時(shí)間:2022-04-16 05:12:12
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財(cái)務(wù)管理是組織企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng),處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。其中企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)是對(duì)以現(xiàn)金收支為主的企業(yè)資金收支活動(dòng)的總稱。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程,一方面表現(xiàn)為物資的不斷購進(jìn)和售出,另一方面則表現(xiàn)為資金的支出和收回,企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)不斷進(jìn)行,也就會(huì)不斷產(chǎn)生資金的收支。企業(yè)資金的收支,構(gòu)成了企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一個(gè)獨(dú)立方面,這便是企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng),企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)可分為以下四個(gè)方面。
(一)企業(yè)籌貸引起的財(cái)務(wù)活動(dòng)。
(二)企業(yè)投資引起的財(cái)務(wù)活動(dòng)。
(三)企業(yè)經(jīng)營引起的財(cái)務(wù)活動(dòng)。
(四)企業(yè)分配而引起的財(cái)務(wù)活動(dòng)。
企業(yè)財(cái)務(wù)關(guān)系是指企業(yè)在組織財(cái)務(wù)活動(dòng)過程中與各有關(guān)方面發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,企業(yè)的籌資活動(dòng)、投資活動(dòng)、經(jīng)營活動(dòng)、利潤及其分配活動(dòng)與企業(yè)上下左右各方面有著廣泛的聯(lián)系。企業(yè)的財(cái)務(wù)關(guān)系可概括為以下幾個(gè)方面。
(一)企業(yè)同其所有者之間的財(cái)務(wù)關(guān)系。
(二)企業(yè)同其債權(quán)人之間的財(cái)務(wù)關(guān)系。
(三)企業(yè)同其被投資單位的財(cái)務(wù)關(guān)系。
(四)企業(yè)同其債務(wù)人的財(cái)務(wù)關(guān)系。
(五)企業(yè)內(nèi)部各單位的財(cái)務(wù)關(guān)系。
(六)企業(yè)與職工之間的財(cái)務(wù)關(guān)系。
(七)企業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的財(cái)務(wù)關(guān)系。
本文中我們要重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的財(cái)務(wù)關(guān)系。這主要是指企業(yè)要按稅法的規(guī)定依法納稅而與國家稅務(wù)機(jī)關(guān)所形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。任何企業(yè),都要按照國家稅法的規(guī)定繳納各種稅款,以保證國家財(cái)政收入的實(shí)現(xiàn).滿足社會(huì)各方面的需要。及時(shí)、足額地納稅是企業(yè)對(duì)國家的貢獻(xiàn),也是對(duì)社會(huì)應(yīng)盡的義務(wù)。因此,企業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的關(guān)系反映的是依法納稅和依法征稅的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
二、稅收籌劃的概念和內(nèi)容
稅收籌劃是指納稅人為維護(hù)自己的權(quán)益,實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化或者股東權(quán)益最大化,是在法律法規(guī)允許并鼓勵(lì)的范圍內(nèi),通過經(jīng)營、投資、理財(cái)?shù)然顒?dòng)的事先籌劃和安排,對(duì)多種納稅方案進(jìn)行最優(yōu)化選擇的一系列行為。稅收籌劃是企業(yè)合理、合法的行為,是國家法律法規(guī)鼓勵(lì)的,更是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。稅收籌劃實(shí)質(zhì)就是節(jié)約稅收支出,提高企業(yè)利潤,是促使利潤最大化的手段之一。為此企業(yè)要加強(qiáng)稅收籌劃在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用。稅收籌劃具有以下主要特點(diǎn):
1、合法性。稅收籌劃不僅遵守稅收法規(guī),而且還體現(xiàn)了稅收的政策導(dǎo)向。它有明確的法律條文為依據(jù),受到國家的允許和鼓勵(lì)。
2、目的性。稅收籌劃的目的,就是要減輕稅收負(fù)擔(dān),同時(shí)也要使企業(yè)的各項(xiàng)稅收風(fēng)險(xiǎn)降為零,追求稅收利益的最大化。
3、積極性。政府根據(jù)納稅人謀取經(jīng)濟(jì)利益最大化的心態(tài),有意通過稅收優(yōu)惠政策,引導(dǎo)投資者和消費(fèi)者采取符合政策導(dǎo)向的行為,來實(shí)現(xiàn)某些宏觀調(diào)控的需要。
4、計(jì)劃性。稅收籌劃是納稅人一種具有計(jì)劃性的涉稅經(jīng)濟(jì)活動(dòng),又是一項(xiàng)事前經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。納稅人在經(jīng)營活動(dòng)前會(huì)把繳稅作為影響經(jīng)濟(jì)利益的主要因素來考慮,而納稅行為則是在納稅人應(yīng)稅經(jīng)營活動(dòng)發(fā)生后才發(fā)生的。
5、整體性。稅收籌劃的整體性,一方面指要著眼于整體稅負(fù)的輕重;另一方面指企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇總體收益最多但納稅并非最少的一種方案。
稅收籌劃在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用表現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理的每一項(xiàng)活動(dòng)當(dāng)中。
1、投資設(shè)立活動(dòng)稅收籌劃
投資設(shè)立活動(dòng)稅收籌劃是指企業(yè)在投資設(shè)立過程中,在申請(qǐng)工商注冊(cè)和辦理稅務(wù)登記時(shí),根據(jù)國家的優(yōu)惠政策和企業(yè)實(shí)際情況,通過分析比較,選擇適合的注冊(cè)地點(diǎn)、企業(yè)類型、組織形式、產(chǎn)品類型的過程。如注冊(cè)地選擇國務(wù)院批準(zhǔn)的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等;企業(yè)類型選擇國家實(shí)行稅收傾斜的外商投資企業(yè)、國家科委主管的高新技術(shù)企業(yè)。產(chǎn)品類型選擇高新技術(shù)產(chǎn)品、星火產(chǎn)品等。在組織形式上可根據(jù)稅收差別及自身情況選擇合伙制企業(yè)還是公司制企業(yè),是分公司還是子公司。
2、籌資活動(dòng)稅收籌劃
(1)籌資形式的選擇。企業(yè)對(duì)外籌資有負(fù)債籌資和權(quán)益籌資兩種形式。權(quán)益資金可長期使用,不需要支付利息,但可能要支付股息,且股息從稅后利潤中分配,資金成本較高;負(fù)債資金到期要還本付息,風(fēng)險(xiǎn)較大,但利息可在稅前扣除,資金成本較低。當(dāng)負(fù)債籌資比重增大時(shí),企業(yè)獲得的節(jié)稅收益增加,特別是當(dāng)息稅前利潤率大于借人資金成本時(shí),還可產(chǎn)生正的財(cái)務(wù)杠桿作用,負(fù)債籌資比重越大,企業(yè)的權(quán)益資金收益率就越高。但負(fù)債過多,資產(chǎn)負(fù)債率過高,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也隨之增大,這就需要企業(yè)在籌資成本效益與風(fēng)險(xiǎn)之間進(jìn)行均衡,合理確定資本結(jié)構(gòu)比例。
(2)融資租賃的利用。融資租賃是現(xiàn)代企業(yè)籌資的一種重要方式。企業(yè)通過融資租賃,可以迅速獲得所需的資產(chǎn),保存企業(yè)的舉債能力,同時(shí)租人的固定資產(chǎn)可以計(jì)提折舊在所得稅前列支,支付的租金利息也可按規(guī)定在所得稅前扣除,因此融資租賃的抵稅作用比較明顯。
3、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)稅收籌劃
(1)合理選擇存貨計(jì)價(jià)方法。按稅法規(guī)定,存貨發(fā)出的計(jì)算方法可以在個(gè)別計(jì)價(jià)法、先進(jìn)先出法、加權(quán)平均法、移動(dòng)平均法、后進(jìn)先出法等中任選一種,但一經(jīng)選用在一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)不得隨意變更。因此,對(duì)存貨計(jì)價(jià)方法的選擇,要充分考慮市場(chǎng)物價(jià)變化趨勢(shì)的影響。通常在物價(jià)持續(xù)上漲的情況下,選擇后進(jìn)先出法,可以使期末存貨成本降低,本期銷貨成本提高,以降低當(dāng)期利潤,從而降低當(dāng)期的所得稅。反之,在物價(jià)持續(xù)下降的情況下,則應(yīng)選擇先進(jìn)先出法以減輕當(dāng)期的所得稅。在物價(jià)波動(dòng)的情況下,宜選用加權(quán)平均法或移動(dòng)平均法,以避免企業(yè)各期應(yīng)納所得稅額上下波動(dòng),增加企業(yè)統(tǒng)籌安排資金的難度。從長期看,存貨計(jì)價(jià)對(duì)企業(yè)稅負(fù)沒有影響,實(shí)際交納的稅款是一樣的,但考慮資金的時(shí)間價(jià)值,無異于“無息貸款”,對(duì)企業(yè)來說緩解了資金壓力、節(jié)約了籌資成本,很大程度上實(shí)現(xiàn)了相應(yīng)的財(cái)務(wù)收益。
(2)合理選擇折舊計(jì)算方法。折舊分期計(jì)入成本,直接關(guān)系到企業(yè)的利潤和當(dāng)期應(yīng)納所得稅額。企業(yè)應(yīng)在稅法規(guī)定的范圍內(nèi)選擇適合的計(jì)算方法和折舊年限。一般情況下,選擇加速折舊法可推遲納稅,有利于企業(yè)獲得資金的時(shí)間價(jià)值。但也并非總是如此,例如當(dāng)企業(yè)適用開辦初期減免所得稅政策時(shí),加速折舊法使企業(yè)在減免期內(nèi)利潤較少,而減免期后利潤又較多,稅款支出也較多。因此,企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身情況作出對(duì)自己有利的選擇。
(3)合理列支成本費(fèi)用?!镀髽I(yè)所得稅暫行條例》規(guī)定,應(yīng)納稅所得額是指納稅人每一納稅年度的收入總額減去準(zhǔn)予扣除項(xiàng)目金額后的余額。并明確規(guī)定了準(zhǔn)予扣除項(xiàng)目的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)??梢?在收入既定的情況下,充分列支準(zhǔn)予扣除項(xiàng)目,就能有效的減輕所得稅負(fù)擔(dān)。因此企業(yè)對(duì)于已發(fā)生的損失要及時(shí)報(bào)批核銷,如資產(chǎn)的盤虧和報(bào)廢、壞帳損失等;對(duì)于限額列支的費(fèi)用應(yīng)準(zhǔn)確掌握其允許的限額并予以充分列支。如業(yè)務(wù)招待費(fèi)、廣告費(fèi)等;另外對(duì)于一些可預(yù)計(jì)的費(fèi)用,應(yīng)以預(yù)提的方法計(jì)入費(fèi)用。
(4)合理選擇結(jié)算方式。企業(yè)的結(jié)算方式與稅負(fù)也有一定關(guān)系,例如:直接收款方式銷貨收入的認(rèn)定,以實(shí)際收到貨款或收到銷貨憑證時(shí)為準(zhǔn),因而可對(duì)取得貨款時(shí)間稍加控制,相應(yīng)影響損益;又如分期付款銷貨收入,按合同約定的收款日期作為收入的實(shí)現(xiàn),也可作度控制;工程收入實(shí)現(xiàn)采用全部完工法等也可以達(dá)到遞延收入的效果。通過對(duì)結(jié)算方式的策劃使銷售提前或滯后,達(dá)到使利潤集中于稅收減免期內(nèi)的目的,享受最充分的稅收優(yōu)惠。
4、收益分配活動(dòng)稅收籌劃
(1)用好再投資退稅政策。稅法規(guī)定,外商投資企業(yè)的外方投資者,若將分得的利潤再投資于本企業(yè)或在中國境內(nèi)的其他外商投資企業(yè),可享受退還企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。
(2)股利分配稅收籌劃。企業(yè)的股利分配方式主要有現(xiàn)金股利和股票股利兩種。股利政策對(duì)股東的個(gè)人所得稅和企業(yè)的現(xiàn)金流量均有一定影響。用現(xiàn)金發(fā)放股利,股東要繳納個(gè)人所得稅,企業(yè)有一定數(shù)額的現(xiàn)金流出。而發(fā)放股票股利,無需支付現(xiàn)金,可以增加營運(yùn)資金,相對(duì)擴(kuò)大了所有者權(quán)益的數(shù)額,使企業(yè)價(jià)值最大化。股東也無需繳納個(gè)人所得稅,還可以從股票價(jià)值增加量中獲取收益。
除此之外,企業(yè)還可以通過資產(chǎn)重組、兼并虧損企業(yè)達(dá)到整體稅負(fù)減少的目的.
論文摘要:納稅遵從是衡量一個(gè)國家稅收征納關(guān)系是否和諧的標(biāo)志之一,因此研究納稅遵從對(duì)于從根本上提高稅收征管的質(zhì)量和效率有著深遠(yuǎn)的意義??偨Y(jié)了國內(nèi)外關(guān)于納稅遵從的最新研究成果,并作了簡要的說明。以期為我國當(dāng)前的稅收征管改革提供一定的理論依據(jù)。
1國外對(duì)納稅遵從的研究
1.1對(duì)納稅遵從理論模型研究
納稅遵從的正式理論研究起始于1972年Allingham&Sandmo的《所得稅逃稅:一種理論分析》。他們?cè)凇凹{稅人都是理性人”的假設(shè)基礎(chǔ)上建立了預(yù)期效用最大化模型(即A—S模型)。他們研究認(rèn)為,納稅人作出納稅遵從或不遵從的決策只是為了自身收益的最大化。同時(shí),他們從理論角度論證出罰款率、稽查率與納稅遵從之間存在著正相關(guān)關(guān)系,而稅率與逃稅之間的關(guān)系不能確定。A—s模型是第一個(gè)基于新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論提出的靜態(tài)研究模型,為后來的研究提供了基本研究范式和方向,但也存在若干缺陷。
Aim(1992年)用期望理論解釋了為什么現(xiàn)實(shí)的納稅遵從度高于預(yù)期效用理論得出的遵從度。認(rèn)為人們納稅的可能原因是高估了稽查概率。所以在低概率損失面前,納稅人是風(fēng)險(xiǎn)厭惡型的,所以選擇遵從。
Elffers和Hessing(1997年)的實(shí)證研究表明-有意提高預(yù)扣稅款可以提高納稅遵從。因?yàn)槿藗兺鶎@得稅款返還視為一種獲得。而將補(bǔ)繳稅款視為一種損失。
1.2對(duì)納稅道從成本的研究
納稅遵從成本的測(cè)量源于1934年,海格(Haig)首次對(duì)稅收體系的遵從負(fù)擔(dān)進(jìn)行了正式地估算,但直到上個(gè)世紀(jì)80年代,由于稅收流失現(xiàn)象充斥各國,遵從成本問題才開始在國外的研究中凸現(xiàn)出來。當(dāng)時(shí)的代表性的研究就是英國學(xué)者錫德里克·桑德福(Sandford)的《稅收遵從成本:計(jì)量與政策》和《稅收管理成本和遵從成本》兩本著作。
20世紀(jì)80年代,西方學(xué)者對(duì)納稅遵從成本的研究大多是集中在對(duì)全都稅收或某項(xiàng)稅收的遵從成本進(jìn)行測(cè)量。且基本上都是采用的抽象調(diào)查的研究方法。美國Slemrod(1989年)的對(duì)稅收遵從成本與稅收遵從程度之間的關(guān)系進(jìn)行了深入的研究。結(jié)果得出稅收遵從成本與稅收不遵從程度之間存在著很強(qiáng)的正相關(guān)性。即稅收遵從成本越高,則稅收不遵從程度也越高。
20世紀(jì)90年代,國外學(xué)者對(duì)稅收遵從成本的研究則主要集中在編寫納稅遵從成本的指導(dǎo)年鑒?,F(xiàn)代的稅收遵從成本研究的重點(diǎn)也不同于最初測(cè)量的目的,它不再是對(duì)僅整個(gè)遵從成本進(jìn)行測(cè)量,更重要的是估計(jì)特別稅收條款變化的影響。Blumenthal和S|emrod(1995)在《美國的近期稅收遵從研究》中就提到,他們的研究目的除了研究納稅遵從成本的規(guī)模和組成成分外。更重要的是要研究公司的稅收狀況與遵從成本之間的關(guān)系以及要了解企業(yè)對(duì)當(dāng)時(shí)稅改方案的態(tài)度以及對(duì)稅改措施的建議等等。
2國內(nèi)對(duì)納稅遵從的研究
國內(nèi)對(duì)納稅遵從的研究還處于起步階段。直接研究納稅遵從的課題不是很多。研究的廣度和深度也不及西方國家。
王火生(1998年)、麻勇愛(2002年)、張文春(2005年)對(duì)國外納稅遵從理論的主要內(nèi)容進(jìn)行了介紹,并分析了其對(duì)我國稅收征管的啟示和借鑒意義。
馬國強(qiáng)(2000年)在借鑒西方學(xué)者對(duì)納稅遵從和不遵從多項(xiàng)分類的基礎(chǔ)上,對(duì)它們進(jìn)行了更集中的概括;將稅收遵從分為防衛(wèi)性遵從、制度性遵從和忠誠性遵從;將稅收不遵從分為自私性不遵從、無知性不遵從和情感性不遵從。在此基礎(chǔ)上分析了決定稅收遵從與不遵從的因素主要有五個(gè)方面;一是稅收觀念、二是稅收知識(shí)、三是稅收制度、四是納稅程序、五是逃稅成本。
近十幾年,國內(nèi)學(xué)者對(duì)稅收流失的研究相對(duì)密集,研究主要集中在對(duì)稅收流失規(guī)模的測(cè)算、成因的探討以及對(duì)策的提出上。馬拴友(2001年)、郝春虹(2003年)將博弈論的基本原理和研究方法應(yīng)用于稅收征納行為分析中。研究得出納稅人與稅務(wù)當(dāng)局的非合作博弈。稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人分別以一定的概率隨機(jī)選擇稽查和逃稅。稅收流失表現(xiàn)為征稅中存在的納稅人與政府、政府與納稅人以及政府、稅務(wù)機(jī)關(guān)與稅務(wù)人員三種委托問題。賈紹華(8002年)采用現(xiàn)金比率法和稅收收入能力測(cè)算法,利用國家公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)我國20世紀(jì)90年代的稅收收入流失情況進(jìn)行了測(cè)算。結(jié)果發(fā)現(xiàn)1995—2000年我國的稅收流失率均在26%以上。國內(nèi)學(xué)者對(duì)納稅遵從成本的研究也不在少數(shù),但大多局限于定性分析和對(duì)國外研究成果的引進(jìn)。雷根強(qiáng)、沈峰(2002年)介紹了納稅遵從成本的概念和分類、分析其組成要素,提出了在我國應(yīng)重視對(duì)納稅遵從成本的研究。李林木(2004年)對(duì)國外納稅遵從成本的研究成果作了比較全面的介紹,特別是對(duì)納稅遵從成本的評(píng)估和構(gòu)成作了比較詳細(xì)地介紹。
李林木(8005年)結(jié)合我國的實(shí)際對(duì)納稅遵從同題進(jìn)行了系統(tǒng)的研究。在奉行成本方面,提出了測(cè)算我國企業(yè)稅收奉行成本的系列公式。并通過抽樣調(diào)查推算了我國企業(yè)的稅收奉行成本;在稅收威懾機(jī)制方面,提出了建立我國“第三方稅源信息報(bào)告”制度、信息化的稅源信息比對(duì)系統(tǒng)和稅務(wù)審計(jì)選案系統(tǒng)的構(gòu)思;在稅收激勵(lì)機(jī)制方面。研究了提高我國納稅遵從度的誠信激勵(lì)政策,還研究了國際上旨在激勵(lì)稅收不遵從者改過自新的稅收赦免政策,并評(píng)估了這一政策在我國的應(yīng)用前景。他的研究較為全面,也給我國當(dāng)前的稅收征管改革提供了理論依據(jù)。
楊得前(2007年)研究了稅收道德與納稅遵從之間星正相關(guān)的關(guān)系。作者將稅收道德定義為促使納稅人付稅的內(nèi)在動(dòng)機(jī),是納稅人自覺支付稅款的意愿。從關(guān)系契約的角度研究指出,公民的稅收道德在相當(dāng)大程度上內(nèi)生于公民與政府、公民與稅務(wù)機(jī)關(guān)及公民與公民的互動(dòng)之中。政府的行為在很大程度上影響著納稅人的稅收道德,主要體現(xiàn)在司法腐敗和安全這兩個(gè)因素上。從微觀層面上來看,性別、年齡及婚姻狀況對(duì)稅收道德有顯著影響。而收入水平和接受教育的程度對(duì)納稅人的道德沒有顯著影響。作者對(duì)稅收道德的研究在國內(nèi)對(duì)納稅遵從問題的研究中是比較有新意的,拓寬了國內(nèi)學(xué)者的研究范圍。
(二)長期股權(quán)投資的賬務(wù)處理
舊制度中規(guī)定,保險(xiǎn)公司如有經(jīng)國務(wù)院特批對(duì)外進(jìn)行的長期股權(quán)投資以及在《中華人民共和國保險(xiǎn)法》頒布以前投出的目前尚未收回的長期股權(quán)投資,可以增設(shè)“長期股權(quán)投資”科目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,但對(duì)于具體的賬務(wù)處理沒有做出規(guī)范。本論文由整理提供而隨著保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道的逐步放寬,保險(xiǎn)公司進(jìn)行股權(quán)投資乃至直接進(jìn)入證券市場(chǎng),都將成為其實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)資金保值增值、鏈接保險(xiǎn)市場(chǎng)與資本市場(chǎng)的一個(gè)重要渠道。新制度對(duì)長期股權(quán)投資的入帳價(jià)值、成本法和權(quán)益法等進(jìn)行了詳細(xì)的說明(當(dāng)然這是針對(duì)所有的金融企業(yè))。
(三)固定資產(chǎn)的入帳價(jià)值
新舊制度對(duì)于購入固定資產(chǎn)的入帳價(jià)值規(guī)定相同,而對(duì)于另外幾種情況存在不同程度的區(qū)別:
1.自行建造的固定資產(chǎn),舊制度規(guī)定按建造過程中實(shí)際發(fā)生的全部支出記賬,而新制度規(guī)定“按建造該項(xiàng)資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的全部支出,作為入帳價(jià)值?!?/p>
2.投資者投入的固定資產(chǎn),舊制度規(guī)定按評(píng)估確認(rèn)的原價(jià)記賬,而新制度規(guī)定“按投資各方確認(rèn)的價(jià)值,作為入帳價(jià)值。”
3.融資租入的固定資產(chǎn),舊制度規(guī)定按租賃協(xié)議確定的設(shè)備價(jià)款、發(fā)生的運(yùn)輸費(fèi)、途中保險(xiǎn)費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)等支出記賬,而新制度規(guī)定“按租賃開始日租賃資產(chǎn)的原賬面價(jià)值與最低租賃付款額的現(xiàn)值兩者中較低者,作為入帳價(jià)值。如果租賃資產(chǎn)占企業(yè)資產(chǎn)總額比例等于或小于30%的,在租賃開始日,企業(yè)也可按最低租賃付款額,作為固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值?!?/p>
4.在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn),舊制度規(guī)定按原固定資產(chǎn)的賬面原價(jià),加上由于改建、擴(kuò)建而增加的支出,減去改建、擴(kuò)建過程中發(fā)生的變價(jià)收入記賬,而新制度規(guī)定“按原固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值,加上由于改建、擴(kuò)建而使該項(xiàng)資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前發(fā)生的支出,減去改建、擴(kuò)建過程中發(fā)生的變價(jià)收入,作為入帳價(jià)值。”
5.接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn),舊制度規(guī)定按同類資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或根據(jù)所提供的有關(guān)憑據(jù)記賬,接受捐贈(zèng)固定資產(chǎn)時(shí)發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值,而新制度規(guī)定“1.捐贈(zèng)方提供了有關(guān)憑據(jù)的,按憑據(jù)上標(biāo)明的金額加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi),作為入賬價(jià)值。本論文由整理提供2.捐贈(zèng)方?jīng)]有提供有關(guān)憑據(jù)的,按如下順序確定其入賬價(jià)值:(1)同類或類似固定資產(chǎn)存在活躍市場(chǎng)的,按同類或類似固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格估計(jì)的金額,加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi),作為入賬價(jià)值;(2)同類或類似固定資產(chǎn)不存在活躍市場(chǎng)的,按該接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值,作為入賬價(jià)值。3.如受贈(zèng)的系舊的固定資產(chǎn),按照上述方法確認(rèn)的價(jià)值,減去按該項(xiàng)資產(chǎn)的新舊程度估計(jì)的價(jià)值損耗后的余額,作為入賬價(jià)值?!?/p>
6.盤盈的固定資產(chǎn),舊制度規(guī)定按重置完全價(jià)值記賬,而新制度根據(jù)其同類或類似固定資產(chǎn)是否存在活躍市場(chǎng)采取與捐贈(zèng)固定資產(chǎn)類似的原則確定入賬價(jià)值。
7.新制度還規(guī)定:“經(jīng)批準(zhǔn)無償調(diào)入的固定資產(chǎn),按調(diào)出單位的賬面價(jià)值加上發(fā)生的運(yùn)輸費(fèi)、安裝費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用,作為入賬價(jià)值。固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值中,還應(yīng)當(dāng)包括金融企業(yè)為取得固定資產(chǎn)而交納的契稅、耕地占用稅、車輛購置稅等相關(guān)稅費(fèi)。”這在舊制度中均未說明。
(四)無形資產(chǎn)的攤銷期限
本論文由整理提供
;對(duì)于無形資產(chǎn)的攤銷期限,舊制度規(guī)定:“合同規(guī)定了受益年限的,按不超過受益年限的期限攤銷?!倍轮贫纫?guī)定:“合同規(guī)定了受益年限,法律也規(guī)定了有效年限的,攤銷期不應(yīng)超過受益年限和有效年限兩者之中較短者?!逼渌闆r新舊制度的規(guī)定一致。
(五)長期待攤費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理
新制度與舊制度相比,在長期待攤費(fèi)用的處理上有以下幾點(diǎn)變化:
1.舊制度規(guī)定,長期待攤費(fèi)用是攤銷期在1年以上(不含1年)的各項(xiàng)費(fèi)用,包括開辦費(fèi)、攤銷期限在1年以上(不含1年)的固定資產(chǎn)大修理支出、租入的固定資產(chǎn)改良支出以及攤銷期限在1年以上的其他攤銷費(fèi)用。新制度對(duì)于長期待攤費(fèi)用規(guī)定的概念一樣,但范圍有所縮小,主要是不再包括開辦費(fèi)(在開始經(jīng)營的當(dāng)月直接計(jì)入損益)以及固定資產(chǎn)大修理支出(發(fā)生時(shí)直接計(jì)入損益),并且明確指出:“應(yīng)當(dāng)由本期負(fù)擔(dān)的借款利息、租金等,不得作為長期待攤費(fèi)用處理?!?/p>
2.舊制度規(guī)定:“開辦費(fèi)應(yīng)當(dāng)從公司開始經(jīng)營的當(dāng)月起,按不超過5年的期限平均攤銷;如開辦費(fèi)不大的,也可在開始經(jīng)營的當(dāng)月一次攤銷。固定資產(chǎn)大修理支出應(yīng)在大修理間隔期內(nèi)平均攤銷;租入固定資產(chǎn)改良支出應(yīng)在租賃期內(nèi)平均攤銷?!北菊撐挠烧硖峁┒轮贫纫?guī)定:“長期待攤費(fèi)用應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算,在費(fèi)用項(xiàng)目的受益期限內(nèi)分期平均攤銷。租入固定資產(chǎn)改良支出應(yīng)當(dāng)在租賃期限與租賃資產(chǎn)尚可使用年限兩者孰短的期限內(nèi)平均攤銷;其他長期待攤費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在受益期內(nèi)平均攤銷?!睂?duì)于舊制度規(guī)定的開辦費(fèi),新制度規(guī)定:“除購建固定資產(chǎn)以外,所有籌建期間所發(fā)生的費(fèi)用,先在長期待攤費(fèi)用中歸集,待金融企業(yè)開始經(jīng)營的當(dāng)月起一次計(jì)入開始經(jīng)營當(dāng)月的損益?!贝隧?xiàng)規(guī)定體現(xiàn)了謹(jǐn)慎性原則。
3.新制度增加了如下規(guī)定:“股份有限公司委托其他單位發(fā)行股票支付的手續(xù)費(fèi)或傭金等相關(guān)費(fèi)用,減去股票發(fā)行凍結(jié)期間的利息收入后的余額,從發(fā)行股票的溢價(jià)中不夠抵銷的,或者無溢價(jià)的,若金額較小,直接計(jì)入當(dāng)期損益;若金額較大,可作為長期待攤費(fèi)用,在不超過2年的期限內(nèi)平均攤銷,計(jì)入損益?!?/p>
4.新制度規(guī)定,如果長期待攤費(fèi)用項(xiàng)目不能使以后會(huì)計(jì)期間受益的,應(yīng)當(dāng)將尚未攤銷的該項(xiàng)目的攤余價(jià)值全部轉(zhuǎn)入當(dāng)期損益。
(六)借款費(fèi)用資本化的會(huì)計(jì)處理
新制度對(duì)借款費(fèi)用資本化做了詳細(xì)規(guī)定,與舊制度相比,有以下變化:
1.舊制度規(guī)定,長期借款發(fā)生的利息支出、匯兌損失等借款費(fèi)用,屬于籌建期間的,計(jì)入開辦費(fèi);屬于與購建固定資產(chǎn)有關(guān)的,在固定資產(chǎn)尚未交付使用之前發(fā)生的,計(jì)入有關(guān)固定資產(chǎn)的購建成本;除上述情況之外的,計(jì)入當(dāng)期損益。而新制度規(guī)定,除為購建固定資產(chǎn)而借入的專門借款所發(fā)生的借款費(fèi)用外,其他借款費(fèi)用均應(yīng)于發(fā)生當(dāng)期確認(rèn)為費(fèi)用,直接計(jì)入當(dāng)期損益。
2.新制度規(guī)定,在以下3個(gè)條件同時(shí)具備時(shí),金融企業(yè)為購建某項(xiàng)固定資產(chǎn)而借入的專門借款所發(fā)生的利息、折價(jià)或溢價(jià)的攤銷和匯兌差額應(yīng)當(dāng)開始資本化,計(jì)入所購建固定資產(chǎn)的成本:(1)資產(chǎn)支出已經(jīng)發(fā)生(只包括為購建固定資產(chǎn)而以支付現(xiàn)金、轉(zhuǎn)移非現(xiàn)金資產(chǎn)或者承擔(dān)帶息債務(wù)形式發(fā)生的支出);(2)借款費(fèi)用已經(jīng)發(fā)生;本論文由整理提供(3)為使資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)所必要的購建活動(dòng)已經(jīng)開始。舊制度對(duì)此沒有規(guī)定。
3.新制度還對(duì)資本化率、以非借款方式募集資金專項(xiàng)用于購建某項(xiàng)固定資產(chǎn)、某項(xiàng)建造的固定資產(chǎn)各部分分別完工、某項(xiàng)固定資產(chǎn)的購建發(fā)生非正常中斷以及所購建的固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)的情況做了詳細(xì)說明,這些在舊制度中均無規(guī)定。
(七)短期投資利息收入的會(huì)計(jì)處理
新制度規(guī)定,短期投資的利息,應(yīng)當(dāng)于實(shí)際收到時(shí),沖減投資的賬面價(jià)值,但已記入“應(yīng)收利息”的除外。而舊制度中規(guī)定,除已計(jì)入“應(yīng)收利息”科目的以外,短期債券投資的利息收入一般應(yīng)于收到時(shí)確認(rèn)為投資收益。
(八)所得稅的會(huì)計(jì)處理
所得稅的會(huì)計(jì)處理主要有應(yīng)付稅款法和納稅影響會(huì)計(jì)法。兩種方法下會(huì)計(jì)處理有很大區(qū)別,所確定的各期所得稅費(fèi)用也不同。舊制度規(guī)定,保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)采用應(yīng)付稅款法計(jì)算繳納所得稅。而新制度規(guī)定:“金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況,選擇采用應(yīng)付稅款法或者納稅影響會(huì)計(jì)法進(jìn)行所得稅的核算?!比绻kU(xiǎn)公司采用納稅影響會(huì)計(jì)法,那么,就需要增加“遞延稅款”科目。
(九)外幣業(yè)務(wù)核算
新制度對(duì)外幣業(yè)務(wù)核算的主要變化有:
1.舊制度中規(guī)定,采用外匯分賬制的公司,應(yīng)設(shè)置“貨幣兌換”科目,各種貨幣之間的兌換及有關(guān)外幣賬戶的聯(lián)系均通過“貨幣兌換”科目核算。本論文由整理提供新制度中規(guī)定:“采用外幣分賬制核算的金融企業(yè),應(yīng)按業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)的各種原幣填制憑證、登記帳簿、編制會(huì)計(jì)報(bào)表。金融企業(yè)發(fā)生結(jié)售匯、外幣買賣以及各種貨幣之間的兌換及賬務(wù)間的聯(lián)系均通過‘外幣買賣’科目,并按業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)的匯率記賬?!鈳刨I賣’科目應(yīng)采用多欄式賬簿,同時(shí)記錄外幣金額、匯率等?!?/p>
2.舊制度規(guī)定,對(duì)于采用外匯統(tǒng)賬制的公司,月份終了,其按照月末匯率折合的人民幣金額與原賬面人民幣金額之間的差額,作為匯兌損益,屬于籌建期間的,計(jì)入開辦費(fèi);與購建固定資產(chǎn)有關(guān)的借款產(chǎn)生的匯兌損益,在固定資產(chǎn)交付使用前計(jì)入該項(xiàng)在建固定資產(chǎn)成本;除上述情況外,均計(jì)入當(dāng)本論文由整理提供
期損益。新制度則規(guī)定:“采用外幣統(tǒng)賬制核算的金融企業(yè),應(yīng)分別記賬本位幣和各種外幣進(jìn)行明細(xì)核算。各種外幣賬戶的外幣余額,期末時(shí)應(yīng)當(dāng)按照期末匯率折合為記賬本位幣。按照期末匯率折合的記賬本位幣金額與賬面記賬本位幣金額之間的差額,作為匯兌損益,計(jì)入當(dāng)期損益;屬于籌建期間的,計(jì)入長期待攤費(fèi)用;屬于與購建固定資產(chǎn)有關(guān)的借款產(chǎn)生的匯兌損益,按照借款費(fèi)用資本化的原則進(jìn)行處理。”
3.新制度對(duì)外幣報(bào)表折算作了規(guī)定,要求金融企業(yè)應(yīng)將以原幣編制的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,折算為人民幣。具體折算方法如下:資產(chǎn)負(fù)債表,除權(quán)益類項(xiàng)目外,其他項(xiàng)目按照期末匯率折合為人民幣;權(quán)益類項(xiàng)目按照歷史匯率折合為人民幣。不同匯率之間形成的差額,作為外幣折算差額單列項(xiàng)目反映。利潤表,按期末匯率折合為人民幣。而舊制度中對(duì)此沒有做出規(guī)定。
(十)增加了會(huì)計(jì)調(diào)整
新制度對(duì)會(huì)計(jì)政策變更、會(huì)計(jì)估計(jì)變更和會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正以及資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)的處理做了詳細(xì)規(guī)定:對(duì)于會(huì)計(jì)政策變更應(yīng)當(dāng)采用追溯調(diào)整法或未來適用法。會(huì)計(jì)估計(jì)變更時(shí),不需要計(jì)算變更產(chǎn)生的累積影響數(shù),也不需要重編以前年度會(huì)計(jì)報(bào)表,但應(yīng)當(dāng)對(duì)變更當(dāng)期和未來期間發(fā)生的交易或事項(xiàng)采用新的會(huì)計(jì)估計(jì)進(jìn)行處理。資產(chǎn)負(fù)債表日后發(fā)生的調(diào)整事項(xiàng),本論文由整理提供應(yīng)當(dāng)如同資產(chǎn)負(fù)債表所屬期間發(fā)生的事項(xiàng)一樣,做出相關(guān)賬務(wù)處理,并對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表日已編制的會(huì)計(jì)報(bào)表(包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表及其相關(guān)附表和現(xiàn)金流量表的補(bǔ)充資料內(nèi)容,但不包括現(xiàn)金流量表正表)作相應(yīng)的調(diào)整。資產(chǎn)負(fù)債表日以后才發(fā)生或存在非調(diào)整事項(xiàng),在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中說明其內(nèi)容、估計(jì)對(duì)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果的影響;如無法做出估計(jì),應(yīng)當(dāng)說明其原因。舊制度對(duì)此均未涉及。
(十一)增加了或有事項(xiàng)的處理
新制度對(duì)或有事項(xiàng)做了詳細(xì)規(guī)定,指出金融企業(yè)不應(yīng)當(dāng)確認(rèn)或有負(fù)債和或有資產(chǎn),但應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中披露或有負(fù)債形成的原因,預(yù)計(jì)產(chǎn)生的財(cái)務(wù)影響(如無法預(yù)計(jì),應(yīng)當(dāng)說明理由),以及獲得補(bǔ)償?shù)目赡苄?。舊制度對(duì)此未涉及。
(十二)增加了對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表附注的規(guī)范
[論文摘要]稅收是國家財(cái)政收入的重要來源。在新的國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,避稅行為日益成為跨國納稅人的首選手段。我國在反國際避稅方面出現(xiàn)了很多新問題,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)反國際避稅措施,其中最重要的是加強(qiáng)稅收法律制度的建設(shè)。
二戰(zhàn)后,特別是隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的加強(qiáng),跨國公司迅猛發(fā)展,加之許多國家的稅率和實(shí)際稅負(fù)呈現(xiàn)上升趨勢(shì),國際稅收領(lǐng)域內(nèi)的避稅和逃稅現(xiàn)象也越來越嚴(yán)重。和逃稅不同,國際避稅行為雖不違法,但它引起了國際上資本的不正常流動(dòng),侵害了有關(guān)國家的稅收利益,并且對(duì)納稅人心理狀態(tài)產(chǎn)生了不良影響。
隨著改革的深入和對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流的擴(kuò)大,尤其是我國現(xiàn)在已經(jīng)是WTO的正式成員,國際經(jīng)濟(jì)交往日益頻繁。國際避稅問題,在中國也開始出現(xiàn)并且呈現(xiàn)日益嚴(yán)重的趨勢(shì)。致使中國每年實(shí)際損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過300億元。因此國際避稅也正成為值得研究的一個(gè)新課題。
一、國際避稅概念的界定
關(guān)于國際避稅的概念,通常認(rèn)為,國際避稅是指跨國納稅人利用各國稅收法律規(guī)定上的差別,采取變更經(jīng)營地點(diǎn)或經(jīng)營方式等種種公開的合法手段,以謀求最大限度減輕國際納稅義務(wù)的行為。主要是跨國納稅人利用各國稅法規(guī)定上的差別、漏洞或不足減少納稅義務(wù)。
二、國際避稅的主要方式
當(dāng)前國際避稅的方式有很多種,概括起來主要有以下幾種:
1.利用轉(zhuǎn)讓定價(jià)避稅。轉(zhuǎn)讓定價(jià)又稱“轉(zhuǎn)移價(jià)格”、“價(jià)格轉(zhuǎn)移”,是指關(guān)聯(lián)企業(yè)之間在轉(zhuǎn)讓貨物、無形資產(chǎn)或提供勞務(wù)、資金信貸等活動(dòng)中為了一定的目的所確定的不同于一般市場(chǎng)價(jià)格的一種內(nèi)部價(jià)格。利用關(guān)聯(lián)企業(yè)間轉(zhuǎn)讓定價(jià)轉(zhuǎn)移收入和費(fèi)用,是跨國公司國際避稅采用的最常見方法。
2.濫用稅收優(yōu)惠政策避稅。濫用各種稅收優(yōu)惠,主要是指跨國公司利用各國稅制的差異,以稅負(fù)較輕的投資經(jīng)營形式和收入項(xiàng)目(即低稅點(diǎn)),達(dá)到最大限度地規(guī)避稅負(fù)的目的。
3.利用資本弱化避稅。所謂資本弱化,是指跨國公司對(duì)其外國子公司的融資主要以提供貸款而非股權(quán)投資的方式,還包括子公司在母公司的安排下從外部借貸資金并由母公司擔(dān)保的融資作法。在這兩種情況下,子公司的負(fù)債與股本的比例要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于正常情況下公司的負(fù)債與股本的比例。結(jié)果增加子公司的財(cái)務(wù)費(fèi)用支出,減少應(yīng)納稅所得額,逃避企業(yè)所得稅。
4.利用避稅地避稅。避稅地是指為跨國投資者取得所得或財(cái)產(chǎn)提供免稅或低稅待遇的國家或地區(qū)??鐕顿Y者通過在避稅地建立的基地公司虛擬中轉(zhuǎn)銷售、勞務(wù)、提供貸款等,加大分配給我國境內(nèi)常設(shè)機(jī)構(gòu)的費(fèi)用,轉(zhuǎn)移企業(yè)所得,逃避我國稅收。
5.濫用國際稅收協(xié)定避稅。國際稅收協(xié)定是兩個(gè)或兩個(gè)以上國家為解決國際雙重征稅問題所簽訂的一種書面協(xié)議。然而一些非締約國居民,采取種種手法,濫用國際稅收協(xié)定。從而減輕其納稅義務(wù)。
三、我國在反國際避稅方面存在的問題
我國入世后,跨國公司為了謀求利潤最大化,采用各種避稅手段轉(zhuǎn)移利潤,對(duì)此,我國必須采取強(qiáng)有力的反避稅措施,但我國在反國際避稅方面仍然存在許多問題。
1.我國相關(guān)反避稅法律、法規(guī)尚不完善。我國現(xiàn)行防范、遏制國際避稅活動(dòng)主要依據(jù)的是《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》中反避稅條款,及財(cái)稅機(jī)關(guān)依據(jù)這部分條款所規(guī)定的相關(guān)辦法,我們應(yīng)當(dāng)承認(rèn)這些條款在防范、遏制外商企業(yè)避稅行為方面發(fā)揮了積極作用,但與中國加入世貿(mào)組織后艱巨的反避稅工作要求尚有較大差距。
2.無法及時(shí)掌握國際市場(chǎng)價(jià)格、成本、行業(yè)利潤率、貸款利率等信息。在外商投資企業(yè)的避稅方法中,最常見是通過轉(zhuǎn)讓定價(jià)來轉(zhuǎn)移利潤。要防范避稅,關(guān)鍵是要掌握國際市場(chǎng)上各種商品價(jià)格、成本等信息資料。而目前外商企業(yè)的購銷大權(quán)基本上為外商壟斷,稅務(wù)部門無法及時(shí)掌握國際市場(chǎng)價(jià)格、成本、等信息。因此反避稅工作困難重重,難以順利進(jìn)行。
3.我國稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與反避稅工作的要求不相適應(yīng)。由于我國的反避稅工作起步晚,所以稅務(wù)部門對(duì)國際市場(chǎng)行情缺乏了解,稅務(wù)人員缺乏豐富的反避稅經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的外語能力。這些都給反避稅工作帶來了困難。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)我國反國際避稅的法律措施
國際投資環(huán)境研究報(bào)告表明,一個(gè)好的投資環(huán)境主要由社會(huì)穩(wěn)定、政治清明、市場(chǎng)容量大、資源豐富、勞動(dòng)者素質(zhì)高和勞動(dòng)價(jià)格低廉等因素所決定。明智的外商決不會(huì)因?yàn)槲覈畬?shí)施反避稅而從我國抽走其投資。為維護(hù)稅法尊嚴(yán),創(chuàng)造公平合理的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,我國要加大力度積極實(shí)施反避稅策略。
1.修改完善所得稅法。避稅產(chǎn)生的客觀原因在于稅法本身的缺陷,要想盡可能地使稅法條文結(jié)構(gòu)完整,措詞嚴(yán)謹(jǐn),使稅制的內(nèi)在機(jī)制具有科學(xué)性和系統(tǒng)性。我國應(yīng)在《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》反避稅條款的基礎(chǔ)上,形成一套較為完整的反避稅專門法規(guī),加大對(duì)跨國納稅人避稅的懲罰力度。
2.針對(duì)利用資本弱化、避稅地進(jìn)行國際避稅,制定、完善相應(yīng)的特別涉外稅收法。我國現(xiàn)行稅法對(duì)資本弱化問題作出的規(guī)定不完善,可參照國外做法予以明確。如可以規(guī)定負(fù)債與資本比率達(dá)到75%以上的屬于資本弱化,利息不予扣除。另外應(yīng)制定反避稅地特別法規(guī),徹底切斷跨國公司與避稅地之間的利潤轉(zhuǎn)移。
[論文摘要]稅收遵從成本對(duì)經(jīng)濟(jì)有較大的扭曲作用。我國現(xiàn)階段也存在著稅收流失的困擾。我們要借鑒國外納稅遵從成本研究的經(jīng)驗(yàn),重視降低納稅遵從成本,不斷完善稅制建設(shè),加強(qiáng)稅收征管。
納稅遵從成本是納稅人在遵從稅法的活動(dòng)中不得不承擔(dān)的費(fèi)用。20世紀(jì)80年代,以英美為首的許多國家政府才真正開始這一領(lǐng)域的研究,并將其納入稅收改革的考慮范圍。從各國對(duì)納稅遵從成本的調(diào)查研究來看,稅收遵從成本巨大而且具有累退性,會(huì)增加納稅人的不遵從行為,對(duì)經(jīng)濟(jì)有較大的扭曲作用。我國目前同樣也面臨稅收流失問題的困擾,如何借鑒國外政府對(duì)該領(lǐng)域的探索和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),立足我國現(xiàn)狀,為稅收決策提供一個(gè)有跡可循的依據(jù)是本文所要研究的主要問題。
一、相關(guān)概念
1.納稅遵從
納稅遵從是指納稅人按照稅法要求履行其納稅義務(wù)的行為,表現(xiàn)為及時(shí)填寫所有要求填寫的申報(bào)表,申報(bào)表上的應(yīng)納稅額應(yīng)按稅法規(guī)定和法院裁決要求正確計(jì)算。
西方納稅遵從理論認(rèn)為,納稅人會(huì)對(duì)遵從成本(包括填申報(bào)單的花費(fèi)、向稅務(wù)人咨詢的花費(fèi)等)和不遵從成本(罰款)進(jìn)行比較,從而做出決定。這種觀點(diǎn)對(duì)于解決納稅人不遵從問題是具有建設(shè)意義的。沃爾舒茨斯基教授就認(rèn)為“從長期來看,稅務(wù)當(dāng)局樹立為納稅人服務(wù)的意識(shí)比糾正納稅人的不納稅行為更為重要”。
2.納稅遵從成本
我國稅收界很多對(duì)稅收成本和稅收征管方面的研究文章都提及納稅遵從成本,目前學(xué)界對(duì)“遵從成本”或“奉行成本”的概念采用的是英國巴斯大學(xué)的錫德里克·桑福德(CedriSandford)教授在其《稅收遵從成本?押測(cè)量與政策》中對(duì)“遵從成本”下的定義,即?押納稅人(第三人,尤其是企業(yè))為遵從稅法或稅務(wù)機(jī)關(guān)要求而發(fā)生的費(fèi)用支出。這種費(fèi)用支出是指稅法及稅收所固有的扭曲成本(如工作與閑暇的扭曲,商品消費(fèi)或生產(chǎn)選擇的扭曲)以外的費(fèi)用支出。它不包括納稅人履行納稅義務(wù)時(shí)所支付的稅款。
3.納稅不遵從
納稅不遵從是指一切不符合稅收法規(guī)意圖和精神的納稅人行為,包括納稅人故意不申報(bào)、少申報(bào)和因?yàn)樾畔㈠e(cuò)誤、誤解、疏忽或其他原因引起的不申報(bào)、少申報(bào)。
二、國外納稅遵從成本研究情況
(一)對(duì)遵從成本的調(diào)查結(jié)果
1.遵從成本數(shù)額巨大。桑福德(Sandford)曾對(duì)1986-1987年大不列顛及愛爾蘭聯(lián)合王國稅收體系的遵從成本進(jìn)行了估算,結(jié)果是遵從成本占總稅收的3.91%。1995年度美國聯(lián)邦和州所得稅遵從成本約為676億美元,約占聯(lián)邦和州稅收收入的9%,占GDP的0.93%。2002年,印度國家財(cái)政部有關(guān)研究表明,2000-2001年度,印度個(gè)人所得稅的遵從成本(還只是納稅人所承受的“合法”成本)占到該項(xiàng)稅收的45%。富蘭塞斯·威廉歌德(FrancoisVaillancourt)研究了1989年加拿大個(gè)人所得稅發(fā)現(xiàn),其遵從成本占該項(xiàng)稅收的6.9%。
2.遵從成本具有累退性。遵從成本的累退性表現(xiàn)在隨著納稅人(包括企業(yè)和個(gè)人)收入越高,遵從成本反而相對(duì)越小。低收入者與高收入者相比,前者承擔(dān)的遵從成本明顯高于后者;小型企業(yè)的遵從成本負(fù)擔(dān)重于大型企業(yè)。
3.遵從成本對(duì)經(jīng)濟(jì)有負(fù)影響。遵從成本會(huì)給社會(huì)增加資源成本,對(duì)于遵從成本的怨恨可能導(dǎo)致不遵從行為;遵從成本通過提高邊際稅率,可能扭曲或者阻礙國內(nèi)和國外的投資決策。印度財(cái)政部最近的研究發(fā)現(xiàn),高額的遵從成本帶來的經(jīng)濟(jì)影響還包括:扭曲生產(chǎn)決策、減少投資,帶來更高的赤字,減少稅收的公正性,減緩經(jīng)濟(jì)的增長,影響價(jià)格運(yùn)動(dòng)規(guī)律,降低國際競(jìng)爭(zhēng)力等等。
4.高遵從成本引發(fā)不滿情緒。由此導(dǎo)致嚴(yán)重的偷稅問題。特別是小型企業(yè)和個(gè)體戶,他們感到在稅收方面受到了不公正待遇,因此,他們規(guī)避高遵從成本,甚至偷稅逃稅的動(dòng)機(jī)也就相對(duì)比較強(qiáng)烈。
(二)關(guān)于稅制簡化的問題
稅收體系的繁瑣復(fù)雜是許多國家不堪其擾的問題。例如1986年,美國個(gè)人所得稅申報(bào)單說明書就長達(dá)48頁,有28個(gè)可能的表格需要填寫,給納稅人帶來了極大的不方便。正如幽默大師拉賽爾·貝克(RussellBaker,1995)所言,“稅法的最可怕之處在于它無人能懂。它以深不可測(cè)聞名于世?!?0世紀(jì)80年代以來,由美國率先開展的稅制改革在全球范圍得到了回應(yīng),稅制簡化則是其中重要的改革動(dòng)力之一。稅制簡化是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程,涉及到簡化稅法、降低稅率、減少稅收檔次以及擴(kuò)展稅基等許多改革層面。根據(jù)鮑普(Pupe,1994)對(duì)遵從成本的研究結(jié)果表明,稅制簡化應(yīng)更加關(guān)注在稅收最大化、公平與效率的傳統(tǒng)目標(biāo)之間做比較。
(三)一些國家的實(shí)踐
英國于1986年實(shí)行《納稅人》,明確了稅務(wù)機(jī)關(guān)的職責(zé):“國內(nèi)收入局及關(guān)稅和消費(fèi)稅局應(yīng)關(guān)注不同的納稅人(包括較小企業(yè)的特殊情況)的遵從成本。在稅收管理過程中,他們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到使你的遵從成本最小化的必要性,應(yīng)根據(jù)職責(zé)要求經(jīng)濟(jì)、有效地征稅?!?/p>
美國國稅局提出改善納稅人遵從的措施。這些措施包括:(1)增加稅法的威懾力,通過立法、設(shè)計(jì)付稅程序等措施,使所得更加透明,使不遵從更容易被查出;(2)降低遵從成本,通過簡化申報(bào)表、提供各種咨詢,解決納稅人的問題;(3)提高遵從稅法的納稅人的社會(huì)地位,使不遵從稅法的人臭名遠(yuǎn)揚(yáng);(4)加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)人的管理等等。這些國家對(duì)遵從成本的研究結(jié)果的確向我們呈現(xiàn)了一些觸目驚心的事實(shí),有理由相信遵從成本確實(shí)很大程度上扭曲了政府和學(xué)者們?cè)O(shè)計(jì)稅收體系的初衷。
三、國外納稅遵從成本研究經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國的啟示
1.為納稅人遵從提供良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境
建立這樣一種制度——能充分保證“經(jīng)濟(jì)人”正當(dāng)權(quán)利的制度,這同時(shí)也保證著納稅人的正當(dāng)權(quán)利。在這樣的制度下,一切與交換相關(guān)的行為都將在“看不見的手”的指引下達(dá)到效用的最優(yōu)。
2.完善稅收征管制度
要改變機(jī)構(gòu)行政人員對(duì)整個(gè)稅制的看法與態(tài)度,加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部人員的人事培訓(xùn),這一培訓(xùn)工作一部分可以由系統(tǒng)內(nèi)人員負(fù)責(zé),而另一部分則交機(jī)構(gòu)以外的專家學(xué)者完成;加強(qiáng)改善納稅表格格式的工作,使納稅人填寫的表格更加簡單明了;加強(qiáng)咨詢服務(wù),以幫助稅務(wù)機(jī)構(gòu)與納稅群體之間的溝通等等。
3.保持稅法穩(wěn)定,減少稅種的遵從成本
借記“所得稅”科目,貸記“應(yīng)交稅金——應(yīng)交所得稅”科目。
關(guān)于視同銷售業(yè)務(wù)的計(jì)稅所得如何確認(rèn)的問題,可以能否稅前扣除為標(biāo)準(zhǔn),分以下幾種情況進(jìn)行處理:
一、用于可在稅前扣除項(xiàng)目的視同銷售業(yè)務(wù)
包括企業(yè)將自產(chǎn)產(chǎn)品用于管理部門的非資本性支出,如印刷廠財(cái)務(wù)部門領(lǐng)用本廠印制的會(huì)計(jì)賬簿;將自產(chǎn)產(chǎn)品用于公益性、救濟(jì)性捐贈(zèng)、贊助支出,如電視機(jī)廠通過民政部門向希望工程捐贈(zèng)自產(chǎn)的電視機(jī);糧食白酒生產(chǎn)企業(yè)將自產(chǎn)產(chǎn)品用于非糧食白酒廣告及廣告樣品,等等。按照稅法規(guī)定,企業(yè)一方面應(yīng)將這部分白產(chǎn)產(chǎn)品作銷售處理,另一方面又會(huì)增加可在稅前扣除的管理費(fèi)、捐贈(zèng)支出,兩項(xiàng)相抵,計(jì)稅所得與會(huì)計(jì)所得基本一致。不過,這里應(yīng)注意有關(guān)費(fèi)用、支出的標(biāo)準(zhǔn)不得超出稅法規(guī)定的范圍,超過部分應(yīng)作相應(yīng)的納稅調(diào)整。
例一:某企業(yè)領(lǐng)用自產(chǎn)B產(chǎn)品10件作為辦公用品,B產(chǎn)品成本每件50元,銷售價(jià)格每件60元。假設(shè)該企業(yè)低值易耗品實(shí)行一次性攤銷,該企業(yè)賬務(wù)處理如下:
借:管理費(fèi)用500
貸:產(chǎn)成品500
按照稅收法規(guī)的規(guī)定,該項(xiàng)視同銷售業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)調(diào)增應(yīng)納稅所得100元[10×(60-50)],但同時(shí)管理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在稅前多列支100元,因此,納稅人應(yīng)納稅所得的調(diào)整額為0;
二、用于不得在稅前扣除項(xiàng)目的視同銷售業(yè)務(wù)
包括企業(yè)將自產(chǎn)產(chǎn)品用于非生產(chǎn)性機(jī)構(gòu)、集資、職工福利獎(jiǎng)勵(lì)支出,如家俱廠醫(yī)務(wù)室領(lǐng)用本廠生產(chǎn)的辦公桌椅等;將自產(chǎn)產(chǎn)品用于非公益性、救濟(jì)性贊助、捐贈(zèng)支出;將自產(chǎn)產(chǎn)品用于本企業(yè)生產(chǎn)的糧食白酒廣告及廣告樣品,等等。由于這部分支出不得在稅前扣除,故應(yīng)嚴(yán)格按稅法規(guī)定的計(jì)稅價(jià)格核定視同銷售業(yè)務(wù)的納稅所得,會(huì)計(jì)上按永久性支出的所得稅處理方式作納稅調(diào)整及應(yīng)納所得稅會(huì)計(jì)處理。
例二:某企業(yè)將自產(chǎn)A產(chǎn)品500件用于職工福利,200件用于非廣告性贊助,A產(chǎn)品的成本每件100元,銷售價(jià)格每件150元。該企業(yè)賬務(wù)處理如下(假設(shè)不考慮增值稅,下同):
借:應(yīng)付福利費(fèi)50000
營業(yè)外支出20000
貸:產(chǎn)成品――A70000
按照稅收法規(guī)的規(guī)定,該項(xiàng)視同銷售業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)調(diào)增應(yīng)納稅所得35000元[700×(150-100)];用于職工福利的部分在應(yīng)付福利費(fèi)中列支,不需要進(jìn)行納稅調(diào)整;非廣告性贊助支出不得在稅前列支,應(yīng)當(dāng)另外調(diào)增應(yīng)納稅所得20000元。
三、形成固定資產(chǎn),可在以后期間通過計(jì)提折舊逐步在稅前扣除的項(xiàng)目。
即企業(yè)將自產(chǎn)產(chǎn)品用于在建工程或用于管理部門構(gòu)成固定資產(chǎn),如家電公司將自己生產(chǎn)的空調(diào)安裝在辦公室使用等。這種情況,因以后年度實(shí)際計(jì)提的折舊具有不確定性,故當(dāng)年應(yīng)比照上述第二種情況進(jìn)行所得稅處理。為避免因計(jì)入固定資產(chǎn)原值金額與稅法規(guī)定的計(jì)稅銷售額不符,造成以后年度少提折舊,會(huì)計(jì)上可按稅法規(guī)定的計(jì)稅價(jià)格借記“固定資產(chǎn)”或“在建工程”科目,同時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)利潤。
例三:某磚瓦廠將自產(chǎn)空心磚1000000塊用于建造辦公樓,該空心磚成本每塊0.15元,銷售價(jià)每塊0.25元。該磚瓦廠賬務(wù)處理如下:
借:在建工程150000
論文摘要:介紹了稅收籌劃的涵義及特點(diǎn),闡述了稅收籌劃在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的積極作用,最后分析了稅收籌劃思想在財(cái)務(wù)管理過程中的具體應(yīng)用。
1稅收籌劃的涵義及特點(diǎn)
1.1稅收籌劃的涵義
稅收籌劃是納稅人在不違反現(xiàn)行稅法的前提下。在對(duì)稅法進(jìn)行仔細(xì)分析后,對(duì)納稅支出最小化和資本收益最大化綜合方案的納稅優(yōu)化選擇,它是涉及法律、財(cái)務(wù)、經(jīng)營、組織、交易等方面的綜合經(jīng)濟(jì)行為。
1.2稅收籌劃的特點(diǎn)
(1)合法性。合法性是稅收籌劃最基本的特點(diǎn),具體表現(xiàn)在,稅收籌劃運(yùn)用的手段是符合現(xiàn)行法律規(guī)范,與現(xiàn)行稅收法律、法規(guī)不沖突,而不采取隱瞞、欺騙等違法手段。
(2)目的性。稅收籌劃是一種理財(cái)活動(dòng)。在稅收籌劃中,一切選擇和安排都圍繞著企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)進(jìn)行,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化和使其合法權(quán)利得到充分的享受和行使為中心。
(3)專業(yè)性。稅收籌劃是納稅人對(duì)國家稅收法律法規(guī)和稅收政策措施的能動(dòng)的運(yùn)用,是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的策劃活動(dòng)。它不僅要求籌劃者通曉稅法和稅收政策,熟悉各種企業(yè)財(cái)務(wù)管理“動(dòng)作”,更重要的是要知道如何在既定的稅收環(huán)境下,將這些“動(dòng)作”組合成能夠達(dá)到企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的行動(dòng)。
(4)時(shí)效性。作為一種政策手段,稅收政策措施都是依據(jù)一定時(shí)期的國家政策需要制定的,是為實(shí)現(xiàn)國家政策目標(biāo)服務(wù)的,當(dāng)國家的某項(xiàng)政策隨著形勢(shì)的變化而失去效力時(shí),與之相適應(yīng)的稅收政策措施也隨之進(jìn)行調(diào)整。
2稅收籌劃在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的積極作用
(1)有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。企業(yè)在仔細(xì)研究稅法的基礎(chǔ)上,按照政府的稅收政策導(dǎo)向選擇經(jīng)營項(xiàng)目和規(guī)模,最大限度利用稅法中各種優(yōu)惠政策,無疑有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。
(2)避免企業(yè)落入稅法陷阱。稅法陷阱是稅法漏洞的對(duì)稱,稅法漏洞的存在,雖然給納稅企業(yè)提供了避稅的機(jī)會(huì),但是又給納稅企業(yè)提出了納稅風(fēng)險(xiǎn)。
(3)有利于提高企業(yè)的盈利能力和償債能力進(jìn)行稅收籌劃可以增強(qiáng)企業(yè)盈利能力。在償債能力方面,恰當(dāng)運(yùn)用稅收籌劃,便可以合理利用資金,避免因流動(dòng)資金不足導(dǎo)致的償債能力降低的問題。
(4)有助于提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平和會(huì)計(jì)管理水平。企業(yè)經(jīng)營管理和會(huì)計(jì)管理的三大要素有資金、成本、利潤,稅收籌劃就是為了實(shí)現(xiàn)三要素組合的最優(yōu)效果,從而提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。
3稅收籌劃思想在財(cái)務(wù)管理過程中的應(yīng)用
3.1投資和籌資的稅收籌劃
(1)投資活動(dòng)的稅收籌劃包括:①注冊(cè)地點(diǎn)的選擇。從國際范圍看,企業(yè)可以根據(jù)自身的具體情況,選擇符合自身的國際避稅地進(jìn)行注冊(cè),此地區(qū)投資的企業(yè)可以享受不納稅或少納稅的特征;從國內(nèi)范圍看,應(yīng)選擇稅負(fù)較輕的地區(qū)如國務(wù)院批準(zhǔn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、中西部地區(qū)等稅收優(yōu)惠地區(qū)作為企業(yè)注冊(cè)地點(diǎn),以謀求今后的稅收利益。②從屬機(jī)構(gòu)的選擇。首先從靜態(tài)角度出發(fā),根據(jù)其辦事處、分公司和子公司三種從屬機(jī)構(gòu)設(shè)立手續(xù)不同、核算和納稅形式不同、稅收優(yōu)惠的不同而確定有利于減輕稅負(fù)的機(jī)構(gòu)形式。在此基礎(chǔ)上,可以進(jìn)一步進(jìn)行動(dòng)態(tài)籌劃,即在不同的經(jīng)營時(shí)期設(shè)立不同的從屬機(jī)構(gòu)。③投資企業(yè)類型和投資產(chǎn)品類型的選擇。可以考慮如高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、福利企業(yè)、農(nóng)林水利企業(yè)等這些在稅法中實(shí)行稅收優(yōu)惠的企業(yè)。
(2)企業(yè)籌資可以選擇負(fù)債籌資和權(quán)益籌資兩種方式。前者利息可以在稅前列支,具有資金抵稅的優(yōu)點(diǎn);缺點(diǎn)是到期要還本付息,風(fēng)險(xiǎn)大。后者優(yōu)點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)小,無固定利息負(fù)擔(dān);不利之處是股息必須從稅后利潤中支付,且股息還要征個(gè)人所得稅。因此,籌劃時(shí)應(yīng)注意,在投資總額中壓縮注冊(cè)資本比例,增加借款所支出的利息,可以節(jié)省所得稅i同時(shí),在分配利潤時(shí),由于按股權(quán)分配能減少投資風(fēng)險(xiǎn),又能享受財(cái)務(wù)杠杠利益一提高權(quán)益資本的收益水平及普通股的每股股金。
3.2存貨計(jì)價(jià)的納稅籌劃
存貨成本的計(jì)算,對(duì)于產(chǎn)品成本、企業(yè)利潤及所得稅等有較大影響?!镀髽I(yè)所得稅暫行條例》規(guī)定:納稅人的商品、材料、產(chǎn)成品、半成品等存貨計(jì)價(jià),應(yīng)當(dāng)以實(shí)際成本為計(jì)價(jià)原則各項(xiàng)存貨的發(fā)生和領(lǐng)用,其實(shí)際成本價(jià)的計(jì)算方法,可以在先進(jìn)先出法、后進(jìn)先出法、加權(quán)平均法和移動(dòng)平均計(jì)價(jià)方法中任選一種,其一經(jīng)選用不得隨意改變。因此,企業(yè)利用存貨計(jì)價(jià)方法選擇開展稅收籌劃,必須考慮企業(yè)所處的稅制環(huán)境及物價(jià)波動(dòng)等因素的影響。
在當(dāng)前,我國企業(yè)所得稅實(shí)行比例稅率的條件下,對(duì)存貨計(jì)價(jià)方法進(jìn)行選擇,必須充分考慮市場(chǎng)物價(jià)變化趨勢(shì)因素的影響。一般來說,在物價(jià)持續(xù)上漲的情況下,選擇后進(jìn)先出法,可以降低期末存貨成本,提高本期銷售成本,減少企業(yè)應(yīng)納所得稅基數(shù),從而減輕所得稅負(fù)擔(dān),增加了稅后利潤。反之,則選擇先進(jìn)先出法,提高本期銷售成本,減少當(dāng)期收益,降低所得稅負(fù)擔(dān)。在物價(jià)上下波動(dòng)的情況下,應(yīng)采用加權(quán)平均或移動(dòng)平均方法對(duì)存貨進(jìn)行計(jì)價(jià),以避免因各期利潤忽高忽低造成企業(yè)各期所得稅額上下波動(dòng),增加企業(yè)安排應(yīng)用資金的難度。
3.3固定資產(chǎn)及折舊計(jì)算的納稅籌劃
(1)固定資產(chǎn)投資方式的籌劃。固定資產(chǎn)投資方式分自制、購買和租賃等幾種方式。購買投資的好處是可以折舊抵稅,減少帳面利潤,少納所得稅;缺點(diǎn)是購置的固定資產(chǎn)不能進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣。租賃的優(yōu)點(diǎn)是租金可以稅前扣除,可以避免因設(shè)備過時(shí)被淘汰的風(fēng)險(xiǎn);缺陷是不能提取折舊。對(duì)于企業(yè)能自制的設(shè)備建議盡可能自制,并將自制的一般設(shè)備成本控制在固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi),而避免作為固定資產(chǎn)管理,從而使自制設(shè)備的材料消耗等費(fèi)用可以在當(dāng)期列支,而且可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。此外,企業(yè)在購置固定資產(chǎn)時(shí),可以適當(dāng)“化整為零”,除購進(jìn)設(shè)備主體部分外,盡可能以“修理用備件”的名義購進(jìn)設(shè)備的零部件,以在當(dāng)期列支和抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,給企業(yè)帶來節(jié)稅收益。
(2)固定資產(chǎn)折舊方法的選擇。利用折舊方法選擇進(jìn)行稅收籌劃,必須考慮折舊年限的影響。現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度和稅法對(duì)固定資產(chǎn)折舊年限均給予一定的選擇空間。企業(yè)可根據(jù)自己的具體情況,選擇對(duì)企業(yè)有利的折舊年限來計(jì)提折舊,以此達(dá)到節(jié)省稅收支出及企業(yè)的其他理財(cái)目的。一般情況下,在企業(yè)創(chuàng)辦初期且享有減免稅優(yōu)惠待遇時(shí),可通過延長固定資產(chǎn)折舊年限,將計(jì)提的折舊遞延到免稅期滿后計(jì)入成本,從而獲得“節(jié)稅”的稅收收益。但在正常的生產(chǎn)經(jīng)營情況下,縮短固定資產(chǎn)折舊年限,往往可以加速固定資產(chǎn)成本的回收,使企業(yè)后期成本費(fèi)用前移,前期利益后移,從而獲得延期納稅的好處。
3.4利用銷售結(jié)算方式的選擇權(quán)進(jìn)行納稅籌劃
企業(yè)產(chǎn)品銷售采用不同的銷售結(jié)算方式,確定納稅義務(wù)發(fā)生的時(shí)間是不同的。納稅人可以利用結(jié)算方式的選擇權(quán),采取沒有收到款不開發(fā)票的方式,就能達(dá)到遞延稅款的目的。
高新區(qū)局交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共實(shí)現(xiàn)應(yīng)稅收入為105679.74萬元,入庫稅款為2569.23萬元,如按營業(yè)稅計(jì)算應(yīng)稅收入為112852.72萬元,實(shí)現(xiàn)營業(yè)稅稅款為5642.64萬元?!盃I改增”共計(jì)為企業(yè)減輕稅款3073.41萬元;稅負(fù)平均下降2.57個(gè)百分點(diǎn)。
分行業(yè)如下:
從上表可以看出,一般納稅人稅負(fù)下降較大行業(yè)為研發(fā)和技術(shù)、信息技術(shù)、交通運(yùn)輸分別下降3.21、2.41、1.95個(gè)百分點(diǎn)。稅負(fù)增長的行業(yè)為輔助物流和廣播影視,分別上漲1.08、0.26個(gè)百分點(diǎn)。
在“營改增”之前,交通運(yùn)輸業(yè)在營業(yè)稅稅目中屬于“交通運(yùn)輸業(yè)”的征收范疇,稅率為3%,營業(yè)稅改征增值稅后,交通運(yùn)輸業(yè)增值稅一般納稅人,按照11%的稅率征收;根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,增值稅一般納稅人可以享受進(jìn)項(xiàng)抵扣政策,也就是說交通運(yùn)輸業(yè)企業(yè)購進(jìn)的作為經(jīng)營用的汽車、固定資產(chǎn)、汽油以及其他材料的進(jìn)項(xiàng)稅額可以予以抵扣,且抵扣稅率大都是17%,造成試點(diǎn)交通運(yùn)輸企業(yè)的最終稅負(fù)率會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于上述名義稅率11%。因此根據(jù)分析可以得出,此次“營改增”對(duì)于交通運(yùn)輸業(yè)的稅負(fù)影響是結(jié)構(gòu)調(diào)整,穩(wěn)中有降。
部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè),主要包括研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)、廣播影視服務(wù)。這些行業(yè)在營業(yè)稅改征增值前,屬于營業(yè)稅的“服務(wù)業(yè)”稅目征收范疇,按照5%的稅率征收營業(yè)稅;營業(yè)稅改征增值后,一般納稅人按照6%的稅率征收增值稅,對(duì)于部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)一般納稅人來說,扣除抵扣的影響,稅負(fù)相對(duì)于原來有一定程度的下降,對(duì)高新區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展將有較大的促進(jìn)作用。
二、小規(guī)模納稅人稅負(fù)分析
小規(guī)模納稅人實(shí)現(xiàn)應(yīng)稅收入為36595.48萬元,入庫稅款為1054.32萬元,如按營業(yè)稅計(jì)算應(yīng)稅收入為37693.34萬元,實(shí)現(xiàn)營業(yè)稅稅款為1800.80萬元?!盃I改增”共計(jì)為企業(yè)減輕稅款746.48萬元;稅負(fù)平均下降1.9個(gè)百分點(diǎn)。截止2014年6月份高新區(qū)共計(jì)享受小微企業(yè)減免稅收入3650.74萬元,減免稅款109.52萬元。
分行業(yè)如下:
從上表可以看出,小規(guī)模納稅人稅負(fù)下降較大行業(yè)為廣播影視、信息技術(shù)、鑒證咨詢分別下降2.58、2.20、2.11個(gè)百分點(diǎn)。稅負(fù)增長的行業(yè)為輔助物流,提高2.57個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)于小規(guī)模納稅人來說,其稅率直接由原來的5%下降到3%,稅負(fù)下降明顯。而對(duì)于物流輔助業(yè)稅負(fù)提高的主要原因是該行業(yè)在地稅局繳納營業(yè)稅時(shí)按照銷售收入差額部分繳納營業(yè)稅,在國稅局繳納增值稅時(shí)按照銷售收入征增值稅,從而造成稅負(fù)上升。
三、“營改增”試點(diǎn)對(duì)全行業(yè)的稅負(fù)影響
“營改增”政策實(shí)施后,增值稅一般納稅人因接收“營改增”行業(yè)服務(wù)而增加進(jìn)項(xiàng)稅抵扣,提高貨物運(yùn)輸業(yè)抵扣率,以及擴(kuò)大抵扣范圍影響稅負(fù)變化,據(jù)統(tǒng)計(jì)減少稅收10578.24萬元。
一是“營改增”試點(diǎn)交通運(yùn)輸業(yè)運(yùn)費(fèi)發(fā)票抵扣11%,“營改增”試點(diǎn)前運(yùn)費(fèi)發(fā)票抵扣7%,相比較“營改增”試點(diǎn)后企業(yè)比原來多抵扣4%。截止2014年6月份數(shù)據(jù)來看,運(yùn)費(fèi)發(fā)票抵扣稅款為6673.58萬元,如按照“營改增”試點(diǎn)前運(yùn)費(fèi)發(fā)票抵扣7%稅款為4246.82萬元。相比較“營改增”試點(diǎn)后多抵扣2426.76萬元。
二是“營改增”試點(diǎn)后抵扣范圍擴(kuò)大,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)取得專用發(fā)票可按6%抵扣稅款,“營改增”試點(diǎn)前現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開具普通發(fā)票不允許抵扣稅款。截止2014年6月份取得現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專用發(fā)票抵扣稅款為7789.16萬元。
三是根據(jù)現(xiàn)行政策,原增值稅一般納稅人自用的應(yīng)征消費(fèi)稅的摩托車、汽車、游艇,其進(jìn)項(xiàng)稅額準(zhǔn)予從銷項(xiàng)稅額中抵扣,“營改增”試點(diǎn)后購進(jìn)并準(zhǔn)予抵扣應(yīng)征消費(fèi)稅汽車等進(jìn)項(xiàng)稅額為362.32萬元。
四、交通運(yùn)輸企業(yè)稅負(fù)風(fēng)險(xiǎn)問題及對(duì)策
中圖分類號(hào):F279 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4117(2012)03-0100-01
運(yùn)費(fèi)作為企業(yè)購銷活動(dòng)收支的重要組成部分,對(duì)企業(yè)應(yīng)納稅額的影響不容忽視。運(yùn)費(fèi)的收支涉及的流轉(zhuǎn)稅稅種主要有增值稅和營業(yè)稅。根據(jù)《增值稅暫行條例》的相關(guān)規(guī)定,運(yùn)費(fèi)既可作為增值稅銷售額中的價(jià)外費(fèi)用計(jì)算銷項(xiàng)稅額,又可計(jì)算準(zhǔn)予抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額,究竟是銷項(xiàng)還是進(jìn)項(xiàng)主要看資金的流向。然而,根據(jù)《營業(yè)稅暫行條例》的相關(guān)規(guī)定,在中華人民共和國境內(nèi)提供交通運(yùn)輸業(yè)等勞務(wù)的單位和個(gè)人應(yīng)該繳納營業(yè)稅。因此對(duì)企業(yè)選擇何種方式收取運(yùn)費(fèi),直接關(guān)系到企業(yè)稅負(fù)的高低以及稅后收益。本論文將從自營運(yùn)輸與分設(shè)獨(dú)立核算的運(yùn)輸公司兩種方式作深入分析,不考慮免稅貨物及其他特殊情況。
一、兩種方式的概述
根據(jù)《增值稅暫行條例》規(guī)定,一項(xiàng)銷售行為如果既涉及貨物又涉及非增值稅應(yīng)稅勞務(wù),為混合銷售行為。所謂自營運(yùn)輸,是指企業(yè)在銷售貨物的同時(shí)提供自營運(yùn)輸?shù)幕顒?dòng),兩項(xiàng)行為具有明顯的從屬關(guān)系,為典型的增值稅的混合銷售行為,不得將其看作兼營行為納稅。因此,在一般情況下,運(yùn)費(fèi)作為銷售額的價(jià)外費(fèi)用依據(jù)納稅人的主營業(yè)務(wù)征收增值稅。針對(duì)增值稅一般稅率貨物與低稅率貨物,適用稅率分別為17%和13%.
二、增值稅一般納稅人兩種方式下收取運(yùn)費(fèi)的稅負(fù)分析比較
增值稅一般納稅人收取運(yùn)費(fèi)的稅負(fù)大小,需要以是否考慮自營運(yùn)輸過程中可抵扣的物耗和是否考慮購貨方的進(jìn)項(xiàng)抵扣為切入點(diǎn)進(jìn)行四種情況的衡量。為了方便分析,我們做出下列假設(shè):假設(shè)自營運(yùn)輸過程中不含稅物耗(即運(yùn)輸工具耗用的油料、配件及相關(guān)修理費(fèi)支出等項(xiàng)目)金額占含稅運(yùn)費(fèi)的比例為R。不考慮其他相關(guān)稅費(fèi)。
情況一:不考慮自營運(yùn)輸過程中的可抵扣的物耗;不考慮購貨方的進(jìn)項(xiàng)抵扣需要。此時(shí),自營運(yùn)輸應(yīng)納稅額為[運(yùn)費(fèi)/(1+17%)]*17%(一般稅率貨物)或[運(yùn)費(fèi)/(1+13%)]*13%(低稅率貨物);關(guān)聯(lián)企業(yè)應(yīng)納稅額為運(yùn)費(fèi)*3%。顯然,不論是一般稅率貨物還是低稅率貨物,后者稅負(fù)更低,應(yīng)當(dāng)選擇設(shè)立關(guān)聯(lián)運(yùn)輸企業(yè)提供勞務(wù)。
情況二:不考慮自營運(yùn)輸過程中的可抵扣的物耗;考慮購貨方進(jìn)項(xiàng)抵扣需要。在僅不考慮可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅情況下,企業(yè)選擇關(guān)聯(lián)運(yùn)輸企業(yè)的稅負(fù)更低。然而,企業(yè)必須考慮購貨方的進(jìn)項(xiàng)抵扣,購貨方進(jìn)項(xiàng)稅額損失額為[運(yùn)費(fèi)/(1+17%)]*17%-運(yùn)費(fèi)*7%或[運(yùn)費(fèi)/(1+13%)]*13%-運(yùn)費(fèi)*7%,企業(yè)必須對(duì)購買方給予進(jìn)項(xiàng)補(bǔ)償。企業(yè)選擇關(guān)聯(lián)運(yùn)輸企業(yè)節(jié)約的稅負(fù)([運(yùn)費(fèi)/(1+17%)]*17%-運(yùn)費(fèi)*3%或者([運(yùn)費(fèi)/(1+13%)]*13%-運(yùn)費(fèi)*3%明顯大于給予購貨方的進(jìn)項(xiàng)補(bǔ)償,因此選擇關(guān)聯(lián)運(yùn)輸企業(yè)稅負(fù)更低。
情況三:考慮自營運(yùn)輸過程中的可抵扣的物耗;不考慮購貨方的進(jìn)項(xiàng)抵扣需要。自營運(yùn)輸應(yīng)納稅額為([運(yùn)費(fèi)/(1+17%)]*17%-運(yùn)費(fèi)*R*17%和[運(yùn)費(fèi)/(1+13%)]*13%-運(yùn)費(fèi)*R*13%;關(guān)聯(lián)企業(yè)應(yīng)納稅額為運(yùn)費(fèi)*3%。當(dāng)兩種方式稅負(fù)相等時(shí),則稅負(fù)平衡點(diǎn)R=67.82%(一般稅率貨物)或65.42%(低稅率貨物)。
因此,當(dāng)比例R>67.82%或65.42%時(shí),則增值稅稅負(fù)更低,選擇自營運(yùn)輸。當(dāng)R=67.82%或65.42%時(shí),則兩者稅負(fù)相等,考慮到設(shè)立關(guān)聯(lián)運(yùn)輸企業(yè)所需要的相關(guān)人力物力成本,仍然選擇自營運(yùn)輸。當(dāng)R=67.82%或65.42%時(shí),則營業(yè)稅稅負(fù)更低,應(yīng)選擇設(shè)立關(guān)聯(lián)運(yùn)輸企業(yè)提供運(yùn)輸勞務(wù)。
情況四:考慮自營運(yùn)輸過程中的可抵扣的物耗;考慮購貨方的進(jìn)項(xiàng)抵扣。此時(shí)自營運(yùn)輸應(yīng)納稅額為([運(yùn)費(fèi)/(1+17%)]*17%-運(yùn)費(fèi)*R*17%或[運(yùn)費(fèi)/(1+13%)]*13%-運(yùn)費(fèi)*R*13%;關(guān)聯(lián)運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)納稅額為運(yùn)費(fèi)*3%。購貨方進(jìn)項(xiàng)抵扣損失額:([運(yùn)費(fèi)/(1+17%)]*17%-運(yùn)費(fèi)*7%或者([運(yùn)費(fèi)/(1+13%)]*13%-運(yùn)費(fèi)*7%。企業(yè)必須把節(jié)約的稅負(fù)對(duì)購貨方提供進(jìn)項(xiàng)補(bǔ)償。通過令([運(yùn)費(fèi)/(1+17%)]*17%-運(yùn)費(fèi)*R*17%-運(yùn)費(fèi)*3%=([運(yùn)費(fèi)/(1+17%)]*17%-運(yùn)費(fèi)*7%或者[運(yùn)費(fèi)/(1+13%)]*13%-運(yùn)費(fèi)*R*13%-運(yùn)費(fèi)*3%=([運(yùn)費(fèi)/(1+13%)]*13%-運(yùn)費(fèi)*7%可知:
當(dāng)企業(yè)進(jìn)項(xiàng)補(bǔ)償與購買方進(jìn)項(xiàng)損失相等時(shí),則得出稅負(fù)平衡點(diǎn)R=23.53%(一般稅率貨物)或30.77%(低稅率貨物)。因此,當(dāng)R>23.53%或30.77%時(shí),則增值稅稅負(fù)更低,選擇自營運(yùn)輸。當(dāng)R=23.53%或30.77%時(shí),則兩者稅負(fù)相等,考慮到設(shè)立關(guān)聯(lián)運(yùn)輸企業(yè)的相關(guān)成本,仍然選擇自營運(yùn)輸。當(dāng)R=23.53%或30.77%時(shí),則營業(yè)稅稅負(fù)更低,從稅負(fù)角度,選擇設(shè)立關(guān)聯(lián)運(yùn)輸企業(yè)提供運(yùn)輸勞務(wù)。
三、運(yùn)費(fèi)籌劃過程中需要考慮的其他因素
企業(yè)對(duì)購銷活動(dòng)中的運(yùn)費(fèi)進(jìn)行籌劃,最終目的是實(shí)現(xiàn)稅后收益最大化。然而以上分析時(shí)基于增值稅稅負(fù)與營業(yè)稅稅負(fù)的比較,并沒有考慮其籌劃效果對(duì)企業(yè)所得稅稅負(fù)的影響;也沒有考慮銷售增值稅免稅貨物的情況和銷售自產(chǎn)貨物并同時(shí)提供建筑勞務(wù)分別納稅的特殊情況。同時(shí),進(jìn)行運(yùn)費(fèi)納稅籌劃時(shí),分設(shè)獨(dú)立關(guān)聯(lián)運(yùn)輸企業(yè)必須進(jìn)行成本收益的衡量,充分考慮分設(shè)企業(yè)帶來的人力、物力等成本以及貨物運(yùn)輸定價(jià)的合理性。總之,在實(shí)務(wù)工作中,必須從企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)利益的角度出發(fā),要充分考慮各種機(jī)會(huì)成本、轉(zhuǎn)換成本等相關(guān)成本,而并不能僅僅從稅負(fù)的角度考慮。
作者單位:江西財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院
參考文獻(xiàn):
[1]陳榮.中國稅制[M].北京:清華大學(xué)出版社,北京交通大學(xué)出版社,2009.
[論文摘要]企業(yè)稅收籌劃是指納稅人根據(jù)稅法中的相關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)涉稅事項(xiàng)進(jìn)行的旨在減輕稅負(fù)、有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的對(duì)策與安排。因此,稅收籌劃不同于逃稅、偷稅,是企業(yè)的一項(xiàng)重要財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。本文根據(jù)房地產(chǎn)行業(yè)的特點(diǎn),分別從房地產(chǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)和銷售階段提出所應(yīng)考慮的稅收籌劃,具有很大的現(xiàn)實(shí)意義。
稅收是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中無償向政府支付的一種費(fèi)用,具有強(qiáng)制性和無償性,企業(yè)作為獨(dú)立經(jīng)營的主體,可以在合理合法的前提下,盡量減少納稅額,使稅收負(fù)擔(dān)率達(dá)到最低。稅收籌劃作為企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的一項(xiàng)重要活動(dòng),是在一定的客觀條件下存在的,目前看來至少包括政府依法治稅的水平和稅法變動(dòng)情況兩類因素。
首先依法治稅是進(jìn)行稅收籌劃的前提,稅收籌劃是以現(xiàn)行稅制為基礎(chǔ)的,如果某一地區(qū)的實(shí)際稅收經(jīng)營不是以現(xiàn)行稅法為依據(jù),而是以其他類似收入指標(biāo)的因素為依據(jù),那么進(jìn)行稅收籌劃也就失去了實(shí)際意義,這是企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃時(shí)應(yīng)該注意的重要問題。其次,由于稅法作為一種法律既有穩(wěn)定性,也有一定的靈活性,所以進(jìn)行稅收籌劃應(yīng)該時(shí)刻關(guān)注稅法的變化。在體制轉(zhuǎn)軌尚未完成、稅法調(diào)整較為頻繁的階段,這點(diǎn)尤其要重視,因?yàn)槎惙ㄒ坏┱{(diào)整,稅收籌劃的依據(jù)可能消失或改變,籌劃的結(jié)果就完全可能與當(dāng)初進(jìn)行籌劃的預(yù)期相反。所以,企業(yè)的決策者和財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)重視稅法的變化及調(diào)整,并據(jù)此相應(yīng)調(diào)整稅收籌劃的策略和方案。任何一個(gè)稅法的調(diào)整,其內(nèi)容本身就是新的稅收籌劃的基礎(chǔ)。
稅收籌劃由3個(gè)操作層次組成:①初級(jí)稅收籌劃:避免企業(yè)超額稅負(fù)。②中級(jí)稅收籌劃:優(yōu)化企業(yè)稅務(wù)策略。③高級(jí)稅收籌劃:爭(zhēng)取有利的稅收政策。真正意義上的稅收籌劃是一個(gè)企業(yè)不斷走向成熟和理性的標(biāo)志,是一個(gè)企業(yè)納稅意識(shí)不斷增強(qiáng)的表現(xiàn)。在稅法規(guī)定的范圍內(nèi),納稅人往往面臨著稅負(fù)不同的多種納稅方案的選擇,納稅人可以避重就輕,選擇低稅負(fù)的納稅方案,企業(yè)稅收籌劃就是合理最大限度地在稅法允許的范圍內(nèi)減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。
一、房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)考慮的稅收籌劃
房地聲企業(yè)的稅收籌劃是一個(gè)涉及全局的、統(tǒng)籌性的財(cái)務(wù)管理活動(dòng),因此在房地產(chǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)階段進(jìn)行的稅收籌劃最為重要。
1選擇合適的建房方式
大部分房地產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)傾向于自行建造并銷售房地產(chǎn),這種方式的籌劃空間較小,若利用代建、合建等方式則籌劃空間較大。
(1)房地產(chǎn)的代建行為。這種方式指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)代客戶進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)并向客戶收取代建收入的行為。就房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)而言,雖然取得了一定的收入,但始終沒有發(fā)生房地產(chǎn)權(quán)屬的轉(zhuǎn)移,其收入屬于勞務(wù)報(bào)酬,為營業(yè)稅的征稅范圍,不是土地增值稅的征稅范疇。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以利用這種方式減輕稅負(fù),但前提是在開發(fā)之初就能確定最終用戶,實(shí)行定向開發(fā),從而避免開發(fā)后銷售繳納土地增值稅。
(2)合作建房方式。根據(jù)《營業(yè)稅問題解答(一)的通知》的規(guī)定,“合作建房”是指一方提供土地使用權(quán),另一方提供資金,雙方合作建造房屋的行為。建成后按比例分房自用的,暫免征收土地增值稅;建成后轉(zhuǎn)讓的,再按規(guī)定征收土地增值稅。此外,以土地入股合作建房或以無形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)投資入股的。參與接受投資方利潤分配,共同承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的行為,不征收營業(yè)稅;對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓也不征收營業(yè)稅。企業(yè)可充分利用這些優(yōu)惠政策,實(shí)現(xiàn)共贏。
2開發(fā)多處房地產(chǎn)
房地產(chǎn)公司在同時(shí)開發(fā)多處房地產(chǎn)時(shí),可分別核算,也可合并核算,兩種方式所繳納的稅收不同,這為企業(yè)選擇核算方式提供了稅收籌劃的空間。一般來講,合并核算的稅收利益大一些,但也存在分別核算更有利的情況,具體如何核算:需要企業(yè)根據(jù)具體情況予以分析比較。
例1長春某房地產(chǎn)公司同時(shí)開發(fā)兩處位于城區(qū)的房地產(chǎn),第一處房地產(chǎn)出售價(jià)格為1000萬元,根據(jù)稅法規(guī)定扣除的費(fèi)用為400萬元;第二處房地產(chǎn)出售價(jià)格為1500萬元,根據(jù)稅法規(guī)定扣除的費(fèi)用為1000萬元。如果企業(yè)選擇分別核算,第一處房地產(chǎn)的增值率為600÷400=150%,應(yīng)該繳納土地增值稅600x50%-400×15%=240(萬元),營業(yè)稅及其附加1000×5.5%=55萬元;第二處房地產(chǎn)增值率為500÷1000=50%,應(yīng)繳納土地增值稅500x30%=150(萬元);營業(yè)稅及其附加1500×5.5%=83.55(萬元)。該房地產(chǎn)公司的利潤為(不考慮其他稅費(fèi))1000+1500-400-1000-240-55-150-83.55=571.45萬元。如若合并核算,兩處房地產(chǎn)的出售價(jià)格為2500萬元,根據(jù)稅法規(guī)定可扣除費(fèi)用為1400萬元,增值額為1100萬元,增值率為1100÷1400=78.5%。應(yīng)該繳納土地增值稅1100×40%-1400×5%=370萬元,營業(yè)稅及其附加2500×5.5%=137.5萬元。不考慮其他稅費(fèi),該房地產(chǎn)公司的利潤為2500-1100-370-137.5=892.5萬元。該稅收籌劃減輕稅收負(fù)擔(dān)892.5-571.45=321.05萬元。
二、房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中應(yīng)考慮的稅收籌劃
1通過增加扣除項(xiàng)目對(duì)土地增值稅進(jìn)行稅收籌劃
土地增值稅是房地產(chǎn)開發(fā)的主要成本之一,而土地增值稅在建造普通標(biāo)準(zhǔn)住宅增值率不超過20%的情況下可以免征,企業(yè)可以通過增加扣除項(xiàng)目使得房地產(chǎn)的增值率不超過20%,從而享受免稅待遇。
例2長春某房地產(chǎn)公司開發(fā)一棟普通標(biāo)準(zhǔn)住宅,房屋售價(jià)為1000萬元,按照稅法規(guī)定可扣除費(fèi)用為800萬元,增值額為200萬元,增值率為200÷800=25%。該房地產(chǎn)公司需要繳納土地增值稅200×30%=60(萬元),營業(yè)稅1000×5%=50(萬元),城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加50×10%=5(萬元)。不考慮企業(yè)所得稅,該房地產(chǎn)公司的利潤為1000-800-60-50-5=85(萬元)。如果該房地產(chǎn)公司進(jìn)行稅收籌劃,將該房屋進(jìn)行簡單裝修,費(fèi)用為200萬元,房屋售價(jià)增加至1200萬元。則按照稅法規(guī)定可扣除項(xiàng)目增加為1000萬元,增值額為200萬元,增值率為200×1000=20%,不需要繳納土地增值稅。該地產(chǎn)公司需要繳納營業(yè)稅1200×5%=60萬元;城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加60×10%=6(萬元)。不考慮企業(yè)所得稅,該房地產(chǎn)公司的利潤為1200-1000-60-6=134(萬元)。該稅收籌劃降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)134-85=49(萬元)。
2相關(guān)借款利息的籌劃實(shí)務(wù)
由于大部分房地產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開發(fā)資金來自借貸,具有資金量大、借款期限長、利息費(fèi)用多等特點(diǎn),所以可利用合適的利息扣除方式對(duì)借款利息進(jìn)行稅收籌劃。
(1)針對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)完工之前的利息費(fèi)用,可以將完工之前的借款利息計(jì)人開發(fā)成本,并可作為計(jì)算房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用(期間費(fèi)用)的扣除基數(shù)。特別是從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的企業(yè),還可按照取得土地使用權(quán)所支付的金額與房地產(chǎn)開發(fā)成本之和,加計(jì)20%的扣除,這樣可以大大增加扣除項(xiàng)目,降低增值額,從稅基和稅率兩方面減輕稅負(fù)。
(2)針對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)完工之后的利息費(fèi)用支出,凡能夠按轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)算、分?jǐn)偛⑻峁┙鹑跈C(jī)構(gòu)證明的:允許據(jù)實(shí)扣除,但最高不得超過按商業(yè)銀行同類同期貸款利率計(jì)算的金額;凡不能按轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目計(jì)算分?jǐn)偫⒅С龌虿荒芴峁┙鹑跈C(jī)構(gòu)證明的,房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用按取得土地使用權(quán)所支付的金額與房地產(chǎn)開發(fā)成本之和的10%以內(nèi)計(jì)算扣除。企業(yè)據(jù)此可以選擇:如果購買房地產(chǎn)主要依靠負(fù)債籌資,利息費(fèi)用所占比例較高,可提供金融機(jī)構(gòu)證明,據(jù)實(shí)扣除。反之,主要依靠權(quán)益資本籌資,利息費(fèi)用很少,則可不計(jì)算應(yīng)分?jǐn)偟睦?,這樣可以多扣除房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用,對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化有利。
3銷售與裝修分開,分散經(jīng)營收入
隨著裝修費(fèi)在房款中所占比重逐年遞增,若房地產(chǎn)企業(yè)與購房者簽訂合同時(shí)稍加變通則可取得意想不到的效果。若房地產(chǎn)公司事先設(shè)立一家裝修公司,同時(shí)與客戶簽訂兩份合同:一份房屋銷售合同,一份房屋裝修合同,則只需就第一份合同注明金額繳納土地增值稅,第二份合同不用繳納土地增值稅,稅基和稅率減少,從而減輕了稅負(fù)。三、房地產(chǎn)企業(yè)銷售時(shí)應(yīng)考慮的稅收籌劃
房地產(chǎn)銷售方式的選擇也是進(jìn)行稅收籌劃的一種好方式,通過改變銷售模式的籌劃不僅可以直接減少稅負(fù),而且可以間接地獲得貨幣時(shí)間價(jià)值的好處。這主要涉及兩個(gè)方面。
1針對(duì)納稅主體的新設(shè)分立
這也就是說,房地產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)可以通過設(shè)立獨(dú)立銷售公司負(fù)責(zé)房地產(chǎn)銷售,這種分立使土地增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅的籌劃空間很大。
例3長春某房地產(chǎn)公司銷售的普通標(biāo)準(zhǔn)住宅,在允許扣除的項(xiàng)目金額基本相同的前提下,可采用以下售價(jià)方式。①若以1500萬元的價(jià)格售出,可扣除的項(xiàng)目金額為1167.5萬元,增值率為28.48%,應(yīng)納99.75萬元的土地增值稅,凈賺232.75萬元。②以1400萬元的價(jià)格售出,可扣除的項(xiàng)目金額為1166.96萬元,增值率為19.97%,免征土地增值稅,凈賺233.04萬元。③如果房地產(chǎn)公司設(shè)立獨(dú)立房屋銷售公司,那么房地產(chǎn)公司可以將住房以1400萬元的售價(jià)賣給銷售公司,而后由銷售公司再以1500萬元的價(jià)格賣出,當(dāng)開發(fā)公司賣給銷售公司時(shí),由于其增值率為19.97%<20%,免納土地增值稅。當(dāng)銷售公司以1500萬元售出時(shí),扣除營業(yè)稅及附加合計(jì):1500×5.5%=82.5(萬元),可扣除的項(xiàng)目金額為1167.5+82.5=1250(萬元),其增值率為16.67%<20%,免納土地增值稅。從全局來看,銷售時(shí)只增加營業(yè)稅等稅金1400×5.5%=77(萬元),獲利潤1500-(1167.5+77)=255.5(萬元),比籌劃前增加255.5-232.75=22.75(萬元)。
2減少賬面收入或遞延納稅時(shí)間
(1)開發(fā)企業(yè)無償或收取極少手續(xù)費(fèi)委托銷售公司銷售房地產(chǎn),并可協(xié)商開具銷售清單,由于這種方式應(yīng)按實(shí)際銷售額于收到代銷單位代銷清單時(shí)確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn),所以在確認(rèn)納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間上可以盡量遞延,同時(shí)這樣可以避免銷售公司繳納營業(yè)稅。
(2)將原來由開發(fā)企業(yè)承擔(dān)的銷售及管理費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁到銷售公司,使銷售公司企業(yè)所得稅減少甚至不交。當(dāng)然,對(duì)于業(yè)務(wù)招待費(fèi)和廣告費(fèi)等有費(fèi)用扣除限額的扣除項(xiàng)目,應(yīng)事先商議確定由開發(fā)企業(yè)承擔(dān),以避免上述費(fèi)用因超標(biāo)而調(diào)增應(yīng)納稅所得額的情況。
(3)對(duì)于客戶通過銀行按揭方式購買開發(fā)產(chǎn)品的,其首付款應(yīng)于實(shí)際收到日確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn),余款在銀行按揭貸款辦理轉(zhuǎn)賬之日確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)。所以盡量與客戶和銀行協(xié)商,開立指定代收專戶,將客戶按揭還貸的部分定期先存入專戶,然后分期辦理轉(zhuǎn)賬時(shí)再確認(rèn)收入并納稅。
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