罰金額達(dá)15.3萬元(安監(jiān)),治理成效顯著。在全區(qū)范圍內(nèi)確定了10個(gè)重點(diǎn)隱患治理單位已全部治理完畢。
四、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察。在元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等國家的法定節(jié)假日和上海世博會(huì)等重點(diǎn)時(shí)段,全年區(qū)政府安辦組織了五次安全大檢查,區(qū)、街兩級(jí)派出安全生產(chǎn)檢查組130個(gè),區(qū)政府成立督查組30個(gè)進(jìn)行督察,發(fā)現(xiàn)安全隱患3768處,及時(shí)進(jìn)行了督促整改。全區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍,全年共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位6531家,下達(dá)整改指令書1848份,查處、整改一般隱患6021條,受理行政處罰案件39起,行政處罰金額達(dá)15.3萬元,辦結(jié)上級(jí)督辦案件41起,辦理群眾舉報(bào)案件20起。
五、強(qiáng)化安全意識(shí)。今年以來,全區(qū)共計(jì)舉辦6期區(qū)政府安全監(jiān)管人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員培訓(xùn),受訓(xùn)人員400余人次。緊緊圍繞宣傳貫徹國發(fā)23號(hào)、省委17號(hào)、市委7號(hào)、《市安全生產(chǎn)條例》等文件為有力契機(jī),向各社區(qū)、轄區(qū)企業(yè)發(fā)放《市安全生產(chǎn)條例》1420本、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)教材2050本;各街道辦事處對(duì)宣貫國發(fā)23文件、省委17號(hào)、市委7號(hào)、《條例》認(rèn)真組織了學(xué)習(xí),采取上街集中宣傳和利用辦事處社區(qū)宣傳欄、畫廊、板報(bào)、條幅等形式進(jìn)行宣傳,極大地提高了文件《條例》的知曉率。在全國第九個(gè)安全生產(chǎn)月期間,開展了形式多樣的宣傳活動(dòng)。形成全社會(huì)關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好氛圍。
六、加快推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作。一是思路明確。年初下發(fā)了今年網(wǎng)格化推進(jìn)思路,并召開了8次網(wǎng)格化調(diào)度會(huì)。明確各階段推進(jìn)任務(wù)。二是夯實(shí)根基。今年以來,各相關(guān)單位在企業(yè)信息平臺(tái)內(nèi),共錄入了12760家企業(yè),認(rèn)領(lǐng)了7679家企業(yè),補(bǔ)錄各類信息5642條,整理各類數(shù)據(jù)6524條。三是注重應(yīng)用。各單位在信息平臺(tái)內(nèi)共錄入了4601條執(zhí)法檢查信息,2477條日常檢查信息,上報(bào)下達(dá)文件850余份,網(wǎng)格化信息平臺(tái)已經(jīng)逐步成為日常工作網(wǎng)。四是建章立制。結(jié)合區(qū)情特點(diǎn),制定了匯報(bào)、制度、考核、信息共享、定期拉動(dòng)等五項(xiàng)制度,進(jìn)一步規(guī)范了全區(qū)網(wǎng)格監(jiān)管工作。同時(shí),區(qū)安辦制定了《安監(jiān)局網(wǎng)格化監(jiān)管內(nèi)部運(yùn)行規(guī)定》,明確了安辦成員單位從局領(lǐng)導(dǎo)到各科室網(wǎng)格化監(jiān)管職責(zé),各科室已全面運(yùn)用網(wǎng)格化信息平臺(tái)開展工作。
積極探索,安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)載體不斷創(chuàng)新。今年以來,培訓(xùn)基地共舉辦生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)安全管理人員、外來務(wù)工人員和特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)班共17期(家),培訓(xùn)從業(yè)人員2628人,接待兄弟區(qū)市參觀學(xué)習(xí)186人28批次。目前,該基地已成為了全市功能最齊全、設(shè)施最齊備,集知識(shí)性、趣味性和體驗(yàn)性于一體的綜合性安全教育宣傳基地發(fā)揮安全文化引領(lǐng),打造“安全文化特色示范街”區(qū)。自2009年5月25日,臺(tái)東三路步行街被市人民政府安委會(huì)授予“安全文化特色示范街”以來,在其他兩條特色街創(chuàng)建過程中,充分發(fā)揮文化的引領(lǐng)作用,注重借鑒制度創(chuàng)新、方式創(chuàng)新、宣傳創(chuàng)新、聯(lián)防創(chuàng)新、監(jiān)督創(chuàng)新等五個(gè)方面經(jīng)驗(yàn),打造以特色街業(yè)態(tài)分布為依托的安全文化特色示范街創(chuàng)建模式基本成型,并在實(shí)踐中發(fā)揮獨(dú)特的效能。
(六)強(qiáng)化基層基礎(chǔ),安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)取得新突破
建立派駐安監(jiān)員制度。我區(qū)針對(duì)在建項(xiàng)目多的區(qū)情特點(diǎn),在地景大道、全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng),由區(qū)安監(jiān)、建管、消防等部門派駐安監(jiān)員,現(xiàn)場(chǎng)督查,確保施工安全。
創(chuàng)建安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。大力督促企業(yè)(單位)依法建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備管理人員,健全各項(xiàng)規(guī)章制度,有力地推動(dòng)全區(qū)廣大企業(yè)(單位)的安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化和科學(xué)化管理。
以崗位練兵為平臺(tái),提升執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)技能。我區(qū)以提升能力為核心,全方位、多層次培育人才,在今年全市安監(jiān)系統(tǒng)崗位練兵比武中,參賽人員取得全市安監(jiān)系統(tǒng)崗位練兵比武團(tuán)體成績第三名、區(qū)內(nèi)四區(qū)第一名;六項(xiàng)團(tuán)體獎(jiǎng)項(xiàng)和優(yōu)勝單位;六人被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人的好成績。
《礦山安全法》、《煤炭法》、《煤礦安全規(guī)程》對(duì)加強(qiáng)煤礦的安全生產(chǎn)都作了嚴(yán)格的規(guī)定,這標(biāo)志著煤炭企業(yè)開始步入健全的法制軌道。企業(yè)應(yīng)以此為契機(jī),堅(jiān)持運(yùn)用法律手段,依法強(qiáng)化對(duì)煤礦安全的管理和監(jiān)督。要做到”有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”。要加強(qiáng)宣傳教育力度,使廣大職工知法、懂法,增強(qiáng)執(zhí)法守法觀念;煤炭企業(yè)要按照國家煤炭行業(yè)有關(guān)安全法規(guī)制定完善的管理制度,規(guī)范自己的行為,使各項(xiàng)工作都納入法制軌道;要強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部安全監(jiān)督檢查和管理,建立健全與《煤炭法》相適應(yīng)的安全執(zhí)法體系和保障體系,實(shí)現(xiàn)煤炭管理部門對(duì)煤礦從申請(qǐng)辦礦到基建生產(chǎn)以及事故處理等全過程的依法監(jiān)督。此外,還要積極運(yùn)用法律手段,深入開展對(duì)小型煤礦的清理整頓工作。
二、視安全生產(chǎn)重于泰山,加大安全管理力度
煤礦的安全生產(chǎn),是煤炭事業(yè)的生命。過去,有些煤礦忽視安全生產(chǎn)。特別是有些煤礦缺少技術(shù)力量,安全管理人員如同虛設(shè)。一些礦主只要多出煤,而不管安全生產(chǎn)。似此,不出事故才怪。為了搞好安全生產(chǎn),煤礦礦主一定要把安全生產(chǎn)放在煤礦工作的首位。礦主要直接過問安全生產(chǎn),并要有副手直接抓安全生產(chǎn),所設(shè)的安全管理人員,一定要懂得技術(shù),懂得生產(chǎn),懂得安全,并熱心安全生產(chǎn)工作。從上到下,狠抓安全教育,做到人人講安全,人人對(duì)安全工作負(fù)責(zé)、盡心。遇到不利于安全的事堅(jiān)決不干,達(dá)不到安全生產(chǎn)條件就不能開展工作。要給安全管理人員權(quán)力,使其真正有職、有權(quán)、有責(zé),使之更好的發(fā)揮作用。
三、齊抓共管,做好安全工作
煤礦安全工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作,光靠某個(gè)部門、某個(gè)專業(yè)、某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、某種手段不行,必須調(diào)動(dòng)方方面面的力量,齊心協(xié)力,齊抓共管,形成合力。要切實(shí)把安全工作納入到黨政工團(tuán)各級(jí)組織的重要議事日程,做到黨委管黨,行政管長,工會(huì)管網(wǎng),團(tuán)委管崗,安監(jiān)部門管防,職工家屬管幫”六條線、一線穿”的管理機(jī)制,真正形成縱橫交錯(cuò)的思想教育、安全管理、安全監(jiān)察和群眾監(jiān)督體系。動(dòng)員各方面的力量,結(jié)合自身特點(diǎn),做好安全工作,使安全工作、安全思想及管理實(shí)現(xiàn)全方位、全部門、全員化。
二是健全基層隊(duì)伍。建立了安全生產(chǎn)監(jiān)察員、街道監(jiān)管員、社區(qū)巡查員和企業(yè)管理員“四大員”隊(duì)伍,2012年管委(區(qū)政府)面上全社會(huì)公開招聘了31名安監(jiān)員充實(shí)到6個(gè)街道辦事處,壯大了基層監(jiān)管力量;對(duì)203個(gè)社區(qū)的512名巡查員分六期進(jìn)行了12天培訓(xùn),專門編寫了培訓(xùn)教材和檢查手冊(cè),人手一冊(cè),配發(fā)了巡查證,持證上崗,在全區(qū)形成了以監(jiān)察員、監(jiān)管員抓執(zhí)法監(jiān)察,社區(qū)巡查員抓區(qū)域巡查,企業(yè)管理員抓日常檢查的安全監(jiān)管模式。此外,在原有區(qū)屬12支應(yīng)急救援隊(duì)伍的基礎(chǔ)上,2012年3月開發(fā)區(qū)又組建了一支由612人組成的區(qū)森林消防隊(duì)伍。目前全區(qū)共建有各類應(yīng)急救援隊(duì)伍207個(gè),救援人員1086人,各類應(yīng)急救援車49輛。備案各類應(yīng)急預(yù)案5988個(gè)(其中部門專項(xiàng)預(yù)案42個(gè)),備齊應(yīng)急救援物資465套。
強(qiáng)化責(zé)任,健全各項(xiàng)制度,成立了交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)委員會(huì),局長為安委會(huì)主任,分管副局長、副書記為安委會(huì)副主任,運(yùn)管、港航、海事等單位負(fù)責(zé)人為成員,建立和完善了交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。各單位配備專職(兼職)安監(jiān)員,安排了安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
二、加強(qiáng)制度化建設(shè),強(qiáng)化安全管理
新年伊始,縣局對(duì)系統(tǒng)各單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,制訂了全年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)和工作計(jì)劃。對(duì)春運(yùn)、低溫冰凍期間、全國兩會(huì)期間、清明節(jié)、“五一”期間等重大節(jié)假日的安全生產(chǎn)和交通運(yùn)輸都做了周密部署,安排了人員24小時(shí)值班。修訂和完善了各類應(yīng)急救援預(yù)案。
三、落實(shí)各項(xiàng)安全措施,加強(qiáng)安全檢查
抓安全生產(chǎn),落腳點(diǎn)就是抓安全措施的落實(shí)。1—4月份我局召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議5次,下發(fā)文件通知5次,布置檢查工作7次,通過檢查及時(shí)排除安全隱患,主要表現(xiàn)為:
1、月光山渡口,清明節(jié)及春運(yùn)期間,人流量大,上下船秩序混亂,我局派出4名工作人員到渡口幫助維持秩序,加強(qiáng)安全監(jiān)管;
2、春運(yùn)及節(jié)假日期間,車站人流量大,管理混亂,我局通過檢查,下發(fā)整改通知書,并要運(yùn)管部門加強(qiáng)駐站力量,多派人手,加強(qiáng)監(jiān)管;
3、碼頭成品油停放混亂,通過檢查,責(zé)令海事、港航敦促成品油船??恐付ǖ乃颍?/p>
4、有的運(yùn)輸公司安全制度不夠健全,安全學(xué)習(xí)課時(shí)達(dá)不到要求,安全意識(shí)有待提高。
通過各部門的工作,順利消除了一些安全隱患,總共有12條,現(xiàn)在已辦證6條,其他正在辦理之中,打擊三無船舶,規(guī)范鄉(xiāng)線車輛進(jìn)站,成功重組蓼華客運(yùn)班線。
四、開展安全生產(chǎn)宣傳教育
1—4月份懸掛安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語20多條,印制散發(fā)宣傳單1000多份。
五、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)秋,維護(hù)市場(chǎng)秩序,保障交通
二、開展自身排查、加強(qiáng)行業(yè)督查
作為我縣安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位,安全生產(chǎn)工作一直是我局的重點(diǎn)工作,對(duì)安全生產(chǎn)的常規(guī)工作也是長抓不懈。但是由于種種原因,近期在全省甚至全國范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作面臨了嚴(yán)峻形勢(shì),重特大安全生產(chǎn)事故頻發(fā),面對(duì)這一新形勢(shì),我局結(jié)合相關(guān)文件要求和自身實(shí)際情況,對(duì)安全生產(chǎn)工作重新進(jìn)行了部署和細(xì)化。
1、開展自身排查情況
7月開始我局對(duì)安全生產(chǎn)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了系統(tǒng)的排查,特別以單位內(nèi)部車輛交通行駛安全、氣球施放安全、防雷技術(shù)服務(wù)安全、消防安全、用電安全、防盜安全、食品安全(針對(duì)職工食堂)等工作環(huán)節(jié)為安全隱患排點(diǎn),標(biāo)本兼治,突出重點(diǎn),依法治理。通過檢查排查出了我局安全生產(chǎn)工作存在一些問題。特別是發(fā)現(xiàn)我局在消防安全和施放氣球安全方面還存在一些的問題。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題我們提出了整改意見,并立即進(jìn)行了整改。對(duì)于長期存在的、較難解決的問題,我局如實(shí)進(jìn)行了上報(bào),并責(zé)成相關(guān)部門組織討論,限期解決。
針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的施放氣球工作安全隱患問題
(1)參加施放氣球人員必須持有相應(yīng)的資格證,并且進(jìn)一步對(duì)施放人員特別是新進(jìn)人員進(jìn)行技能培訓(xùn);
(2)進(jìn)一步加強(qiáng)氣球施放期間的維護(hù)和看護(hù)工作;
(3)嚴(yán)格遵守氣球施放操作規(guī)程,特別是嚴(yán)禁牽球,必須現(xiàn)場(chǎng)充放。
針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患問題
(1)在汽車內(nèi)、辦公場(chǎng)所配備必要的消防設(shè)備、張貼消防警示標(biāo)志,并定期進(jìn)行設(shè)備過期檢查、及時(shí)更換;
(2)針對(duì)天氣炎熱,我局主要采取勤開門窗、保持良好通風(fēng),高溫時(shí)采取噴水等方式降溫;
(3)加強(qiáng)消防安全教育,進(jìn)一步增強(qiáng)消防安全意識(shí)。
2、加強(qiáng)行業(yè)督查情況
6月初,我局與安委會(huì)聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于開展防雷安全專項(xiàng)檢查的通知》天雷辦發(fā),檢查的范圍重點(diǎn)是易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存等場(chǎng)所;醫(yī)院、學(xué)校、大型賓館(酒店)、大型商場(chǎng)、車站等人員集聚重要場(chǎng)所;通訊、金融、證券、廣播、電視、供電、供水等公共服務(wù)單位;部分在建重點(diǎn)建設(shè)工程;襪業(yè)、汽車用品行業(yè)。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,立即簽發(fā)整改通知,督促其及時(shí)整改到位。對(duì)應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置而未安裝的單位和場(chǎng)所,按照國家防雷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)規(guī)定,督促其盡快安裝到位?,F(xiàn)場(chǎng)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題立即要求整改。發(fā)現(xiàn)安全隱患處,分別責(zé)令限期整改和立即整改,責(zé)令限期整改的現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)了整改通知書。
三、服務(wù)社會(huì),加強(qiáng)防雷減災(zāi)安全監(jiān)管
我局按照與市旅游局簽訂的旅游安全生產(chǎn)目標(biāo)管理及消防安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書要求,研究制定并層層簽訂了縣旅游安全生產(chǎn)和消防安全目標(biāo)管理責(zé)任書,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制,并定期組織嚴(yán)格考核,督促企業(yè)依法依規(guī)配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員,做到安全生產(chǎn)有人抓,有人管,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。同時(shí),調(diào)整充實(shí)了縣旅游安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并專門召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī)政策和上級(jí)文件精神,研究布署工作,做到以下七條:
1.每月召開一次安全生產(chǎn)專題會(huì)議,研究部署防范重特大安全事故工作。每季度至少開展一次系統(tǒng)內(nèi)安全大檢查。
2.按要求參加縣政府和縣安會(huì)組織召開的各類安全生產(chǎn)會(huì)議,及時(shí)向安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門報(bào)送安全生產(chǎn)信息動(dòng)態(tài),及時(shí)向縣政府和縣安會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)中存在的重大問題。每半年向市旅游局和縣安委會(huì)組織報(bào)送一次安全生產(chǎn)工作總結(jié)。
3.深入開展本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治與依法落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障制度以及建立長效機(jī)制結(jié)合起來,及時(shí)反饋整治工作信息。
4.認(rèn)真排查本系統(tǒng)事故隱患和重大危險(xiǎn)源并及時(shí)采取有效措施處理;積極配合政府有關(guān)監(jiān)管部門開展安全檢查;依照有關(guān)規(guī)定對(duì)縣政府及縣安會(huì)督辦的事項(xiàng)及時(shí)落實(shí)并做好反饋。
5.依法開展安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察行政執(zhí)法工作,按照職責(zé)依法對(duì)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行處罰,做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。
6.按照規(guī)定組織或協(xié)助事故調(diào)查處理工作。做好事故統(tǒng)計(jì)、分析工作,并定期向安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門報(bào)送事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
7.根據(jù)本單位的職責(zé)和實(shí)際情況制定相應(yīng)的機(jī)關(guān)管理規(guī)章制度,加強(qiáng)車輛安全管理和節(jié)假日值班安全保衛(wèi)工作,預(yù)防突發(fā)性事件發(fā)生。
二、大力宣傳,營造氛圍,強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)
我局認(rèn)真制定《縣縣旅游局關(guān)于開展2011年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》,并及時(shí)將有關(guān)文件傳達(dá)下發(fā)各相關(guān)企業(yè)。突出“安全發(fā)展”這條主線,以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī),集中宣傳本部門相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),組織本縣企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員依法進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)活動(dòng),普及安全法律法規(guī)和安全知識(shí),著力強(qiáng)化我局干部和全體職工的安全責(zé)任意識(shí),提高全系統(tǒng)的安全素質(zhì),促進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)要素落實(shí)到位,推動(dòng)全縣旅游安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、加強(qiáng)防范,周密部署,做好重大節(jié)假日安全生產(chǎn)工作
二、我們的做法
1.嚴(yán)格成本管理,提高企業(yè)效益
年,我們把成本管理視作生產(chǎn)經(jīng)營中各項(xiàng)工作的重中之重,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)原煤、原材料及資金方面的管理。
第一,在原煤購進(jìn)上,今年由于國家宏觀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力進(jìn)行煤炭企業(yè)整頓,使公司原煤采購面臨前所未有的嚴(yán)峻形勢(shì),一是進(jìn)煤渠道與往年相比大幅度減少,從往年的幾十個(gè)礦減少到幾個(gè)礦,使公司采購渠道幾乎沒有調(diào)劑空間。二是原煤產(chǎn)量銳減,造成企業(yè)生產(chǎn)常常等米下炊,甚至無米下鍋,給企業(yè)正常生產(chǎn)造成很大被動(dòng)。三是原煤價(jià)格居高不下,與往年同期相比原煤價(jià)格上漲了%還多,使原煤成本由過去的每月多萬上升到目前每月多萬,全年原煤成本多支出近萬元,造成很大的資金缺口,使企業(yè)經(jīng)營舉步維艱。為此我們積極采取應(yīng)對(duì)措施,一是調(diào)選精兵強(qiáng)將,充實(shí)采購隊(duì)伍,采取激勵(lì)措施,調(diào)動(dòng)采購一線職工的積極性,派人員駐礦盯礦,做到儲(chǔ)煤先購,有煤即購,無煤預(yù)購。二是建立嚴(yán)格的原煤進(jìn)廠管理監(jiān)督機(jī)制,本著質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的原則,從原煤的考察選礦、到簽定進(jìn)煤合同、進(jìn)廠化驗(yàn)等環(huán)節(jié)都層層把關(guān),有效地防止了質(zhì)次價(jià)高煤的進(jìn)廠以及虧噸現(xiàn)象。另外,在保證正常生產(chǎn)的情況下,除了主要采購國營大礦原煤的同時(shí),我們積極調(diào)整進(jìn)煤渠道,盡量多進(jìn)一些小礦煤,充分利用大礦原煤和小礦原煤的價(jià)格差,把原煤成本降到最低點(diǎn)。
第二,在物資采購中,我們嚴(yán)格按照公司有關(guān)文件精神,以“同等質(zhì)量比價(jià)格,同等價(jià)格比服務(wù)”的原則,采取邀請(qǐng)招標(biāo)和公開招標(biāo)相結(jié)合的辦法,將元以上的大宗物資采購、重大設(shè)備購買等實(shí)行公開招標(biāo),既確保了物資供應(yīng)質(zhì)量,又降低了采購成本。同時(shí),充分利用現(xiàn)有物資,減少庫存。
第三,在材料費(fèi)用上,實(shí)行材料費(fèi)包干制度。根據(jù)年初制定的責(zé)任目標(biāo),定額各車間材料費(fèi)用。讓職工直接參與當(dāng)家理財(cái),將企業(yè)的效益與職工的收入直接掛鉤,大大增強(qiáng)了職工的節(jié)約增效意識(shí)。同時(shí),還積極開展增收節(jié)支、修舊利廢活動(dòng)。
第四,在財(cái)務(wù)管理上,一是加強(qiáng)資金的運(yùn)營管理,多方籌措資金,合理安排,統(tǒng)籌使用,提高資金的使用效率,把錢花在刀刃上;二是實(shí)行全面預(yù)算管理,合理安排,壓縮不必要的或不急需的開支,做到全年的開支要有預(yù)算,有計(jì)劃,確保的資金平衡;三是對(duì)于各部門的小型開支,例如:辦公費(fèi)、電話費(fèi),詳細(xì)核算,制定指標(biāo),實(shí)行包干到各部門使用。
2.狠抓安全工作,確保安全局面
安全是電力企業(yè)永恒的主題,是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)與保證。今年以來我們始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”方針。在抓好經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),狠抓安全生產(chǎn)工作,緊緊圍繞“抓落實(shí)、嚴(yán)考核、重實(shí)效”的九字方針,開展了行之有效的安全管理工作。
第一,安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。逐級(jí)簽訂了《安全目標(biāo)責(zé)任書》,并健全了廠、車間、班組三級(jí)安全網(wǎng)。落實(shí)了安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲考核制度,安全目標(biāo)明確,責(zé)任壓力到位,對(duì)在安全上出現(xiàn)的問題堅(jiān)決不推諉、不扯皮,對(duì)違反制度造成的事故,堅(jiān)決做到不手軟,不姑息遷就,落實(shí)責(zé)任嚴(yán)肅處理,并且我公司考核辦對(duì)責(zé)任制完成情況實(shí)行隨機(jī)考核,考核結(jié)果與工資資金相掛鉤,從而提高了職工抓安全、保安全的責(zé)任心和積極性。
第二,以反習(xí)慣性違章為重點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)廣大職工的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。在工作中,嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”,做好事故預(yù)想和危險(xiǎn)點(diǎn)分析,并不斷完善安全監(jiān)督約束機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制,加大安全執(zhí)法力度,把“安全第一”始終貫穿于安全生產(chǎn)的全過程。
第三,加大安全教育宣傳力度。通過漫畫、黑板報(bào)等形式,大力開展安全教育活動(dòng),做到警鐘常鳴,提高防范意識(shí)。
3、抓好生產(chǎn)管理,努力提高設(shè)備健康運(yùn)行水平
運(yùn)行管理的好壞,對(duì)電廠來說至關(guān)重要,它對(duì)機(jī)組能否穩(wěn)定安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及節(jié)能降耗都起著決定性的因素。我公司各生產(chǎn)管理科室從明確責(zé)任入手,理清思路逐月對(duì)各運(yùn)行單位進(jìn)行考核,做到獎(jiǎng)罰分明。各生產(chǎn)車間則要對(duì)自己的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)每月進(jìn)行一次分析,值長室每月進(jìn)行一次匯總,對(duì)運(yùn)行中存在的較大問題,組織專人專題進(jìn)行討論,拿出具體措施,專人負(fù)責(zé)落實(shí)。
當(dāng)然,在生產(chǎn)中只抓運(yùn)行管理只是一個(gè)方面,設(shè)備的檢修狀況,對(duì)設(shè)備運(yùn)行的安全可靠性更是有著直接的影響。今年的設(shè)備管理中,我們主要是抓了消缺率和檢修工藝兩項(xiàng)工作。我們嚴(yán)格要求每運(yùn)行班一班三查,安教科一天一查設(shè)備運(yùn)行狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)并督促處理,要求檢修人員做到大缺陷不過夜,小缺陷不過班,保證主設(shè)備消缺率%。輔助設(shè)備消缺率%以上。其次,我們還在檢修中嚴(yán)把檢修工藝關(guān),明確驗(yàn)收質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),要求設(shè)備專責(zé)人必須深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)了解設(shè)備狀況,檢查設(shè)備檢修質(zhì)量。
4、抓好職工培訓(xùn),切實(shí)提高員工素質(zhì)
要保證安全,“人”的因素是第一位的,只有職工隊(duì)伍素質(zhì)提高了,安全工作才有可靠的保證,為此,我們始終把職工培訓(xùn)工作放在重要地位常抓不懈,本著“缺什么,學(xué)什么,少什么,補(bǔ)什么”,“理論聯(lián)系實(shí)際”的培訓(xùn)原則,落實(shí)各項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃。全年共完成職工崗位培訓(xùn)人次,技術(shù)問答題,培訓(xùn)率%,合格率%,通過強(qiáng)化培訓(xùn),職工的整體素質(zhì)明顯提高。
三、加強(qiáng)管理、挖潛增效,確保生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和效益的增長
管理是生產(chǎn)力,是企業(yè)正常運(yùn)行的保證,管理是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立創(chuàng)新的機(jī)制,必須靠管理來保證,管理對(duì)企業(yè)來說是永恒的,為此,我公司將加強(qiáng)內(nèi)部管理列入工作重點(diǎn):一是進(jìn)一步完善了全員責(zé)任目標(biāo)管理,提高企業(yè)內(nèi)部整體水平,把企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制與目標(biāo)成本管理有機(jī)結(jié)合起來,全面建立起量化的責(zé)任目標(biāo)體系。我公司制定下發(fā)了《辦公用品費(fèi)用承包實(shí)施意見》、《接待費(fèi)用管理規(guī)定》、《物資驗(yàn)收入庫及物資領(lǐng)用發(fā)放、審批制度》、《安全考核管理獎(jiǎng)懲制度》等一系列相應(yīng)的制度、措施,充分調(diào)動(dòng)了各部門各單位加強(qiáng)成本管理的積極性。
二是夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)管理工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)和現(xiàn)場(chǎng)管理。我公司針對(duì)過去基礎(chǔ)管理中存在的一些薄弱環(huán)節(jié),對(duì)企業(yè)管理體系進(jìn)行了改革,重點(diǎn)強(qiáng)化了以生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理為核心內(nèi)容的基礎(chǔ)管理工作,強(qiáng)化安全意識(shí),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)改進(jìn)和提高生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理水平提出了新的要求。
三、加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)的管理,降低財(cái)務(wù)費(fèi)用,集中資金優(yōu)勢(shì),使企業(yè)資金得到有效合理的使用。
四、完善招標(biāo)程序,提高招標(biāo)工作質(zhì)量,針對(duì)招標(biāo)管理上的薄弱環(huán)節(jié),我公司制定了《物資采購招投標(biāo)制度》,逐步理順了關(guān)系,規(guī)范了招標(biāo)程序,對(duì)計(jì)劃申報(bào)、驗(yàn)收入庫、質(zhì)量監(jiān)控、市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行了規(guī)范,
四、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),提高政治思想水平
企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底表現(xiàn)為企業(yè)文化的競(jìng)爭(zhēng),一個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品、市場(chǎng)、管理都可以學(xué)習(xí)模仿,但文化是學(xué)不走的,文化是一個(gè)企業(yè)內(nèi)在的東西,是長期形成的、獨(dú)有的潛在力量,企業(yè)文化是在生產(chǎn)、經(jīng)營、發(fā)展、壯大過程中不斷形成的理念,是職工共同的價(jià)值觀,共同的行為準(zhǔn)則。為此,我公司將把企業(yè)文化建設(shè)作為企業(yè)發(fā)展的重中之重,我公司利用“十.一"長假,舉辦了慶“十.一”文藝晚會(huì)、書畫比賽、藍(lán)球、乒乓球比賽等等一系列活動(dòng);豐富了職工的業(yè)余文化生活,陶冶了職工的情操;在宣傳上,利用板報(bào)、宣傳欄、詩歌朗誦等形式宣傳黨的方針、政策,增強(qiáng)員工對(duì)時(shí)事的了解,提高員工的政治素質(zhì);利用《鋁電信息》大力宣傳員工在生產(chǎn)、經(jīng)營及各項(xiàng)活動(dòng)中的典型事跡,通過企業(yè)文化建設(shè),使職工的文明意識(shí)明顯增強(qiáng),思想觀念明顯改變。
五、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
今年以來,我公司在集團(tuán)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)有關(guān)部門的具體指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針、政策,緊緊圍繞以企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,不斷強(qiáng)化班子建設(shè),創(chuàng)新工作機(jī)制,完善工作制度,狠抓工作落實(shí),以卓有成效的工作推動(dòng)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從而使公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了較好的成績。一是完善機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督。制度建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ),是深入開展反腐敗工作的根本措施,要使黨風(fēng)得到根本好轉(zhuǎn),必須建立健全監(jiān)督機(jī)制,形成全方位、強(qiáng)有力的監(jiān)督體系。我公司結(jié)合實(shí)際制定和完善了《車輛管理制度》、《醫(yī)療費(fèi)用管理制度》等一系列規(guī)章制度,起到了工作有標(biāo)準(zhǔn)、做事有范圍,用完善的制度約束人的良好效果。
二是延伸監(jiān)督觸角,創(chuàng)建干部廉政檔案。我公司實(shí)行了黨員干部“廉政檔案”,隨時(shí)掌握黨員干部的廉政勤政情況,并要求每位黨員每季度都要寫出述廉報(bào)告,匯報(bào)本季度黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的落實(shí)情況,給黨員干部加上廉政“緊箍咒”,并為每位中層以上干部發(fā)放“干部廉政警示卡”,同中層以上干部的家屬簽定了“八小時(shí)以外廉政建設(shè)協(xié)議書”,把廉政建設(shè)的觸角從工作時(shí)間內(nèi)延伸到工作八小時(shí)以外,形成了崗上有責(zé)任,崗下有目標(biāo)的良好監(jiān)督氛圍。
年初,我們成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由主任擔(dān)任組長,、海擔(dān)任副組長,各基層部門領(lǐng)導(dǎo)為組員,重點(diǎn)部門、重點(diǎn)部位都有具體責(zé)任人負(fù)責(zé),每月均由各部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)匯報(bào)本部門安全生產(chǎn)具體工作情況。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在處綜合辦公室,并由處辦公室負(fù)責(zé)具體工作。
二、制度法規(guī)不斷完善。今年,我處在保證安全生產(chǎn)管理方面新出臺(tái)制定三部新法規(guī)。
1、為了加強(qiáng)我處安全管理工作,提高職工的安全防范意識(shí),依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法規(guī),結(jié)合我處的實(shí)際,制定鐵市環(huán)衛(wèi)發(fā)[]5號(hào)鐵嶺市環(huán)衛(wèi)處安全管理處罰規(guī)定。重點(diǎn)對(duì)收發(fā)人員、值宿人員、司爐人員和駕駛員在工作中失職作出明確的處罰。
2、為了加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律管理,提高工作效率和質(zhì)量,形成良好的工作秩序,確保各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成,依據(jù)《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》,結(jié)合我處的實(shí)際,制定鐵市環(huán)衛(wèi)發(fā)[]6號(hào)鐵嶺市環(huán)衛(wèi)處勞動(dòng)紀(jì)律管理處罰規(guī)定。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)工作時(shí)間不準(zhǔn)許玩撲克、打麻將、下棋等和上班時(shí)間中午不許喝酒等勞動(dòng)紀(jì)律。
3、為進(jìn)一步提高職工的安全防范意識(shí),保證職工在生產(chǎn)過程中的人身安全及財(cái)產(chǎn)不受損失,并結(jié)合新頒布的《中華人民共和國道路交通安全法》和我處實(shí)際情況,制定鐵市環(huán)發(fā)[]14號(hào)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的通知。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào):
①司機(jī)人手1份新交通法,并要求司機(jī)都能熟悉新交通法每條細(xì)則。
②建立車輛月檢制度。
③對(duì)車庫進(jìn)行檢查,不準(zhǔn)在車庫內(nèi)存放易燃易爆的物品。
三、定期召開安全生產(chǎn)動(dòng)員會(huì),組織安全生產(chǎn)檢查。
1、5月21日,市環(huán)衛(wèi)處在車隊(duì)會(huì)議室組織召開全體職工安全生產(chǎn)動(dòng)員會(huì),由處辦公室在會(huì)上傳達(dá)了鐵嶺市建委關(guān)于安全生產(chǎn)會(huì)議精神,朱文章副主任部署環(huán)衛(wèi)車隊(duì)在安全生產(chǎn)方面的具體工作,特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)職工安全教育、安全管理,并對(duì)行車安全、人員安全、設(shè)備安全、防火安全、保衛(wèi)安全進(jìn)行詳細(xì)的安排,要求人人嚴(yán)格遵守規(guī)章制度,車輛不能帶病運(yùn)轉(zhuǎn),牢固樹立安全第一的重要思想,確保全年不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。
2、根據(jù)我們單位車輛較多的特點(diǎn),為了確保行車安全,每月25日下午2點(diǎn)至6點(diǎn)為車輛檢查日,由處辦公室牽頭,車隊(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)參加,嚴(yán)格按照鐵市環(huán)衛(wèi)發(fā)[]5號(hào)文件對(duì)車況、車容、車貌進(jìn)行車檢和處罰,對(duì)查出的問題,責(zé)令司機(jī)立即解決處理。6月8日,市環(huán)衛(wèi)處重點(diǎn)對(duì)鐵西所有車庫進(jìn)行安全檢查,被檢查的車庫全部符合要求,沒發(fā)現(xiàn)任何火災(zāi)隱患。
3、每月對(duì)各辦公場(chǎng)所都進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。尤其在元旦、春節(jié)、五一長假期間,我們都在節(jié)前安排好值班、值宿工作,并且節(jié)前由安處辦公室牽頭對(duì)各部門進(jìn)行安全檢查,尤其對(duì)重點(diǎn)部門,例如鐵西車隊(duì)、北山垃圾場(chǎng)等處,進(jìn)行認(rèn)真部署防范,消防安全責(zé)任落實(shí)到具體人。節(jié)假日期間每天都有值班領(lǐng)導(dǎo),而且都要有交接班記錄。
四、搞好安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。為營造“人人講安全、事事講安全、時(shí)時(shí)講安全”的氛圍,尤其今年5月新交通法的頒布,市環(huán)衛(wèi)處加大宣傳貫徹落實(shí)新交通法,給每位司機(jī)準(zhǔn)備新交通法1本,并多次組織司機(jī)學(xué)習(xí)。在安全生產(chǎn)月期間,市環(huán)衛(wèi)處組織召開安全生產(chǎn)動(dòng)員會(huì)2次,組織張貼安全生產(chǎn)標(biāo)語50條,增設(shè)安全標(biāo)志牌5個(gè)。
五、采取多項(xiàng)措施,加強(qiáng)職工防范意識(shí)。
1、按照消防安全要求標(biāo)準(zhǔn),我處投資叁仟多元更換滅火器26個(gè),維修滅火器24個(gè),購買鍬、鉤、水桶等滅火器材30個(gè)。其中,為每臺(tái)生產(chǎn)用車各配備滅火器1個(gè)。
2、市環(huán)衛(wèi)處從年初到現(xiàn)在,每月都派專人負(fù)責(zé)對(duì)用電、用水進(jìn)行安全檢查,確保全處生產(chǎn)工作正常運(yùn)行。今年6月2日,處辦公樓二樓閘門開關(guān)虛接打火花,存在安全隱患,我們用中午午休時(shí)間,就找專人及時(shí)更換新的閘門開關(guān),保證正常用電使用。
3、5月21日,市環(huán)衛(wèi)處組織所有司機(jī)集中學(xué)習(xí)新交通法規(guī)。
4、車隊(duì)負(fù)責(zé)組織所有司機(jī)及有駕照人員進(jìn)行一次學(xué)習(xí)交流,使每位司機(jī)都會(huì)使用車隊(duì)各種型號(hào)的車輛,達(dá)到在車庫發(fā)生意外時(shí),任何一位司機(jī)都有能力把車輛及時(shí)駛出車庫。
——在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的報(bào)告
(××年月日)
同志們:
受區(qū)安委會(huì)委托,我就全區(qū)安全生產(chǎn)工作報(bào)告如下:
一、二四年全區(qū)安全生產(chǎn)工作基本情況
二四年,我區(qū)安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)、各部門、各單位圍繞年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo),認(rèn)真貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》,深入貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,堅(jiān)持以人為本、安全第一的方針,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)精神,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,深化各項(xiàng)安全專項(xiàng)整治,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,安全生產(chǎn)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。具體表現(xiàn)在:
一是高危易發(fā)事故行業(yè)形勢(shì)平穩(wěn)。工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)比上年減少人。全年沒有發(fā)生重特大傷亡事故。水上交通、火工品、危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、鍋容管特等事故易發(fā)、多發(fā)、高危行業(yè)和部門繼續(xù)保持零事故記錄。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。全區(qū)除十里鋪鄉(xiāng)非煤礦山發(fā)生起死亡責(zé)任事故外,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)安全生產(chǎn)總體效果明顯得到提高。
三是各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作取得明顯成效。二三年繼續(xù)深化實(shí)施礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、水上交通、消防、燃?xì)?、建筑市?chǎng)、民爆物品、鍋容管特、食品衛(wèi)生等行業(yè)的專項(xiàng)整治,加大安全投入,提高全員安全生產(chǎn)防范意識(shí),逐步建立和完善安全生產(chǎn)有效機(jī)制,使整治與提高有機(jī)結(jié)合,成效顯然。
過去的一年里,全區(qū)安全生產(chǎn)工作突出表現(xiàn)在:
一強(qiáng)化目標(biāo)管理,切實(shí)健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系
一是繼續(xù)完善安全生產(chǎn)工作機(jī)制。區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)政府和行業(yè)主管部門基本建立并完善安全生產(chǎn)工作規(guī)則,定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議,及時(shí)研究、部署安全生產(chǎn)工作。各生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)一步健全崗位責(zé)任制和各項(xiàng)安全規(guī)章制度,強(qiáng)化安全現(xiàn)場(chǎng)管理,落實(shí)安全防范措施。初步形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負(fù)責(zé),社會(huì)監(jiān)督支持”的安全生產(chǎn)新格局。二是嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。去年一季度全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上,區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門共個(gè)單位簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門以此為起點(diǎn),層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,在全區(qū)范圍內(nèi)建立起各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、齊抓共管的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。三是嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。按照“四不放過”的原則,嚴(yán)肅查處各類事故,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。去年起工亡責(zé)任事故,除按規(guī)定罰款外,對(duì)有關(guān)責(zé)任者做出拘留、撤職等相應(yīng)處理。
二突出以人為本,狠抓安全生產(chǎn)宣傳教育
一是認(rèn)真組織“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動(dòng)。以“實(shí)施安全生產(chǎn)法,人人事事保安全”為主題開展一系列宣傳教育活動(dòng),成立宣傳月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定宣教實(shí)施方案,區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和安全生產(chǎn)責(zé)任單位紛紛組織職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),張貼宣傳標(biāo)語,懸掛彩旗條幅,并組織安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽和知識(shí)答題。并在全區(qū)范圍內(nèi)組織由人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),公安、經(jīng)貿(mào)、教育、建設(shè)、林業(yè)、工會(huì)、海事等部門參加的“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng),區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)在轄區(qū)內(nèi)設(shè)立宣傳站、咨詢臺(tái),發(fā)放宣傳材料、接受群眾咨詢。二是繼續(xù)深入開展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)。兩家企業(yè)參加全市統(tǒng)一組織的以“十個(gè)一”為主題的“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)。三是開展各類從業(yè)人員的安全知識(shí)培訓(xùn)。水上交通、礦山、特種行業(yè)等作業(yè)人員進(jìn)行了一系列的安全培訓(xùn),同時(shí),區(qū)安監(jiān)局先后派員人次參加全省安全培訓(xùn),取得安全監(jiān)察員資格。
三深化專項(xiàng)整治,提高安全事故防范能力
去年,我區(qū)上下根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署,繼續(xù)深化煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、水上交通、建筑、食品藥品衛(wèi)生、鍋容管特、中小學(xué)危房、人員密集場(chǎng)所消防等行業(yè)的安全專項(xiàng)整治。我區(qū)兩家煤礦經(jīng)過專項(xiàng)整治,再次通過省市安全評(píng)估驗(yàn)收;非煤礦山整治,完善了各種軟硬件設(shè)施,家采石行業(yè)率先通過全市安全評(píng)估;危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治,對(duì)全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)摸排登記工作已經(jīng)完成,初步摸清了全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的現(xiàn)狀,部分企業(yè)通過安全評(píng)估和評(píng)價(jià)。水上交通安全整治,新洲北江碼頭順利完工,通過市級(jí)驗(yàn)收,已投入試運(yùn)行。更新改造了宣團(tuán)寺、躍進(jìn)、樅南、鴨兒溝、楊井等渡口的船只,培訓(xùn)了從業(yè)人員和管理人員,并對(duì)全區(qū)水上交通隱患情況下文到各有關(guān)責(zé)任單位,限人、限時(shí)整改到位?;鸸て钒踩危瑢?duì)楊橋民爆站進(jìn)行遷址,加大平時(shí)監(jiān)管力度和臺(tái)帳管理;人員密集場(chǎng)所消防安全整治,列出全區(qū)重大消防安全隱患單位,重點(diǎn)實(shí)施全程監(jiān)控;建筑、鍋容管特、中小學(xué)危房、食品藥品衛(wèi)生等行業(yè)的整治,在各主管部門的重視下,做了大量細(xì)致的工作。通過各類專項(xiàng)整治,各行各業(yè)的安全生產(chǎn)狀況得到了一個(gè)新的改觀。
四深入檢查監(jiān)察,加大隱患整改督查力度
一是廣泛開展自查、抽查和督查相結(jié)合的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。去年全區(qū)組織綜合性安全生產(chǎn)大檢查次,接受市級(jí)督查次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門也多次組織開展了各種形式的安全大檢查。檢查的主要內(nèi)容是:查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況;查安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治進(jìn)展情況;大事故和重大危險(xiǎn)源(點(diǎn))整治、監(jiān)控情況;查“三違”現(xiàn)象;查各級(jí)、各單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、職責(zé)“四落實(shí)”情況;查節(jié)假日及“兩會(huì)”等重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班、安全制度執(zhí)行情況。一大批安全隱患在各類檢查中被及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)消除。二是一些重特大安全隱患整改工作取得突破性進(jìn)展。被列入市級(jí)一項(xiàng)區(qū)級(jí)十一項(xiàng)重大安全隱患的整改工作,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的高度重視下,已大部完成整改銷案。尤其新洲北江渡口整治,已通過市級(jí)驗(yàn)收銷案。楊橋民爆站新站通過公安部門驗(yàn)收,已初步投入使用。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的十里林業(yè)輪窯廠生產(chǎn)車間存在屋頂?shù)顾闹卮蟀踩[患,在鄉(xiāng)、村兩級(jí)的重視下,在較短時(shí)間內(nèi)完成整改;老峰明華紙業(yè)有限公司由于安全生產(chǎn)管理混亂,導(dǎo)致安全事故多發(fā),通過整治,目前該公司安全生產(chǎn)軟硬件建設(shè)都有了較大的提高,保障了從業(yè)人員的人身安全。紅旗、明華紙業(yè)鍋爐都得到了更新。非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)通過不間斷的檢查督查,“三違”現(xiàn)象大為減少。三是重特大事故防范機(jī)制初步建立,區(qū)政府年初制訂了《安慶市郊區(qū)重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》,對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的重大安全隱患和重大危險(xiǎn)源進(jìn)行了排查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安、衛(wèi)生、建筑、教育、經(jīng)貿(mào)等部門也分別制訂了本地區(qū)、本行業(yè)的重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,切實(shí)做好重特大安全事故的防范工作。
一年來,通過全區(qū)上下的共同努力,我區(qū)的安全生產(chǎn)狀況總體表現(xiàn)為平穩(wěn)好轉(zhuǎn),得到了上級(jí)的肯定,被市政府評(píng)為××年度全市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理先進(jìn)單位。但我們也要清醒地看到,由于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱,我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,具體表現(xiàn)在:
一是工亡事故仍未得到有效控制。雖然死亡人數(shù)比××年減少一人,但事故起數(shù)未減少,事故性質(zhì)和事故責(zé)任比較突出。
二是專項(xiàng)整治仍有不足之處。部分行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治尚未完成或完成不到位。個(gè)別安全隱患整改工作久拖不決,留有尾巴。
三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)私營、個(gè)體、租賃企業(yè)的安全督查力度不夠,“要錢不要命”的生產(chǎn)經(jīng)營行為仍然存在。
四是齊抓共管的局面尚未真正形成。安全生產(chǎn)“嚴(yán)格不起來,落實(shí)不下去”的狀況仍較突出。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)安全生產(chǎn)工作僅僅表現(xiàn)在會(huì)議和文件上,沒有落到實(shí)處。一些事故責(zé)任追究存在失之于寬、失之于輕,更有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)在發(fā)生事故后不是嚴(yán)肅處理事故責(zé)任者,而是為當(dāng)事人說情。
五是安全生產(chǎn)總體投入不足,安全基礎(chǔ)較差。企業(yè)安全生產(chǎn)欠賬較多,從業(yè)人員安全意識(shí)、素質(zhì)較低,一些事故隱患整改難以到位,導(dǎo)致安全事故“一觸即發(fā)”。
六是安全監(jiān)管力量不足。安全生產(chǎn)執(zhí)法主體不明確,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門均是兼職安全生產(chǎn)管理人員,必需的時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、裝備不能落實(shí),嚴(yán)重制約著安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的正常開展。
二、二四年全區(qū)安全生產(chǎn)工作意見
二四年安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)思想是:以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,增強(qiáng)全民安全意識(shí),大力推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;深化專項(xiàng)整治,建立健全安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系,實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略,建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,積極采用先進(jìn)的安全管理方法和安全生產(chǎn)技術(shù),努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。
二四年安全生產(chǎn)主要工作目標(biāo):建立完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。堅(jiān)決杜絕重特大安全事故,努力減少一般事故,工亡事故力爭(zhēng)低于去年。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo),重點(diǎn)做好以下工作:
一進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系
認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要認(rèn)真貫徹全國和省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步強(qiáng)化“安全生產(chǎn)第一責(zé)任人”的責(zé)任意識(shí),繼續(xù)組織簽訂××年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀,逐層分解,層層落實(shí),建立健全“縱向到底、橫向到邊”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
逐步建立安全生產(chǎn)考核體系。按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作決定》的規(guī)定,將逐步建立由事故率、死亡率等指標(biāo)構(gòu)成的我區(qū)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系,并將嚴(yán)格履行以政府安全監(jiān)管職責(zé)、完善監(jiān)管目標(biāo)、保障安全投入、強(qiáng)化安全宣傳、推進(jìn)安全長效機(jī)制等作為主要考核內(nèi)容,進(jìn)行跟蹤檢查和監(jiān)督考核,形成具有較強(qiáng)約束力的目標(biāo)責(zé)任考核體系。
依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任。認(rèn)真執(zhí)行《安徽省安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理及行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》(皖政號(hào))。凡一次死亡人以上、一次重傷人或職業(yè)中毒人以上等安全生產(chǎn)事故必須在事故發(fā)生后分鐘逐級(jí)上報(bào)到各級(jí)安監(jiān)部門。對(duì)各類事故要組織事故調(diào)查組,嚴(yán)格按照“四不放過”的原則,依法追究有關(guān)責(zé)任者的行政、經(jīng)濟(jì)、直至刑事責(zé)任,對(duì)發(fā)生事故不報(bào)或瞞報(bào)的,一經(jīng)查實(shí)加重處理。
二健全安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查督查力度
健全安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,逐步健全區(qū)級(jí)綜合安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),使之能夠獨(dú)立履行執(zhí)法主體資格。切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全機(jī)構(gòu)建設(shè),保證人員、編制、經(jīng)費(fèi)、裝備落實(shí)到位。
加大安全生產(chǎn)法規(guī)和制度建設(shè)。國務(wù)院年初已頒發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和《安全生產(chǎn)許可證條例》,市政府將制定《安慶市安全生產(chǎn)管理辦法》,區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門各單位也要根據(jù)這些法律法規(guī),及時(shí)修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí)要建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全事故應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫,未制定緊急救援預(yù)案的要盡快制訂。加大救援預(yù)案的演練和危險(xiǎn)源的監(jiān)控,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)、處置重特大安全事故的能力。
嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。今年全區(qū)將重點(diǎn)地組織開展安全生產(chǎn)常規(guī)檢查和專項(xiàng)檢查。并做好迎接省市督查的準(zhǔn)備。全區(qū)性安全大檢查至少要組織五次:冬春及“兩會(huì)”安全檢查,“五一”黃金周安全檢查;月份“安全生產(chǎn)月”大檢查,“十一”、“元旦”安全大檢查等,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真開展自查自糾和專項(xiàng)督查活動(dòng)。檢查要注重實(shí)效,改進(jìn)方法,把定期檢查、突擊檢查、專項(xiàng)督查以及自查、互查結(jié)合起來,要及時(shí)反饋檢查結(jié)果,及時(shí)整改檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患。
三深化安全專項(xiàng)整治,從源頭上消除安全生產(chǎn)事故隱患
明確職責(zé)、全面整治。要繼續(xù)認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的通知》,今年將繼續(xù)深化礦山、水上交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所、建筑、燃?xì)?、旅游、校園等行業(yè)的安全專項(xiàng)整治,專項(xiàng)整治工作堅(jiān)持“一個(gè)不變、兩個(gè)落實(shí)、三個(gè)延伸”?!耙粋€(gè)不變”:就是專項(xiàng)整治工作的總體格局不變,仍按照“市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),縣區(qū)組織實(shí)施,部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動(dòng)”的要求開展;“兩個(gè)落實(shí)”;即整治目標(biāo)和責(zé)任的落實(shí);“三個(gè)延伸”就是由階段性整治向建立長效機(jī)制延伸,由控制事故總量向有效防范重特大事故延伸,由常規(guī)性措施向硬措施延伸。各專項(xiàng)整治牽頭單位要盡快制定方案,并組織實(shí)施。
認(rèn)真排查,嚴(yán)格驗(yàn)收。要深入廣泛開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治的安全事故隱患排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患,按照“三定原則”,落實(shí)整改責(zé)任人、整改措施和整改期限,認(rèn)真做好企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的評(píng)估,對(duì)整治查出的不符合安全生產(chǎn)條件的隱患問題,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則,及時(shí)采取有效措施進(jìn)行整改。嚴(yán)格專項(xiàng)整治的階段性驗(yàn)收工作。對(duì)列入?yún)^(qū)鄉(xiāng)以上安全事故隱患和重大危險(xiǎn)源,要嚴(yán)格實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理。同時(shí)要加強(qiáng)專項(xiàng)整治驗(yàn)收后的跟蹤復(fù)查,防止安全管理反彈滑坡。
四深入開展安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作,強(qiáng)化全民安全生產(chǎn)意識(shí)。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)的社會(huì)化宣傳。各級(jí)、各部門、各單位要長期將安全生產(chǎn)工作納入議事日程,要以企業(yè)為主要宣傳陣地,運(yùn)用各種宣傳形式,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),形成“人人講安全、人人重視安全”的良好氛圍。著重開展月份“全國安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競(jìng)賽、“青年安全示范崗”等宣傳教育活動(dòng),適時(shí)組織開展全區(qū)性安全生產(chǎn)研討,力求在理論和實(shí)踐中探索安全管理新經(jīng)驗(yàn)、新方法。
加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度。認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)許可證制度》,企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn),方可取得安全生產(chǎn)許可證。特種作業(yè)人員和高危行業(yè)人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn),取得資格證書,才能上崗工作。因此,安全教育培訓(xùn)工作是今年安全生產(chǎn)工作中的一個(gè)重點(diǎn),各級(jí)各部門要認(rèn)真組織廣大職工參加各類安全知識(shí)培訓(xùn),提高職工崗位技能和自我保護(hù)意識(shí),達(dá)到防范事故的目的。
五、實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略,提高安全生產(chǎn)水平
改善安全生產(chǎn)條件。生產(chǎn)經(jīng)營單位要將安全生產(chǎn)工作真正建立在依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的基礎(chǔ)上,要舍得在安全科技創(chuàng)新和安全技術(shù)改造上下本錢,各級(jí)各部門要建立安全科技示范工程,通過示范效應(yīng),引導(dǎo)眾多企業(yè)自覺采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝,從而改善安全生產(chǎn)條件,保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的安全運(yùn)行。
開展企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。今年要在各類專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上逐步引導(dǎo)企業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。推行職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,突出的是“安全第一”的方針和“以人為本的理念”,強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化;強(qiáng)調(diào)安全和質(zhì)量的統(tǒng)一,安全與管理的統(tǒng)一。今年要推行在礦山開采、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和經(jīng)營、建筑等高危行業(yè)開展職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證工作,從而創(chuàng)新安全管理理念,改進(jìn)安全管理方式,提高安全管理水平。
六、加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作,提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理能力
加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合。區(qū)安委會(huì)各成員單位在充分發(fā)揮各自安全監(jiān)管職能的基礎(chǔ)上,要暢通信息渠道,加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合,齊心協(xié)力,齊抓共管,提高安全綜合監(jiān)管水平和行政執(zhí)法能力。
建立健全安全信息網(wǎng)絡(luò)。擬建立基層安全生產(chǎn)信息員、監(jiān)督員網(wǎng)絡(luò),達(dá)到及時(shí)、準(zhǔn)確了解全區(qū)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),快速處理和防范各類安全事故發(fā)生。
建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》規(guī)定,為防止一些業(yè)主經(jīng)濟(jì)能力有限或有意逃避責(zé)任,避免“企業(yè)發(fā)財(cái)、政府發(fā)喪”的現(xiàn)象發(fā)生,今后將依法逐步對(duì)危險(xiǎn)性較大的企業(yè),收取一定數(shù)額的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。