導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇農(nóng)村低保，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

    怪象二,低保戶大多數(shù)“上面有人”。為什么有錢人能享受低保?除了送禮給辦低保的干部們,主要就是上面有人。天上掉餡餅的好事誰不要呢?于是,只要縣政府、鎮(zhèn)政府、村委會(huì)里有靠得上的親戚,都要走一走拉一拉。反正不是自己掏腰包,能幫得上忙的親戚們當(dāng)然要幫一幫。大多數(shù)時(shí)候,一個(gè)電話一頓飯就能把事情解決了。只要你有關(guān)系,找一個(gè)或病或殘或遭災(zāi)的理由,很快就能拿到低保證和銀行存折。

篇2

梅州市總面積1.5935萬平方公里。地貌類型為山地、丘陵、臺(tái)地、階地和平原五大類型，其中山地占總面積24.3%；丘陵、臺(tái)地和階地占總面積56.6%。2015年年末戶籍人口約543.79萬人，常住人口約434.08萬人，其中農(nóng)村人口約226.63萬人，農(nóng)村人口占52.21%。年人均可支配收入4000元為2015年梅州市農(nóng)村最低生活標(biāo)準(zhǔn)，而低于最低生活保障的農(nóng)村貧困人口約19萬人，約占梅州農(nóng)村總?cè)丝?.5%。梅州市共8個(gè)縣（市、區(qū)）均屬山區(qū)縣，五華、豐順、大埔三個(gè)縣為省扶貧重點(diǎn)縣。其中五華約有9.48萬貧困人口，占全市貧困人口的49.5%，分散貧困人口達(dá)6.8萬人。 

2 梅州市農(nóng)村低保存在的問題 

近年來，梅州市經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)步發(fā)現(xiàn)的同時(shí)，出現(xiàn)發(fā)展不平衡的問題，尤其農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，部分農(nóng)村居民迫切希望改善生活條件，便想享受低保補(bǔ)助，填寫申請(qǐng)表時(shí)未如實(shí)填報(bào)。現(xiàn)申請(qǐng)低保人群主要分為三類。一是普通家庭勞動(dòng)人數(shù)少，致使人均收入低于最低生活保障水平；二是因疾病喪失勞動(dòng)能力，無法承擔(dān)治療費(fèi)用；三是孤寡老人和孤兒。 

目前梅州農(nóng)村低保申請(qǐng)審批流程基本按國(guó)家要求進(jìn)行，但在審核上存在主觀意見，并且未能完全做到通過走訪確認(rèn)申請(qǐng)戶實(shí)際情況。存在部分農(nóng)村居民為通過領(lǐng)取低保資金改善生活條件，虛報(bào)家庭收入、家庭成員，而村干部極少在評(píng)定前走訪申請(qǐng)戶，也無法獲取申請(qǐng)戶家庭情況資料，致使難以發(fā)現(xiàn)非貧困村民占用低保名額的現(xiàn)象。 

2.1 貧困戶難以核查 

農(nóng)村低保普遍存在低保申請(qǐng)戶家庭成員難以核查、家庭收入難以貨幣化等問題，主要原因是農(nóng)村居民以農(nóng)牧業(yè)、打零工為主，收入來源廣、不穩(wěn)定，容易形成隱性就業(yè)、隱形收入。因病致貧的農(nóng)村居民，受傳統(tǒng)思想的影響，除非私人診所不愿接診才會(huì)到正規(guī)醫(yī)院就醫(yī)，又不了解低保申請(qǐng)所需材料，導(dǎo)致在申請(qǐng)環(huán)節(jié)無法提供必需的癥斷書以及用藥證明。 

梅州市農(nóng)村人口居住分散，特別是較為貧困的山區(qū)，村委會(huì)難以每戶上門走訪，核實(shí)真實(shí)人均收入、疾病情況，加以村干部缺乏低保的專業(yè)知識(shí)，往往僅憑申請(qǐng)表加以分析后認(rèn)定貧困戶并公示，在農(nóng)村人情社會(huì)里，沒有人員對(duì)公示對(duì)象有提出針對(duì)性的提出問題，并且后續(xù)復(fù)核程序依賴初審結(jié)果，所以容易出現(xiàn)“錯(cuò)保”、“騙保”、“關(guān)系保”的現(xiàn)象。 

目前審核人員通過申請(qǐng)戶家庭居住環(huán)境，水費(fèi)、電費(fèi)等日常性繳費(fèi)單據(jù)，加以主觀印象進(jìn)行判斷，缺少與公安戶籍管理和車管、國(guó)土房管、銀行等部門協(xié)同審查，出現(xiàn)部分低保戶有房有車，或者低保人員死亡卻享受著低保的情況?？茖W(xué)的核實(shí)低保申請(qǐng)戶具體情況需要工商、產(chǎn)權(quán)、運(yùn)管、社保、公安、住建等部門提供資料，但各部門間信息不共享，難免產(chǎn)生享受農(nóng)村低保的家庭，實(shí)際上并不符合當(dāng)?shù)氐难a(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)。 

2.2 退貧制度不健全 

目前國(guó)家和政府對(duì)于退出低保政策的具體操作沒有給出具體的闡述，只提到享有低保待遇的農(nóng)村居民家庭人均收入情況發(fā)生變化的，應(yīng)對(duì)及時(shí)告知村委會(huì)，辦理停放、減發(fā)或增發(fā)農(nóng)村居民最低生活保障待遇的手續(xù)。實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn)退出低保主要靠自覺，雖然有居民生活水平提高后會(huì)主動(dòng)提出退保，將名額給需要低保補(bǔ)助的家庭，但是大部分居民主動(dòng)退保的意識(shí)薄弱，生活水平改善后仍占用低保名額，低保資金有限，使得新貧困戶難以列入低保名單。2016年底梅州市位實(shí)現(xiàn)2018年全面脫貧的目標(biāo)，將符合低保的貧困家庭全部納入低保范圍，現(xiàn)在退貧制度的完善不但關(guān)系到低保的公平性、公正性，而且關(guān)系到低保資金是否用到實(shí)處。 

2.3 監(jiān)督體系不完善 

一是宣傳方式老式，張貼公告為唯一的宣傳方式。農(nóng)村常住中老年居民的文化程度基本為初中，文化程度較高的群體并非為常住人口，會(huì)留意公告的人數(shù)寥寥無幾，唯一的宣傳方式根本起不到宣傳作用。居民不了解低保政策和法規(guī)，無法意識(shí)到低保執(zhí)行工作環(huán)節(jié)哪些違反程序，哪些操作違規(guī)，所以居民無法監(jiān)督。并且發(fā)現(xiàn)梅州民政局官網(wǎng)雖公布了低保名單，但實(shí)際需要輸入姓名查詢是否為低保戶。 

二是沒法按程序評(píng)定。村委會(huì)成員平均年齡為45歲，文化程度為小學(xué)或初中，村委會(huì)成員有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，但學(xué)習(xí)新事物的能力較差。村委會(huì)人少事多，未能定時(shí)定量地接受低保評(píng)定培訓(xùn)、法規(guī)教育，村委會(huì)對(duì)低保評(píng)定流程只是略知一二，對(duì)法規(guī)更加不熟悉。村委會(huì)無法或不愿意挨家挨戶走訪調(diào)查，所以評(píng)定過程摻雜太多主觀看法，容易出現(xiàn)“關(guān)系?！?。 

三是處罰力度不夠?，F(xiàn)有低保制度規(guī)定，對(duì)采取虛報(bào)、隱瞞家庭收入、偽造證明材料等不正當(dāng)手段騙取農(nóng)村低保待遇的居民，情節(jié)較輕的由縣（市、區(qū)）人民政府民政部門給予批評(píng)教育，追回冒領(lǐng)的低保金；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。 

3 梅州市農(nóng)村低保問題分析 

3.1 信息平臺(tái)未建立 

我國(guó)政府信息化已經(jīng)取得了階段性成果：各類政府機(jī)構(gòu)IT應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相當(dāng)完備，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展迅速，大部分職能部門都已堅(jiān)持覆蓋全系統(tǒng)的專網(wǎng)。在快速發(fā)展的同時(shí)，政府各部門建設(shè)中也普遍存在缺乏管理，偏重硬件資源投入而忽視行政結(jié)構(gòu)的調(diào)整和行政流程的再造，以及了解政府業(yè)務(wù)流程的IT人員等問題，。在各部門信息化建設(shè)過程中，各獨(dú)立單位之間還未建立信息共享橋梁，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，急需建立各部門之間信息共享的平臺(tái)。由于各地方政府、地方各部門都建立了自己的信息平臺(tái)，數(shù)據(jù)類型、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)均不統(tǒng)一，各部門按照自己的工作性質(zhì)及程序生產(chǎn)數(shù)據(jù)，造成了部門之間信息共享平臺(tái)難以建立。

    梅州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，市民政局在2015年6月建立了梅州市社會(huì)組織信息網(wǎng)，完善了社會(huì)組織登記管理信息化工作。據(jù)了解梅州農(nóng)村低?；A(chǔ)工作僅利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行記錄與信息傳遞，還未建立農(nóng)村低保信息平臺(tái)，更別說相關(guān)部門之間的信息共享。基層工作人員年齡集中分布在45-55歲，文化程度多為小學(xué)，不熟悉也比較難掌握辦公軟件。在資金預(yù)算上沒有將建立農(nóng)村低保工作平臺(tái)列入其中，缺少技術(shù)人員開發(fā)與管理工作平臺(tái)，造成認(rèn)定低保申請(qǐng)戶環(huán)節(jié)難于獲取可量化的資料，主觀意識(shí)大于客觀判斷。 

3.2 低保工作人員不足 

市民政局下設(shè)11個(gè)科室，由社會(huì)救助科負(fù)責(zé)最低生活保障的全部工作，同時(shí)兼顧醫(yī)療救助、五保戶社會(huì)救濟(jì)、農(nóng)村養(yǎng)老院建設(shè)等社會(huì)保障工作。市民政局將工作分配到每個(gè)區(qū)、鎮(zhèn)民政局，每個(gè)區(qū)、鎮(zhèn)民政局有1位負(fù)責(zé)人，共2-3位低保工作人員，農(nóng)村低保戶的初步評(píng)定與退出委托村委會(huì)進(jìn)行核實(shí)。目前村委會(huì)低保工作人員并非低保專員，雖受過低保工作培訓(xùn)，但村委會(huì)事多人少，日常的工作已經(jīng)非常繁瑣，對(duì)低保工作的熟悉程度未能達(dá)到要求。2015年全市新增低保戶7002戶、15340人，按要求民政部門應(yīng)對(duì)新增低保人員逐一審核，并對(duì)已有低保戶的30%進(jìn)行抽查，審核是否存在生活水平已達(dá)到最低生活保準(zhǔn)以上的又未主動(dòng)退保的低保戶，同樣民政部門事多人少，加以信息平臺(tái)為建立，難以完成全部工作量，據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)梅州農(nóng)村低保在退出環(huán)節(jié)主要靠低保戶主動(dòng)退保，但是村民意識(shí)差異大，主動(dòng)退保的人數(shù)并不多，所以由于低保工作人員不足，難于發(fā)現(xiàn)已達(dá)到退保標(biāo)準(zhǔn)的低保戶并及時(shí)辦理退保，導(dǎo)致低保資金被占用。 

3.3 群眾缺乏監(jiān)督意識(shí) 

信息化快速發(fā)展的今天，梅州農(nóng)村低保的宣傳方式、評(píng)定公示方式仍采用傳統(tǒng)的模式，居民已經(jīng)習(xí)慣通過瀏覽公眾號(hào)來關(guān)注身邊的新聞，極少留意村委會(huì)宣傳欄的內(nèi)容，梅州農(nóng)村低保情況的信息尚未出現(xiàn)過在各地區(qū)微信公眾號(hào)上，另一方面，居民更多通過轉(zhuǎn)發(fā)的形式來表達(dá)不滿，并非通過舉報(bào)或者其他直接的方式來行使監(jiān)督權(quán)。通過觀察發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)刂欣夏昃用裰g非常熟悉，空閑之際聊聊家常、新聞，對(duì)于不符合低保情況的家庭，私底下會(huì)議論，顧忌鄰里之間的關(guān)系，但是多數(shù)選擇沉默，匿名舉報(bào)在他們心里是不可能實(shí)現(xiàn)的，所以長(zhǎng)期以來關(guān)注低保情況的居民不行使監(jiān)督權(quán)，較為年輕的居民不關(guān)注低保情況。 

4 完善梅州農(nóng)村低保工作的對(duì)策 

4.1 建立信息平臺(tái) 

近年來，信息化水平不斷提升，各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)都已經(jīng)運(yùn)用了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)如此發(fā)達(dá)的前提下，農(nóng)村低保工作也應(yīng)積極借助互聯(lián)網(wǎng)，建立健全低保信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。建議政府部門在編制年度農(nóng)村低保工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算的同時(shí)，制定好信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為系統(tǒng)建設(shè)提供資金支持。 

盡快建立農(nóng)村低保信息管理平臺(tái)與工作網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建與公安、車管、國(guó)土房管、銀行等部門信息共平臺(tái)，在低保準(zhǔn)入環(huán)節(jié)把好關(guān)，為更好地開展梅州農(nóng)村低保資金管理、分析和審計(jì)提供數(shù)據(jù)平臺(tái)。目前各地已在加快建設(shè)完善低保信息平臺(tái)，但是速度與質(zhì)量均達(dá)不到預(yù)期效果，尤其是與外部信息搭建上難度比較大。所以，民政局在建立內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)共享的同時(shí)，應(yīng)與相關(guān)部門共同探討低保申請(qǐng)戶信息共同審核反饋機(jī)制，達(dá)到申請(qǐng)戶收入、人口、財(cái)產(chǎn)確定的科學(xué)、有效、準(zhǔn)確，并簡(jiǎn)化手續(xù)，提高工作效率，為民政部門審核和審計(jì)部門監(jiān)督創(chuàng)造良好的平臺(tái)。 

信息共享平臺(tái)在準(zhǔn)入環(huán)節(jié)逐步完善后，建立低保信息動(dòng)態(tài)管理，當(dāng)?shù)捅Ｉ暾?qǐng)戶生活水平高于最低生活保障水平時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提示、通知低保申請(qǐng)戶并停止發(fā)放低保資金，做到實(shí)行動(dòng)態(tài)管理以及及時(shí)退出，減輕低保工作量。 

4.2 完善低保評(píng)定程序 

4.2.1 加大低保工作隊(duì)伍建設(shè) 

針對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村低保工作人員不足導(dǎo)致低保準(zhǔn)入環(huán)節(jié)未能全部走訪核實(shí)、低保退出環(huán)節(jié)無人把控的現(xiàn)象，建議增加低保工作專員。首先，根據(jù)低保工作量預(yù)估需要低保專員的人數(shù)，在現(xiàn)有的低保工作人員基礎(chǔ)上進(jìn)行篩選，保留符合標(biāo)準(zhǔn)的工作人員，根據(jù)實(shí)際需求吸收具有基層工作經(jīng)驗(yàn)的人員。其次，對(duì)低保工作隊(duì)伍進(jìn)行全面培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容不僅包括低保的審批流程，而且要學(xué)習(xí)其他地區(qū)低保評(píng)定方式，探討適合梅州農(nóng)村的評(píng)定體系。最后，低保工作進(jìn)行輪崗制，避免低保專員在某個(gè)崗位工作時(shí)間過長(zhǎng)，權(quán)利過大，引起腐敗問題，同時(shí)輪崗制可以使低保專員熟悉每個(gè)崗位，能夠理解對(duì)方是工作需求。 

4.2.2 完善低保檔案，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理 

市民政局在2015年6月建立了梅州市社會(huì)組織信息網(wǎng)，完善了社會(huì)組織登記管理信息化工作，低保工作人員也開始著力建立電子版低保檔案。為實(shí)現(xiàn)2018年梅州市全面脫貧的目標(biāo)，要加快全面建成低保戶檔案，也要加快對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象和建檔立卡貧困人口的再識(shí)別、再排查，進(jìn)行數(shù)字對(duì)比，確保全部貧困人口納入低保范圍，并且要避免將重心偏移在貧困居民是否納入低保戶，而忽視已脫貧的低保群眾是否退出低保。內(nèi)部信息平臺(tái)建立后全面實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格把控好低保準(zhǔn)入與退出環(huán)節(jié)，確保低保資金用于貧困群眾，早日實(shí)現(xiàn)梅州全面脫貧的目標(biāo)。 

4.3 提高群眾監(jiān)督意識(shí) 

首先，改變宣傳與公示方式，適當(dāng)將政府信息公布在互聯(lián)網(wǎng)上，便于人民群眾監(jiān)督，市民政局網(wǎng)站可以通過輸入姓名查看該居民是否屬于低保戶，這種公示方式并非真正意義上的公示，雖然可以認(rèn)為為了保護(hù)低保戶采取這種公示方式，但是阻礙了群眾進(jìn)行監(jiān)督。其次，對(duì)居民進(jìn)行監(jiān)督意識(shí)教育，讓居民相信舉報(bào)者的信息不會(huì)被公開。最后，加大騙保的懲罰力度，從根源上杜絕騙?，F(xiàn)象的發(fā)生。 

5 結(jié)論 

農(nóng)村最低生活保障是貧困村民最后的生活保障，隨著社會(huì)的發(fā)展，村民收入不斷提高，但生活成本也加大，因疾病致貧的人群越來越多，要想實(shí)現(xiàn)2018年全面脫貧，解決梅州農(nóng)村低保問題起著至關(guān)重要的作用完善農(nóng)村低保制度、關(guān)系到農(nóng)村人民的切身利益和維持社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)反腐倡廉、促進(jìn)依法治國(guó)的重?fù)?dān)。 

篇3

一、我縣農(nóng)村低保供養(yǎng)情況：

目前，我縣農(nóng)村低保供養(yǎng)情況：（1）根據(jù)20*年的初步調(diào)查，我縣有五保戶對(duì)象3483人，目前的供養(yǎng)方式主要為集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)。集中供養(yǎng)在11個(gè)敬老院和1個(gè)福利院，集中供養(yǎng)共181人，在各個(gè)敬老院和福利院配備有管理人員33人。從20*年至20*年，我縣共興建48個(gè)五保新村。其中，開業(yè)接五保老人入住五保新村的有43個(gè)，入住五保老人388人。集中供養(yǎng)的五保對(duì)象及入住五保新村的五保老人都能按城鎮(zhèn)居民最低生活保障110元/人月供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)供養(yǎng)，從20*年12月份起按150元/人月供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)供養(yǎng)。分散居住在村、屯的部分五保老人仍按照《關(guān)于確保農(nóng)村五保對(duì)象保障有關(guān)問題的通知》（桂民發(fā)〔20*〕8號(hào)）規(guī)定供養(yǎng)，救助標(biāo)準(zhǔn)為30元/人、月，1斤食用油折款人民幣6元，30斤大米折款人民幣36元，合計(jì)人民幣72元/人、月。（2）除了對(duì)以上五保老人給予最低基本生活予以保障外，在農(nóng)村，尚存在那些喪失勞動(dòng)能力的殘疾人、未達(dá)到五保供養(yǎng)條件的部分老年人及重病、多個(gè)子女上學(xué)的困難家庭。為保障這些農(nóng)村居民的基本生活權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。根據(jù)南寧市制定的《南寧市農(nóng)村居民最低生活保障暫行辦法》及按照《南寧市人民政府關(guān)于印發(fā)南寧市農(nóng)村居民最低生活保障暫行辦法的通知》（南府發(fā)［20*］99號(hào)）。為了進(jìn)一步完善我縣社會(huì)救助工作，更好地解決全縣弱勢(shì)群體的生活困難。從20*年10月份起，民政等部門再次組織工作人員深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象進(jìn)行全面排查摸底。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我縣人均收入低于650元的有2024戶5854人，今年年底我縣將全面啟動(dòng)農(nóng)村低保制度，屆時(shí)將把收入低于650元的該部分人員全部納入農(nóng)村低保供養(yǎng)范圍。據(jù)初步測(cè)算，我縣人均收入低于650元的2024戶5854人，年需農(nóng)村低保資金約153萬元。按《關(guān)于我市農(nóng)村居民最低生活保障資金各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)比例的通知》（南財(cái)社［20*］131號(hào)）的規(guī)定，我縣應(yīng)按農(nóng)村低保資金總額的30%比例負(fù)擔(dān)配套資金46萬元。為確保農(nóng)村低保制度的全面啟動(dòng)和實(shí)施，確保低保金按時(shí)足額發(fā)放，我縣已將應(yīng)配套的資金納入明年財(cái)政預(yù)算。

二、我縣農(nóng)村低保供養(yǎng)存在的問題：

篇4

2、夫妻一方持有本市農(nóng)業(yè)戶口，其配偶及子女為外省市或本市其他區(qū)縣農(nóng)業(yè)戶口，在現(xiàn)居住地定居一年以上，家庭年人均收入低于所在區(qū)縣當(dāng)年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的人員.

篇5

一、保障對(duì)象范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)

我縣的農(nóng)村低保對(duì)象是家庭年人均收入低于戶籍所在地農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，持有本縣常住戶口的農(nóng)村人口。具體是以下三類：一是新增五保供養(yǎng)人員；二是農(nóng)村特困戶；三是農(nóng)村貧困戶。

今年，我縣農(nóng)村最低生活保障制度仍執(zhí)行每人每月60元的標(biāo)準(zhǔn)，按不同檔次進(jìn)行差額補(bǔ)助，分檔分類施保。新增農(nóng)村五保供養(yǎng)人員全額享受每人每月60元標(biāo)準(zhǔn)不變；農(nóng)村特困戶每人每月補(bǔ)差從25元增至39元；農(nóng)村貧困戶每人每月補(bǔ)差從20元增至30元。

二、保障人數(shù)

今年，仍按年上級(jí)確定并下達(dá)我縣的農(nóng)村低保人數(shù)20763人（其中：新增農(nóng)村五保供養(yǎng)人員2192人、農(nóng)村特困戶15597人、農(nóng)村貧困戶2974人)開展農(nóng)村低保審批工作，人數(shù)不變，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)調(diào)整。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保人數(shù)分配附后（詳見附表1）。

三、嚴(yán)格審批程序，把好農(nóng)村低保進(jìn)出關(guān)

按照《縣人民政府關(guān)于全面建立和實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度的通知》（騰政發(fā)〔〕30號(hào)）的有關(guān)要求開展工作，準(zhǔn)確掌握政策尺度，在調(diào)查、審核過程中做到公平、公正、公開，自覺接受群眾監(jiān)督。拒絕人情低保，避免將符合條件的農(nóng)村貧困群眾拒之門外，而將不符合條件的人員納入農(nóng)村低保的情況發(fā)生。對(duì)新增農(nóng)村五保供養(yǎng)人員、農(nóng)村特困戶、農(nóng)村貧困戶，按對(duì)應(yīng)檔次和補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行分類分檔施保，不得平均發(fā)放。

四、具體工作要求

篇6

村、居對(duì)農(nóng)村低保戶要逐戶逐人進(jìn)行審核，審核一定要按照規(guī)定程序認(rèn)真操作，切不可流于形式或走過場(chǎng)。

（一）進(jìn)一步加大宣傳力度。通過發(fā)放明白紙、廣播、公告或包組干部通知到戶等多種形式，宣傳農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)、政策、規(guī)定，做到家喻戶曉人人皆知。

（二）審核時(shí)間。2012年4月1日至4月15日

（三）審核范圍。2012年一季度農(nóng)村低保對(duì)象

（四）審核內(nèi)容。要對(duì)照以下內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真審核。

1、共同生活的家庭成員年人均收入是否低于低保標(biāo)準(zhǔn)。

2、重度殘疾人是否單獨(dú)享受農(nóng)村低保。

3、分類施保是否準(zhǔn)確。

4、子女有贍養(yǎng)能力的父母是否享受農(nóng)村低保。

5、城鄉(xiāng)低保是否同時(shí)享受。

6、是否存在拆戶現(xiàn)象。

7、是否優(yōu)親厚友照顧關(guān)系戶。

8、是否有挪用低保金現(xiàn)象。將低保金作為照顧兩女戶、租地戶、修路、修水渠占地等公益事業(yè)的補(bǔ)助金。

9、是否有享受失地保障的、五保戶、死亡人員、出嫁人員享受低保的。

（五）審核方法。村（居）委會(huì)對(duì)本轄區(qū)2012年一季度所有的低保戶進(jìn)行入戶調(diào)查，填寫《縣2012年農(nóng)村最低生活保障對(duì)象審核表》，初審結(jié)果經(jīng)評(píng)議公示無異議后，簽字蓋章報(bào)鎮(zhèn)人民政府審核，對(duì)于需要增加人的低保戶，提高補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)的低保戶必須戶主申請(qǐng)，并提供戶口本原件與復(fù)印件及需提高標(biāo)準(zhǔn)的證明材料。鎮(zhèn)人民政府審核無異議后簽字蓋章報(bào)民政局備案。《縣2012年農(nóng)村最低生活保障對(duì)象審核表》一式三份，一份村留存，一份裝入鎮(zhèn)“一戶一檔”低保戶檔案袋，一份報(bào)民政局備案。與此同時(shí)編制低保戶花名冊(cè)，填發(fā)低保證（在入戶調(diào)查時(shí)將低保證收回進(jìn)行年度審核，審核蓋章后發(fā)放），發(fā)放低保金。

二、做好申請(qǐng)農(nóng)村低保戶的審核審批工作

對(duì)申請(qǐng)要求享受農(nóng)村低保對(duì)象，要按規(guī)定程序逐戶做好調(diào)查、評(píng)議、審核、審批等各項(xiàng)工作。各村、居在4月27日前要完成調(diào)查、評(píng)議、審核、公示等工作任務(wù)，然后報(bào)鎮(zhèn)人民政府審核。

（一）加大宣傳力度，告知要求享受低保家庭的戶主在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出申請(qǐng)（申請(qǐng)由戶主或家庭成員寫），并提供相關(guān)材料，各村、居宣傳面要達(dá)到100%。

（二）受理申請(qǐng)，核查提供資料。各村（居）委會(huì)要設(shè)立農(nóng)村低保受理臺(tái)，安排專人負(fù)責(zé)低保申請(qǐng)和資料的收集整理。農(nóng)村低保申請(qǐng)人需提供的資料為：1、申請(qǐng)；2、身份證復(fù)印件；3、戶口本原件、復(fù)印件；4、大病的病歷、出院小結(jié)、診斷證明、殘疾證等其他所需要提供的證明材料；5、近期一寸照片三張。對(duì)提供不出所需資料的一律不受理申請(qǐng)（注意事項(xiàng)：1、提供老戶口簿的要出具戶籍證明；2、對(duì)少數(shù)特殊殘疾人無戶口的，鎮(zhèn)人民政府調(diào)查后出具調(diào)查情況說明）。

（三）入戶調(diào)查

由鎮(zhèn)包村干部、村干部和村民代表組成調(diào)查組，對(duì)申請(qǐng)人的家庭狀況進(jìn)行入戶調(diào)查，填寫《入戶調(diào)查表》。《入戶調(diào)查表》上被調(diào)查人和調(diào)查人都要簽字（調(diào)查人要2人以上，入戶調(diào)查時(shí)，所有新申請(qǐng)戶必須有民政辦工作人員在現(xiàn)場(chǎng)），對(duì)明顯不符合低保條件的，要及時(shí)書面告知。

（四）民主評(píng)議，分類施保。1、民主評(píng)議。召開評(píng)議委員會(huì)成員會(huì)議，評(píng)議委員會(huì)成員可為2011年度推選的成員，如有變動(dòng)要重新推選，進(jìn)行聽證的要增加人員。按照“按標(biāo)施保，應(yīng)保盡?！钡囊髮?duì)申請(qǐng)人的家庭生活情況和核查情況進(jìn)行民主評(píng)議，評(píng)議票決表要注明家庭狀況（家庭收入、家庭人口，擬享受類別、致貧原因，享受金額）。參加評(píng)議的村民代表不少于三分之二，被評(píng)議對(duì)象同意票必須超過半數(shù)，方可進(jìn)行一榜公示。評(píng)議票決表投票結(jié)束后，由評(píng)議委員會(huì)成員推選出唱票、監(jiān)票、計(jì)票人，票決統(tǒng)計(jì)表按照申請(qǐng)人得票多少按序排列，統(tǒng)計(jì)表上要所有評(píng)議委員會(huì)成員簽字。入戶調(diào)查表上的評(píng)議人員簽字不得少于9人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部要全程指導(dǎo)，簽字負(fù)責(zé)，村（居）廉勤委成員負(fù)責(zé)全程跟蹤參與監(jiān)督，同時(shí)要求在票決統(tǒng)計(jì)表上簽署具體意見。2、分類施保。將納入低保范圍的低保對(duì)象，按照分類施保的要求進(jìn)行分類施保，測(cè)算低保金，編制花名冊(cè)，進(jìn)行一榜公示（公示內(nèi)容：戶主姓名、家庭人口及姓名、家庭年人均收入、擬保障類別、補(bǔ)差金額、各級(jí)咨詢、舉報(bào)電話，分村公示，由鎮(zhèn)民政辦統(tǒng)一拍照留存）。公示無異議后報(bào)鎮(zhèn)人民政府審核。對(duì)符合一類低保條件的低保對(duì)象一定要提供殘疾證、大病病歷等相關(guān)證件、證明；對(duì)能夠提供大病病歷、重殘等證件的低保對(duì)象也一定要納入一類低保給予救助。與此同時(shí)各村、居要積極做好申請(qǐng)農(nóng)村低保對(duì)象的聽證工作。

（五）鎮(zhèn)審核。鎮(zhèn)人民政府成立低保工作審核小組，成員由鎮(zhèn)各包村干部和民政、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門人員組成，對(duì)上報(bào)的低保對(duì)象進(jìn)行入戶調(diào)查（入戶調(diào)查率不低于20%）。審核內(nèi)容：各種表格數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，分類施保是否準(zhǔn)確及年審的審核內(nèi)容，是否進(jìn)行民主評(píng)議、張榜公示（查看資料、照片）。鎮(zhèn)在《審批表》簽字、蓋章后，編制花名冊(cè)并在各村進(jìn)行二榜公示，公示無異議后，再上報(bào)縣民政局審批。

（六）縣民政局審批。民政局對(duì)鎮(zhèn)人民政府申報(bào)的材料進(jìn)行逐戶審核、審批，并進(jìn)行抽查。審批結(jié)束后，低保對(duì)象花名冊(cè)委托鎮(zhèn)人民政府在村、居進(jìn)行公示。公示無異議后，填發(fā)低保證，發(fā)放低保金。

三、按季復(fù)核

篇7

一、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感

農(nóng)村居民最低生活保障工作是社會(huì)救助體系的重要組成部分，與廣大人民群眾特別是農(nóng)村貧困群眾的切身利益密切相關(guān)。進(jìn)一步做好農(nóng)村最低生活保障工作，解決農(nóng)村貧困人口的基本生活保障問題，是當(dāng)前各級(jí)加強(qiáng)民生工作的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步做好農(nóng)村最低生活保障工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化措施，全面推進(jìn)，不斷提高我區(qū)農(nóng)村社會(huì)保障水平。

二、擴(kuò)大保障范圍，嚴(yán)格規(guī)范操作程序

各級(jí)各有關(guān)部門要按照上級(jí)的統(tǒng)一要求，把年人均純收入低于1000元的農(nóng)村貧困人口全部納入低保范圍,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。這次擴(kuò)面重點(diǎn)是20****年全區(qū)農(nóng)村低保普查登記的低收入家庭，確認(rèn)時(shí)間截止到20****年11月底。要進(jìn)一步嚴(yán)格農(nóng)村最低生活保障資格的申請(qǐng)、確認(rèn)及注銷程序，實(shí)行個(gè)人申請(qǐng)、村居調(diào)查、村民代表會(huì)議民主評(píng)議、張榜公示、鎮(zhèn)街審核、民政部門審批的工作機(jī)制，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，切實(shí)做到嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，動(dòng)態(tài)管理，陽光救助，確保不重保、不錯(cuò)保、不漏保。

三、加大財(cái)政投入，調(diào)整資金兌現(xiàn)比例

篇8

1、戶主申請(qǐng)：持有當(dāng)?shù)剞r(nóng)村戶口、共同生活的家庭成員年人均純收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)且實(shí)際生活水平低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的戶主本人，向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（含街道辦事處）提出書面申請(qǐng)并如實(shí)提供下列有關(guān)證明材料及復(fù)印件：

（1）戶口簿、居民身份證、婚姻狀況證明

（2）民政部門、勞動(dòng)部門、殘聯(lián)頒發(fā)的傷殘證、指定醫(yī)院出具的勞動(dòng)能力狀況證明；

（3）用工單位或村委會(huì)出具的家庭成員工資性收入證明；

（4）村委會(huì)出具的家庭經(jīng)營(yíng)性收入及承包或承租的擁有使用權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)的耕地、山林、水面等生產(chǎn)資料數(shù)、質(zhì)量情況證明；

（5）學(xué)生證、入學(xué)通知及學(xué)生就讀學(xué)校的有關(guān)證明；

（6）共同生活的家庭成員戶口不在一地的，應(yīng)提供戶籍所在地派出所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的有關(guān)證明；

（7）其它證明材料（下崗證、退休證、就業(yè)狀況證明、養(yǎng)老保險(xiǎn)證明、醫(yī)療保險(xiǎn)證明、失業(yè)保險(xiǎn)證明、有關(guān)裁決判決材料等）

2、村委會(huì)評(píng)議：受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托，村委會(huì)組成由村干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、村民代表、老黨員等成員參加的農(nóng)村低保待遇評(píng)議小組，負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人家庭收入及實(shí)際生活評(píng)估與計(jì)算的初審工作，召開村評(píng)議小組會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議，提出初步意見，并將評(píng)議結(jié)果公示不少于3天（公示內(nèi)容包括申請(qǐng)人的家庭人口、家庭成員勞動(dòng)能力狀況、家庭年人均純收入）。符合規(guī)定條件且經(jīng)公示后群眾無異議的，發(fā)給并填寫（農(nóng)村低保申請(qǐng)審批表），由評(píng)議小組負(fù)責(zé)人簽屬意見后，連同有關(guān)證明材料一起報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府復(fù)審，不符合規(guī)定條件的，將申請(qǐng)和證明材料退還申請(qǐng)人，做好解釋工作，公示后群眾有異議的，提請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府復(fù)審。

篇9

1、申請(qǐng)低保以及低保申請(qǐng)書并不復(fù)雜，只要實(shí)事求是地寫出自己及其家庭收入情況即可。

2、xxx最低生活保障申請(qǐng)書，申請(qǐng)人姓名、住址及其共同生活(在一個(gè)戶口本上的)成員姓名、年齡、相互關(guān)系，就業(yè)情況(即工作單位、失業(yè)時(shí)間、目前狀況)等。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇10

1、目前，全省城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每月487元和每年3693元，分別比上年提高15元和302元；

2、全省農(nóng)村五保集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每年6248元和4391元，分別比上年提高249元和224元；

3、一次性臨時(shí)救助最高標(biāo)準(zhǔn)提高到10000元。