導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇市場監(jiān)管所基本情況，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、提高認(rèn)識，大力宣傳。為提高對農(nóng)資市場監(jiān)管工作重要性、艱巨性的認(rèn)識，進(jìn)行開會研究，不斷增強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管的政治意識、大局意識、責(zé)任意識，切實(shí)把嚴(yán)肅查處制售偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為作為當(dāng)前重點(diǎn)工作來抓。

篇2

*區(qū)作為*市經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心，下轄*個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處，面積*,*平方公里，人口*余萬。區(qū)工商分局按照“三個(gè)不變”的要求，承擔(dān)著全區(qū)市場監(jiān)管和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，推動社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的工作職責(zé)。全局*個(gè)工商所設(shè)市場巡查組*個(gè)，巡查人員*人，擔(dān)負(fù)著全區(qū)*,*戶企業(yè)、*,*戶個(gè)體工商戶的日常監(jiān)管任務(wù)，維護(hù)著全區(qū)正常的市場交易秩序。*年全年共開展各類日常性、專項(xiàng)性市場巡查*,*次，其中食品安全市場巡查*,*次，其他巡查*次，通過巡查發(fā)現(xiàn)案源*件，查結(jié)*件，占全年案件總數(shù)*%，市場巡查的重要性顯而易見。

二、存在的問題及原因

通過對近幾年分局市場巡查工作的分析，發(fā)現(xiàn)存在一定問題，主要表現(xiàn)在：

（一）對市場巡查的認(rèn)識還不夠

絕大多數(shù)市場巡查人員沒有充分認(rèn)識到開展市場巡查是工商機(jī)關(guān)由被動式管理向主動式管理模式的轉(zhuǎn)變，由粗放化向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，不能把市場巡查作為監(jiān)管的重要手段和方式加以深刻理解，從而無法通過科學(xué)的監(jiān)管方式實(shí)現(xiàn)職能到位。

（二）市場巡查記錄流于形式

由于對市場巡查的認(rèn)識不夠，導(dǎo)致多數(shù)市場巡查人員認(rèn)為市場巡查記錄只是簡單針對有照的市場主體進(jìn)行檢查，無照的進(jìn)行查處，不能針對轄區(qū)實(shí)際情況開展巡查，同時(shí)由于個(gè)人素質(zhì)等因素，造成市場巡查記錄流于形式，不能有效地反映出本轄區(qū)市場主體的以及整個(gè)市場監(jiān)管的正確信息，給上級對市場監(jiān)管決策造成誤區(qū)。盡管我局在*年初對原有的市場巡查表格進(jìn)行了一定調(diào)整，充實(shí)了內(nèi)容，但從使用效果來看，成效并不明顯。

（三）思路不清晰、措施不具體，導(dǎo)致執(zhí)法領(lǐng)域狹窄

雖然各所都明確了具體的巡查組、巡查人員、巡查區(qū)域，但由于巡查人員對本轄區(qū)的具體情況不是了然于胸，不是主動地了解本轄區(qū)具體狀況和特點(diǎn)，普遍存在一定的“等、靠、缺”思想，熱衷于各種專項(xiàng)性、臨時(shí)性執(zhí)法檢查，巡查缺乏具體的、操作性強(qiáng)目標(biāo)和方向，導(dǎo)致對市場巡查目標(biāo)責(zé)任不清，方向不明，不能把市場巡查與經(jīng)濟(jì)戶口、食品安全、打假查劣、商標(biāo)廣告等各項(xiàng)工作任務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來，使巡查處于被動地位，僅停留在催費(fèi)、查照，查處無照經(jīng)營的層面上，滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的工作任務(wù)上來，不能對市場主體進(jìn)行有效指導(dǎo)，沒有真正履行好監(jiān)管職責(zé)。以*年為例，全局通過市場巡查發(fā)現(xiàn)案源的*件案件中，無照經(jīng)營案件就占*件，由此可見，我局市場巡查工作仍然停留在初級階段水平，導(dǎo)致陷入了巡而不查，查而不糾，糾而無果的怪圈之中。

（四）人員素質(zhì)參差不齊

現(xiàn)有執(zhí)法人員的素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前形勢的要求，各種專業(yè)型人才十分匱乏，整個(gè)隊(duì)伍面臨著年齡結(jié)構(gòu)老化，執(zhí)法水平參差不齊，知識結(jié)構(gòu)不盡合理的局面，直接影響市場監(jiān)管和行政執(zhí)法水平，人員素質(zhì)亟待提高。如在對企業(yè)的監(jiān)管服務(wù)上，按照屬地管理原則工商所應(yīng)對企業(yè)開展市場巡查，但由于市場巡查人員對企業(yè)等相關(guān)法律法規(guī)的不熟悉，不能綜合運(yùn)用法律、法規(guī)對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管指導(dǎo)，出現(xiàn)了不敢理直氣壯深入企業(yè)開展市場巡查的情況發(fā)生，正所謂“底氣不足”。又如指導(dǎo)宣傳力度不夠，成為制約提高執(zhí)法水平的“瓶頸”。在主題實(shí)踐活動中，廣大的監(jiān)管服務(wù)對象普遍反映要求工商機(jī)關(guān)深入個(gè)體工商戶和企業(yè)進(jìn)行法律法規(guī)宣傳的意愿，就是一個(gè)例證。

三、對策和建議

（一）提高隊(duì)伍素質(zhì)，夯實(shí)基礎(chǔ)

根據(jù)隊(duì)伍的現(xiàn)狀和市場巡查工作的需要，不斷完善干部教育培訓(xùn)機(jī)制，加大隊(duì)伍法律法規(guī)培訓(xùn)力度。采取以知識競賽、參觀學(xué)習(xí)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、網(wǎng)上考試等多種方式，開展“學(xué)業(yè)務(wù)、比技能、提能力”活動，形成一月一考制度，每季度組織“崗位練兵、所區(qū)比武”，形成長效機(jī)制，努力培養(yǎng)一支講政治、懂業(yè)務(wù)、高素質(zhì)的工商行政管理干部隊(duì)伍。

（二）抓住三個(gè)體系建設(shè)，提高工作的效能化

要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，做到“三個(gè)結(jié)合”即經(jīng)濟(jì)戶口管理靜態(tài)與動態(tài)相結(jié)合、日常巡查與專項(xiàng)整治相結(jié)合、宣傳工商法規(guī)與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合，著力于提高組織體系、制度體系、目標(biāo)考核體系三個(gè)體系建設(shè)，以此提高市場巡查工作的效能化。一是抓好市場巡查組織體系建設(shè)，將市場巡查進(jìn)行“網(wǎng)格化”管理，明確市場巡查人員的責(zé)任，將工作責(zé)任、目標(biāo)要求、巡查路段、達(dá)到效果細(xì)化到每個(gè)人，做到分工細(xì)致，責(zé)任明確。同時(shí)擴(kuò)大交流范圍，將市場巡查置身于監(jiān)管服務(wù)對象的監(jiān)督之中，接受監(jiān)督。二是抓好市場巡查制度建設(shè)?？山Y(jié)合食品安全監(jiān)管、農(nóng)資市場監(jiān)管、打擊傳銷、掃黃打非等具體工作的不同特點(diǎn)，對市場巡查記錄表進(jìn)行修改和完善，將原來的一個(gè)表細(xì)化為多個(gè)表，實(shí)行分類記錄。可對《分局市場巡查制暫行辦法》進(jìn)行修改完善，制定《市場巡查責(zé)任制度》、《市場巡查督察細(xì)則》、《市場巡查考核細(xì)則》，《市場巡查記錄填寫規(guī)范》等相關(guān)配套措施，確保市場巡查工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。三是抓好目標(biāo)考核體系建設(shè)。要在落實(shí)市場巡查辦法和制度的基礎(chǔ)上，將績效管理引入目標(biāo)考核體系，讓市場巡查真正實(shí)現(xiàn)巡而必查，查而必糾，糾而必果，真正做到“四個(gè)統(tǒng)一”。

（三）加強(qiáng)督察管理、促進(jìn)市場巡查效率化

篇3

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制框架初步成形，工商行政管理已經(jīng)納入了我國的宏觀調(diào)控體系，并為宏觀調(diào)控的加強(qiáng)和改善發(fā)揮了重要作用,但尚沒有充分發(fā)揮國家賦予的宏觀調(diào)控職能,其蘊(yùn)含的巨大管理能量或其應(yīng)該發(fā)揮的職能作用還沒有充分地發(fā)揮出來。換言之,在加強(qiáng)國家宏觀調(diào)控的形勢下,工商行政管理所作為工商管理機(jī)關(guān)的拳頭，其所處的地位與其應(yīng)該發(fā)揮的職能作用是不相稱的。為了適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求，工商所監(jiān)管機(jī)制改革勢在必行,就此，筆者談幾點(diǎn)見解。

一、強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識，與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)思想觀念的轉(zhuǎn)變

黨的xx屆三中全會作出了《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)若干問題的決定》，集中體現(xiàn)了改革、創(chuàng)新、發(fā)展的主題和與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代創(chuàng)新精神。目前，在監(jiān)管領(lǐng)域、監(jiān)管對象及監(jiān)管層次都發(fā)生深刻變化的情況下,工商所監(jiān)管的方式方法還未發(fā)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)變,仍陷入微觀管理領(lǐng)域而不能自拔,完全習(xí)慣于那種 重點(diǎn)整治 或 集中治理 式管理方式而放棄或放松應(yīng)有的日常監(jiān)管，從而放棄從高層次上監(jiān)管市場。這在一定程度上鉗制了工商所監(jiān)管效能及執(zhí)法水平的提高。改革的當(dāng)務(wù)之急就是要聯(lián)系我們基層工商所的工作實(shí)際，把我們的思想認(rèn)識和工作的落腳點(diǎn)定位在執(zhí)法為民、服務(wù)于發(fā)展、創(chuàng)建良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序上來。要模式創(chuàng)新，增強(qiáng)活力，要改善管理，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此要不斷地更新思想觀念，強(qiáng)化改革創(chuàng)新發(fā)展的意識。及時(shí)深入研究工商所監(jiān)管機(jī)制改革面臨的新情況，要善于用改革創(chuàng)新的觀念和方法去解決前進(jìn)中存在的一切問題。

轉(zhuǎn)變觀念作為強(qiáng)化工商行政管理的對策之一,這幾年也一直在強(qiáng)調(diào),但通過實(shí)踐我們可以看到,這一問題并未從根本上得到解決。比如對監(jiān)管社會主義大市場的深刻內(nèi)涵還缺乏準(zhǔn)確的把握,仍停留于監(jiān)管集貿(mào)市場就是一個(gè)突出的例子。因此,對于習(xí)慣了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下管理思想、管理方式方法的廣大工商管理干部尤其是基層工商干部來說,轉(zhuǎn)變觀念不是一蹴而就而是一個(gè)長期漸進(jìn)的過程。廣大工商干部必須深刻理解和準(zhǔn)確把握社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)涵,認(rèn)清工商監(jiān)管社會主義大市場的深刻內(nèi)涵和重要意義,深刻認(rèn)識工商行政管理在國家宏觀調(diào)控體系中的重要地位和所肩負(fù)的崇高歷史使命。調(diào)準(zhǔn)管理觀念和管理思想,自覺提高管理層次,從狹隘的監(jiān)管集貿(mào)市場和個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的管理模式中擺脫出來,增強(qiáng)監(jiān)管的自覺性和準(zhǔn)確性,防止“ 穿新鞋走老路 ” 。

二、進(jìn)一步深化工商所機(jī)構(gòu)改革，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和對監(jiān)管社會主義大市場的要求

“工欲善其事，必先利其器”。真正的市場經(jīng)濟(jì)是一種有規(guī)范、有秩序的經(jīng)濟(jì)，沒有規(guī)范、沒有秩序的經(jīng)濟(jì)絕對不是市場經(jīng)濟(jì)，這是歷史的經(jīng)驗(yàn)，也是我們的總結(jié)。我們必須深入領(lǐng)會這一精神，承擔(dān)起歷史賦予的責(zé)任。

在現(xiàn)階段，工商所機(jī)構(gòu)的改革應(yīng)遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，充分體現(xiàn)職能轉(zhuǎn)換和科學(xué)管理的要求。一是堅(jiān)持按經(jīng)濟(jì)區(qū)域設(shè)立工商所的原則，調(diào)整和規(guī)范工商所的設(shè)置。以適應(yīng)新形勢新體制下市場監(jiān)管執(zhí)法的需要。二是遵循精簡、統(tǒng)一效能的原則，合理配置工商所內(nèi)部的職能分工，針對工商所人員少，工作覆蓋面廣的特點(diǎn)，突出監(jiān)管職能的綜合性和協(xié)調(diào)性，進(jìn)行科學(xué)合理的歸類，探索出一種區(qū)別于機(jī)關(guān)內(nèi)部職能設(shè)置模式的基層工商所監(jiān)管分工模式。

三、充分發(fā)揮工商所市場監(jiān)管的職能作用，創(chuàng)新監(jiān)管形式，拓展監(jiān)管領(lǐng)域

一是實(shí)行三權(quán)分離制度，從根本上理順內(nèi)部結(jié)構(gòu)。三權(quán)分離即將工商所的登記初審權(quán)、監(jiān)督管理權(quán)、行政收費(fèi)權(quán)分離，相應(yīng)的建立三個(gè)管理室，即：初審登記室，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)由基層局登記管理企業(yè)的登記咨詢和年檢，負(fù)責(zé)個(gè)體工商戶的開業(yè)、變更、注銷登記的咨詢、受理初審和驗(yàn)照貼花等一切許可作為行為工作。監(jiān)督管理室，依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章賦予工商所的職權(quán)，負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)各類市場主體的經(jīng)營行業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理的指導(dǎo)服務(wù)，進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。收費(fèi)管理室，依據(jù)有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)管理費(fèi)和罰沒款的收取和上繳，負(fù)責(zé)管理各類票據(jù)和賬冊。工商所要在三權(quán)分離、三室建立的基礎(chǔ)上，針對三室職能協(xié)調(diào)配合中的關(guān)鍵問題，健全完善與新機(jī)制有效運(yùn)行相關(guān)的各項(xiàng)配套制度，增強(qiáng)三權(quán)分離的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮三權(quán)分離的監(jiān)管執(zhí)法功能，做到三室互相制約，互相促進(jìn)，整體工作全面推進(jìn)。堅(jiān)定不移地把監(jiān)管執(zhí)法放在首位,各工商所配置到監(jiān)督管理室的人員一般不得少于本所人員的50%。?

二是建檔立卡，管好經(jīng)濟(jì)戶口。工商所對轄區(qū)內(nèi)的個(gè)體工商戶和企業(yè)不論登記主管機(jī)構(gòu)和行政隸屬關(guān)系，都要按戶建檔立卡，健全完善經(jīng)濟(jì)戶口，實(shí)行全面監(jiān)管。檔案內(nèi)容包括登記注冊的基本資料、經(jīng)營基本狀況、日常執(zhí)法檢查及處理情況、違法行為處罰情況，以及講誠信、無假冒、重合同、守信用等其他管理資料。建檔立卡后，工商所根據(jù)經(jīng)濟(jì)戶口記錄的內(nèi)容，按年度確定監(jiān)管類別，實(shí)行分類管理，分類指導(dǎo)，確定日常監(jiān)管的方向和重點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)戶口要逐步實(shí)行計(jì)算機(jī)信息化管理，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，資源共享，面向社會開放。這是工商所機(jī)制改革基礎(chǔ)建設(shè)工作的一個(gè)重點(diǎn)。必須加強(qiáng)這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作的力度，充實(shí)完善監(jiān)督管理檔案，促進(jìn)建檔立卡規(guī)范化，將轄區(qū)內(nèi)各級登記和各類性質(zhì)的經(jīng)營主體搞清楚，并統(tǒng)一建檔立卡。要做到檔案建得全，企業(yè)基本情況說得清，切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)戶口在監(jiān)督管理中的作用。要求工商所建檔立卡率必須達(dá)100%

三是全面推行執(zhí)法責(zé)任追究制，做到五清，即執(zhí)法主體清、執(zhí)法責(zé)任清、執(zhí)法程序清、執(zhí)法目的清、執(zhí)法手段清。在確?！笆省鄙霞?xì)做文章，即登記初審正確率、個(gè)體工商戶及各類企業(yè)驗(yàn)照貼花年檢率；違法違章案件發(fā)案率、案件核審率、辦結(jié)率、準(zhǔn)確率、復(fù)議應(yīng)訴率；消費(fèi)者申訴案件處理率；個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)登記到位率、廣告管理備案到位率、非住宅房屋租賃合同登記率、管理費(fèi)收取上繳率，通過細(xì)化及數(shù)字化的管理，著力體現(xiàn)基層工商所精干效能和綜合監(jiān)管的特點(diǎn)，立足于培養(yǎng)復(fù)合型的監(jiān)管執(zhí)法人員，市場巡查要緊密結(jié)合轄區(qū)監(jiān)管任務(wù)的實(shí)際進(jìn)行，補(bǔ)充、完善、規(guī)范市場巡查內(nèi)容，探索市場巡查新的方法。注重提高監(jiān)管人員的巡查技能和責(zé)任心，保證巡查區(qū)域情況說得清，發(fā)現(xiàn)問題反應(yīng)快，對在巡查中發(fā)現(xiàn)的侵犯消費(fèi)者權(quán)益等各類違法行為，在巡查中發(fā)現(xiàn)一起就必須及時(shí)處理一起，在執(zhí)法中樹立工商的權(quán)威性。工商所在市場巡查中，既是執(zhí)法隊(duì)，又是法律宣傳隊(duì)，政府的工作隊(duì)。因此在市場宣傳中既要嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，又要熱情、有針對性地為市場主體提供法律服務(wù)，不斷提高市場主體依法經(jīng)營的自覺性。要在巡查中關(guān)注市場主體經(jīng)營中存在的各種困難，在職能范圍內(nèi)從實(shí)際出發(fā)積極給予幫助解決，熱情指路。在執(zhí)法和服務(wù)中做一些實(shí)實(shí)在在的工作，以工作實(shí)績樹立工商部門的良好形象?？傊?，市場巡查工作要有新意，從規(guī)范市場行為，深化市場巡查內(nèi)容，加大市場巡查力度，探索市場巡查形式方法等方面不斷向縱深發(fā)展。?

四是市場巡查，由“守株待兔”的靜態(tài)管理向動態(tài)的綜合監(jiān)管轉(zhuǎn)變，由憑經(jīng)驗(yàn)、粗放型管理向科學(xué)、規(guī)范化監(jiān)管轉(zhuǎn)變。市場巡查的目的就是要對市場主體全方位進(jìn)行日常動態(tài)監(jiān)管。巡查中必須做到九查：一查經(jīng)營主體資格，堅(jiān)決取締無照商販；二查登記事項(xiàng)；三查接受管理情況消除管理死角；四查商品和服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范其經(jīng)營行為；五查商標(biāo)使用情況，有無侵權(quán)假冒和使用不規(guī)范的違法行為；六查廣告內(nèi)容和設(shè)置，是否合乎規(guī)范要求；七查有否合同欺詐；八查有無損害消費(fèi)者權(quán)益行為保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益；九查有無依法按時(shí)繳費(fèi)。采取的巡查方式一是區(qū)域巡查與駐場管理相結(jié)合；二是全面巡查與專項(xiàng)整治巡查相結(jié)合；三是日常巡查與舉報(bào)出擊巡查相結(jié)合。對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們工商所大膽正確使用處罰權(quán)，要打破機(jī)械地按專業(yè)、專項(xiàng)分工的傳統(tǒng)模式，實(shí)施對管區(qū)內(nèi)的各類市場主體交易行為進(jìn)行全面統(tǒng)一的監(jiān)管。要通過改革創(chuàng)新工商所的監(jiān)管模式，促進(jìn)工商所綜合監(jiān)管效能的提高。

長期以來，工商所行政收費(fèi)是硬指標(biāo)，執(zhí)法監(jiān)管是軟任務(wù)，在全面推行工商所日常監(jiān)管機(jī)制改革后，通過落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，完善評議考核制，獎(jiǎng)懲掛鉤，激勵(lì)和調(diào)動干部執(zhí)法辦案的積極性，拓寬了監(jiān)管的領(lǐng)域，借此鍛煉培養(yǎng)一大批執(zhí)法干部，使干部從強(qiáng)迫學(xué)到自覺學(xué)蔚然成風(fēng)。由此產(chǎn)生良好的社會反響，從而全面提升工商機(jī)關(guān)的社會影響，使廣大群眾看到，工商所不再單純是“收費(fèi)所”，而是依法護(hù)權(quán)的經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士。?

四、注重拓寬知識領(lǐng)域，全面提高工商所人員素質(zhì)，不斷提升市場監(jiān)管水平

面對入世新形勢的挑戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化趨勢的要求，工商所監(jiān)管方式改革迫切需要提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。在探索改革的同時(shí)，要大力加強(qiáng)外語、計(jì)算機(jī)等相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，而不能只局限于具體單一的業(yè)務(wù)改革本身。

隨著新的監(jiān)管體制的建立，應(yīng)引導(dǎo)大家與時(shí)俱進(jìn)，全面掌握工商執(zhí)法業(yè)務(wù)，培養(yǎng)復(fù)合型人才，研究新問題，掌握新方法，增強(qiáng)工作的主動性，不斷提高依法行政水平。要督促工商干部熟悉與國際慣例相銜接的有關(guān)法律法規(guī)，掌握流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的方法，研究反傾銷、反補(bǔ)貼、貿(mào)易壁壘的對應(yīng)措施，營造公平、有序、合理的市場競爭環(huán)境。要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等新興市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的監(jiān)管知識的學(xué)習(xí)，掌握金融、財(cái)會等相關(guān)知識，提高監(jiān)管手段的科技含量，努力造就一支高素質(zhì)、有權(quán)威的執(zhí)法隊(duì)。要在干部中大力提倡“講學(xué)習(xí)、講政治、講紀(jì)律”活動，不斷提高工商所干部的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化素質(zhì)。逐步形成一批對法律法規(guī)學(xué)習(xí)領(lǐng)會透徹、適用法律法規(guī)定性處理問題恰當(dāng)、年富力強(qiáng)的法制骨干。

五、按照適應(yīng)建立市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，采取措施，提高監(jiān)管效率，注意降低執(zhí)法成本，在監(jiān)管中尋求監(jiān)管效能的最優(yōu)化。

現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)需要高效率的行政管理,這是一條已被市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐所一再證明的規(guī)律。一般來說,管理效率高,管理效果自然就好。因此從提高效率角度強(qiáng)化工商行政管理更具有直接的意義。垂管后，我們的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全部納入預(yù)算管理，降低執(zhí)法成本是各級工商行政管理機(jī)關(guān)所面臨的新課題。筆者認(rèn)為，建立最優(yōu)化監(jiān)管模式又是降低執(zhí)法成本的最有效途徑。在工商所的監(jiān)管方式改革中，應(yīng)運(yùn)用系統(tǒng)工程原理合理調(diào)整人員布局結(jié)構(gòu)，在重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域集中優(yōu)勢兵力，以最小的投入贏得最大效應(yīng)。在此基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)辦公自動化建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，減少繁瑣的手工統(tǒng)計(jì)查詢作業(yè)方式。我們看到，不少基層工商所堆放著大量的“經(jīng)濟(jì)戶口”和相關(guān)檔案資料，并常?；ㄙM(fèi)很多人力、物力去搞手工式的調(diào)整、整理，結(jié)果卻很難達(dá)到指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和建立預(yù)警、信用制的目的，這種局面的改變迫在眉睫。

篇4

根據(jù)《商品交易市場登記管理辦法》和《商品交易市場年檢辦法》，于#月8日開始進(jìn)行市場年檢，為使市場主辦單位明確年檢工作要求，將市場年檢工作要求梳理出來，印發(fā)市場年檢須知10份，要求各市場主辦單位在3月15日前報(bào)送市場年檢材料并附消防大隊(duì)出具的消防安全意見書，如實(shí)反映市場情況。有的市場開辦者對市場年檢的有關(guān)要求不清楚或疑問，經(jīng)常到我股咨詢，我們按照有關(guān)管理辦法，熱情耐心的講解，通過各種途徑對市場開辦者進(jìn)行政策法規(guī)宣傳教育，增強(qiáng)市場開辦者的法律、法規(guī)意識，通過宣傳大多數(shù)市場主辦單位都能積極配合我們做好市場登記年檢工作。我縣現(xiàn)登記的市場有#個(gè)（其中綜合集貿(mào)市場#個(gè)，專業(yè)市場#個(gè)），交易點(diǎn)#個(gè)。

我縣應(yīng)參加20__年度市場年檢的市場有#個(gè)，實(shí)際年檢#個(gè)，年檢率為100。市場總成交額為#萬元(其中兩個(gè)專業(yè)市場的成交額為###萬元)；市場稅收為###萬元；市場設(shè)施費(fèi)為###萬元；市場管理人員###人；市場中座商共有###戶。20__年度###市場被州人民政府授予“全州勞動保障先進(jìn)集體”稱號和州工商局命名為###州誠信市場”。

通過年檢，使我縣的市場登記年檢工作得到進(jìn)一步規(guī)范，今年##月###日###中心集貿(mào)市場竣工并投入使用，此市場由#/！/###房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投資建成，改變了以路為市的鄉(xiāng)村市場面貌，為規(guī)范我縣市場交易秩序起到了積極作用。

二、加強(qiáng)市場監(jiān)管　深入開展整治　市場秩序進(jìn)一步規(guī)范

按照省、州工商局的要求，根據(jù)20__年市場監(jiān)管工作要點(diǎn)，在去年的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織，相互協(xié)調(diào)，并抓住廣大人民群眾反映強(qiáng)烈，對社會危害嚴(yán)重突出的問題，繼續(xù)深入開展各項(xiàng)市場整治，進(jìn)一步加大標(biāo)本兼治的力度，鞏固已取得的成果，在專項(xiàng)整治工作中采取日常性監(jiān)督與突擊性執(zhí)法，專項(xiàng)檢查相結(jié)合，根據(jù)上級有關(guān)部署今年1─11月開展了一系列市場專項(xiàng)檢查整治工作：1、認(rèn)真開展節(jié)日前的市場打假治劣檢查；2、加強(qiáng)對學(xué)校周邊的檢查整治；3、深入開展紅盾護(hù)農(nóng)專項(xiàng)整治行動；4、加強(qiáng)肉食品市場監(jiān)管，做好禽流感防治工作；5、加強(qiáng)對成品油市場的監(jiān)督管理；6、積極推行流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽樣檢測。

————加大節(jié)日市場監(jiān)管力度，營造良好的節(jié)日消費(fèi)環(huán)境。為迎接元旦、春節(jié)、五一及十一黃金周，我局對節(jié)前、節(jié)日期間的工作作了周密的安排，集中力量開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，扎實(shí)做好節(jié)日市場整治工作。結(jié)合我縣的實(shí)際，嚴(yán)厲打擊借節(jié)日之機(jī)銷售假冒偽劣商品侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，嚴(yán)懲破壞市場有序運(yùn)行的不法經(jīng)營者，維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益，確保了節(jié)日市場的繁榮穩(wěn)定加強(qiáng)食品市場監(jiān)管。在節(jié)日市場整治中重點(diǎn)打擊銷售有毒有害和不合格食品行為，突出重點(diǎn)食品的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題。以集貿(mào)市場、超市和經(jīng)營食品的商店等經(jīng)營場所為整治重點(diǎn)，對假

日期間的食品、生熟肉制品、酒及各種飲料、調(diào)味制品等商品進(jìn)行了大檢查，防止過期或劣質(zhì)的食品、飲料流入于市場，以維護(hù)消費(fèi)者的生命安全和身體健康，確保廣大消費(fèi)者過一個(gè)舒心的節(jié)假日，嚴(yán)厲打擊銷售病死肉、注水肉、私宰肉及未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)口肉品，加強(qiáng)對上市肉、禽檢驗(yàn)檢疫單證的查驗(yàn)，加強(qiáng)對包裝食品的檢查，重點(diǎn)檢查食品外包裝上是否標(biāo)明名稱、廠名和廠址，是否在顯著位置清晰標(biāo)明生產(chǎn)日期和保質(zhì)期；從嚴(yán)查處銷售摻雜使假、以次充好和使用變質(zhì)原料加工食品的行為，切實(shí)排除各種隱患，加強(qiáng)市場巡查和檢查，重點(diǎn)檢查食品來源和質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品行為。其次是突出對農(nóng)村食品市場的監(jiān)管，切實(shí)把好農(nóng)村節(jié)日食品市場消費(fèi)安全關(guān)?！钊腴_展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動，農(nóng)資市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。今年以來，在省、州工商局的領(lǐng)導(dǎo)下，遵照云工商市發(fā)［20__］7號《轉(zhuǎn)發(fā)國家工商總局關(guān)于深入開展20__紅盾護(hù)農(nóng)文件的通知》、云工商市發(fā)[20__]14號《關(guān)于建立種子留樣備查公示制度的通知》和西州工商發(fā)［20__］60號、125文件精神，不斷加大執(zhí)法力度，整治農(nóng)資市場秩序。

首先，嚴(yán)把農(nóng)資市場經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān)，截止###月15日，在我局登記注冊的農(nóng)資經(jīng)營戶共有##戶，其中種子##戶，農(nóng)藥、化肥##戶，農(nóng)機(jī)、農(nóng)具##戶。

其次，強(qiáng)化市場巡查，把農(nóng)資商品列為近期市場巡查的重點(diǎn)巡查項(xiàng)目，落實(shí)人員，責(zé)任到人，組織周密的措施，做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，通過受理##投訴的購買使用假冒“富士一號”農(nóng)藥而致使所種植水稻嚴(yán)重受損一案，促進(jìn)了我局“紅盾護(hù)農(nóng)”工作的深入開展，同時(shí)使廣大農(nóng)戶的自我維權(quán)意識和積極防范意識得到很大提高。

三是做好種子留樣備查公示。我局于####年##月起對全縣種子經(jīng)營單位全面開展留樣備查工作，對玉米、水稻、小麥等重要農(nóng)資產(chǎn)品種子實(shí)行種子留樣備查公示制度。具體做法是：一是市場股牽頭各所、分局進(jìn)行全面摸底調(diào)查，摸清經(jīng)營單位基本情況，并加大宣傳力度，發(fā)動經(jīng)營者自覺地廣泛參與。二是要求經(jīng)營戶提供留樣種子的進(jìn)貨發(fā)票和合格證等有關(guān)憑證。三是對留樣備案種子經(jīng)營單位的基本情況、種子經(jīng)營許可證、種子購入數(shù)量、時(shí)間、檢驗(yàn)合格情況、留樣備查種子的數(shù)量、時(shí)間進(jìn)行登記，登記后由工商機(jī)關(guān)和經(jīng)營單位雙方簽字確認(rèn)后封存。四是督促經(jīng)營單位建立種子銷售的詳細(xì)臺帳。五是對留樣備查的種子，將種子經(jīng)營單位、留查種類、數(shù)量、檢驗(yàn)合格憑證和投訴地址、舉報(bào)電話等內(nèi)容在轄區(qū)進(jìn)行公示。我局于####年#月#日，將去年留樣備查的種子進(jìn)行了公示，同時(shí)將相關(guān)的監(jiān)管舉報(bào)電話公布，共印發(fā)了500份，張貼在各工商分局、所和農(nóng)資經(jīng)營的集中地。目前##種子公司入庫#個(gè)品種，我局市場、公平于#月#日對####種子公司經(jīng)銷的種子進(jìn)行了抽樣備查封存，共對#個(gè)水稻、#個(gè)玉米種子進(jìn)行了抽樣備查封存，每個(gè)品種抽取1000克樣本，并用###局專用種子留樣封條進(jìn)行封存，待種子銷售后作為受理的鑒定依據(jù)。此項(xiàng)工作的開展，規(guī)范全縣種子市場秩序，強(qiáng)化種子質(zhì)量監(jiān)管，理順了種子經(jīng)營的市場準(zhǔn)入，保障農(nóng)民群眾的利益。

————加強(qiáng)肉食品市場監(jiān)管，做好禽流感防治工作。自發(fā)生高致病性禽流感疫情后，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級政府及工商部門的指示精神，積極發(fā)揮工商行政管理職能作用，狠抓市場巡查，做好禽類市場監(jiān)管，在保持市場穩(wěn)定的同時(shí)堅(jiān)決做好防控工作。對上市的禽類及其產(chǎn)品嚴(yán)格落實(shí)市場食品準(zhǔn)入制度，摸清轄區(qū)內(nèi)上市禽產(chǎn)品的品種和來源地，密切監(jiān)測疫情，發(fā)生疫情或可疑情況立即采取措施，并加強(qiáng)對禽流感疫苗及禽流感防控工作有關(guān)商品的監(jiān)督管理。截止20__年11月12日，我局共出動執(zhí)法人員####人次,車輛###臺次，檢查市場和交易點(diǎn)#####個(gè)次，檢查活禽及產(chǎn)品經(jīng)營戶####戶次，檢查活禽#####只、禽產(chǎn)品#####千克、白條禽####只。通過采取有力措施，確保了各項(xiàng)工作到位，有效的控制防堵了疫情。

————積極推行流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽樣檢測。根據(jù)###文件精神，州局對我縣轄區(qū)內(nèi)的五類商品進(jìn)行抽檢，一是蔬菜、水果中的有機(jī)磷和氨基甲酸酯類農(nóng)藥是否超標(biāo)，二是豬牛肉水份是否超標(biāo)，三是味精中的谷氨酸鈉是否達(dá)標(biāo)，四是純凈水的指標(biāo)是否超標(biāo)，五是食用酒中的甲醇是否超標(biāo)。通過對18組商品的抽檢，豬肉、水果、蔬菜、純凈水、食用酒等15組商品的各項(xiàng)抽檢指標(biāo)都合格，而2組味精中的谷氨酸鈉含量未達(dá)標(biāo)，1組牛肉中的水份超標(biāo)。此工作的開展有力的推動了我縣食品安全工作，使食品安全監(jiān)管工作向前邁了一大步。

————整治學(xué)校周邊店,營造安全消費(fèi)環(huán)境。為了全力維護(hù)學(xué)校及周邊秩序，為廣大師生創(chuàng)造一個(gè)安全、文明、和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境。充分發(fā)揮工商職能作用，利用寒暑學(xué)期開學(xué)之際，對各中小學(xué)校周邊無證經(jīng)營的攤點(diǎn)和游商小販進(jìn)行檢查整治，依法查處無照經(jīng)營的贓、亂、差的飲食攤點(diǎn)和食品小賣部，同時(shí)對學(xué)校周邊的經(jīng)營戶進(jìn)行宣傳教育，積極消除隱患，為學(xué)生營造安全、衛(wèi)生的環(huán)境。

今年1──11月共出動工商執(zhí)法檢查人員###人次，出動車輛###臺次，檢查市場##個(gè)次，超市##個(gè)次，網(wǎng)吧##戶次，經(jīng)營者###戶次。查處案件###件(其中適用簡易程序處罰案件##件)，罰沒金款$###元。

三、加強(qiáng)合同監(jiān)管推進(jìn)一步企業(yè)信用建設(shè)

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立和完善，合同在經(jīng)濟(jì)生活中的作用越來越重要，市場主體交易關(guān)系的建立都需要通過合同這個(gè)法律形式予以確定。因此，提高企業(yè)及全社會合同信用，建立良好的合同信用環(huán)境已成為當(dāng)務(wù)之急。我局首先做好宣傳、引導(dǎo)工作，推行合同信用公示制度是新形勢下加強(qiáng)合同監(jiān)管、服務(wù)企業(yè)、建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)正常交易秩序的一個(gè)新舉措，在平時(shí)的市場監(jiān)管中采用多種方式進(jìn)行宣傳，使廣大企業(yè)認(rèn)識到加強(qiáng)合同管理是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理的一項(xiàng)必不可少的基礎(chǔ)工作，爭取企業(yè)對合同信用制度的認(rèn)同，取得企業(yè)的理解、支持參與、配合，使守合同重信用工作取得好的效果。

1、合同監(jiān)管。在合同監(jiān)管中，對前來備案登記的，我們對有關(guān)的合同條款進(jìn)行認(rèn)真審查，對內(nèi)容不合理、不合法、不公平的條款，認(rèn)真地向當(dāng)事人指出它的危害性，并耐心地向雙方宣傳有關(guān)合同的法律、法規(guī)。今年1—11月共備案登記檢查合同##份，合同金額####萬元（其中建筑合同#份，合同金額###萬元，企業(yè)動產(chǎn)抵押合同##份，為企業(yè)取得銀行貸款#####萬元，抵押物價(jià)值####3萬元。

2、積極推行新合同示范文本制度，提高簽約質(zhì)量，減少欺詐合同發(fā)生，并加強(qiáng)對格式合同的監(jiān)管，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，今年1—11月共發(fā)放合同示范文本###本。

三、存在的

問題我縣市場監(jiān)管工作中存在的問題：一是由于現(xiàn)階段的各項(xiàng)工作任務(wù)較重，加之我局執(zhí)法人員較少，交通工具燃油緊缺，使得我局的監(jiān)管工作難于全面監(jiān)管到位。二是由于部分商品出廠時(shí)檢測檢驗(yàn)不到位，致使一些不合格的商品進(jìn)入市場后，流通監(jiān)管領(lǐng)域由于缺乏必要的檢測檢驗(yàn)設(shè)備，使假劣商品有生存的空間。

五、下步市場監(jiān)管工作打算

1、結(jié)合市場片區(qū)管理，進(jìn)一步加大農(nóng)資市場打假治劣力度，圍繞重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)品種和大要案進(jìn)行查處，把農(nóng)資經(jīng)營大戶作為監(jiān)管重點(diǎn)，從源頭上防止假冒偽劣農(nóng)資商品流入市場，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣種子、種苗、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品的違法犯罪行為，使“紅盾護(hù)農(nóng)行動”取得更大成效。

篇5

一、統(tǒng)籌安排，徹底清理整頓保險(xiǎn)兼業(yè)市場

為做好清理整頓工作，**保監(jiān)局制定印發(fā)了《清理整頓保險(xiǎn)兼業(yè)市場秩序工作方案》，專門召開了全省保險(xiǎn)兼業(yè)工作會議，確定清理整頓工作按保險(xiǎn)公司、銀郵類、非銀郵三種機(jī)構(gòu)分類分步展開。

（一）自查與抽查相結(jié)合，規(guī)范保險(xiǎn)公司兼業(yè)業(yè)務(wù)。一是保險(xiǎn)公司、銀郵類機(jī)構(gòu)由上至下通過文件、會議、培訓(xùn)等形式，將清理整頓的要求傳達(dá)到基層公司以及合作的兼業(yè)機(jī)構(gòu)。二是各保險(xiǎn)公司對自身的兼業(yè)業(yè)務(wù)，從健全管理制度、規(guī)范委托合同、強(qiáng)化遠(yuǎn)程出單管理、完善業(yè)務(wù)臺賬等四個(gè)方面，進(jìn)行自查自糾。三是保監(jiān)局對照各公司自查自糾報(bào)告，結(jié)合現(xiàn)場檢查工作，對地市中支的清理整頓工作進(jìn)行督導(dǎo)，對保險(xiǎn)公司所反映的問題進(jìn)行抽查核實(shí)，督促保險(xiǎn)公司加強(qiáng)對保險(xiǎn)兼業(yè)業(yè)務(wù)的管控。

（二）清理與催繳監(jiān)管費(fèi)相結(jié)合，整頓保險(xiǎn)兼業(yè)機(jī)構(gòu)。一是保險(xiǎn)公司對有合作關(guān)系的所有非銀郵類兼業(yè)機(jī)構(gòu)的16個(gè)方面情況進(jìn)行摸底調(diào)查，填制調(diào)查表，反映保險(xiǎn)兼業(yè)機(jī)構(gòu)的基本情況、管理制度建設(shè)以及違法違規(guī)情況。二是各銀郵類機(jī)構(gòu)對所屬網(wǎng)點(diǎn)持有《保險(xiǎn)兼業(yè)業(yè)務(wù)許可證》、從業(yè)人員持有《保險(xiǎn)從業(yè)人員資格證書》情況進(jìn)行梳理統(tǒng)計(jì)，對管理制度加以完善。三是將繳納監(jiān)管費(fèi)與清理工作相結(jié)合，分類繳納監(jiān)管費(fèi)，各銀郵類保險(xiǎn)兼業(yè)機(jī)構(gòu)由省級分行或法人機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理繳納，非銀郵類保險(xiǎn)兼業(yè)機(jī)構(gòu)委托保險(xiǎn)公司代辦繳納。四是保監(jiān)局根據(jù)保險(xiǎn)公司與銀郵機(jī)構(gòu)的自查報(bào)告，將經(jīng)審核未列入清理范圍的機(jī)構(gòu)進(jìn)行公示，要求保險(xiǎn)公司從違法違規(guī)、拖欠保費(fèi)單證等方面，對公示的保險(xiǎn)兼業(yè)機(jī)構(gòu)提出意見。五是經(jīng)公示、審核合格的保險(xiǎn)兼業(yè)機(jī)構(gòu)，依據(jù)規(guī)定收繳監(jiān)管費(fèi)，清繳率達(dá)到100％；依法對名存實(shí)亡、經(jīng)查實(shí)違法違規(guī)嚴(yán)重、拒絕繳納監(jiān)管費(fèi)的1500余家機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理，登報(bào)予以注銷。從清理結(jié)果來看，銀郵類機(jī)構(gòu)留存率為80％，清理對象主要為撤并機(jī)構(gòu)；車商類機(jī)構(gòu)留存率為48％，清理對象主要為一些規(guī)模較小、運(yùn)作不規(guī)范的機(jī)構(gòu)；其余類機(jī)構(gòu)留存率較低，主要原因?yàn)橹鳂I(yè)與保險(xiǎn)業(yè)不夠密切，監(jiān)管費(fèi)起到了一定的進(jìn)入門檻作用。

通過清理整頓，一方面規(guī)范了保險(xiǎn)公司的兼業(yè)業(yè)務(wù)，另一方面將一批有實(shí)力、有活力的保險(xiǎn)兼業(yè)機(jī)構(gòu)留在了市場中。

二、改進(jìn)監(jiān)管方式，構(gòu)建規(guī)范兼業(yè)市場的長效機(jī)制

在清查規(guī)范的同時(shí)，**保監(jiān)局抓住重點(diǎn)領(lǐng)域，針對突出問題，從制度和機(jī)制上逐步解決造成市場不規(guī)范的深層次問題。

（一）逐步加大直接監(jiān)管力度。為加強(qiáng)對銀郵機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，**保監(jiān)局逐步轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，從間接監(jiān)管逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯颖O(jiān)管。一是要求銀郵機(jī)構(gòu)在清理整頓工作中，直接向保監(jiān)局匯報(bào)自查自糾情況，與此同時(shí)建立了季度報(bào)表制度，提高了非現(xiàn)場監(jiān)管的可靠性；二是銀郵機(jī)構(gòu)的保險(xiǎn)兼業(yè)資格，由保險(xiǎn)公司代為申報(bào)，轉(zhuǎn)變?yōu)橛摄y郵省級機(jī)構(gòu)或法人機(jī)構(gòu)直接向保監(jiān)局申報(bào)，有利于理順監(jiān)管關(guān)系；三是銀郵機(jī)構(gòu)的監(jiān)管費(fèi)必須由銀郵機(jī)構(gòu)自行繳納，不得委托保險(xiǎn)公司代辦，避免了保險(xiǎn)公司代替其繳納監(jiān)管費(fèi)；四是召開全省銀郵保險(xiǎn)兼業(yè)工作會議，直接向銀郵機(jī)構(gòu)傳達(dá)全國保險(xiǎn)監(jiān)管工作會議精神，以及其他方面的監(jiān)管政策，保證了監(jiān)管政策的順暢傳達(dá)。

（二）前移監(jiān)管防線，加強(qiáng)事前監(jiān)管。一是在申報(bào)兼業(yè)資格環(huán)節(jié)，實(shí)行監(jiān)管提示制度，促使其完善保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的制度和操作規(guī)程，明確監(jiān)管高壓線，在從業(yè)之初就樹立依法合規(guī)經(jīng)營意識。二是從源頭上切實(shí)防范銀郵機(jī)構(gòu)的銷售誤導(dǎo)，在銀郵機(jī)構(gòu)的《保險(xiǎn)兼業(yè)業(yè)務(wù)許可證》上明示，銷售投連、萬能產(chǎn)品的從業(yè)人員必須持有資格證書；為銀郵機(jī)構(gòu)提供專門的培訓(xùn)和考試服務(wù)，以提高從業(yè)人員的持證率；要求銀郵機(jī)構(gòu)必須在其代辦保險(xiǎn)的網(wǎng)點(diǎn)，全文張貼保監(jiān)會的《關(guān)于投保新型人身保險(xiǎn)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)提示的公告》。

（三）完善監(jiān)管、自律、聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的保險(xiǎn)兼業(yè)市場監(jiān)管機(jī)制。一是建立保險(xiǎn)兼業(yè)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司遠(yuǎn)程出單點(diǎn)信息披露制度。對于合格的保險(xiǎn)兼業(yè)機(jī)構(gòu)和遠(yuǎn)程出單點(diǎn)及時(shí)在有關(guān)媒體網(wǎng)站進(jìn)行披露，以利于社會監(jiān)督。二是要求地市行業(yè)自律組織加強(qiáng)對遠(yuǎn)程出單點(diǎn)的管理。針對保險(xiǎn)公司在一些市縣車管所周圍違規(guī)設(shè)置遠(yuǎn)程出單點(diǎn)行為，要求地市行業(yè)自律組織對違規(guī)遠(yuǎn)程出單點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場清理，關(guān)閉非法遠(yuǎn)程出單點(diǎn)，同時(shí)建議行業(yè)協(xié)會為某一規(guī)模較大的機(jī)構(gòu)申請保險(xiǎn)兼業(yè)資格，將所有

保險(xiǎn)兼業(yè)機(jī)構(gòu)是保險(xiǎn)市場的重要組成部分，近年來業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛。但由于保險(xiǎn)兼業(yè)機(jī)構(gòu)點(diǎn)多面廣，從業(yè)人員參差不齊，違規(guī)手段較為隱蔽，成為保險(xiǎn)市場監(jiān)管的難點(diǎn)。**保監(jiān)局經(jīng)過深入調(diào)研，把規(guī)范保險(xiǎn)兼業(yè)市場作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，以清理保險(xiǎn)兼業(yè)機(jī)構(gòu)為抓手，以規(guī)范保險(xiǎn)公司兼業(yè)業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，多管齊下構(gòu)建保險(xiǎn)兼業(yè)市場監(jiān)管的長效機(jī)制，取得明顯成效。

一、統(tǒng)籌安排，徹底清理整頓保險(xiǎn)兼業(yè)市場

為做好清理整頓工作，**保監(jiān)局制定印發(fā)了《清理整頓保險(xiǎn)兼業(yè)市場秩序工作方案》，專門召開了全省保險(xiǎn)兼業(yè)工作會議，確定清理整頓工作按保險(xiǎn)公司、銀郵類、非銀郵三種機(jī)構(gòu)分類分步展開。

（一）自查與抽查相結(jié)合，規(guī)范保險(xiǎn)公司兼業(yè)業(yè)務(wù)。一是保險(xiǎn)公司、銀郵類機(jī)構(gòu)由上至下通過文件、會議、培訓(xùn)等形式，將清理整頓的要求傳達(dá)到基層公司以及合作的兼業(yè)機(jī)構(gòu)。二是各保險(xiǎn)公司對自身的兼業(yè)業(yè)務(wù)，從健全管理制度、規(guī)范委托合同、強(qiáng)化遠(yuǎn)程出單管理、完善業(yè)務(wù)臺賬等四個(gè)方面，進(jìn)行自查自糾。三是保監(jiān)局對照各公司自查自糾報(bào)告，結(jié)

合現(xiàn)場檢查工作，對地市中支的清理整頓工作進(jìn)行督導(dǎo)，對保險(xiǎn)公司所反映的問題進(jìn)行抽查核實(shí)，督促保險(xiǎn)公司加強(qiáng)對保險(xiǎn)兼業(yè)業(yè)務(wù)的管控。

（二）清理與催繳監(jiān)管費(fèi)相結(jié)合，整頓保險(xiǎn)兼業(yè)機(jī)構(gòu)。一是保險(xiǎn)公司對有合作關(guān)系的所有非銀郵類兼業(yè)機(jī)構(gòu)的16個(gè)方面情況進(jìn)行摸底調(diào)查，填制調(diào)查表，反映保險(xiǎn)兼業(yè)機(jī)構(gòu)的基本情況、管理制度建設(shè)以及違法違規(guī)情況。二是各銀郵類機(jī)構(gòu)對所屬網(wǎng)點(diǎn)持有《保險(xiǎn)兼業(yè)業(yè)務(wù)許可證》、從業(yè)人員持有《保險(xiǎn)從業(yè)人員資格證書》情況進(jìn)行梳理統(tǒng)計(jì)，對管理制度加以完善。三是將繳納監(jiān)管費(fèi)與清理工作相結(jié)合，分類繳納監(jiān)管費(fèi)，各銀郵類保險(xiǎn)兼業(yè)機(jī)構(gòu)由省級分行或法人機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理繳納，非銀郵類保險(xiǎn)兼業(yè)機(jī)構(gòu)委托保險(xiǎn)公司代辦繳納。四是保監(jiān)局根據(jù)保險(xiǎn)公司與銀郵機(jī)構(gòu)的自查報(bào)告，將經(jīng)審核未列入清理范圍的機(jī)構(gòu)進(jìn)行公示，要求保險(xiǎn)公司從違法違規(guī)、拖欠保費(fèi)單證等方面，對公示的保險(xiǎn)兼業(yè)機(jī)構(gòu)提出意見。五是經(jīng)公示、審核合格的保險(xiǎn)兼業(yè)機(jī)構(gòu)，依據(jù)規(guī)定收繳監(jiān)管費(fèi)，清繳率達(dá)到100％；依法對名存實(shí)亡、經(jīng)查實(shí)違法違規(guī)嚴(yán)重、拒絕繳納監(jiān)管費(fèi)的1500余家機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理，登報(bào)予以注銷。從清理結(jié)果來看，銀郵類機(jī)構(gòu)留存率為80％，清理對象主要為撤并機(jī)構(gòu)；車商類機(jī)構(gòu)留存率為48％，清理對象主要為一些規(guī)模較小、運(yùn)作不規(guī)范的機(jī)構(gòu)；其余類機(jī)構(gòu)留存率較低，主要原因?yàn)橹鳂I(yè)與保險(xiǎn)業(yè)不夠密切，監(jiān)管費(fèi)起到了一定的進(jìn)入門檻作用。

通過清理整頓，一方面規(guī)范了保險(xiǎn)公司的兼業(yè)業(yè)務(wù)，另一方面將一批有實(shí)力、有活力的保險(xiǎn)兼業(yè)機(jī)構(gòu)留在了市場中。

二、改進(jìn)監(jiān)管方式，構(gòu)建規(guī)范兼業(yè)市場的長效機(jī)制

在清查規(guī)范的同時(shí)，**保監(jiān)局抓住重點(diǎn)領(lǐng)域，針對突出問題，從制度和機(jī)制上逐步解決造成市場不規(guī)范的深層次問題。

篇6

（一）基本情況

截至20*年11月，全市15個(gè)工商分局共設(shè)73個(gè)基層工商所，917名工商干部，占全市工商干部總數(shù)的約54．04％，如剔除開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、大榭和科技園區(qū)分局，即在11個(gè)分局中占干部總數(shù)的62．47％。73個(gè)基層工商所直接管理企業(yè)56406戶，個(gè)體工商戶205354家，分別占全市內(nèi)資企業(yè)（包括私營企業(yè)）總數(shù)的66．81％、95．75％。

（二）所處地位

1．市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的基本力量

從整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，開展專項(xiàng)整治行動來看，幾乎所有的工商系統(tǒng)部署的或其他部門需要工商配合的，無一例外需要基層工商所抓落實(shí)，只有基層工商所將專項(xiàng)整治要求落到了實(shí)處，專項(xiàng)整治的效果才能體現(xiàn)，專項(xiàng)整治的最終目的才能達(dá)到。從經(jīng)濟(jì)違法違章案件查處情況看，20*年12月至20*年11月，全市基層工商所共查處經(jīng)濟(jì)違法違章案件12178件，其中大案1418件，罰沒款3228．67萬元，分別占全市總數(shù)的87．07％、77．66％、78．85％。

2．涉及工商行政管理的法律、法規(guī)和政策的最終執(zhí)行者

基層工商所必須掌握所有的有關(guān)市場準(zhǔn)入的法律、法規(guī)和政策，直接負(fù)責(zé)轄區(qū)個(gè)體工商戶的登記，并要及時(shí)為群眾提供有關(guān)內(nèi)資企業(yè)的注冊登記要求，做到熱情服務(wù)和“一口清、一口準(zhǔn)”。必須熟悉有關(guān)市場交易、市場競爭的工商行政管理法律、法規(guī)和政策，了解有關(guān)綜合管理的規(guī)范性文件，做到既要及時(shí)查處各種經(jīng)濟(jì)違法違章行為，又要及時(shí)將不屬于工商部門查處的案件準(zhǔn)確移送到相應(yīng)的職能部門，還要積極配合當(dāng)?shù)卣?、有關(guān)部門進(jìn)行綜合管理；必須綜合運(yùn)用商標(biāo)、廣告、合同等職能為轄區(qū)企業(yè)做好相關(guān)服務(wù)。

3．工商隊(duì)伍整體形象的直接體現(xiàn)

基層工商所全體干部常年工作在市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的第一線，工作條件最艱苦，工作任務(wù)最繁忙，工作對象最直接，工作環(huán)境最復(fù)雜?；鶎庸ど趟藛T素質(zhì)的高低、隊(duì)伍形象的好壞、依法行政的程度、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的效果，直接影響著市場經(jīng)營主體對工商行政管理工作認(rèn)不認(rèn)同、地方政府對工商行政管理工作支不支持、人民群眾和人大代表以及各級領(lǐng)導(dǎo)對工商行政管理工作滿不滿意，直接關(guān)系到整個(gè)工商隊(duì)伍的形象和社會地位。

二、影響基層工商所職能轉(zhuǎn)變的瓶頸

影響我市基層工商所職能轉(zhuǎn)變的因素是多方面的。經(jīng)分析歸納，主要集中表現(xiàn)為“四個(gè)不適應(yīng)”：

（一）隊(duì)伍整體素質(zhì)與市場經(jīng)濟(jì)條件下市場監(jiān)管執(zhí)法要求不相適應(yīng)

新時(shí)期、新形勢對市場監(jiān)管和行政執(zhí)法提出的要求越來越高。隨著市場經(jīng)營主體多元化、市場經(jīng)營方式多樣化、市場監(jiān)管環(huán)境復(fù)雜化和經(jīng)濟(jì)違法違章行為高科技化等等，均使工商行政管理隊(duì)伍特別是一線監(jiān)管人員面臨更嚴(yán)峻的考驗(yàn)。而基層工商所隊(duì)伍整體素質(zhì)難以適應(yīng)。

1．思想觀念跟不上時(shí)代的步伐

有些基層干部仍然啃老本，習(xí)慣于簡單的執(zhí)法方式，依法行政觀念不強(qiáng)。

2．隊(duì)伍年齡偏大，干部老化現(xiàn)象嚴(yán)重

目前，基層工商所干部平均年齡達(dá)到38．40歲，其中，30歲以下155人，占基層工商所干部總數(shù)的16．90％；30－35歲197人，占21．48％；36－45歲284人，占30．97％；46歲以上282人，占30．75％，全市基層工商所平均年齡在40歲以上的有19個(gè)。

3．文化層次和學(xué)歷水平不高c

大專以下學(xué)歷的189人，占20．61％；大專學(xué)歷的617人，占67．28％；本科學(xué)歷的109人，僅占11．89％；研究生學(xué)歷的4人，占0．44％。

4．知識結(jié)構(gòu)不合理，特別是法律、計(jì)算機(jī)專業(yè)人才缺乏，復(fù)合型人才則更為奇缺。

在全市基層工商所中，法律、計(jì)算機(jī)專業(yè)畢業(yè)的具有本科學(xué)歷的分別為6人和14人。至于既懂經(jīng)濟(jì)管理又懂法律，能熟練操作計(jì)算機(jī)的干部更是鳳毛麟角。

（二）內(nèi)部職能分工與監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)不相適應(yīng)

目前，除極少數(shù)基層工商所自行對內(nèi)部職能實(shí)現(xiàn)綜合、巡查、辦案分組管理外，絕大多數(shù)基層工商所在內(nèi)部職能分工和人員安排上，基本照搬分局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，分局有多少內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，基層工商所就有多少對應(yīng)線上的分工，實(shí)現(xiàn)以線為主，分兵把手，很不合理。與此同時(shí)，近年來，上級機(jī)關(guān)部署、開展專項(xiàng)整治工作比較多。1999年、2000年除連續(xù)開展“百日執(zhí)法大行動”和20*年開展整頓和規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序四階段專項(xiàng)整治外，還有其他專項(xiàng)整治穿插其中；20*年除集貿(mào)市場集中整治外，其他專項(xiàng)整治也達(dá)10多項(xiàng)，而且每條線每年都有1－2項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法任務(wù)，同時(shí)，無論是集中整治還是專項(xiàng)執(zhí)法，都要有計(jì)劃、有部署、有總結(jié)，任務(wù)重，要求高。在人員有限的情況下，只能疲于應(yīng)付，有些專項(xiàng)整治往往雷聲大、雨點(diǎn)小，甚至流于形式，導(dǎo)致行政執(zhí)法成本高，行政執(zhí)法效果卻不理想。隨著監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)越來越重，基層工商所內(nèi)部分工不適應(yīng)性越來越突出。

（三）現(xiàn)行監(jiān)管執(zhí)法模式與監(jiān)管執(zhí)法的要求不相適應(yīng)

新時(shí)期、新形勢要求基層工商所逐步適應(yīng)監(jiān)管社會主義大市場的要求，建立起以“經(jīng)濟(jì)戶口”管理制度為載體，以工商巡查為手段，以信息化技術(shù)為支撐，全方位的、動態(tài)的、長效的科學(xué)監(jiān)管體制。而目前，基層工商所仍然停留在原有的傳統(tǒng)的監(jiān)管模式上。這種監(jiān)管模式的主要弊端為：

1．監(jiān)管方式陳舊

市場辦管脫鉤后，有些基層工商所對商品市場的監(jiān)管仍然采取駐場式的靜態(tài)管理；部分基層工商所雖然實(shí)行了巡查制，由于巡點(diǎn)不明確，也是巡而不查；大部分基層工商所干部對市場整治仍然習(xí)慣于傳統(tǒng)的運(yùn)動式、突擊式、階段式的整治；對經(jīng)濟(jì)違法違章行為更多的是事后查處，缺乏事前預(yù)防、動態(tài)監(jiān)督的意識和手段，科學(xué)、長效的監(jiān)管方式還沒有確立。

2．執(zhí)法手段落后

截止到20*年11月，全市基層工商所配備汽車135輛，計(jì)算機(jī)578臺，平均每個(gè)所擁有汽車1．85輛、計(jì)算機(jī)7．92臺；平均每個(gè)工商干部擁有汽車0．15輛、計(jì)算機(jī)0．8臺。車輛配備不能適應(yīng)基層工商所巡查的需要，計(jì)算機(jī)性能也不適應(yīng)辦公自動化的需要。此外，由于缺乏必要的技術(shù)手段，基層工商所在打假方面仍然憑經(jīng)驗(yàn)判斷和處理，對農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥超標(biāo)鑒定，更顯束手無策。

3．在監(jiān)管范圍上

基本上仍然停留在以有形市場和對一些小規(guī)模企業(yè)的違法行為的處罰為主；經(jīng)濟(jì)違法違章案件的查處上，仍然停留在以傳統(tǒng)的商標(biāo)侵權(quán)、假冒偽劣等案件為主，而對房地產(chǎn)、保險(xiǎn)業(yè)、新興的電子商務(wù)等無形市場的監(jiān)管缺乏有效手段和相應(yīng)本領(lǐng)，監(jiān)管領(lǐng)域狹小，科技含量很低。

（四）上級賦予職權(quán)與上級工作要求不相適應(yīng)

上級機(jī)關(guān)和社會各界都要求基層工商所監(jiān)管執(zhí)法職能到位，年年要有所創(chuàng)新，以有效整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。而基層工商所因自身職權(quán)的限制，難以有較大作用。

1．資金自主管理使用權(quán)有限

基層工商所除規(guī)費(fèi)收取獎(jiǎng)勵(lì)外，包括干部工資、獎(jiǎng)金等在內(nèi)的絕大部分經(jīng)費(fèi)均由分局統(tǒng)一劃撥，基本沒有其他什么財(cái)務(wù)自，難以用物質(zhì)手段來調(diào)控和改變多干、少干、不干一個(gè)樣的局面。

2．干部管理權(quán)缺乏

基層工商所所長只負(fù)責(zé)對干部職責(zé)分工、日常管理，而對干部的考核、獎(jiǎng)懲沒有相應(yīng)的權(quán)力，最多只有建議權(quán)，直接影響到激勵(lì)約束機(jī)制的建立和完善。[U]部分干部在工作上是所長大催大干、小催小干、不催不干，甚至催也不干；有些工商所所長部署工作時(shí)還要靠關(guān)系、看情面行事；有的干部甚至抱著“大功不立，小錯(cuò)不犯，不求有功，但求無過”的應(yīng)付心態(tài)，對群眾不熱情，對工作不熱心，推諉扯皮，敷衍了事。

三、關(guān)于我市基層工商所職能轉(zhuǎn)變的建議

（一）總體目標(biāo)

轉(zhuǎn)變我市基層工商所職能，必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“忠于職守，勇于負(fù)責(zé)，清正廉潔，執(zhí)法如山”的要求，緊緊圍繞改革和發(fā)展這條主線，盡快實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，努力把基層工商所建設(shè)成為“小局大所”、“小局強(qiáng)所”，成為監(jiān)管社會主義大市場的排頭兵。

（二）從實(shí)際出發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)基層工商所職能四個(gè)轉(zhuǎn)變

篇7

一、城北工商所實(shí)施電腦收費(fèi)及管理的投資

1、購置一臺電腦，不到5000元；

2、研究開發(fā)應(yīng)用軟件。

袁州區(qū)工商分局晏江、城西工商所趙曉鴻同志自行開發(fā)了一套以基層工商所收費(fèi)為主的、適應(yīng)工商所使用的軟件。該軟件同時(shí)在城北工商所等四個(gè)工商所推廣，由于種種原因（主要是觀念問題），只有城北工商所使用較好并取得良好效果。

可以看出，一個(gè)工商所要實(shí)現(xiàn)“管理電腦化”，其投資并不大。

目前，省局正在研究開發(fā)一套工商所使用的“經(jīng)濟(jì)戶口”監(jiān)管軟件。

二、管理電腦化與監(jiān)管模式的改革

實(shí)現(xiàn)管理電腦化后，城北工商所在監(jiān)管模式上有以下改變：

1、變“上門收費(fèi)”為“上門繳費(fèi)”，有利于實(shí)行規(guī)費(fèi)送交制。

在電腦管理以前，自覺上門繳納規(guī)費(fèi)的經(jīng)營戶為20~30%。今年以來，由于實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)收費(fèi)管理，在定費(fèi)問題上做到了公平、公正和公開，減少了隨意性，上門繳費(fèi)的經(jīng)營戶上升到90%以上。這種變革產(chǎn)生了較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

①用技術(shù)手段杜絕了收費(fèi)中的腐敗現(xiàn)象，樹立了良好的工商形象。版權(quán)所有

收費(fèi)系統(tǒng)有嚴(yán)格的程序管理。更改內(nèi)容需程序管理員才能操作，而收費(fèi)另有其人。就是說，既使所長要減免規(guī)費(fèi)，也必須通過程序管理員和收費(fèi)工作人員，這就使監(jiān)督和制約機(jī)制得到加強(qiáng)。該所實(shí)行的是“外勤”巡查核報(bào)、所長把關(guān)、集體決定的定費(fèi)制度，一經(jīng)定費(fèi)，執(zhí)行中不易再作更改，減少了上門收費(fèi)時(shí)的“彈性”。電腦收費(fèi)系統(tǒng)的應(yīng)用有力地杜絕了“人情費(fèi)”甚至用收費(fèi)權(quán)與經(jīng)營戶做交易的腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

②提高了應(yīng)收規(guī)費(fèi)上繳率，基本上做到了“應(yīng)收盡收”。

今年1--6月，該所規(guī)費(fèi)收入與去年同期相比，增幅達(dá)48%，實(shí)收規(guī)費(fèi)104萬元。近兩個(gè)月來，經(jīng)營戶一般在每月1--10日主動上門，極少數(shù)未上門的，再上門催繳。有效地堵塞了人為因素造成的規(guī)費(fèi)流失。

2、變“定任務(wù)、下指標(biāo)”為統(tǒng)一窗口收費(fèi)，有利于市場巡查制的到位。

一般而言，工商所收費(fèi)是將有關(guān)收費(fèi)目標(biāo)分解到組室（按業(yè)務(wù)分組）甚至個(gè)人，并將完成任務(wù)的情況與個(gè)人利益掛鉤。如：個(gè)體、市場收費(fèi)有穩(wěn)定的“費(fèi)源”且因經(jīng)營戶及其經(jīng)營狀況的不同，使定費(fèi)有一定的不確定性，任務(wù)完成較容易；注冊登記、商標(biāo)廣告、經(jīng)濟(jì)合同的收費(fèi)規(guī)定比較確定，變通余地不大；查辦案件相對較難、較辛苦而又無法與收費(fèi)掛鉤……。由此造成容易完成收費(fèi)任務(wù)的崗位大家搶，反之則互相推。這種矛盾牽制了所長相當(dāng)大的精力，同時(shí)也不利于監(jiān)管效率的提高。在實(shí)行電腦收費(fèi)管理以前，該所人員的大部分精力集中在“上門收費(fèi)”上，使工商行政管理的主要職能無法到位。

實(shí)行電腦收費(fèi)，一個(gè)窗口對外后，改變了原有的“定任務(wù)、下指標(biāo)”方式，使工商所的分工模式更加合理，市場監(jiān)管效率大大提高。城北工商所將全所人員21名分為“內(nèi)勤”和“外勤”兩大塊：“內(nèi)勤”負(fù)責(zé)市場主體登記、規(guī)費(fèi)征收、財(cái)務(wù)、消費(fèi)者投訴、文書檔案、來信來訪、后勤服務(wù)以及信息收集整理等工作?！巴馇凇钡穆氊?zé)是市場巡查，依據(jù)工商行政管理各項(xiàng)職責(zé)并結(jié)合當(dāng)前的重點(diǎn)工作，對市場和經(jīng)營主體實(shí)施監(jiān)督、管理、服務(wù)，查辦案件，并全面實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制。由于收繳規(guī)費(fèi)的效率提高了，使工商所有條件集中力量實(shí)行市場巡查制。

3、變“人腦記憶”及書式查詢?yōu)椤半娔X查詢”，提高了管理效率和服務(wù)效能。

將市場主體的基本信息及管理信息輸入電腦，可以及時(shí)調(diào)閱經(jīng)營者的基本情況及幾年來執(zhí)行工商行政管理法律法規(guī)情況，其意義在于：

①便于市場監(jiān)管和行政執(zhí)法；

篇8

一、城北工商所實(shí)施電腦收費(fèi)及管理的投資

1、購置一臺電腦，不到5000元；

2、研究開發(fā)應(yīng)用軟件。

袁州區(qū)工商分局晏江、城西工商所趙曉鴻同志自行開發(fā)了一套以基層工商所收費(fèi)為主的、適應(yīng)工商所使用的軟件。該軟件同時(shí)在城北工商所等四個(gè)工商所推廣，由于種種原因（主要是觀念問題），只有城北工商所使用較好并取得良好效果。

可以看出，一個(gè)工商所要實(shí)現(xiàn)“管理電腦化”，其投資并不大。

目前，省局正在研究開發(fā)一套工商所使用的“經(jīng)濟(jì)戶口”監(jiān)管軟件。

二、管理電腦化與監(jiān)管模式的改革

實(shí)現(xiàn)管理電腦化后，城北工商所在監(jiān)管模式上有以下改變：

1、變“上門收費(fèi)”為“上門繳費(fèi)”，有利于實(shí)行規(guī)費(fèi)送交制。

在電腦管理以前，自覺上門繳納規(guī)費(fèi)的經(jīng)營戶為20~30%。今年以來，由于實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)收費(fèi)管理，在定費(fèi)問題上做到了公平、公正和公開，減少了隨意性，上門繳費(fèi)的經(jīng)營戶上升到90%以上。這種變革產(chǎn)生了較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

①用技術(shù)手段杜絕了收費(fèi)中的腐敗現(xiàn)象，樹立了良好的工商形象。

收費(fèi)系統(tǒng)有嚴(yán)格的程序管理。更改內(nèi)容需程序管理員才能操作，而收費(fèi)另有其人。就是說，既使所長要減免規(guī)費(fèi)，也必須通過程序管理員和收費(fèi)工作人員，這就使監(jiān)督和制約機(jī)制得到加強(qiáng)。該所實(shí)行的是“外勤”巡查核報(bào)、所長把關(guān)、集體決定的定費(fèi)制度，一經(jīng)定費(fèi)，執(zhí)行中不易再作更改，減少了上門收費(fèi)時(shí)的“彈性”。電腦收費(fèi)系統(tǒng)的應(yīng)用有力地杜絕了“人情費(fèi)”甚至用收費(fèi)權(quán)與經(jīng)營戶做交易的腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

②提高了應(yīng)收規(guī)費(fèi)上繳率，基本上做到了“應(yīng)收盡收”。

今年1--6月，該所規(guī)費(fèi)收入與去年同期相比，增幅達(dá)48%，實(shí)收規(guī)費(fèi)104萬元。近兩個(gè)月來，經(jīng)營戶一般在每月1--10日主動上門，極少數(shù)未上門的，再上門催繳。有效地堵塞了人為因素造成的規(guī)費(fèi)流失。

2、變“定任務(wù)、下指標(biāo)”為統(tǒng)一窗口收費(fèi)，有利于市場巡查制的到位。

一般而言，工商所收費(fèi)是將有關(guān)收費(fèi)目標(biāo)分解到組室（按業(yè)務(wù)分組）甚至個(gè)人，并將完成任務(wù)的情況與個(gè)人利益掛鉤。如：個(gè)體、市場收費(fèi)有穩(wěn)定的“費(fèi)源”且因經(jīng)營戶及其經(jīng)營狀況的不同，使定費(fèi)有一定的不確定性，任務(wù)完成較容易；注冊登記、商標(biāo)廣告、經(jīng)濟(jì)合同的收費(fèi)規(guī)定比較確定，變通余地不大；查辦案件相對較難、較辛苦而又無法與收費(fèi)掛鉤……。由此造成容易完成收費(fèi)任務(wù)的崗位大家搶，反之則互相推。這種矛盾牽制了所長相當(dāng)大的精力，同時(shí)也不利于監(jiān)管效率的提高。在實(shí)行電腦收費(fèi)管理以前，該所人員的大部分精力集中在“上門收費(fèi)”上，使工商行政管理的主要職能無法到位。

實(shí)行電腦收費(fèi)，一個(gè)窗口對外后，改變了原有的“定任務(wù)、下指標(biāo)”方式，使工商所的分工模式更加合理，市場監(jiān)管效率大大提高。城北工商所將全所人員21名分為“內(nèi)勤”和“外勤”兩大塊：“內(nèi)勤”負(fù)責(zé)市場主體登記、規(guī)費(fèi)征收、財(cái)務(wù)、消費(fèi)者投訴、文書檔案、來信來訪、后勤服務(wù)以及信息收集整理等工作?！巴馇凇钡穆氊?zé)是市場巡查，依據(jù)工商行政管理各項(xiàng)職責(zé)并結(jié)合當(dāng)前的重點(diǎn)工作，對市場和經(jīng)營主體實(shí)施監(jiān)督、管理、服務(wù)，查辦案件，并全面實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制。由于收繳規(guī)費(fèi)的效率提高了，使工商所有條件集中力量實(shí)行市場巡查制。

3、變“人腦記憶”及書式查詢?yōu)椤半娔X查詢”，提高了管理效率和服務(wù)效能。

將市場主體的基本信息及管理信息輸入電腦，可以及時(shí)調(diào)閱經(jīng)營者的基本情況及幾年來執(zhí)行工商行政管理法律法規(guī)情況，其意義在于：

①便于市場監(jiān)管和行政執(zhí)法；

篇9

一、城北工商所實(shí)施電腦收費(fèi)及管理的投資

1、購置一臺電腦，不到5000元；

2、研究開發(fā)應(yīng)用軟件。

袁州區(qū)工商分局晏江、城西工商所趙曉鴻同志自行開發(fā)了一套以基層工商所收費(fèi)為主的、適應(yīng)工商所使用的軟件。該軟件同時(shí)在城北工商所等四個(gè)工商所推廣，由于種種原因（主要是觀念問題），只有城北工商所使用較好并取得良好效果。

可以看出，一個(gè)工商所要實(shí)現(xiàn)“管理電腦化”，其投資并不大。

目前，省局正在研究開發(fā)一套工商所使用的“經(jīng)濟(jì)戶口”監(jiān)管軟件。

二、管理電腦化與監(jiān)管模式的改革

實(shí)現(xiàn)管理電腦化后，城北工商所在監(jiān)管模式上有以下改變：

1、變“上門收費(fèi)”為“上門繳費(fèi)”，有利于實(shí)行規(guī)費(fèi)送交制。

在電腦管理以前，自覺上門繳納規(guī)費(fèi)的經(jīng)營戶為20~30%。今年以來，由于實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)收費(fèi)管理，在定費(fèi)問題上做到了公平、公正和公開，減少了隨意性，上門繳費(fèi)的經(jīng)營戶上升到90%以上。這種變革產(chǎn)生了較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

①用技術(shù)手段杜絕了收費(fèi)中的腐敗現(xiàn)象，樹立了良好的工商形象。

收費(fèi)系統(tǒng)有嚴(yán)格的程序管理。更改內(nèi)容需程序管理員才能操作，而收費(fèi)另有其人。就是說，既使所長要減免規(guī)費(fèi)，也必須通過程序管理員和收費(fèi)工作人員，這就使監(jiān)督和制約機(jī)制得到加強(qiáng)。該所實(shí)行的是“外勤”巡查核報(bào)、所長把關(guān)、集體決定的定費(fèi)制度，一經(jīng)定費(fèi)，執(zhí)行中不易再作更改，減少了上門收費(fèi)時(shí)的“彈性”。電腦收費(fèi)系統(tǒng)的應(yīng)用有力地杜絕了“人情費(fèi)”甚至用收費(fèi)權(quán)與經(jīng)營戶做交易的腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

②提高了應(yīng)收規(guī)費(fèi)上繳率，基本上做到了“應(yīng)收盡收”。

今年1--6月，該所規(guī)費(fèi)收入與去年同期相比，增幅達(dá)48%，實(shí)收規(guī)費(fèi)104萬元。近兩個(gè)月來，經(jīng)營戶一般在每月1--10日主動上門，極少數(shù)未上門的，再上門催繳。有效地堵塞了人為因素造成的規(guī)費(fèi)流失。

2、變“定任務(wù)、下指標(biāo)”為統(tǒng)一窗口收費(fèi)，有利于市場巡查制的到位。

一般而言，工商所收費(fèi)是將有關(guān)收費(fèi)目標(biāo)分解到組室（按業(yè)務(wù)分組）甚至個(gè)人，并將完成任務(wù)的情況與個(gè)人利益掛鉤。如：個(gè)體、市場收費(fèi)有穩(wěn)定的“費(fèi)源”且因經(jīng)營戶及其經(jīng)營狀況的不同，使定費(fèi)有一定的不確定性，任務(wù)完成較容易；注冊登記、商標(biāo)廣告、經(jīng)濟(jì)合同的收費(fèi)規(guī)定比較確定，變通余地不大；查辦案件相對較難、較辛苦而又無法與收費(fèi)掛鉤……。由此造成容易完成收費(fèi)任務(wù)的崗位大家搶，反之則互相推。這種矛盾牽制了所長相當(dāng)大的精力，同時(shí)也不利于監(jiān)管效率的提高。在實(shí)行電腦收費(fèi)管理以前，該所人員的大部分精力集中在“上門收費(fèi)”上，使工商行政管理的主要職能無法到位。

實(shí)行電腦收費(fèi)，一個(gè)窗口對外后，改變了原有的“定任務(wù)、下指標(biāo)”方式，使工商所的分工模式更加合理，市場監(jiān)管效率大大提高。城北工商所將全所人員21名分為“內(nèi)勤”和“外勤”兩大塊：“內(nèi)勤”負(fù)責(zé)市場主體登記、規(guī)費(fèi)征收、財(cái)務(wù)、消費(fèi)者投訴、文書檔案、來信來訪、后勤服務(wù)以及信息收集整理等工作?！巴馇凇钡穆氊?zé)是市場巡查，依據(jù)工商行政管理各項(xiàng)職責(zé)并結(jié)合當(dāng)前的重點(diǎn)工作，對市場和經(jīng)營主體實(shí)施監(jiān)督、管理、服務(wù)，查辦案件，并全面實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制。由于收繳規(guī)費(fèi)的效率提高了，使工商所有條件集中力量實(shí)行市場巡查制。

3、變“人腦記憶”及書式查詢?yōu)椤半娔X查詢”，提高了管理效率和服務(wù)效能。

將市場主體的基本信息及管理信息輸入電腦，可以及時(shí)調(diào)閱經(jīng)營者的基本情況及幾年來執(zhí)行工商行政管理法律法規(guī)情況，其意義在于：

①便于市場監(jiān)管和行政執(zhí)法；

篇10

近年來，我所嚴(yán)格按照市局黨委及分局的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞建設(shè)“兩個(gè)平安”的總體要求，堅(jiān)持一手抓隊(duì)伍建設(shè)，一手抓市場監(jiān)管，所里的各項(xiàng)工作正穩(wěn)步向前發(fā)展。先后被市局評為先進(jìn)黨支部，所內(nèi)務(wù)窗口曾被評為省、市巾幗文明崗。下面就我所重點(diǎn)工作開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作一個(gè)簡要匯報(bào)：

一、工商所基本情況

一、簡化手續(xù)，創(chuàng)新服務(wù)，著力優(yōu)化業(yè)戶辦事環(huán)境

二、多措并舉，加大力度，全力清理取締無照經(jīng)營行為

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三、創(chuàng)新模式，規(guī)范管理，著力加強(qiáng)食品安全監(jiān)管