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篇1

[摘要] 目的 推動新邱區(qū)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理水平，促進(jìn)公共場所衛(wèi)生狀況的改善，加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法效率，為消費者提供良好的衛(wèi)生環(huán)境。方法 加強領(lǐng)導(dǎo)，組織動員；加強培訓(xùn)，廣泛宣傳；摸底調(diào)查，自查整改；耐心指導(dǎo)，檢查評價； 動態(tài)監(jiān)管，調(diào)整監(jiān)督頻次； 統(tǒng)計分析，總結(jié)經(jīng)驗。結(jié)果 公共場所經(jīng)營者加強了衛(wèi)生意識，改善了衛(wèi)生狀況，提高了衛(wèi)生監(jiān)管水平。結(jié)論 公共場所量化分級管理工作實現(xiàn)了公共場所衛(wèi)生監(jiān)督動態(tài)管理，是一項切實可行的工作，值得推廣。

[

關(guān)鍵詞 ] 公共場所；量化分級；經(jīng)驗分析

[中圖分類號] R155.5

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A

[文章編號] 1672-5654（2015）01（a）-0005-02

[作者簡介] 孫慧姝（1973-），女，遼寧阜新人，公共衛(wèi)生主管醫(yī)師，本科，學(xué)士，從事專業(yè)：衛(wèi)生監(jiān)督，研究方向：公共衛(wèi)生。

近年來新邱區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所對轄區(qū)內(nèi)的公共場所全面實行了量化分級管理，取得了較好的效果。通過對衛(wèi)生管理、衛(wèi)生設(shè)施和設(shè)備等進(jìn)行量化，督促業(yè)戶增設(shè)消毒、保潔設(shè)施，投入補充用品用具，并樹立示范單位典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗，推動了量化工作的發(fā)展。量化管理使衛(wèi)生監(jiān)督管理工作更規(guī)范、更系統(tǒng)，防止了以往工作中的一些隨意性，突出了工作重點?，F(xiàn)將2011—2013年公共場所量化情況及實踐經(jīng)驗分析總結(jié)如下。

1 對象與方法

1.1對象

以新邱區(qū)內(nèi)住宿業(yè)、美容美發(fā)業(yè) 、沐浴業(yè)等公共場所為重點進(jìn)行量化評分。

1．2 方法

1.2.1 加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織 為確保量化分級管理工作的順利實施，成立了該項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，按照《公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理指南》及《公共場所量化分級評分標(biāo)準(zhǔn)》[1]的要求認(rèn)真組織實施，有序地開展工作。首先在住宿業(yè)、美容美發(fā)業(yè)推行了此項工作，然后推廣到其他公共衛(wèi)生場所。重點從公共場所的日常衛(wèi)生管理、功能間要求、公共用品等入手，客觀公正地反映其衛(wèi)生狀況。

1.2.2 加強培訓(xùn)，廣泛宣傳 ①積極組織全體執(zhí)法人員多次學(xué)習(xí)“《指南》、《標(biāo)準(zhǔn)》”。使衛(wèi)生執(zhí)法人員熟練掌握檢查方法，正確把握評分標(biāo)準(zhǔn)，評分標(biāo)準(zhǔn)合理標(biāo)化。②為提高經(jīng)營者的認(rèn)知及防范能力，加強自我管理意識，2011—2013年衛(wèi)生監(jiān)督所精心組織開展了公共場所經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生管理員等重點人員的培訓(xùn)班共18期，以加大此項工作的宣傳力度，真正提高經(jīng)營單位的熱情和認(rèn)識。督促各業(yè)戶加大、完善各項衛(wèi)生設(shè)施的投入、加快整改步伐，積極響應(yīng)量化工作。在監(jiān)督員耐心地多次巡回檢查、指導(dǎo)下，經(jīng)營單位逐漸形成了自我管理，自我約束的局面。

1.2.3 摸底調(diào)查、自查整改 ①為了更好地開展量化工作，對轄區(qū)內(nèi)公共場所情況進(jìn)行摸底調(diào)查，以全面了解基本情況、及時掌握第一手資料。為開展下一步工作打下堅實的基礎(chǔ)。②及時向業(yè)戶公布量化分級管理的標(biāo)準(zhǔn)與程序，方便其對照進(jìn)行自查。

1.2.4 耐心指導(dǎo)、檢查評價（分為初審和再評） （1）通過現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時開展技術(shù)指導(dǎo)。并定期主動約談經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時收集工作進(jìn)展情況，使經(jīng)營單位在量化分級管理工作中目標(biāo)明確。（2）通過添加公共場所量化QQ群，及時溝通，指導(dǎo)業(yè)戶，幫助經(jīng)營單位排憂解難。（3）評定標(biāo)準(zhǔn)。按照各類公共場所評分表評分，經(jīng)100分標(biāo)化處理后：①得分超過90分的，為優(yōu)秀，核定為A級；②得分為70~89分的，為良好，核定為B級；③得分為60~69分的，為合格，核定為C級；④總得分低于60分的，不評等級。責(zé)令限期整改，并依法處理。評定后，將衛(wèi)生信譽度等級公示標(biāo)識粘貼于公示板上[2]，增加了社會透明度。

1.2.5 動態(tài)監(jiān)管，調(diào)整監(jiān)督頻次 公共場所經(jīng)營單位評審經(jīng)認(rèn)定級別后，量化分級隨即轉(zhuǎn)入常規(guī)運轉(zhuǎn)和動態(tài)管理，監(jiān)督頻次隨量化評價結(jié)果做相應(yīng)地調(diào)整。A級監(jiān)督頻次為不少于1次/2年，B級不少于1次/年，C級不少于2次/年。對經(jīng)營過程中違反法律法規(guī)、或關(guān)鍵監(jiān)督項目達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)戶給予降低等級處理；對認(rèn)真遵守法律法規(guī)、自身衛(wèi)生管理水平顯著提高、衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備不斷完善的 B、 C級單位，可根據(jù)評分情況在下一年度提高信譽等級。工作中，采取了量化分級管理、日常監(jiān)管及衛(wèi)生許可結(jié)合的辦法，在辦理許可時實行先核查打分，取得C級以上的業(yè)戶，才能辦理衛(wèi)生許可證；建立健全綜合評價制度，由綜評小組負(fù)責(zé)大型重點單位的最終核查；嚴(yán)格按照“受理、現(xiàn)場審查、分管領(lǐng)導(dǎo)審核”這三項程序進(jìn)行,做到了分工明確，高效快捷。

1.3統(tǒng)計方法

①衛(wèi)生監(jiān)督量化分級情況五個工作日內(nèi)錄入國家衛(wèi)生監(jiān)督信息報告系統(tǒng)；②數(shù)據(jù)采用Excel錄入，然后進(jìn)行描述性分析對比構(gòu)成比[3-7]。

2 結(jié)果

通過幾年的實踐，比較實施量化分級管理前、后綜合衛(wèi)生管理及等級評定情況，衛(wèi)生狀況有了顯著的提高，得分率顯著提升。由C級逐步晉升到B級甚至到A級的比率逐年增加，尤以住宿業(yè)最為顯著。例如住宿業(yè)中A級的評定情況：2011年A級4戶，構(gòu)成比為5.13%；2012年A級8戶，構(gòu)成比為9.20%；2013年A級15戶，構(gòu)成比為15.63%；逐年遞增。C級逐年減少，由此看出，此項工作取得了成效。見表1。

3 討論

3.1取得的成效

通過對衛(wèi)生管理、衛(wèi)生設(shè)施和設(shè)備等進(jìn)行量化，督促業(yè)戶增設(shè)消毒、保潔設(shè)施，投入補充用品用具，并樹立示范單位典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗[8-10]，推動了量化工作的發(fā)展。量化管理使衛(wèi)生監(jiān)督管理工作更規(guī)范、更系統(tǒng)，防止了以往工作中的一些隨意性，突出了工作重點。

3.2存在的問題及應(yīng)對措施

洗浴、美容美發(fā)業(yè)規(guī)模相對較小，衛(wèi)生設(shè)施的投入不夠，衛(wèi)生達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，人員流動較快，新的從業(yè)人員衛(wèi)生知識相對缺乏，對衛(wèi)生問題重視不夠。在一定程度阻礙了量化分級管理工作的行進(jìn)步伐。針對以上問題，要加大對以上行業(yè)的監(jiān)管力度，加強巡回監(jiān)督檢查、督導(dǎo)，更應(yīng)該堅持不懈地運行公共場所量化分級管理工作。

通過對新邱區(qū)公共場所衛(wèi)生量化分級工作實踐經(jīng)驗的分析，可以看出：公共場所量化分級管理工作是必要的、可行的，收到了預(yù)期的效果，這種工作方法，值得進(jìn)一步總結(jié)推廣。

[

參考文獻(xiàn)]

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篇2

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速部署落實

“兩節(jié)”期間是食品消費的高峰期，做好“兩節(jié)”期間食品市場監(jiān)管工作，對維護(hù)食品市場秩序和社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。各工商所要本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實提高對“兩節(jié)”食品市場監(jiān)管工作重要性的認(rèn)識，要在當(dāng)?shù)攸h委政府和食安辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)下，加強對“兩節(jié)”食品市場監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時制定工作方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確監(jiān)管責(zé)任，切實做到任務(wù)到崗，責(zé)任到人。要強化對工作的監(jiān)督檢查，確保“兩節(jié)”食品市場監(jiān)管落實到位，以實際行動迎接黨的十勝利召開。

二、突出工作重點，認(rèn)真組織實施

各工商所要結(jié)合本地實際和“兩節(jié)”食品市場特點，集中執(zhí)法力量，保持高壓態(tài)勢，加大案件查處，有針對性地開展“兩節(jié)”食品市場專項執(zhí)法檢查。一是集中開展中秋節(jié)月餅市場專項執(zhí)法檢查。要嚴(yán)把食品市場主體準(zhǔn)入關(guān)，強化對月餅質(zhì)量的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格依法督促月餅經(jīng)營者落實“兩項”制度，切實加強對月餅包裝、標(biāo)識、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和有關(guān)月餅儲存條件等的監(jiān)督檢查，依法查處月餅經(jīng)營違法行為。二是集中開展國慶節(jié)食品專項執(zhí)法檢查。要突出節(jié)日市場消費量大、消費者申訴舉報多以及群眾日常生活必需的食品，針對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市社區(qū)、旅游景區(qū)及車站碼頭等重點區(qū)域，加強對商場、超市、批發(fā)市場、集貿(mào)市場和食品店的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊銷售不合格食品和假冒偽劣食品的違法行為，切實維護(hù)國慶節(jié)食品市場秩序。三是認(rèn)真開展重點食品抽樣檢驗工作。要在前期開展月餅檢驗工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織對嬰幼兒配方乳粉、麥片、糕點等重點食品抽檢工作（抽檢工作計劃見附件1），對發(fā)現(xiàn)的不合格食品，依法嚴(yán)厲查處。同時，加強對食品抽樣檢驗信息的管理，依法開展消費提示和警示工作，嚴(yán)禁擅自和違反規(guī)定信息。

篇3

按照“屬地管理、重心下移”的要求，在街道黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以職能科室主動管理為主線，以社會群眾監(jiān)督與行業(yè)自律管理為補充，形成綜合治理與日常巡查相結(jié)合的常態(tài)化監(jiān)管體系，做到組織機構(gòu)健全、監(jiān)管職責(zé)明確、工作制度規(guī)范、日常檢查到位、市場秩序良好，努力實現(xiàn)街道文化市場繁榮有序發(fā)展。

二、工作舉措

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立網(wǎng)絡(luò)。建立由街道分管副書記任組長，相關(guān)副主任任副組長的街道文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，成員由文化站、綜治科、安監(jiān)所、派出所、城管中隊等組成。將文化市場管理工作列入街道年度工作計劃，做到年初有計劃，年終有總結(jié)。加強文化市場監(jiān)督員的培訓(xùn)、教育和管理，充分發(fā)揮文化市場社會義務(wù)監(jiān)督員作用，進(jìn)一步完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。

2、建章立制，規(guī)范管理。建立完善街道文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度、日常巡查（聯(lián)合執(zhí)法）制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、舉報管理制度、信息通報制度、義務(wù)監(jiān)督制度等制度，使各項工作制度化、規(guī)范化。制定文化市場突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。

3、宣傳培訓(xùn)，營造氛圍。充分利用新聞媒體、宣傳窗、橫幅、展板等宣傳文化市場政策、法規(guī)，積極營造良好的工作氛圍。切實加強對義務(wù)監(jiān)督員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)督水平。協(xié)助組織開展文化經(jīng)營單位業(yè)主法規(guī)培訓(xùn)，教育、引導(dǎo)業(yè)主守法經(jīng)營、文明經(jīng)營、示范經(jīng)營。積極向有關(guān)部門上報文化市場管理信息。

4、加強監(jiān)管，務(wù)求實效。按照上級要求開展各類專項整治行動，并結(jié)合街道實際，突出重點時段、地段、重點場所的專項檢查。加大巡查力度，及時開展聯(lián)合檢查，對文化經(jīng)營單位的違規(guī)行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止。同時，對文化市場安全生產(chǎn)工作納入日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)較大安全隱患及時查處或報告相關(guān)部門。

三、工作要求

1、加強認(rèn)識，營造安全氛圍。街道文化市場是滿足群眾文化需求的重要陣地，是文化市場建設(shè)和管理的重要基礎(chǔ)。但是，當(dāng)前街道文化市場監(jiān)管存在工作網(wǎng)絡(luò)不健全、工作職責(zé)不明晰等問題，市場秩序、經(jīng)營規(guī)范等方面還有很多薄弱環(huán)節(jié)。加強街道文化市場管理是提高文化市場綜合執(zhí)法效率和能力的重要舉措，也是推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的迫切需要。因此，要進(jìn)一步增強對街道文化市場管理工作的認(rèn)識，采取有力措施，推進(jìn)各項管理工作的開展。

篇4

（一）全局領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部即日起全部取消休假，普通干部實行輪休，保證每個部門每天都有人，基層監(jiān)管所每天保證2人以上。

（二）堅持“預(yù)防為主、事前防范和事后查處”相結(jié)合的工作方針，按照屬地巡查和重點行業(yè)檢查并重的工作思路，實行分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)分管基層監(jiān)管所和科室人員對本轄區(qū)進(jìn)行執(zhí)法巡查工作，明確職責(zé)和分工。

二、工作內(nèi)容

（一）2020年1月25日至2020年1月30日，對重點行業(yè)進(jìn)行重點巡查。

1、對轄區(qū)內(nèi)的集貿(mào)市場和山貨經(jīng)營商戶進(jìn)行重點巡查，禁止野生動物交易行為，督促市場開辦者嚴(yán)格執(zhí)行畜禽產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格進(jìn)貨查驗和記錄制度，憑動物檢驗、檢疫合格證明采購和銷售畜禽產(chǎn)品。督促批發(fā)市場經(jīng)營者規(guī)范使用銷售憑證，確保畜禽產(chǎn)品去向可追；

2、對轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)藥行業(yè)進(jìn)行重點巡查，禁止出售口罩搭配藥品，禁止在疫情期間醫(yī)療器械（口罩等）無故漲價。嚴(yán)把在疫情期間口罩、藥品、消毒水的價格。

3、對轄區(qū)內(nèi)的餐飲行業(yè)進(jìn)行重點巡查，督促餐飲單位嚴(yán)把食品采購關(guān)，落實進(jìn)貨查驗和索證索票制度，確保畜禽產(chǎn)品來源可溯、途徑合法；嚴(yán)格操作加工行為，加工畜禽類食品要生熟分開存放、燒熟煮透。要求承接婚宴等集體性聚餐活動的餐飲單位取消集體聚餐。

4、對轄區(qū)內(nèi)的大型超市、商場等銷售行業(yè)進(jìn)行重點巡查，對網(wǎng)上銷售的網(wǎng)店進(jìn)行檢查，查處是否有野生動物經(jīng)營行為和哄抬物價等行為。

5、對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)銷的糧油、菜、肉、蛋、奶商戶等銷售行業(yè)進(jìn)行重點巡查，查處哄抬物價等行為。

6、向轄區(qū)市場主體發(fā)放《市區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于涉及防控新型肺炎相關(guān)用品藥品市場價格提醒告誡書》和防控疫情宣傳單。

（二）2020年1月31日上班開始至疫情結(jié)束，全體工作人員按照我局制定的《市區(qū)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)關(guān)于病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》中的十條工作內(nèi)容，對所監(jiān)管的工作職責(zé)開展執(zhí)法巡查工作。

三、工作要求

（一）各市場監(jiān)管部門要在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，細(xì)化工作措施，整合執(zhí)法力量，完善防控措施，明確本單位疫情防控工作的負(fù)責(zé)機構(gòu)，并將相關(guān)責(zé)任直接落實到具體人員，確保履職到位。

（二）各市場監(jiān)管部門要積極與相關(guān)部門進(jìn)行溝通，形成情況交流和信息互通機制，提高工作合力，切實做好此次疫情防控工作。

篇5

市場監(jiān)管人員工作推進(jìn)的質(zhì)量高低直接影響著卷煙市場監(jiān)管工作水平，提高監(jiān)管人員的素質(zhì)和能力對縣級局執(zhí)法主體能力建設(shè)具有重要意義。本文就以和縣煙草專賣局（以下簡稱“和縣局”）為例，積極探索就加強監(jiān)管人員內(nèi)修對促進(jìn)卷煙市場監(jiān)管效能的發(fā)揮。

一、和縣煙草市場監(jiān)管現(xiàn)狀

和縣位于長三角地區(qū)的邊緣，與卷煙品牌影響力較大的江蘇地區(qū)毗鄰，特殊的地理位置決定了和縣卷煙市場管理的難度。一個時期以來，和縣煙草專賣管理已進(jìn)入瓶頸期，對市場狀況的整體定位不準(zhǔn)確，管理不科學(xué)，再加上盲目定指標(biāo)，考核的定性多、定量少，限制了基層主觀能動性的發(fā)揮，隊伍活力不足、市場管理方法單一、監(jiān)管手段簡單雷同已成為不爭的事實。

二、內(nèi)部監(jiān)管人員的問題

卷煙市場監(jiān)管效能的低下，與監(jiān)管主體，即監(jiān)管人員密不可分，主要表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)分配的不平衡、綜合素質(zhì)低下、考核機制僵化等問題。

（一）監(jiān)管人員結(jié)構(gòu)不平衡。目前，專賣監(jiān)管人員平均年齡接近40歲，人員嚴(yán)重老化，新鮮血液注入不足，與階梯式人力資源管理相悖，直接導(dǎo)致了實際監(jiān)管工作動力不足、效率低下。

（二）監(jiān)管人員綜合素質(zhì)低下。由于目前的監(jiān)管人員大部分來自于早期社會招聘或退伍戰(zhàn)士，學(xué)歷不高，綜合理論水平偏低，熟練掌握專賣管理、法律法規(guī)等專業(yè)知識的人員較少，造成在管理市場、專賣執(zhí)法過程中出現(xiàn)一些程序不規(guī)范、效率低、沒有創(chuàng)新精神等問題。

（三）監(jiān)管人員考核機制僵化。隨著卷煙市場環(huán)境的變化，監(jiān)管人員的考核范圍需進(jìn)一步擴大和細(xì)化，而傳統(tǒng)、單一的業(yè)務(wù)考核方式限制了監(jiān)管人員創(chuàng)新工作方法、努力提高工作效率的積極性。另外，考核機制的僵化也間接造成了員工考核的不公平、不公正。（四）監(jiān)管人員思想落后。由于煙草行業(yè)的特殊性，和縣煙草專賣的監(jiān)管人員具有大部分縣級局普遍存在的問題，即危機意識、競爭意識不強，樂于小富即安、小進(jìn)即滿，缺乏責(zé)任心和使命感，思想的落后使得監(jiān)管人員工作主動性和責(zé)任心不強，執(zhí)行力弱，嚴(yán)重影響卷煙市場監(jiān)管作用的發(fā)揮。

三、和縣煙草專賣局市場監(jiān)管內(nèi)部改進(jìn)實施

（一）改進(jìn)思路。以監(jiān)管人員的改進(jìn)促進(jìn)卷煙市場監(jiān)管效能的提升，這是當(dāng)下規(guī)范卷煙市場秩序的首要出發(fā)點。結(jié)合卷煙市場監(jiān)管現(xiàn)狀和實際監(jiān)管人員存在的問題，和縣局通過“細(xì)分崗位、細(xì)分考核、細(xì)分市場、細(xì)分客戶”為基本思路，提高監(jiān)管人員工作的有效性，進(jìn)而強化卷煙市場監(jiān)管能力。

（二）操作方法。自2013年4月，國家煙草專賣局下發(fā)了《煙草零售市場檢查工作指引（試行）》以來，APCD工作法（分析、計劃、檢查、處理）被廣泛運用到卷煙市場監(jiān)管工作中。和縣局積極學(xué)習(xí)國家局會議及文件精神，融合APCD工作法于工作實踐，總結(jié)出對于監(jiān)管人員的“四要”：一是市場信息分析要準(zhǔn)確；二是工作計劃制定要精細(xì)；三是市場檢查監(jiān)管要精準(zhǔn)；四是檢查結(jié)果處理要精實。

（三）創(chuàng)新改進(jìn)方式。和縣局根據(jù)市局（公司）《關(guān)于推行煙草市場網(wǎng)格化管理實施意見》的要求，結(jié)合本區(qū)域卷煙市場監(jiān)管的現(xiàn)狀和監(jiān)管人員的內(nèi)修需要，提出以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，“四個細(xì)分”為創(chuàng)新點的符合本地實際的管理模式。

1、細(xì)分崗位（1）強化監(jiān)管力量。我們根據(jù)相關(guān)文件要求，配齊隊所，遴選所隊長?，F(xiàn)兩個管理所分別配置8人，正副所長各1人，市管3人（1人兼綜合管理員），稽查3人。管理所長側(cè)重解決市場矛盾，與縣局稽查隊聯(lián)動，開展三級考核等；副所長側(cè)重APCD工作法使用、市場規(guī)范指數(shù)、許可證管理、經(jīng)營規(guī)范信息核查以及后勤管理等。（2）明晰崗位職責(zé)。目前，市場監(jiān)管主要分為查處煙草違法案件（稽查崗）；監(jiān)督檢查許可證使用（市管崗）；監(jiān)督檢查卷煙零售戶守法經(jīng)營（稽查、市管崗）；規(guī)范內(nèi)部經(jīng)營監(jiān)管（內(nèi)管崗）；收集轄區(qū)市場涉煙違法案件情報信息（稽查、市管崗）；宣傳煙草專賣法律法規(guī)及行業(yè)相關(guān)政策（全體專賣人員）等六類。不同崗位（市管、稽查、內(nèi)管）有不同的關(guān)鍵節(jié)點、工作內(nèi)容和工作目標(biāo)。如市管崗：關(guān)鍵節(jié)點為許可證管理、內(nèi)部監(jiān)管、零售戶守法情況等；工作內(nèi)容為日常管理服務(wù)、引導(dǎo)守法經(jīng)營、收集市場信息、規(guī)范經(jīng)營監(jiān)督、法律法規(guī)宣傳普及等；工作目標(biāo)為市場秩序良好，許可證使用規(guī)范，獲取卷煙市場中有價值的信息，提升煙草法律法規(guī)的知曉率，提高市場規(guī)范指數(shù)。

2、細(xì)分考核。根據(jù)市場監(jiān)管人員崗位及職責(zé)的劃分，和縣局制定縣局（營銷部）《監(jiān)督考核實施方案》、《考核管理辦法》、《獎勵資金使用實施辦法》及二、三級考核細(xì)則，橫向到邊、縱向到角，全面覆蓋。設(shè)定市場網(wǎng)格考核細(xì)則，對網(wǎng)格內(nèi)三員實施月度二、三級績效考核。如，市管員的考核量化指標(biāo)是網(wǎng)格內(nèi)零售戶日常監(jiān)管、基礎(chǔ)信息維護(hù)、許可證實地核查、許可證后續(xù)監(jiān)管、預(yù)警信息核查、市場異動分析等主要業(yè)務(wù)占80%（其中市場管理25%，證照管理20%，內(nèi)部監(jiān)管20%，制度執(zhí)行10%，主管評價5%），專銷協(xié)同20%?？蛻艚?jīng)理：營銷指標(biāo)80%（其中網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、客戶服務(wù)、基礎(chǔ)工作65%，制度執(zhí)行10%，主管評價5%），專銷協(xié)作20%。通過科學(xué)細(xì)化考核條款，實行定性與定量不同比重，嚴(yán)格考評落實運用。

3、細(xì)分市場。實行網(wǎng)格化管理，將責(zé)任轄區(qū)市場根據(jù)地理位置分成若干基礎(chǔ)網(wǎng)格。并按業(yè)務(wù)在縱向上分成兩個微格。即服務(wù)微格和監(jiān)管微格。劃分的標(biāo)準(zhǔn)：原則上是持有合法有效零售許可證3年以上無違規(guī)記錄且配合執(zhí)法的客戶為服務(wù)類客戶，歸為服務(wù)微格；3年內(nèi)存在違規(guī)記錄戶、無證經(jīng)營戶、以煙帶貨的批發(fā)戶、各類名煙名酒店、各種娛樂性場所的客戶為監(jiān)管類，歸入監(jiān)管微格。

4、細(xì)分客戶。結(jié)合APCD工作法的“A”分析，按照客戶的守法度、配合度、依存度等維度將客戶（按上述標(biāo)準(zhǔn)）分為兩大類，分別納入服務(wù)微格和監(jiān)管微格，比例大致為2∶8（二八定律）。納入服務(wù)微格的一般守法戶的走訪頻率設(shè)定為每三個月走訪一次，每次時間設(shè)定為5～8分鐘左右，走訪內(nèi)容為法律法規(guī)宣傳，市場規(guī)范指數(shù)及了解客戶需求。納入監(jiān)管微格的，走訪頻率設(shè)定為一個月不少于一次，每次時間設(shè)定為10～15分鐘左右；工作內(nèi)容是亮證經(jīng)營、證照管理；有無公開擺賣；了解庫存量（總量、緊俏品牌），分析對比查有無異常；宣傳煙草法律法規(guī)；收集其送貨車輛、倉儲存放地等基本信息和經(jīng)營規(guī)模、輻射客戶等業(yè)務(wù)信息。

篇6

2020年上半年工作總結(jié)一、著力加強市場監(jiān)管，切實維護(hù)轄區(qū)市場經(jīng)濟(jì)秩序

在市場監(jiān)管過程中，我所將規(guī)范引導(dǎo)與加大整頓力度相結(jié)合，努力探索新的監(jiān)管方式，著力建立長效監(jiān)管機制，切實做到保一方平安、謀一方發(fā)展。

（一）深入開展食品安全專項整治。采取進(jìn)村、入企、入戶的方式進(jìn)行了全面摸底調(diào)查，共出動執(zhí)法人員260余人次，車輛50臺次，通過摸底，作到了對所有企業(yè)、作坊、經(jīng)營業(yè)戶的企業(yè)數(shù)量、證照情況、產(chǎn)品流向等三清楚，將全所347戶經(jīng)營業(yè)戶按照轄區(qū)分解到了各個片區(qū)，由片區(qū)監(jiān)管人員負(fù)責(zé)同所有企業(yè)（作坊）簽定食品安全承諾書，并指導(dǎo)業(yè)戶做好進(jìn)銷臺賬，通過全面普查，建立了完善的食品質(zhì)量安全擋案，建檔率達(dá)到了80 %。召集農(nóng)村工商聯(lián)絡(luò)員及重點食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人，召開了流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動工作動員大會，重點講解了活動的主要目的和意義，并對參會人員進(jìn)行了相關(guān)培訓(xùn)。主動聯(lián)合相關(guān)部門，集中開展食品安全專項執(zhí)法聯(lián)合檢查，嚴(yán)格執(zhí)行食品市場主體準(zhǔn)入制度、食品市場巡查制度、不合格食品退市制度、食品安全信息公示制度及食品企業(yè)信用分類監(jiān)管制度，建立健全食品安全長效監(jiān)管機制。結(jié)合實施食品放心工程，抓好重大節(jié)日期間的食品安全監(jiān)管。切實做好日常食品檢測工作，突出抓好糧、油、肉、菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒等重點食品，對農(nóng)村市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域，各類農(nóng)貿(mào)市場、超市等重點市場，加大檢查力度，確保轄區(qū)人民的消費安全。組織執(zhí)法人員對轄區(qū)范圍內(nèi)校園周邊及大型廠房附近的商店、攤點進(jìn)行了一次地毯式的清查整治。整治中，共出動執(zhí)法車輛8車（次），執(zhí)法人員45人次，以楊赤路、金獅大道等主干道兩側(cè)為重點整治區(qū)域，以包裝食品、腌制食品等為重點檢查對象，共檢查經(jīng)營戶302戶，沒收過期、三無小食品53袋，對12戶未亮照經(jīng)營的個體工商戶要求立即整改，取締無照經(jīng)營小食店8家，并限期整改通知書。同時結(jié)合實際，我所以節(jié)假日為重要時間，以校園、工業(yè)聚集區(qū)附近為重點區(qū)域適時適宜地開展各類檢測。利用食品安全快速檢測箱對轄區(qū)農(nóng)村食品市場進(jìn)行定期檢測，通過檢測有效地提升了人民群眾對食品安全的重視程度，為廣大師生及外來務(wù)工人員創(chuàng)造了良好的餐飲消費環(huán)境。同時，也讓執(zhí)法人員及時掌握轄區(qū)內(nèi)食品安全的動態(tài)情況，切實有效保障轄區(qū)的食品安全。

（二）嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)行為。為切實加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，全力做大做強皮革皮具產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速健康持續(xù)發(fā)展，我所除在日常市場巡查監(jiān)管中有效管理及時查處外，同時加大皮革皮具城的市場監(jiān)管，將獅嶺國際皮革皮具城的日常監(jiān)管任務(wù)劃分給業(yè)務(wù)熟工作能力強的辦案組，切實加大商標(biāo)侵權(quán)案件的查處力度，通過卓有成效的查處和監(jiān)管，查扣了一大批涉嫌商標(biāo)侵權(quán)的手袋、五金等產(chǎn)品，從而進(jìn)一步規(guī)范了商標(biāo)使用，打擊了商標(biāo)侵權(quán)行為，保護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。同時，我所還在分局幫助下對轄區(qū)進(jìn)行了兩次大清查，在工作中，我所多次召開所務(wù)會對專項整治行動的地段劃分、人員分配、后勤保障及應(yīng)急等有關(guān)事項進(jìn)行安排部署，全方位做好協(xié)調(diào)應(yīng)急等工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時查處，絕不手軟。

（三）全力整治無照經(jīng)營。重點做好轄區(qū)營業(yè)執(zhí)照大檢查和亮照經(jīng)營工作，對無照經(jīng)營戶曉之以理，動之以情，深入細(xì)致地做好他們的思想教育工作，引導(dǎo)他們積極辦理執(zhí)照。同時，對存在安全隱患的無照經(jīng)營戶堅決予以取締。今年以來，我所共清查無照經(jīng)營戶500多戶，查處無照經(jīng)營案件143起。與此同時，我所還積極配合鎮(zhèn)政府整規(guī)辦、稅務(wù)、衛(wèi)生、安監(jiān)部門對轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行了例行檢查，對轄區(qū)內(nèi)無證經(jīng)營游戲機及無照網(wǎng)吧進(jìn)行了清理查處，對轄區(qū)無照經(jīng)營戶進(jìn)行了摸底排查。

（四）切實加強合同管理。在日常合同管理工作中，我所廣泛開展“說誠信話，做誠信事，當(dāng)誠信人”的教育活動，加大力度宣傳《合同法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《消費者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)，在企業(yè)及個體工商戶中廣泛開展“誠信一條街、誠信興業(yè)、文明服務(wù)”宣傳教育。同時，我所依托行業(yè)協(xié)會作用，廣泛征詢收集企業(yè)及個體工商戶對誠信創(chuàng)建工作的意見和建議，確保誠信創(chuàng)建活動的長期性有效性。在“誠信一條街”創(chuàng)建過程中，我所組織工作人員深入經(jīng)營業(yè)戶，現(xiàn)場辦公，監(jiān)督指導(dǎo)，幫助經(jīng)營戶將營業(yè)執(zhí)照和承諾書擺放在入門顯眼位置上，懸掛、擺放高度統(tǒng)一規(guī)范。督促業(yè)戶搞好店鋪內(nèi)外衛(wèi)生，商品擺放整齊、明碼標(biāo)價、統(tǒng)一臺帳。在“誠信一條街”內(nèi)，凡巡查中發(fā)現(xiàn)新開業(yè)未辦理營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營業(yè)戶，一律將其列為重點扶持對象，在條件許可的前提下，盡快為其辦理相關(guān)證照。在誠信創(chuàng)建服務(wù)方法上，我所努力做到跳出部門圈子主動進(jìn)位，提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)；在辦事效率上，推行由我來辦、馬上就辦、辦就辦好的方法，實行全方位服務(wù)，強化服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)舉措，既推進(jìn)了信用體系建設(shè)步伐，又服務(wù)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過“誠信一條街”創(chuàng)建活動的深入開展，企業(yè)商戶服務(wù)質(zhì)量有了很大提高，培育了一大批誠實信用依法經(jīng)營的市場主體，街內(nèi)外經(jīng)營業(yè)戶由過去只注重經(jīng)濟(jì)效益變成效益信用雙贏的良好局面，全面促進(jìn)了企業(yè)自律，切實提高了企業(yè)信用水平，我所轄區(qū)內(nèi)企業(yè)及個體工商戶誠信意識明顯增強二、著力營造寬松的投資發(fā)展環(huán)境，努力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

我所始終堅持把推動和保障鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工商事業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，積極推行了首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制等各項服務(wù)制度，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極的推動和保障作用。一是切實開展好個體工商戶登記注冊工作。通過積極宣傳國家法律法規(guī)及有關(guān)優(yōu)惠政策，開展對外辦理營業(yè)執(zhí)照與提供咨詢服務(wù)相結(jié)合，通過對申請人符合法定申請資格的，并且一次性帶齊相關(guān)證件材料的實行當(dāng)場受理、當(dāng)場辦證、當(dāng)場發(fā)照等高速快捷服務(wù)，著力打造“品牌工商”新形象。圍繞獅嶺皮革皮具支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我所切實發(fā)揮好注冊登記職能，引導(dǎo)具備一定規(guī)模的個體工商戶登記為合格的市場主體，參與大市場競爭，擴大規(guī)模，壯大實力，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，積極鼓勵餐飲娛樂、中介經(jīng)營等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，擴大就業(yè)，活躍經(jīng)濟(jì)。大力實施名牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)名牌，營造 “重商標(biāo)、創(chuàng)名牌”和實施商標(biāo)戰(zhàn)略的濃厚氛圍，引導(dǎo)幫助更多的企業(yè)加入到馳名商標(biāo)或著名商標(biāo)的行列中來，增強鎮(zhèn)域企業(yè)的競爭力，提升地方整體經(jīng)濟(jì)實力。二是認(rèn)真搞好年檢驗照工作。結(jié)合我所實際，因地制宜，認(rèn)真進(jìn)行安排部署，將年檢驗照任務(wù)指標(biāo)分片細(xì)化，責(zé)任到人。采取上門宣傳、業(yè)戶聚集區(qū)集中設(shè)置現(xiàn)場辦公等方法，將驗照的內(nèi)容宣傳到位，將驗照工作真正開展到基層，為順利開展驗照工作奠定了良好的基礎(chǔ)。另外在驗照貼花工作實行重點分類監(jiān)管與市場巡查工作相結(jié)合，對重點監(jiān)管對象進(jìn)行重點審查，確保監(jiān)管效果；同時，通過實地巡查與檔案相對照，進(jìn)一步完善個體工商戶檔案有關(guān)數(shù)據(jù)。截止目前，我所已年檢驗照業(yè)戶3000多戶。三是扎實做好消費維權(quán)工作。今年以來，我所進(jìn)一步加大整治工作的宣傳力度，通過12315等投訴舉報方式，暢通申訴舉報渠道，廣納賢言，廣開諫路，維護(hù)社會穩(wěn)定，積極參與社會治安綜合治理，從而切實規(guī)范了消費者投訴、舉報的辦理手續(xù)，有效維護(hù)了消費者合法權(quán)益。與此同時，我所通過市場監(jiān)管開展宣傳教育活動，增強各類市場主體的信用意識和消費者的自我保護(hù)意識，動員廣大群眾共同參與建立良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。根據(jù)分局統(tǒng)一安排，我所在做好轄區(qū)市場日常監(jiān)管的同時，切實做好問題產(chǎn)品的查處工作。先后出動執(zhí)法人員80人次，執(zhí)法車輛18臺次，對轄區(qū)40余家商場超市、6個市場及70多個有關(guān)店鋪銷售的不合格產(chǎn)品進(jìn)行全面清查。

三、著力營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，樹立良好的工商執(zhí)法形象。

在日常工作中，我所堅持將監(jiān)管寓于服務(wù)之中，將執(zhí)法寓于監(jiān)督之下，增加工作的透明度，提高辦事效率，增強服務(wù)意識，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)水平，努力服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾，在社會上樹立良好的工商執(zhí)法形象。今年以來，我所堅持每周五組織全所人員開展一次理論及業(yè)務(wù)更新學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)過程中，大家互相交流學(xué)習(xí)及工作心得，從而有效提升了執(zhí)法水平和工作技能。尤其是在平常工作中，我所組織各組輪流考業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)知識既有巡查監(jiān)管又有執(zhí)法辦案，力爭讓每一個工作人員都成為“全能型”人才。同時，通過互幫互助，在工作中學(xué)，學(xué)了后用到實際工作中去。

四、著力探索適應(yīng)工商發(fā)展新理念，進(jìn)一步創(chuàng)新市場監(jiān)管模式。

（一）轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制全面落實。實施轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制以來，我所全面推行定轄區(qū)、定對象、定責(zé)任、定監(jiān)管績效的轄區(qū)監(jiān)管“四定”辦法，合理地將轄區(qū)管理任務(wù)分配到每一個監(jiān)管人員，明確了各層級、各崗位的責(zé)任，通過實行轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制，使每一個巡查組和干部工作目標(biāo)明確、監(jiān)管任務(wù)清晰、區(qū)段情況熟悉、執(zhí)法權(quán)責(zé)一致、工作熱情高漲。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)工作實際，科學(xué)合理地將收費、辦案、合同糾紛調(diào)解、辦理投訴、申訴、巡查等監(jiān)管任務(wù)分配到每個干部。實行定性考核與定量考核相結(jié)合，以定量考核為主的辦法，考核過程中，既相互監(jiān)督，又相互促進(jìn)，充分調(diào)動了干部職工的工作積極性。轄區(qū)監(jiān)管中實行各崗位共同協(xié)作，建立頂崗制度，防止監(jiān)管缺位。在分局實施專項檢查和其它重大監(jiān)管任務(wù)時，以巡查組為單位開展工作，以確保任務(wù)的完成。巡查中堅持以點帶面，抓大放小的原則，著重提高工作效能。針對我所轄區(qū)點多、面廣、皮革皮具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，實行以點帶面、典型示范、重點突破、全面推進(jìn)的工作方針，把查辦案件作為市場監(jiān)管的重點貫穿于各類專項整治之中，查源頭，堵漏洞，每個巡查組都巡查兼辦案，從而依法查處了一批無照經(jīng)營及商標(biāo)侵權(quán)案件。在轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制的實施過程中，我所通過不斷創(chuàng)新監(jiān)管機制，落實監(jiān)管責(zé)任，初步建立了手段先進(jìn)、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制度完善、管理規(guī)范監(jiān)管新體制，切實增強了執(zhí)法工作的主動性、自覺性、有效性，實現(xiàn)了市場監(jiān)管工作的“三個轉(zhuǎn)變”，即通過明確監(jiān)管責(zé)任，實現(xiàn)了從無責(zé)任到有責(zé)任的轉(zhuǎn)變，從部分監(jiān)管到全面重點監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，從專項整治到建立長效監(jiān)管機制的轉(zhuǎn)變。監(jiān)管執(zhí)法工作實現(xiàn)了“三個到位”，即日常監(jiān)管方式改革深入發(fā)展，有力地促進(jìn)了監(jiān)管到位、服務(wù)到位和職能到位。今年以來，我所共立案查處各類案件152宗，有效地打擊了違法經(jīng)營行為，轄區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序明顯好轉(zhuǎn)；在處理消費者投訴方面，我所共受理投訴35宗，其中區(qū)長專項18宗，12315消費者投訴9宗，群眾來信來訪投訴8宗，辦結(jié)率100％；在巡查工作中，我所重點區(qū)域重點整治，以建立示范街為重點，全面消除無照經(jīng)營行為，目前共建立示范街5條，所有示范街均亮照經(jīng)營。在收費和年檢方面，共收取個體工商管理費600多萬元，完成年度任務(wù)50％多，截止目前，我所個體戶驗照達(dá)2771戶,企業(yè)年檢305戶。

（二）個私協(xié)會作用得到充分發(fā)揮。在市場監(jiān)管工作中我所做到講求工作方法，經(jīng)常組織個私協(xié)會理事等召開座談會，多方征求意見。同時，組織工作人員深入會員單位調(diào)研，尋求服務(wù)個私協(xié)會發(fā)展，提高工作效能的良策。以發(fā)展壯大個私協(xié)會為依托，幫助解決個私企業(yè)發(fā)展中的制約性問題，激勵個體私營企業(yè)擴展總量，提高質(zhì)量，擴大規(guī)模，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)訴求行政效能。在汶川發(fā)生特大地震后，我所動員個私協(xié)會員，僅半天時間就捐款4萬多元。

存在問題及改進(jìn)方向

半年來，在全所干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤奮工作、共同努力下，我所各項工作取得了一定成績。但是，針對新形式下市場監(jiān)管工作中的一些難題和挑戰(zhàn)，針對基層工商工作面臨的嚴(yán)峻形式，我們的工作還有很多不到位，主要有以下幾個方面：一是我所干部還存在思想意識上不夠高、理論素養(yǎng)上不夠?qū)?，“只求過得去，不求過得硬”的認(rèn)識；二是在學(xué)習(xí)促監(jiān)管、學(xué)習(xí)促進(jìn)步工作中，還存在被動學(xué)習(xí)或?qū)W而無用的思想渣滓；三是在監(jiān)管執(zhí)法中還存在不夠嚴(yán)、不夠細(xì)、不夠規(guī)范等缺點，在行政執(zhí)法中執(zhí)法取證技巧不夠。四是在服務(wù)人民群眾上還存在走過場、停留于形式等錯誤認(rèn)識因素。但我們深信，在分局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全所干部職工的共同努力，我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，積極探索監(jiān)管新思路，加大有關(guān)案件的查處力度，實現(xiàn)自身有思想，監(jiān)管有思路，辦案有思考，繼續(xù)開創(chuàng)基層工商工作新局面。

2020年下半年主要工作計劃一、強化監(jiān)管力度，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序

（一）大力整治無照經(jīng)營行為。聯(lián)合鎮(zhèn)政府整規(guī)辦及相關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)的工商經(jīng)營戶進(jìn)行一次全面清理檢查，對符合經(jīng)營條件而沒有辦理營業(yè)執(zhí)照的，督促其盡快辦照，對不符合條件的堅決予以取締。對違法經(jīng)營者，按照處罰和教育相結(jié)合的原則，依法嚴(yán)厲查處，切實從源頭上維護(hù)好市場經(jīng)營秩序。

（二）大力保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為。以保護(hù)馳名和著名商標(biāo)、地理標(biāo)志為重點，繼續(xù)深入開展保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)行動，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)和非法印制銷售假冒商標(biāo)標(biāo)識的違法行為，切實保護(hù)商標(biāo)持有人的合法權(quán)利。積極開展廣告專項整治行動，規(guī)范廣告市場秩序。嚴(yán)厲打擊非法傳銷和商業(yè)欺詐行為，集中開展打擊合同欺詐專項執(zhí)法行動，對商品質(zhì)量作誤導(dǎo)性宣傳、虛假打折和降價、不正當(dāng)有獎銷售、中介組織虛假信息騙取錢財?shù)冗`法行為從嚴(yán)查處。把查辦案件作為提高工商干部執(zhí)法能力和素質(zhì)的有效途徑，進(jìn)一步提高市場監(jiān)管執(zhí)法的能力和水平。充分發(fā)揮“12315”消費者投訴舉報網(wǎng)絡(luò)的作用，積極與其他執(zhí)法部門建立長期合作、聯(lián)系互動的機制，及時按職責(zé)范圍接受和移送有關(guān)舉報、申訴

（三）加大農(nóng)資打假力度。聯(lián)合農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)等部門，以建立規(guī)范有序的農(nóng)資市場秩序、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，繼續(xù)深入開展農(nóng)資打假“紅盾護(hù)農(nóng)行動”。根據(jù)農(nóng)時季節(jié)和重點地區(qū)、重點市場、重點品種開展專項整治活動，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品的違法犯罪行為。建立健全農(nóng)資市場的長效監(jiān)管機制，引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營，切實保護(hù)農(nóng)民權(quán)益。

（四）加大以食品安全為主的重要商品的市場監(jiān)管力度。進(jìn)一步加大食品市場監(jiān)管力度，切實營造食品放心工程。加強與鎮(zhèn)整規(guī)辦的配合，切實抓好大型超市、連鎖店和各類批發(fā)市場等有形市場的規(guī)范管理，組織市場開辦單位積極創(chuàng)建文明市場，規(guī)范市場經(jīng)營行為。繼續(xù)配合相關(guān)部門做好互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所專項整治，進(jìn)一步加強對營業(yè)性歌舞娛樂場所和中小學(xué)校周邊環(huán)境的治理，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（五）健全和完善消費維權(quán)體系。按照快速受理、快速出動、快速處理和有訴必接、有案必查、有查必果的要求，充分發(fā)揮各級消協(xié)的作用，推進(jìn)消費維權(quán)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村鎮(zhèn)，建立健全社會維權(quán)體系。積極推進(jìn)消費維權(quán)到廠家、到商家，提高市場主體自律意識和自覺維護(hù)消費者權(quán)益的意識。繼續(xù)加強對餐飲、旅游、修理、美容美發(fā)等重點服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管，切實維護(hù)消費安全，促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)秩序根本好轉(zhuǎn)。

二、適應(yīng)時代需求，搞好執(zhí)法人員的知識更新

堅持以人為本，以制度建設(shè)為重點，抓班子，帶隊伍，為干部職工創(chuàng)造良好的生活學(xué)習(xí)環(huán)境，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的工商行政管理干部隊伍。廣泛深入開展各種形式的理論學(xué)習(xí)，以理論上的堅定保持政治上的堅定。積極深化教育培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，提高隊伍的專業(yè)本領(lǐng)和執(zhí)法水平。切實加強反腐糾風(fēng)工作，引導(dǎo)工作人員心往基層想、人往基層走、事往基層辦，熱愛工商事業(yè)，安心基層工作，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

篇7

2010年是工商部門停征“兩費”后職能轉(zhuǎn)型的第一年，也是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的關(guān)鍵年。按照國家總局“四個轉(zhuǎn)變”的要求，實現(xiàn)從“收費工商”向“服務(wù)監(jiān)管工商”的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變，推進(jìn)從“傳統(tǒng)工商”向“現(xiàn)代工商”的根本性轉(zhuǎn)變，是我們面臨的重要任務(wù)。為此，我局積極發(fā)揮自身職能，優(yōu)化市場主體、凈化市場環(huán)境，努力與政府中心工作“合心、合力、合拍”，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上尋求新突破。

（一）最大限度優(yōu)化服務(wù)舉措，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。一年來，我們堅持“非禁即入”的原則，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，大力支持各類市場主體快速、健康發(fā)展。一是進(jìn)一步降低登記門檻，放寬準(zhǔn)入條件，優(yōu)化投資環(huán)境。按照“非禁即入、非禁快入”的原則，我們先后出臺《關(guān)于促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的若干意見》、《支持、服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展“十放寬”》、《老河口市工商局關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社登記實行“十放寬”的意見》、《關(guān)于老河口市工商局促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)四十三條意見》等措施，實行“一放到底、一審即核、一趟辦成、一流素質(zhì)、一票否決”，進(jìn)一步放開市場主體準(zhǔn)入。5月4日，全市50名優(yōu)秀工商界創(chuàng)業(yè)人士受到了市委、市政府的表彰；一年中，我們已為返鄉(xiāng)農(nóng)民工舉辦兩次就業(yè)招聘會，發(fā)放宣傳資料500余份，提供政策咨詢服務(wù)300余人次，幫助652名返鄉(xiāng)農(nóng)民工與企業(yè)簽訂了用工協(xié)議。目前全市新登記各類內(nèi)資企業(yè)120戶，新登記私營企業(yè)74戶，新登記個體工商戶1388戶，分別比上年增長26%、290%和2.78%。新登記農(nóng)民專業(yè)合作社22戶。新登記外資企業(yè)2戶，比上年增長100%。二是進(jìn)一步深化和拓展服務(wù)市場主體工作。3月以來，我們?nèi)骈_展“百名工商大走訪、大服務(wù)”活動，幫助企業(yè)解決涉及工商部門的事務(wù)問題；協(xié)調(diào)處理企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中遇到的其他疑難問題，促進(jìn)企業(yè)安心生產(chǎn)，有效應(yīng)對金融危機。目前，已走訪各類市場主體1077戶，發(fā)放服務(wù)聯(lián)系卡1077份。與此同志，積極為全市10家大企業(yè)提供直通車服務(wù)工作，對全市117家規(guī)模以上企業(yè)建立工商聯(lián)絡(luò)員制度，做到每家企業(yè)有1名工商聯(lián)絡(luò)員，為這些企業(yè)提供無假日、全天候預(yù)約服務(wù)和向?qū)Х?wù)。截止目前，提供無假日、全天候預(yù)約服務(wù) 47 件，提供向?qū)Х?wù) 86 件。三是全力引導(dǎo)企業(yè)擴大融資渠道。引導(dǎo)中小企業(yè)通過股權(quán)出質(zhì)和動產(chǎn)抵押登記，提高融資效能，促進(jìn)自身發(fā)展。

（二）全力支持企業(yè)實施商標(biāo)戰(zhàn)略，促進(jìn)品牌興市。一是大力發(fā)展注冊商標(biāo)。積極運用商標(biāo)戰(zhàn)略，幫助企業(yè)培育、扶植和發(fā)展一批有較高市場覆蓋率、較高社會知名度的商標(biāo)，并積極推薦爭創(chuàng)省著名商標(biāo)和中國馳名商標(biāo)。二是深化“一村一標(biāo)”活動。通過全面推行“三卡”制度，提高企業(yè)商標(biāo)意識，不斷擴大企業(yè)和產(chǎn)品的聲譽與知名度。三是加大商標(biāo)保護(hù)力度，嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)行為，維護(hù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。我們在全市范圍內(nèi)采取商標(biāo)服務(wù)“四制”措施，即到期半年前“提示制”、到期前15日“告知制”、寬展期間“建議制”、破產(chǎn)注銷企業(yè)商標(biāo)“提醒制”。并結(jié)合企業(yè)年檢工作，對全市的注冊商標(biāo)進(jìn)行信息采集；利用工商12315行政執(zhí)法綜合網(wǎng)絡(luò)分類監(jiān)管平臺，將商標(biāo)納入市場巡查的重要內(nèi)容，建立商標(biāo)日常監(jiān)管工作機制，防范各類侵權(quán)行為的發(fā)生。截至目前，全市有效商標(biāo)已達(dá)146件，其中著名商標(biāo)2件，知名商標(biāo)4件。今年6月份，我們的商標(biāo)富農(nóng)作法（“特色農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌 沙里刨出‘金娃娃’老河口唱響商標(biāo)富農(nóng)歌”）作為典型經(jīng)驗被《中國工商報》專題刊載。

（三）全力招商引資，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。一是成立招商引資工作專班，定人定責(zé)，立足本地資源優(yōu)勢，采取加大對外宣傳促招商、與地方政府合作共招商、到發(fā)達(dá)地區(qū)上門招商等方式，不斷擴大招商引資成果。二是鼓勵系統(tǒng)干部職工脫產(chǎn)外出招商引資。市局嚴(yán)格獎勵機制，形成招商人員“帶著任務(wù)出去、領(lǐng)著客商回來、招著項目回來、引著資金回來”的格局。三是加大對招商引資企業(yè)的服務(wù)力度。對招商引資項目實行上門服務(wù)、定人服務(wù)、預(yù)約服務(wù)。一年來，我局充分發(fā)揮工商職能，全力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，順利完成招商引資任務(wù)1200萬元。

（四）以人為本，切實做好消費者權(quán)益保護(hù)工作。一是政府搭臺，企業(yè)唱戲，成功舉辦“3.15”活動。為了幫助企業(yè)擴大知名度，增強信心拉動消費，展示老河口企業(yè)形象，促使企業(yè)以優(yōu)質(zhì)商品、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)惠價格確保消費者得到真正實惠。今年3月15日，在濱江廣場組織舉辦了以“商機在河口、消費在河口”的大型宣傳活動。為企業(yè)設(shè)立產(chǎn)品展示一條街，移動公司、電信公司、澳賽太陽能、江南國際等30余家企業(yè)設(shè)立了產(chǎn)品服務(wù)展示臺，當(dāng)天商品成交額達(dá)10萬元；設(shè)立投訴咨詢點10個，流動咨詢車4臺，現(xiàn)場受理消費投訴25件，解決23件，挽回經(jīng)濟(jì)損失2.6萬元。二是積極開展農(nóng)村消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強農(nóng)村基層消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。努力作到消費維權(quán)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場超市、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)景點，共設(shè)立消費維權(quán)站點258個，作到有機構(gòu)、有人員、有電話、有制度、有紀(jì)錄簿，作到了投訴不出村、社區(qū)、商場超市、學(xué)校、景點，及時維護(hù)了消費者的合法權(quán)益。三是進(jìn)一步規(guī)范12315值班備勤制度和12315消費者申投訴舉報處置回訪告知制度。12315直接面向社會，直接服務(wù)于社會，工作質(zhì)量的好壞關(guān)系著部門形象，關(guān)系著社會和諧。為此，我們按照“有問必答、有訴必接、有案必查、有假必打、有查必果”原則，加強值班備勤工作，確保投訴熱線暢通不斷，及時解決每起投訴。對待消費者申投訴案件，調(diào)處完結(jié)后，3日內(nèi)向消費者進(jìn)行回訪，征求消費者對處置結(jié)果是否滿意；對工作人員的服務(wù)態(tài)度是否滿意；對我們的申投訴工作有何建議；對待舉報的案件，在案件辦結(jié)后3日內(nèi)必須告知舉報人處理結(jié)果；征求舉報人對案件處理結(jié)果是否滿意；對工作人員態(tài)度是否滿意。今年以來，共處置消費者咨詢案件330件，申訴80件，回訪80件，舉報15件，告知15件，回訪、告知率達(dá)100%。

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二、以科學(xué)監(jiān)管為總抓手，抓安全、強責(zé)任，全面促進(jìn)工商行政管理職能歸位

一年來，我們按照國家工商總局全面推進(jìn)“四個轉(zhuǎn)變”的要求和適應(yīng)“兩費”停征后職能歸位的需要，以及市局加強改革創(chuàng)新的指導(dǎo)思想，在新的起點上，進(jìn)一步解放思想，務(wù)實創(chuàng)新，初步達(dá)到：服務(wù)市場主體發(fā)展有位置，消費維權(quán)有形象，行政執(zhí)法有權(quán)威的效果。

（一）積極構(gòu)建食品安全長效監(jiān)管機制。一是加大食品市場專項整治力度。落實科室包所、所包片、人包戶的責(zé)任制，對食品安全實施網(wǎng)格化、精細(xì)化和全過程監(jiān)管。加強對小超市、小餐館、小攤點的食品安全監(jiān)管，堅決取締無照經(jīng)營。二是大力推進(jìn)食品安全網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。依托現(xiàn)有的“一會兩站”網(wǎng)點，組建一支覆蓋城區(qū)社區(qū)、超市，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營戶的食品安全協(xié)管員、信息員隊伍，形成食品安全的社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。三是以加強食品安全示范店建設(shè)為切入點，號召和引導(dǎo)食品經(jīng)營戶堅持加強自我管理、自我服務(wù)、自我教育。一年來，我們已對散裝食品快速檢測批次600余批次；查處食品無照無證經(jīng)營28戶；查處經(jīng)銷假冒偽劣食品價值4.07萬元，罰沒收入4.75萬元；收繳過期變質(zhì)食品265.6公斤，下架不合格食品2560公斤；責(zé)令經(jīng)營戶下架無qs食品3126包（袋）；向全市89家食品批發(fā)經(jīng)營戶發(fā)放1000本融進(jìn)貨、銷貨臺帳及憑證為一體的“一票通”，與流通環(huán)節(jié)1220戶食品經(jīng)營戶全部簽訂了“食品安全承諾書”，提高經(jīng)營者的自律意識。今年7月10日，首張《食品流通許可證》頒發(fā)給襄樊市廣友食品有限公司老河口分公司，標(biāo)志著老河口市的食品流通進(jìn)入了法律監(jiān)管時代。我們“譜寫食品安全監(jiān)管新樂章—— 湖北省老河口市農(nóng)村集市見聞”的典型經(jīng)驗已被《中國工商報》（2010年2月4日星期三第3版各版要聞）專題刊載。

（二）全力推行網(wǎng)格化坐標(biāo)式市場巡查監(jiān)管模式。今年以來，我們按照襄樊市局的工作部署，以建立市場長效監(jiān)管機制為目標(biāo)，大膽實踐，積極探索，大力推行“網(wǎng)格化坐標(biāo)式市場巡查”監(jiān)管模式，取得了市場監(jiān)管新成效。尤其是“兩費”停征以后，我們創(chuàng)新思維、轉(zhuǎn)變觀念、積極探索，利用“網(wǎng)絡(luò)化坐標(biāo)式市場巡查”這一有效工作平臺,充分與各項業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來，有針對性地對重點坐標(biāo)實行精細(xì)化管理，推進(jìn)了各項工作整體推進(jìn)。7月18日晚，我局干部接到贊陽辦事處社區(qū)干部舉報一傳銷窩點，與社區(qū)干部、公安部門的大力配合下，執(zhí)法人員分頭到兩戶出租房內(nèi)采取法律形式控制了近30名參與傳銷人員，一舉端掉了這一傳銷窩點，維護(hù)了全市人民正常生活工作秩序。截止目前，我們已先后下達(dá)行政建議書613份，引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營戶433戶。6月3日，我局“湖北襄樊老河口市工商局市場巡查周例會“四到位”提升市場巡查效能”的典型經(jīng)驗已被《國家工商總局政務(wù)信息》專題刊載。

（三）實行“三三一”監(jiān)管模式強化農(nóng)村市場監(jiān)管。農(nóng)村集貿(mào)市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部是監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，無證無照監(jiān)管任務(wù)大，打假治劣、消費維權(quán)任務(wù)艱巨，為此，我們把農(nóng)村市場監(jiān)管上升到三農(nóng)問題的政治高度來抓，推行“三三一”監(jiān)管模式，第一個“三”就是“三定”，即：定責(zé)任區(qū)、定責(zé)任人、定責(zé)任；第二個“三”就是“三本”，即一本經(jīng)濟(jì)戶口、一本巡查記錄、一本工作日志；“一”是責(zé)任追究制。在推行“三三一”監(jiān)管模式中，我們“襄樊老河口市工商局大力整頓成品油市場維護(hù)農(nóng)民利益”的典型經(jīng)驗已被《湖北省政府法制網(wǎng)》（2010-06-03）專題刊載；我們“湖北省老河口市工商局嚴(yán)防偽劣食品流入農(nóng)村市場”的典型經(jīng)驗已被《湖北新聞網(wǎng)2010年04月09日》專題刊載；我們“老河口構(gòu)建農(nóng)村消費維權(quán)平臺”、“老河口市《食品安全法》宣傳進(jìn)村”等典型經(jīng)驗已被《襄樊日報》專題刊載。

（四）創(chuàng)新監(jiān)管理念，推行流通領(lǐng)域食品安全電子監(jiān)管。為了全面貫徹落實《食品安全法》，進(jìn)一步加強流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管，提高食品經(jīng)營者的自律意識，增強食品消費的透明度，保障消費者的知情權(quán)，強化食品監(jiān)管手段，構(gòu)建“工商執(zhí)法、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、消費者參與”四位一體的食品安全監(jiān)管長效機制。今年9月份，報經(jīng)襄樊市局、老河口市政府批準(zhǔn)，在全市流通領(lǐng)域食品經(jīng)營戶推行了食品安全電子監(jiān)管。食品商（批發(fā)商）、大型商場超市建立電子備案系統(tǒng)及信息查詢系統(tǒng)；食品零售經(jīng)營戶建立信息查詢系統(tǒng)；工商執(zhí)法人員通過手持移動設(shè)備進(jìn)行食品安全行政執(zhí)法監(jiān)督。目前，這項工作在省、市局和地方黨委政府的大力支持下，宣傳發(fā)動、安裝培訓(xùn)、數(shù)據(jù)錄入等四個階段的工作進(jìn)展順利。一是《老河口市工商局關(guān)于在流通領(lǐng)域推行食品安全信息電子監(jiān)管的請示》政府以批準(zhǔn)同意，并于2010年9月28日，以“老河口市食品藥品安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組”名義下發(fā)文件，在全市推行。二是成立了電子監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班。具體負(fù)責(zé)食品安全信息電子監(jiān)管推行的組織、指導(dǎo)、督辦、檢查和綜合協(xié)調(diào)工作。制定下發(fā)了《老河口市工商局關(guān)于在流通領(lǐng)域推行食品安全信息電子監(jiān)管的實施方案》。三是《重要商品質(zhì)量安全監(jiān)督系統(tǒng)合作協(xié)議》已經(jīng)簽訂。四是組織開展商家、工商執(zhí)法人員軟件培訓(xùn)班3期，參加人員達(dá)500余人（次）。五是電子監(jiān)管平臺基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入工作已基本完成。

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三、以科學(xué)考評為突破口，抓培訓(xùn)、抓考核，全面提升工商行政管理干部隊伍整體素質(zhì)

“兩費”停征后，人是決定一切的因素，要實施科學(xué)監(jiān)管，人員素質(zhì)是關(guān)鍵。為了真正把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀落到實處，抓出成效，推動各項工作向前發(fā)展，就必須抓隊伍、強素質(zhì)、樹形象。為此，我們圍繞五種能力抓隊伍，從高從嚴(yán)強化干部管理，全面提升了干部隊伍的整體素質(zhì)。

（一）以提高整體素質(zhì)為目標(biāo)，加強隊伍建設(shè)。一是深入開展干部素質(zhì)培訓(xùn)。按照“分級負(fù)責(zé)、分類培訓(xùn)、分層施教”的原則，以規(guī)范和實用為要求，通過開展“以案促教”、“一帶一”、“專管員專業(yè)培訓(xùn)”等活動，努力實現(xiàn)全系統(tǒng)機關(guān)干部“六能”、基層單位干部“六會”的目標(biāo)。二是加強人員管理，激發(fā)隊伍活力。有效開展中層干部聘任組閣工作，全面實施競爭上崗；一般干部實施輪崗交流、優(yōu)化組合和雙向選擇機制，激勵全系統(tǒng)干部職工充分發(fā)揮主動性，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的局面。三是提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部理財能力。加強隊伍建設(shè)，提升履職適崗能力。目前，通過大培訓(xùn)、大練兵、大比武、大考核、大考試，引導(dǎo)工商干部爭當(dāng)服務(wù)發(fā)展的能手、市場監(jiān)管的能手、執(zhí)法辦案的能手和消費維權(quán)的能手。機關(guān)干部“六能”人員比例已達(dá)到50%以上，基層工商所（分局）干部“六會”人員比例已達(dá)到40%以上。

（二）加強執(zhí)行力建設(shè)，提升有效落實能力。一是完善績效考評。我們進(jìn)一步完善績效考評制度，把業(yè)務(wù)工作落實到人，把監(jiān)管轄區(qū)包片到人，確保人人有事干，事事有人管。用績效考評如實地評價人、有效地管理人、合理地選用人，形成想干事、干實事、干成事、不出事的工作氛圍，真正體現(xiàn)干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣，充分調(diào)動了廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。二是加強班子建設(shè)。首先，不斷提高班子成員的思想政治素質(zhì)，做到個人服從組織、下級服從上級、個人利益服從集體利益，使每一個班子成員保持“公仆”本色。其次，不斷發(fā)揮班子成員的表率作用，自覺做到“四個管好”：管好自己的嘴，不該說的不說，不該吃的不吃；管好自己的腿，不該去的地方不去；管好自己的手，不該拿的不拿；管好自己的事，努力開創(chuàng)工作新局面。其三，不斷增強班子成員維護(hù)團(tuán)結(jié)的自覺性，加強團(tuán)結(jié)堅持四個標(biāo)準(zhǔn)：有基礎(chǔ)的團(tuán)結(jié)、有原則的團(tuán)結(jié)、有核心的團(tuán)結(jié)、經(jīng)得住考驗的團(tuán)結(jié)。三是加強協(xié)作溝通機制建設(shè)。一方面加強系統(tǒng)內(nèi)部的溝通與協(xié)調(diào)，避免摩擦和“內(nèi)耗”，努力營造團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的工作氛圍。一年來，我們及時制定了《局務(wù)會與局長辦公會制度》，堅持每周一上午召開局長辦公會，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級領(lǐng)導(dǎo)批示、決定和會議精神，研究貫徹實施意見，安排部署近期中心工作與重點工作，研究解決臨時性、突發(fā)性問題。另一方面，加強與相關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，處理好“主角”與“配角”的關(guān)系，認(rèn)真履行監(jiān)管職能；加強與市場主體、服務(wù)對象的溝通與協(xié)調(diào)，構(gòu)建和諧關(guān)系。

（三）加強法治建設(shè)，提升依法行政能力。今年我們圍繞“作風(fēng)年”和“能力年”兩年建設(shè)，樹立新的法治理念，堅持“執(zhí)法為民”，堅持“以人為本”，真正成為了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保護(hù)者、服務(wù)者、促進(jìn)者，做到了“五個克服、五個樹立”，即：克服以管理者自居的強勢執(zhí)法思想，樹立平等公正、親和尊重的執(zhí)法觀念；克服就事論事、死扣法律條文的機械執(zhí)法思想，樹立合理行政、寬嚴(yán)相濟(jì)的執(zhí)法觀念；克服片面審查把關(guān)思想，樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)、便民高效的執(zhí)法觀念；克服違法推定、隨意檢查的習(xí)慣做法，樹立守法推定、適度監(jiān)管的觀念；克服執(zhí)法偏科的傾向，樹立全面履責(zé)的觀念。目前，已立查各類經(jīng)濟(jì)違法案件1674件，結(jié)案1510件，全部實行網(wǎng)上立案、網(wǎng)上審批；分局自辦各類經(jīng)濟(jì)違法案件1424件，無一起復(fù)議、訴訟。

總之，2010年，雖然我們在各項工作中取得了一定成績，但離襄樊市局黨組的要求還相差很遠(yuǎn)，工作中仍存在有一些不足之處。主要表現(xiàn)在：一是工作創(chuàng)新不夠；二是人員素質(zhì)還需提高；三是服務(wù)企業(yè)的廣度、深度還有待進(jìn)一步加強。在新的一年里，我們將按照襄樊市局黨組的工作部署，發(fā)揚成績，克服不足，采取有效措施，努力使我局工作邁上新臺階，為服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

來源：blog.sina.com.cn/s/blog_5071f6470100gvzw.html

【3】

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篇8

一、背景概述

2018年，我單位將根據(jù)****一系列關(guān)于化肥經(jīng)營工作有關(guān)文件和會議精神，為進(jìn)一步加強我單位化肥經(jīng)營工作，我們認(rèn)真開展了化肥市場專項調(diào)研活動，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定做了添磚加瓦的工作，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的優(yōu)質(zhì)供應(yīng)，保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常運行。

當(dāng)前我縣化肥市場容量大且呈多極化發(fā)展，經(jīng)營化肥品種琳瑯滿目，且魚龍混雜，整體市場沒有一個起導(dǎo)領(lǐng)作用的產(chǎn)品，沒有一個叫響市場的品牌，基本上是依靠農(nóng)技站的技術(shù)服務(wù)即種子、化肥、農(nóng)藥和技術(shù)服務(wù)一條龍來推廣應(yīng)用的一些化肥，廣大經(jīng)銷商對經(jīng)營新的品牌化肥品種表現(xiàn)出濃厚興趣。因此，制定我單位化肥市場經(jīng)營規(guī)劃，盡快實施化肥營銷工作緊迫而必要。

二、工作目標(biāo)

總的目標(biāo)是，建立一支品質(zhì)合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的化肥營銷隊伍，把化肥經(jīng)營作為我?guī)煲豁棾Ｒ?guī)性工作，對化肥銷售全過程即售前、售中和售后實行全方位用戶服務(wù)。

注重化肥質(zhì)量，加強化肥質(zhì)量跟蹤調(diào)查，完善相關(guān)規(guī)章制度，使化肥經(jīng)營工作經(jīng)?；⒁?guī)范化和制度化。

具體目標(biāo)：2018年主要做好思想準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備，制度落實，人員到位。認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入領(lǐng)會上級有關(guān)會議文件精神，搞好市場調(diào)研和市場預(yù)測，謀點布局，選擇客戶，規(guī)劃營銷網(wǎng)絡(luò)，作出近期和遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)。

三、實施步驟

搞好化肥經(jīng)營工作，要從真心服務(wù)“三農(nóng)” 出發(fā)，不斷開拓營銷市場。

一是宣傳和培訓(xùn)，讓農(nóng)民自己掌握化肥相關(guān)知識。幫助廣大農(nóng)民和農(nóng)資經(jīng)營戶樹立品牌意識、質(zhì)量意識、安全意識，把化肥使用技術(shù)知識和化肥質(zhì)量安全知識告知給農(nóng)民。每年利用宣傳車、印刷宣傳材料，利用電視、廣播、報刊等新聞媒體開展富有特色的系列宣傳活動，把產(chǎn)品、科技送到鄉(xiāng)下送到農(nóng)村，幫助農(nóng)民群眾解決在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面遇到的技術(shù)問題;在加強對廣大農(nóng)民宣傳的同時，利用農(nóng)閑季節(jié)和經(jīng)營淡季，加強對農(nóng)戶和農(nóng)資經(jīng)營戶的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育，使農(nóng)資經(jīng)營者清楚如何經(jīng)營好化肥，也使得廣大農(nóng)民了解怎樣使用化肥。

二是搞好化肥新品種的試銷。在全縣每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一個營銷點，選定一個社會聲譽好、具有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和銷售市場的經(jīng)銷商并與之簽定化肥經(jīng)營合同，嚴(yán)格按合同要求履行相關(guān)經(jīng)濟(jì)手續(xù)。

三是擇機成立農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)合作社。社員以農(nóng)民為主(約占70%)，以經(jīng)銷商為輔(約占30%)，由我單位負(fù)責(zé)組織，目的是為建立一個穩(wěn)定的和不斷擴展的化肥營銷網(wǎng)絡(luò)體系和農(nóng)技服務(wù)體系。

四、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

化肥經(jīng)營工作上級重視，責(zé)任重大，意義非凡。由于我單位化肥經(jīng)營工作起步晚，對相關(guān)工作不太熟悉，而且人手不夠，缺少市場等各方面人才，所以產(chǎn)業(yè)工作一直臨時安排辦公室兼顧。我單位將逐步分解任務(wù)，明確職責(zé)，并建立和完善由單位分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥的化肥經(jīng)營市場工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步強化協(xié)調(diào)、組織開展化肥農(nóng)資市場工作。

(二)加強市場監(jiān)管

產(chǎn)業(yè)職能部門將切實承擔(dān)起開拓化肥農(nóng)資市場重任，特別要強化重點地域、重點環(huán)節(jié)、重點季節(jié)的行銷力度，確?；适袌鲇行虻亟】颠\營。

(三)健全制度

健全制度，完善責(zé)任制是搞好化肥經(jīng)營工作的重要保障。要重點建立和完善以下5項制度：一是化肥經(jīng)營制度，二是營銷人員管理制度，三是財務(wù)管理制度，四是市場監(jiān)管制度，五是質(zhì)量反饋制度。

(四)建立有效的化肥經(jīng)營信用體系，對農(nóng)戶、經(jīng)銷商逐個建立數(shù)量、質(zhì)量、經(jīng)營信用等多項內(nèi)容的客戶檔案，作為客戶考核和門店升級的主要依據(jù)。對于使用和銷售假劣化肥等農(nóng)資的經(jīng)銷商和個人實行市場禁入，取消本單位化肥的使用和經(jīng)銷資格。

(五)開展宣傳培訓(xùn)

篇9

 

為認(rèn)真貫徹落實省、市各級政府及市場監(jiān)管局關(guān)于雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的部署要求，助力“放管服”改和營商環(huán)境優(yōu)化，進(jìn)一步深化、創(chuàng)新“雙隨機、一公開”監(jiān)管，推進(jìn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險分級分類相結(jié)合，實現(xiàn)市場監(jiān)管部門內(nèi)部聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查事項全覆蓋、監(jiān)管方式常態(tài)化、抽查檢查精準(zhǔn)化，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

進(jìn)一步完善我局內(nèi)部“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作機制，整合我局各業(yè)務(wù)條線雙隨機抽工作，做到“應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)”，確保“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化、規(guī)范化。圍繞市場主體信用等級，區(qū)分不同信用風(fēng)險水平大力實施差異化隨機抽查?？h局年度抽查企業(yè)占比達(dá)到3％以上(其中省局安排的抽查任務(wù)占比為0.5％)，抽查結(jié)果公示率達(dá)到100％，并確保抽査檢查發(fā)現(xiàn)問題后續(xù)處理到位、聯(lián)合懲戒到位。

二、主要工作任務(wù)

(一)進(jìn)一步完善“一單兩庫”?？h局按照省局出臺的最新清單，認(rèn)真梳理各業(yè)務(wù)條線的抽事項，做到監(jiān)管事項無遺漏;要本著“誰建立、誰管理”的原則，結(jié)合行業(yè)分類、重點領(lǐng)城和監(jiān)管工作需求，對檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫實施動態(tài)管理，及時更新平臺中已標(biāo)注的檢查對象名錄庫。綜合考慮執(zhí)法隊伍實際、內(nèi)部職能劃分、執(zhí)法人員專長等因素，提升分類標(biāo)注的科學(xué)性，提高人員匹配的精準(zhǔn)性、抽查檢查的高效性。

(二)規(guī)范抽查檢查工作程序。縣局根據(jù)上級要求和工作實際，統(tǒng)籌制定2021年度抽査工作計劃，并進(jìn)行公示，嚴(yán)格按照計劃組織開展抽查檢查，確保完成年度抽企業(yè)占比3％的目標(biāo)。各相關(guān)股、所、對要根據(jù)年度隨機抽查工作計劃，科學(xué)合理地組織實施抽查檢查，抽取的過程要確保公開、公正。對每期抽査制定的實施方案，要及時向社會公開。

(三)推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合抽查，提升監(jiān)管效能。按照上級部門要求，我局內(nèi)部要堅持做到“能聯(lián)盡聯(lián)、應(yīng)聯(lián)必聯(lián)”，積極開展系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合抽查，針對檢查事項相近、行業(yè)類別相同或同一檢查對象涉及多個業(yè)務(wù)條線檢查事項的，要開展內(nèi)部聯(lián)合抽查，實現(xiàn)“進(jìn)一次門，查多項事”，切實減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾。要突出對重點行業(yè)領(lǐng)城和重點檢查事項的抽查，守住安全底線和紅線;要充分運用企業(yè)信用風(fēng)險分級分類結(jié)果，區(qū)分不同信用風(fēng)險等級，實施差異化監(jiān)管，提高“雙隨機”抽的精準(zhǔn)性和震懾力，推進(jìn)智慧監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管。

(四)加強隨機抽查結(jié)果運用和發(fā)現(xiàn)問題后續(xù)處置工作。各相關(guān)股、所、隊要按照“誰檢査、誰錄入、誰公開”的原則，及時錄入抽查檢查結(jié)果并公示，接受社會監(jiān)督，增強市場主體的主體自律意識，提高其守法經(jīng)營的自覺性。要加大隨機抽查后續(xù)處置力度，對抽中發(fā)現(xiàn)的問題要建立工作合帳，確保后續(xù)處理到位。涉及有關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)的要及時抄告、移送，涉嫌犯罪的要移送司法機關(guān)，防止后續(xù)監(jiān)管脫節(jié)。各相關(guān)股、所、隊在每次抽查結(jié)束后，要及時將后續(xù)處理結(jié)果錄入平合，并以書面形式報送縣局信用監(jiān)管股，由縣局統(tǒng)一上報上級部門，市局將把后續(xù)處理反饋情況作為對各地年度考核指標(biāo)。

(五)加大宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)度。要加強對“雙隨機、一公開”監(jiān)管的輿論宣傳，通過官網(wǎng)、政策解讀、宣傳海報、公益廣告等多種形式，將“雙隨機、一公開”監(jiān)管的重要意義、操作流程、檢查標(biāo)準(zhǔn)等向社會講清、講到位，提高企業(yè)認(rèn)知度，促進(jìn)全社會對監(jiān)管對象、政府監(jiān)管行為的監(jiān)督.要下大力加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，在年度培訓(xùn)計劃中安排好隨機抽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)和河北省雙隨機監(jiān)管工作平臺操作使用培訓(xùn)，提高各級執(zhí)法檢查人員“一專多能”的執(zhí)法檢查水平和解決實際問題能力，解決平臺使用不練、報廢方案多的問題。要充分認(rèn)識隨機抽查是一項新的監(jiān)管理念和方式，規(guī)范化建設(shè)是一項長期艱巨的任務(wù)，要以新出臺的工作規(guī)范為抓手，務(wù)必抓好對各部門規(guī)范化建設(shè)的培訓(xùn)指導(dǎo)，不斷強化工作流程，真正做到依法行政、陽光執(zhí)法。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h局成立由縣局局長王永平同志任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，信用監(jiān)管股、市場和合同監(jiān)管股、知識產(chǎn)權(quán)和廣告股、食品生產(chǎn)股、食品流通股、餐飲股、特監(jiān)股、質(zhì)檢股、標(biāo)準(zhǔn)股、價格監(jiān)管股等相關(guān)業(yè)務(wù)科室主要負(fù)責(zé)人為成員的“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣局信用監(jiān)管股，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作，結(jié)合我縣實際制定具體實施方案，認(rèn)真組織實施我局“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，確保取得實效。

（二）搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要充分發(fā)揮機構(gòu)改革的整體效應(yīng)，強化監(jiān)管工作融合，完善條線監(jiān)管，加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與調(diào)度。

（三）嚴(yán)格落實責(zé)任。要進(jìn)一步增強責(zé)任意識。對未履行、不當(dāng)履行、違法履行“雙隨機、一公開”監(jiān)管職責(zé)的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。同時，要堅持“盡職照單免責(zé)，失職照單問責(zé)”原則，執(zhí)法檢查人員要嚴(yán)格依據(jù)抽查事項清單和相關(guān)工作制度開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，檢查對象未被抽到或抽到時未查出問題，只要執(zhí)法檢查人員不存在濫用職權(quán)、徇私舞弊等情形的，免予追究相關(guān)責(zé)任。

（四）加強督導(dǎo)檢查。市局將按照市政府安排部署，適時組成督導(dǎo)組到各縣區(qū)開展督導(dǎo)檢查，查找問題不足，督促整改落實?？h局也將加大督導(dǎo)檢查力度，及時召開會議調(diào)度，定期深入基層督導(dǎo)檢查，確保工作扎實推進(jìn)。

篇10

新的一年里，我們將在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以國家局、省局和市局公司相關(guān)文件精神為指導(dǎo)，積極轉(zhuǎn)變煙葉生產(chǎn)發(fā)展方式，緊緊圍繞“原料保障上水平”的總體要求，以基地單元建設(shè)為載體，以特色煙葉開發(fā)為重點，夯實基礎(chǔ)、搶抓機遇、依靠科技，注重實效、明確措施、狠抓落實，全面提升煙葉工作水平，實現(xiàn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、突特色、上水平、促發(fā)展的目標(biāo)。現(xiàn)將20xx年工作計劃匯報如下：

一、種植面積、產(chǎn)值：穩(wěn)定烤煙種植面積13.5萬畝，指令性收購計劃27萬擔(dān)，平均畝產(chǎn)105公斤，畝產(chǎn)值2800元以上。

二、結(jié)構(gòu)比例：上等煙比例70%，上中等煙比例100%，桔色煙70%以上，等級合格率80%以上。

三、站點建設(shè)：新建項目3個，計劃投資1929.39 萬元;啟動項目9個，計劃投資1664萬元。

四、科技示范園區(qū)：現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)科技樓總投資900萬元，20xx年計劃投資100萬元。

五、煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

(一)烤房建設(shè)：460間，預(yù)計投入資金1518萬元

(二)機耕道建設(shè)：162.83公里，預(yù)計投入資金3256.6萬元。

(三)農(nóng)機具：計劃配置470臺/套，投入資金935.3萬元。

(四)育苗設(shè)施：計劃建設(shè)8萬平方米，投入資金568萬元

(五)土地整治：0.54萬畝，預(yù)計投入資金1620萬元。

(六)水源性工程：1個，預(yù)計投入資金32072.47萬元。

六、工作建議

圍繞行業(yè)發(fā)展特點，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，加強基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，為保障和改善民生做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

總之，20xx年全縣煙葉生產(chǎn)收購面臨機遇和挑戰(zhàn)的關(guān)鍵一年，面對外出務(wù)工人員增多、本地非農(nóng)就業(yè)機會增加、用工成本大幅上漲等諸多不利因素，要順利完成27萬擔(dān)的收購目標(biāo)任務(wù)不僅需要全縣干部職工付出艱辛的勞動，而且要超前做好工作安排，切實做到思想早發(fā)動，任務(wù)早分解，措施早制訂?？h局(分公司)將計劃分解到各站，各站必須進(jìn)一步量化到各收購倉點和生產(chǎn)收購人員頭上，形成層層為目標(biāo)把關(guān)、人人為目標(biāo)負(fù)責(zé)的管理機制。

煙草局年度工作計劃范文二

以黨的xx大精神為指引，圍繞“四個一流”目標(biāo)，突出“規(guī)范、創(chuàng)新、文化、幸福”四個關(guān)鍵詞，進(jìn)一步夯實營銷體系、執(zhí)法體系、管理體系、監(jiān)督體系、人才體系“五位一體”工作布局，打造“服務(wù)武煙、法治武煙、創(chuàng)新武煙、陽光武煙、活力武煙和幸福武煙”。

(一)著眼終端，優(yōu)化培育，努力打造服務(wù)武煙

按照“控制總量、稍緊平衡”的調(diào)控方針，堅持“控總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)價格、降庫存”為目標(biāo)，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)市場狀態(tài)，提升品牌培育、終端建設(shè)和服務(wù)客戶三個能力。

1、注重協(xié)調(diào)發(fā)展，提升品牌培育能力。要加強信息采集分析。在鞏固常態(tài)化信息采集機制的基礎(chǔ)上，針對市場特點，開展專題調(diào)研，及時跟蹤人口、居民收入、價格庫存、消費規(guī)格等指標(biāo)，準(zhǔn)確把脈市場商情變化，完善信息收集、分析和應(yīng)對機制，應(yīng)用數(shù)據(jù)分析方法，堅持用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)分析，加強信息的整合與應(yīng)用;要完善工商協(xié)同。

2、堅持以點帶面，提升終端建設(shè)能力。以“四同”為核心，努力構(gòu)建“在終端著力、靠終端發(fā)力”的營銷新格局，分三個層次推進(jìn)終端建設(shè)。一是做精示范戶。在96戶終端示范達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上，全面推廣4s終端管理，重點提升零售戶綜合經(jīng)營能力，為“信息采集、消費跟蹤、品牌培育、宣傳促銷”等現(xiàn)代終端功能作用打好基礎(chǔ)。二是拓展目標(biāo)戶。通過組織現(xiàn)場觀摩、心得交流等形式，拓展提升目標(biāo)終端戶經(jīng)營意識，改進(jìn)陳列習(xí)慣，促進(jìn)硬件投入，提升終端形象，形成示范片、示范區(qū)，實現(xiàn)卷煙銷售、消費跟蹤等現(xiàn)代終端功能。三是跟進(jìn)基礎(chǔ)戶。關(guān)注硬件條件相對較好的零售戶，重點發(fā)揮卷煙銷售功能，主要引導(dǎo)其優(yōu)化環(huán)境、提升形象，切實提升客戶整體盈利水平。

3、強化內(nèi)培外訓(xùn)，提升服務(wù)客戶能力。一方面，要強化培訓(xùn)實效。圍繞“終端建設(shè)、品牌培育、引導(dǎo)能力”三大培訓(xùn)主題，對內(nèi)開展“我的提升計劃”及“我的策劃方案”兩項活動，提高營銷人員分析能力、溝通、引導(dǎo)能力，對外開展現(xiàn)場觀摩、心得交流、計算機應(yīng)用等的培訓(xùn)，提升客戶經(jīng)營能力，為現(xiàn)代終端功能的發(fā)揮夯實基礎(chǔ)。另一方面，要推進(jìn)物流成本控制。把握“現(xiàn)代、經(jīng)濟(jì)、適用、效率”的物流建設(shè)要求，延伸配送服務(wù)內(nèi)涵，優(yōu)化整合物流線路，進(jìn)一步降低物流成本費用。

(二)內(nèi)管外打，群防群控，努力打造法治武煙

堅持立足本地，完善 “打假破網(wǎng)、市場監(jiān)管、內(nèi)部監(jiān)管”三個體系建設(shè)，優(yōu)化證件管理，優(yōu)化隊伍建設(shè)，推動專賣管理工作再上新水平。

1、構(gòu)建立體打假，推進(jìn)打假破網(wǎng)社會化。完善“部門聯(lián)合、多方參與、密切協(xié)作”的打假體系，著重用好“兩個力”，借用外力，深化多警種合作，整合內(nèi)力，探索所隊一體化打假機制，形成打假合力，實現(xiàn)兩個“新突破”。一是在尋找案源上要有新突破。二是在互聯(lián)網(wǎng)案上要有新突破。

2、注重多措并舉，推進(jìn)市場監(jiān)管精細(xì)化。突出以非流煙的管控與查處為重點，繼續(xù)完善“打擊嚴(yán)厲、管理到位、疏導(dǎo)及時、服務(wù)周到”的市場監(jiān)管體系：聯(lián)橫合縱打重點。聯(lián)合公安機關(guān)“打源頭”，聯(lián)合工商部門“管終端”，聯(lián)合交通部門“堵卡口”，實現(xiàn)專項整治與日常監(jiān)管雙管齊下。進(jìn)一步深化“說理式執(zhí)法”應(yīng)用，從行政處罰領(lǐng)域延伸到行政許可管理，通過網(wǎng)站、報紙、廣播、電視及開展送法下鄉(xiāng)等活動，加大許可宣傳力度，做到依法依規(guī)，寬嚴(yán)相濟(jì)。

3、突出規(guī)范經(jīng)營，推進(jìn)內(nèi)管監(jiān)督常態(tài)化。繼續(xù)以“防外流、排隱患、促規(guī)范”為目標(biāo)，著重做好“兩個2、一個3”：完善兩個機制。完善每月專銷互動例會機制、專銷協(xié)同核查機制，加強專銷一線人員的協(xié)同配合;完善4：4：2內(nèi)管三員聯(lián)動考核機制，做到有案必報、有案必查、有案必問責(zé)。用好兩個系統(tǒng)，應(yīng)用好“內(nèi)管信息系統(tǒng)”和“內(nèi)管模擬分析監(jiān)管系統(tǒng)”，提升內(nèi)管數(shù)據(jù)分析的運用能力。借助三個載體。利用好“卷煙零售戶守法經(jīng)營宣講會” ，引導(dǎo)誠信守法經(jīng)營;加強與武義工商聯(lián)的聯(lián)合宣傳，有效應(yīng)對“武義超市”現(xiàn)象;執(zhí)行好“四看、八問、五查” 內(nèi)管走訪標(biāo)準(zhǔn)，加強日常內(nèi)管監(jiān)管。要充分認(rèn)識到“天價煙”整治的極端重要性，強化全員治理意識，切實防治反彈。

(三)注重精實，優(yōu)化體系，努力打造創(chuàng)新武煙

堅持“精實管理”主線，緊扣“管理創(chuàng)一流”目標(biāo)，不斷優(yōu)化管理體系，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

1、深化目標(biāo)管理。目標(biāo)是“風(fēng)向標(biāo)”、“拉力器”，要把深化目標(biāo)管理放在企業(yè)管理首要位置，抓住兩個環(huán)節(jié)：一是目標(biāo)制訂環(huán)節(jié)務(wù)求科學(xué)合理。二是目標(biāo)落實環(huán)節(jié)確保管控到位。目標(biāo)落地是目標(biāo)管理的關(guān)鍵，要抓好三個載體：抓目標(biāo)承諾。中基層負(fù)責(zé)人簽訂“部門目標(biāo)承諾書”，員工層發(fā)放“崗位目標(biāo)管理卡”，促進(jìn)目標(biāo)執(zhí)行落地。抓方案進(jìn)度。堅持目標(biāo)分析報告制度，尤其是注重目標(biāo)的自評制度，各部門、各崗位要養(yǎng)成目標(biāo)分析習(xí)慣，增強目標(biāo)分析能力，實行“每月一小結(jié)，每季一分析，年終一評價”制度，要深度分析目標(biāo)完成結(jié)果和過程，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)背后的工作經(jīng)驗得失。

2、優(yōu)化管理要素。遵循“更加規(guī)范，更富效率”為導(dǎo)向，按照“有效的規(guī)章制度、清晰的崗位職責(zé)、健全的標(biāo)準(zhǔn)體系、順暢的信息傳遞和嚴(yán)格的績效管理”要求，進(jìn)一步健全完善“六有”管理要素。要梳理制度體系。各科室要對現(xiàn)有制度文件進(jìn)行一次全面梳理，建立一套規(guī)章制度的統(tǒng)一管控和更新維護(hù)機制，確保制度及時識別、便于查找。要開展職責(zé)“回頭看”。全員參與，部門把關(guān)，對現(xiàn)有崗位職責(zé)進(jìn)行再梳理，重點工作納入崗位職責(zé)，消除職責(zé)模糊交叉地帶，并在管理體系建設(shè)系統(tǒng)進(jìn)行錄入。