導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作材料匯報(bào)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任的主要職責(zé)包括：(1)貫徹、執(zhí)行上級(jí)關(guān)于計(jì)生工作和方針、政策；(2)根據(jù)縣計(jì)生局的要求并結(jié)合本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的實(shí)際情況，制定本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的計(jì)生工作年度計(jì)劃和各個(gè)階段的工作目標(biāo)；(3)指導(dǎo)村計(jì)生工作，負(fù)責(zé)檢查、督促計(jì)生任務(wù)的落實(shí)，培訓(xùn)村(居)計(jì)生工作人員；(4)及時(shí)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府和縣計(jì)生局匯報(bào)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的計(jì)生工作情況，提出合理化建議，爭(zhēng)取有關(guān)單位的支持與合作；(5)帶領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所搞好服務(wù)；(6)管理好計(jì)生專用微機(jī)及計(jì)生技術(shù)服務(wù)設(shè)備等。

二、當(dāng)好計(jì)生辦主任應(yīng)堅(jiān)持兩個(gè)原則

1、要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則

鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任的工作關(guān)系到人口控制和為人民服務(wù)的問題，應(yīng)該堅(jiān)持實(shí)事求是，既要“摸實(shí)情、講實(shí)話、報(bào)實(shí)數(shù)”，端正為人民服務(wù)的思想，加強(qiáng)宣傳教育，不折不扣地把政策交給群眾，全心全意為人民服務(wù)。

2、.要理論聯(lián)系實(shí)際的原則

鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任必須在深刻理解政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同的情況，采取靈活的措施予以解決，包括處理一些具體事情，如發(fā)放《生育證》、開展節(jié)育措施服務(wù)等方面要想群眾之所想，急群眾之所急，做到“合法、公平、公正、便民、及時(shí)”。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任工作方法與藝術(shù)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任既處在第一線，貼近群眾，又擔(dān)負(fù)著控制人口、落實(shí)計(jì)生各項(xiàng)政策的重任，更要講究方法、方式及管理藝術(shù)：

(一)要建立健全計(jì)生辦、計(jì)生服務(wù)所的內(nèi)部管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任不僅要負(fù)責(zé)計(jì)生辦的工作，同時(shí)要管理好計(jì)生服務(wù)所。為促進(jìn)管理的規(guī)范化，讓各項(xiàng)工作按步就班、有章可循，首要的任務(wù)就是要根據(jù)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求，建立健全計(jì)生辦、服務(wù)所的管理制度，明確各位工作人員職權(quán)和所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行，兌現(xiàn)懲罰，決不可流于形式。

(二)明確目標(biāo)、任務(wù)，提高工作效率。作為一個(gè)集體的負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任應(yīng)該時(shí)時(shí)尋找、制定和把握工作目標(biāo)。應(yīng)當(dāng)將縣計(jì)生局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府的計(jì)劃生育工作目標(biāo)、任務(wù)分解落實(shí)到每一位工作人員身上，定期檢查落實(shí)情況。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的困難和問題及時(shí)解決，遇到重大的和棘手的情況及時(shí)請(qǐng)示。切勿認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦處在基層，運(yùn)行上可以隨心所欲，而應(yīng)該把它當(dāng)作一個(gè)規(guī)范性的群體來對(duì)待。

篇2

按照人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)計(jì)年度和統(tǒng)計(jì)口徑，全市2005年度（2004年10月1日—2005年9月30日）自然增長(zhǎng)人數(shù)為3957人，自增率為1.84‰，其中城區(qū)自然增長(zhǎng)人數(shù)為1018人，自增率為3.48‰；全市2006年度（2005年10月1日—2006年9月30日）自然增長(zhǎng)人數(shù)為4281人，自增率為1.99‰，其中城區(qū)自然增長(zhǎng)人數(shù)為1173人，自增率為3.91‰；全市2005年—2006年兩年的自增率平均值為1.92‰，其中城區(qū)2005年—2006年兩年的自增率平均值為3.67‰。

二、創(chuàng)建工作情況：

（一）圍繞工作抓創(chuàng)建

一是著眼基層，規(guī)范管理。首先，針對(duì)基層工作缺乏有效指導(dǎo)和管理不規(guī)范的現(xiàn)狀。市人口計(jì)生委經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研、討論和研究，制定下發(fā)了“晉城市《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）人口和計(jì)劃生育工作規(guī)范（試行）》”和“晉城市《村（居、社區(qū)）人口和計(jì)劃生育工作規(guī)范（試行）》”，對(duì)基層工作“做什么？怎樣做？達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)？”三大問題作出了明確答復(fù)，提出了具體要求；其次，為切實(shí)加大對(duì)基層工作的指導(dǎo)督促力度，市人口計(jì)生委實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)、科長(zhǎng)包縣制度，要求包縣領(lǐng)導(dǎo)和干部必須參加各縣（市、區(qū)）每月工作例會(huì)，并抽取1—3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，檢查例會(huì)召開情況。同時(shí)還要參加各縣（市、區(qū)）重要會(huì)議和重大活動(dòng)，及時(shí)掌握情況，指導(dǎo)工作，解決問題。

二是爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，激發(fā)熱情。為充分調(diào)動(dòng)廣大基層工作者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，我市開展了一系列爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)：第一是以市人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組文件下發(fā)了《關(guān)于開展計(jì)劃生育等級(jí)服務(wù)所創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案》，按照示范、先進(jìn)和合格三個(gè)層次，有梯度、有步驟、有要求推進(jìn)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。方案明確提出，2007年，全市要有50個(gè)鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)所達(dá)到合格所標(biāo)準(zhǔn)，其中20個(gè)鄉(xiāng)所要達(dá)到先進(jìn)所標(biāo)準(zhǔn)，12個(gè)鄉(xiāng)所達(dá)到示范所標(biāo)準(zhǔn)。到2010年，80個(gè)鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)所達(dá)到合格所標(biāo)準(zhǔn)，其中40個(gè)鄉(xiāng)所達(dá)到先進(jìn)所標(biāo)準(zhǔn)，30個(gè)鄉(xiāng)所達(dá)到示范所標(biāo)準(zhǔn)。第二是以市人口計(jì)生委文件下發(fā)了“關(guān)于在全市人口計(jì)生系統(tǒng)開展‘12125’創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的通知”，即在全市開展?fàn)巹?chuàng)10個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所、20個(gè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所、10名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生助理員、20名優(yōu)秀技術(shù)服務(wù)人員和50名優(yōu)秀村級(jí)計(jì)生管理員的活動(dòng)。通過爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的開展，在全市掀起了新一輪的基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，廣大基層計(jì)生干部的精神面貌煥然一新，爭(zhēng)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)、比工作、鉆業(yè)務(wù)的良好工作氛圍正在形成，全市人口計(jì)生系統(tǒng)呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃、積極向上、熱情高漲、干勁十足的工作局面。

三是強(qiáng)化督調(diào)，夯實(shí)基礎(chǔ)。為全面準(zhǔn)確把握全市人口和計(jì)劃生育工作整體發(fā)展態(tài)勢(shì)，引導(dǎo)全市人口和計(jì)劃生育工作健康發(fā)展，市人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后組織力量對(duì)各縣（市、區(qū)）的計(jì)生工作進(jìn)行了三次督調(diào)，第一次是于3月14日至19日對(duì)各縣（市、區(qū)）人口和計(jì)劃生育工作全面進(jìn)行了一次督查與調(diào)研相結(jié)合的督調(diào)活動(dòng)，通過督調(diào)，全面了解和掌握了全市各級(jí)人口計(jì)生工作整體發(fā)展?fàn)顩r，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了制約人口計(jì)生工作的困難和問題。這對(duì)于認(rèn)真貫徹中央《決定》，全面把握發(fā)展態(tài)勢(shì)，科學(xué)決策人口計(jì)生工作，提供了堅(jiān)實(shí)可靠的依據(jù)。第二次是于6月26日—7月1日對(duì)各縣（市、區(qū)）落實(shí)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、長(zhǎng)效節(jié)育措施和數(shù)據(jù)大集中三項(xiàng)重點(diǎn)工作情況進(jìn)行了一次專項(xiàng)督調(diào)。主要采取當(dāng)天督調(diào)、當(dāng)晚匯報(bào)、次日反饋的方法，在第一時(shí)間把督調(diào)掌握的第一手情況及時(shí)形成書面材料反饋給各縣（市、區(qū)），對(duì)各縣（市、區(qū)）進(jìn)一步加大落實(shí)力度，推動(dòng)工作發(fā)展起到了重要作用。第三次是于9月4日—9月6日對(duì)在全市人口計(jì)生工作會(huì)議上被“黃牌警告”的陵川縣兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和在我市三月份全面督調(diào)中被“通報(bào)批評(píng)”的五個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行復(fù)查督調(diào)，此次督調(diào)正在進(jìn)行之中?？傊?，通過強(qiáng)化督調(diào)工作，切實(shí)起到了督導(dǎo)基層、服務(wù)基層、打牢基礎(chǔ)、夯實(shí)根基、矯正工作、推動(dòng)發(fā)展的作用。

四是攻堅(jiān)克難，打贏硬仗。為有效遏制政策外生育，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，按照全市人口計(jì)生工作會(huì)議確定的“12345”工作思路，我們集中力量在全市打響了以社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作為主要內(nèi)容的“兩個(gè)硬仗”。到目前為止，我市“兩個(gè)硬仗”已取得階段性成果。據(jù)統(tǒng)計(jì)：截止8月底，全市共征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)1864.51萬元，與去年同期征收400萬元相比，增加了1464.51萬元，征收金額之巨是我市前所未有的；全市共落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施17007例，其中上環(huán)11192例，結(jié)扎5815例，與去年同期相比，落實(shí)上環(huán)、結(jié)扎例數(shù)增加5294例，長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)成效明顯。之所以能夠取得這么豐厚的果實(shí)，原因有三：一是黨政重視。全市各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)把打好打贏“兩個(gè)硬仗”作為今年一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，尤其是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)緊緊把“兩個(gè)硬仗”當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來落實(shí)，親自安排部署，親自過問進(jìn)度，親自掌握情況，投入了相當(dāng)大的工作時(shí)間和精力，使“兩個(gè)硬仗”工作切實(shí)成為黨政行為，真正形成了落實(shí)“兩個(gè)硬仗”的濃厚氛圍，“兩個(gè)硬仗”得到有力推進(jìn)。二是措施得力。在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收方面，我們不僅在加大征收工作力度，嚴(yán)格征收標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)限制措施等方面下功夫，而且還十分注重社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的規(guī)范管理工作，市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作的實(shí)施意見》，建立健全了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理情況季報(bào)制度和定期通報(bào)制度，加大了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收使用的監(jiān)管力度，確保了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的科學(xué)合理使用并全部用于人口計(jì)生事業(yè)；在落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施方面，除了加大長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)力度之外，還著力做好孕情監(jiān)測(cè)工作，在全市啟動(dòng)了孕情監(jiān)測(cè)月報(bào)告制度，及時(shí)掌握懷孕婦女孕情，把控制政策外生育的關(guān)口前移，做到堵疏結(jié)合，防控并舉。三是督導(dǎo)有力。為了確?！皟蓚€(gè)硬仗”不走過場(chǎng)，取得實(shí)效。市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組多次組織督調(diào)隊(duì)對(duì)各縣（市、區(qū)）“兩個(gè)硬仗”落實(shí)情況進(jìn)行專門督調(diào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出整改意見，指導(dǎo)督促工作，進(jìn)一步推動(dòng)了“兩個(gè)硬仗”的落實(shí)。

（二）著眼文明抓創(chuàng)建

一是堅(jiān)持把創(chuàng)建文明城市與理論學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來，委機(jī)關(guān)專門制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，圍繞政治思想理論和人口計(jì)生工作等方面，著眼于理論思維和戰(zhàn)略思維能力的提高，在委機(jī)關(guān)逐步形成了勤奮學(xué)習(xí)的良好氛圍。

二是堅(jiān)持把創(chuàng)建文明城市與作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。將作風(fēng)建設(shè)與精神文明建設(shè)相互融合、相互促進(jìn)，通過比作風(fēng)，使委機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作讓群眾滿意、讓基層滿意、讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)滿意。作風(fēng)建設(shè)的成效，一要體現(xiàn)在全面提升全委黨員干部的精神風(fēng)貌上；二要體現(xiàn)在工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變上。為此，我們明確提出，要帶頭樹立同志提出的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，全面加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部在改造客觀世界的過程中不斷改造自己的主觀世界，時(shí)刻把黨和人民的利益放在第一位，從細(xì)微處做起于平凡處著力，耐得住清苦，守得住寂寞，抗得住誘惑，經(jīng)得起考驗(yàn)，以堅(jiān)定正確的政治方向、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、勤政廉潔的工作作風(fēng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的良好風(fēng)尚，開創(chuàng)工作的新局面。

三是堅(jiān)持做好社會(huì)捐助、定點(diǎn)扶貧等工作。在社會(huì)捐助定點(diǎn)扶貧等活動(dòng)中，全委干部職工表現(xiàn)出很高的思想覺悟和政治熱情。全委廣大干部職工累計(jì)近100人次參加了捐助活動(dòng)，捐款總計(jì)3500元，捐衣物500余件。有的同志一次捐衣服就達(dá)十多件。我委扶貧工作隊(duì)近年來進(jìn)駐陽城縣鳳城鎮(zhèn)寺莊村，依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府，與鄉(xiāng)村干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗，為農(nóng)民脫貧致富出主意、想辦法、辦實(shí)事，贏得當(dāng)?shù)厝罕姺Q贊。

（三）致力和諧抓創(chuàng)建

一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部制度建設(shè)。圍繞文明城市創(chuàng)建工作，我們以制度建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理：一是研究制訂印發(fā)了晉城市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)《規(guī)章制度匯編》，內(nèi)容包括廉政制度、會(huì)議學(xué)習(xí)制度、工作制度、管理制度和財(cái)務(wù)制度等五大類23項(xiàng)規(guī)章制度。通過建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，做到用制度管理人、約束人和激發(fā)人；二是實(shí)行了分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員值月制度，使大家都參與到機(jī)關(guān)的管理和服務(wù)之中，強(qiáng)化了全體干部職工的主人翁意識(shí)，增強(qiáng)了凝聚力和向心力；三是在機(jī)關(guān)內(nèi)部開展了爭(zhēng)創(chuàng)“五好”科室活動(dòng)，即認(rèn)真學(xué)習(xí)、隊(duì)伍素質(zhì)好，嚴(yán)于律己、遵紀(jì)守法好，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、工作業(yè)績(jī)好，勤政廉潔、干部形象好，文明誠(chéng)信、工作氛圍好的“五好”活動(dòng)，并對(duì)每項(xiàng)內(nèi)容力求做到細(xì)化、量化，采取百分倒扣分的辦法，年底測(cè)評(píng)考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。通過狠抓制度建設(shè)，營(yíng)造了團(tuán)結(jié)和諧、心齊氣順、風(fēng)正勁足的工作氛圍，文明和諧的良好風(fēng)尚在機(jī)關(guān)上下蔚然成風(fēng)。

篇3

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出以人為本、和諧發(fā)展，積極推進(jìn)區(qū)級(jí)備案、鄉(xiāng)級(jí)聘用、村級(jí)使用的村計(jì)生專干規(guī)范化管理，激發(fā)和調(diào)動(dòng)村計(jì)生專干的工作積極性，增強(qiáng)其事業(yè)心、責(zé)任感，進(jìn)一步穩(wěn)定基層計(jì)生隊(duì)伍，為全街人口和計(jì)劃生育事業(yè)健康發(fā)展提供保障。

二、工作目標(biāo)

通過開展村（居）計(jì)生專干管理工作，加強(qiáng)全街村（居）級(jí)計(jì)生專干隊(duì)伍的管理，建立一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、善于做群眾工作的高素質(zhì)的計(jì)生干部隊(duì)伍。配齊、配強(qiáng)、配精村級(jí)計(jì)生專干，建立健全各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)村（居）計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化、任務(wù)目標(biāo)具體化、工作制度規(guī)范化、激勵(lì)機(jī)制嚴(yán)格化、形成努力工作、奮發(fā)向上、競(jìng)爭(zhēng)有序、優(yōu)勝劣汰的工作局面，促進(jìn)全街人口計(jì)生工作整體水平的提高。

三、具體措施

（一）村計(jì)生專干設(shè)置

每個(gè)村設(shè)1名村計(jì)生專干，實(shí)行計(jì)生專干人事檔案規(guī)范化管理，一人一檔，內(nèi)容包括村（居）專干基本情況履歷表、學(xué)歷檔案、鑒定考察考核材料，獎(jiǎng)懲情況等。

（二）選聘辦法及職責(zé)

1、選聘原則

以村班子換屆選舉為契機(jī)，在全街建立起以“村民選舉，競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)錄用”為核心的計(jì)生專干準(zhǔn)入機(jī)制，村級(jí)計(jì)生專干按每個(gè)村（居）1名的比例配備。按照“三化”（知識(shí)化、女性化、專業(yè)化）要求，在換屆選舉時(shí)由“兩委”（村委會(huì)、村支委）中按照村“兩委”推薦、鄉(xiāng)級(jí)考察、區(qū)級(jí)把關(guān)、擇優(yōu)錄用的程序來聘任女專干。對(duì)村級(jí)計(jì)生專干全部實(shí)行“區(qū)管、鄉(xiāng)聘、村用”管理體制，區(qū)管就是培訓(xùn)、考核。鄉(xiāng)聘就是嚴(yán)格按任職條件由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處聘用，發(fā)給“聘任書”。村用就是被聘用的村專干可以列席村委會(huì)召開的各種會(huì)議，參與村委會(huì)重大事項(xiàng)決策，承擔(dān)起村計(jì)生工作具體任務(wù)。

2、選聘條件

村（居）計(jì)生專干的配備要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)和公開、公正、公認(rèn)、擇優(yōu)的原則。新聘任的計(jì)生專干同時(shí)要符合以下條件：

（1）年齡在35歲以下（初次任職不超過35周歲，繼任時(shí)不超過50周歲）；

（2）具有初中以上文化程度；

（3）在群眾中有較高的威望，并具有一定的組織協(xié)調(diào)能力；

（4）熱愛人口計(jì)生工作，自覺實(shí)行計(jì)劃生育的女性。

3、主要職責(zé)

（1）組織開展對(duì)育齡群眾的宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)；

（2）每月至少一次，每月1日參加村級(jí)計(jì)生工作例會(huì)和專干工作匯報(bào)日，準(zhǔn)確掌握全村人口計(jì)生工作基本情況，定期收集、整理相關(guān)信息并及時(shí)上報(bào)，管理村計(jì)劃生育帳卡資料；

（3）堅(jiān)持參加每月一次由街計(jì)生辦組織的對(duì)計(jì)生專干政策法規(guī)、生殖健康、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育等業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。重點(diǎn)培訓(xùn)村（組）計(jì)生工作基本情況（總?cè)丝凇⒂g婦女?dāng)?shù)、新婚、現(xiàn)孕、出生、手術(shù)等）、月訪視要求和工作手冊(cè)填寫；

（4）指導(dǎo)育齡婦女小組長(zhǎng)開展月訪視服務(wù)；每月25日至月底為固定的月訪視時(shí)間，對(duì)政策內(nèi)懷孕婦女、落實(shí)避孕節(jié)育措施對(duì)象進(jìn)行訪視，并認(rèn)真填寫月訪視登記表、匯總表和工作手冊(cè)；

（5）協(xié)助上級(jí)計(jì)生部門做好對(duì)本片（組）的育齡群眾生殖健康服務(wù)、環(huán)孕檢、流動(dòng)人口工作，動(dòng)員組織應(yīng)落實(shí)避孕節(jié)育措施和非意愿妊娠婦女及時(shí)采取節(jié)育措施和補(bǔ)救措，指導(dǎo)幫助育齡群眾開展避孕節(jié)育措施知情選擇。

（6）督促違法生育的群眾依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；

（7）負(fù)責(zé)避孕藥具管理發(fā)放和對(duì)使用藥具人員隨訪工作；每月按時(shí)送藥具上門，并對(duì)每個(gè)用藥具對(duì)象進(jìn)行隨訪，根據(jù)情況調(diào)整用藥品種和數(shù)量，同時(shí)填寫藥具發(fā)放記錄和隨訪記錄；

（8）負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)生育、結(jié)婚登記及相關(guān)婚育情況證明的審核把關(guān)工作；

（9）負(fù)責(zé)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)扶、救助以及優(yōu)先優(yōu)惠政策對(duì)象的摸底、審查、上報(bào)和公示等工作；

（10）完成街道計(jì)生辦交辦的其他有關(guān)計(jì)生工作任務(wù)。

（三）評(píng)估考核

村計(jì)生專干實(shí)行“區(qū)管、鄉(xiāng)聘、村用”的管理體制，大力推行合同管理。聘用時(shí)，由街道辦事處與村計(jì)生專干簽訂聘用合同，年初，由街道辦事處與村計(jì)生專干簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，制定年度評(píng)估考評(píng)辦法。推行專干基本管理，根據(jù)綜合素質(zhì)、服務(wù)能力、服務(wù)年限、工作績(jī)效，結(jié)合村級(jí)年度考核等綜合評(píng)定，考核按雙百分制進(jìn)行評(píng)估。村級(jí)年度考核占40%，個(gè)人工作績(jī)效占60%。計(jì)算公式為：村級(jí)考評(píng)分×40%+個(gè)人考評(píng)分×60%=個(gè)人考評(píng)總得分。評(píng)估考核以優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等級(jí)進(jìn)行考評(píng)。對(duì)年內(nèi)認(rèn)真履行職責(zé)、計(jì)生任務(wù)完成好、工作成績(jī)優(yōu)異的或在省、市、區(qū)中檢查成績(jī)突出的，由街道進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，年底給予300元獎(jiǎng)勵(lì)；特別優(yōu)秀的推薦區(qū)級(jí)進(jìn)行表彰，并作為入黨積極分子或村級(jí)后備干部重點(diǎn)培養(yǎng)；對(duì)工作合格的繼續(xù)留任；對(duì)基本合格的，加強(qiáng)培養(yǎng)教育和督導(dǎo)；對(duì)工作較差、不能按時(shí)完成任務(wù)的、在省、市、區(qū)計(jì)生檢查中排位倒數(shù)第一的予以解聘，取消村（居）專干的任職資格，注銷其專干任職資格證書（村（居）計(jì)生專干基本管理工作考評(píng)辦法另行下達(dá)）。

優(yōu)秀：本人工作成績(jī)突出，本村當(dāng)年工作水平達(dá)到自治村標(biāo)準(zhǔn)或先進(jìn)村標(biāo)準(zhǔn)，全年本人工作評(píng)估考評(píng)得分在95分以上。

合格：能夠較好地履行工作職責(zé)，本村當(dāng)年人口計(jì)生工作水

平達(dá)到合格村檔次，全年本人工作評(píng)估考評(píng)得分在85分以上。

基本合格：能夠履行工作職責(zé)，本村當(dāng)年人口計(jì)生工作水平達(dá)到合格村檔次，全年本人工作評(píng)估考評(píng)得分在75分以上。

不合格：本人工作能力較差、不能按時(shí)完成任務(wù)的、在省、市、區(qū)計(jì)生檢查中排位倒數(shù)第一，全年本人工作評(píng)估考評(píng)得分在70分以下。

（四）工資待遇

篇4

從計(jì)劃生育服務(wù)站一名普通的技術(shù)工作人員到擔(dān)任*市行政服務(wù)中心人口計(jì)生局窗口的負(fù)責(zé)人，二十多年來，*同志注重學(xué)習(xí)、甘于吃苦、樂于奉獻(xiàn)、鉆研業(yè)務(wù)、發(fā)展事業(yè)、團(tuán)結(jié)拼搏，始終如一地完成了局黨委交給的各項(xiàng)工作。

心懷計(jì)生工作，用真心謀求發(fā)展。*年*同志調(diào)入計(jì)劃生育隊(duì)伍，被分配到市計(jì)劃生育服務(wù)站工作，一干就是十幾年。作為一名計(jì)劃生育技術(shù)工作人員，她深知熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)的重要，為了熟悉業(yè)務(wù)工作，保證工作進(jìn)度，常常放棄星期天，犧牲節(jié)假日，和同事們一起學(xué)習(xí)前輩經(jīng)驗(yàn)、贊研業(yè)務(wù)技能，提高自身的技術(shù)層次。由于工作突出，*年，*同志被調(diào)入市行政服務(wù)中心人口計(jì)生局窗口擔(dān)任負(fù)責(zé)人，5年來，她踏踏實(shí)實(shí)、盡職盡責(zé)，處處以一個(gè)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，以實(shí)際行動(dòng)為大家做出了表率。特別是二胎《生育證》的業(yè)務(wù)辦理，時(shí)間由原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20天時(shí)間市行政計(jì)生部門的10天，提速到鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩周內(nèi)市行政計(jì)生部門一周內(nèi)全部辦結(jié)。辦結(jié)率達(dá)到100%，群眾滿意率達(dá)到100%，辦件及時(shí)率達(dá)到100%，真正達(dá)到了市委、市政府要求提速30%的目標(biāo)。

情系育齡群眾，拿愛心對(duì)待服務(wù)對(duì)象。市行政服務(wù)中心人口計(jì)生局窗口主要擔(dān)負(fù)著計(jì)生政策咨詢、全市二胎《生育證》的審批辦理、市直一胎《計(jì)劃生育服務(wù)》、《獨(dú)生子女父母光榮證》及新生兒上報(bào)等工作，面對(duì)敏感問題和重要業(yè)務(wù)審批工作，*同志嚴(yán)格要求自己和身邊工作人員，真誠(chéng)服務(wù)群眾，嚴(yán)把審批關(guān)，在審批過程中，常常有人提出宴請(qǐng)，甚至用金錢賄賂她，都一一回絕了。她時(shí)常提醒身邊工作人員，“拿了人家的手短，吃了人家的嘴軟，我們不能因?yàn)樨澬”阋硕鴨适г瓌t?！痹谝淮螌徟^程中，從材料上看有問題，她通過走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)是起偽造虛假證明，當(dāng)即匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，做進(jìn)一步的處理。杜絕了一切弄虛作假、欺上瞞下申報(bào)二胎準(zhǔn)生證事件發(fā)生。對(duì)于不符合二胎生育條件的堅(jiān)決不予辦理，而對(duì)于符合生育二胎條件的普通百姓，她主動(dòng)幫忙跑手續(xù)，電話聯(lián)系，得到了充分的信任，多次收到感謝信和錦旗。

為民解憂，把熱心獻(xiàn)給計(jì)生事業(yè)。在行政服務(wù)中心人口計(jì)生局窗口工作期間，*同志及身邊工作人員積極實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，對(duì)首次來窗口辦事的群眾一次性告知需要準(zhǔn)備的材料，杜絕臉難看、事難辦、讓群眾浪費(fèi)時(shí)間多跑冤枉腿的現(xiàn)象。每年辦理辦結(jié)各類審批事項(xiàng)近6000件，平均每日辦理證件近30件，每天接待咨詢?nèi)藛T及咨詢電話40多個(gè)，每月還在*日?qǐng)?bào)上刊登多篇計(jì)生政策咨詢文章。多年來從未出現(xiàn)一起投訴及上訪案件，業(yè)務(wù)工作得到了行政服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)、局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及其它窗口的一致好評(píng)。在行政服務(wù)中心交流評(píng)比中，人口計(jì)生局窗口連續(xù)多年被評(píng)為“紅旗窗口”，而*同志也連續(xù)四次被市人民政府、行政審批中心評(píng)為“服務(wù)標(biāo)兵”，并被濰坊市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)評(píng)為“信息崗位練兵和知識(shí)競(jìng)賽先進(jìn)個(gè)人”。

篇5

二、關(guān)于行政執(zhí)法、群眾自治和誠(chéng)信計(jì)生

一是深入開展依法行政示范活動(dòng)。全縣各級(jí)扎實(shí)學(xué)習(xí)貫徹中省市依法行政文明執(zhí)法會(huì)議精神，執(zhí)法隊(duì)伍文明執(zhí)法意識(shí)顯著增強(qiáng)。進(jìn)一步強(qiáng)化了行政征收和處罰工作指導(dǎo)力度。年度內(nèi)印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理的通知》，明確了“計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”的征收性質(zhì)、征收程序，對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收、管理和監(jiān)督、使用作了更進(jìn)一步的細(xì)化。通過扎實(shí)有效的工作措施，年內(nèi)，全縣無因違法行政引發(fā)的，也無行政訴訟案件發(fā)生，沱牌鎮(zhèn)、太興鄉(xiāng)被評(píng)為“全國(guó)人口計(jì)生依法行政先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

二是逗硬兌現(xiàn)獎(jiǎng)扶政策?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村各級(jí)結(jié)合實(shí)際，深入開展形式多樣的宣傳，重點(diǎn)突出具體政策條件、個(gè)人申報(bào)和程序的相關(guān)要求。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、縣上抽查、綜合評(píng)估等方式進(jìn)行年審，建立應(yīng)享盡享、不符退出的良性循環(huán)機(jī)制。按照各級(jí)的有關(guān)要求和川財(cái)教〔2013〕18號(hào)文件精神，全年新增確認(rèn)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象1902人，特別扶助對(duì)象44人，三級(jí)手術(shù)扶助對(duì)象51人。全年有享受國(guó)、省計(jì)生獎(jiǎng)扶對(duì)象9054人，特別扶助對(duì)象對(duì)象321（含三級(jí)手術(shù)后遺癥扶助對(duì)象51人）人，實(shí)現(xiàn)了獎(jiǎng)扶、特扶信息確認(rèn)質(zhì)量“零誤差”。

三是穩(wěn)步推進(jìn)基層群眾自治工作。積極開展群眾自治示范活動(dòng)，以計(jì)生協(xié)會(huì)為群眾自治活動(dòng)骨干，采取包干工作目標(biāo)任務(wù)、經(jīng)費(fèi)及獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤的管理模式，充分調(diào)動(dòng)村級(jí)組織履行計(jì)劃生育管理職能的積極性，全面提高計(jì)劃生育工作質(zhì)量。同時(shí)，以全國(guó)首批基層群眾自治示范村（萬林鄉(xiāng)夏家大田村）為標(biāo)桿，在全縣范圍內(nèi)推廣基層群眾自治先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，注重工作實(shí)效。目前全縣425個(gè)行政村、街道社區(qū)，全部按照群眾自治規(guī)范化建設(shè)要求，落實(shí)好、建設(shè)好，合格率達(dá)96%。

四是積極培育誠(chéng)信計(jì)生示范單位。全縣各級(jí)人口計(jì)生部門把依法行政作為全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作的首要任務(wù)，按照“縣指導(dǎo)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村為主、組配合、戶落實(shí)”的總體工作要求，將計(jì)生誠(chéng)信工作的責(zé)任落到了實(shí)處。

三、關(guān)于計(jì)劃生育家庭民生改善

一是正確執(zhí)策，嚴(yán)格把關(guān)。全年新確認(rèn)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象1902人、特扶對(duì)象44人，三級(jí)手術(shù)扶助對(duì)象51人。全年共確認(rèn)各類計(jì)生獎(jiǎng)扶對(duì)象9054人，兌現(xiàn)資金869.18萬元，確認(rèn)特別扶助對(duì)象321（其中，特別扶助270人，三級(jí)手術(shù)后遺癥扶助51人）人，兌現(xiàn)資金48.09萬元。實(shí)現(xiàn)了信息質(zhì)量“零誤差”，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)全到位。

二是依托計(jì)生“三結(jié)合”的幫扶活動(dòng)，共幫扶計(jì)劃生育“三結(jié)合”戶2870戶，超額完成20戶，其中新增幫扶戶320戶，聯(lián)系戶980戶。；新建幫扶基地38個(gè)，投入幫扶資金（含物資折款）60余萬元。同時(shí)，局機(jī)關(guān)在與涪西鎮(zhèn)結(jié)成“聯(lián)建”對(duì)子中，確定了“以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、打造惠民工程、加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整”的幫扶思路，并通過部門協(xié)作，為其引進(jìn)并建立了年產(chǎn)量近百萬斤的榨菜生產(chǎn)基地?？h鄉(xiāng)各級(jí)黨政和計(jì)生協(xié)會(huì)，共計(jì)慰問農(nóng)村計(jì)劃生育困難家庭5213戶，贈(zèng)送慰問金和物資達(dá)48.6萬元，在“紅五月”對(duì)缺勞戶開展幫扶助耕，搶種忙收各類農(nóng)作物1780余畝。

三是穩(wěn)步落實(shí)手術(shù)并發(fā)癥人員納入獎(jiǎng)扶政策。按照國(guó)家將三級(jí)以上手術(shù)并發(fā)癥人員納入計(jì)生獎(jiǎng)扶制度范圍的要求，我縣扎實(shí)開展該項(xiàng)工作，通過個(gè)人申請(qǐng)、專家組鑒定、局審核、市批準(zhǔn)的工作模式。年內(nèi)，經(jīng)審核將符合條件的三級(jí)手術(shù)并發(fā)癥對(duì)象51人納入獎(jiǎng)扶制度，并無任何復(fù)議上訪案件發(fā)生。

四、關(guān)于統(tǒng)計(jì)和信息化建設(shè)

一是嚴(yán)把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確關(guān)。今年我縣以開展計(jì)生統(tǒng)計(jì)質(zhì)量信得過鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)活動(dòng)為亮點(diǎn)工作，確定了具體內(nèi)容和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，年初以《關(guān)于開展人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量信得過活動(dòng)的通知》（局發(fā)【2013】11號(hào)）文件下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并將此項(xiàng)工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政計(jì)生年度人口目標(biāo)考核。統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上，統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)信息準(zhǔn)確率達(dá)到98%以上，并得到省計(jì)生委通報(bào)表揚(yáng)。

二是以課題研究提供決策依據(jù)。今年我縣開展了“人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境重大課題研究”，并專門聘請(qǐng)西南財(cái)大教授為改課題提供學(xué)術(shù)指導(dǎo)。通過前期的數(shù)據(jù)資料收集等工作，目前該課題正在研究之中，近期將全面完成。

三是縣人口計(jì)生局圍繞夯實(shí)基層基礎(chǔ)，以“統(tǒng)計(jì)質(zhì)量信得過”活動(dòng)為抓手，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，開展全員人口信息采集機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)工作。通過狠抓難點(diǎn)、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、共同提升，切實(shí)完善工作考評(píng)和信息化管理機(jī)制。據(jù)摸底調(diào)查全縣全員人口個(gè)案信息完整性、準(zhǔn)確率已經(jīng)達(dá)到90%以上。

五、關(guān)于流動(dòng)人口服務(wù)管理

一是抓好人員數(shù)據(jù)收集與服務(wù)?？h人口計(jì)生局先后與廣東東莞、深圳龍崗等地計(jì)生部門建立流出人口計(jì)生管理服務(wù)區(qū)域協(xié)作長(zhǎng)效機(jī)制，在信息反饋交流、孕環(huán)情監(jiān)測(cè)、節(jié)育措施落實(shí)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、《婚育證明》辦理等方面實(shí)行全面深度合作。年內(nèi)先后與省內(nèi)外各市縣區(qū)簽定了《流動(dòng)人口計(jì)劃生育區(qū)域協(xié)作管理協(xié)議》58份，核實(shí)、反饋、提交流動(dòng)人口信息9955條，接受率和反饋率分別達(dá)到98.90%和95.40%，區(qū)域協(xié)作工作得到有序開展。

二是實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口技術(shù)服務(wù)全覆蓋。在全縣推進(jìn)流動(dòng)人口公共服務(wù)均等化，扎實(shí)開展“六免工程”，即：免費(fèi)計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育科普知識(shí)宣傳教育、免費(fèi)“四項(xiàng)”基本項(xiàng)目計(jì)劃生育手術(shù)服務(wù)、免費(fèi)查孕查環(huán)查病、免費(fèi)婚檢和孕前優(yōu)生檢測(cè)、免費(fèi)避孕藥具供應(yīng)、生育關(guān)懷求助服務(wù)等，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口生殖健康權(quán)益。

三是大力給予流管工作人力財(cái)力支持?？h委、縣府高度重視流管工作，把流管工作列入了年度人口計(jì)生目標(biāo)管理考核內(nèi)容，并簽定了目標(biāo)責(zé)任書。今年初，縣計(jì)生局經(jīng)批準(zhǔn)成立了副科級(jí)流動(dòng)人口管理中心，并配齊班子，給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。各基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)也全部配齊了流管服務(wù)的專、兼職工作人員，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

六、關(guān)于宣傳教育和關(guān)愛女孩行動(dòng)

一是抓好主流媒體宣傳報(bào)道。年內(nèi)，縣人口計(jì)生局在抓好常規(guī)宣傳的同時(shí)，注重與縣內(nèi)外主流媒體的聯(lián)系。《全省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作會(huì)在召開》、《縣人口計(jì)生局打造社區(qū)人口計(jì)生新理念》等46條信息，分別被《中國(guó)人口報(bào)》、《家庭生活報(bào)》、“中國(guó)網(wǎng)——西部高地”等媒體采用，縣人口計(jì)生局和局機(jī)關(guān)干部馬駿分別被表彰為2013年中國(guó)人口報(bào)新聞宣傳工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。

二是全面推進(jìn)人口文化精品建設(shè)。在抓好常規(guī)宣傳的基礎(chǔ)上，以“兩線、三片、五點(diǎn)”為重點(diǎn)，新建符合新時(shí)期新形式人口計(jì)生宣傳工作的各類宣傳畫、標(biāo)、欄、板等239幅/塊，成功打造了明星鎮(zhèn)龍鳳峽景區(qū)曾家灣人口文化新村、萬林鄉(xiāng)中皇生育文化新村、太和鎮(zhèn)黃桑浩計(jì)生文明社區(qū)等一系列的新型人口計(jì)生宣傳陣地。

三是突出關(guān)愛女孩主題，開展性別比綜合治理。以“關(guān)愛女孩成長(zhǎng)，建設(shè)幸福家庭”為主題，全縣各級(jí)扎實(shí)開展廣泛宣傳，先后出動(dòng)宣傳車輛24次，懸掛大型橫幅30條，刷寫固定宣傳標(biāo)語26條，散發(fā)宣傳資料4萬多份，為出生人口性別比綜合治理專項(xiàng)活動(dòng)營(yíng)造了良好的社會(huì)輿論氛圍。同時(shí)縣出生人口性別比綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，多次組織成員單位開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊“兩非”違法行為并取得實(shí)效。2013年我縣新生兒男女性別比為108:100，較之上年的112：100有明顯下降趨勢(shì)。

七、關(guān)于技術(shù)服務(wù)

一是搞好以避孕節(jié)育為主的常規(guī)服務(wù)。今年以來，縣、鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在群眾避孕節(jié)育和生殖保健上狠下功夫，積極開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，取得了較好的工作成效。年內(nèi)，開展全縣范圍“三查”活動(dòng)四次，各級(jí)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)共為育齡婦女免費(fèi)檢查和提供生殖保健服務(wù)354234人次，落實(shí)免費(fèi)計(jì)劃生育手術(shù)8849例，提供免費(fèi)避孕藥具13余萬人份，隨訪服務(wù)21564人次，落實(shí)避孕措施及時(shí)率達(dá)95%以上。

二是鞏固創(chuàng)優(yōu)成果，提高服務(wù)水平。在鞏固“國(guó)優(yōu)”成果的同時(shí)，進(jìn)一步完善計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。一是采取分批學(xué)習(xí)進(jìn)修方式共培訓(xùn)人員150人次，不斷優(yōu)化技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍學(xué)歷、職稱、專業(yè)結(jié)構(gòu)。二是制定了《縣計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及工作人員績(jī)效工作考核實(shí)施辦法》，建立了一套技術(shù)服務(wù)績(jī)效考核指標(biāo)評(píng)估體系。三是加大對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施投入，促進(jìn)全縣計(jì)生技術(shù)服務(wù)水平再上臺(tái)階。

三是圍繞免費(fèi)檢查項(xiàng)目試點(diǎn)工作，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域。作為首批全國(guó)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)縣，我縣圍繞群眾優(yōu)生優(yōu)育和不孕不育治療防治的需求，在抓好“優(yōu)生兩免”工程的同時(shí)，開設(shè)生活情趣館、提供孕前、中期和產(chǎn)后隨訪服務(wù)，極大的提供了群眾的參檢熱情。全年共舉辦“準(zhǔn)媽媽”培訓(xùn)班212期，發(fā)放優(yōu)生優(yōu)育、預(yù)防出生缺陷科普知識(shí)折頁128652份，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)26585人次，婚檢參檢率達(dá)90%。開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查11826人，已完成全年參檢目標(biāo)114%，創(chuàng)歷年參檢率新高。出生缺陷發(fā)生率已于原來的17.77‰降至11.56‰,為歷年來最低，出生人口素質(zhì)得到顯著提高。

八、關(guān)于行業(yè)行政效能

一是著力打造“陽光計(jì)生”。全面開展“陽光計(jì)生承諾書”簽訂工作，嚴(yán)格按照“陽光計(jì)生”工作要求，完成規(guī)章制度、村規(guī)民約、計(jì)生獎(jiǎng)扶、政務(wù)公開，證件辦理、流動(dòng)人口服務(wù)管理、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等相關(guān)制度的更新和完善，開設(shè)“12356”陽光計(jì)生熱線，自覺接收群眾監(jiān)督。4月初，我縣成功接受省級(jí)“陽光計(jì)生”示范縣驗(yàn)收，并被省人口計(jì)生委擬報(bào)創(chuàng)建全國(guó)“陽光計(jì)生”示范縣。

二是化解矛盾，做好人口計(jì)生穩(wěn)控工作?？h人口計(jì)生局按照抓早、抓小、抓苗頭的工作思路，建立領(lǐng)導(dǎo)班子定期接訪和矛盾化解工作制度，把穩(wěn)控工作分解到人頭，認(rèn)真做好不穩(wěn)定因素的排查。落實(shí)班子成員首問責(zé)任制，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以協(xié)調(diào)、解決，確保“小事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），大事不出縣”。年內(nèi)未發(fā)生非正常群訪、集訪案件。

三是保障工作經(jīng)費(fèi)。2013年縣人口計(jì)生局通過向縣委、縣人大、縣政府、縣財(cái)政請(qǐng)示匯報(bào)，經(jīng)財(cái)政審定，下達(dá)人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)1166.16萬元，給予了人口計(jì)生工作開展強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障。同時(shí)，經(jīng)多次與上級(jí)相關(guān)部門聯(lián)系和銜接，已爭(zhēng)取項(xiàng)目資金930.19萬元，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

四是“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，狠抓行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。局總支按照“外塑形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”的要求打造專業(yè)精、業(yè)務(wù)明、作風(fēng)好的人口計(jì)生干部隊(duì)伍，在縣直機(jī)關(guān)工委開展的黨建考核中，局總支黨建工作受到一致好評(píng)。年內(nèi)，全縣人口計(jì)生系統(tǒng)均未發(fā)生案件。同時(shí)，逗硬落實(shí)黨務(wù)公開和政務(wù)公開。投入專項(xiàng)資金對(duì)機(jī)關(guān)大門兩側(cè)、院內(nèi)墻面及辦公樓梯間的公示宣傳內(nèi)容進(jìn)行徹底更新，將工作理念、辦事流程，以及工作規(guī)劃和工作動(dòng)態(tài)等進(jìn)行了全面公示，既方便了群眾辦事，又營(yíng)造了濃厚的基層組織建設(shè)年氛圍，促進(jìn)了活動(dòng)的深入開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村各級(jí)也規(guī)范了公開內(nèi)容和程序，做到了自身優(yōu)質(zhì)服務(wù)，群眾辦事方便。經(jīng)抽樣調(diào)查，群眾對(duì)人口計(jì)生的滿意度達(dá)97.8%。

篇6

鎮(zhèn)黨委、政府決定召開這次計(jì)劃生育迎檢工作緊急會(huì)議，主要目的是動(dòng)員各村委、各部門立即行動(dòng)起來，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，明確重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力以赴抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接自治區(qū)、市考核組的檢查驗(yàn)收?，F(xiàn)在距離自治區(qū)、市考核組對(duì)我鎮(zhèn)2006年度人口與計(jì)劃生育黨政工作目標(biāo)和業(yè)務(wù)目標(biāo)完成情況的檢查考核只有短短的10天時(shí)間，而當(dāng)前又正值人大、政府換屆選舉的關(guān)鍵時(shí)期，目前我們需要做的工作很多，任務(wù)很重，要求很高。雖然新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子到位4個(gè)多月來重視計(jì)劃生育工作，做了大量艱苦的工作，也抓出了一定成效，但還存在不少問題。因此，我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育黨政工作目標(biāo)和業(yè)務(wù)目標(biāo)考核能否順利通過，能否脫掉黃牌的帽子，關(guān)鍵就要看這10天的工作，關(guān)鍵取決于這次迎檢的成效。這次迎檢，是對(duì)我鎮(zhèn)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、干部的戰(zhàn)斗力、村委的向心力、各部門的協(xié)作力的一次大檢驗(yàn)。剛才XX領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我鎮(zhèn)迎檢面臨的形勢(shì)作了認(rèn)真的分析，對(duì)我鎮(zhèn)迎檢工作作了具體的安排，提出了很好的意見，我完全贊成。希望各村委、各部門要認(rèn)真組織落實(shí)，切實(shí)把計(jì)劃生育迎檢工作作為當(dāng)前頭等大事來抓，絕不允許哪個(gè)村委、部門拖全鎮(zhèn)的后腿。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好迎檢工作的緊迫感和責(zé)任感

在區(qū)委、區(qū)府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)計(jì)生部門的關(guān)懷指導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步統(tǒng)一思想，每月按時(shí)召開計(jì)生例會(huì)，多次專題研究計(jì)生工作情況，定期聽取計(jì)生工作匯報(bào)、分析，從而具體掌握了計(jì)生工作各個(gè)階段存在問題，及時(shí)采取措施，及時(shí)解決問題。在全鎮(zhèn)干部艱苦努力和村委干部通力協(xié)作下，我鎮(zhèn)的計(jì)生工作取得了近幾年來較好成績(jī)，低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定，計(jì)劃外生育有所降低，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作有所突破，干部思想作風(fēng)有所加強(qiáng)，長(zhǎng)效避孕節(jié)育（一環(huán)二扎）措施得力，出生人口性別比升高問題得到有效遏制，宣傳教育上有新創(chuàng)新，陣地建設(shè)基本完善，執(zhí)法服務(wù)水平進(jìn)一步提高，各部門齊抓共管局面逐步形成，由2005年的全區(qū)倒數(shù)第一，2006年的黃牌警告一躍上升到XX名，得到了上級(jí)計(jì)生部門的充分肯定，區(qū)委、區(qū)府對(duì)我們的工作很分滿意。但在成績(jī)面前，我們不能沾沾自喜，高枕無憂，應(yīng)該清靜地看到，我鎮(zhèn)人口基數(shù)大，基礎(chǔ)差，群眾婚育觀念相對(duì)落后，尤其是我鎮(zhèn)和全區(qū)一樣，面臨著人口出生進(jìn)入第四次高峰期，計(jì)生形勢(shì)是嚴(yán)峻的，對(duì)此，我們必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。歸納起來存在下面幾個(gè)主要問題：

一是基礎(chǔ)比較薄弱。在陣地建設(shè)中，我們做了大量工作，但從整體上看，存在標(biāo)準(zhǔn)不高，設(shè)施不全問題；對(duì)后進(jìn)村的幫扶效果不很明顯；個(gè)別干部的工作方式方法沒有得到根本轉(zhuǎn)變，做計(jì)生工作的熱度不高，觀念比較淡薄，作風(fēng)浮夸，工作不實(shí)，責(zé)任心不強(qiáng)，沒有真正深入村屯摸實(shí)情，對(duì)婚情、孕情、育情掌握不夠清楚；村兩委班子責(zé)任尚未落實(shí)到位，不會(huì)做，不想做，不敢做計(jì)生工作的大有人在。

二是重點(diǎn)難點(diǎn)問題亟待解決。流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理不到位，我鎮(zhèn)的流動(dòng)人口比較多，情況比較復(fù)雜，流動(dòng)人口的計(jì)劃外生育將直接影響到全鎮(zhèn)計(jì)生率，因此提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理迫在眉捷。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難度大，今年征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)離上級(jí)下達(dá)的任務(wù)還有很大差距，部分群眾法律意識(shí)差，拒絕履行繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的義務(wù)，“釘子戶”未能采取強(qiáng)有力的措施拔掉；出生人口性別比升高有待解決，去年全鎮(zhèn)出生嬰兒性別比為100:112，出生嬰兒性別比居高不下，打擊B超非法鑒定胎兒性別和非法選擇性別終止妊娠，治理性別比失衡工作仍任重而道遠(yuǎn)。

三是綜合治理人口問題有待進(jìn)一步形成和鞏固。各部門之間以及工作人員執(zhí)行政策的態(tài)度或水平存在不平衡現(xiàn)象，致使計(jì)生工作在不少部門、不少環(huán)節(jié)得不到應(yīng)有的支持和落實(shí)，即使有配合也缺少主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

四是計(jì)生技術(shù)服務(wù)水平有待提高。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和群眾生活水平的提高，群眾越來越注重生命質(zhì)量和生活質(zhì)量，多元化、個(gè)性化的服務(wù)需求日益突出，而我鎮(zhèn)的計(jì)生技術(shù)人員技術(shù)薄弱，計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)水平不高，不能獨(dú)立開展優(yōu)生優(yōu)育，避孕節(jié)育，生殖保健等服務(wù)，僅停留在孕情、環(huán)情檢查階段，不能滿足廣大育齡群眾的需求。

五是對(duì)穩(wěn)定低生育水平的長(zhǎng)期性、艱巨性與復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足。計(jì)劃生育天下第一難的工作性質(zhì)沒有改變，新形勢(shì)下我們低生育水平還面臨著反彈風(fēng)險(xiǎn)，目前，還有相當(dāng)一部分同志，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，在工作上存在只布置、不監(jiān)督、不落實(shí)的情況，存在著盲目樂觀、消極畏難，麻痹松懈情緒。

這些問題，各村委、部門務(wù)必引起高度重視，務(wù)必增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，否則迎檢工作就有可能過不了關(guān)，一年的努力和準(zhǔn)備就有可能前功盡棄、功虧于簣，今年我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作黨政目標(biāo)及業(yè)務(wù)目標(biāo)考核就有可能隨之而被否決。鎮(zhèn)政府各項(xiàng)創(chuàng)優(yōu)工作也會(huì)落空。去年迎檢工作不過關(guān)，被區(qū)里黃牌警告，將要到手的“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”隨之丟失了，這個(gè)警鐘我們必須常鳴，并引以為戒。今年迎檢工作時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，內(nèi)容多。從驗(yàn)收硬件指標(biāo)上看，有計(jì)劃內(nèi)生育、長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施、出生人口性別比、黨政重視、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、經(jīng)費(fèi)投入、綜合治理等。從軟件指標(biāo)上看，主要計(jì)劃生育業(yè)務(wù)線，也有綜合治理等方面的。如何把上述各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)好，達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求，使軟硬指標(biāo)都能達(dá)到要求，這是10天必須認(rèn)真對(duì)待和研究解決的問題。但是辦法總比困難多，只要大家齊心協(xié)力，曙光就在前面。希望大家變壓力為動(dòng)力，以最佳的精神狀態(tài)投入到迎檢工作中去，牢固樹立XX理念，把工作落到實(shí)處，提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜工作的應(yīng)變能力，進(jìn)一步事業(yè)心責(zé)任感，促進(jìn)迎檢工作有條不紊地進(jìn)行，確保迎檢工作萬無一失。嚴(yán)格按照《來賓市2006年度鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核方案》指標(biāo)要求，區(qū)黨委政府有關(guān)會(huì)議精神，逐項(xiàng)逐條地認(rèn)真對(duì)照檢查，杜絕僥幸心理、敷衍了事的不良作風(fēng)。做到指標(biāo)不足及時(shí)補(bǔ)，差什么補(bǔ)什么，差多少補(bǔ)多少，有錯(cuò)立即改正。哪個(gè)環(huán)節(jié)出問題，要追究相關(guān)人員責(zé)任，

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，把迎檢的各項(xiàng)工作落到實(shí)處?，F(xiàn)在已經(jīng)到了迎檢工作的沖刺階段，各村委、各有關(guān)部門必須把計(jì)劃生育迎檢工作放在工作首位，要求做到“四集中”、“三到位”：即時(shí)間集中，人力集中，精力集中，領(lǐng)導(dǎo)集中。落實(shí)《來賓市2006年度鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核方案》到位，落實(shí)自治區(qū)考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)到位，各項(xiàng)措施落實(shí)到位。理清工作思路，查找不足，突出重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（一）、要明確職責(zé)、密切配合。迎檢工作是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，需要各村委、有關(guān)部門齊抓共管共同努力，通力協(xié)作。各村委、部門要按照《良江鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核方案》的要求，明確職責(zé)，做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備，分解好各自的任務(wù)、落實(shí)好責(zé)任，采取措施，講政治，帶感情，保證高標(biāo)準(zhǔn)完成本部門、本單位的迎檢分工任務(wù)。各部門要密切配合，共同解決好跨部門的綜合問題，形成迎檢工作的合力。對(duì)工作不力、推諉扯皮、被動(dòng)應(yīng)付的村委和部門，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅批評(píng)，造成不良后果的，要追究責(zé)任。

（二）、加強(qiáng)陣地建設(shè)，優(yōu)化宣傳服務(wù)輿論環(huán)境。陣地建設(shè)是自治區(qū)檢查驗(yàn)收的重點(diǎn)之一。要把宣傳服務(wù)陣地建設(shè)的著力點(diǎn)放在村級(jí)，對(duì)于條件好的村重點(diǎn)在上檔次、抓規(guī)范上下功夫，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于條件一般的村要堅(jiān)持一室多用，充分利用好現(xiàn)有各種資源，在此基礎(chǔ)上，該粉刷的要粉刷，該搞衛(wèi)生的要打掃清潔，該添置設(shè)施設(shè)備的要按標(biāo)準(zhǔn)配備，爭(zhēng)取在面貌上有個(gè)較大的變化；對(duì)于條件差的村要靠加緊做工作，多方籌措資金建好服務(wù)陣地，一定要達(dá)到開展服務(wù)的基本要求，絕不準(zhǔn)出現(xiàn)沒有服務(wù)陣地的村。村委的村務(wù)公開欄上要對(duì)區(qū)間內(nèi)的人口出生、生育安排、避孕節(jié)育等情況要公布上墻，鎮(zhèn)、村人口學(xué)校有牌子、有制度、有教學(xué)計(jì)劃、有教員，定期開展培訓(xùn)，每個(gè)村委要有兩條以上計(jì)生永久性標(biāo)語，努力營(yíng)造出濃厚的計(jì)劃生育工作氛圍。

（三）、依法行政，杜絕發(fā)生計(jì)生惡性事件。計(jì)生惡性事件是一票否決指標(biāo)，我們要進(jìn)一步改變工作方式方法，提高執(zhí)法水平，自覺增強(qiáng)法制觀念，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，正確執(zhí)法，特別是在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)過程中，務(wù)必把工作的基點(diǎn)放在思想教育上，把工作做細(xì)做活。絕不能采取簡(jiǎn)單粗暴，蠻橫無禮的做法，堅(jiān)決杜絕計(jì)生惡性事件的發(fā)生。

（四）、突出工作重點(diǎn)，著力解決好影響制約整體工作上水平的薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)前，各村委、各部門要牢牢把握工作重點(diǎn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，排查梳理出薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大工作力度，提高工作水平。要重點(diǎn)圍繞人口核查、性別比治理、節(jié)育措施落實(shí)、行政行為規(guī)范、村民自治開展、流動(dòng)人口管理等重點(diǎn)問題，集中時(shí)間，集中力量，重點(diǎn)突破，力爭(zhēng)問題得到及早有效真實(shí)解決，做到迎檢、換屆兩不誤，全面提升我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育整體工作質(zhì)量和水平。

篇7

一、基本情況

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊(duì)伍建設(shè)情況：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制數(shù)370人，現(xiàn)有在編人數(shù)299人（其中系統(tǒng)內(nèi)外借人員70人），其中副高5人，中級(jí)65人，初級(jí)205人，無職稱14人，自聘人員150人。每年基本工資956.7萬元，其中績(jī)效工資825.3萬元（財(cái)政預(yù)算182.3萬元，醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)643萬元）。自聘人員發(fā)放工資720萬元/年全部自行負(fù)擔(dān)。

2、村衛(wèi)生室人才隊(duì)伍建設(shè)情況：全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生總?cè)藬?shù)553人，其中取得執(zhí)業(yè)助理人數(shù)138人，鄉(xiāng)醫(yī)人數(shù)415人，年齡20-30歲8人，31-40歲142人，41-50歲227人，51-60歲87人，61歲以上89人。

二、

主要做法

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性。加快醫(yī)療衛(wèi)計(jì)事業(yè)發(fā)展，不斷提高人民群眾健康素養(yǎng)，必須打造一支高素質(zhì)衛(wèi)計(jì)人才隊(duì)伍。為此，我委高度重視人才工作，充分認(rèn)識(shí)到加快衛(wèi)生計(jì)生人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性，切實(shí)將人才隊(duì)伍建設(shè)擺到突出的位置來抓。注重加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，落實(shí)了責(zé)任。完善了衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才信息庫(kù)，提高了管理水平和工作效率。每年制定人才工作計(jì)劃，并納入衛(wèi)計(jì)工作主要目標(biāo)任務(wù)，與衛(wèi)計(jì)工作同部署、同檢查、同考核。同時(shí)，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革、基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，委主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展人才工作調(diào)研，著力解決基層醫(yī)療衛(wèi)計(jì)單位面臨的困難和問題。

2、創(chuàng)新工作機(jī)制，加大衛(wèi)計(jì)人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度。大力實(shí)施“科教興醫(yī)”、“人才強(qiáng)醫(yī)”戰(zhàn)略，并強(qiáng)化措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。20XX年落實(shí)8名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)技人員參加“千人培訓(xùn)計(jì)劃”。重視培養(yǎng)基層衛(wèi)生院學(xué)科帶頭人，結(jié)合住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、全科醫(yī)師培訓(xùn)等中央財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目和采取邀請(qǐng)專家、教授開展學(xué)術(shù)講座、會(huì)診、義診等方式對(duì)現(xiàn)有的人才進(jìn)行培養(yǎng)，對(duì)“三支一扶”大學(xué)生、定向醫(yī)學(xué)生，在下基層前到縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行為期半年至三年的臨床能力規(guī)范化培訓(xùn)，培訓(xùn)期間工資福利待遇不變。注重人才引進(jìn)，把志愿到我縣工作、具有執(zhí)業(yè)資格的人才選拔到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。今年，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選派了10名“三支一扶”支醫(yī)大學(xué)生，充實(shí)到基層各醫(yī)療衛(wèi)生單位。通過考試考核，選拔了12名初中以上學(xué)歷畢業(yè)生參加了為期四年的鄉(xiāng)村醫(yī)生定向定單培養(yǎng)。認(rèn)真落實(shí)工資、福利等相關(guān)待遇，對(duì)各級(jí)先進(jìn)醫(yī)護(hù)工作者，優(yōu)先安排參加上級(jí)部門組織的學(xué)術(shù)交流、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

3、營(yíng)造趕超氛圍，促進(jìn)衛(wèi)計(jì)人才隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。積極開展?fàn)巹?chuàng)“學(xué)習(xí)型單位、學(xué)習(xí)型科室、學(xué)習(xí)型個(gè)人”活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了全體衛(wèi)生計(jì)生技術(shù)人員學(xué)習(xí)新知識(shí)、鉆研新技術(shù)、掌握新技能的積極性，“學(xué)習(xí)光榮，不學(xué)習(xí)可恥”蔚然成風(fēng)。組織全縣各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的衛(wèi)技人員，開展了醫(yī)療護(hù)理技能大比武活動(dòng)，共有內(nèi)（兒、外、婦產(chǎn)）科、護(hù)理等5個(gè)專業(yè)360多名醫(yī)技人員參加了該項(xiàng)活動(dòng)。實(shí)施過程中，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一試題，將理論知識(shí)和業(yè)務(wù)技能考試成績(jī)?cè)谌到y(tǒng)內(nèi)部通報(bào)，成績(jī)優(yōu)勝者給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。通過技術(shù)大比武活動(dòng)的開展，大張旗鼓的宣傳表彰學(xué)科帶頭人、最美醫(yī)護(hù)人員、先進(jìn)崗位能手，積極營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)的濃厚氛圍，激發(fā)了廣大衛(wèi)計(jì)專業(yè)人員學(xué)技術(shù)、強(qiáng)業(yè)務(wù)的熱情和工作積極性，整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和醫(yī)學(xué)服務(wù)創(chuàng)新能力得到進(jìn)一步提高。

三、存在問題

1、醫(yī)護(hù)人員缺口大。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍缺乏臨床醫(yī)師和護(hù)理人員，尤其是婦產(chǎn)科、外科、影像特別缺乏。衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)女職工約占總數(shù)的58%，受全面“兩孩”政策放開和生育假期增加等因素影響，醫(yī)護(hù)人員短缺問題凸顯，尤其是護(hù)理崗位，出現(xiàn)了工作難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)的被動(dòng)局面。

2、人才引進(jìn)難、留住難。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展、價(jià)值取向和收入待遇等因素影響，選聘衛(wèi)生計(jì)生人才時(shí)，一些緊缺或急需專業(yè)往往因報(bào)名人數(shù)達(dá)不到開考比例而被迫取消。因福利待遇、生活條件、工作條件、發(fā)展平臺(tái)有限，衛(wèi)生計(jì)生人才特別是一些外來人才更難留住，這種現(xiàn)象在農(nóng)村衛(wèi)生計(jì)生工作隊(duì)伍中尤為突出。20XX年，全縣共有6人辭職。

3、聘用人員多，管理難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聘用人數(shù)有150余人，占總?cè)藬?shù)的30%，這么大一支編外聘用人員隊(duì)伍，不僅增加了各個(gè)單位的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且加大了管理難度（聘用人員流動(dòng)頻繁，十分不穩(wěn)定）。

4、經(jīng)費(fèi)難以保障，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施藥品零差價(jià)銷售以來，績(jī)效工資自行負(fù)擔(dān)近80%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作壓力越來越大，職工工資待遇難以落實(shí)，最終，勢(shì)必導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生隊(duì)伍的不穩(wěn)定。

5、鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)保、社保、養(yǎng)老問題急需解決。

四、意見和建議

篇8

——株洲市荷塘區(qū)申報(bào)省人口與計(jì)劃生育模范區(qū)材料

一、堅(jiān)持兩手抓：一手抓“村（居）為主”，一手抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)上水平

——推行“村（居）為主”，夯實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)我區(qū)致力于基層建設(shè)，積極推行計(jì)劃生育“村（居）為主”，做到“三到位”。強(qiáng)政策措施的到位，區(qū)委、區(qū)政府每年對(duì)各村安排5000元工資補(bǔ)助，規(guī)定村專干月工資不少于村主任的80%；建立落后村聯(lián)系點(diǎn)，區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)主要黨政領(lǐng)導(dǎo)分片包干；全區(qū)開展“雙聯(lián)”、“雙扶”活動(dòng)，計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)重要內(nèi)容；開展“城鄉(xiāng)手拉手共建計(jì)劃生育文明村”活動(dòng)，將城區(qū)資源引入農(nóng)村，推動(dòng)“村為主”。強(qiáng)責(zé)任，獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各村簽訂責(zé)任書，落實(shí)村級(jí)計(jì)劃生育工作責(zé)任；在全區(qū)開展?fàn)巹?chuàng)紅旗村活動(dòng)，根據(jù)考核成績(jī)年終進(jìn)行獎(jiǎng)懲。強(qiáng)陣地建設(shè)，積極推動(dòng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)到位，村支兩委加大投入，完善“三位一體”設(shè)施建設(shè)，選拔優(yōu)秀計(jì)生專干開展計(jì)生工作，為群眾提供生產(chǎn)、生育、生活服務(wù)，督促育齡群眾落實(shí)長(zhǎng)效避孕措施，帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富。強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，促“村（居）為主”建設(shè)，在全區(qū)上下廣泛開展創(chuàng)“計(jì)生紅旗村（居）”、“計(jì)生先進(jìn)村（居）”活動(dòng)，開展“城鄉(xiāng)手拉手共建計(jì)生文明村（居）”活動(dòng)。通過這些活動(dòng)的開展來帶動(dòng)村（居）為主，推動(dòng)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)落到實(shí)處。

今年7月31日省計(jì)生委黨組書記、主任盛茂林同志在市計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)陪同下到我區(qū)荷塘鋪鄉(xiāng)荷塘鋪村視察工作，聽取了村書記、主任關(guān)于以村為主開展計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)、實(shí)行計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制等工作情況匯報(bào)，盛茂林主任對(duì)該村的工作給予了充分肯定，并高度贊揚(yáng)荷塘鋪村是當(dāng)今社會(huì)主義新農(nóng)村的好典范，黨的政策、計(jì)生政策都在這里得到很好的落實(shí)。

二、建立健全三大機(jī)制，形成計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)的強(qiáng)大合力

——領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的健全，是推動(dòng)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)的護(hù)身符

——綜合治理機(jī)制的實(shí)施，是推動(dòng)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)的強(qiáng)心劑

各綜合治理部門層層簽定合同，落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)造性地開展工作，區(qū)衛(wèi)生局在全市率先與各責(zé)任單位簽訂了B超機(jī)管理合同，健全了B超機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)，采取有效措施，實(shí)行獎(jiǎng)罰，有效地杜絕了性別選擇人工終止妊娠；區(qū)教育局將計(jì)生國(guó)策知識(shí)和青春期性教育納入教學(xué)計(jì)劃，在中學(xué)校園內(nèi)開展人口與國(guó)情及青春期性教育知識(shí)科教活動(dòng)，如株洲市工業(yè)學(xué)校利用校園資源，圍繞國(guó)策工作開展了一系列活動(dòng)，成立了“計(jì)生國(guó)策服務(wù)隊(duì)”，有計(jì)生機(jī)構(gòu)、有學(xué)生社團(tuán)、有計(jì)生校園網(wǎng)站，今年10月在全區(qū)大中院校開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”的大型學(xué)生辯論賽；區(qū)工商局每年組織所管市場(chǎng)的育齡婦女進(jìn)行孕檢，并編印計(jì)生?？?，發(fā)放到各工商所和市場(chǎng)；區(qū)城環(huán)局在工作中突出了計(jì)生宣傳，在各建筑工地張貼標(biāo)語，發(fā)放資料，宣傳到人，營(yíng)造了良好的宣傳氛圍；民政部門在扶貧幫困的低保中優(yōu)先救濟(jì)晚婚晚育、少生節(jié)育的貧困戶。

——利益導(dǎo)向機(jī)制逐步建立，是推動(dòng)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)的常青樹我區(qū)充分認(rèn)識(shí)到建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念，穩(wěn)定低生育水平的重要措施。早在1997年我區(qū)就出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行優(yōu)惠政策鼓勵(lì)計(jì)劃生育的通知》，《人口與計(jì)劃生育法》出臺(tái)后，我區(qū)又制訂了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作若干規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范了計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。一是表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育自愿終生只要一個(gè)孩子和夫妻，發(fā)放《獨(dú)生子女父母光榮證》，并給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；二是生產(chǎn)上幫扶。對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的家庭，優(yōu)先提供致富信息、生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)貸款，優(yōu)先予以生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、提供勞務(wù)幫助等；三是生育上獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待。對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，晚婚晚育可以延長(zhǎng)婚假、生育假和其他福利待遇；四是生活上照顧。對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)村家庭免出義務(wù)工、優(yōu)先審批宅基地、優(yōu)先安排就業(yè)，開展獨(dú)生子女意外傷害險(xiǎn)、孕婦平安險(xiǎn)、兩女結(jié)扎戶父母養(yǎng)老保險(xiǎn)等計(jì)劃生育系列保險(xiǎn)，解除計(jì)劃生育家庭生活上的后顧之憂。使實(shí)行計(jì)劃生育的家庭得到實(shí)惠，引導(dǎo)群眾走自覺實(shí)行計(jì)劃生育之路。如荷塘鋪村、株洲市電務(wù)段建立了完善的利益導(dǎo)向機(jī)制，保證獨(dú)生子女經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)生優(yōu)育、節(jié)日開展慰問、每年進(jìn)行婦科普查、為育齡群眾進(jìn)行計(jì)生系列保險(xiǎn)等。

三、充分發(fā)揮四個(gè)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，打造計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作特色

——抓宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)造計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)氛圍計(jì)劃生育“三為主”方針宣傳教育是首位，區(qū)委、區(qū)政府始終將宣傳教育作為計(jì)劃生育抓根治本的重要措施擺在突出位置，圍繞“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”這一主線，制定了“因地制宜，以人為本，與時(shí)俱進(jìn)，部門聯(lián)合”的宣傳工作方針。把增強(qiáng)國(guó)策意識(shí)、法律意識(shí)作為對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳重點(diǎn)；把樹立生男生女都一樣，只生一個(gè)好的新型生育文化和生殖保健知識(shí)作為對(duì)農(nóng)村育齡群眾的宣傳重點(diǎn)；把生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)作為對(duì)城市居民的宣傳重點(diǎn)；把青春期性知識(shí)作為對(duì)青年學(xué)生的宣傳重點(diǎn)；把新婚知識(shí)、節(jié)育避孕知識(shí)作為對(duì)新婚夫婦的宣傳重點(diǎn)；把孕產(chǎn)期保健、科學(xué)育兒知識(shí)作為孕產(chǎn)期夫婦的宣傳重點(diǎn)；把更年期保健作為更年期婦女的宣傳重點(diǎn)。

篇9

（20__年4月29日）

根據(jù)自治區(qū)黨委、政府和##市委、市政府關(guān)于開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)的部署，我縣在全縣集中開展了轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)。現(xiàn)將活動(dòng)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

在自治區(qū)和##市相繼召開轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)后，根據(jù)上級(jí)的部署和具體指導(dǎo)，我縣迅速行動(dòng)，縣委馬上召開常委會(huì)，進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)研究討論，部署全縣開展作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)，并對(duì)活動(dòng)提出了明確的要求。3月3日，召開了全縣動(dòng)員大會(huì)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)辦公場(chǎng)所和辦公人員，并立即到位開展工作。3月16日，召開全縣作風(fēng)效能建設(shè)工作會(huì)議，總結(jié)了第一階段工作情況，部署開展查擺問題階段工作。會(huì)后，各鎮(zhèn)、各部門單位結(jié)合當(dāng)前的中心工作及各自崗位職責(zé)，重點(diǎn)從十個(gè)方面查擺問題，找準(zhǔn)癥結(jié)，分析原因，扎實(shí)地開展工作。4月15日，召開了集中整改工作大會(huì)，對(duì)前兩階段工作進(jìn)行了全面總結(jié)，并對(duì)集中整改階段工作進(jìn)行了全面部署。全縣共有83個(gè)單位參加了活動(dòng)，并按方案的要求開展了思想動(dòng)員、學(xué)習(xí)討論、建章立制、查擺問題等工作，目前集中整改工作正在全面扎實(shí)有序地進(jìn)行。在整個(gè)活動(dòng)開展的過程中，我縣組成五個(gè)督查組深入到各鎮(zhèn)、各部門單位做好督查、指導(dǎo)工作。

二、主要做法

按照上級(jí)黨委、政府關(guān)于開展作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)的有關(guān)部署和要求，我縣把作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)融入各項(xiàng)工作之中，以開展作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保作風(fēng)效能建設(shè)和中心工作“兩不誤、雙促進(jìn)”。

（一）迅速部署，落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員

一是認(rèn)真及時(shí)進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)工作。3月3日召開了全縣動(dòng)員會(huì)，縣委###書記在會(huì)上作動(dòng)員講話，貫徹了區(qū)、市會(huì)議精神，分析了我縣干部作風(fēng)存在的問題以及機(jī)關(guān)效能低下的原因，就我縣的活動(dòng)開展作了部署，并提出了明確要求。各鎮(zhèn)、各部門單位也于3月8日前召開了動(dòng)員會(huì)，組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)自治區(qū)劉奇葆書記、陸兵主席和##市委書記###以及縣委書記###的重要講話，觀看教育影片《張思德》、《脊梁》，為活動(dòng)順利開展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二是迅速落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員?？h委、縣政府根據(jù)自治區(qū)和梧州市的工作部署，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，及時(shí)抽調(diào)人員、購(gòu)置設(shè)備、安排經(jīng)費(fèi)、落實(shí)場(chǎng)地?？h轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由縣委副書記###擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)置綜合組、干部作風(fēng)組、宣傳組、監(jiān)督組、考核組、督查組、審核組、縣直機(jī)關(guān)組等8個(gè)專門工作組。工作組人員迅速到位，明確分工，迅速開展工作。各鎮(zhèn)、各部門單位也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，調(diào)配精干力量開展工作，形成了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，班子成員齊心協(xié)力共同抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的局面。

（二）領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)開展

在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段，我縣領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真帶頭學(xué)習(xí)，做好表率。2月28日，縣委常委會(huì)召開民主生活會(huì)，專題分析作風(fēng)建設(shè)問題。接著召開縣委中心組理論學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)，組織縣幾大班子領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)自治區(qū)黨委書記劉奇葆、自治區(qū)人民政府主席陸兵關(guān)于轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)行政效能建設(shè)重要講話。

在查擺問題階段，我縣各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部更是自始至終以身作則，注重成效，確保查擺問題工作不走過場(chǎng)，做到“帶頭查擺問題、帶頭剖析根源、帶頭征求意見、帶頭邊學(xué)邊查邊改”。對(duì)群眾反映比較突出的問題，深入基層走訪?？h委書記###就我縣計(jì)生工作問題，多次深入到鎮(zhèn)、村調(diào)研，找出了困擾我縣計(jì)生工作的實(shí)質(zhì)問題就是干部作風(fēng)問題；縣長(zhǎng)###多次組織有關(guān)部門到縣工業(yè)園區(qū)征求意見并現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決有關(guān)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。3月24日，在###鎮(zhèn)召開了全縣人口和計(jì)劃生育工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。4月3日在###鎮(zhèn)六妙村，縣委常委與基層干部、村民代表座談，深入基層查找問題，征求他們對(duì)作風(fēng)效能建設(shè)、計(jì)生工作和新農(nóng)村建設(shè)等方面的建議和意見。

（三）抓好宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍。

我縣各鎮(zhèn)、各部門單位都注重抓營(yíng)造氛圍的宣傳工作，通過懸掛標(biāo)語、出版專欄、廣播電視、報(bào)紙等媒介做好作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)的宣傳報(bào)道。做到電視有像、報(bào)紙有文、廣播有聲、墻上有宣傳欄?？h委副書記###親自召集宣傳部門部署有關(guān)宣傳工作，對(duì)宣傳工作提出了具體要求。及時(shí)出臺(tái)了宣傳方案，拍攝宣傳電教片到各鎮(zhèn)、各部門單位播放，并在區(qū)、市新聞媒體上宣傳我縣的特色和亮點(diǎn)。

目前已在各級(jí)媒體上相關(guān)新聞、信息98條；縣作風(fēng)效能辦編發(fā)簡(jiǎn) 報(bào)19期、上報(bào)信息簡(jiǎn)報(bào)41條，轉(zhuǎn)發(fā)、下發(fā)文件通知25份，會(huì)議紀(jì)要6期。全縣共印發(fā)各種資料6500多份。各鎮(zhèn)、各部門單位都出版了宣傳專欄和編印了簡(jiǎn)報(bào)，為作風(fēng)效能建設(shè)營(yíng)造了良好的氛圍。

（四）聯(lián)系實(shí)際，深入討論。

一是聯(lián)系本鎮(zhèn)、本部門、本單位的工作實(shí)際和機(jī)關(guān)干部的思想實(shí)際，采取座談會(huì)等形式，就我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資、迎接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、重大項(xiàng)目推進(jìn)、計(jì)劃生育、城鄉(xiāng)清潔工程等內(nèi)容進(jìn)行大討論。

二是組織全縣干部職工觀看電教片《沉重的反思》、《這絕不是小事》等，并撰寫個(gè)人心得體會(huì)，聯(lián)系實(shí)際談對(duì)開展作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣各鎮(zhèn)、各部門單位共組織座談會(huì)90多場(chǎng)，與會(huì)人員7680多人；共撰寫心得體會(huì)8000多份。

（五）深入查擺，落實(shí)整改措施

1、廣泛征求意見

一是采取媒體的形式廣泛征求意見。通過廣播、電視、報(bào)紙等媒體公布投訴電話、電子信箱，向社會(huì)各界公開征求意見?？h工商局、國(guó)稅局、公安局等單位還利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，開通網(wǎng)絡(luò)電子信箱，廣泛征求意見和建議。

二是采取“請(qǐng)進(jìn)來”、“走出去”的形式征求意見。縣委辦、縣府辦、招商局、工商局等單位通過邀請(qǐng)企業(yè)代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象、社區(qū)群眾到本單位座談，誠(chéng)懇征求意見和建議?？h農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、公安局等單位組織人員下基層，到企業(yè)發(fā)放征求意見表，向基層單位、工作對(duì)象和社會(huì)各界進(jìn)行專項(xiàng)問卷調(diào)查、征求意見。

三是采取設(shè)置意見箱、開通熱線電話的形式征求意見。我縣各鎮(zhèn)、各部門各單位分別在主要辦公場(chǎng)所設(shè)置了征求意見箱，開通了熱線電話，隨時(shí)征求群眾的意見。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣在征求意見和建議過程中，共開通征求意見熱線電話92部，設(shè)立征求意見箱87個(gè)，開設(shè)網(wǎng)上征求意見信箱118個(gè)，召開征求意見座談會(huì)152次，發(fā)放征求意見表6000多份，回收征求意見表4808份，收集群眾意見和建議352條次，經(jīng)梳理形成意見和建議125條，為全面開展集中整改階段的工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、自查自找，找準(zhǔn)找全突出問題

我縣各鎮(zhèn)、各部門各單位按照“清簡(jiǎn)務(wù)本、行必責(zé)實(shí)”的要求，重點(diǎn)查擺十個(gè)方面的問題。通過召開討論會(huì)、開展批評(píng)與自我批評(píng)等多種形式，切實(shí)找準(zhǔn)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題以及各鎮(zhèn)、各部門單位存在的突出問題。全縣83個(gè)部門單位分別召開專門查擺會(huì)議，查擺本部門單位存在問題。經(jīng)過歸類整理突出問題有：一是部分行政機(jī)關(guān)干部工作缺乏熱情，責(zé)任心不夠強(qiáng)；二是計(jì)劃生育工作底數(shù)不清，臺(tái)帳不夠完善；三是城鄉(xiāng)清潔工程長(zhǎng)效機(jī)制沒有建立起來；四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不夠；五是對(duì)工業(yè)項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏緊迫感。

3、深刻剖析原因

我縣各鎮(zhèn)、各部門單位經(jīng)過對(duì)查擺出來的問題進(jìn)行深刻分析討論，使機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)識(shí)到產(chǎn)生這些問題的主要原因是：

一是宗旨意識(shí)不強(qiáng)，群眾觀念淡薄，嚴(yán)重，脫離群眾，因而少數(shù)部門還存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象。

二是責(zé)任心和執(zhí)行力不強(qiáng)，不求上進(jìn)，不思進(jìn)取，得過且過，因而辦事拖拉，工作效率不高。

三是缺乏干事激情，因循守舊，墨守成規(guī)，因而造成滿足現(xiàn)狀，精神狀態(tài)不佳的表現(xiàn)。

四是部門利益至上，因而造成推諉扯皮，工作落實(shí)不到位的現(xiàn)象。

五是沒有形成真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效的作風(fēng)，因而形式主義嚴(yán)重。

4、落實(shí)整改措施，明確整改方向

一是通過對(duì)在城鄉(xiāng)清潔工程中組織不力，動(dòng)作緩慢的兩個(gè)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話；對(duì)違法生育二孩的干部職工嚴(yán)肅查處；對(duì)執(zhí)行計(jì)生政策不力、工作落后的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。通過事例，使機(jī)關(guān)工作人員深刻認(rèn)識(shí)到存在問題的嚴(yán)重性和危害性，從中汲取教訓(xùn)，根據(jù)實(shí)際情況，制訂整改措施和落實(shí)整改時(shí)間及整改責(zé)任人，對(duì)能夠整改的問題馬上整改。

二是要求各鎮(zhèn)、各部門單位從轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)行政效能建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的高度，通過集體討論和個(gè)人的自我反思，共同研究探討本部門、本單位的整改方向，明確整改目標(biāo)和方向，作為下一步認(rèn)真整改和檢查督促的依據(jù)。

5、貫徹“三項(xiàng)制度”，促進(jìn)作風(fēng)好轉(zhuǎn)

一是建立健全制度。我縣各鎮(zhèn)、各部門單位根據(jù)“三項(xiàng)制度”要求，結(jié)合本部門單位的實(shí)際，把首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制細(xì)化到股室、個(gè)人，指定一個(gè)窗口或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)作為首問服務(wù)崗，落實(shí)首問責(zé)任人和崗位負(fù)責(zé)人，制訂一次告知制度，并把制度上墻。印制了《機(jī)關(guān)事項(xiàng)收件回執(zhí)》和《辦理事項(xiàng)取件登記表》，建立健全制度，實(shí)行長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)把“三項(xiàng)制度”落到實(shí)處。

二是建立好一個(gè)窗口?？h政府投入40多萬元建立政務(wù)服務(wù)中心，目前該中心正在內(nèi)部裝修和設(shè)備安裝，計(jì)劃今年六月投入使用。窗口部門單位實(shí)行“一站式”服務(wù)和“一次性”辦結(jié)?！耙徽臼健狈?wù)即集中審批，需辦理手續(xù)的單位或個(gè)人只需到行政服務(wù)窗口這個(gè)地方提交材料，領(lǐng)取結(jié)果；“一次性”辦結(jié)即對(duì)部門審批項(xiàng)目，只要手續(xù)齊全，當(dāng)場(chǎng)就可辦結(jié)。

三是樹立一批先進(jìn)典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。 交通局、建設(shè)局、國(guó)稅局、科協(xié)、電力公司、##鎮(zhèn)、##鎮(zhèn)在貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”做得較好，通過樹立這些先進(jìn)典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，帶動(dòng)全縣“三項(xiàng)制度”的貫徹落實(shí)。

（六）全程督查，力求收到實(shí)效

為使各階段工作正常開展，縣作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組加大督查力度，組織5個(gè)督查組，分別由一名縣委常委帶隊(duì),多次深入到鎮(zhèn)、部門單位進(jìn)行督查和指導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，有效地促進(jìn)了工作健康穩(wěn)步推進(jìn)?？h作風(fēng)效能辦及時(shí)將上級(jí)有關(guān)的最新要求傳達(dá)給各鎮(zhèn)、各部門單位，對(duì)開展作風(fēng)效能活動(dòng)過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)給予幫助解決，定期收集有關(guān)信息，加強(qiáng)工作交流，對(duì)各鎮(zhèn)、各部門單位活動(dòng)開展給予指導(dǎo)，力求收到明顯成效。

三、取得的效果與經(jīng)驗(yàn)

通過開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，我縣作風(fēng)效能和各項(xiàng)中心工作取得了明顯的成效，主要體現(xiàn)在“七個(gè)”新變化上：

一是干部思想認(rèn)識(shí)有了新提高。通過深入查擺問題，各鎮(zhèn)、各部門單位機(jī)關(guān)干部受到了深刻的教育。特別是實(shí)行問責(zé)制，對(duì)廣大干部的思想觸動(dòng)很大，使許多干部從中吸取教訓(xùn)，認(rèn)識(shí)到開展作風(fēng)效能建設(shè)的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)了公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)以及務(wù)實(shí)意識(shí)，為活動(dòng)的順利開展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二是干部作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變。

通過查找自身問題，深入剖析原因，全縣機(jī)關(guān)干部作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變?？h領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，深入計(jì)生一線研究指導(dǎo)工作，形成了“上下一致、雷厲風(fēng)行”的工作作風(fēng)，在春季計(jì)生工作集中宣傳活動(dòng)期間，成效明顯，全縣結(jié)扎2911例，放環(huán)2512例，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)432萬元。同時(shí)，以抓計(jì)劃生育的方式抓工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)一個(gè)以上的項(xiàng)目，強(qiáng)化服務(wù)，協(xié)調(diào)、督促解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的問題，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

另外，從縣、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位選派193名干部擔(dān)任社會(huì)主義新農(nóng)村指導(dǎo)員，確保每個(gè)行政村都有1名縣級(jí)以上部門干部和1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村開展指導(dǎo)工作。農(nóng)業(yè)部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，下鄉(xiāng)進(jìn)村，及早作好部署，抓好早糙春耕生產(chǎn)的指導(dǎo)。同時(shí)，廣泛推廣沙糖桔種植，今年全縣沙糖桔種植在原有35000畝的基礎(chǔ)上繼續(xù)增加了120__畝，達(dá)到47000畝，使我縣這一特色農(nóng)業(yè)已逐漸形成規(guī)模。

三是工作效能有了新提高。

縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次組織相關(guān)職能部門到工業(yè)園區(qū)調(diào)研，將今年定為“園區(qū)建設(shè)年”，把招商引資的載體建設(shè)好，并出臺(tái)了相關(guān)措施和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加大招商引資力度，加快項(xiàng)目建設(shè)，成果喜人。3月份，##縣鍍膜玻璃生產(chǎn)、工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)和##縣昭信電子生產(chǎn)3個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)；##縣獅寨丹竹一二級(jí)電站建成投產(chǎn)。

城管部門針對(duì)縣城周邊商住區(qū)附近“五亂”現(xiàn)象，在充分征詢多數(shù)經(jīng)營(yíng)戶的意見后，僅用了14天就規(guī)劃建設(shè)了一個(gè)占地2300平方米、設(shè)有200個(gè)攤位的新市場(chǎng)，讓馬路市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶入室擺賣，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

##鎮(zhèn)僅用三天時(shí)間就將政府門前舊市場(chǎng)拆遷，計(jì)劃建一個(gè)廣場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了群眾30多年未完的愿望。縣建設(shè)局針對(duì)群眾反映的問題,僅用一個(gè)下午就制定了##小區(qū)和##小花園改造施工方案并開始施工，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的行路難問題。

四是發(fā)展環(huán)境有了新改善。通過開展“##是我家，清潔靠大家”的主題實(shí)踐活動(dòng)，把“城鄉(xiāng)清潔工程”和整治“五亂”作為作風(fēng)效能建設(shè)的工作重點(diǎn)之一，通過廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，明確責(zé)任，強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)等一系列有效措施，全縣的“五亂”現(xiàn)象得到有效治理，城鄉(xiāng)清潔面貌煥然一新，發(fā)展環(huán)境得到了進(jìn)一步改善。

五是服務(wù)態(tài)度有了新的提高。我縣各鎮(zhèn)、各部門單位通過深入查擺問題和廣泛征求廣大群眾的意見，增強(qiáng)了為群眾解決實(shí)際問題的自覺性和緊迫感。縣公安局面對(duì)在“兩整”活動(dòng)中排名靠后的現(xiàn)狀，在查擺問題階段中，通過召開行風(fēng)評(píng)議員座談會(huì)、發(fā)放問卷、上門征詢等形式，深入查擺自身的不足，找出了落后的原因，馬上進(jìn)行整改，將辦證器械搬到農(nóng)村、扛進(jìn)社區(qū)，為群眾辦理二代身份證并送證上門。

六是為民辦實(shí)事好事有了新體現(xiàn)。

自開展作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)以來，我縣各鎮(zhèn)、各部門單位為民辦實(shí)事好事156件，用實(shí)際的行動(dòng)體現(xiàn)了轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的成效。

縣科技局開展了“便民惠農(nóng)”活動(dòng)，今年春季為全縣農(nóng)民引進(jìn)新技術(shù)品種10多項(xiàng)（種），組織優(yōu)良種子2萬多公斤，優(yōu)質(zhì)果苗2萬多株供應(yīng)市場(chǎng)，組織技術(shù)人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)春季生產(chǎn)300多人次，為農(nóng)民提供各種種植技術(shù)資料3000多份，接受農(nóng)民咨詢服務(wù)20__多人次，配送種子、農(nóng)藥30多次，用實(shí)際行動(dòng)贏得了群眾的一致好評(píng)。

縣民政局開展了“訪農(nóng)戶、察民情、解民憂、暖民心”活動(dòng)，深入到民政對(duì)象家中，特別是到低保對(duì)象家中，了解他們的基本生活情況，并及時(shí)給予救助解決。該局今年1－3月共撥發(fā)低保金近70萬元，對(duì)8800多城市低保對(duì)象進(jìn)行了救助。

##鎮(zhèn)多渠道籌集資金，對(duì)大營(yíng)、上合兩個(gè)村兩座年久失修、存在安全隱患的水泥橋及時(shí)進(jìn)行了維修加固，解決了2萬多人的出行難問題，方便了農(nóng)資及農(nóng)副產(chǎn)品的正常運(yùn)輸。

##鎮(zhèn)在春季計(jì)生工作集中宣傳活動(dòng)中開展了“三個(gè)二”活動(dòng)，給每個(gè)計(jì)生手術(shù)對(duì)象實(shí)行人性化服務(wù)，促進(jìn)了全鎮(zhèn)計(jì)生工作的順利開展。

七是經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新成就。作風(fēng)效能活動(dòng)的深入開展，有力促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。一季度我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8.64億元，同比增長(zhǎng)22.3%。財(cái)政一般預(yù)算收入6131萬元，同比增長(zhǎng)25.76%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資43466萬元，同比增長(zhǎng)51.50%。全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值12.8億元，同比增長(zhǎng)58.47%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值7.65億元，同比增長(zhǎng)112.48%；規(guī)模以上工業(yè)增加值2.3億元，同比增長(zhǎng)99.8%。新引進(jìn)項(xiàng)目7個(gè)，總投資2.2億元。一季度全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3028元，同比增長(zhǎng)14.26%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入788元，同比增長(zhǎng)18.18%。

四、存在問題與不足

一是個(gè)別單位對(duì)活動(dòng)重視還不夠，工作開展不夠扎實(shí)。

二是活動(dòng)進(jìn)展不夠平衡。有的部門單位行動(dòng)比較迅速，效果比較明顯，個(gè)別部門單位有慢半拍的現(xiàn)象，成績(jī)不夠突出。

三是個(gè)別單位查擺問題不夠認(rèn)真深入，避重就輕，分析原因找客觀因素影響的多，找主觀問題的少。

四是個(gè)別單位對(duì)落實(shí)“三項(xiàng)制度”力度不夠，只停留在文件的傳達(dá)上，沒有結(jié)合單位實(shí)際進(jìn)行深化、細(xì)化和量化。

五是宣傳力度還不夠。部分單位在活動(dòng)過程中的工作亮點(diǎn)、工作特色和典型事例未能及時(shí)上報(bào)，至使成功經(jīng)驗(yàn)無法在全縣公開交流，在區(qū)一級(jí)報(bào)道我縣活動(dòng)的信息偏少。

五、下一步工作打算

篇10

為了全面掌握全市人口與計(jì)劃生育工作現(xiàn)狀，實(shí)事求是地考核評(píng)估2004年度上半年人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況，正確分析和把握全市上半年人口與計(jì)劃生育工作形勢(shì)，更好地指導(dǎo)和改進(jìn)我市人口與計(jì)劃生育工作，市人口和計(jì)劃生育局按照市人民政府的安排部署，對(duì)三縣區(qū)的上半年人口與計(jì)劃生育工作情況進(jìn)行了調(diào)查考核。下面，結(jié)合調(diào)查考核情況，我就全市上半年人口與計(jì)劃生育工作情況作一簡(jiǎn)要通報(bào)，并就下半年工作講幾點(diǎn)意見。一、關(guān)于全市上半年人口與計(jì)劃生育工作的基本評(píng)價(jià)

從調(diào)查考核情況來看，全市上半年人口與計(jì)劃生育工作總體形勢(shì)是好的，主要指標(biāo)完成情況較好，但在一些具體工作和指標(biāo)上還存在突出問題。總的感覺是有成績(jī)但突出問題也不少，形勢(shì)令人擔(dān)憂，需要認(rèn)真總結(jié)和思考，需要進(jìn)一步的努力和強(qiáng)化。

一主要任務(wù)指標(biāo)完成情況二主要工作特點(diǎn)二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)得到有效堅(jiān)持。中衛(wèi)城區(qū)以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主線，因地制宜、山川有別，積極穩(wěn)妥地開展了以避孕節(jié)育知情選擇為主要內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。市技術(shù)服務(wù)站抓住項(xiàng)目實(shí)施的大好機(jī)遇，借助于項(xiàng)目配備的先進(jìn)設(shè)備，在開展“三查”服務(wù)的基礎(chǔ)上，拓寬服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)半徑，增加心電圖、兩對(duì)半等新的服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)東園、迎水、永康3個(gè)鎮(zhèn)的58個(gè)村進(jìn)行了生殖健康檢查，服務(wù)群眾1600人次。在服務(wù)范圍上由原來的中衛(wèi)城區(qū)擴(kuò)展到中寧、海原兩縣，抽調(diào)技術(shù)人員到中寧縣喊叫水鄉(xiāng)等地區(qū)開展服務(wù)，歷時(shí)20天，結(jié)扎72例。同時(shí)，按照《常用計(jì)劃生育技術(shù)常規(guī)》的要求，重新規(guī)范了五種計(jì)劃生育手術(shù)記錄、疑難病例討論記錄、站內(nèi)感染記錄等，使服務(wù)向科學(xué)化、規(guī)范化的方向邁進(jìn)。城區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)中心積極創(chuàng)造條件，創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境，改進(jìn)服務(wù)方法，與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門聯(lián)合，送技術(shù)下鄉(xiāng)，送服務(wù)下鄉(xiāng)，積極開展了常見婦科病的普查普治服務(wù)活動(dòng)。

三是宣傳教育進(jìn)一步深化。各縣區(qū)以婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)為載體，以切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念為目的，開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。中衛(wèi)城區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)制作生殖健康/計(jì)劃生育展板700余塊，投資建設(shè)計(jì)生文化大院，經(jīng)常開展活動(dòng)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還制作了以生殖健康/計(jì)劃生育為主要內(nèi)容的燈箱廣告一條街、舉辦“文昌歡歌”專場(chǎng)文藝演出，柔遠(yuǎn)鎮(zhèn)、永康鎮(zhèn)、常樂鎮(zhèn)自編文藝節(jié)目到各村巡回演出；宣和、濱河、迎水等鎮(zhèn)制做了計(jì)劃生育帽、圍裙、手提袋、計(jì)生衫、育齡婦女愛心服務(wù)卡、宣傳小冊(cè)子、日歷等種類的宣傳品；中寧縣組織文藝宣傳隊(duì)到新劃入的喊叫水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行公演；海原縣在市慶前后由計(jì)生局、文體局承辦了廣場(chǎng)文化活動(dòng)，受到了群眾的好評(píng)。宣傳工作使群眾的生育觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，目前，全市農(nóng)村已有646對(duì)育齡夫婦領(lǐng)取了獨(dú)生子女父母光榮證，有1576戶二女戶采取了結(jié)扎手術(shù)，海原縣上半年完成少生快富工程536戶，占市下達(dá)任務(wù)的63.6%，全縣有1606戶加入少生快富行列。

四是管理工作向依法行政方向推進(jìn)。根據(jù)依法管理、依法行政、文明執(zhí)法的要求，市人口和計(jì)劃生育局購(gòu)買了維權(quán)熱線管理軟件，已安裝調(diào)試準(zhǔn)備啟動(dòng)。全系統(tǒng)計(jì)生干部參加了市委組織的《行政許可法》培訓(xùn)并進(jìn)行了考試，使計(jì)生干部充分認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育行政執(zhí)法的重要性和緊迫性，克服計(jì)生工作中重權(quán)利輕義務(wù)，重管理輕服務(wù)的傾向。市計(jì)生局授權(quán)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)依法征繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，文昌鎮(zhèn)進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政和流動(dòng)人口管理工作，濱河鎮(zhèn)為各村配備微機(jī)進(jìn)行人口管理，鎮(zhèn)羅鎮(zhèn)積極探索計(jì)劃生育“村民自治”的新路子，依法行政逐步推開。

三存在的主要問題

一是基礎(chǔ)工作薄弱，村為主機(jī)制落實(shí)不到位。第一，計(jì)生網(wǎng)絡(luò)不健全。這一問題在山區(qū)鄉(xiāng)村更加突出。海原縣高崖鄉(xiāng)近2萬人，計(jì)生干部只有3名，辦公室只有一間，該鄉(xiāng)聯(lián)合村沒有專抓計(jì)劃生育工作的干部，主要靠縣、鄉(xiāng)突擊性的工作。中寧大戰(zhàn)場(chǎng)鄉(xiāng)、喊叫水鄉(xiāng)也存在同樣問題。其次，村為主機(jī)制落實(shí)不到位。由于山區(qū)村級(jí)無專干，基礎(chǔ)信息無法及時(shí)、規(guī)范上報(bào)，孕前型管理至今還是空白，臺(tái)帳由鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部代管，變更不及時(shí)，運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，村干部主要配合突擊開展工作，村級(jí)無壓力，工作不主動(dòng)。第三，孕前管理不扎實(shí)。村級(jí)經(jīng)常性的服務(wù)開展不夠，“123”的孕前管理難以堅(jiān)持，訪視流于形式，孕檢抓不住重點(diǎn)對(duì)象，對(duì)一女戶、二女戶、外出人員等重點(diǎn)對(duì)象盯的不緊，跟蹤服務(wù)不能進(jìn)行，導(dǎo)致避孕失敗率高、補(bǔ)救措施落實(shí)困難。對(duì)產(chǎn)后隨訪、術(shù)后隨訪蜻蜓點(diǎn)水。中衛(wèi)城區(qū)的“三查”嚴(yán)重存在著漏人、漏次現(xiàn)象，特別是對(duì)外出人員的管理漏洞大，對(duì)手術(shù)失敗又懷孕生育的戶管控措施不力。中寧縣孕前型管理滯后，經(jīng)常性工作不經(jīng)常，生孕情況底數(shù)不清，服務(wù)記錄中內(nèi)容較少，50%以上的婦女未參加過“三查”服務(wù)活動(dòng)。海原縣優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作幾乎沒有開展，孕前型管理還處于空白，絕大多數(shù)政策外懷孕后不及時(shí)補(bǔ)救，上半年全縣人流數(shù)僅15例，致使政策外生育現(xiàn)象嚴(yán)重。從以上數(shù)據(jù)看出，硬件問題突出表現(xiàn)在：中衛(wèi)城區(qū)主要是純女戶多孩超生的問題；中寧主要是計(jì)生率和間符率過低，政策外多孩率和漏報(bào)率過高；海原縣是出生率過高，計(jì)生率偏低，間符率過低，多孩超生率、出生漏報(bào)率過高,保胎結(jié)扎的現(xiàn)象還依然存在。四是宣傳教育工作還需加強(qiáng)，依法行政進(jìn)展遲緩。三縣區(qū)普遍存在著宣傳教育不扎實(shí)，重形式輕效果的現(xiàn)象。育齡群眾對(duì)優(yōu)生優(yōu)育、政策法規(guī)、生殖健康等方面的知識(shí)知曉率低，宣傳材料發(fā)放了而保存的甚少。表現(xiàn)在群眾中，雖然知道生育政策，但責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)淡薄，采取節(jié)育措施的積極性、主動(dòng)性差。同時(shí)，群眾不生兒子不罷休的觀念仍很普遍，沒有形成濃厚的計(jì)劃生育輿論氛圍和良好的婚育新風(fēng)尚，傳統(tǒng)的生育觀念還束縛著人們的思想，純女戶想超生的思想很嚴(yán)重。在依法行政上，對(duì)政策外生育處罰力度不大，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作滯后，結(jié)扎措施難以落實(shí)。對(duì)計(jì)劃外生育的行政處罰沒有按照程序啟動(dòng)運(yùn)行，單純的行政行為還在延續(xù)。

五是流動(dòng)人口管理不到位，屬地管理的機(jī)制沒有真正建立起來。第一是部分地區(qū)流動(dòng)人口屬地管理的機(jī)制還不完善，對(duì)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口、非農(nóng)業(yè)人口的管理不能像常住人口一樣同管理，檔案不健全，跟蹤不及時(shí)，部門配合不協(xié)調(diào)，推諉扯皮，管理處于癱瘓和半癱瘓狀態(tài)。流動(dòng)人口的信息跟蹤、信息互通制度沒有建立，流出地不知去向，流入地又不主動(dòng)管理。第二是思想上重視不夠，部門考核機(jī)制不完善，基層管理措施跟不上，對(duì)流動(dòng)人口誰主管誰負(fù)責(zé)，誰用工誰負(fù)責(zé)，誰的地盤誰管理，以流入地為主，流入地和流出地共同管理、“一票雙否”的管理考核原則認(rèn)識(shí)不清，對(duì)轄區(qū)內(nèi)流出的人口心中無數(shù)，對(duì)流入的不查驗(yàn)“三證”，底子不清。第三是對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)跟不上，在核發(fā)健康服務(wù)證時(shí)只注重常住人口而忽視了流動(dòng)人口，服務(wù)半徑?jīng)]有擴(kuò)展，服務(wù)層次不深。

以上問題是制約我市計(jì)劃生育工作健康發(fā)展、平衡發(fā)展的重要因素，如不引起高度重視，不調(diào)整工作思路，不采取強(qiáng)有力的工作措施，將會(huì)使我們多年來靠行政手段換來的低生育水平產(chǎn)生動(dòng)搖，山區(qū)的低生育水平難以實(shí)現(xiàn)。二、關(guān)于下半年工作

針對(duì)以上問題，今后，我們要采取強(qiáng)力措施，切實(shí)抓好以下六個(gè)方面：

一深化宣傳教育，轉(zhuǎn)變婚育觀念。宣傳教育工作要繼續(xù)堅(jiān)持以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)為載體，以傳播計(jì)劃生育政策、項(xiàng)目知識(shí)和法律知識(shí)為重點(diǎn)，以建立社會(huì)主義新型生育文化為目標(biāo)，進(jìn)一步倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的生育觀念，力求實(shí)現(xiàn)人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作新突破。一要豐富活動(dòng)。要充分利用人口學(xué)校、集市、計(jì)生文化大院和廣場(chǎng)文化廣辟宣傳途徑，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，寓宣傳教育于生動(dòng)活潑的活動(dòng)之中，啟迪群眾的責(zé)任感，增強(qiáng)群眾的認(rèn)知感，提高群眾的接受率。要通過群眾喜聞樂見、豐富多采的活動(dòng)，通過“少生快富”的致富典型，使群眾在潛移默化中受到教育和啟迪。二要豐富內(nèi)容。要采取入戶送資料、下鄉(xiāng)送文化、廣場(chǎng)演節(jié)目、會(huì)場(chǎng)賽知識(shí)、墻上出板報(bào)、電視播專題等形式深入鄉(xiāng)村基層開展宣教活動(dòng)，特別是加強(qiáng)少生優(yōu)生知識(shí)、生殖健康/計(jì)劃生育項(xiàng)目知識(shí)、保健知識(shí)的宣傳，提高群眾受教育面。三要注重效果。在各種形式的宣傳教育活動(dòng)中要重點(diǎn)突出宣傳效果，要在傳統(tǒng)宣傳的基礎(chǔ)上重點(diǎn)宣傳先進(jìn)的生育觀，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，要突出艾滋病預(yù)防、青春期教育、男性參與、關(guān)愛女孩、依法維權(quán)、以及弱勢(shì)群體的自我保護(hù)，力求以新穎、溫馨、生動(dòng)、明了的形式構(gòu)建新型生育文化。

二健全計(jì)生網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化“村為主”機(jī)制。建立健全計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)，著力強(qiáng)化“村為主”的工作機(jī)制是防止工作斷層斷檔、全面提升計(jì)劃生育工作水平最有效的途徑。要加快計(jì)劃生育投入體制改革，配齊配強(qiáng)計(jì)生專干，實(shí)行聯(lián)勞付酬，加強(qiáng)規(guī)范培訓(xùn)。要強(qiáng)化“村為主”的工作機(jī)制，將做群眾的思想教育工作、落實(shí)節(jié)育措施、人口統(tǒng)計(jì)、臺(tái)帳運(yùn)轉(zhuǎn)、信息反饋、孕前管理、流動(dòng)人口管理、宣傳培訓(xùn)等工作放在基層，真正形成“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、隊(duì)基礎(chǔ)、戶落實(shí)”的計(jì)劃生育工作新機(jī)制。

三拓展服務(wù)領(lǐng)域，服務(wù)重心下移。一要增加服務(wù)項(xiàng)目。要在過去“三查”的基礎(chǔ)上拓寬服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)面增量，增加心電圖、兩對(duì)半等新的服務(wù)項(xiàng)目。二要拓寬服務(wù)半徑。要將流動(dòng)人口、社區(qū)人口一并納入管理，將疑難病例、特殊病例和弱勢(shì)人群的服務(wù)建立跟蹤服務(wù)檔案，把工作的重心放在基層、放在社區(qū)、放在村組、放在山區(qū)。對(duì)有意躲避“三查”的婦女緊盯不放，對(duì)政策外懷孕的跟蹤追擊，該人流的人流，該引產(chǎn)的引產(chǎn)，決不姑息遷就。三要規(guī)范服務(wù)行為。要教育計(jì)生服務(wù)人員刻苦鉆研專業(yè)技術(shù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)操作規(guī)程，改善服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量。要采取計(jì)衛(wèi)聯(lián)手、育醫(yī)結(jié)合，落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)。川區(qū)要分類指導(dǎo)，因地制宜，積極穩(wěn)妥地搞好避孕節(jié)育措施的知情選擇，對(duì)二女戶要在獎(jiǎng)勵(lì)扶持的基礎(chǔ)上促其采取結(jié)扎措施。山區(qū)要加大“少生快富”工程的實(shí)施力度，繼續(xù)堅(jiān)持夠孩次結(jié)扎、間隔上環(huán)等長(zhǎng)效節(jié)育措施的落實(shí)。

四實(shí)行綜合治理，狠抓流動(dòng)人口管理。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。要認(rèn)真貫徹《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》，進(jìn)一步完善流出地和流入地共同管理流動(dòng)人口的管理機(jī)制，建立流動(dòng)人口信息互通制度，規(guī)范建全流動(dòng)人口檔案，本著有利于服務(wù)、有利于管理的原則，推動(dòng)流動(dòng)人口管理制度化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)信息互通、檔案同建、管理同步。二是嚴(yán)格執(zhí)法。要加強(qiáng)經(jīng)常性執(zhí)法工作，要嚴(yán)把“三關(guān)”，查驗(yàn)“三證”，從源頭上和環(huán)節(jié)上管好管住，嚴(yán)歷查處計(jì)劃生育違法案件。三是齊抓共管。要加快建立以現(xiàn)居住地管理為主的工作格局，全面推行靜態(tài)管理和動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合的社會(huì)制約模式，大力推行婚育證、暫住證、身份證、服務(wù)證和流動(dòng)人口管理卡“四證一卡”制度，推行流入地、流出地和用工單位聯(lián)手管理；計(jì)生部門要與公安、工商、城建等部門通力協(xié)作，緊密配合，對(duì)流動(dòng)人口齊抓共管，使流動(dòng)人口能夠自覺規(guī)范自己的生育行為。