時間:2022-08-03 07:29:26
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1.會計信息系統(tǒng)的安全性
會計信息系統(tǒng)的安全性是指組成會計信息系統(tǒng)的硬件、軟件、數(shù)據(jù)資源是否受到妥善保護,不因自然和人為的因素而遭到破壞、更改或者泄漏系統(tǒng)中的信息。會計信息系統(tǒng)的資源通常包括硬件、軟件、數(shù)據(jù)文件、系統(tǒng)文檔、消耗性材料和其他設(shè)施。這些資源經(jīng)常放在一處或幾處,硬件可能被惡意破壞,軟件和數(shù)據(jù)文件的內(nèi)容可能丟失或毀損,消耗性材料和數(shù)據(jù)資源可能未經(jīng)批準而被使用。會計信息系統(tǒng)的安全是通過建立相應(yīng)的安全控制措施而加以保護的,評價會計信息系統(tǒng)的安全性,主要是審查會計信息系統(tǒng)的安全控制措施是否健全有效,對于不足之處應(yīng)提出需要進行改進與完善的建議。
2.會計信息系統(tǒng)的可靠性
會計信息系統(tǒng)的可靠性是由其中的硬件系統(tǒng)的可靠性、軟件系統(tǒng)的可靠性及數(shù)據(jù)的可靠性等因素共同決定的。軟件系統(tǒng)的可靠性是指在運行環(huán)境中,在規(guī)定的運行時間內(nèi)或規(guī)定的運行次數(shù)下,程序和所有數(shù)據(jù)元素運行不同測試用例的無差錯概率。硬件系統(tǒng)的可靠性是指在一個指定的時間周期內(nèi),在給定的控制條件下,硬件系統(tǒng)執(zhí)行所需功能的成功概率。數(shù)據(jù)可靠性是指數(shù)據(jù)的真實、準確和及時,它取決于系統(tǒng)絕對數(shù)據(jù)的處理過程是否準確無誤,以及確保數(shù)據(jù)可靠的控制措施是否有效。系統(tǒng)的可靠性還體現(xiàn)在它的容錯能力上。對會計信息系統(tǒng)可靠性的評價要檢查系統(tǒng)的運行是否穩(wěn)定可靠、是否容易出現(xiàn)偏差和錯誤,是否能抵御外界干擾而正常工作。評價會計信息系統(tǒng)的可靠性時,審計人員應(yīng)對決定會計信息系統(tǒng)可靠性的各項因素進行綜合審查和評價。
3.會訓信息系統(tǒng)的有效性
會計信息系統(tǒng)的有效性是指該系統(tǒng)能否實現(xiàn)既定的目標、系統(tǒng)的各項處理過程是否符合國家法律和有關(guān)規(guī)章制度的要求。評價會計信息系統(tǒng)的有效性,必須了解用戶的需求。會計信息系統(tǒng)有效性的審計一般在系統(tǒng)運行一段時間之后進行,通過事后審計可確定會計信息系統(tǒng)是否能實現(xiàn)既定的目標,根據(jù)審計的結(jié)果,管理者可做出相應(yīng)的決策。
二、會計信息化審計的特點
1.審計的所有領(lǐng)域全面運用現(xiàn)代信息技術(shù)
目前,審計在每一領(lǐng)域都還做得不夠,如:尚未構(gòu)筑起適應(yīng)現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展的一種或多種可能的、可用于解釋和預(yù)測多種審計現(xiàn)象的多維審計理論—,這種理論將使對審計環(huán)境、目標、本質(zhì)、假設(shè)、概念、標準、技術(shù)、方法、過程等的論述更新穎、更豐富、更具邏輯性和環(huán)境適應(yīng)力;急需加速我國的審計工作從落后的“繞過計算機審計”向先進的“通過計算機審計”和“使用計算機審計”轉(zhuǎn)化。如何利用現(xiàn)代信息技術(shù)管理責任與風險巨大的審計(尤其是獨立審計)行業(yè)是一個值得探討的問題,新時期,所有的審計人員都應(yīng)成為完全意義上的電腦審計人員,而這是審計(后續(xù))教育的重要任務(wù)。
2.會計信息化審計系統(tǒng)具有極強的適應(yīng)性
信息化會計信息系統(tǒng)的多元、實時、開放性使會計信息化審計也具有多元、實時、開放性特征,實時審計、會計責任審計、環(huán)境審計、境外審計等都將因此而變得更加容易。
3.會計信息化審計將對傳統(tǒng)審計進行重整
盡管“兩權(quán)分離的程度決定了審計主體的種類和被審計單位的形式”,“審計效率和審計風險的矛盾決定了審計程序和方法的歷史變遷”,但如果所有的計算機只囿于會計電算化信息系統(tǒng)的水平,提供的信息單一、過時、封閉,國外的會計師事務(wù)所的非審計業(yè)務(wù)(其必須依賴于多元、實時、開放的信息)收入又怎能達到其總收入的70%(我國僅30%左右)?事實上,正是信息量極大豐富的信息化會計信息系統(tǒng)和全新的會計信息化審計理論,支持了卓有成效的“四大”國際會計公司及其或集權(quán)或分權(quán)的管理模式,支持了審計效率和審計風險矛盾的最有效的解決,從而支持了現(xiàn)在和將有的多種繁雜的具體業(yè)務(wù)。
三、會計信息化審計的策略
1.建立會計信息化審計組織機構(gòu)
會計信息化審計組織機構(gòu)不健全將會阻礙我國會計信息化審計的發(fā)展。為適應(yīng)未來我國會計信息化審計發(fā)展的客觀要求,我國應(yīng)盡快建立自己的會計信息化審計組織機構(gòu),按照會計信息化審計的要求組織、協(xié)調(diào)會計信息化審計工作,規(guī)劃會計信息化審計的發(fā)展策略和職業(yè)培訓計劃,研究會計信息化審計理論、方法、技術(shù)和規(guī)范,指導會計信息化審計工作。在這項工作的起步階段,政府應(yīng)加強領(lǐng)導力度,從宏觀上搞好規(guī)劃安排,從資金和技術(shù)上扶持會計信息化審計,有效規(guī)劃、部署和指導我國的會計信息化審計工作。2.加強會計信息化審計理論研究
審計理論來源于審計實踐,又反過來指導、促進審計實踐,二者不可偏廢。沒有審計實踐,審計理論無法產(chǎn)生,沒有審計理論指導的實踐會走彎路。因此,要在審計實踐中善于及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)規(guī)律性的問題,將其上升到理論的高度。國內(nèi)學術(shù)界、政府研究機構(gòu)應(yīng)當加強會計信息化審計的理論研究,積極開展學術(shù)交流,密切關(guān)注國際會計信息化審計的最新發(fā)展動態(tài),不斷發(fā)展與完善會計信息化審計理論,從而更好地為會計信息化審計實踐活動提供指導,促進我國會計信息化審計事業(yè)的發(fā)展與繁榮。
3.制定會計信息化審計準則
會計信息化審計同傳統(tǒng)財務(wù)審計相比,在審計對象、審計目標、審計內(nèi)容等方面均有所不同。為了規(guī)范會計信息化審計業(yè)務(wù),明確工作要求,保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量,應(yīng)研究和制定我國的會計信息化審計準則和實務(wù)指南。會計信息化審計發(fā)展到一定階段,必須由行業(yè)組織出面將實踐經(jīng)驗加以總結(jié),并把有關(guān)概念、工作流程和技術(shù)方法固定和統(tǒng)一起來,形成行業(yè)標準和規(guī)范。
4.強化企業(yè)領(lǐng)導加強管理與控制的觀念
樹立企業(yè)領(lǐng)導的信息化會計信息系統(tǒng)管理意識是開展會計信息化審計工作的關(guān)鍵。因此,企業(yè)主管部門在充分領(lǐng)會國務(wù)院有關(guān)“國民經(jīng)濟信息化”指示精神,認真抓好企業(yè)信息化建設(shè)的同時,還必須注重對企業(yè)領(lǐng)導進行會計信息化系統(tǒng)管理與控制的思想教育,促使企業(yè)領(lǐng)導從企業(yè)生存與發(fā)展的高度來認識會計信息化審計的重要意義,重視會計信息化審計工作,將會計信息化審計作為一項重要工作來抓。
5.大力培養(yǎng)會計信息化審計人才
從內(nèi)部講,一是強化培訓。各級審計機關(guān)要擁有完備的培訓基地,從自己的需要加強不同崗位的適應(yīng)性培訓;二是重點選拔。即有重點地選派一些“尖子”人才進高校深造,進行知識更新,或參與國際技術(shù)交流和技術(shù)合作,在實踐中不斷增長才干;三是完善機制。要逐步形成能有效鼓勵各類人才脫穎而出,能最大限度地挖掘,激發(fā)各類人才智力潛能的運行機制,使知識最終能作為最重要的生產(chǎn)要求參與分配。
6.加大會計信息化審計的宣傳力度
開展會計信息化審計的主要障礙之一是對會計信息化審計的必要性認識不足,必須加大會計信息化審計的宣傳力度,如實宣傳網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下重構(gòu)后的會計信息系統(tǒng)所帶來的風險,大力宣傳會計信息系統(tǒng)控制的重要性,讓更多的經(jīng)營管理者,真正認識到開展會計信息化審計的必要性,增強會計信息化審計的迫切性,促進社會輿論對會計信息化審計的理解與支持,進而推動會計信息化審計工作的開展。
作者單位:河南工程學院
參考文獻:
[1]謝詩芬.高級財務(wù)會計問題研究[M].四川:西南財經(jīng)大學出版社,2004.45-52.
二、對內(nèi)部控制體系進一步的完善
要實現(xiàn)這個目標就必須要不斷加強對從業(yè)人員的綜合素質(zhì)的培養(yǎng)力度,本著從構(gòu)建優(yōu)秀從業(yè)團隊目的出發(fā)培養(yǎng)優(yōu)秀的人才;對目標加強管理,不斷強化任務(wù)目標。在一定程度上這樣做確實對提高會計審計質(zhì)量起到一定的作用??墒窃诰唧w的工作細節(jié)中,必須要有一個看不見的操手來實現(xiàn)對其的約束,這個操手就是內(nèi)部控制制度。通過對內(nèi)部控制體系的構(gòu)建,可以對所有人員的工作行為進行約束、監(jiān)督,通過建立健全內(nèi)控體系可以使所有人員都能在自己的崗位上盡職盡責,依法辦事,依規(guī)辦事,從而對目標任務(wù)的完成起到保障作用。同時,只有全體工作人員在工作中盡職盡責才能更好地實現(xiàn)對會計審計質(zhì)量的保證。同樣,對企業(yè)的財務(wù)部門來說,一旦財務(wù)部門在內(nèi)部構(gòu)建起了良好的控制體系,并通過一定的舉措來保證制度的執(zhí)行力度,并對體系不斷地進行完善,如果這樣,就可以使會計審計人員和會計監(jiān)督人員根據(jù)自己的任務(wù)特點,不斷地努力,實現(xiàn)在工作上的突破,使自己的工作精益求精,做到最好。但是良好的內(nèi)部控制體系的構(gòu)建和運行需要一定的支持和保障,這個支持和保障的核心就是企業(yè)的領(lǐng)導者對制度的重視程度以及企業(yè)團隊的凝聚力。一個完善的內(nèi)控體系要想使其更好地運行,就必須要有領(lǐng)導的參與,只有領(lǐng)導重視了,并以身作則,在工作中有所作為,才可以使制度得到更好地開展和遵守。作為領(lǐng)導者必須要有全局觀,通過對崗位行為準則進行確立,可以使工作人員做到有章可循,有規(guī)可依,從而使工作中的任務(wù)目標更加明確,最終實現(xiàn)審計監(jiān)督效率的提升。與此同時,我們還要不斷地加強團隊凝聚力的培養(yǎng)。團隊凝聚力要想形成需要一定的價值理念和導向。正確的價值理念會使所有員工緊密合作,緊緊地凝聚在一起。有句話說的好,人心齊,泰山移,一旦有了凝聚力,大家就會朝著一個目標共同努力。通過各部門的相互協(xié)作交流,為會計審計人員和會計監(jiān)督人員提供一定的便利,這樣做不僅使他們在工作中可以得心應(yīng)手,而且對于保障會計審計質(zhì)量水平的提高意義重大。
三、引入外部審計單位
在企業(yè)內(nèi)部審計和監(jiān)督的基礎(chǔ)上,可以引人外部審計單位,確保審計質(zhì)量。企業(yè)跟企業(yè)之間可以定期或不定期的交換審計、監(jiān)督人員,通過交換,不斷地交流學習,取長補短,不斷地發(fā)現(xiàn)自身存在的不足,并及時的糾正。與此同時,也可以更好地學習其他單位先進的管理理念,通過對對方審計和監(jiān)督體系有效措施的學習,不斷來完善自己。除此之外,政府部門要加大對企業(yè)會計審計和會計監(jiān)督的力度,從而使企業(yè)的責任意識增強,促使企業(yè)提高審計質(zhì)量。此外,政府要實行公示制度,對外披露監(jiān)督結(jié)果,使相關(guān)工作在陽光下運行。只有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督和政府監(jiān)督相結(jié)合,才能能保證會計審計質(zhì)量又快又好的發(fā)展。
2.會計審計對企業(yè)經(jīng)濟效益的具體影響分析。從現(xiàn)代的企業(yè)發(fā)展情況來看,經(jīng)濟效益是企業(yè)的最終尋求目標,故此對會計審計的管理要能夠從主要的機能進行著手,在審計職能的有效管理過程中才能夠最大化地促進企業(yè)的經(jīng)濟效益發(fā)展。企業(yè)會計審計的科學化管理,對企業(yè)的決策機能進行客觀性的審查及評價,能有利于對決策機能作用的充分發(fā)揮起到促進作用,從而進一步地提升企業(yè)經(jīng)濟效益。在這一管理的過程中,內(nèi)部會計審計人員要能夠有明確的目標,對其的考核要嚴格地遵從制度內(nèi)容,結(jié)合實際制定考核的內(nèi)容。這樣,在企業(yè)的會計審計上就能夠得到有效的管理,從而最大程度地提升企業(yè)經(jīng)濟效益。
其次,會計審計的科學性是對企業(yè)經(jīng)濟效益提升的重要保障,所以為能夠在這一領(lǐng)域得到健康發(fā)展,企業(yè)就需要在實際的經(jīng)濟活動當中盡量地對勞動消耗和占有等采取降低的措施,然后對企業(yè)的經(jīng)濟活動狀況加以準確客觀的審計,由此才能夠為企業(yè)的決策提供詳實和準確的經(jīng)濟信息。不僅如此,從會計審計中的會計監(jiān)督層面來看,這也是企業(yè)經(jīng)濟效益得以有效提升的保障,這樣能夠及時將企業(yè)的各類物資實際存儲數(shù)目與賬目的契合度得到準確掌握,這就對企業(yè)在固定資產(chǎn)上的安全性得到了確保。再者就是企業(yè)的會計審計對企業(yè)的會計信息準確性及資金的利用效率和企業(yè)整體實力等,都能夠產(chǎn)生直接性的影響,這些影響最終也會反映在企業(yè)的經(jīng)濟效益層面。企業(yè)的發(fā)展最為主要的就是依靠著資金的運作,所以資金的管理在信息上的準確性就能夠?qū)ω攧?wù)管理中的一些漏洞得以及時掌握,從而能夠?qū)π畔⒉徽鎸嵉那闆r加以避免,對資金的使用效率就能夠得到充分利用。而會計審計也是企業(yè)經(jīng)濟監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié),可以對企業(yè)的財務(wù)工作缺陷進行彌補,對其管理措施得到有效的完善,進而來提升企業(yè)的整體競爭力。
另外就是企業(yè)在會計審計工作上的加強能夠促進企業(yè)進行自覺的對自身缺陷或者不足及時的修復,將管理的水平得以有效提高。當前的企業(yè)正處在經(jīng)濟活動多樣化及現(xiàn)代化的發(fā)展階段,經(jīng)濟效益審計能夠從檢測和評估的基礎(chǔ)上對企業(yè)各部門內(nèi)控模式著手,從各個環(huán)節(jié)進行搜尋管理執(zhí)行中的漏洞,通過對其精確全面的評估判斷再結(jié)合企業(yè)的實際情況采取應(yīng)對措施。這樣就能夠有效地將企業(yè)經(jīng)濟活動中的風險最大化的降低,關(guān)鍵時候也能夠?qū)ζ髽I(yè)的經(jīng)濟損失可以有效地避免,保障了企業(yè)根本利益。在以上的積極影響中要注意,會計指定的經(jīng)濟目標是企業(yè)經(jīng)濟效益得以提升的前提。
在對企業(yè)的會計審計質(zhì)量進行提高的過程中,一個非常重要的因素就在于對會計審計人員自身的綜合素質(zhì)進行有效提高。在對會計審計人員的綜合素質(zhì)進行提高的過程中,一項首當其沖的工作就是做好人員招聘工作,要具體結(jié)合企業(yè)的崗位職責,對崗位技術(shù)要求與能力要求進行有效確定,面向社會將具有相關(guān)技能和能力的人員積極引入企業(yè),在員工入職時,要讓其進行會計審計操作,但是,有一點必須注意,企業(yè)對會計審計人員進行控制時,不僅僅是對員工的技能以及能力進行要求,重要的的是對員工的綜合素質(zhì)進行要求,要求員工必須忠誠于企業(yè),對自己所從事的事業(yè)必須要有一定的責任心;第二,對于企業(yè)會計審計人員,企業(yè)要對其進行定期培訓,使審計人員能夠迅速提升其專業(yè)知識以及實際操作能力,使員工能夠與時代的發(fā)展需要相適應(yīng),對有效的會計審計操作手段進行掌握,并且要大力宣傳國家相關(guān)法律法規(guī),讓員工可以在合法合理的情況下對會計審計的質(zhì)量進行提高;最后,需要對企業(yè)制度進行改進以及完善,尤其要建立規(guī)范的員工薪酬福利制度和獎懲機制以及福利機制,使員工能夠在企業(yè)中受到公正、公平、合理以及人性化的待遇。
二、實現(xiàn)會計監(jiān)督的措施
會計監(jiān)督的主要職能就是保證會計審計信息的真實性、安全性以及可靠性。企業(yè)要想實現(xiàn)會計監(jiān)督,就必須將其目標管理作為切入點,努力做好企業(yè)的目標管理工作。企業(yè)一定要做好自身的目標管理工作。目標管理表面看上去簡單,其本質(zhì)是很復雜的。對于企業(yè),其存在目標具有多樣性,企業(yè)的具體目標要結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展程度來進行確立的。在市場經(jīng)濟體制中,企業(yè)的目標管理有兩方面,一方面是短期目標管理,另一方面是長期目標管理,但無論何種管理,都有助于企業(yè)的會計監(jiān)督,因為企業(yè)如果確立了目標管理,就必須經(jīng)過財務(wù)部門將這個具體目標進行數(shù)字化處理,而企業(yè)如果確定了數(shù)字化,就需要遵照自上而下的體系原則,對這些數(shù)字任務(wù)進行分解,等到數(shù)字任務(wù)被分解到每個部門乃至每個人身上后,企業(yè)就會制定出相關(guān)的指標考核,一旦指標考核被確定之后,會計人員就可以通過具體的數(shù)字對每個人的工作具體行為進行有效的監(jiān)督,最終就能夠有效實現(xiàn)會計監(jiān)督的職能。
新的《中國注冊會計師審計準則》于2007年1月1日起實施,這對注冊會計師審計工作提出了更高的要求?!豆痉ā芬?guī)定,有限責任公司工商年檢必須提供經(jīng)由注冊會計師鑒證的審計報告。面對數(shù)量大、規(guī)模小、收費低、對審計還十分陌生的大量小型單位,注冊會計師應(yīng)按照《中國注冊會計師審計準則第1621號——對小型被審計單位審計的特殊考慮》的要求實施小型單位審計業(yè)務(wù),以便更有效地工作,既提高審計效率,又保證審計質(zhì)量。在審計實務(wù)中,注冊會計師應(yīng)特別關(guān)注下列相關(guān)問題以降低審計風險。
1對小型單位的認定
注冊會計師應(yīng)當根據(jù)被審計單位的具體情況,恰當?shù)卦u價其是否屬于小型單位。評價的標準,主要是業(yè)務(wù)規(guī)模、職工人數(shù)和權(quán)責分工的程度。這三個標準要同時考慮,如果被審計單位業(yè)務(wù)規(guī)模小,同時職工人數(shù)少、權(quán)責分工有限,應(yīng)判斷為小型單位;如果被審計單位的規(guī)模較小,但屬勞動密集型單位,職工人數(shù)多,內(nèi)部管理控制制度也比較健全,職責分工較細,則應(yīng)判斷為一般單位;如果被審計單位規(guī)模不算小,但經(jīng)濟業(yè)務(wù)簡單,職工人數(shù)很少,內(nèi)部管理控制制度薄弱,權(quán)責分工有限,則應(yīng)被判斷為小型單位。
對小型單位的認定,很大程度上取決于注冊會計師的專業(yè)判斷。但要注意,是否把被審計單位判斷為小型單位,只影響到審計所采取的程序,而不影響會計報表審計的目標。注冊會計師如果因判斷失誤而導致所采取的審計程序不當,最終影響到審計結(jié)論,就應(yīng)承擔相應(yīng)的審計責任。即不管注冊會計師怎樣判斷,都不能改變原有的審計目標及其應(yīng)承擔的審計責任。所以,在判斷確定某單位是否為小型單位時必須謹慎。
2充分評價小型單位的審計風險
一般小型單位通常具有以下全部或大部分的特征:所有權(quán)集中于少數(shù)人;管理人員少,組織結(jié)構(gòu)簡單;缺乏成文的內(nèi)部控制制度;不相容職務(wù)分工有限;管理當局凌駕于內(nèi)部控制之上的可能性大;經(jīng)營規(guī)模較小,經(jīng)濟業(yè)務(wù)簡單。以上小型單位的特征,對單位的會計報表可能產(chǎn)生影響,因而,注冊會計師對小型單位審計時,可能會承受一定的審計風險。這種審計風險,不僅僅表現(xiàn)在經(jīng)濟損失上,還表現(xiàn)在職業(yè)聲譽上,因此,要給予高度重視。
2.1在接受小型單位審計委托前,進行初步調(diào)查
在接受小型單位審計委托前,注冊會計師要重視對被審計單位進行初步調(diào)查,若發(fā)現(xiàn)以下情況,可考慮拒絕接受審計委托。
(1)會計記錄不完整。會計記錄不完整或者缺少必要的會計數(shù)據(jù),就使會計報表審計缺乏必要的審計證據(jù),也就不能對會計報表發(fā)表審計意見。
(2)內(nèi)部控制不存在。被審計單位內(nèi)部控制不存在,或即使存在內(nèi)部控制,但根本沒有遵循,使內(nèi)部控制失效,這樣就可以認為被審計單位內(nèi)部存在重大錯誤或舞弊行為的可能性很大,審計人員承受的審計風險可能會增大。
(3)管理人員缺乏誠信或品行不端。被審計單位人員如果品行不正、缺乏誠信、不講信譽,總是想弄虛作假,如隱瞞收入、調(diào)節(jié)利潤、偷稅漏稅、貪污盜竊等,則其會計報表存在重大錯誤或舞弊行為的可能性就大,審計風險也大。
注冊會計師若在接受審計委托后發(fā)現(xiàn)以上情況,則可考慮中止審計,解除與被審計單位的審計約定,或發(fā)表非無保留審計意見。當然,如果注冊會計師認為經(jīng)過詳細審計還是可以有一定的把握將審計風險降低到可接受的程度,而被審計單位也愿意支付追加的審計費用,則可接受審計委托或繼續(xù)保持審計約定。
2.2對內(nèi)部控制的特殊考慮
(1)適當了解內(nèi)部控制。注冊會計師審計小型單位會計報表時,應(yīng)適當了解內(nèi)部控制,以確定是否信賴。必要時,注冊會計師可要求其以書面形式對相關(guān)內(nèi)部控制作出說明。
一般注冊會計師在以下情況下,要求被審計單位對其內(nèi)部控制制度進行說明:第一,注冊會計師對被審單位內(nèi)部控制的健全性比較滿意,但對其有效性有很大懷疑,為明確其應(yīng)承擔的會計責任,要求其對內(nèi)部控制的健全性和有效性作出說明;第二,注冊會計師準備在審計程序中依賴內(nèi)部控制,為了降低審計風險,減輕審計責任,可以要求作出說明。如果注冊會計師決定要求被審單位對內(nèi)部控制作出說明,最好以書面形式表述,這樣不僅更嚴肅、規(guī)范,也為以后解決可能出現(xiàn)的責任糾紛提供依據(jù)。
(2)考慮不作制度測試。根據(jù)小型單位的特點,其內(nèi)部控制不存在或失效的可能性較大,控制風險比較高,因此,注冊會計師一般在了解內(nèi)部控制的基礎(chǔ)上,不進行制度測試,而直接進行較詳細的實質(zhì)性測試,以降低審計風險,提高審計效率。
(3)專門審核內(nèi)部控制制度。有的小型單位,管理當局希望通過注冊會計師對其內(nèi)部控制制度的審核,發(fā)現(xiàn)存在的缺陷及需要改進的方面,進而提高經(jīng)營效率。因而,可能要求注冊會計師同時審核單位的內(nèi)部控制制度。在這種情況下,注冊會計師如果準備依賴內(nèi)部控制,在對相關(guān)內(nèi)部控制進行測試時,可以特別關(guān)注委托人提出的要求,看是否存在錯誤和舞弊行為。但是,如果注冊會計師不準備依賴內(nèi)部控制,即不對相關(guān)內(nèi)部控制進行測試,就可考慮與委托人另簽訂業(yè)務(wù)約定書,專門對相關(guān)的內(nèi)部控制進行審核。但這應(yīng)作為另一項業(yè)務(wù)處理,與本次審計項目無關(guān)。
3適當簡化審計計劃和實施步驟
注冊會計師對小型單位審計可根據(jù)實際情況作適當簡化:適當簡化審計計劃;適當了解內(nèi)部控制;可考慮不進行制度測試;適當簡化實質(zhì)性測試程序。但在實務(wù)操作中,注冊會計師如何專業(yè)判斷小型單位審計的簡化程度呢?
(1)注冊會計師按照《中國注冊會計師審計準則第1621號——對小型被審計單位審計的特殊考慮》對小型單位實施審計的同時,必須更好地遵照審計準則的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)小型單位的實際情況,合理運用專業(yè)判斷,來謹慎確定是否對小型單位的審計工作作適當?shù)暮喕?/p>
(2)是否適當簡化審計程序,必須服從于獲取充分、適當審計證據(jù),降低審計風險至可接受水平,實現(xiàn)會計報表審計目的的根本需要。如果只是為了簡化而簡化,獲取的審計證據(jù)不足以體現(xiàn)合理的審計結(jié)論,會增大審計風險,導致審計失敗。
(3)要充分認識到審計不充分可能引致的不良后果。按照小型單位審計目的與責任不變的現(xiàn)代審計思想,注冊會計師是否將其被審計單位確定為小型單位、對小型單位實施適當簡化的程序的程度,完全取決于注冊會計師的專業(yè)判斷,這并不改變其審計目的及其應(yīng)當承擔的審計責任。所以,注冊會計師要高度謹慎,避免出現(xiàn)審計不充分可能發(fā)生的不良后果。
4關(guān)注小型被審單位的資本保全
我國《公司法》及《刑法》均明確規(guī)定,企業(yè)成立后出資人不得抽走資本。但在社會經(jīng)濟生活中出資人抽走資本的現(xiàn)象時有發(fā)生,特別是小型單位抽走資本尤為嚴重。根本原因之一是小型單位在設(shè)立時,部分出資人的投資資金是臨時借貸得來的。在會計處理上,單位一般不會變動實收資本科目,只將原借貸得來用于驗資的資金額,以貨幣歸還他人,對方科目長期掛在“其他應(yīng)收款”或“預(yù)付賬款”等科目。注冊會計師在對小型被審單位的“其他應(yīng)收款”、“預(yù)付賬款”等審計中,尤其要對明細科目保持高度謹慎,嚴格審查。在對實收資本審查的同時,更要對“貨幣資金”、“存貨”、“固定資產(chǎn)”等科目與“實收資本”比對審核,以得出正確的判斷。前三項之和剔除相應(yīng)的負債后,理論上應(yīng)大于或等于“實收資本”,若明顯小于實收資本,那么,被審單位便有抽逃資本之嫌,應(yīng)審慎從事。
5關(guān)注小型被審單位間存在關(guān)聯(lián)交易
在小型單位與業(yè)主之間,或者小型單位與業(yè)主家庭所控制、擁有、管理或有重大影響的單位之間,可能會發(fā)生重大交易。一般情況下,小型單位的關(guān)聯(lián)方交易是沒有明確的控制程序和規(guī)則的,且大部分業(yè)主可能不完全理解關(guān)聯(lián)交易的含義及關(guān)聯(lián)交易的披露要求,更有甚者利用關(guān)聯(lián)交易以達到偷漏稅款的目的,所以,在對小型單位進行審計時,要注意是否存在關(guān)聯(lián)交易。注冊會計師應(yīng)向業(yè)主說明關(guān)聯(lián)交易的含義和披露要求,向管理當局獲取關(guān)聯(lián)方關(guān)系和關(guān)聯(lián)交易披露完整性的聲明。在審計收入或采購原材料交易時,對一些交易數(shù)額大、價格偏高或偏低的交易,要增加審計程序,獲取交易方被審單位資料,充分考察是否是關(guān)聯(lián)交易,并盡可能地了解其交易目的。
6關(guān)注小型被審單位中容易出現(xiàn)的報表錯弊
對小型單位的審計,必須高度注意小型單位中容易出現(xiàn)的報表錯弊,主要有以下幾個方面:第一,為了減少納稅等目的而低估收入或高估費用。如把銷售收入隱藏在往來賬戶中,不體現(xiàn)利潤等。因此,注冊會計師在審計時應(yīng)特別關(guān)注有無低估收入或高估費用的情況;第二,將私人費用在單位列支。小型單位通常由于內(nèi)部控制比較薄弱,管理比較混亂,管理人員很可能依仗權(quán)力,將一些個人費用拿到被審單位來報銷,尤其是小型的私營單位,業(yè)主的生活費用與單位經(jīng)營費用不分,將生活上的開支,也列入單位費用,夸大單位的支出,偷漏稅金;第三,業(yè)主或管理人員因解決個人問題而從單位謀取不當利益。如業(yè)主或管理人員動用單位的資金為自己炒股票、向單位長期借大量款項不予歸還等;第四,因?qū)ν饣I資而粉飾財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。如單位為了獲取銀行的貸款而夸大償債能力;在將被別的單位收購或兼并時,為了提高投資價值而高估資產(chǎn)賬面價值;因管理人員獲得的經(jīng)濟利益與單位經(jīng)營成果掛鉤,而通過掛賬處理隱匿費用、虛增利潤等;第五,管理人員從單位取得的經(jīng)濟利益與其承擔的責任及經(jīng)營規(guī)模不相稱。如給管理人員定過高的工資標準,或發(fā)放過多的獎金等;第六,資金的體外循環(huán)。如有的小型單位大量利用貨幣現(xiàn)金交易,直接進入小金庫,在單位的體外循環(huán)。注冊會計師對于以上小型單位中出現(xiàn)的報表錯弊必須以事實為依據(jù)如實地在審計工作底稿中陳述,并書面表達出其對單位會計報表的影響。
參考文獻
二、提升會計審計質(zhì)量和會計監(jiān)督的措施
(一)提高會計審計質(zhì)量的措施
會計審計質(zhì)量的提升,關(guān)鍵在于滿足上面提到的幾點要求,首要一點就是要提升會計審計人員的自身素質(zhì),把好招聘關(guān),一方面從人才源頭著手,提升審計人員自身素質(zhì),另一方面還要從員工培訓方面著手,改變員工觀念,使其保持最新的工作理念,從而確保會計審計工作的高質(zhì)量。在招聘過程中,要根據(jù)員工的能力和技能做好相應(yīng)的分配工作,要對其會計審計能力進行考核,應(yīng)該強調(diào)的是,能力是可以培養(yǎng)的,素質(zhì)更加重要,在員工招聘的過程中,要注意員工素質(zhì)的篩選,保證員工有良好的道德品質(zhì)和人文修養(yǎng),保證其對企業(yè)的忠心,以及吃苦耐勞等優(yōu)秀的品質(zhì),因為技能是培訓的,道德更加重要。在培訓的過程中要理念和技術(shù)結(jié)合,同時結(jié)合規(guī)章制度對國家的法律法規(guī)進行滲透,這樣無形之中讓員工有一個遵守規(guī)章制度遵守法律法規(guī)的觀念,從而在審計過程中能夠很好的遵守,進而提升審計質(zhì)量。另一方面要將企業(yè)的各種制度進行完善,例如獎懲制度,讓員工體會到企業(yè)的公正,使得企業(yè)上下一心,這樣才能更好的工作。內(nèi)部員工關(guān)系也是重要的一環(huán),領(lǐng)導要注重管理的協(xié)調(diào),讓員工體會到‘家’的感覺,這樣就會全心全意為企業(yè)謀利益,不會做出有損企業(yè)的事情。還要定期開展交流活動,吸收其他企業(yè)先進的管理經(jīng)驗,從而豐富會計工作者的工作經(jīng)驗和知識,還可以通過交流活動吸收人才,為企業(yè)服務(wù)。
(二)提高會計監(jiān)督的措施
會計監(jiān)督的目的就是為了保證會計審計工作以及會計其他工作的正常進行,防止出現(xiàn)通過惡略手段制造假的賬目等現(xiàn)象,要想將會計監(jiān)督工作做到位可以從企業(yè)的目標管理入手,做好企業(yè)的目標管理工作。對于一個企業(yè)來說,都有著其不同的目標,因此企業(yè)監(jiān)督工作要根據(jù)企業(yè)的目標進行適當?shù)恼{(diào)整,以符合企業(yè)的發(fā)展軌跡。在市場經(jīng)濟的大背景下,要將企業(yè)的長期目標和短期目標相結(jié)合。企業(yè)目標一旦確立下來,就必須將目標數(shù)字化,實現(xiàn)目標過程中用到的各種資金的支配等都是需要財務(wù)部門進行整合分析的,這個過程會計監(jiān)督工作得重要性就體現(xiàn)了出來,數(shù)字化的過程其實就是監(jiān)督的過程,同時的數(shù)字化完成后還要對其進行任務(wù)分配,對于個人身上的指標,要有一個考核階段,會計工作人員通過個人的數(shù)字對工作人員的日常的工作行為進行監(jiān)督,這個過程同樣也是會計監(jiān)督的一個重要階段,會計監(jiān)督的職能是在目標的確定,目標數(shù)字化以及目標的分配整個過程中發(fā)揮出來的,可見提升會計監(jiān)督的首要在于做好企業(yè)目標的管理工作,使得監(jiān)督工作和目標相協(xié)調(diào),從而促進監(jiān)督職能能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(三)提高會計審計和會計監(jiān)督共同的措施
1.完善企業(yè)的內(nèi)控體系
提升員工的素質(zhì),能夠為企業(yè)提供人才保障,加強目標管理能夠令監(jiān)督工作和企業(yè)的目標相協(xié)調(diào),從而更好的發(fā)揮職能。內(nèi)部控制體系是對會計工作過程中進行約束的一種管理體系,他的完善能夠保障會計行為的規(guī)范性,從而使得最終的結(jié)果更加真實。內(nèi)控系統(tǒng)對于控制內(nèi)部的所有的工作人員的行為進行監(jiān)督和規(guī)范,確保會計審計和會計監(jiān)督工作的順利進行,圍繞目標努力,做到最好。領(lǐng)導者要有足夠的重視,這樣才能令整個體系都能夠穩(wěn)定的運行。領(lǐng)導者要有一定的全局意識,有長遠的目標,要以提高員工的凝聚力為基礎(chǔ),使得會計審計運功和會計監(jiān)督員工都能夠有所依靠,從而提升審計質(zhì)量和監(jiān)督的效率。部門的凝聚力也是內(nèi)控體系的重要組成部分,會計審計和會計監(jiān)督雖然說是兩種工作,扮演著不同的角色,但是其工作目的是一樣的,都是為企業(yè)盈利,所以財務(wù)部門要團結(jié)一心,在工作上相互幫助。各個部門之間要注重協(xié)調(diào)和溝通,從而保障會計審計和會計監(jiān)督工作的順利進行。
2.引入外部審計單位
提升企業(yè)會計審計和會計監(jiān)督可以在內(nèi)部的基礎(chǔ)上引入外部審計單位,從而提升審計質(zhì)量和監(jiān)督水平。同時還可以同其他企業(yè)進行審計、監(jiān)督人員你的交換,學習對方的優(yōu)點,發(fā)現(xiàn)自身的缺點從而有效的改正。外部審計單位主要是對內(nèi)部審計的結(jié)果進行再次審計,監(jiān)督人員監(jiān)督其工作,通過內(nèi)外的相互作用,從而確保最終的審計質(zhì)量。政府部門也要加強對于會計審計和會計監(jiān)督的在監(jiān)督工作,防止企業(yè)因為一己私利破壞市場的平衡,破壞實誠公平公正的秩序,要加強監(jiān)督檢查的力度,對于工作人員要提升其專業(yè)能力和自身的素質(zhì)。同時要完善相關(guān)的法律法規(guī),從制度上對其進行約束,從而保障會計審計和會計監(jiān)督水平得到提升。
1.企業(yè)會計審計工作中存在的問題。
首先,我國企業(yè)的會計審計工作缺乏獨立性。內(nèi)部審計工作的重點在于會計審計,而幾乎所有企業(yè)的會計審計工作人員都是企業(yè)內(nèi)部的工作人員,這導致了會計審計工作在先天上存在著依附、不獨立的特性,會計審計工作在展開過程中受到利益的約束和權(quán)力效力的制約,審計工作的公正性和公平性難以得到保證,會計審計工作也就難以對財務(wù)會計核算工作進行監(jiān)督和檢查,對于企業(yè)的所有者來說,會計審計工作形同虛設(shè)。
其次,會計審計工作缺乏合理的管理體制。會計審計工作在本質(zhì)上是要促進企業(yè)的審計人員自覺地履行自身的職責,遵守會計相關(guān)法律法規(guī),使得企業(yè)的會計管理人員能夠自我約束和自我管理。但是國家宏觀和企業(yè)微觀在運用會計審計工作時卻對會計審計的作用提出了不同的要求,使得會計審計工作在應(yīng)用的時候出現(xiàn)差異和分歧。國家要求會計審計在工作中將重點放在對企業(yè)的經(jīng)營狀況進行監(jiān)督和檢查之上,防止企業(yè)出現(xiàn)舞弊或者重大舞弊現(xiàn)象,側(cè)重發(fā)揮會計的監(jiān)督作用;而企業(yè)更多的是要求內(nèi)部審計工作為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展做出綜合性的謀劃和建議,側(cè)重于會計審計決策作用的發(fā)揮。在有限的人力和時間范圍內(nèi),對會計審計工作側(cè)重點的要求不同必然導致程序和實踐的沖突,使得會計審計工作難以發(fā)揮應(yīng)有的效用。
最后,企業(yè)和單位的領(lǐng)導對會計審計工作的重視明顯不足,對會計審計工作投入的時間和精力,會計審計工作的專業(yè)素質(zhì)不高,在面臨著嚴峻的市場競爭和日益變化的市場經(jīng)濟發(fā)展趨勢時顯得捉襟見肘、疲于應(yīng)付。
2.企業(yè)財務(wù)會計工作存在的主要問題。首先,我國企業(yè)對財務(wù)會計工作的定位不明確。絕大多數(shù)企業(yè)對財務(wù)會計工作的重要性認識不足,沒有單獨地將會計核算工作作為一項重要工作開展,將會計核算工作和其他審計工作融合到一起進行,會計核算界限不清晰,財務(wù)會計人員往往身兼數(shù)職,財務(wù)會計人員在自身的專業(yè)素養(yǎng)、工作精力都得不到應(yīng)有的保障,會計核算工作在企業(yè)中一直處于被動和消極狀態(tài)。
其次,我國的會計核算工作沒有科學、合理的監(jiān)督機制作保障。企業(yè)的財務(wù)會計部門往往手動管理層的行政指導,在企業(yè)中是上下級的關(guān)系,這就出現(xiàn)了管理層干預(yù)財務(wù)核算監(jiān)督職能發(fā)揮的弊端,導致了我國企業(yè)經(jīng)營活動的合法性和合理性難以得到保障,企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟腐敗現(xiàn)象嚴重。
最后,我國的企業(yè)在安排財務(wù)會計核算工作時缺乏統(tǒng)一和科學的制度安排。在我國企業(yè)內(nèi)部,會計核算工作屬于被動工作,是以企業(yè)的需要為中心展開的,而會計核算和審計的戰(zhàn)略引導和規(guī)劃作用根本沒有得到展現(xiàn)。我國企業(yè)的會計核算失真情況嚴重,存在很多人為的目的性操作。
國內(nèi)很多開展國際化會計審計教學模式的高校,在開展教學過程中,由于本校教師存在語言和從業(yè)經(jīng)驗的問題,往往很難形成自己的教學團隊。要么直接從國外高?;蚵?lián)合辦學的機構(gòu)以交流的形式引入教師,要么從直接聘用有國際化業(yè)務(wù)背景的社會人員來進行。不管是哪種方式引進的教師,都存在著教學人員流動性大的缺陷?!巴鈦淼暮蜕小痹谶@里出現(xiàn)了水土不服,也不一定好念經(jīng)。從國外高?;蚵?lián)合辦學的機構(gòu)以交流的形式引入的教師,由于語言不通,也不熟悉我國學生學習的習慣和方法,一時很難上手,等師生彼此相互熟悉了,一學期也結(jié)束了,教師的任期也到了,下學期學生又要面臨新的教師開始新的磨合。而有國際化業(yè)務(wù)背景的社會人員由于缺乏教學經(jīng)驗,以實踐經(jīng)驗為背景,講授方式常常是跳躍性的,容易忽視對基礎(chǔ)知識的鋪墊,講課方式往往很難被學生接受。缺少自己的教學團隊,也加大了學校的資金負擔。
(二)國內(nèi)外會計準則與制度變更頻繁
導致教學滯后目前會計審計準則變更頻繁,在各國范圍內(nèi)也開始向單一的會計準則趨同,這就意味著在不久的將來,其終將會成為全球統(tǒng)一的公認會計審計準則。就目前的國內(nèi)辦學來看,在教材的使用方面偏重對準則理論的解釋的現(xiàn)象仍然存在,缺乏實踐教材總結(jié)經(jīng)典案例和對學生進行的有啟發(fā)性的練習。在會計審計準則趨同日益白熱化的大背景下,我們即使出版了既總結(jié)了國外的先進經(jīng)驗又能使其適應(yīng)國內(nèi)實際教學需求的實踐資料,也往往因為一本資料從編寫到完成印刷所花費時間太長,致使相關(guān)內(nèi)容要么過時要么過于陳舊的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn),很難做到與國際接軌。
(三)重理論學習,缺少動手實踐能力
國際化會計審計人才的培養(yǎng)要在四年的時間里完成對國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)的學習,學生教師要過語言關(guān),學生要學習和了解不同國家對同一業(yè)務(wù)的不同處理方式和處理背景,就需要掌握大量的理論知識,這使得很多高校在教學過程中把注意力都放在了理論知識的學習上,實務(wù)教學往往關(guān)注的太少。如學生不能獨自完成對外幣真假的識別活動,對國內(nèi)外發(fā)票無法進行真?zhèn)蔚姆直妫痤~填寫不夠規(guī)范,點鈔驗鈔的訓練課時不足等,這些累積效應(yīng)導致學生一旦被安排在相應(yīng)的崗位開展工作,就很難快速進入工作狀態(tài)。而又由于過于偏重理論的學習,教學過程中往往忽視了對學生“預(yù)測、決策、分析”能力的培養(yǎng),學生也往往缺乏對會計審計知識融會貫通的整合能力。
(四)教學方式仍比較傳統(tǒng)
國內(nèi)高校在會計審計教學上,以“教師為中心”的教學方式仍普遍存在。諸如對案例進行分析、對熱點問題展開討論等啟發(fā)式的教學形式已經(jīng)編入了教學計劃,但卻沒有具體的要求和完善的標準,老師往往根據(jù)自身經(jīng)驗、結(jié)果、課時進度,自主靈活安排,一旦教學時間不充?;虿粔蚓椭苯觿h減教學內(nèi)容。相對數(shù)量的教師在教學中仍以講授式教學方式為主。近幾年雖然在國內(nèi)逐漸開始推廣多樣化的教學方式,但由于知識點已經(jīng)被教師在課堂上進行了淋漓盡致的詳細講解,在相關(guān)書籍閱讀方面又缺乏相應(yīng)的硬性要求,學生只要完成了課下對教材的閱讀,捋順教師課堂上所講授過的知識點,做完作業(yè)就萬事大吉了。這種教學方式對充分調(diào)動學生的學習主動性是非常不利的,學生的知識面太窄,眼界過淺,動手能力不強、自學能力不足,對其創(chuàng)新能力的培養(yǎng)就更無從談起了。
(五)考核方式單一
重理論不重視綜合素質(zhì)多數(shù)情況下我國高校老師在給學生進行成績評定時,給出的平時成績時習慣于考慮學生的考勤情況、作業(yè)完成情況、課堂提問的回答情況等,在期末總評成績時盡管也考慮到了平時的考核,但遠遠達不到能引起學生重視的程度。因為教學內(nèi)容多、龐雜且有一定難度,期末考試所考察的題目對具體內(nèi)容的考查過于重視,對綜合能力的考查往往被忽視掉或壓根就沒考慮,教師還需要就試卷內(nèi)容提供完備的標準答案,能夠發(fā)揮學生自主性的空間非常之有限。所以學生在平時學習時既沒有足夠的壓力,又缺乏足夠動力去主動完成學習和思考,對其能力的提高更是無從談起。
二、加強國際化會計審計人才培養(yǎng)的策略
(一)成立會計實踐教學
團隊與雙語教學團隊國際化會計審計人才的培養(yǎng),一支擁有良好素質(zhì)的教師隊伍是不可或缺的。對從事會計審計專業(yè)教學的任課教師來說,以下三個方面的素養(yǎng)是必不可少的:其一是要具備最新會計審計專業(yè)理論知識,其應(yīng)盡可能的豐富,對國內(nèi)外會計審計準則到做到爛熟于心,具備某些會計審計學科方面較高的學術(shù)造詣;其二是英語表達能力流暢自然,會計審計行業(yè)的實踐經(jīng)驗豐富,熟悉國內(nèi)外的執(zhí)行環(huán)境,這對于把會計審計教育提高到國際化進程的高度能起到至關(guān)重要的作用;其三是教學能力強,尊重教學規(guī)律,掌握學生學習的心理歷程,能以靈活多樣的方式去激發(fā)學生的學習興趣和調(diào)動學生的學習積極性。
(二)提高學生專業(yè)外語水平
引進國外原版教材熟練掌握和運用一門外語是國際化會計審計人才的最基本的要求,外語的運用能力對國際化人才培養(yǎng)至關(guān)重要。從國際化人才培養(yǎng)角度來看,外語并不是萬能的,但不懂外語卻是致命的。當然,我們也承認有些人在不懂外語的情況下,也能把國際商務(wù)做得初見成效,但這樣的人并不多。另外,我們應(yīng)該知道國際化人才并不是唯外語人才,二者是不能等同的,不是所有外語專業(yè)的人都能成為國際化人才或成為國際化人才的潛在對象。實際上,高校培養(yǎng)的應(yīng)是以外語為工作語言的國際會計審計人員,簡稱為“懂技術(shù)、會外語、能交流”。在此基礎(chǔ)上,引用原版教材,要求學生直接用外文教材學習,雙語教學也是一種必要的教學手段。只有這樣才能調(diào)動學生快速且透徹地了解國際會計準則與審計準則的興趣。如清華大學1994年就將CGA教材融入國際會計系本科教育體系,縮短學生掌握國外先進、前沿知識理論的時間。
(三)組織各種形式的校內(nèi)實訓和社會實踐
1.開展種類繁多的校內(nèi)實訓。比如:(1)對常見的國際貨幣和匯率能熟練掌握,具備識別各種貨幣真?zhèn)蔚哪芰?;?)能辨別各種票據(jù)的真?zhèn)?,尤其是發(fā)票的真?zhèn)?;?)掌握相關(guān)稅法,具備納稅籌劃能力;(4)掌握五大審計循環(huán)與內(nèi)部控制審計。
2.到實習基地進行社會實踐。目前會計審計專業(yè)的實習基地還主要集中在當?shù)氐臅嫀熓聞?wù)所,每年年末和下一年年初,事務(wù)所都能為高校學生提供大量的崗位實習。在實習崗位上,更方便學生全面深入地了解會計、財務(wù)及審計工作的作用,更深層次的領(lǐng)悟?qū)I(yè)理論知識,對現(xiàn)行的會計財務(wù)管理和會計審計實務(wù)操作技能從理論升華到實踐,同時對學生觀察、分析和解決問題的能力的提高也頗多幫助。
3.畢業(yè)實習。學生畢業(yè)前,安排學生進入相關(guān)企業(yè)的財務(wù)部門實習,感受真實的執(zhí)業(yè)環(huán)境和操作流程,到社會實踐中去檢驗從學校學到的會計審計理論與模擬實踐的教學知識,并對自身實習情況進行總結(jié),以實習報告或畢業(yè)實習論文的形式呈現(xiàn),把理論與實際操作、實踐教學與實踐實習強強結(jié)合,使學生的綜合能力和實踐能力上一個新臺階。
(四)教學為輔
充分調(diào)動學生自主學習的能力在教學過程中,教師不需要對書本上的知識點全部進行深入挖掘,應(yīng)將重點轉(zhuǎn)而放到講解重點、難點和專題的框架結(jié)構(gòu)上。這樣學生要想充分掌握這些內(nèi)容,除了認真閱讀了解課本內(nèi)容外,必須充分利用課下時間到圖書館或網(wǎng)絡(luò)資源擴充自己的知識領(lǐng)域,完成教師課上要求閱讀的參考書目。同時,教師還應(yīng)鼓勵和引導學生翻閱國內(nèi)外的各種權(quán)威報紙、雜志,來拓寬專業(yè)知識的層次和結(jié)構(gòu),防止理論知識和實踐脫軌。如教學時可以把學生按能力分組進行,選擇熱點問題或某篇與會計審計相關(guān)的報刊報道的社會問題進行分析,要求學生撰寫分析報告,并在課堂上進行展示和講解,發(fā)表各自的看法,組與組之間就各自看法進行交流。通過這樣的輔導課設(shè)計,一方面可以幫助學生加深對所學知識的更深層次的理解;另一方面也可以培養(yǎng)學生獨立思考的能力,提高學生對自己觀點的表達能力,快速地提高學生的實際分析能力。
隨著中國證券市場的進一步完善和成熟,越來越多的投資人關(guān)注的是上市公司的會計報表而非報表以外的因素,并以此作為是否投資的依據(jù)。因此,會計報表的真實性就成為投資者關(guān)注的重點。
宇通客車虛減資產(chǎn)、負債各1.35億元,河南華為會計師事務(wù)所為其出具了無保留意見的審計報告。證監(jiān)會給予警告處罰并罰款30萬元。華為會計師事務(wù)所上訴,申辯自己不應(yīng)承擔審計責任,不應(yīng)受到法律制裁,并聲稱未發(fā)現(xiàn)錯弊是因為被審計單位與銀行做了手腳,應(yīng)由被審計單位承擔全部責任。不管該案的判決結(jié)果如何,從中可看出:無論是社會公眾還是注冊會計師都在會計責任與審計責任的認識上存在誤區(qū)。其實,審計責任不能替代會計責任,同樣會計責任也不能替代、減免審計責任。特別值得注意的是當注冊會計師審計失敗時,會計責任與審計責任同在。
一、存在的認識誤區(qū)
(一)社會公眾的認識誤區(qū)
會計信息的編報日益復雜以及會計信息的常常失真導致會計報表的使用者完全依賴注冊會計師的審計報告做出正確的判斷和決策。如果會計報表里有重大錯報或漏報,但注冊會計師在審計時未發(fā)現(xiàn),就肯定會給報表的使用者帶來損失。此時,會計報表的使用者往往將會計責任與審計責任混為一談,并且認為審計過報表的注冊會計師就是會計報表質(zhì)量的當然保證人,注冊會計師即要承擔會計責任同時又要承擔審計責任。從目前發(fā)生的訴訟案件來看,會計報表的使用者都是控告注冊會計師,而很少有控告造假的被審計單位。
(二)注冊會計師行業(yè)的認識誤區(qū)
由于注冊會計師訴訟案件的增多,注冊會計師總是過分強調(diào)被審計單位的會計責任從而以此來減輕自己的審計責任。
(三)被審計單位管理當局的認識誤區(qū)
被審計單位管理當局認為會計報表經(jīng)過審計出具了無保留意見的審計報告,那就意味著會計報表經(jīng)過了注冊會計師的確認,一旦已審計過的會計報表被發(fā)現(xiàn)還存在重大錯報,被審計單位管理當局常常以會計報表經(jīng)過審計為借口來推卸自己應(yīng)承擔的會計責任,而追究注冊會計師的責任。
二、存在認識誤區(qū)的原因
(一)會計報表的使用者不理解會計責任與審計責任
會計和審計職業(yè)在目標上存在關(guān)聯(lián)性導致會計報表的使用者不能區(qū)分理解會計責任與審計責任。
審計與會計關(guān)系密切,它們都以會計資料(包括會計報表、憑證、賬簿等)作為工作對象。區(qū)別在于,會計強調(diào)收集和加工滿足使用者要求的信息;審計則強調(diào)監(jiān)督和鑒定被審計單位所提供會計信息的合法性和公允性,以便為會計報表使用者的決策和判斷提供依據(jù)。這兩者的基本目標一致,即都是為使用者提供有價值的會計信息。正是審計與會計目標的關(guān)聯(lián)性使得那些使用錯誤的會計信息而造成了決策失誤的使用者,很難分辨這是屬于審計責任還是屬于會計責任。此外,會計造假以后,企業(yè)往往會陷入破產(chǎn)的境地,會計報表使用者也難以追究其責任,因此只有讓注冊會計師承擔全部責任。
注冊會計師充分履行審計責任,能幫助和促進被審計單位充分履行會計責任。注冊會計師充分履行其審計責任,對在審計過程中發(fā)現(xiàn)的會計報表里存在的重大錯報和未披露事項調(diào)提請被審計單位調(diào)整和披露,注冊會計師根據(jù)審計結(jié)果和被審計單位對有關(guān)問題的處理情況,形成不同的審計意見,出具不同類型的審計報告。這樣可以使被審計單位重視其會計責任,幫助和促使其充分履行會計責任。所以當審計責任未充分履行時,會計信息的使用者便認為注冊會計師既承擔會計責任又承擔審計責任。
注冊會計師遇到的法律訴訟源于社會公眾對該行業(yè)的過高期望,這種期望又源自社會公眾不了解審計活動的特性以及不了解在審計活動中注冊會計師和被審計單位管理當局雙方的責任。近年來,隨著審計失敗案例的增加,對注冊會計師懲罰力度的加大,但對于造假的企業(yè)及相關(guān)責任人的處罰,遠不及對注冊會計師的處罰力度,讓會計信息的使用者產(chǎn)生了錯誤的認識,以為會計造假只需注冊會計師承擔責任。(二)注冊會計師未能充分履行審計責任
注冊會計師未能充分履行審計責任,甚至參與造假,導致審計失敗,又不愿承擔審計責任,而過分強調(diào)會計責任。
一般情況下,如果注冊會計師簽發(fā)的是保留意見、否定意見、無法表示意見這三種意見類型,會計信息的使用者是不會追究注冊會計師的審計責任的,當然也不會要求注冊會計師承擔會計責任。但如果簽發(fā)的是無保留意見而會計報表里又存在重大錯報,就表明審計失敗了。造成審計失敗的原因在于:不遵守獨立審計準則這一專業(yè)標準;部分注冊會計師的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高和業(yè)務(wù)能力不強。由于會計造假的手段越來越隱蔽,如果沒有足夠的審計經(jīng)驗和判斷分析能力,會計信息里存在的重大錯報有時很難發(fā)現(xiàn);由于自身利益的驅(qū)動,少數(shù)注冊會計師缺乏誠信的職業(yè)道德也是造成審計失敗的原因。由于注冊會計師行業(yè)監(jiān)管部門對注冊會計師處罰力度的加劇,因此注冊會計師及其所在的會計師事務(wù)所盡可能的推卸自身承擔的審計責任,以逃脫法律的制裁。
三、對策
(一)加大宣傳力度,讓社會公眾理解會計責任與審計責任
注冊會計師行業(yè)管理部門應(yīng)讓社會公眾對審計活動的局限性和審計職責有基本的了解,讓報表使用人理解并接受審計意見只能合理確信而非絕對保證,當出現(xiàn)審計失敗時應(yīng)正確認識會計責任與審計責任。
注冊會計師行業(yè)管理部門必須充分發(fā)揮其影響力,更多的承擔起宣傳與溝通的職責。特別是對會計責任與審計責任的理解。
注冊會計師行業(yè)應(yīng)充分利用財經(jīng)信息媒體向社會公眾宣傳會計責任與審計責任的區(qū)別。首先,兩者的責任內(nèi)容不同。根據(jù)獨立審計準則的規(guī)定,被審計單位管理當局負有的會計責任包括:建立健全本單位的內(nèi)部控制;保護資產(chǎn)的安全與完整;保證提交審計的會計資料的真實性、完整性與合法性。審計責任是注冊會計師對委托人應(yīng)盡的義務(wù),是審計職業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),按照獨立審計準則要求對被審計單位的會計報表進行審計,對會計報表的合法性和公允性發(fā)表審計意見負責。其次,承擔責任的主體不同。根據(jù)《會計法》的規(guī)定,被審計單位的負責人是會計報表質(zhì)量的保證人,而審計責任的主體是會計師事務(wù)所和注冊會計師。再次,所適用的法律不同。不充分履行會計責任,編制虛假的會計信息按照《會計法》承擔法律責任;而不充分履行審計責任導致審計失敗則按照《注冊會計師法》承擔法律責任。無論管理當局的會計報表是否經(jīng)過注冊會計師的審計,會計報表的質(zhì)量永遠由編制者負責。當審計失敗出現(xiàn)時,會計責任與審計責任同在。
(二)完善相關(guān)法律
把會計責任與審計責任明確寫進《注冊會計師法》。
(三)注冊會計師要誠信執(zhí)業(yè)
1、堅持誠實守信,恪守獨立、客觀、公正的職業(yè)道德原則。注冊會計師行業(yè)是市場經(jīng)濟條件下信用體系的重要組成部分,其生存的資本就是自身的誠信。誠信具體體現(xiàn)為在執(zhí)業(yè)時保持獨立的、客觀的態(tài)度、公正的立場這三個基本原則。
2、嚴格按照獨立審計準則這一專業(yè)標準執(zhí)行審計業(yè)務(wù),保持應(yīng)有的職業(yè)謹慎。雖然司法界和審計界在對審計準則的地位的認識上仍存在分歧,但近年來國內(nèi)發(fā)生的一些重大審計案件,大都是由注冊會計師在執(zhí)業(yè)時不遵守審計準則要求造成的。注冊會計師只有嚴格遵守專業(yè)標準的要求執(zhí)行審計業(yè)務(wù)、出具審計報告,才能最大程度避免審計失敗。
3、重視注冊會計師的職業(yè)后續(xù)教育,提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。只有通過持續(xù)不斷的、系統(tǒng)、正規(guī)、制度化的職業(yè)后續(xù)教育,才能確保執(zhí)業(yè)所必需的專業(yè)勝任能力。應(yīng)當重視并加強后續(xù)教育學習,規(guī)范注冊會計師接受后續(xù)教育的方式和時間要求。
4、當審計失敗案例發(fā)生時,會計行業(yè)監(jiān)管部門既要加大對注冊會計師的處罰力度,同時也應(yīng)加大對企業(yè)會計信息造假者的處罰力度。讓注冊會計師和被審計單位管理當局分別承擔審計責任與會計責任,并受到法律的制裁。
參考文獻:
隨著社會的發(fā)展,市場的價格體系也日趨成熟,被廣大民眾接受的一些價格信息成為決定公允價值的主要參考,這部分的信息較為容易的獲取。然而公允價值本身具有的可協(xié)商性成為審計實務(wù)工作最大的難點,成為制約我國公允價值審計實務(wù)發(fā)展的攔路虎。除此之外,我國是一個社會主義國家,相對于信奉市場的大部分資本主義國家來說,我國市場還依舊比較年輕,容易出現(xiàn)暗箱操作的情況,這樣對于審計實務(wù)工作獲取造成了很大的不便,由于市場的特性,公允價值信息是作為大企業(yè)交易工作的隱秘,難以形成透明的公允價值體系,同時我國公允價值交易制度的不完善也導致的審計實務(wù)工作質(zhì)量的降低,為審計評估工作帶來了難度。2、公允價值審計時間和成本更高在上文提到了公允價值信息獲取困難,而目前市場沒有一個較為簡易確定公允價值信息的計量方法,由公允價值的特點來看,其價值有很大的靈活性和預(yù)估性。因此,審計工作人員需要花費大量的時間來確定一個較為可靠的公允價值計量方法、及其合理性,嚴重耽誤了審計工作的進行。除此之外,對于公允價值會計實務(wù)工作中的審計,只是憑借工作人員自身是不能做出明確的判斷的,需要采取專家會議法來進行協(xié)同工作。這種種的因素,必然會導致審計實務(wù)工作時間的增加和成本投入的提高。
3、公允價值的應(yīng)用加大了注冊會計師的審計風險
由于公允價值本身的靈活性與可協(xié)商性,其應(yīng)用將會受到諸多因素影響。在進行公允價值計量方法的評估工作中,工作人員需要對其風險進行分析,而這具有工作人員的主觀性,也容易造成一定的風險,對此,審計人員必須保持時刻的警惕,設(shè)計合理的方案進行風險的規(guī)避。除此之外,在公允價值審計實務(wù)工作中,不可避免需要采用專家會議法來進行協(xié)同工作,因此,與會專家的職業(yè)能力及其通過會議所得出的最終結(jié)果是否能夠直接應(yīng)用到審計工作中去還尚未得到保證,依舊需要對此進行取證。相對于傳統(tǒng)的歷史成本審計來說,這明顯導致了審計工作人員成本投入的提高,然而對于規(guī)模較小的審計機構(gòu)來說,他們必須要考慮成本的問題,在減少成本的工程中,無形的導致了審計風險的提高。
4、公允價值的應(yīng)用對技術(shù)和人才提出了更高的要求
對于企業(yè)來說,產(chǎn)品公允價格是屬于一種隱私性的信息,影響企業(yè)之間價格的競爭,因此,對企業(yè)公允價值的取得也成為了一大難點。因此,對于獲取公允價值信息的工作人員來說,就需要他們擁有更強的專業(yè)能力。自2006年起,國際權(quán)威機構(gòu)就表明,目前階段審計工作人員們的專業(yè)能力還不過硬,隨著市場的發(fā)展,注會們的腳步或許會被市場遠遠甩開。對于當期階段的大多數(shù)注會們來說,他們并沒有接受過在價值預(yù)估方面的深造,因此,這就要求了注會們需要增強此類信息上的能力,以適應(yīng)市場發(fā)展的步伐。對此,注會們需要早做準備,固守陳舊只會被市場所淘汰。
二、關(guān)于促進公允價值審計工作發(fā)展的方案
從之前的信息我們就已經(jīng)了解到,我國公允價值審計實務(wù)工作尚處于發(fā)展的初級階段,隨著市場的不斷發(fā)展,對于公允價值審計實務(wù)工作的要求也必然會越來越高,因此必須采取一定的措施來促進其完善。
1.確定一個被企業(yè)所接受的公允價值計量方法