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篇1

美聯(lián)國際智能家居產(chǎn)品是以舒適、安全、便利、環(huán)保、節(jié)能、人性化為目標的。目前美聯(lián)國際智能家居的系統(tǒng)可實現(xiàn)：家庭環(huán)境中燈光、家用電器、電動窗簾的遙控、電話遠程控制、網(wǎng)絡(luò)控制、定時控制以及安防報警，遠程監(jiān)控和信息傳輸系統(tǒng)。

篇2

【Abstract】 Objective：To evaluate the effect of continuous venous venous venous blood filtration（CVVH） combined with hemoperfusion（HP） in the treatment of acute organophosphorus pesticide poisoning（AOPP） with respiratory failure.Method：34 cases of AOPP with respiratory failure，who were treated in emergency department of our hospital from June 2013 to June 2015，were randomly divided into the control group （17 cases） and the observation group （17 cases）.Based on conventional treatment and mechanical ventilation，the control group was treated with HP，the observation group was treated with HP combined with CVVH.The treatment effects of the two groups were compared.Result：The dosage of atropine，mechanical ventilation time，coma to waking time，ChE activity recovery time and ICU stay time of the observation group were significantly better than the control group（P

【Key words】 Acute organophosphorus pesticide poisoning； Respiratory failure； Continuous venous venous blood filtration； Blood perfusion

First-author’s address：Pingxiang People’s Hospital，Pingxiang 337000，China

doi：10.3969/j.issn.1674-4985.2016.32.032

有機磷農(nóng)藥（organophosphorus pesticides，OPs）是我應(yīng)用最廣、用量最大的農(nóng)業(yè)殺蟲劑[1]，種類繁多，如敵敵畏、樂果、對硫磷等，藥效高、易分解，而當這些農(nóng)藥短時大量進入人體后會造成以神經(jīng)系統(tǒng)損傷為主的一系列傷害，即急性有機磷農(nóng)藥中毒（acute organophosphorus pesticide poisoning，AOPP）[2]。AOPP是急診科常見的危重癥之一，具有病情重、進展迅速、致殘率及死亡率高等特點，嚴重威脅人們的生命安全及生活質(zhì)量[3]。近年來，隨著醫(yī)療水平的進步，AOPP的搶救成功率得到明顯提高，但仍有10%左右的死亡率[4]。臨床資料顯示，AOPP發(fā)生后，約有80%的患者會出現(xiàn)不同程度的呼吸功能衰竭，而呼吸功能衰竭是造成AOPP死亡的主要原因，其致死率可達45%以上[5]。因此，積極治療呼吸衰竭是提高AOPP搶救成功率的關(guān)鍵[6]。本研究將連續(xù)性靜脈-靜脈血液濾過（CVVH）聯(lián)合血液灌流（HP）用于AOPP合并呼吸功能衰竭的臨床治療，取得了令人滿意的效果，現(xiàn)報告如下。

參考文獻

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篇3

一、實現(xiàn)國有煤炭企業(yè)共青團素質(zhì)教育職能轉(zhuǎn)變，廣大共青團干部要認清新形勢，積極從我做起，努力探索素質(zhì)教育職能模式

當前，面對我國經(jīng)濟體制改革的深化和國有企業(yè)改革向深水區(qū)的邁進，國有煤炭企業(yè)共青團工作所面臨的新環(huán)境較以往發(fā)生的重大變化，煤炭企業(yè)共青團員自身在思想領(lǐng)域、個人價值觀念等各方面也呈現(xiàn)出新特點，這為國有煤炭企業(yè)共青團組織開展素質(zhì)教育提出了現(xiàn)實挑戰(zhàn)。面對當前國有煤炭企業(yè)共青團員自身在思想領(lǐng)域出現(xiàn)的新變化，國有煤炭企業(yè)共青團組織要努力實現(xiàn)教育職能的大轉(zhuǎn)變，廣大國有煤炭企業(yè)團干部在開展對廣大共青團職工的素質(zhì)教育過程中始終發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，因此，認真研究新形勢、思考新問題，積極從我做起顯得至關(guān)重要。在素質(zhì)教育職能模式上，國有煤炭企業(yè)共青團干部要從當前國有煤炭企業(yè)在開展素質(zhì)教育過程中存在的主要問題入手，從提高企業(yè)員工愛崗敬業(yè)素質(zhì)、團結(jié)進取素質(zhì)、廉潔自律素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、思想道德素質(zhì)等具體素質(zhì)入手，積極建立和創(chuàng)造與國有煤炭企業(yè)和諧發(fā)展相適應(yīng)的素質(zhì)教育體系。

二、國有煤炭企業(yè)共青團組織實現(xiàn)素質(zhì)教育職能轉(zhuǎn)變，必須要建立和完善與當前煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際相適應(yīng)的現(xiàn)代化素質(zhì)教育手段

現(xiàn)代教育技術(shù)在國有煤炭企業(yè)實現(xiàn)素質(zhì)教育職能中發(fā)揮著巨大的作用。國有國有煤炭企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營過程中堅持以經(jīng)濟效益為中心、堅持以安全生產(chǎn)為核心的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展思路本身無可厚非，但是多數(shù)國有煤炭企業(yè)沒有充分認識到共青團組織在提升廣大青年職工各項素質(zhì)過程中的重要性和積極性，沒有對共青團開展素質(zhì)教育的各項手段予以較大投入和關(guān)注，當前一些國有煤炭企業(yè)共青團組織在實施素質(zhì)教育過程中仍然滯留在傳統(tǒng)的、落后的手工操作層面上，已經(jīng)成為影響到對廣大青年職工開展素質(zhì)教育、實現(xiàn)素質(zhì)教育職能的最大障礙。從這個角度講，國有煤炭企業(yè)共青團組織要真正發(fā)揮素質(zhì)教育職能，必須要充分借鑒和利用現(xiàn)代化的素質(zhì)教育手段，只有這樣才能實現(xiàn)國有煤炭企業(yè)團組織在實施素質(zhì)教育中實現(xiàn)教育手段和管理手段的現(xiàn)代化。

首先，可以在對廣大青年職工素質(zhì)教育活動中充分利用遠程教育資源，借鑒和學(xué)習其他企業(yè)先進的做法和經(jīng)驗，發(fā)掘大量的、在本企業(yè)之外的素質(zhì)教育資源，通過這些資源的利用可以極大的豐富本企業(yè)廣大青年職工的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高廣大青年職工參與素質(zhì)教育活動、參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的積極性和主動性。

其次，國有煤炭企業(yè)共青團利用現(xiàn)代化的教育手段可以極大提高開展素質(zhì)教育的效率和力度。通過引進與利用現(xiàn)代化的教育手段，會大大提高廣大青年參與素質(zhì)教育活動的效率和質(zhì)量，開發(fā)青年群體的創(chuàng)新意識、增加青年群體的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識。

國有煤炭企業(yè)共青團組織要真正實現(xiàn)現(xiàn)代教育手段在職工素質(zhì)教育中的應(yīng)用，要重點做好以下幾方面的工作：一是要爭取更多的資金，對企業(yè)素質(zhì)教育現(xiàn)代化教育硬件和軟件建設(shè)；二是不斷加強企業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，在網(wǎng)絡(luò)上開辟專門的素質(zhì)教育欄目，為廣大青年提供思想交流的學(xué)習互動的平臺；三是鼓勵廣大青年職工用實際行動參與到團委開展的現(xiàn)代教育活動中來。

三、國有煤炭企業(yè)共青團組織實現(xiàn)素質(zhì)教育職能，必須要高度重視自身建設(shè)

國有煤炭企業(yè)共青團組織要想真正發(fā)揮在企業(yè)素質(zhì)教育過程中的重要作用，必須要高度重視自身建設(shè)，按照新時期共青團建設(shè)的新要求、新思路不斷充實自己、完善自己、建設(shè)自己。

首先，要把素質(zhì)教育工作納入到國有煤炭企業(yè)整體工作之中。這就需要國有煤炭企業(yè)共青團組織要認真按照團中央十七大報告精神，不斷完善自身組織建設(shè)，提升團委整體工作的積極性和主動性，克服團委工作的靜止性和封閉性。

其次，在國有煤炭企業(yè)開展的原有素質(zhì)教育職能的基礎(chǔ)上，要不斷創(chuàng)新思路、完善措施、強化自身建設(shè)；在開展各項素質(zhì)教育活動中要始終貫穿創(chuàng)新型思維，在自身組織建設(shè)、完成素質(zhì)教育職能中充分發(fā)揮創(chuàng)新性觀念和創(chuàng)新性思維，將廣大青年職工素質(zhì)教育統(tǒng)籌納入到共青團的工作機制、工作體制和業(yè)務(wù)范圍之內(nèi)。

再次，國有煤炭企業(yè)共青團組織要從積極營造和諧、積極、向上、文明的企業(yè)文化建設(shè)入手，通過營造企業(yè)文化強化和發(fā)揮素質(zhì)教育職能的作用。企業(yè)文化對于豐富廣大職工的精神文化生活、實現(xiàn)國有煤炭企業(yè)共青團素質(zhì)教育職能具有很強的輔作用。從這個角度講，為實現(xiàn)素質(zhì)教育職能的發(fā)揮奠定堅實的軟環(huán)境基礎(chǔ)是必須做的。

結(jié)語：

國有煤炭企業(yè)共青團組織充分發(fā)揮素質(zhì)教育作用、實施素質(zhì)教育職能轉(zhuǎn)變，必須要從當前國有煤炭企業(yè)在素質(zhì)教育過程中面臨的主要問題入手，廣大共青團干部要認清新形勢，積極從我做起，努力探索素質(zhì)教育職能模式、必須要建立和完善與當前煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際相適應(yīng)的現(xiàn)代化素質(zhì)教育手、要高度重視自身建設(shè)，只有這樣才能更好的實現(xiàn)國有煤炭企業(yè)共青團素質(zhì)教育職能。

參考文獻：

篇4

二、整體性原則，即從國有經(jīng)濟的整體出發(fā)，搞好搞活國有經(jīng)濟。

對國有經(jīng)濟實施戰(zhàn)略性調(diào)整與改組的目標，就是要收縮戰(zhàn)線、集中精力、保證重點，從整體上搞好搞活國有經(jīng)濟，而不是要搞活每一個國有企業(yè)。實踐證明，在市場經(jīng)濟條件下，搞活每一個國有企業(yè)是不可能的，也是不必要的。因此，國有經(jīng)濟調(diào)整與改組途徑的選擇。政策措施的制定與實施，都要體現(xiàn)整體性原則。要以市場和產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，立足存量資產(chǎn)的調(diào)整，把優(yōu)化國有資產(chǎn)分布結(jié)構(gòu)。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)同優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)有機地結(jié)合起來；在國有經(jīng)濟必需進入的領(lǐng)域，依托新的體制和機制，以更大力度發(fā)展國有經(jīng)濟，在國有經(jīng)濟不必進入的領(lǐng)域，堅決地退出來。加大改革力度，推動企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換，促進國有企業(yè)優(yōu)勝劣汰機制的建立和整體素質(zhì)的提高。

三、規(guī)?；瓌t，即有利于提高國有經(jīng)濟的規(guī)模水平。

國有大型企業(yè)和企業(yè)集團的實力，是一國經(jīng)濟實力的體現(xiàn)和象征。對國有經(jīng)濟進行戰(zhàn)略性調(diào)整，就是要在放開放活國有小企業(yè)的同時，收縮戰(zhàn)線，扶持重點，培育出一批具有國際競爭力的國有大企業(yè)和企業(yè)集團，改善國家對國有經(jīng)濟的管理，提高我國經(jīng)濟的國際競爭力。因而在實施國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整過程中，要堅持規(guī)?；瓌t，要有利于國有經(jīng)濟規(guī)模水平的提高。

四、流動性原則，即有利于促進國有經(jīng)濟存量資產(chǎn)的流動和重組。

資本的生命在于運動。但是，由于國有經(jīng)濟存量資產(chǎn)在歸屬方面的部門化、地區(qū)化和管理方面的實物化，致使國有資產(chǎn)難變現(xiàn)、難流動、難重組。國有經(jīng)濟不能隨市場態(tài)勢和經(jīng)濟發(fā)展階段的變化而調(diào)整，國有資產(chǎn)存量難以通過流動和重組得到優(yōu)化，這既影響國有經(jīng)濟的效益，也影響國有經(jīng)濟功能的發(fā)揮。國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整成功與否的關(guān)鍵，就在于其資產(chǎn)能否順利地流動。因此，對國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整，必須遵循流動性原則，要有利于打破條塊分割，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的價值化管理，促進國有資產(chǎn)存量能夠隨市場態(tài)勢和經(jīng)濟發(fā)展階段的變化而不斷流動和重組。

五、創(chuàng)新原則，即有利于建立一個促進國有經(jīng)濟調(diào)整的新機制。

篇5

對國有經(jīng)濟實施戰(zhàn)略性調(diào)整與改組的目標，就是要收縮戰(zhàn)線、集中精力、保證重點，從整體上搞好搞活國有經(jīng)濟，而不是要搞活每一個國有企業(yè)。實踐證明，在市場經(jīng)濟條件下，搞活每一個國有企業(yè)是不可能的，也是不必要的。因此，國有經(jīng)濟調(diào)整與改組途徑的選擇。政策措施的制定與實施，都要體現(xiàn)整體性原則。要以市場和產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，立足存量資產(chǎn)的調(diào)整，把優(yōu)化國有資產(chǎn)分布結(jié)構(gòu)。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)同優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)有機地結(jié)合起來；在國有經(jīng)濟必需進入的領(lǐng)域，依托新的體制和機制，以更大力度發(fā)展國有經(jīng)濟，在國有經(jīng)濟不必進入的領(lǐng)域，堅決地退出來。加大改革力度，推動企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換，促進國有企業(yè)優(yōu)勝劣汰機制的建立和整體素質(zhì)的提高。

二、主導(dǎo)性原則，即有利于發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用。

對國有經(jīng)濟進行戰(zhàn)略性調(diào)整，不是不要國有經(jīng)濟，而是要去其枝葉，壯其主干；不是削減國有資本的絕對量，而是把有限的國有資本集中到那些急需發(fā)展的領(lǐng)域，集中到那些關(guān)系到國家戰(zhàn)略利益和公共利益的行業(yè)，以更好地發(fā)揮國有經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)作用及其特定功能。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在：對關(guān)系國民經(jīng)濟命脈、國家經(jīng)濟安全的重要產(chǎn)業(yè)的控制和發(fā)展；對競爭性產(chǎn)業(yè)中非國有經(jīng)濟力量的控制和引導(dǎo)；對整個國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展創(chuàng)造良好物質(zhì)環(huán)境所產(chǎn)生的帶動作用。此外，國有經(jīng)濟還承擔著一些體現(xiàn)制度特征和國家利益的特定功能，這包括：保證國家宏觀調(diào)控政策的貫徹實施；在那些關(guān)系國家競爭力的高風險領(lǐng)域進行投資，提高國家的國際競爭能力；促進地區(qū)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展和全體人民的共同富裕等。對國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整，應(yīng)有利于上述國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用的發(fā)揮和特定功能的實現(xiàn)。

三、規(guī)?；瓌t，即有利于提高國有經(jīng)濟的規(guī)模水平。

國有大型企業(yè)和企業(yè)集團的實力，是一國經(jīng)濟實力的體現(xiàn)和象征。對國有經(jīng)濟進行戰(zhàn)略性調(diào)整，就是要在放開放活國有小企業(yè)的同時，收縮戰(zhàn)線，扶持重點，培育出一批具有國際競爭力的國有大企業(yè)和企業(yè)集團，改善國家對國有經(jīng)濟的管理，提高我國經(jīng)濟的國際競爭力。因而在實施國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整過程中，要堅持規(guī)?；瓌t，要有利于國有經(jīng)濟規(guī)模水平的提高。

四、流動性原則，即有利于促進國有經(jīng)濟存量資產(chǎn)的流動和重組。

資本的生命在于運動。但是，由于國有經(jīng)濟存量資產(chǎn)在歸屬方面的部門化、地區(qū)化和管理方面的實物化，致使國有資產(chǎn)難變現(xiàn)、難流動、難重組。國有經(jīng)濟不能隨市場態(tài)勢和經(jīng)濟發(fā)展階段的變化而調(diào)整，國有資產(chǎn)存量難以通過流動和重組得到優(yōu)化，這既影響國有經(jīng)濟的效益，也影響國有經(jīng)濟功能的發(fā)揮。國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整成功與否的關(guān)鍵，就在于其資產(chǎn)能否順利地流動。因此，對國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整，必須遵循流動性原則，要有利于打破條塊分割，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的價值化管理，促進國有資產(chǎn)存量能夠隨市場態(tài)勢和經(jīng)濟發(fā)展階段的變化而不斷流動和重組。

五、創(chuàng)新原則，即有利于建立一個促進國有經(jīng)濟調(diào)整的新機制。

篇6

從1978年黨的到2003年黨的十六屆三中全會,我國的經(jīng)濟體制改革己經(jīng)走過了20多年的歷程,我們建立有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟體系的改革已經(jīng)取得了輝煌的成績,但國有經(jīng)濟改革還遠沒有最終完成。目前,對于作為經(jīng)濟體制改革核心的國有經(jīng)濟改革,還涉及一系列深層次矛盾和問題,還需要突破一系列障礙,對于有關(guān)所有制和國有企業(yè)改革的一系列更深層次、更具體或更敏感的理論問題,必須有進一步的突破和創(chuàng)新。本文試從這個角度著手,對國有經(jīng)濟改革與經(jīng)濟理論創(chuàng)新進行辯證分析。

一、國有經(jīng)濟改革關(guān)鍵在于理論創(chuàng)新和突破

國有經(jīng)濟改革,首先解決的不在于方法,而在于改革原因、改革目標和改革方式,以及它們之間的內(nèi)在聯(lián)系,這就取決于理論創(chuàng)新。科學(xué)的理論不僅成為國有經(jīng)濟改革的有力理論支撐,而且在不斷地轉(zhuǎn)變?yōu)楦母锏脑O(shè)計和實踐。

近年來,對于國有經(jīng)濟的社會屬性、職能定位、運行方式以及一系列管理原則等方面,我們在理論上已經(jīng)基本有了一個實事求是的界定和較準確具體的闡述,各方面的認識也正在逐步的統(tǒng)一。因此,改革的步伐近來正在逐步加快,成效也非常顯著。然而,要更加有效地深化國有企業(yè)的改革,在國有企業(yè)中真正建立起一套符合市場經(jīng)濟發(fā)展的體制和機制,對于有關(guān)所有制和國有企業(yè)改革的一系列更深層次、更具體或更敏感的理論問題,必須有進一步的突破和創(chuàng)新。

二、國有經(jīng)濟改革與理論創(chuàng)新之間的邏輯關(guān)系分析

在一定程度上說,國有經(jīng)濟改革的過程就是一個社會主義經(jīng)濟理論不斷創(chuàng)新的過程。我們可以把直接指導(dǎo)國有經(jīng)濟改革的經(jīng)濟理論簡單概括為:所有制理論、國有經(jīng)濟功能理論、控制力理論和現(xiàn)代企業(yè)理論等幾個重要理論。

從以上幾個理論要說明的問題以及它們之間的關(guān)系來看,它們之間應(yīng)該是互為條件的,而且應(yīng)該表現(xiàn)為逐層遞進的關(guān)系,從前到后每個理論分別可以作為下一個理論的基礎(chǔ)。但要強調(diào)的是,在實踐中,它們之間未必表現(xiàn)為一種絕對的先后關(guān)系,如我們在1993年十四屆三中全會就提出了建立現(xiàn)代企業(yè)制度,而控制力理論是在十五屆四中全會提出的。但從現(xiàn)在來看,控制力理論已經(jīng)影響到了國有企業(yè)的改制重組,已經(jīng)成為國有企業(yè)進行股份制改造的理論基礎(chǔ)。而且,以前我們的改革過程是“摸著石頭過河”,一些理論往往是在實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出的,但每一個重大理論的創(chuàng)新都會反過來再次影響實踐,成為實踐的指導(dǎo)原則,保證實踐的有序進行。所以,從現(xiàn)在來看,我們可以將國有經(jīng)濟的改革過程大致看作是與理論創(chuàng)新同步的過程。

因此,國有經(jīng)濟改革的邏輯思路完全可以結(jié)合理論創(chuàng)新的邏輯加以更加明確的說明。

首先國有經(jīng)濟改革的核心問題是所有制問題,所有制改革是經(jīng)濟體制改革中處于基礎(chǔ)層面和居于核心地位的改革。由于原有的所有制理論不能適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的需要,因此,首先要突破傳統(tǒng)的所有制理論,所有制理論不創(chuàng)新那么其他改革都將無法開展;

其次,所有制理論決定了國有經(jīng)濟的功能定位,受所有制理論創(chuàng)新的影響,國有經(jīng)濟的功能重新定位為對整個國民經(jīng)濟起主導(dǎo)作用,以此來保證公有制的主體地位,而不是面面俱到。而明晰了國有經(jīng)濟的功能,也就決定了國有經(jīng)濟的改革方向;

再次,要處理好國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位和作用,也就是通過調(diào)整國有經(jīng)濟的布局,把原來國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的主體地位改變?yōu)橹鲗?dǎo)地位,改變國有企業(yè)范圍過寬、數(shù)量過多、比重過大的局面。因此,必須對國有經(jīng)濟進行“有進有退”和“抓大放小”的戰(zhàn)略調(diào)整,通過控制重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用,從而提出了國有經(jīng)濟控制力理論;

第四,為了更好地實現(xiàn)國有經(jīng)濟的控制力,從微觀層面來看,必須實現(xiàn)微觀主體的再造,即需要運用現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論對國有企業(yè)進行股份制改造,使企業(yè)成為真正獨立的市場競爭主體,實現(xiàn)政企分開。通過股份制改造,不僅可以轉(zhuǎn)換國有企業(yè)的經(jīng)營機制,提高國有企業(yè)的運營效率和競爭力,而且,通過國有資本的獨資和控股形式可以保證國有經(jīng)濟的控制力,更重要的是股份制具有放大國有資本的功能,從而可以更好的實現(xiàn)國有經(jīng)濟的控制力;

最后,建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求投資主體多元化,即要進行產(chǎn)權(quán)多元化改革,這需要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟形式,從而也符合了公有制創(chuàng)新理論所要求的多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的目標。從目前情況來看,以股份制改造為基礎(chǔ)的現(xiàn)代企業(yè)制度己經(jīng)成為公有制的最重要實現(xiàn)途徑。

總的來說,國有經(jīng)濟改革經(jīng)過20多年的探索和實踐,最后終于明確了建立現(xiàn)代企業(yè)制度并調(diào)整國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)為總的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想。我們現(xiàn)在的國有經(jīng)濟改革,完全是由這條戰(zhàn)略指導(dǎo)思想即改革思路決定的。而且,通過以上分析,也可以說我們己經(jīng)找到了一條邏輯清晰的、科學(xué)的國有經(jīng)濟改革思路。

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其次，從國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)作用看。要辯證地看待國有經(jīng)濟的進退問題，“進”和“退”都是國有經(jīng)濟調(diào)整發(fā)展的需要。不應(yīng)該過分計較不同地區(qū)不同成分經(jīng)濟的比重，應(yīng)更多關(guān)注國有經(jīng)濟在新的歷史階段所發(fā)揮的主導(dǎo)作用，充分肯定國有經(jīng)濟發(fā)展的正確導(dǎo)向和對經(jīng)濟運行態(tài)勢的控制和影響。以南通為例，自2005年初市國資委成立以來，全市國有經(jīng)濟活力顯著增強。至2008年末，規(guī)模以上國有及國有控股工業(yè)企業(yè)數(shù)量僅占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)不足1%，而資產(chǎn)總額卻占13%，實現(xiàn)利稅占6%以上。

第三，從新時期肩負跨越發(fā)展的重任看。南通市以江港能級提升、海港初步通航、大橋飛架南北為標志，迎來了波瀾壯闊的橋港時代，帶來了又好又快發(fā)展機遇，也為其加速崛起成為國有資本集聚地奠定了基礎(chǔ)。在過去的6年間，南通市在基本完成國有經(jīng)濟布局調(diào)整過程中，積極引進國有資本投入，石油、電力、造船、鋼鐵、化工、重裝備等行業(yè)的16家中央國有大型企業(yè)的重大項目紛紛來通落戶，累計投入近300億元,凸顯橋港時代先發(fā)效應(yīng)。隨著江蘇沿海開發(fā)上升到國家戰(zhàn)略層面，打造橋港產(chǎn)業(yè)走廊，大批基礎(chǔ)性、功能性、帶動性很強的項目有待集中建設(shè)。

第四，從創(chuàng)建具有時代特征地方特色的企業(yè)文化看。不同所有制性質(zhì)的企業(yè)競相發(fā)展，其實質(zhì)就是多元發(fā)展理念的相互認同、企業(yè)文化的相互融合。實施“三資并進”攻略，可以形成具有時代特征地方特色的企業(yè)文化，從而為中小城市經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展增添原動力。

第五，從發(fā)達地區(qū)的成功實踐看。以蘇南五市為例，國有資本優(yōu)進劣退，國有企業(yè)資產(chǎn)總額從2004年的3130億元增加到2007年的7934億元，增長153.49%。昆山市是外向型經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)，企業(yè)國有資產(chǎn)2003年到2007年三年增長3.5倍,達到348.25億元。浙江省企業(yè)國有資產(chǎn)總量最多、增幅最大的地區(qū)，恰恰是民營經(jīng)濟、外向型經(jīng)濟最發(fā)達的杭、溫、甬?？梢娒駹I經(jīng)濟、外向型經(jīng)濟發(fā)展快的地區(qū)，國有經(jīng)濟同樣發(fā)展快；在加快發(fā)展民營經(jīng)濟、外向型經(jīng)濟的同時，國有經(jīng)濟可以有所作為。

實施“三資并進”攻略，對國資、國企、國有經(jīng)濟工作提出了新要求。具體要把握四條原則：

一是堅持深化公司制股份制改革。要按照社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟要求，通過公有制與市場經(jīng)濟相結(jié)合的有效途徑，采用公司制股份制，實行投資主體多元化，從體制機制上強化國企的市場主體地位，增強其市場運作的適應(yīng)性和自覺性。

二是堅持培育運用資本市場。要把競爭性領(lǐng)域國有大中型企業(yè)的整體上市當作最佳體制模式，十分重視與資本市場直接接軌，實現(xiàn)更多經(jīng)營性國有資產(chǎn)納入上市公司，大幅提升資本證券化、管理科學(xué)化、經(jīng)營專業(yè)化水平，為地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供強勁的資本支持和有力的制度保障。

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普遍認為現(xiàn)代政府在經(jīng)濟管理方面具有這些職能：維持經(jīng)濟穩(wěn)定和增長、實現(xiàn)物價平穩(wěn)和充分就業(yè)、推進收入公平分配。為了實現(xiàn)這些經(jīng)濟職能，政府被賦予一些控制經(jīng)濟的權(quán)力和實施這些權(quán)力的條件?？刂圃谶@里的含義是完全技術(shù)性的。它是指給定社會和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，政府根據(jù)其效用函數(shù)，確定政策目標，即經(jīng)濟系統(tǒng)要達到的狀態(tài)變量。通過改變控制變量的值來改變經(jīng)濟系統(tǒng)的狀態(tài)，從而實現(xiàn)其政策目標。因而，控制力就是指政府通過改變控制變量來改變狀態(tài)變量，從而達到政策目標時的時滯和實際逼近程度。當政府采用一些政策使某些目標很快很好的實現(xiàn)時，可以將之定義為控制力大，反之則小。

研究國有經(jīng)濟控制力問題，必須從國有經(jīng)濟的概念談起。一般認為，國有經(jīng)濟是指資產(chǎn)歸國家所有的經(jīng)濟成分，按目前的統(tǒng)計分類，應(yīng)當包括國有企業(yè)、國有獨資公司和其他企業(yè)中的國有成份。

國有經(jīng)濟控制力的概念，首先是在黨的“十五大”報告中提出來的。報告指出：“國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，對經(jīng)濟發(fā)展起主導(dǎo)作用”、“國有經(jīng)濟起主導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在控制力上”。據(jù)此認為，“國有經(jīng)濟控制力”是指國有經(jīng)濟以多種方式參與國民經(jīng)濟中方向性的、具有產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位的行業(yè)和領(lǐng)域，通過控制支柱產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的骨干企業(yè)，對整個國民經(jīng)濟的運行進行引導(dǎo)的調(diào)節(jié)能力，通過控制國防、戰(zhàn)略性物資生產(chǎn)部門、高科技領(lǐng)域等部門，保障國家安全和經(jīng)濟安全，通過控制社會公共部門，保證社會穩(wěn)定的保障能力的總和，著重體現(xiàn)為國有經(jīng)濟控制的企業(yè)和事業(yè)單位在國民經(jīng)濟中的影響程度，具體體現(xiàn)在國有經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的調(diào)節(jié)能力和保障能力。

二、影響國有經(jīng)濟控制力的主要問題

我國國有經(jīng)濟與其他國家的國有經(jīng)濟相比，具有自己獨特的一面。作為經(jīng)濟基礎(chǔ)的重要組成部分，它要為維護我國的社會主義制度和政權(quán)穩(wěn)定服務(wù)，這就決定了我國國有經(jīng)濟在社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的分布范圍和比重要高于其他國家。

1、國有經(jīng)濟布局合理性問題。國有經(jīng)濟布局合理與否，決定國有資本能否在市場經(jīng)濟中充分發(fā)揮作用。目前，我國國有經(jīng)濟的分布特點是“點多、面廣、線長”，尤其是國有資本仍大量分散于自身并不具備明顯優(yōu)勢的一般競爭行業(yè)和中小型企業(yè)，使有限的國有資本不能被有效集中使用，嚴重削弱國有經(jīng)濟的素質(zhì)和競爭力。同時，行業(yè)中的“過度擁擠”，不利于國有資本配置效率的提高，并最終影響國有經(jīng)濟控制力的發(fā)揮。除涉及國家安全的行業(yè)、自然壟斷行業(yè)、提供重要公共產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)及支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的骨干企業(yè)外，國有資本還廣泛分布于一些市場化程度比較高、競爭比較激烈的加工工業(yè)和一般業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，我國608個工業(yè)小類中，國有企業(yè)涉足604類占99.3％，大中型國有企業(yè)涉足533類占87.7％。就是一些競爭性的加工工業(yè)和一般競爭行業(yè)，國有經(jīng)濟的比重仍然偏高，如批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)3個門類中，國有企業(yè)所占比重均超過50％；冶金工業(yè)國有化程度超過60％，汽車工業(yè)國有化程度超過70％。

2、國有控制企業(yè)的經(jīng)營績效問題。國有控制企業(yè)是國有經(jīng)濟的主體，擔負著許多的社會功能，這就決定了它不可能像其他經(jīng)濟類型企業(yè)那樣把經(jīng)濟效益放在首位。與其他國家不同的是，我國國有經(jīng)濟廣泛存在于國民經(jīng)濟各個領(lǐng)域，在一般競爭性行業(yè)中有大量的國有控制企業(yè)存在。在這些行業(yè)，國有控制企業(yè)必須按照市場經(jīng)濟規(guī)律參與競爭，它們在行業(yè)內(nèi)的地位和控制力與其經(jīng)營績效密切相關(guān)。即使在關(guān)系國計民生的重要行業(yè)，國有控制企業(yè)的運營也要講求一定的經(jīng)濟效益，如果國有控制企業(yè)因經(jīng)營無方導(dǎo)致長期巨額虧損或者政策性虧損超出了它產(chǎn)生的社會效益，再談控制力也就失去意義。國有企業(yè)經(jīng)濟效率相對較低，整體素質(zhì)差，競爭力弱。2002年國有及國有控股企業(yè)凈資產(chǎn)占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈資產(chǎn)的比例為66.8％，但其銷售收入和利潤總額所占比例僅分別為43.7％和45.5％，凈資產(chǎn)收益率只有6.63％，遠低于其他所有制企業(yè)；總資產(chǎn)貢獻率為8.71％，不僅遠低于集體企業(yè)和外資企業(yè)，而且低于規(guī)模以上企業(yè)平均水平0.7個百分點。國有企業(yè)比重大、利潤高的六個行業(yè)(石油、煙草、鋼鐵、交通設(shè)備、電子和通訊、發(fā)電)，除煙草外，非國有企業(yè)總資產(chǎn)貢獻率都顯著高于國有及國有控股企業(yè)，平均高近2個百分點。

3、國家控制經(jīng)濟的手段和方式變化。國家對經(jīng)濟實行控制的手段和方式可以是多種多樣的，通過發(fā)揮國有經(jīng)濟的作用對國民經(jīng)濟進行直接控制只是其中的一種。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，運用法律（法規(guī)）手段等間接方式來調(diào)控經(jīng)濟將會被越來越多地采用。這樣，對國有經(jīng)濟控制力的要求將會相應(yīng)降低。因此，市場經(jīng)濟的發(fā)育程度對國有經(jīng)濟的發(fā)展及其控制力的變化有著很大的影響。

三、增強國有經(jīng)濟控制力的有效途徑

國有經(jīng)濟通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步加強重點領(lǐng)域，是提高國有資產(chǎn)整體質(zhì)量，保持國有經(jīng)濟適度的控制力，促進國民經(jīng)濟健康發(fā)展的必然選擇。

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這些領(lǐng)域主要包括國防軍事工業(yè)、造幣工業(yè)、航空航天工業(yè)、新聞和廣播影視業(yè)、金融業(yè)、重要物資儲備部門及農(nóng)業(yè)中的某些特殊領(lǐng)域。從現(xiàn)實情況看，這些領(lǐng)域的產(chǎn)品或服務(wù)功能在國家安全和社會安定中作用無可取代，國有經(jīng)濟在這些領(lǐng)域保持壟斷地位是國家對其實行絕對控制的必要保證。

二、在基礎(chǔ)設(shè)施和重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，國有經(jīng)濟保持支配地位

從目前我國社會經(jīng)濟實際發(fā)展狀況看，這些領(lǐng)域主要是指城市基礎(chǔ)設(shè)施、電力、郵電通訊、石油和天然氣開采、礦業(yè)、鐵路運輸、航空和港口等。在這些領(lǐng)域中，一般投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、影響面大，非國有經(jīng)濟無力或不愿投資這些領(lǐng)域，應(yīng)主要由國家進行投資，并保持支配地位，由此可以為國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展創(chuàng)造必要條件。借鑒世界上一些國家成功的經(jīng)驗，在這些領(lǐng)域中亦應(yīng)逐步吸引民間資本進入，在有些領(lǐng)域中甚至可以占到較大的比重，只要國家能通過法律、行政和政策手段控制得住，就可以盡可能吸收民間資本進入，由此可能為國有經(jīng)濟提高控制能力、發(fā)揮主導(dǎo)作用開拓出更為廣闊的空間。

三、在國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，國有經(jīng)濟要集中力量支持發(fā)展一些大型企業(yè)集團

當今世界，大型企業(yè)和企業(yè)集團已經(jīng)成為一個國家技術(shù)經(jīng)濟實力和經(jīng)濟競爭能力的主要標志。至今為止，我們國家還沒有真正達到世界一流水平的大中型企業(yè)和大型企業(yè)集團，這與我們大國的地位很不相稱。在現(xiàn)階段，只有靠國有資本的參與，集中力量、充分發(fā)揮國有經(jīng)濟在資金、技術(shù)和人才等方面的潛力，才可能在一些資金和技術(shù)密集性高、競爭激烈、規(guī)模經(jīng)濟效益顯著的部門培育發(fā)展出一批有實力參與國際競爭，并占有一席之地的大型企業(yè)和大型企業(yè)集團。從目前情況看這些領(lǐng)域主要有電子、汽車制造、石油化工、機械和建筑業(yè)幾個支柱產(chǎn)業(yè)。

四、在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，要加大國有資本的投資力度，推動其快速發(fā)展

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)早期投資大、風險大，目前我國非國有經(jīng)濟成分難以進入，需要全面促進其發(fā)展。這些產(chǎn)業(yè)是代表著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級方向的新興部門，對于一個國家有著重要的意義。它們的發(fā)展能直接帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展具有明顯的推動作用。國有資本要立足于社會整體利益和國民經(jīng)濟的長遠發(fā)展，以國家實力為后盾，加大在該領(lǐng)域投資的力度，引導(dǎo)和帶動其他社會資本投向該領(lǐng)域。這些行業(yè)主要是指新材料、新能源、電子信息，海洋工程、生物工程產(chǎn)業(yè)等。

五、在一般競爭性行業(yè)，國有經(jīng)濟應(yīng)與非國有經(jīng)濟進行平等競爭

對這些行業(yè)中規(guī)模經(jīng)濟效益比較明顯、技術(shù)水平較高的產(chǎn)業(yè)，國有經(jīng)濟要從中小企業(yè)中撤出，集中支持國有大企業(yè)，使這些大企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。由于目前我國集體經(jīng)濟和私營經(jīng)濟實力還不強，在規(guī)模經(jīng)濟效益明顯的領(lǐng)域還難以發(fā)揮主導(dǎo)作用，因此這些產(chǎn)業(yè)在今后一段時間還是國有經(jīng)濟的優(yōu)勢所在。這些產(chǎn)業(yè)主要包括部分機械、電子、化工和原材料加工業(yè)。對規(guī)模經(jīng)濟效益不明顯、資金投入較少、技術(shù)水平要求相對較低、適合于分散經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)，國有經(jīng)濟的經(jīng)營效率一般相對較低，應(yīng)從中逐步退出。這些產(chǎn)業(yè)包括食品、紡織、家具、造紙、文教體育用品等制造業(yè)以及中小規(guī)模的商業(yè)和服務(wù)業(yè)等。

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Review of State-owned Economy Reform

KOU Yin