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在日益復(fù)雜的市場環(huán)境下，國有企業(yè)面臨著全新挑戰(zhàn)和全新發(fā)展形勢。作為國民經(jīng)濟的重要載體，國有企業(yè)不但肩負著保障經(jīng)濟安全的重要責(zé)任，還擔(dān)當(dāng)著促進經(jīng)濟繁榮的重要使命，在提升人民生活質(zhì)量和推進國家發(fā)展戰(zhàn)略落實方面具有重要作用。如何進一步強化國有企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險控制，降低財務(wù)風(fēng)險對企業(yè)管理所造成的不良影響，進而提升企業(yè)運營質(zhì)量，促使企業(yè)做優(yōu)、做大、做強，成為當(dāng)下國有企業(yè)管理的重點問題。

一、國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理控制方向展望

隨著市場化改革的深入推進，國有企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了巨大變革，如何打造具備充分市場核心競爭力的國有企業(yè)對財務(wù)風(fēng)險管理提出了更高的要求。國企財務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)立足企業(yè)現(xiàn)有的風(fēng)險管理機制，深刻研究企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理工作發(fā)展方向，做到精確識別、科學(xué)評估、及時預(yù)警，為國有企業(yè)的健康發(fā)展保駕護航。

（一）精準(zhǔn)識別財務(wù)風(fēng)險

財務(wù)風(fēng)險識別是根據(jù)企業(yè)自身經(jīng)營狀況周密分析企業(yè)所處的微觀及宏觀環(huán)境，進而剖析企業(yè)財務(wù)的各種不確定因素對預(yù)期收益目標(biāo)的影響。國有企業(yè)日常運營中可以結(jié)合企業(yè)現(xiàn)實狀況創(chuàng)建針對性風(fēng)險模型，全面整合企業(yè)中相關(guān)業(yè)務(wù)的報表資料，并進行科學(xué)處理，隨后以此為基礎(chǔ)準(zhǔn)確識別判斷財務(wù)管理風(fēng)險影響范圍和發(fā)生概率，為管理人員科學(xué)決策提供合理的信息支持。為此，企業(yè)在初步構(gòu)建風(fēng)險防控模型過程中需要根據(jù)企業(yè)管理人員的風(fēng)險偏好設(shè)置明確指標(biāo)，財務(wù)工作人員于日常運營中判斷企業(yè)某類經(jīng)濟活動超出指標(biāo)范圍后將其界定為待識別目標(biāo)，通過管理層科學(xué)分析判斷此類經(jīng)濟活動的合理性，將財務(wù)風(fēng)險的不確定性控制在可承受范圍內(nèi)，實現(xiàn)風(fēng)險防控目標(biāo)［１］。企業(yè)做好財務(wù)風(fēng)險識別工作需要全體人員打造良好財務(wù)風(fēng)險管理環(huán)境，樹立財務(wù)風(fēng)險防控意識，在規(guī)章制度控制下形成科學(xué)的風(fēng)險識別機制，促進企業(yè)風(fēng)險防控的順利實施。

（二）科學(xué)評估財務(wù)風(fēng)險

財務(wù)風(fēng)險評估是在風(fēng)險事件發(fā)生之前或發(fā)生之后，對該事件造成的損失或影響進行量化評估的工作。國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險評估架構(gòu)的創(chuàng)建需要在深刻剖析當(dāng)前運營狀況的前提下對業(yè)財數(shù)據(jù)進行全面整合分析，針對具體業(yè)務(wù)分析各類經(jīng)營數(shù)據(jù)進而對各種風(fēng)險影響范圍以及發(fā)生概率進行全面量化，協(xié)助財務(wù)工作人員以更直觀的方式開展風(fēng)險評估，為企業(yè)高層管理者設(shè)計發(fā)展策略提供有效的決策參考依據(jù)，最大限度控制財務(wù)風(fēng)險對企業(yè)運營造成的不良影響，支持企業(yè)有序發(fā)展。此外，由于國有企業(yè)擁有公益性、盈利性雙重企業(yè)屬性，其在日常運營發(fā)展中應(yīng)更加關(guān)注國家發(fā)展策略對企業(yè)戰(zhàn)略部署產(chǎn)生的影響，以更加科學(xué)靈活的姿態(tài)面對企業(yè)、市場、政策等多方面形成的財務(wù)風(fēng)險。企業(yè)做好財務(wù)風(fēng)險評估工作需要聯(lián)系自身運營狀況建立科學(xué)的風(fēng)險評估機制，對經(jīng)濟業(yè)務(wù)實行事前、事中和事后的閉環(huán)管控，系統(tǒng)解析潛在的風(fēng)險問題，有效控制風(fēng)險的不良影響。

（三）及時預(yù)警財務(wù)風(fēng)險

財務(wù)風(fēng)險預(yù)警應(yīng)當(dāng)能夠根據(jù)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟活動特點，通過采集相關(guān)財務(wù)信息，評價各種風(fēng)險事件偏離預(yù)期警戒線的強弱程度，向高級管理層發(fā)出預(yù)警信號并協(xié)助其采取相應(yīng)控制對策。財務(wù)風(fēng)險預(yù)警體系的創(chuàng)建和應(yīng)用需要大量內(nèi)部經(jīng)營信息支持，要求將企業(yè)預(yù)算、內(nèi)控、審計等相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)融會貫通，針對財務(wù)風(fēng)險形成基準(zhǔn)線，一旦觸碰基準(zhǔn)線，便會上報管理層并協(xié)助其采取對策，此體系對財務(wù)人員的能力有較高的要求，需要企業(yè)具有完備的風(fēng)險防控策略。企業(yè)做好風(fēng)險預(yù)警工作需要強化各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的應(yīng)用，完善內(nèi)部交流渠道，提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)能力，合理利用企業(yè)管理資源，形成一個完備的預(yù)警系統(tǒng)。

二、國有企業(yè)財務(wù)管理風(fēng)險特征分析

國有企業(yè)在開展市場化改革中需要面對復(fù)雜多變的財務(wù)風(fēng)險，針對其特殊的主體性質(zhì)進行分析，可以得出國有企業(yè)財務(wù)管理風(fēng)險主要存在以下特征：第一是必然性，企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險不以人的意志為轉(zhuǎn)移而客觀存在。但較之普通企業(yè)，國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的性質(zhì)更為特殊，由于國企特殊的企業(yè)屬性，導(dǎo)致國企在部分關(guān)鍵企業(yè)資源的配置使用上不具有真正的自主權(quán)，在生產(chǎn)經(jīng)營決策時可能會受到政策的影響，進而增加企業(yè)的財務(wù)管理風(fēng)險。這些政策性風(fēng)險幾乎不受市場化規(guī)律影響而客觀存在，需要企業(yè)管理者精確解讀政策進行應(yīng)對。第二是動態(tài)性，反映了財務(wù)風(fēng)險的可變及難以預(yù)測的特點，這是財務(wù)風(fēng)險的基本特性，會對企業(yè)造成難以預(yù)估的影響。較之普通企業(yè)，國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的動態(tài)性更為復(fù)雜，究其原因是國企具有公益和盈利的雙重企業(yè)屬性，有時會做出違背市場規(guī)律的決策，影響企業(yè)的財務(wù)管理秩序，導(dǎo)致企業(yè)陷入某種發(fā)展危機當(dāng)中。為此國有企業(yè)需要在財務(wù)管理基礎(chǔ)上，適時調(diào)整自身財務(wù)風(fēng)險管理策略。第三是系統(tǒng)性。企業(yè)運營的過程中，各項活動都與資金密切相關(guān)，財務(wù)管理涵蓋企業(yè)運營不同方面，進一步擴大了企業(yè)財務(wù)風(fēng)險來源，任何涉及資金的活動都會產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險，任何環(huán)節(jié)產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險都有可能影響其他環(huán)節(jié)。為此，國有企業(yè)創(chuàng)建風(fēng)險防控體系中，應(yīng)該注重防控模式的完整性和系統(tǒng)性，有效控制風(fēng)險概率，降低風(fēng)險對財務(wù)管理不良影響。

三、國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理具體控制策略

（一）打造良好風(fēng)險管理環(huán)境

良好的財務(wù)風(fēng)險管理環(huán)境對企業(yè)的全體員工有著顯著的引導(dǎo)作用，是企業(yè)實施風(fēng)險管控工作不可或缺的重要因素。良好的風(fēng)險管理環(huán)境能夠促進員工從潛意識中認識到財務(wù)風(fēng)險管理工作的重要性，積極探索科學(xué)合理的風(fēng)險管理工作方法，以發(fā)展的眼光看待風(fēng)險和收益的關(guān)系，將防范財務(wù)風(fēng)險視為責(zé)任［２］。為此，企業(yè)可以采取下列處理措施，第一是采取合理的方式將財務(wù)風(fēng)險控制工作與企業(yè)規(guī)章制度進行科學(xué)融合，將財務(wù)風(fēng)險管理提升到企業(yè)戰(zhàn)略決策的層面。第二是調(diào)整績效考核體系。將風(fēng)險管理指標(biāo)與績效考核進行有機結(jié)合，通過物質(zhì)嘉獎和精神激勵調(diào)動員工開展財務(wù)風(fēng)險管理工作的積極性，促進風(fēng)險防控水平穩(wěn)步提升。第三是健全現(xiàn)有的財務(wù)風(fēng)險管控機制。企業(yè)在日常運行中需要對現(xiàn)有防控體系實施科學(xué)評價，通過科學(xué)分析及時檢測現(xiàn)有體系的適用性，建設(shè)具備高度敏感性的風(fēng)險防控體系，促進財務(wù)風(fēng)險管理工作的順利實施。第四是根據(jù)企業(yè)自身情況進行自查，全面掌握企業(yè)現(xiàn)有管理結(jié)構(gòu)特征，完善企業(yè)管理體系結(jié)構(gòu)，進一步健全企業(yè)管理機制。企業(yè)各管理層工作人員需要促進各項崗位職責(zé)的全面貫徹落實，針對各項業(yè)務(wù)實施監(jiān)督權(quán)，提升企業(yè)管理實力，控制各種風(fēng)險隱患，營造良好風(fēng)險管理環(huán)境。

（二）提升風(fēng)險防控意識

財務(wù)人員的風(fēng)險識別能力與風(fēng)險防控意識緊密相連。國有企業(yè)在日常經(jīng)營發(fā)展中應(yīng)該持續(xù)深化對財務(wù)風(fēng)險控制的認識，系統(tǒng)研究財務(wù)風(fēng)險主要影響和風(fēng)險類型，科學(xué)制定針對性財務(wù)風(fēng)險防控措施，進一步消除風(fēng)險對企業(yè)經(jīng)營所形成的不良影響。為此，企業(yè)員工在日常經(jīng)營中應(yīng)該密切聯(lián)系現(xiàn)實需求形成合—２６—理的財務(wù)風(fēng)險防控意識，以此為基礎(chǔ)導(dǎo)向形成完善的運行體系，創(chuàng)新財務(wù)管理流程，進一步降低風(fēng)險控制成本。為此，企業(yè)可以采取以下措施：第一是進一步加強財務(wù)風(fēng)險管理宣傳，促進企業(yè)全體人員深刻認識財務(wù)風(fēng)險的威脅和隱患，確保企業(yè)員工以科學(xué)的態(tài)度面對日常財務(wù)風(fēng)險，進而通過全員優(yōu)秀的風(fēng)險認知能力實現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險控制目標(biāo)。實踐操作中，可以針對企業(yè)內(nèi)各個部門開展財務(wù)風(fēng)險管理的專業(yè)宣講和培訓(xùn)，使企業(yè)人員充分意識到財務(wù)風(fēng)險控制的重要性，促進財務(wù)風(fēng)險管理全面落實，通過跨專業(yè)協(xié)同的方式實現(xiàn)提升風(fēng)險防控意識的目標(biāo)。第二是進一步加強財務(wù)人員的業(yè)財融合能力，幫助企業(yè)員工形成規(guī)范的風(fēng)險控制意識，充分了解到財務(wù)管理屬于一種系統(tǒng)性、重要性和規(guī)范性工作，于實踐操作中減少主觀臆斷，實現(xiàn)風(fēng)險防控操作流程全面合規(guī)，提升財務(wù)風(fēng)險管理工作的規(guī)范性。

（三）創(chuàng)建風(fēng)險評估機制

國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險評估工作需要考慮復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境以及管理層決策程序?qū)嵤┑暮侠硇约昂弦?guī)性。企業(yè)應(yīng)該進一步聯(lián)系自身運營狀況形成完善的風(fēng)險評估體系，針對企業(yè)各項業(yè)務(wù)從事前、事中和事后等環(huán)節(jié)合理開展評估，系統(tǒng)解析各種潛在風(fēng)險問題，協(xié)助管理層做出正確決策。為此，企業(yè)可以采取以下處理措施：第一是制訂風(fēng)險評估方案，成立風(fēng)險評估小組，根據(jù)經(jīng)營實際情況分析預(yù)測風(fēng)險來源，科學(xué)制定指標(biāo)體系，采取定量和定性相結(jié)合的方式全面分析目標(biāo)風(fēng)險，為管理層提供直觀的風(fēng)險評估報告，并提出相應(yīng)的防范應(yīng)急預(yù)案。第二是充分認識國有企業(yè)特殊的企業(yè)屬性，根據(jù)企業(yè)自身行業(yè)政策及時調(diào)整風(fēng)險評估機制。以國家電網(wǎng)財務(wù)籌資風(fēng)險為例，由于其特殊的壟斷屬性，電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部資源調(diào)配與國家政策方向密切相關(guān)。近年來，為響應(yīng)國家相關(guān)市場改革要求，電網(wǎng)企業(yè)需要及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)融資政策，合理制定供電成本，擴大整體供電利潤，提升電力企業(yè)整體投資回報率，其運營戰(zhàn)略的變更將不可避免的影響企業(yè)風(fēng)險評估機制。第三是充分應(yīng)用企業(yè)信息化建設(shè)成果，借助信息技術(shù)支持財務(wù)信息分析工作。相關(guān)工作人員應(yīng)使用信息化手段對企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)進行深刻剖析，從技術(shù)層面提高工作效率［３］，支持財務(wù)風(fēng)險評估有序?qū)嵤茖W(xué)設(shè)計資本投向，促進各項資源配置全面優(yōu)化，提高企業(yè)風(fēng)險控制能力和資產(chǎn)運營效益，促進企業(yè)順利實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，促使經(jīng)營管理活動實現(xiàn)程序化和信息化管理。

（四）完善風(fēng)險預(yù)警體系

完備的企業(yè)財務(wù)風(fēng)險預(yù)警體系除了具有預(yù)警功能，還應(yīng)當(dāng)能夠檢測誘發(fā)財務(wù)風(fēng)險的原因，并及時制定有效措施，阻止風(fēng)險進一步惡化。當(dāng)再次發(fā)生類似財務(wù)風(fēng)險時，管理人員可以根據(jù)預(yù)警系統(tǒng)歷史數(shù)據(jù)迅速做出決策，及時控制財務(wù)風(fēng)險。國有企業(yè)完善財務(wù)風(fēng)險預(yù)警體系應(yīng)當(dāng)關(guān)注以下幾點原則：第一是應(yīng)當(dāng)遵循系統(tǒng)性原則。完善的風(fēng)險預(yù)警體系應(yīng)將企業(yè)視為一個整體，相關(guān)預(yù)警指標(biāo)不僅要有敏感性和先進性，而且要具備全面性，能夠關(guān)聯(lián)覆蓋企業(yè)經(jīng)營活動，對目標(biāo)風(fēng)險進行系統(tǒng)性分析，準(zhǔn)確定位風(fēng)險成因。第二是應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)性原則。構(gòu)建財務(wù)風(fēng)險預(yù)警體系的指標(biāo)必須能夠科學(xué)地聯(lián)系企業(yè)實際經(jīng)營狀況，揭示企業(yè)經(jīng)濟活動的規(guī)律，反映潛在的財務(wù)管理風(fēng)險，協(xié)助管理人員按照不同的風(fēng)險防范等級制定針對性的應(yīng)對策略，有效降低企業(yè)整體損失程度。第三應(yīng)當(dāng)遵循動態(tài)性原則。企業(yè)在日常經(jīng)營中，疏漏的潛在誘因會讓正常的經(jīng)濟活動逐漸成為財務(wù)風(fēng)險，并且財務(wù)風(fēng)險的動態(tài)屬性會導(dǎo)致風(fēng)險本身不斷演變。為了保持先進性，財務(wù)風(fēng)險預(yù)警體系應(yīng)當(dāng)根據(jù)瞬息萬變的市場環(huán)境不斷地進行自我修正，為企業(yè)管理人員提供具備時效性的預(yù)警信息。第四是應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)測性原則。財務(wù)風(fēng)險預(yù)警體系應(yīng)當(dāng)立足于企業(yè)歷史運營數(shù)據(jù)，結(jié)合企業(yè)當(dāng)下所處的市場環(huán)境，對未來可能遇到的潛在財務(wù)風(fēng)險進行預(yù)測，協(xié)助企業(yè)管理人員及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)營異常并采取對策。第五是應(yīng)當(dāng)遵循直觀性原則。財務(wù)風(fēng)險預(yù)警體系作為保障企業(yè)經(jīng)營平穩(wěn)運行的重要系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)能夠直觀地提供易于理解把握的信息，并通過將企業(yè)各部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)融會貫通的方式協(xié)助企業(yè)管理人員做出應(yīng)對決策。

（五）合理利用企業(yè)資源

國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理利用自身的管理成果資源提升財務(wù)風(fēng)險管理水平，優(yōu)化風(fēng)險預(yù)警措施，實現(xiàn)風(fēng)險合理控制風(fēng)險的目標(biāo)，具體可以采取以下措施：第一是強化財務(wù)預(yù)算管理。企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理的本質(zhì)是將企業(yè)整體財務(wù)管理狀況和財務(wù)目標(biāo)偏離程度維持在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，企業(yè)財務(wù)預(yù)算工作的本質(zhì)是針對財務(wù)目標(biāo)實施具體化和量化處理，因此在制訂相關(guān)約束指時標(biāo)可以借鑒財務(wù)預(yù)算工作成果，針對各種異常狀況做好科學(xué)分析預(yù)警，對預(yù)算政策進行深入研究，增強風(fēng)險控制敏感度。財務(wù)工作人員應(yīng)該聯(lián)系企業(yè)實際業(yè)務(wù)模式，力求對企業(yè)內(nèi)部各項數(shù)據(jù)實施準(zhǔn)確核算與精準(zhǔn)預(yù)算，進一步提升預(yù)算工作的時效性和準(zhǔn)確率，實現(xiàn)對企業(yè)相關(guān)成本核算支出的細化管理，做到精益管控，同時還應(yīng)充分利用全面預(yù)算的戰(zhàn)略輔助功能，擴大企業(yè)的投資效益和運營利潤，提升財務(wù)管理成效，進而加強企業(yè)對財務(wù)風(fēng)險的承受能力。第二是優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部溝通交流平臺。優(yōu)秀的財務(wù)風(fēng)險管理系統(tǒng)對企業(yè)的業(yè)財融合水平有著較高的要求。財務(wù)管理人員應(yīng)借助跨部門工作研討會及其他基礎(chǔ)信息平臺實施綜合反饋溝通，借助先進的信息化手段發(fā)掘企業(yè)運營數(shù)據(jù)應(yīng)用價值，熟識前端業(yè)務(wù)情況，在科學(xué)的財務(wù)管理體系下促進企業(yè)實現(xiàn)預(yù)期戰(zhàn)略目標(biāo)，使財務(wù)管理人員在開展風(fēng)險管理工作時，做到事前準(zhǔn)確預(yù)測財務(wù)風(fēng)險、事中做好風(fēng)險調(diào)整、事后及時統(tǒng)籌應(yīng)對，促進企業(yè)實現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險管理全過程閉環(huán)。第三是合理利用內(nèi)部審計成果。內(nèi)部審計的各種管理操作行為傾向于密切聯(lián)系企業(yè)內(nèi)部各部門，各部門相互作用，共同努力，提高工作效率并實現(xiàn)審計工作目標(biāo)［４］。企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理工作同樣需要打破部門間的壁壘，財務(wù)管理人員可以針對各項內(nèi)審稽核監(jiān)督規(guī)則進行全面提煉和整理，并在財務(wù)管理系統(tǒng)內(nèi)進行合理設(shè)置，提升財務(wù)信息化質(zhì)量，促進實現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險控制的在線稽核［５］。國有企業(yè)應(yīng)健全內(nèi)部審計制度，構(gòu)建專業(yè)內(nèi)審團隊，提升企業(yè)內(nèi)控管理制度的獨立性和權(quán)威性，充分發(fā)揮內(nèi)部審計在風(fēng)險控制中的作用。第四是優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)。資本結(jié)構(gòu)的安排是企業(yè)融資戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，大型國有企業(yè)在建設(shè)發(fā)展中需要投入大量資金，企業(yè)需要運用合適的分析方法對自身資本結(jié)構(gòu)做出動態(tài)調(diào)整，提升企業(yè)的整體價值?？茖W(xué)合理的資本結(jié)構(gòu)可以將企業(yè)整體財務(wù)風(fēng)險水平控制在合理的范圍之內(nèi)，使財務(wù)風(fēng)險管理工作更加高效。

四、結(jié)語

綜上所述，國有企業(yè)作為我國推動社會經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，承擔(dān)著保障國家經(jīng)濟安全的重要責(zé)任。國有企業(yè)的穩(wěn)定運行對改善民生、促進國家經(jīng)濟繁榮有著巨大影響。在日益復(fù)雜的市場環(huán)境下，財務(wù)風(fēng)險管理對國企的健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。國有企業(yè)要充分認識自身特殊的企業(yè)屬性，加強財務(wù)風(fēng)險防控宣傳，積極引導(dǎo)員工提升風(fēng)險管理意識，激勵員工財務(wù)風(fēng)險防控的主觀能動性，在相關(guān)人員具備足夠風(fēng)險管控能力的前提下，打破各部門之間信息壁壘，借助先進的信息化手段對企業(yè)各類營運數(shù)據(jù)進行綜合性分析，構(gòu)建科學(xué)直觀的財務(wù)風(fēng)險評估預(yù)警體系，做好財務(wù)風(fēng)險的事前預(yù)防、事中調(diào)整、事后應(yīng)對工作，輔助企業(yè)管理人員及時做出合理的決策，實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管控目標(biāo)，促進國有企業(yè)科學(xué)健康發(fā)展。

參考文獻：

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作者:唐維霖 單位:國網(wǎng)安徽省電力有限公司