導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇財稅工作意見，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、指導(dǎo)思想和工作要求

2013年，我區(qū)財稅工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆六中全會和縣委第十二屆委員會第二次全體會議精神，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，培植財源。2013年財稅工作的要求是：充分發(fā)揮財稅職能，依法加強(qiáng)收入征管，協(xié)稅、護(hù)稅狠抓創(chuàng)收，挖掘潛力狠抓清收，培植稅源狠抓增收，確保財政收入穩(wěn)定增長；規(guī)范、從緊安排支出，保運(yùn)轉(zhuǎn)、促發(fā)展。

二、主要指標(biāo)

二O一二年我鎮(zhèn)財稅收入的主要指標(biāo)是：全口徑稅收總收入9278.46萬元，其中一般預(yù)算收入4212.32萬元，基金及規(guī)費(fèi)收入按現(xiàn)行政策并結(jié)合部門預(yù)算由各執(zhí)收部門完成征收標(biāo)準(zhǔn)的100%，做到應(yīng)收盡收。

三、工作措施

（一）圍繞財稅增長，培值稅源經(jīng)濟(jì)

1、加大招商引資力度，加快項目落戶，大力培植新興稅源經(jīng)濟(jì)。以招商引資為抓手，大力吸引外來資金的投入。加快融資步伐，盡可能地保障招商引資和項目投入的資金需求，為我區(qū)稅源增收增添發(fā)展后勁打下堅實的基礎(chǔ)。不斷調(diào)整和完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是新區(qū)建設(shè)的相關(guān)激勵措施，優(yōu)化各種服務(wù)平臺，強(qiáng)化為項目服務(wù)的意識，提高服務(wù)質(zhì)量。

2、鞏固、壯大現(xiàn)有稅源。對現(xiàn)有稅源的存量進(jìn)一步排查、核實。對紫菜、漁網(wǎng)、機(jī)械、磁材、電子、紡織、服裝等板塊經(jīng)濟(jì)和集中區(qū)內(nèi)企業(yè)建立稅收增長和激勵機(jī)制，鼓勵本土企業(yè)新上項目；對零散稅收特別是建筑營業(yè)稅、交通運(yùn)輸營業(yè)稅以及個私經(jīng)濟(jì)按現(xiàn)行稅收政策采取規(guī)范管理和重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合的征管措施，在政策范圍內(nèi)，本著盡可能增加地方財稅收入的原則，優(yōu)化稅源、稅費(fèi)結(jié)構(gòu)，為增加財政收入提供堅實的基礎(chǔ)。

（二）集中精力組織稅費(fèi)收入

1、鞏固和完善協(xié)稅、護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。明確專人負(fù)責(zé)協(xié)稅護(hù)稅工作，建立以區(qū)管委會主任掛帥，分管主任為組長，紀(jì)工委、財政、審計、規(guī)劃建設(shè)、工商、稅務(wù)、經(jīng)發(fā)等部門負(fù)責(zé)人為成員的綜合治稅辦公室，分別協(xié)助國稅、地稅和零散稅費(fèi)征收管理。同時對協(xié)稅基礎(chǔ)工作和協(xié)稅人員工作實績進(jìn)行考核，確保稅費(fèi)應(yīng)收盡收，足額入庫。

2、建立征收激勵機(jī)制。對協(xié)稅護(hù)稅工作嚴(yán)格考核的同時，加大對協(xié)稅、護(hù)稅和引稅有功人員的獎勵，調(diào)動部門組織基金和行政規(guī)費(fèi)收入的積極性，在合法、合規(guī)、合理的前提下，對超額完成收入基數(shù)的部門，按超額完成的數(shù)額給予一定的獎勵。鼓勵部門向上爭取資金，對爭取到市級以上資金可用于財政支出的個人或部門按到帳數(shù)剔除成本后給予引資人獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)由書記（主任）會討論確定，對協(xié)稅有功人員按財政凈得部分給予適當(dāng)比例的個人獎勵。

3、強(qiáng)化護(hù)稅意識。凡在區(qū)鎮(zhèn)范圍內(nèi)所實施的管委會工程項目或村集體工程項目支出，稅收一律入本區(qū)（鎮(zhèn)）金庫，否則不予資金兌付；凡是本區(qū)（鎮(zhèn)）所屬企事業(yè)單位實施的工程項目支出，鼓勵稅金入本區(qū)（鎮(zhèn)）金庫。

4、建立稅費(fèi)征管例會制度，定期不定期地與相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)系。檢查分析征管情況和部門預(yù)算執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)部門工作，解決征管和部門預(yù)算執(zhí)行中的具體問題。

（三）積極搭建融資平臺，擴(kuò)大融資規(guī)模，彌補(bǔ)財政資金不足

1、加強(qiáng)融資平臺建設(shè)。要積極創(chuàng)造條件，搭建更多的融資平臺，當(dāng)前要積極依托老壩港沿海開發(fā)有限公司、金港投資發(fā)展有限公司、臨港旅游開發(fā)有限公司、港發(fā)工貿(mào)有限公司等融資平臺，進(jìn)一步優(yōu)化整合國有資產(chǎn)，建立健全融資平臺資產(chǎn)注入機(jī)制，不斷增強(qiáng)融資能力，為我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供充足資金。

2、加強(qiáng)銀政合作。財稅部門要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，探索建立金融創(chuàng)新的具體措施和辦法，為我區(qū)投融資產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個良好的發(fā)展環(huán)境。

3、做好融資項目儲備工作。建立完善融資項目儲備制度，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合實際，做好事關(guān)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的項目儲備工作。要選擇一批有優(yōu)勢、有潛力，符合融資政策并可迅速用于融資的優(yōu)質(zhì)項目，確保融入資金及時投到項目建設(shè)上。

（四）積極探索，推行支出制度化管理

1、強(qiáng)化預(yù)算管理,嚴(yán)格預(yù)算約束,進(jìn)一步增強(qiáng)依法理財。

（1）依法科學(xué)編制部門預(yù)算。以縣財政包干體制核定數(shù)為基數(shù)，按照《預(yù)算法》的規(guī)定,結(jié)合區(qū)（鎮(zhèn)）財力實際，科學(xué)合理地編制政府收支預(yù)算和部門收支預(yù)算。部門收入預(yù)算按照各單位上一年度收入實績和積極、穩(wěn)妥的原則編制;支出預(yù)算按照“量入為出”和“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的原則合理安排,預(yù)算內(nèi)外統(tǒng)一管理，綜合平衡，不留硬缺口。區(qū)鎮(zhèn)部門收支預(yù)算報區(qū)（鎮(zhèn)）人代會審議通過。

(2)依法嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算。經(jīng)批準(zhǔn)的年度部門預(yù)算批復(fù)給各單位后，各單位必須嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行，按照政策規(guī)定的收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)積極組織收入,做到應(yīng)收盡收,嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象的發(fā)生;按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和資金來源渠道合理安排支出。各機(jī)關(guān)部門、各事業(yè)單位收支實行責(zé)任包干，超支自負(fù)，結(jié)余獎勵或留用的方法。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和項目實施單位的所有項目支出必須先立項,先編制預(yù)算方案，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，再實施政府采購和招投標(biāo)。

財政年度預(yù)算經(jīng)過區(qū)（鎮(zhèn)）人代會通過后即具有法律約束力，原則上不得調(diào)整。如遇國家政策調(diào)整或鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要確需調(diào)整的，在堅持收支平衡的基礎(chǔ)上，由調(diào)整部門提出申請、財政部門綜合平衡后提出調(diào)整方案，并按法定程序報批。在預(yù)算收支總額范圍內(nèi)的項目調(diào)整，由各用款單位出具申請報管委會討論確定。

2、嚴(yán)格實行“零戶統(tǒng)管”和“收支兩條線”管理。

（1）收支業(yè)務(wù)由區(qū)（鎮(zhèn)）財政統(tǒng)一管理。各部門、各單位收取的各項收入必須及時解交縣鎮(zhèn)級財政收入專戶，每月28日前必須將所有收入憑證交財政總預(yù)算會計記賬。任何單位都不得自行設(shè)立賬戶,更不能私設(shè)"小金庫"。凡需向上級主管部門繳納的款項，均通過縣財政專戶（或區(qū)鎮(zhèn)財政資金戶）上劃，凡上級主管部門向本部門返還下?lián)艿目铐?，均?yīng)由主管部門（縣財政專戶）通過轉(zhuǎn)帳劃撥到區(qū)鎮(zhèn)財政專戶

（2）加強(qiáng)現(xiàn)金管理,嚴(yán)禁坐收坐支。各部門、各單位組織的收入必須逐筆及時繳入財政專戶，不得坐支現(xiàn)金。所需零星支出，可根據(jù)本單位業(yè)務(wù)量的大小，由結(jié)報員向記帳中心借入適當(dāng)?shù)膫溆媒?000-5000元，由記帳中心建立備用金使用登記簿，每月28日前結(jié)報并進(jìn)行帳務(wù)核對。所有人員經(jīng)費(fèi)全部通過銀行打卡結(jié)算,其他正常公用經(jīng)費(fèi)實行月報月結(jié)制度，有條件的當(dāng)即安排付現(xiàn)，條件不具備的記入往來，年底視已入帳支出和資金到位情況另行安排。

3、加強(qiáng)支出制度管理，嚴(yán)格支出審批程序和手續(xù)，堅持“一支筆”審批制度，做到支出有預(yù)算、開支有標(biāo)準(zhǔn)、審批按程序。

（1）嚴(yán)肅支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門、各事業(yè)單位所有支出必須按規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。支出范圍以縣體制核定內(nèi)容為準(zhǔn)，支出標(biāo)準(zhǔn)以上級有關(guān)文件政策為依據(jù)。人員工資和津貼補(bǔ)助按上級批復(fù)執(zhí)行。執(zhí)行陽光工資以后,未經(jīng)縣批準(zhǔn),不得發(fā)放個人補(bǔ)貼、津貼和獎勵。

（2）嚴(yán)格支出審批程序。財政預(yù)算內(nèi)、外使用的資金，以及區(qū)鎮(zhèn)安排的以企業(yè)實施的各項項目支出，應(yīng)依據(jù)批準(zhǔn)的年初預(yù)算和資金情況，按計劃撥付使用。資金撥付時，由用款單位提出申請，經(jīng)財政部門審核、分管財政的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后撥付。

區(qū)鎮(zhèn)部門、村（居）委員會及事業(yè)單位各項資金支出,堅持”一支筆”審批制度。區(qū)管委會所屬各局辦支出由管委會主任“一支筆”審批。

（3）嚴(yán)守資金安排順序。按照“一吃飯，二運(yùn)轉(zhuǎn)，三必辦”的原則,各局辦安排支出時,先保證人員工資，再安排社會保障支出，最后安排其他支出。凡未按時發(fā)放工資、未按時辦結(jié)社會保障的局辦部門，一律不得結(jié)報費(fèi)用。

4、嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)管理規(guī)定,統(tǒng)一使用規(guī)范票據(jù)。

所有單位收取的各項政策性、服務(wù)性收入、押金或其他收入，必須到財稅局（財政所）領(lǐng)用財政部監(jiān)制的行政事業(yè)單位結(jié)算憑證、行政事業(yè)單位非稅收入繳款書以及其他專用收據(jù)，所有收入必須及時解交縣區(qū)（鎮(zhèn)）級財政收入專戶，做到票款同行。財政部門要根據(jù)各局辦收入規(guī)模大小限量供應(yīng)統(tǒng)一票據(jù)。每月28日前各局辦都必須將所領(lǐng)用的票據(jù)到財稅局辦理結(jié)報手續(xù)，每本票據(jù)使用結(jié)束后要及時繳銷，前票不銷，后票不領(lǐng)。各局辦和單位必須明確票據(jù)專管員的責(zé)任，按照規(guī)定要求保管和使用票據(jù)，凡有違反票據(jù)管理規(guī)定行為的，將根據(jù)《票據(jù)法》、《行政違法亂紀(jì)處罰處分條例》及上級票據(jù)主管部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

5、加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理，保證集體資產(chǎn)保值增值。

區(qū)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)包括區(qū)鎮(zhèn)所屬行政機(jī)關(guān)部門、事業(yè)單位、企業(yè)單位的所有用財政資金購置（劃撥、贈予）取得的國有集體資產(chǎn)。所有資產(chǎn)均需由黨政辦和財政共同實行臺賬卡片管理，建立區(qū)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)財產(chǎn)物資登記薄，各局辦必須建立保管使用臺帳，定期盤點(diǎn)。黨政辦、財政和紀(jì)工委每年對各局辦資產(chǎn)清查不少于一次，發(fā)生短少，由使用保管人按價賠償。調(diào)出離職或辦理退休手續(xù)的人員，必須按規(guī)定將集體資產(chǎn)辦理移交。否則，緩發(fā)退休金、緩簽工資轉(zhuǎn)移證。購建和維修實物資產(chǎn)，不論何種開支渠道，均需按照政府采購程序進(jìn)行項目申報采購，否則公費(fèi)不予報支。

6、嚴(yán)格專項資金管理，提高資金使用效益。

（1）區(qū)鎮(zhèn)專項資金指上級財政、主管部門和區(qū)鎮(zhèn)財政安排以及村（居）自籌的有專項用途的資金。具體為：土地開發(fā)資金、土地復(fù)墾資金、河道疏浚資金、路橋建設(shè)資金、農(nóng)村環(huán)境整治資金、拆遷資金、安置房建設(shè)資金、專項建設(shè)資金等。

篇2

一、效能監(jiān)察的目的

按照全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，通過開展效能監(jiān)察，進(jìn)一步增強(qiáng)財稅征收工作透明度，提升財稅管理工作水平，積極推進(jìn)財稅征管的規(guī)范化、公正化、透明化，為全市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

二、效能監(jiān)察的時間

此次對全市財稅征管工作開展專項效能監(jiān)察的時間為2011年全年。

三、效能監(jiān)察的對象

此次效能監(jiān)察的對象是稅務(wù)征收部門和財稅管理部門。

四、效能監(jiān)察的組織

市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長顧榮任組長，市紀(jì)委常委蘇林華、市監(jiān)察局副局長周天成任副組長，市紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室承擔(dān)具體的督查工作。

五、效能監(jiān)察的內(nèi)容

稅務(wù)征收部門：

1、拓寬稅收渠道。以效益和市場為取向，鞏固現(xiàn)有稅源，積極培植新稅源，優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)，使地方稅源構(gòu)成更加科學(xué)化、多元化、精細(xì)化。

2、強(qiáng)化稅收征管。加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和納稅大戶稅收征管的同時，增強(qiáng)零星稅源、小稅源的征管力度，努力做到應(yīng)征盡收，嚴(yán)征細(xì)管，構(gòu)建公平、公正、和諧的征納環(huán)境。

3、加強(qiáng)稅負(fù)監(jiān)控。利用全市工業(yè)信息化管理平臺，加強(qiáng)對稅負(fù)率低的企業(yè)的監(jiān)控分析，準(zhǔn)確把握稅收管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，提高稅收管理的質(zhì)量和效率。

4、做好配合工作。按照工業(yè)企業(yè)信息化管理工作的相關(guān)要求，認(rèn)真對本部門負(fù)責(zé)的各項指標(biāo)進(jìn)行審核、比對、更新；運(yùn)用好系統(tǒng)管理資料，積極配合市政府做好工業(yè)企業(yè)信息化的各項相關(guān)工作。

財稅管理部門：

1、強(qiáng)化財政支出管理。進(jìn)一步完善部門預(yù)算制度，規(guī)范基本支出預(yù)算管理，完善項目支出管理方法和手段。進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制，嚴(yán)禁超預(yù)算和無預(yù)算支出，杜絕隨意性支出，促進(jìn)財政支出效益的最大化。

2、建立監(jiān)管長效機(jī)制。進(jìn)一步建立健全有關(guān)管理制度，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，全面加強(qiáng)對財政財務(wù)的監(jiān)督與管理。加大對單位財政支出管理、財經(jīng)工作紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)財政財務(wù)支出中存在的新情況、新問題，提出解決問題的措施和意見，切實規(guī)范財政財務(wù)管理。

3、做好管理協(xié)調(diào)工作。按照工業(yè)企業(yè)信息化管理工作的相關(guān)要求，加強(qiáng)對信息化管理各項指標(biāo)的核實、比對，注重發(fā)現(xiàn)問題，指導(dǎo)并監(jiān)督全市稅務(wù)征收工作，著力構(gòu)建財稅管理信息化、征收公正化、運(yùn)作規(guī)范化、監(jiān)督透明化，達(dá)到市委提出的“公平、陽光、創(chuàng)新”的工作要求。

六、效能監(jiān)察的方式

市紀(jì)委、監(jiān)察局將以全市工業(yè)企業(yè)信息化管理平臺為依托，會同有關(guān)部門，通過深入企業(yè)、走訪窗口、社會調(diào)查、定期匯報、發(fā)放效能監(jiān)察通知書或建議書等方式，對財稅征管工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

七、效能監(jiān)察的要求

篇3

成立財稅庫行橫向聯(lián)網(wǎng)（以下簡稱TIPS系統(tǒng)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)、解決TIPS上線過程中的相關(guān)業(yè)務(wù)和技術(shù)問題，重大問題，報市政府研究解決。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市人民銀行行長擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長由市財政局、市國稅局、市地稅局、市人行、各商業(yè)銀行（以下簡稱聯(lián)網(wǎng)單位）的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

二、各聯(lián)網(wǎng)單位的主要職責(zé)

（一）人民銀行

1．牽頭研究、協(xié)調(diào)、解決TIPS系統(tǒng)相關(guān)業(yè)務(wù)和技術(shù)問題，提供TIPS系統(tǒng)接口規(guī)范及說明。

2．定期或不定期召開聯(lián)網(wǎng)單位會議，解決國稅、地稅、財政收入電子交易、信息共享、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)等問題。

3．會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)軟件、網(wǎng)絡(luò)、硬件的日常維護(hù)等工作。

4．負(fù)責(zé)向財政、國稅、地稅部門按時發(fā)送國庫收入日報、月報、年報以及庫款報表信息。

5．負(fù)責(zé)每日向財政、國稅、地稅部門發(fā)送電子交易信息。

（二）國稅、地稅部門

1．負(fù)責(zé)TIPS系統(tǒng)接口軟件的開發(fā)工作。

2．負(fù)責(zé)與納稅人、商業(yè)銀行簽訂扣款三方協(xié)議。

3．負(fù)責(zé)每日定時發(fā)送納稅人基礎(chǔ)信息（包括納稅人的申報信息、納稅信息、退庫信息、免抵調(diào)庫信息、稅務(wù)登記信息、戶籍信息等）、電子交易等信息。

（三）財政部門

1．負(fù)責(zé)開發(fā)納稅人基礎(chǔ)信息、電子交易信息（國稅、地稅、人行提供）轉(zhuǎn)換平臺軟件的開發(fā)工作。

2．負(fù)責(zé)財政收入、統(tǒng)計、查詢、分析軟件的開發(fā)工作。

3．負(fù)責(zé)人行金庫報表接口軟件的開發(fā)工作。

4．負(fù)責(zé)TIPS系統(tǒng)非稅收入繳庫接口軟件開發(fā)的工作。

5．協(xié)調(diào)指導(dǎo)市相關(guān)部門（工商、供電、經(jīng)信委、發(fā)改委等部門）稅源信息共享平臺的建設(shè)工作，為稅務(wù)部門加強(qiáng)稅收征管提供稅源信息支撐。

（四）商業(yè)銀行

1．負(fù)責(zé)TIPS系統(tǒng)接口軟件的開發(fā)工作。

2．配合國稅、地稅、財政部門和納稅人簽訂扣款三方協(xié)議。

3．負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的按時簽到和日常維護(hù)保障線路暢通，確保國稅、地稅、財政部門按時征收財政收入，及時解繳入庫。

三、其他事項

（一）各聯(lián)網(wǎng)部門在TIPS系統(tǒng)上線工作中反映和需要解決的內(nèi)部問題問題，由各部門向其上級主管部門反映，由其上級主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)或牽頭解決。

（二）市國稅局的出口退稅業(yè)務(wù)、市地稅局的行政事業(yè)單位通過零余額賬戶繳納社保費(fèi)業(yè)務(wù)、市財政局的非稅收入繳庫業(yè)務(wù)等仍可通過原有財稅庫行橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)辦理。

（三）各聯(lián)網(wǎng)部門通過TIPS系統(tǒng)，按規(guī)定程序自動交換信息，實現(xiàn)對電子繳庫信息、國庫報表信息以及其他信息的共享。各部門應(yīng)積極創(chuàng)造條件，實現(xiàn)相互之間的直接聯(lián)網(wǎng)，完善信息共享方式，擴(kuò)大信息共享內(nèi)容，提高收入分析水平。

四、實施步驟及時間

篇4

一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)

2012年全市財稅工作的指導(dǎo)思想是：緊緊圍繞市委十二屆二次全會和全市三級干部大會確定的全年財稅目標(biāo)任務(wù)，以“三重一大”項目為抓手,大力推進(jìn)“四大計劃、四個轉(zhuǎn)型”，以“轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”為主線，不折不扣地落實中央、省、市出臺的各項財稅政策，力推實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做大做實財政增收基礎(chǔ)。按照“穩(wěn)增長，保民生”的要求，不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大對民生事業(yè)支持。切實加強(qiáng)財政管理，堅持依法治稅、依法理財，不斷開創(chuàng)財稅工作新局面。市委、市政府確定2012年全市財政一般預(yù)算收入目標(biāo)46億元，同比增長31%，稅收比重達(dá)到80%以上。

二、工作重點(diǎn)及主要措施

（一）服務(wù)大局，著力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一是建立扶持企業(yè)聯(lián)系制度。對年納稅50萬元以上企業(yè)建立財政重點(diǎn)扶持項目庫，對連續(xù)兩年納稅增長15%、地方稅收增長20%以上的企業(yè)財政優(yōu)先扶持。二是用足用活各項財稅扶持政策。幫助和引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，爭取政策支持，重點(diǎn)對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)及轉(zhuǎn)型升級企業(yè)要加大財稅支持力度。三是完善考核激勵機(jī)制。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大向企業(yè)信貸支持，利用財政擔(dān)保平臺，幫助中小企業(yè)解決融資問題。積極爭取省工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級專項引導(dǎo)資金，支持企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。四是做大總部經(jīng)濟(jì)規(guī)模。立足現(xiàn)有總部經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，鼓勵總部企業(yè)向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。廢舊物資企業(yè)突出招大引強(qiáng)，積極引進(jìn)租賃、商貿(mào)流通、廣告、服務(wù)等總部企業(yè)。工商、國稅、地稅、財政等相關(guān)部門為企業(yè)引進(jìn)設(shè)立“綠色服務(wù)通道”，為總部企業(yè)做實做強(qiáng)提供有效保障。五是做大做實融資平臺。積極研究金融政策，完善沂河綜合改造、泵站改造、保障性住房、旅游開發(fā)等融資項目手續(xù)，確保間接融資10億元。加快推進(jìn)企業(yè)債券發(fā)行，確保2012年上半年發(fā)行成功。建立有效的政府融資還貸長效機(jī)制，確保投融資工作的連續(xù)性與持久性。

（二）強(qiáng)化征管，保持財政收入穩(wěn)定增長

一是加強(qiáng)全市稅源狀況調(diào)查分析。建立重點(diǎn)稅源監(jiān)測制度，加快財稅庫行網(wǎng)絡(luò)信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)資源共享、信息共用，提高征管工作質(zhì)量和效率。繼續(xù)實行稅源分析例會制度，定期分析收入情況，協(xié)調(diào)解決征管中存在的問題。分析研究國家稅收政策變動情況，及時部署階段性征管工作重點(diǎn)。二是開展重點(diǎn)領(lǐng)域稅收專項整治。對房地產(chǎn)、礦山開采、房屋租賃、商場超市及低稅負(fù)企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)，加大稅收專項清理整治。重點(diǎn)開展對個人所得稅的專項整治，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)。三是加強(qiáng)對零散稅收的的征管。充分利用各鎮(zhèn)委托代征站，集中開展零散稅收的稅源調(diào)查、財源培育、稅法宣傳，稅收代征工作。四是規(guī)范總部經(jīng)濟(jì)稅收征收辦法。嚴(yán)禁市內(nèi)亂拉亂引，對弄虛作假、惡性競爭等行為，將對分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。市政府按季考核國、地稅部門和各鎮(zhèn)總部經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成情況，考核結(jié)果納入年終科學(xué)發(fā)展觀綜合考核。五是完善非稅收入征管機(jī)制。按照“收支兩條線”管理規(guī)定，加強(qiáng)政府非稅收入管理，健全激勵機(jī)制，提高執(zhí)收、執(zhí)罰部門的積極性，保證非稅收入穩(wěn)定增長。加大對排污費(fèi)、污水處理費(fèi)、水資源費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及城市公用事業(yè)附加收入等征繳力度。

（三）保障重點(diǎn)，著力優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)

一是優(yōu)先保障民生支出。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險和低保工作，擴(kuò)大覆蓋范圍，完善動態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時兌付項目占地補(bǔ)償和失地農(nóng)民救助；推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善基本藥物制度改革，減輕居民個人基本醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用負(fù)擔(dān)；做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新農(nóng)合擴(kuò)面提標(biāo)，規(guī)范城鄉(xiāng)醫(yī)療救助管理辦法，提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金效益。二是繼續(xù)加大對教育事業(yè)投入。提高義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，全面落實扶困助學(xué)政策，加大校舍安全工程的投入。三是支持農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展。深入實施一事一議獎補(bǔ)制度，加大對農(nóng)村道路建設(shè)、農(nóng)橋建設(shè)、農(nóng)村飲水工程建設(shè)等支持力度。認(rèn)真落實好各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。

（四）深化改革，完善公共財政管理體制

一是進(jìn)一步完善市對鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)的財政體制。加強(qiáng)體制運(yùn)行情況的分析、評估，充分調(diào)動鎮(zhèn)級組織收入的積極性和開發(fā)區(qū)自我發(fā)展的能動性。二是深化部門預(yù)算管理。推進(jìn)預(yù)算綜合績效管理，強(qiáng)化綜合績效考評與部門預(yù)算編制有效銜接，逐步將綜合績效考評結(jié)果運(yùn)用到預(yù)算安排中，提高財政管理水平。三是推進(jìn)國庫管理制度改革。完善國庫集中支付運(yùn)行機(jī)制，擴(kuò)大集中支付改革范圍，加大直接支付力度，加強(qiáng)財政專項管理，推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，防范財政支出風(fēng)險，提高財政資金使用效益。

（五）加強(qiáng)監(jiān)管，實現(xiàn)財政管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化

一是加強(qiáng)財政收入監(jiān)管。建立規(guī)范、科學(xué)、安全的資金運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)收入監(jiān)管，組織非稅收入征繳專項檢查，確保各項非稅收入及時、足額上繳財政專戶或國庫。二是加強(qiáng)財政支出監(jiān)管。重點(diǎn)抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)督檢查和社會保障資金管理使用監(jiān)督檢查，確保財政資金安全、規(guī)范運(yùn)行。三是加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的監(jiān)管。完善資產(chǎn)管理平臺，健全資產(chǎn)配置、使用、處置、收益管理等方面的制度體系。四是加強(qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”監(jiān)管。推進(jìn)節(jié)約型政府建設(shè)，壓縮一般性支出，降低行政成本，從嚴(yán)控制規(guī)模，逐步建立厲行節(jié)約的長效機(jī)制。

三、目標(biāo)考核和獎罰兌現(xiàn)

篇5

財政稅收工作對于整個企業(yè)來說都是非常重要的，由于事業(yè)單位財政稅收工作目前處于探索發(fā)展階段，因此存在很多問題，影響了財政工作的效益水平。筆者結(jié)合多年的工作經(jīng)驗，針對目前事業(yè)單位財政稅收工作存在的問題提出相應(yīng)的解決措施。

1財政稅收工作的意義

由于國民經(jīng)濟(jì)水平不斷發(fā)展，人們收入不斷提升，我國對于事業(yè)單位等在財政稅收管理方面的力度加大。事業(yè)單位的財政管理工作當(dāng)中，財政稅收是其中的一個重要內(nèi)容，在促進(jìn)財政稅收工作的科學(xué)發(fā)展上具有決定性意義。近幾年來，我國財政收入總體呈現(xiàn)穩(wěn)定增長趨勢。但是，從具體方面來看，財政稅收在管理方面存在工作上的缺失，具體表現(xiàn)為一些財政工作管理人員不關(guān)注財政稅收的具體工作，對收支平衡的關(guān)注度不夠，最終導(dǎo)致比例不夠協(xié)調(diào)的情況出現(xiàn)，從根本上影響國家開支問題。除此之外，對于一些事業(yè)單位來說，如果能夠有效建立起較為完善化的財政稅收工作相關(guān)管理系統(tǒng)，不但能夠?qū)崿F(xiàn)合理配置財政資源的目的，還能夠促使公共服務(wù)水平及相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量得到顯著提升。因此，從目前的情況來看，需要對事業(yè)單位的財政稅收管理工作實施改革，引起重視。

2事業(yè)單位在財政稅收工作中出現(xiàn)的問題

近幾年來，我國對事業(yè)單位財政稅收方面的研究情況可知，目前大多數(shù)事業(yè)單位在財政稅收工作中存在以下幾個問題。

2.1缺乏重視

鑒于當(dāng)前在我國事業(yè)單位財政稅收相關(guān)工作的研究處在起步階段，許多單位的部門領(lǐng)導(dǎo)及基層相關(guān)工作人員對于財政稅收工作的了解不足，也不明白建立完善化管理體系的意義是什么。由此可知，事業(yè)單位在財政稅收工作中存在重視不足的問題。根據(jù)調(diào)查可知，部分人員只將其看作為例行工作，不會主動參與和配合工作，導(dǎo)致稅收管理工作系統(tǒng)在建立的過程中遇到較多阻礙。不僅如此，在一些調(diào)查小組對一些部門進(jìn)行調(diào)查時，一些部門只是隨便整理一些材料上交，并不按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，調(diào)查小組給出整改意見，部門也并未重視，使得財政稅收體系的建立并未發(fā)揮什么實質(zhì)的效果。

2.2缺乏法律保障體系

大部分體系的建立，離不開相關(guān)法律法規(guī)的保障。加上，我國在財政稅收工作管理的相關(guān)內(nèi)容上尚且不夠成熟，而有關(guān)法律法規(guī)還不夠完善，導(dǎo)致事業(yè)單位在進(jìn)行財政稅收管理體系建立的時候，缺乏足夠的法律保障體系，無法在短時間內(nèi)走向財政管理的正軌中。

2.3缺乏科學(xué)的評價指標(biāo)

財政稅收工作與其他普通工作不同，其較為復(fù)雜，需要面對的對象很多，在確定評價指標(biāo)的過程中，難度較大。另外，許多事業(yè)單位的相關(guān)部門內(nèi)財政管理人員一般只關(guān)注自身部門的一些財政稅收管理工作，或者是支出是否超出相關(guān)規(guī)定，并不會主動積極地關(guān)心其他內(nèi)容。除此之外，單位內(nèi)不同部門之間在評價指標(biāo)上尚且不夠統(tǒng)一，僅僅以自己部門為出發(fā)點(diǎn)，做出一些十分簡單的評價，與有關(guān)國家規(guī)定不相符，導(dǎo)致評價工作的結(jié)果不盡如人意，且不能準(zhǔn)確反映現(xiàn)實情況。

2.4評價內(nèi)容較為片面

單位財政稅收的工作在評價內(nèi)容方面不僅僅包含財政稅收方面，涉及到的其他內(nèi)容還有許多，如收支平衡有關(guān)原因以及資金內(nèi)外相關(guān)因素的綜合性分析等。我國一些事業(yè)單位在財政稅收工作的進(jìn)展上還停留在財政稅收上，沒有關(guān)注其他有關(guān)因素可能產(chǎn)生的影響。由此可見，事業(yè)單位的財政稅收管理工作在評價內(nèi)容上不夠全面。有關(guān)部門只關(guān)注資金流動之后產(chǎn)生的結(jié)果，并將其作為其評價工作的重點(diǎn)內(nèi)容，忽視資金支出前和支出后的審核預(yù)算等相關(guān)性問題，不利于真正發(fā)揮評價體系的作用。

2.5評價結(jié)果缺乏權(quán)威性

根據(jù)以上論述可知，當(dāng)前許多事業(yè)單位在財政稅收工作上存在評價內(nèi)容不全面等問題，導(dǎo)致其最終評價工作的結(jié)果不夠權(quán)威。除此之外，部分事業(yè)單位在針對評價結(jié)果的資料規(guī)整上，未安排專職人員處理，只是簡單地以檔案方式保存。因此，這都會導(dǎo)致評價工作出現(xiàn)結(jié)果不夠權(quán)威的情況，導(dǎo)致單位在財政稅收工作上出現(xiàn)明顯的滯后性特點(diǎn)。

3改善事業(yè)單位財政稅收工作的策略

3.1加強(qiáng)培訓(xùn)，提高重視度

根據(jù)以上論述得出，許多事業(yè)單位的工作人員對于財政稅收工作缺乏一個正確的態(tài)度，且了解不足，還缺乏足夠的專業(yè)人員。因此，要想有效改善事業(yè)單位在財政稅收工作上的成效，就需要首先加強(qiáng)培訓(xùn)工作，邀請一些專業(yè)的人員到單位進(jìn)行宣講，針對財政稅收相關(guān)的具體內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)講解。定期組織單位內(nèi)員工接受有關(guān)財政稅收工作的培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，集中進(jìn)行培訓(xùn)，使得大家都能夠在財政稅收工作中具備一定的基礎(chǔ)知識，能夠在日常工作中，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，注重財政稅收相關(guān)工作及其可能帶來的影響，再作出一些積極回應(yīng)，配合整體工作運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.2完善相關(guān)法律法規(guī)

事業(yè)單位在財政稅收工作的推廣及實施的過程中，僅僅依靠單位自身是很難實現(xiàn)的，需要加強(qiáng)法律法規(guī)等的強(qiáng)制性規(guī)范作用，發(fā)揮保障作用。從當(dāng)前情況來看，國內(nèi)的事業(yè)單位能夠承擔(dān)財政稅收工作的極少。法律法規(guī)的缺失是其中的一個主要因素。因此，筆者認(rèn)為應(yīng)該在財政稅收工作上加強(qiáng)法律發(fā)揮的建設(shè)工作，助推事業(yè)單位在財政稅收工作中走向新的臺階，同時為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)入新局面提供助力。

3.3規(guī)范評價指標(biāo)

由于事業(yè)單位在財政稅收方面存在對象多樣化以及評價內(nèi)容較為復(fù)雜等問題，這導(dǎo)致其在評價工作中出現(xiàn)許多困難。針對不同單位，很難建立起完善化的評價系統(tǒng)。但是，規(guī)范化、統(tǒng)一性的評價指標(biāo)在各大事業(yè)單位展開財政稅收工作中十分重要，否則很難實現(xiàn)對評價結(jié)果的統(tǒng)一性、科學(xué)性歸納，也就很難發(fā)揮評價結(jié)果對單位財政稅收工作的反作用。因此，統(tǒng)一且規(guī)范的評價指標(biāo)在事業(yè)單位財政稅收工作中的重要度不言而喻，需要加強(qiáng)規(guī)范化指標(biāo)的制定工作，促進(jìn)事業(yè)單位的稅收財政工作更上一層樓。

3.4改善評價內(nèi)容

財政稅收工作在事業(yè)單位發(fā)展過程中意義重大。其不但能夠有效提升單位對于財政的管理水平，還能有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。但是，要想真正發(fā)揮其作用，就需要首先解決財政稅收工作評價內(nèi)容不夠完善的問題。因此，筆者認(rèn)為還應(yīng)該不斷改善評價內(nèi)容，避免出現(xiàn)評價內(nèi)容涉及面過于局限的問題，否則會導(dǎo)致評價結(jié)果缺乏足夠的客觀度和科學(xué)性。除此之外，不同單位需要根據(jù)自身的實際情況，適當(dāng)增加績效預(yù)算相關(guān)的評價模式，拋棄一些落后的財政收益評估方式，有效運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)，創(chuàng)新評價方法，不斷改善評價的主要內(nèi)容，從而以最大限度達(dá)成最科學(xué)的評價結(jié)果。

3.5提高評價結(jié)果權(quán)威度

篇6

各鎮(zhèn)區(qū)要層層分解任務(wù)目標(biāo)，落實工作責(zé)任，強(qiáng)化行政督查推進(jìn)。加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，強(qiáng)化個體稅收和一次性稅源征管;加強(qiáng)納稅評估和稽查，堵塞征管漏洞;進(jìn)一步健全協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮社會綜合治稅作用;努力拓寬稅源渠道，積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，支持交通、物流企業(yè)做大做強(qiáng)。力保財政收入月月達(dá)序時、全年超目標(biāo)。

二、明確獎勵政策

（一）鎮(zhèn)級財政貢獻(xiàn)獎

1．完成任務(wù)獎。對完成當(dāng)年財政收入且完成一般預(yù)算收入任務(wù)的鎮(zhèn)，予以獎勵。其中，財政收入在2000萬元以下的鎮(zhèn)，獎勵10萬元;財政收入在2001－5000萬元的鎮(zhèn)，獎勵15萬元;財政收入在5001－10000萬元的鎮(zhèn)，獎勵20萬元;財政收入在10000萬元以上的鎮(zhèn)，獎勵30萬元。

2．超收獎。對超額完成當(dāng)年財政收入任務(wù)，超收額按縣當(dāng)年實得財力全額獎勵給鎮(zhèn)。

（二）園區(qū)財政貢獻(xiàn)獎

1．對縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、澳洋工業(yè)園完成當(dāng)年財政總收入且完成一般預(yù)算收入任務(wù)的，縣財政獎勵35萬元。超額完成當(dāng)年財政收入任務(wù)的，每超收500萬元，縣財政增加獎勵10萬元。開發(fā)區(qū)實現(xiàn)財政收入達(dá)40000萬元的，縣財政一次性獎勵30萬元;澳洋工業(yè)園實現(xiàn)財政收入達(dá)13000萬元的，縣財政一次性獎勵30萬元。

2．對東益經(jīng)濟(jì)區(qū)（東溝、益林兩鎮(zhèn)）完成財政總收入且完成一般預(yù)算收入任務(wù)的，縣財政獎勵東益經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會15萬元。

以上獎勵，完成任務(wù)獎的40%獎勵給相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人（黨政主要負(fù)責(zé)人只有一人的按20%獎勵）。

三、建立激勵機(jī)制

建立和完善財政激勵機(jī)制，對收入進(jìn)度達(dá)到序時要求的鎮(zhèn)區(qū)，縣財政按季結(jié)算財力;對未能完成序時任務(wù)的鎮(zhèn)區(qū)，縣財政暫停撥付相關(guān)預(yù)算往來資金。設(shè)立財政特殊貢獻(xiàn)獎，對為完成全年財政收入任務(wù)作出特殊貢獻(xiàn)的鎮(zhèn)區(qū)主要負(fù)責(zé)人，由縣委、縣政府研究具體獎勵辦法，獎金由縣財政列支。

篇7

不同的歷史階段有著不同的要求，我們要用歷史的、辯證的眼光來看待目前財政稅收工作中存在的問題，優(yōu)化財政稅收結(jié)構(gòu)，在新的歷史機(jī)遇面前，順勢而為，成為新時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。財政稅收改革作為當(dāng)前改革的重要一環(huán)，在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中扮演著十分重要的角色，有著牽一發(fā)而動全身的作用，只有全面實施財政稅收改革才能更好地促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)在新一輪的發(fā)展中體現(xiàn)出更好的活力。

一、對我國目前財政稅收工作存在問題的分析

伴隨社會經(jīng)濟(jì)的深入和發(fā)展，各種問題都會集中暴露出來，控制方式簡單粗糙，預(yù)算平衡機(jī)制存在漏洞，財政稅收監(jiān)督跟蹤體系不夠完善等。財稅制度的設(shè)計事關(guān)國計民生，制度設(shè)計不合理，勢必會成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的隱患，鑒于目前存在的問題，為了保持住國民經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)的發(fā)展勢頭，就要求我們從根本上解決當(dāng)前的問題，從制度層次優(yōu)化財政稅收結(jié)構(gòu)。如果制度設(shè)計者不能從源頭上解決財政稅收的困局，就不能真正實現(xiàn)上經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、有序的發(fā)展。在新一輪的改革大背景之下，值得我們關(guān)注的財政稅收改革的問題主要體現(xiàn)在以下四個方面：

（一）財政稅收標(biāo)準(zhǔn)混亂，配套制度不健全

收財政制度本身處于一種不合理、不成熟的狀態(tài)，很多關(guān)系到國家未來發(fā)展戰(zhàn)略的新稅種卻被排斥當(dāng)前稅收體系之外，仍沒有納入國家的管理體制中來，而是以一種“潛水”的狀態(tài)存在于我國的經(jīng)濟(jì)社會之中，成為我們“熟視無睹”的巨大財政來源，鑒于我們目前財政稅收的現(xiàn)狀，建立完善的財政稅收制度，確定每個項目的財政稅收準(zhǔn)則，已成為時代的必然要求。這種情況的存在始我國財政稅收部門稅收工作的開展帶來了一定的難度。標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，分類不明確，必然導(dǎo)致工作人員在稅收過程中容易亂了分寸，導(dǎo)致整個財政工作部門的工作效益難以讓人滿意。另外，與財政稅收配套的制度仍處于建設(shè)之中，處在這一特殊的階段，在具體的實踐過程中，財政稅收制度中還存在不合理的稅收現(xiàn)象。

（二）財政稅收管理效率低下，難以突破傳統(tǒng)管理模式

財政稅收作為一種制度設(shè)計，是一個不斷完善的過程，在這一過程中，我們需要有著轉(zhuǎn)型的意識，在一些具體問題上，不斷促進(jìn)了一系列工作的完善和發(fā)展，特別是傳統(tǒng)的財政管理模式不能很好的適應(yīng)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，財政稅收在管理制度上的問題也隨著時間的推移不斷暴露出來。受傳統(tǒng)財政稅收管理模式的影響，財政部門在控制好財政稅收各項工作的過程中常常是“有心無力”。在傳統(tǒng)觀念中，我國政府一直強(qiáng)調(diào)稅收收入的管理，很少強(qiáng)調(diào)政府的服務(wù)作用。因此，這一傳統(tǒng)觀念下的稅收管理模式常常出現(xiàn)不能對財政工作進(jìn)行有效的管理和控制的情況。從個人角度而言，有些工作人員缺乏應(yīng)有的職業(yè)精神，在工作過程中，不能很好的規(guī)范個人行為，更有甚者，以觸犯國家法律法規(guī)的行為為自己謀求不正當(dāng)利益。

（三）監(jiān)管跟蹤體系不健全，難以實現(xiàn)綜合管控

在我國的眾多企業(yè)的實際生產(chǎn)、經(jīng)營中，偷稅漏稅的行為仍然是一大“毒瘤”，特別是一些效益不好的企業(yè)中顯得尤為嚴(yán)重。在收繳稅收的過程中，信息比對平臺不健全，環(huán)節(jié)控管缺少，不能準(zhǔn)確摸清稅源底數(shù)。正是由于存在以上監(jiān)督跟蹤不到位的問題，企業(yè)為了逃稅就會各顯神通，有的企業(yè)就自己制作財務(wù)虛假信息，還有的企業(yè)為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益不給顧客開發(fā)票，這種方式對于企業(yè)和顧客來說，可謂“一舉兩得”，這種小的利益對國家來說，確實極大的傷害。稅收收入是國家進(jìn)行各項經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要資金保障。懲治逃稅漏稅的行為，不僅是為了增加國家收入，更是為了國家的長治久安。

二、深化財政稅收政策改革的建議

（一）健全財政稅收制度、完善稅收體制轉(zhuǎn)型

篇8

——國土工作。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用規(guī)劃，全縣基本農(nóng)田穩(wěn)控在22.3萬畝；加大土地統(tǒng)征工作力度，優(yōu)先保障重點(diǎn)項目建設(shè)、招商引資工業(yè)企業(yè)用地，先后完成了西坡、柑竹壩、六口工業(yè)園區(qū)、康森魔芋公司、碗場壩等片區(qū)的土地統(tǒng)征和土地回購任務(wù)，儲備土地200畝；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，率先在全省完成了第二次農(nóng)村土地調(diào)查工作，順利通過省國土廳驗收；組織完成了全縣333處滑坡隱患點(diǎn)的普查，結(jié)合實際制定了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

——財稅工作。2012年完成財稅總收入1.35億元，與同比增長18.1%，完成地

2012年，城建、國土、財稅、人勞工作取得了令人欣喜的成績，但是我們沒有任何理由自滿，我們應(yīng)當(dāng)清醒的看到工作中還存在不盡人意的地方。主要表現(xiàn)在：一是城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃滯后，城市征地拆遷難度加大，個別市政重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度緩慢。二是城市建設(shè)與征占土地之間的矛盾越來越突出，亂占亂建、私下交易土地等行為屢禁不止，少數(shù)群眾法律意識淡薄，依法查處違法占地工作力度不夠。三是全縣骨干財源短缺，財政持續(xù)增收困難，財政收支矛盾日益突出，保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、促發(fā)展的壓力非常之大。四是社會就業(yè)再就業(yè)形勢嚴(yán)峻，推進(jìn)有條件的農(nóng)民進(jìn)城定居工作任務(wù)艱巨、進(jìn)展緩慢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級

少數(shù)部門人員缺編嚴(yán)重。所有這些問題，我們務(wù)必要高度重視，在今后工作中切實加以解決。

二、緊貼中心，抓住重點(diǎn)

元，同口徑增長15%，其中地方一般性預(yù)算收入5400萬元，同口徑增長20%；城鎮(zhèn)化率達(dá)到35%；城鎮(zhèn)居民可支配收入16750元，增長16%；農(nóng)民人均純收入4500元，增長18%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)；耕地保有量控制在25萬畝以上。圍繞縣委、縣政府確定的年度發(fā)展目標(biāo)，財稅口各部門務(wù)必要抓好以下幾項工作：

范有序。四要創(chuàng)新城建融資方式。組建嵐皋縣城司，制定章程，健全制度，保證城司及早運(yùn)行，籌集城鎮(zhèn)建設(shè)資金，按市場化運(yùn)作方式推進(jìn)城市建設(shè)。

（三）關(guān)于財稅工作，堅持增收節(jié)支，切實提高縣級財政保障能力。一要全力促進(jìn)財政增收。財政、國稅、地稅、國產(chǎn)、國土等財稅征管單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一定要牢固樹立經(jīng)營財政的理念，全力支持骨干企業(yè)擴(kuò)容增效，積極支持新辦企業(yè)盡早投產(chǎn)，圍繞特色產(chǎn)業(yè)、旅游服務(wù)和優(yōu)勢資源發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)，培育穩(wěn)定的骨干稅源。二要依法組織征收。財稅征管部門要進(jìn)一步完善重點(diǎn)企業(yè)約談、納稅評估公示、部門護(hù)稅協(xié)稅等征管機(jī)制，提高稅收征管水平，做到應(yīng)收盡收；要加大稅收稽查工作力度，依法打擊偷、逃、漏稅行為，確保2011年稅收任務(wù)的完成。三要從嚴(yán)控制支出。各級各部門要嚴(yán)格執(zhí)行財政預(yù)算管理規(guī)定，杜絕各類座支、截留、挪用行為，保證財政收支平衡；要繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行財政國庫集中支付制度，對本級安排和上級下達(dá)的各類專項資金，堅持實行專戶管理，確保?？顚Ｓ?，堅決制止新增債務(wù)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各單位要進(jìn)一步樹立過緊日子的思想，精打細(xì)算，勤儉節(jié)約，嚴(yán)格執(zhí)行干部津補(bǔ)貼發(fā)放政策，堅決壓縮非工資性

費(fèi)用支出，集中一切可用財力保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定。四要爭取財政項目資金。要繼續(xù)加強(qiáng)與上級對口部門聯(lián)系，靈通項目信息，加強(qiáng)匯報銜接，融洽工作關(guān)系，赴市到省爭取項目、爭取資金，千方百計把我縣的財政項目擠進(jìn)省市規(guī)劃盤子，努力爭取省市財政部門對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。

（四）關(guān)于人勞工作，強(qiáng)化管理服務(wù)，提高社會保障水平。一要推進(jìn)有條件的農(nóng)民進(jìn)城落戶。以“三個萬人”轉(zhuǎn)移為抓手，積極引導(dǎo)條件差的農(nóng)民下高山，條件好的農(nóng)民進(jìn)縣城進(jìn)集鎮(zhèn)，圍繞全年實現(xiàn)農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)定居1萬人的目標(biāo)任務(wù)，合理規(guī)劃，分期分類，抓點(diǎn)示范，逐步推進(jìn)，從戶籍制度、住房保障、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、計生管理等方面制定落實轉(zhuǎn)移農(nóng)民的配套服務(wù)政策，加快農(nóng)村居民進(jìn)城定居落戶工作進(jìn)度。二要規(guī)范人事和編制管理。要繼續(xù)堅持“凡進(jìn)必考”、“一會制審批”的人事管理制度，按編制進(jìn)人，按身份定崗，進(jìn)一步規(guī)范干部的流動調(diào)配、招錄審批，促進(jìn)人才資源合理配置，全面完成社會保險擴(kuò)面任務(wù)。三要推進(jìn)勞動就業(yè)工作。整合資源，創(chuàng)新方式，多種形式開展畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)家樂經(jīng)營、旅游產(chǎn)品開發(fā)、家政服務(wù)等實用技能培訓(xùn)，促進(jìn)勞動力就地創(chuàng)業(yè)。四要做好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)服務(wù)工作。健全縣鄉(xiāng)勞動服務(wù)站網(wǎng)絡(luò)，實行勞務(wù)經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)三位一體的服務(wù)工作模式，及時對外務(wù)工和招商引資信息，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力有序流動。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格督查

財經(jīng)口各部門分別擔(dān)負(fù)著推進(jìn)全縣發(fā)展的規(guī)劃建設(shè)、監(jiān)督管理、服務(wù)保障等職能，各相關(guān)部門在新一年里，務(wù)必要統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任措施，形成工作合力，確保2011年各項工作全面完成。

（一）要夯實責(zé)任。工作抓得好不好，關(guān)鍵問題在領(lǐng)導(dǎo)；新一年的發(fā)展目標(biāo)能否實現(xiàn)，關(guān)鍵在于工作的落實。按照縣委、縣政府確定的年度發(fā)展任務(wù)，財經(jīng)口各部門要提早謀劃、提早安排、提早動手，迅速將年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，逐項落實包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，形成人人有事干、個個有責(zé)任的工作氛圍，務(wù)必做到事事有人抓、件件落得實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任，把各項年度發(fā)展任務(wù)記在心上，抓在手上，落實在行動中，明確時限要求，加強(qiáng)督查檢查，以階段工作的按期完成推動整體工作目標(biāo)實現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)班子建設(shè)，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)廉政建設(shè)，主要負(fù)責(zé)同志要善于謀大事、抓大事，抓重點(diǎn)工作，善于調(diào)動一班人的積極性、創(chuàng)造性，

要把干部職工的思想統(tǒng)一到縣委十二屆十次全體擴(kuò)大會議精神上來，統(tǒng)一到“一體兩翼”的工作部署和“一十百千”的目標(biāo)要求上來，新的一年要以新的姿態(tài)迎接新的挑戰(zhàn)、完成新的任務(wù)。

篇9

在近些年來，我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，同時政府為了更好地建設(shè)社會經(jīng)濟(jì)，在財政稅收方面制定了一系列政策，有效解除了限制我國財政稅收工作體系發(fā)展的各種不利因素。財政稅收對于政府在進(jìn)行公共服務(wù)、改善民生方面起著基礎(chǔ)作用，是政府進(jìn)行這些活動的經(jīng)濟(jì)后盾。強(qiáng)化財政稅收工作可以使得各種資源有效實現(xiàn)優(yōu)化配置，保證社會能夠更加公平、合理，消除貧富差距，提高人民的綜合生活水平。就之前財政稅收制度改革方面所作出的成績與效果來看，深化財政稅收改革，推動財政稅收體制創(chuàng)新，可以有效促進(jìn)我國的財政稅收體制進(jìn)行轉(zhuǎn)型，使得財政稅收能夠更好地為人民服務(wù)，改善人民的生活水平。盡管我國政府在財政稅收制度創(chuàng)新方面取得了一定成績，但綜合來看我國的財政稅收體制依然存在著諸多不足，有待于進(jìn)一步改進(jìn)，推動財政稅收工作深化改革也有著非常突出的現(xiàn)實意義。

一、我國財政稅收工作中存在的問題

（一）財政稅收結(jié)構(gòu)不夠健全合理

財政稅收在政府調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟(jì)時充當(dāng)著主要的經(jīng)濟(jì)手段，但是目前我國的財政稅收在調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟(jì)中有著一些不足與矛盾，對調(diào)節(jié)效果會產(chǎn)生一定的反面作用。現(xiàn)在我國的人均生活水平依然有著很大的上升空間，因此財政稅收在調(diào)節(jié)過程中也會出現(xiàn)一些社會矛盾，阻礙著調(diào)節(jié)工作的有序進(jìn)行。分析這些不足與矛盾，其主要原因在于我國的財政稅收結(jié)構(gòu)不夠健全、合理，導(dǎo)致稅制結(jié)構(gòu)不夠合理，財政支出結(jié)構(gòu)出現(xiàn)問題，諸如增值稅與營業(yè)稅在征收時會出現(xiàn)重復(fù)征收的情況，財政支出在轉(zhuǎn)移性支出中有著不合理之處等，這些情況都需要采取相應(yīng)的措施加以解決。

（二）財政稅收預(yù)算有著諸多不足

在進(jìn)行財政稅收預(yù)算管理時，缺少比較全面、合理、完善的預(yù)算管理體系，導(dǎo)致許多稅收工作在實施時都缺少相對明確的目標(biāo)。我國在進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)以來，有許多工作都剛剛起步，同時財政稅收方面的很多法規(guī)、制度都有所轉(zhuǎn)變，相關(guān)稅收部門在進(jìn)行稅收預(yù)算時，都沒有科學(xué)合理的掌控范圍，從而致使預(yù)算范圍過小，無法全面有效地作出稅收管理決策。

（三）財政稅收工作人員整體素質(zhì)有待提高

在財政稅收部門作為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的后盾力量，其工作是否能夠有序開展在很大程度上決定著我國的社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)。而我國財政稅收部門有很多工作人員由于自身專業(yè)素養(yǎng)低下，缺乏足夠的實踐能力，因此無法有效完成財政稅收中各項繁瑣的工作，嚴(yán)重降低了我國財政稅收的工作質(zhì)量與效率。同時由于財政部門管理者對于工作人員重視程度不夠，監(jiān)管不嚴(yán)，使得財政稅收部門很多工作人員在工作中散漫、隨意，工作態(tài)度極其不認(rèn)真，嚴(yán)重影響到稅收工作效率。如果工作人員不按照相應(yīng)的規(guī)定進(jìn)行工作，那么這種工作氛圍必然會影響到周圍的同事，在部門中形成一種消極的氣氛，非常不利于財政稅收工作的健康發(fā)展。

二、推動財政稅收工作深化改革的相應(yīng)建議

（一）合理調(diào)節(jié)財政稅收支出的結(jié)構(gòu)體系

在財政稅收工作中，財政支出結(jié)構(gòu)不夠科學(xué)合理是拉低稅收工作質(zhì)量的主要因素，所以必須要完善財政支出結(jié)構(gòu)，健全政府支付體系。政府需要更加完善轉(zhuǎn)移支付所占比例與結(jié)構(gòu)，要根據(jù)不同地方的發(fā)展水平來合理分配轉(zhuǎn)移支付資金比重，使得轉(zhuǎn)移支付盡可能地合理。同時，政府還需要優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付，讓轉(zhuǎn)移支付資金來源盡量穩(wěn)定，提高其利用效率，增大一般性轉(zhuǎn)移支付所占的比重。在財政支出方面，政府要加大在民生建設(shè)方面的資金投入力度，加大對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、教育、衛(wèi)生、社會保障方面的扶持力度，提高政府稅收工作效率。

（二）建立起完善的財政預(yù)算機(jī)制

在我國，財政稅收改革工作正處于關(guān)鍵時期，因此建立起一套科學(xué)合理的財政預(yù)算體系是極其重要的，甚至?xí)P(guān)系到稅收改革工作的成敗。在建立科學(xué)合理的財政預(yù)算體系時，主要可以從以下兩個方面入手：第一，適當(dāng)增加財政預(yù)算范圍，確保財政稅收部門可以對于所有企業(yè)的財政都預(yù)算到；第二，政府需要就我國財政稅收工作制定出長遠(yuǎn)的計劃，為財政稅收工作深化改革奠定扎實的基礎(chǔ)。

（三）提高財政稅收工作人員的整體素質(zhì)

在財政稅收工作深化改革進(jìn)程中，稅收工作人員是主體，因此要提高工作人員的整體素質(zhì)。一是財政部門在招聘員工時要嚴(yán)格依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行招聘，保證招聘到的工作人員具備扎實的專業(yè)知識與職業(yè)素養(yǎng)；二是要對財政稅收部門的工作人員定期進(jìn)行培訓(xùn)，以提高他們的專業(yè)知識水平，培養(yǎng)起良好的職業(yè)道德觀與責(zé)任感，使其在工作中能夠做到恪盡職守、精神飽滿。

三、結(jié)束語

總而言之，推動我國財政稅收工作深化改革有著極其重要的現(xiàn)實意義，同時也是加強(qiáng)我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、提高人民生活水平的重要舉措，因此對于其在深化改革歷程中出現(xiàn)的問題一定要認(rèn)真分析并加以解決。我們需要健全財政稅收制度、完善財政預(yù)算體系、提高財政工作人員的整體素質(zhì)，而這些措施也要真正落到實處，保證我國財政稅收工作質(zhì)量能夠從根本上得到提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]]常紅.深化財政稅收體制改革的具體措施[J].經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作信息，2016

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中圖分類號：P618.11 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）30-0375-01

前言

綜采工作面由于機(jī)械化生產(chǎn)，大功率采煤機(jī)強(qiáng)力采割煤、巖，其產(chǎn)塵量就特別大。產(chǎn)生的煤塵有利于空氣中，隨著工作面通風(fēng)自由流動，會給作業(yè)人員的身體健康帶來嚴(yán)重危害。達(dá)到一定條件，甚至?xí)鹈簤m爆炸，給礦井的安全生產(chǎn)帶來威脅。為了降低工作面粉塵濃度，我礦采取了一些的措施，例如采煤機(jī)內(nèi)外噴霧、架間光控噴霧等降塵措施，取得了一定的效果。但是，單一的降塵并不能達(dá)到綜合防塵的目的，為此，我礦從減少煤塵產(chǎn)生率方面入手，進(jìn)行了煤層注水工藝在中厚煤層綜采工作面的應(yīng)用與實踐。

1、煤層注水減塵原理

（1）濕潤煤體的原生煤塵。水進(jìn)入煤體裂隙后，可將其中的原生煤塵在煤體未破碎前預(yù)先潤濕，使其失去飛揚(yáng)能力，從而有效減弱塵源。

（2）有效包裹煤體的每一部分 水進(jìn)入煤體各類裂隙 孔隙和層理之中，不僅在較大的構(gòu)造裂隙 層理和節(jié)理中有水存在，而且在極微小的孔隙內(nèi)部，都有水的注入，這樣就使整個煤體被水有效地包裹起來，當(dāng)煤體由于開采而受到破碎時，減少浮游煤塵產(chǎn)生。

（3）改變了煤體的物理力學(xué)性質(zhì)，滲入煤的孔隙中增加煤的水分和塵粒間的粘著力，并使煤體塑性增強(qiáng)、脆性減弱，當(dāng)煤體受外力作用時 ， 許多脆性破碎變?yōu)樗苄孕巫儯蟠鬁p少煤體破碎為塵粒的可能性。

2、使用的設(shè)備

進(jìn)行煤層注水所需的裝備包括鉆機(jī)設(shè)備和封孔設(shè)備，近些年隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，各種系統(tǒng)裝備技術(shù)趨于成熟，并不斷根據(jù)現(xiàn)場需求進(jìn)行技術(shù)更新產(chǎn)品開發(fā) 國內(nèi)在煤層順層鉆孔方面已具有許多成功的經(jīng)驗。我礦采用的鉆機(jī)設(shè)備為ZQJC-150/2.8型氣動架柱式鉆機(jī)，使用φ42mm鉆桿配合φ42mm鉆頭，鉆孔直徑為42mm。該設(shè)備及配套工藝，有助于提高煤層鉆孔的成孔率，該機(jī)為氣缸頂緊，帶有正反轉(zhuǎn)，由馬達(dá)帶動齒條來進(jìn)給和后退，大大降低了工人的勞動強(qiáng)度，操作簡單、方便。

鉆孔封孔是注水工藝技術(shù)中影響注水效果的一個重要環(huán)節(jié)，我礦采用的封孔設(shè)備是ZF-A16型封孔器，該設(shè)備由由高壓膨脹膠管、內(nèi)置安全閥、快速連接管件組成。結(jié)構(gòu)簡單，使用快速、簡便、安全、可靠，并且可以反復(fù)使用多次，使用時將封孔器與井下靜壓水或高壓水連接，封孔器插入需注水的煤層孔內(nèi)，打開水路安全閥，當(dāng)煤層注水封孔器，煤層注水注漿封孔器封孔水壓達(dá)到 1Mpa 以上時，靠靜壓水或高壓水壓力將封器的膠管膨脹后封孔，而后注水，注水完畢后，打開控制水閥，可將管內(nèi)水放出 ， 當(dāng)封孔水壓下降到0.5Mpa 以下時，封孔器即可恢復(fù)原狀，然后將封孔器抽出，完成注水工作。

3、注水工藝及注水量

（1）注水系統(tǒng)布置

煤層注水采用靜壓注水，注水系統(tǒng)簡單多孔注水，只需將每個孔中的注水管通過膠管和閥門連接在供水管路上可進(jìn)行注水，為了記錄每個鉆孔的注水量和注水壓力，可在膠管中間安裝高壓流量表和壓力表。

（2）注水量

注水量是指自注水開始到終止單孔注入煤體的水量。注水量與煤層空隙率、注水壓力、鉆孔深度、鉆孔間距、煤層厚度、煤層原生水分等多種因素有關(guān)。綜合考慮以上因素，我礦采用下式計算注水量。

Q=K×M×J×L×ρ×δ

式中：Q：單孔注水量，m3；

K：修正系數(shù)，取K =1.2；

M：煤層厚度，m

J：鉆孔間距，m；

L：鉆孔長度，m；

ρ：煤的密度，t/m3；

δ：噸煤注水量，中厚煤層一般取0.015～0.03m3/t，本工作面取0.02m3/t。

4、在7313工作面的實際應(yīng)用

（1）工作面地質(zhì)概況

7313采煤工作面走向長度為1569m，傾向長度為42m，煤層平均厚度2.49m，煤層賦存穩(wěn)定。

（2）煤層注水方法與參數(shù)

7313工作面傾向長度為42m，應(yīng)采用單向平孔注水，故需采用在軌道順槽施工注水孔進(jìn)行注水的方式，長鉆孔靜壓注水壓力為2～4MPa。

①鉆孔施工地點(diǎn)

第一個注水孔在軌道順槽距工作面煤壁向外10m處，下一個鉆孔位置則依據(jù)鉆孔間距（10m）依次向外類推。

②鉆孔直徑

根據(jù)ZQJC-150/2.8型氣動架柱式鉆機(jī)，使用φ42mm鉆桿配合φ42mm鉆頭，鉆孔直徑為42mm。

③鉆孔間距

根據(jù)煤層的透水性、水向傾斜與走向滲透的差異性、煤層的厚度、煤層的硬度系數(shù)、傾角及封孔等綜合因素的測試，確定該工作面的煤層注水濕潤半徑在12m左右，鉆孔間距為10m。

④開孔位置

開孔位置應(yīng)在底板以上1～1.5m處，鉆孔垂直于順槽。

⑤鉆孔長度

根據(jù)每個鉆孔長度不小于工作面寬度的2/3的原則，確定施工的每個鉆孔長度應(yīng)不小于28m。

⑥注水量

根據(jù)公式Q=K×M×J×L×ρ×δ，將以上數(shù)據(jù)帶入單孔注水量Q=23m3。

5、注水前后效果比較

在7313采煤工作面實施了煤層注水后，對注水前后粉塵的濃度進(jìn)行的對比如下表：