導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇扶貧檔案資料管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

第二章項目驗收依據(jù)

第二條國家有關(guān)新階段扶貧開發(fā)的方針、政策和規(guī)章制度。

第三條省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和省扶貧辦、省財政廳制定的有關(guān)財政扶貧資金項目管理的有關(guān)規(guī)章制度和批復(fù)的項目實施計劃，以及在項目建設(shè)期內(nèi)調(diào)整計劃的文件等。

第四條省、市、縣各級扶貧辦、財政局及相關(guān)部門聯(lián)系批復(fù)的各類項目的初步計劃或?qū)嵤┓桨肝募取?/p>

第三章項目驗收內(nèi)容

第五條財政扶貧資金項目驗收是在全面考核項目執(zhí)行情況的同時，把工程建設(shè)情況、資金管理使用、工程建成后管護(hù)、項目檔案資料以及執(zhí)行扶貧開發(fā)政策情況等作為驗收的主要內(nèi)容。

1、項目工程管理。按照批復(fù)的初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨?，驗收主要測重于：(1)核查項目完成情況；(2)核查項目工程量；(3)檢查工程質(zhì)量；(4)工程完工后的完好率和管護(hù)措施；(5)重點(diǎn)項目標(biāo)識牌是否完好、醒目；(6)檢查工程效益。

2、項目資金管理。主要檢查：(1)資金到位情況；上級資金到位時間與撥出到項目實施單位時間；(2)執(zhí)行“三?！惫芾砬闆r，有無違紀(jì)違規(guī)；(3)執(zhí)行報帳制情況：報帳是否規(guī)范、是否按進(jìn)度撥付資金并按規(guī)定報帳，并逐筆審核報帳單據(jù)；(4)檢查自籌資金(投工投勞)落實情況(查憑證、臺帳)，是否與計劃相一致。

3、檔案資料管理。包括：(1)申請驗收報告和自驗報告；(2)項目建議書、可研報告、初步設(shè)計，實施方案申報文件；(3)項目計劃批復(fù)文件和資金撥付文件；(4)初步設(shè)計和實施方案批復(fù)文件；(5)資金到位、使用、管理情況報告、財務(wù)決算報告；(6)培訓(xùn)資料及花名冊、物資發(fā)放清冊及有關(guān)表冊；(7)年度項目圖片、音像資料；(8)項目庫建設(shè)情況等。

第四章項目驗收方法

第六條驗收組織。驗收由市、縣(區(qū))分級負(fù)責(zé)。扶貧辦、財政局共同主持，聘請有關(guān)行業(yè)主管部門及其工程技術(shù)人員組成驗收組，分別負(fù)責(zé)市、縣(區(qū))兩級驗收工作。

第七條驗收目標(biāo)

1、縣級驗收為全面驗收。對省、市批復(fù)的所有項目，按照規(guī)定的時限，批復(fù)的建設(shè)地點(diǎn)、內(nèi)容以及本辦法第五條要求進(jìn)行驗收，寫出總體驗收報告和申請市級驗收報告。

2、市級驗收是在縣(區(qū))級自驗的基礎(chǔ)上，實行總體抽查驗收。即對資金管理和檔案資料采取全面驗收，對項目建設(shè)實行抽查驗收。抽查驗收量占項目總數(shù)的30％以上。重點(diǎn)是1O萬元以上以及目標(biāo)管理項目。

第八條驗收方式。驗收主要采取聽、查、看、訪、議的方式，把以往檢查存在的問題與整改落實情況結(jié)合起來，重點(diǎn)現(xiàn)場檢查項目，查閱項目和資金檔案資料，訪問當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷取?/p>

第九條明確職責(zé)。驗收組成員要有高度的責(zé)任心，明確分工及職責(zé)，公平、公正履行驗收職能。各項驗收數(shù)據(jù)要真實，并按規(guī)定填寫。

第十條驗收考評辦法及標(biāo)準(zhǔn)。驗收考評采用百分制標(biāo)準(zhǔn)，按驗收主要內(nèi)容即項目工程管理、資金管理、檔案資料管理三大部分實行量化打分，評分標(biāo)準(zhǔn)由市扶貧辦、財政局制定。

第十一條等級評定。市級對各縣(市)驗收實行等級評定，并將驗收結(jié)果作為年度目標(biāo)管理考評、資金分配的重要依據(jù)。等級評定分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四等，總評分在90分(含90分)以上為優(yōu)秀，80--90分(不含90)分之間為良好，70--80分(不含80分)為合格，70分以下(不含70分)為不合格。

第十二條總體評價，交換意見。市級驗收結(jié)束，驗收組要及時與被驗收的縣(市)交換意見。實事求是地肯定成績并指出存在問題，提出限期整改意見。

第五章項目驗收評價

篇2

【正文】

關(guān)于統(tǒng)籌整合扶貧專項資金績效評價整改情況

縣財政局：

根據(jù)《江永縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組2019年度統(tǒng)籌整合扶貧專項資金績效評價報告》指出統(tǒng)籌辦2019年統(tǒng)籌整合資金在管理過程中存在的問題，我辦高度重視，對報告中指出的問題認(rèn)真梳理，立查立改，現(xiàn)將整改情況報告如下：

一、檔案資料管理不規(guī)范

問題描述：報告中指出統(tǒng)籌辦未歸檔保存項目實施的具體資料，如項目工程預(yù)算、招投標(biāo)資料、施工合同、稅務(wù)發(fā)票、項目公示照片、工程結(jié)算說明等項目相關(guān)的詳細(xì)報賬資料。

整改措施：制訂項目檔案管理制度，加強(qiáng)項目資料管理，設(shè)立專人管理項目實施具體資料，完善統(tǒng)籌資金項目資料的收集、整理和歸檔工作。

二、項目計劃申報與項目實施完工產(chǎn)出成果差異大

問題描述：部分項目實際建設(shè)情況跟計劃建設(shè)任務(wù)存在差異。

整改措施：一是加強(qiáng)對鄉(xiāng)村申報項目的指導(dǎo)，根據(jù)項目資金量據(jù)實申報項目的建設(shè)規(guī)模；二是加強(qiáng)對鄉(xiāng)村申報項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模的審核， 提高項目建設(shè)規(guī)模的精準(zhǔn)度；三是加強(qiáng)項目實施管理，對不按照項目計劃建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模實施的項目進(jìn)行追責(zé)處罰，并要求施工方按照項目計劃的建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模整改到位。

三、專項資金管理不完善

問題描述：未針對2019年產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)資金進(jìn)行追蹤管理，核實此部分資金發(fā)放情況、農(nóng)資物品的領(lǐng)取情況，農(nóng)戶收到的補(bǔ)助資金和農(nóng)資的使用情況和使用效果情況。

篇3

（一）四類重點(diǎn)對象中享受2014-2020年危房改造及房屋修繕政策的戶檔資料、系統(tǒng)錄入情況，重點(diǎn)關(guān)注建檔立卡貧困戶建房戶檔資料，以及通過投親靠友等方式保障對象所涉資料的完善。

（二）對仍住土坯房的貧困戶房屋現(xiàn)狀安全進(jìn)行核實。一是對土坯房已享受C、D級維修加固的；二是對未享受任何政策唯一住房為土坯房仍住其中的。

二、核查人員

縣辦人員牽頭，縣住建局脫貧攻堅“百日攻堅”暨掛牌督戰(zhàn)有關(guān)工作人員積極參與。

三、核查時間

根據(jù)縣脫辦的統(tǒng)籌安排，結(jié)合縣上脫貧攻堅階段性考核工作內(nèi)容和指標(biāo)，利用每周六扶貧日或17號扶貧走訪日進(jìn)行核查。

四、工作要求

篇4

期間，全省各級扶貧、財政部門認(rèn)真貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于新階段扶貧開發(fā)的部署，把實施雨露計劃作為扶貧開發(fā)的一項重點(diǎn)工作，按照省扶貧辦、省財政廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的意見》（政扶發(fā)〔〕14號）要求，以農(nóng)村貧困家庭青壯年勞動力為對象，以提高轉(zhuǎn)移就業(yè)能力為重點(diǎn)，以幫助貧困農(nóng)戶增收脫貧為目標(biāo)，不斷加大工作力度，創(chuàng)新實施機(jī)制，轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作取得明顯成效。但應(yīng)看到，一些地方存在著項目資金監(jiān)管不力、運(yùn)行機(jī)制不夠完善、培訓(xùn)質(zhì)量不高等問題，在一定程度上影響了雨露計劃的實施效果。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和就業(yè)市場需求變化，目前農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，已經(jīng)由指令性、引導(dǎo)型、“短平快”向指導(dǎo)性、技能型、常態(tài)化轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步加強(qiáng)雨露計劃管理并改革完善實施方式，不僅十分必要，而且非常緊迫。

加強(qiáng)雨露計劃管理、改革完善實施方式是充分利用“兩項制度”有效銜接試點(diǎn)成果，實現(xiàn)扶貧培訓(xùn)補(bǔ)貼政策跟進(jìn)入戶，提高貧困人口自我發(fā)展能力的需要；是完善轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作機(jī)制，規(guī)范項目資金管理，確保補(bǔ)貼資金安全有效運(yùn)行，實現(xiàn)雨露計劃可持續(xù)發(fā)展的需要；是創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制，提高扶貧開發(fā)工作水平，開創(chuàng)“十二五”時期扶貧開發(fā)新局面的需要。全省各級扶貧、財政部門務(wù)必統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，調(diào)整工作思路，完善工作舉措，認(rèn)真履行職責(zé)，確保雨露計劃工作在“十二五”期間管理更加科學(xué)、運(yùn)行更加規(guī)范、效果更加明顯。

二、加強(qiáng)雨露計劃管理、改革完善實施方式的總體思路和基本目標(biāo)

加強(qiáng)雨露計劃管理、改革完善實施方式的總體思路是，實行“計劃指導(dǎo)、資金到縣、培訓(xùn)到戶、直補(bǔ)到人、部門協(xié)作、全程監(jiān)管”。通過改革完善實施方式，達(dá)到以下基本目標(biāo)：

應(yīng)用“兩項制度”銜接、建檔立卡成果，進(jìn)一步完善雨露計劃瞄準(zhǔn)機(jī)制，通過培訓(xùn)到戶、直補(bǔ)到人的政策激勵，引導(dǎo)有轉(zhuǎn)移愿望的貧困家庭勞動力接受職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)技能和增收能力，加快脫貧致富步伐。

實現(xiàn)雨露計劃項目運(yùn)行更加規(guī)范，補(bǔ)貼資金更加安全，部門監(jiān)管更加科學(xué)、簡便、有效，從制度機(jī)制上堵塞漏洞、防范風(fēng)險，確保雨露計劃健康順利實施。

建立一套適應(yīng)雨露計劃轉(zhuǎn)移培訓(xùn)常態(tài)化的實施辦法、操作程序和長效機(jī)制，調(diào)動各相關(guān)方面的積極性，提高雨露計劃工作整體水平，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三、進(jìn)一步明確雨露計劃工作重點(diǎn)

根據(jù)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作的決定》（發(fā)〔〕8號）提出的雨露計劃轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“兩個為主”的工作要求，為適應(yīng)農(nóng)村未參訓(xùn)青壯年存量勞動力日益減少、新生勞動力培訓(xùn)需求增多、企業(yè)對技能型工人需求日益旺盛的這一形勢變化，當(dāng)前和今后一個時期，我省雨露計劃轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作要立足提升培訓(xùn)質(zhì)量，逐步減少短訓(xùn)規(guī)模，增加職教長訓(xùn)比重，把工作重點(diǎn)放在扶持有轉(zhuǎn)移愿望的貧困家庭新生勞動力接受職業(yè)技術(shù)學(xué)歷教育上，培養(yǎng)中、高級技能人才。根據(jù)實際需要，適量開展貧困家庭青壯年勞動力短期技能培訓(xùn)，培養(yǎng)初、中級技能人才。同時，積極做好國家雨露計劃實施方式改革試點(diǎn)工作，有關(guān)縣(市)嚴(yán)格按照試點(diǎn)要求，把握工作重點(diǎn)，如期完成試點(diǎn)任務(wù)。

四、實行培訓(xùn)任務(wù)和補(bǔ)貼資金計劃直達(dá)到縣

改革轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)計劃管理方式，實行計劃到縣（市、區(qū)），變指令性計劃為指導(dǎo)性計劃。省扶貧辦按因素法制定年度轉(zhuǎn)移培訓(xùn)指導(dǎo)性計劃方案，經(jīng)與省財政廳會商后，直接下達(dá)到各縣（市、區(qū)）。扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣（市）要根據(jù)省下達(dá)的指導(dǎo)性計劃，認(rèn)真做好雨露計劃政策宣傳和貧困家庭勞動力參訓(xùn)的組織動員工作，本著“政策引導(dǎo)、農(nóng)戶自愿、實事求是、據(jù)實補(bǔ)貼”的原則，最終確定本縣（市）當(dāng)年實際完成的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)人數(shù)。非重點(diǎn)縣（市、區(qū)）要以省下達(dá)的指導(dǎo)性計劃為控制數(shù)，本著“擇貧、擇老”的原則，將計劃分解到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村。省扶貧辦將根據(jù)各地實際完成情況，對次年各縣（市、區(qū)）的指導(dǎo)性計劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。從年開始，各地扶貧部門不再直接向培訓(xùn)基地下達(dá)指令性的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)計劃。

改革雨露計劃轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)貼資金計劃下達(dá)方式，由縣（市、區(qū)）根據(jù)培訓(xùn)任務(wù)測算資金量，直接在省里安排到各縣（市、區(qū)）財政扶貧資金總量中實行單列。完善補(bǔ)貼資金使用方式，當(dāng)年雨露計劃資金有結(jié)余的，可接轉(zhuǎn)到下一個年度繼續(xù)使用；當(dāng)年雨露計劃資金不足的，由縣（市、區(qū)）從地方財政扶貧資金中補(bǔ)足。

五、實行推薦培訓(xùn)基地與農(nóng)民自主選擇相結(jié)合

為了確保貧困農(nóng)民能自主選擇和接受優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育培訓(xùn)，從年開始，扶貧部門實行向貧困農(nóng)民推薦一批優(yōu)質(zhì)的中職學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為雨露計劃培訓(xùn)基地，由貧困農(nóng)民自主選擇參訓(xùn)學(xué)校和專業(yè)。各地扶貧部門所推薦的中職學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，一是從現(xiàn)有的雨露計劃培訓(xùn)基地中直接擇優(yōu)產(chǎn)生，二是對新納入推薦范圍的基地，必須是國家和省重點(diǎn)中職學(xué)校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。各地所推薦的基地數(shù)量規(guī)模要適度，每個市（州）按2-3所市屬中職學(xué)校、每個縣（市、區(qū)）按1-2所縣屬中職學(xué)?；?qū)I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)模進(jìn)行掌握，讓貧困農(nóng)民有一定的自主選擇范圍。

基地推薦工作自下而上進(jìn)行，先由各縣（市、區(qū)）扶貧辦篩選初薦，再由市（州）扶貧辦甄選推薦，最后報省扶貧辦備案進(jìn)行公開公示。各地對納入雨露計劃推薦的培訓(xùn)基地，要根據(jù)培訓(xùn)質(zhì)量、就業(yè)安置、收費(fèi)水平、群眾公認(rèn)度等建立淘汰機(jī)制，實行一學(xué)年一評估和調(diào)整，每年由市（州）扶貧辦征求縣（市、區(qū)）意見調(diào)整后報省扶貧辦備案。

六、完善培訓(xùn)補(bǔ)貼對象的確認(rèn)方式

全省29個扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣（市）的雨露計劃轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)貼對象，必須是實行“兩項制度”銜接、建檔立卡的貧困家庭勞動力，由縣（市）扶貧部門依據(jù)本縣貧困人口建檔立卡數(shù)據(jù)庫進(jìn)行審核確認(rèn)。其中，列為接受中等職業(yè)教育的補(bǔ)貼對象，必須是當(dāng)年新入學(xué)就讀于扶貧部門推薦的中職培訓(xùn)基地且已正式注冊中職學(xué)籍的貧困家庭子女；列為短期技能培訓(xùn)的補(bǔ)貼對象，必須是當(dāng)年在扶貧部門推薦的專業(yè)培訓(xùn)基地中參加短期技能培訓(xùn)并獲得“兩證”（即技能培訓(xùn)合格證、職業(yè)資格等級證）的貧困家庭青壯年勞動力。

對于非重點(diǎn)縣中沒有實施“兩項制度”銜接、建檔立卡工作的，暫停短期技能培訓(xùn)，只開展貧困家庭新生勞動力接受中等職業(yè)教育培訓(xùn)，其補(bǔ)貼對象確認(rèn)方式，仍采取“農(nóng)戶申請、鄉(xiāng)村證明、縣辦審定”程序進(jìn)行；列為接受中等職業(yè)教育的補(bǔ)貼對象，也必須是當(dāng)年新入學(xué)就讀于扶貧部門推薦的中職培訓(xùn)基地且已正式注冊中職學(xué)籍的貧困家庭子女。

七、建立貧困農(nóng)民按需自主參訓(xùn)和補(bǔ)貼申請機(jī)制

本著尊重貧困農(nóng)民“自愿培訓(xùn)、自主選擇”的原則，建立貧困農(nóng)民按需自主參訓(xùn)和補(bǔ)貼申請機(jī)制，充分調(diào)動貧困家庭勞動力參加雨露計劃轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的積極性、主動性和自主性。

凡當(dāng)年有子女新入學(xué)并在扶貧部門推薦的中職培訓(xùn)基地接受中等職業(yè)教育的貧困農(nóng)戶，可向縣（市、區(qū)）扶貧部門提出享受雨露計劃轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)貼的申請，并如實填寫《雨露計劃貧困家庭子女接受中職教育補(bǔ)貼資金申請表》（附件1）。

凡當(dāng)年有參加短期技能培訓(xùn)愿望、年齡在16-45歲的貧困家庭勞動力，可向當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）扶貧部門提出要求參加短期技能培訓(xùn)并享受雨露計劃培訓(xùn)補(bǔ)貼的申請，并填寫《雨露計劃貧困勞動力短期技能培訓(xùn)登記卡》（附件2）。貧困家庭勞動力憑卡從扶貧部門推薦的培訓(xùn)基地中，自主選擇基地和專業(yè)工種參加培訓(xùn)。

對在非雨露計劃推薦培訓(xùn)基地就讀的農(nóng)村貧困家庭子女，如其所學(xué)專業(yè)在雨露計劃推薦培訓(xùn)基地沒有開設(shè)、而本人確有需要的，可先由本人提出申請，經(jīng)縣（市、區(qū)）扶貧辦備案后，納入雨露計劃培訓(xùn)補(bǔ)貼對象。

八、實行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和資金直補(bǔ)到戶

省里制定統(tǒng)一的雨露計劃轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，每個符合條件的貧困家庭勞動力可以且只能享受一次雨露計劃資金補(bǔ)貼。年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是：對當(dāng)年新入學(xué)接受中等職業(yè)教育的貧困家庭子女，每人一次性補(bǔ)貼1000元；對當(dāng)年參加短期技能培訓(xùn)且獲得“兩證”的貧困家庭勞動力，每人一次性補(bǔ)貼600元。

凡當(dāng)年提出申請享受雨露計劃中等職業(yè)教育補(bǔ)貼資金的貧困農(nóng)戶，須提供就讀子女的居民身份證和學(xué)校出具的全日制中職學(xué)校在讀學(xué)籍注冊證明。各縣（市、區(qū)）扶貧辦要認(rèn)真對其申請資格和在校就讀情況進(jìn)行審核。對審核合格的，在次年3月底前由縣（市、區(qū)）財政局根據(jù)扶貧部門提供的建檔立卡資料和基地名錄等進(jìn)行復(fù)核后，采用“一卡通”方式，將補(bǔ)貼資金一次性直補(bǔ)到戶，并在湖北省財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)上公示公開。對于接受中等職業(yè)教育的貧困家庭子女，可以同時申請享受國家中職免學(xué)費(fèi)、補(bǔ)貼生活費(fèi)資助政策。

對參加短期技能培訓(xùn)的貧困家庭勞動力，由參訓(xùn)勞動力本人持居民身份證、《雨露計劃貧困勞動力短期技能培訓(xùn)登記卡》、合法有效的技能培訓(xùn)合格證書和職業(yè)資格等級證書，向所在縣（市、區(qū)）扶貧辦提出享受培訓(xùn)補(bǔ)貼申請，先經(jīng)縣（市、區(qū)）扶貧辦審核，再由縣（市、區(qū)）財政局復(fù)核相關(guān)資料后，采用“一卡通”方式，將補(bǔ)貼資金一次性直補(bǔ)到戶。

對納入國家雨露計劃實施方式改革試點(diǎn)工作的縣（市），試點(diǎn)期間被列為接受中等職業(yè)教育的補(bǔ)貼對象，執(zhí)行國家補(bǔ)貼政策，不重復(fù)享受省雨露計劃長訓(xùn)補(bǔ)貼政策；被列為短期技能培訓(xùn)的補(bǔ)貼對象，執(zhí)行省雨露計劃短訓(xùn)補(bǔ)貼政策。

九、做好培訓(xùn)檔案資料臺賬管理和上網(wǎng)登錄公示公開工作

雨露計劃轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實施方式改革后，實行“兩表一卡”檔案資料臺賬管理制度，即《雨露計劃轉(zhuǎn)移培訓(xùn)及補(bǔ)貼資金發(fā)放匯總臺賬表》（附件3）、《雨露計劃貧困家庭子女接受中職教育補(bǔ)貼資金申請表》、《雨露計劃貧困勞動力短期技能培訓(xùn)登記卡》。每份《雨露計劃貧困家庭子女接受中職教育補(bǔ)貼資金申請表》必須附上就讀子女的居民身份證復(fù)印件和學(xué)校出具的全日制中職學(xué)校在讀學(xué)籍注冊證明原件。每份《雨露計劃貧困勞動力短期技能培訓(xùn)登記卡》必須附上參訓(xùn)勞動力的居民身份證、技能培訓(xùn)合格證和職業(yè)資格等級證的復(fù)印件。各縣（市、區(qū)）扶貧辦要負(fù)責(zé)做好上述紙質(zhì)檔案資料的審核、整理和歸檔工作，并及時做好《雨露計劃轉(zhuǎn)移培訓(xùn)及補(bǔ)貼資金發(fā)放匯總臺賬表》（電子臺賬）登錄湖北省雨露計劃信息管理系統(tǒng)的工作。

積極推行上網(wǎng)登錄公示公開制度。省扶貧辦、省財政廳分別在湖北扶貧網(wǎng)、湖北雨露網(wǎng)和湖北省財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)上公開推薦基地的相關(guān)信息。各市（州）、縣（市、區(qū)）扶貧部門要將納入推薦范圍的雨露計劃培訓(xùn)基地及其專業(yè)設(shè)置、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、國家資助政策和扶貧補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)信息，統(tǒng)一制作成“基地名錄和專業(yè)菜單”，采取多途徑、多形式向社會公開，并廣泛宣傳到農(nóng)村基層，直達(dá)到貧困農(nóng)戶，讓貧困農(nóng)戶擁有知情權(quán)和選擇權(quán)。各縣（市、區(qū)）要建立雨露計劃培訓(xùn)補(bǔ)貼資格審查公示制度，將享受培訓(xùn)補(bǔ)貼的人員名單、補(bǔ)貼數(shù)額等信息，及時通過互聯(lián)網(wǎng)等形式向社會公示，接受社會監(jiān)督和群眾問詢。

十、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級扶貧、財政部門要把實施雨露計劃作為新時期扶貧開發(fā)的重點(diǎn)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實。要進(jìn)一步強(qiáng)化“一切為了貧困的父老鄉(xiāng)親”的服務(wù)理念，牢固樹立責(zé)任意識和政策觀念，以積極負(fù)責(zé)的態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的工作作風(fēng)，兢兢業(yè)業(yè)地做好雨露計劃轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項目的組織實施和管理工作，確保貧困人口受益。要把雨露計劃補(bǔ)貼資金管理納入財政扶貧資金管理績效考評范疇，實行全程監(jiān)管，采取有效的風(fēng)險防范措施，預(yù)防和杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

篇5

審計調(diào)查結(jié)果顯示,農(nóng)村居民最低生活保障工作經(jīng)過積極有效的探索,取得了很好的成效,低保工作在全省有位,在全國有名。主要的做法和經(jīng)驗有以下幾個方面:一是農(nóng)村居民最低生活保障政策,是深得民心的好政策,必須繼續(xù)貫徹執(zhí)行。農(nóng)村低保制度的實施,為促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),保障困難群眾基本生活,維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了重要作用。二是低保資金全部按季度實行社會化發(fā)放,保證了困難群眾能及時領(lǐng)取低保金。三是市縣農(nóng)村低保專項資金全部納入財政專戶管理,保證了專項資金?？顚Ｓ?。四是對低保對象實行的動態(tài)管理,保證了低保對象有出有進(jìn)、補(bǔ)助水平有升有降。五是省市下達(dá)配套資金政策得到有效執(zhí)行,市縣(區(qū))財政均按規(guī)定及時足額配套了資金,保證了低保資金能夠及時足額撥付。

二、審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)存在的普遍性問題及原因

(一)政策執(zhí)行方面

1.執(zhí)行低保政策不嚴(yán)格,部分低保對象沒有嚴(yán)格執(zhí)行“按戶保障”,而按人保障問題比較普遍。在審計調(diào)查和低保檔案抽查中發(fā)現(xiàn);有些縣區(qū)在實際操作中是將家庭人口中的殘疾、智障、患病人員、年老獨(dú)居父母單獨(dú)確定為低保對象,享受低保待遇,從而導(dǎo)致一戶保一人、一戶保倆人現(xiàn)象比較普遍。

造成上述問題的主要原因:一是縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按人口比例將農(nóng)村低保指標(biāo)下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,村委會初步審核低保家庭戶數(shù)和人數(shù),在不能超指標(biāo)的情況下對個別低保家庭少保了人數(shù);二是享受低保的“邊緣戶”較多,部分村組干部為平衡村里關(guān)系和維護(hù)村上穩(wěn)定,對個別家庭條件相當(dāng)者同時定為低保戶,但少報家庭人員,將“按戶保障”一部分變通為挑選戶中的“困難人”保障,造成了少保低保家庭人數(shù);三是村組為了擴(kuò)大低保政策覆蓋面對部分低保戶實行了“按人保障”;四是縣(區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))低保戶量大面廣,從事低保工作人員少,部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政辦人員身兼數(shù)職,工作頭緒多,沒有時間和精力逐戶核實。

2.優(yōu)親厚友,個別村組干部及親屬享受了低保。今年3月份,某縣財政和民政部門開始對低保戶進(jìn)行年審復(fù)核,嚴(yán)格要求各村組對新確定的低保戶全部予以公示。在對某村低保戶名單公示后,有部分村民反映了該村個別村組干部及親屬享受低保的問題。經(jīng)查XXX等4戶村干部及干部親屬家庭不符合享受低保的規(guī)定,于今年4月份取消了他們的低保待遇,追回了2009年下半年領(lǐng)取的低保金1800元。

某縣對相對貧困戶是否符合低保標(biāo)準(zhǔn)主要由村組干部憑印象確定,容易形成人情保、關(guān)系保。延伸審計調(diào)查的6個村,普遍缺乏公示資料,會議記錄難以全面反映低保對象確定過程。

3.低保對象的確定沒有嚴(yán)格執(zhí)行“以核實家庭人均純收入為前提來確定”的政策要求。調(diào)查發(fā)現(xiàn):對低保對象的確定工作主要在村上,在村民收入普遍偏低的情況下,村委會主要依據(jù)申請者家庭生活狀況及家庭成員健康情況來確定低保對象,沒有嚴(yán)格仔細(xì)的核實每戶的家庭收入情況。另外,農(nóng)村居民家庭收入的測算存在著一定的主觀性和隨意性。

農(nóng)村居民的家庭收入很難核定的原因是:第一,收入難以貨幣化,農(nóng)村居民收入中糧食等實物收入占比重大,價值轉(zhuǎn)化存在較大的隨意性;第二,收入不穩(wěn)定,除農(nóng)作物收成的季節(jié)性及受自然災(zāi)害的影響較大等因素外,外出務(wù)工人員的增加,也增大了收入的不穩(wěn)定性;第三,就業(yè)渠道和收入來源多元化,外出勞務(wù)、存款和財產(chǎn)等隱性收入難以核實。受這些客觀因素的制約,農(nóng)村居民家庭收入的核查沒有科學(xué)、有效的方法,在確定低保對象時沒有嚴(yán)格按照低保標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真核定核實,存在草率估算、憑印象填報現(xiàn)象。延伸審計低保戶檔案發(fā)現(xiàn),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保戶檔案中無家庭收入計算及調(diào)查核實資料、多數(shù)低促戶檔案家庭收入核定計算粗略、檔案難以全面反映低保戶家庭狀況及收入具體情況。

4.動態(tài)管理滯后。某區(qū)部分低保家庭人數(shù)已發(fā)生變化,但未及時進(jìn)行變動、調(diào)整;某縣保障對象雖然在按季度發(fā)放農(nóng)村低保金的時候進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,但不夠及時,個別戶家庭成員戶籍遷出后因村組未及時申報仍享受農(nóng)村低保待遇;某區(qū)個別低保戶的家庭年人均收入明顯超過政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但由于村組鄉(xiāng)街及相關(guān)部門底子不清,審查不嚴(yán),將其納入農(nóng)村低保范圍。

(二)資金管理方面

某縣財政低保資金專戶銀行未計利息。其原因:一是農(nóng)村信用社對低保資金按規(guī)定計息管理運(yùn)作的重要性認(rèn)識不夠。二是財政、信用社各行其職,互相協(xié)調(diào)配合不夠緊密。

(三)農(nóng)村低保檔案資料不夠完善,管理不夠規(guī)范

有些縣(區(qū))抽查的部分檔案存在審批表內(nèi)容填寫不完整,簽字手續(xù)不全,相關(guān)證明性材料不齊的問題;有些縣(區(qū))個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保戶檔案資料未完全做到按戶歸檔;有些縣(區(qū))各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街檔案資料管理形式不一,個別低保戶檔案資料信息不全,審批發(fā)放低保金程序不夠規(guī)范;有些縣(區(qū))未建立全縣農(nóng)村低保對象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和完整的低保對象檔案;有些縣(區(qū))存在檔案歸類不及時,審批程序不規(guī)范等問題。

(四)工作經(jīng)費(fèi)不到位,信息化程度低,對低保工作造成一定影響

農(nóng)村低?；鶎庸ぷ髡咝詮?qiáng)、量大面廣、任務(wù)十分繁重,尤其是縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組在農(nóng)村低保的具體工作中,承擔(dān)著逐村逐戶調(diào)查以及審核、審批、發(fā)放、動態(tài)管理等一系列繁重工作,很多抽查、調(diào)查、摸底、填表等工作程序都需要工作經(jīng)費(fèi)來保障,低保工作經(jīng)費(fèi)缺乏,導(dǎo)致了一些具體工作不細(xì)、不實,同時受經(jīng)費(fèi)的限制,也未建立全市享受農(nóng)村低保對象的基本信息數(shù)據(jù)庫,未能為低保人員的動態(tài)管理提供最基本的信息資源,對工作造成了一定的影響。

三、審計對策

(一)加大監(jiān)督檢查力度,確保農(nóng)村低保政策落到實處

一是民政部門要不斷強(qiáng)化預(yù)算經(jīng)費(fèi)保障,注重信息建設(shè),加強(qiáng)對基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)程序;二是加大低保工作的監(jiān)督檢查力度,增強(qiáng)責(zé)任意識,督促縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組對低保政策執(zhí)行到位;三是要教育村組干部增強(qiáng)政策觀念,嚴(yán)格執(zhí)行低保對象的申請、審批程序,加大公示力度;四是縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))切實做好分類管理和動態(tài)管理,核清申請人的家庭收入,合理確定保障對象,進(jìn)一步規(guī)范操作程序和審批程序,按要求完善農(nóng)村低保檔案,及時調(diào)整家庭情況發(fā)生變化的低保戶保障金,做到應(yīng)保盡保“按戶保障”,及時糾正在實際操作執(zhí)行中與現(xiàn)行政策規(guī)定不一致的問題,使惠農(nóng)政策執(zhí)行不走樣;五是加大對農(nóng)村低保政策的宣傳力度,充分利用廣播、電視、報刊等媒體,做好宣傳工作,保障社會公眾的知情權(quán)和參與權(quán),方便群眾開展監(jiān)督。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村低保資金管理,充分發(fā)揮專項資金的使用效益

財政部門應(yīng)加強(qiáng)與本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村信用社的協(xié)調(diào),按規(guī)定要求信用社及時足額結(jié)算利息,以保證低保資金專戶的正常運(yùn)營,確保低保資金的完整性。同時對低保戶所持存折采取一定的監(jiān)控措施,對長期未領(lǐng)取低保金的農(nóng)戶要查清原因,適時調(diào)整;對那些家庭成員常年患病,但年人均收入超過政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)卻仍享受低保的家庭,也應(yīng)采取一定的措施,適時調(diào)整,使國家政策真正落實到需要救濟(jì)的家庭。

(三)增強(qiáng)低保對象生活信心和勞動技能,達(dá)到自身脫貧

要激勵低保對象積極發(fā)展家庭主業(yè),增加收入,要輔之以物質(zhì)、政策等多方面的扶持,通過農(nóng)村低保政策的“輸血功能”促使低保對象逐漸增強(qiáng)“造血功能”。在給予低保戶物質(zhì)救助的同時,給予低保對象人格上尊嚴(yán)、精神上鼓勵,提供生活和精神雙重援助。同時發(fā)揮自身“造血”機(jī)能,對那些有勞動能力和自救能力的,可探索實行包幫制度,制定包扶計劃,扶持他們通過其自身的努力盡早脫貧致富。針對家庭有贍養(yǎng)老人能力的不履行法定贍養(yǎng)義務(wù)的情況,倡導(dǎo)各種幫扶措施等形式進(jìn)行幫助;也可利用社會輿論力量和道德榜樣,建立團(tuán)結(jié)和諧的農(nóng)村家庭關(guān)系,形成社會求助的良好氛圍。

篇6

（一）扶貧解困工程

計劃生育獎勵和特別扶助工作。2015年農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助對象2784人，每人每年為960元；計劃生育特別扶助對象401人（其中傷殘67人，每人每年3360元；死亡334人，每人每年4200元）給予扶助金。

（二）醫(yī)療衛(wèi)生工程

1、城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子檔案建檔率93%

截止5月31日，全區(qū)城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化錄入電子檔案437237份，規(guī)范化電子檔案建檔率99.05%。

2、取消縣級公立醫(yī)院藥品加成財政補(bǔ)助比例20%

三人民醫(yī)院（區(qū)醫(yī)院）作為我區(qū)取消縣級公立醫(yī)院藥品加成指定醫(yī)院，財政補(bǔ)助比例為25.18%，取消藥品15%的加成銷售，實行購進(jìn)價格為銷售價格。1-5月藥品銷售總額1315萬元,按15%加成率為197萬元，患者亨受到的優(yōu)惠為197萬元。

3、孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)80%

截止6月10日，孕檢為2690人，覆蓋率45%。

4、實行免費(fèi)婚前體檢（婚檢率較2014年提高5%以上，即任務(wù)人數(shù)為3150對以上）。

截止6月10日，婚檢為1738對（3476人）。

（三）民生大事

為“老幼病孕”等免費(fèi)提供十一大類基本公共衛(wèi)生服務(wù)

居民健康檔案：截止5月31日，全區(qū)累計共建立健康檔案441676份，全區(qū)建檔率100%，錄入電子檔案437237份，電子檔案建檔率99.05%。

健康教育：截止5月31日，各單位更新宣傳欄34版，開展主題宣傳日活動66次，舉辦健康知識講座54次，發(fā)放各類宣傳資料58196份。

預(yù)防接種：截止5月31日，建立預(yù)防接種卡人數(shù)2639人，應(yīng)接種I類疫苗人次數(shù)52794，實際接種I類疫苗人次數(shù)52386，I類疫苗接種率99.23%。

傳染病防治：截止5月31日，法定傳染病報告數(shù)1495，報告率100%，無突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生。

兒童保健：截止5月31日，在管0-6歲兒童19744人，本月0-6歲兒童保健和健康管理2403人次。

孕產(chǎn)婦保?。航刂?月31日，在管孕產(chǎn)婦728人，孕產(chǎn)婦保健和健康管理756人次。

老年人保?。航刂?月31日，為65歲以上老年人累計共建檔54457人，老年人建檔率為100%。

慢性病管理：截止5月31日，高血壓患者累計建檔39447人，高血壓建檔率為60.94%。糖尿病患者累計建檔17613人，糖尿病建檔率為52.73%。

重性精神疾病管理：截止5月31日，重性精神疾病患者共建檔2171人，精神病建檔率為59.25%。

中醫(yī)藥健康管理服務(wù)：截止5月31日，老年人中醫(yī)藥健康管理本年開展14185人；0～36個月兒童中醫(yī)藥健康管理本年開展4079人。

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管：截止5月31日，2015年衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員協(xié)助開展巡查30次。

二、工作主要措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視“民生工程”的組織實施。成立了局長為組長，各分管副局長為副組長，相關(guān)股室及各項目實施單位負(fù)責(zé)人為成員的衛(wèi)生計生系統(tǒng)民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組。同時進(jìn)一步明確了層層職責(zé)，局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭包片，項目單位組織實施，形成了上下齊心，層層抓落實的良好局面。

（二）分解任務(wù)抓落實，實行倒排工期制度。局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)區(qū)委“民生工程”實施內(nèi)容涉及衛(wèi)生計生的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生計生實際及時進(jìn)行了專題研究，按照統(tǒng)籌兼顧、和諧發(fā)展的原則，對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解到股室（或單位）到專人，規(guī)范完善了各項目標(biāo)任務(wù)工作機(jī)制，同時對每一項目標(biāo)任務(wù)規(guī)定了完成時間，分月、分期對目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行評審，全面推行了倒排期制度，使目標(biāo)任務(wù)完成的每一階段更加細(xì)化、明確，保證了各項民生任務(wù)的如期完成。

（三）加強(qiáng)項目督查，實行定期評審制度。要求各民生工程牽頭股室和項目實施單位每月必須上報工作進(jìn)展情況，同時每半年上報民生工程階段小結(jié)、存在的問題、下一步工作打算。對每一項民生工程任務(wù)采取隨機(jī)抽查軟件資料、實地查驗現(xiàn)場進(jìn)展等方法進(jìn)行督查，并納入年終目標(biāo)考核。通過加大督查工作力度，有力地推進(jìn)了民生工程的順利實施。

三、存在問題

（一）計劃生育獎勵和特別扶助工作。一是宣傳力度不夠大，范圍不夠廣、形式較單一，使大多數(shù)群眾對人口計生工作政策了解不夠，對國家的各項優(yōu)惠政策條件不清，對來時辦理相關(guān)證件所帶的手續(xù)不了解，給群眾造成了很多不便；二是部分村社計生干部責(zé)任心不強(qiáng)，檔案資料管理不規(guī)范。

（二）城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子檔案建檔率。一是網(wǎng)絡(luò)錄入工作效率緩慢。由于大部分鄉(xiāng)村醫(yī)生不會使用電腦，而大社區(qū)平臺網(wǎng)需要電腦錄入檔案，導(dǎo)致部分電子檔案錄入工作無法下沉給村醫(yī)生，已錄入的檔案也存在數(shù)量不夠，質(zhì)量不高，慢病的識別數(shù)缺口較大。如全區(qū)39447名高血壓患者，網(wǎng)上僅識別錄入23579人，17613名糖尿病患者，網(wǎng)上僅識別錄入7309人。二是0-6歲兒童和孕產(chǎn)婦這兩類人群無法自動識別，各單位基本都未單獨(dú)錄入建檔。三是督導(dǎo)考核制度不完善，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將檔案錄入工作下沉給鄉(xiāng)村醫(yī)生，但是缺乏對鄉(xiāng)村醫(yī)生有力的督導(dǎo)考核措施，導(dǎo)致錄入工作滯后，錄入不規(guī)范等現(xiàn)象。

（三）孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率及實行免費(fèi)婚前體檢。一是婚、孕檢宣傳力度不夠，群眾知曉率不高，需要加強(qiáng)基層衛(wèi)生、計生系統(tǒng)宣傳和配合，增加戶外宣傳展板、櫥窗以及網(wǎng)絡(luò)等載體；二是區(qū)計劃生育服務(wù)中心具有專業(yè)技術(shù)資質(zhì)工作人員嚴(yán)重不足，工作效率不高；三是計劃生育服務(wù)中心婚、孕檢所需設(shè)備落后，自動化程度較低。

（四）為“老幼病孕”等免費(fèi)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。一是高血壓、糖尿病病人篩查力度不夠，多數(shù)高血壓、糖尿病患者沒有建立慢病檔案；各單位在建立糖尿病檔案時普遍存在建檔不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}。二是檔案錄入不完整、質(zhì)量較差、真實率不高。從近期全區(qū)抽樣檢查和電話調(diào)查情況來看，主要表現(xiàn)在慢病隨訪記錄不真實、隨訪次數(shù)不足。三是大部分醫(yī)院和村衛(wèi)生室健康教育宣傳活動流于形式。培訓(xùn)活動無效果評價，群眾公共衛(wèi)生服務(wù)項目、健康知識知曉率低，村醫(yī)生對公共衛(wèi)生服務(wù)項目的各項專業(yè)知識不熟悉。四是整改措施缺失。針對每次、區(qū)督導(dǎo)檢查的問題，各單位無完善的整改記錄和采取有力的整改措施，導(dǎo)致督導(dǎo)工作效果不明顯，錯誤反復(fù)得不到修正，工作得不到推進(jìn)。

四、下步打算

篇7

一、對年幫扶工作責(zé)任制落實情況的總體評價

年，全縣幫扶工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委關(guān)于幫扶工作的總體部署和“六個著力、六個到位”的要求，堅持把“結(jié)窮親、解民憂、幫民富、受教育、長德才、求發(fā)展、促和諧”作為幫助工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把正常的幫扶工作與災(zāi)后重建幫扶、“兩基”攻堅幫扶相結(jié)合，通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、周密安排、扎實工作，取得了實實在在的效果，較好地完成了幫扶工作各項目標(biāo)任務(wù)，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的快速協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展奠定了比較堅實的基礎(chǔ)。參與今年幫扶工作的單位有省級單位3個，縣直和省、市駐宕單位82個；市級領(lǐng)導(dǎo)干部12名，市直單位副縣級以上干部76名，中央、省駐隴南單位副縣級以上干部20名，本縣副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)42名。在全縣25個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的226個村開展幫扶工作。據(jù)統(tǒng)計，各幫扶單位、領(lǐng)導(dǎo)和干部職工共為貧困鄉(xiāng)村籌集各類幫扶資金達(dá)1583.4萬元（省直部門幫扶投入71.1萬元，省、市駐宕單位幫扶投入124.12萬元，縣級幫扶投入1388.18萬元），其中直接投資1369.42萬元，物資折價213.98萬元；幫扶項目135個（省直6個，市直單位15個，縣直114個），引進(jìn)合作項目21個。通過對貧困鄉(xiāng)村和受災(zāi)村社資金、物資、技術(shù)、信息及生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的真幫實扶，有效地推動了全縣扶貧開發(fā)進(jìn)程，增強(qiáng)了災(zāi)區(qū)群眾災(zāi)后重建的信心和決心，使全縣被幫扶村的村容村貌得到了較大改善，經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)得到了一定的發(fā)展，既得到了群眾的一致好評，又密切了黨群干群關(guān)系；通過對各學(xué)校（區(qū)）的幫扶，校園綠化美化和文化建設(shè)較以前有了明顯變化，為年如期通過“兩基”達(dá)標(biāo)驗收奠定了一定的基礎(chǔ)。

二、幫扶工作目標(biāo)責(zé)任書考核情況

按照縣委、縣政府既定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，考核組對82個縣直及省、市駐宕單位的幫扶工作目標(biāo)管理責(zé)任書進(jìn)行了嚴(yán)格的打分考核。從總體上看：幫扶工作做得好的單位有縣委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、宣傳部、政法委、紀(jì)檢委、組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、法院、公安局、財政局、發(fā)改委、扶貧辦、農(nóng)牧局、水保局、移民局、民政局、水利局、人口委、教育局、衛(wèi)生局、建設(shè)局、林業(yè)局、編委辦、勞動局、文體局、農(nóng)辦、廣電局、人事局、招商局、交通局、安監(jiān)局、旅游局、環(huán)保局、國土局、電力局、地稅局、國稅局等，這些單位領(lǐng)導(dǎo)重視，干部職工認(rèn)識到位，工作積極扎實，幫扶目標(biāo)明確，措施得力，成效顯著，真正為被幫扶村或?qū)W校做了大量艱苦細(xì)致的工作，辦了一些實事、好事；幫扶較好的單位有檢察院、黨校、檔案局、黨史辦、局、司法局、糧食局、鄉(xiāng)企局、審計局、經(jīng)委、工商局、科技局、統(tǒng)計局、農(nóng)機(jī)局、殘聯(lián)、房管所、縣醫(yī)院、中醫(yī)院、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、科協(xié)、運(yùn)管局、電信局、藥監(jiān)局、郵政局、質(zhì)監(jiān)局、公路段、財保公司、移動公司等，這些單位領(lǐng)導(dǎo)和干部職工認(rèn)識到位，行動積極，能夠想方設(shè)法，積極籌措資金，在力所能及的范圍內(nèi)為幫扶村或?qū)W校辦實事、解難題，效果較明顯；幫扶一般的單位有法制局、地震局、物價局、供銷聯(lián)社、農(nóng)行、人行、煙草公司、信用聯(lián)社、聯(lián)通公司等，這些單位的領(lǐng)導(dǎo)和干部認(rèn)識基本到位，但幫扶的方法不多，措施不夠得力，效果不夠明顯；幫扶較差的單位有鹽業(yè)公司、氣象局、人壽保險公司、新華書店等，這些單位的領(lǐng)導(dǎo)對縣上的幫扶工作認(rèn)識不足，重視不夠，幫扶措施未落實。

三、幫扶工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)

篇8

一、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

商品房新增供應(yīng)量小幅增長。1-5月，我市新建商品房批準(zhǔn)預(yù)售面積288.81萬平方米，同比增長9.58%。其中，新建住房267.72萬平方米,同比增長15.49%?？傮w市場新增供應(yīng)充足，供求關(guān)系緩和。

新建商品房成交量穩(wěn)步抬升。1-5月，我市新建商品房共成交266.84平方米，同比增長14.55%。各月的銷售量分別為68.65、27.66、46.71、60.27、63.55萬平方米，商品房成交保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。

新建商品房成交價格平穩(wěn)增長。隨著中央調(diào)控政策的進(jìn)一步貫徹落實，房價過快增長勢頭在一定程度上得到遏制，保持在較為穩(wěn)定的水平。1-5月，全市新建商品房成交均價為5630元/平方米，與去年下半年相比增長7.81%。其中，新建住宅均價為5463元/平方米，與去年下半年相比增長8.43%。

二手房成交量小幅回落。1-5月，全市二手房成交面積76.95萬平方米，同比下降5.52%；成交套數(shù)6232套，同比下降0.81%。其中，二手住房成交面積63.63萬平方米，同比下降0.62%；成交套數(shù)5626套，同比基本持平。

二、主要工作及成效

（一）完善服務(wù)，產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作邁上了新臺階

以創(chuàng)建“全國房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理先進(jìn)單位”為契機(jī)，不斷完善服務(wù)，強(qiáng)化管理，窗口建設(shè)水平進(jìn)一步提升。交易中心獲得市級“巾幗文明崗”榮譽(yù)稱號。

改善服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)部門間協(xié)同合作，對房產(chǎn)交易大廳進(jìn)行了合理設(shè)置和調(diào)整，為稅務(wù)部門進(jìn)駐開辟了專門場所，同時與稅務(wù)部門實行聯(lián)網(wǎng)，極大地方便了群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

創(chuàng)新服務(wù)方式。進(jìn)一步改進(jìn)業(yè)務(wù)流程，將原來的三級審批改為二級審批。對部分業(yè)務(wù)實行快速辦理，外地前來辦事的群眾，可憑回程飛機(jī)票、火車票時間，申請加急辦理，1-5月，快速辦理房屋交易辦證及抵押登記3000宗。開設(shè)了延時服務(wù)和節(jié)假日預(yù)約服務(wù)，為行動不便的特殊群體提供電話預(yù)約，免費(fèi)上門服務(wù)，1-5月，共辦理此類業(yè)務(wù)10宗，收到群眾感謝信5封。

強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量。完成了以來積壓的60000份房產(chǎn)檔案的電腦錄入工作，完成了23979份房產(chǎn)檔案的基礎(chǔ)整理工作，完成了1959年至1963年共4300份房產(chǎn)檔案基礎(chǔ)信息的錄入工作，方便了群眾查詢，提高了服務(wù)質(zhì)量。

1-5月，共辦發(fā)各類權(quán)證39040份，面積942萬平方米，其中《房地產(chǎn)權(quán)證》21042份，面積297萬平方米，《他項權(quán)證》6569份，面積268萬平方米，商品房預(yù)告登記11134份，面積163萬平方米，房產(chǎn)測繪5206宗，面積490萬平方米，房產(chǎn)檔案查詢30118宗，接受產(chǎn)權(quán)檔案17900份，電腦錄入檔案63688份，協(xié)助法院查封、解封共1100宗。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管，房地產(chǎn)市場秩序進(jìn)一步規(guī)范

按照市政府《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的實施意見》，結(jié)合房管部門職能，積極采取措施，強(qiáng)化市場監(jiān)管，全力推動房地產(chǎn)市場朝規(guī)范化方向發(fā)展。

1．加強(qiáng)新建商品住房預(yù)銷售管理

一是全面加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管。認(rèn)真履行商品房預(yù)售款監(jiān)管職責(zé)，會同市金融工作局、市銀監(jiān)局召集在惠的18家商業(yè)銀行召開了商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作會議。按照會議精神迅速向各商業(yè)銀行和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品房預(yù)售款管理的通知》，對商品房預(yù)售款的繳存、使用作了進(jìn)一步細(xì)化。分5批次組織9家商業(yè)銀行、100多家開發(fā)企業(yè)召開座談會，對《通知》逐條進(jìn)行講解，就具體的實施細(xì)節(jié)進(jìn)行了深入溝通。4月1日起全面組織實施，目前監(jiān)管工作已步入常態(tài)化階段。有效地確保了新建商品房預(yù)售款用于后續(xù)工程建設(shè)。1-5月，共核撥商品房預(yù)售款用款580宗。

二是積極配合物價部門做好新建商品房銷售明碼標(biāo)價工作。向各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品房預(yù)銷售管理和規(guī)范使用<二書>的通知》，要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得商品房預(yù)售許可證或商品房現(xiàn)售備案證明書后，先到物價部門辦理新建商品房銷售明碼標(biāo)價監(jiān)制手續(xù)，再憑經(jīng)物價部門批準(zhǔn)確認(rèn)后的商品房銷售價格表到我局申請，將價格信息導(dǎo)入該項目樓盤表相對應(yīng)的房屋信息中去。有效規(guī)范了商品房銷售價格行為，切實建立和維護(hù)了公正、公開、透明的市場價格秩序。

三是健全項目備案管理。改變以往作法，要求開發(fā)企業(yè)必須于申請預(yù)售前一個月進(jìn)行項目備案，為銷售、監(jiān)管、監(jiān)督收集前期情況，及早介入管理，做到有的放矢，防微杜漸。嚴(yán)格按規(guī)定從嚴(yán)從細(xì)審核商品房預(yù)銷售備案資料，觀察現(xiàn)場，把握政策，不符合條件不發(fā)證，手續(xù)不齊不發(fā)證。進(jìn)一步建立和完善了商品房預(yù)銷售管理系統(tǒng)，目前開發(fā)企業(yè)成功注冊并納入網(wǎng)上預(yù)售系統(tǒng)管理

的增至220家。1-5月，共辦理房產(chǎn)項目備案64宗；核發(fā)商品房預(yù)售許可證65宗，發(fā)證面積133萬平方米；核發(fā)現(xiàn)房備案證8宗；受理商品房預(yù)售許可證延期140多宗。

四是加大法律法規(guī)宣傳和市場檢查力度。今年開始要求開發(fā)企業(yè)在開盤前對銷售人員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)以及具體的交易操作知識，防范虛假信息、違規(guī)亂收費(fèi)等行為發(fā)生。并加大現(xiàn)場巡查和違規(guī)處罰力度，每周增加半天時間進(jìn)行樓盤巡查，了解工程進(jìn)度和銷售狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對違規(guī)情況依法進(jìn)行處罰。

2．加強(qiáng)二手房交易管理

一是建立了二手房交易評估報告價格管理體系。與市地稅局、市房產(chǎn)中介協(xié)會制定了評估報告價格備案管理系統(tǒng)。運(yùn)用信息傳輸和管理軟件對各房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)實施網(wǎng)點(diǎn)式分布管理。具體由主管單位根據(jù)市場情況設(shè)立出惠城區(qū)范圍內(nèi)各住宅商業(yè)片區(qū)的二手房價格下限，評估機(jī)構(gòu)不可超出價格下限出具評估報告，同時結(jié)合原有的評估報告?zhèn)浒皋k法再次加強(qiáng)了評估報告?zhèn)浒腹芾怼Ｓ行ьA(yù)防了二手房交易中虛報漏報等違法違規(guī)行為的發(fā)生，切實維護(hù)了市民的合法權(quán)益。

二是做好二手房交易資金資金監(jiān)管。進(jìn)一步優(yōu)化二手房交易資金監(jiān)管工作流程，基本上做到了程序規(guī)范，便捷高效，管理科學(xué)，工作窗口得到了社會的高度認(rèn)可，資金監(jiān)管已成為二手房交易中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。今年1-5月，我市交易結(jié)算資金監(jiān)管帳戶累計現(xiàn)金流1.17億元，促成交易281單。至此，中介協(xié)會共監(jiān)管現(xiàn)金流計6.80億元,促成交易2150單，有力地保障了二手房交易安全運(yùn)作。

3．加強(qiáng)中介市場管理

堅持做好中介機(jī)構(gòu)備案管理。加大中介機(jī)構(gòu)年檢審查力度，今年4、5月份完成了惠城區(qū)、仲愷高新區(qū)范圍內(nèi)220家房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及專業(yè)人員條件檢查，將初步檢查結(jié)果在中介協(xié)會網(wǎng)站予以公示。對于不符合規(guī)定的單位要求限期整改，最終結(jié)果將于6月份通過媒體公示。積極推進(jìn)中介行業(yè)誠信建設(shè)。開展十佳誠信中介企業(yè)評選活動，樹立行業(yè)誠信榜樣，增強(qiáng)行業(yè)自律意識；建立誠信檔案制度，將違約行為及處理情況記入中介機(jī)構(gòu)或從業(yè)人員誠信檔案，及時通報信用情況。認(rèn)真貫徹落實年初新出臺的《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》，向各中介機(jī)構(gòu)印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實〈房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法〉的通知》，要求全面學(xué)習(xí)，及時總結(jié)，嚴(yán)格落實，并將學(xué)習(xí)實施情況與年檢掛鉤，有效促進(jìn)了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)規(guī)范發(fā)展和人員素質(zhì)的提高。

4．加強(qiáng)房屋租賃市場管理

繼續(xù)做好房屋租賃登記備案管理工作，各房管所結(jié)合轄區(qū)房屋租賃實際，大力宣傳，積極走訪轄區(qū)辦事處和居委會，爭取支持配合，全面摸底調(diào)查，耐心做好咨詢工作，認(rèn)真做好登記備案辦理、資料裝訂、歸檔等工作，取得明顯成效。1-5月，共完成房屋租賃登記備案787套，面積152萬平方米。其中河南岸房管所完成180套，水口房管所完成198套，接近于完成年度目標(biāo)任務(wù)。

5．健全房地產(chǎn)市場監(jiān)測機(jī)制

在去年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善“城房指數(shù)”數(shù)據(jù)的采集、篩選、校核等工作?！俺欠恐笖?shù)”技術(shù)成果今年3月得到住建部城房指數(shù)工作技術(shù)支持單位（中國房地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會、清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所）的認(rèn)可并通過驗收。目前，城房指數(shù)”已進(jìn)入常態(tài)運(yùn)行階段，能夠全面、科學(xué)地反映房價走勢，為引導(dǎo)市民理性消費(fèi)和投資提供了依據(jù)。

（三）規(guī)范發(fā)展，物業(yè)管理水平全面提升

以迎接全國文明城市復(fù)檢工作為契機(jī)，改進(jìn)管理手段，強(qiáng)化市場監(jiān)管，增強(qiáng)行業(yè)自律，切實促進(jìn)了社區(qū)和諧與社會穩(wěn)定。

物業(yè)管理信息化水平大幅提升。開發(fā)住宅專項維修資金管理信息系統(tǒng)，對維修資金的歸集、使用、利息結(jié)余等進(jìn)行科學(xué)規(guī)范管理；開發(fā)“物業(yè)家園”數(shù)字物業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可通過系統(tǒng)辦理前期物業(yè)登記、業(yè)主大會產(chǎn)生業(yè)主委員會首次備案申請、異域資質(zhì)備案申請、物業(yè)資質(zhì)申請注冊等各項業(yè)務(wù)，業(yè)主可通過系統(tǒng)中的投訴平臺提出投訴和建議，真正搭建起物業(yè)管理部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主交流溝通的平臺。

住宅專項維修資金歸集工作扎實推進(jìn)。1-5月，共歸集維修資金7760萬元。截止目前，我市歸集的維修資金累計已達(dá)10.57億元。聯(lián)合市財政局印發(fā)了《全面開展住宅專項維修資金清理和追繳的通知》，采取業(yè)務(wù)聯(lián)動制約等措施，不斷加大維修資金追繳力度，1-5月，共追回開發(fā)商挪用專項維修資金457萬元。

物業(yè)管理市場監(jiān)管工作全面推進(jìn)。對全市338家物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行了資質(zhì)年檢、核準(zhǔn)定級、資質(zhì)變更和登記備案。對年檢抽考考評不合格的8家物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行了責(zé)令整改。對全市多個重點(diǎn)住宅小區(qū)的物業(yè)管理情況進(jìn)行了檢查和整治。召開了外來駐惠物業(yè)服務(wù)企業(yè)座談會，切實規(guī)范了物業(yè)服務(wù)行為。

業(yè)主大會成立指導(dǎo)工作依法進(jìn)行。利用各種不同時機(jī)、場合向業(yè)主和城區(qū)各街道辦事處發(fā)放《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導(dǎo)規(guī)則》等法規(guī)條例1000余份。對11個住宅小區(qū)業(yè)主大會的成立工作進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，依法依規(guī)處理籌備工作中遇到的矛盾和糾紛。1-5月，共有6個住宅小區(qū)依法召開了首次業(yè)主大會會議選舉了業(yè)主委員會，并完成了在我局的備案登記工作。

物業(yè)承接查驗行為有效規(guī)范。不斷加大對住建部《物業(yè)承接查驗辦法》的宣傳培訓(xùn)力度。嚴(yán)格實行物業(yè)承接查驗備案管理，督促物業(yè)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照《物業(yè)承接查驗辦法》的規(guī)定履行承接查驗義務(wù)，及時處理業(yè)主對物業(yè)建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接查驗行為的投訴，全力維護(hù)好物業(yè)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主的合法權(quán)益。

迎接全國文明城市復(fù)檢工作有序開展。制定了工作方案，成立了專門的工作小組，完成了待審檔案材料的匯總、分類、造冊和填報工作，認(rèn)真做好復(fù)檢實地考察點(diǎn)的推選工作，完成了各住宅小區(qū)的簡易平面圖的繪制和其他輔材料的制作。

（四）關(guān)注民生，住房保障相關(guān)工作取得新進(jìn)展

針對部分住房保障工作職能移交后，住房基金和住房補(bǔ)貼管理以及保障性住房后續(xù)管理仍由我局負(fù)責(zé)的實際，積極調(diào)整工作思路，不斷探索，認(rèn)真總結(jié)，各項工作均取得新的進(jìn)展。

住房基金管理工作嚴(yán)格按程序進(jìn)行。規(guī)范了住房基金審批支取流程，保證?？顚Ｓ谩＝刂?月底，市直住房基金存款余額2.19億元。1-5月，審批支取住房基金84.55萬元，主要用于單位改制、退市和維修職工宿舍共用部分。

住房補(bǔ)貼管理工作更加規(guī)范高效。建立了住房補(bǔ)貼管理信息系統(tǒng)，對發(fā)放住房補(bǔ)貼來的紙質(zhì)檔案進(jìn)行了整理，全部輸入電腦，實行信息化管理。1-5月，共歸集個人住房補(bǔ)貼資金17674人次，金額1058萬元。審批支取個人住房補(bǔ)貼資金1373人次，金額1061萬元。

住房保障相關(guān)工作扎實開展。一是完成了住房保障信息系統(tǒng)培訓(xùn)。專門聘請省住房信息專家，為各縣（區(qū)）住房保障部門相關(guān)人員進(jìn)行信息系統(tǒng)培訓(xùn)，強(qiáng)化了運(yùn)用能力，提高了住房保障工作水平。二是做好住房保障后續(xù)管理的準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)調(diào)研和協(xié)調(diào)，起草了《惠州市區(qū)保障性住房交接和后期管理規(guī)定》，保證保障性住房交接和后期管理工作有章可循，充分發(fā)揮保障性住房的社會保障職能。

相關(guān)歷史遺留問題的解決有較大進(jìn)展?；葜菔邪簿庸こ逃邢薰就耸泄ぷ魅〉昧送黄菩赃M(jìn)展，在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，對公司作清盤處理，公司人員按勞動法規(guī)定做好了補(bǔ)償安置，其他工作正在抓緊處理中。對惠澤南苑、南山花園遺留問題進(jìn)行了全面核查，逐一列出存在問題，研究解決辦法，具體工作正按計劃有序進(jìn)行。

（五）創(chuàng)新機(jī)制，直管公房管理展現(xiàn)新面貌

租賃管理更加規(guī)范。經(jīng)過認(rèn)真研究，反復(fù)修改，制定出了完整的直管公房租賃合同，已開始在網(wǎng)上下載簽訂。進(jìn)一步完善了直管公房租賃審批程序，層層把關(guān)，確保符合住房保障條件的住房困難家庭租住直管公房。堅持實行直管公房租賃審查制度，堅決遏制轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借等行為。1-5月，共收繳房租240多萬元，完成公房租賃更名78戶，租金減免審批7戶。另外，為12戶經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的公房住戶辦理了清退手續(xù)。

安全管理更加科學(xué)。負(fù)責(zé)公房管理的房管所對公房安全及其他突發(fā)事件的防范與處置意識進(jìn)一步增強(qiáng)，積極采取措施加強(qiáng)安全管理。橋西房管所制定了《惠州市房產(chǎn)管理局橋西房管所安全管理制度》，對公房維修施工安全管理、公房日常安全管理進(jìn)行了明確規(guī)范。橋東房管所完成了惠新東一棟樓梯改造，保障了公房住戶的生命財產(chǎn)安全，得到了群眾的好評。1-5月，共完成公房維修129宗，維修房屋面積13496平方米，使用金額37.4萬元。

非住宅公房市場化招租工作扎實推進(jìn)。組織有關(guān)房管所對非住宅用房承租情況做了比較詳細(xì)的調(diào)查，主要對房屋情況、承租人、經(jīng)營單位、房屋用途、經(jīng)營項目、市場租金等方面進(jìn)行核查。研究制定了《惠州市直管非住宅公房市場化招租提租工作實施方案》，報政府批準(zhǔn)后全面實施。

（六）注重協(xié)調(diào)發(fā)展，房產(chǎn)信息化建設(shè)取得新突破

按照《惠州市國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化第十二個五年規(guī)劃》的要求，進(jìn)一步加大信息技術(shù)引進(jìn)力度，不斷完善數(shù)字房產(chǎn)系統(tǒng)，切實提升信息化水平。

完成了局內(nèi)部電腦及網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)工作。做好局電腦的更新?lián)Q代工作。不斷充實局公眾網(wǎng)站，通過各種渠道收集、匯總、更新網(wǎng)站房產(chǎn)信息100余條，為廣大市民提供了更豐富的內(nèi)容和更便捷的查詢。

完成了數(shù)字房產(chǎn)系統(tǒng)的升級改造工作。按照局房產(chǎn)交易業(yè)務(wù)需求的變化，在系統(tǒng)中增加了經(jīng)濟(jì)適用房模塊、現(xiàn)售商品房備案模塊、檔案查詢及稅務(wù)減免證明模塊，進(jìn)一步優(yōu)化了工作流程，極大地方便了辦事群眾。1-5月，共協(xié)助稅務(wù)、司法、國安等部門查詢數(shù)據(jù)22次。

完成了與房管所的聯(lián)網(wǎng)工作。租用移動光纖數(shù)據(jù)專線，順利完成房產(chǎn)交易大廈與局屬房管所的聯(lián)網(wǎng)工作，保證各房管所辦理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)安全及線路暢通，實現(xiàn)了互聯(lián)互通，信息共享。

公房管理信息系統(tǒng)、住宅專項維修資金管理信息系統(tǒng)、數(shù)字物業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)的開發(fā)工作都在按計劃有序推進(jìn)中。

（七）突出住用安全，白蟻防治和房屋安全鑒定工作穩(wěn)步推進(jìn)

認(rèn)真按照建設(shè)部《城市房屋白蟻防治管理規(guī)定》和《惠州市城市房屋白蟻防治管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，對全市白蟻防治單位的從業(yè)人員、經(jīng)營場所、設(shè)備配置、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行全面審查，嚴(yán)格落實好白蟻防治工程的各項監(jiān)督管理工作，認(rèn)真審查白蟻防治施工方案，專人專倉管理白蟻防治藥物，全程跟蹤管理白蟻預(yù)防工程，完善工程檔案及回訪復(fù)查管理工作，并發(fā)揮好白蟻防治協(xié)會的作用，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)及技術(shù)交流，調(diào)處市場中出現(xiàn)的矛盾和問題。同時努力抓好房屋安全鑒定工作，及時宣傳房屋安全知識，耐心解答群眾提問，參照現(xiàn)行技術(shù)規(guī)程、規(guī)范，對申請鑒定的各類房屋，進(jìn)行及時、科學(xué)、合理、有效的鑒定，確保房屋住用安全。1-5月，共辦理新建房屋白蟻預(yù)防工程備案67宗，落實繳存復(fù)查費(fèi)用86萬元，完成預(yù)防工程驗收45宗。共完成房屋安全鑒定100宗，建筑面積47085平方米，同比增長16.38%，其中，a級（非危房）33宗，b級（危險點(diǎn)房）23宗，c級（局部危房）28宗，d級（整棟危房）16宗，鑒定費(fèi)收入9.17萬元。

（八）狠抓行風(fēng)建設(shè)，黨建工作和依法行政工作成效明顯

以“黨建工作創(chuàng)新年”和建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制示范市為契機(jī)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，堅持依法行政，形成了廉潔務(wù)實、嚴(yán)格規(guī)范的行業(yè)氛圍。

1．多措并舉，黨建工作在創(chuàng)新中發(fā)展

一是精心組織中心組理論學(xué)習(xí)。擬定了《2011年惠州市房產(chǎn)管理局黨委中心組暨黨員干部理論學(xué)習(xí)計劃》。堅持做到組織領(lǐng)導(dǎo)、計劃安排、制度內(nèi)容“三落實”，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，以檢查促學(xué)、測試考學(xué)、網(wǎng)絡(luò)宣學(xué)，確保學(xué)習(xí)成效。

二是認(rèn)真指導(dǎo)支部建設(shè)。督促各支部按照“六有”達(dá)標(biāo)要求，狠抓硬件建設(shè)和規(guī)范化管理，通過聽取匯報、查閱資料等方式，對12個在職支部“六有”達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行了檢查,查漏補(bǔ)缺，推進(jìn)各支部的黨建工作上臺階。5月，人民日報記者對陳江房管所支部建設(shè)情況進(jìn)行了專訪。

三是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和換屆紀(jì)律教育活動。繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)“雙示范”、“兩公開兩評議”、“三服務(wù)”主題實踐活動，取得了階段性成效。向黨員干部發(fā)放“換屆紀(jì)律明白卡”，簽訂承諾書”，營造了風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

四是扎實推進(jìn)人事工作。完成了全局20個事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案及人員定責(zé)定崗聘用工作。對機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員在編在崗情況與領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、實有人員對應(yīng)情況進(jìn)行了認(rèn)真的核實，完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制實名制信息管理工作。按照三類人員不同級別標(biāo)準(zhǔn)，完成工資調(diào)整工作。加大競爭性選拔干部力度，通過兩推一評方式產(chǎn)生了一名副科級干部。

五是工會的橋梁紐帶作用充分發(fā)揮。積極組織開展了迎新春聯(lián)歡晚會、勞動競賽、“五四”演講比賽等活動，進(jìn)一步增強(qiáng)隊伍的凝聚力。按照市委的工作部署，組建了惠州市物業(yè)管理行業(yè)工會聯(lián)合會，目前該組織已開始運(yùn)作，在維護(hù)職工合法權(quán)益，推動行業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

2．注重長效，依法行政工作在變革中穩(wěn)步前進(jìn)

一是機(jī)制進(jìn)一步健全。根據(jù)《惠州市建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制示范市工作方案》要求，建立健全了第二、三階段的行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度、程序制度、公示制度、重大行政處罰備案制度等16項行政執(zhí)法責(zé)任制度。根據(jù)《惠州市行政執(zhí)法案卷評查辦法》的規(guī)定，開展行政執(zhí)法案卷評查工作，針對市法制局反饋的行政執(zhí)法案卷存在的問題，組織人員到先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，制定相應(yīng)的整改措施，完善受理、調(diào)查、聽證、審批、決定、送達(dá)、監(jiān)督等行政執(zhí)法工作流程。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法文書的種類、格式及內(nèi)容，明確專人負(fù)責(zé)文書制作和案卷的整理歸檔工作。根據(jù)《關(guān)于開展行政規(guī)范性文件專項清理工作的通知》要求，組織相關(guān)科室對2011年3月20日以前的現(xiàn)行有效的8件政府規(guī)范性文件及10件部門規(guī)范性文件進(jìn)行清理，提出初步清理意見。1-5月，共處理行政訴訟案件2宗。其中申請撤銷房產(chǎn)證案件1宗，申請撤銷房屋抵押登記案件1宗。

二是業(yè)務(wù)進(jìn)一步規(guī)范。在學(xué)習(xí)廣州、江門等外省市房產(chǎn)管理先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對交易所、交易中心、檔案館和測繪所等業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行調(diào)研，進(jìn)而提出操作性強(qiáng)的優(yōu)化方案，各項業(yè)務(wù)的辦理進(jìn)一步規(guī)范。制定了《惠州市房產(chǎn)管理局房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記案件會簽、會審制度》，并于今年4月1日開始實施，1-5月，共組織會審會議2次，集體研究討論辦證疑難問題50多個，切實提高了業(yè)務(wù)辦理質(zhì)量。

（九）堅持和諧為民，維穩(wěn)工作和扶貧工作扎實深入

圍繞迎接深圳“和諧大運(yùn)”和扶貧工作“三年任務(wù)兩年完成”的工作目標(biāo)，周密部署，全力推進(jìn)，切實促進(jìn)了社會和諧和農(nóng)村困難家庭生活的改善。

1．維穩(wěn)工作扎實有效

一是民生問題得到及時解決。以“行風(fēng)熱線”、“惠州市樓盤房屋物業(yè)主題日”等活動為載體，集中受理群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，同時進(jìn)一步改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政工作方式，增強(qiáng)互動溝通效果，極大地提高了工作效率。1-5月，共接待來訪群眾25批次，受理群眾來信來電1700多人次，辦理人大政協(xié)提案19宗，市政府網(wǎng)上交辦事項和局長信箱案件498宗，回復(fù)率100%，派發(fā)房地產(chǎn)法律法規(guī)宣傳資料800余份。

二是難題得到積極破解。大安泰大廈、君龍雅苑等問題樓盤的處理工作有序推進(jìn)，安泰大廈主體工程已經(jīng)基本完工，部分業(yè)主已經(jīng)收樓，一些收尾工作正在進(jìn)行當(dāng)中。君龍雅苑首批19戶經(jīng)市仲裁委仲裁法庭裁定，根據(jù)裁定書初步確認(rèn)了14戶業(yè)主的產(chǎn)權(quán)。第二批仲裁，已與市公職律師事務(wù)所著手啟動?；轁赡显贰?/p>

南山花園的收尾工作也取得較大進(jìn)展。

2．扶貧開發(fā)工作扎實有效

圍繞“村村有物業(yè)、戶戶有就業(yè)、年年有收入”的目標(biāo)，出臺了《大豐村貧困戶種養(yǎng)獎勵辦法》,對貧困戶中養(yǎng)殖、種植、轉(zhuǎn)移勞動力等情況進(jìn)行獎勵，充分調(diào)動了貧困戶的種養(yǎng)積極性。制定了大豐村貧困戶慰問標(biāo)準(zhǔn)，為貧困戶中因病去世、因病住院、車禍?zhǔn)軅?人發(fā)放了1萬元的慰問金。落實大豐村貧困戶獎學(xué)助學(xué)專項基金，激勵和幫助困難家庭子女接受教育。至目前為止，已發(fā)放專項獎學(xué)金6400元，并幫助一戶因貧困無法領(lǐng)出高中畢業(yè)證的貧困戶支付1000元，從學(xué)校領(lǐng)出了畢業(yè)證。今年5月18日，組織局里的青年團(tuán)員10余人到大豐村開展“青春綠萬村”活動，在主要村道種植了150株綠化樹，美化村容村貌。1-6月，投入大豐村資金共計17.54萬元。

今年以來，在各科室的密切配合和共同努力下，我局的各項工作進(jìn)展順利，但還存在以下問題：

一是部分公房過于殘破，且所處地段差，造成維修和出租困難。

二是由于檔案館窗口沒有安裝排號服務(wù)系統(tǒng)，導(dǎo)致前來辦事的群眾常為排序先后問題發(fā)生糾紛，不僅影響了工作質(zhì)量，還給工作人員增添了壓力。

三是窗口業(yè)務(wù)量日趨增多，個別人員缺乏緊迫感、責(zé)任感，難以實現(xiàn)限時辦結(jié)的工作要求。

四是由于對房屋租賃管理認(rèn)識不足，群眾對房屋租賃登記備案仍保持一種懷疑、抵觸、觀望的態(tài)度。

五是規(guī)范性文件制定程序有待進(jìn)一步完善，需嚴(yán)格履行部門規(guī)范性文件制定程序，報本級政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查后再行。

2011年下半年工作計劃

下半年，我局將按照年初工作部署，積極推動我市房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展，不斷改善小區(qū)居住環(huán)境，切實提高住房保障水平，重點(diǎn)抓好以下九個方面的工作：

（一）全面提升業(yè)務(wù)管理水平。繼續(xù)推進(jìn)“全國房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理先進(jìn)單位”創(chuàng)建工作，以此為契機(jī)，充分利用“青年文明號”、“工人先鋒號”等抓手，完善工作制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，規(guī)范業(yè)務(wù)辦理，把各項工作做實做細(xì)，全面提升整體業(yè)務(wù)管理水平。

（二）全面提升房地產(chǎn)市場監(jiān)管水平。加強(qiáng)商品房預(yù)銷售管理，對預(yù)售管理的各個環(huán)節(jié)全面優(yōu)化，強(qiáng)化預(yù)售款監(jiān)管，加大巡查和整治力度，對在建樓盤做到盡早介入管理，充分了解情況。加強(qiáng)中介市場管理，提高行業(yè)門檻，完善準(zhǔn)入機(jī)制；加強(qiáng)年檢工作，提高年檢標(biāo)準(zhǔn)；完善信用等級評定管理制度；發(fā)揮房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會雙向作用，推進(jìn)行業(yè)自律。加強(qiáng)租賃市場管理，加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，加強(qiáng)與街道辦、居委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的溝通，爭取支持和配合。加強(qiáng)對“城房指數(shù)”結(jié)果的研究和應(yīng)用，進(jìn)一步健全市場信息監(jiān)測機(jī)制。建立起良好的房地產(chǎn)市場秩序。

（三）全面提升信息化建設(shè)水平。繼續(xù)抓好對現(xiàn)有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)的升級改造；加大物業(yè)維修資金管理系統(tǒng)、個人住房管理系統(tǒng)的推進(jìn)力度；加大檔案數(shù)字化的推進(jìn)力度，繼續(xù)做好電腦掃描工作，逐步實現(xiàn)房產(chǎn)檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換；完善網(wǎng)站各項功能，為市民提供全方位服務(wù)；做好與地稅部門數(shù)據(jù)共享，業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)工作；做好測繪軟件升級改造工作，爭取下半年完成改造工作。

（四）全面提升物業(yè)管理水平。積極推動《物業(yè)承接查驗辦法》的貫徹實施，進(jìn)一步規(guī)范前期物業(yè)管理，做好新建住宅小區(qū)物業(yè)管理用房的備案考查登記工作，加強(qiáng)前期物業(yè)管理檔案資料管理；培養(yǎng)和打造一批國家、省、市優(yōu)秀物業(yè)管理示范項目，提高物業(yè)服務(wù)檔次。加大住宅專項維修資金監(jiān)管力度，確保資金的歸集、使用、利息結(jié)余等方面管理科學(xué)規(guī)范；認(rèn)真配合市委、市政府做好迎接全國文明城市復(fù)檢各項工作。

（五）深入推進(jìn)績效考核工作。進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，完善考評標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化考評內(nèi)容，統(tǒng)一評分標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制等制度的執(zhí)行情況，對各單位的效能建設(shè)情況進(jìn)行全面的督促檢查，激勵干部職工盡職盡責(zé)積極工作，提高工作效能，更好地推動各項工作順利開展。

（六）深入推進(jìn)直管公房管理工作。統(tǒng)一對我局管理的危舊公房進(jìn)行安全鑒定，提出處置意見，建立危房檔案，進(jìn)行動態(tài)跟蹤管理，切實保障危房住戶生命財產(chǎn)安全；有步驟地做好公房測繪和辦證工作；做好公房檔案清查建檔工作；做好公房租賃審查工作，堅決遏制轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借行為；加大對被拖欠房租的追繳力度；進(jìn)一步完善公房管理信息系統(tǒng)；按照工作方案，全面開展非住宅公房市場化招租、提租工作。

篇9

20__年上半年房產(chǎn)管理工作回顧

一、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

商品房新增供應(yīng)量小幅增長。1-5月，我市新建商品房批準(zhǔn)預(yù)售面積288.81萬平方米，同比增長9.58%。其中，新建住房267.72萬平方米,同比增長15.49%。總體市場新增供應(yīng)充足，供求關(guān)系緩和。

新建商品房成交量穩(wěn)步抬升。1-5月，我市新建商品房共成交266.84平方米，同比增長14.55%。各月的銷售量分別為68.65、27.66、46.71、60.27、63.55萬平方米，商品房成交保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。

新建商品房成交價格平穩(wěn)增長。隨著中央調(diào)控政策的進(jìn)一步貫徹落實，房價過快增長勢頭在一定程度上得到遏制，保持在較為穩(wěn)定的水平。1-5月，全市新建商品房成交均價為5630元/平方米，與去年下半年相比增長7.81%。其中，新建住宅均價為5463元/平方米，與去年下半年相比增長8.43%。

二手房成交量小幅回落。1-5月，全市二手房成交面積76.95萬平方米，同比下降5.52%；成交套數(shù)6232套，同比下降0.81%。其中，二手住房成交面積63.63萬平方米，同比下降0.62%；成交套數(shù)5626套，同比基本持平。

二、主要工作及成效

（一）完善服務(wù)，產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作邁上了新臺階

以創(chuàng)建“全國房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理先進(jìn)單位”為契機(jī)，不斷完善服務(wù)，強(qiáng)化管理，窗口建設(shè)水平進(jìn)一步提升。交易中心獲得市級“巾幗文明崗”榮譽(yù)稱號。

改善服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)部門間協(xié)同合作，對房產(chǎn)交易大廳進(jìn)行了合理設(shè)置和調(diào)整，為稅務(wù)部門進(jìn)駐開辟了專門場所，同時與稅務(wù)部門實行聯(lián)網(wǎng)，極大地方便了群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

創(chuàng)新服務(wù)方式。進(jìn)一步改進(jìn)業(yè)務(wù)流程，將原來的三級審批改為二級審批。對部分業(yè)務(wù)實行快速辦理，外地前來辦事的群眾，可憑回程飛機(jī)票、火車票時間，申請加急辦理，1-5月，快速辦理房屋交易辦證及抵押登記3000宗。開設(shè)了延時服務(wù)和節(jié)假日預(yù)約服務(wù)，為行動不便的特殊群體提供電話預(yù)約，免費(fèi)上門服務(wù)，1-5月，共辦理此類業(yè)務(wù)10宗，收到群眾感謝信5封。

強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量。完成了以來積壓的60000份房產(chǎn)檔案的電腦錄入工作，完成了23979份房產(chǎn)檔案的基礎(chǔ)整理工作，完成了1959年至1963年共4300份房產(chǎn)檔案基礎(chǔ)信息的錄入工作，方便了群眾查詢，提高了服務(wù)質(zhì)量。

1-5月，共辦發(fā)各類權(quán)證39040份，面積942萬平方米，其中《房地產(chǎn)權(quán)證》21042份，面積297萬平方米，《他項權(quán)證》6569份，面積268萬平方米，商品房預(yù)告登記11134份，面積163萬平方米，房產(chǎn)測繪5206宗，面積490萬平方米，房產(chǎn)檔案查詢30118宗，接受產(chǎn)權(quán)檔案17900份，電腦錄入檔案63688份，協(xié)助法院查封、解封共1100宗。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管，房地產(chǎn)市場秩序進(jìn)一步規(guī)范

按照市政府《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的實施意見》，結(jié)合房管部門職能，積極采取措施，強(qiáng)化市場監(jiān)管，全力推動房地產(chǎn)市場朝規(guī)范化方向發(fā)展。

1．加強(qiáng)新建商品住房預(yù)銷售管理

一是全面加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管。認(rèn)真履行商品房預(yù)售款監(jiān)管職責(zé)，會同市金融工作局、市銀監(jiān)局召集在惠的18家商業(yè)銀行召開了商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作會議。按照會議精神迅速向各商業(yè)銀行和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品房預(yù)售款管理的通知》，對商品房預(yù)售款的繳存、使用作了進(jìn)一步細(xì)化。分5批次組織9家商業(yè)銀行、100多家開發(fā)企業(yè)召開座談會，對《通知》逐條進(jìn)行講解，就具體的實施細(xì)節(jié)進(jìn)行了深入溝通。4月1日起全面組織實施，目前監(jiān)管工作已步入常態(tài)化階段。有效地確保了新建商品房預(yù)售款用于后續(xù)工程建設(shè)。1-5月，共核撥商品房預(yù)售款用款580宗。

二是積極配合物價部門做好新建商品房銷售明碼標(biāo)價工作。向各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品房預(yù)銷售管理和規(guī)范使用<二書>的通知》，要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得商品房預(yù)售許可證或商品房現(xiàn)售備案證明書后，先到物價部門辦理新建商品房銷售明碼標(biāo)價監(jiān)制手續(xù)，再憑經(jīng)物價部門批準(zhǔn)確認(rèn)后的商品房銷售價格表到我局申請，將價格信息導(dǎo)入該項目樓盤表相對應(yīng)的房屋信息中去。有效規(guī)范了商品房銷售價格行為，切實建立和維護(hù)了公正、公開、透明的市場價格秩序。

三是健全項目備案管理。改變以往作法，要求開發(fā)企業(yè)必須于申請預(yù)售前一個月進(jìn)行項目備案，為銷售、監(jiān)管、監(jiān)督收集前期情況，及早介入管理，做到有的放矢，防微杜漸。嚴(yán)格按規(guī)定從嚴(yán)從細(xì)審核商品房預(yù)銷售備案資料，觀察現(xiàn)場，把握政策，不符合條件不發(fā)證，手續(xù)不齊不發(fā)證。進(jìn)一步建立和完善了商品房預(yù)銷售管理系統(tǒng)，目前開發(fā)企業(yè)成功注冊并納入網(wǎng)上預(yù)售系

統(tǒng)管理的增至220家。1-5月，共辦理房產(chǎn)項目備案64宗；核發(fā)商品房預(yù)售許可證65宗，發(fā)證面積133萬平方米；核發(fā)現(xiàn)房備案證8宗；受理商品房預(yù)售許可證延期140多宗。四是加大法律法規(guī)宣傳和市場檢查力度。今年開始要求開發(fā)企業(yè)在開盤前對銷售人員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)以及具體的交易操作知識，防范虛假信息、違規(guī)亂收費(fèi)等行為發(fā)生。并加大現(xiàn)場巡查和違規(guī)處罰力度，每周增加半天時間進(jìn)行樓盤巡查，了解工程進(jìn)度和銷售狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對違規(guī)情況依法進(jìn)行處罰。

2．加強(qiáng)二手房交易管理

一是建立了二手房交易評估報告價格管理體系。與市地稅局、市房產(chǎn)中介協(xié)會制定了評估報告價格備案管理系統(tǒng)。運(yùn)用信息傳輸和管理軟件對各房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)實施網(wǎng)點(diǎn)式分布管理。具體由主管單位根據(jù)市場情況設(shè)立出惠城區(qū)范圍內(nèi)各住宅商業(yè)片區(qū)的二手房價格下限，評估機(jī)構(gòu)不可超出價格下限出具評估報告，同時結(jié)合原有的評估報告?zhèn)浒皋k法再次加強(qiáng)了評估報告?zhèn)浒腹芾怼Ｓ行ьA(yù)防了二手房交易中虛報漏報等違法違規(guī)行為的發(fā)生，切實維護(hù)了市民的合法權(quán)益。

二是做好二手房交易資金資金監(jiān)管。進(jìn)一步優(yōu)化二手房交易資金監(jiān)管工作流程，基本上做到了程序規(guī)范，便捷高效，管理科學(xué)，工作窗口得到了社會的高度認(rèn)可，資金監(jiān)管已成為二手房交易中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。今年1-5月，我市交易結(jié)算資金監(jiān)管帳戶累計現(xiàn)金流1.17億元，促成交易281單。至此，中介協(xié)會共監(jiān)管現(xiàn)金流計6.80億元,促成交易2150單，有力地保障了二手房交易安全運(yùn)作。

3．加強(qiáng)中介市場管理

堅持做好中介機(jī)構(gòu)備案管理。加大中介機(jī)構(gòu)年檢審查力度，今年4、5月份完成了惠城區(qū)、仲愷高新區(qū)范圍內(nèi)220家房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及專業(yè)人員條件檢查，將初步檢查結(jié)果在中介協(xié)會網(wǎng)站予以公示。對于不符合規(guī)定的單位要求限期整改，最終結(jié)果將于6月份通過媒體公示。積極推進(jìn)中介行業(yè)誠信建設(shè)。開展十佳誠信中介企業(yè)評選活動，樹立行業(yè)誠信榜樣，增強(qiáng)行業(yè)自律意識；建立誠信檔案制度，將違約行為及處理情況記入中介機(jī)構(gòu)或從業(yè)人員誠信檔案，及時通報信用情況。認(rèn)真貫徹落實年初新出臺的《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》，向各中介機(jī)構(gòu)印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實〈房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法〉的通知》，要求全面學(xué)習(xí)，及時總結(jié)，嚴(yán)格落實，并將學(xué)習(xí)實施情況與年檢掛鉤，有效促進(jìn)了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)規(guī)范發(fā)展和人員素質(zhì)的提高。

4．加強(qiáng)房屋租賃市場管理

繼續(xù)做好房屋租賃登記備案管理工作，各房管所結(jié)合轄區(qū)房屋租賃實際，大力宣傳，積極走訪轄區(qū)辦事處和居委會，爭取支持配合，全面摸底調(diào)查，耐心做好咨詢工作，認(rèn)真做好登記備案辦理、資料裝訂、歸檔等工作，取得明顯成效。1-5月，共完成房屋租賃登記備案787套，面積152萬平方米。其中河南岸房管所完成180套，水口房管所完成198套，接近于完成年度目標(biāo)任務(wù)。

5．健全房地產(chǎn)市場監(jiān)測機(jī)制

在去年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善“城房指數(shù)”數(shù)據(jù)的采集、篩選、校核等工作。“城房指數(shù)”技術(shù)成果今年3月得到住建部城房指數(shù)工作技術(shù)支持單位（中國房地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會、清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所）的認(rèn)可并通過驗收。目前，城房指數(shù)”已進(jìn)入常態(tài)運(yùn)行階段，能夠全面、科學(xué)地反映房價走勢，為引導(dǎo)市民理性消費(fèi)和投資提供了依據(jù)。

（三）規(guī)范發(fā)展，物業(yè)管理水平全面提升

以迎接全國文明城市復(fù)檢工作為契機(jī)，改進(jìn)管理手段，強(qiáng)化市場監(jiān)管，增強(qiáng)行業(yè)自律，切實促進(jìn)了社區(qū)和諧與社會穩(wěn)定。

物業(yè)管理信息化水平大幅提升。開發(fā)住宅專項維修資金管理信息系統(tǒng)，對！維修資金的歸集、使用、利息結(jié)余等進(jìn)行科學(xué)規(guī)范管理；開發(fā)“物業(yè)家園”數(shù)字物業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可通過系統(tǒng)辦理前期物業(yè)登記、業(yè)主大會產(chǎn)生業(yè)主委員會首次備案申請、異域資質(zhì)備案申請、物業(yè)資質(zhì)申請注冊等各項業(yè)務(wù)，業(yè)主可通過系統(tǒng)中的投訴平臺提出投訴和建議，真正搭建起物業(yè)管理部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主交流溝通的平臺。

住宅專項維修資金歸集工作扎實推進(jìn)。1-5月，共歸集維修資金7760萬元。截止目前，我市歸集的維修資金累計已達(dá)10.57億元。聯(lián)合市財政局印發(fā)了《全面開展住宅專項維修資金清理和追繳的通知》，采取業(yè)務(wù)聯(lián)動制約等措施，不斷加大維修資金追繳力度，1-5月，共追回開發(fā)商挪用專項維修資金457萬元。

物業(yè)管理市場監(jiān)管工作全面推進(jìn)。對全市338家物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行了資質(zhì)年檢、核準(zhǔn)定級、資質(zhì)變更和登記備案。對年檢抽考考評不合格的8家物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行了責(zé)令整改。對全市多個重點(diǎn)住宅小區(qū)的物業(yè)管理情況進(jìn)行了檢查和整治。召開了外來駐惠物業(yè)服務(wù)企業(yè)座談會，切實規(guī)范了物業(yè)服務(wù)行為。

業(yè)主大會成立指導(dǎo)工作依法進(jìn)行。利用各種不同時機(jī)、場合向業(yè)主和城區(qū)各街道辦事處發(fā)放《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導(dǎo)規(guī)則》等法規(guī)條例1000余份。對11個住宅小區(qū)業(yè)主大會的成立工作進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，依法依規(guī)處理籌備工作中遇到的矛盾和糾紛。1-5月，共有6個住宅小區(qū)依法召開了首次業(yè)主大會會議選舉了業(yè)主委員會，并完成了在我局的備案登記工作。

物業(yè)承接查驗行為有效規(guī)范。不斷加大對住建部《物業(yè)承接查驗辦法》的宣傳培訓(xùn)力度。嚴(yán)格實行物業(yè)承接查驗備案管理，督促物業(yè)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照《物業(yè)承接查驗辦法》的規(guī)定履行承接查驗義務(wù)，及時處理業(yè)主對物業(yè)建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接查驗行為的投訴，全力維護(hù)好物業(yè)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主的合法權(quán)益。

迎接全國文明城市復(fù)檢工作有序開展。制定了工作方案，成立了專門的工作小組，完成了待審檔案材料的匯總、分類、造冊和填報工作，認(rèn)真做好復(fù)檢實地考察點(diǎn)的推選工作，完成了各住宅小區(qū)的簡易平面圖的繪制和其他輔材料的制作。

（四）關(guān)注民生，住房保障相關(guān)工作取得新進(jìn)展

針對部分住房保障工作職能移交后，住房基金和住房補(bǔ)貼管理以及保障性住房后續(xù)管理仍由我局負(fù)責(zé)的實際，積極調(diào)整工作思路，不斷探索，認(rèn)真總結(jié)，各項工作均取得新的進(jìn)展。

住房基金管理工作嚴(yán)格按程序進(jìn)行。規(guī)范了住房基金審批支取流程，保證?？顚Ｓ谩＝刂?月底，市直住房基金存款余額2.19億元。1-5月，審批支取住房基金84.55萬元，主要用于單位改制、退市和維修職工宿舍共用部分。

住房補(bǔ)貼管理工作更加規(guī)范高效。建立了住房補(bǔ)貼管理信息系統(tǒng)，對發(fā)放住房補(bǔ)貼來的紙質(zhì)檔案進(jìn)行了整理，全部輸入電腦，實行信息化管理。1-

5月，共歸集個人住房補(bǔ)貼資金17674人次，金額1058萬元。審批支取個人住房補(bǔ)貼資金1373人次，金額1061萬元。住房保障相關(guān)工作扎實開展。一是完成了住房保障信息系統(tǒng)培訓(xùn)。專門聘請省住房信息專家，為各縣（區(qū)）住房保障部門相關(guān)人員進(jìn)行信息系統(tǒng)培訓(xùn)，強(qiáng)化了運(yùn)用能力，提高了住房保障工作水平。二是做好住房保障后續(xù)管理的準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)調(diào)研和協(xié)調(diào)，起草了《市區(qū)保障性住房交接和后期管理規(guī)定》，保證保障性住房交接和后期管理工作有章可循，充分發(fā)揮保障性住房的社會保障職能。

相關(guān)歷史遺留問題的解決有較大進(jìn)展。市安居工程有限公司退市工作取得了突破性進(jìn)展，在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，對公司作清盤處理，公司人員按勞動法規(guī)定做好了補(bǔ)償安置，其他工作正在抓緊處理中。對惠澤南苑、南山花園遺留問題進(jìn)行了全面核查，逐一列出存在問題，研究解決辦法，具體工作正按計劃有序進(jìn)行。

（五）創(chuàng)新機(jī)制，直管公房管理展現(xiàn)新面貌

租賃管理更加規(guī)范。經(jīng)過認(rèn)真研究，反復(fù)修改，制定出了完整的直管公房租賃合同，已開始在網(wǎng)上下載簽訂。進(jìn)一步完善了直管公房租賃審批程序，層層把關(guān)，確保符合住房保障條件的住房困難家庭租住直管公房。堅持實行直管公房租賃審查制度，堅決遏制轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借等行為。1-5月，共收繳房租240多萬元，完成公房租賃更名78戶，租金減免審批7戶。另外，為12戶經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的公房住戶辦理了清退手續(xù)。

安全管理更加科學(xué)。負(fù)責(zé)公房管理的房管所對公房安全及其他突發(fā)事件的防范與處置意識進(jìn)一步增強(qiáng)，積極采取措施加強(qiáng)安全管理。橋西房管所制定了《市房產(chǎn)管理局橋西房管所安全管理制度》，對公房維修施工安全管理、公房日常安全管理進(jìn)行了明確規(guī)范。橋東房管所完成了惠新東一棟樓梯改造，保障了公房住戶的生命財產(chǎn)安全，得到了群眾的好評。1-5月，共完成公房維修129宗，維修房屋面積13496平方米，使用金額37.4萬元。

非住宅公房市場化招租工作扎實推進(jìn)。組織有關(guān)房管所對非住宅用房承租情況做了比較詳細(xì)的調(diào)查，主要對房屋情況、承租人、經(jīng)營單位、房屋用途、經(jīng)營項目、市場租金等方面進(jìn)行核查。研究制定了《市直管非住宅公房市場化招租提租工作實施方案》，報政府批準(zhǔn)后全面實施。

（六）注重協(xié)調(diào)發(fā)展，房產(chǎn)信息化建設(shè)取得新突破

按照《市國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化第十二個五年規(guī)劃》的要求，進(jìn)一步加大信息技術(shù)引進(jìn)力度，不斷完善數(shù)字房產(chǎn)系統(tǒng)，切實提升信息化水平。

完成了局內(nèi)部電腦及網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)工作。做好局電腦的更新?lián)Q代工作。不斷充實局公眾網(wǎng)站，通過各種渠道收集、匯總、更新網(wǎng)站房產(chǎn)信息100余條，為廣大市民提供了更豐富的內(nèi)容和更便捷的查詢。

完成了數(shù)字房產(chǎn)系統(tǒng)的升級改造工作。按照局房產(chǎn)交易業(yè)務(wù)需求的變化，在系統(tǒng)中增加了經(jīng)濟(jì)適用房模塊、現(xiàn)售商品房備案模塊、檔案查詢及稅務(wù)減免證明模塊，進(jìn)一步優(yōu)化了工作流程，極大地方便了辦事群眾。1-5月，共協(xié)助稅務(wù)、司法、國安等部門查詢數(shù)據(jù)22次。

完成了與房管所的聯(lián)網(wǎng)工作。租用移動光纖數(shù)據(jù)專線，順利完成房產(chǎn)交易大廈與局屬房管所的聯(lián)網(wǎng)工作，保證各房管所辦理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)安全及線路暢通，實現(xiàn)了互聯(lián)互通，信息共享。

公房管理信息系統(tǒng)、住宅專項維修資金管理信息系統(tǒng)、數(shù)字物業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)的開發(fā)工作都在按計劃有序推進(jìn)中。

（七）突出住用安全，白蟻防治和房屋安全鑒定工作穩(wěn)步推進(jìn)

認(rèn)真按照建設(shè)部《城市房屋白蟻防治管理規(guī)定》和《市城市房屋白蟻防治管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，對全市白蟻防治單位的從業(yè)人員、經(jīng)營場所、設(shè)備配置、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行全面審查，嚴(yán)格落實好白蟻防治工程的各項監(jiān)督管理工作，認(rèn)真審查白蟻防治施工方案，專人專倉管理白蟻防治藥物，全程跟蹤管理白蟻預(yù)防工程，完善工程檔案及回訪復(fù)查管理工作，并發(fā)揮好白蟻防治協(xié)會的作用，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)及技術(shù)交流，調(diào)處市場中出現(xiàn)的矛盾和問題。同時努力抓好房屋安全鑒定工作，及時宣傳房屋安全知識，耐心解答群眾提問，參照現(xiàn)行技術(shù)規(guī)程、規(guī)范，對申請鑒定的各類房屋，進(jìn)行及時、科學(xué)、合理、有效的鑒定，確保房屋住用安全。1-5月，共辦理新建房屋白蟻預(yù)防工程備案67宗，落實繳存復(fù)查費(fèi)用86萬元，完成預(yù)防工程驗收45宗。共完成房屋安全鑒定100宗，建筑面積47085平方米，同比增長16.38%，其中，a級（非危房）33宗，b級（危險點(diǎn)房）23宗，c級（局部危房）28宗，d級（整棟危房）16宗，鑒定費(fèi)收入9.17萬元。

（八）狠抓行風(fēng)建設(shè)，黨建工作和依法行政工作成效明顯

以“黨建工作創(chuàng)新年”和建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制示范市為契機(jī)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，堅持依法行政，形成了廉潔務(wù)實、嚴(yán)格規(guī)范的行業(yè)氛圍。

1．多措并舉，黨建工作在創(chuàng)新中發(fā)展

一是精心組織中心組理論學(xué)習(xí)。擬定了《20__年市房產(chǎn)管理局黨委中心組暨黨員干部理論學(xué)習(xí)計劃》。堅持做到組織領(lǐng)導(dǎo)、計劃安排、制度內(nèi)容“三落實”，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，以檢查促學(xué)、測試考學(xué)、網(wǎng)絡(luò)宣學(xué)，確保學(xué)習(xí)成效。

二是認(rèn)真指導(dǎo)支部建設(shè)。督促各支部按照“六有”達(dá)標(biāo)要求，狠抓硬件建設(shè)和規(guī)范化管理，通過聽取匯報、查閱資料等方式，對12個在職支部“六有”達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行了檢查,查漏補(bǔ)缺，推進(jìn)各支部的黨建工作上臺階。5月，人民日報記者對陳江房管所支部建設(shè)情況進(jìn)行了專訪。

三是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和換屆紀(jì)律

教育活動。繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)“雙示范”、“兩公開兩評議”、“三服務(wù)”主題實踐活動，取得了階段性成效。向黨員干部發(fā)放“換屆紀(jì)律明白卡”，簽訂承諾書”，營造了風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。四是扎實推進(jìn)人事工作。完成了全局20個事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案及人員定責(zé)定崗聘用工作。對機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員在編在崗情況與領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、實有人員對應(yīng)情況進(jìn)行了認(rèn)真的核實，完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制實名制信息管理工作。按照三類人員不同級別標(biāo)準(zhǔn)，完成工資調(diào)整工作。加大競爭性選拔干部力度，通過兩推一評方式產(chǎn)生了一名副科級干部。

五是工會的橋梁紐帶作用充分發(fā)揮。積極組織開展了迎新春聯(lián)歡晚會、勞動競賽、“五四”演講比賽等活動，進(jìn)一步增強(qiáng)隊伍的凝聚力。按照市委的工作部署，組建了市物業(yè)管理行業(yè)工會聯(lián)合會，目前該組織已開始運(yùn)作，在維護(hù)職工合法權(quán)益，推動行業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

2．注重長效，依法行政工作在變革中穩(wěn)步前進(jìn)

一是機(jī)制進(jìn)一步健全。根據(jù)《市建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制示范市工作方案》要求，建立健全了第二、三階段的行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度、程序制度、公示制度、重大行政處罰備案制度等16項行政執(zhí)法責(zé)任制度。根據(jù)《市行政執(zhí)法案卷評查辦法》的規(guī)定，開展行政執(zhí)法案卷評查工作，針對市法制局反饋的行政執(zhí)法案卷存在的問題，組織人員到先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，制定相應(yīng)的整改措施，完善受理、調(diào)查、聽證、審批、決定、送達(dá)、監(jiān)督等行政執(zhí)法工作流程。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法文書的種類、格式及內(nèi)容，明確專人負(fù)責(zé)文書制作和案卷的整理歸檔工作。根據(jù)《關(guān)于開展行政規(guī)范性文件專項清理工作的通知》要求，組織相關(guān)科室對20__年3月20日以前的現(xiàn)行有效的8件政府規(guī)范性文件及10件部門規(guī)范性文件進(jìn)行清理，提出初步清理意見。1-5月，共處理行政訴訟案件2宗。其中申請撤銷房產(chǎn)證案件1宗，申請撤銷房屋抵押登記案件1宗。

二是業(yè)務(wù)進(jìn)一步規(guī)范。在學(xué)習(xí)廣州、江門等外省市房產(chǎn)管理先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對交易所、交易中心、檔案館和測繪所等業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行調(diào)研，進(jìn)而提出操作性強(qiáng)的優(yōu)化方案，各項業(yè)務(wù)的辦理進(jìn)一步規(guī)范。制定了《市房產(chǎn)管理局房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記案件會簽、會審制度》，并于今年4月1日開始實施，1-5月，共組織會審會議2次，集體研究討論辦證疑難問題50多個，切實提高了業(yè)務(wù)辦理質(zhì)量。

（九）堅持和諧為民，維穩(wěn)工作和扶貧工作扎實深入

圍繞迎接深圳“和諧大運(yùn)”和扶貧工作“三年任務(wù)兩年完成”的工作目標(biāo)，周密部署，全力推進(jìn)，切實促進(jìn)了社會和諧和農(nóng)村困難家庭生活的改善。

1．維穩(wěn)工作扎實有效

一是民生問題得到及時解決。以“行風(fēng)熱線”、“市樓盤房屋物業(yè)主題日”等活動為載體，集中受理群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，同時進(jìn)一步改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政工作方式，增強(qiáng)互動溝通效果，極大地提高了工作效率。1-5月，共接待來訪群眾25批次，受理群眾來信來電1700多人次，辦理人大政協(xié)提案19宗，市政府網(wǎng)上交辦事項和局長信箱案件498宗，回復(fù)率100%，派發(fā)房地產(chǎn)法律法規(guī)宣傳資料800余份。

二是難題得到積極破解。大安泰大廈、君龍雅苑等問題樓盤的處理工作有序推進(jìn)，安泰大廈主體工程已經(jīng)基本完工，部分業(yè)主已經(jīng)收樓，一些收尾工作正在進(jìn)行當(dāng)中。君龍雅苑首批19戶經(jīng)市仲裁委仲裁法庭裁定，根據(jù)裁定書初步確認(rèn)了14戶業(yè)主的產(chǎn)權(quán)。第二批仲裁，已與市公職律師事務(wù)所著手啟動。惠澤南苑、

南山花園的收尾工作也取得較大進(jìn)展。

2．扶貧開發(fā)工作扎實有效

圍繞“村村有物業(yè)、戶戶有就業(yè)、年年有收入”的目標(biāo)，出臺了《大豐村貧困戶種養(yǎng)獎勵辦法》,對貧困戶中養(yǎng)殖、種植、轉(zhuǎn)移勞動力等情況進(jìn)行獎勵，充分調(diào)動了貧困戶的種養(yǎng)積極性。制定了大豐村貧困戶慰問標(biāo)準(zhǔn)，為貧困戶中因病去世、因病住院、車禍?zhǔn)軅?人發(fā)放了1萬元的慰問金。落實大豐村貧困戶獎學(xué)助學(xué)專項基金，激勵和幫助困難家庭子女接受教育。至目前為止，已發(fā)放專項獎學(xué)金6400元，并幫助一戶因貧困無法領(lǐng)出高中畢業(yè)證的貧困戶支付1000元，從學(xué)校領(lǐng)出了畢業(yè)證。今年5月18日，組織局里的青年團(tuán)員10余人到大豐村開展“青春綠萬村”活動，在主要村道

種植了150株綠化樹，美化村容村貌。1-6月，投入大豐村資金共計17.54萬元。今年以來，在各科室的密切配合和共同努力下，我局的各項工作進(jìn)展順利，但還存在以下問題：

一是部分公房過于殘破，且所處地段差，造成維修和出租困難。

二是由于檔案館窗口沒有安裝排號服務(wù)系統(tǒng)，導(dǎo)致前來辦事的群眾常為排序先后問題發(fā)生糾紛，不僅影響了工作質(zhì)量，還給工作人員增添了壓力。

三是窗口業(yè)務(wù)量日趨增多，個別人員缺乏緊迫感、責(zé)任感，難以實現(xiàn)限時辦結(jié)的工作要求。

四是由于對房屋租賃管理認(rèn)識不足，群眾對房屋租賃登記備案仍保持一種懷疑、抵觸、觀望的態(tài)度。

五是規(guī)范性文件制定程序有待進(jìn)一步完善，需嚴(yán)格履行部門規(guī)范性文件制定程序，報本級政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查后再行。

20__年下半年工作計劃

下半年，我局將按照年初工作部署，積極推動我市房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展，不斷改善小區(qū)居住環(huán)境，切實提高住房保障水平，重點(diǎn)抓好以下九個方面的工作：

（一）全面提升業(yè)務(wù)管理水平。繼續(xù)推進(jìn)“全國房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理先進(jìn)單位”創(chuàng)建工作，以此為契機(jī)，充分利用“青年文明號”、“工人先鋒號”等抓手，完善工作制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，規(guī)范業(yè)務(wù)辦理，把各項工作做實做細(xì)，全面提升整體業(yè)務(wù)管理水平。

（二）全面提升房地產(chǎn)市場監(jiān)管水平。加強(qiáng)商品房預(yù)銷售管理，對預(yù)售管理的各個環(huán)節(jié)全面優(yōu)化，強(qiáng)化預(yù)售款監(jiān)管，加大巡查和整治力度，對在建樓盤做到盡早介入管理，充分了解情況。加強(qiáng)中介市場管理，提高行業(yè)門檻，完善準(zhǔn)入機(jī)制；加強(qiáng)年檢工作，提高年檢標(biāo)準(zhǔn)；完善信用等級評定管理制度；發(fā)揮房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會雙向作用，推進(jìn)行業(yè)自律。加強(qiáng)租賃市場管理，加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，加強(qiáng)與街道辦、居委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的溝通，爭取支持和配合。加強(qiáng)對“城房指數(shù)”結(jié)果的研究和應(yīng)用，進(jìn)一步健全市場信息監(jiān)測機(jī)制。建立起良好的房地產(chǎn)市場秩序。

（三）全面提升信息化建設(shè)水平。繼續(xù)抓好對現(xiàn)有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)的升級改造；加大物業(yè)維修資金管理系統(tǒng)、個人住房管理系統(tǒng)的推進(jìn)力度；加大檔案數(shù)字化的推進(jìn)力度，繼續(xù)做好電腦掃描工作，逐步實現(xiàn)房產(chǎn)檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換；完善網(wǎng)站各項功能，為市民提供全方位服務(wù)；做好與地稅部門數(shù)據(jù)共享，業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)工作；做好測繪軟件升級改造工作，爭取下半年完成改造工作。

（四）全面提升物業(yè)管理水平。積極推動《物業(yè)承接查驗辦法》的貫徹實施，進(jìn)一步規(guī)范前期物業(yè)管理，做好新建住宅小區(qū)物業(yè)管理用房的備案考查登記工作，加強(qiáng)前期物業(yè)管理檔案資料管理；培養(yǎng)和打造一批國家、省、市優(yōu)秀物業(yè)管理示范項目，提高物業(yè)服務(wù)檔次。加大住宅專項維修資金監(jiān)管力度，確保資金的歸集、使用、利息結(jié)余等方面管理科學(xué)規(guī)范；認(rèn)真配合市委、市政府做好迎接全國文明城市復(fù)檢各項工作。

（五）深入推進(jìn)績效考核工作。進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，完善考評標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化考評內(nèi)容，統(tǒng)一評分標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制等制度的執(zhí)行情況，對各單位的效能建設(shè)情況進(jìn)行全面的督促檢查，激勵干部職工盡職盡責(zé)積極工作，提高工作效能，更好地推動各項工作順利開展。

（六）深入推進(jìn)直管公房管理工作。統(tǒng)一對我局管理的危舊公房進(jìn)行安全鑒定，提出處置意見，建立危房檔案，進(jìn)行動態(tài)跟蹤管理，切實保障危房住戶生命財產(chǎn)安全；有步驟地做好公房測繪和辦證工作；做好公房檔案清查建檔工作；做好公房租賃審查工作，堅決遏制轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借行為；加大對被拖欠房租的追繳力度；進(jìn)一步完善公房管理信息系統(tǒng)；按照工作方案，全面開展非住宅公房市場化招租、提租工作。

（七）深入推進(jìn)依法行政工作。做好我局建設(shè)行政執(zhí)法示范市的各項工作，繼續(xù)開展年度行政執(zhí)法案卷評查工作；制定“六五”普法規(guī)劃，做好“六五”普法宣傳和實施工作，開展“幸?！しㄖ瓮小狈ㄖ浦黝}宣傳教育系列活動；加強(qiáng)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作，結(jié)合具體案情做好案例分析，為我局房產(chǎn)業(yè)務(wù)提供法律建議，推進(jìn)我局依法行政工作的順利進(jìn)行。加快業(yè)務(wù)規(guī)范制度事項改革步伐，建立健全各種規(guī)章制度并督促貫徹落實。

篇10

匯報

（2006年4月18日）

AAA縣是國家級扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，2005年全縣人口萬人，農(nóng)民人均純收入元，縣級財政收入萬元，財政支出萬元，其中預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款萬元。全縣共有中小學(xué)所，其中高中所，初中所，小學(xué)及教學(xué)點(diǎn)所；全縣共有在校生人，其中高中人，初中人，小學(xué)人。

AAA縣委、縣政府一直把教育放在優(yōu)先發(fā)展的突出位置，不斷完善“以縣為主”的教育管理體制，在財政十分困難的情況下，于2002年1月份將全縣教師工資劃歸縣級管理，保證了教師工資及時足額統(tǒng)一發(fā)放；實現(xiàn)了包括校長教師管理在內(nèi)的縣級教育人事統(tǒng)一管理；積極支持項目學(xué)校建設(shè)，新建、改擴(kuò)建一批項目學(xué)校，學(xué)校辦學(xué)條件得到明顯改善，于2003年順利通過省“普九”復(fù)檢驗收。

為切實做好農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生“兩免一補(bǔ)”工作，保證貧困生接受義務(wù)教育，提高農(nóng)村人力資源素質(zhì)，按照國家、省、市文件精神，全縣上下齊心協(xié)力、密切配合、扎實有效地開展工作，較好地完成了貧困生資助任務(wù)?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)謀劃，帶著感情、扎扎實實、一絲不茍地把“兩免一補(bǔ)”這一惠及千萬貧困生及其家庭的“陽光工程”做實做好。

我們深刻地認(rèn)識到，實行“兩免一補(bǔ)”是國家落實科學(xué)發(fā)展觀、推動基礎(chǔ)教育發(fā)展的重大舉措，是國家實施“以德治國”關(guān)愛“三農(nóng)”的政策體現(xiàn)，是促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、保證貧困學(xué)生入學(xué)的惠農(nóng)、惠民良策，作為縣級基層單位，我們必須從人民群眾的根本利益出發(fā)，帶著對人民群眾的深厚感情，不折不扣地執(zhí)行國家政策，確保將黨和國家的惠民政策落實到每家農(nóng)戶、每個貧困生身上，把實事做好、好事做實。

首先，縣政府成立了由主管教育的副縣長任組長，教育、財政、紀(jì)檢部門主要負(fù)責(zé)同志參加的貧困生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)“兩免一補(bǔ)”工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組在教育文化體育局設(shè)立辦公室，由局長任主任，財務(wù)、普教、紀(jì)檢等股室負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)確定學(xué)校受資助名額和具體資助形式、保證專項資金及時支付、建立貧困生檔案庫，組織有關(guān)學(xué)校進(jìn)行申報工作等。學(xué)校在校長領(lǐng)導(dǎo)下，由專人負(fù)責(zé)資助貧困生工作，并成立由學(xué)生家長和教師代表組成的評審小組，負(fù)責(zé)貧困生的申請和初審，研究擬定受資助學(xué)生名單和資助形式。

第二，加強(qiáng)政策宣傳和人員培訓(xùn)。我們及時地將國家的有關(guān)政策通過電視、學(xué)校公開欄、各種會議等方式進(jìn)行公開宣傳，使廣大師生和學(xué)生家長能夠清楚的了解這項國家的惠民政策，自覺地把工作置于群眾監(jiān)督之下；教文體局多次組織學(xué)校校長及工作人員的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)“兩免一補(bǔ)”有關(guān)文件，切實掌握貧困生界定、審批、資金發(fā)放等方面的政策規(guī)定，掌握相關(guān)軟件的使用要領(lǐng)，力求完成任務(wù)及時，執(zhí)行政策不走樣。

第三，實行部門聯(lián)動、抓好資金落實。我縣是國家級貧困縣，縣級財力相當(dāng)有限，但是財政部門積極發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化資金管理，根據(jù)《河北省資助農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困生暫行管理辦法》要求在縣核算中心設(shè)立了專戶，所有國家和省的貧困生資助資金均及時劃撥專戶，嚴(yán)格財務(wù)支出手續(xù)，確保資金使用效益；2005-2006學(xué)年在財力十分緊張的情況下，撥出專項資金用于對貧困寄宿生的生活補(bǔ)助。最后，我們建立和完善了“兩免一補(bǔ)”工作的監(jiān)督檢查機(jī)制，由紀(jì)檢部門牽頭，每年組織全面檢查，對學(xué)校落實情況情況進(jìn)行督查，對貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活進(jìn)行跟蹤訪查，將檢查結(jié)果作為學(xué)校評估、校長評議的重要依據(jù)。

二、堅持原則、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)界定、細(xì)致操作，以公正、公平、公開的工作態(tài)度，坦誠接受群眾監(jiān)督，確保“兩免一補(bǔ)”工作的穩(wěn)步實施。

“兩免一補(bǔ)”是一項政策性強(qiáng)、涉及面廣的工作，受到社會各方的強(qiáng)烈關(guān)注，稍不注意就會有失公允，引起廣泛爭議，造成不良社會影響，甚至形成不穩(wěn)定因素。我們明確地認(rèn)識到自己肩負(fù)的重任，在工作中做到堅持原則、從嚴(yán)要求，以規(guī)范、公平的形象爭取學(xué)生、家庭、社會的認(rèn)可。

第一，嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)界定貧困生。在實際工作中，我們嚴(yán)格按照《河北省資助農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困生暫行管理辦法》和河北省《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生“兩免一補(bǔ)”工作的實施意見》的規(guī)定進(jìn)行操作，科學(xué)合理地確定資助對象。2004年秋上級制定界定貧困生標(biāo)準(zhǔn)為家庭年均純收入不超過1500元，2005年起，界定標(biāo)準(zhǔn)定為年人均純收入不超過元，在此基礎(chǔ)上優(yōu)先照顧烈士子女、優(yōu)撫家庭子女、單親貧困家庭子女、孤兒、低保特困家庭子女、天災(zāi)人禍家庭子女等。按照以上標(biāo)準(zhǔn)，我們每學(xué)期開學(xué)初都協(xié)同財政部門并要求學(xué)校、教師對學(xué)生家庭進(jìn)行多方調(diào)查，確實掌握學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)狀況，力爭做到符合條件的全力納入資助范圍，不符合條件的堅決不予資助。

第二、嚴(yán)格審批手續(xù)，做到有據(jù)可查。在審批過程中，首先由貧困學(xué)生的監(jiān)護(hù)人或?qū)W生本人填寫申請資料進(jìn)行申報，同時由學(xué)生所在村委會提供經(jīng)濟(jì)狀況證明，學(xué)校評審小組對申請資助學(xué)生的有關(guān)情況進(jìn)行認(rèn)真審核后，將貧困生資助名單和資助形式進(jìn)行公示，公示一周無異議后，學(xué)校將受資助名單、資助形式和評審公示情況上報縣資助小組審核確定，縣資助小組再經(jīng)過復(fù)核和抽查后再最后確定資助名單和資助形式。通過幾個反復(fù)的過程，保證了資助工作的公正與合理。

第三、在嚴(yán)格與靈活中取得平衡。學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況是動態(tài)的，貧困生的概念也是動態(tài)的，只有及時了解掌握才能保證科學(xué)合理，必須以公正之心對待貧困生的調(diào)整才能保證政策的落實。2005年春季貧困生界定標(biāo)準(zhǔn)增加了“財政供養(yǎng)人員子女不得享受資助”的限制，在前一季中符合條件的部分家庭子女就不能繼續(xù)資助，盡管學(xué)生及家長有意見，盡管這些家庭中有的由于各種原因經(jīng)濟(jì)狀況甚至不如普通農(nóng)民家庭，盡管他們可能與我們的相關(guān)人員有各種關(guān)系，我們都通過嚴(yán)格細(xì)致的工作將其一一置于資助范圍之外。與之相反，2005年春界定工作將近結(jié)束之時，我們通過群眾了解到張會亭鄉(xiāng)某村有一個學(xué)生不屬資助對象，但就在之前不久其父剛因車禍去世，家庭陷入窘境，為確保學(xué)生就學(xué)，局黨委決定特事特辦，抓緊時間將其納入資助范圍。嚴(yán)格與靈活是相對的，要在其間取得一個平衡，而這個平衡的支點(diǎn)就是廣大人民群眾的根本利益，有了這個支點(diǎn)，我們的工作才能最大限度的得到廣大群眾的理解與支持。

三、著眼未來、立規(guī)建檔，強(qiáng)化管理，勤于督查，建立長效工作機(jī)制，為實現(xiàn)全免費(fèi)義務(wù)教育打好基礎(chǔ)。

“兩免一補(bǔ)”工作是一個系統(tǒng)工程，涉及方方面面，同時又是一項長期工作，它將貫穿于2007年農(nóng)村義務(wù)教育階段全部免除雜費(fèi)以及將來實現(xiàn)全免費(fèi)義務(wù)教育的過程之中，因此必須站在教育改革和發(fā)展的高度，著眼未來，細(xì)致工作，為實現(xiàn)全免費(fèi)義務(wù)教育后的教育管理、貧困生救助打好基礎(chǔ)。

在免費(fèi)教科書管理方面，認(rèn)真做好免費(fèi)教科書的選購、驗收和發(fā)放工作，確保選購的教科書均為國家規(guī)定必修科目，同一年級教科書種類和版型一致，對享受免費(fèi)教科書的學(xué)生不再收取免費(fèi)教科書以外的其它教材、教輔資料等費(fèi)用，全縣統(tǒng)一訂購的作業(yè)本從學(xué)校收費(fèi)中結(jié)算，無償提供給貧困學(xué)生；及時組織學(xué)校對新華書店送到的免費(fèi)教科書進(jìn)行驗收并按規(guī)定程序填寫結(jié)算憑證，免費(fèi)教科書在發(fā)放給貧困生前，按要求在教科書的扉頁上統(tǒng)一加蓋“本書由國家免費(fèi)提供”的印章。在雜費(fèi)資金管理方面，2004年秋季和2005年春由于資金下達(dá)較晚，對貧困生雜費(fèi)實行了先收后退的方法，2005年秋季以后，對確定的貧困生在一費(fèi)制收費(fèi)時直接免除；省級補(bǔ)助的免雜費(fèi)資金全部用于補(bǔ)充學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，補(bǔ)助貧困寄宿學(xué)生的生活費(fèi)原則上由學(xué)校集中掌握，財政部門保證及時劃撥專戶，并實行報帳制，在支出過程中嚴(yán)把票據(jù)關(guān)和審核關(guān)，不符合規(guī)定用途和手續(xù)的不予報帳，經(jīng)常核對帳目，做到?？顚Ｓ?。

在檔案資料管理方面，我們健全檔案制度、加強(qiáng)人員培訓(xùn)，對相關(guān)人員要求政策掌握熟練，信息管理系統(tǒng)操作得心應(yīng)手，做到文本檔案和電子檔案真實、齊全、規(guī)范。

在強(qiáng)化監(jiān)督檢查方面，我們更是高度重視，把它作為建立長效工作機(jī)制的重要手段，每學(xué)期都定期組織全面檢查，經(jīng)常進(jìn)行抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行處理和整改。2005年春季的檢查中，發(fā)現(xiàn)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的個別學(xué)校在清退2004年秋季兩免資金時，向貧困生每人收取了1元的審批表款，其實當(dāng)時學(xué)生并未提出異議，該款項也確實全部用于貧困生資助活動，但是我們還是要求學(xué)校立即進(jìn)行清退，并在全縣予以通報；2005年秋季的檢查歷時二十余天，檢查更為細(xì)致，所到學(xué)校隨機(jī)抽取了部分學(xué)生，采取座談或問卷的方式對資金發(fā)放情況進(jìn)行調(diào)查，我們對檢查結(jié)果進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，對個別學(xué)校受村民影響對兩免額度實行平均的做法進(jìn)行了通報批評，并要求全系統(tǒng)以此為鑒，堅決杜絕該類事件發(fā)生。

通過一系列的努力，我縣“兩免一補(bǔ)”工作取得了初步成效。工作局面順利打開、穩(wěn)步推進(jìn)；各項政策深入人心，一大批貧困學(xué)生得到資助：2004年秋季中央、省下達(dá)我縣貧困生資助資金萬元，小學(xué)免書費(fèi)人，免雜費(fèi)人，初中免書費(fèi)人，免雜費(fèi)人，補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi)人，由于資金下達(dá)較晚，此項工作至學(xué)期末完成，實際資助貧困生人，其中小學(xué)人，初中人，資助金額為萬元。2005年春秋兩季受資助人數(shù)均為小學(xué)人，初中人，全年按照小學(xué)生均書費(fèi)元、生均雜費(fèi)元，初中生均書費(fèi)、雜費(fèi)元的標(biāo)準(zhǔn)共免除貧困生書費(fèi)萬元，雜費(fèi)萬元。2006年春季按上述標(biāo)準(zhǔn)免除貧困生收費(fèi)小學(xué)人，初中人。同時年秋季和年春季各資助貧困寄宿生人。初中階段學(xué)生輟學(xué)率也從2004年的下降到左右，使廣大農(nóng)民真真正正得到了實實在在的好處，無不對黨和政府的關(guān)懷心存感激，對“兩免一補(bǔ)”這項惠民政策的有效落實拍手稱快。同時我們的干部隊伍也得到了鍛煉，執(zhí)行政策的水平得到了大幅提高。

由于這項工作屬于新生事物，在工作中也遇到一系列問題，必須認(rèn)真研究，才能適應(yīng)教育發(fā)展的要求。

一是貧困生界定難度較大。如何科學(xué)合理地界定貧困生是實行“兩免一補(bǔ)”工作的前提，也是這項工作的難題。由于學(xué)生家庭收入的不透明性，學(xué)校乃至基層村（居）民自治組織難以準(zhǔn)確掌握學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況，以人均年收入來確定貧困生很難操作，在實際工作中，我們一般是先確定因天災(zāi)人禍致貧、孤兒、低保家庭等重度貧困生作為優(yōu)先救助對象，但是此類學(xué)生在貧困生中只占少數(shù)，大部分則是中度貧困生，貧困程度不好掌握，雖然不斷加強(qiáng)調(diào)查研究，嚴(yán)格審批手續(xù)，仍然難以完全避免爭議，一些學(xué)校的學(xué)生及其家長出現(xiàn)了攀比現(xiàn)象，有些學(xué)生不愿意繳納合理的書費(fèi)和雜費(fèi)，特別是在學(xué)年初貧困生需要重新審定的時候，界定貧困生與學(xué)校收費(fèi)工作密不可分，為盡早完成工作，保證學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)，部分學(xué)校對貧困生的書費(fèi)和雜費(fèi)采取了收費(fèi)先收后退的辦法，雖然在清退過程中慎而又慎，但畢竟不能完全符合政策要求。針對這種情況我們一方面嚴(yán)格要求，另一方面采取提前下達(dá)資助計劃等辦法將界定工作時限前移，爭取在新的學(xué)期完全避免先收后退現(xiàn)象。