時間:2022-02-23 11:04:20
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全園鎮(zhèn)在職在編的大學(xué)生“村官”(含4月份招錄進事業(yè)單位的大學(xué)生“村官”)。
二、考核時間
7月15日前完成考核考察工作,并將考核結(jié)果上報黨工委。
三、考核程序
1.撰寫述職材料(7月8日-7月10日)??己藢ο笮鑷@“五比五爭”創(chuàng)先爭優(yōu)活動要求,認真總結(jié)2014年以來的工作情況、自身建設(shè)情況以及存在的不足,撰寫2000字左右的書面述職材料,填寫《大學(xué)生“村官”“五比五爭”目標考核情況登記表》、《市大學(xué)生“村官”考核登記表》。
2.述職測評(7月11日-7月13日)。由村(社區(qū))黨總支負責(zé)人和分村(社區(qū))干部召開所在村(社區(qū))村干部、黨員和村民代表等參加的會議,組織大學(xué)生村干部進行述職測評。
3.確定等次(7月14日-7月15日)。黨工委根據(jù)“五比五爭”目標考核情況、平時表現(xiàn)和測評結(jié)果,確定最終考核等次,并將考核結(jié)果反饋本人,提出要求和意見。考核結(jié)果報市委組織部備案。
四、結(jié)果運用
考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次,90分以上的為優(yōu)秀,75分以上90分以下為合格,60分以上75分以下為基本合格,60分以下為不合格。
本次考核結(jié)果將作為大學(xué)生“村官”能否繼續(xù)留任和年終評優(yōu)的重要依據(jù)。考核不合格不再留任的大學(xué)生“村官”,在《市大學(xué)生“村官”全面考核登記表》中填寫原由,上報市委組織部備案,市大學(xué)生“村官”管理辦公室確認后予以解聘。考核結(jié)果在本園(鎮(zhèn))處于后10%,且實績較差、公論較差的,填寫《建議參加組織部集中脫產(chǎn)培訓(xùn)人員登記表》,自費參加市委組織部組織的脫產(chǎn)培訓(xùn)。
二、考核項目及細則
(一)村務(wù)工作(60分)
村務(wù)工作是大學(xué)生村干部的本職工作,大學(xué)生村干部應(yīng)該端正工作態(tài)度,強化工作責(zé)任心,認真做村兩委安排的工作,經(jīng)與村兩委溝通,重點做好以下工作。
1、農(nóng)村黨員遠程教育管理工作(10分)
各大學(xué)生村干部全權(quán)負責(zé)該村的農(nóng)村黨員遠程教育工作,包括接收、播放、組織收看、記錄及設(shè)備管理工作;協(xié)助做好迎檢(檢查、抽查、暗訪)相關(guān)準備工作。鎮(zhèn)黨委每季度將會進行檢查,無接收及收看記錄每次扣2分。
2、包社工作(20分)
大學(xué)生村干部應(yīng)根據(jù)村兩委安排,全權(quán)負責(zé)所包社的各項工作,鎮(zhèn)黨委將根據(jù)村兩委上報打分。計生、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理未完成各扣2分,其它項目工作未完成每項扣1分。
3、村級軟件資料(10分)
協(xié)助村兩委完成村級軟件資料收集、整理、錄入、報表、上傳下達等工作,不得推諉,每少一次扣1分,縣相關(guān)部門檢查因軟件資料不齊或缺失被通報批評的,每次扣2分。
4、出勤(10分):因事需提前請假。全年無特殊原因,累計請假不得超過15天。嚴格執(zhí)行上下班制度,無故曠工1天,扣2分,遲到一次扣0.5分,代簽到一次,代簽者與被簽者每次各扣1分,上不封頂。
5、下社(10分):村官每月下社不得低于8天(次),由村兩委負責(zé)考核,每少一次扣2分,扣分上不封頂,若因鎮(zhèn)上中心工作需要,經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準,下社情況以審批的天數(shù)進行考核。
(二)協(xié)助部門工作(20分)
1、該項由分配到各辦公室的部門負責(zé)人打分。
2、部門負責(zé)人安排不動工作,反映到主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)處,每次扣5分。
(三)臨時交辦的工作(20分)
大學(xué)生村干部應(yīng)認真履行職責(zé),做好本職工作的同時,積極配合黨委政府做好臨時交辦的各項工作,不得無故推諉或無故不完成,每發(fā)生一次,扣5分,扣完為止。該項年底由所安排臨時工作的分管或主管領(lǐng)導(dǎo)打分。
三、一票否決情況
1、以上三大板塊任何一個板塊得分為0分的,一票否決。
2、農(nóng)村黨員遠程教育工作不落實,無故不定期定時接收、播放,無學(xué)習(xí)登記記錄,或遠教設(shè)備人為損壞等,被上級通報批評兩次及以上的一票否決。
3、所任職的村在縣四項單項考核中有任意三項被否決的,一票否決。
4、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理被縣上通報批評四次及以上的,實行一票否決。
5、曠工累計超過15天的,實行一票否決。
四、獎懲辦法
xx鎮(zhèn)現(xiàn)有大學(xué)生村官26名,其中11人在去年村委換屆選舉中被選為村委委員,是我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的中堅力量。我們xx鎮(zhèn)黨委、政府十分重視大學(xué)生村干部管理工作,確立了“以制度規(guī)范、以事業(yè)留人、以感情留人”的大學(xué)生村官培養(yǎng)理念,積極探索培養(yǎng)管理的新手段、新方法,通過五項舉措,實施規(guī)范管理,幫助他們適應(yīng)基層環(huán)境,提高大學(xué)生村干部的實踐能力,努力為他們創(chuàng)造良好工作環(huán)境,促使其在基層成長、成才?,F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況,談?wù)勎覍訌姶髮W(xué)生村官管理的看法。
一、抓好鎮(zhèn)村干部對大學(xué)生村官結(jié)對幫帶,促進其角色盡快轉(zhuǎn)變。我們鎮(zhèn)采取了黨政領(lǐng)導(dǎo)、包村干部結(jié)對幫帶的方式,向大學(xué)生村官傳授工作經(jīng)驗和方法,幫助其開展各項工作。同時,將大學(xué)生村官的思想政治學(xué)習(xí)、工作任務(wù)完成、業(yè)績考核等和所在村的年終工作考核結(jié)合起來,促使所在村支持、幫助、引導(dǎo)大學(xué)生村官開展工作,盡快讓他們進入角色。實踐證明,這樣的做法是非常有成效的,在XX年勞模表彰大會上,我鎮(zhèn)有6位大學(xué)生村官被鎮(zhèn)黨委、政府表彰為勞動模范,這是對大學(xué)生村官的鼓勵與鞭策,同時也表明他們真正融入了工作角色且干出了實績。鎮(zhèn)村干部對大學(xué)生村官結(jié)對幫帶的做法,應(yīng)值得提倡。
一、大學(xué)生村官政策出臺背景
大學(xué)生村官政策出臺有幾個方面的原因:(1)宏觀的環(huán)境:中國農(nóng)村的鄉(xiāng)土性使農(nóng)村治理主要依靠家長制、宗族制和人情關(guān)系,這與現(xiàn)代社會的民主法治需求形成鮮明對比。(2)現(xiàn)實的狀況:社會利益格局分化,村級領(lǐng)導(dǎo)自身素質(zhì)良莠不齊,致使基層治理頻現(xiàn)危機。(3)社會因素:隨著城鎮(zhèn)化的加劇,農(nóng)村人才資源的流失以致農(nóng)村工作后繼乏人。(4)直接的原因:我國高等院校畢業(yè)生人數(shù)屢創(chuàng)新高,近五年都在七百萬人左右,2014年高校畢業(yè)生更是高達727萬人,就業(yè)形勢日趨嚴峻。[1]
二、大學(xué)生村官遇到的問題
一是非農(nóng)非公的身份尷尬、角色定位模糊。被鎮(zhèn)政府借調(diào)得多,真正參與村級事務(wù)管理的少之甚少,即使有創(chuàng)新的想法與合理的村級發(fā)展意見,沒身份沒地位、也難以表達。
二是專業(yè)不對口,農(nóng)村需要的是農(nóng)學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、計算機等專業(yè),但是招聘的時候不限制專業(yè),有很多村官畢業(yè)于理工科甚至是音樂、藝術(shù)、廣告設(shè)計等專業(yè),他們難以施展自己的專業(yè)特長。對于農(nóng)技推廣的學(xué)習(xí),財力不足,缺乏資金;能力不足,缺乏培訓(xùn);動力不足,缺乏社會認可。
二是各項保障機制的缺失,缺乏必要法律依據(jù),權(quán)益受害。中央一次性安置費2000元未到位,國家級貧困縣本來工資就少,國家每月補貼的300元還不到位。在制定相關(guān)政策公告時應(yīng)切實考慮大學(xué)生村官的利益,不能重招聘輕出路。
三是婚戀問題,本科畢業(yè)的大學(xué)生一般二十三四歲,工作二三年就二十六七歲了,更別說研究生畢業(yè)考錄村官的了,到了談婚論家的年齡,婚戀問題卻成了老大難。大學(xué)生村官在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村工作相對閉塞,生活單調(diào),人際交往相對較少,社會認可度較差,身份尷尬,村官群體注定了大量剩男剩女的存在。
四是未來出路迷茫。據(jù)統(tǒng)計,截止2013年底,全國共有30多萬名大學(xué)生村官任職期滿,針對大學(xué)生村官三年任職屆滿后的出路,2010年中央出臺了《關(guān)于做好大學(xué)生村官有序流動工作意見》,提出了大學(xué)生村官任期滿的五條出路:自主創(chuàng)業(yè)、另行擇業(yè)、定向考取公務(wù)員或事業(yè)單位、考取省屬大學(xué)研究生(筆試加10分)、續(xù)聘或加入村兩委班子,但是這些政策并未真正解決發(fā)揮效用。
三、大學(xué)生村官政策的優(yōu)化建議
(一)嚴把關(guān)口,加快完善大學(xué)生村官的選聘機制
(1)選聘合理數(shù)量的大學(xué)生村官。不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平有差異,一直提倡一村一名大學(xué)生村官并不可取,例如山東省存在省派第一書記,再去招聘大學(xué)生村官擔(dān)任其助理,造成人才的浪費和不均,存在省派書記的村莊無需再吸收大學(xué)生村官。而對于經(jīng)濟條件較好,亟需人才資源的典型村莊,如滕州的龍泉街道下轄的幾個村,應(yīng)該增加選派名額。
(2)選聘農(nóng)村亟需專業(yè)的大學(xué)生村官。當前社會村莊嚴重的“考上大學(xué)、走出大山”的思想,導(dǎo)致一些學(xué)校的農(nóng)林專業(yè)多年都是冷門專業(yè),而英語、經(jīng)濟、工學(xué)相對熱門,就業(yè)面廣,就業(yè)壓力相對較小。省委組織部在選聘村官時應(yīng)專門拿出一部分名額專門招收農(nóng)林牧漁業(yè)相關(guān)專業(yè)的大學(xué)生村官,以期更好的適應(yīng)能力,更迅速的為農(nóng)民答疑解惑,解決農(nóng)民存在的實際問題,不再因?qū)I(yè)不對口問題絆住前進的步伐。
(3)優(yōu)先選聘本戶籍地的大學(xué)生村官。[3]農(nóng)村地區(qū)具備特殊性,生活條件艱苦,交通設(shè)施、公共設(shè)施嚴重缺乏,大部分習(xí)慣了城市生活的大學(xué)生來到這里做村官,很難適應(yīng),而本地的大學(xué)生則有較強的適應(yīng)性,如果是本地的大學(xué)生村官還可以順利成為村兩委成員,不用擔(dān)心社會上所認為的大學(xué)生村官進兩委與村民自治條例相違背的情況,能更好的融入鄉(xiāng)村服務(wù)群眾。
(二)完善機制,促進大學(xué)生全面發(fā)展
美國《僑報》2009年3月30日發(fā)表了《大學(xué)生村官別閑置》一文,文中談及中國大學(xué)生到農(nóng)村,就像種子落進了泥土,實際上兩方面都面臨著嚴峻考驗,在其中起到主導(dǎo)作用的,還是基層政府對待他們的實際態(tài)度:不僅要重選拔,更要重培養(yǎng),更要重管理監(jiān)督,形成一個完整的機制。[4]
(1)加強大學(xué)生村官崗位責(zé)任機制
大學(xué)生村官的角色定位模糊,地位差,不受尊重,社會認可度較低的情況,我們應(yīng)給予其準確的身份界定。2013年山東省把選調(diào)生和大學(xué)生村官合并這一開創(chuàng)先河的舉措,利大于弊,首先解決了大學(xué)生村官尷尬身份的問題,連續(xù)2年考核合格可直接轉(zhuǎn)為選調(diào)生,村官們不用再糾結(jié)于自己到底是什么的問題。解決了這個問題,大學(xué)生村官才能踏下心、穩(wěn)的住、留的下。在其位,謀其職,無論在村里還是借調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn),思想上不再懈怠,反而更加積極主動承擔(dān)職業(yè)責(zé)任。
(2)健全大學(xué)生村官教育培訓(xùn)機制
建立大學(xué)生村官定期交流與學(xué)習(xí)制。重點培訓(xùn)農(nóng)業(yè)科技和村情民俗,以期讓大家盡快融入基層,進入角色,發(fā)揮特長。泗水縣委組織部2012年9月組織全縣26名大學(xué)生村官赴滕州市龍泉街道大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)園學(xué)習(xí),聊城市委組織部于2013年10月組織20名大學(xué)生村官赴廣東參觀學(xué)習(xí),這些交流學(xué)習(xí)活動極大的激發(fā)了大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)的豪情,也借鑒吸收了許多成功經(jīng)驗。
(3)完善大學(xué)生村官考核獎懲機制
大學(xué)生村官工資由中央、省、市三級撥付,不足的地方政府補貼。由各級黨委組織部管理,省市縣三級組織部要建立健全考核獎懲機制。根據(jù)地方實際為其制定每月和年度的考核標準、目標任務(wù),讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村兩委成員、所任村三分之一以上的村民參與評議,評議結(jié)果納入年度考核。對思想先進、認真履職、干事創(chuàng)業(yè)、有所作為的大學(xué)生村官要給予精神和物質(zhì)的獎勵,如推薦入黨,樹立典型營造全縣學(xué)習(xí)先進氛圍,對大學(xué)生村官群體按照年度綜合考核結(jié)果,擇優(yōu)發(fā)放獎金。對那些責(zé)任心不強、無正當理由長期不在崗的,慵懶散的大學(xué)生村官給予口頭警告,找其座談及時勸勉,對于連續(xù)二年考核不合格的及時予以辭退,以儆效尤。
參考文獻:
[1]《思想政治工作研究》.政工小卡片.2014.03(63)
二是強化教育培訓(xùn),提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實施規(guī)劃,實行“三項制度”。一是定期工作匯報制度。每日記一次工作日志、每月一次工作總結(jié)匯報、每半年一份調(diào)查報告。二是集中培訓(xùn)制度。定期參加鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,使他們對如何更好地適應(yīng)基層工作,提高自身素質(zhì),擔(dān)當起新農(nóng)村建設(shè)重任有了更加全面的了解。三是會議制度。鄉(xiāng)要求大學(xué)生村干部都要參加所在村的會議和鄉(xiāng)干部會議,全面了解村日常工作議程,了解鄉(xiāng)整體工作情況。
說起如何對待大學(xué)生村官,一位村黨支部老書記深有感觸地說:嚴管就是厚愛,放任不能成才。
這位老書記的話說得好,既充滿了深情厚意,又很有針對性。有的村干部覺得大學(xué)生村官是來鍛煉的,是“飛鴿牌”,兩三年就走,因而采取放任的態(tài)度。正因為這樣,使得大學(xué)生村官的“鍍金”思想未能得到克服,有的缺乏吃苦耐勞的精神,只愿浮在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān),不愿沉到村里去;有的不能一心一意地與農(nóng)民群眾打交道,成為群眾眼里的“陌生人”;有的心里盤算著時間,期盼著鍛煉期滿好回城……如此這般,大學(xué)生村官如何能健康成長呢?
有人覺得,對大學(xué)生村官管嚴了不利于他們成長成才。這種認識顯然不正確。大學(xué)生村官作為服務(wù)三農(nóng)的生力軍,他們是村“兩委”的好幫手,是新農(nóng)村建設(shè)的“領(lǐng)頭羊”,他們的作風(fēng)建設(shè)具有榜樣和引領(lǐng)作用,不可忽視。關(guān)于“三嚴三實”的要求,同樣適用于大學(xué)生村官,對大學(xué)生村官的謀事、創(chuàng)業(yè)、做人等都具有指導(dǎo)意義。因此,對大學(xué)生村官必須嚴管。堅持嚴字當頭,嚴格要求,嚴格教育培訓(xùn),嚴格考核評價,嚴格管理監(jiān)督,并且要持之以恒,常抓不懈,使大學(xué)生村官更好地鍛煉成長。
大學(xué)生村官鍛煉成長的實踐已表明。嚴管要“嚴思想”。理想信念是大學(xué)生村官成長成才的精神之“鈣”。大學(xué)生村官只有堅定理想信念,堅守自己的精神追求,站在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度看待自己的工作,才能在順境和成績面前不驕不躁。面對逆境和困難不消沉不退卻,勇于經(jīng)受困難和風(fēng)險的考驗,在綠色的田野上有一番作為。反之,沒有理想信念,或理想信念不堅定,精神上就會缺“鈣”,就會得“軟骨病”,經(jīng)受不住艱苦環(huán)境的考驗,在邁向理想目標的征途上敗下陣來。
嚴管也要“嚴制度”。對大學(xué)生村官的管理,各地都建立了一些制度,如大學(xué)生村官駐村制度、工作日志制度、目標承諾制度、考核評議制度等。但有些制度未能很好執(zhí)行,或執(zhí)行不到位。為此,一定要增強執(zhí)行制度的嚴肅性和權(quán)威性,按照大學(xué)生村官培養(yǎng)的目標要求,強化問題導(dǎo)向,嚴格制度管理,突出量化考核、過程考核、民意考核,做到關(guān)愛不溺愛、指導(dǎo)不包辦、放手不放任,確保大學(xué)生村官在農(nóng)村的廣闊天地里茁壯成長。
一要細化從大學(xué)生村官中定向招錄公務(wù)員等相關(guān)政策。要堅持競爭擇優(yōu)、好中選優(yōu),在工作業(yè)績和考核結(jié)果方面設(shè)置一定的門檻,加大工作業(yè)績和考核結(jié)果所占的比重,強化實干導(dǎo)向。二要重點建立“扎根”機制。在關(guān)注“流得動”問題的同時,當前要把著眼點更多放在“留得下”上。要加強落后地區(qū)農(nóng)村的軟硬件建設(shè),為大學(xué)生村官搭建建功立業(yè)平臺。三要探討大學(xué)生村官任職期滿后的橫向流動。由于選聘時一般不限戶籍,目前很多大學(xué)生村官是在異地工作,可以運用市場機制,實行雙向選擇,引導(dǎo)大學(xué)生村官向原籍流動,或者向社區(qū)、發(fā)達地區(qū)農(nóng)村流動。流向發(fā)達地區(qū)農(nóng)村的可以采取聯(lián)手共建模式幫助曾任職的欠發(fā)達村,實現(xiàn)村官系統(tǒng)內(nèi)的橫向流動與內(nèi)循環(huán)。
分類培養(yǎng)是大學(xué)生村官管理部門在綜合大學(xué)生村官性格特質(zhì)、專業(yè)特長和社會實踐經(jīng)歷等方面的基礎(chǔ)上,依據(jù)“適應(yīng)需求,科學(xué)定位,因材施教”的原則,把大學(xué)生村官劃分為“基層干部型”“創(chuàng)業(yè)富民型”和“培養(yǎng)提高型”等不同類型的一種培養(yǎng)模式。要制定大學(xué)生村官培養(yǎng)規(guī)劃,力爭到“十二五”末期,縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社)要有一部分大學(xué)生村官成為骨干。
一是把那些職業(yè)感覺良好、村務(wù)工作能力強、愿意長期扎根基層的大學(xué)生村官歸入“基層干部型”。二是把市場信息靈通、經(jīng)營頭腦靈活、管理經(jīng)驗豐富、有自主創(chuàng)業(yè)項目的大學(xué)生村官歸類為“創(chuàng)業(yè)致富型”。三是把不適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境、進入基層工作狀態(tài)慢、有繼續(xù)深造學(xué)習(xí)意向的大學(xué)生村官歸類為“培養(yǎng)提高型”。在實行“三級幫帶”指導(dǎo)開展工作的同時,幫助解決生活難題,鼓勵其繼續(xù)學(xué)習(xí)深造。
大學(xué)生村官的管理考核是大學(xué)生村官的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要堅持大學(xué)生村官對上級負責(zé)和對群眾負責(zé)相結(jié)合,既要接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村里的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和管理,完成鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)交給的事務(wù),又要考慮群眾的需求,對群眾負責(zé),搞好群眾需要的服務(wù)。要處理好為村干部服務(wù)和為村民服務(wù)的關(guān)系,開始作為助理角色,既要協(xié)助書記、主任做好日常工作,又要著眼于宏觀全局,為農(nóng)民做實事、干好事。
大學(xué)生村官具有明顯的基層導(dǎo)向,在考核上也應(yīng)指向基層。有些地方在考核大學(xué)生村官的工作時,采取公開述職的辦法,讓村民、村干部、黨員全程參與,測評打分,起到很好的導(dǎo)向作用。當然,考評應(yīng)堅持省市指導(dǎo)、縣級部署監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施,重點看工作實績,看當?shù)卮甯刹?、黨員和村民的評價。
明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在大學(xué)生村干部管理中的職責(zé),促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)大膽開展管理,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況制定大學(xué)生村官“在崗承諾書”,如可規(guī)定村干部外出時必須先行報告,征得同意后方可外出,同時,外出起止時限、事由、費用將通過公開欄向黨員群眾公示,接受群眾監(jiān)督。如果違反了在崗承諾書中的條款,將受到誡勉、降職、引咎辭職、責(zé)令辭職等處理。
二、建立健全村官考核選拔機制
建立健全民主科學(xué)的干部考核、選拔任用制度,對于大學(xué)生村官政績評價和晉升要賦予老百姓更大的權(quán)力,充分聽取他們的意見。讓村民真正有選拔、評價、監(jiān)督公仆的權(quán)利。如在考核選拔中,以為村民真正做實事,做貢獻為基準,真正把村務(wù)事情放在心上,而不是說在嘴上。對群眾要辦的事、不懂得事,要認真辦,有效率的辦,了解村民的想法和需求,同時給與合理的建議。通過考核選拔,讓村官有其成就感,榮譽感,自然地喜愛為民服務(wù),走讀現(xiàn)象也就相應(yīng)減少。
三、抽查履行職責(zé),嚴格簽到制度
各縣委、村委可根基實際情況對大學(xué)生村官在崗在位的履行職責(zé)進行不定時抽查,要求每周某天用村電話匯報其工作,同時明令要求記錄工作日志,并隨時抽查。同時嚴格簽到制度,堅持工作日早晚點(簽)到制度,嚴防走讀現(xiàn)象,將點(簽)作為年終考核依據(jù)之一。
四、加強艱苦奮斗教育,增強責(zé)任感
1.抓“細節(jié)”,促工作安心。一是生活上關(guān)心。及時落實大學(xué)生“村官”的住宿地點,配備生活用品,統(tǒng)一在鎮(zhèn)政府食堂就餐,解決生活中的實際困難。二是思想上幫助。不斷和他們交心談心,征求意見建議,及時把握思想動態(tài),有針對性的進行幫助教育,提高他們的思想素質(zhì)。三是工作上支持。明確鎮(zhèn)黨委組織委員、包村干部、村支部書記擔(dān)任指導(dǎo)員,定期與他們交流經(jīng)驗做法,工作方法,幫助他們盡快熟悉基層情況,增強做好工作的信心。
2.抓“培訓(xùn)”,促能力提高。對大學(xué)生們開展了多層次的培訓(xùn)。一是進行崗前培訓(xùn),組織農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的部門負責(zé)人進行講課,重點講解黨在農(nóng)村的方針政策及與農(nóng)村工作有關(guān)的基本知識和工作方法,為大學(xué)生村官入村工作奠定基礎(chǔ)。二是外出參觀學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織大學(xué)生“村官”向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的先進典型學(xué)習(xí),為他們提供經(jīng)驗,樹立目標。三是例會培訓(xùn),每周一、周四全體大學(xué)生村官參加鎮(zhèn)政府統(tǒng)一點名,及時學(xué)習(xí)黨的方針政策和掌握全鎮(zhèn)工作重點,積極投身到新農(nóng)村建設(shè)中去。同時,每周一、周四也是全鎮(zhèn)大學(xué)生村官例會工作日,由鎮(zhèn)組織委員聽取每個大學(xué)生的工作匯報和下步工作重點,并對其工作做好正面指導(dǎo)。
3.抓“幫帶”,促健康成長。建立“3+1”大學(xué)生“村官”幫扶機制,即:黨政領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村支部書記三者同時聯(lián)系幫帶1名大學(xué)生“村官”。通過政策指導(dǎo)、信息引導(dǎo),傳授開展農(nóng)村工作方法等,不斷提高他們的理論水平和實際工作能力,幫助他們更快的適應(yīng)基層工作,實現(xiàn)了由學(xué)生到村官的轉(zhuǎn)變。
4、抓宣傳,樹立典型。成立了大學(xué)生村官刊物編輯部,創(chuàng)辦了刊物《村官之聲》,現(xiàn)已出版二期,重點宣傳大學(xué)生村官在村的所做、所想、所感,為大學(xué)生交流工作經(jīng)驗搭建了良好的平臺。同時,積極宣傳大學(xué)生村官的先進事跡,先后在中國產(chǎn)經(jīng)新聞報、消費日報、商丘日報發(fā)表了《大學(xué)生村官成為新農(nóng)村建設(shè)的生力軍》、《大學(xué)生村官為遠程教育添活力》、《大學(xué)生村官敬老院里獻愛心》和《大學(xué)生村官實行全員競聘上崗》等先進事跡,樹立了大學(xué)生村官的良好典型,為我縣爭得了榮譽。蠻子營村大學(xué)生村干部閆鵬飛由于工作成績表現(xiàn)突出,已于2019年年底被吸收為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府正式在編干部,現(xiàn)已調(diào)到鎮(zhèn)里固鄉(xiāng)政府工作。
二、健全機制,實行規(guī)范管理
1.建立三級管理機制。一是鎮(zhèn)黨委管理。成立了大學(xué)生村干部管理辦公室,建立了“村官”檔案,由組織委員負責(zé)對他們的教育、管理和培養(yǎng)。經(jīng)常聽取他們所在單位和村干部的反映建議,并據(jù)此提出有針對性的指導(dǎo)意見,真正負起了管理責(zé)任。二是村級管理。對平時工作,由所在單位和村進行重點管理,特別是在工作時間、工作方法、工作作風(fēng)、請銷假制度等方面,都嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行管理,切實提高了他們的綜合素質(zhì)。三是自我管理。通過民主選舉的形式,選出班長、副班長各一名,負責(zé)大學(xué)生的日常工作。
2.建立定期考核機制。建立“兩級”考核體系:一是村級考核,支部書記做好平時督查,主要是對大學(xué)生“村官”每天的出勤情況、工作表現(xiàn)、服務(wù)態(tài)度進行記錄,按月匯總后報到“村官”辦公室。二是鎮(zhèn)黨委考核,制訂了《大學(xué)生村干部管理辦法》,對大學(xué)生“村官”德、能、勤、績分為“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個等次,每月進行一次全面考核,及時掌握大學(xué)生村官的思想動向、工作實績,年底進行綜合考評。
3.。建立激勵關(guān)愛機制。我們格外重視大學(xué)生村官的組織培養(yǎng),全鎮(zhèn)13名大學(xué)生村干部已成立大學(xué)生村干部聯(lián)誼會,現(xiàn)有會長1名,副會長2名;并成立了大學(xué)生村干部黨支部,支部書記1名,支委2名,現(xiàn)有黨員11名,其中2019年新發(fā)展黨員7名。對于另外2名入黨積極分子,我們正在進行重點培養(yǎng),明年爭取轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員。
4、試行了村官考核標準,一是實行例會制度。在每周一的工作例會上,大學(xué)生村官將每周的工作情況和感受在例會上進行匯報、交流經(jīng)驗、取長補短。二是實行月小結(jié)、季度總結(jié)制度。對工作進展和業(yè)績實行縱向和橫向比較,找出差距,以便更好地開展下一步工作。三是實行簽到制度。采取每周一、周四簽到制,參與鎮(zhèn)政府統(tǒng)一點名,每缺勤一次罰款20元,罰款用于班級經(jīng)費。我們試行村官考核的先進做法被《商丘組工通迅》和《虞城組織工作》進行了宣傳報告。
三、實行雙向選擇、競聘上崗。
積極探索大學(xué)生村干部管理新模式,出臺了大學(xué)生村干部“雙向選擇”工作機制,對大學(xué)生村干部實行全員競聘上崗,改“伯樂相馬”為“賽場選馬”,變“關(guān)門點將”為“比武選將”。于2019年2月4日,召開了大學(xué)生村官雙向選擇競聘會。在會上,由我鎮(zhèn)17個行政村支部書記首先挨個上臺介紹本村基本情況,急需的人才類型等。隨后由大學(xué)生村官分別上臺開展競聘演講,向大家介紹各自的簡歷、優(yōu)勢、特長等情況。演講結(jié)束后,由大學(xué)生村官填寫去向志愿,當場選擇志愿去的村,再由各村支部書記分別填寫表格,進行選擇需要去的大學(xué)生村官。“雙向選擇”會后,我鎮(zhèn)隨即召開了黨委會,根據(jù)各方選擇情況綜合研究,最終確定了14個行政村的大學(xué)生村官人選,其中有4名大學(xué)生村官通過“雙向選擇”走上了新的工作崗位。
通過對大學(xué)生村官實行“雙向選擇”競聘上崗的管理模式,使我鎮(zhèn)大學(xué)生村官進一步增強了憂患意識,進一步增強了他們服務(wù)農(nóng)村的動力。其先進經(jīng)驗受到了縣委組織部領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,并決定在全縣進行推廣,《中國產(chǎn)經(jīng)新聞報》、《商丘日報》、《商丘組工信息》和《虞城組織工作》先后宣傳報道了大楊集鎮(zhèn)的先進經(jīng)驗。
四、發(fā)揮作用,服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
我鎮(zhèn)13名大學(xué)生村官走上工作崗位后,迅速轉(zhuǎn)變工作角色,與村兩委班子一道,積極投身于農(nóng)村工作中去,在春季植樹造林、計劃生育四項手術(shù)、社會撫養(yǎng)費征繳、麥收防火、第六次全國人口普查、扶貧調(diào)查、新農(nóng)保宣傳和參保等各項工作中均取得了較好的成績。如在植樹造林工作中,全鎮(zhèn)大學(xué)生村干部組成義務(wù)植樹工作隊,深入到310生態(tài)廊道沿線幫助群眾刨坑、澆水、運輸樹苗。在2019年的麥收工作中,我鎮(zhèn)成立了大學(xué)生村干部“三夏”義務(wù)幫扶隊,對需要幫扶的農(nóng)戶實施結(jié)對幫扶。共結(jié)對幫扶農(nóng)戶62戶,為困難戶捐款650元,為群眾辦好事實事70余件。在縣扶貧辦組織的扶貧工作調(diào)查摸底中,楊集村大學(xué)生村官周立堅持工作一線,在鎮(zhèn)政府連續(xù)三天加班加點輸入扶貧表格,為全鎮(zhèn)大學(xué)生村官做出了榜樣。堿地村是蔬菜生產(chǎn)專業(yè)村,自開展遠程教育以來,該村大學(xué)生村官陳濤通過遠程教育網(wǎng)絡(luò)向廣大菜農(nóng)傳播蔬菜種植和病蟲害防治技術(shù),解決了當?shù)胤N植戶遇到問題無處解決的困擾。
五、現(xiàn)存問題及下步工作思路
雖然我鎮(zhèn)的大學(xué)生村官在過去的一段時間里取得了很多成績,但同時我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題:
落實好農(nóng)信“三農(nóng)信息員”工作,充分發(fā)揮大學(xué)生村官在知識、技術(shù)和信息方面的優(yōu)勢,協(xié)調(diào)各方面力量,積極為村里找項目、幫技術(shù)、跑資金,根據(jù)信息員在服務(wù)期間表現(xiàn)、到村任職滿兩年后,本年度力爭一批同志考錄為正式員工。
2、實踐活動
開展爭當“十大員”主題實踐活動,爭當“十大員”即:方針政策的“宣傳員”,先進文化的“傳播員”,村級組織建設(shè)“推進員”,遠程教育“管理員”,科學(xué)技術(shù)“推廣員”,服務(wù)群眾的“代辦員”,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展“示范員”,致富信息“傳遞員”,鄰里糾紛“調(diào)解員”,黨情民意“報告員”。通過開展主題實踐活動,不斷提高大學(xué)生村官服務(wù)群眾的技能本領(lǐng),進一步密切與群眾關(guān)系,堅定其扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的信心。
3、遠程教育
依托遠程教育的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,充分發(fā)揮大學(xué)生村官的個人專業(yè)特長,履行好遠程教育管理員職責(zé),做好遠程教育登記簿和民主議政日登記簿的填寫工作。
4、宣傳報道
做好對外宣傳報道工作。做好《陽信縣高校畢業(yè)生到村任職工作簡報》或《沃土》文章的征集工作。要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)工作過程中所閃現(xiàn)的亮點,要注重關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)理論的調(diào)查和研究,定期撰寫高質(zhì)量的村情調(diào)查分析報告。
5、學(xué)習(xí)培訓(xùn)
加大對大學(xué)生村官的教育培訓(xùn)力度,為其創(chuàng)造和搭建學(xué)習(xí)平臺,不斷提高大學(xué)生村官的道德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平,每季度組織大學(xué)生村官集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)至少一次。
6、政治培養(yǎng)
根據(jù)工作需要,爭取年內(nèi)培養(yǎng)村黨支部書記;任命一批同志擔(dān)任村黨支部副書記;落實好預(yù)備黨員和入黨積極分子日??疾炫囵B(yǎng)工作。
7、日??己?/p>
按照便于操作,獎勤罰懶的工作思路,強化日常考核,進一步修訂完善《洋湖鄉(xiāng)大學(xué)生村官日常考核辦法》。