導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇法律障礙論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

垃圾郵件已經(jīng)成為包括我國在內(nèi)的世界各國在互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)的一個嚴(yán)重的社會問題。國外與網(wǎng)絡(luò)廣告相關(guān)的大量法律，都集中在垃圾郵件領(lǐng)域。我國尚沒有打擊垃圾郵件的明確法律規(guī)定，從而造成了垃圾郵件的概念不明確，與正常的電子郵件營銷相混淆。電子郵件營銷的規(guī)范發(fā)展首先必須與垃圾郵件劃清界限，這就需要立法明確垃圾郵件的概念和范圍。

對于垃圾郵件的定義，在整個世界范圍內(nèi)還存在有爭議。主要有兩種觀點：

第一、采取“Opt-in”直譯為“選擇性加入”，這是一種最簡單的用戶許可方式，即用戶主動輸入自己的Email地址，加入到一個郵件列表中?！癘pt-in”通常又可分為兩種形式，一種是用戶在網(wǎng)頁上的訂閱框中輸入自己的郵件地址之后，網(wǎng)站無需給予Email通知，是否加入成功要等正常收到郵件列表的內(nèi)容才知道；另一種是在用戶輸入Email地址并點擊“確認(rèn)”之后，網(wǎng)站會立即發(fā)出一封郵件通知給用戶，如果用戶不想訂閱，或者并不是自己訂閱的（比如他人輸入郵件地址錯誤或者惡作劇），可以按照確認(rèn)郵件里的說明來退出列表，可能是點擊某個URL，或者是回復(fù)確認(rèn)郵件來完成。

“Opt-in”觀點之下，垃圾郵件認(rèn)定的決定權(quán)在消費者手里，企業(yè)和商家直到得到你同意才被允許發(fā)送郵件給你。未經(jīng)請求所發(fā)送的郵件就為垃圾郵件，業(yè)內(nèi)大部分是采取的這種觀點。

第二、采取“Opt-out”觀點：“Opt-out”直譯為“選擇性退出”，我們形象地稱為“自愿退出”郵件列表。要加入郵件列表，卻使用“退出”的字眼，這本身就有點奇怪，這出從字面意思即可看出使用“Opt-out”的用戶許可方式顯得不正規(guī)?！癘pt-out”的基本方法是這樣的：網(wǎng)站將自行收集來的用戶Email地址加入某個郵件列表，然后在未經(jīng)用戶許可的情況下，向列表中的用戶發(fā)送郵件內(nèi)容，郵件中有退訂方式，如果不喜歡，允許用戶自己退出“Opt-out”的操作方法也不完全相同，有些網(wǎng)站會在將用戶加入之后向用戶發(fā)一封Email，告訴他已經(jīng)被加入郵件列表。

“Opt-out”觀點之下，接受郵件的選擇權(quán)在選擇權(quán)在商人手里，市場商人可以一直發(fā)垃圾郵件給你，直到你要求停止發(fā)送。這種理論之下的垃圾郵件的范圍將會大大縮減。

我國制定相關(guān)反垃圾郵件的法律，應(yīng)該采取何種觀念適宜呢？我國從立法到實踐應(yīng)該堅定的采取“Opt-in”的觀點來定位垃圾郵件。原因如下：（1）從立法的目的出發(fā)。制定反垃圾郵件法律的目的在于保護(hù)消費者及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的財產(chǎn)權(quán)及消費者的通信自由權(quán)。從美國、日本到歐盟的立法都以此為出發(fā)點。大量的垃圾郵件給消費者及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的財產(chǎn)權(quán)帶來了極大的損害。在收大未經(jīng)請求的、無用的郵件時，收件人及ISP會花費較多的時間來下載、清除，同時會浪費大量的金錢。歐盟最近公布的一個調(diào)查報告《未經(jīng)許可的商業(yè)信件和數(shù)據(jù)保護(hù)》顯示，“如果再不對未經(jīng)許可發(fā)送的商業(yè)信件（一般稱為垃圾郵件）予以控制，不出多久，所有互聯(lián)網(wǎng)用戶的郵箱就會被這些垃圾信息填滿。拋開這些不請自來的垃圾郵件給人產(chǎn)帶來的憤慨不說，單是下載它們所花費的上網(wǎng)費和電話費就將花費全球網(wǎng)民94億美元”。如果立法采取“Opt-out”的觀點，就置廣大消費者的利益于不顧，把商家利益放到首位，大量的垃圾郵件必將充斥消費者的郵箱，廣大消費者及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的財產(chǎn)權(quán)利仍然不法得到保護(hù)。（2）從垃圾郵件產(chǎn)生的根源來看。1994年的綠卡事件，是垃圾郵件的起源。美國一對律師夫婦，在國際互聯(lián)網(wǎng)上大量散發(fā)一條內(nèi)容相同的虛假廣告，稱他們可以幫助新移民申請綠卡，成功率達(dá)到100%。綠卡事件引起了網(wǎng)民的極大憤慨，這種憤怒主要不是針對假廣告，而是沖著這對律師夫婦胡亂發(fā)送垃圾郵件。從此垃圾郵件登上了互聯(lián)網(wǎng)的歷史舞臺。如果立法采取“Opt-out”的觀點，實際上就是認(rèn)為1994年的綠卡事件根本就不是垃圾郵件，也就是否認(rèn)了目前我們郵箱中90%以上的垃圾郵件不是“垃圾郵件”，也就沒有治理的必要。（3）從反垃圾郵件的法律救濟(jì)來看。立法打擊垃圾郵件，必定會賦予消費者反垃圾郵件的法律救濟(jì)手段。無論哪一種法律救濟(jì)手段，都必須重證據(jù)。如果立法采取“Opt-out”的觀點，選擇權(quán)在商家手中，就必然帶來消費者舉證的困難，不利于打擊垃圾郵件。因此，我國在目前這個階段為了更好地打擊垃圾郵件，應(yīng)該采取“Opt-in”觀點，消費者利益優(yōu)先。垃圾郵件即未經(jīng)請求大量發(fā)送的電子郵件。這樣才能讓電子郵件營銷回歸到許可營銷上來.

二、個人資料的法律保護(hù)

在電子郵件營銷中必然用到大量的個人電子郵件地址，電子郵件地址屬于個人資料的一種，在使用中又要強調(diào)保護(hù)個人人格權(quán)，問題就在于這種利用應(yīng)當(dāng)在一個合理的范圍之內(nèi)。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，計算機、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代通信技術(shù)的發(fā)展為商家合法或非法收集、復(fù)制個人資料以及將收集來的個人資料加以商業(yè)化利用提供了非常方便的條件。因此使得個人郵件地址的法律保護(hù)問題變得更為突出。據(jù)有關(guān)媒體報道，大量的個人電子郵件地址在被作為商品在網(wǎng)上被叫賣。我國尚沒有相關(guān)法律出臺，僅有《民法通則》對隱私權(quán)的籠統(tǒng)性規(guī)定。而對于個人郵件地址的保護(hù)并不局限于隱私權(quán)的保護(hù)。

個人郵件地址的法律保護(hù)的相關(guān)法律規(guī)定應(yīng)該置于個人資料的法律保護(hù)規(guī)定之下。在不少國家都有個人資料的法律保護(hù)相關(guān)規(guī)定，象我國臺灣地區(qū)就有《電腦處理個人資料保護(hù)法》等等。

對于個人資料保護(hù)的法律規(guī)定至少應(yīng)該包括個人資料的不當(dāng)利用、收集和使用的基本原則、收集和利用的規(guī)則三個方面。

1、個人資料的不當(dāng)利用

法律應(yīng)該明確規(guī)定哪些行為屬于個人資料的不正當(dāng)利用。一般來說，對個人資料的不當(dāng)利用主要有下列情形：（1）未經(jīng)當(dāng)事人知曉或同意收集個人資料。（2）個人數(shù)據(jù)二次開發(fā)利用。商家利用自己所收集掌握的個人資料建立起種種類型的資料庫，從中分析出一些個人并未透露的信息，進(jìn)而指導(dǎo)其營銷戰(zhàn)略。（3）個人數(shù)據(jù)交易。個人數(shù)據(jù)交易有兩種形式，一種是商家之間相互交換各自收集的信息，或者說是與合作伙伴共享信息。這種共享使個人數(shù)據(jù)用于交易以外的目的，使個人數(shù)據(jù)有可能被更多的商家知曉和利用，無異于變相侵害個人隱私。另一種是將個人數(shù)據(jù)作為“信息產(chǎn)品”銷售于第三人或轉(zhuǎn)讓給他人使用，第三人可能用于其他目的。由于將個人資料商品化，這是對個人隱私侵犯最為嚴(yán)重的一種侵權(quán)行為。在電子郵件營銷中，這是最典型的個人資料的不當(dāng)利用，將電子郵件地址以商品的行為轉(zhuǎn)讓他人。

2、個人資料收集和使用的基本原則

個人資料收集和使用規(guī)范相當(dāng)復(fù)雜，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下已經(jīng)成為一個世界性的課題。我國目前漢有明確的法律規(guī)定，但是一些國際組織的提出了的相關(guān)建設(shè)性的基本原則，如經(jīng)合組織1980年頒布的《隱私保護(hù)和個人資料跨界流通的指南》。其中一些基本原則，值得我們借鑒和參照。

篇2

一、知識產(chǎn)權(quán)融資的概述和必要性

知識產(chǎn)權(quán)融資是債務(wù)人和第三人用自己合法的知識產(chǎn)權(quán)出質(zhì),向債權(quán)人做出擔(dān)保債權(quán)實現(xiàn),獲得貸款的融資方式。我國對于知識產(chǎn)權(quán)的法律依據(jù)見于:《擔(dān)保法》第75條第3款規(guī)定:“依法可以轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)可以質(zhì)押,并簽訂合同,相關(guān)本門登記自登記起生效?！敝R產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資在歐美發(fā)達(dá)國家已十分普遍,在我國則處于起步階段,《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》明確指出要“促進(jìn)自主創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)化、商品化、產(chǎn)業(yè)化,引導(dǎo)企業(yè)采取知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押等方式實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的市場價值?！?/p>

我國的科技型中小企業(yè)的的融資需求大,而信用低,有形資產(chǎn)少,無形資產(chǎn)價值少并且未被充分利用,而銀行和中介金融機構(gòu)的經(jīng)營理念傳統(tǒng)的負(fù)面影響,知識產(chǎn)權(quán)的未來使用費的風(fēng)險大,貶值高成為了其擔(dān)保的障礙和觀念的誤區(qū),并且法律的相關(guān)漏洞使融資得不到保障。在我國,中小企業(yè)擁有的專利占總量的65%,新產(chǎn)品占80%,創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價值占GDP(國民生產(chǎn)總值)60%,上繳稅收占稅收總額53%。所以知識產(chǎn)權(quán)的融資的市場和機會很多。并且加強知識產(chǎn)權(quán)的融資,可以提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和經(jīng)營管理的能力,減少政府的負(fù)擔(dān),符合我國“科教興國”的戰(zhàn)略,提高整體對外的競爭力和適應(yīng)力,有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家創(chuàng)新能力的增強。

二、我國現(xiàn)存知識產(chǎn)權(quán)融資法律規(guī)定所存在的問題

(一)知識產(chǎn)權(quán)的法律規(guī)范不清,權(quán)利界定過于籠統(tǒng)

我國雖然有相關(guān)的《擔(dān)保法》,《專利法》,《商標(biāo)法》,《著作權(quán)法》的出臺,但是對如《擔(dān)保法》:

第七十九條以依法可以轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專用權(quán),專利權(quán)、著作權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)出質(zhì)的,出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人應(yīng)當(dāng)訂立書面合同,并向其管理部門辦理出質(zhì)登記。質(zhì)押合同自登記之日起生效。

第八十條本法第七十九條規(guī)定的權(quán)利出質(zhì)后,出質(zhì)人不得轉(zhuǎn)讓或者許可他人使用,但經(jīng)出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人協(xié)商同意的可以轉(zhuǎn)讓或者許可他人使用。出質(zhì)人所得的轉(zhuǎn)讓費、許可費應(yīng)當(dāng)向質(zhì)權(quán)人提前清償所擔(dān)保的債權(quán)或者向與質(zhì)權(quán)人約定的第三人提存。

規(guī)定過于籠統(tǒng),對于知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)其操作的復(fù)雜性和風(fēng)險性并不能完全涵蓋。但對于專利、商標(biāo)、著作權(quán)之間的交叉問題應(yīng)適用何種法律也沒有完整的規(guī)定,質(zhì)押融資事件中面對復(fù)雜問題更無所適從。并且其規(guī)范的范圍過于狹窄,沒有商業(yè)秘密權(quán),商號權(quán),植物新品種權(quán)和集成電路布圖設(shè)計權(quán)并沒有包括在內(nèi),也沒有專門或集合立法,導(dǎo)致很多權(quán)利的真空和爭議侵權(quán)的產(chǎn)生。還有擔(dān)保法與物權(quán)法的銜接性較差。如《擔(dān)保法》第79條對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押合同生效的表述是:“質(zhì)押合同自登記之日起生效”,而《物權(quán)法》第227條則規(guī)定:“以注冊商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)出質(zhì)的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)訂立書面合同。質(zhì)權(quán)自有關(guān)主管部門辦理出質(zhì)登記時設(shè)立?！睆膰?yán)格的語義角度解讀,“設(shè)立”與“生效”是兩個法律后果截然不同的概念,兩者相互矛盾,不利于法律的適用。

(二)知識產(chǎn)權(quán)融資的評估不完善

知識產(chǎn)權(quán)的資產(chǎn)評估的是整個融資擔(dān)保的核心和關(guān)鍵,知識產(chǎn)權(quán)評估的內(nèi)容包括:所含權(quán)利及限制、知識產(chǎn)權(quán)的價值、確定和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法律是否明確和規(guī)范三個方面,但是由于我國的評估水平較低,標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一,形式的不一致,并且缺乏權(quán)威性和穩(wěn)定性,又沒有使用不同類型的評估,使得評估并不科學(xué)風(fēng)險的不確定性加大。

(三)知識產(chǎn)權(quán)的市場交易不成熟

由于知識產(chǎn)權(quán)的擔(dān)保價值主要是它的未來所產(chǎn)生的現(xiàn)金流,而知識產(chǎn)權(quán)本身的變現(xiàn)的難度大,風(fēng)險和貶值的可能性高,而公開的市場交易規(guī)則不規(guī)范,其融資成本高。并且專利的時效性使得很多專利可能瀕臨浪費和報銷,而且沒有市場的交易的統(tǒng)一規(guī)范,是知識產(chǎn)權(quán)的交易秩序十分混亂,風(fēng)險上升。還有就是知識產(chǎn)權(quán)難以轉(zhuǎn)化,或轉(zhuǎn)化條件高,例如專利權(quán)很可能依靠大的機器和設(shè)備進(jìn)行,使得成果轉(zhuǎn)化的效率很低。

(四)知識產(chǎn)權(quán)融資的中小企業(yè)和銀行的信息不對稱

由于科技型中小企業(yè)的自身內(nèi)控制度和信息公開制度不健全,使得銀行對:請記住我站域名于科技型中小企業(yè)的了解和信息甚少,自身的信用等級很低,很多的銀行不敢把錢貸給中小企業(yè),而又缺乏相關(guān)的調(diào)查和咨詢,雙方的溝通和聯(lián)系并不緊密。銀行為了降低風(fēng)險,會提高融資的門檻和費用,并且對于其的流動性和用途進(jìn)行細(xì)致而有限定性規(guī)定,大大影響了中小企業(yè)貸款的積極性。

(五)我國的知識產(chǎn)權(quán)的登記制度混亂

篇3

一、知識產(chǎn)權(quán)融資的概述和必要性

知識產(chǎn)權(quán)融資是債務(wù)人和第三人用自己合法的知識產(chǎn)權(quán)出質(zhì)，向債權(quán)人做出擔(dān)保債權(quán)實現(xiàn)，獲得貸款的融資方式。我國對于知識產(chǎn)權(quán)的法律依據(jù)見于：《擔(dān)保法》第75條第3款規(guī)定：“依法可以轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)可以質(zhì)押，并簽訂合同，相關(guān)本門登記自登記起生效?！敝R產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資在歐美發(fā)達(dá)國家已十分普遍，在我國則處于起步階段，《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》明確指出要“促進(jìn)自主創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)化、商品化、產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)企業(yè)采取知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押等方式實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的市場價值。”

我國的科技型中小企業(yè)的的融資需求大，而信用低，有形資產(chǎn)少，無形資產(chǎn)價值少并且未被充分利用，而銀行和中介金融機構(gòu)的經(jīng)營理念傳統(tǒng)的負(fù)面影響，知識產(chǎn)權(quán)的未來使用費的風(fēng)險大，貶值高成為了其擔(dān)保的障礙和觀念的誤區(qū)，并且法律的相關(guān)漏洞使融資得不到保障。在我國，中小企業(yè)擁有的專利占總量的65%，新產(chǎn)品占80%，創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價值占GDP（國民生產(chǎn)總值）60%，上繳稅收占稅收總額53%。所以知識產(chǎn)權(quán)的融資的市場和機會很多。并且加強知識產(chǎn)權(quán)的融資，可以提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和經(jīng)營管理的能力，減少政府的負(fù)擔(dān)，符合我國“科教興國”的戰(zhàn)略，提高整體對外的競爭力和適應(yīng)力，有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家創(chuàng)新能力的增強。

二、我國現(xiàn)存知識產(chǎn)權(quán)融資法律規(guī)定所存在的問題

（一）知識產(chǎn)權(quán)的法律規(guī)范不清，權(quán)利界定過于籠統(tǒng)

我國雖然有相關(guān)的《擔(dān)保法》，《專利法》，《商標(biāo)法》，《著作權(quán)法》的出臺，但是對如《擔(dān)保法》：

第七十九條以依法可以轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專用權(quán)，專利權(quán)、著作權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)出質(zhì)的，出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人應(yīng)當(dāng)訂立書面合同，并向其管理部門辦理出質(zhì)登記。質(zhì)押合同自登記之日起生效。

第八十條本法第七十九條規(guī)定的權(quán)利出質(zhì)后，出質(zhì)人不得轉(zhuǎn)讓或者許可他人使用，但經(jīng)出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人協(xié)商同意的可以轉(zhuǎn)讓或者許可他人使用。出質(zhì)人所得的轉(zhuǎn)讓費、許可費應(yīng)當(dāng)向質(zhì)權(quán)人提前清償所擔(dān)保的債權(quán)或者向與質(zhì)權(quán)人約定的第三人提存。

規(guī)定過于籠統(tǒng)，對于知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)其操作的復(fù)雜性和風(fēng)險性并不能完全涵蓋。但對于專利、商標(biāo)、著作權(quán)之間的交叉問題應(yīng)適用何種法律也沒有完整的規(guī)定，質(zhì)押融資事件中面對復(fù)雜問題更無所適從。并且其規(guī)范的范圍過于狹窄，沒有商業(yè)秘密權(quán)，商號權(quán)，植物新品種權(quán)和集成電路布圖設(shè)計權(quán)并沒有包括在內(nèi)，也沒有專門或集合立法，導(dǎo)致很多權(quán)利的真空和爭議侵權(quán)的產(chǎn)生。還有擔(dān)保法與物權(quán)法的銜接性較差。如《擔(dān)保法》第79條對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押合同生效的表述是：“質(zhì)押合同自登記之日起生效”，而《物權(quán)法》第227條則規(guī)定：“以注冊商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)出質(zhì)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)訂立書面合同。質(zhì)權(quán)自有關(guān)主管部門辦理出質(zhì)登記時設(shè)立?！睆膰?yán)格的語義角度解讀，“設(shè)立”與“生效”是兩個法律后果截然不同的概念，兩者相互矛盾，不利于法律的適用。

（二）知識產(chǎn)權(quán)融資的評估不完善

知識產(chǎn)權(quán)的資產(chǎn)評估的是整個融資擔(dān)保的核心和關(guān)鍵，知識產(chǎn)權(quán)評估的內(nèi)容包括：所含權(quán)利及限制、知識產(chǎn)權(quán)的價值、確定和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法律是否明確和規(guī)范三個方面，但是由于我國的評估水平較低，標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，形式的不一致，并且缺乏權(quán)威性和穩(wěn)定性，又沒有使用不同類型的評估，使得評估并不科學(xué)風(fēng)險的不確定性加大。

（三）知識產(chǎn)權(quán)的市場交易不成熟

由于知識產(chǎn)權(quán)的擔(dān)保價值主要是它的未來所產(chǎn)生的現(xiàn)金流，而知識產(chǎn)權(quán)本身的變現(xiàn)的難度大，風(fēng)險和貶值的可能性高，而公開的市場交易規(guī)則不規(guī)范，其融資成本高。并且專利的時效性使得很多專利可能瀕臨浪費和報銷，而且沒有市場的交易的統(tǒng)一規(guī)范，是知識產(chǎn)權(quán)的交易秩序十分混亂，風(fēng)險上升。還有就是知識產(chǎn)權(quán)難以轉(zhuǎn)化，或轉(zhuǎn)化條件高，例如專利權(quán)很可能依靠大的機器和設(shè)備進(jìn)行，使得成果轉(zhuǎn)化的效率很低。

（四）知識產(chǎn)權(quán)融資的中小企業(yè)和銀行的信息不對稱

由于科技型中小企業(yè)的自身內(nèi)控制度和信息公開制度不健全，使得銀行對于科技型中小企業(yè)的了解和信息甚少，自身的信用等級很低，很多的銀行不敢把錢貸給中小企業(yè)，而又缺乏相關(guān)的調(diào)查和咨詢，雙方的溝通和聯(lián)系并不緊密。銀行為了降低風(fēng)險，會提高融資的門檻和費用，并且對于其的流動性和用途進(jìn)行細(xì)致而有限定性規(guī)定，大大影響了中小企業(yè)貸款的積極性。

（五）我國的知識產(chǎn)權(quán)的登記制度混亂

我國的知識產(chǎn)權(quán)的登記程序十分復(fù)雜，難度極大，有數(shù)十個部門進(jìn)行監(jiān)管，而且權(quán)力過大，費用過高，有些擔(dān)保重復(fù)，而有些擔(dān)保沒有，不允許“未來財產(chǎn)”和“數(shù)量浮動的財產(chǎn)”作為擔(dān)保物，使得登記的難度和成本增加。并且不同的知識產(chǎn)權(quán)種類，如專利和商標(biāo)進(jìn)行雙重的質(zhì)押，其流程和所經(jīng)和部門就更難以操作。加之根據(jù)我國法律規(guī)定，當(dāng)著作權(quán)因交易而移轉(zhuǎn)或設(shè)定質(zhì)權(quán)時，因缺乏公示機制。使情況更加復(fù)雜。

（六）知識產(chǎn)權(quán)的擔(dān)保形式單一

對于專利的有較強的時間性和實用性來說，專利的質(zhì)押不利于整個專利的使用和專利的升級，其的價值被大大限制，而且，知識產(chǎn)權(quán)擔(dān)保物的擔(dān)保價值不完全基于擔(dān)保物的轉(zhuǎn)讓，更多地基于知識產(chǎn)權(quán)的預(yù)期現(xiàn)金流量；知識產(chǎn)權(quán)擔(dān)保價值更接近于抵押價值，而非轉(zhuǎn)讓價值。因此，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押是值得質(zhì)疑的。

三、對于知識產(chǎn)權(quán)融資解決方法和對策

（一）對于政府未來完善知識產(chǎn)權(quán)融資擔(dān)保的建議

1.制定詳細(xì)全面的法律規(guī)范和權(quán)利界限明細(xì)

首先體現(xiàn)在，對于一些其他的知識產(chǎn)權(quán)的抵押擔(dān)保，我國也應(yīng)做出相應(yīng)規(guī)定和規(guī)范，例如《商號權(quán)抵押登記的暫行管理辦法》、《植物新品種權(quán)和集成電路布圖設(shè)計權(quán)的擔(dān)保條例》。并且統(tǒng)一相關(guān)的法律規(guī)范和理念確定消除法律之間的不一致和邏輯的不統(tǒng)一。銀監(jiān)會要盡早制定知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的規(guī)章，規(guī)定相應(yīng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、專門的質(zhì)量管理要求，設(shè)定特定風(fēng)險容忍度，出臺特別操作規(guī)范、明確免責(zé)范圍的規(guī)定，為銀行貸款提供參考。以及《信托法》對于著作權(quán)擔(dān)保是否要求登記和私募基金的限制做出新規(guī)定。

2.對于地方的試點進(jìn)行相應(yīng)的推廣，推出特有的地方模式

對于我國的地方模式，上海，北京，和廣州等地已經(jīng)對于科技型小企業(yè)的融資做出表率，例如“展業(yè)通”將融資限額做出規(guī)定，并且鼓勵私募基金和風(fēng)險投資的加入，政府并且對于企業(yè)的資質(zhì)和相關(guān)的資本金做出相關(guān)的規(guī)定，規(guī)定其的用途和貸款的期限，并且鼓勵和接受混合的質(zhì)押，要求知識產(chǎn)權(quán)要有一定比例，使得即使是壞賬，也還有一部分的資產(chǎn)可以得到清償和拍賣。

3.政府政策輔助促進(jìn)金融機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變

政府可以成立相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)的信用管理部門，專門對于知識產(chǎn)權(quán)的交易進(jìn)行處理。對于知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行擔(dān)保和風(fēng)險的分?jǐn)偅瑢τ阢y行可以以一部分的資金進(jìn)行先期一定比例的擔(dān)保，使得銀行沒有后顧之憂，提高銀行的承貸的積極性，政府成為最后的追償人，對于知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人進(jìn)行追償和訴訟。

4.對于無形資產(chǎn)的登記制度進(jìn)行簡化，加強電子公示

建立統(tǒng)一的登記制度，去除多個行政部門的登記，效率是融資登記的主要追求的價值，減少多單位的登記也可以減少權(quán)力尋租和可能性，對于多個知識產(chǎn)權(quán)打包質(zhì)押于一個單位，減少社會資源浪費。通過電子公示的方式來進(jìn)行登記的公示，既方便又廉價，可以銀行可以通過電腦就可以進(jìn)行擔(dān)保和相關(guān)的查詢，可以提高整體的效率。

（二）對于金融機構(gòu)的未來改進(jìn)和完善的建議

1.建立知識產(chǎn)權(quán)證券化的規(guī)范和推出鼓勵科技型企業(yè)融資的辦法

大力推廣知識產(chǎn)權(quán)的證券化的建設(shè)，破產(chǎn)隔離制度很好的減少了一部分風(fēng)險，減少ABS發(fā)行的相關(guān)費用，對于提高信用評級水平，政府進(jìn)行擔(dān)保和支持，對于SPV，要其資本金要求進(jìn)行降低，加強對于SPV的監(jiān)管的控制，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)的融資杠桿的作用，提高融資效率，運用公共保險為其未來的使用費作擔(dān)保，提高其的信用等級，并且創(chuàng)設(shè)獨立知識產(chǎn)權(quán)板的方便其上市發(fā)行。尤其是倡導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)的債劵融資一方面可以減少稅基，有稅盾的功效，與股權(quán)相比，不會降低對于公司控制的影響，稀釋股權(quán)。

2.制定多層次的估價標(biāo)準(zhǔn)，估價定位科學(xué)性

落實國家《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資與評估管理支持中小企業(yè)發(fā)展的通知》的通知，中國資產(chǎn)評估協(xié)會要加強相關(guān)評估業(yè)務(wù)的準(zhǔn)則建設(shè)和自律監(jiān)管，促進(jìn)資產(chǎn)評估機構(gòu)、注冊資產(chǎn)評估師規(guī)范執(zhí)業(yè)，進(jìn)行建立統(tǒng)一而又規(guī)范的資產(chǎn)價值評估標(biāo)準(zhǔn)，使銀行敢于向中小企業(yè)進(jìn)行融資，而對于不同的知識產(chǎn)權(quán)我們要根據(jù)其特點，類型，條件進(jìn)行不同的評判，不能籠統(tǒng)的歸為一類。做出一手的數(shù)據(jù)，整理出相關(guān)的數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行數(shù)據(jù)的資源共享，要對相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)的評估機構(gòu)進(jìn)行管理，頒發(fā)相關(guān)的資質(zhì)的證明，構(gòu)建的“知識產(chǎn)權(quán)價值評估師資源管理信息庫”可以讓金融機構(gòu)和權(quán)利人清楚明晰的做出選擇。

3.鼓勵多方金融機構(gòu)的參與，加強風(fēng)險防范的措施

在鼓勵中小企業(yè)融資的同時，還有大力加強保險業(yè)的配合和發(fā)展，因為知識產(chǎn)權(quán)的自身的風(fēng)險和不確定性，導(dǎo)致侵權(quán)的發(fā)生等情況，保險人為被保險人提供訴訟費用和因此耽誤的損失，這也是一種風(fēng)險分?jǐn)偟臋C制，有利于整個的運作。還可以加強仲裁庭等高效的方式解決。

（三）未來對于國際的借鑒和接軌的建議

1.借鑒國外模式，加強無形資產(chǎn)融資管理

國外有100多個國家承認(rèn)應(yīng)收賬款的信貸，并且國外的知識產(chǎn)權(quán)擔(dān)保已經(jīng)十分傳統(tǒng)，而對于知識產(chǎn)權(quán)的界定已經(jīng)十分明晰，學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)的管理理念和機制來，從而也好和國際接軌，與英美法系的公司學(xué)習(xí)先進(jìn)的信用評級、管理理念、設(shè)立信托、證券承銷、信用增強、證券管理的方法，以及知識產(chǎn)權(quán)的信托和保險等等。例如引進(jìn)美國業(yè)界發(fā)展出知識產(chǎn)權(quán)融資保證資產(chǎn)收購價格機制和美國知識產(chǎn)權(quán)保險制度主要分為兩大類：知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)行保險和知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)保險。

2.加強國際合作，積極加入國際合約，融入世界

篇4

知識產(chǎn)權(quán)融資是債務(wù)人和第三人用自己合法的知識產(chǎn)權(quán)出質(zhì)，向債權(quán)人做出擔(dān)保債權(quán)實現(xiàn)，獲得貸款的融資方式。我國對于知識產(chǎn)權(quán)的法律依據(jù)見于：《擔(dān)保法》第75條第3款規(guī)定：依法可以轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)可以質(zhì)押，并簽訂合同，相關(guān)本門登記自登記起生效。知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資在歐美發(fā)達(dá)國家已十分普遍，在我國則處于起步階段，《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》明確指出要促進(jìn)自主創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)化、商品化、產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)企業(yè)采取知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押等方式實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的市場價值。

我國的科技型中小企業(yè)的的融資需求大，而信用低，有形資產(chǎn)少，無形資產(chǎn)價值少并且未被充分利用，而銀行和中介金融機構(gòu)的經(jīng)營理念傳統(tǒng)的負(fù)面影響，知識產(chǎn)權(quán)的未來使用費的風(fēng)險大，貶值高成為了其擔(dān)保的障礙和觀念的誤區(qū)，并且法律的相關(guān)漏洞使融資得不到保障。在我國，中小企業(yè)擁有的專利占總量的65%，新產(chǎn)品占80%，創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價值占GDP(國民生產(chǎn)總值)60%，上繳稅收占稅收總額53%。所以知識產(chǎn)權(quán)的融資的市場和機會很多。并且加強知識產(chǎn)權(quán)的融資，可以提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和經(jīng)營管理的能力，減少政府的負(fù)擔(dān)，符合我國科教興國的戰(zhàn)略，提高整體對外的競爭力和適應(yīng)力，有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家創(chuàng)新能力的增強。

二、我國現(xiàn)存知識產(chǎn)權(quán)融資法律規(guī)定所存在的問題

(一)知識產(chǎn)權(quán)的法律規(guī)范不清，權(quán)利界定過于籠統(tǒng)

我國雖然有相關(guān)的《擔(dān)保法》，《專利法》，《商標(biāo)法》，《著作權(quán)法》的出臺，但是對如《擔(dān)保法》：

第七十九條以依法可以轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專用權(quán)，專利權(quán)、著作權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)出質(zhì)的，出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人應(yīng)當(dāng)訂立書面合同，并向其管理部門辦理出質(zhì)登記。質(zhì)押合同自登記之日起生效。

第八十條本法第七十九條規(guī)定的權(quán)利出質(zhì)后，出質(zhì)人不得轉(zhuǎn)讓或者許可他人使用，但經(jīng)出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人協(xié)商同意的可以轉(zhuǎn)讓或者許可他人使用。出質(zhì)人所得的轉(zhuǎn)讓費、許可費應(yīng)當(dāng)向質(zhì)權(quán)人提前清償所擔(dān)保的債權(quán)或者向與質(zhì)權(quán)人約定的第三人提存。

規(guī)定過于籠統(tǒng)，對于知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)其操作的復(fù)雜性和風(fēng)險性并不能完全涵蓋。但對于專利、商標(biāo)、著作權(quán)之間的交叉問題應(yīng)適用何種法律也沒有完整的規(guī)定，質(zhì)押融資事件中面對復(fù)雜問題更無所適從。并且其規(guī)范的范圍過于狹窄，沒有商業(yè)秘密權(quán)，商號權(quán)，植物新品種權(quán)和集成電路布圖設(shè)計權(quán)并沒有包括在內(nèi)，也沒有專門或集合立法，導(dǎo)致很多權(quán)利的真空和爭議侵權(quán)的產(chǎn)生。還有擔(dān)保法與物權(quán)法的銜接性較差。如《擔(dān)保法》第79條對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押合同生效的表述是：質(zhì)押合同自登記之日起生效，而《物權(quán)法》第227條則規(guī)定：以注冊商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)出質(zhì)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)訂立書面合同。質(zhì)權(quán)自有關(guān)主管部門辦理出質(zhì)登記時設(shè)立。從嚴(yán)格的語義角度解讀，設(shè)立與生效是兩個法律后果截然不同的概念，兩者相互矛盾，不利于法律的適用。

(二)知識產(chǎn)權(quán)融資的評估不完善

知識產(chǎn)權(quán)的資產(chǎn)評估的是整個融資擔(dān)保的核心和關(guān)鍵，知識產(chǎn)權(quán)評估的內(nèi)容包括：所含權(quán)利及限制、知識產(chǎn)權(quán)的價值、確定和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法律是否明確和規(guī)范三個方面，但是由于我國的評估水平較低，標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，形式的不一致，并且缺乏權(quán)威性和穩(wěn)定性，又沒有使用不同類型的評估，使得評估并不科學(xué)風(fēng)險的不確定性加大。

(三)知識產(chǎn)權(quán)的市場交易不成熟

由于知識產(chǎn)權(quán)的擔(dān)保價值主要是它的未來所產(chǎn)生的現(xiàn)金流，而知識產(chǎn)權(quán)本身的變現(xiàn)的難度大，風(fēng)險和貶值的可能性高，而公開的市場交易規(guī)則不規(guī)范，其融資成本高。并且專利的時效性使得很多專利可能瀕臨浪費和報銷，而且沒有市場的交易的統(tǒng)一規(guī)范，是知識產(chǎn)權(quán)的交易秩序十分混亂，風(fēng)險上升。還有就是知識產(chǎn)權(quán)難以轉(zhuǎn)化，或轉(zhuǎn)化條件高，例如專利權(quán)很可能依靠大的機器和設(shè)備進(jìn)行，使得成果轉(zhuǎn)化的效率很低。

(四)知識產(chǎn)權(quán)融資的中小企業(yè)和銀行的信息不對稱

由于科技型中小企業(yè)的自身內(nèi)控制度和信息公開制度不健全，使得銀行對于科技型中小企業(yè)的了解和信息甚少，自身的信用等級很低，很多的銀行不敢把錢貸給中小企業(yè)，而又缺乏相關(guān)的調(diào)查和咨詢，雙方的溝通和聯(lián)系并不緊密。銀行為了降低風(fēng)險，會提高融資的門檻和費用，并且對于其的流動性和用途進(jìn)行細(xì)致而有限定性規(guī)定，大大影響了中小企業(yè)貸款的積極性。

(五)我國的知識產(chǎn)權(quán)的登記制度混亂

我國的知識產(chǎn)權(quán)的登記程序十分復(fù)雜，難度極大，有數(shù)十個部門進(jìn)行監(jiān)管，而且權(quán)力過大，費用過高，有些擔(dān)保重復(fù)，而有些擔(dān)保沒有，不允許未來財產(chǎn)和數(shù)量浮動的財產(chǎn)作為擔(dān)保物，使得登記的難度和成本增加。并且不同的知識產(chǎn)權(quán)種類，如專利和商標(biāo)進(jìn)行雙重的質(zhì)押，其流程和所經(jīng)和部門就更難以操作。加之根據(jù)我國法律規(guī)定，當(dāng)著作權(quán)因交易而移轉(zhuǎn)或設(shè)定質(zhì)權(quán)時，因缺乏公示機制。使情況更加復(fù)雜。

(六)知識產(chǎn)權(quán)的擔(dān)保形式單一

對于專利的有較強的時間性和實用性來說，專利的質(zhì)押不利于整個專利的使用和專利的升級，其的價值被大大限制，而且，知識產(chǎn)權(quán)擔(dān)保物的擔(dān)保價值不完全基于擔(dān)保物的轉(zhuǎn)讓，更多地基于知識產(chǎn)權(quán)的預(yù)期現(xiàn)金流量;知識產(chǎn)權(quán)擔(dān)保價值更接近于抵押價值，而非轉(zhuǎn)讓價值。因此，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押是值得質(zhì)疑的。

三、對于知識產(chǎn)權(quán)融資解決方法和對策

(一)對于政府未來完善知識產(chǎn)權(quán)融資擔(dān)保的建議

1.制定詳細(xì)全面的法律規(guī)范和權(quán)利界限明細(xì)

首先體現(xiàn)在，對于一些其他的知識產(chǎn)權(quán)的抵押擔(dān)保，我國也應(yīng)做出相應(yīng)規(guī)定和規(guī)范，例如《商號權(quán)抵押登記的暫行管理辦法》、《植物新品種權(quán)和集成電路布圖設(shè)計權(quán)的擔(dān)保條例》。并且統(tǒng)一相關(guān)的法律規(guī)范和理念確定消除法律之間的不一致和邏輯的不統(tǒng)一。銀監(jiān)會要盡早制定知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的規(guī)章，規(guī)定相應(yīng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、專門的質(zhì)量管理要求，設(shè)定特定風(fēng)險容忍度，出臺特別操作規(guī)范、明確免責(zé)范圍的規(guī)定，為銀行貸款提供參考。以及《信托法》對于著作權(quán)擔(dān)保是否要求登記和私募基金的限制做出新規(guī)定。

2.對于地方的試點進(jìn)行相應(yīng)的推廣，推出特有的地方模式

對于我國的地方模式，上海，北京，和廣州等地已經(jīng)對于科技型小企業(yè)的融資做出表率，例如展業(yè)通將融資限額做出規(guī)定，并且鼓勵私募基金和風(fēng)險投資的加入，政府并且對于企業(yè)的資質(zhì)和相關(guān)的資本金做出相關(guān)的規(guī)定，規(guī)定其的用途和貸款的期限，并且鼓勵和接受混合的質(zhì)押，要求知識產(chǎn)權(quán)要有一定比例，使得即使是壞賬，也還有一部分的資產(chǎn)可以得到清償和拍賣。

3.政府政策輔助促進(jìn)金融機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變

政府可以成立相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)的信用管理部門，專門對于知識產(chǎn)權(quán)的交易進(jìn)行處理。對于知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行擔(dān)保和風(fēng)險的分?jǐn)?，對于銀行可以以一部分的資金進(jìn)行先期一定比例的擔(dān)保，使得銀行沒有后顧之憂，提高銀行的承貸的積極性，政府成為最后的追償人，對于知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人進(jìn)行追償和訴訟。

4.對于無形資產(chǎn)的登記制度進(jìn)行簡化，加強電子公示

建立統(tǒng)一的登記制度，去除多個行政部門的登記，效率是融資登記的主要追求的價值，減少多單位的登記也可以減少權(quán)力尋租和可能性，對于多個知識產(chǎn)權(quán)打包質(zhì)押于一個單位，減少社會資源浪費。通過電子公示的方式來進(jìn)行登記的公示，既方便又廉價，可以銀行可以通過電腦就可以進(jìn)行擔(dān)保和相關(guān)的查詢，可以提高整體的效率。

(二)對于金融機構(gòu)的未來改進(jìn)和完善的建議

1.建立知識產(chǎn)權(quán)證券化的規(guī)范和推出鼓勵科技型企業(yè)融資的辦法

大力推廣知識產(chǎn)權(quán)的證券化的建設(shè)，破產(chǎn)隔離制度很好的減少了一部分風(fēng)險，減少ABS發(fā)行的相關(guān)費用，對于提高信用評級水平，政府進(jìn)行擔(dān)保和支持，對于SPV，要其資本金要求進(jìn)行降低，加強對于SPV的監(jiān)管的控制，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)的融資杠桿的作用，提高融資效率，運用公共保險為其未來的使用費作擔(dān)保，提高其的信用等級，并且創(chuàng)設(shè)獨立知識產(chǎn)權(quán)板的方便其上市發(fā)行。尤其是倡導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)的債劵融資一方面可以減少稅基，有稅盾的功效，與股權(quán)相比，不會降低對于公司控制的影響，稀釋股權(quán)。

2.制定多層次的估價標(biāo)準(zhǔn)，估價定位科學(xué)性

落實國家《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資與評估管理支持中小企業(yè)發(fā)展的通知》的通知，中國資產(chǎn)評估協(xié)會要加強相關(guān)評估業(yè)務(wù)的準(zhǔn)則建設(shè)和自律監(jiān)管，促進(jìn)資產(chǎn)評估機構(gòu)、注冊資產(chǎn)評估師規(guī)范執(zhí)業(yè)，進(jìn)行建立統(tǒng)一而又規(guī)范的資產(chǎn)價值評估標(biāo)準(zhǔn)，使銀行敢于向中小企業(yè)進(jìn)行融資，而對于不同的知識產(chǎn)權(quán)我們要根據(jù)其特點，類型，條件進(jìn)行不同的評判，不能籠統(tǒng)的歸為一類。做出一手的數(shù)據(jù)，整理出相關(guān)的數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行數(shù)據(jù)的資源共享，要對相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)的評估機構(gòu)進(jìn)行管理，頒發(fā)相關(guān)的資質(zhì)的證明，構(gòu)建的知識產(chǎn)權(quán)價值評估師資源管理信息庫可以讓金融機構(gòu)和權(quán)利人清楚明晰的做出選擇。

3.鼓勵多方金融機構(gòu)的參與，加強風(fēng)險防范的措施

在鼓勵中小企業(yè)融資的同時，還有大力加強保險業(yè)的配合和發(fā)展，因為知識產(chǎn)權(quán)的自身的風(fēng)險和不確定性，導(dǎo)致侵權(quán)的發(fā)生等情況，保險人為被保險人提供訴訟費用和因此耽誤的損失，這也是一種風(fēng)險分?jǐn)偟臋C制，有利于整個的運作。還可以加強仲裁庭等高效的方式解決。

(三)未來對于國際的借鑒和接軌的建議

1.借鑒國外模式，加強無形資產(chǎn)融資管理

國外有100多個國家承認(rèn)應(yīng)收賬款的信貸，并且國外的知識產(chǎn)權(quán)擔(dān)保已經(jīng)十分傳統(tǒng)，而對于知識產(chǎn)權(quán)的界定已經(jīng)十分明晰，學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)的管理理念和機制來，從而也好和國際接軌，與英美法系的公司學(xué)習(xí)先進(jìn)的信用評級、管理理念、設(shè)立信托、證券承銷、信用增強、證券管理的方法，以及知識產(chǎn)權(quán)的信托和保險等等。例如引進(jìn)美國業(yè)界發(fā)展出知識產(chǎn)權(quán)融資保證資產(chǎn)收購價格機制和美國知識產(chǎn)權(quán)保險制度主要分為兩大類：知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)行保險和知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)保險。

2.加強國際合作，積極加入國際合約，融入世界

對于國際知識產(chǎn)權(quán)的擔(dān)保，要認(rèn)真學(xué)習(xí)《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》和《保護(hù)文學(xué)和藝術(shù)作品伯爾尼公約》公約上相關(guān)的條約的規(guī)定以及對于trips是關(guān)于國際貿(mào)易有關(guān)的規(guī)定，要學(xué)會用規(guī)則保護(hù)自己的知識產(chǎn)權(quán)的利益，對于外國的侵權(quán)的現(xiàn)象，要聯(lián)系國際知識產(chǎn)權(quán)局加以制止，對于同一締約國加以管制和賠償。鼓勵國外的投資公司和基金公司進(jìn)入，實現(xiàn)資本國際化，從而方便未來企業(yè)走向世界，提高企業(yè)競爭力。

篇5

1引言

目前，中國建筑行業(yè)在迅猛發(fā)展的同時，其施工過程的質(zhì)量控制也面臨著管理、環(huán)境、質(zhì)量、服務(wù)商等多方面的問題。假若不能正確應(yīng)對這些問題，會對建筑的質(zhì)量造成嚴(yán)重影響，同時也會對施工企業(yè)的發(fā)展帶來負(fù)面影響。目前，我國建筑行業(yè)質(zhì)量控制仍處于成長期，市場不夠規(guī)范，相關(guān)法律法規(guī)也不完善，針對廠房質(zhì)量的實證分析和研究報告亦剛起步。同時，建筑又是高風(fēng)險的行業(yè)，對質(zhì)量控制要求非常高。這種現(xiàn)狀的矛盾為行業(yè)監(jiān)管部門、從業(yè)企業(yè)、學(xué)術(shù)機構(gòu)和政府的工作開展帶來了較大的挑戰(zhàn)。在此背景下，本文以建筑為研究對象，識別和分析施工過程質(zhì)量控制的障礙因素，為建筑施工過程的質(zhì)量控制提供一定的建議和指導(dǎo)。

2建筑施工質(zhì)量控制障礙因素分析

2.1人員管理問題在時間基礎(chǔ)上，工程項目每階段、每部分的參與人員各不相同，并且每個參與者都是“人的因素”[1]的組成部分，人員管理方面對施工質(zhì)量控制的障礙因素主要包括以下3方面：（1）施工人員缺乏穩(wěn)定性；（2）管理人才不足，建筑施工從業(yè)人員需要具有項目背景知識、建筑施工專業(yè)知識和文化差異基礎(chǔ)知識等[2]；（3）人員結(jié)構(gòu)不合理。2.2物的因素項目的完成需要各式各樣的材料，是項目建設(shè)的基石，必須加強對材料的管理[3]，主要包括以下內(nèi)容：（1）招投標(biāo)問題。在我國，雖然各地建筑市場已初步網(wǎng)絡(luò)化，但規(guī)避招標(biāo)、場外交易等不規(guī)范行為仍然普遍存在。當(dāng)前我國市場機制建設(shè)仍處于發(fā)展期，缺少相應(yīng)的從業(yè)規(guī)范。（2）建材質(zhì)量問題。（3）日常管理問題。（4）人員培訓(xùn)問題。2.3企業(yè)自身問題建筑問題的多變性由其產(chǎn)品的多變性發(fā)展而來，而建筑企業(yè)作為施工單位擔(dān)負(fù)著重大的責(zé)任。目前，多數(shù)施工企業(yè)還存在如下問題：（1）能力不足；（2）意識不足；（3）控制體系不完善；（4）職責(zé)不明晰；（5）缺乏質(zhì)量文化。質(zhì)量文化是企業(yè)文化的一部分，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、全體員工逐漸認(rèn)同關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量方面的意識。2.4發(fā)展環(huán)境方面問題發(fā)展環(huán)境方面有如下問題：（1）法律法規(guī)落后。隨著行業(yè)的快速發(fā)展，法律的規(guī)范范圍和力度已經(jīng)不能滿足市場。我國《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》制定較晚，但已頒布20多年，原有的舊制度已經(jīng)不能滿足時代的需要。（2）過分強調(diào)資質(zhì)認(rèn)證。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場情況的變化也超出了政府的控制范圍。市場競爭日益加劇，僅對企業(yè)進(jìn)行管理已經(jīng)達(dá)不到管理目標(biāo)，市場上出現(xiàn)了很多新問題。（3）理論研究不透徹。全國范圍內(nèi)獲得認(rèn)證的建筑企業(yè)的數(shù)量僅次于機械電子行業(yè)。（4）行業(yè)管理落后。近年來，大量資金涌入建筑行業(yè)，在整個行業(yè)中存在一些問題。（5）行業(yè)不夠規(guī)范。

3障礙因素Grey-Dematel方法分析

3.1Grey-Dematel方法考慮專家評價的不確定性和模糊性，而Dematel方法在打分評價時過于確定，本研究在Dematel方法的基礎(chǔ)上引入灰數(shù)方法及其相關(guān)理論，使決策模型更合理。3.2研究設(shè)計與數(shù)據(jù)分析依據(jù)不同障礙因素的中心度和原因度建立坐標(biāo)系，同時畫出施工質(zhì)量控制障礙因素的因果關(guān)系圖，如圖1所示。在坐標(biāo)系中用實線箭頭表示障礙因素間顯著的影響關(guān)系。3.3結(jié)果分析與討論在圖1中，障礙因素分別為：施工人員缺乏穩(wěn)定性、缺乏質(zhì)量文化、意識不足、日常管理問題、人員培訓(xùn)問題、行業(yè)不規(guī)范、招投標(biāo)問題、建材質(zhì)量問題。要在短期內(nèi)快速有效地改善建筑施工質(zhì)量控制的相關(guān)問題，管理者應(yīng)考慮從上述因素著手。在圖1中，a13（行業(yè)不規(guī)范）是影響建筑施工質(zhì)量控制的最主要的因素，該障礙因素與其他障礙因素關(guān)聯(lián)度最大，因此，加強行業(yè)管理并保證行業(yè)規(guī)范能直接改善施工質(zhì)量控制的實施效果。

4靈敏性分析

4.1公共建筑經(jīng)理靈敏性分析1）專家一的初始灰數(shù)權(quán)重為[0.7，1]（非常重要），所得到的原因—結(jié)果圖如圖2所示。2）將專家一的灰數(shù)權(quán)重從[0.7，1]（非常重要）調(diào)整為[0.5，0.9]（較重要），如圖3所示。3）將專家一的灰數(shù)權(quán)重從[0.7，1]（非常重要）調(diào)整為[0.4，0.7]（重要），如圖4所示。4）將專家一的灰數(shù)權(quán)重從[0.7，1]（非常重要）調(diào)整為[0.3，0.5]（稍重要），如圖5所示。4.2農(nóng)業(yè)建筑經(jīng)理靈敏性分析1）專家四的初始灰數(shù)權(quán)重為[0.3，0.5]（稍不重要），所得到的原因—結(jié)果圖，如圖6所示。2）將專家四的灰數(shù)權(quán)重從[0.3，0.5]（稍不重要）調(diào)整為[0.4，0.7]（重要），如圖7所示。3）將專家四的灰數(shù)權(quán)重從[0.3，0.5]（稍不重要）調(diào)整為[0.5，0.9]（較重要），如圖8所示。4）將專家四的灰數(shù)權(quán)重從[0.3，0.5]（稍不重要）調(diào)整為[0.7，1]（非常重要），如圖9所示。

5結(jié)論與展望

根據(jù)文中的研究內(nèi)容可得以下結(jié)論：1）法律法規(guī)落后是企業(yè)對建筑施工質(zhì)量控制最根本的障礙因素。因此，提升建筑施工質(zhì)量的關(guān)鍵是建立符合我國目前現(xiàn)狀的法律法規(guī)。此外，企業(yè)完善控制體系、提升能力也是關(guān)鍵性策略。2）要改善目前建筑施工質(zhì)量控制現(xiàn)狀可從政府規(guī)范相應(yīng)市場入手。

【參考文獻(xiàn)】

【1】李良寶.工程項目施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計劃的不確定性研究[J].管理世界,2007(8):167-168.

篇6

一、企業(yè)環(huán)境成本核算的重要意義

進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，我國經(jīng)濟(jì)步入了快速發(fā)展軌道，但是，資源環(huán)境也日益受到破壞。強化企業(yè)環(huán)境成本核算與控制對實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。

1 是社會經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要

環(huán)境為企業(yè)提供了生產(chǎn)的資源，同時環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣又影響著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式。離開了生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的支持，社會經(jīng)濟(jì)活動將無法進(jìn)行。社會經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中創(chuàng)造大量財富，同時又使生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)發(fā)生結(jié)構(gòu)和質(zhì)量變化?？沙掷m(xù)發(fā)展是在經(jīng)濟(jì)增長、生態(tài)環(huán)境和資源儲備三者間尋求發(fā)展的均衡，它以“既能滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害”為原則⑴。進(jìn)行環(huán)境成本核算，以環(huán)境成本為尺度對生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)進(jìn)行補償是社會經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提。

2 是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙贏的需要

合理準(zhǔn)確地核算環(huán)境成本是對其進(jìn)行有效控制的基礎(chǔ)。確認(rèn)環(huán)境成本核算范圍，對其進(jìn)行計量，形成成本報告，從而進(jìn)行嚴(yán)格控制是環(huán)環(huán)相扣的過程。企業(yè)主動追求生態(tài)效益，獲取綠色比較優(yōu)勢，是企業(yè)順應(yīng)綠色潮流，擴(kuò)大出口，參與國際競爭，獲得生存和發(fā)展的重要途徑。環(huán)境成本核算不能單純以降低環(huán)境成本來獲取“成本比較優(yōu)勢”成本管理論文，亦不能僅僅為了獲取“綠色比較優(yōu)勢”而制定過高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)權(quán)衡分析二者對企業(yè)競爭力的影響，最終實現(xiàn)的是生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

3 是彌補傳統(tǒng)成本理論缺陷、完善環(huán)境成本理論的需要

傳統(tǒng)的成本理論只反映生產(chǎn)中的直接消耗，反映能夠以貨幣計量的物化勞動和活勞動的耗費，而環(huán)境的消耗破壞沒有計入成本。這不僅導(dǎo)致了利潤的虛增和稅收的虛夸，而且在一定程度上導(dǎo)向企業(yè)注重短期利益、用犧牲環(huán)境和透支未來以換取經(jīng)濟(jì)的增長⑵。環(huán)境成本理論認(rèn)為，環(huán)境資源是稀缺的，理應(yīng)賦予一定價值并進(jìn)行損耗補償。將環(huán)境成本理論補充到傳統(tǒng)成本理論中，使商品的市場價值較為準(zhǔn)確地反映由于經(jīng)濟(jì)活動所造成的資源環(huán)境的代價，有償開發(fā)使用環(huán)境資源將會使資金的流向集中到環(huán)境成本較低的方向。

二、企業(yè)實施環(huán)境成本核算的障礙分析

我國實施環(huán)境成本核算己經(jīng)具有了一定的理論基礎(chǔ)，實施環(huán)境成本核算不僅是必要的，而且非常迫切，但我國的壞境成本會計實踐還非常少，當(dāng)前我國還存在諸多障礙，制約了環(huán)境成本會計在我國的發(fā)展與實踐。

1 觀念障礙

（1）地方政府官員錯誤的政績觀與發(fā)展觀

“唯GDP論英雄”是不少地方政府工作的指導(dǎo)思想，綠色GDP沒有獲得地方政府普遍支持，2004年全國因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失為5118億元，占當(dāng)年GDP的3.05%。綠色GDP作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的一個重要指標(biāo)，需要有微觀的企業(yè)環(huán)境會計核算作為基礎(chǔ)⑶。不少地方政府官員認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不上去，餓著肚子談環(huán)保就是一句空話，先污染后治理，已經(jīng)被西方國家反復(fù)論證了許多年，要發(fā)展工業(yè)都逃不過這一劫。這種觀點顯然是站不住腳的。

（2）企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，忽視環(huán)境生態(tài)效益

企業(yè)是以營利為目的經(jīng)濟(jì)組織，在收入既定的前提下，成本越低，利潤就越大。而如果企業(yè)考慮環(huán)境成本的話，總成本就會提高，利潤就會降低，企業(yè)的經(jīng)營者當(dāng)然不愿意考慮環(huán)境成本了。企業(yè)經(jīng)營者為了保證經(jīng)營業(yè)績實現(xiàn)，企業(yè)的經(jīng)營者可能也會忽視環(huán)境問題。

對實施環(huán)境會計核算也缺乏動力。

2 制度障礙

（1）環(huán)境資源市場尚未建立

環(huán)境資源要充分發(fā)揮其價值，就要通過環(huán)境資源市場配置于最能發(fā)揮其作用的行業(yè)。環(huán)境資源市場的建立，將為企業(yè)獲取環(huán)境資源提供了最佳場所和途徑，同時也為以成本和價值為確認(rèn)和計量對象的環(huán)境會計的推行奠定了基礎(chǔ)。但是，我國目前尚未建立起環(huán)境資源市場，這與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想是格格不入的成本管理論文，這不僅有礙于全社會環(huán)境資源的合理配置，而且也不利于環(huán)境成本核算的有效實施。

（2）環(huán)境（成本）會計法律制度還不健全

我國開展環(huán)境成本核算的研究起步比較晚，直到20世紀(jì)80年代末才引進(jìn)環(huán)境會計理論。90年代，我國逐漸開展了對“綠色GDP”的研究，進(jìn)而延伸至環(huán)境（成本）會計理論與方法。我國現(xiàn)行的會計準(zhǔn)則、財務(wù)通則、行業(yè)會計制度、財務(wù)制度以及中國證監(jiān)會的公開發(fā)行股票的公司執(zhí)行的信息披露規(guī)則和準(zhǔn)則，總體看來，這些法規(guī)對環(huán)境成本問題基本上沒有涉及。

3 技術(shù)障礙

（1）環(huán)境成本的確認(rèn)障礙

會計核算系統(tǒng)的首要問題是會計確認(rèn)問題。環(huán)境成本基本確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)可以參考美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會的第5號財務(wù)會計概念公告中對基本確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的描述，如定義性、可計量性、相關(guān)性和可靠性等。但是由于環(huán)境會計要素自身的特殊性，因此，很難借鑒。我國目前還沒有制定《環(huán)境會計準(zhǔn)則》，資源、環(huán)境、生態(tài)方面的法律法規(guī)也不很很完善，全國范圍內(nèi)只有廢水、廢氣排放物等幾項國家標(biāo)準(zhǔn)，雖然有關(guān)部委己下達(dá)通知要求盡快制定有關(guān)環(huán)境資源的規(guī)章制度，推進(jìn)“三綠工程”，但這與環(huán)境成本核算的要求仍有很大的差距，因此環(huán)境成本要素的確認(rèn)具體標(biāo)準(zhǔn)就是缺失的。

（2）環(huán)境成本的計量障礙

會計計量是根據(jù)被計量對象的計量屬性，選擇運用一定的計量基礎(chǔ)和計量方法對符合會計要素的事項進(jìn)行貨幣量化的過程，其目的是確保會計信息的可靠性和相關(guān)性。計量屬性和計量單位的選擇取決于外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境、人們對會計計量作用的認(rèn)識程度、經(jīng)濟(jì)管理對會計信息的需求，以及計量技術(shù)手段的發(fā)展等條件⑷。在環(huán)境會計中，由于環(huán)境成本和環(huán)境收益不能通過市場進(jìn)行交易，因此也就沒有市場交易價格，所以，單純以交易價格為前提就不能作為環(huán)境會計計量屬性。目前環(huán)境成本計量的方法有歷史成本法、防護(hù)費用法、恢復(fù)費用法、法院裁定法、比例法等等。由于環(huán)境成本計價方法多種多樣，計量對象的多變性也使得在計量方法的選擇上有時會帶有較強的主觀性。

（3）環(huán)境成本報告的障礙

環(huán)境成本披露的模式和內(nèi)容的不確定形成了環(huán)境成本報告的障礙。環(huán)境成本報告的模式有兩種主要觀點：一種是環(huán)境成本信息與現(xiàn)行會計報表合并披露，另一種則是編制環(huán)境成本報表或者環(huán)境成本報告書的方式單獨披露環(huán)境會計信息。對于這兩種披露模式的選擇和設(shè)計，目前會計界還存在許多爭議，尚未達(dá)成共識。就內(nèi)容而言，不論哪種形式，應(yīng)包含哪些項目，哪些是必須披露項目，哪些是選擇披露項目，也未形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

三、加強企業(yè)環(huán)境成本核算的建議

1 對政府官員加強科學(xué)的政績觀和發(fā)展觀教育

科學(xué)的政績觀就是既要看政績給眼前帶來的變化，又要看其對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的長遠(yuǎn)影響，要經(jīng)得起歷史的檢驗和后人的評判，其實質(zhì)是用可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)評價政績，對社會和歷史負(fù)責(zé)。貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展成本管理論文，必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實到每個單位，要完善有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律和政策，加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機制。

2 對企業(yè)的管理者加強企業(yè)的社會責(zé)任觀教育

社會責(zé)任觀是以社會為著眼點，企業(yè)的目標(biāo)除了追求經(jīng)濟(jì)利益外，還應(yīng)盡可能地維護(hù)和增進(jìn)社會利益。企業(yè)不能因為片面強調(diào)社會責(zé)任而忽視經(jīng)濟(jì)責(zé)任，企業(yè)也不能因為片面強調(diào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任而忽視、逃避社會責(zé)任。2000年全球18個跨國公司制定了“社會約束”的生產(chǎn)守則(即社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn))，其中保護(hù)環(huán)境就是企業(yè)社會責(zé)任的主要內(nèi)容。中國企業(yè)要進(jìn)入世界經(jīng)濟(jì)市場并和國外企業(yè)經(jīng)營接軌，就必須在理性共識的基礎(chǔ)上認(rèn)同該標(biāo)準(zhǔn)所體現(xiàn)的核心理念，并積極參與其中，從而，應(yīng)對全球范圍內(nèi)企業(yè)社會責(zé)任運動所帶來的挑戰(zhàn)。

3 充分發(fā)揮資源市場的調(diào)節(jié)作用

政府應(yīng)抓緊建立健全和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的環(huán)境資源市場，徹底改變傳統(tǒng)的環(huán)境資源使用模式，優(yōu)化環(huán)境資源配置。健全的環(huán)境資源市場，可以促使環(huán)境資源配置于社會最急需又適合的行業(yè)和部門，最大限度地發(fā)揮環(huán)境資源的價值，促使環(huán)境資源自身價值的完全實現(xiàn)和社會價值的增值，最終實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

4 加強和完善環(huán)境會計立法

環(huán)境成本核算是環(huán)境會計的主要內(nèi)容之一。要實施環(huán)境會計核算，必須以法律、法規(guī)的形式確定環(huán)境會計的地位和作用，使環(huán)境會計有法可依，使環(huán)境會計信息披露有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。借鑒丹麥等西方發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗。我們應(yīng)該采取的做法是：第一，將環(huán)境會計核算和監(jiān)督列入《會計法》，以法律形式確定環(huán)境會計的地位和作用。第二，制定環(huán)境會計準(zhǔn)則，將涉及環(huán)境的內(nèi)容列入會計要素，擴(kuò)充報表體系。第三，設(shè)立環(huán)境會計制度，即依據(jù)會計準(zhǔn)則所規(guī)定的有關(guān)環(huán)境原則設(shè)計會計制度，使環(huán)境會計具有實際可操作性。

5 明確環(huán)境成本的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，合理計量環(huán)境成本

環(huán)境成本是依照對環(huán)境負(fù)責(zé)的原則，為管理企業(yè)活動對環(huán)境的影響而采取或被要求采取的措施的成本，以及因企業(yè)執(zhí)行環(huán)境目標(biāo)和要求所付出的其他成本，包括污染補償成本、環(huán)境損失成本、環(huán)境治理成本、環(huán)境保護(hù)維持成本、環(huán)境保護(hù)發(fā)展成本等。從環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)角度把環(huán)境成本分為外部環(huán)境成本(社會成本)和內(nèi)部環(huán)境成本(私人成本)⑸。

環(huán)境成本的計量單位不能僅限于貨幣，必要時可用非貨幣比，如實物來計量；環(huán)境成本的計量基礎(chǔ)既可以用傳統(tǒng)的歷史成本，還可以用機會成本、邊際成本、替代成本、公允價值等；其計量方法要考慮環(huán)境資源具有效用性、稀缺性、替代性、非交易性等特點。環(huán)境成本由于所涉及的內(nèi)容復(fù)雜，其不確定性更為突出成本管理論文，因而要做到絕對精確是比較困難的。環(huán)境成本的數(shù)據(jù)雖然有一定的模糊性，但并不排除它對決策的有用性。隨著計量技術(shù)的發(fā)展，隨著它反映和控制的內(nèi)容性質(zhì)界定越來越清晰，它提供的信息將會越來越精確。

6 完善環(huán)境成本信息披露模式

環(huán)境成本信息批露宜采用編制壞境會計報表或者環(huán)境成本報告書的方式單獨披露環(huán)境成本信息，而不是環(huán)境成本信息與現(xiàn)行會計報表合并披露的方式。如果采用與現(xiàn)行會計報表合并方式披露環(huán)境信息，可能會出現(xiàn)有些企業(yè)利用環(huán)境信息調(diào)整企業(yè)利潤，以達(dá)到避稅或者上市等目的，而且環(huán)境信息和財務(wù)信息合并報送容易引起混亂，導(dǎo)致報表使用者對財務(wù)會計信息的錯誤理解。

四、結(jié)束語

我們對企業(yè)環(huán)境成本的研究，分析環(huán)境成本核算存在的各種主觀、客觀障礙，提出各方面的解決對策，就在于要引導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)自覺地保護(hù)環(huán)境，減少污染，培養(yǎng)企業(yè)環(huán)保意識，通過對環(huán)境成本形成過程中各因素的控制，合理利用資源、減少資源耗量、減少廢棄物排放量，進(jìn)而減少環(huán)境成本，提高企業(yè)市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，協(xié)調(diào)企業(yè)發(fā)展與環(huán)境效益之間的關(guān)系，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會環(huán)境效益的雙贏。

參考文獻(xiàn)

⑴張薇，環(huán)境成本定義辨析---兼論環(huán)境成本核算的困境及其出路，[J].蘇州大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2007（2）

⑵劉建勝，廖珍珍：略論企業(yè)環(huán)境績效評價指標(biāo)，[J] .企業(yè)活力，2010（10）

⑶岳希宇，我國全面實施環(huán)境會計的障礙與對策研究，[D].武漢理工大學(xué)碩士學(xué)位論文，2007

⑷，李建發(fā)：《現(xiàn)代環(huán)境會計問題、概念與實務(wù)》第一版[M] 大連：東北財經(jīng)大學(xué)出版社，2004

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改革開放后，在我國死灰復(fù)燃，近年來更有愈演愈烈之勢。隨著吸毒人群數(shù)量日趨上升，所致精神障礙引發(fā)的各類案件也屢見不鮮，其中部分情節(jié)已涉嫌構(gòu)成犯罪。近年來興起的新型更具有很強的致幻效果，經(jīng)問卷調(diào)查，使用新型后產(chǎn)生幻覺、妄想等精神病性癥狀的情況十分普遍，辨認(rèn)和控制能力明顯下降[2]。根據(jù)CCMD3(中國精神疾病診斷標(biāo)準(zhǔn)第三版):精神活性物質(zhì)(包括)所致精神障礙是醫(yī)學(xué)概念上的精神疾病的一種，其中“急性中毒”和“精神病性障礙”直接影響到吸毒者的辨認(rèn)和控制能力。實踐中多以精神疾病司法鑒定來評定此類人員的刑事責(zé)任能力。

一、再議刑法上精神病人的概念

精神疾病司法鑒定中評定刑事責(zé)任能力的法律依據(jù)是刑法第18條前3款，這3款規(guī)定了不同情況下“精神病人”的刑事責(zé)任能力狀況。目前主流觀點認(rèn)為“凡是符合中國精神疾病診斷標(biāo)準(zhǔn)的，均是我國刑法第18條中所指的‘精神病人’”[3]。因此有人認(rèn)為，由于刑法并未對吸毒者的刑事責(zé)任問題進(jìn)行特別規(guī)定，吸毒所致的精神障礙者就應(yīng)等同于刑法意義上的“精神病人”。但筆者對此觀點具有不同的認(rèn)識。

首先:刑法中的精神病應(yīng)當(dāng)是一個法律術(shù)語，而不是醫(yī)學(xué)術(shù)語，就如同英美的“INSANITY”，日本和臺灣的“心神喪失”。立法者不是醫(yī)學(xué)專家，他們并非從醫(yī)學(xué)的角度來選擇立法的用詞，這從第2款中“間歇性精神病”一詞也可看出，醫(yī)學(xué)上并無“間歇性精神病”的概念。所以對精神病的把握不應(yīng)由醫(yī)學(xué)的角度出發(fā)，而更多應(yīng)考慮立法者的意圖。立法者給予精神病人無辨認(rèn)、控制能力時的絕對免責(zé)的待遇，其出發(fā)點肯定不是給予某幾種精神疾病的特赦，而是給予某一類特殊狀態(tài)病人給予保護(hù)。所以法律術(shù)語的“精神病”并非與某幾種病有對應(yīng)關(guān)系，而是一個法律意義上的精神狀態(tài)。

其次:將所致精神障礙認(rèn)定為刑法上的精神病，不符合立法原意。筆者認(rèn)為刑法中對精神病人的規(guī)定免責(zé)和減責(zé)還基于一個常識性的認(rèn)識，即患有精神疾病的被動性、無過錯性。在一般常識中，精神疾病的患病和發(fā)作過程中，當(dāng)事人均不存在任何過錯，我們常將患病者作為受害者看待，認(rèn)為患病是一種不幸?，F(xiàn)代社會的法律和道德都不曾要求對任何人因其患有精神疾病而給予懲治或譴責(zé)。故在精神疾病影響下的危害行為不具有相應(yīng)的罪過性，刑法據(jù)此給予寬緩。而法律和道德對吸毒者的評價則明顯不同于精神病人。

再次:若認(rèn)為所致精神障礙者屬于刑法意義上的精神病人，應(yīng)依法認(rèn)定其在發(fā)生危害行為期間不具有刑事責(zé)任能力。立法者未區(qū)別對待進(jìn)入精神病狀態(tài)是否存在過錯，不能以故意進(jìn)入精神病狀態(tài)為由認(rèn)定精神病人具有刑事責(zé)任能力[4]。如果吸毒時存在故意過失，那從法律角度只能追究其故意或過失進(jìn)入中毒危險狀態(tài)的責(zé)任，但我國刑法尚無類似規(guī)定[5]。吸毒者只要喪失辨認(rèn)和控制能力，就只能做出無責(zé)任能力的鑒定結(jié)論。這與我們實踐中對所致精神障礙后的犯罪行為需要打擊的理念相沖突。

綜上，筆者認(rèn)為在現(xiàn)有的刑法結(jié)構(gòu)中，所致精神障礙不屬于刑法意義上的精神病。

二、不宜由鑒定來評定所致精神障礙者的刑事責(zé)任能力

所致精神障礙者由于其吸毒行為屬于可控制之原因行為，具有違法性和自陷性。且吸毒不同于其他原因自由行為，吸毒的目的是追求的興奮或致幻效果，故在吸毒后產(chǎn)生相應(yīng)生理反應(yīng)導(dǎo)致無法辨認(rèn)、控制自己行為時，行為人對此狀況處于一個放任的故意。理論上對所致精神障礙者應(yīng)承擔(dān)危害行為的法律后果并無爭議。

由于我國法律對吸毒所致精神障礙沒有特別規(guī)定，理論上被大多數(shù)人認(rèn)可的“原因自由行為”“理論實踐中無法得到適用。該理論支持“行為人因故意或過失而使自己陷于無責(zé)任能力或限制責(zé)任能力狀態(tài)，且在此狀態(tài)下實現(xiàn)構(gòu)成要件”[6]。但這必須得到立法的支持。如《意大利刑法典》第87條、《瑞士刑法典》第12條、《日本改正刑法草案》第17條均規(guī)定，對故意或過失使自己陷入無能力狀態(tài)者的犯罪，排除關(guān)于精神障礙狀態(tài)中犯罪減免刑事責(zé)任條款的適用。而我國刑法條文中并沒有類似規(guī)定，在理論上也無法突破“無刑事責(zé)任能力者不具有犯罪主體資格”的認(rèn)識，故“原因自由行為”理論并不能用于實踐。

實踐中往往采用司法鑒定的形式“在評定時結(jié)合行為人對的心理態(tài)度與辨認(rèn)和控制能力受損程度兩者考慮[7]，對如自愿吸毒者，如果說發(fā)生危害行為當(dāng)時確實陷于辨認(rèn)或控制能力喪失時，可評定為限定責(zé)任能力，其余狀態(tài)下評定為完全責(zé)任能力”。該一做法以吸食的心理態(tài)度作為評定刑事責(zé)任能力的主要標(biāo)準(zhǔn)，明顯缺乏法律依據(jù)?！蛾P(guān)于精神疾病司法鑒定暫行規(guī)定》第十九條同刑法第18條相同，僅將辨認(rèn)和控制能力作為評定有無刑事責(zé)任能力的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而吸毒的態(tài)度并非司法鑒定中評定有無刑事責(zé)任能力的指標(biāo)。

在我國，精神疾病司法鑒定中作出的被鑒定人有無刑事責(zé)任能力的鑒定結(jié)論，對案件處理產(chǎn)生直接影響。特別在刑事訴訟程序進(jìn)入庭審前，無刑事責(zé)任能力的結(jié)論意味著犯罪嫌疑人無需要受到刑事追究，僅通過一個內(nèi)部的審查程序，公安和檢察機關(guān)將立即撤銷案件、釋放嫌疑人，整個案件不再經(jīng)過任何形式的司法審查。鑒定結(jié)論作為法定證據(jù)種類之一，其主要作用是認(rèn)定犯罪事實，而非直接對案件實體作出結(jié)論性的判定。否則鑒定人員就成了“穿著白袍的法官”。因此，筆者認(rèn)為對所致精神障礙的鑒定中不宜因無辨認(rèn)和控制能力而直接做出無刑事責(zé)任能力的結(jié)論。

三、關(guān)于吸毒所致精神障礙者的刑事責(zé)任應(yīng)由法官作出

有學(xué)者認(rèn)為，吸毒者對吸毒的態(tài)度，是司法機關(guān)在判定刑事責(zé)任時應(yīng)當(dāng)考慮的問題。[8]筆者同意將吸毒者對吸毒的態(tài)度交由司法機關(guān)評判。查證行為人是否自愿吸食，隨后是否出于故意或過失的心態(tài)進(jìn)入中毒狀態(tài)，據(jù)此評價其是否應(yīng)負(fù)有刑事責(zé)任。這是一個典型的法律判斷，其核心是吸毒者對于吸毒的過錯程度，而非對其行為辨認(rèn)、控制能力的干擾，主觀上的過錯判斷不屬于醫(yī)學(xué)領(lǐng)域，這一判斷不應(yīng)由鑒定人員作出，只能由法官作出。

1984年，美國《聯(lián)邦證據(jù)規(guī)則》第704條增加規(guī)定“刑事案件中，關(guān)于被告人精神狀態(tài)或境況的專家證人證詞，不能對該被告是否具有屬于被指控的犯罪構(gòu)成要素或相關(guān)辯護(hù)要素的精神狀態(tài)或境況表態(tài)，此類最終爭議應(yīng)由事實裁判者獨立決定?！盵9]即美國精神病學(xué)專家證言只能描述被告人的精神狀況、精神病學(xué)診斷，不能就被告人應(yīng)否負(fù)責(zé)等“最終問題”作證。在日本也存在“是如果法官認(rèn)為其具有可以了解的動機，而且在行為時也是經(jīng)過精心準(zhǔn)備的場合，就不能認(rèn)定為心神喪失”的判例[10]。在德國、韓國同樣認(rèn)為責(zé)任能力的判定屬于法律問題，由法官根據(jù)鑒定人意見作出。在我國的鑒定結(jié)論雖是訴訟的法定證據(jù)之一，但其只是一種證據(jù)形式，不具有“天然”的證據(jù)能力，也不等同于科學(xué)結(jié)論、“最終結(jié)論”，法官判斷才是真正有權(quán)確定責(zé)任能力的。但考慮到目前司法人員專業(yè)知識的缺乏，普通精神疾病司法鑒定中可以由鑒定人員作出有無刑事責(zé)任能力的判斷，法官決定是否采信。而所致精神障礙的鑒定中，鑒定人員應(yīng)對被鑒定人過在犯罪時精神狀態(tài)、其辨認(rèn)和控制能力作出鑒別、分析和判斷，而以吸毒者對于吸毒的過錯程度來判斷其有無刑事責(zé)任能力的結(jié)論，只能由法官作出。

注釋:

[1] 蔡偉雄，所致精神障礙者刑事責(zé)任能力評定問題探討，中國司法鑒定，2006年4期

[2] 參見夏國美、楊秀石，轉(zhuǎn)向的文化透視，社會科學(xué)，2008年第2期

[3] 胡澤卿，精神病人的刑事責(zé)任能力(續(xù))，法律與醫(yī)學(xué)雜志，1998年第4期

[4] 以刑法上的“間歇性精神病”為例，我們在鑒定間歇性精神病人發(fā)病時也從不考慮其為何發(fā)病，是否存在過錯的情況，對擅自停藥的行為也不作為刑事責(zé)任能力的判定標(biāo)準(zhǔn)。

[5] 德國刑法330條a為例，其規(guī)定“故意或過失飲用酒精或其他麻醉品，置自己于無責(zé)任能力之酩酊狀態(tài)，并在此狀態(tài)中實施違法行為者，處5年以下自由刑或罰金”，正式針對這種違法方式的處罰，而我國沒有相類似的規(guī)定。如果危害嚴(yán)重，可以適用(過失)以危險方法危害公共安全罪，但明顯不利于打擊犯罪以及吸毒違法行為

[6] (臺)林山田:《刑法通論》，三民書局，1984年修訂版，第176頁

[7] 許昌麒，對精神疾病司法鑒定中幾個問題的商榷，上海精神醫(yī)學(xué)，1999年11期

篇8

一、社會支持的內(nèi)涵及其理論

有關(guān)社會支持的研究起始于上世紀(jì)六十年代末，如今社會支持理論已成為社會工作的一個重要理論。它同其他社會工作實務(wù)理論及其實踐理論一樣，在社會工作實踐中協(xié)助工作者分析相關(guān)社會問題的性質(zhì)與原因，指導(dǎo)工作者科學(xué)、合理地設(shè)定社會工作過程及制定相應(yīng)的工作手法與介入模式。

(一)社會支持的內(nèi)涵

社會支持是與弱勢群體的存在相伴隨的社會行為，由于研究視角和目的的不同，研究者們對社會支持的定義也就不盡相同。一般而言，社會支持是指來自個人之外的各種支持的總稱，包括正式的社會資源和非正式的社會資源。正式支持是指來自政府、社會正式組織的各種制度性支持，主要是由政府行政部門，如各級社會保障和民政部門，以及準(zhǔn)行政部門的社會團(tuán)體，如工會、婦聯(lián)等實施。非正式的支持主要指來自家庭、親友、鄰里和非正式組織的支持。

(二)社會支持理論的主要觀點

社會支持理論認(rèn)為個人問題的產(chǎn)生并非個人之過，而是社會大環(huán)境的問題，要解決問題，也必須針對其整個問題系統(tǒng)，利用各種資源幫助其解決，具體的策略和方法可利用社會支持網(wǎng)絡(luò)。社會支持網(wǎng)絡(luò)作為一種方法和策略被重視并應(yīng)用于社會工作實務(wù)之中，它指的是一組個人之間的接觸，通過這些接觸，個人得以維持社會身份并且獲得情緒支持、物質(zhì)援助和服務(wù)、信息并與新的社會接觸。社會支持網(wǎng)絡(luò)這一方法和策略有許多優(yōu)勢，社會支持網(wǎng)絡(luò)的建立有助于資源的多效利用和資源共享。因為弱勢群體一般是一個在社會資源擁有和分配權(quán)力上極度匱乏的特殊社會群體，非常容易遭受社會風(fēng)險，因此他們需要一個強大的社會支持網(wǎng)絡(luò)，并充分利用這個網(wǎng)絡(luò)所能提供的各種資源，以此來應(yīng)對社會對他們造成的各種挑戰(zhàn)與沖擊。

二、貧困殘疾人的致貧因素

目前我國正處于社會轉(zhuǎn)型和全球化兩大變數(shù)的交織沖擊下，社會主義市場經(jīng)濟(jì)還不夠完善，許多社會保障機制還不夠健全，貧困問題仍然是我國比較突出的一個社會問題。而殘疾人作為一個特殊的社會群體，它既是一個社會性弱勢群體，又是一個生理性弱勢群體。因此，導(dǎo)致殘疾人貧困的原因既有社會層面的因素，也有其自身的個人因素。

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中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）30-0026-02

上世紀(jì)90年代，隨著創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的緊迫性凸顯，國家大力探索并要求高校開始加大對大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育。目前創(chuàng)業(yè)教育一般是以公共選修課的形式存在，全國高校都相繼開設(shè)KAB課程等相關(guān)課程。另外高校也相應(yīng)舉辦了多種創(chuàng)業(yè)大賽以及建設(shè)創(chuàng)業(yè)園等形式來引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)和實踐相關(guān)的財務(wù)、法律、商業(yè)計劃書等有關(guān)的知識。但是相對于其他課程，創(chuàng)業(yè)教育這門課由于誕生時間短，師資力量、教材以及教學(xué)評價等問題的限制，并沒有實現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)?；詣?chuàng)業(yè)教育發(fā)展的過程中存在著一些問題，需要尋求些許對策。首都地區(qū)視力障礙大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育，不僅僅關(guān)乎該群體融入社會、提高尊嚴(yán)的問題，同時也為視力障礙群體創(chuàng)造了就業(yè)崗位，緩解了盲人大學(xué)生這一特殊群體的就業(yè)壓力，為其他地區(qū)起到了積極的示范作用。

一、教學(xué)質(zhì)量評價體系缺失，師資力量短缺

教育部原部長陳至立指出：“只有具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新意識的教師才能對學(xué)生進(jìn)行啟發(fā)式教育，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力?！苯虒W(xué)質(zhì)量評價單一以及師資力量的短缺影響了創(chuàng)業(yè)教育的開展。第一，創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量評價不完善。從全國范圍來看，創(chuàng)業(yè)教育目前還沒有建立完善的評價體系，教學(xué)效果難以估量。同時受到傳統(tǒng)的教育教學(xué)評價手段的影響，創(chuàng)業(yè)教育一般的考察方式就是考試或者以論文的形式完成。對于視力障礙大學(xué)生而言僅僅是以作業(yè)和課程論文的形式體現(xiàn)，這種被動而且缺乏實踐形式的方式并不能檢查創(chuàng)業(yè)教育方面知識的獲取程度和能力。另外視力障礙學(xué)生的客觀條件又不允許用計算機或者紙筆寫論文，常常需要別人，并沒有針對他們做出特定的評價方式，沒有體現(xiàn)人文關(guān)懷。第二，相對于高校龐大的學(xué)生數(shù)量，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的師資力量薄弱，而且專業(yè)化程度較低，由于我國開始創(chuàng)業(yè)教育的時間較晚，所以教師一般的專業(yè)方向與創(chuàng)業(yè)教育有一定的距離。而且對于北京市高校視力障礙大學(xué)生來說一般的師資力量是輔導(dǎo)員，課程的講授和創(chuàng)業(yè)大賽的組織一般都是以創(chuàng)業(yè)的知識、法律、技巧等方面進(jìn)行指導(dǎo)，由于輔導(dǎo)員的專業(yè)性不盡相符，事務(wù)性工作繁多，很少能真正參與創(chuàng)業(yè)和其他的實踐活動，無法對視力障礙學(xué)生相關(guān)專業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)的針對性的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。

二、首都地區(qū)視力障礙專業(yè)的創(chuàng)業(yè)教育尚未形成一門課程

由于創(chuàng)業(yè)教育在我國普及時間較短，對于北京市的視力障礙大學(xué)生來說，創(chuàng)業(yè)教育只是在就業(yè)指導(dǎo)這門課程中作為一章的內(nèi)容呈現(xiàn)，并沒有過多的篇幅進(jìn)行介紹，在課外也沒有其他的選修以及輔助課程進(jìn)行指導(dǎo)。當(dāng)今社會普遍認(rèn)同視力障礙人群主要從事針灸推拿和鋼琴調(diào)律專業(yè)，因為按摩針對其特點，發(fā)揮手部觸覺靈敏的優(yōu)勢針對穴位進(jìn)行手法治療，而鋼琴調(diào)律也需要聽力有關(guān)的專業(yè)技術(shù)，要求音準(zhǔn)以及辨音能力要強。視力障礙大學(xué)生雖然沒有視力，但因其身體其他器官的功能正常，某些方面較健全人來說還有優(yōu)勢，所以高校針對其特點設(shè)立專業(yè)課程，但與此同時又沒有針?biāo)麄冞M(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育輔導(dǎo)，教學(xué)人員通過講授、競賽等形式對學(xué)生的創(chuàng)業(yè)心理與技巧、創(chuàng)業(yè)政策與法規(guī)等內(nèi)容進(jìn)行指導(dǎo)，內(nèi)容都是與健全大學(xué)生的一致，沒有針對如視力障礙這種特定類型的學(xué)生進(jìn)行個體差異分析以及行業(yè)分析。在當(dāng)今社會，隨著大眾消費水平的提高，健康意識以及文化娛樂消費的增強，這些職業(yè)都具有很好的市場前景，而且作為殘疾人的特殊性，與健全人相比不能消化吸收大眾化標(biāo)準(zhǔn)化的教學(xué)內(nèi)容，并且很難適應(yīng)相應(yīng)的教學(xué)模式，所以書本中的相關(guān)內(nèi)容作為一章不足以呈現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育這門課程對于視力障礙大學(xué)生的幫助以及價值。

三、創(chuàng)業(yè)教育的第二課堂活動單一

學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，第二課堂可以為課堂教學(xué)提供實踐的機會。對于視力障礙大學(xué)生而言在活動中實踐按摩與調(diào)律能力以此鞏固知識尤為重要。作為視力障礙的任課教師也應(yīng)該在課下組織引導(dǎo)學(xué)生自主設(shè)計活動方案，讓學(xué)生成為活動的主人并參與其中，運用專業(yè)知識將課堂知識的傳承延續(xù)到第二課堂。然而在現(xiàn)實情況中第二課堂的活動開展得非常少，僅僅是一般性的創(chuàng)業(yè)大賽，而且任課教師較少地進(jìn)行組織，針灸推拿學(xué)和音樂學(xué)的專業(yè)教師更沒有參與其中，致使創(chuàng)業(yè)教育的第二課堂活動單一。

四、缺少創(chuàng)業(yè)園區(qū)、實踐基地以及創(chuàng)業(yè)平臺

實踐是學(xué)習(xí)和檢驗相關(guān)創(chuàng)業(yè)知識、鍛煉能力的必要手段。作為企業(yè)和單位來說，他們市場敏感性更強，更加關(guān)注社會的風(fēng)向標(biāo)，開放、快速、與時俱進(jìn)地適應(yīng)市場，學(xué)校則相對滯后，而且并沒有條件讓學(xué)生真正體會社會上的真實環(huán)境。而且在創(chuàng)業(yè)方面，大學(xué)生面對的壓力還包括場地的租用、資金的扶持、經(jīng)驗的積累等等，所以在校的視力障礙大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境急需改善，需要參與到實踐基地中去。

相對與以上問題，筆者提出以下四個方面的對策：

一、改變評價方式，加強創(chuàng)業(yè)教育的師資力量建設(shè)

對于視力障礙大學(xué)生而言，針對教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該改進(jìn)這門課程的評價方式?？己宿k法要以實踐考核為主，即使學(xué)生不能創(chuàng)業(yè)，也要懂得相關(guān)的知識，掌握相關(guān)的能力，這樣能為學(xué)生畢業(yè)后甚至于很長一階段后的創(chuàng)業(yè)提供較好的基礎(chǔ)。高?？梢栽趯嵺`活動中進(jìn)行考核，可以設(shè)立一系列的實踐活動考核。另外還要加強創(chuàng)業(yè)教育的師資力量，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)教育的師資配置。首先，要讓更多的專業(yè)教師參與進(jìn)來，加大培訓(xùn)力度。高校由于師資力量有限，往往由輔導(dǎo)員來進(jìn)行教學(xué)，在日常工作繁重的情況下，教學(xué)任務(wù)質(zhì)量不高，校方可以要求很多其他專業(yè)的教師參與進(jìn)來，讓其參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，如KAB課程等培訓(xùn)，通過培訓(xùn)來提高授課教師的專業(yè)水平。比如針灸推拿學(xué)專業(yè)任課教師，以其專業(yè)知識和對市場的把握對學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)講解，相對于輔導(dǎo)員來講，更加有專業(yè)性和說服力。第二，鼓勵創(chuàng)業(yè)教育教師走進(jìn)企業(yè)單位，讓其參與企業(yè)的運行和管理經(jīng)驗的獲取。美國斯坦福大學(xué)允許教授每周有一天時間在企業(yè)兼職，因而對企業(yè)的運行狀況有豐富的經(jīng)驗，然后指導(dǎo)學(xué)生，這種培養(yǎng)模式的成效十分顯著。第三，要從社會上聘請有相關(guān)經(jīng)驗以及創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的專家進(jìn)入校園，并與教師開展交流活動。因為無論是輔導(dǎo)員還是專業(yè)教師，都沒有創(chuàng)業(yè)的相關(guān)經(jīng)歷，在市場的動態(tài)把握和殘酷性上缺少實戰(zhàn)經(jīng)驗，所以要通過此途徑來讓學(xué)生真正感受創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險和樂趣。

二、制定針對視障大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育課程

相對健全人比較，視力障礙大學(xué)生由于數(shù)量較少，目前還沒有針對這類人群設(shè)立專門的創(chuàng)業(yè)教育課程，毋庸置疑，在當(dāng)今教育資源的緊缺下短時期內(nèi)不可能實現(xiàn)這一目標(biāo)，但針灸推拿學(xué)和音樂學(xué)專業(yè)屬于服務(wù)類行業(yè)，根據(jù)當(dāng)前社會職場發(fā)展變化來看，符合體力勞動類職業(yè)減少，腦力勞動或創(chuàng)意性工作增多，這種職業(yè)能根據(jù)社會的需求發(fā)揮視障學(xué)生的生理以及身心特點，使視力障礙人群實現(xiàn)自我價值。所以高校要有前瞻性，應(yīng)該針對這些特點開設(shè)技能培養(yǎng)為主的專業(yè)特色課程，以中醫(yī)和音樂等專業(yè)知識為基礎(chǔ)進(jìn)行實踐，強化學(xué)生按摩手法以及聽音調(diào)律實踐能力。本門課程的設(shè)置要注重培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力，加強大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力、意識和精神的培養(yǎng)和訓(xùn)練。

三、舉辦多樣化形式的創(chuàng)業(yè)教育第二課堂

請相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)有關(guān)專家或者優(yōu)秀校友進(jìn)入校園做報告與專題講座。課堂教學(xué)的知識主要講解創(chuàng)業(yè)教育的理論和知識要點，而對于行業(yè)內(nèi)部最新的市場資訊任課教師就相對捉襟見肘，對于創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實狀況了解不夠，需要有關(guān)專家進(jìn)行前沿知識的講解以及優(yōu)秀校友介紹創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，這樣可以激發(fā)學(xué)生對創(chuàng)業(yè)的熱情，還能對所學(xué)知識進(jìn)行及時的實踐探索。引導(dǎo)視力障礙學(xué)生創(chuàng)立創(chuàng)業(yè)協(xié)會。由于視力障礙學(xué)生的生理特點導(dǎo)致該群體對于社團(tuán)活動積極性不高，高?？梢砸龑?dǎo)該群體學(xué)生創(chuàng)立盲人的創(chuàng)業(yè)協(xié)會。目前視力障礙大學(xué)生的專業(yè)比較適合創(chuàng)業(yè)方向，通過社團(tuán)活動可以讓學(xué)生對于本專業(yè)產(chǎn)生更大的興趣，創(chuàng)造積極思考、努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識的氛圍，并在實踐中運用課堂上講授的知識，開闊其眼界。

四、大力開發(fā)實踐基地，將企業(yè)單位等融入學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育

高校應(yīng)大力開發(fā)實踐基地，建設(shè)殘疾人創(chuàng)業(yè)的孵化器，通過提供機會讓盲人大學(xué)生親自去經(jīng)營自己創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的微型企業(yè)。首先，高校通過介紹該群體專業(yè)性以及未來的商業(yè)前景并聯(lián)系校外企業(yè)，將產(chǎn)、學(xué)、研三方面結(jié)合，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)單位進(jìn)入校園并提供人力、物力、財力等相關(guān)支持，開發(fā)視力障礙大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實踐基地。

總之，我們高校要定期組織針灸推拿學(xué)專業(yè)的學(xué)生進(jìn)入到醫(yī)院、社區(qū)、按摩店等相關(guān)地點，音樂學(xué)專業(yè)的學(xué)生要進(jìn)入琴行、鋼琴調(diào)律公司等單位進(jìn)行實習(xí)，讓相關(guān)企業(yè)單位進(jìn)入校園等，促使學(xué)生有針對性地對專業(yè)知識以及創(chuàng)業(yè)方面的知識進(jìn)行學(xué)習(xí)和消化，學(xué)習(xí)和掌握創(chuàng)業(yè)的技巧和相關(guān)經(jīng)驗；另外要進(jìn)一步開展創(chuàng)業(yè)孵化基地并提供相應(yīng)的資金，比如建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為學(xué)生提供免費或者相應(yīng)優(yōu)惠的場地以及可供啟動的項目資金，注重后續(xù)的成果轉(zhuǎn)化以及暢通與社會上的企業(yè)進(jìn)行合作的通道等等；最后高校間要加強聯(lián)系，大力開展相關(guān)專業(yè)和類型的學(xué)生的交流，探討創(chuàng)業(yè)教育的教育管理模式，整合資源，加強學(xué)術(shù)研究，共同發(fā)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育。

參考文獻(xiàn)：

[1]施永川.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育面臨的困境與對策[J].教育發(fā)展研究，2010，（21）.

篇10

東莞市殘聯(lián)有五個殘疾人專門協(xié)會——肢殘人協(xié)會、盲人協(xié)會、聾人協(xié)會、精神殘疾人親友協(xié)會、弱智人士親友會，于1998年成立，每個協(xié)會配備了3名專（兼）職工作人員，均由殘疾人擔(dān)任，現(xiàn)設(shè)有主席、副主席及委員多人，負(fù)責(zé)日常工作。辦公地點設(shè)在市殘聯(lián)辦公大樓二樓，辦公面積500多平方米，五個協(xié)會每年的活動經(jīng)費共35萬元。東莞市殘聯(lián)各專門協(xié)會遵循“三個活躍”的宗旨，在代表本類殘疾人、密切殘聯(lián)與殘疾人的關(guān)系、團(tuán)結(jié)教育殘疾人、豐富和活躍殘疾人生活、協(xié)助殘聯(lián)為殘疾人排憂解難等方面發(fā)揮了積極作用，切實履行了“代表、服務(wù)、維權(quán)”職能，有力地推動了東莞市殘疾人事業(yè)的發(fā)展。

一、強化參政議政意識，發(fā)揮橋梁紐帶作用

讓殘疾人專門協(xié)會積極參與到社會生活中來，有利于強化和提高殘疾人參政議政意識，充分發(fā)揮協(xié)會的橋梁紐帶作用。在工作實踐中，我們認(rèn)真聽取各協(xié)會的意見和建議，鼓勵各協(xié)會圍繞殘聯(lián)的中心工作、重大活動積極出謀獻(xiàn)策，充分發(fā)揮參政議政、參謀助手的作用，成為殘聯(lián)不可缺少的助手。“十五”期間，協(xié)會主動配合市政府無障礙城市創(chuàng)建工作，開展系列活動，營造了良好的社會氛圍。專門協(xié)會先后兩次組織殘疾人參觀了東莞市行政中心廣場、東莞市展覽館和廣州新機場和廣州大學(xué)城的無障礙設(shè)施及環(huán)境建設(shè)，切實做好無障礙設(shè)施建設(shè)和改造義務(wù)督察員工作。同時還與東莞市人民醫(yī)院、東莞圖書館等單位聯(lián)合發(fā)起“關(guān)愛殘疾，無障礙設(shè)施行動”倡議，呼吁各單位完善無障礙設(shè)施，為東莞建造無障礙城市貢獻(xiàn)一份力量，在社會上引起積極的反響。

二、組織開展活動，喚起社會關(guān)注與支持

社會對殘疾人的關(guān)愛，使殘疾人總想以自己的才藝為社會多做些力所能及的工作。各類專門協(xié)會經(jīng)常采取各種形式組織廣大殘疾人，不拘一格地開展各種活動。在市殘聯(lián)的指導(dǎo)下，我市各專門協(xié)會重視在重大節(jié)日里組織殘疾人活動，在活動中擴(kuò)大社會影響，從不同的角度去宣傳殘疾人事業(yè)，去體現(xiàn)殘疾人自身的價值。一是利用殘疾人節(jié)日組織活動。20__年，盲人協(xié)會利用盲人節(jié)組織50多名盲人參觀愛國英雄袁崇煥紀(jì)念館，培養(yǎng)殘疾人的愛國情操。20__年，聾人協(xié)會在“全國愛耳日”以“預(yù)防聽力損傷和耳聾，人人享有健康聽力”為主題與市殘疾人康復(fù)中心共同舉行咨詢及演出活動，掀起社會關(guān)注語言康復(fù)的熱潮；在助殘日期間五個專門協(xié)會舉行了一場“健殘同樂”文藝晚會，引起社會強烈反響。今年助殘期間，舉辦了聾人手語規(guī)范培訓(xùn)班、盲人電腦培訓(xùn)班和東莞市首屆殘疾人卡拉ok歌唱比賽；此外，還舉辦了東莞市首屆殘疾人計算機打字比賽，一共有200多殘疾人參加比賽，等等。豐富多彩的活動有效地調(diào)動了廣大殘疾人參與社會生活的積極性，進(jìn)一步激勵了殘疾人樹立自尊、自強、自信、自立的信心。二是組織各類助殘活動。組織殘疾人參加了市政府發(fā)起的“扶貧濟(jì)困送溫暖”活動，為貧困人群捐贈衣物。20__年春節(jié)前夕，協(xié)會組織人員到30戶困難殘疾人家庭走訪慰問，免費為患病的殘疾人送去醫(yī)藥。近幾年，各專門協(xié)會共發(fā)放救助金30萬多元，臨時救助400余名外地來莞的無生活來源、流浪和求職殘疾人，讓殘疾人得到真正的關(guān)愛。

三、加強交流與學(xué)習(xí)，提高殘疾人自身素質(zhì)