時間:2022-07-23 00:16:41
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消防安全工作按照屬地管理,誰主管、誰負責(zé)的原則,逐級建立健全消防安全責(zé)任制。
第三條省政府每半年組織召開一次消防工作聯(lián)席會議,指導(dǎo)省政府各部門落實消防安全責(zé)任制;每年組織召開一次全省消防工作會議,對全省消防工作任務(wù)進行部署,與各市(州)人民政府、長白山管委會簽訂年度《消防工作責(zé)任書》,并對落實情況進行檢查驗收。
第四條縣級以上人民政府負責(zé)消防安全責(zé)任制的落實,公安消防機構(gòu)負責(zé)指導(dǎo)。
第五條市(州)人民政府、長白山管委會,縣(市、區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處的主要負責(zé)人是本行政區(qū)域的消防安全第一責(zé)任人,對本行政區(qū)域的消防工作負全責(zé);分管系統(tǒng)(行業(yè))業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人,對所分管系統(tǒng)(行業(yè))的消防安全工作和消防監(jiān)管工作負責(zé);分管消防工作的領(lǐng)導(dǎo)為第三責(zé)任人,對本地區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)、滅火救援和消防監(jiān)管等工作負責(zé)。
機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的法定代表人或者主要負責(zé)人是本單位的消防安全第一責(zé)任人,對本單位的消防安全工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管行政、生產(chǎn)等業(yè)務(wù)工作的負責(zé)人對所分管部門消防安全工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管消防安全工作的負責(zé)人對本單位的消防安全工作負間接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,保障消防工作與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)。
(二)將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,加強公共消防設(shè)施建設(shè),保障消防經(jīng)費投入,并隨著經(jīng)濟發(fā)展逐步提高。
(三)將消防專業(yè)規(guī)劃納入城市、村鎮(zhèn)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃和新區(qū)開發(fā)、工業(yè)園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃中,保證公共消防設(shè)施、消防裝備與其他基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)同步實施。
(四)加強多種形式的消防組織建設(shè),增強撲救火災(zāi)的能力。
(五)建立消防聯(lián)席會議制度,研究解決消防工作中的重大問題。
(六)組織消防安全專項檢查,消除火災(zāi)隱患。
(七)建立特別重大、重大、較大火災(zāi)事故應(yīng)急救援制度并組織實施。
(八)對公安消防機構(gòu)依法報請批準(zhǔn)的事項,在規(guī)定期限內(nèi)作出“同意”或“不同意”的明確決定。
(九)指導(dǎo)、督促本級人民政府有關(guān)部門逐級落實消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制。
(十)對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行消防安全職責(zé)、落實消防安全責(zé)任制情況進行督察,并納入目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)政績考評內(nèi)容之中。
第七條縣級以上人民政府有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)履行規(guī)定的消防安全職責(zé):
(一)發(fā)展和改革部門編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)施建設(shè)列入固定資產(chǎn)投資規(guī)劃。
(二)財政部門應(yīng)當(dāng)保障消防業(yè)務(wù)經(jīng)費的需要。
(三)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)實施消防規(guī)劃規(guī)定的消防水源、消防車通道、防火間距等有關(guān)內(nèi)容,并從工程設(shè)計審查、工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等方面,保證新建、改建、擴建工程的消防設(shè)計、設(shè)施和工地防火措施落實到位。
(四)通信部門應(yīng)當(dāng)保障火警專線暢通,并協(xié)助有關(guān)部門保障消防指揮中心與消防站、供水、供電、供氣、急救、交通管理等部門、單位之間調(diào)度專線的正常使用。
(五)教育部門負責(zé)學(xué)校等各類教育機構(gòu)的消防安全工作;應(yīng)當(dāng)將有關(guān)的消防安全知識納入大、中、小學(xué)教學(xué)內(nèi)容,并組織實施制定教材和教學(xué)計劃;指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)生集中的中小學(xué)校針對農(nóng)村消防工作特點,開展符合農(nóng)村實際的防火安全教育。
(六)司法、勞動和社會保障、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將消防法律、法規(guī)和規(guī)章列入普法、培訓(xùn)、安全考核的內(nèi)容。(七)民政部門負責(zé)監(jiān)管養(yǎng)老院、福利院等社會福利機構(gòu)的消防安全工作。
(八)文化部門負責(zé)監(jiān)管文化活動、演出活動的消防安全工作。
(九)衛(wèi)生部門負責(zé)監(jiān)管醫(yī)院等各類醫(yī)療機構(gòu)的消防安全工作。
(十)農(nóng)業(yè)部門負責(zé)監(jiān)管農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的消防安全工作,牧業(yè)部門負責(zé)監(jiān)督草原的消防安全工作。
(十一)交通部門負責(zé)監(jiān)管客運汽車站、船舶、碼頭、水上運輸?shù)确矫娴南腊踩ぷ鳌?/p>
(十二)旅游部門負責(zé)監(jiān)管賓館、飯店等單位的消防安全工作。
(十三)體育部門負責(zé)監(jiān)管體育場館、設(shè)施等有關(guān)單位的消防安全工作。
(十四)文物部門負責(zé)監(jiān)管文物古建筑等單位的消防安全工作。
(十五)人防部門負責(zé)監(jiān)管由各級人防部門組織建設(shè)的公共人防工程的消防安全工作。
(十六)報紙、廣播、電視等媒體,應(yīng)當(dāng)義務(wù)開展消防安全知識宣傳教育,對公安消防機構(gòu)需要公示、公開的社會公益性消防安全內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)免費登載、播發(fā)。
第八條縣級人民政府公安消防機構(gòu)應(yīng)依據(jù)法律法規(guī),對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理,依法履行下列職責(zé):
(一)執(zhí)行消防法律、行政法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)履行消防行政許可職責(zé),加強消防產(chǎn)品監(jiān)督。
(三)依法開展消防監(jiān)督抽查,督促消除火災(zāi)隱患。
(四)受理火警,及時組織撲救火災(zāi),救助遇險人員。
(五)調(diào)查、認定火災(zāi)原因,核定火災(zāi)損失,查明火災(zāi)事故責(zé)任。
(六)對社會消防組織進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),推動消防中介服務(wù)機構(gòu)建設(shè)并進行監(jiān)督指導(dǎo)。
(七)依法向本級人民政府報告重大消防工作事項,提出消防工作建議。
(八)公布重大火災(zāi)隱患單位和督促整改情況。
(九)依法對消防違法行為實施行政處罰。
(十)定期對派出所民警進行消防業(yè)務(wù)指導(dǎo),每半年不少于1次。
(十一)履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
第九條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、社區(qū)組織應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)開展經(jīng)常性的消防安全宣傳、教育。
(二)根據(jù)上級人民政府的消防規(guī)劃,結(jié)合本轄區(qū)的實際情況,制定消防工作計劃,組建義務(wù)消防隊,開展消防安全教育措施等并組織實施。
(三)組織指導(dǎo)和監(jiān)督村民委員會、居民委員會以及居民小區(qū)物業(yè)管理單位的消防工作。
(四)開展經(jīng)常性的消防安全檢查,消除火災(zāi)隱患。
(五)對本轄區(qū)內(nèi)各單位落實消防安全責(zé)任制的情況進行考核,并將考核情況上報有關(guān)部門。
第十條公安派出所應(yīng)當(dāng)履行《公安派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定》第二章第六條規(guī)定的職權(quán)。
第十一條機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行《中華人民共和國消防法》第十四條規(guī)定的消防安全職責(zé)。
第十二條村民委員會應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)制定村民防火公約并組織實施。
(二)開展家庭、糧場防火知識宣傳教育,在本村公共場所設(shè)置消防宣傳欄和其他消防安全警示標(biāo)志。
(三)建立本村消防滅火組織,開展滅火技能培訓(xùn)和演練。(四)對村民隨意堆放糧草、違規(guī)接拉電氣線路等可能引發(fā)火災(zāi)的行為予以糾正和制止,消除火災(zāi)隱患。
(五)督促本村所屬經(jīng)濟組織做好消防安全工作。
(六)發(fā)生火災(zāi)時立即報警,并組織對初發(fā)火災(zāi)的撲救。
第十三條居民委員會應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)開展家庭防火知識宣傳教育。
(二)對居民住宅樓、院的消防安全進行檢查,糾正堵塞、占用消防通道、水源等消防違章行為。
(三)發(fā)生火災(zāi)時立即報警,并協(xié)助公安消防機構(gòu)撲救火災(zāi),疏散居民。
第十四條居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應(yīng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)制定消防安全制度,落實消防安全責(zé)任,開展消防安全宣傳教育。
(二)開展防火檢查,消除火災(zāi)隱患。
(三)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。
(四)保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效。
第十五條公民應(yīng)當(dāng)依法履行下列消防安全義務(wù):
(一)維護消防安全,保護消防設(shè)施。
(二)參加有組織的消防安全培訓(xùn)和火災(zāi)撲救。
(三)遵守公共場所和易燃易爆物品消防安全管理規(guī)定。(四)配合公安消防機構(gòu)和其他組織開展的消防監(jiān)督檢查。(五)教育未成年子女遵守消防安全規(guī)定。
第十六條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)火災(zāi)事故的消防違法行為,應(yīng)當(dāng)立即報告公安消防機構(gòu),接到舉報的公安消防機構(gòu)必須立即依法查處。
第十七條上級人民政府與下一級人民政府,人民政府與所屬工作部門、派出機構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照本辦法關(guān)于消防安全責(zé)任制的規(guī)定,簽訂消防安全責(zé)任書。
主管部門與被監(jiān)督管理單位之間,以及機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部可以通過簽訂消防安全責(zé)任書來落實消防安全責(zé)任。
第十八條社會治安綜合治理部門、公安消防機構(gòu)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對不落實消防安全責(zé)任制的單位或者個人,有權(quán)向其主管部門提出書面行政處理建議,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將處理情況書面向提出建議的單位反饋。
第十九條行政監(jiān)察機關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定,對各級人民政府和有關(guān)行政主管部門及其工作人員履行消防安全職責(zé)的情況實行行政監(jiān)察。
第二十條對落實消防安全責(zé)任,在消防工作中做出突出貢獻或者顯著成績的單位和個人,由縣級以上人民政府或者有關(guān)部門給予獎勵。
第二十一條下級人民政府不落實本辦法規(guī)定的消防安全責(zé)任制,由上一級人民政府責(zé)令限期改正或者給予通報批評;發(fā)生重大、特別重大火災(zāi)事故的,上一級人民政府對本辦法第五條規(guī)定的第一責(zé)任人、直接負責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
縣級以上人民政府工作部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處不落實本辦法規(guī)定的消防安全責(zé)任制的,由本級人民政府責(zé)令限期改正或者給予通報批評,發(fā)生重大、特別重大火災(zāi)事故的,對本辦法第五條規(guī)定的第一責(zé)任人、直接負責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
消防安全重點單位(以下簡稱重點單位)是消防部門針對一旦發(fā)生火災(zāi)會造成重大經(jīng)濟損失或者人員傷亡,給社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生命財產(chǎn)帶來不良影響和損失的單位進行重點保護而劃分出來的。構(gòu)建和諧社會,消防安全十分重要,特別是黨的十六大確定全面建設(shè)小康社會目標(biāo)后,單位擔(dān)負了發(fā)展經(jīng)濟的重任,《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(以下簡稱《61號令》)對重點單位消防安全提出了安全自查、隱患自改、責(zé)任自負的要求,但由于我國消防法律、法規(guī)的不健全等因素,客觀上導(dǎo)致61號令法律約束力、執(zhí)行力較差,再加上消防安全重點單位內(nèi)部的消防安全管理工作十分薄弱,公安消防機構(gòu)的監(jiān)督管理也處于弱化的狀態(tài),火災(zāi)形勢越來越嚴峻,加強消防安全重點單位的消防安全管理工作已刻不容緩。筆者結(jié)合工作實踐,就如何進一步加強消防安全重點單位的消防管理談一些自己的思考。
1、重點單位消防安全管理工作存在的主要問題:
1.1消防設(shè)施管理問題突出。
消防安全隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,新技術(shù)不斷推廣應(yīng)用,技術(shù)含量越來越高,應(yīng)用也越來越廣。但消防技術(shù)在不斷應(yīng)用中,許多單位的管理跟不上,特別是一些單位的值班人員對消防設(shè)施性能不熟悉、不了解,不懂得如何操作。
1.2單位員工流動性大,不熟悉單位內(nèi)部消防設(shè)器材、設(shè)施使用
特別對于賓館、飯店行業(yè),由于各自本身的經(jīng)營狀況,單位內(nèi)部員工流動性很大,每隔幾個月就可能更換一次,從而出現(xiàn)了單位部分員工對基本的消防器材使用都不熟悉,部分員工甚至跟本不會識別和使用。這給單位內(nèi)部安全管理帶來了一定的難度。
1.3消防安全制度不落實,火災(zāi)隱患不能得到及時排除
根據(jù)公安部61號令規(guī)定了單位應(yīng)當(dāng)落實逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人。但是在實際當(dāng)中,很多單位就沒有明顯的安全責(zé)任劃分,導(dǎo)致相關(guān)責(zé)任人不能按要求履行安全責(zé)任制,對單位內(nèi)部消防器材、設(shè)施使用和運行狀況不熟悉,一些消防器材、設(shè)施的缺少必要的檢查和維護導(dǎo)致其不能正常運行的現(xiàn)象也很常見。
1.4單位效益差,消防投入逐漸減少。
近年來,由于部分企業(yè)負擔(dān)加重,效益差,有的重點單位處于虧損狀態(tài),消防投入隨之減少。此外,由于認識理念上的偏差,導(dǎo)致企業(yè)重效益、輕安全,對消防安全管理工作麻痹大意,于是出現(xiàn)了"三合一"等嚴重的火災(zāi)隱患,隨時威脅著企業(yè)的生存和發(fā)展。
1.5企業(yè)消防保衛(wèi)干部被精簡或事業(yè)心不強。
有的單位將消防工作與其它工作混在一起,歸屬混亂,職責(zé)不清,消防保衛(wèi)干部待遇下降,等同于企業(yè)的一般工人;有的由于精簡人員,消防保衛(wèi)干部面臨著嚴峻的競爭環(huán)境,因此,他們的積極性受到影響;有的現(xiàn)在雖然享受一定的待遇,但也往往一人身兼數(shù)職,消防工作難以正常開展。2、針對重點單位消防監(jiān)督管理中出現(xiàn)的這些問題,應(yīng)從以下幾個方面著手予以加強。
2.1要認真落實消防安全責(zé)任制度,明確各自責(zé)任
消防安全制度不落實,對于存在的一些火災(zāi)隱患就得不到及時的發(fā)現(xiàn)和糾正,可想而知一旦發(fā)生火災(zāi)事故,后果是不堪設(shè)想的。所以對這些單位必須督促其嚴格按照公安部61號令規(guī)定落實逐級消防安全責(zé)任制度和崗位消防安全責(zé)任制,層層落實安全責(zé)任,使單位安全管理落實到個人,達到各個部門分工合作,各盡其責(zé),做到"誰主管,誰負責(zé);誰在崗,誰負責(zé)。
2.2加大投入,加強安全培訓(xùn)力度
針對一些單位人員流動性大,單位臨時性員工較多的問題,單位要充分利用有利機會對這部分員工進行消防安全培訓(xùn)。比如在敦煌一些賓館、飯店,流動人員主要集中在旅游旺季的服務(wù)人員當(dāng)中,人員流動相當(dāng)頻繁。針對這一問題,單位在招收季節(jié)人員之前就可以組織短期的安全培訓(xùn)班,對一些基本消防器材、設(shè)施如滅火器以及消火栓的使用加以培訓(xùn),培訓(xùn)合格后才允許其進行促銷活動。
2.3維護保養(yǎng)好消防設(shè)施,做到“四個到位”,即“設(shè)施、裝備、培訓(xùn)、管理”四個到位。
在消防設(shè)施方面,重點單位要嚴格按消防機構(gòu)的審核意見施工,安裝火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng),并應(yīng)通過消防審核和驗收,公眾聚集場所且應(yīng)取得《消防安全檢查意見書》,方可營業(yè)或投放使用。在消防裝備方面,應(yīng)按規(guī)范要求配備滅火器材和逃生器具,疏散通道、安全出口必須暢通無阻,并應(yīng)按規(guī)范要求安裝疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明。在培訓(xùn)方面,單位要采取抓住重點,兼顧一般的做法,凡是重點崗位、重點工種、重要部門的負責(zé)人一定要先取得消防培訓(xùn)合格證后方可上崗,同時邀請消防機構(gòu)的人員對全體員工進行消防培訓(xùn),熟悉消防器材使用的知識、逃生方法、疏散滅火技能。
2.4嚴格落實隱患整改“三不放過”原則。
即“隱患不發(fā)現(xiàn)不放過、隱患不整改不放過、責(zé)任不落實不放過”。重單位要制定火災(zāi)隱患整改制度,對不能及時發(fā)現(xiàn)隱患或隱情不報者追究責(zé)任,并予以罰款。隱患整改制訂“火災(zāi)隱患整改情況表”,記錄火災(zāi)隱患檢查人員、部位、內(nèi)容、處理情況,明確隱患整改期限和責(zé)任人,并向消防安全責(zé)任人報告并簽字。對存在重大隱患的或不能及時整改的,形成專題報告,提出具體的方案,并落實防患措施,保障消防安全。
3、消防監(jiān)督人員應(yīng)轉(zhuǎn)變對重點單位的監(jiān)督管理理念,全面提高消防監(jiān)督管理水平
熱情服務(wù)、嚴格執(zhí)法是做好重點單位消防監(jiān)督管理工作的關(guān)鍵,消防監(jiān)督執(zhí)法人員必須把服務(wù)意識的理念融入到消防監(jiān)督檢查工作中,要改變過去工作的方式、方法,以熱情服務(wù)來改善對重點單位消防監(jiān)督管理的效果。消防部門對所轄實際情況,對重點單位及監(jiān)督管理人員進行合理的劃分,真正把發(fā)生火災(zāi)后損失大、傷亡大、影響大的單位列入監(jiān)督管理范圍,并把具體的監(jiān)管單位與監(jiān)管責(zé)任落實到具體的人。對于所列管的重點單位,消防監(jiān)督人員要落實“誰主管、誰負責(zé)”原則,必須按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(73號令)對所管單位進行監(jiān)督抽查,條件許可的可以建立消防安全重點單位監(jiān)督檢查視頻資料檔案,消防監(jiān)督人員在檢查單位時不能僅停留在看匯報材料上,要把被監(jiān)督單位確實存在的隱患挖出來,指出管理上的漏洞,提出消防設(shè)施上的缺陷,使被管理者在事實面前心服口服,提高隱患整改率,并在檢查中既能發(fā)現(xiàn)一般問題,又能洞察深層次問題,既講究工作方法,又不失原則,既樹立了執(zhí)法機關(guān)形象,又保障了單位消防安全。
消防安全工作責(zé)任重于泰山,做好消防工作非一日之功,做好重點單位的消防安全管理工作更是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要做好重點單位的消防安全管理工作,只有堅持不懈,始終把握住消防安全重點單位這個責(zé)任主體,建立長效機制,落實各項制度,抓好本單位消防安全責(zé)任制的有效運行,自覺接受公安消防機構(gòu)的監(jiān)督,同時充分調(diào)動社會各方面的積極性,形成工作合力,才能構(gòu)筑良好的消防安全屏障。
參考文獻
消防安全重點單位(以下簡稱重點單位)是消防部門針對一旦發(fā)生火災(zāi)會造成重大經(jīng)濟損失或者人員傷亡,給社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生命財產(chǎn)帶來不良影響和損失的單位進行重點保護而劃分出來的。構(gòu)建和諧社會,消防安全十分重要,特別是黨的十六大確定全面建設(shè)小康社會目標(biāo)后,單位擔(dān)負了發(fā)展經(jīng)濟的重任,《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(以下簡稱《61號令》)對重點單位消防安全提出了安全自查、隱患自改、責(zé)任自負的要求,但由于我國消防法律、法規(guī)的不健全等因素,客觀上導(dǎo)致61號令法律約束力、執(zhí)行力較差,再加上消防安全重點單位內(nèi)部的消防安全管理工作十分薄弱,公安消防機構(gòu)的監(jiān)督管理也處于弱化的狀態(tài),火災(zāi)形勢越來越嚴峻,加強消防安全重點單位的消防安全管理工作已刻不容緩。筆者結(jié)合工作實踐,就如何進一步加強消防安全重點單位的消防管理談一些自己的思考。
1、重點單位消防安全管理工作存在的主要問題:
1.1消防設(shè)施管理問題突出。
消防安全隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,新技術(shù)不斷推廣應(yīng)用,技術(shù)含量越來越高,應(yīng)用也越來越廣。但消防技術(shù)在不斷應(yīng)用中,許多單位的管理跟不上,特別是一些單位的值班人員對消防設(shè)施性能不熟悉、不了解,不懂得如何操作。
1.2單位員工流動性大,不熟悉單位內(nèi)部消防設(shè)器材、設(shè)施使用
特別對于賓館、飯店行業(yè),由于各自本身的經(jīng)營狀況,單位內(nèi)部員工流動性很大,每隔幾個月就可能更換一次,從而出現(xiàn)了單位部分員工對基本的消防器材使用都不熟悉,部分員工甚至跟本不會識別和使用。這給單位內(nèi)部安全管理帶來了一定的難度。
1.3消防安全制度不落實,火災(zāi)隱患不能得到及時排除
根據(jù)公安部61號令規(guī)定了單位應(yīng)當(dāng)落實逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人。但是在實際當(dāng)中,很多單位就沒有明顯的安全責(zé)任劃分,導(dǎo)致相關(guān)責(zé)任人不能按要求履行安全責(zé)任制,對單位內(nèi)部消防器材、設(shè)施使用和運行狀況不熟悉,一些消防器材、設(shè)施的缺少必要的檢查和維護導(dǎo)致其不能正常運行的現(xiàn)象也很常見。
1.4單位效益差,消防投入逐漸減少。
近年來,由于部分企業(yè)負擔(dān)加重,效益差,有的重點單位處于虧損狀態(tài),消防投入隨之減少。此外,由于認識理念上的偏差,導(dǎo)致企業(yè)重效益、輕安全,對消防安全管理工作麻痹大意,于是出現(xiàn)了"三合一"等嚴重的火災(zāi)隱患,隨時威脅著企業(yè)的生存和發(fā)展。
1.5企業(yè)消防保衛(wèi)干部被精簡或事業(yè)心不強。
有的單位將消防工作與其它工作混在一起,歸屬混亂,職責(zé)不清,消防保衛(wèi)干部待遇下降,等同于企業(yè)的一般工人;有的由于精簡人員,消防保衛(wèi)干部面臨著嚴峻的競爭環(huán)境,因此,他們的積極性受到影響;有的現(xiàn)在雖然享受一定的待遇,但也往往一人身兼數(shù)職,消防工作難以正常開展。
2、針對重點單位消防監(jiān)督管理中出現(xiàn)的這些問題,應(yīng)從以下幾個方面著手予以加強。
2.1要認真落實消防安全責(zé)任制度,明確各自責(zé)任
消防安全制度不落實,對于存在的一些火災(zāi)隱患就得不到及時的發(fā)現(xiàn)和糾正,可想而知一旦發(fā)生火災(zāi)事故,后果是不堪設(shè)想的。所以對這些單位必須督促其嚴格按照公安部61號令規(guī)定落實逐級消防安全責(zé)任制度和崗位消防安全責(zé)任制,層層落實安全責(zé)任,使單位安全管理落實到個人,達到各個部門分工合作,各盡其責(zé),做到"誰主管,誰負責(zé);誰在崗,誰負責(zé)。
2.2加大投入,加強安全培訓(xùn)力度
針對一些單位人員流動性大,單位臨時性員工較多的問題,單位要充分利用有利機會對這部分員工進行消防安全培訓(xùn)。比如在敦煌一些賓館、飯店,流動人員主要集中在旅游旺季的服務(wù)人員當(dāng)中,人員流動相當(dāng)頻繁。針對這一問題,單位在招收季節(jié)人員之前就可以組織短期的安全培訓(xùn)班,對一些基本消防器材、設(shè)施如滅火器以及消火栓的使用加以培訓(xùn),培訓(xùn)合格后才允許其進行促銷活動。
2.3維護保養(yǎng)好消防設(shè)施,做到“四個到位”,即“設(shè)施、裝備、培訓(xùn)、管理”四個到位。
在消防設(shè)施方面,重點單位要嚴格按消防機構(gòu)的審核意見施工,安裝火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng),并應(yīng)通過消防審核和驗收,公眾聚集場所且應(yīng)取得《消防安全檢查意見書》,方可營業(yè)或投放使用。在消防裝備方面,應(yīng)按規(guī)范要求配備滅火器材和逃生器具,疏散通道、安全出口必須暢通無阻,并應(yīng)按規(guī)范要求安裝疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明。在培訓(xùn)方面,單位要采取抓住重點,兼顧一般的做法,凡是重點崗位、重點工種、重要部門的負責(zé)人一定要先取得消防培訓(xùn)合格證后方可上崗,同時邀請消防機構(gòu)的人員對全體員工進行消防培訓(xùn),熟悉消防器材使用的知識、逃生方法、疏散滅火技能。
2.4嚴格落實隱患整改“三不放過”原則。
即“隱患不發(fā)現(xiàn)不放過、隱患不整改不放過、責(zé)任不落實不放過”。重單位要制定火災(zāi)隱患整改制度,對不能及時發(fā)現(xiàn)隱患或隱情不報者追究責(zé)任,并予以罰款。隱患整改制訂“火災(zāi)隱患整改情況表”,記錄火災(zāi)隱患檢查人員、部位、內(nèi)容、處理情況,明確隱患整改期限和責(zé)任人,并向消防安全責(zé)任人報告并簽字。對存在重大隱患的或不能及時整改的,形成專題報告,提出具體的方案,并落實防患措施,保障消防安全。
3、消防監(jiān)督人員應(yīng)轉(zhuǎn)變對重點單位的監(jiān)督管理理念,全面提高消防監(jiān)督管理水平
熱情服務(wù)、嚴格執(zhí)法是做好重點單位消防監(jiān)督管理工作的關(guān)鍵,消防監(jiān)督執(zhí)法人員必須把服務(wù)意識的理念融入到消防監(jiān)督檢查工作中,要改變過去工作的方式、方法,以熱情服務(wù)來改善對重點單位消防監(jiān)督管理的效果。消防部門對所轄實際情況,對重點單位及監(jiān)督管理人員進行合理的劃分,真正把發(fā)生火災(zāi)后損失大、傷亡大、影響大的單位列入監(jiān)督管理范圍,并把具體的監(jiān)管單位與監(jiān)管責(zé)任落實到具體的人。對于所列管的重點單位,消防監(jiān)督人員要落實“誰主管、誰負責(zé)”原則,必須按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(73號令)對所管單位進行監(jiān)督抽查,條件許可的可以建立消防安全重點單位監(jiān)督檢查視頻資料檔案,消防監(jiān)督人員在檢查單位時不能僅停留在看匯報材料上,要把被監(jiān)督單位確實存在的隱患挖出來,指出管理上的漏洞,提出消防設(shè)施上的缺陷,使被管理者在事實面前心服口服,提高隱患整改率,并在檢查中既能發(fā)現(xiàn)一般問題,又能洞察深層次問題,既講究工作方法,又不失原則,既樹立了執(zhí)法機關(guān)形象,又保障了單位消防安全。
消防安全工作責(zé)任重于泰山,做好消防工作非一日之功,做好重點單位的消防安全管理工作更是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要做好重點單位的消防安全管理工作,只有堅持不懈,始終把握住消防安全重點單位這個責(zé)任主體,建立長效機制,落實各項制度,抓好本單位消防安全責(zé)任制的有效運行,自覺接受公安消防機構(gòu)的監(jiān)督,同時充分調(diào)動社會各方面的積極性,形成工作合力,才能構(gòu)筑良好的消防安全屏障。
參考文獻
消防安全重點單位(以下簡稱重點單位)是消防部門針對一旦發(fā)生火災(zāi)會造成重大經(jīng)濟損失或者人員傷亡,給社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生命財產(chǎn)帶來不良影響和損失的單位進行重點保護而劃分出來的。構(gòu)建和諧社會,消防安全十分重要,特別是黨的十六大確定全面建設(shè)小康社會目標(biāo)后,單位擔(dān)負了發(fā)展經(jīng)濟的重任,《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(以下簡稱《61號令》)對重點單位消防安全提出了安全自查、隱患自改、責(zé)任自負的要求,但由于我國消防法律、法規(guī)的不健全等因素,客觀上導(dǎo)致61號令法律約束力、執(zhí)行力較差,再加上消防安全重點單位內(nèi)部的消防安全管理工作十分薄弱,公安消防機構(gòu)的監(jiān)督管理也處于弱化的狀態(tài),火災(zāi)形勢越來越嚴峻,加強消防安全重點單位的消防安全管理工作已刻不容緩。筆者結(jié)合工作實踐,就如何進一步加強消防安全重點單位的消防管理談一些自己的思考。
1、重點單位消防安全管理工作存在的主要問題
1.1消防設(shè)施管理問題突出。
消防安全隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,新技術(shù)不斷推廣應(yīng)用,技術(shù)含量越來越高,應(yīng)用也越來越廣。但消防技術(shù)在不斷應(yīng)用中,許多單位的管理跟不上,特別是一些單位的值班人員對消防設(shè)施性能不熟悉、不了解,不懂得如何操作。
1.2單位員工流動性大,不熟悉單位內(nèi)部消防設(shè)器材、設(shè)施使用
特別對于賓館、飯店行業(yè),由于各自本身的經(jīng)營狀況,單位內(nèi)部員工流動性很大,每隔幾個月就可能更換一次,從而出現(xiàn)了單位部分員工對基本的消防器材使用都不熟悉,部分員工甚至跟本不會識別和使用。這給單位內(nèi)部安全管理帶來了一定的難度。
1.3消防安全制度不落實,火災(zāi)隱患不能得到及時排除
根據(jù)公安部61號令規(guī)定了單位應(yīng)當(dāng)落實逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人。但是在實際當(dāng)中,很多單位就沒有明顯的安全責(zé)任劃分,導(dǎo)致相關(guān)責(zé)任人不能按要求履行安全責(zé)任制,對單位內(nèi)部消防器材、設(shè)施使用和運行狀況不熟悉,一些消防器材、設(shè)施的缺少必要的檢查和維護導(dǎo)致其不能正常運行的現(xiàn)象也很常見。
1.4單位效益差,消防投入逐漸減少
近年來,由于部分企業(yè)負擔(dān)加重,效益差,有的重點單位處于虧損狀態(tài),消防投入隨之減少。此外,由于認識理念上的偏差,導(dǎo)致企業(yè)重效益、輕安全,對消防安全管理工作麻痹大意,于是出現(xiàn)了"三合一"等嚴重的火災(zāi)隱患,隨時威脅著企業(yè)的生存和發(fā)展。
1.5企業(yè)消防保衛(wèi)干部被精簡或事業(yè)心不強
有的單位將消防工作與其它工作混在一起,歸屬混亂,職責(zé)不清,消防保衛(wèi)干部待遇下降,等同于企業(yè)的一般工人;有的由于精簡人員,消防保衛(wèi)干部面臨著嚴峻的競爭環(huán)境,因此,他們的積極性受到影響;有的現(xiàn)在雖然享受一定的待遇,但也往往一人身兼數(shù)職,消防工作難以正常開展。
2、針對重點單位消防監(jiān)督管理中出現(xiàn)的這些問題,應(yīng)從以下幾個方面著手予以加強
2.1要認真落實消防安全責(zé)任制度,明確各自責(zé)任
消防安全制度不落實,對于存在的一些火災(zāi)隱患就得不到及時的發(fā)現(xiàn)和糾正,可想而知一旦發(fā)生火災(zāi)事故,后果是不堪設(shè)想的。所以對這些單位必須督促其嚴格按照公安部61號令規(guī)定落實逐級消防安全責(zé)任制度和崗位消防安全責(zé)任制,層層落實安全責(zé)任,使單位安全管理落實到個人,達到各個部門分工合作,各盡其責(zé),做到"誰主管,誰負責(zé);誰在崗,誰負責(zé)。
2.2加大投入,加強安全培訓(xùn)力度
針對一些單位人員流動性大,單位臨時性員工較多的問題,單位要充分利用有利機會對這部分員工進行消防安全培訓(xùn)。比如在敦煌一些賓館、飯店,流動人員主要集中在旅游旺季的服務(wù)人員當(dāng)中,人員流動相當(dāng)頻繁。針對這一問題,單位在招收季節(jié)人員之前就可以組織短期的安全培訓(xùn)班,對一些基本消防器材、設(shè)施如滅火器以及消火栓的使用加以培訓(xùn),培訓(xùn)合格后才允許其進行促銷活動。
2.3維護保養(yǎng)好消防設(shè)施,做到“四個到位”,即“設(shè)施、裝備、培訓(xùn)、管理”四個到位
在消防設(shè)施方面,重點單位要嚴格按消防機構(gòu)的審核意見施工,安裝火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng),并應(yīng)通過消防審核和驗收,公眾聚集場所且應(yīng)取得《消防安全檢查意見書》,方可營業(yè)或投放使用。在消防裝備方面,應(yīng)按規(guī)范要求配備滅火器材和逃生器具,疏散通道、安全出口必須暢通無阻,并應(yīng)按規(guī)范要求安裝疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明。在培訓(xùn)方面,單位要采取抓住重點,兼顧一般的做法,凡是重點崗位、重點工種、重要部門的負責(zé)人一定要先取得消防培訓(xùn)合格證后方可上崗,同時邀請消防機構(gòu)的人員對全體員工進行消防培訓(xùn),熟悉消防器材使用的知識、逃生方法、疏散滅火技能。
2.4嚴格落實隱患整改“三不放過”原則
即“隱患不發(fā)現(xiàn)不放過、隱患不整改不放過、責(zé)任不落實不放過”。重單位要制定火災(zāi)隱患整改制度,對不能及時發(fā)現(xiàn)隱患或隱情不報者追究責(zé)任,并予以罰款。隱患整改制訂“火災(zāi)隱患整改情況表”,記錄火災(zāi)隱患檢查人員、部位、內(nèi)容、處理情況,明確隱患整改期限和責(zé)任人,并向消防安全責(zé)任人報告并簽字。對存在重大隱患的或不能及時整改的,形成專題報告,提出具體的方案,并落實防患措施,保障消防安全。
3、消防監(jiān)督人員應(yīng)轉(zhuǎn)變對重點單位的監(jiān)督管理理念,全面提高消防監(jiān)督管理水平
熱情服務(wù)、嚴格執(zhí)法是做好重點單位消防監(jiān)督管理工作的關(guān)鍵,消防監(jiān)督執(zhí)法人員必須把服務(wù)意識的理念融入到消防監(jiān)督檢查工作中,要改變過去工作的方式、方法,以熱情服務(wù)來改善對重點單位消防監(jiān)督管理的效果。消防部門對所轄實際情況,對重點單位及監(jiān)督管理人員進行合理的劃分,真正把發(fā)生火災(zāi)后損失大、傷亡大、影響大的單位列入監(jiān)督管理范圍,并把具體的監(jiān)管單位與監(jiān)管責(zé)任落實到具體的人。對于所列管的重點單位,消防監(jiān)督人員要落實“誰主管、誰負責(zé)”原則,必須按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(73號令)對所管單位進行監(jiān)督抽查,條件許可的可以建立消防安全重點單位監(jiān)督檢查視頻資料檔案,消防監(jiān)督人員在檢查單位時不能僅停留在看匯報材料上,要把被監(jiān)督單位確實存在的隱患挖出來,指出管理上的漏洞,提出消防設(shè)施上的缺陷,使被管理者在事實面前心服口服,提高隱患整改率,并在檢查中既能發(fā)現(xiàn)一般問題,又能洞察深層次問題,既講究工作方法,又不失原則,既樹立了執(zhí)法機關(guān)形象,又保障了單位消防安全。
消防安全工作責(zé)任重于泰山,做好消防工作非一日之功,做好重點單位的消防安全管理工作更是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要做好重點單位的消防安全管理工作,只有堅持不懈,始終把握住消防安全重點單位這個責(zé)任主體,建立長效機制,落實各項制度,抓好本單位消防安全責(zé)任制的有效運行,自覺接受公安消防機構(gòu)的監(jiān)督,同時充分調(diào)動社會各方面的積極性,形成工作合力,才能構(gòu)筑良好的消防安全屏障。
參考文獻
一、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
首先,建立以校長為組長的安全工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),由副校長為副組長,由各位班主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,從講政治的高度出發(fā),以對廣大師生負責(zé)的精神,把做好學(xué)校冬季消防安全工作擺到重要位置。其次,建立健全了各項規(guī)章制度,落實安全工作責(zé)任制,按著誰主管,誰負責(zé)的原則。第三,逐級簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書,層層分解工作指標(biāo),形成縱到底,橫到邊的冬季消防安全工作目標(biāo)責(zé)任網(wǎng)絡(luò),做到各項制度到位,責(zé)任到人。
二、加強宣傳,警鐘長鳴
從整體上學(xué)校利用廣播對學(xué)生進行冬季消防安全學(xué)習(xí)講座,從局部上利用班級黑板報進行冬季消防安全普及,從個體上樹立安全第一思想觀念,把安全第一深深刻在每個人的腦海之中,讓不安全事故不發(fā)生,出現(xiàn)不安全事故能及時應(yīng)對。
第一,學(xué)校組織師生認真學(xué)習(xí)安全手冊里的內(nèi)容,讓消防、交通、衛(wèi)生、治安等安全常識走進課堂,從根本上增強廣大師生員工的安全防范意識,提高自我保護和自救能力,高度重視國家安全教育和三防教育,做好未來可能發(fā)生的災(zāi)難性或突發(fā)性事件的安全教育。
第二,學(xué)校已在10月末組織了一次安全疏散大演練,培養(yǎng)學(xué)生上下樓時有秩序,避免因擁擠造成的安全事故。后勤指派專項負責(zé)人時常對各項器械進行檢查,發(fā)現(xiàn)損壞要及時維修或更換,徹底消除不安全因素。
第三,學(xué)校建立正常的安全工作信息報告制度,凡發(fā)生重大事件,必須立即向校長報告。
三、完善設(shè)施,改造環(huán)境
學(xué)校教學(xué)用房、生活用房通道暢通,未發(fā)現(xiàn)在通道內(nèi)堆放雜物,教學(xué)用房周邊未發(fā)現(xiàn)堆放可燃雜物情況。其中對重點區(qū)域及各科室進行了檢查和清理。同時為消除隱患,老化的線路重新進行了更換,消防器材及時進行了增補,在原有28個滅火器的基礎(chǔ)上新增加15個滅火器,并且在學(xué)校的一些關(guān)鍵部位還新增加了一些滅火器專用箱,檢查了樓內(nèi)應(yīng)急燈、樓梯口安全出口指示牌。
四、重點部位,重點檢查
各科室尤其是用電量較大的地方,各科室負責(zé)人都進行了認真排查,后勤人員也不定時進行檢查,保障無漏電現(xiàn)象,不超負荷運轉(zhuǎn)。
以上是我校在自檢與自查過程中所做的具體工作,在以后工作中我們會一如既往,完善各項安全制度,完善檢查機制,定期進行安全排查、進行安全疏散演練,對于發(fā)現(xiàn)的漏洞及時彌補,讓不安全隱患沒有立足之地。
消防安全自查報告二20xx年以來,我局消防工作遵循預(yù)防為主、防消結(jié)合的消防工作方針,認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》、《公安部、監(jiān)察部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于進一步落實消防工作責(zé)任制的若干意見》和《石城縣人民政府關(guān)于落實消防安全責(zé)任制的意見》,嚴格落實消防工作目標(biāo)責(zé)任制的責(zé)任要求,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,狠抓落實,取得了較好成效。
一、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
局領(lǐng)導(dǎo)對此項工作予以高度重視,將消防安全工作納入平安石城的重要組成部分,成立了消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長溫小碧任組長,副局長蘭謨洋副組長。下設(shè)辦公室,由劉敏同志任辦公室主任,并抽調(diào)有關(guān)股站同志具體負責(zé)。同時,各股站長作為本股站消防工作的第一責(zé)任人。
二、認真制定年度工作計劃
每年年初,我局都會制定年度消防工作計劃,并組織實施,在每年初召開的領(lǐng)導(dǎo)班子成員會上把消防安全工作和其它農(nóng)業(yè)工作一并進行研究部署。每逢五一、十一、元旦等重大節(jié)假日也都及時對消防安全工作進行安排部署強調(diào),督促整改消除火災(zāi)隱患,確保安全歡度節(jié)假日。
三、切實落實安全責(zé)任制
按照《石城縣人民政府關(guān)于落實消防安全責(zé)任制的意見》,明確管理職責(zé)和工作分工,狠抓消防安全責(zé)任制的落實,不斷改善消防安全環(huán)境,切實加大消防監(jiān)督力度,有效地預(yù)防和抑制了事故的發(fā)生,營造了一個良好的消防安全環(huán)境。
四、建立健全管理制度
建立健全單位消防安全的各項規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位消防安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范單位人員消防安全行為,加強消防隊伍建設(shè),積極改善消防設(shè)施,逐步建立起管理自主、隱患自除、責(zé)任自負的內(nèi)部消防安全管理機制。
五、積極開展宣傳教育
在縣公安消防部門的指導(dǎo)下定期或不定期地組織義務(wù)消防隊開展滅火演練。組織全局干部、職工參加學(xué)習(xí)觀摩119消防安全日的消防演練,參觀了消防車輛和裝備器材、火災(zāi)案例圖片展覽,聽取了消防法律法規(guī)和消防安全知識講授。同時,組織干部、職工聽取了消防工作中的一些好的經(jīng)驗做法以及熱心消防、見義勇為的先進事跡報告,從正面引干部職工自覺遵守消防法律、法規(guī)和規(guī)章,大力營造消防工作人人有責(zé)的良好氛圍。通過接受扎實有效的消防安全培訓(xùn)和宣傳教育,提高了我局干部職工的消防知識和消防安全意識,增強了抗御火災(zāi)的綜合能力。
六、加大消防投入力度
一是加大經(jīng)費投入,確保消防工作正常開展。二是加強消防設(shè)施建設(shè)。
存在不足和下一步工作打算盡管我局的消防安全工作取得了一定成效,但仍存在一定的不足,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是雖經(jīng)大量的宣傳教育,仍有少數(shù)干部職工防火意識不強,消防安全知識了解不多;二是由于資金等原因,消防裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金依然不足。針對存在的問題和不足,我們將在下步工作中采取切實有效的措施認真加以解決。
1、進一步完善消防安全工作責(zé)任制。一是繼續(xù)把消防工作納入年度民政工作計劃,列入重要議事日程,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。二是進一步明確我縣民政系統(tǒng)的消防安全工作職責(zé),確保責(zé)任落實到位。三是加強消防安全管理,建立和完善消防安全責(zé)任人制度,嚴格落實消防安全責(zé)任制和崗位防火安全責(zé)任制。
2、切實抓好消防設(shè)施建設(shè)。一是加大消防設(shè)施投入,確保消防設(shè)施建設(shè)、維護資金落實到位。
為切實抓好此次文物消防檢查及火災(zāi)隱患排查工作,及時召開專門會議,傳達了文件精神,對我縣的文物消防檢查及火災(zāi)隱患排查整治工作做了具體安排部署,要求站在講政治的高度,汲取火災(zāi)的慘痛教訓(xùn),扎實做好文物消防檢查及火災(zāi)隱患排查整治。
二、完善制度,落實責(zé)任
我局認真履行消防監(jiān)督管理職責(zé),結(jié)合本次大排查整治工作,進一步健全完善了各項消防安全管理工作。明確了領(lǐng)導(dǎo)管理職責(zé)和工作分工。狠抓消防安全責(zé)任制落實,不斷改善消防安全環(huán)境,有效地預(yù)防和抑制了火災(zāi)事故的發(fā)生,營造了一個良好的消防安全環(huán)境。為切實做好大排查整治工作,開展了本系統(tǒng)消防安全檢查,對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,制定落實整改措施,確保消除隱患。
三、加強學(xué)習(xí),積極宣傳
組織全局職工參加消防演練,參觀了火災(zāi)案例圖片展覽,聽取了消防安全法律法規(guī)和消防安全知識講授,從正面引導(dǎo)干部職工自覺遵守消防法律、法規(guī)和規(guī)章,大力營造消防工作人人有責(zé)的良好氛圍,通過接受扎實有效的消防安全培訓(xùn)和宣傳教育,提高了我局職工的消防知識和消防安全意識,增強了抗御火災(zāi)的綜合能力。
四、突出重點,嚴格排查
全面大排查是這次活動的基礎(chǔ),我局開展了拉網(wǎng)式消防安全大排查,全面檢查了各文物點、文物庫房的消防設(shè)施等方面的安全狀況,以及工作人員安全責(zé)任制和責(zé)任追究制建立情況。
五、加強值班,確保安全
進一步完善領(lǐng)導(dǎo)帶班、文物庫房進出登記、用電用火、夜間巡查等制度,嚴格實行24小時值班制度,做到工作、交接班有記錄,切實做到防微杜漸、防患于未然。
六、落實整改,消除隱患
本次文物消防檢查及火災(zāi)隱患排查整治的重點為各文物點、文物庫房,在大排查整治中重點檢查火源、電源管理是否安全,疏散通道和安全出口是否暢通,消防設(shè)施和器材的配備、維護和保養(yǎng)情況,工作人員消防知識和技能的掌握情況等,在檢查中發(fā)現(xiàn)肖公館存在電線老化、居民私拉亂接現(xiàn)象。對排查出的消防安全隱患,落實了整改責(zé)任、措施、時限和預(yù)案,確保消防安全隱患及時整改到位。。
七、存在不足和下一步工作打算
我縣的文物消防安全工作取得了一定成效,但仍存在一定的不足,雖經(jīng)大量的宣傳教育,但仍有少數(shù)人防火意識不強,消防安全知識了解不多,針對存在的問題和不足,我們將在下一步工作中采取切實有效的措施認真加以改進。
1.進一步完善消防安全工作責(zé)任制。一是繼續(xù)把文物消防工作納入年度文保工作計劃,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。二是進一步明確消防安全工作職責(zé),確保責(zé)任落實到位,三是加強消防安全管理,建立和完善消防安全責(zé)任制,嚴格落實消防安全責(zé)任制和崗位防火安全責(zé)任制。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)消防火安全工作,強化“隱患不除、事故難消”的消防安全意識,認真貫徹落實上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于消防工作的重要指示,結(jié)合春季火災(zāi)特點,突出“三個重點”,加大消防安全檢查力度,狠抓火災(zāi)隱患的跟蹤治理。堅決落實消防安全責(zé)任制,采取有力措施、大力整治火災(zāi)隱患,努力做好火災(zāi)預(yù)防工作,杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生,為促進公司經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)定創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織機構(gòu)
我處成立春季防火領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:趙連學(xué)
副組長:包奎孫興海
成員:韓峰梁麗孫巖崔彥賓安新建
三、時間安排
按照公司20__年春季防火活動時間安排進行落實。
(一)宣傳部署階段(3月28日至3月31日)
(二)自查整改階段(4月1日至4月24日)
(三)集中治理階段(4月25日至5月25日)
(四)檢查驗收階段(5月26日至5月31日)
認真對春防工作中的經(jīng)驗和不足及時進行總結(jié),做好迎接公司相關(guān)部門檢查驗收的準(zhǔn)備工作。
四、主要內(nèi)容
(一)消防安全責(zé)任制的履行情況。大風(fēng)天或高火險等級天氣消防安全責(zé)任制落實情況;消防安全責(zé)任人、重點崗位、重點部位的安全責(zé)任制建立和落實情況;用電、火源管理情況;消防應(yīng)急預(yù)案啟動工作。
(二)消防安全管理工作運行情況。安全責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、安全員、真正負起責(zé)任,經(jīng)常防火檢查巡查;檢查滅火器材的配備和使用情況。
(三)消防安全教育培訓(xùn)情況。消防安全管理人員,特殊崗位人員的安全培訓(xùn)工作;重點部位負責(zé)人對崗位消防安全狀況掌握情況。
(四)消防安全內(nèi)業(yè)的完善工作。
五、工作要求
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織到位。時刻以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全體員工積極配合,精心組織,做到公司的要求“四個親自”積極將春防各項工作落實到底,及時解決隱患和問題。
(二)責(zé)任落實到位。堅決落實第一責(zé)任人,認真貫徹《消防法》,及《大慶油田建設(shè)集團消防安全管理辦法》等法律、法規(guī)、制度和公司的會議精神,明確各自職責(zé)。
(三)隱患整改到位。全體員工要在思想上充分認識到火災(zāi)隱患的重要性和必要性,嚴密細致地開展好排查工作。做到“不留死角,整治不留余地”,堅決消除各類消防隱患。
為貫徹“誰主管、誰負責(zé)”的消防安全責(zé)任制,加強消防安全管理,落實逐級防火責(zé)任制,杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、公安部《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,結(jié)合本單位實際情況,切實加強本單位消防安全管理,落實各項消防安全職責(zé)。為明確員工的責(zé)任,特制訂本消防安全責(zé)任書。
一、負責(zé)工作區(qū)域的消防設(shè)施和器材的監(jiān)護和管理。
二、未經(jīng)消防安全委員會許可不得在工作區(qū)域使用明火、電爐、電取暖器;不私自使用易燃易爆的物品和有火災(zāi)隱患的物品。因工作需要必須使用明火、電爐、電取暖器的應(yīng)取得相關(guān)安全手續(xù),并由專人負責(zé)管理。
三、積極配合消防安全隱患的整改,不遮擋。覆蓋消防安全疏散指示標(biāo)志、火災(zāi)事故應(yīng)急照明、消防設(shè)施和器材;不得在安全通道堆放雜物;不得遮擋安全出口;不在營業(yè)時間內(nèi)對防火門上鎖。
四、發(fā)生火災(zāi),立即報警和處理,積極配合做好初期火災(zāi)事故的撲救工作和引導(dǎo)顧客安全疏散,確保顧客、員工人生安全和公司財產(chǎn)安全。
五、自覺接受并服從消防安全職能部門的監(jiān)督管理,完成其他消防工作。
六、本責(zé)任書自簽署之日起生效。
七、本責(zé)任書從20xx年10月1日至20xx年12月31日有效。
八、本責(zé)任書一式兩份,雙方各執(zhí)一份。
部門負責(zé)人(簽字) 員工(簽字)
____年___月___日 _____年___月___日
員工消防安全責(zé)任書范本(二)
根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《河南省消防條例》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求,本單位向社會和消防管理部門承諾認真履行下列職責(zé),并承擔(dān)《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)法律責(zé)任,確保不發(fā)生火災(zāi)事故。
社會單位應(yīng)履行的消防責(zé)任
1、制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程;
2、實行防火安全責(zé)任制,確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責(zé)任人;
3、保障疏散通道、安全出口暢通,并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志;
4、按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢查、維修、確保消防設(shè)施和器材完好、有效;
5、不違規(guī)儲存和使用易燃易爆危險化學(xué)物品;
6、電氣線路的安裝、敷設(shè)要符合國家消防安全技術(shù)規(guī)定,嚴禁私自拉接電氣線路,嚴格用火管理;
7、實行每日防火巡查,發(fā)現(xiàn)隱患及時消除,并建立巡查記錄;
8、加強對職工進行消防安全培訓(xùn),特殊工種人員要具備相應(yīng)資格的上崗證,并嚴格遵守消防安全操作規(guī)程;
責(zé)任人: 責(zé)任人:
職務(wù): 職務(wù):
為貫徹安徽省電影發(fā)行放映總公司滁州水石影城的逐級防火安全責(zé)任制,根據(jù)國家《消防法》和消防部門有關(guān)消防安全的管理規(guī)定,按照誰主管,誰負責(zé),誰在崗,誰負責(zé)的原則,將消防安全工作落實到每一名員工,確實做到消防安全人人有責(zé),不發(fā)生火災(zāi)事故,特制定本消防安全責(zé)任書。
一、自覺遵守消防法規(guī)及影城各項安全消防管理規(guī)章制度,嚴格遵守安全消防操作規(guī)程,不發(fā)生火災(zāi)、工傷等責(zé)任事故,確保影城財產(chǎn)和員工生命的安全。
二、各管理部門設(shè)立義務(wù)消防安全員,部門負責(zé)人與義務(wù)消防安全員堅持每天對自己工作責(zé)任區(qū)域進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時處理、及時報告。
三、各管理部門確保本區(qū)域內(nèi)的消防器材符合要求,確保消防通道、消防門暢通無阻,確保消防報警系統(tǒng)、噴淋系統(tǒng)能正常工作。
四、對危險品、易燃爆品的存放、使用符合消防安全準(zhǔn)則,對存放大量商品、材料的倉庫,消防狀況符合倉庫的消防安全制度要求。
五、營業(yè)、工作結(jié)束時,關(guān)閉本工作區(qū)域內(nèi)的電源,認真檢查是否有可燃物等不安全因素,發(fā)現(xiàn)后要及時處理,確認安全后方可離崗。
六、安全用電,營運區(qū)域內(nèi)不違章動用明火,不亂扔可燃物,不吸煙。
七、不準(zhǔn)安裝、拆改各種電器設(shè)備、電源線路、開關(guān),不準(zhǔn)在電源線路上亂加負載,不準(zhǔn)使用未經(jīng)批準(zhǔn)的各種電器設(shè)備。
八、未經(jīng)過上崗培訓(xùn)的人員或未取得上崗證人員,或非本崗位操作人員的,不得擅自操作專業(yè)電氣設(shè)備。
九、認真參加消防安全培訓(xùn),懂得基本的防火安全知識、逃生知識,會報火警,會使用滅火器材,會組織顧客疏散,能做到撲救初起火災(zāi)。
十、各管理部門必須將報警電話、火災(zāi)突發(fā)事件處理小組的聯(lián)系方式等資料,張貼在部門明顯的位置。
十一、服從領(lǐng)導(dǎo),聽從指揮,接受各級消防安全檢查,對指出的問題積極整改。
十二、對在消防安全工作中有突出成績的員工,由部門或安全部報主管領(lǐng)導(dǎo)進行表揚或獎勵。對違反本協(xié)議書和有關(guān)安全消防規(guī)章制度的員工,由安全部(室)照章處罰,直至追究法律責(zé)任。
十三、本責(zé)任書一式二份,一份由管理部門安全室自存,一份交集團公司安全部備查。
安徽省電影發(fā)行放映總公司滁州水石影城: 安徽省電影發(fā)行放映總公司滁州水石影城安全部:
責(zé)任人(簽章): 責(zé)任人(簽章):
年 月 日 年 月 日
消防安全責(zé)任狀范文二:
為深入貫徹落實《中華人民共和國消防法》等有關(guān)法律法規(guī),繼續(xù)推進消防工作科學(xué)發(fā)展,進一步增強各行政村負責(zé)人的消防安全管理工作責(zé)任心,確保集體和人民群眾生命財產(chǎn)安全,鎮(zhèn)政府特與各村簽訂消防安全責(zé)任書,責(zé)任單位具體履行的責(zé)任如下:
一、 組織領(lǐng)導(dǎo)
各村要高度重視本轄區(qū)消防工作,切實加強消防工作的領(lǐng)導(dǎo),各村主任為消防安全第一責(zé)任人,具體負責(zé)消防安全工作,全面落實消防安全工作的各項部署。
二、 落實責(zé)任
要全面推行消防安全責(zé)任制,將消防安全工作列入重要的議事日程,建立并執(zhí)行消防安全理會制度,每年召開研究消防工作專題會議不少于2次。各村要建全消防安全規(guī)章制度和消防安全操作規(guī)程,并采取切實可行的措施保證安全用火用電及各項管理制度的落實。加強消防安全管理體制建設(shè),確保通信安全暢通。
三、 工作職責(zé)
(一)要及時開展各類消防宣傳、火災(zāi)撲救、逃生自救、安全疏散等消防演練活動;嚴格控制火災(zāi)事故,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改并報告上級部門;年內(nèi)不發(fā)生較大及以上火災(zāi)事故。
(二)落實消防規(guī)劃編制和公共消防設(shè)施建設(shè)。村委會組織防火檢查每月至少一次,重大節(jié)日前、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)要組織全面檢查,并開展消防宣傳活動。
(三)落實消防安全責(zé)任制。嚴格貫徹落實消防工作會議制度,并積極參加鎮(zhèn)政府、職能單位組織召開對消防工作會議,分析消防安全形勢,研究解決消防安全重要問題;將消防安全責(zé)任目標(biāo)納入全年安全生產(chǎn)、綜合治理目標(biāo)考核體系,明確工作責(zé)任和任務(wù)分工。
***鎮(zhèn)政府: 村委會:
消防安全責(zé)任狀范文三:
為進一步貫徹落實“誰主管、誰負責(zé)”的原則,根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》以及單位消防安全管理職責(zé)規(guī)定, 同志為 消防安全責(zé)任人,負責(zé)本單位的消防安全工作,履行下列職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行消防法規(guī),保障學(xué)校消防安全符合規(guī)定,掌握本單位的消防安全情況;
(二)統(tǒng)籌安排消防安全管理工作,批準(zhǔn)實施年度消防工作計劃;
(三)為消防安全管理提供必要的經(jīng)費和組織保障;
(四)確定逐級消防安全責(zé)任,批準(zhǔn)實施消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程;
(五)組織防火檢查,督促整改火災(zāi)隱患,及時處理涉及消防安全的重大問題;
(六)根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊、志愿消防隊或義務(wù)消防隊,并配備相應(yīng)的消防器材和裝備;
為了認真貫徹消防工作預(yù)防為主,防消結(jié)合方針。實行消防工作誰主管、誰負責(zé)的原則,落實消防安全誰使用、誰負責(zé)的責(zé)任制,經(jīng)甲乙雙方共同商議,乙方同意向甲方簽訂消防安全責(zé)任書。具體條款如下:
一、乙方在甲方同意租賃的房屋、場地進行改建、裝修前,必須提前申報甲方及公安消防機關(guān)批準(zhǔn)。
二、乙方在租用甲的房屋、場地期間除甲方己有的消防設(shè)施、器具外,還應(yīng)按照消防部門的要求,自行添置必要的消防器村。乙方不得隨意損壞、丟失甲方的消防設(shè)備,如有損壞、丟失,照價賠償,所造成的后果,由乙方負責(zé)全部責(zé)任。
三、乙方在租賃期間,必須遵守甲方以及消防部門制定的各種規(guī)章制度,明確消防責(zé)任人,落實安全防范措施,實行防火安全責(zé)任制,如違反消防安全有關(guān)條款或出現(xiàn)嚴重威脅甲方不安全隱患,限期不改的,甲方有權(quán)終止乙方租賃合同。
四、乙方在甲方提供的房屋、場地內(nèi)不準(zhǔn)亂搭亂拉電線,不準(zhǔn)超負荷用電,不準(zhǔn)存放易爆易燃物品,一但發(fā)生事故,甲方有權(quán)追究乙方當(dāng)事人(單位)經(jīng)濟賠償責(zé)任,同時移交公安消防機關(guān)按《中華人民共和國消防法》處理。
五、乙方在租賃房屋、場地期間若因違背以上任何一條款,所造成的經(jīng)濟損失、安全事故均乙方自行負責(zé),并承擔(dān)一切任。
六、本責(zé)任書一式兩份,雙方各執(zhí)一份,簽字蓋章之日生效。
甲方(單位):
乙方(單位):
法人代表:
法人代表:
簽訂責(zé)任書日期:
簽訂責(zé)任書地點:
年月日
出租房消防安全責(zé)任書范文(二)甲方:(出租方)
乙方:(承租方)
依照《中華人民共和國消防法》、《浙江省消防安全管理條例》等法律規(guī)定,為保障各承租人的合法權(quán)益,確保(出租房屋名稱)及承租人的人身和財產(chǎn)安全,結(jié)合(出租房屋名稱)的實際情況,甲、乙雙方簽訂消防安全責(zé)任如下:
一、甲方消防安全職責(zé):
1、向乙方傳達消防法律法規(guī)、規(guī)章制度和消防安全注意事項。
2、維護(出租房屋名稱)范圍內(nèi)公共區(qū)域(不包含各承租單元內(nèi))的消防安全,加強消防安全巡查工作。
3、甲方在必要時,經(jīng)事先通知,可對乙方的承租單元進行消防安全檢查。如發(fā)現(xiàn)乙方的承租單元內(nèi)存有消防安全隱患,有權(quán)及時督促乙方進行整改。在任何時候,如遇火災(zāi)等緊急情況,甲方有權(quán)不經(jīng)通知而進入乙方承租單元內(nèi)進行滅火,且不承擔(dān)因滅火過程中應(yīng)急處置而對乙方所造成的損失。
4、對(出租房屋名稱)的消防設(shè)施、設(shè)備、器材等進行檢查和保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)問題及時處置。
5、配合公安機關(guān)、消防部門及其他執(zhí)法機關(guān)對消防違法犯罪案件進行調(diào)查取證等工作。
二、乙方消防安全責(zé)任:
1、認真學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行《中華人民共和國消防法》、《浙江省消防安全管理條例》和其他消防法規(guī)。根據(jù)國家《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》的要求,配置符合規(guī)范的輕便滅火器材。
2、乙方人員必須遵守國家、浙江省的各項消防管理規(guī)定及(出租房屋名稱)的各項消防安全制度。
3、負責(zé)建立健全承租單元的消防安全制度和措施,制定消防安全崗位責(zé)任制,落實承租單元消防責(zé)任,重點部位要確定專人進行管理。
4、自覺接受甲方的消防安全檢查,并積極主動落實整改。
5、負責(zé)組織乙方雇員進行消防安全宣傳教育。
6、在下班前負責(zé)切斷承租單元內(nèi)的電源。商業(yè)經(jīng)營場所使用電加熱設(shè)備應(yīng)事先征得甲方同意,并設(shè)專人負責(zé)管理。在辦公用途的出租房屋內(nèi)禁止使用電爐子、電熨斗等電加熱設(shè)備。
7、不得在(出租房屋名稱)和其承租單元內(nèi)存放易燃、易爆等危險品。
8、負責(zé)制定和貫徹承租單元的消防應(yīng)急方案,積極參加(出租房屋名稱)組織的消防演習(xí)。
9、保護好承租單元內(nèi)的消防設(shè)備、設(shè)施,并協(xié)助甲方保護好公共場所的消防設(shè)備、設(shè)施。
10、舉行大型群眾性活動,應(yīng)到公安消防部門辦理相關(guān)手續(xù)后,及時通知甲方。
三、其他:
1、此責(zé)任書經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。
2、此責(zé)任書的未盡事宜或因國家及本市有關(guān)法規(guī)發(fā)生變更,甲、乙雙方可共同協(xié)商修改責(zé)任內(nèi)容。
3、甲、乙雙方租賃合約終止,此責(zé)任書自動解除。
4、此責(zé)任書一式貳份,由甲、乙雙方各持一份。
甲方(蓋章)
乙方(蓋章)
負責(zé)人:
負責(zé)人:
出租房消防安全責(zé)任書范文(三)甲方:XX縣XXX中心衛(wèi)生院
乙方:xxxx
依照《中華人民共和國消防法》等法律規(guī)定,為保障各承租人的合法權(quán)益,確保本院出租房屋及承租人的人身和財產(chǎn)安全,結(jié)合出租房屋的實際情況,甲、乙雙方簽訂消防安全責(zé)任如下:
一、甲方的消防安全職責(zé):
1、向乙方傳達消防法律法規(guī)、規(guī)章制度和消防安全注意事項。
2、維護出租房屋范圍內(nèi)公共區(qū)域的消防安全,加強消防安全巡查工作。
3、甲方在必要時,經(jīng)事先通知,可對乙方的承租房屋內(nèi)進行消防安全檢查。如發(fā)現(xiàn)乙方的承租房屋內(nèi)存有消防安全隱患,有權(quán)及時進行整改。在任何時候,如遇火災(zāi)等緊急情況,甲方有權(quán)不經(jīng)通知而進入乙方承租區(qū)域內(nèi)采取合理的方式進行滅火,且不承擔(dān)因滅火過程中應(yīng)急處置而對乙方所造成的損失。
4、對出租房屋的消防設(shè)施、設(shè)備、器材等進行檢查和保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)問題及時處置。
5、配合公安機關(guān)、消防部門及其他執(zhí)法機關(guān)對消防違法犯罪案件進行調(diào)查取證等工作。
二、乙方的消防安全責(zé)任:
1、認真學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行《中華人民共和國消防法》和其他消防法規(guī)。
2、乙方人員必須遵守國家及省市的各項消防管理規(guī)定及出租房屋的各項消防安全制度。
3、負責(zé)建立健全承租房屋的消防安全制度和措施,制定消防安全崗位責(zé)任制,落實承租區(qū)域消防責(zé)任。
4、自覺接受甲方的消防安全檢查。
5、在結(jié)束營業(yè)前負責(zé)切斷承租房屋內(nèi)的電源。
6、不得在出租房屋內(nèi)存放易燃、易爆等危險品。
三、其他:
1、此責(zé)任書經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。
2、此責(zé)任書的未盡事宜或因國家及本市有關(guān)法規(guī)發(fā)生變更,甲、乙雙方可共同協(xié)商修改責(zé)任內(nèi)容。
3、甲、乙雙方租賃合約終止,此責(zé)任書自動解除。