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時(shí)間:2022-06-04 08:56:39
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇教育部師德教育,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
當(dāng)我真正走上工作崗位時(shí),我發(fā)現(xiàn),我不是學(xué)者,不能用深遂的思想思考我的價(jià)值;我也不是詩(shī)人,不能用優(yōu)美的詩(shī)句謳歌我的職業(yè).但是我是教師,一名從事教育事業(yè)的工作者,我可以深深思索推演心中最?yuàn)W秘的哲理;我也可以采擷如花的詞句,構(gòu)筑心中最美好的詩(shī)篇——我愛我平凡的事業(yè),我愿青春在這片熱土中閃光!雨果曾說(shuō)過(guò):“花的事業(yè)是尊貴的,果實(shí)的事業(yè)是甜美的,讓我們做葉的事業(yè)吧,因?yàn)槿~的事業(yè)是平凡而謙遜的.”當(dāng)我每次面對(duì)孩子們時(shí),我感到神圣與自豪,因?yàn)槲覐氖轮G葉的事業(yè),我是人民教師!
《教育與職業(yè)》:創(chuàng)新人才培養(yǎng)問(wèn)題是中國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的一道艱深命題,高等教育如何在培養(yǎng)創(chuàng)新人才方面發(fā)揮更大作用,近年來(lái)一直備受社會(huì)關(guān)注。在推進(jìn)《教育規(guī)劃綱要》貫徹落實(shí)過(guò)程中,將如何破解這一難題?
杜玉波:培養(yǎng)創(chuàng)新人才是我國(guó)高等教育的根本使命,也是貫徹落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》的一項(xiàng)重要任務(wù),破解創(chuàng)新人才培養(yǎng)問(wèn)題需要整個(gè)教育界乃至社會(huì)各界共同努力。當(dāng)前培養(yǎng)創(chuàng)新人才重點(diǎn)要從三個(gè)方面入手――轉(zhuǎn)觀念、改模式、強(qiáng)師資。
第一,培養(yǎng)創(chuàng)新人才首先要轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念。理念是先導(dǎo),高校要夯實(shí)辦學(xué)的核心理念,進(jìn)一步樹立以人才培養(yǎng)為中心的理念,把人才培養(yǎng)質(zhì)量作為衡量辦學(xué)水平的最主要的標(biāo)準(zhǔn);進(jìn)一步樹立以適應(yīng)社會(huì)需要為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的理念,把社會(huì)評(píng)價(jià)作為衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量的一個(gè)重要指標(biāo);進(jìn)一步樹立以學(xué)生為本的理念,把一切為了學(xué)生的健康成長(zhǎng)作為教育工作的首要追求;進(jìn)一步樹立以學(xué)生評(píng)價(jià)為先的理念,把學(xué)生評(píng)價(jià)作為衡量教育教學(xué)質(zhì)量的重要依據(jù)。
第二,培養(yǎng)創(chuàng)新人才的核心是要改革人才培養(yǎng)模式。形成創(chuàng)新人才層出不窮的局面,根本上要靠體制機(jī)制改革,逐步探索形成科學(xué)基礎(chǔ)、實(shí)踐能力和人文素養(yǎng)融合發(fā)展的、適應(yīng)創(chuàng)造型人才培養(yǎng)需要的體制機(jī)制。
第三,培養(yǎng)創(chuàng)新人才的關(guān)鍵在教師。有了創(chuàng)新型的教師才能培養(yǎng)出創(chuàng)新型的學(xué)生,關(guān)鍵要通過(guò)制度建設(shè),促進(jìn)和保障廣大教師潛心教書育人。
具體來(lái)說(shuō),要從三個(gè)方面來(lái)落實(shí):一是堅(jiān)持師德為先,研究制定高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范,明確師德要求,加強(qiáng)師德考核,實(shí)行師德表現(xiàn)一票否決。二是堅(jiān)持教學(xué)為要,制定具體辦法,把教授給本科生上課作為一項(xiàng)基本制度,將承擔(dān)本科教學(xué)任務(wù)作為教授聘任的一個(gè)基本條件,讓最優(yōu)秀的教師為本科一年級(jí)學(xué)生上課,同時(shí)改革職務(wù)晉升、薪酬分配辦法,向教學(xué)一線教師傾斜。三是堅(jiān)持科研為基,出臺(tái)相關(guān)政策推動(dòng)教師及時(shí)把科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容,促進(jìn)科研與人才培養(yǎng)結(jié)合,用高水平的科學(xué)研究支撐高質(zhì)量的教學(xué),改進(jìn)科研評(píng)價(jià)辦法,強(qiáng)調(diào)科研對(duì)人才培養(yǎng)的貢獻(xiàn)度。
《教育與職業(yè)》:您剛才提到,培養(yǎng)創(chuàng)新人才的核心是要改革人才培養(yǎng)模式。請(qǐng)問(wèn)在貫徹落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》的一年多來(lái),我們?cè)诟母锶瞬排囵B(yǎng)模式方面進(jìn)行了哪些探索?
杜玉波:在過(guò)去一年多來(lái),我們對(duì)此進(jìn)行了一系列的探索。國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)的228個(gè)高等教育項(xiàng)目中,有60多項(xiàng)是人才培養(yǎng)模式改革試點(diǎn)項(xiàng)目。目前重點(diǎn)在推進(jìn)上有四項(xiàng)工作:
一是在19所高校實(shí)施“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)計(jì)劃”。這個(gè)計(jì)劃核心是立足高水平研究大學(xué)的優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)學(xué)科,建設(shè)一批國(guó)家青年英才培養(yǎng)基地,建立拔尖學(xué)生重點(diǎn)培養(yǎng)的體制機(jī)制,吸引最優(yōu)秀的學(xué)生投身基礎(chǔ)科學(xué)研究。
二是在193所高校實(shí)施卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃,啟動(dòng)卓越醫(yī)生、卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃。重點(diǎn)是推進(jìn)高校與行業(yè)部門、科研院所和企業(yè)的深度合作,培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型復(fù)合型人才。
三是在17所高校推進(jìn)“試點(diǎn)學(xué)院”改革。以創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制為核心,以學(xué)院為基本實(shí)施單位。重點(diǎn)在招生制度、培養(yǎng)模式、管理方式、教師聘任這四個(gè)方面進(jìn)行綜合性改革,形成創(chuàng)新人才培養(yǎng)的機(jī)制和氛圍。
四是推進(jìn)研究生培養(yǎng)機(jī)制改革。著眼于研究解決研究生創(chuàng)新和實(shí)踐能力不強(qiáng)的問(wèn)題。完善導(dǎo)師負(fù)責(zé)制,綜合考慮師德、學(xué)術(shù)水平和創(chuàng)新能力,遴選評(píng)價(jià)導(dǎo)師,在錄取、資助等方面給予導(dǎo)師更多的自。加強(qiáng)專業(yè)學(xué)位建設(shè),突出職業(yè)能力訓(xùn)練,建立相對(duì)獨(dú)立的考核評(píng)價(jià)體系。
我還要強(qiáng)調(diào)的是,培養(yǎng)創(chuàng)新人才必須進(jìn)一步鞏固本科教學(xué)的基礎(chǔ)地位。沒(méi)有高質(zhì)量的本科教育,培養(yǎng)創(chuàng)新人才就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。要把本科教育作為高等教育最基礎(chǔ)、最根本的教育。為了提高本科教育教學(xué)質(zhì)量,“十二五”期間,教育部和財(cái)政部聯(lián)合實(shí)施“本科教學(xué)工程”,這個(gè)工程就是要解決目前專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、辦學(xué)特色不夠鮮明、大學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問(wèn)題,核心內(nèi)容包括質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、專業(yè)綜合改革、學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力等等。在“本科教學(xué)工程”中,我們將支持開展大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃,這個(gè)計(jì)劃強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造條件、鼓勵(lì)創(chuàng)新,讓學(xué)生早進(jìn)課題、早進(jìn)實(shí)驗(yàn)室、早進(jìn)團(tuán)隊(duì),在導(dǎo)師的指導(dǎo)下自主選題、自主設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn),在參與科研的過(guò)程中培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析和解決問(wèn)題的興趣和能力。
需要提到的是,總書記在清華大學(xué)百年校慶大會(huì)上發(fā)表重要講話后,教育部按照講話精神要求,研究制訂了關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見,提出了30條具體措施。其中,把培養(yǎng)創(chuàng)新人才作為提高質(zhì)量的一個(gè)核心要求,我們也即將召開專門會(huì)議進(jìn)行貫徹部署。我想,創(chuàng)新人才培養(yǎng)是一項(xiàng)重要而復(fù)雜的任務(wù),是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程,需要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面的力量,調(diào)動(dòng)各方面資源來(lái)共同探索、共同推進(jìn)。
結(jié)構(gòu)調(diào)整是提高質(zhì)量的重要基礎(chǔ)和前提
《教育與職業(yè)》:目前,我國(guó)正處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期。您認(rèn)為,高等教育應(yīng)該如何根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要變化,優(yōu)化結(jié)構(gòu)和布局?
杜玉波:高等教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化,是當(dāng)前高等教育改革發(fā)展當(dāng)中的一個(gè)重大問(wèn)題。總書記在清華大學(xué)百年校慶大會(huì)上的重要講話當(dāng)中指出,不斷提高質(zhì)量是高等教育的生命線,高等學(xué)校要把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的最核心、最緊迫的任務(wù)。走以提高質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路,結(jié)構(gòu)調(diào)整是重要的基礎(chǔ)和前提。
2010年,我國(guó)各類高等教育總規(guī)模已經(jīng)達(dá)到3105萬(wàn)人,毛入學(xué)率達(dá)到了26.5%,《教育規(guī)劃綱要》確定2020年高教毛入學(xué)率達(dá)到40%,未來(lái)10年要提高16個(gè)百分點(diǎn)。其中,適齡人口下降將貢獻(xiàn)10個(gè)百分點(diǎn),按照這樣計(jì)算,實(shí)際上規(guī)模增長(zhǎng)拉動(dòng)只是6個(gè)百分點(diǎn)。所以說(shuō),還是要穩(wěn)定規(guī)模,在規(guī)模和結(jié)構(gòu)的關(guān)系上,重點(diǎn)是調(diào)整結(jié)構(gòu)。這6個(gè)百分點(diǎn)的發(fā)展增量,也是主要用來(lái)調(diào)整結(jié)構(gòu)的,用于發(fā)展高等職業(yè)教育,繼續(xù)教育、專業(yè)學(xué)位研究生教育、民辦教育和中外合作辦學(xué)。公辦高校本科規(guī)模相對(duì)穩(wěn)定,10年增加不到2個(gè)百分點(diǎn),這2個(gè)百分點(diǎn)也是主要用于優(yōu)化結(jié)構(gòu),調(diào)整布局,支持應(yīng)用學(xué)科薄弱學(xué)科和教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)。
結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù),概括起來(lái)就是“一個(gè)導(dǎo)向、兩個(gè)重點(diǎn)”。一個(gè)導(dǎo)向,就是要使高等教育的類型結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局結(jié)構(gòu),更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,來(lái)支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和國(guó)家創(chuàng)新型體系建設(shè),服務(wù)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、社會(huì)管理和文化繁榮發(fā)展的需要,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和中國(guó)特色城鎮(zhèn)體系的建設(shè)。
兩個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn),一個(gè)重點(diǎn)是在人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)上。要加大應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才的培養(yǎng)力度。
具體來(lái)說(shuō),一是要提高高等職業(yè)教育的吸引力。明年國(guó)務(wù)院將再次召開職業(yè)教育工作會(huì)議,國(guó)家發(fā)改委也原則同意編制國(guó)家現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃,我們將通過(guò)完善現(xiàn)代職業(yè)教育的體系、制度和政策措施,在國(guó)家層面努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的對(duì)接。
二是積極推進(jìn)高等教育分類管理、分類指導(dǎo),建立高校分類體系,制定高校分類管理辦法,按照“扶需、扶特”的原則,鼓勵(lì)高校合理定位,各展特長(zhǎng),在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色、爭(zhēng)創(chuàng)一流。
三是建立學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)制。通過(guò)目錄指導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、分類評(píng)估、信息服務(wù)、撥款引導(dǎo)等方式,推動(dòng)高等學(xué)校,無(wú)論是綜合性大學(xué)還是應(yīng)用性大學(xué),主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略需求和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)急需人才,先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)急需人才,以及農(nóng)林、水利、地礦、石油等基礎(chǔ)行業(yè)和教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)管理等領(lǐng)域的急需人才予以重點(diǎn)支持。
四是在研究生教育上,重點(diǎn)發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育,在2015年專業(yè)碩士研究生和學(xué)術(shù)學(xué)位研究生的招生規(guī)模大體相當(dāng)。
第二個(gè)重點(diǎn)是在區(qū)域結(jié)構(gòu)上,要大力支持中西部地區(qū)高等教育的發(fā)展。
具體地說(shuō),一是省部共建,教育部與目前高等教育相對(duì)薄弱的地方已共建22所高校,支持這些高校加快提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。
二是招生傾斜。從2000年到2011年,部委所屬高校屬地招生比例從45%降到了25%。調(diào)整后存量及增量主要投向了中西部地區(qū),2011年支持中西部招生規(guī)劃,投放招生計(jì)劃增量是15萬(wàn)人,這15萬(wàn)人就相當(dāng)于在中西部地區(qū)建設(shè)了60所每年招生2500人的大學(xué)。中西部計(jì)劃輸入?。▍^(qū)),2011年最低高考錄取率都超過(guò)了60%。高校設(shè)置也在科學(xué)規(guī)劃的前提下向高等教育資源短缺的地區(qū),特別是西部地區(qū)傾斜。
三是對(duì)口支援。實(shí)施對(duì)口支援西部地區(qū)高等學(xué)校計(jì)劃,目前已組織了94所高校幫扶67所受援高校,覆蓋了中西部18個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。
四是資金和項(xiàng)目?jī)A斜。2011年財(cái)政部專門設(shè)立了支持地方高校發(fā)展的專項(xiàng)資金,用于支持中西部地方高校的發(fā)展。2012年國(guó)家發(fā)改委也將啟動(dòng)專項(xiàng)工程,支持中西部高校改善辦學(xué)條件。這些重大的措施,都將納入正在制定中的“中西部高等教育振興計(jì)劃”總體方案。這個(gè)計(jì)劃,即將啟動(dòng)實(shí)施。
當(dāng)然,我也感到,高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù),我們力爭(zhēng)用五年的時(shí)間使高等教育結(jié)構(gòu)得到顯著改善。
《教育與職業(yè)》:高校專業(yè)設(shè)置應(yīng)該隨著社會(huì)需求及時(shí)調(diào)整,對(duì)此,有什么具體措施?
杜玉波:普通高等教育專業(yè)設(shè)置的問(wèn)題,確實(shí)是應(yīng)該根據(jù)社會(huì)需求及時(shí)調(diào)整。專業(yè)是人才培養(yǎng)的載體,必須主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展的需要,目前我們正在做兩件事,第一件事是修訂普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄,目的是引導(dǎo)高等學(xué)校優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要來(lái)培養(yǎng)人才。目前,這個(gè)新目錄已經(jīng)兩次向社會(huì)公開征求意見,預(yù)計(jì)今年上半年實(shí)施。第二件事是修訂普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置的管理規(guī)定,進(jìn)一步擴(kuò)大高校本科專業(yè)設(shè)置的自。將來(lái)除了國(guó)家控制布點(diǎn)的專業(yè)外,高??梢宰灾髟O(shè)計(jì)目錄內(nèi)的所有本科專業(yè),同時(shí)加強(qiáng)專業(yè)設(shè)置管理,建立專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
實(shí)踐能力培養(yǎng)是提高培養(yǎng)質(zhì)量的突破口
《教育與職業(yè)》:近年來(lái),高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻。在眾多影響高校畢業(yè)生就業(yè)的因素中,實(shí)踐能力欠缺已經(jīng)成為重要的因素之一。針對(duì)這一問(wèn)題,我們將采取哪些措施來(lái)提高學(xué)生實(shí)踐能力?
杜玉波:應(yīng)當(dāng)講,實(shí)踐能力培養(yǎng)是目前人才培養(yǎng)中最薄弱的環(huán)節(jié),也是我們今后提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要切入點(diǎn)和突破口。多年來(lái),各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校都進(jìn)行了一些積極的探索,有一些很好的經(jīng)驗(yàn)和做法,但是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,如何在制度上推進(jìn)和落實(shí)這項(xiàng)工作,仍然是需要進(jìn)一步研究和解決的課題。從國(guó)內(nèi)的實(shí)踐和國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)看,解決這個(gè)問(wèn)題可以從四個(gè)方面來(lái)考慮。
第一,高校要把實(shí)踐育人擺在重要位置。加強(qiáng)實(shí)踐育人環(huán)節(jié)是提高高等教育質(zhì)量的核心要求。最近,我們會(huì)同有關(guān)部委制訂了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作的若干意見》,要求高校特別要抓好三件事:一是強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),深化實(shí)踐教學(xué)方法的改革,鼓勵(lì)引導(dǎo)學(xué)生在實(shí)踐中學(xué)習(xí),在科研研究中學(xué)習(xí)。二是把社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)與課堂教學(xué)放在同等重要的位置,采取措施來(lái)推動(dòng)大學(xué)生廣泛參加社會(huì)實(shí)踐、社會(huì)調(diào)查、生產(chǎn)勞動(dòng),包括志愿服務(wù)、公益服務(wù)、科技發(fā)明和勤工助學(xué)等活動(dòng)。三是要完善教師實(shí)踐育人的規(guī)定和政策。教師承擔(dān)實(shí)踐育人工作要計(jì)算工作量,教學(xué)的經(jīng)費(fèi)要優(yōu)先用于實(shí)踐教學(xué)。
2017―2020年,組織職業(yè)院校教師校長(zhǎng)分層分類參加國(guó)家級(jí)培訓(xùn),帶動(dòng)地方有計(jì)劃、分步驟實(shí)施五年一周期的教師全員培訓(xùn),提高教師“雙師”素質(zhì)和校長(zhǎng)辦學(xué)治校能力;支持開展中職、高職、應(yīng)用型高校教師團(tuán)隊(duì)研修和協(xié)同創(chuàng)新,創(chuàng)建一批中高職教師專業(yè)技能創(chuàng)新示范團(tuán)隊(duì);推進(jìn)教師和企業(yè)人員雙向交流合作,建立教師到企業(yè)實(shí)踐和企業(yè)人才到學(xué)校兼職任教常態(tài)化機(jī)制,通過(guò)示范引領(lǐng)、創(chuàng)新機(jī)制、重點(diǎn)推進(jìn)、以點(diǎn)帶面,切實(shí)提升職業(yè)院校教師隊(duì)伍整體素質(zhì)和建設(shè)水平,加快建成一支師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、技藝精湛、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的高素質(zhì)專業(yè)化的“雙師型”教師隊(duì)伍。
二、施原則
中央引領(lǐng),地方為主。中央突出示范引領(lǐng),明確工作重點(diǎn),加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo),強(qiáng)化目標(biāo)管理,帶動(dòng)地方有效實(shí)施教師素質(zhì)提高計(jì)劃,建立健全教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入長(zhǎng)效機(jī)制。各?。▍^(qū)、市)根據(jù)國(guó)家要求,做好規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織安排、體系建設(shè)、監(jiān)管評(píng)估,加大經(jīng)費(fèi)投入,保障計(jì)劃有序推進(jìn)、順利實(shí)施。
對(duì)接需求,重點(diǎn)支持。服務(wù)精準(zhǔn)扶貧、制造強(qiáng)國(guó)、區(qū)域協(xié)同發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略,統(tǒng)籌優(yōu)化教師培養(yǎng)培訓(xùn)資源配置,優(yōu)先支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及扶貧重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等緊缺領(lǐng)域教師培訓(xùn),傾斜支持農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族及區(qū)域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)。
協(xié)同創(chuàng)新,注重實(shí)效。推動(dòng)地方政府、高校、職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)(職教集團(tuán))建立協(xié)同機(jī)制,深化區(qū)域、校企、校際合作,完善國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、校級(jí)校企共建的教師專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系,應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)創(chuàng)新教師培養(yǎng)培訓(xùn)方式,形成一批教師培養(yǎng)培訓(xùn)示范單位和品牌專業(yè),提升項(xiàng)目實(shí)施的針對(duì)性和實(shí)效性。
規(guī)范管理,確保質(zhì)量。加強(qiáng)管理制度建設(shè),創(chuàng)新工作思路和管理模式,完善競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)遴選機(jī)制和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,吸引行業(yè)企業(yè)深度參與,建立信息化管理和質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng),強(qiáng)化過(guò)程管理、經(jīng)費(fèi)監(jiān)管和績(jī)效考評(píng),切實(shí)提高計(jì)劃的實(shí)施質(zhì)量,確保達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)效益。
三、計(jì)劃內(nèi)容
(一)職業(yè)院校教師示范培訓(xùn)
各?。▍^(qū)、市)遴選具備資質(zhì)條件的職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地、大中型企業(yè)等,采取校企合作、工學(xué)交替、線上線下等組織形式,分層分類開展教師示范培訓(xùn)。培訓(xùn)要模塊化設(shè)置課程,將師德素養(yǎng)、工匠精神、“雙創(chuàng)”教育、信息技術(shù)等列入培訓(xùn)必修內(nèi)容,實(shí)行集中脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和網(wǎng)絡(luò)自主化研修相結(jié)合,開展訓(xùn)前診斷、訓(xùn)中測(cè)評(píng)、訓(xùn)后考核,加強(qiáng)教師的師德養(yǎng)成、專業(yè)知識(shí)更新、實(shí)踐技能積累和教學(xué)能力提升。重點(diǎn)支持新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、智能制造、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)及特色農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)業(yè)、民族傳統(tǒng)工藝等扶貧產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域教師培訓(xùn)。鼓勵(lì)支持有條件的地方選派優(yōu)秀教師校長(zhǎng)到國(guó)(境)外進(jìn)修,學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)職業(yè)教育理念、教育教學(xué)方法手段和先進(jìn)技術(shù)技能。
1.專業(yè)帶頭人領(lǐng)軍能力研修。組織職業(yè)院校具有中級(jí)以上職稱、主持過(guò)相關(guān)科研教改課題或項(xiàng)目的專業(yè)帶頭人,采取集中面授、返崗實(shí)踐、再集中面授的交替進(jìn)行的方式,進(jìn)行為期不少于4周的培訓(xùn),重點(diǎn)提升教師的團(tuán)隊(duì)合作能力、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)與推廣能力、課程開發(fā)技術(shù)、教研科研能力,培養(yǎng)一批具備專業(yè)領(lǐng)軍水平、能夠傳幫帶培訓(xùn)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的“種子”名師。
2.“雙師型”教師專業(yè)技能培訓(xùn)。組織職業(yè)院校不同層次和基礎(chǔ)水平的“雙師型”教師,采取集中面授與網(wǎng)絡(luò)研修相結(jié)合的方式,進(jìn)行不少于4周的專項(xiàng)培訓(xùn),可分階段。開設(shè)專業(yè)教學(xué)法、課程開發(fā)與應(yīng)用、技術(shù)技能實(shí)訓(xùn)、教學(xué)實(shí)踐與演練等專題模塊,重點(diǎn)提升教師的理實(shí)一體教學(xué)能力、專業(yè)實(shí)踐技能、信息技術(shù)應(yīng)用能力等“雙師”素質(zhì)。
3.優(yōu)秀青年教師跟崗訪學(xué)。組織職業(yè)院校有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀青年教師到省內(nèi)外國(guó)家級(jí)(省級(jí))重點(diǎn)學(xué)校、示范學(xué)校等優(yōu)質(zhì)學(xué)校,采取聽課觀摩、集體備課與案例研討、參與教科研項(xiàng)目等方式,以“師帶徒”模式進(jìn)行為期不少于8周的跟崗訪學(xué),通過(guò)全面參與培訓(xùn)院校教育教學(xué)實(shí)踐和管理工作,幫助教師更新教育理念,提升教學(xué)能力、研究能力和管理能力,解決教育教學(xué)中的實(shí)際問(wèn)題。
4.卓越校長(zhǎng)專題研修。分別組織中職和高職國(guó)家級(jí)(省級(jí))重點(diǎn)學(xué)校、示范學(xué)校的校長(zhǎng),采取集中面授、名校觀摩、跟崗培訓(xùn)、專題研究等相結(jié)合的方式,針對(duì)新任校長(zhǎng)、骨干校長(zhǎng)、知名校長(zhǎng)分層分類開展不少于2周的專題研修。圍繞集團(tuán)化辦學(xué)、校企合作、現(xiàn)代學(xué)徒制、學(xué)校治理、中高職銜接、專業(yè)設(shè)置與建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容,重點(diǎn)提高校長(zhǎng)改革創(chuàng)新意識(shí)、決策領(lǐng)導(dǎo)能力、依法辦學(xué)和治校能力,為各地培養(yǎng)一批具有較高知名度、精通現(xiàn)代學(xué)校治理的“教育家”型名校長(zhǎng)。
(二)中高職教師素質(zhì)協(xié)同提升
各省(區(qū)、市)遴選具備條件的優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校、應(yīng)用型高校、職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地作為牽頭單位,按照中職、高職、應(yīng)用型本科不同階段人才接續(xù)培養(yǎng)的要求,組織省域內(nèi)學(xué)校的中等和高等職業(yè)教育銜接專業(yè)教師開展團(tuán)隊(duì)研修和協(xié)同創(chuàng)新,打造一批定期研修、協(xié)同研究、常態(tài)合作的中高職教師專業(yè)技能創(chuàng)新示范團(tuán)隊(duì)。各?。▍^(qū)、市)要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求合理確定協(xié)同提升的專業(yè)群,支持牽頭學(xué)校整合優(yōu)勢(shì)資源,提供工作室或平臺(tái)運(yùn)行條件保障,支持主持人有效開展工作。
1.中高職銜接專業(yè)教師協(xié)同研修。遴選國(guó)家級(jí)(省級(jí))中高職示范學(xué)校具有教學(xué)專長(zhǎng)的專業(yè)帶頭人、教學(xué)名師等主持建立“雙師型”名師工作室,牽頭組織區(qū)域內(nèi)學(xué)校中高職銜接專業(yè)教師,采取集中面授和網(wǎng)絡(luò)研修相結(jié)合的方式,進(jìn)行為期不少于4周的團(tuán)隊(duì)研修。重點(diǎn)開展理實(shí)一體課程開發(fā)、行動(dòng)導(dǎo)向的教學(xué)實(shí)踐與演練、教科研交流與項(xiàng)目合作,協(xié)同提升教師實(shí)踐教學(xué)能力、科研教研能力、研究協(xié)作能力等,共同研究開發(fā)中等和高等職業(yè)教育人才接續(xù)培養(yǎng)課程、教材及數(shù)字化資源。
2.緊缺領(lǐng)域教師技術(shù)技能傳承創(chuàng)新。面向裝備制造、高新技術(shù)、傳統(tǒng)(民族)技藝等緊缺專業(yè),遴選具備條件的優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校、應(yīng)用型高校、職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地建立教師技藝技能傳承創(chuàng)新平臺(tái),組織具有絕招絕技的技能名師、兼職教師領(lǐng)銜,采取集中面授、項(xiàng)目合作研發(fā)相結(jié)合的方式,面向區(qū)域內(nèi)中高職教師進(jìn)行為期不少于4周的技術(shù)技能實(shí)訓(xùn)。重點(diǎn)開展新技術(shù)技能的開發(fā)與應(yīng)用、傳統(tǒng)(民族)技藝傳承、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)資源開發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)交流,提升教師專業(yè)實(shí)踐操作技能、技術(shù)應(yīng)用與創(chuàng)新能力等。
3.骨干培訓(xùn)專家團(tuán)隊(duì)建設(shè)。面向承擔(dān)計(jì)劃任務(wù)的單位、基地管理人員和專兼職培訓(xùn)者,采取集中面授、網(wǎng)絡(luò)研修、課題研究相結(jié)合的方式,進(jìn)行為期不少于2周的培訓(xùn)組織實(shí)施能力專項(xiàng)研修,提升培者的培訓(xùn)需求診斷能力、教學(xué)設(shè)計(jì)實(shí)施能力、課程與數(shù)字化資源開發(fā)能力、核心技能創(chuàng)新與推廣能力、工作室(平臺(tái))主持能力和績(jī)效考核評(píng)估能力。
(三)校企人員雙向交流合作
各?。▍^(qū)、市)要聯(lián)合行業(yè)組織,遴選、建設(shè)教師企業(yè)實(shí)踐基地和兼職教師資源庫(kù),將實(shí)施教師企業(yè)實(shí)踐和兼職教師聘用有效對(duì)接,完善教師定期到企業(yè)實(shí)踐、企業(yè)人員到學(xué)校兼職任教的校企人才雙向交流機(jī)制,促進(jìn)產(chǎn)教深度融合。
1.選派教師到企業(yè)實(shí)踐。采取考察觀摩、技能培訓(xùn)、跟崗實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)踐、在企業(yè)兼職或任職、參與產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)等形式,組織職業(yè)院校專業(yè)課教師進(jìn)行為期不少于4周的企業(yè)實(shí)踐。重點(diǎn)學(xué)習(xí)掌握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)及發(fā)展趨勢(shì)、前沿技術(shù)研發(fā)、關(guān)鍵技能應(yīng)用等領(lǐng)域,以及企業(yè)的生產(chǎn)組織方式、工藝流程、崗位(工種)職責(zé)、操作規(guī)范、技能要求、用人標(biāo)準(zhǔn)、管理制度、企業(yè)文化、應(yīng)用技術(shù)需求等內(nèi)容,推進(jìn)企業(yè)實(shí)踐成果向教學(xué)資源轉(zhuǎn)化,結(jié)合實(shí)踐改進(jìn)教學(xué)方法和途徑,發(fā)掘?qū)W校技術(shù)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的方式和途徑。各地要遴選具有代表行業(yè)先進(jìn)水平、有較強(qiáng)影響力、覆蓋專業(yè)面廣的企業(yè),完善校企共建教師企業(yè)實(shí)踐流動(dòng)崗(工作站)機(jī)制,支持企業(yè)常設(shè)一批教師企業(yè)實(shí)踐崗位。
2.設(shè)立兼職教師特聘崗。重點(diǎn)面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等國(guó)家急需特需專業(yè)及技術(shù)技能積累、民族文化傳承與創(chuàng)新等方面專業(yè),支持職業(yè)院校設(shè)立一批兼職教師特聘崗位,聘請(qǐng)企業(yè)高技能人才、工程管理人員、能工巧匠等到學(xué)校任教,兼職教師每人每學(xué)期任教時(shí)間不少于80學(xué)時(shí)。各地要建立本地區(qū)對(duì)接產(chǎn)業(yè)、實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)調(diào)整的兼職教師資源庫(kù),開展兼職教師教育教學(xué)能力崗前培訓(xùn),支持兼職教師參與“雙師型”名師工作室建設(shè)、校本研修、產(chǎn)學(xué)研合作研究等。各地根據(jù)本地區(qū)實(shí)際需要、行業(yè)特點(diǎn)、人力資源成本等,具體確定兼職教師聘用人數(shù)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
四、保障措施
(一)明確職責(zé)分工。教育部制訂計(jì)劃的管理辦法和實(shí)施指南,成立專家?guī)欤晟菩畔⒐芾砥脚_(tái),推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享共用,組織開展督查評(píng)估。中央財(cái)政通過(guò)現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃專項(xiàng)資金渠道,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式引導(dǎo)地方加大經(jīng)費(fèi)投入力度,提升計(jì)劃的實(shí)施成效。各?。▍^(qū)、市)要將計(jì)劃納入本地區(qū)教育事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃,制訂本地區(qū)項(xiàng)目實(shí)施辦法,按年度將規(guī)劃方案報(bào)教育部審核,安排專門機(jī)構(gòu)、專人負(fù)責(zé),落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),做好計(jì)劃的組織、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)。承擔(dān)單位要整合優(yōu)質(zhì)資源,制訂對(duì)接需求的實(shí)施方案,落實(shí)條件、人員與經(jīng)費(fèi)保障,開發(fā)優(yōu)質(zhì)課程資源,做好項(xiàng)目總結(jié)和效果評(píng)估。
和絕大多數(shù)師生沖突的新聞一樣,“楊不管”事件經(jīng)媒體披露之后,立刻在社會(huì)上引起了軒然大波。許多人認(rèn)為,無(wú)論從法理上講,還是就道德來(lái)說(shuō),楊老師都有責(zé)任在學(xué)生發(fā)生糾紛以致拳腳相向時(shí),予以及時(shí)的勸導(dǎo)和疏通,動(dòng)之以情,曉之以理,將事態(tài)引向好的方面。這些工作決非“閑事”,與知識(shí)教育同樣重要,甚至更需要教師花費(fèi)心血。因?yàn)榇祟惤虒W(xué)之外的指導(dǎo),往往蘊(yùn)含了如何為人處世的道德問(wèn)題,尤其要求教師要循循善誘,用心教導(dǎo)。而楊老師恰恰在這些應(yīng)該倍加費(fèi)心的地方,擺出了一副“事不關(guān)己、高高掛起”的樣子,這無(wú)疑是對(duì)責(zé)任的拋棄。更為可悲的是,他對(duì)責(zé)任的背棄甚至到了對(duì)生命麻木不仁的程度――當(dāng)學(xué)生出現(xiàn)危急癥狀時(shí),他竟仍然上課。所以就“責(zé)任”而言,楊老師是極不稱職的。而由“楊不管”身上,可以看到中國(guó)道德現(xiàn)狀的一個(gè)縮影――怯懦,自私,虛偽,道德淪喪已成為整個(gè)中國(guó)現(xiàn)代社會(huì)的通病,而這一通病在大庭廣眾之下卻得以暢行。事實(shí)上,“楊不管”成為了現(xiàn)實(shí)社會(huì)道德陰暗面的代表,成為某些道德淪喪者為自己的所作所為開脫的佐證。
對(duì)此,法律界的人士則指出,選擇了教師職業(yè),就是選擇了一種責(zé)任擔(dān)當(dāng),就要體現(xiàn)社會(huì)公認(rèn)的職業(yè)道德。我國(guó)的教師法明確規(guī)定,教師要“關(guān)心、愛護(hù)全體學(xué)生”,要“制止有害于學(xué)生的行為和其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為”;我國(guó)未成年人保護(hù)法也規(guī)定,保護(hù)未成年人是全體成年公民的共同責(zé)任。當(dāng)學(xué)生的生命安全受到威脅時(shí),老師無(wú)動(dòng)于衷充當(dāng)冷漠的“看客”,這樣的學(xué)校如何能讓學(xué)生有安全感,這樣的老師,又如何能讓家長(zhǎng)放心?桃李不言,下自成蹊。良好的師德,是公眾永遠(yuǎn)的訴求。教育部日前公布的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范(征求意見稿)》,其中也在很大程度上體現(xiàn)了公眾對(duì)于提升師德的呼吁。然而“楊不管”對(duì)于學(xué)生生命的冷漠,甚至還談不上道德范疇,連最基本的法律責(zé)任都未履行。
而有教育界人士認(rèn)為,教育,是使受教育的對(duì)象社會(huì)化。當(dāng)一個(gè)人接受了教師的職責(zé),他就接受了超越普通公民的德性去尋求高尚的責(zé)任。教育不只是知識(shí)的傳輸,更重要的是價(jià)值觀的塑造。如果一個(gè)教師連學(xué)生的生命都漠視,那么,“生命不保,談何教育”?正是因?yàn)椤皸畈还堋钡睦潇o,一個(gè)14歲的孩子在課堂上走完了人生終點(diǎn),不管怎么說(shuō),楊老師都要為他的冷靜負(fù)責(zé),同時(shí)這種“冷靜”也將是對(duì)每一個(gè)老師的警示。
辯方:“楊不管”的“不管”實(shí)屬無(wú)奈
盡管教育界和法律界人士對(duì)“楊不管”進(jìn)行了口誅筆伐,但教師群體中的多數(shù)人依然認(rèn)為,“楊不管”并非真的不管,“楊不管”的不管實(shí)屬無(wú)奈。
首先,他們認(rèn)為,說(shuō)“楊不管”沒(méi)有“加以制止”是不符事實(shí)、不負(fù)責(zé)任的。據(jù)報(bào)道:“楊不管”在學(xué)生打架過(guò)程中說(shuō)了一句“你們有勁的話,下課后到操場(chǎng)上打”,實(shí)際上,也就是進(jìn)行了口頭制止。況且,學(xué)生也并非由打架直接致死。據(jù)長(zhǎng)豐縣公安局透露,通過(guò)尸體解剖,死者楊同學(xué)并無(wú)外傷,其死因是由潛在性疾病導(dǎo)致,他們分析,陳同學(xué)與楊同學(xué)打鬧只是起到了誘因的作用,楊同學(xué)可能因?yàn)榍榫w激動(dòng)而引發(fā)潛在性疾病,最終導(dǎo)致死亡。這說(shuō)明學(xué)生打架與死亡沒(méi)有必然聯(lián)系的。死亡也是教師無(wú)法預(yù)料的。
其次,“楊不管”的“不管”超乎人們的預(yù)料,也是因?yàn)閯e有隱情,那就是不敢管。一個(gè)老師上課,不用說(shuō)學(xué)生打架,就是學(xué)生在下面不聽課講話,都是對(duì)老師的污辱。是什么讓老師能夠忍受此辱?
同樣是發(fā)生在吳店中學(xué),也就是在半年多前,一名學(xué)生用菜刀砍斷了班主任4個(gè)手指頭,而原因竟然是因?yàn)檫t到后被批評(píng)。老師最后被鑒定為輕傷害,手指雖被植上,但部分功能已喪失;而該學(xué)生15歲,沒(méi)有承擔(dān)刑事責(zé)任。據(jù)說(shuō)該老師因?yàn)榻逃⒆拥氖虑橹耙脖粚W(xué)生家長(zhǎng)打過(guò)――既然學(xué)生能夠在課堂上公然打起來(lái),也就是沒(méi)把老師放在眼里,而“楊不管”既“動(dòng)口”制止無(wú)效,又能怎么辦?“動(dòng)手”嗎?那挨打甚至意外死亡的當(dāng)然也可能會(huì)是“楊不管”。在教師自身安全都無(wú)法保障的情況下,要教師去保障學(xué)生安全即是缺乏人性,也是缺乏理性。
以前我們想象中的,光靠老師威嚴(yán)可以解決學(xué)生中任何問(wèn)題的情形早不復(fù)存在了。而由 “楊不管”的“不敢管”可以看到,絕不只是中國(guó)教育自身出了問(wèn)題,也不只是今時(shí)今日才出的問(wèn)題。正所謂冰凍三尺非一日之寒,“楊不管”的“不敢管”是一個(gè)日積月累的變化,而由“楊不管”發(fā)展到“楊不敢”則是一個(gè)積重難返的結(jié)果。
反思:誰(shuí)來(lái)保護(hù)教師的權(quán)益?
一、認(rèn)清形勢(shì)。進(jìn)一步增強(qiáng)加快教育發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感
國(guó)家和省先后召開了高規(guī)格的教育工作會(huì)議,去年。相繼公布了教育中長(zhǎng)期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》對(duì)新形勢(shì)下發(fā)展好教育事業(yè)提出了新的任務(wù)和更高的要求。十一五”期間,市教育事業(yè)得到快速發(fā)展。全市教育系統(tǒng)廣大干部職工以高度的責(zé)任感和使命感,團(tuán)結(jié)拼搏,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,全市教育工作取得了顯著成果。一是各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)健康發(fā)展。學(xué)前教育穩(wěn)步發(fā)展,幼兒入園率不時(shí)提高。義務(wù)教育水平進(jìn)一步鞏固提高,小學(xué)適齡人口入學(xué)率達(dá)到99.13%初中適齡人口入學(xué)率達(dá)到99.69%高中階段教育快速發(fā)展,中等職業(yè)教育規(guī)模不時(shí)擴(kuò)大。二是教育教學(xué)質(zhì)量大幅提升。扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革,建立學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系,教育質(zhì)量不時(shí)提高,去年高考效果再創(chuàng)佳績(jī),高分段人數(shù)、重本線人數(shù)均位于全省前列。三是辦學(xué)條件明顯改善。全市農(nóng)村中小學(xué)規(guī)范化建設(shè)全面鋪開,多數(shù)學(xué)校建有多媒體教室、計(jì)算機(jī)教室,局部學(xué)校建成了校園網(wǎng);遠(yuǎn)程教育基本覆蓋全市中小學(xué)校。校舍平安工程扎實(shí)推進(jìn),極大地改善了學(xué)校辦學(xué)條件。四是教師隊(duì)伍建設(shè)不時(shí)加強(qiáng)。通過(guò)實(shí)施特崗教師計(jì)劃,全市共招聘了808名特崗教師,有效補(bǔ)充了農(nóng)村師資力量。繼續(xù)開展中小學(xué)教師“一評(píng)三考”和競(jìng)爭(zhēng)上崗工作,教育人事制度改革不時(shí)深化。加大師資培訓(xùn)力度,教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提高。五是教育行風(fēng)建設(shè)取得新的效果。通過(guò)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和教育行風(fēng)建設(shè),嚴(yán)肅查處教育違規(guī)違紀(jì)行為,教育行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),人民群眾滿意率不時(shí)提升。
各級(jí)黨委和政府高度重視、社會(huì)各界廣泛支持、廣大教育工作者共同努力工作的結(jié)果。此,這些成果的取得。代表市政府向支持教育事業(yè)發(fā)展的相關(guān)部門,表示衷心的感謝!向辛勤工作的廣大教育工作者表示誠(chéng)摯的問(wèn)候!
也要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我市教育工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì):一是從總體上看,充分肯定成果的同時(shí)。教育發(fā)展不均衡。地域間、城鄉(xiāng)間、校際間存在著較大差異。二是學(xué)前教育基礎(chǔ)單薄。還普遍存在著數(shù)量不足、收費(fèi)規(guī)范過(guò)高、辦園條件簡(jiǎn)陋、服務(wù)半徑過(guò)長(zhǎng)、師資結(jié)構(gòu)不優(yōu)、平安隱患大和入園難等問(wèn)題。三是職業(yè)教育發(fā)展滯后。市的職業(yè)教育目前存在著管理體制不順、體制機(jī)制不活、資源配置分散、基礎(chǔ)能力單薄、專業(yè)設(shè)置重復(fù)、校企合作不緊、專業(yè)師資匱乏、招生就業(yè)困難等問(wèn)題。四是教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。通過(guò)實(shí)施特崗教師計(jì)劃,農(nóng)村師資力量得到有效補(bǔ)充,但與實(shí)際需求還有很大差距,尤其農(nóng)村中小學(xué)音、體、美、英學(xué)科教師短缺更為突出,教師老齡化嚴(yán)重。五是擇校、選班問(wèn)題突出。超級(jí)大校、超級(jí)大班現(xiàn)象在重點(diǎn)學(xué)校普遍存在嚴(yán)重影響質(zhì)量提高,存在較大安全隱患,也是一些群眾對(duì)教育滿意意的主要原因之一。
有悖于教育均衡發(fā)展和教育公平,這些問(wèn)題。與人民群眾享有良好教育機(jī)會(huì)的要求不相適應(yīng),與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人力資源的需求不相適應(yīng)。因此,必需正視現(xiàn)實(shí),高度重視,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
二、突出重點(diǎn)。大力推進(jìn)教育改革和發(fā)展
也是全面實(shí)施國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃的第一年。統(tǒng)籌安排好今年的工作,今年是十二五”開局之年。對(duì)我市今后一個(gè)時(shí)期教育事業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。今年,各級(jí)政府和教育行政部門要緊緊圍繞促進(jìn)公平、提高質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)均衡,辦人民滿意教育的目標(biāo),重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作:
(一)科學(xué)合理規(guī)劃教育布局。要依照國(guó)家和省教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要及相關(guān)會(huì)議精神??茖W(xué)編制教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。目前《市貫徹<省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)>實(shí)施意見》正在征求各方面意見,即將公布實(shí)施。意見》明確了市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期教育事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和方向。各地要結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。要科學(xué)合理規(guī)劃教育布局,辦好各級(jí)各類教育。堅(jiān)持既注重眼前,又兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則,以生源為導(dǎo)向,與城鎮(zhèn)化發(fā)展同步考慮,科學(xué)規(guī)劃義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)置,堅(jiān)決防止一方面教育資源緊張,另一方面出現(xiàn)學(xué)校閑置與浪費(fèi)現(xiàn)象。要以校舍平安工程和農(nóng)村單薄校改造為契機(jī),制訂好農(nóng)村和城鎮(zhèn)單薄學(xué)校限期改造計(jì)劃,逐步縮小城鄉(xiāng)之間、校際之間辦學(xué)差異,推進(jìn)教育均衡發(fā)展,維護(hù)教育公平。要完全解決好超級(jí)大校、超級(jí)大班的問(wèn)題。這是當(dāng)前教育工作中的一個(gè)頑癥,也是社會(huì)矚目的熱點(diǎn)。學(xué)校超負(fù)荷辦學(xué),非常有利于學(xué)校的管理,更有利于學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提高和學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)。要采取行政干預(yù)手段,本著就近入學(xué)的原則,區(qū)域內(nèi)嚴(yán)格劃分學(xué)區(qū),嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定,限定學(xué)校的學(xué)額、班額。
(二)統(tǒng)籌各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要統(tǒng)籌學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、高等職業(yè)教育以及特殊教育、民辦教育協(xié)調(diào)健康發(fā)展。此基礎(chǔ)上。要將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,新增教育經(jīng)費(fèi)要向?qū)W前教育傾斜。認(rèn)真制定并實(shí)施好外地學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃,摸清適齡兒童底數(shù),落實(shí)建設(shè)資金和規(guī)劃。要利用學(xué)校布局調(diào)整閑置的校舍發(fā)展學(xué)前教育,合理配置富余師資從事學(xué)前教育,力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建成一所標(biāo)準(zhǔn)較高的中心幼兒園。要多渠道擴(kuò)大學(xué)前教育資源,積極鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量興辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。建立健全幼兒園師資隊(duì)伍培養(yǎng)和培訓(xùn)體系,執(zhí)行幼兒教師準(zhǔn)入制度。制定幼兒園管理、評(píng)估和考核辦法,規(guī)范幼兒園收費(fèi)規(guī)范。同時(shí),要注意杜絕幼兒園辦學(xué)小學(xué)化的傾向。要大力發(fā)展職業(yè)教育。各地要將職業(yè)教育統(tǒng)一納入到政府的宏觀管理體系中,從有利于職業(yè)教育資源的統(tǒng)籌規(guī)劃、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模擴(kuò)大、效益提高動(dòng)身,開展集團(tuán)化辦學(xué),推進(jìn)職業(yè)教育的重組和整合,做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),資源共享,共同發(fā)展。職業(yè)學(xué)校要密切結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)需要,明確辦學(xué)定位,優(yōu)化設(shè)置專業(yè),專業(yè)建設(shè)上要依托當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),設(shè)置與之相適應(yīng)的骨干專業(yè)和特色專業(yè)。推行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式,提高學(xué)生實(shí)踐技能和綜合素質(zhì),增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)守業(yè)能力。這里我要特殊強(qiáng)調(diào)一下,職業(yè)大學(xué)作為市屬大學(xué),近幾年在相關(guān)部門的大力支持下,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的共同努力下,取得了較快的發(fā)展,發(fā)生了翻天覆地的變化,2009年高質(zhì)量通過(guò)了教育部人才培養(yǎng)工作評(píng)估,去年又被省政府確定為省級(jí)示范校,招生和就業(yè)方面都走在全省前列。希望學(xué)校要抓住機(jī)遇,充分發(fā)揮職業(yè)教育龍頭帶動(dòng)作用,精心打造品牌。全市各級(jí)教育行政部門,要把適合的學(xué)生多向職業(yè)大學(xué)輸送,為“一核三帶”富民優(yōu)先戰(zhàn)略實(shí)施培養(yǎng)留得住、用得上的優(yōu)秀人才,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。要落實(shí)好民辦教育有關(guān)法律法規(guī),既要鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量興辦教育,又要嚴(yán)格規(guī)范民辦教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為,推動(dòng)民辦教育健康發(fā)展。
(三)切實(shí)提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。教師是教育事業(yè)的第一資源和核心要素。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。提高教師職業(yè)道德水平。圍繞全面實(shí)施素質(zhì)教育要求,以愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生、教書育人、為人師表、終身學(xué)習(xí)為重點(diǎn),開展形式多樣的師德師風(fēng)教育活動(dòng),積極引導(dǎo)廣大教師樹立高尚的職業(yè)理想,全面提高師德素養(yǎng),做人民滿意的教師。二是建立教師正常流動(dòng)機(jī)制,促進(jìn)義務(wù)教育師資均衡配置。建立教師公開招聘和正常流動(dòng)制度,逐步建立義務(wù)教育師資校際交流制度,積極引導(dǎo)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村任教。加大農(nóng)村學(xué)校緊缺學(xué)科專任教師補(bǔ)充力度,緩解學(xué)科不平衡的矛盾。完善城區(qū)學(xué)校教師到農(nóng)村學(xué)校支教、農(nóng)村學(xué)校教師到城區(qū)學(xué)校學(xué)習(xí)的工作機(jī)制,廣泛開展多種形式的短期支教活動(dòng)。三是大力開展教師培訓(xùn)。要提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,全面提升教育教學(xué)能力。加強(qiáng)培訓(xùn)體系與基地建設(shè),完善繼續(xù)教育制度,加強(qiáng)教師繼續(xù)教育管理,逐步構(gòu)建教師終身學(xué)習(xí)體系。加強(qiáng)骨干教師隊(duì)伍建設(shè),打造一支外鄉(xiāng)教育家隊(duì)伍。四是深化教育人事制度改革。完善中小學(xué)校長(zhǎng)公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度,探索實(shí)施校長(zhǎng)任期制,一屆任期為3-5年,原則上在同一所學(xué)校任期不超過(guò)兩屆,屆滿要在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行合理交流,增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)活力。
(四)加快校舍平安工程建設(shè)。今年是實(shí)施“校安工程”最后一年。從已完成的工程量來(lái)看。二是地區(qū)間差異較大。這項(xiàng)工程已經(jīng)列入今年全市十二件惠民工程之一,今年全市還需要維修加固58萬(wàn)平方米,重建40萬(wàn)平方米,時(shí)間緊、任務(wù)重。如果不加快工程進(jìn)度,任務(wù)很難完成,市政府對(duì)全市人民的許諾就會(huì)落空。方才,各地已經(jīng)遞交了責(zé)任狀,責(zé)任狀就是軍令狀。所以,各地政府要加大統(tǒng)籌力度,將工程實(shí)施情況納入政府考核的重要內(nèi)容,倒排工期,周密組織,有序銜接,保證工程質(zhì)量的前提下,加快施工進(jìn)度,年底前務(wù)必完成建設(shè)任務(wù)。要進(jìn)一步加大資金籌措力度,健全工程資金管理制度,實(shí)行分賬核算,專款專用,嚴(yán)格杜絕擠占、挪用、克扣、截留、套取工程???。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作,市政府督查室會(huì)同教育等部門,實(shí)行月督查制度,對(duì)施工進(jìn)度、質(zhì)量管理和平安管理全程跟進(jìn),定期通報(bào),實(shí)行問(wèn)責(zé)。各地要嚴(yán)把工程驗(yàn)收關(guān),確保學(xué)校加固改造一所,驗(yàn)收合格一所,平安達(dá)標(biāo)一所。要加強(qiáng)對(duì)工程實(shí)施全過(guò)程的專項(xiàng)審計(jì),務(wù)必使這項(xiàng)工作成為“陽(yáng)光工程”精品工程”和“放心工程”真正把好事辦好,把實(shí)事辦實(shí)。
(五)全力抓好學(xué)校平安工作。各地、各部門要從維護(hù)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局動(dòng)身。充分認(rèn)識(shí)抓好學(xué)校平安工作的重要性。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé),形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),綜治、公安、教育等相關(guān)部門和學(xué)校齊抓共管的工作機(jī)制。一是要明確責(zé)任。學(xué)校平安工作各級(jí)政府、教育行政部門負(fù)總責(zé),學(xué)校校長(zhǎng)是第一責(zé)任人。要層層簽訂平安責(zé)任狀,將責(zé)任落實(shí)到人。加強(qiáng)值班制度,落實(shí)學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度,值班人員必需堅(jiān)守崗位,遇有緊急、突發(fā)、重要事情,立即請(qǐng)示匯報(bào),妥善處置。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制,對(duì)發(fā)生校園平安事故的要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。二是要突出防范重點(diǎn)。學(xué)校平安主要包括校舍平安隱患排查、校園內(nèi)部捍衛(wèi)、消防平安、飲食平安、學(xué)生斗毆、踩踏和校車管理及校園周邊交通平安等方面。要針對(duì)這些重點(diǎn),開展平安隱患排查,排查要覆蓋每一所學(xué)校、學(xué)校的每一個(gè)部位,不留死角,對(duì)于排查出的平安隱患要登記造冊(cè),建立臺(tái)帳,并立即整改。三是要加強(qiáng)平安教育工作。定期開展各種應(yīng)急演練,增強(qiáng)師生平安意識(shí),提高自救自護(hù)能力。四是要建立協(xié)同機(jī)制。教育要會(huì)同公安、文化、衛(wèi)生、城管、工商等部門抓好學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理工作,重點(diǎn)解決社會(huì)反映強(qiáng)烈的學(xué)校周邊不良商業(yè)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)治安問(wèn)題。五是要建立學(xué)校平安管理應(yīng)急預(yù)案。一旦發(fā)生平安事故,能夠妥善處置,降低危害,減少損失。
(六)加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。3月25日。總理對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了明確要求。隨著形勢(shì)的發(fā)展,教育部門行政管理的職能不時(shí)擴(kuò)大,教育投入的資金越來(lái)越多,市場(chǎng)化水平也越來(lái)越高,很多方面已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。這些熱點(diǎn)和焦點(diǎn)也是行風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)、腐敗問(wèn)題的多發(fā)點(diǎn)。所以,教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用上,必需規(guī)范有序。工程建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置等招投標(biāo)上,必需公開透明。另外,群眾關(guān)注的招生考試、學(xué)籍管理、分班調(diào)座、亂補(bǔ)課、亂辦班、亂收費(fèi)、亂訂教輔資料等問(wèn)題,必需要下大氣力解決,樹立教育良好形象。要認(rèn)真落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,構(gòu)建懲防體系和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。只有這樣,才干保證教育系統(tǒng)不發(fā)生重大腐敗案件,不出現(xiàn)大的問(wèn)題,行風(fēng)建設(shè)才干越來(lái)越好,群眾認(rèn)可度、教育系統(tǒng)公信力才干越來(lái)越高。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加快教育事業(yè)發(fā)展提供保證
突出教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,各地要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財(cái)政資金優(yōu)先保證教育投入、各項(xiàng)政策優(yōu)先向教育傾斜、公共資源優(yōu)先滿足教育發(fā)展需要。
一要確保政府行為到位。各級(jí)政府要科學(xué)統(tǒng)籌各類教育事業(yè)發(fā)展。確保教育投入達(dá)到三個(gè)增長(zhǎng)”主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),經(jīng)常聽取教育工作匯報(bào);分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,經(jīng)常了解情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決教育改革發(fā)展中存在突出困難和問(wèn)題。相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé),及時(shí)協(xié)調(diào)解決教育事業(yè)改革發(fā)展過(guò)程中遇到困難和問(wèn)題,形成推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
二要確保教育管理到位。各級(jí)教育行政部門要進(jìn)一步創(chuàng)新思想觀念。優(yōu)化工作作風(fēng)。堅(jiān)持從嚴(yán)治教、依法治教,規(guī)范各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)行為,妥善解決好教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。今年要提早謀劃,從五月份開始,全力以赴做好高考各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,實(shí)現(xiàn)“平安高考”
我的教育方法是無(wú)為而治
對(duì)于孩子的學(xué)習(xí),家長(zhǎng)們可謂操碎了心。孩子每一次分?jǐn)?shù)的浮動(dòng),都牽動(dòng)父母緊張的神經(jīng)。但有的時(shí)候卻適得其反――無(wú)論你多么嘔心瀝血,多么全力以赴,孩子卻依然我行我素,絲毫不配合父母的“宏偉計(jì)劃”,像犯犟的水牛,任你鞭子狠勁兒抽,就是原地不動(dòng),就是不愿讀書,讓父母無(wú)能為力。
女兒出生那年,我剛考上研究生,在異地求學(xué)。后來(lái)女兒開始識(shí)字,我就給她寫信,起初非常簡(jiǎn)單:“貝貝,爸爸想你?!迸畠喊盐覍懡o她的信當(dāng)寶貝,不停地看,不停地念。
隨著我寫給她的信越來(lái)越長(zhǎng),她認(rèn)的字也越來(lái)越多了,很自然地,在這個(gè)讀信的過(guò)程中,女兒培養(yǎng)起了閱讀的習(xí)慣和學(xué)習(xí)的興趣。
孩子一旦有了學(xué)習(xí)興趣,家長(zhǎng)就不用那么操心了。所以到后來(lái),我們夫妻兩個(gè)不用天天盯著孩子的學(xué)習(xí),反倒要監(jiān)督她多休息、多鍛煉身體。從監(jiān)督孩子學(xué)習(xí)到監(jiān)督孩子休息,這是一個(gè)本質(zhì)上的區(qū)別。
那時(shí)候,很多學(xué)校請(qǐng)我去介紹教育孩子的經(jīng)驗(yàn),我說(shuō)我的教育方法就是不教育。我這么說(shuō)并不是故弄玄虛,我所講的“不教育”,其實(shí)是一種無(wú)為而治的思想。
在教育子女方面要真正做到無(wú)為而治,需要具備兩個(gè)條件:一是一定要在家里營(yíng)造一個(gè)民主的環(huán)境,比如說(shuō)可以什么事都跟孩子商量著來(lái);二是營(yíng)造好的學(xué)習(xí)環(huán)境。有了這兩樣,便可以省去許多操勞,真正享受無(wú)為而治的快樂(lè)了。
包括女兒的婚姻也是這樣,我還真沒(méi)有催過(guò)婚,因?yàn)槲覀兗遗畠褐饕獯蟮煤堋E畠捍笠坏臅r(shí)候寄來(lái)一張照片,我跟她媽一看,怎么兩個(gè)人?那小子還公然把手?jǐn)R她腰上面!后來(lái)弄清楚了,是她男朋友,我就向女兒表示祝賀。
大學(xué)畢業(yè)以后,他們分手了,我又向女兒表示祝賀,希望她找到真正屬于自己的幸福。最后,女兒是自己買房把自己嫁了。
我只教女兒感興趣的東西
當(dāng)今社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,許多父母為了不讓孩子輸在起跑線上,早早便開始往孩子稚嫩的生命里填灌各種知識(shí),什么興趣班、培優(yōu)班悉數(shù)報(bào)上,大有“頭可斷,孩子不能不趁早教育”的架勢(shì)。
可憐天下父母心。父母?jìng)兺映升埖男那榭梢岳斫?,但此類做法卻值得商榷?,F(xiàn)在我們的教育評(píng)價(jià)目標(biāo)可以用四個(gè)字來(lái)形容:成王敗寇。教育的根本目的已然忘掉了。父母一味地望子成龍、望子成材、望子成器,教育本該以人為本,那么首先我們得望子成人才對(duì),能把孩子教育成人才是我們最大的目標(biāo)。
成人的四大標(biāo)準(zhǔn)可以概括為八個(gè)字:真實(shí)、善良、健康、快樂(lè)。我的真實(shí)標(biāo)準(zhǔn)就是不說(shuō)假話;善良的底線就是惻隱之心;健康包括心理健康和身體健康,而心理健康比身體健康更加重要;成功不成功,是否出人頭地,是否光宗耀祖,都不重要,重要的是你是否快樂(lè)。
我不贊賞在孩子很小的時(shí)候就把很難懂的東西教給他,比如背唐詩(shī)、背元素周期表什么的。我覺(jué)得這樣做簡(jiǎn)直是對(duì)孩子天性的無(wú)情摧殘。
我從來(lái)沒(méi)讓女兒背誦過(guò)唐詩(shī),我教她的東西一定都是她感興趣的。這樣學(xué)起來(lái),女兒感覺(jué)既輕松又有趣。興趣是孩子最好的老師,這個(gè)道理誰(shuí)都懂,但是真正做到卻沒(méi)那么容易。
一個(gè)人有沒(méi)有“志”是自己的事情,不是“勵(lì)”出來(lái)的,現(xiàn)在流行的成功學(xué)像一劑毒藥,塑造出來(lái)的成功像“人造森林”,而真正和諧的社會(huì)應(yīng)該是既有參天大樹,也有小花小草。
在我看來(lái),考核你是不是好家長(zhǎng)的標(biāo)準(zhǔn)就是:你的孩子快樂(lè)嗎?剝奪了孩子的童年,你永遠(yuǎn)賠不起。
我只給女兒提供指導(dǎo)性意見
孩子一路成長(zhǎng),從幼兒園到小學(xué)、中學(xué)、再到大學(xué),在這個(gè)過(guò)程中,高考無(wú)疑是很關(guān)鍵的一步,上什么樣的大學(xué)、讀什么樣的專業(yè)、如何去學(xué)……相信每位家長(zhǎng)對(duì)此都不敢等閑視之。我同樣遇到過(guò)此類問(wèn)題,但我沒(méi)有像其他家長(zhǎng)一樣為孩子安排好一切,而是為孩子制定“四項(xiàng)原則”,然后放手讓孩子去翱翔。
由于張華的攻擊,從三年級(jí)起,他就一個(gè)人坐在特別設(shè)置的位子上——靠近講臺(tái)桌的椅子上。這種安排,暗示著張華是讓老師頭疼、同學(xué)不喜歡的學(xué)生,無(wú)形中把張華與同學(xué)孤立起來(lái),造成張華在心里對(duì)班級(jí)沒(méi)有認(rèn)同感和歸屬感。于是,我把張華的專屬位置撤掉,按照身高讓他坐在同學(xué)之間,他的同桌是個(gè)品學(xué)兼優(yōu)、文靜的女孩,叫婷婷。那天,張華很守規(guī)則??墒堑诙欤⒌哪赣H來(lái)到教室,當(dāng)著張華的面要求我把她女兒位置調(diào)換,說(shuō)是擔(dān)心張華欺侮女兒,影響學(xué)習(xí)。在我反復(fù)耐心說(shuō)服下,那母親勉為其難地答應(yīng)先坐一個(gè)月再說(shuō)。張華表面看起來(lái)滿不在乎,但神情還是露出難過(guò)。我知道心里輔導(dǎo)過(guò)程中,要抓住良好時(shí)機(jī),適時(shí)進(jìn)行教育,張華才聽得進(jìn),才接受得了。
我試著用我的同理心引起他的心理共鳴。我主動(dòng)找他單獨(dú)談心,用和藹的語(yǔ)氣跟他說(shuō):“早上婷婷媽媽講的話讓你覺(jué)得很委屈,是嗎?”他沉默著,但明顯看出難過(guò)。為了讓他更久體驗(yàn)被無(wú)故指責(zé)的內(nèi)心感受,我也沒(méi)有說(shuō)話。過(guò)了一會(huì)兒,我試著探詢道:“不過(guò),退一步講,她媽媽為什么會(huì)這樣看你?你想過(guò)嗎?”只有學(xué)會(huì)審視自己,走進(jìn)自己,才能正確認(rèn)識(shí)自己。他搖搖頭,原先僵硬的表情趨向緩和。這時(shí),我讓那些經(jīng)常受張華欺負(fù)的同學(xué)加入我們的個(gè)別輔導(dǎo),讓他們談?wù)剬?duì)張華的看法和感受,幫助張華逐步學(xué)會(huì)為換位思考,讓他意識(shí)到自己的行為給別人帶來(lái)了多大的傷害和不便,從而認(rèn)識(shí)到自己的問(wèn)題并改正。“當(dāng)你欺侮他人時(shí),要想一想別人的心情,所以平常不要做傷害他人沖動(dòng)的事。我非常愿意和你一起努力!你愿意嗎?”他點(diǎn)了點(diǎn)頭。
葉圣陶先生說(shuō):“什么是教育?教育就是養(yǎng)成良好習(xí)慣。”于是,我精心布置,營(yíng)造教室的讀書氛圍,形成書香教室。在教室里添置一個(gè)班級(jí)書架和運(yùn)動(dòng)器材箱,擺放課外讀物和運(yùn)動(dòng)器材。這些讀物、器材班級(jí)購(gòu)一些,學(xué)生把自己喜愛的讀物、運(yùn)動(dòng)用品拿到這里來(lái)交流。我再引薦比較淺顯易懂的有關(guān)歷史、科技、自然、社會(huì)、文學(xué)類的書籍和經(jīng)典名著,組織學(xué)生之間交流閱讀情況,這其中總少不了張華的閱讀感受發(fā)言。同時(shí)我指導(dǎo)好少先隊(duì)活動(dòng),開好各類班會(huì),組織好各類比賽、游戲等,自己也參與其中,特別是與張華“打”成一片,激發(fā)他參與興趣。這樣,他的精力很大程度地發(fā)揮在有意義的、積極的閱讀和活動(dòng)中,慢慢就養(yǎng)成良好的習(xí)慣。
班集體是一個(gè)微型的教育學(xué)生的社會(huì)體系。學(xué)生在班集體中成長(zhǎng),在班集體里學(xué)會(huì)管理自己;在與他人的比較和評(píng)價(jià)中認(rèn)識(shí)自己;在與他人的交往中學(xué)會(huì)與人相處。班集體為學(xué)生的心理健康提供了教育情境。一個(gè)良好的班集體,猶如一個(gè)巨大的陶冶學(xué)生個(gè)性、健全學(xué)生人格的熔爐。同學(xué)及輿論力量和榜樣作用,常常要比教師說(shuō)教強(qiáng)得多。所以班主任需要充分利用班集體對(duì)學(xué)生心理素質(zhì)形成和發(fā)展的作用,通過(guò)營(yíng)造安全、融洽的班級(jí)氛圍,以集體帶動(dòng)個(gè)體,促進(jìn)全體發(fā)展。
首先我和學(xué)生們商議確立班集體目標(biāo)——班級(jí)是我們快樂(lè)的家。要求學(xué)生列出能為班集體做些什么,以使班級(jí)成為一個(gè)愉快的地方。班級(jí)重點(diǎn)在于培養(yǎng)學(xué)生之間互信和寬容,能相互關(guān)心、相互幫助、能學(xué)會(huì)情感的表達(dá)與心靈的凈化。再挑選一批樂(lè)于奉獻(xiàn)、正義敢管成績(jī)卻未必出色的學(xué)生做班干。“習(xí)慣委員”專項(xiàng)負(fù)責(zé)個(gè)人文明,“宣傳委員”宣傳班級(jí)新人新風(fēng)。班長(zhǎng)專門負(fù)責(zé)幫助張華,旨在消除和安撫環(huán)境對(duì)張華易沖動(dòng)情緒的刺激。班干部以身作則,模范帶頭形成浩然正氣,班級(jí)有了正確的輿論導(dǎo)向,也就成為一個(gè)有凝聚力的班集體。對(duì)班上出現(xiàn)的違紀(jì)、不良行為現(xiàn)象,我大都放在集體的紀(jì)律的背景上處置,形成了班級(jí)監(jiān)督。
一、“了解”是事情解決的根本
“知己知彼,百戰(zhàn)百勝”,這是用于戰(zhàn)爭(zhēng)上的藝術(shù),用來(lái)解決學(xué)生的教育問(wèn)題,有時(shí)也能收到不同凡響的效果。了解學(xué)生的家庭情況、學(xué)習(xí)狀態(tài)與生活形式,對(duì)于生管老師來(lái)說(shuō)是十分重要的。這就如同醫(yī)生了解自己的病人一樣,只有對(duì)癥才能下藥。因此,一名生管教師要贏得學(xué)生的信任,做好生管的工作,除了要具備較強(qiáng)的管理能力之外,學(xué)習(xí)教育心理學(xué)、青春期學(xué)生心理,以及特殊生管理方式等都十分必要。事情一出,絕不出口責(zé)備,問(wèn)清情況,理清事實(shí),引導(dǎo)認(rèn)識(shí)是我常用的教育方法。對(duì)十幾歲的學(xué)生來(lái)說(shuō),打架是常發(fā)生的事,老師就不能一看學(xué)生打架了,就不分青紅皂白地先打五十大板。學(xué)生張某和陳某在一個(gè)中午打了起來(lái),我經(jīng)過(guò)了解發(fā)現(xiàn),他們是因?yàn)槌鲇讵M隘的集體觀,為“集體”爭(zhēng)光,而引發(fā)打架的。中午他們兩個(gè)班級(jí)進(jìn)行籃球賽,就因?yàn)橐粋€(gè)犯規(guī)動(dòng)作的判定存在爭(zhēng)議,誰(shuí)也無(wú)法說(shuō)服誰(shuí),就打了起來(lái)。因此,我常常在問(wèn)清情況之后,找準(zhǔn)事情的交點(diǎn),用詢問(wèn)的方式處理他們的矛盾,這樣學(xué)生就能夠理性看待自己的錯(cuò)誤。
二、“走心”是取得信任的關(guān)鍵
心靈相通,方能取得信任。對(duì)于十幾歲的學(xué)生來(lái)說(shuō),他們往往容易隱藏自己的想法,其重要原因在于,他們獨(dú)立個(gè)性的形成,以及生活中做錯(cuò)事時(shí),大人們總是不問(wèn)青紅皂白,先是教訓(xùn)一通,遭遇一些不理智的待遇后,他們本能地用逆反把自己的內(nèi)心保護(hù)起來(lái)。時(shí)下,學(xué)生玩手機(jī)、吸煙,對(duì)于他們來(lái)說(shuō),是一種瀟灑,是一種享受,是一種標(biāo)新立異。如何做好學(xué)生的教育工作,既能讓學(xué)生認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,又能讓學(xué)生改正錯(cuò)誤,是一個(gè)讓老師頭痛的大難題。記得我在巡查學(xué)生宿舍時(shí),就發(fā)現(xiàn)高三的一個(gè)學(xué)生――林某,正躺在床上吸煙,這個(gè)學(xué)生已經(jīng)不是第一次在校內(nèi)吸煙了,也不是第一次被老師教育了,每次教育他的時(shí)候,他都能說(shuō)得很好,既說(shuō)了自己的錯(cuò)誤,更表態(tài)要改正??蛇^(guò)后,我們總會(huì)再次發(fā)現(xiàn)他違反紀(jì)律。按平常的教育方法,寫檢討,認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,保證不再犯??蓪?duì)這樣的學(xué)生,如果再用這種方法教育,那么只是讓錯(cuò)誤不斷循環(huán)。于是,我并沒(méi)有把他立即帶到保衛(wèi)科進(jìn)行教育,我們一起分析了他會(huì)吸煙的原因,然后讓他說(shuō)說(shuō)吸煙的危害,尤其是在學(xué)生宿舍里吸煙的危害。接著我們一起分析了當(dāng)下的校園,現(xiàn)在老師也基本上不吸煙了。告訴他,想吸煙時(shí)可以和同學(xué)去運(yùn)動(dòng)、下棋、聊天、去圖書館看書,等等,建議他先從盡量少吸煙開始做起,慢慢地到不吸煙。在心靈的溝通下,他不僅答應(yīng)了,而且保證了在一定的時(shí)間內(nèi)做到。漸漸地,他戒掉了煙,還高興地過(guò)來(lái)向我匯報(bào)成果。給學(xué)生改正錯(cuò)誤是需要時(shí)間,需要寬容,需要激勵(lì),需要尊重,需要信任的,平等對(duì)待他們,放下我們的身段,多和他們聊聊,這才是教育學(xué)生的好方法。
三、“幫助”是贏得尊重的妙法
青少年在這個(gè)階段情感十分脆弱,遇到事情時(shí)喜歡走極端,因此,在必要的時(shí)機(jī)給予他們幫助非常關(guān)鍵。對(duì)于這個(gè)年段學(xué)生,不僅要給予物質(zhì)上的幫助,更重要的是要給予他們精神上和心理上的幫助。由于心理上的不成熟和思想上的相對(duì)獨(dú)立,因此,學(xué)生用自己的經(jīng)驗(yàn)去感受、追求新事物,價(jià)值觀的未成形使得學(xué)生往往喜歡用自己的方式解決問(wèn)題,造成了嚴(yán)重的后果。作為生管老師,我們?cè)陉P(guān)心學(xué)生的生活外,還要關(guān)注這些學(xué)生的思想動(dòng)態(tài),學(xué)生生活中的不愉快往往會(huì)化作極端的做法。引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)事情的本質(zhì),教會(huì)學(xué)生處理自己的事情,解決生活中的煩惱。生管老師要提供心理上的疏導(dǎo),尋求解決問(wèn)題的最佳方式,必要的情況下,也可以適當(dāng)進(jìn)行物質(zhì)上的幫助。高一一名女生丟失了100元錢,要求我們調(diào)取錄像幫助查找,反復(fù)進(jìn)行了好幾次,但一無(wú)所獲,期間她還不斷打電話給家長(zhǎng),言語(yǔ)間條理不是很清晰,語(yǔ)言有些極端。發(fā)現(xiàn)不太對(duì)勁后,我聯(lián)系了學(xué)生家長(zhǎng),家長(zhǎng)告知學(xué)生有輕度的抑郁癥,對(duì)周圍的人事物極度不信任。為此,我們制訂了一系列的談話方案,首先,從心理上得到認(rèn)可,我們拿出了100塊錢給她,告訴她有同學(xué)撿到了她的100塊錢。其次,引導(dǎo)她學(xué)會(huì)感謝他人,并讓她與另外一名女生成為朋友。再次,不時(shí)關(guān)心她,稱贊她,鼓勵(lì)她多參加社團(tuán),與他人接觸。慢慢地,她的抑郁癥狀得到緩解,與他人溝通也恢復(fù)了正常。
王平的母親打來(lái)電話詢問(wèn)孩子的近況,我如實(shí)反映了孩子的一些問(wèn)題,沒(méi)想到她大為驚訝,在電話那頭竟然輕輕抽泣起來(lái)。原來(lái),王平小學(xué)時(shí)是一位積極上進(jìn)、刻苦認(rèn)真的學(xué)生,一至六年級(jí)一直都是班長(zhǎng),學(xué)習(xí)成績(jī)也很優(yōu)秀,是父母心中的“乖乖仔”。升入初中后,他的學(xué)習(xí)態(tài)度發(fā)生了很大變化,課堂上表現(xiàn)消極,課后行為有偏差,老師從他身上根本找不到“優(yōu)秀的影子”。王平的母親在電話里沉默了很長(zhǎng)時(shí)間,我一時(shí)也不知道該怎樣安慰她。最后,她還是對(duì)我說(shuō)了一些關(guān)于王平的事。
這位母親早就預(yù)感到王平有問(wèn)題,周末放學(xué)回家后不像以前那樣愛學(xué)習(xí)了,言行中也總是在敷衍父母。有一次王平說(shuō):“媽媽,我想想上小學(xué)的時(shí)候真傻,只知道學(xué)習(xí),不知道玩……”她當(dāng)時(shí)就感到心里一震,卻沒(méi)有認(rèn)真作出反應(yīng),只是說(shuō)了一句:“不學(xué)習(xí)才傻呢!”然而,讓這位母親無(wú)論如何也想不到的是,孩子的話是真心話。同樣,作為班主任發(fā)現(xiàn)王平有問(wèn)題的時(shí)候,我也不相信升學(xué)記錄上很優(yōu)秀的學(xué)生不僅上課時(shí)走神,還在課余打鬧欺負(fù)小同學(xué)。為此,我聯(lián)系過(guò)王平的父親,就孩子的一些行為表現(xiàn)進(jìn)行了交流。家長(zhǎng)開始還冷靜地和我分析教育孩子的辦法,可是等到與王平見面時(shí),家長(zhǎng)終于控制不住情緒當(dāng)面就訓(xùn)斥起孩子來(lái),并威脅回家再“收拾”他。糟糕的是,王平父親的后續(xù)教育竟不了了之,甚至連孩子在學(xué)校的行為表現(xiàn)都沒(méi)跟王平的媽媽說(shuō)。這樣的會(huì)面我認(rèn)為是不成功的,王平的問(wèn)題沒(méi)有得到很好的解決。
經(jīng)過(guò)調(diào)查反思,我認(rèn)為在王平的教育問(wèn)題上存在幾個(gè)原因。第一,作為老師,我沒(méi)有深入了解學(xué)生的心理變化,也沒(méi)有與家長(zhǎng)做好溝通,幫助家長(zhǎng)提高家庭教育的認(rèn)識(shí),介紹一些適合家庭教育的方式方法;第二,作為家長(zhǎng),王平的母親不能及時(shí)與孩子進(jìn)行溝通,心存僥幸,缺乏教育意識(shí),而王平的父親則在教育方式上簡(jiǎn)單粗暴,缺乏長(zhǎng)期考慮;第三,調(diào)查的事實(shí)證明,家庭不和是王平“叛逆”行為的直接誘因,父母之間的矛盾對(duì)孩子的心理發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面影響。從以上原因可以看出,真正造成“王平問(wèn)題”的主因是家庭環(huán)境因素,是家庭教育的缺失。家庭教育是孩子成長(zhǎng)教育中的重要形式,缺少家庭教育的教育是不完整的教育。一方面,家庭環(huán)境、父母行為、生活習(xí)性對(duì)孩子的成長(zhǎng)起到潛移默化的教育影響;另一方面,家庭教育是不可替代的,是父母給予的,是以親情為基礎(chǔ)的成長(zhǎng)指南,是以愛為主題的心靈感悟,一旦缺失只能遺憾。既然找到了“王平問(wèn)題”的原因,轉(zhuǎn)化工作也就有了目標(biāo)。其中,最關(guān)鍵的一步就是形成家校教育合力,幫助家長(zhǎng)提高家庭教育的認(rèn)識(shí),創(chuàng)造和諧、溫馨的家庭環(huán)境。
作為班主任,我很關(guān)注王平這個(gè)有些特殊的學(xué)生,認(rèn)為盡到了自己的教育職責(zé)。作為家長(zhǎng),王平的父母很重視孩子的成長(zhǎng),似乎也盡到了家長(zhǎng)的責(zé)任。王平為什么還會(huì)成為一名后進(jìn)生呢?反思之后,我深刻認(rèn)識(shí)到自己在教育方式方法上過(guò)于簡(jiǎn)單,面對(duì)情況復(fù)雜的學(xué)生過(guò)于相信自己的能力;同時(shí),也認(rèn)識(shí)到家庭教育在孩子成長(zhǎng)中起著不可替代的作用,是不能缺失的教育。家庭教育是來(lái)自生活點(diǎn)滴的教育,是來(lái)自父母無(wú)私的情感教育,是不能缺失的愛的教育。我期待通過(guò)家校良好的溝通,王平的父母會(huì)認(rèn)識(shí)到家庭教育的重要性,會(huì)站在孩子的角度,去營(yíng)造愛的家園,以親情溫暖王平年少的心,共同創(chuàng)造美好的未來(lái)。
作者單位 山東省膠州市第二十三中學(xué)
中圖分類號(hào):G451.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-4283(2011)05-0172-05
收稿日期:2010-10p-22
基金項(xiàng)目:教育部人文社科規(guī)劃項(xiàng)目(09YJA880081);陜西師范大學(xué)研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基金資助項(xiàng)目(2010CX005)
作者簡(jiǎn)介:楊令平,男,陜西西安市人,陜西師范大學(xué)教育學(xué)院博士研究生,新疆喀什師范學(xué)院教育系講師;司曉宏,男,陜西乾縣人,陜西師范大學(xué)教育學(xué)院教授,博士生導(dǎo)師。
近年來(lái),隨著國(guó)家一系列促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展政策的出臺(tái)與有效實(shí)施,西部農(nóng)村學(xué)校布局不夠合理、校舍條件差、教育裝備落后的狀況有了極大的改變。西部農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展重心已實(shí)現(xiàn)了由以教育設(shè)施設(shè)備投入為主的外延式發(fā)展向以提高教育教學(xué)質(zhì)量為主要內(nèi)容的內(nèi)涵式發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變。目前西部農(nóng)村義務(wù)教育與東部發(fā)達(dá)地區(qū)及西部大中城市之間的差距主要表現(xiàn)在教學(xué)水平和教育質(zhì)量上,而造成這種差距的關(guān)鍵主要是由于師資隊(duì)伍水平的差異所致。因此,只有消除了師資水平上的差距,才能從根本上縮小西部農(nóng)村義務(wù)教育與東部發(fā)達(dá)地區(qū)及西部大中城市之間在教育質(zhì)量上的差距,繼而才能扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。筆者認(rèn)為,在目前的現(xiàn)實(shí)背景下,消除東西部之間、西部城鄉(xiāng)之間師資隊(duì)伍水平差距的根本措施在于建立健全西部農(nóng)村義務(wù)教育師資保障機(jī)制。
一、完善引入機(jī)制,拓寬西部農(nóng)村地區(qū)師資來(lái)源渠道
良好的引入機(jī)制能從源頭上保證高素質(zhì)教師進(jìn)入西部農(nóng)村義務(wù)教育教師隊(duì)伍。針對(duì)目前西部農(nóng)村教師隊(duì)伍引入機(jī)制的現(xiàn)狀,筆者認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)健全和完善以下制度:
第一,完善工資待遇制度,以利益導(dǎo)向?yàn)槭侄挝齼?yōu)秀師資。目前西部農(nóng)村教師隊(duì)伍在入口上存在著好教師“進(jìn)不來(lái)”、“不愿來(lái)”的現(xiàn)象。據(jù)我們?cè)谖鞑坎糠质∈姓{(diào)查,自1998年實(shí)行高校畢業(yè)生“自主擇業(yè),雙向選擇”的基本政策以來(lái),縣城及縣城以下的農(nóng)村中小學(xué)很難補(bǔ)充到正規(guī)的大學(xué)畢業(yè)生。造成這種狀況的原因主要是農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件差,生活環(huán)境艱苦,工資待遇低。一些師范院校畢業(yè)生寧肯在城里打工當(dāng)“蟻?zhàn)濉?,也不愿到西部農(nóng)村中小學(xué)任教。針對(duì)這種狀況,要吸引優(yōu)秀人才向西部農(nóng)村中小學(xué)流動(dòng),就必須大幅度提高西部農(nóng)村從教人員的工資待遇,增強(qiáng)西部農(nóng)村中小學(xué)教師職業(yè)的吸引力。為此,筆者建議:一是從國(guó)家層面對(duì)西部邊、老、少、窮地區(qū)的農(nóng)村教師實(shí)行特殊津貼制度,即在現(xiàn)有國(guó)家工資的基礎(chǔ)上,對(duì)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的從教人員額外再增加一部分經(jīng)濟(jì)收入,并且增加的幅度一定要具有誘惑力,能夠達(dá)到吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村尤其是到邊遠(yuǎn)地區(qū)積極從教的目的。二是西部各級(jí)地方政府應(yīng)針對(duì)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和自然地理環(huán)境的實(shí)際,對(duì)城鄉(xiāng)之間和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不同的農(nóng)村地區(qū)之間的教師實(shí)行有差別性的地方津貼、補(bǔ)貼機(jī)制,即越是邊遠(yuǎn)、貧窮和艱苦的地方,教師所獲得的補(bǔ)貼和待遇就越高。筆者認(rèn)為,在目前城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯、差距顯著存在的狀況下,不實(shí)施這兩條措施,便不足以從根本上吸引更多優(yōu)秀師資向西部農(nóng)村流動(dòng),不足以改變西部農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的落后面貌。陜西吳起縣從2007年起對(duì)農(nóng)村一線教師實(shí)行了浮動(dòng)一級(jí)工資并給每位非本縣籍教師每月增加100元住房補(bǔ)貼和每年補(bǔ)助2 000元探親費(fèi)等政策,使得該縣僻遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍出現(xiàn)了“流得進(jìn),穩(wěn)得住”的良好態(tài)勢(shì)。這一做法正好印證了筆者的觀點(diǎn)。
第二,認(rèn)真執(zhí)行教師準(zhǔn)入制度,嚴(yán)把教師入口關(guān)。教師資格制度是教師隊(duì)伍建設(shè)的門檻,也是教師準(zhǔn)入制度的核心。目前西部個(gè)別地方農(nóng)村中小學(xué)在教師隊(duì)伍入口上還存在著把關(guān)不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低的問(wèn)題,即一些資質(zhì)不夠、學(xué)歷不達(dá)標(biāo)的人通過(guò)各種關(guān)系進(jìn)入教師隊(duì)伍。為此,筆者認(rèn)為應(yīng)嚴(yán)格西部農(nóng)村教師的準(zhǔn)入制度。首先,堅(jiān)持“國(guó)標(biāo)省考縣聘校用”原則,確保新進(jìn)教師達(dá)到國(guó)家教師資格標(biāo)準(zhǔn)。其次,要合理確定西部農(nóng)村中小學(xué)教師編制。廣大西部農(nóng)村地廣人稀,學(xué)校難以形成較大規(guī)模,且寄宿生比例較高。針對(duì)這一實(shí)際,必須適當(dāng)擴(kuò)大西部農(nóng)村學(xué)校的教師編制標(biāo)準(zhǔn),降低其生師比。同時(shí),應(yīng)根據(jù)西部農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)生數(shù)量不斷增加的客觀實(shí)際,適當(dāng)增設(shè)生活教師的編制和崗位。針對(duì)目前西部農(nóng)村教師隊(duì)伍普遍存在的結(jié)構(gòu)性缺編的實(shí)際,應(yīng)在優(yōu)化編制結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)英語(yǔ)、藝術(shù)、體育、信息技術(shù)等奇缺專業(yè)教師的補(bǔ)充。
第三,繼續(xù)推行和完善教師特崗計(jì)劃、支教計(jì)劃、免費(fèi)師范生等政策,確保優(yōu)質(zhì)教師資源能夠及時(shí)補(bǔ)充到農(nóng)村。首先,應(yīng)進(jìn)一步實(shí)施好特崗教師計(jì)劃。2006年開始實(shí)施的“特崗計(jì)劃”在短短的幾年里已取得了明顯成效。2006-2008年,全國(guó)共招聘了6萬(wàn)多名特崗教師,他們覆蓋在西部400多個(gè)義務(wù)教育攻堅(jiān)縣的數(shù)千所學(xué)校之中。這些教師的加入,從學(xué)識(shí)水平、觀念視野到教育教學(xué)的方法和手段等方面,都給西部農(nóng)村中小學(xué)帶來(lái)了一股清新氣象,并使西部農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量發(fā)生潛移默化地提升。其次,要進(jìn)一步擴(kuò)大和完善實(shí)習(xí)支教計(jì)劃。師范生“頂崗實(shí)習(xí)支教”政策的實(shí)施既緩解了農(nóng)村學(xué)校師資的不足,又提高了師范生的實(shí)踐技能,同時(shí)還促進(jìn)了農(nóng)村教師隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升,是一項(xiàng)一舉多得的極好措施。目前需要注意的是,一方面應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大該計(jì)劃實(shí)施的范圍和規(guī)模,另一方面師范院校應(yīng)與當(dāng)?shù)卣?lián)手共同建設(shè)好實(shí)習(xí)基地。再次,要落實(shí)好免費(fèi)師范生政策。免費(fèi)師范生政策必將在很大程度上優(yōu)化農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu),豐富農(nóng)村中小學(xué)優(yōu)質(zhì)教師資源。2011年是免費(fèi)師范生畢業(yè)的第一年,目前國(guó)家有關(guān)免費(fèi)師范生就業(yè)方面的政策已經(jīng)出臺(tái)。在貫徹落實(shí)免費(fèi)師范生就業(yè)政策時(shí)亟需注意以下幾點(diǎn):一是要保證這些學(xué)生能夠按照“雙向選擇”的原則在城鎮(zhèn)學(xué)校落戶;二是要讓他們?cè)诜?wù)期限內(nèi)能夠真正下到農(nóng)村基層學(xué)校,并認(rèn)真幫助他們解決好工作上和生活中的各種后顧之憂;三是積極做好教師的后續(xù)培訓(xùn)提高工作,使他們盡快將所學(xué)理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái),從而迅速提高農(nóng)村基層學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。
二、強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制,充分增強(qiáng)西部農(nóng)村教師隊(duì)伍的發(fā)展動(dòng)力
美國(guó)哈佛大學(xué)教授詹姆斯指出,如果沒(méi)有激勵(lì),一個(gè)人的能力發(fā)揮只不過(guò)20%-30%;如果施以積極有效的激勵(lì),一個(gè)人的能力則可以發(fā)揮到80%-90%,其間幅度差距達(dá)60%。教師作為一種知識(shí)型行業(yè)和學(xué)習(xí)型群體更是如此。因此,建立健全教育系統(tǒng)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,強(qiáng)化教師自我進(jìn)取、自行提高的內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力,是加強(qiáng)西部農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)、提升其整體素質(zhì)和水平的另一條重
要途徑。
第一,強(qiáng)化教師內(nèi)在激勵(lì)機(jī)制。長(zhǎng)期以來(lái),人們更多地從外在條件和外部表象上對(duì)西部農(nóng)村教師給予了關(guān)注、關(guān)心和關(guān)愛,而對(duì)他們的內(nèi)在需求以及內(nèi)在激勵(lì)則較少顧及,這就使得諸多針對(duì)西部農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的政策措施因缺少其主體的內(nèi)在自覺(jué)和主動(dòng)回應(yīng)而在實(shí)施效果上大打折扣。同時(shí),由于西部農(nóng)村中小學(xué)教師長(zhǎng)期處于較為封閉的狀態(tài),與外界的交流溝通較少,這就使得他們一方面產(chǎn)生了自卑情結(jié),自信心相對(duì)不足;另一方面也導(dǎo)致他們意志松弛,進(jìn)取動(dòng)力不足,這在很大程度上限制和阻礙了他們的專業(yè)能力發(fā)展。針對(duì)這種實(shí)際,必須在西部農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)上強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制,并以此來(lái)充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性。首先,應(yīng)加強(qiáng)師德教育。通過(guò)師德教育來(lái)強(qiáng)化他們的責(zé)任感,使他們愛崗敬業(yè)、認(rèn)真教書、為人師表。其次,應(yīng)強(qiáng)化他們的內(nèi)驅(qū)力。心理學(xué)研究表明,教師工作的內(nèi)驅(qū)力更多地來(lái)源于自尊心、成就感、自我發(fā)展與自我實(shí)現(xiàn)等內(nèi)在需要。學(xué)校管理者應(yīng)通過(guò)種種精神表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)懲機(jī)制的建立,通過(guò)民主、平等、進(jìn)取的校園文化的營(yíng)造,通過(guò)各項(xiàng)管理改革措施的推進(jìn)等,來(lái)不斷增強(qiáng)教師內(nèi)在的自我激勵(lì),使其產(chǎn)生強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)機(jī)。
第二,強(qiáng)化教師的外部激勵(lì)機(jī)制。教師專業(yè)能力的發(fā)展,在教師個(gè)人內(nèi)在自覺(jué)與努力的同時(shí),還需要靠外在環(huán)境和條件的支持。因此對(duì)教師的激勵(lì)除了需要強(qiáng)化內(nèi)在激勵(lì)機(jī)制外,還要強(qiáng)化外部激勵(lì)機(jī)制。強(qiáng)化外部激勵(lì)機(jī)制的手段多種多樣,目前最重要、最實(shí)際的是要認(rèn)真施行和推進(jìn)績(jī)效工資政策。2009年,我國(guó)開始在義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)施教師績(jī)效工資政策。實(shí)施這一政策的初衷,一是為了提高中小學(xué)教師的待遇,二是為了把教師的勞動(dòng)業(yè)績(jī)與經(jīng)濟(jì)收入密切掛鉤,從而鞭策其敬業(yè)投入、勤奮工作。根據(jù)筆者在陜西、新疆的調(diào)查,績(jī)效工資的實(shí)施在廣大西部農(nóng)村地區(qū)已引起了良好反響和效應(yīng),調(diào)動(dòng)了教師專心從教的積極性。但這一制度在執(zhí)行中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題:一是目前許多西部省份還沒(méi)有出臺(tái)明確的配套政策,這導(dǎo)致各區(qū)縣自行制定的政策極不統(tǒng)一;二是由于考核標(biāo)準(zhǔn)還比較模糊,因此考核工作流于形式,這導(dǎo)致許多學(xué)校存在平均發(fā)放的現(xiàn)象,難以發(fā)揮激勵(lì)功能。為此筆者建議,西部各省級(jí)政府應(yīng)盡快制定適合本地區(qū)的績(jī)效工資配套政策,同時(shí)應(yīng)建立健全教師考核標(biāo)準(zhǔn)體系,嚴(yán)格考核制度,真正做到優(yōu)勞優(yōu)酬,多勞多得。目前尤其是要注意打破績(jī)效工作發(fā)放中的平均主義思想,堅(jiān)持在科學(xué)考核的基礎(chǔ)上把績(jī)效工資發(fā)放與教師的工作業(yè)績(jī)密切掛鉤,拉開分配差距,以真正發(fā)揮績(jī)效工資的杠桿作用,達(dá)到增強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)內(nèi)在動(dòng)力和活力的目的。
三、健全培訓(xùn)機(jī)制,大力提升西部農(nóng)村教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)
教師素質(zhì)不是一次性形成的,而是一個(gè)連續(xù)積累和發(fā)展的過(guò)程。因此,健全教師培訓(xùn)機(jī)制,使其能夠不斷獲得學(xué)習(xí)與發(fā)展的機(jī)會(huì),是加強(qiáng)西部農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)、縮小東西部之間和城鄉(xiāng)間教育差距的十分重要的手段。2011年1月,教育部頒發(fā)了《關(guān)于大力加強(qiáng)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的意見》,《意見》從貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》、促進(jìn)新時(shí)期教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的高度對(duì)于當(dāng)前及今后一段時(shí)期內(nèi)我國(guó)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作做出了明確部署和要求。目前當(dāng)務(wù)之急是應(yīng)認(rèn)真地貫徹落實(shí)這一文件精神。
第一,中央政府應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)西部農(nóng)村中小學(xué)教師的專項(xiàng)培訓(xùn)投入,擴(kuò)大“國(guó)培計(jì)劃”。實(shí)踐表明,西部農(nóng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)水平之所以低下,一方面是缺乏優(yōu)質(zhì)師資,另一方面是由于現(xiàn)有教師隊(duì)伍得不到及時(shí)、有效的培訓(xùn)。在信息資源和培訓(xùn)機(jī)會(huì)不對(duì)等的情況下,西部農(nóng)村教師與東部發(fā)達(dá)地區(qū)及西部大中城市教師的差距只能越拉越大。為此,筆者建議:一是中央政府應(yīng)建立西部農(nóng)村教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障的長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步加大對(duì)西部農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)支持力度;二是西部各級(jí)政府和學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部、教育部辦頒發(fā)的關(guān)于《農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)支出管理暫行辦法》(財(cái)教[2006]5號(hào)),確?!鞍凑諏W(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)”,保障教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)足額到位,專款專用;三是應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大“中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”(“國(guó)培計(jì)劃”)的規(guī)模,并著力向西部農(nóng)村中小學(xué)教師傾斜。只有擴(kuò)大“國(guó)培計(jì)劃”的受益面,才能為處于偏遠(yuǎn)落后地區(qū)的西部農(nóng)村中小學(xué)教師提供更多的優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)會(huì),縮小他們與東部地區(qū)及西部大中城市教師之間的水平差距。
第二,加強(qiáng)西部地區(qū)區(qū)縣級(jí)師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè),充分發(fā)揮區(qū)縣教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)與支撐作用。從目前的實(shí)際狀況看,西部廣大農(nóng)村中小學(xué)主要在區(qū)縣教師進(jìn)修學(xué)校接受培訓(xùn)。而據(jù)我們?cè)陉兾鞯恼{(diào)查,該省現(xiàn)有的89所區(qū)縣教師進(jìn)修學(xué)校中,絕大部分存在經(jīng)費(fèi)不足、設(shè)備老化、師資力量薄弱等問(wèn)題,并由此導(dǎo)致農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)成效甚微,事倍功半。針對(duì)這一實(shí)際,我們建議:一應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè),并促進(jìn)其與縣域內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合或合并,將縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)真正建設(shè)成為上聯(lián)高校、下聯(lián)中小學(xué)的區(qū)域性教師學(xué)習(xí)與培訓(xùn)中心。二應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資隊(duì)伍建設(shè),提升其整體能力和水平,使其能夠真正發(fā)揮出應(yīng)有的培訓(xùn)職能。三應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教師進(jìn)行集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)及校本研修中的組織協(xié)調(diào)和服務(wù)支持等功能。
四、建立合理流動(dòng)機(jī)制,均衡配置西部農(nóng)村中小學(xué)教師資源
美國(guó)、法國(guó)、日本、加拿大、韓國(guó)、新加坡等國(guó)解決本國(guó)師資配置不均衡的實(shí)踐表明,建立科學(xué)合理的教師流動(dòng)機(jī)制是縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間師資水平差異、促進(jìn)教育均衡發(fā)展的重要途徑。目前西部各省正在按照《教育規(guī)劃綱要》要求積極建立縣域內(nèi)教師流動(dòng)機(jī)制,在此過(guò)程中需注意以下幾點(diǎn):
第一,構(gòu)建完善的教師流動(dòng)政策和制度。相應(yīng)的制度建設(shè)是保障教師合理流動(dòng)的關(guān)鍵。在教師流動(dòng)機(jī)制方面,西部地區(qū)各級(jí)教育行政部門應(yīng)以法規(guī)的形式明確規(guī)定教師流動(dòng)的義務(wù)、程序和期限等。同時(shí),還應(yīng)出臺(tái)教師流動(dòng)的相關(guān)考核制度。只有通過(guò)上述制度的建立,才能廣泛、有序地推動(dòng)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間教師的合理流動(dòng)。
第二,設(shè)立教師流動(dòng)特殊崗位,促進(jìn)優(yōu)秀師資向西部邊遠(yuǎn)地區(qū)流動(dòng)。城鄉(xiāng)之間教師福利待遇的巨大差距是教師不愿流動(dòng)的重要原因。為此,要吸引更多教師流動(dòng)到農(nóng)村地區(qū)尤其是邊遠(yuǎn)山區(qū),就應(yīng)根據(jù)不同農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況設(shè)立一定的特殊崗位,對(duì)這些崗位在經(jīng)濟(jì)待遇和評(píng)職晉級(jí)等方面制定一些優(yōu)惠政策,使越是偏遠(yuǎn)、越是條件差的學(xué)校相應(yīng)的待遇越高。通過(guò)這種方式才能使優(yōu)秀人才進(jìn)入西部邊遠(yuǎn)落后地區(qū)的農(nóng)村教師隊(duì)伍之中。
第三,繼續(xù)深化學(xué)校人事管理制度改革。構(gòu)建合理的教師流動(dòng)機(jī)制的關(guān)鍵在于深化學(xué)校人事制度改革。為此筆者建議,要改革現(xiàn)行條塊分割、以學(xué)校為主的教師管理制度,實(shí)行由縣(區(qū))教育行政部門統(tǒng)一聘任、管理和配置師資及全員合同聘任和“無(wú)
校籍”制度,使教師由“單位人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”,這樣有利于縣域內(nèi)師資隊(duì)伍優(yōu)化組合與合理配置。與此同時(shí),還應(yīng)深化校長(zhǎng)管理制度改革、建立校長(zhǎng)定期輪崗交流制度,促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的學(xué)校管理水平交叉提升,和諧并進(jìn)。
五、創(chuàng)建退出機(jī)制,永葆西部農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的活力