導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇碩士學(xué)位申請(qǐng)報(bào)告，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

此外，本人跟隨導(dǎo)師，從事______課題的研究調(diào)查，在課題組中擔(dān)任了______ 的研究任務(wù)，并完成了______的研究成果。結(jié)合研究調(diào)查成果，撰寫了碩士學(xué)位論文《____________》?，F(xiàn)提交碩士學(xué)位申請(qǐng)，請(qǐng)予以批準(zhǔn)！

申請(qǐng)人簽名:________

時(shí)間:____年____月____日

碩士學(xué)位申請(qǐng)報(bào)告（2）

研究生學(xué)院：

我是_____大學(xué)________級(jí)全日制碩士研究生，學(xué)習(xí)的學(xué)科、專業(yè)為__________，主要的研究方向?yàn)開_________。

在研期間，本人按照碩士研究生培養(yǎng)方案進(jìn)行了一年半理論知識(shí)學(xué)習(xí)，并參加了相關(guān)必修及選修課的考試，修完了____門課程，成績(jī)均合格，累計(jì)獲得____個(gè)學(xué)分（其中學(xué)位課____門，共____個(gè)學(xué)分，平均成績(jī)____分；選修課____門，共____個(gè)學(xué)分，平均成績(jī)____分）；________年____月通過(guò)全國(guó)英語(yǔ)六級(jí)考試，成績(jī)________分；在國(guó)家公開刊物上已發(fā)表____篇論文（其中第一作者_(dá)___篇，第二作者_(dá)___篇）；經(jīng)過(guò)一年半的研究本人完成了碩士學(xué)位論文，題名為“________________”。

根據(jù)學(xué)校碩士研究生培養(yǎng)的有關(guān)文件規(guī)定，本人已滿足了申請(qǐng)碩士學(xué)位論文答辯的條件，特向研究生學(xué)院提出碩士學(xué)位論文答辯的申請(qǐng)，請(qǐng)予批準(zhǔn)！

申請(qǐng)人：_________

________年____月____日

碩士學(xué)位申請(qǐng)報(bào)告（3）

本人20___年畢業(yè)于________，同年考入____大學(xué)________專業(yè)攻讀碩士學(xué)位，研究方向?yàn)閶D幼衛(wèi)生項(xiàng)目評(píng)價(jià)/信息管理。

碩士就讀期間以優(yōu)秀的成績(jī)順利完成學(xué)位所設(shè)置的專業(yè)課程，獲得______大學(xué)研究生獎(jiǎng)助學(xué)金。熟練掌握了各種基本統(tǒng)計(jì)分析方法與多種統(tǒng)計(jì)分析軟件；擔(dān)任了實(shí)習(xí)助教的工作認(rèn)真負(fù)責(zé)；參與多項(xiàng)臨床試驗(yàn)統(tǒng)計(jì)分析工作等。以第一作者身份在國(guó)內(nèi)核心刊物上2篇。英語(yǔ)水平達(dá)到大學(xué)英語(yǔ)六級(jí)水平，有較好的聽、說(shuō)、讀、寫能力。

碩士畢業(yè)論文《________》對(duì)________方法作了深入探討，并將其運(yùn)用到醫(yī)學(xué)分類數(shù)據(jù)領(lǐng)域，取得了良好結(jié)果。本研究具有較強(qiáng)地方法學(xué)參考價(jià)值和實(shí)際應(yīng)用價(jià)值

篇2

根據(jù)NIST的權(quán)威定義，云計(jì)算有SaaS、PaaS和IaaS三種服務(wù)模式，稱為云計(jì)算的SPI。其中SaaS （Software as a service，軟件即服務(wù)）是最為成熟、最出名也是得到最廣泛應(yīng)用的一種云計(jì)算。

在SaaS模式下，應(yīng)用軟件不再安裝在用戶的計(jì)算機(jī)上，而是安裝在軟件生產(chǎn)廠商或者服務(wù)供應(yīng)商的服務(wù)器上，用戶通過(guò)Internet或Intranet網(wǎng)絡(luò)來(lái)使用這些軟件，按照使用的服務(wù)種類、用戶數(shù)量和使用時(shí)間向服務(wù)商支付費(fèi)用。因?yàn)镾aaS模式高度的靈活性、已經(jīng)證明可靠的支持服務(wù)、強(qiáng)大的可擴(kuò)展性，因此能夠有效降低客戶的維護(hù)成本和硬件投入。

相對(duì)于目前我國(guó)高校教務(wù)管理、教學(xué)數(shù)字資源的開發(fā)和利用等方面取得的成效，科研信息化建設(shè)方面的應(yīng)用仍處于較低的階段[1]，從而加重了科研管理人員工作負(fù)擔(dān)，制約了高?？蒲行畔⒒ぷ鞯陌l(fā)展。本文以成都理工大學(xué)工程技術(shù)學(xué)院科研管理平臺(tái)為研究對(duì)象，使用SaaS模式對(duì)科研管理信息平臺(tái)的應(yīng)用現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真分析，對(duì)系統(tǒng)功能進(jìn)行了細(xì)化，設(shè)計(jì)了一個(gè)基于SaaS模式的科研信息平臺(tái)。

一、系統(tǒng)分析

建設(shè)科研信息管理平臺(tái)的目的在于給科研人員提供一個(gè)了解科技動(dòng)態(tài)，瀏覽科研信息，提交申報(bào)材料的渠道，同時(shí)給科研信息的管理者提供一個(gè)、審批科研項(xiàng)目、對(duì)已經(jīng)成功申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行有效管理的工具。使用者分別是科研人員和科研管理人員。在科研信息管理平臺(tái)中他們分別對(duì)應(yīng)普通用戶、普通管理員。為了對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行管理維護(hù)，還設(shè)置有系統(tǒng)管理員?？蒲许?xiàng)目需要申請(qǐng)和審批，審批后需要審批結(jié)果；項(xiàng)目進(jìn)展情況需要追蹤；科研人員、項(xiàng)目、成果等信息需要適時(shí)管理和查詢；為了保證系統(tǒng)信息的安全性，部分保密項(xiàng)目需要設(shè)置訪問(wèn)權(quán)限；科研論文可以的上傳和下載，也可以進(jìn)行查詢；系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)需要及時(shí)備份，并能夠在數(shù)據(jù)遭到意外損壞后可以還原等。綜上所述，科研信息管理平臺(tái)的功能需求可以表達(dá)為：

（1）用戶管理：添加、刪除用戶，并設(shè)置權(quán)限；

（2）項(xiàng)目審批：對(duì)提出申請(qǐng)的項(xiàng)目進(jìn)行審批；

（3）項(xiàng)目管理：查詢、跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)展進(jìn)行全程的監(jiān)督和管理；

（4）人員管理：查詢科研人員的相關(guān)情況，包括該科研人員已經(jīng)結(jié)題或正在進(jìn)行的科研項(xiàng)目情況，以及取得的成果情況；

（5）成果管理：記錄并審核相關(guān)人員或與某項(xiàng)目相關(guān)的成果；

（6）信息：項(xiàng)目審批、結(jié)題驗(yàn)收、成果審核的結(jié)果；

（7）文件傳輸：上傳、下載項(xiàng)目申報(bào)書、科研論文等；

（8）數(shù)據(jù)庫(kù)管理：系統(tǒng)管理員對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行備份和還原；

（9）信息查詢：對(duì)科研人員、項(xiàng)目、成果、資金等信息的查詢；

經(jīng)過(guò)對(duì)成都理工大學(xué)工程技術(shù)學(xué)院科研處進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)研，確定科研項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)流程為：首先由科研處科研信息；科研人員看到科研信息后提出項(xiàng)目申請(qǐng)，填寫并提交申請(qǐng)報(bào)告；然后由科研處組織專家對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，確定是否立項(xiàng)；立項(xiàng)的科研項(xiàng)目進(jìn)入研究階段，由科研人員完成對(duì)項(xiàng)目的研究；最后由科研處組織專家對(duì)準(zhǔn)備結(jié)題項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，確定是否能夠結(jié)題，未結(jié)題的項(xiàng)目由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出延期申請(qǐng)，重新進(jìn)入研究階段。

二、系統(tǒng)設(shè)計(jì)

（一）系統(tǒng)軟件結(jié)構(gòu)

根據(jù)SaaS模式在線軟件的特點(diǎn)，同時(shí)為了復(fù)用該系統(tǒng)業(yè)務(wù)邏輯，且為該系統(tǒng)功能具備可擴(kuò)展性，設(shè)計(jì)時(shí)決定采用Web Servers（Web服務(wù)）技術(shù)封裝Web服務(wù)器端業(yè)務(wù)邏輯，軟件總體架構(gòu)如圖1所示：

（二）系統(tǒng)用例圖

通過(guò)對(duì)科研信息管理平臺(tái)的需求分析，使用面向?qū)ο蠓椒蓪⑾到y(tǒng)功能轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)用例圖，對(duì)較大的用例進(jìn)一步細(xì)化分解可得到基本用例圖，限于篇幅此處只給出基本用例圖之一

結(jié)合需求分析，可以抽象出科研信息管理平臺(tái)的類圖。限于篇幅此處不再累述。

從計(jì)算機(jī)到互聯(lián)網(wǎng)，這次飛躍成就了完整的世界?，F(xiàn)階段，互聯(lián)網(wǎng)正朝著物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算發(fā)展，這也可以算作是一次革命。本文基于云計(jì)算三種模式之一的SaaS模式對(duì)成都理工大學(xué)工程技術(shù)學(xué)院的科研信息管理平臺(tái)進(jìn)行了分析和設(shè)計(jì)，并最終實(shí)現(xiàn)了該系統(tǒng)。經(jīng)測(cè)試，該系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，可靠，達(dá)到了設(shè)計(jì)目標(biāo)和要求?？梢灶A(yù)見隨著云計(jì)算模式的應(yīng)用深入，必將有更多的應(yīng)用系統(tǒng)跨入云計(jì)算的行列，給高校的管理和騰飛帶來(lái)更多的機(jī)遇。

參考文獻(xiàn)：

[1]謝海波，林書兵.高?？蒲行畔⑾到y(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀與設(shè)計(jì)方向探析[J].現(xiàn)代教育技術(shù)，2010，（03）.

篇3

一、增補(bǔ)省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科的指導(dǎo)思想

1．省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科增補(bǔ)工作要符合國(guó)家、區(qū)域和我省中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃，以及建設(shè)創(chuàng)新型*和構(gòu)建和諧社會(huì)的總體目標(biāo)；要緊密結(jié)合我省實(shí)施“*”行動(dòng)計(jì)劃和加速崛起的實(shí)際需要。

2．要有利于促進(jìn)我省高校主動(dòng)瞄準(zhǔn)學(xué)科前沿和國(guó)家、省發(fā)展重大需求，推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新，努力營(yíng)造有利于發(fā)揮人才創(chuàng)造性的環(huán)境和條件，不斷提高教學(xué)、科研水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量；通過(guò)重點(diǎn)學(xué)科的示范和輻射作用，提升高等學(xué)校整體辦學(xué)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力，帶動(dòng)我省高等教育整體發(fā)展。

3．鼓勵(lì)高等學(xué)校進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，促進(jìn)學(xué)科結(jié)構(gòu)調(diào)整和方向的凝煉，集中力量建設(shè)適應(yīng)學(xué)校定位、彰顯學(xué)校特色，以及適應(yīng)我省政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展需要的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的社會(huì)共享。

4．鼓勵(lì)高等學(xué)校加大學(xué)科建設(shè)開放力度，廣泛吸引社會(huì)資源支持學(xué)科建設(shè)。高校要主動(dòng)與相關(guān)行業(yè)部門、企業(yè)和地方政府，以及國(guó)內(nèi)外高校實(shí)質(zhì)性共建學(xué)科，創(chuàng)新學(xué)科發(fā)展理念，努力凝聚和造就一批學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物，在更高的起點(diǎn)上謀求學(xué)科跨越式發(fā)展。

本次省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科增補(bǔ)工作，在結(jié)合第二批省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科驗(yàn)收結(jié)果的基礎(chǔ)上，將優(yōu)先支持與信息、生命、新材料、新能源、交通、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)、文化和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等密切相關(guān)，以及有利于節(jié)能減排和生態(tài)文明的重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。

通過(guò)重點(diǎn)建設(shè)，在全省范圍內(nèi)形成布局合理、各具特色和優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)學(xué)科體系，鞏固和擴(kuò)大高等學(xué)校在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和引領(lǐng)、服務(wù)社會(huì)方面的綜合優(yōu)勢(shì)；逐步培育一批為我省政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)輸送高層次創(chuàng)新人才,以及解決重大問(wèn)題和關(guān)鍵難題的重要基地。

二、增補(bǔ)工作的組織與實(shí)施

1．省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科增補(bǔ)工作采取先由學(xué)校推薦申報(bào)、省教育廳組織省內(nèi)外同行專家評(píng)審，最后由省教育廳審核批準(zhǔn)等步驟進(jìn)行。

2．本次省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科增補(bǔ)依據(jù)國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、原國(guó)家教育委員會(huì)*年頒布的《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科、專業(yè)目錄》（包括新增設(shè)的“理論”一級(jí)學(xué)科）進(jìn)行。省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科一般按二級(jí)學(xué)科申請(qǐng)，醫(yī)學(xué)門類中的內(nèi)科學(xué)、外科學(xué)按三級(jí)學(xué)科申請(qǐng)，未設(shè)二級(jí)學(xué)科的一級(jí)學(xué)科按一級(jí)學(xué)科申請(qǐng)。

3．申請(qǐng)?jiān)鲅a(bǔ)學(xué)科必須具備下列條件之一：

（1）具有博士學(xué)位授權(quán)或至少完整培養(yǎng)三屆碩士研究生；

（2）具有國(guó)家、省部級(jí)工程（技術(shù)、研究）中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研究基地的支撐；

（3）近五年獲得過(guò)省部級(jí)二等及以上科研獎(jiǎng)勵(lì)。

20*年及以后新增的研究生培養(yǎng)單位，各限報(bào)6個(gè)學(xué)科；經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)申報(bào)碩士學(xué)位授權(quán)的單位，各限報(bào)4個(gè)學(xué)科；其他非研究生培養(yǎng)單位的本科院校，各限報(bào)2個(gè)學(xué)科。上述單位在限額內(nèi)的申報(bào)，以及本次驗(yàn)收排名靠后的原省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科重新申報(bào)，可不受上述條件限制。

三、申請(qǐng)材料的報(bào)送及時(shí)間安排

各申請(qǐng)學(xué)科應(yīng)提交《增補(bǔ)省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科申請(qǐng)報(bào)告提綱》（附件1）、《*省重點(diǎn)學(xué)科申請(qǐng)簡(jiǎn)況表》（附件2）各1式15份；學(xué)校需將上述材料連同《申請(qǐng)學(xué)科符合條件說(shuō)明》（附件3）、《申請(qǐng)?jiān)鲅a(bǔ)省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科匯總表》（附件4），以及與上述材料相對(duì)應(yīng)的電子文檔和數(shù)據(jù)庫(kù)文檔（錄入要求見附件5）各1式2份，于20*年3月10日前報(bào)送省教育廳高教處。

四、相關(guān)要求

篇4

基本案情

原告：xx市xx區(qū)呂莊社區(qū)第七村民小組。

被告：xx市xx區(qū)人民政府。

第三人：xx市xx區(qū)xx鄉(xiāng)人民政府。

原告xx市xx區(qū)棗林街道辦事處呂莊社區(qū)第7村民小組 （以下簡(jiǎn)稱呂莊社區(qū)7組）訴稱，第三人原溧河磚瓦廠占用我村7組土地25畝，6組約10畝土地，依照原合同約定在磚瓦廠解散后土地歸原告所有。1992年公社磚瓦廠解散后，原磚廠占用的土地一直由原告使用至今。2004年被告以（2004）字第003號(hào)集體土地所有證把該片土地確認(rèn)給“xx區(qū)溧河鄉(xiāng)農(nóng)民集體”，原告曾依法主張權(quán)利，xx市中級(jí)法院（2006）南行終字第30號(hào)行政判決書撤銷了被告的前述辦證。被告本應(yīng)尊重該終審判決把該片土地確認(rèn)給原告，但被告卻無(wú)視終審判決于2006年8月再次把該片土地以（2006）字第001號(hào)集體土地所有證辦到“xx區(qū)溧河鄉(xiāng)農(nóng)民集體”名下，被告的辦證行為因土地來(lái)源資料缺乏、所有權(quán)人虛化不實(shí)和違背生效判決無(wú)效，原告請(qǐng)求法院撤銷（2006）字第001號(hào)集體土地所有證。被告xx市xx區(qū)人民政府辯稱，本案所涉及土地的行政處理中存在兩個(gè)具體行政行為，一個(gè)是確定土地權(quán)屬的行政行為，另一個(gè)是頒發(fā)土地所有權(quán)證的行政行為；前者已發(fā)生確定的法律效力，后者尚在呂莊7組提起的訴訟當(dāng)中；2004年答辯人頒發(fā)給第三人的土地所有證因程序存在違法之處而被中級(jí)法院撤銷，判決書并未判決答辯人不得再頒發(fā)土地所有權(quán)證，根據(jù)土地管理法等相關(guān)規(guī)定，為土地所有權(quán)人頒發(fā)土地所有權(quán)證是答辯人依法肩負(fù)的職責(zé)；法院依法撤銷了后者，并不當(dāng)然撤銷前者，因此原告認(rèn)為撤銷原土地所有權(quán)證后即應(yīng)將相關(guān)土地確定給其所有缺乏事實(shí)上的根據(jù)和法律上的根據(jù)。本案土地所有權(quán)的歸屬已經(jīng)由政府確定為溧河鄉(xiāng)農(nóng)民集體所有，原告對(duì)政府的確權(quán)決定在規(guī)定期間內(nèi)未提訟，政府的確權(quán)已發(fā)生確定的法律效力。答辯人根據(jù)溧河鄉(xiāng)農(nóng)民集體的申請(qǐng)發(fā)證，未侵犯原告的權(quán)利。根據(jù)行政法相關(guān)規(guī)定，原告無(wú)權(quán)提起本案訴訟。另外，公民、法人或者其他組織對(duì)具體行政行為提訟的最長(zhǎng)時(shí)間是二年，二年的起算點(diǎn)是知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為的作出，本案中答辯人為鄉(xiāng)農(nóng)民集體頒發(fā)土地所有權(quán)證的時(shí)間是2006年8月，頒發(fā)土地所有權(quán)證過(guò)程中，就頒證情況在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行了公告，原告當(dāng)時(shí)應(yīng)當(dāng)知道了答辯人的頒證行為。即使原告有權(quán)提起本案訴訟，其也已經(jīng)超過(guò)了法律規(guī)定的期限，請(qǐng)求依法駁回原告。

第三人xx市xx區(qū)溧河鄉(xiāng)人民政府稱，原告所訴涉及的土地因土地權(quán)屬爭(zhēng)議，在2001年經(jīng)xx區(qū)人民政府以（2001）9號(hào)處理決定、xx市人民政府行政復(fù)議決定書確權(quán)給溧河鄉(xiāng)農(nóng)民集體所有，并依法由第三人代管；原告所謂的所有權(quán)人虛化不實(shí)問(wèn)題，由于第三人所屬集體企業(yè)原溧河鄉(xiāng)磚瓦廠已不存在，根據(jù)有關(guān)法律政策規(guī)定對(duì)屬于原磚瓦廠所有的集體土地應(yīng)確權(quán)給溧河鄉(xiāng)農(nóng)民集體所有，并且有溧河鄉(xiāng)政府代管，證書冠名完全符合法律政策，不存在虛化不實(shí)。原告曾為此所有權(quán)證書冠名問(wèn)題于2004年訴訟后，xx區(qū)人民政府于2006年重新糾正冠名，頒發(fā)的新所有權(quán)證書不存在違法無(wú)效的情形。原告呂莊7組在本案中不具備原告訴訟主體資格，其請(qǐng)求也不屬于人民法院行政案件受案范圍，且原告所訴事實(shí)早已超過(guò)訴訟時(shí)效，應(yīng)依法予以駁回。

經(jīng)審理查明：1980年10月26日xx縣溧河社隊(duì)企業(yè)辦公室、xx縣溧河磚瓦廠革命委員會(huì)與原告簽訂征地合同，合同約定公社磚廠征用常莊七隊(duì)（原告原名）土地25畝，地價(jià)每畝250元。該合同最后注明磚廠停辦以后，所占第七生產(chǎn)隊(duì)地皮應(yīng)給第七生產(chǎn)隊(duì)。1999年9月原告與溧河磚瓦廠因部分土地所有權(quán)和使用權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，2001年xx區(qū)人民政府作出關(guān)于xx鄉(xiāng)人民政府與呂莊村第七村民小組土地權(quán)屬爭(zhēng)議的處理決定：“（一）溧河磚瓦廠占用的70526.67平方米土地……，所有權(quán)歸溧河鄉(xiāng)農(nóng)民集體所有，其四至邊界均按查證事實(shí)中確定的位置界定……”。xx區(qū)呂莊村7組不服，申請(qǐng)xx市人民政府復(fù)議。2002年6月8日xx市人民政府以（2002）12號(hào)行政復(fù)議決定書維持xx區(qū)人民政府（2001）9號(hào)《關(guān)于溧河鄉(xiāng)人民政府與xx鎮(zhèn)呂莊村第七村民小組土地權(quán)屬爭(zhēng)議的處理決定》。xx區(qū)呂莊村7組對(duì)此復(fù)議決定在法定期間內(nèi)未提起行政訴訟。后第三人向被告申請(qǐng)土地登記，被告根據(jù)第三人提供的土地登記申請(qǐng)書、申請(qǐng)報(bào)告、xx區(qū)人民政府（2001）9號(hào)、（2001）38號(hào)文件和xx市人民政府（2002）12號(hào)復(fù)議決定書等文件資料，經(jīng)地籍調(diào)查，制作宗地圖、指定界址，審核、審查，于2006年8月21日為第三人xx市xx區(qū)溧河鄉(xiāng)人民政府頒發(fā)了（2006）字第001號(hào)集體土地所有權(quán)證。備注：該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體土地所有權(quán)由鄉(xiāng)政府代管。2010年6月4日原告以被告的辦證行為土地來(lái)源資料缺乏、所有權(quán)人虛化不實(shí)、程序違法等為由 ，請(qǐng)求法院撤銷（2006）字第001號(hào)集體土地所有證。

篇5

個(gè)人業(yè)績(jī)工作總結(jié)范文大全(一)：

XX，男，預(yù)備黨員，一名物流學(xué)院普通的專職教師。我于20xx年6月畢業(yè)于北京科技職業(yè)學(xué)院7月參加工作至今，我的工作表現(xiàn)一向堅(jiān)持穩(wěn)定，在現(xiàn)代物流學(xué)院負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室管理和實(shí)驗(yàn)室的日常教學(xué)工作，我在物流公司的工作經(jīng)歷，給了我很好的鍛煉機(jī)會(huì)，豐富了我的閱歷，開闊了我的眼界，并促使我不斷努力學(xué)習(xí)，掌握最新的物流知識(shí)，為我在物流實(shí)驗(yàn)室的工作供給了良好的基矗在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和全院職工的配合下，將我物流學(xué)院實(shí)驗(yàn)室的工作短短的八個(gè)月推上一個(gè)新臺(tái)階，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。下頭，我重點(diǎn)就物流實(shí)驗(yàn)室工作期間所構(gòu)成工作思路及完成的工作，做總結(jié)如下。

一、開展工作情景

我的工作都是圍繞著評(píng)估開展的，按照領(lǐng)導(dǎo)安排，我主要職責(zé)是實(shí)驗(yàn)室的管理包括日常的安全和實(shí)驗(yàn)室的機(jī)器設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)維修工作以及物流學(xué)院05級(jí)校設(shè)本科7個(gè)班和05高職3個(gè)班的物流實(shí)訓(xùn)課程的教學(xué)工作，此外還有搞好相關(guān)服務(wù)。在工作中，我始終堅(jiān)持政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)自我，一向以來(lái)，自我能夠進(jìn)取參院里政治理論學(xué)習(xí)，除此之外，我還結(jié)合自我的業(yè)務(wù)工作，閱讀了有關(guān)物流方面的書籍，如供應(yīng)鏈管理、運(yùn)輸管理、倉(cāng)儲(chǔ)管理、采購(gòu)管理、配送管理、會(huì)計(jì)學(xué)等書籍每周末都到北京去參加物流課程的培訓(xùn)。在工作中還堅(jiān)持向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向有經(jīng)驗(yàn)的同志學(xué)習(xí)。在實(shí)踐中逐步豐富自我的業(yè)務(wù)本事，提高自身素質(zhì)，為提高工作質(zhì)量奠定了良好的基矗。

物流實(shí)訓(xùn)教學(xué)工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，實(shí)操是目的，實(shí)操是前提，沒(méi)有良好的實(shí)操技能，就失去了教學(xué)工作的價(jià)值和作用，而我們物流學(xué)院的現(xiàn)實(shí)是沒(méi)有實(shí)操得場(chǎng)地要把實(shí)訓(xùn)課程拿到課堂上來(lái)講，這樣給我們的教學(xué)工作贈(zèng)加了很大的難度，我始終堅(jiān)持工作就是物流實(shí)際工作的觀念，以一切使學(xué)生學(xué)會(huì)一切滿足教學(xué)為標(biāo)準(zhǔn)，以一切貼近實(shí)際作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，在實(shí)際工作中我做到忠于職守，一絲不茍，進(jìn)取認(rèn)真，任勞任怨，隨叫隨到，從不講價(jià)錢，為了能設(shè)計(jì)出讓學(xué)生看的到聽的懂學(xué)的會(huì)的實(shí)訓(xùn)課程有多少個(gè)通宵的夜晚，連我自我都記不清了。但當(dāng)我看到規(guī)范有序的教學(xué)工作能為學(xué)生能帶去物流實(shí)用的實(shí)訓(xùn)課程訓(xùn)練時(shí)，心里感到無(wú)比的欣慰。

在履行崗位職責(zé)方面，根據(jù)上級(jí)提出的要求，我進(jìn)取探索物流實(shí)訓(xùn)教學(xué)的新模式，對(duì)歷年來(lái)我院的理論教學(xué)的成功和失敗經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。對(duì)物流實(shí)訓(xùn)課程的設(shè)置和安排進(jìn)行創(chuàng)新。

二、取得業(yè)績(jī)

(一)設(shè)計(jì)出一套具體的可操作的物流實(shí)訓(xùn)流程

我們物流學(xué)院以前沒(méi)有開設(shè)過(guò)實(shí)訓(xùn)課程，以前我們其他的專業(yè)也沒(méi)有成熟的經(jīng)驗(yàn)給我們借鑒。在院長(zhǎng)的帶領(lǐng)下我們?cè)趯?shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏，課程設(shè)置經(jīng)驗(yàn)不足的情景下，我們物流實(shí)驗(yàn)室在院長(zhǎng)地帶領(lǐng)下對(duì)物流實(shí)訓(xùn)課程流程創(chuàng)新，并繪制成圖表有運(yùn)輸功能說(shuō)明1張、運(yùn)輸實(shí)訓(xùn)流程1張、倉(cāng)儲(chǔ)功能說(shuō)明1張、倉(cāng)儲(chǔ)實(shí)訓(xùn)流程1張和綜合實(shí)訓(xùn)1張。豐富了教學(xué)能容提高了教學(xué)工作質(zhì)量，受到了領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

(二)完成各項(xiàng)基本教學(xué)材料的編寫

實(shí)驗(yàn)室剛剛建立能夠說(shuō)是什么都不健全，我們完成了實(shí)驗(yàn)室的相關(guān)管理制度的建立歸檔，共完善相關(guān)管理制度和具體的崗位要求15項(xiàng)相關(guān)材料。

根據(jù)洛捷斯特的兩套軟件：1、運(yùn)輸管理系統(tǒng);2、倉(cāng)儲(chǔ)管理信息系統(tǒng)。完成的2008版實(shí)訓(xùn)大綱的修改，和2008版的實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書的編寫。新版的地實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書按照供應(yīng)鏈管理功能設(shè)計(jì)由16個(gè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目和來(lái)源于企業(yè)的20個(gè)實(shí)際問(wèn)題場(chǎng)景組成。其中我個(gè)人完成了倉(cāng)儲(chǔ)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書的編寫和20個(gè)情景的設(shè)計(jì)。

三、教研教改

隨著我校“三、三方略”的實(shí)施，加之10月面臨著評(píng)估

能夠預(yù)料我們物流學(xué)院的實(shí)驗(yàn)室工作將更加繁重，要求也更高，我們的工作不能來(lái)一點(diǎn)虛的每一個(gè)地方都要經(jīng)得起專家和領(lǐng)導(dǎo)的檢查。在我們明確了物流實(shí)訓(xùn)教學(xué)的方向和高職的特點(diǎn)的基礎(chǔ)上我們的實(shí)訓(xùn)目標(biāo)是物流作業(yè)、管理的一線技術(shù)人員。為此我們將實(shí)施“平臺(tái)+模塊”的課程設(shè)置在課時(shí)允許的范圍內(nèi)將實(shí)訓(xùn)的項(xiàng)目分類根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)和實(shí)際需求調(diào)成組合貼合學(xué)生特點(diǎn)的教學(xué)資料和學(xué)習(xí)方式。

在新版的實(shí)訓(xùn)報(bào)告的設(shè)計(jì)上得到了院里領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。在5月30日的市教委的市級(jí)師范實(shí)訓(xùn)基地的檢查中得到了市教委專家組的好評(píng)。在同專家交流的過(guò)程中提到物流的實(shí)訓(xùn)報(bào)告不能在按照著理工科的常規(guī)的實(shí)驗(yàn)報(bào)告的形式和模式。要設(shè)計(jì)和創(chuàng)新出貼合物流實(shí)訓(xùn)要求的實(shí)訓(xùn)報(bào)告，這點(diǎn)得到了專家的認(rèn)同。這個(gè)也是我們下一步的教學(xué)改革的一個(gè)方向。

四、總結(jié)

以上就是我對(duì)我的工作的階段性的概括和總結(jié)，我的工作的成績(jī)的取得絕非是我一個(gè)就能做到的還有很多幫忙和協(xié)助我的人。今后還有很多工作需要我去做，期望領(lǐng)導(dǎo)能給我明白方向、批評(píng)指正?？傊抑艺\(chéng)于黨的教育事業(yè)，全面貫徹學(xué)校的“三、三方略”。愛崗敬業(yè)，求真、求實(shí)、求新。

個(gè)人業(yè)績(jī)工作總結(jié)范文大全(二)：

本人于200x年x月畢業(yè)于*****大學(xué)xx-xx專業(yè)并獲得碩士研究生學(xué)位，200x年x月被聘任為助理工程師職務(wù)。畢業(yè)至今，一向在xx-x工程咨詢科技公司xx從事工程咨詢工作，主要從事工程項(xiàng)目提議書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告等編制工作。

參加工作以來(lái)，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下，政治上堅(jiān)定，思想上成熟。我把政治上追求與現(xiàn)實(shí)中工作結(jié)合起來(lái)，我把為共-產(chǎn)主義奮斗終身的信念從樸素、直觀認(rèn)識(shí)在學(xué)習(xí)、工作中日益上升到自覺、理性的高度，從感性認(rèn)識(shí)上升到了理性認(rèn)識(shí)。在工作中用理論知識(shí)武裝自我的頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，科學(xué)地研究、思考和解決工作中遇到的問(wèn)題，使自我能夠與團(tuán)體共同提高。在日常工作中能緊緊圍繞各項(xiàng)中心工作任務(wù)，服從領(lǐng)導(dǎo)的安排，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)分配的各項(xiàng)工作任務(wù)，與同事和睦相處。在工作中，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，能理論聯(lián)系實(shí)際，運(yùn)用自我所掌握的專業(yè)知識(shí)結(jié)合到實(shí)際工作當(dāng)中，腳踏實(shí)地做好本職工作。

主要工作業(yè)績(jī)總結(jié)如下：

1.參加編制xx市教育園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，貼合項(xiàng)目要求。

2.獨(dú)立編制*****有機(jī)農(nóng)業(yè)有限公司大中型沼氣建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，經(jīng)過(guò)專家評(píng)審。

3.參加編制*****房地產(chǎn)開發(fā)有限職責(zé)公司xx-x賓館、綜合樓固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告表，經(jīng)過(guò)專家評(píng)審。

4.參加編制*****公司汽車零部件生產(chǎn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，經(jīng)過(guò)專家評(píng)審。

5.獨(dú)立編制*****農(nóng)產(chǎn)品有限公司農(nóng)副產(chǎn)品深加工殘余物及其廢棄資源綜合利用節(jié)能減排項(xiàng)目可行性報(bào)告，經(jīng)過(guò)專家評(píng)審。

自任助工以來(lái)，經(jīng)過(guò)不斷的學(xué)習(xí)與實(shí)踐，本人在工程項(xiàng)目立項(xiàng)、可行、節(jié)能研究等方面已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，具有很高的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平，工作細(xì)心認(rèn)真，職責(zé)心極強(qiáng)，深得公司領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)，為公司蓬勃發(fā)展做出了的巨大

的貢獻(xiàn)，完全具備了一名工程師的應(yīng)有本事、素質(zhì)和條件。成績(jī)屬于過(guò)去，未來(lái)仍需努力，今后會(huì)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改善不足，并不斷學(xué)習(xí)各種專業(yè)知識(shí)，加強(qiáng)自我修養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)和管理水平，在未來(lái)的人生道路上努力拼搏，勇敢開拓，再鑄輝煌，為工程咨詢事業(yè)燦爛的明天和完美的未來(lái)而奉獻(xiàn)畢生精力。

個(gè)人業(yè)績(jī)工作總結(jié)范文大全(三)：

本人XXX，xxxx年4月畢業(yè)于XX大學(xué)XX專業(yè)，獲工學(xué)碩士學(xué)位，畢業(yè)后分配到廣東省建筑科學(xué)研究院結(jié)構(gòu)研究所，從事結(jié)構(gòu)工程理論研究與檢測(cè)工作。xxxx年12月獲得建筑工程檢測(cè)工程師資格，xxxx年1月受聘。

自聘任工程師以來(lái)，主要從事建筑物檢測(cè)鑒定及相關(guān)科研開發(fā)工作，共負(fù)責(zé)完成100余項(xiàng)工程，效果良好，無(wú)一受到投訴，任職三年來(lái)，獲得省科技獎(jiǎng)和省建工集團(tuán)科技獎(jiǎng)各1項(xiàng)?，F(xiàn)將專業(yè)技術(shù)成果總結(jié)如下：

一、主持或主要參加80多項(xiàng)結(jié)構(gòu)檢測(cè)試驗(yàn)

任職以來(lái)，本人主持或主要參加完成了80余項(xiàng)結(jié)構(gòu)檢測(cè)試驗(yàn)，獲得了委托方、當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的好評(píng)，典型工程有：

二、主持完成20多項(xiàng)路橋檢測(cè)試驗(yàn)

XX年XX月，主持完成XXXX軟土地基監(jiān)測(cè)：占地21萬(wàn)多平方米，地質(zhì)條件復(fù)雜。經(jīng)過(guò)測(cè)試軟土地基的分層沉降、XXX等技術(shù)指標(biāo)控制軟土地基的加固效果，為甲方節(jié)省100多天的工期，受到甲方的好評(píng)。

XX年XX月，在XXXX擋墻(坍塌)檢測(cè)鑒定工程中，采用探地雷達(dá)測(cè)試了西枝江擋墻沿線的河床深度，發(fā)現(xiàn)XXXX現(xiàn)象，經(jīng)過(guò)綜合分析，得出了擋墻坍塌主要是由于河水的沖刷作用使擋墻墻前土體產(chǎn)生很多流失，從而導(dǎo)致抵抗擋墻滑移的被動(dòng)土壓力顯著減小而造成的。這一結(jié)論為該工程的事故原因分析和加固處理供給了重要依據(jù)。

三、科研和規(guī)范編制工作

在規(guī)范編制方面，由廣東省建筑科學(xué)研究院XXX所主要負(fù)責(zé)的廣東省標(biāo)準(zhǔn)《XX檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》和《XX工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》正在緊張的編制過(guò)程中，本人作為這兩部標(biāo)準(zhǔn)的主要參加人為標(biāo)準(zhǔn)編制提出了哪些建設(shè)性意見為兩部標(biāo)準(zhǔn)的編制作出了貢獻(xiàn)。

xxxx年1月至今，本人作為主編單位的主要人員之一參加了廣東省標(biāo)準(zhǔn)《XXXX檢測(cè)鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的編制工作，主要負(fù)責(zé)“XX安全性鑒定”和“XXX結(jié)構(gòu)安全性檢測(cè)鑒定方法”等2個(gè)章節(jié)資料的編寫工作，參與“XXX”等章節(jié)資料的編寫工作。目前編制組已經(jīng)召開了5次工作會(huì)議，這一規(guī)范已經(jīng)完成了征求意見稿的征求意見工作。

四、與參加繼續(xù)教育

五、指導(dǎo)和培養(yǎng)新人

指導(dǎo)XXX、XXX助理工程師等人進(jìn)行XX檢測(cè)操作、XX試驗(yàn)操作等技術(shù)工作;指導(dǎo)本科畢業(yè)生XXX碩士研究生XXX等人進(jìn)行XX檢測(cè)、計(jì)算分析以及鑒定報(bào)告編寫等技術(shù)工作;指導(dǎo)碩士研究生XXX、XXX等人進(jìn)行建筑地基基礎(chǔ)檢測(cè)鑒定工作;以上人員目前已能獨(dú)立完成工作，成為該崗位上的能手。

六、參與部門檢測(cè)管理工作

七、結(jié)束語(yǔ)

篇6

中圖分類號(hào)：TM614 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）23-0308-01

1 風(fēng)電發(fā)展現(xiàn)狀

中國(guó)風(fēng)電開發(fā)近10年以來(lái)呈現(xiàn)出井噴式增長(zhǎng)，中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年中國(guó)風(fēng)電新裝機(jī)容量躍居各國(guó)之首，2010年總裝機(jī)容量已登世界頂峰，截至2015年底，中國(guó)風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到1.29億千瓦，占全部發(fā)電裝機(jī)容量的8.6%。2015年，風(fēng)電發(fā)電量1863億千瓦時(shí)，占全部發(fā)電量的3.3%。風(fēng)電已成為中國(guó)的第三大電力來(lái)源，中國(guó)已成為全球風(fēng)能開發(fā)第一大國(guó)。風(fēng)能是一種可再生清潔能源，與傳統(tǒng)能源相比，實(shí)現(xiàn)了零排放，對(duì)生態(tài)和環(huán)境影響較小。

2015年，全國(guó)風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)1728小時(shí)，同比下降172小時(shí)，利用小時(shí)數(shù)最高的地區(qū)是福建2658小時(shí)，利用小時(shí)數(shù)最低的地區(qū)是甘肅1184小時(shí)。2015年，風(fēng)電棄風(fēng)限電形勢(shì)加劇，全年棄風(fēng)電量339億千瓦時(shí)，同比增加213億千瓦時(shí)，平均棄風(fēng)率15%，同比增加7個(gè)百分點(diǎn)，其中棄風(fēng)較重的地區(qū)是內(nèi)蒙古（棄風(fēng)電量91億千瓦時(shí)、棄風(fēng)率18%）、甘肅（棄風(fēng)電量82億千瓦時(shí)、棄風(fēng)率39%）、新疆（棄風(fēng)電量71億千瓦時(shí)、棄風(fēng)率32%）、吉林（棄風(fēng)電量27億千瓦時(shí)、棄風(fēng)率32%）。

湖南省屬我國(guó)風(fēng)能資源第IV類資源區(qū)，風(fēng)能資源相對(duì)匱乏，其風(fēng)資源主要集中分布在湘南、湘中、湘東以及洞庭湖周圍。近年來(lái)，由于政府的大力支持，風(fēng)電設(shè)備廠家技術(shù)的不斷提升等利好因素影響下，湖南省風(fēng)電項(xiàng)目也有所發(fā)展。

2 風(fēng)電開發(fā)工作流程

風(fēng)電場(chǎng)選址與地方政府簽訂開發(fā)協(xié)議風(fēng)能資源測(cè)量及評(píng)估委托咨詢單位編制初可研及評(píng)審報(bào)發(fā)改委取得立項(xiàng)批復(fù)委托咨詢單位編制可研取得相關(guān)支持性文件報(bào)發(fā)改委核準(zhǔn)。

2.1 風(fēng)電場(chǎng)選址

風(fēng)電場(chǎng)選址一般委托有經(jīng)驗(yàn)的咨詢單位開展，場(chǎng)址要求風(fēng)能質(zhì)量好、風(fēng)向穩(wěn)定、風(fēng)速變化小、風(fēng)垂直切變小、湍流強(qiáng)度低、交通方便，靠電網(wǎng)近，對(duì)環(huán)境影響最小、地質(zhì)條件滿足施工條件的區(qū)域。

2.2 與地方政府簽訂開發(fā)協(xié)議

投資商與地方政府共同組織現(xiàn)場(chǎng)勘查，收集相關(guān)資料后簽訂風(fēng)電開發(fā)協(xié)議.主要包括風(fēng)電開發(fā)區(qū)域、近期開發(fā)容量，遠(yuǎn)期規(guī)劃，年度投資計(jì)劃、工程進(jìn)展的時(shí)間要求等。

2.3 風(fēng)能資源測(cè)量及評(píng)估

測(cè)風(fēng)塔安裝地點(diǎn)應(yīng)選擇在場(chǎng)址內(nèi)具有代表性的地點(diǎn)，數(shù)量一般不少于2座，若條件許可，對(duì)于地形相對(duì)復(fù)雜的地區(qū)應(yīng)增加至4～8座，測(cè)風(fēng)儀應(yīng)安裝在tOm、30m、50m、70m的高度進(jìn)行測(cè)風(fēng)，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)風(fēng)應(yīng)連續(xù)進(jìn)行，時(shí)間至少1年以上。

在進(jìn)行風(fēng)能資源評(píng)估時(shí)選用平均風(fēng)速、風(fēng)功率密度，主要風(fēng)向分布、年風(fēng)能利用時(shí)間作為評(píng)價(jià)資源的指標(biāo)和因素。

2.4 委托咨詢單位編制初可研及評(píng)審

測(cè)風(fēng)數(shù)據(jù)收集齊全后可委托咨詢單位編制初可研報(bào)告，初可研主要包括：（1）投資項(xiàng)目的必要性和依據(jù);（2）擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想;（3）資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系的初步分析;（4）投資估算和資金籌措;（5）項(xiàng)目大體進(jìn)度安排;（6）經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步評(píng)價(jià)。

初可研編制完成后，由投資商組織專家對(duì)可研報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，形成書面評(píng)審意見，咨詢單位根據(jù)評(píng)審意見進(jìn)行修改。

2.5 報(bào)發(fā)改委取得立項(xiàng)批復(fù)

初可研編制完成后由投資單位把初可研上報(bào)發(fā)改委，由發(fā)改委給予立項(xiàng)批復(fù)。

2.6 委托咨詢單位編制可研

可研是在初可研的基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化，主要包括：確定項(xiàng)目任務(wù)和規(guī)模，論證項(xiàng)目開發(fā)的必要性及可行性。對(duì)風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)能資源進(jìn)行評(píng)估，查明風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)址工程地質(zhì)條件，提出工程地質(zhì)評(píng)價(jià)和結(jié)論;選擇風(fēng)電機(jī)組型式，提出優(yōu)化布置方案，計(jì)算上網(wǎng)電量。提出技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的風(fēng)電場(chǎng)升壓站主接線，風(fēng)電機(jī)組變壓器系統(tǒng)，集電線路方案-確定工程總體布局，確定工程占地范圍及建設(shè)征地主要要指標(biāo)，選定對(duì)外交通運(yùn)輸方案，主體工程施工方案，擬定風(fēng)電場(chǎng)定員編制，提出工程管理方案，進(jìn)行環(huán)境保護(hù)和水土保持設(shè)計(jì);編制工程投資估算，項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和社會(huì)效果評(píng)價(jià)。

2.7 取得相關(guān)支持性文件

項(xiàng)目核準(zhǔn)前需要取得的相關(guān)支持性文件如下：（1）縣國(guó)土資源局關(guān)于風(fēng)電場(chǎng)工程項(xiàng)目用地的預(yù)審意見。（2）省電力公司出具的同意并網(wǎng)的復(fù)函。（3）省水利廳關(guān)于水土保持方案的審批意見。（4）省國(guó)土資源廳地質(zhì)環(huán)境處關(guān)于建設(shè)場(chǎng)地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒傅怯?。?）省國(guó)土資源廳出具的工程項(xiàng)目用地壓覆礦產(chǎn)資源證明。（6）縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局關(guān)于風(fēng)電場(chǎng)工程選址的審核意見。（7）縣人民武裝部出具的項(xiàng)目所占區(qū)域無(wú)軍事設(shè)施的證明。（8）縣文物管理所出具的項(xiàng)目所在區(qū)域無(wú)文物的證明。（9）銀行出具的同意給項(xiàng)目貸款的函。

2.8 報(bào)發(fā)改委核準(zhǔn)

相關(guān)的支持性文件收集齊全后，交咨詢單位編入可研報(bào)告，作為可研報(bào)告的附件，可研報(bào)告編制完成并經(jīng)審核通過(guò)后，同項(xiàng)目申請(qǐng)核準(zhǔn)報(bào)告一起報(bào)發(fā)改委核準(zhǔn)。

3 項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)分析

投資機(jī)會(huì)研究是為尋求有價(jià)值的投資機(jī)會(huì)，并針對(duì)項(xiàng)目的有關(guān)背景、資源條件和市場(chǎng)情況進(jìn)行的調(diào)查研究和分析預(yù)測(cè)工作，是項(xiàng)目能否開展的前提和準(zhǔn)備。主要包括風(fēng)資源條件、電網(wǎng)接入、上網(wǎng)電價(jià)水平、開發(fā)規(guī)模、地方優(yōu)惠政策、交通運(yùn)輸?shù)葍?nèi)容。投資機(jī)會(huì)需要尋求、挖掘、優(yōu)選和認(rèn)真把握。

投資方通?？梢岳谜猩?、參加特許權(quán)招標(biāo)、相關(guān)方介紹、主動(dòng)走訪等方式，尋找投資機(jī)會(huì)和投資信息。在形形的投資機(jī)會(huì)面前，對(duì)其進(jìn)行研究和分析至關(guān)重要。我國(guó)地域遼闊，風(fēng)資源豐富，風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)條件也千差萬(wàn)別。投資方需要結(jié)合自身的投資實(shí)力和發(fā)展戰(zhàn)略，綜合風(fēng)資源條件、電網(wǎng)接入、上網(wǎng)電價(jià)水平、開發(fā)規(guī)模、地方優(yōu)惠政策等各方面因素，全面評(píng)估，謹(jǐn)慎決策。

4 結(jié)論及建議

目前在全國(guó)風(fēng)電開發(fā)資源不多特別是優(yōu)質(zhì)資源緊俏之際，很多開發(fā)主體往往爭(zhēng)先恐后地跑馬圈地?fù)屨硷L(fēng)電資源背景下，一些地方政府為了招商引資往往會(huì)刻意夸大風(fēng)電資源的優(yōu)越性。在這種背景下，業(yè)主開展投資機(jī)會(huì)研究，認(rèn)真評(píng)估風(fēng)能資源和開發(fā)條件，測(cè)算項(xiàng)目財(cái)務(wù)指標(biāo)、識(shí)別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、把項(xiàng)目陷阱甄別出來(lái)就顯的尤為重要。

我們可以從各種渠道獲得風(fēng)電開發(fā)項(xiàng)目信息，但作為業(yè)主在決定接手項(xiàng)目開發(fā)時(shí)，一定要對(duì)風(fēng)能資源和開發(fā)條件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，根據(jù)氣象站資料大致推求項(xiàng)目所在區(qū)域年平均風(fēng)速再根據(jù)廠址處地形地貌特征、植物風(fēng)吹變形（年平均風(fēng)速與樹的變形最相關(guān)）、當(dāng)?shù)鼐用裾{(diào)查情況等現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況對(duì)所推算的年平均風(fēng)速、主導(dǎo)風(fēng)向、風(fēng)功率密度等進(jìn)行驗(yàn)證。至于開發(fā)條件可以通過(guò)收集當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)、地形地貌、區(qū)域地質(zhì)等資料進(jìn)行大致評(píng)估。

風(fēng)力發(fā)電是湖南省新能源建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，爭(zhēng)取政府支持力度，應(yīng)著力優(yōu)化施工環(huán)境、依法處理阻工、強(qiáng)行攬工等問(wèn)題，優(yōu)化環(huán)境，確保項(xiàng)目建設(shè)不停工。

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篇7

內(nèi)部控制（Internal Control，簡(jiǎn)稱內(nèi)控）的概念源自企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，自企業(yè)經(jīng)營(yíng)開始就存在于企業(yè)內(nèi)部，后來(lái)逐漸發(fā)展到商業(yè)、金融、證券、保險(xiǎn)等諸多行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理中，內(nèi)部控制經(jīng)歷了內(nèi)部牽制、內(nèi)部控制制度、內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制整合框架以及風(fēng)險(xiǎn)整合框架等階段，不斷發(fā)展完善，逐漸向多元化、集成化、體系化的方向發(fā)展。廣義地講，內(nèi)部控制是經(jīng)濟(jì)實(shí)體內(nèi)部建立的對(duì)經(jīng)濟(jì)行為形成有效管理和制約，保證清晰準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息記錄，從而更好地實(shí)現(xiàn)的外部監(jiān)督與審計(jì)、保障資金財(cái)務(wù)安全、提升管理效率等目標(biāo)的一種管理模式與運(yùn)行機(jī)制。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和體質(zhì)結(jié)構(gòu)改革，行政事業(yè)單位不僅承擔(dān)部分國(guó)家政府機(jī)關(guān)的行政管理職能，同時(shí)也越來(lái)越多地參與到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為中來(lái)，特別是科研事業(yè)單位，承擔(dān)諸多國(guó)家級(jí)、地方政府以及企業(yè)的縱向和橫向科研項(xiàng)目，包括理論研究、應(yīng)用研究、技術(shù)集成、應(yīng)用示范、成果轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)品研發(fā)等環(huán)節(jié)，涉及大量經(jīng)費(fèi)往來(lái)和市場(chǎng)行為，因此建立并完善有效的科研事業(yè)單位內(nèi)部控制體系與制度十分重要，對(duì)于保障科研事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)、科研經(jīng)費(fèi)的安全以及科技事業(yè)的高效運(yùn)行具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

為進(jìn)一步提高行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平，規(guī)范內(nèi)部控制，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)， 2012年11月29日，財(cái)政部以財(cái)會(huì)〔2012〕21號(hào) 印發(fā)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》），分總則、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制方法、單位層面內(nèi)部控制、業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制、評(píng)價(jià)與監(jiān)督、附則6章65條，自2014年1月1日起施行。與此同時(shí)各相關(guān)部委及省級(jí)地方政府分別就《規(guī)范》落實(shí)推出相應(yīng)實(shí)施辦法。針對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理問(wèn)題，2006年，財(cái)政部、科技部共同制定了《國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《國(guó)家科技支撐計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》和《公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理試行辦法》（財(cái)教[2006]159號(hào)、160號(hào)、163號(hào)和219號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。為進(jìn)一步改革和加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理，落實(shí)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度，亟需結(jié)合我國(guó)科研事業(yè)單位實(shí)際情況，剖析科研事業(yè)單位內(nèi)部控制面臨主要問(wèn)題，建立合理高效的科研事業(yè)單位內(nèi)部控制體系和制度，加強(qiáng)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，從而滿足科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)安全性與科學(xué)創(chuàng)造性的雙重目標(biāo)。

一、國(guó)內(nèi)外相關(guān)行業(yè)內(nèi)控問(wèn)題研究進(jìn)展

內(nèi)部控制在企業(yè)組織管理與風(fēng)險(xiǎn)控制領(lǐng)域發(fā)揮重要作用，國(guó)內(nèi)外眾多組織機(jī)構(gòu)和研究人員開展了企業(yè)及公益組織等內(nèi)控問(wèn)題的研究，根據(jù)我國(guó)的情況，國(guó)內(nèi)眾多研究人員分析并探討了我國(guó)行政事業(yè)單位內(nèi)控以及財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，并提出許多建設(shè)性意見和發(fā)展策略。針對(duì)企業(yè)內(nèi)控問(wèn)題的研究發(fā)展時(shí)間最長(zhǎng)，相對(duì)較為成熟，已形成相對(duì)完善的內(nèi)控制度建立機(jī)制，美國(guó)的內(nèi)部控制已經(jīng)發(fā)展到企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)整合框架階段，2005年10月，美國(guó)反虛假財(cái)務(wù)報(bào)告委員會(huì)的主辦組織委員會(huì)了《企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理：整合框架》對(duì)1992年《內(nèi)部控制：整合框架》進(jìn)行更新，以應(yīng)對(duì)企業(yè)所面對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理理念和意識(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要素進(jìn)一步細(xì)化，標(biāo)志著內(nèi)部控制進(jìn)入一個(gè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展階段，建立了會(huì)計(jì)內(nèi)控、財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)控、內(nèi)控信息披露、內(nèi)控鑒證、內(nèi)控審計(jì)等制度體系。南京大學(xué)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)研究院內(nèi)部控制課題組基于現(xiàn)有內(nèi)部控制概念的產(chǎn)生過(guò)程以及于審計(jì)視角研究?jī)?nèi)部控制的局限性，主張應(yīng)從現(xiàn)代企業(yè)制度產(chǎn)生的歷史背景中挖掘現(xiàn)代內(nèi)控的基本內(nèi)涵及其實(shí)踐特征，并且總結(jié)職責(zé)分工、權(quán)責(zé)對(duì)等、計(jì)量與報(bào)告、偏差糾正等基本原則，認(rèn)為基于麥卡勒姆管理思想的內(nèi)部控制概念可以作為當(dāng)前內(nèi)部控制理論范疇賴以存在的現(xiàn)實(shí)前提。陳志斌等對(duì)內(nèi)控規(guī)范制定機(jī)制和內(nèi)部控制執(zhí)行機(jī)制分析框架構(gòu)建開展了深入研究，該框架從內(nèi)部和外部因素兩方面討論執(zhí)行機(jī)制的成本與效果，模型包括執(zhí)行機(jī)制、內(nèi)部因素、外部因素、成本與效果等四個(gè)要素，內(nèi)部因素主要包括穩(wěn)定偏好、個(gè)人的理性選擇、可比較的均衡、對(duì)尊重的投資、信任尊重和互惠等；外部影響因素主要包括了市場(chǎng)環(huán)境、行政環(huán)境、法律環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等。劉靜等和吳秋生等分別就內(nèi)部控制環(huán)境和內(nèi)部控制評(píng)價(jià)整合開展研究工作，認(rèn)為我國(guó)企業(yè)界面臨的迫切任務(wù)之一是運(yùn)用先進(jìn)的內(nèi)控理論和方法，改善內(nèi)部控制環(huán)境，提高管理水平。

行政事業(yè)單位是我國(guó)特有的組織機(jī)構(gòu)，既不同于政府部門，也不同于公益性組織，同時(shí)承擔(dān)部分行政管理職能與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)職能，內(nèi)部控制是行政事業(yè)單位管理工作中的重要組成部分。因此，關(guān)于我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理與內(nèi)控制度的研究也得到一定程度的發(fā)展，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所唐宇系統(tǒng)介紹了國(guó)內(nèi)行政事業(yè)單位和國(guó)際公共部門內(nèi)部控制理論的起源與發(fā)展，以美國(guó)、英國(guó)、日本、荷蘭、澳大利亞以及國(guó)際組織為例，從責(zé)任主體、內(nèi)審獨(dú)立性、測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)體系和法律理論基礎(chǔ)等四個(gè)方面，對(duì)我國(guó)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制與國(guó)際公共部門內(nèi)部控制的情況進(jìn)行對(duì)比分析，借鑒美國(guó)聯(lián)邦政府內(nèi)控準(zhǔn)則的五個(gè)要素：“控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、監(jiān)控”，對(duì)我國(guó)行政事業(yè)單位內(nèi)控現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)分析。為我國(guó)行政事業(yè)單位內(nèi)控制度建設(shè)提供參考。此外，關(guān)于我國(guó)行政事業(yè)單位以及科研（科學(xué)）事業(yè)單位內(nèi)控制度建設(shè)的研究都對(duì)類似的問(wèn)題進(jìn)行了分析探討，得出內(nèi)控制度缺乏、內(nèi)控意識(shí)薄弱等若干問(wèn)題。盡管現(xiàn)有的研究大多從財(cái)務(wù)管理或?qū)徲?jì)的角度歸納探討了行政事業(yè)單位 內(nèi)控中存在的問(wèn)題，然而，當(dāng)前我國(guó)內(nèi)控問(wèn)題研究存在形式化、全能化和空洞化的弊端。對(duì)內(nèi)控的研究需要嵌入于社會(huì)結(jié)構(gòu)之中，體現(xiàn)實(shí)體主義風(fēng)格，確立以風(fēng)險(xiǎn)防控為目標(biāo)、以運(yùn)營(yíng)管理層為主體、以內(nèi)部牽制為核心機(jī)制的內(nèi)控內(nèi)涵，需要關(guān)注內(nèi)控的本質(zhì)內(nèi)部牽制機(jī)制及其實(shí)現(xiàn)形式的具體化、創(chuàng)新性研究，提升內(nèi)控研究成果的實(shí)用價(jià)值。由于行政事業(yè)單位的特殊性、內(nèi)部控制的復(fù)雜性以及理論和實(shí)踐上對(duì)內(nèi)部控制重要性認(rèn)識(shí)的不足，目前我國(guó)行政事業(yè)單位的內(nèi)控建設(shè)普遍相對(duì)滯后，存在諸多問(wèn)題，更加需要目標(biāo)明確、實(shí)用性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的內(nèi)控制度建設(shè)，本文將系統(tǒng)分析科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理與內(nèi)控制度特點(diǎn)及主要問(wèn)題，并探討科研事業(yè)單位內(nèi)控體系與制度建設(shè)，最后以信息化內(nèi)部控制管理平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)具體的內(nèi)控管理模式。

二、科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理與內(nèi)控制度特點(diǎn)

我國(guó)行政事業(yè)單位內(nèi)控問(wèn)題具有明顯的自身管理特點(diǎn)，其中科研事業(yè)單位的內(nèi)控問(wèn)題與一般行政事業(yè)單位相比，即存在許多共同點(diǎn)，也存在明顯的差異。我國(guó)科研事業(yè)單位包括科研院所、高等院校是我國(guó)主要的科學(xué)研究事業(yè)執(zhí)行與實(shí)施機(jī)構(gòu)，與普通事業(yè)單位相比，共同點(diǎn)在于都存在固定資產(chǎn)、三公經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)建設(shè)等財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，科研事業(yè)單位與一般行政事業(yè)單位的內(nèi)控管理問(wèn)題基本一致。另一方面，由于我國(guó)現(xiàn)行科技政策和科技體制，與一般事業(yè)單位相比，科研事業(yè)單位承擔(dān)大部分科技項(xiàng)目和科研經(jīng)費(fèi)，因此科研事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理與內(nèi)控制度要突出科研經(jīng)費(fèi)的管理，科研事業(yè)單位在普通事業(yè)單位管理服務(wù)職能基礎(chǔ)上，還具有科技創(chuàng)新的目標(biāo)，因此科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理與內(nèi)控制度具有自身的特點(diǎn)：

（一）科研經(jīng)費(fèi)管理與行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)管理不同

科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理包擴(kuò)科研經(jīng)費(fèi)與行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)以及其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)等，行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)是我國(guó)用于滿足事業(yè)單位日常運(yùn)轉(zhuǎn)及辦公服務(wù)目標(biāo)以撥款形式發(fā)放的經(jīng)費(fèi)。而科研經(jīng)費(fèi)一般是指各種用于發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè)而支出的費(fèi)用，通常有一定的科學(xué)技術(shù)目標(biāo)或科學(xué)探索目的，科研經(jīng)費(fèi)通常由政府、企業(yè)、民間組織、基金會(huì)等通過(guò)委托方式或者通過(guò)對(duì)申請(qǐng)報(bào)告的篩選的方式來(lái)分配，用于解決特定的科學(xué)和技術(shù)問(wèn)題?？蒲薪?jīng)費(fèi)通常有一定的科技和績(jī)效目標(biāo)，特定的預(yù)算、執(zhí)行、驗(yàn)收管理模式，與一般行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)管理模式相比具有很大差異。

（二）科研項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程預(yù)算外資金管理

科技項(xiàng)目具有一定的探索性，執(zhí)行過(guò)程中通常會(huì)伴隨較多不確定性因素。另一方面，科研配套環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)驗(yàn)環(huán)境以及實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等行為與普通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相比具有自身特點(diǎn)，通常包括適應(yīng)科技目標(biāo)的特種設(shè)備，存在很大程度的非標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題。在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生預(yù)算外資金和經(jīng)濟(jì)行為，因此，科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)具備應(yīng)對(duì)科研項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程預(yù)算外資金管理以及風(fēng)險(xiǎn)控制的能力。

（三）科技創(chuàng)新目標(biāo)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的要求

近年來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，政府高度重視科技創(chuàng)新工作，提出建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略。我國(guó)和大多數(shù)國(guó)家一樣，都非常重視對(duì)科研的經(jīng)費(fèi)投入，科研經(jīng)費(fèi)占國(guó)家GDP的比重日益增長(zhǎng)?？萍紕?chuàng)新目標(biāo)需要依托各類科技項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)，而科研項(xiàng)目的執(zhí)行程度在很大程度上受科研經(jīng)費(fèi)管理的影響，因此科研經(jīng)費(fèi)的管理非常重要?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理過(guò)程通常需要與科技項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度緊密相關(guān)，這就要求科研究費(fèi)在財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)需要有一定程度的靈活性、預(yù)期性和獨(dú)立性。

三、科研事業(yè)單位內(nèi)控面臨主要問(wèn)題

結(jié)合我國(guó)行政事業(yè)單位一般情況和科研事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)，可以分析得到我國(guó)科研事業(yè)單位內(nèi)控體系和制度建設(shè)面臨的主要問(wèn)題主要體現(xiàn)在觀念意識(shí)、制度體系、組織架構(gòu)、技術(shù)手段、運(yùn)行機(jī)制、人員素質(zhì)等方面：

（一）整體內(nèi)控意識(shí)缺乏

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)行政事業(yè)單位包括科研事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理以及內(nèi)部控制工作的重視程度與企業(yè)相比都存在較大差距，特別是科研事業(yè)單位，普遍存在重科研、輕管理的思想觀念，大部分科研核心人員對(duì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)控工作沒(méi)有明確概念，甚至包括財(cái)務(wù)管理人員在內(nèi)，內(nèi)控觀念意識(shí)相對(duì)薄弱，在很大程度上限制了我國(guó)科研事業(yè)單位內(nèi)控制度的建立與發(fā)展，因此，強(qiáng)化整體內(nèi)控思想觀念意識(shí)是當(dāng)前科研事業(yè)單位完善內(nèi)控制度建設(shè)的關(guān)鍵思想因素。

（二）內(nèi)控制度體系不健全

內(nèi)控制度在企業(yè)管理等行業(yè)的發(fā)展相對(duì)成熟完善。針對(duì)事業(yè)單位就內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)而言，盡管隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和一系列的機(jī)構(gòu)體制改革，政府職能逐漸轉(zhuǎn)變，公共財(cái)政框架逐步建立，中國(guó)行政單位內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)體系已成雛形。然而，仍然沒(méi)有專門化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的針對(duì)行政事業(yè)單位特別是科研事業(yè)單位的內(nèi)控準(zhǔn)則，難以適應(yīng)日益復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、日漸深化的預(yù)算支出財(cái)政改革以及多元化的科研相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為。因此，亟需建立科研事業(yè)單位內(nèi)部管理細(xì)則條例，制定統(tǒng)一化標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)，完善內(nèi)部控制制度體系建設(shè)。

（三）內(nèi)控組織構(gòu)架不合理

當(dāng)前，大部分科研事業(yè)單位面向內(nèi)部控制目標(biāo)的組織構(gòu)架不合理，財(cái)務(wù)管理工作與科學(xué)研究工作相對(duì)獨(dú)立，協(xié)調(diào)程度和同步性不強(qiáng)?，F(xiàn)行體制下，大部分科技項(xiàng)目的立項(xiàng)、預(yù)算編制等重要環(huán)節(jié)未涉及財(cái)務(wù)部門的參與，財(cái)務(wù)部門僅參與經(jīng)費(fèi)的日常管理以及驗(yàn)收審計(jì)等環(huán)節(jié)的工作，在很大程度上導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)管理銜接、預(yù)算契合程度等一系列問(wèn)題，因此，為適應(yīng)科研事業(yè)單位科技創(chuàng)新目標(biāo)，建設(shè)有效的參與制衡機(jī)制，從而增強(qiáng)控制約束力，是當(dāng)前科研事業(yè)單位內(nèi)控體系建設(shè)的重要問(wèn)題。

（四）內(nèi)控信息溝通不暢

因科研任務(wù)不同通?？蒲惺聵I(yè)單位會(huì)設(shè)置多類部門，包括不同科研業(yè)務(wù)部門以及管理服務(wù)部門，科研業(yè)務(wù)多涉及多部門協(xié)調(diào)，各部門之間、管理層級(jí)之間缺乏高效的信息化傳遞手段，導(dǎo)致信息溝通不暢，領(lǐng)導(dǎo)層和相關(guān)職能管理部門對(duì)核心業(yè)務(wù)、關(guān)鍵數(shù)據(jù)不能及時(shí)、系統(tǒng)地知情掌控；另一方面也造成行政審批效率低下、行政管理成本上升等一系列問(wèn)題。因此，內(nèi)控信息溝通不暢成為限制內(nèi)控體系建設(shè)的技術(shù)性因素。

（五）新形勢(shì)下內(nèi)控的人員綜合素質(zhì)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，科技投入不斷增長(zhǎng)，十二五期間國(guó)家明確提出建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家等戰(zhàn)略導(dǎo)向，是科研事業(yè)單位面臨前所未有的歷史機(jī)遇。的在當(dāng)前大力倡導(dǎo)反腐廉政建設(shè)的背景下，國(guó)家各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、社會(huì)輿論、新聞媒體對(duì)科研事業(yè)單位和科研經(jīng)費(fèi)的關(guān)注日益增強(qiáng)，如何確保新形勢(shì)下科研事業(yè)單位穩(wěn)定高效運(yùn)行是一項(xiàng)重要任務(wù)，財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)是建立有效內(nèi)控機(jī)制的關(guān)鍵性因素。

四、科研事業(yè)單位內(nèi)控體系與制度建設(shè)

針對(duì)我國(guó)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)和內(nèi)控制度建設(shè)所面臨的問(wèn)題，我國(guó)科研事業(yè)單位內(nèi)控體系與制度建設(shè)應(yīng)從系統(tǒng)全局的角度著力，采用自頂向下的建設(shè)理念，建設(shè)科研事業(yè)單位內(nèi)控制度理論思想體系與現(xiàn)實(shí)執(zhí)行制度，形成覆蓋內(nèi)控意識(shí)觀念-規(guī)范制定機(jī)制-規(guī)章制度體系-權(quán)力制衡機(jī)制-目標(biāo)優(yōu)化管理-風(fēng)險(xiǎn)控制約束-執(zhí)行效率評(píng)估-管理技術(shù)手段-創(chuàng)新人才培養(yǎng)等環(huán)節(jié)的一套完整的實(shí)際操作方法。

（一）建立完善內(nèi)控規(guī)范制定機(jī)制，保證財(cái)務(wù)和內(nèi)控制度合理規(guī)范。

規(guī)范的制定機(jī)制是決定規(guī)范質(zhì)量高低的首要因素，內(nèi)控規(guī)范質(zhì)量的高低與相應(yīng)的制定機(jī)制間有很大的相關(guān)性。內(nèi)控規(guī)范制定機(jī)制包括制定機(jī)構(gòu)、制定程序是內(nèi)控體系制度建設(shè)的根本。由單位領(lǐng)導(dǎo)層、財(cái)務(wù)部門、科技部門、核心業(yè)務(wù)部門關(guān)鍵人員共同組成單位內(nèi)控規(guī)范制定委員會(huì)，并制定指導(dǎo)性內(nèi)控制度制定辦法，保證財(cái)務(wù)和內(nèi)控制度合理規(guī)范。

（二）完善財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程制度化管理，建立監(jiān)督機(jī)制

在內(nèi)控規(guī)范制定機(jī)制約束之下，針對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理，建立科技項(xiàng)目預(yù)算、經(jīng)費(fèi)執(zhí)行、收支管理、財(cái)務(wù)報(bào)銷、結(jié)題驗(yàn)收、項(xiàng)目審計(jì)等系列規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程規(guī)范化、制度化流程管理。建立監(jiān)督機(jī)制，保證單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和使用有效，通過(guò)制定制度、實(shí)施措施和執(zhí)行程序，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和管控。

（三）建立各方職能權(quán)力制衡機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)控審計(jì)

以支撐科技創(chuàng)新為核心，以保障資金安全，防范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)為目的，建設(shè)科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層、財(cái)務(wù)管理部門、核心業(yè)務(wù)部門之間的職能權(quán)力制衡機(jī)制，明確細(xì)化各方權(quán)利與責(zé)任，防止單方面權(quán)力無(wú)制約、無(wú)限制的財(cái)務(wù)執(zhí)行程序。建立并強(qiáng)化內(nèi)控審計(jì)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)各方職能權(quán)力的制衡，從運(yùn)行機(jī)制的制度根源防控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）建立科研經(jīng)費(fèi)高效管理服務(wù)模式

科學(xué)研究是科研事業(yè)單位的首要目標(biāo)，即使對(duì)于高等院校類的科研單位而言，科研工作也占據(jù)十分重要的地位，因此，建立科研經(jīng)費(fèi)高效管理服務(wù)模式，保證科研經(jīng)費(fèi)執(zhí)行更好地支持科研項(xiàng)目的進(jìn)展，更好服務(wù)科研是內(nèi)控制度必要目標(biāo)，同時(shí)，科研項(xiàng)目?jī)?nèi)部績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制也是促進(jìn)內(nèi)控體系制度完善的有力措施。

（五）建立預(yù)算外資金內(nèi)控制度，應(yīng)對(duì)科研工作不可預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)

針對(duì)科研項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的預(yù)算外資金和財(cái)務(wù)行為，結(jié)合科技項(xiàng)目本身具體情況，建立預(yù)算外資金內(nèi)控制度，確立風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)，明確領(lǐng)導(dǎo)層和財(cái)務(wù)管理部門對(duì)預(yù)算外資金審批權(quán)限與責(zé)任，建立與領(lǐng)導(dǎo)層和財(cái)務(wù)管理部門之間的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)報(bào)機(jī)制，在保證科研工作順利執(zhí)行目標(biāo)下，有效降低科研工作不可預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)。

（六）對(duì)內(nèi)控制度的合理性、執(zhí)行效率評(píng)價(jià)以及完善改進(jìn)機(jī)制

為了充分發(fā)揮內(nèi)部控制作用，提升內(nèi)控管理效果，并降低內(nèi)部控制的行政管理成本，對(duì)內(nèi)控制度的合理性、執(zhí)行效率評(píng)價(jià)十分必要，建立有效的內(nèi)控評(píng)價(jià)機(jī)制，結(jié)合行業(yè)單位特點(diǎn)，構(gòu)建內(nèi)控制度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并建立綜合評(píng)價(jià)模型，對(duì)內(nèi)控體系做出合理的評(píng)價(jià)并完善改進(jìn)不合理因素和制度，從而促進(jìn)內(nèi)控制度向合理高效的方向發(fā)展。

（七）建立信息化內(nèi)控管理平臺(tái)，降低人為干預(yù)因素

利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制的信息化、模塊化，建設(shè)信息化內(nèi)控管理平臺(tái)，不僅可以有效提升管理效率，還可實(shí)現(xiàn)基于內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的實(shí)時(shí)在線審批，從而實(shí)現(xiàn)操作流程的自動(dòng)化約束，降低人為干預(yù)因素，從而降低科研經(jīng)費(fèi)使用與執(zhí)行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，也是保證內(nèi)控制度落地實(shí)施的有效措施。

（八）創(chuàng)新管理方式，培養(yǎng)專業(yè)人才，提升業(yè)務(wù)能力與綜合素質(zhì)

人員因素是創(chuàng)新管理的核心，是建設(shè)高水平內(nèi)控體系和制度的基本保障，此外，內(nèi)控體系高效率、高質(zhì)量運(yùn)行也依賴于業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的專業(yè)管理人才。因此，創(chuàng)新管理方式，有針對(duì)性地培養(yǎng)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)控管理專業(yè)人才，提升管理團(tuán)隊(duì)的綜合組織和業(yè)務(wù)能力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

五、信息化內(nèi)部控制管理平臺(tái)建設(shè)

借助現(xiàn)代化信息技術(shù)手段是落實(shí)科研事業(yè)單位內(nèi)控制度的有效途徑，將上述科研事業(yè)單位內(nèi)控體系與制度建設(shè)的具體方法集中整合，設(shè)計(jì)開發(fā)科研事業(yè)單位信息化內(nèi)部控制管理平臺(tái)，對(duì)于內(nèi)控制度的實(shí)踐操作具有重要意義。信息化內(nèi)控管理平臺(tái)基于科研事業(yè)單位內(nèi)控制度進(jìn)行信息化、模塊化建設(shè)，具有財(cái)務(wù)管理的全局性、經(jīng)費(fèi)執(zhí)行的連續(xù)性、賬目信息完整性、合理審批的實(shí)時(shí)性、資金風(fēng)險(xiǎn)的可控性、問(wèn)題糾正的及時(shí)性、外部監(jiān)督的有效性等顯著優(yōu)勢(shì)，可大幅提高管理效率，并有效降低傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式資金安全風(fēng)險(xiǎn)。信息化內(nèi)控管理平臺(tái)建設(shè)具體包括以下內(nèi)容和步驟：

（一）業(yè)務(wù)流程規(guī)范化、制度化

針對(duì)科研事業(yè)單位特點(diǎn)，將科研經(jīng)費(fèi)、行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費(fèi)、成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化收入等不同類別的經(jīng)費(fèi)分別管理，針對(duì)不同經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)類型，制定規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)流程，分別制定預(yù)算、申報(bào)、審批、驗(yàn)收、審計(jì)等具體業(yè)務(wù)的制度化實(shí)施細(xì)則。

（二）核心業(yè)務(wù)信息化、模塊化

針對(duì)科研事業(yè)單位主要核心業(yè)務(wù)，設(shè)計(jì)架構(gòu)資產(chǎn)管理、預(yù)算管理、收支管理、經(jīng)費(fèi)管理、項(xiàng)目驗(yàn)收、財(cái)務(wù)審計(jì)、科技合同、成果轉(zhuǎn)化等功能模塊，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制電子化、信息化，集成各主要功能模塊構(gòu)建基于內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的財(cái)務(wù)管理與內(nèi)控信息化平臺(tái)。

（三）管理與審批權(quán)限、完善在線審批操作模式

分別對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層、管理部門、核心業(yè)務(wù)部門設(shè)定不同管理權(quán)限，各主要分管領(lǐng)導(dǎo)、管理中層、科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及基層工作人員可以根據(jù)自身權(quán)限參與執(zhí)行科研項(xiàng)目和日常業(yè)務(wù)，在業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上完善不同層級(jí)和相關(guān)人員在線審批。

（四）自動(dòng)化約束機(jī)制以及風(fēng)險(xiǎn)報(bào)警機(jī)制

針對(duì)不同權(quán)限的參與方，信息化內(nèi)控系統(tǒng)添加自動(dòng)化約束機(jī)制，有效避免傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理和內(nèi)控管理中可能出現(xiàn)的疏忽。同時(shí)，引入風(fēng)險(xiǎn)報(bào)警機(jī)制，對(duì)科研項(xiàng)目執(zhí)行與經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中出現(xiàn)的違規(guī)操作及時(shí)提出風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)報(bào)。

（五）科技經(jīng)費(fèi)績(jī)效分析模塊擴(kuò)展

內(nèi)控管理系統(tǒng)添加科技經(jīng)費(fèi)績(jī)效分析擴(kuò)展模塊，在預(yù)算申報(bào)、項(xiàng)目執(zhí)行、結(jié)題驗(yàn)收、財(cái)務(wù)審計(jì)的全程信息化基礎(chǔ)上，結(jié)合單位科技管理職能部門，對(duì)研究性科技項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施性實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置性實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合績(jī)效分析評(píng)估。

（六）科研項(xiàng)目預(yù)算外資金風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型擴(kuò)展

針對(duì)科研項(xiàng)目預(yù)算外資金，可通過(guò)啟動(dòng)申請(qǐng)程序，由主管領(lǐng)導(dǎo)審批的形式進(jìn)行操作，與此同步，擴(kuò)展建立該類型預(yù)算外資金的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，根據(jù)資金類型、用途、金額、周期等具體因素綜合評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)，從而為領(lǐng)導(dǎo)層決策提供定量化依據(jù)。

（七）針對(duì)具體業(yè)務(wù)相關(guān)法規(guī)制度的在線培訓(xùn)

信息化內(nèi)控管理平臺(tái)支持財(cái)務(wù)管理規(guī)定和內(nèi)控制度相關(guān)在線幫助，實(shí)現(xiàn)對(duì)不同用戶包括財(cái)務(wù)管理人員和普通工作人員的在線培訓(xùn)，從而達(dá)到強(qiáng)化科研事業(yè)單位工作人員的內(nèi)控意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的目的，為內(nèi)控制度深入推廣產(chǎn)生積極影響。

六、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，本文針對(duì)我國(guó)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)，分析我國(guó)科研事業(yè)單位內(nèi)控問(wèn)題，并結(jié)合科學(xué)研究的創(chuàng)新性以及不可預(yù)期性風(fēng)險(xiǎn)等特點(diǎn)，提出面向科研事業(yè)單位內(nèi)部控制體系與制度建設(shè)的框架，包括建立內(nèi)控規(guī)范制定機(jī)制、完善內(nèi)控制度、建立監(jiān)督機(jī)制、強(qiáng)化內(nèi)控評(píng)價(jià)、控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、信息化內(nèi)控管理、培養(yǎng)專業(yè)人才等具體措施并探討構(gòu)建信息化內(nèi)控管理平臺(tái)以信息化管理手段完善科研事業(yè)單位內(nèi)部控制體系建設(shè)，從而滿足科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)安全性與科學(xué)創(chuàng)造性的雙重目標(biāo)。

科研事業(yè)單位內(nèi)控體系與制度建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不同行業(yè)、不同類型的科研事業(yè)單位面臨的問(wèn)題不盡相同，結(jié)合自身行業(yè)、領(lǐng)域、地區(qū)特點(diǎn)，建設(shè)有效、高效的內(nèi)部控制體系與制度，是當(dāng)前科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中面臨的重要課題，開展科研事業(yè)單位內(nèi)控體系與制度建設(shè)理論技術(shù)研究，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。建設(shè)高水平內(nèi)部控制體系，不僅可有效提升科研事業(yè)單位規(guī)范化管理水平，更能夠促進(jìn)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，從而為我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家注入強(qiáng)大的發(fā)展原動(dòng)力。

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