時(shí)間:2022-03-11 07:39:45
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇工程項(xiàng)目管理制度,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
中圖分類號(hào):TL372+.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
1.工程概述
位于某城市某區(qū)建設(shè)居民樓,東西長185m,南北長81m。西側(cè)是待建居住用地,東側(cè)為德式堡歐式園林游樂區(qū),南側(cè)為香蜜湖及沿湖規(guī)劃中公園。原始地貌為山前凹地,現(xiàn)場(chǎng)地經(jīng)開發(fā)平整,地勢(shì)平坦,最高處絕對(duì)標(biāo)高23.99m,最低處絕對(duì)標(biāo)高23.26m。
2.工程部結(jié)構(gòu)根據(jù)規(guī)模設(shè)立工程部經(jīng)理、工程項(xiàng)目經(jīng)理、工程項(xiàng)目副經(jīng)理、技術(shù)工程師、安全員、資料員可兼出納、倉管員可兼輔料采購、施工員。
3.組織原則
3.1工程項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理向工程部經(jīng)理負(fù)責(zé)主持本項(xiàng)目日常工作履行工程部職責(zé)接受公司上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)務(wù)管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。
3.2工程部編制人員服從項(xiàng)目經(jīng)理的管理、項(xiàng)目副經(jīng)理。
3.3工程部必須樹立全局觀念各專業(yè)必須責(zé)任明確協(xié)調(diào)配合堅(jiān)持執(zhí)行個(gè)人服從集體局部服從整體下級(jí)服從上級(jí)的原則。
4.工程項(xiàng)目部工作內(nèi)容
4.1配合甲方組織完成工程項(xiàng)目開工審批手續(xù),協(xié)調(diào)施工過程中的外部關(guān)系;
4.2配合甲方組織實(shí)施招投標(biāo),協(xié)助簽定施工合同;
4.3按照法律規(guī)范及合同規(guī)定和程序?qū)ㄔO(shè)項(xiàng)目進(jìn)行從開工至竣工的全過程管理,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目合同目標(biāo);
4.4根據(jù)工程性質(zhì)制定并實(shí)施工程部管理制度。
5.項(xiàng)目部會(huì)議制度
5.1項(xiàng)目部實(shí)行定期會(huì)議原則上一周一次根據(jù)技術(shù)、安全、質(zhì)量上的問題設(shè)專題會(huì)議也可實(shí)現(xiàn)每天的碰頭會(huì)議按工程規(guī)模的大小需要而定。
5.2實(shí)現(xiàn)班前會(huì)制度各班組在上班前集中工人開班前短會(huì)對(duì)當(dāng)天施工中可能遇到的質(zhì)量、安全等問題進(jìn)行交底。
5.3積極參加業(yè)主、監(jiān)理的定期、不定期例會(huì)。
6.檢查制度
6.1對(duì)各工序?qū)嵭小叭龣z”制度。
6.2組織周小查、月大查或分部分項(xiàng)檢查建立評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講評(píng)。
6.3將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)以文字形式提交有關(guān)各方簽認(rèn)、整改。
6.4項(xiàng)目部各部門實(shí)行書面總結(jié)、計(jì)劃分周報(bào)、月報(bào)及分段目標(biāo)報(bào)告制。
6.5寫出管理日志注明當(dāng)日巡查情況及時(shí)間記錄工程檢查事項(xiàng)、工程簽證設(shè)計(jì)變更、施工質(zhì)量、進(jìn)度問題及相應(yīng)措施的實(shí)施。
7.文件資料管理制度
7.1公司文件資料含公司主管部門文件資料。
7.2必須在四小時(shí)內(nèi)傳達(dá)到部門崗位人員根據(jù)相應(yīng)文件內(nèi)容傳達(dá)到相關(guān)單位。
7.3合同文件凡由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)簽訂的合同必須確認(rèn)合同方法律資格經(jīng)相關(guān)部門審查報(bào)總經(jīng)理審批簽署后方可交合同另一方施行。
7.4圖紙變更統(tǒng)一發(fā)放到相關(guān)單位及工程師。
8.作息制度
8.1本項(xiàng)目要求管理人員要求住現(xiàn)場(chǎng),管理人員出去辦事半天以內(nèi)的向項(xiàng)目經(jīng)請(qǐng)假,1天以上(含1天)直接向老板進(jìn)行請(qǐng)假。
8.2項(xiàng)目部作息時(shí)間為:上午7:00~11:30;下午1:30~5:30;另根據(jù)工程進(jìn)度的需要應(yīng)進(jìn)行調(diào)整加班,由陽成輝負(fù)責(zé)考勤。
8.3管理人員每月可休息2天。
9.上班制度
9.1項(xiàng)目部管理人員都要求住現(xiàn)場(chǎng)管理人員出去辦事必須向項(xiàng)目經(jīng)理請(qǐng)假。
9.2項(xiàng)目部作息時(shí)間為上午6:30-11:30,下午1:30-6:30另根據(jù)工程進(jìn)度的需要應(yīng)進(jìn)行調(diào)整加班由專人負(fù)責(zé)考勤。
9.3上班時(shí)間除在辦公室查看圖紙或計(jì)算工程量外,其余時(shí)間不允許待在工地辦公室內(nèi)一律在現(xiàn)場(chǎng)檢查及安排工作。
9.4上班時(shí)間杜絕在辦公室內(nèi)泡茶聊天上網(wǎng)聊天玩網(wǎng)絡(luò)游戲,上班時(shí)間杜絕在辦公室內(nèi)泡茶等。
10.獎(jiǎng)勵(lì)制度
10.1嘉獎(jiǎng)A類獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人50元至200元與當(dāng)月個(gè)人薪金一并發(fā)放。
(1)對(duì)改善部門管理提出合理化建議的。
(2)工作中表現(xiàn)突出創(chuàng)造優(yōu)良成績的。
(3)工程施工過程中為公司樹立良好形象提高知名度的。
10.2記功B類記功類獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)個(gè)人200元至500元與當(dāng)月個(gè)人薪金一并發(fā)放全公司通報(bào)表彰。
(1)以下三項(xiàng)節(jié)約成本均在5000—10000元以內(nèi)者。
(2)提出合理化建議節(jié)約建設(shè)成本成效顯著者。
(3)杜絕浪費(fèi)發(fā)現(xiàn)施工場(chǎng)地內(nèi)有浪費(fèi)現(xiàn)象及時(shí)有效進(jìn)行制止的。
10.3記大功C類節(jié)約成本均在10000元以上者記大功獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)個(gè)人1000元以上,視具體情況由項(xiàng)目經(jīng)理部或總部經(jīng)理室領(lǐng)導(dǎo)研究決定項(xiàng)目員工大會(huì)表彰。
10.4處罰制度
10.41警告類A類情節(jié)較輕者給予警告處罰不扣除個(gè)人薪金。
(1)情節(jié)相對(duì)較重者給予勸誡類處罰每次扣除當(dāng)月薪金50元至100元罰款本項(xiàng)目內(nèi)通報(bào)。
(2)不服從項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)以各種理由推脫領(lǐng)導(dǎo)安排的工作推諉應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。(3)不按本部門規(guī)定參加例會(huì)及其他會(huì)議的。
(4)對(duì)施工作業(yè)點(diǎn)的巡查不按規(guī)定次數(shù)進(jìn)行或者漏查巡查過程中只走形式不重質(zhì)量的。
10.42記過類B類記過類處罰每次扣除當(dāng)月薪金200元至800元項(xiàng)目上通報(bào)批評(píng)。(1)不按規(guī)定制作周報(bào)、月報(bào)、計(jì)劃、總結(jié)等文書材料的。
(2)超過規(guī)定的時(shí)限傳送文件或上報(bào)的造成不良后果或影響的。
(3)個(gè)人負(fù)責(zé)的工作范圍內(nèi)工程出現(xiàn)質(zhì)量問題未及時(shí)發(fā)現(xiàn)通過項(xiàng)目經(jīng)理或其他人發(fā)現(xiàn)的。
(4)對(duì)于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出整改內(nèi)容未按時(shí)完成或確實(shí)不能按規(guī)定時(shí)間完成但不及時(shí)上報(bào)的。
(5)半年內(nèi)受到警告類處罰三次以上的。
10.43留崗查看C類留崗查看處罰情節(jié)較輕者扣除當(dāng)月個(gè)人薪金1000元到2000元情節(jié)較重者留崗查看期為一個(gè)月至三個(gè)月留崗查看期間停發(fā)個(gè)人薪金且對(duì)全部損失進(jìn)行賠償。全總部通報(bào)批評(píng)。
(1)不按圖紙施工造成工程工期延誤需返工整改的特殊情況除外。
(2)工程整改兩次以上仍不能驗(yàn)收通過的特殊情況除外。
(3)未履行工作職責(zé)造成工程存在重大質(zhì)量隱患的。
(4)工作過程中過失泄露公司機(jī)密的。
11.工期制度: 本項(xiàng)目由于后期較緊張,剩余工期為6個(gè)月左右,為了確保工期按時(shí)完成,各施工員應(yīng)對(duì)所分管項(xiàng)目的工期進(jìn)行合理安排及控制,為了保證工期的順序進(jìn)行,先制定工。
12.質(zhì)量檢查制度 各施工員應(yīng)對(duì)其分管項(xiàng)目的質(zhì)量全面負(fù)責(zé),各工序進(jìn)行認(rèn)真檢查,將問題進(jìn)行落實(shí)整改,涉及到各棟號(hào)隱蔽的項(xiàng)目,各棟號(hào)負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)責(zé)找資料員進(jìn)行報(bào)驗(yàn)。具體分項(xiàng)要求如下:
12.1各施工員應(yīng)認(rèn)真檢查每一層、每一分項(xiàng)的質(zhì)量,各分項(xiàng)在施工前應(yīng)詳細(xì)地進(jìn)行技術(shù)及安全交底,各分項(xiàng)在施工過程中,施工員應(yīng)進(jìn)行平行檢查,并將每一層的每一個(gè)房間部位的分項(xiàng)的檢查質(zhì)量情況及落實(shí)情況書面報(bào)給項(xiàng)目經(jīng)理,各施工員應(yīng)對(duì)檢查表內(nèi)的檢測(cè)數(shù)據(jù)負(fù)責(zé),如果實(shí)際有誤差(超規(guī)范要求)。項(xiàng)目部將從月工資中進(jìn)行罰款(罰款額度根據(jù)情節(jié)輕重而定)。
12.2各棟號(hào)施工員在施工過程中進(jìn)行檢查時(shí),如有分項(xiàng)項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)不到規(guī)范要求,施工員如發(fā)現(xiàn)問題而未進(jìn)行罰款,則應(yīng)自行負(fù)責(zé)。
13.材料采購制度
13.1項(xiàng)目所需各類材料一律有材料部門進(jìn)行采購未經(jīng)材料部門授權(quán)任何單位和個(gè)人不得自行采購材料。材料供應(yīng)商必須以招標(biāo)形式確定。
13.2由預(yù)算部計(jì)算工程所需的各種材料數(shù)量提出采購計(jì)劃,項(xiàng)目部審批后交材料部采購。
13.3主要材料采購應(yīng)簽訂供貨合同。包括材料的名稱、品種、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量、數(shù)量、交貨日期、運(yùn)輸方式、檢驗(yàn)方法、交貨地點(diǎn)、貨款結(jié)算支付方法都要在合同中填寫清楚同時(shí)對(duì)不執(zhí)行合同應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任也要明確規(guī)定。
13.4材料采購要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策、法令和法規(guī)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
14.廉潔制度
14.1本工程各棟號(hào)部分結(jié)算及簽工由各棟號(hào)長直接負(fù)責(zé)。
14.2各棟號(hào)長應(yīng)對(duì)班組結(jié)算的工程量數(shù)量負(fù)責(zé),如發(fā)現(xiàn)有棟號(hào)長與班組進(jìn)行勾結(jié),并多結(jié)算工程量給班組,項(xiàng)目部將直接開除并追究其責(zé)任。
15.項(xiàng)目主要管理人員例會(huì)制度
項(xiàng)目部應(yīng)在每周三、周六晚上18:30時(shí)召開主要管理人員碰頭會(huì),主要內(nèi)容為所分管項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全等有關(guān)問題的匯報(bào),需要協(xié)調(diào)相關(guān)事宜的匯報(bào),會(huì)議由現(xiàn)任項(xiàng)目經(jīng)理主持,并將存在問題或急需協(xié)調(diào)事宜報(bào)項(xiàng)目總協(xié)調(diào)溫總。
16.結(jié)束語
實(shí)施“安全第一、預(yù)防為主”的安全方針,努力完成各項(xiàng)管理指標(biāo),提高項(xiàng)目整體管理水平和管理人員素質(zhì),使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競爭中托穎而出,一枚獨(dú)秀,永立于不敗之地,特指定相關(guān)規(guī)章管理制度,以利于進(jìn)一步廣泛工程質(zhì)量、安全、文明衛(wèi)生和治安等思想意識(shí)行為。
參考文獻(xiàn):
[1]建筑工程質(zhì)量管理的現(xiàn)狀和對(duì)策. 大眾科技,2008年.
[2]工程項(xiàng)目管理質(zhì)量控制.廣東科技 ,2007年.
[3]工程項(xiàng)目質(zhì)量管理淺見.中國高新技術(shù)企業(yè),2008年.
1 引言
我國建筑市場(chǎng)的項(xiàng)目管理體制經(jīng)歷了從單一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式,到集業(yè)主和承包商的二元模式,再到目前采用的基于項(xiàng)目監(jiān)理制的效用三角模式(即:業(yè)主―承包商―監(jiān)理三元模式)。建設(shè)監(jiān)理制的引進(jìn),目的是規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,在建筑市場(chǎng)行為人之間形成相互制約和均衡。然而實(shí)際中的一系列問題,如法制環(huán)境不完善、建筑市場(chǎng)發(fā)展不規(guī)范、全面監(jiān)理力度不足等,制約了建設(shè)監(jiān)理制的實(shí)施,使不全面的建設(shè)監(jiān)理制成為了工程項(xiàng)目管理體制的一個(gè)突出問題。因此,了解建設(shè)監(jiān)理的角色地位,探索“業(yè)主、監(jiān)理、承包商”三者之間的博弈關(guān)系,以及擺脫效用三角模式實(shí)施過程中的困境,是目前急待研究的課題。
信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展,對(duì)上述問題給出了很好的解釋。從本質(zhì)上說,信息經(jīng)濟(jì)學(xué)是非對(duì)稱信息博弈論在經(jīng)濟(jì)學(xué)上的應(yīng)用,是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的新發(fā)展。[1]而信息經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的問題則是存在著非對(duì)稱信息時(shí)決策各方的行為所發(fā)生的相互影響。信息不對(duì)稱是信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的存在基礎(chǔ),委托―理論則是信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)實(shí)際應(yīng)用。
建筑市場(chǎng)行為人之間的關(guān)系可以用信息經(jīng)濟(jì)學(xué)加以解釋:業(yè)主和承包商是信息不對(duì)稱博弈的雙方,他們既是工程承包合同的關(guān)系,也是委托與的關(guān)系,也可能存在道德風(fēng)險(xiǎn)的問題。建設(shè)監(jiān)理制的引進(jìn)可以減少雙方的信息不對(duì)稱,防范承包方的道德風(fēng)險(xiǎn),使甲乙雙方間的博弈有一個(gè)更為公平的環(huán)境,這也是和監(jiān)理“公平、公正”的原則相一致的。另外,監(jiān)理和業(yè)主之間的關(guān)系也是委托―關(guān)系,如何正確認(rèn)識(shí)這種委托―關(guān)系及其潛在的道德風(fēng)險(xiǎn)也是制約監(jiān)理業(yè)發(fā)展的一個(gè)現(xiàn)實(shí)因素。引進(jìn)工程監(jiān)理制目的是為了降低信息成本,減少承包方的機(jī)會(huì)主義行為,提高建筑市場(chǎng)的效率。
2信息不對(duì)稱博弈在工程項(xiàng)目管理的體現(xiàn)
在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中,信息被看作一種免費(fèi)資源,經(jīng)濟(jì)行為人具有“完全信息”和完善的信息接收和處理能力,所以傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的市場(chǎng)是確定型市場(chǎng)。但是在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,經(jīng)濟(jì)行為人不僅不具備完全信息,而且伴隨著社會(huì)分工,其處理信息的能力也十分有限,經(jīng)濟(jì)行為面臨著很大的不確定性。交易雙方之間的這種信息不對(duì)稱,使得擁有信息優(yōu)勢(shì)的一方在交易中處于強(qiáng)勢(shì)地位,相應(yīng)另一方處于弱勢(shì)地位。[2]在建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為人中,業(yè)主和承包商是最主要的兩個(gè)行為主體,他們之間是工程承包合同的關(guān)系,這種特殊的經(jīng)濟(jì)依附關(guān)系,決定了他們之間發(fā)生著明顯的信息不對(duì)稱博弈。
業(yè)主在建筑市場(chǎng)中處于主導(dǎo)地位,承包商對(duì)其有經(jīng)濟(jì)依附性,這種關(guān)系導(dǎo)致了業(yè)主的強(qiáng)勢(shì)地位。在工程招投標(biāo)過程中,承包商按照業(yè)主提供的工程數(shù)據(jù)投標(biāo),確定報(bào)價(jià)。但實(shí)際施工條件總會(huì)與設(shè)計(jì)情況有一定程度的差異。筆者在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn),業(yè)主通常將一些工程風(fēng)險(xiǎn)以合同條款的形式寫進(jìn)合同;同時(shí)要求施工單位自行考慮將一些可預(yù)見的工程風(fēng)險(xiǎn)以總包方式承攬,業(yè)主這樣做是為了減少面臨被索賠的機(jī)會(huì)。比如基坑開挖前需確定硬土和軟土的界限,這是通過勘測(cè)單位確定的,據(jù)此報(bào)價(jià)對(duì)承包商而言存在成本風(fēng)險(xiǎn),承包商中希望將此風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到業(yè)主頭上,而業(yè)主通常只是愿意承擔(dān)不可抗力風(fēng)險(xiǎn)。
信息不對(duì)稱有時(shí)也會(huì)使得業(yè)主處于弱勢(shì)地位。在工程實(shí)際中,普遍存在著低報(bào)價(jià)高索賠的不平衡報(bào)價(jià)現(xiàn)象。精明的承包商考慮到項(xiàng)目的前期勘探、設(shè)計(jì)等工作通常存在著數(shù)據(jù)不完善等實(shí)際情況,對(duì)施工過程中可能新增的項(xiàng)目和工程量采用高報(bào)價(jià),而既定的招標(biāo)項(xiàng)目和工程量盡可能地報(bào)低利潤價(jià),從而在保證總價(jià)平衡的基礎(chǔ)上謀求最大利益,然后在工程施工過程當(dāng)中通過設(shè)計(jì)變更或索賠提高造價(jià),從而獲取更多差價(jià)。
3.委托-―關(guān)系對(duì)工程項(xiàng)目管理的影響
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)生活中,經(jīng)濟(jì)行為人之間的權(quán)利和義務(wù)是通過合同來表述的。經(jīng)濟(jì)行為人建立合同關(guān)系后,合同雙方的行為常常是難以觀察的,是典型的信息不完美狀態(tài),從而容易產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)問題?!拔楔D”理論是討論這種問題的基本框架。經(jīng)濟(jì)學(xué)中的委托―關(guān)系泛指任何一種涉及非對(duì)稱信息的交易。在交易過程中,擁有信息優(yōu)勢(shì)的一方被稱為人,而另一方則稱為委托人。知情者的私人信息會(huì)影響不知情者的利益,或者說,不知情者不得不為知情者的機(jī)會(huì)主義行為承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。在建筑市場(chǎng),“業(yè)主和承包方”之間是委托與被委托的關(guān)系,“業(yè)主和監(jiān)理”之間也是委托與被委托的關(guān)系,這種委托―關(guān)系是工程項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)。
可是,這種委托―關(guān)系很容易被業(yè)主破壞,尤其是業(yè)主與監(jiān)理方的托―關(guān)系。從上述含義來看,業(yè)主既然委托了監(jiān)理,就應(yīng)由監(jiān)理工程師去實(shí)施對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督與管理,業(yè)主對(duì)于工程建設(shè)中的意見應(yīng)該通過監(jiān)理工程師實(shí)施,業(yè)主則在監(jiān)理合同規(guī)定的范圍內(nèi),實(shí)施自己的權(quán)利和義務(wù)。然而,在實(shí)際工程建設(shè)中,業(yè)主通常通過協(xié)調(diào)會(huì)或口頭指令的形式來完成其對(duì)施工的直接指導(dǎo)和管理,表面上是按合同行事、尊重監(jiān)理,而實(shí)際上恰恰干涉了監(jiān)理工程師對(duì)施工的監(jiān)督和管理。這種委托―關(guān)系的破壞,最典型的體現(xiàn)就是監(jiān)理從某種角度上成為業(yè)主管理職能的延伸。[3]監(jiān)理除了在進(jìn)度控制和質(zhì)量控制過程中起到作用外,在費(fèi)用控制方面往往形成職能上的被動(dòng)缺失。因?yàn)闃I(yè)主從不輕易把“錢”交托監(jiān)理負(fù)責(zé)而使得自己處于被動(dòng)地位,這恰恰也反映了業(yè)主為規(guī)避信息不對(duì)稱從而對(duì)自己采取保護(hù)。因此,作為對(duì)工程費(fèi)用控制過程最為清楚的監(jiān)理工程師往往成為決策的旁觀者,使得監(jiān)理職能往往形同虛設(shè)。
上述委托―關(guān)系的破壞是同業(yè)主和監(jiān)理的委托―關(guān)系中潛在的道德風(fēng)險(xiǎn)息息相關(guān)的。在工程實(shí)際中,承包商為了追求更高的利潤,有可能違背自己的職業(yè)道德而做出與承包合同不符的行為。因此,業(yè)主委托監(jiān)理單位對(duì)承包商進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和控制。而監(jiān)理單位的費(fèi)用主要來自于與業(yè)主簽訂的監(jiān)理合同,它是咨詢服務(wù)費(fèi)用,但監(jiān)理單位為了追求超額利潤,也有可能違背自己的職業(yè)道德,選擇與承包商合謀,從而嚴(yán)重影響工程的順利實(shí)施。由于業(yè)主和監(jiān)理之間的這種信息不對(duì)稱,業(yè)主往往只有打破委托―關(guān)系,從而避免監(jiān)理工程師潛在的道德風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主和監(jiān)理間關(guān)系的破壞直接加劇了業(yè)主和承包商之間的信息不對(duì)稱,加劇了建筑市場(chǎng)中的欺詐,增加了社會(huì)成本。
4 建議
面對(duì)今天的開放的市場(chǎng)結(jié)構(gòu),如何促使監(jiān)理業(yè)健康、高速發(fā)展,使監(jiān)理在工程項(xiàng)目管理中能發(fā)揮更大、更完善的作用,是擺在我們面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。這需要建筑從業(yè)者、市場(chǎng)管理者深入認(rèn)識(shí)到建筑業(yè)中普遍存在信息不對(duì)稱,深入認(rèn)識(shí)到規(guī)范市場(chǎng)參與方行為的重要性,深入認(rèn)識(shí)到充分發(fā)揮建設(shè)監(jiān)理制在消除建筑市場(chǎng)信息不對(duì)稱中的作用。針對(duì)當(dāng)前工程項(xiàng)目管理過程中存在的困境,可以通過以下方面進(jìn)行改善:
(1)加強(qiáng)我國的建筑法律法規(guī)建設(shè),加快建筑市場(chǎng)的規(guī)范化進(jìn)程;
(2)政府部門應(yīng)該強(qiáng)調(diào)建筑市場(chǎng)的聲譽(yù)機(jī)制設(shè)計(jì),使工程承包企業(yè)由于聲譽(yù)成本的提高而增大了機(jī)會(huì)成本,這對(duì)資質(zhì)良好的投標(biāo)方尤為重要;
(3)加強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部建設(shè),設(shè)立科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制,譬如與索賠損失以及施工過程的階段質(zhì)量相關(guān)聯(lián)的獎(jiǎng)金激勵(lì)機(jī)制;
(4)加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)中各行為人的教育,使之認(rèn)識(shí)到建筑業(yè)中普遍存在的信息不對(duì)稱和建設(shè)監(jiān)理制在解決信息不對(duì)稱中的作用;[4]
(5)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理制代替監(jiān)理制,聘請(qǐng)專業(yè)的項(xiàng)目管理公司對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行管理,并且創(chuàng)新工程項(xiàng)目管理模式。
參考文獻(xiàn):
1、張維迎.博弈論和信息經(jīng)濟(jì)學(xué).上海人民出版社,1996
2、袁樂軼,信息經(jīng)濟(jì)理論綜述. 學(xué)術(shù)月刊2003.6.
二、建設(shè)工程項(xiàng)目前期階段管理
第二條項(xiàng)目的初期策劃和選址等工作應(yīng)注重可行性和操作性,由業(yè)主單位或者業(yè)主委托的實(shí)施單位負(fù)責(zé)策劃、調(diào)查、研究、確定,應(yīng)避免選取群眾矛盾多、容易激化群眾矛盾的地段。
第三條 項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目的地形圖測(cè)繪、規(guī)劃測(cè)量、概念性規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃、國土測(cè)量、礦產(chǎn)壓覆、地災(zāi)評(píng)估、用地復(fù)墾、水土保持、能源評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、勘察設(shè)計(jì)和施工圖審查、地質(zhì)勘查、造價(jià)咨詢的編制單位由業(yè)主單位研究按相關(guān)規(guī)定、相關(guān)程序選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的單位。編制單位須按相關(guān)程序進(jìn)行調(diào)查、勘測(cè)等作業(yè)并出具報(bào)告成果。報(bào)告成果保證真實(shí)可靠,由業(yè)主單位送發(fā)改、國土、規(guī)劃等行政職能部門辦理立項(xiàng)審查等其他相關(guān)手續(xù)。
第十三條工程項(xiàng)目的招投標(biāo),必須嚴(yán)格按相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范履行。合同簽訂嚴(yán)格按照合同會(huì)簽程序,會(huì)簽程序走完后方可簽訂合同。合同簽訂后,應(yīng)及時(shí)到建設(shè)行政主管部門做好合同的登記備案。
三、項(xiàng)目實(shí)施階段管理
第十五條 施工圖紙會(huì)審由建設(shè)單位組織,設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位共同參加。施工圖紙會(huì)審由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)記錄,匯總整理成會(huì)議紀(jì)要。施工圖紙會(huì)審紀(jì)要,四方共同會(huì)簽并加蓋公章,作為指導(dǎo)工程施工和工程結(jié)算的依據(jù)。
第十六條 施工合同、圖紙會(huì)審等工作完成后,應(yīng)準(zhǔn)備好相關(guān)資料,到建設(shè)行政主管部門辦理質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)手續(xù)和建設(shè)施工許可證,并交納相關(guān)費(fèi)用。
第十七條 項(xiàng)目施工條件成熟后,施工單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目要求編制好項(xiàng)目開工申請(qǐng)報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)方案,報(bào)監(jiān)理單位審查,經(jīng)總監(jiān)理工程師審查通過后,下發(fā)項(xiàng)目開工令。開工令一式三份,建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位各一份。
第十八條 監(jiān)理單位應(yīng)編制好項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施規(guī)劃大綱和實(shí)施細(xì)則,經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后,上報(bào)建設(shè)單位。
第十九條 現(xiàn)場(chǎng)施工協(xié)調(diào)例會(huì)由監(jiān)理工程師主持?,F(xiàn)場(chǎng)施工協(xié)調(diào)例會(huì)規(guī)定參加人員:業(yè)主單位、監(jiān)理單位、施工單位及其他相關(guān)人員,有重要事項(xiàng)需要協(xié)調(diào),邀請(qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)參加。
第二十條 原則上每周召開一次現(xiàn)場(chǎng)施工協(xié)調(diào)會(huì),現(xiàn)場(chǎng)施工協(xié)調(diào)例會(huì)內(nèi)容:聽取施工單位關(guān)于本周工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度、施工質(zhì)量等完成情況、下周工作安排計(jì)劃及施工中存在問題的匯報(bào);監(jiān)理工程師總結(jié)評(píng)價(jià),指出上周施工單位施工中的不足和施工單位存在的問題,提出下周工程項(xiàng)目的工作要點(diǎn)和要求。
第二十一條 辦理簽證原則:凡屬設(shè)計(jì)施工圖紙修改或變更引起的工程量增加、減少或變更等合同約定之外的工作內(nèi)容,均應(yīng)辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證。
第二十二條辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證程序
(一)由施工單位提出現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容;
(二)經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師認(rèn)可;
(三)業(yè)主單位、監(jiān)理單位、施工單位現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)。
第二十三條 合同約定之外的工作內(nèi)容:必須附有設(shè)計(jì)修改或變更圖紙、經(jīng)批準(zhǔn)的變更意向、技術(shù)要求、專項(xiàng)施工組織計(jì)劃及彩色照片等書面資料,相關(guān)資料必須符合合同的約定及國家規(guī)范的要求。
第二十四條 變更工程應(yīng)按變更工程管理規(guī)定報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后才能實(shí)施。
第二十五條 辦理工程量現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量驗(yàn)收單原則:凡屬設(shè)計(jì)施工圖紙技術(shù)要求的工程量現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量,均應(yīng)辦理工程量現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量驗(yàn)收單。
第二十六條 辦理工程量現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量驗(yàn)收單程序:由施工單位提出工程量現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量驗(yàn)收單內(nèi)容和計(jì)劃安排,經(jīng)監(jiān)理工程師、業(yè)主代表共同現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量,驗(yàn)收核定確認(rèn)。
第二十七條 工程量現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量驗(yàn)收必須嚴(yán)格遵循:經(jīng)相關(guān)單位批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)要求和施工組織設(shè)計(jì),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國家規(guī)范。
第二十八條辦理工程量現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量驗(yàn)收單的時(shí)效性:工程量現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量驗(yàn)收單必須在下道工序?qū)嵤┣?,由各方現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收確認(rèn),單一認(rèn)可、事后補(bǔ)辦及未經(jīng)批準(zhǔn)均不能作為結(jié)算依據(jù)。
第二十九條 對(duì)工程量現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量驗(yàn)收工作,施工單位必須提供現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的測(cè)量資料報(bào)告,經(jīng)監(jiān)理單位、業(yè)主單位批準(zhǔn),方可進(jìn)行收方驗(yàn)收簽字確認(rèn)。
第三十條工程量現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量驗(yàn)收單必須經(jīng)工程總監(jiān)審查,報(bào)業(yè)主單位審定。工程量現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量驗(yàn)收參加人員必須嚴(yán)格認(rèn)真,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量的數(shù)量和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第三十一條 設(shè)計(jì)變更的原則
(一)施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)有錯(cuò)誤或有嚴(yán)重不合理的地方;
(二)實(shí)際情況與設(shè)計(jì)有出入或設(shè)計(jì)未考慮的地方;
(三)凡實(shí)際工程量與投標(biāo)清單工程量有出入者(含多算、少算、漏算)均應(yīng)按變更程序辦理。
(四)因業(yè)主單位的要求更改或調(diào)整設(shè)計(jì)。
第三十二條設(shè)計(jì)變更的辦理原則:凡屬變更工程均應(yīng)事先由施工單位提出變更意向申請(qǐng),變更意向申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)并由監(jiān)理工程師下達(dá)變更令后,施工單位才能組織實(shí)施,變更工程完工并質(zhì)檢合格后應(yīng)及時(shí)辦理變更報(bào)告,變更報(bào)告審批后才能計(jì)量。
第三十三條變更意向申請(qǐng)辦理程序
(一)單項(xiàng)工程造價(jià)在5萬以內(nèi)變更工程審批程序:施工單位提出變更申請(qǐng)文件,經(jīng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理及業(yè)主單位相關(guān)人員依次簽審原件一份,復(fù)印三份各單位加蓋公章后下發(fā),設(shè)計(jì)單位均應(yīng)出具變更設(shè)計(jì)文件。
(二)單項(xiàng)工程造價(jià)在5萬以上變更工程審批程序:單項(xiàng)變更5萬元以上20萬元以下的,經(jīng)縣較大工程變更聯(lián)合審查組查勘會(huì)商后,經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)實(shí)施;單項(xiàng)變更增加造價(jià)20萬元以上100萬元以下的,經(jīng)縣較大工程變更聯(lián)合審查組查勘會(huì)商后,由業(yè)主單位研究確定后再報(bào)常務(wù)副縣長批準(zhǔn)實(shí)施;單項(xiàng)變更增加造價(jià)100萬元以上的,須報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)議或縣委常務(wù)會(huì)議研究批準(zhǔn)后實(shí)施。
(三)變更意向申請(qǐng)文件應(yīng)按監(jiān)理提供的文件格式和要求整理,注明變更依據(jù)和理由,附變更的工程量計(jì)算單及現(xiàn)場(chǎng)彩色照片等原始資料。
第三十四條 變更報(bào)告辦理程序:變更意向獲得批準(zhǔn)并實(shí)施完畢后,施工單位應(yīng)及時(shí)編制和申報(bào)變更報(bào)告,變更報(bào)告的審批程序:設(shè)計(jì)、監(jiān)理及業(yè)主單位相關(guān)人員依次簽審原件一份,復(fù)印三份各單位加蓋公章后下發(fā),變更報(bào)告應(yīng)按監(jiān)理單位提供的文件格式和要求整理,變更工程量的確認(rèn),監(jiān)理單位和業(yè)主單位相關(guān)責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)。
第三十五條 工程進(jìn)度編制原則:根據(jù)施工合同約定、施工設(shè)計(jì)圖紙。工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃根據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)編制實(shí)施。月度工程進(jìn)度計(jì)劃內(nèi)容:月度工程項(xiàng)目計(jì)劃的文字形象進(jìn)度說明、分部分項(xiàng)計(jì)劃安排及完成工程量、完成計(jì)劃完成投資。月度工程進(jìn)度計(jì)劃必須及時(shí)報(bào)監(jiān)理單位、業(yè)主單位審核。施工總進(jìn)度計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn),是工程項(xiàng)目管理進(jìn)度控制的目標(biāo)計(jì)劃,業(yè)主單位必須督促監(jiān)理單位嚴(yán)格監(jiān)督管理實(shí)施,確保批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。
第三十六條工程進(jìn)度月報(bào)表由施工單位根據(jù)合同約定、監(jiān)理工程師條例和工程項(xiàng)目的實(shí)際完成情況,按照工程建設(shè)備案制規(guī)定的工程報(bào)表格式,在每月25日前編制完成。工程月報(bào)內(nèi)容:本月工程項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施概況、進(jìn)度概要,形象進(jìn)度及其說明、質(zhì)量分析、分部分項(xiàng)完成的實(shí)際工程量等。如果該工程由業(yè)主單位委托其他單位或指揮部負(fù)責(zé)實(shí)施,上報(bào)工程進(jìn)度月報(bào)表時(shí),必須同時(shí)遞交一份工程進(jìn)度月報(bào)表給業(yè)主單位。
第三十七條 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度報(bào)告
(一)監(jiān)理單位根據(jù)施工單位報(bào)送的工程月報(bào),通過對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度的監(jiān)測(cè)、檢查和比較分析,在每月28日前編制完成。
(二)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度報(bào)告內(nèi)容:工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度的近期趨勢(shì),對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度的監(jiān)測(cè)、檢查、比較分析圖表,進(jìn)度的偏離程度、偏離原因分析和相應(yīng)的措施和建議。
第三十八條現(xiàn)場(chǎng)材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收原則:根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、合同約定、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國家規(guī)范。現(xiàn)場(chǎng)材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收:由施工單位通知監(jiān)理工程師組織驗(yàn)收,業(yè)主單位代表或其委托方代表必須參加現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收簽字確認(rèn)?,F(xiàn)場(chǎng)材料設(shè)備驗(yàn)收規(guī)定:根據(jù)施工設(shè)計(jì)圖紙和合同的約定,材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)必須具備相關(guān)的材料設(shè)備產(chǎn)品合格證、性能檢測(cè)報(bào)告或質(zhì)量許可證等。
第三十九條 現(xiàn)場(chǎng)材料設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收,是確保工程量的一個(gè)重要環(huán)節(jié),業(yè)主代表必須認(rèn)真履行合同約定,督促監(jiān)理單位并參加嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)材料設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量關(guān)。
第四十條文字、圖片等資料嚴(yán)格按照市政工程建設(shè)備案制管理的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合縣建設(shè)行政主管部門的具體要求進(jìn)行分類、整理、移交、歸檔。
第四十二條隱蔽工程項(xiàng)目檢查驗(yàn)收:由監(jiān)理工程師組織安排,業(yè)主代表或其委托單位代表參加驗(yàn)收簽字確認(rèn)。
第四十三條分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目檢查驗(yàn)收:由監(jiān)理工程師組織安排,業(yè)主代表或其委托單位代表參加驗(yàn)收簽字確認(rèn)。
第四十四條 單位工程項(xiàng)目驗(yàn)收:由監(jiān)理工程師組織安排,業(yè)主代表或其委托單位代表參加驗(yàn)收簽字確認(rèn)。
第四十五條 工程項(xiàng)目初驗(yàn):由施工單位提出工程項(xiàng)目初驗(yàn)工作報(bào)告和計(jì)劃安排,報(bào)監(jiān)理工程師審核同意,經(jīng)業(yè)主代表或其委托單位代表批準(zhǔn)后由監(jiān)理工程師組織實(shí)施,嚴(yán)格按照工程建設(shè)備案制管理規(guī)定要求進(jìn)行。
(一)部初驗(yàn)參加單位:業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位。
(二)正式初驗(yàn)參加單位:業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、質(zhì)監(jiān)站等相關(guān)單位。
第四十六條 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收:
(一)施工單位提出工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作報(bào)告和計(jì)劃安排,報(bào)監(jiān)理單位審核同意,業(yè)主代表或其委托單位代表提出審查意見,報(bào)業(yè)主單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
(二)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收由業(yè)主代表組織實(shí)施。參加單位:施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、單位、質(zhì)監(jiān)站、接養(yǎng)等相關(guān)單位。
第四十七條 一般工程驗(yàn)收資料由施工單位按照工程建設(shè)備案制管理規(guī)定要求整理準(zhǔn)備,監(jiān)理工程師、業(yè)主代表參加現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)定,通過檢查評(píng)定后簽字確認(rèn)。
第四十八條 工程進(jìn)度款支付程序:
(一)據(jù)審核批準(zhǔn)的工程計(jì)量文件,由施工單位提出支付申請(qǐng)單。
(二)監(jiān)理工程師對(duì)工程進(jìn)度款提出具體審核意見。
(三)業(yè)主代表核算簽字確認(rèn)。
(四)業(yè)主代表提出審查意見后報(bào)業(yè)主單位領(lǐng)導(dǎo)、縣常務(wù)副縣長審定。
(五)業(yè)主單位核算后據(jù)合同向稅務(wù)單位提供開票證明。
(六)工程進(jìn)度款支付審批程序按照縣工程項(xiàng)目資金支付相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(七)施工單位必須自覺接受業(yè)主單位監(jiān)督,不得拖欠農(nóng)民工工資,否則業(yè)主單位有權(quán)代為支付。
第四十九條如果該項(xiàng)目由業(yè)主單位委托指揮部或其他單位負(fù)責(zé)實(shí)施,業(yè)主單位每季度組織單位紀(jì)檢監(jiān)察、工程技術(shù)、財(cái)務(wù)及縣紀(jì)檢監(jiān)察、縣財(cái)政相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度情況、工程款支付情況進(jìn)行核查。單次付款金額超過一百萬元人民幣,施工單位申請(qǐng)支付前必須通知業(yè)主單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。未經(jīng)過核查的,業(yè)主單位可以暫停本次支付。
第五十條施工單位提出工程結(jié)算報(bào)告,經(jīng)監(jiān)理單位,業(yè)主代表或其委托方代表會(huì)簽同意后報(bào)業(yè)主單位領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。
第五十一條工程項(xiàng)目結(jié)算資料的核算確認(rèn)要求和送審程序:
(一)審查核算要求:必須審核工程量的準(zhǔn)確性。必須審核工程量、工程簽證、合同變更、質(zhì)量認(rèn)定、價(jià)格認(rèn)定、材料調(diào)差等是否嚴(yán)格按簽字程序確認(rèn),對(duì)不符合規(guī)定的工程量、工程簽證、合同變更、質(zhì)量認(rèn)定、價(jià)格認(rèn)定堅(jiān)決不允許進(jìn)入工程結(jié)算中。必須嚴(yán)格對(duì)所有審核內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核、審核。
(二)審查核算程序:業(yè)主單位要求對(duì)結(jié)算資料進(jìn)行嚴(yán)格審查。審核后報(bào)送縣審計(jì)局預(yù)結(jié)算審計(jì)中心審計(jì)。施工單位按照工程進(jìn)度款的結(jié)算審查審定批準(zhǔn)程序辦理工程結(jié)算手續(xù),進(jìn)行工程結(jié)算支付。
第五十二條 工程項(xiàng)目結(jié)算書一式五份:施工單位、監(jiān)理單位、審計(jì)部門、業(yè)主單位各一份。
第五十三條 工程結(jié)算付款辦法嚴(yán)格按照工程款支付辦法的程序確認(rèn),嚴(yán)格審核工程項(xiàng)目各階段工程付款的正確性,對(duì)最后一次工程結(jié)算付款必須按照合同規(guī)定抵扣工程預(yù)付款、工程質(zhì)量保證金后,嚴(yán)格按照審查審核批準(zhǔn)的付款流程辦理。
四、項(xiàng)目的交付使用和維護(hù)
第五十四條 在工程保修期內(nèi),業(yè)主代表或其委托單位代表應(yīng)定期回訪,掌握工程交付后的使用情況,并處理保修期內(nèi)的工程質(zhì)量投訴問題。
第五十五條對(duì)于政府采購服務(wù)項(xiàng)目,屬于合同中約定的,在服務(wù)期限和服務(wù)范圍內(nèi)的項(xiàng)目,業(yè)主單位應(yīng)做好項(xiàng)目維護(hù)和管理工作。
1.引言
在主要憑借知識(shí)創(chuàng)新、內(nèi)涵式擴(kuò)展以及新科技成果應(yīng)用來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的形勢(shì)下,已不能再依靠粗放式的項(xiàng)目建設(shè)來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的振興。不管經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)怎樣變化, 在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中工程項(xiàng)目建設(shè)都是主要的載體。工程項(xiàng)目管理是全方位、全過程的協(xié)調(diào),控制,監(jiān)督,規(guī)劃和組織,以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目所批準(zhǔn)的費(fèi)用預(yù)算,所規(guī)定的時(shí)限及所要求的質(zhì)量。
2.項(xiàng)目管理制度在施工過程進(jìn)度管理中的應(yīng)用
進(jìn)度管理的目標(biāo)和質(zhì)量管理、投資管理的目標(biāo)是對(duì)立統(tǒng)一的,通常來說,若質(zhì)量管理較為嚴(yán)格就可以避免返工,從而加快進(jìn)度;而進(jìn)度過快又可能對(duì)質(zhì)量造成影響,質(zhì)量管理嚴(yán)格也可能對(duì)進(jìn)度造成影響;進(jìn)度過快就需要加大投資,而工期提前又會(huì)提高投資效益。所以,投資、質(zhì)量和進(jìn)度三個(gè)目標(biāo)就是一個(gè)系統(tǒng),項(xiàng)目管理制度的應(yīng)用就是要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量好,投資省,還要進(jìn)度快,把三者的矛盾解決好。
項(xiàng)目進(jìn)度管理的重點(diǎn):
(1)市政配套工程和政府手續(xù)在工程前期的安排和辦理。保證項(xiàng)目成功的前提就是和政府機(jī)關(guān)的良好關(guān)系與充分溝通。
(2)簽訂施工單位的施工,招標(biāo)和評(píng)標(biāo)合同,包括設(shè)備、材料的供貨合同以及分包和總包單位的選擇。
(3)簽訂設(shè)計(jì)合同及確定設(shè)計(jì)單位,還要評(píng)審和檢查設(shè)計(jì)的速度和質(zhì)量。項(xiàng)目施工是否能順利實(shí)施受設(shè)計(jì)工作質(zhì)量的決定。
(4)制定的三級(jí)工程計(jì)劃要切實(shí)可行。該計(jì)劃要對(duì)與施工親密關(guān)聯(lián)的政府部門工作的影響進(jìn)行充分的考慮,還包括監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位以及業(yè)主的工作,而且要包含施工單位的工作。
(5)將嚴(yán)密的合同網(wǎng)絡(luò)體系建立起來。大工程都是一個(gè)共同體,由許多建設(shè)者參加, 為了避免互相的扯皮和拆臺(tái),就需要把大家的積極性調(diào)動(dòng)起來,構(gòu)建嚴(yán)密的合同體系。
(6)將項(xiàng)目管理的組織架構(gòu)和模式建立起來。一個(gè)成功的項(xiàng)目一定具備一流的企業(yè)文化和管理目標(biāo),一套規(guī)范的業(yè)務(wù)制度、操作程序和工作模式以及一個(gè)成功的管理團(tuán)隊(duì)。
3.項(xiàng)目管理制度在施工過程質(zhì)量目標(biāo)管理中的應(yīng)用
(1)對(duì)質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行合理的分解
制定質(zhì)量目標(biāo)后,應(yīng)將其由上至下的分解并展開。具體內(nèi)容為:根據(jù)企業(yè)的組織層次和機(jī)構(gòu)設(shè)置逐次分解企業(yè)的質(zhì)量目標(biāo),一環(huán)套一環(huán),一層接一層,彼此聯(lián)系,形成由上至下的層層保障,也就是將質(zhì)量目標(biāo)逐層分解到各科,各個(gè)室,各個(gè)項(xiàng)目部,各個(gè)分包單位,各個(gè)班組以及各個(gè)崗位,最后落實(shí)到每個(gè)人員身上。要注意在時(shí)序上各質(zhì)量分目標(biāo)之間的平衡和協(xié)調(diào),保證質(zhì)量目標(biāo)的分解橫向到邊,縱向到底,質(zhì)量分目標(biāo)和質(zhì)量總目標(biāo)能夠融為一體,上下貫通。
(2)制定的質(zhì)量目標(biāo)要切實(shí)可行
質(zhì)量目標(biāo)的制定是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。以企業(yè)自身的質(zhì)量體系執(zhí)行能力、技術(shù)狀況、財(cái)力、物力、人力等為依據(jù),一定要和企業(yè)的實(shí)際相切合。還要對(duì)工程的合同要求和建設(shè)單位的資金、競爭對(duì)手的情況以及國家的質(zhì)量體系要求和有關(guān)法令等進(jìn)行了解,質(zhì)量管理小組要由企業(yè)的主管領(lǐng)導(dǎo)和組織,對(duì)質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行討論并擬定,然后確定質(zhì)量目標(biāo),這樣才可以避免產(chǎn)生實(shí)施質(zhì)量目標(biāo)比較困難,甚至落空的現(xiàn)象,防止制定的質(zhì)量目標(biāo)空泛無物,防止制定的質(zhì)量目標(biāo)不切實(shí)際。
(3)管理班子的組織要符合質(zhì)量目標(biāo)的要求
在實(shí)施施工質(zhì)量目標(biāo)管理時(shí),配備的管理班子要符合質(zhì)量目標(biāo)的要求,精管理, 懂管理,善管理,施工組織的設(shè)計(jì)要嚴(yán)密認(rèn)真的編制,建立層次不同的質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制,以保證主要分部分項(xiàng)的工程質(zhì)量和工程項(xiàng)目的總體施工質(zhì)量都可以符合質(zhì)量目標(biāo)的要求。工程項(xiàng)目部是制定并實(shí)施建筑工程施工質(zhì)量目標(biāo)管理的最終落腳點(diǎn),項(xiàng)目管理班子的管理水平和素質(zhì)決定著質(zhì)量目標(biāo)的要求和全部實(shí)際質(zhì)量的管理。
(4)有效管理好“人”
所有企業(yè)都是通過人來實(shí)現(xiàn)其生產(chǎn)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的,建筑施工企業(yè)也是一樣。施工人員和管理人員是質(zhì)量的締造者,實(shí)施質(zhì)量目標(biāo)管理制度就一定要將人作為管理的源動(dòng)力, 靠人的工作質(zhì)量來保證工序質(zhì)量,促成項(xiàng)目質(zhì)量;避免人員失誤,提高施工人員和管理人員的素質(zhì);樹立“質(zhì)量第一”觀念,增強(qiáng)他們的責(zé)任感;把人的創(chuàng)造性和積極性調(diào)動(dòng)起來,最終達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,在建筑工程施工中實(shí)施質(zhì)量目標(biāo)管理制度的過程中,要組建一個(gè)由各部門相關(guān)人員參與、企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的質(zhì)量管理小組,來對(duì)各方面工作進(jìn)行協(xié)調(diào)以及解決難題, 確定項(xiàng)目班子,制定目標(biāo),為施工質(zhì)量目標(biāo)的順利實(shí)施提供保障。
4.項(xiàng)目管理制度在施工過程成本管理中的應(yīng)用
(1)做好用工的制定和人力資源的控制
在班組選擇時(shí),首先要強(qiáng)調(diào)遵守文明施工的要求,遵守工完場(chǎng)清的原則, 項(xiàng)目部在制定雜工用工時(shí),項(xiàng)目經(jīng)理、質(zhì)安員、地勤及工申請(qǐng)人的簽名欄在工單進(jìn)行時(shí)要做到透明化用工。
(2)實(shí)施材料的包干制度,根據(jù)預(yù)算計(jì)劃限額領(lǐng)料
管理的根據(jù)是“算著花”而不是“花了算”,限額耗用,以收定支。全面實(shí)施項(xiàng)目成本管理制度,加強(qiáng)事后分析,事中管理和事前控制。目標(biāo)成本要按照項(xiàng)目承包責(zé)任書制定的責(zé)任成本進(jìn)行制訂, 責(zé)任成本應(yīng)大于或等于目標(biāo)成本,隨后再逐層分解并落實(shí)到各班組和職能人員身上,實(shí)施全方位,全過程,全員的目標(biāo)成本管理制度。各職能人員要對(duì)各種原始資料進(jìn)行收集,將料、工、費(fèi)的消耗臺(tái)帳建立健全,和定額收入隨時(shí)進(jìn)行分析對(duì)比,將虧損點(diǎn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)且消滅,始終使實(shí)際成本處在受控狀態(tài)下。
5.結(jié)束語
建筑工程施工過程中,只要對(duì)每一個(gè)方面的指標(biāo)進(jìn)行綜合考慮和全面控制,合理的運(yùn)用項(xiàng)目管理制度,通過比較和權(quán)衡制定正確、合理、科學(xué)的施工管理控制目標(biāo),通過有計(jì)劃、有組織的科學(xué)管理,實(shí)行項(xiàng)目管理制度,對(duì)規(guī)章制度以及檢查制度進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)真的實(shí)施,就一定能實(shí)現(xiàn)預(yù)期工程項(xiàng)目的施工管理目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
[1] 包早明.淺談建筑工程項(xiàng)目管理[J].山西建筑,2007,(12).
1、會(huì)議時(shí)間和參加人員摘要:工地現(xiàn)場(chǎng)例會(huì)一般在每周五下午三點(diǎn)進(jìn)行,由現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理、付經(jīng)理主持召開;參加人員有工地現(xiàn)場(chǎng)管理人員、監(jiān)理、總包和各施工隊(duì)伍項(xiàng)目經(jīng)理。
2、會(huì)議紀(jì)律摘要:為了提高會(huì)議質(zhì)量,解決實(shí)際新問題,到會(huì)人員不得無辜請(qǐng)假;不得遲到早退;不得撥接手機(jī);不得交頭接耳開小會(huì);保持會(huì)場(chǎng)肅靜。會(huì)議主持要言簡意賅,目的交待明確,把握好會(huì)議氣氛和質(zhì)量,開短會(huì)。發(fā)言人發(fā)言要簡明扼要,不得跑題和冗長乏味。保證會(huì)議取得實(shí)效。
3、工地項(xiàng)目管理人員必須堅(jiān)守崗位,按時(shí)出勤,明確個(gè)人職責(zé),敬業(yè)愛崗。不得無辜不請(qǐng)假離開工地,實(shí)行工地管理人員全員考勤。員工工作業(yè)績有現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理付經(jīng)理負(fù)責(zé)考核和發(fā)放。
二、制定和落實(shí)設(shè)計(jì)變更制度
1、施工過程中,設(shè)計(jì)變更是無法避免的實(shí)際新問題。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖或者工程需要甲方應(yīng)書面提出設(shè)計(jì)變更意向;
2、工地總工程師牽頭聯(lián)系設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)變更;3、變更費(fèi)用等有甲方負(fù)責(zé)跟設(shè)計(jì)單位交涉商定、項(xiàng)目管理公司有義務(wù)和責(zé)任盡可能通過專業(yè)溝通為甲方節(jié)省資金,降低設(shè)計(jì)變更費(fèi)用。4、項(xiàng)目管理公司的總工程師負(fù)責(zé)審看圖紙,并對(duì)總包單位進(jìn)行技術(shù)交底,總包單位負(fù)責(zé)將變更的圖紙分門別類分發(fā)給施工隊(duì)伍,并監(jiān)督落實(shí)施工。
三、制定和落實(shí)工地大宗和關(guān)鍵材料考察定購制度
1、提出材料計(jì)劃摘要:材料需求計(jì)劃有施工隊(duì)伍根據(jù)圖紙要求和工程需求提出計(jì)劃。計(jì)劃單一式四份、有提出人、項(xiàng)目經(jīng)理簽字以備存查。
2、材料計(jì)劃審核、考察摘要:
1)施工單位提出的材料計(jì)劃有總包單位項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)工程實(shí)際審核簽字;
2)總包單位將施工單位提出的本項(xiàng)目部審核后的材料計(jì)劃報(bào)送項(xiàng)目管理公司總工程師再度審核簽字;3)材料組自總工程師處領(lǐng)取材料計(jì)劃組織材料考察;
4)材料考察一般有材料組獨(dú)立考察,但涉及技術(shù)和產(chǎn)品型號(hào)等專業(yè)新問題,可報(bào)請(qǐng)總經(jīng)理指派工程部和施工隊(duì)人員協(xié)助考察;
5)考察要填制材料考察單,參和考察人員要在材料考察單簽字闡明個(gè)人意見。
3、材料購置摘要:材料購置有材料組根據(jù)工程進(jìn)度和施工需求合理確定購置數(shù)量和送達(dá)工地時(shí)間。
4、材料合同的簽訂摘要:材料合同簽訂以材料組成員為主負(fù)責(zé)起草初步審核再經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理和付經(jīng)理審核簽訂。
5、材料購置幾項(xiàng)紀(jì)律摘要:
1)無材料責(zé)任相關(guān)人員簽字大宗和關(guān)鍵材料不得購置;
2)因?yàn)椴牧咸釂纬霈F(xiàn)新問題導(dǎo)致材料購置有誤或者造成數(shù)量多余,將多余材料折價(jià)在材料提出人所在施工單位給付工程款中扣除;
3)總包單位項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師、等責(zé)任人把關(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致材料購置有誤或者造成數(shù)量多余等造成經(jīng)濟(jì)損失,根據(jù)情節(jié)扣發(fā)總包單位總包費(fèi)或者工資;
4)材料組成員在材料購置中倘出現(xiàn)不廉潔等違法犯罪行為根據(jù)情節(jié)予以嚴(yán)處。
四、制定和落實(shí)工程簽證制度
1、施工隊(duì)伍提出工程或者費(fèi)用簽證;
2、總包、監(jiān)理公司初審簽字;
3、項(xiàng)目管理公司現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員再審簽字;
4、甲方現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員終審簽字。
5、上述四方簽字工程簽證方為有效,否則不能進(jìn)入決算。
五、制定和落實(shí)施工進(jìn)度款給付制度
1、施工單位根據(jù)合同約定和形象進(jìn)度填制形象進(jìn)度確認(rèn)單,提出進(jìn)度款給付申請(qǐng);
2、監(jiān)理公司會(huì)同預(yù)算員(或項(xiàng)目經(jīng)理)對(duì)形象進(jìn)度和申請(qǐng)數(shù)量進(jìn)行審核;3、施工單位根據(jù)審核結(jié)果填制工程款付款會(huì)簽單,監(jiān)理公司、項(xiàng)目管理公司、甲方現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員簽字后報(bào)甲方公司財(cái)務(wù)付款。
六、制定和落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理的考核制度
1、會(huì)議時(shí)間和參加人員:工地現(xiàn)場(chǎng)例會(huì)一般在每周五下午三點(diǎn)進(jìn)行,由現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理、付經(jīng)理主持召開;參加人員有工地現(xiàn)場(chǎng)管理人員、監(jiān)理、總包與各施工隊(duì)伍項(xiàng)目經(jīng)理。
2、會(huì)議紀(jì)律:為了提高會(huì)議質(zhì)量,解決實(shí)際問題,到會(huì)人員不得無辜請(qǐng)假;不得遲到早退;不得撥接手機(jī);不得交頭接耳開小會(huì);保持會(huì)場(chǎng)肅靜。會(huì)議主持要言簡意賅,目的交待明確,把握好會(huì)議氣氛和質(zhì)量,開短會(huì)。發(fā)言人發(fā)言要簡明扼要,不得跑題和冗長乏味。保證會(huì)議取得實(shí)效。
3、工地項(xiàng)目管理人員必須堅(jiān)守崗位,按時(shí)出勤,明確個(gè)人職責(zé),敬業(yè)愛崗。不得無辜不請(qǐng)假離開工地,實(shí)行工地管理人員全員考勤。員工工作業(yè)績有現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理付經(jīng)理負(fù)責(zé)考核和發(fā)放。
二、制定和落實(shí)設(shè)計(jì)變更制度
1、施工過程中,設(shè)計(jì)變更是無法避免的實(shí)際問題。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖或者工程需要甲方應(yīng)書面提出設(shè)計(jì)變更意向;
2、工地總工程師牽頭聯(lián)系設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)變更;
3、變更費(fèi)用等有甲方負(fù)責(zé)跟設(shè)計(jì)單位交涉商定、項(xiàng)目管理公司有義務(wù)和責(zé)任盡可能通過專業(yè)溝通為甲方節(jié)省資金,降低設(shè)計(jì)變更費(fèi)用。
4、項(xiàng)目管理公司的總工程師負(fù)責(zé)審看圖紙,并對(duì)總包單位進(jìn)行技術(shù)交底,總包單位負(fù)責(zé)將變更的圖紙分門別類分發(fā)給施工隊(duì)伍,并監(jiān)督落實(shí)施工。
三、制定和落實(shí)工地大宗和關(guān)鍵材料考察定購制度
1、提出材料計(jì)劃:材料需求計(jì)劃有施工隊(duì)伍根據(jù)圖紙要求和工程需求提出計(jì)劃。計(jì)劃單一式四份、有提出人、項(xiàng)目經(jīng)理簽字以備存查。
2、材料計(jì)劃審核、考察:
1)施工單位提出的材料計(jì)劃有總包單位項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)工程實(shí)際審核簽字;
2)總包單位將施工單位提出的本項(xiàng)目部審核后的材料計(jì)劃報(bào)送項(xiàng)目管理公司總工程師再度審核簽字;
3)材料組自總工程師處領(lǐng)取材料計(jì)劃組織材料考察;
4)材料考察一般有材料組獨(dú)立考察,但涉及技術(shù)和產(chǎn)品型號(hào)等專業(yè)問題,可報(bào)請(qǐng)總經(jīng)理指派工程部和施工隊(duì)人員協(xié)助考察;
5)考察要填制材料考察單,參與考察人員要在材料考察單簽字闡明個(gè)人意見。
3、材料購置:材料購置有材料組根據(jù)工程進(jìn)度和施工需求合理確定購置數(shù)量和送達(dá)工地時(shí)間。
4、材料合同的簽訂:材料合同簽訂以材料組成員為主負(fù)責(zé)起草初步審核再經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理和付經(jīng)理審核簽訂。
5、材料購置幾項(xiàng)紀(jì)律:
1)無材料責(zé)任相關(guān)人員簽字大宗和關(guān)鍵材料不得購置;
2)因?yàn)椴牧咸釂纬霈F(xiàn)問題導(dǎo)致材料購置有誤或者造成數(shù)量多余,將多余材料折價(jià)在材料提出人所在施工單位給付工程款中扣除;
3)總包單位項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師、等責(zé)任人把關(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致材料購置有誤或者造成數(shù)量多余等造成經(jīng)濟(jì)損失,根據(jù)情節(jié)扣發(fā)總包單位總包費(fèi)或者工資;
4)材料組成員在材料購置中倘出現(xiàn)不廉潔等違法犯罪行為根據(jù)情節(jié)予以嚴(yán)處。
四、制定和落實(shí)工程簽證制度
1、施工隊(duì)伍提出工程或者費(fèi)用簽證;
2、總包、監(jiān)理公司初審簽字;
3、項(xiàng)目管理公司現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員再審簽字;
4、甲方現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員終審簽字。
5、上述四方簽字工程簽證方為有效,否則不能進(jìn)入決算。
五、制定和落實(shí)施工進(jìn)度款給付制度
1、施工單位根據(jù)合同約定和形象進(jìn)度填制形象進(jìn)度確認(rèn)單,提出進(jìn)度款給付申請(qǐng);。
2、監(jiān)理公司會(huì)同預(yù)算員(或項(xiàng)目經(jīng)理)對(duì)形象進(jìn)度和申請(qǐng)數(shù)量進(jìn)行審核;
3、施工單位根據(jù)審核結(jié)果填制工程款付款會(huì)簽單,監(jiān)理公司、項(xiàng)目管理公司、甲方現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員簽字后報(bào)甲方公司財(cái)務(wù)付款。
六、制定和落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理的考核制度
近年來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,國家基礎(chǔ)建設(shè)的逐步擴(kuò)大和深化,使得建筑工程得到了極大的發(fā)展機(jī)遇,無論是在市場(chǎng)還是在資金發(fā)面,國家都給與重點(diǎn)支持。不過建筑行業(yè)在發(fā)展的同時(shí),其安全事故也引起了人們的高度關(guān)注,并且傳統(tǒng)項(xiàng)目安全管理在現(xiàn)代高速發(fā)展的社會(huì)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)機(jī)制作用下,早已經(jīng)不能適應(yīng)其發(fā)展的要求,嚴(yán)重影響了我國建筑行業(yè)的深化發(fā)展。因而,建筑工程項(xiàng)目安全管理制度的創(chuàng)新也變得越來越重要,已成為建筑企業(yè)項(xiàng)目管理工作中的首要職責(zé)。
一 建筑工程項(xiàng)目安全管理的評(píng)價(jià)體系
通常建筑工程項(xiàng)目安全管理的測(cè)評(píng)體系主要由安全管理制度、人員安全意識(shí)與安全施工知識(shí)、設(shè)備管理安全、資金安全以及技術(shù)安全管理幾個(gè)方面組成。因此,在實(shí)際安全管理中,我們必須對(duì)這幾個(gè)指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)管理。
1.安全管理制度。建筑工程建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的項(xiàng)目,其管理具備復(fù)雜性、系統(tǒng)性和綜合性,其所含因素較廣,是建筑企業(yè)不可缺少的制度。安全管理制度的完善與否是衡量建筑工程項(xiàng)目安全管理水平的重要指標(biāo)。
2.人員的安全意識(shí)與安全施工知識(shí)。建筑工程是一項(xiàng)危險(xiǎn)性較高的行業(yè),其安全事故主要發(fā)生與管理人員的安全管理意識(shí)以及施工人員的安全事故知識(shí)上。
3.設(shè)備安全管理。項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備安全包括其使用性能安全以及維護(hù)安全。
4.資金安全。資金安全是項(xiàng)目安全的基礎(chǔ),它關(guān)乎項(xiàng)目的成本與利潤,是建筑企業(yè)尤為關(guān)心的環(huán)節(jié)。
5.技術(shù)安全管理。技術(shù)安全是項(xiàng)目施工得以正常進(jìn)行下去的保障,它包括操作技術(shù)安全、施工技術(shù)安全、項(xiàng)目規(guī)劃安全、危險(xiǎn)源頭控制安全等方面。
二 現(xiàn)階段建筑工程項(xiàng)目安全管理中存在的若干問題
工程項(xiàng)目的安全管理是隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展而逐漸興起來的,由于我國快速的經(jīng)濟(jì)增速以及社會(huì)認(rèn)識(shí)的滯后性,導(dǎo)致工程項(xiàng)目管理仍然處于低位運(yùn)行狀況,與現(xiàn)代建筑行業(yè)的發(fā)展存在諸多不和諧之處。
1.安全意識(shí)較為淡薄,管理基礎(chǔ)較弱。建筑企業(yè)的項(xiàng)目管理者往往對(duì)安全工作重視不夠,經(jīng)常存在違章指揮的情況,重速度、效益,輕安全。另外現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全意識(shí)也非常落后,經(jīng)常存在違規(guī)操作的情形。如某公司南方某大型開發(fā)區(qū)場(chǎng)地的施工建設(shè),其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)爆破時(shí),通常會(huì)按照爆破飛石、空氣沖擊波、有害氣體擴(kuò)散、爆破振動(dòng)分別計(jì)算安全距離及《爆破安全規(guī)程》中規(guī)定的安全距離比較,取其中最大值設(shè)定安全距離,但是現(xiàn)場(chǎng)施工人員及周邊防護(hù)對(duì)象由往往未撤出相對(duì)安全的距離,從而導(dǎo)致爆破區(qū)域周邊設(shè)施、環(huán)境、生物也遭受損壞。
2.內(nèi)部控制與員工安全教育培訓(xùn)缺失,特別是分包隊(duì)伍員工教育沒抓緊,項(xiàng)目安全培訓(xùn)教育沒形成制度化。許多建筑企業(yè)在項(xiàng)目的成本管理方面存在諸多漏洞,突出表現(xiàn)在會(huì)計(jì)假賬、壞賬、漏賬,款項(xiàng)收回等方面,使得企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)舉步維艱。另外,建筑企業(yè)的施工人員一般素質(zhì)較低,流動(dòng)性大,企業(yè)對(duì)其往往也缺乏相應(yīng)的安全知識(shí)培訓(xùn),最終使得安全事故頻發(fā)。
3.管理者的專業(yè)知識(shí)缺乏。建筑工程項(xiàng)目安全管理需要具備基礎(chǔ)的專業(yè)知識(shí)才能制定正確合理的管理措施,但在我國,很多管理者卻缺乏基本的專業(yè)知識(shí),致使項(xiàng)目安全管理漏洞頻發(fā)。另外新工藝、新技術(shù)的出現(xiàn)與應(yīng)用也使得管理者跟不上現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的節(jié)奏,難以更新現(xiàn)有的防護(hù)技術(shù)、設(shè)備以及用具等等。
三 安全管理制度的創(chuàng)新舉措設(shè)想
針對(duì)建筑工程項(xiàng)目安全管理制度所存在的問題,我們必須進(jìn)行制度的創(chuàng)新管理,從根本上消除安全事故隱患,保障建設(shè)工程的順利實(shí)施。
1.合理安排管理組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)。根據(jù)企業(yè)本身的職能分布與項(xiàng)目屬性,制定合理的崗位責(zé)任制度,明確管理人員的安全職責(zé),并確定各個(gè)部門、基層管理人員的責(zé)任與義務(wù),層層執(zhí)行、垂直監(jiān)督,從上到下嚴(yán)格執(zhí)行安全管理及監(jiān)督體系,確保項(xiàng)目的順利執(zhí)行。
2.制定和形成管理者不定時(shí)突擊安全檢查制度。項(xiàng)目安全管理人員要了解項(xiàng)目基層安全狀況就必須進(jìn)行安全突擊檢查,其重點(diǎn)要檢查基層管理者的安全防范意識(shí)、施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備管理、施工臨時(shí)用電安全防護(hù)、安全防護(hù)措施、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)物品存放等等項(xiàng)目,使基層管理人員和員工自發(fā)形成安全施工的意識(shí)。
3.建立有效的安全評(píng)估與反饋機(jī)制。明確安全評(píng)估的各項(xiàng)指標(biāo),充分認(rèn)識(shí)到各個(gè)安全環(huán)節(jié)的參數(shù),建立高效、科學(xué)的評(píng)估機(jī)制,對(duì)建筑施工項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)先風(fēng)險(xiǎn)分析,評(píng)價(jià)危險(xiǎn)項(xiàng)目的等級(jí),并制定相應(yīng)的防范措施。同時(shí)要建立合理的反饋機(jī)制,及時(shí)了解基層施工和管理人員對(duì)項(xiàng)目安全管理與生產(chǎn)的意見看法。
4.建立項(xiàng)目安全應(yīng)急措施制度創(chuàng)新。做好安全事故致災(zāi)狀態(tài)的分析,特別是負(fù)面效應(yīng)造成失控災(zāi)害,給供電、供氣,以及該、排水系統(tǒng)故障等??赡墚a(chǎn)生事故的最大災(zāi)害狀態(tài),作為準(zhǔn)備應(yīng)急人力、物力方案的依據(jù)。
5.創(chuàng)新的條件支撐,要在思想上對(duì)每個(gè)項(xiàng)目有把握可控的觀念,努力償試新的安全管理方法、新的安全管理手段;要在經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制上對(duì)項(xiàng)目有絕對(duì)的資金投入,項(xiàng)目效益要靠安全來保證;要在培養(yǎng)開拓創(chuàng)新的員工隊(duì)伍來支撐,不斷培訓(xùn)工程技術(shù)人員、安全、質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)、核算、設(shè)備、材料、后勤管理人員,把創(chuàng)新考核納入項(xiàng)目考核中;要建立健全技術(shù)中心為主要方式的企業(yè)安全技術(shù)創(chuàng)新體系和運(yùn)行機(jī)制,逐步規(guī)范安全技術(shù)創(chuàng)新管理機(jī)制。
四 總結(jié)
建筑工程項(xiàng)目的安全管理是建筑工程管理的重要環(huán)節(jié),但由于現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的過快發(fā)展與法律制定的滯后,導(dǎo)致了項(xiàng)目安全管理問題不斷。建筑工程項(xiàng)目安全管理要想沖破現(xiàn)有格局,走向更大的舞臺(tái),就必須進(jìn)行管理制度的創(chuàng)新,我們應(yīng)該把安全管理制度創(chuàng)新作為一項(xiàng)重要工作長抓不懈、不斷創(chuàng)新發(fā)展,以保障建筑工程的安全施工,提高項(xiàng)目的管理水平。
1 前言
隨著建筑市場(chǎng)的競爭日益激烈,建筑行業(yè)為了更好地適應(yīng)市場(chǎng)的需要,在管理制度上也不斷進(jìn)行創(chuàng)新,我國部分建筑施工企業(yè)經(jīng)過對(duì)建筑施工中的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行有效的學(xué)習(xí)實(shí)踐和總結(jié),從而建立起了一套符合我國建筑施工要求的項(xiàng)目管理制度,并且在實(shí)際的應(yīng)用中取得了較好的效果。
2 項(xiàng)目管理制度的內(nèi)涵
所謂項(xiàng)目管理制度,它指的是為了順利完成既定的工作目標(biāo),在一定的時(shí)間及范圍之內(nèi),建立起一個(gè)暫時(shí)性的組織機(jī)構(gòu),有效整合建筑施工相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的各種知識(shí),然后對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)、控制以及組織,從而起到解決問題的一種科學(xué)化、系統(tǒng)化的管理制度。它是從科研項(xiàng)目研發(fā)、均是項(xiàng)目建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中發(fā)展起來的,早在上世紀(jì)80年代的時(shí)候,它就被公認(rèn)為是最有生命力、最先進(jìn),且完全能勝任對(duì)建筑施工中的各項(xiàng)任務(wù),實(shí)施目標(biāo)管理的有效方法。
3 項(xiàng)目管理制度的特點(diǎn)
項(xiàng)目管理制度的主要特點(diǎn)可以歸納為可行性、可操作性以及嚴(yán)肅性。
3.1 可行性
項(xiàng)目管理制度的可行性指的是,在進(jìn)行項(xiàng)目管理的過程之中,制定出來的項(xiàng)目目標(biāo)一定要科學(xué)合理,既不能讓項(xiàng)目目標(biāo)的定位太高也不能讓它太低,因?yàn)轫?xiàng)目目標(biāo)要是過高的話,將使其目標(biāo)很難得以實(shí)現(xiàn),這勢(shì)必會(huì)影響到施工人員和項(xiàng)目管理人員的工作熱情與積極性,然而要是目標(biāo)定位太低的話,又不能讓施工人員與項(xiàng)目管理人員的潛力得到充分的挖掘。
3.2 可操作性
項(xiàng)目管理制度的可操作性指的是,項(xiàng)目管理制度無論在制定的過程中,還是在實(shí)施的過程中,所用語言都必須做到簡明扼要、言簡意賅,讓人可以一讀就懂不至于產(chǎn)生歧義,這樣才能更加有利于操作,試想如果一項(xiàng)制度很難讓人進(jìn)行操作,那么它非但不能起到有利的作用,還將成為建筑施工過程中的包袱。
3.3 嚴(yán)肅性
項(xiàng)目管理制度的嚴(yán)肅性,它主要指的是在項(xiàng)目施工的過程中,對(duì)于各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行只能是無條件服從,如果在該制度比較固定和完善的情況下,項(xiàng)目管理制度依然不能很好地執(zhí)行,那就必須嚴(yán)格按照相關(guān)的管理規(guī)定進(jìn)行處罰。
4 項(xiàng)目管理制度的內(nèi)容
通常情況下,一個(gè)完整的建筑施工項(xiàng)目管理制度是由六個(gè)部分組成的,分別是施工項(xiàng)目的組織管理、施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理、施工項(xiàng)目的準(zhǔn)備管理、施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理、施工項(xiàng)目的成本管理以及施工項(xiàng)目的進(jìn)度管理,并且它們之間的內(nèi)容都是相互關(guān)聯(lián)的。
4.1 施工項(xiàng)目的組織管理
施工項(xiàng)目它是由眾多因素組合而成的一個(gè)管理系統(tǒng),這一管理系統(tǒng)要想實(shí)現(xiàn)預(yù)期的管理目標(biāo),必然離不開一個(gè)高效、合理的組織體系和組織機(jī)構(gòu),給予它有效地保障。所以,在施工項(xiàng)目管理中的關(guān)鍵性任務(wù),便是切實(shí)加強(qiáng)組織管理。換而言之便是在施工項(xiàng)目的組織管理中,不但要重視項(xiàng)目管理經(jīng)理(項(xiàng)目經(jīng)理)的選擇,制定出一套高效且實(shí)用性強(qiáng)的項(xiàng)目經(jīng)理制,還應(yīng)該強(qiáng)化施工項(xiàng)目中的經(jīng)理責(zé)任制,以便將項(xiàng)目管理中的有關(guān)責(zé)任進(jìn)行明確。
4.2 施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理
對(duì)于建筑施工來說它的核心便是質(zhì)量。但是由于建筑施工過程中所涉及到的范圍較大,施工過程也較為復(fù)雜,并且多數(shù)施工項(xiàng)目一旦實(shí)施便不可逆轉(zhuǎn),因此若是發(fā)生任何質(zhì)量問題,都將會(huì)給建筑施工企業(yè)帶來不可估量的危害。由此可知,在進(jìn)行建筑施工的過程之中,加大對(duì)施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理力度是多么的重要,并且在進(jìn)行質(zhì)量管理的時(shí)候,僅采用效果較好的常規(guī)管理方法是不夠的,還需要結(jié)合新興的動(dòng)態(tài)管理方法,以確保建筑施工項(xiàng)目的質(zhì)量達(dá)到預(yù)期的效果。
4.3 施工項(xiàng)目的準(zhǔn)備管理
通常情況下,每個(gè)建筑施工項(xiàng)目在開始施工之前,都要先進(jìn)行一些準(zhǔn)備工作,這些準(zhǔn)備工作的充分與否不但會(huì)對(duì)施工質(zhì)量造成影響,還關(guān)系著本次施工能否有條不紊的進(jìn)行下去。所以它也是一個(gè)不能忽視的重要管理環(huán)節(jié),一般施工項(xiàng)目的準(zhǔn)備應(yīng)從施工技術(shù)、施工現(xiàn)場(chǎng)、施工材料、施工人員以及施工機(jī)械等方面著重進(jìn)行準(zhǔn)備,為順利完成項(xiàng)目施工打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4.4 施工項(xiàng)目的安全管理
對(duì)于任何建筑施工項(xiàng)目來說,(安全生產(chǎn)是項(xiàng)目管理最重要的管理工作)安全生產(chǎn)將是其首先需要保障的環(huán)節(jié)。為了能有效避免施工過程中,出現(xiàn)機(jī)械設(shè)備損壞、施工人員傷亡或是其它一些不可接受的風(fēng)險(xiǎn),我們必須足夠重視安全責(zé)任制在項(xiàng)目施工中的重要作用,同時(shí)還應(yīng)制定出關(guān)于安全技術(shù)措施的計(jì)劃,讓施工項(xiàng)目能在一個(gè)安全的環(huán)境中順利結(jié)束。
4.5 施工項(xiàng)目的成本管理
追求更高的利潤是促使建筑施工企業(yè)有效實(shí)施項(xiàng)目管理的原始動(dòng)力,但是如果項(xiàng)目施工的成本太高,勢(shì)必就會(huì)讓建筑施工企業(yè)所得的利潤降低,因此多數(shù)建筑企業(yè)都會(huì)在施工過程中采用施工項(xiàng)目的成本管理,原因是它可以在不影響工期和施工質(zhì)量的條件下,通過一系列的手段,盡量把施工成本有效控制在既定的范圍之內(nèi),從而讓成本目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn),并在最大程度上降低了施工成本費(fèi)用。
4.6 施工項(xiàng)目的進(jìn)度管理
讓施工項(xiàng)目能在限定的時(shí)間范圍內(nèi)保質(zhì)保量的完成,是每一個(gè)建筑施工企業(yè)所希望看到的。這就需要在項(xiàng)目施工中引入進(jìn)度管理,它主要是(以不影響工程施工工藝和質(zhì)量為基礎(chǔ))以不改變?cè)羞M(jìn)度為基礎(chǔ),及時(shí)對(duì)進(jìn)度計(jì)劃中的偏差進(jìn)行糾正,(對(duì)后續(xù)施工計(jì)劃進(jìn)行預(yù)測(cè)、并實(shí)施主動(dòng)控制)以此來確保各項(xiàng)施工都能按期開工、如期完工,并有效把總工期控制在既定的時(shí)間范圍內(nèi)。
5 建筑施工項(xiàng)目在實(shí)施過程中存在的問題
近年來,雖然我國的建筑施工企業(yè)在項(xiàng)目管理制度的推廣及應(yīng)用方面,都有了很大程度的提高,同時(shí)也積累起了很多寶貴經(jīng)驗(yàn),但是其中也還存在著一些有待解決的問題,只有不斷發(fā)現(xiàn)問題并改正(解決)問題,才能讓項(xiàng)目管理制度更加完善。
首先,很多建筑施工企業(yè)對(duì)于管理制度的制定,還缺乏一定的整體規(guī)劃能力,如果缺乏這種能力將很難在整體上對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行管理和控制,就更談不上制定出可行性、可操作性都很強(qiáng)的項(xiàng)目管理制度。因此,建筑施工企業(yè)應(yīng)加大對(duì)管理人員的培養(yǎng)力度,讓每一位管理人員的業(yè)務(wù)水平與專業(yè)技能都有所提高;
其次,因?yàn)榻ㄖ┕ろ?xiàng)目在實(shí)施的過程中,會(huì)涉及到很多學(xué)科領(lǐng)域的活動(dòng),所以要求管理人員必須要一專多能,然而我國多數(shù)建筑企業(yè)并沒有對(duì)此引起重視,仍舊沿用過去的人才培養(yǎng)模式,就注定培養(yǎng)不出一專多能的復(fù)合型人才。所以建筑企業(yè)應(yīng)改變傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式,為企業(yè)培養(yǎng)出更多有效的管理人才。
6 結(jié)束語
綜上所述,建筑施工企業(yè)想要在競爭激烈的建筑市場(chǎng)中得到長遠(yuǎn)的發(fā)展,就必須改變傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式,為企業(yè)培養(yǎng)出更多復(fù)合型人才,同時(shí)還要擁有科學(xué)有效的項(xiàng)目管理制度,讓其成為建筑企業(yè)在施工項(xiàng)目中,能夠在既定的時(shí)間范圍內(nèi)保證質(zhì)量順利完成施工任務(wù)的有力保障,從而實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn)
[1]魏華澤.論項(xiàng)目管理制度在建筑施工過程中的應(yīng)用.中小企業(yè)管理與科技,2009(33)
[2]施炯.我國建設(shè)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展歷程和趨勢(shì)探析.建筑經(jīng)濟(jì),2009(05)
[3]劉又磚.論工程項(xiàng)目管理制度在建筑施工企業(yè)的探討.城市建設(shè),2010(15)
中圖分類號(hào)U4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708(2014)122-0069-02
隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,全球經(jīng)濟(jì)一體化的形成,我國越來越重視交通行業(yè)的發(fā)展,加大對(duì)我國交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度,以充分投入于公路工程建設(shè)項(xiàng)目中,備受政府和人民的關(guān)注。在交通事業(yè)的蓬勃發(fā)展下,其對(duì)公路建設(shè)的要求更加嚴(yán)格,面對(duì)新時(shí)期所帶來的挑戰(zhàn),公路建設(shè)必須采取有效的措施來加以應(yīng)對(duì)。公路工程項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)利民工程,可促進(jìn)人民群眾生活水平的提高,滿足現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通公路建設(shè)的需求,以帶動(dòng)我國國民經(jīng)濟(jì)的增長。公路工程項(xiàng)目建設(shè)并不是一項(xiàng)簡單的工作,其所消耗的時(shí)間比較長,所涉及的內(nèi)容比較廣泛,所占有的工程空間比較大,是一項(xiàng)具有復(fù)雜性的系統(tǒng)化工程,有一定的難度?,F(xiàn)階段,在我國公路工程項(xiàng)目建設(shè)中仍然存在著一些不足之處,有待進(jìn)一步的改善。為此,必須提高公路工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制能力,加強(qiáng)公路工程項(xiàng)目的進(jìn)度管理工作,以促進(jìn)我國交通事業(yè)的發(fā)展,獲得更多的公路工程項(xiàng)目利益。
1 公路工程項(xiàng)目質(zhì)量控制和進(jìn)度管理的影響因素
影響公路工程項(xiàng)目質(zhì)量控制和進(jìn)度管理的因素有這些方面:從公路工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的方面來說,高質(zhì)量的項(xiàng)目設(shè)計(jì)對(duì)整個(gè)公路工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量具有重要的影響。合理的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)要考慮到各個(gè)方面的因素,例如經(jīng)濟(jì)、施工環(huán)境、社會(huì)條件等。但就目前而言,在公路工程項(xiàng)目建設(shè)中,并未重視項(xiàng)目設(shè)計(jì);從公路工程項(xiàng)目管理方面來說,有效的項(xiàng)目管理,可對(duì)工程建設(shè)中的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的管理,以保障公路工程項(xiàng)目的質(zhì)量。但在目前的公路工程項(xiàng)目建設(shè)中,項(xiàng)目管理工作并未得到其應(yīng)有的效果,在管理中缺乏完善的管理制度,其體系也不夠健全;從工程施工方面來說,在公路工程項(xiàng)目施工中,含有許多不確定的因素影響著公路工程項(xiàng)目的質(zhì)量。因而在施公前對(duì)材料的管理和制定施工計(jì)劃十分重要。除此之外,在施工中,還要對(duì)施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的管理,例如技術(shù)、施工設(shè)備等;從人員方面來說,在公路工程項(xiàng)目質(zhì)量控制和進(jìn)度管理過程中,實(shí)施的主體是人,而做出施工決策和進(jìn)行施工的也都是人,因而對(duì)人的管理相當(dāng)有必要。人員的職業(yè)道德素質(zhì),其是否具有工作責(zé)任心,是否具有高超的專業(yè)技術(shù),或是其身體素質(zhì)如何,都會(huì)對(duì)公路工程項(xiàng)目的質(zhì)量帶來影響;從工程建設(shè)環(huán)境方面來說,公路工程項(xiàng)目的施工環(huán)境較為復(fù)雜,其施工的地質(zhì)條件、工程技術(shù)以及氣象等環(huán)境因素,均會(huì)對(duì)公路工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制和進(jìn)度管理帶來一定的影響。
2 現(xiàn)階段我國公路工程項(xiàng)目質(zhì)量控制和進(jìn)度管理中存在的問題
在我國經(jīng)濟(jì)不斷增長的情況下,我國交通事業(yè)和建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展,使得企業(yè)之間的市場(chǎng)競爭越來越激烈,為提高企業(yè)自身的綜合實(shí)力,在激烈的市場(chǎng)環(huán)境中占有一席之地,許多企業(yè)紛紛開始注重對(duì)公路工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作。現(xiàn)階段,在我國公路工程項(xiàng)目質(zhì)量控制和進(jìn)度管理過程中主要存在這些問題:由于公路工程項(xiàng)目建設(shè)所涉及的方面比較廣泛,受許多不穩(wěn)定因素的影響,使得其質(zhì)量控制和進(jìn)度管理工作的難度比較大,難以面面俱到。除此之外,在公里工程項(xiàng)目建設(shè)過程中,許多施工單位并未重視質(zhì)量問題,沒有將質(zhì)量控制和進(jìn)度管理工作貫徹于整個(gè)施工過程中,以至于其質(zhì)量管理工作并不能達(dá)到預(yù)期效果。
3 加強(qiáng)我國公路工程項(xiàng)目質(zhì)量控制和進(jìn)度管理的有效措施
3.1 提高我國公路工程項(xiàng)目質(zhì)量控制水平的有效措施
為保障我國公路工程項(xiàng)目質(zhì)量,降低工程成本率,必須加強(qiáng)對(duì)我國公路工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制工作。在實(shí)施公路工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的過程中,要遵守以下原則:一是要將公路工程項(xiàng)目質(zhì)量放在第一位。公路與人們的生活緊密相關(guān),對(duì)運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展具有重要的影響作用,而且公路的使用壽命一般來說比較長,為此必須確保公路工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求;二是在質(zhì)量控制中,要堅(jiān)持以人為本的觀點(diǎn)。公路工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中涉及到各個(gè)方面的技術(shù)人員,為提高公路工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量,必須加強(qiáng)對(duì)施工人員的管理,調(diào)動(dòng)施工人員的積極性,充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性;三是要做好預(yù)防工作。在公路工程項(xiàng)目建設(shè)中,要制定應(yīng)急方案和預(yù)防工作,將整個(gè)質(zhì)量控制工作貫穿于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)中,以避免公路工程出現(xiàn)質(zhì)量問題;四是要制定統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),以為公路工程項(xiàng)目質(zhì)量的檢測(cè)提供重要依據(jù),實(shí)現(xiàn)公路工程項(xiàng)目質(zhì)量的有效控制。
提高我國公路工程項(xiàng)目質(zhì)量控制水平,則要從以下方面著手:首先,要在公路工程項(xiàng)目施工之前進(jìn)行質(zhì)量控制。在施工之前,要做好一系列的準(zhǔn)備工作,保障施工材料的質(zhì)量副歌標(biāo)準(zhǔn),操作人員已做好施工準(zhǔn)備。公路工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的工作人員要對(duì)施工圖紙有所了解,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工圖紙中存在的問題并采取有效的措施加以解決;其次,要對(duì)公路工程項(xiàng)目施工階段實(shí)施質(zhì)量控制。在施工過程中,要嚴(yán)格貫徹落實(shí)公路工程項(xiàng)目質(zhì)量控制制度,按照統(tǒng)一的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行嚴(yán)格的審查。另外,還要避免出現(xiàn)一些常犯的錯(cuò)誤,以保障工程的質(zhì)量。
3.2 加強(qiáng)我國公路工程項(xiàng)目進(jìn)度管理的有效措施
加強(qiáng)我國公路工程項(xiàng)目進(jìn)度的有效措施,主要有:第一,要制定科學(xué)的項(xiàng)目計(jì)劃表。項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃表的制定,需要結(jié)合工程建設(shè)的實(shí)際情況進(jìn)行反復(fù)的調(diào)整,而項(xiàng)目管理進(jìn)步表則具有一定的變化性。制定公路工程項(xiàng)目計(jì)劃,有利于合理安排施工進(jìn)程,優(yōu)化施工資源配置,合理分配工作任務(wù),以確保能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成公路工程項(xiàng)目的建設(shè)工作;第二,要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃。在項(xiàng)目計(jì)劃制定完成后,就必須嚴(yán)格遵守項(xiàng)目計(jì)劃中的內(nèi)容和規(guī)定,按時(shí)的完成每個(gè)階段的施工任務(wù)。工程進(jìn)度管理人員要對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃的具體實(shí)施狀況進(jìn)行檢查和監(jiān)督,以促使其以保障工程質(zhì)量為前提,加快施工速度;第三,要對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃的落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。在公路工程項(xiàng)目的建設(shè)中,存在著許多不確定的因素,給工程建設(shè)帶來了威脅。為防止工程無法按期完成,則必須對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)施過程中存在的問題而進(jìn)行有效地解決,從而保障公路工程項(xiàng)目的按時(shí)竣工。
4 結(jié)論
加強(qiáng)我國公路工程項(xiàng)目質(zhì)量控制和進(jìn)度管理,是我國交通公路事業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),是社會(huì)對(duì)現(xiàn)代化公路建設(shè)的必然要求,是提高人民生活質(zhì)量的重要手段,是促進(jìn)交通運(yùn)輸順利進(jìn)行的重要保障。為了解決我國公路工程項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題,必須先對(duì)其原因進(jìn)行分析研究,然后再找出相應(yīng)的措施以有效解決。在我國公路工程項(xiàng)目建設(shè)中,必須嚴(yán)格遵守工程項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)方案來進(jìn)行施工,制定合理的施工計(jì)劃,把握施工時(shí)間和進(jìn)度。要從工程項(xiàng)目建設(shè)中的各個(gè)方面著手,以加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理,制定完善的工程項(xiàng)目質(zhì)量管理制度,設(shè)立健全的質(zhì)量監(jiān)督體現(xiàn),從而保障公路工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量,讓其能按時(shí)竣工,實(shí)現(xiàn)公路工程項(xiàng)目的最佳效益。
參考文獻(xiàn)
[1]盧文君.公路工程項(xiàng)目質(zhì)量控制與進(jìn)度管理研究[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2013(24).
中圖分類號(hào):TU714
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B
文章編號(hào):1008-0422(2013)01-0102-02
1 前言
在工程進(jìn)展過程中,如何有效地提高安全施工與文明施工的水平,實(shí)現(xiàn)安全施工的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,減少或者避免傷亡事故的發(fā)生,確保施工人員的身體健康與生命安全,是每一個(gè)工程項(xiàng)目安全管理人員日常工作的重中之重。目前,我國建筑企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理工作中還存在著不少的問題,創(chuàng)新工程項(xiàng)目安全管理措施是建筑企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。只有創(chuàng)新工程項(xiàng)目安全管理的措施,才能從根本上提升建筑企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理的水平,促進(jìn)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
2 建筑施工安全管理的概念和作用分析
建筑施工安全管理是指工程在施工過程中組織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng)和行為,管理者通過對(duì)生產(chǎn)因素具體的狀態(tài)控制,使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除,達(dá)到不引發(fā)使人受到傷害的事故,從而使施工項(xiàng)目預(yù)期效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)得到充分保證。
建筑業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)具有生產(chǎn)過程復(fù)雜、作業(yè)條件惡劣、勞動(dòng)強(qiáng)度大、事故發(fā)生率高等特點(diǎn),存在著較大的危險(xiǎn)因素,因此,對(duì)于建筑企業(yè)來說必須面對(duì)并需要切實(shí)抓好施工安全管理,可以說建筑施工的安全管理工作是搞好工程項(xiàng)目施工生產(chǎn)等一系列工作的基本保障,而安全管理是施工企業(yè)管理的重要組成部分,安全管理的水平高低與成敗既關(guān)系到工程能否順利實(shí)施,也與企業(yè)的生存和發(fā)展息息相關(guān),并從一個(gè)側(cè)面反映了一個(gè)公司的管理水平和文明程度,直接關(guān)系到企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。
3 建筑施工安全管理的現(xiàn)狀及原因探析
3.1施工單位對(duì)施工安全管理工作的認(rèn)識(shí)存在偏差,重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。有些建筑企業(yè)對(duì)施工安全認(rèn)識(shí)片面、不科學(xué),認(rèn)為只要抓好工程質(zhì)量、進(jìn)度即可,重生產(chǎn)輕安全管理的現(xiàn)象嚴(yán)重;沒有真正堅(jiān)持建筑“以人為本”“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針,在日常的工程管理中沒有將施工安全管理擺在工程管理應(yīng)有的位置,沒有真正意識(shí)到施工安全事關(guān)重大,甚至認(rèn)為安全管理投入是一種純消耗,以至于有些企業(yè)為追逐利益,一味降低投入成本以提高經(jīng)濟(jì)效益,在工程安全設(shè)施、安全防護(hù)用品、安全教育培訓(xùn)、安全技術(shù)資料等方面投入相當(dāng)有限,給安全管理的實(shí)施帶來了阻礙和困難;沒有認(rèn)識(shí)到施工安全管理關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展,關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)形象。究其原因是施工單位觀念意識(shí)錯(cuò)誤,企業(yè)只為追求利潤最大化,缺乏長遠(yuǎn)眼光,是一種短視行為。
3.2施工安全管理水平低下,管理手段落后,安全管理制度不健全或落實(shí)不到位。有些企業(yè)安全管理人員對(duì)行業(yè)安全規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不熟悉,安全操作知識(shí)有限,施工不規(guī)范,僅憑經(jīng)驗(yàn)和感覺施工操作,缺乏施工安全管理的自覺性、主動(dòng)性和長久性;有些企業(yè)安全管理制度不健全或落后,或者即便是有也只是為了應(yīng)付上面的檢查,安全管理制度儼然成了擺設(shè),安全管理制度得不到很好的貫徹落實(shí);有些施工企業(yè)施工管理混亂,甚至沒有安全管理組織機(jī)構(gòu),工地的現(xiàn)場(chǎng)主管既是施工員,又是技術(shù)員,還是安全員,一人身兼多職,安全生產(chǎn)沒有切實(shí)的保障。例如:本人負(fù)責(zé)管理的某個(gè)省的文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)基建項(xiàng)目,項(xiàng)目總建筑面積284530m2,其中該施工企業(yè)承建189970m2,該項(xiàng)目的安全總監(jiān)是一個(gè)“三無”人員。即無學(xué)歷,無職稱,無安全管理經(jīng)驗(yàn)。究其原因主要是沒有科學(xué)的系統(tǒng)的管理方式,制度難以落實(shí),施工管理人員業(yè)務(wù)不精通或?qū)I(yè)知識(shí)缺乏,思想松懈,安全管理制度不健全或執(zhí)行不力,管理人員責(zé)任心缺失,利益驅(qū)使導(dǎo)致職業(yè)道德喪失,或者是建筑業(yè)中惡性競爭的結(jié)果。
3.3建筑施工安全管理人員和施工隊(duì)伍素質(zhì)低下,安全管理教育、培訓(xùn)不到位,安全投入不足。有些企業(yè)管理人員素質(zhì)偏低,業(yè)務(wù)水平相對(duì)低下,甚至達(dá)不到工程管理的需要,導(dǎo)致安全管理意識(shí)淡薄,違章指揮操作時(shí)有發(fā)生,沒有嚴(yán)格執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定;其次,建筑施工隊(duì)伍整體素質(zhì)不高,因建筑工地從業(yè)人員大部分是農(nóng)民工,安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)差,對(duì)施工中的基本常識(shí)特別是安全技術(shù)操作規(guī)程知之甚少,而相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)又跟不上,安全教育、培訓(xùn)、宣傳只是走過場(chǎng),安全教育形式單一、內(nèi)容膚淺或嚴(yán)重滯后,起不到應(yīng)有的作用和效果,同時(shí),施工隊(duì)伍人員紀(jì)律松散,違章操作、冒險(xiǎn)蠻干的情況常見,這無疑給建筑安全施工埋下重大事故隱患。究其原因,一方面是由建筑業(yè)自身的特點(diǎn)決定的,因?yàn)榻ㄖI(yè)高處作業(yè)多、露天作業(yè)多、立體交叉作業(yè)多、臨時(shí)員工多,所以建筑工程的施工過程是個(gè)危險(xiǎn)大、突發(fā)性強(qiáng)、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過程;其次是管理人員存在僥幸心理,施工安全管理存在盲區(qū),安全作業(yè)管理防護(hù)措施不到位;另外,企業(yè)為追求利益,在安全教育、培訓(xùn)、宣傳、安全設(shè)施等方面投入有限,沒從源頭上截留安全隱患,從而導(dǎo)致安全事故頻頻發(fā)生。
3.4缺乏有效的施工安全管理監(jiān)督或監(jiān)督力度不夠、不作為。有些施工單位安全監(jiān)督管理人員素質(zhì)較低,像巡視員一樣走過場(chǎng),監(jiān)督管理任務(wù)不明確,監(jiān)督管理手段不強(qiáng)硬;有些監(jiān)理單位監(jiān)理不到位,監(jiān)督不作為,工作消極被動(dòng),對(duì)施工中存在的安全隱患沒有及時(shí)進(jìn)行排查并限期予以有效整改,沒有按照規(guī)章開展有效監(jiān)督,安全監(jiān)督形同虛設(shè),甚至有些施工單位和監(jiān)理單位為了利益串通一氣。究其原因主要是施工單位的安全監(jiān)督管理人員工作失職,監(jiān)理單位沒有按照約定切實(shí)履行其職責(zé),導(dǎo)致施工安全管理監(jiān)督不力,施工安全管理工作難以落到實(shí)處。
4 建筑企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理的創(chuàng)新措施
項(xiàng)目安全管理在建筑企業(yè)工程施工中起著至關(guān)重要的作用,它是工程施工質(zhì)量與施工人員生命安全的重要保障。建筑企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理的創(chuàng)新措施主要有以下幾個(gè)方面。
4.1創(chuàng)新工程項(xiàng)目安全管理理念
工程項(xiàng)目安全管理理念在建筑企業(yè)工程施工過程中起著非常重要的作用,在一定程度上決定建筑企業(yè)工程施工的質(zhì)量。目前,雖然許多建筑企業(yè)表面上高度重視工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,在工程施工現(xiàn)場(chǎng)貼出相關(guān)的安全標(biāo)語,并且設(shè)置了一系列的安全目標(biāo),但從總體來看,我國建筑企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理理念還比較落后,工程項(xiàng)目安全管理意識(shí)比較淡薄,致使在工程施工過程中,經(jīng)常發(fā)生相關(guān)的傷亡事故。安全是建筑企業(yè)工程施工過程中首先考慮的因素,但在施工過程中,安全被擺到了后面,建筑企業(yè)過多地關(guān)注工程的成本、進(jìn)度以及質(zhì)量,而往往忽視施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,在施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏必要的檢查,相關(guān)的安全措施也不到位,制定的安全目標(biāo)也沒能很好的完成,因此建筑企業(yè)必須采取強(qiáng)有力的措施創(chuàng)新其工程項(xiàng)目安全管理理念。工程項(xiàng)目安全管理工作者是建筑企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理工作的執(zhí)行者,也是創(chuàng)新建筑企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理理念的主要力量。作為一名工程項(xiàng)目安全管理工作者,應(yīng)該掌握與時(shí)俱進(jìn)的工程項(xiàng)目安全管理理念,樹立起以人為本的管理理念,強(qiáng)調(diào)工程施工過程中施工人員生命至上以及施工質(zhì)量至上的原則,確保施工人員的生命安全,確保工程的施工質(zhì)量。同時(shí)在工程施工過程中,工程項(xiàng)目安全管理人員還應(yīng)樹立起可持續(xù)發(fā)展的管理理念,確保所進(jìn)行的施工活動(dòng)不會(huì)對(duì)環(huán)境、生態(tài)等造成惡劣的影響,確保生態(tài)環(huán)境的安全,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
4.2創(chuàng)新工程項(xiàng)目安全管理的組織機(jī)構(gòu)
建筑企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理,需要有一個(gè)完善的組織機(jī)構(gòu),有嚴(yán)格的管理目標(biāo),這樣才能確保工程項(xiàng)目安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),提高工程項(xiàng)目安全管理的水平。如果在施工過程中,建筑企業(yè)沒有形成一個(gè)完善的工程項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu),沒有進(jìn)行必要的管理或者監(jiān)督措施,最終會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目安全管理目標(biāo)的流失。在項(xiàng)目施工過程中,工程項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該對(duì)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行及時(shí)地檢查,及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問題并采取有效的措施解決問題,同時(shí)依據(jù)項(xiàng)目施工的實(shí)際情況對(duì)工程項(xiàng)目安全管理目標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,形成一種良好的循環(huán)模式,最終完成工程項(xiàng)目安全管理的目標(biāo)。工程項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)的完善需要結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況,由主要的工程項(xiàng)目管理人員擔(dān)任組織機(jī)構(gòu)的組長,由組長帶領(lǐng)大家設(shè)置相關(guān)的工程項(xiàng)目安全管理目標(biāo),合理、有效的開展工程項(xiàng)目安全管理的各項(xiàng)工作。工程項(xiàng)目安全管理目標(biāo)的設(shè)置也應(yīng)符合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況。建筑企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)的完善離不開制度的保障,因此,在工程項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)內(nèi)必須設(shè)置相應(yīng)的規(guī)章制度,這些規(guī)章制可以規(guī)范成員的行為,達(dá)到工程項(xiàng)目安全管理的目標(biāo),是完善工程項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)的重要舉措。
4.3創(chuàng)新工程項(xiàng)目安全管理制度
建筑企業(yè)在進(jìn)行工程項(xiàng)目安全管理工作時(shí),應(yīng)該設(shè)置相應(yīng)的工程項(xiàng)目安全管理制度。建筑企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理制度使企業(yè)在進(jìn)行工程項(xiàng)目安全管理工作時(shí)有章有據(jù),使工程項(xiàng)目安全管理工作有條不紊地進(jìn)行。在工程項(xiàng)目安全管理工作中,如果出現(xiàn)問題,也能根據(jù)制度及時(shí)地進(jìn)行處理。新時(shí)期背景下,我國建筑企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理的制度有所改善,但從整體來看,我國建筑企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理的制度并不健全,權(quán)、責(zé)、利等方面的內(nèi)容還存在著眾多的漏洞,因此建筑企業(yè)應(yīng)該在強(qiáng)化現(xiàn)有的工程項(xiàng)目安全管理制度的前提下,不斷創(chuàng)新工程項(xiàng)目安全管理制度,完善權(quán)、責(zé)、利等方面的內(nèi)容,比如,不斷完善安全責(zé)任制度,完善安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審查制度,加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)、勘測(cè)、施工單位、業(yè)主以及監(jiān)理等重要主體的監(jiān)督;不斷完善企業(yè)的安全業(yè)績?cè)u(píng)估制度;實(shí)施無責(zé)任保險(xiǎn)制度以及工傷保險(xiǎn)制度等等。
4.4創(chuàng)新工程項(xiàng)目安全管理人員的管理