時間:2022-09-28 04:15:52
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第二,此次培訓給每位村官給我展示的機會,培訓第一天,每位村官必須上臺演說競班委,鍛煉了口才,增強了村官之間的友誼。此外,此次培訓的課堂是小組形式,上課氛圍很活躍,每位學員都有上臺演說的機會,師生間的互動性加強了,上課效果也提高了。
第三,此次培訓除課堂授課,還進行實地參觀,與創(chuàng)業(yè)者近距離交流。由理論上的啟蒙到實踐的深入。在參觀中,部分有創(chuàng)業(yè)想法的學員積極踴躍地提問。劉老師在旁耐心地講解。還特邀了大學生村官創(chuàng)業(yè)成功的代表交流他們的心得。樸實的語言中流露著他們的智慧,傳遞著他們創(chuàng)業(yè)的熱情,表達著他們不怕苦,不畏難的決心,感染了在場的每位村官。
一、強化幫帶措施,促進角色盡快轉變。采取鄉(xiāng)干部二對一幫帶的方式,讓大學生村官全程參與村日常工作,提高大學生村官解決實際問題的能力;指定一名班子成員和一名工作經(jīng)驗豐富、群眾基礎好的機關干部擔任大學生村官工作“輔導員”,傳授群眾工作經(jīng)驗,幫助開展各項工作。同時,把大學生村官的思想政治學習、工作目標確定、工作任務的完成、業(yè)績考核結果等內(nèi)容與所在村“兩委”的年度計劃和年終工作考核捆綁在一起,促使所在村“兩委”主動幫助、支持、鼓勵大學生村官開展工作,為大學生村官搭建平臺。
二是強化教育培訓,提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實施規(guī)劃,實行“三項制度”。一是定期工作匯報制度。每日記一次工作日志、每月一次工作總結匯報、每半年一份調(diào)查報告。二是集中培訓制度。定期參加鄉(xiāng)村干部的培訓,提高業(yè)務能力,使他們對如何更好地適應基層工作,提高自身素質(zhì),擔當起新農(nóng)村建設重任有了更加全面的了解。三是會議制度。鄉(xiāng)要求大學生村干部都要參加所在村的會議和鄉(xiāng)干部會議,全面了解村日常工作議程,了解鄉(xiāng)整體工作情況。
三、強化實踐鍛煉,提升綜合能力。一是“壓擔子”。鄉(xiāng)黨委給予大學生村官安排具體的事務,如在各類材料撰寫、文化宣傳、遠程教育管理等方面,明確要求,落實責任,進行交任務、壓擔子,增加他們的工作責任感,使他們在鍛煉中成長,在成長中發(fā)展。二是異崗鍛煉。為增進他們盡快熟悉工作知識,拓寬他們的視野,盡可能多的積累工作經(jīng)驗和方法,更好地做好基層服務。
四、強化督查指導,促其履職盡職。通過不定期的走訪,聽取基層干部群眾的意見,跟蹤了解大學生“村官”的思想、工作等情況,認真搞好三級督查,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,有針對性的開展督促指導。黨政班子成員定期入村督查,了解大學生村干部的工作開展情況、目標完成等情況。
五、強化考核激勵,樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識。推行大學生村官考核測評制,考評實行每季度一評議、半年一考核、年末組織綜合評議,以平時測評和年終考核相結合的方式進行跟蹤了解、全面掌握。年度考核由鄉(xiāng)、村共同組織完成,大學生“村官”根據(jù)履職情況進行自評和總結,向所在村進行述職,由黨員、干部、村民代表從德、能、勤、績、廉等五方面進行民主評議,再由鄉(xiāng)、村對其作出綜合考核鑒定,并將考核結果存入個人檔案。同時,建立有效的激勵機制,規(guī)定凡考核優(yōu)秀的大學生村干部,享受“三個優(yōu)先”即發(fā)展黨員優(yōu)先、鄉(xiāng)后備干部納入優(yōu)先、推薦榮譽優(yōu)先,激勵大學生村干部的爭優(yōu)進取意識。
大學生村官是一個年輕的群體,要讓他們更好地服務基層、服務發(fā)展,就必須提高他們的綜合素質(zhì),提升他們的工作能力。我們通過構建學習培訓、多崗鍛煉、溝通交流等三大平臺,增強了他們服務基層的本領。一是構建學習培訓平臺,提升理論水平。充分整合各種培訓資源,為大學生村官開設黨校課堂、基地課堂、流動課堂等,把大學生村官培訓納入全縣干部教育培訓規(guī)劃,做到年初有計劃,年終有總結。對大學生村官進行崗前集訓和各類專題培訓20__多人次,開闊了他們的視野,提升了他們的能力。今年,我縣將舉辦村務管理、創(chuàng)業(yè)富民、科技服務等多種形式的培訓班不低于6次,實現(xiàn)每人每年至少接受6次不同形式培訓的目標。二是構建多崗鍛煉平臺,提高處理復雜問題的能力。創(chuàng)設“以村工作為主、多崗鍛煉為輔”的大學生村官培養(yǎng)模式,幾年來,分期分批選派了50余名大學生村官到、綜治、拆遷安置、招商引資等一線崗位歷練,讓他們直接負責一件實事,獨立解決一件難事,牽頭完成一件大事,不斷提高他們應對復雜局面的能力。三是構建溝通交流平臺,激發(fā)隊伍整體活力。開通“XX大學生村官Q(mào)Q群”,建立移動飛信平臺,為大學生村官提供良好的交流機會,讓他們更好地交換工作心得,總結工作經(jīng)驗,找出工作不足,形成奮勇爭先、比學趕幫的工作局面,為更好的推動工作開展激發(fā)隊伍整體活力。
二、創(chuàng)設富民大舞臺,讓大學生村官服務基層干得好
大學生村官一無資金,二無經(jīng)驗,創(chuàng)業(yè)富民談何容易,這就要求我們必須加大對大學生村官的扶持引導力度。近年來,我們始終堅持組織引導與典型帶動相結合,政策扶持與模式創(chuàng)業(yè)相結合,鼓勵大學生村官在創(chuàng)業(yè)富民中大顯身手。一是激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。激勵大學生村官在創(chuàng)業(yè)路上不當“看客”當“干將”,我們先后舉辦了創(chuàng)業(yè)富民成果展、創(chuàng)業(yè)富民匯報等活動,評選大學生村官創(chuàng)業(yè)富民先進個人,同時通過電視臺、睢寧日報、政府網(wǎng)站等渠道,大力宣傳大學生村官投身創(chuàng)業(yè)富民的典型事跡,激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。二是構建扶持體系。讓大學生村官創(chuàng)業(yè)“不差錢”,縣財政每年設立了XXX萬元的“大學生村官創(chuàng)業(yè)專項基金”,為投身創(chuàng)業(yè)的大學生村官提供貸款貼息支持,同時通過“創(chuàng)業(yè)富民,陽光育才”再擔保融資工程為10余名大學生村官提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款XX萬元;成立大學生村官創(chuàng)業(yè)指導中心,組建專家服務團開展上門服務,提供創(chuàng)業(yè)指導。三是探索創(chuàng)業(yè)模式。注重分析各種創(chuàng)業(yè)類型,重點培育“大學生村官+專業(yè)合作組織+技能培訓基地”創(chuàng)業(yè)模式。目前,全縣已有XX名大學生村官參與創(chuàng)辦20個專業(yè)合作組織、經(jīng)濟實體,為村民提供了XX多個就業(yè)崗位,幫助XX多個貧困戶增收脫貧。強化對大學生村官創(chuàng)業(yè)富民工作指導,不斷提升創(chuàng)業(yè)能力,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,形成大學生村官“一鎮(zhèn)一品”的創(chuàng)業(yè)格局。四是打造三大創(chuàng)業(yè)富民載體。通過優(yōu)化環(huán)境,加大投入,打造三大創(chuàng)業(yè)富民載體,即依托“沙集模式”,為大學生村官提供政策支持、技術支持等,做大大學生村官“沙集模式”網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)園,培育一批大學生村官網(wǎng)商;依托“商貿(mào)流通”,為大學生村官提供企業(yè)幫扶、管理幫扶等,做強大學生村官商貿(mào)流通示范點,打造一批小商品加工創(chuàng)業(yè)者;依托“高效農(nóng)業(yè)”,為大學生村官提供對口扶持、銷路扶持等,做優(yōu)大學生村官高效農(nóng)業(yè)合作社,帶動一批帶民致富能手。
三、編織成長關愛網(wǎng),讓大學生村官扎根基層有保障
二是強化教育培訓,提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實施規(guī)劃,實行“三項制度”。
一是定期工作匯報制度。每日記一次工作日志、每月一次工作總結匯報、每半年一份調(diào)查報告。
二是集中培訓制度。定期參加鄉(xiāng)村干部的培訓,提高業(yè)務能力,使他們對如何更好地適應基層工作,提高自身素質(zhì),擔當起新農(nóng)村建設重任有了更加全面的了解。
三是會議制度。鄉(xiāng)要求大學生村干部都要參加所在村的會議和鄉(xiāng)干部會議,全面了解村日常工作議程,了解鄉(xiāng)整體工作情況。
我區(qū)9名大學生村官分別被分配在__鎮(zhèn)一村、二村、__村、__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村、__村、__鎮(zhèn)__村、__村和__村等9個村工作,當時正值第二批服務基地建設之際,按照相關領導和工作要求,將這些大學生分配到急需工作人員的第二批農(nóng)村服務基地去工作。按照省里文件的具體要求,是黨員的在村里任村書記助理,不是黨員的任村主任助理,現(xiàn)共有3名村書記助理,6名村主任助理。
9名大學生村官都被分配在農(nóng)村基層工作,工作期間能服從村“兩委”安排,負責如新農(nóng)保、新農(nóng)合和其他等相關工作,由于這批大學生村官學歷高、知識面廣,電腦水平高,很快在農(nóng)村就成為了各村的骨干力量,相關工作的錄入和統(tǒng)計等很多工作都由他們來具體負責。但由于基層農(nóng)村工作量小,大學生村官空閑時間較多,而且冬天農(nóng)村采暖條件差,無法提供正常辦公場所,加上鎮(zhèn)里人員較少、工作量大,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就把大學生村官借調(diào)到鎮(zhèn)里進行上掛鍛煉,還有一名優(yōu)秀大學生村官被借調(diào)到區(qū)企業(yè)工委工作。
大學生村官工作是各地按照省委組織部《__省20__年選聘高校畢業(yè)生到村任職工作實施方案》組織實施的,主要是按照中央組織部有關要求,結合我省實際,引導和鼓勵優(yōu)秀高校畢業(yè)生在社會主義新農(nóng)村建設實踐中施展才華,工資由中央和省市負責,管理和考核由地方負責,大學生村官工作滿三年合同期滿后享受定向公務員考試和研究生考試加分等相關待遇。
省里下發(fā)的實施方案中對大學生村官的選聘條件、政策待遇、任職崗位和管理服務等項目進行了詳細的說明:
1、選聘資格條件:年齡30周歲以下(19__年7月31日以后出生)的20__年全日制普通高校本科及以上應屆畢業(yè)生。
2、政策待遇:選聘到村任職的高校畢業(yè)生,聘用期間比照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)從高校畢業(yè)生中新錄用公務員試用期滿后工資收入水平確定工作、生活補貼標準,在艱苦邊遠地區(qū)工作的,按規(guī)定發(fā)放艱苦邊遠地區(qū)津貼。所需資金中央財政每人每年補助1萬元;省級財政每人每年補助0.2萬元,先由各地墊付,年末省與各地結算;超出1.2萬元部分,由各地在就業(yè)專項補助資金中給予補助。聘用期間,按照當?shù)匾?guī)定參加相應社會保險。參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險單位繳納部分和按照《工傷保險條例》規(guī)定應由用人單位支付的工傷待遇,由各地在就業(yè)專項補助金中支付。
在調(diào)研當中,發(fā)現(xiàn)大學生村官工作也存在一些問題,比如我區(qū)59個村,只有9名大學生村官,數(shù)量嚴重不足;基層農(nóng)村工作量小,大學生村官空閑時間多;大學生村官管理制度不健全,缺乏相應機制等實際問題。針對這些問題,提出以下幾點建議:
落實好農(nóng)信“三農(nóng)信息員”工作,充分發(fā)揮大學生村官在知識、技術和信息方面的優(yōu)勢,協(xié)調(diào)各方面力量,積極為村里找項目、幫技術、跑資金,根據(jù)信息員在服務期間表現(xiàn)、到村任職滿兩年后,本年度力爭一批同志考錄為正式員工。
2、實踐活動
開展爭當“十大員”主題實踐活動,爭當“十大員”即:方針政策的“宣傳員”,先進文化的“傳播員”,村級組織建設“推進員”,遠程教育“管理員”,科學技術“推廣員”,服務群眾的“代辦員”,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展“示范員”,致富信息“傳遞員”,鄰里糾紛“調(diào)解員”,黨情民意“報告員”。通過開展主題實踐活動,不斷提高大學生村官服務群眾的技能本領,進一步密切與群眾關系,堅定其扎根農(nóng)村、服務農(nóng)民的信心。
3、遠程教育
依托遠程教育的網(wǎng)絡優(yōu)勢,充分發(fā)揮大學生村官的個人專業(yè)特長,履行好遠程教育管理員職責,做好遠程教育登記簿和民主議政日登記簿的填寫工作。
4、宣傳報道
做好對外宣傳報道工作。做好《陽信縣高校畢業(yè)生到村任職工作簡報》或《沃土》文章的征集工作。要善于發(fā)現(xiàn)和總結工作過程中所閃現(xiàn)的亮點,要注重關于新農(nóng)村建設理論的調(diào)查和研究,定期撰寫高質(zhì)量的村情調(diào)查分析報告。
5、學習培訓
加大對大學生村官的教育培訓力度,為其創(chuàng)造和搭建學習平臺,不斷提高大學生村官的道德修養(yǎng)和業(yè)務水平,每季度組織大學生村官集中學習培訓至少一次。
6、政治培養(yǎng)
根據(jù)工作需要,爭取年內(nèi)培養(yǎng)村黨支部書記;任命一批同志擔任村黨支部副書記;落實好預備黨員和入黨積極分子日??疾炫囵B(yǎng)工作。
7、日??己?/p>
按照便于操作,獎勤罰懶的工作思路,強化日??己?,進一步修訂完善《洋湖鄉(xiāng)大學生村官日??己宿k法》。
20__年7月12日上午,“七彩青春 別樣年華”南京市大學生村官風采展示月閉幕式在棲霞區(qū)委黨校隆重舉行。此次活動的開展得到了市選聘高校畢業(yè)生到村任職領導小組的高度重視,市委常委、宣傳部長許慧玲,市委常委、組織部長徐金萬,省委組織部部務委員莊同保,團省委副書記張國梁,市委組織部常務副部長陳禮勤,團市委書記單曉峰,棲霞區(qū)委書記臧正金,棲霞區(qū)政府區(qū)長邢正軍,各區(qū)縣組織部、團委和大學生村官代表出席了本次活動。閉幕式上,團市委書記單曉峰對本次大學生村官風采展示月活動進行了回顧和總結。
閉幕式上,市委常委、宣傳部長許慧玲,省委組織部部務委員莊同保,團省委副書記張國梁共同啟動“青春的足跡――南京市大學生村官成長記實”宣傳片首映,市委常委、組織部長徐金萬和棲霞區(qū)委書記臧正金一起為棲霞區(qū)委黨校作為南京市大學生村官示范培訓基地揭牌。閉幕式通過嘉賓訪談、音樂情景劇、小品、才藝表演等多種形式,充分展現(xiàn)了大學生村官努力奮進,生氣勃勃的工作和生活狀態(tài),還舉行了《青春的足跡》宣傳片首映禮。其中,《不一樣的舞臺》,通過江蘇省高淳縣古柏鎮(zhèn)武家嘴村黨委書記武繼軍和20__年新選聘的大學生村官的交流,讓新進入大學生村官隊伍的朋友們更加堅定了信心,樹立遠大的理想和抱負,同時也為我們正在基層一線服務的大學生村官們開闊了工作思路,找到了學習的榜樣;情景劇《陳莊村形象大使評選》再現(xiàn)了大學生村官的在基層工作生活的情景同時表達了大學生村官愿為基層奉獻青春的滿腔熱情。
大學生村官風采展示月活動,旨在展示南京市大學生村官扎根基層,干事創(chuàng)業(yè),無私奉獻的時代風采,也是對我市大學生村官工作的一次總結和回顧?;顒託v時1個多月的時間,重點圍繞機制建設、活動推進、擴大宣傳三個方面,開展五項重點活動,多家報紙、電臺、網(wǎng)絡媒體對本次活動進行報道。開展南京市首屆“十佳大學生村官”評選,目前已經(jīng)對20位候選人進行了推薦申報、公示、網(wǎng)絡投票等環(huán)節(jié),將集中開展綜合測評、現(xiàn)場pk,評選出南京市首屆“十佳大學生村官”;開展“青春會客廳”大學生村官成長訪談,展現(xiàn)大學生“村官”的工作經(jīng)歷和心路歷程,宣講南京市大學生村官的相關政策和措施,激勵更多有志青年投身新農(nóng)村建設;召開南京市大學生村官聯(lián)誼會換屆會議,為我市大學生村官聯(lián)誼會進一步健康有序發(fā)展打下基礎; 舉辦“大學生村官風采巡展”,展示7個區(qū)縣在大學生村官工作所取得的成果;舉辦南京市大學生村官風采展示月閉幕式,把大學生村官風采展示月活動辦成一次青春洋溢,熱情奔放的盛會。
近日,陶莊鎮(zhèn)村級團支部換屆工作結束,14名大學生“村官”全部參與換屆競選,其中,5名大學生“村官”當選村團支部書記,7名大學生“村官”當選支部委員,年輕的大學生“村官”們將肩負新的責任,進一步投身到農(nóng)村基層工作中去。
“我們有知識、有抱負,投身農(nóng)村基層建設的熱情也很高,但因為一些客觀原因,我們自身還存在需要不斷鍛煉提高的地方。對此,鎮(zhèn)黨委從學習、團隊、服務、爭先、自律5個方面入手,培養(yǎng)、提升我們的能力與素質(zhì)。此次村級團支部換屆的結果,也體現(xiàn)出我們經(jīng)過鍛煉后的一個階段性成果?!痹撴?zhèn)一位大學生“村官”說。
據(jù)了解,今年以來,陶莊鎮(zhèn)把培養(yǎng)大學生“村官”隊伍成為有知識、有素質(zhì)、有能力的農(nóng)村建設新力量作為組織工作的重要工作來抓,通過積極組織全體大學生“村官”參加各類培訓,要求所在村給予大學生文化宣傳、檔案建設、臺賬管理等具體工作安排以壓擔鍛煉,安排其異崗掛職及定期組織交流等形式,增加大學生“村官”們的學習意識,著力提高其指導實踐的能力。
針對大學生“村官”是一個全新團隊這一特點,陶莊鎮(zhèn)成立了全縣第一個“村官”自管小組,以充分發(fā)揮其工作的主動性;在“創(chuàng)業(yè)服務年、創(chuàng)新推進年”活動中,自管小組向全體陶莊大學生“村官”們發(fā)出了《點燃夢想、干事創(chuàng)業(yè)》的倡議;對調(diào)動大學生“村官”工作積極性有激勵作用的陶莊大學生“村官”精神口號進行征集,并不斷總結宣傳,以切實增強大學生“村官”們的集體意識,提高其凝心聚力的能力。
上街宣傳法律、物價等知識,籌辦“迎佳節(jié),猜燈謎”鬧元宵活動,植樹、愛心義賣等特色活動的舉行,文藝演出、抗震救災募捐等社會活動的參與,使大學生“村官”的服務意識得到了進一步增強,提高了其農(nóng)村工作的實踐能力;全縣首張“村官”手機報、“村官”簡報等的創(chuàng)辦,創(chuàng)新了該鎮(zhèn)大學生“村官”交流的平臺,使其增強了爭先意識,提高了開拓創(chuàng)新的能力;而該鎮(zhèn)在全縣范圍內(nèi)首推的“村官”自律制度,以及經(jīng)常性組織聽取廉政教育課等方式方法,加強了大學生“村官”的自我管理和自我監(jiān)督,切實增強了他們的自律意識,提高了其拒腐防變的能力。
大學生村官計劃,就是為提高農(nóng)村基層干部隊伍整體素質(zhì),在高校畢業(yè)生中選拔人才,并派駐到農(nóng)村黨支部和村委會任職的一項長遠規(guī)劃。它對于優(yōu)化農(nóng)村基層干部隊伍結構,滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要,具有舉足輕重的作用。我村委會結合我村實際探索和建立長效的工作機制和相應的管理辦法,讓大學生“村官”引得進,留得住,用得好。
9月,同志到我村任村條助理一職。日常從事的工作主要有對村委會的黨建材料整理和保管、及時記錄各種會議學習的筆記,撰寫各類計劃、總結、報告等,管理遠程網(wǎng)絡教育,培訓農(nóng)民。開辦宣傳欄,參與調(diào)解村民糾紛,為農(nóng)民引進致富項目,參與政府組織的、村官之間自發(fā)舉行的各種形式的座談討論、調(diào)研等。半年多來,同志在工作崗位上發(fā)揚了“奉獻、友愛、互助、進步”的服務精神,,踏踏實實、兢兢業(yè)業(yè),做了大量工作,取得了優(yōu)異的口碑,受到鎮(zhèn)黨政領導、單位領導、同事和群眾的肯定和贊揚。
二、具體做法及成效
農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展不缺“官”的領導,缺的是“員”的服務。因此,應充分利用大學生村官知識豐富或一技之能,引導他們兼當農(nóng)村急需的政策輔導員、信息解讀員、技術“放樣”員、資金融通員等。要明確服務對象,明確服務內(nèi)容,讓大學生村官充分地把“才智”釋放出來。
(一)積極爭取領導重視,營造良好環(huán)境。我村接到村官上任的通知以后,在認真調(diào)查,落實服務崗位的同時,主動向黨政領導匯報。云中鎮(zhèn)黨政領導高度重視,出臺了有關文件,成立了“村官管理”工作領導小組,由鎮(zhèn)黨委書記王萬波同志親自擔任組長,并專門制定了實施意見及管理辦法,對村官管理工作在我鎮(zhèn)的實施情況進行了及時的安排部署,對村官的接待、安置、住宿等工作作了具體的安排,并明確各村一名領導干部親自抓該項工作。我村積極協(xié)調(diào),免費為村官提供食宿,讓村官能全身心投入建設農(nóng)村扎根農(nóng)村的工作。
(二)周密安排,切實抓好培訓工作,為村官到崗位上能順利開展工作奠定堅實基礎。在作好各項準備工作的同時,鎮(zhèn)里及時召開培訓會,村委會也分教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)科技、青年中心4個方面對同志進行崗前業(yè)務培訓及村情教育,村委會負責人同志結合本村實際,對其進行深入淺出的講解,讓同志迅速適應環(huán)境,進入角色。
(三)嚴格管理,熱情服務,確保村官到村任職的工作順利開展。
村委會成員熱情關心村官,作好村官的思想工作。有問題及時協(xié)調(diào)解決,有困難及時給予幫助。同志到我村上任時,恰逢中秋佳節(jié),“每逢佳節(jié)倍思親”,我村村委會及時對其進行慰問,讓同志感受到組織的溫暖。春節(jié)前,村委會專門召開“迎新座談會”,對村官進行了慰問,并對過春節(jié)作了妥善安排。平時,村委會主動與村官建立動態(tài)溝通機制,隨時解決村官遇到的問題。村委會領導與村官互相知道電話號碼,隨時通過電話聯(lián)系的方式進行溝通。在村委會的熱心服務和有效管理下,同志嚴格要求自己,不計個人得失,立足本職崗位,盡已 所能,積極為我村作貢獻。
(四)積極為村官提供發(fā)展空間,按要求協(xié)調(diào)落實村官兼職或?qū)B毠芾砺殑?,為村官提供展示才能和鍛煉的舞臺,讓村官在管理崗位上得到鍛煉。同志把自己在大學里掌握到的理論知識運用于實際工作中,從小事做起,從身邊事做起,展示了才能,鍛煉了自己,為改變農(nóng)村的面貌作出了一定貢獻。她在成為村官以前,基本沒有農(nóng)村實際工作和組織活動等方面的經(jīng)驗,但到我村工作后,擔任培訓農(nóng)民,宣傳政策法規(guī)的工作,她積極主動,勇挑重擔,吃苦耐勞,多次深入到農(nóng)民家中家訪,普及法律知識,為群眾解答法律問題,調(diào)解矛盾糾紛。為群眾實實在在做好事,群眾增強了法律意識,化解了矛盾糾紛,減少了人民群眾因矛盾沖突導致的損失。并組織了幾次大型活動,全面鍛煉了自己的組織、協(xié)調(diào)及其他工作才能,深受領導和同事的好評。
(五)積極組織村官立足工作崗位開展調(diào)查研究,讓村官在社會活動中了解社會,得到鍛煉。雖然村官上任時間還不是很長,但是鎮(zhèn)里和村里緊抓每一個機會,讓村官深入農(nóng)村,到農(nóng)民中去體驗農(nóng)村的生活,感受農(nóng)民群眾醫(yī)療衛(wèi)生、生產(chǎn)生活條件的艱難,讓村官自覺增強服務農(nóng)村,改變農(nóng)村面貌的信念。
大學生村官,是指為優(yōu)化村級領導班子和增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力,由政府選派或培養(yǎng)的到農(nóng)村基層擔任村干部的大學畢業(yè)生。大學生“村官”計劃是黨和國家近年來作出的一項重大戰(zhàn)略決策,這項政策不僅解決大學生就業(yè)難的問題,也滿足了社會主義新農(nóng)村建設的人才需求,是一項縱觀全局著眼未來的計劃,得到社會各界的積極響應及廣泛關注。自2008年大學生村官選聘工作在全國范圍內(nèi)廣泛開展以來,我國預計有20多萬在崗的大學生村官,這從一定程度上表明,大學生村官到基層任職,提高了農(nóng)村基層干部隊伍的素質(zhì),變革了農(nóng)村存在的不合理觀念,加快了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展速度。不可否認,這些效果是顯著的,但其中也存在著不少問題,大學生村官流失現(xiàn)象嚴重就是其中的問題之一。本文在總結了大學生村官流失現(xiàn)狀的基礎上,以班杜拉的“交互決定論”為理論框架,對大學生村官流失現(xiàn)狀進行探討,以期為今后大學生村官流失的研究提供一定的參考,具有一定的理論和現(xiàn)實意義。
一、大學生村官流失的現(xiàn)狀
自2008年全國大學生村官選拔工作全面開展以來,大學生村官的群體日益龐大,大學生村官流失的問題也隨之而來。法?。?010)通過對北京市昌平區(qū)大學生村官工作滿意度的調(diào)查發(fā)現(xiàn),任期滿后,75%的大學生村官選擇考公務員,17%的大學生村官選擇自主擇業(yè),3%的大學生村官選擇考研,而僅有5%的大學生村官選擇續(xù)聘繼續(xù)擔任村官。蘇文蘋(2011)對云南省農(nóng)村干部學院培訓班大學生村官學員進行任期滿后打算的調(diào)查,結果顯示:僅有5.88%的人想續(xù)簽,其他94.12%的人選擇考公務員、事業(yè)單位或自主創(chuàng)業(yè)等。程毅(2009)用個案研究的方法對上海市金山區(qū)的大學生村官進行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)上海市金山區(qū)有38.3%的大學生村官把村官工作視為報考公務員、研究生等的過渡和跳板,不愿意在工作業(yè)務和與村民溝通上花時間和精力,也不愿長期扎根農(nóng)村。根據(jù)鄭強(2011)對威海市大學生村官現(xiàn)狀的調(diào)查,截至2011年底,威海市三年內(nèi)選聘的354名大學生村官,136名已離開村官崗位,而且還有許多思想不穩(wěn)定、有所動搖的“村官”,隱性流失多于顯性流失,隱性流失率達到60%左右,隱性流失表現(xiàn)在人常常不在村里,或者待在家里或者做別的兼職工作。據(jù)統(tǒng)計,目前威海在崗的大學生村官中,只有10%愿意繼續(xù)留任,71%選擇報考公務員,3.9%選擇考研深造,4%選擇自主創(chuàng)業(yè),11.1%感到不知所措。這與張強等人(2010)對河南省新鄉(xiāng)市和信陽市的研究相一致。
以上的研究表明,大學生村官流失的現(xiàn)象在全國范圍內(nèi)普遍存在,這不僅在很大程度上影響了大學生村官政策實施的長效性,也影響了社會主義新農(nóng)村建設的進程。
二、交互決定論對大學生村官流失現(xiàn)象的詮釋
班杜拉的交互決定論認為,個體行為的產(chǎn)生,既不單獨由個體內(nèi)部力量驅(qū)使(人本主義、認知學派),也不單獨由環(huán)境刺激掌控(行為主義),更不是個體與環(huán)境簡單互動的結果,而是個體、行為、環(huán)境三者之間連續(xù)影響、相互作用、相互決定,三者構成一種互動的關系。結合交互決定論分析,大學生村官流失的問題,就是個體自身、客觀社會環(huán)境、個體行為三者交互作用共同影響的結果。
(一)環(huán)境是決定行為的潛在因素
班杜拉認為,人所有的行為,都受到社會環(huán)境的影響,人通過對他人示范行為和他人行為結果的觀察而習得自己的行為。大學生村官工作的實施中,普遍存在角色定位不明確、工資偏低、生活得不到保障、政策缺乏長遠規(guī)劃、前景不明朗等問題,這些問題直接和間接的影響了大學生村官工作的積極性,從而引發(fā)了他們出現(xiàn)上述隱性流失和顯性流失的行為,流失的行為反過來又為其他村官提供了榜樣示范,通過替代強化的作用獲得了村官工作不利于個人長期發(fā)展的認知圖示,為任期滿后重新選擇出路的行為提供了一種潛在的參考因素。
(二)自我認知在行為的產(chǎn)生和發(fā)展中起著動機和調(diào)節(jié)的作用
個體通過觀察學習、替代強化、示范等作用接受環(huán)境帶來的影響,在這個過程中人并非被動的接受環(huán)境信息,而是在已有認知水平和基礎上,有選擇地調(diào)節(jié)和維持自己的注意方向和范圍。認知因素在其中起媒介作用對人的選擇和行為產(chǎn)生影響,一般的認知因素包括已有的知識經(jīng)驗、認知水平、人格類型、需要和價值觀等。若被選拔為村官的大學生思想態(tài)度本身就不夠端正,存有過多物質(zhì)化需要和享受的價值觀,綜合素質(zhì)能力不高,人格具有有恒度低、堅韌性低、適應性差等特點,加之不具備良好的情緒調(diào)節(jié)能力,在農(nóng)村艱苦的條件下更易出現(xiàn)不能很好的完成工作任務的情況,在有選擇的情況下更容易放棄具有艱苦性和挑戰(zhàn)性的工作環(huán)境轉而選擇其他工作。
(三)行為激活環(huán)境因素,轉而對個體自我調(diào)節(jié)系統(tǒng)的建立產(chǎn)生影響