時間:2022-11-24 18:52:17
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇交通安全調(diào)查報告,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
在大學(xué)的生活中,我們大部分人遠(yuǎn)離父母,遠(yuǎn)離家鄉(xiāng),我們應(yīng)該學(xué)會保護自己。由于我校學(xué)生需出校人數(shù)較多,且附近的交通狀況較為復(fù)雜,因此在校大學(xué)生應(yīng)該更好的學(xué)習(xí)交通安全知識,做到安全出行,保護自己。我組以同學(xué)們出行時是否闖紅燈為主要調(diào)研方向進行本次調(diào)研。
二、調(diào)查過程
本次調(diào)研活動以我校同學(xué)為主體,以實踐為載體,準(zhǔn)備充分,層層推進,逐步深入。
1.小組成立以及前期準(zhǔn)備2.設(shè)計調(diào)查問卷、制定活動計劃和活動方案
在分組后,我們對問卷問題的設(shè)計、方式、對象等進行了討論,并制作問卷。
3.收集數(shù)據(jù)
我們將調(diào)查問卷面向全校,在調(diào)查對象中有百分之九十五為我校學(xué)生,其中有百分之七十五為大一學(xué)生、百分之二十二為大二學(xué)生、百分之三為大三學(xué)生;有百分之二十五的學(xué)生住在校外;有百分之八十三的學(xué)生經(jīng)常因為回寢、吃飯、逛街散步、取快遞等出校。在外出的學(xué)生中,只有百分之三十九的學(xué)生在過馬路時堅持走人行橫道,剩下百分之六十一的學(xué)生在過馬路時會看情況,有時選擇人行橫道,有時直接橫穿馬路。當(dāng)走人行橫道,面前為紅燈,但是路面上無車輛行駛,可以安全通過時,有百分之五十七的同學(xué)會堅持等綠燈、百分之三十六的同學(xué)選擇如果有急事就會闖紅燈,還有百分之七的同學(xué)會因為沒危險而闖紅燈。有百分之九十一的同學(xué)認(rèn)為自己闖紅燈的行為對自己和他人的危害較大,但有仍有百分之九的同學(xué)相信自己的運氣沒那么差,認(rèn)為危害不大。
三、調(diào)查結(jié)果
在我們的調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)了如下情況:
1.我校學(xué)生出校人數(shù)較多,易出現(xiàn)出行安全問題
2.對于人行橫道的重要性,大部分同學(xué)沒有深刻認(rèn)識,覺得可有可無
3.多數(shù)同學(xué)會注意交通燈,堅持紅燈停、綠燈行的原則,但是還有一定比例的同學(xué)會因為事情緊急而闖紅燈
4.絕大多數(shù)的同學(xué)認(rèn)為自己不應(yīng)該闖紅燈,闖紅燈會對自己和他人造成危害
為此,我們提出如下建議:
一、調(diào)查背景和目的
衣、食、住、行,是社會人正常生存首先要得到保證的內(nèi)容,大學(xué)生和學(xué)校教職工“行” 的大部分時間都是在校園內(nèi),學(xué)校交通狀況的好壞直接關(guān)系到師生出行質(zhì)量及其工作學(xué)習(xí)質(zhì)量。如何改善校園交通,為學(xué)校師生營造一個安全、便捷的出行環(huán)境,具有十分重要的意義,這不僅是加強和改善校園安全工作的首要工作,更是建設(shè)和諧校園的題中之義,本次調(diào)查也正是基于以上幾個方面的思考而展開的。
江蘇大學(xué)校園面積廣大,人口眾多,地形發(fā)雜,校園交通壓力很大,時日性、時段性的交通繁忙對校內(nèi)師生的正常學(xué)習(xí)生活造成了較大的困擾。根據(jù)調(diào)查前的經(jīng)驗分析,江蘇大學(xué)顯性的交通壓力主要體現(xiàn)在:中、東門及校內(nèi)主要路口的時段性的車流人流集中,校內(nèi)的不文明行車現(xiàn)象,及其交通硬件設(shè)施的不足。本次調(diào)查旨在通過科學(xué)的調(diào)查法對江蘇大學(xué)的校園交通狀況進行系統(tǒng)性的了解,并對師生的交通意識水準(zhǔn)作出判斷,在此基礎(chǔ)上形成江蘇大學(xué)交通狀況最終結(jié)果并提出改善交通的可行性對策,以期為相關(guān)部門制定和改善交通現(xiàn)狀提供有益的參考。
二、調(diào)查的總體、樣本和資料收集分析方法
本次調(diào)查的總體為江蘇大學(xué)所有全日制在校學(xué)生, 及學(xué)校全部的教師職工。本次調(diào)查的樣本規(guī)模為150份,其中有效樣本143份,調(diào)查對象師生比為4:1,與江大師生總數(shù)比相適宜。本次調(diào)查的分析單位為個人,調(diào)查資料的收集方法為自填式問卷的個別發(fā)送法、訪談法、實地觀察法和文獻調(diào)查法等。
三、調(diào)查結(jié)果
本次調(diào)查,以“江蘇大學(xué)校園交通安全狀況”為主題,重點了解師生對學(xué)校交通環(huán)境的評價與認(rèn)識和主要路口、 路段的車流量及違規(guī)狀況兩個方面的內(nèi)容,得到了比較詳細(xì)的結(jié)果,以下就重點涉及的兩個方面的調(diào)查結(jié)果展開分析。
(一)師生對學(xué)校交通環(huán)境的評價與認(rèn)識
統(tǒng)計問卷所得數(shù)據(jù)顯示,大部分受訪者對我校交通安全整體狀況持樂觀態(tài)度,但仍有三成表示不滿。三分之一的受訪者在校園內(nèi)選擇使用交通工具,正如絕大多數(shù)受訪者反應(yīng),校園交通較為擁擠,尤其是某些時段和路段,并且存在車輛亂?,F(xiàn)象,進而影響交通。
近60%的受訪者認(rèn)為我校交通標(biāo)識、設(shè)施有待完善。
但是,僅以現(xiàn)有的完善程度來看,師生對交通標(biāo)識的注意度還很低,更不用說去遵守。例如,在問卷中,近一半的受訪者沒有注意到五棵松的環(huán)形交叉標(biāo)識或者不予理會,僅僅只有5%的受訪者注意到求是路汽車實驗樓路口禁止一切車輛駛?cè)氲穆窐?biāo)。
校園內(nèi)的減速帶隨處可見,確實也對降低車速起到了一定效果,但是不乏有自行車通過時為了避免顛簸,利用減速帶兩旁的小口或是缺口處通過。就此現(xiàn)象,絕大多數(shù)受訪者認(rèn)為校園減速帶是為了使所有車輛減速,而不僅僅是機動車。但對清華大學(xué)在減速帶中間留一個供自行車通過的小口的做法,近七成的受訪者認(rèn)為可行。
此外,在軟性的制度方面。我校曾經(jīng)出臺了“校園交通管理規(guī)定”,但據(jù)調(diào)查顯示,幾乎沒有受訪者清楚了解該規(guī)定,自然,近80%的受訪者也就不知道在我校校園內(nèi)機動車速度不得超過20km/h,并且優(yōu)先讓行人通行等一系列要求。南京財經(jīng)大學(xué)仙林校區(qū)與我校地形類似,該校禁止校內(nèi)騎車。有人提出,我校也可仿照類似做法以避免交通安全問題,但大多數(shù)受訪者并不認(rèn)可這一建議。
問卷的最后,56名受訪者給出了對我校交通安全狀況的意見及建議,高達有效問卷總數(shù)的39%,由此可見我校師生對校園交通安全這一話題關(guān)注甚高。
(二)主要路口、路段的車流量及違章狀況
所謂主要路段, 是指江蘇大學(xué)校園內(nèi)車流量人流量相對集中和頻繁的地段, 主要路口指江蘇大學(xué)的中門、五棵松環(huán)形交叉路口及求是路汽車實驗樓等易違章路口。這些路口和路段都是經(jīng)常性或者時段性、時日性人流量車流量相對較大的地方,選擇其作為主要的研究對象,能抓住交通安全問題的主要矛盾。
1、江蘇大學(xué)中門車流量
通過觀察記錄,一個小時內(nèi)校中門共通過:私家轎車146輛,電動車、摩托車130輛,自行車240輛,以及外來車輛146輛,共計468輛次。其中私家轎車占總數(shù)的26%,外來車輛占總數(shù)的9%,可見外來車輛所占比例還是很大的。
2、求是路汽車實驗樓路口
汽車實驗樓也許是剛建工完成,相應(yīng)的交通設(shè)施還不是很完善。但此禁止駛?cè)霕?biāo)志比較明顯,可在一個小時內(nèi)仍有近六成的車輛違規(guī)行駛。據(jù)觀測,進入路口后的道路比較蜿蜒,有小山頭遮擋視線,稍有不注意,很容易發(fā)生交通事故。但不得不說,與其他路線相比,此路非常便捷,也許這就是很多車輛寧愿違規(guī)的原因。但是安全與時間孰輕孰重?
3、五棵松環(huán)形交叉路口
五棵松路口是環(huán)形交叉路口,正確的行駛方式是逆時針行駛。記錄數(shù)據(jù)顯示,在短短的一個小時內(nèi),通過的機動車和非機動車共有1074輛,其中違規(guī)行駛307輛。由此可見,五棵松路口是車流量相對較大的路段,并且也是違規(guī)行駛最嚴(yán)重的路段,存在安全隱患,無可置疑。
四、結(jié)語
通過對調(diào)查數(shù)據(jù)和資料的分析,對江蘇大學(xué)的交通狀況做出如下總結(jié):
(一)關(guān)于校園的交通安全環(huán)境,主要存在以下一些突出問題
1、校園車輛行駛速度過快,校外車輛(黑車)進出頻繁, 是造成校內(nèi)交通事故的重要原因。
2、交通指示系統(tǒng)不完善或者不合理,交通干道上的路燈不夠明亮。
3、凱源旅游超市附近、新一區(qū)門口、江大附屬學(xué)校路段亂停車現(xiàn)象嚴(yán)重。
4、學(xué)生上下課時段是交通壓力最大的時間,江大附屬學(xué)校工作日每天早中晚接送孩子的車輛對交通造成了時段性壓力。
5、我校師生在交通安全意識和交通安全知識方面還存在一些欠缺,不了解“江蘇大學(xué)校園交通管理規(guī)定”,以致經(jīng)常性違章行駛,這也是引起交通混亂和交通事故的重要因素。
(二)針對江大交通的現(xiàn)狀,我們提出如下對策
1、加強各大門進出車輛的管理,減少校外無關(guān)車輛的隨意進入(入發(fā)放管理牌、適當(dāng)收費等),緩解校內(nèi)交通壓力。
2、在對進入校園大型機動車輛進行限速的基礎(chǔ)上,還必須明確對校園內(nèi)的電動車和摩托車進行速度控制,并監(jiān)督執(zhí)行,超速車輛給予扣分并罰款。
3、嘗試開通校內(nèi)公交路線,主要為教師服務(wù),這樣可以使得領(lǐng)導(dǎo)老師盡量不在校內(nèi)開私家車。
4、撤銷不合理的減速帶,部分路段需要增加減速帶,某些減速帶可以考慮中間開小口,避免自行車從路邊缺口行駛,而和行人搶道的尷尬。
5、增設(shè)、改換校內(nèi)干道上的路燈,增加照明度,在關(guān)鍵路口設(shè)置、更新交通警示牌。
6、在江大附屬學(xué)校附近設(shè)置臨時交通管理小組,在上下課時段進行交通疏導(dǎo)。
1、鐵路基層單位踐行三個代表重要思想的內(nèi)在要求。安全生產(chǎn)與三個代表重要思想有著密切的聯(lián)系,安全教育作為安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)性工作,必須自覺用三個代表重要思想指導(dǎo)實踐。通過加強安全教育,促進安全生產(chǎn),有效維護勞動者的生命健康,是最廣大人民群眾的根本利益的需要;構(gòu)建讓安全理念成為行為習(xí)慣的安全文化,是先進文化對鐵路企業(yè)的要求;通過安全教育,促進廣大職工安全素質(zhì)的提升,是先進生產(chǎn)力的發(fā)展前提。因此,必須與時俱進地加強和改進安全教育。
2、以人為本的主流理念推動。以人為本作為和諧社會的主旋律,對安全教育有重要指導(dǎo)作用。一方面,安全生產(chǎn)為了人,目的在于保障人的生命安全和健康,促進人的全面發(fā)展;另一方面,安全生產(chǎn)必須依靠人,人是安全生產(chǎn)的實踐主體,是對安全生產(chǎn)起決定性作用的因素,人的安全意識,直接作用于安全生產(chǎn)的具體實踐。堅持以人為本,安全第一的理念,把關(guān)心人、理解人、尊重人、愛護人作為安全教育工作的基本出發(fā)點,是時代進步的需要,只有不斷創(chuàng)新探索安全教育的新方法、新途徑,才能更好地達到啟發(fā)人、教育人、提高人、約束人和激勵人的目的。
3、職工思想多元化對傳統(tǒng)的安全教育手段提出挑戰(zhàn)。隨著各種外界環(huán)境因素的影響,職工思想向多元化發(fā)展。一是形式枯燥、簡單乏味的形式容易使職工對安全教育產(chǎn)生抵觸心理;二是職工的自主意識增強,對不受約束和少受約束的心理期望值高了,容易形成抵觸制度約束的問題;三是職工自立意識增強了,要求平等,要求受到尊重,傳統(tǒng)的家長式的教育方法行不通了;四是職工的趨利意識增強了,簡單的說教喚不起職工的重視。諸多因素共同作用,影響著職工的思想穩(wěn)定,導(dǎo)致職工居安思危、防微杜漸、如履薄冰的意識淡了。如何改進安全教育的方式方法,對教育者提出了新的課題。
4、安全教育標(biāo)本兼育的迫切需求。鐵路熟練工眾多,作業(yè)簡單重復(fù)的特點,容易使職工思想麻痹,養(yǎng)成惰性,自己對自己打保票,領(lǐng)導(dǎo)在于不在不一樣,有的甚至和管理人員玩起了貓捉老鼠的游戲。職工價值取向發(fā)生變化,滋長了僥幸心理,對違章不一定出事,出事一定就違章的理解,只偏重于違章不一定出事。傳統(tǒng)的片面理性教育和事后追究型處理手段只注重育標(biāo),不注重育本,職工對安全教育曲解成了別人得病、自己吃藥,安全教育入耳不入腦的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,迫切需要探索能激發(fā)職工認(rèn)可的標(biāo)本兼育的安全教育形式和方法。
二、親情化安全教育的具體做法
在對安全教育新方法探索的過程中,我們認(rèn)識到:人對事物的認(rèn)知分為理性和感性兩種,傳統(tǒng)的安全教育片面強調(diào)理性教育,告訴職工該怎么做,不該怎么做,對職工來講是要我安全,忽略了感性教育,引不起職工的共鳴,只達到育標(biāo)的目的,收效不明顯。如何挖掘?qū)π袨橹黧w人的感性教育,充分發(fā)揮親人、家庭的作用,激發(fā)職工內(nèi)心對安全的重新定位和認(rèn)識,牢固樹立我要安全的行為意識,達到安全教育標(biāo)本兼育的目標(biāo),成為我們探索的源動力。
我站以親情為主線,貫穿安全教育的全過程,著重培育職工的四感三力,努力構(gòu)建單位、家庭、個人三位一體的安全教育網(wǎng)絡(luò),打造親情化安全教育品牌。
1、表彰獎勵送到家,增強榮譽感。職工在安全生產(chǎn)中獲得榮譽時,單位領(lǐng)導(dǎo)要將表彰獎勵送到職工家中,向家屬在軍功章上一半的付出和支持表示感謝,讓職工和家屬共同分享職工的榮譽和喜悅,增強職工一榮俱榮的榮譽感,激發(fā)職工保安全的積極性和自覺性。
2、發(fā)生重違請家屬,增強危機感。當(dāng)職工發(fā)生嚴(yán)重兩違時,車間支部領(lǐng)導(dǎo)要及時請職工家屬座談,當(dāng)著家屬的面講清違章違紀(jì)可能造成的嚴(yán)重后果,以及對單位對家庭對個人的影響,增強職工和家屬的危機感,引發(fā)家屬的共鳴,爭取職工家屬的支持,共同擔(dān)負(fù)起安全教育的責(zé)任。
3、定期召開聯(lián)誼會,增強認(rèn)知感。每季度或年底前,三新人員上崗前,各車間、支部組織職工、家屬召開聯(lián)誼座談會,自編自演寓教于樂的小節(jié)目,向家長、家屬宣講鐵路工作面臨的困難和當(dāng)前的安全形勢和要求,增強職工和家屬的認(rèn)知感,使職工和家屬感到企業(yè)發(fā)展人人有責(zé),個人、家庭與企業(yè)利益息息相關(guān),增強職工和家屬站興我榮、站衰我恥的意識。
1993年在IMO的海事安全委員會第62屆會議上通過了針對疲勞作為事故原因之一的事故的調(diào)查導(dǎo)則:MSC/Circ.621。該導(dǎo)則指出對海事調(diào)查人員的正式培訓(xùn)應(yīng)該包括針對疲勞識別的特殊培訓(xùn),提出人為因素專家在特定事故調(diào)查中的重要性, 并列出了一系列能幫助調(diào)查人員收集與疲勞因素相關(guān)的事故信息的話題。
1999年的對A.849(20)的修正案IMO A.884(21)號決議是IMO目前關(guān)于海難中的人為因素調(diào)查的最重要的指導(dǎo)性文件,該導(dǎo)則提出了用于海事人為因素調(diào)查的系統(tǒng)方法和技術(shù)。其中指出了與海難事故有關(guān)的人為因素(或可能對人為因素產(chǎn)生影響的其他因素)共包括六個方面:個人因素,船上組織,工作和生活條件,船舶因素,岸上管理因素和對系統(tǒng)中人的外在影響因素及環(huán)境。
最新實施的于2010年生效的海安會強制性決議MSC.255(84)《海難調(diào)查規(guī)則》將海事安全調(diào)查的唯一目的定義為:“防止同類事故和事件的再次發(fā)生”,并規(guī)定海事安全調(diào)查報告應(yīng)包括“對機械、人、組織等這些引起事故發(fā)生的因素的分析”。在作為指導(dǎo)性建議的第三部分16.5段中規(guī)則提到“海事安全調(diào)查不應(yīng)僅僅辨識事故的直接原因還應(yīng)包括整個責(zé)任鏈內(nèi)存在的深層次原因”。
國外典型事故調(diào)查報告中對人為因素的分析
美國NTSB(國家交通安全局)對“M/V COSCO BUSAN”碰撞金門大橋事故的調(diào)查報告:2007年11月7日,香港籍集裝箱貨輪“M/V COSCO BUSAN”從舊金山港離泊準(zhǔn)備開往韓國時,在大霧中碰撞了金門大橋的橋塔基座,造成船上53500加侖的燃油泄漏。這起污染事故給舊金山灣造成了嚴(yán)重的生態(tài)災(zāi)難,約26公里的海岸線受到污染,約50個種類的共2500只水鳥死亡,并使一個養(yǎng)殖場臨時關(guān)閉。直接經(jīng)濟損失7000多萬美元。
這是一起涉及人為因素較多的重大事故。從美國NTSB的調(diào)查報告來看,美國的海事調(diào)查人員從以下幾個方面對事故當(dāng)事人和各相關(guān)方進行了調(diào)查:當(dāng)事船員和引航員,船上組織管理的情況,船上生活設(shè)施,船上重要航行設(shè)備的工作狀況,公司安全管理,外部影響。
調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)以下主要的事故原因:引航員有長期的藥物使用史,藥物已經(jīng)影響到了他的感知能力,并造成了他在事故發(fā)生前的一連串錯誤;在開航前引航員與船長之間沒有完成完整的信息交流、航行途中雙方也沒有維持有效的溝通;安全管理體系中強調(diào),在開航前如遇大霧,應(yīng)推遲離泊時間或降低航速,但船長既沒有考慮延遲開航,也沒有采用降低航速。值班船員沒有閱讀過體系的第10部分―《能見度受限時的航行程序》。公司提供給船上的安全管理體系文件為英語版本,而由于船上船員都是中國人,船上的工作語言為中文。這也是船員沒有認(rèn)真閱讀體系文件的原因之一。
表1-NTSB對“M/V COSCO BUSAN”事故開展調(diào)查時所涉及的人為因素范圍
表2-NTSB對“M/V COSCO BUSAN”事故中人為失誤調(diào)查分析的深度
我國對人為因素進行調(diào)查分析的現(xiàn)狀
中國海事局分別于2004年和2007年出版了《典型海上交通事故調(diào)查報告2003-2004》和《典型海上交通事故調(diào)查報告2004-2006》,這2本書中的30個調(diào)查報告除1個為丹麥海事調(diào)查部門制作外,其余均由我國海事調(diào)查人員完成。
以IMO A.884(21)號決議第2.3段有關(guān)人為因素的話題中所列的人為因素作為標(biāo)準(zhǔn)對這29個海事調(diào)查報告進行統(tǒng)計分析后,發(fā)現(xiàn)我國目前海事調(diào)查中對“違反避碰規(guī)則”、“貨物系固不良”等人為失誤的調(diào)查基本實現(xiàn)了全面覆蓋,對深層人為失誤的調(diào)查還存在很多問題:一是對人為失誤前提條件的調(diào)查還出現(xiàn)空白狀態(tài),如:船員個人情緒、精神狀態(tài),船員的身體狀況(藥物、酒精的影響,疲勞等),船員之間的溝通交流、團隊協(xié)作、娛樂放松的空間和機會等等。二是我國目前的海事調(diào)查報告中雖然對組織管理上的人為失誤有所涉及,但仍有較多管理上的人為因素沒有得到調(diào)查,如:船員工作的復(fù)雜程度,工作/休息時間安排是否合理,船員工作合同、船員工會和船東組織的影響等。三是調(diào)查報告中對發(fā)現(xiàn)的管理失誤表述上過于籠統(tǒng),多用一些諸如:“公司安全管理不到位”、“安全管理混亂”等語句,至于公司管理具體在那個環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了問題,未能給出明確的調(diào)查結(jié)論。很少有海事調(diào)查報告可以提供完整準(zhǔn)確的類似“駕駛員了望疏忽―--疲勞的影響―--不合理的工作/休息時間安排----船員配備不足(雖然滿足最低配員標(biāo)準(zhǔn))”的事件鏈來表明整個事故發(fā)生的前因后果。
建議
1、立法
建議對《海上交通安全法》、《海上交通事故調(diào)查處理條例》和《內(nèi)河交通事故調(diào)查處理規(guī)定》等法律進行修改,以達到下述目的:
改變對海事調(diào)查目的的定義。變“查明原因,判明責(zé)任”為單一的“查明事故發(fā)生的原因,防止同類事故的再次發(fā)生”。這也是已經(jīng)并入SOLAS公約第XI-1章,于2010年生效的海安會強制性決議MSC.255(84)《海難調(diào)查規(guī)則》對海事調(diào)查的明確定義。
提高對海事調(diào)查基礎(chǔ)上的安全建議的重視程度。首先要在法律、法規(guī)中明確海事調(diào)查報告應(yīng)包括合理的安全管理建議,其次要建立海事管理機構(gòu)對各相關(guān)方履行安全建議的監(jiān)督機制,可以借鑒英國的閉環(huán)監(jiān)督機制,即定期公布各責(zé)任方對安全建議的履行情況,讓公眾參與到監(jiān)督活動中來。
擴大海事調(diào)查的范圍,提高事故調(diào)查人員工作的獨立性。法律、法規(guī)中應(yīng)明確指出海事調(diào)查人員有對包括船長、船員和船舶檢驗、船舶修造、引航、通航管理的部門工作人員的詢問權(quán)利和提取證據(jù)的權(quán)利。在必要的時候,海事調(diào)查人員可以在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上對現(xiàn)存不合理的法律條文提出改進建議;海事調(diào)查工作人員在調(diào)查現(xiàn)場,提取證據(jù)以及后期的事故分析,撰寫調(diào)查報告的過程中應(yīng)不受任何單位和個人的干擾和引導(dǎo)。
及時公布事故調(diào)查報告。海事調(diào)查人員應(yīng)在事故調(diào)查工作結(jié)束后及時公布調(diào)查報告,以便公眾從中吸取事故教訓(xùn),這也是MSC.255(84)《海難調(diào)查規(guī)則》的要求之一??紤]到某些事故隱患的迫切性,事故調(diào)查人員應(yīng)得到授權(quán),將嚴(yán)重事故隱患以安全建議的形式提早公布出來。
2、工作機制改革
為有利于對事故中人為因素的深入調(diào)查分析,并考慮到《海難調(diào)查規(guī)則》的強制性要求,建議在海事局內(nèi)部區(qū)分對事故的安全調(diào)查和行政調(diào)查,由不同的工作部門開展上述兩種調(diào)查,確定安全調(diào)查的唯一目的是查明事故原因,防止類似事故再次發(fā)生。另外,為提升海事調(diào)查的獨立性和擴大海事調(diào)查的范圍,建議安全調(diào)查部門在業(yè)務(wù)上直接由部海事局指導(dǎo),或完全直屬于部海事局。這樣的機構(gòu)設(shè)置便于事故調(diào)查人員對涉及地方政府部門乃至海事管理部門內(nèi)部工作的事故開展公正、客觀、全面的調(diào)查,深入分析事故背后的人為失誤。
3、人員培訓(xùn)
建議在部海事局建立一個常設(shè)的海事調(diào)查培訓(xùn)部門,有計劃地對一線海事調(diào)查人員輪流進行定期培訓(xùn),或借鑒其他行業(yè)對人為因素的調(diào)查經(jīng)驗,如民航、核工業(yè)等。另外,按照IMO決議A.849(20)和MSC.255(84)我國要建立海事調(diào)查國際合作機制,通過走出去、請進來的方式,也可以促進我國海事調(diào)查中人為因素調(diào)查分析水平早日與國際接軌。
4、技術(shù)支持
改善調(diào)查人員裝備:對于有些涉及當(dāng)事人心里和生理能力的人為因素,如酒精、等,海事調(diào)查人員需要隨身攜帶必要的初步檢測設(shè)備,以便在第一時間提取相關(guān)證據(jù)。
與醫(yī)療單位、科研單位等開展合作:事故中的人為因素涉及面非常廣闊,而且相互之間往往存在著復(fù)雜的關(guān)系。這就需要有的實驗分析能力的支持,如藥物影響的醫(yī)學(xué)鑒定,疲勞原因的綜合分析等,開展合作能充分利用其專業(yè)的人員、設(shè)備及服務(wù)網(wǎng)絡(luò),節(jié)省海事部門的資金投入;人為因素的調(diào)查和研究屬于新興科研領(lǐng)域,與科研單位開展合作不但能夠隨時跟蹤國際上的研究動態(tài),而且還能夠開發(fā)我國自己的人為因素調(diào)查分析方法和工具。
近年來,隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的提高,汽車逐漸成為人們?nèi)粘I畹慕煌ǖ闹匾ぞ?。汽車在給我們帶來眾多交通便捷的同時,也給我們帶來了痛苦。道路交通事故已成為造成人們意外傷亡的主要原因之一。因此,我們在城市街頭做了一次關(guān)于交通安全的調(diào)查。
我們對一些路上的行人進行了調(diào)查。很多人對交通規(guī)則和一些交通知識并不陌生。但通過我們的明察暗訪,發(fā)現(xiàn)很多人都不遵守交通規(guī)則。不論是行人還是司機,都自由的在馬路上穿行,對眼前的車輛或行人全是視而無睹。其實,這就是交通事故的來源。
其實小學(xué)生的交通安全知識普及也非常重要,因為現(xiàn)在社會發(fā)展的越來越快,機動車的數(shù)量也越來越多了。大部分的事故都是在不懂交通規(guī)則的小學(xué)生身上的。而且,通過我們的調(diào)查,在我們上饒縣,小學(xué)生也有很多不遵守交通規(guī)則的現(xiàn)象。要讓他們知道交通規(guī)則是必須遵守的,最好的辦法就是學(xué)校和家長一起對小學(xué)生進行交通安全教育,告訴他們一些重要的交通規(guī)則和交通知識就可以了。
小學(xué)生四年級社會調(diào)查報告
我調(diào)查的是街道的環(huán)境。街道上白色污染最嚴(yán)重?;ɑňG綠的包裝紙,滿街都是。還有許多人在發(fā)傳單,有的人不需要也把傳單,有的人不需要也把傳單接去有馬上隨手一扔,地上全是傳單。 調(diào)查完了街道我又去去調(diào)查小區(qū)。 小區(qū)的大門前有垃圾桶。為什么地上有零零碎碎的小垃圾呢?因為有許多人不愛護環(huán)境。就不愿意走到垃圾桶旁去扔。有些人總是在也深人靜,車流量減少,行人稀疏的時候從窗戶里邊將垃圾扔出去了。尤其是在下雨天,掃路的叔叔阿姨們不好掃地,時不時要彎腰去撿。 我要為環(huán)保去分力。我能做到的是:別人再發(fā)傳單是要給你一份,你不要,說一聲我我不要。不從窗戶里扔垃圾。
我調(diào)查的是街道的環(huán)境。街道上白色污染最嚴(yán)重?;ɑňG綠的包裝紙,滿街都是。還有許多人在發(fā)傳單,有的人不需要也把傳單,有的人不需要也把傳單接去有馬上隨手一扔,地上全是傳單。
調(diào)查完了街道我又去去調(diào)查小區(qū)。
小區(qū)的大門前有垃圾桶。為什么地上有零零碎碎的小垃圾呢?因為有許多人不愛護環(huán)境。就不愿意走到垃圾桶旁去扔。有些人總是在也深人靜,車流量減少,行人稀疏的時候從窗戶里邊將垃圾扔出去了。尤其是在下雨天,掃路的叔叔阿姨們不好掃地,時不時要彎腰去撿。
我要為環(huán)保去分力。我能做到的是:別人再發(fā)傳單是要給你一份,你不要,說一聲我我不要。不從窗戶里扔垃圾。
小學(xué)生四年級社會調(diào)查報告
調(diào)查人:孫xx
調(diào)查內(nèi)容及結(jié)果:我來到了一條干凈整潔的黃甫街上??匆娨粋€小吃店門前立了一塊木牌,上面寫著店里各種食品的名字,而寫到餛飩的時候,竟然寫成了“餛燉”,可真有趣。又走了一會兒,一個大約五平方米大的招牌上十分醒目地把“安裝”寫成了“按裝”,這樣明顯的錯誤竟然沒有人發(fā)現(xiàn),他們真對不起造字的老祖宗。就在旁邊一個大木板上用刷子寫了幾個醒目的大字:“批發(fā)零售方便代”,我看之后直想笑,“代”和“袋”差別夠大了,可真夠怪呀!在名氣很大的小辣椒火鍋門前我又發(fā)現(xiàn)了一個錯別字,上面本來應(yīng)該寫“黃甫路第三分店”,上面卻意外寫著“黃埔路第三分店”,又在一家優(yōu)雅飯店的墻上貼了一張紙,上面寫著“店招工一名”,差點把我大牙笑掉,“本”字都能寫錯,文化也太低了吧。就在回去的路上我看見一個布專賣店叫“大浪淘沙”下面卻清清楚楚地寫著“大浪淘紗國際連鎖”,我吃了一驚,國際連鎖店的大招牌上都有錯別字,看來現(xiàn)在的電腦對于錯別字也看不嚴(yán)啊!
導(dǎo)致出現(xiàn)錯字的原因應(yīng)該有這樣幾點:馬虎、不在乎、文化低、求省事、寫了不檢查。我想只要把這幾點消滅,錯字應(yīng)該不會出現(xiàn),或者出現(xiàn)了也是很少很少。
看見錯字的感受:漢字是老祖宗一筆一畫制造出來的,我們應(yīng)該尊重他們,把它們寫好絕對不能看到錯字視而不見。漢字是各種文字的精英,我們不能為了省事就把他們改造??匆娊稚巷@眼的錯別字,我心中感到痛苦。我想我的作業(yè)中也經(jīng)常出現(xiàn)錯別字,我應(yīng)該先把自己的錯別字消滅掉,盡量在寫字前想好要寫的字是什么樣的,如果每個人都可以達到這個樣子,錯字一定會飛到九霄云外。
小學(xué)生四年級社會調(diào)查報告
我們的學(xué)校非常美麗,我愛我的校園。但是,我不時會看見校園內(nèi)有好些垃圾,跟這個學(xué)校很不相稱,這么美麗的學(xué)校和這么臟的垃圾一起,我為了弄清原因,使校園更美,于是我對校園的衛(wèi)生進行調(diào)查。
調(diào)查
一下課,我就到校園里兜了幾圈,發(fā)現(xiàn)以下幾個地方的垃圾是比較多的:植物園、草坪、籃球場、沙池,在植物園,我發(fā)現(xiàn)有6個塑料袋,3個罐子,10處等地方有糖果紙和紙屑,這么大的地方,都被垃圾占滿了。
分析
學(xué)校每天都實行“三掃”,早上到校打掃,中午放學(xué)打掃,下午放學(xué)打掃。這種打掃計劃校園應(yīng)該是干凈的才對,我從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)學(xué)校包干區(qū)的垃圾約占學(xué)校百分之90,最多垃圾的地方是人比較多的地方 。
結(jié)論
校園的衛(wèi)生主要原因:同學(xué)們到外面買零食吃,吃完之后隨手就把垃圾扔掉。同學(xué)們的衛(wèi)生意識還不夠強。學(xué)校衛(wèi)生管理制度還不夠完善。
建議
為了使我們的校園更美,我喚吁同學(xué)們,不要亂扔垃圾,同時,學(xué)校管理衛(wèi)生的部門也要加強管理,對亂扔垃圾的同學(xué)進行嚴(yán)厲的教育,只要每人都可以不亂丟垃圾,我們的學(xué)校將會更美麗。
小學(xué)生四年級社會調(diào)查報告
塑料袋轉(zhuǎn)眼間就成為了我們生活中離不開的東西。但是,在“簡單、方便”的背后,又有多少人知道他們隨手扔下的一個膠袋、一個快餐盒、或是其他的一次性器具所影響的后果? 為此,我做了一次關(guān)于塑料袋使用、及污染情況的社會調(diào)查。
調(diào)查時間:周六早上
調(diào)查地點:我們家門口的菜市場和周邊小餐館
菜攤上擺放著或紅或紫的塑料袋;肉店墻上掛著紅色的塑料袋;水產(chǎn)品攤位上,塑料袋比一般的塑料袋厚了許多,有黑色和紅色兩種。
熟食攤點上,不管是饅頭、包子、糕點還是醬肉、烤鴨、炸蝦、涼菜統(tǒng)統(tǒng)是用白色、紅色、淺藍色的塑料袋來包裝。
再來看看這些來菜市場采購的人們,個個滿載著大大小小不同顏色的塑料袋子,很少看見有提環(huán)保購物袋的,可見塑料袋的使用相當(dāng)普遍。
最后我在一些餐館發(fā)現(xiàn),塑料袋的使用更是普遍,為了省去洗碗的麻煩,飯館一般都會在碗上套個塑料袋。這些塑料袋一般都是白色的,分為透明的和不透明的兩種。稀飯、涼皮、拉面、餃子等無一例外都會在和塑料袋的親密接觸后進入顧客的腸胃。
經(jīng)過調(diào)查得知這些市場上用的塑料袋大多是一些小商販上門推銷的,有些是從批發(fā)市場上批發(fā)的廉價塑料袋,在質(zhì)量上根本沒有保障,大多都存在質(zhì)量隱患。而人們對塑料袋對人體的危害知之甚少,表現(xiàn)出一種冷漠,那么塑料袋究竟對人體的危害有多大呢?
小學(xué)生四年級社會調(diào)查報告
現(xiàn)在的社會比以前更發(fā)達,家庭也更加富裕。爸爸媽媽的工資不是1000元,就是2019、3000元以上。隨著社會的發(fā)展,學(xué)生的要求也越來越高。因此,孩子們就可以隨心所欲的向爸爸媽媽討要零花錢了??墒牵麄兡弥@些錢到底想買什么呢?我懷著疑問的心情,做了一份調(diào)查報告。
調(diào)查
我發(fā)現(xiàn),麻辣和燒烤最受小朋友的歡迎。地攤周圍總是擠滿了人,弄得水泄不通。還有一些玩具也銷售得很快,比如說“變形金剛”、“芭比娃娃”、“戰(zhàn)斗陀螺”、“庫洛牌”…….都是孩子們愛玩的玩具。也有些孩子喜歡和別人攀比,花錢去買比別人更貴、更漂亮的東西。還有些孩子拿錢去買惡作劇物品,去嚇唬自己的朋友。
分析
1、在學(xué)校里,手拿麻辣和燒烤的學(xué)生隨處可見?;蛟S,麻辣和燒烤就是讓學(xué)生亂花錢的罪魁禍?zhǔn)住?/p>
2、玩具是人童年時不可少的物品。玩具的開銷也占用了我們學(xué)生的大部分零花錢。還有大多數(shù)學(xué)生喜歡把玩具帶到學(xué)校里來。這樣不僅會影響學(xué)習(xí),還會違反校規(guī)。
結(jié)論
經(jīng)過我的調(diào)查,我得知,許多孩子差不多都是以買早餐的名義來討要家長的錢,然后去買地攤上的零食、玩具,甚至有人拿著錢去網(wǎng)吧,連不吃早餐也行。這樣的行為不僅影響我們的身體健康,而且會影響學(xué)習(xí)。
建議
我建議,學(xué)校應(yīng)該采取更好的措施阻止這種現(xiàn)象再次發(fā)生,嚴(yán)格管理學(xué)生在校園里的飲食情況,注意孩子們的健康。這樣才會讓祖國的花朵開得更加燦爛!
小學(xué)生四年級社會調(diào)查報告
一、調(diào)查原因:
最近,同學(xué)么都用自己的零花錢到學(xué)校周圍的小賣部購買垃圾食品。我決定去問一問同學(xué)們,他們的零花錢是怎么花的,于是我和小霏同學(xué)一起去進行調(diào)查。
二、調(diào)查:
我在小攤便邊看見許多食品袋,有的過期,有的沒有商標(biāo),還有的里面的調(diào)料有危害。但是,我擠進去看了看,數(shù)了數(shù),發(fā)現(xiàn)男孩子有十六個,女孩子八個,使我大吃一驚。
三、分析和結(jié)論:
針對這種現(xiàn)象,我和小霏同學(xué)進行討論和分析,發(fā)現(xiàn)那些食品都有一定的危害。
1、三無產(chǎn)品對人體有極大危害。
2、小食品的塑料袋亂扔會污染環(huán)境。
3、買小食品讓同學(xué)們養(yǎng)成亂花錢的壞習(xí)慣。
四、建議:
在水運生產(chǎn)活動中,由于客觀自然條件瞬息萬變和人們認(rèn)識的局限性,始終伴隨著難以預(yù)測的各種危險和事故隱患。近年來,隨著社會和經(jīng)濟的高速發(fā)展,船舶數(shù)量,噸位隨著航運的發(fā)展而急速增長。與此同時,航線擁擠、船舶低標(biāo)準(zhǔn)化、老齡化等問題也同益嚴(yán)重,長期以來水運安全形勢始終處于不穩(wěn)定狀態(tài)。由于船舶運輸環(huán)節(jié)多,涉及到港航、船岸和人員之間的協(xié)調(diào)配合比較困難,加之安全管理工作滯后,缺乏抵御風(fēng)險和預(yù)防事故的應(yīng)變能力,很容易導(dǎo)致水上交通事故的發(fā)生,因此水上交通事故調(diào)查處理成為了不可缺少的管理環(huán)節(jié)。
水上交通事故調(diào)查概況
從事水上交通事故調(diào)查處理的人員,首先要了解自己的行政機構(gòu)的法律地位、所從事的行政行為的性質(zhì)及其基本特征,才能在工作中依法行政,行使法律賦予的權(quán)力,履行法律規(guī)定的義務(wù)。
1、水上交通事故調(diào)查的定義和目的
水上交通事故調(diào)查是為查明水上交通事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、造成損害的程度、范圍,確定事故的性質(zhì)和判明事故當(dāng)事人的責(zé)任,而依法進行的一系列活動。
在中華人民共和國海事局的《水上交通事故調(diào)查處理指南》1.2中,對水上交通安全調(diào)查的目的作出了規(guī)定:“水上交通事故調(diào)查處理的目的在于:為消除事故隱患,防止類似事故的重復(fù)發(fā)生,海事機關(guān)應(yīng)對水上交通事故進行調(diào)查和處理,判明事故原因,判明當(dāng)事各方及有關(guān)人員責(zé)任?!睆纳鲜鲆?guī)定中可以看出,水上交通事故調(diào)查處理的根本目的是為了維持水上安全秩序。
2、水上交通事故調(diào)查的性質(zhì)
在中華人民共和國海事局的《水上交通事故調(diào)查處理指南》1.3中,對水上交通事故調(diào)查行為的性質(zhì)給予了界定:“水上交通事故調(diào)查是海事機關(guān)依法對水上交通事故進行調(diào)查的一系列活動,屬于行政管理行為,但在具體的水上交通事故調(diào)查過程中,不僅取證、分析需要運用不同的技術(shù)手段,而且對事故原因的認(rèn)定也主要是技術(shù)認(rèn)定。因此水上交通事故調(diào)查既是行政調(diào)查,又是技術(shù)調(diào)查?!睆囊陨弦?guī)定中,我們可以得出結(jié)論:海事主管部門就水上交通事故所做的責(zé)任認(rèn)定在性質(zhì)上屬于水上交通的行政責(zé)任,而非民事責(zé)任。水上交通的行政責(zé)任是指海事局根據(jù)當(dāng)事人違反水上交通安全法規(guī)的行為與水上交通事故之間的因果關(guān)系,依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對責(zé)任者作出警告、扣留或吊銷職務(wù)證書、罰款等行政處罰。
水上交通事故調(diào)查處理的基本步驟
1、取證及匯總材料
對于水上交通事故的調(diào)查,通常是在接到事故發(fā)生的報告后,先成立事故調(diào)查組,再到現(xiàn)場進行調(diào)查取證,收集整理有關(guān)的調(diào)查材料,將證據(jù)進行分類整理和歸納,對各種證據(jù)進行審查、判斷和分析,以此確定可以反映出事實的證據(jù),為全面分析事故原因做好準(zhǔn)備。
2、根據(jù)證據(jù)進行全面分析
根據(jù)經(jīng)過審核的事實和證據(jù),從船員的行為、船舶的受損程度、貨物的具體情祝、事故發(fā)生時的自然環(huán)境和通航環(huán)境、船公司及航運相關(guān)部門的管理、其他不安全因素等方面進行分析,找出導(dǎo)致事故發(fā)生的相關(guān)要素。
3、分析并查明事故原因
逐步分析事實之間所存在的因果關(guān)系,找出引發(fā)事故的線索。由淺及深地進行層次分析,查明導(dǎo)致事故發(fā)生的直接和間接原因。另外,如果存在條件限制或者工作失誤,沒有搜集到直接、充分的證據(jù)來證實事故的原因,那么應(yīng)根據(jù)間接的、不充分的證據(jù)推斷導(dǎo)致事故發(fā)生的原因。
4、根據(jù)綜合分析做結(jié)論并提出建議
在以上分析的基礎(chǔ)上,將審核并收集到的事實和各種證據(jù),進一步分析事故發(fā)生的各項因素,召開專家鑒定會或者事故分析會,做出事故原因的調(diào)查結(jié)論,最后提出相關(guān)的安全建議。
常見水上交通事故的原因
水上交通事故是在由“人―船舶―環(huán)境”構(gòu)成的水路運輸系統(tǒng)中由于一個或幾個因素的不協(xié)調(diào)變化導(dǎo)致的,事故原因的分類也比較復(fù)雜。常見案例中分析事故原因主要有:①直接原因和間接原因;②主要原因和次要原因;③事故的原因和可能原因。
根據(jù)大量的調(diào)查分析統(tǒng)計,可以把這些因素歸結(jié)為以下6種基本條件:①自然條件:氣象和海況等非人為的因素。②船舶條件:船舶的機械設(shè)備、強度等狀況。③交通條件:船舶的交通密度、船舶流向等。④航道條件:航道的水文地理環(huán)境等。⑤船員條件:船員的技能知識、經(jīng)驗、健康狀況、應(yīng)變能力、責(zé)任心等。⑥管理條件:航運企業(yè)和港口影響船舶航行安全管理等方面的因素。
當(dāng)然,除上述條件外,還有著其他引發(fā)事故的因素,這些因素是由基本條件引申出來的。在實際工作當(dāng)中,找到基本條件如何相互影響并造成事故的原因,就可以幫助調(diào)查人員了解事故原因的本質(zhì)。
事故調(diào)查處理中應(yīng)注意的問題
1、保持調(diào)查結(jié)論真實、客觀
船舶發(fā)生水上交通事故后,海事管理部門依據(jù)《海上交通安全法》和《內(nèi)河交通安全管理條例》等有關(guān)法規(guī)對事故進行調(diào)查,海事管理部門所進行的這種“水上交通事故調(diào)查”是指海事管理機構(gòu)代表國家,為維護水上交通秩序、保障水上運輸安全、保護公共財產(chǎn)和公民合法權(quán)益所進行的行政調(diào)查,不同于其它機構(gòu)所進行的調(diào)查。為保證調(diào)查結(jié)論的客觀、真實,必須遵循科學(xué)、公正、公開、合理、合法的原則。
2、調(diào)查應(yīng)深入、徹底
我國海事凋查人員肩負(fù)著海事調(diào)查和處罰兩項職責(zé),而且主要集中在對事故責(zé)任人的行政處罰上,這就使調(diào)查人員和被調(diào)查者之間產(chǎn)生了無形的矛盾,被調(diào)查人員會因為減少自己的責(zé)任或因某種其他原因而作偽證,這對查明事故的深層次原因不利。因此,要嚴(yán)格按照調(diào)查程序,進行深入、透徹的調(diào)查。任何調(diào)查均應(yīng)確定合理的目標(biāo)、經(jīng)過周密的分析并具備可執(zhí)行性。
3、關(guān)注公共安全
安全調(diào)查應(yīng)以關(guān)注公共安全為第一要義,除了公共利益之外,不應(yīng)該卷入其他個體利益間的糾紛。要是關(guān)于安全與責(zé)任的調(diào)查不分離開來,勢必引起各種利益關(guān)系對調(diào)查的干擾,進而牽涉到利益糾紛,那么安全調(diào)查勢必會引起當(dāng)事人和公眾對調(diào)查結(jié)果的爭議和質(zhì)疑。
4、保證調(diào)查的獨立性
水上交通事故調(diào)查處理是具有一系列關(guān)聯(lián)性的工作,包含安全調(diào)查、事發(fā)原因分析、海事簽證、責(zé)任判定、安全管理建議、行政處罰、民事糾紛調(diào)解、統(tǒng)計分析等一系列工作,其中安全調(diào)查是一項先決性的工作。為了保證安全調(diào)查的獨立性和公正性,在工作程序上應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)定:在查明事故原因的基礎(chǔ)上才能進行責(zé)任認(rèn)定的工作,在責(zé)任認(rèn)定的基礎(chǔ)上才能進行民事賠償調(diào)解的工作。在事后處置方面,事故調(diào)查報告和行政執(zhí)法調(diào)查報告應(yīng)該分開,不得將事故調(diào)查報告作為處罰依據(jù)。在報告撰寫過程中,應(yīng)盡量保持相對獨立性,盡量減少其他因素的干擾,同時強調(diào)事故調(diào)查報告必須覆蓋各個層面和相關(guān)領(lǐng)域。
5、分清事故的責(zé)任
查明事故的原因后,要認(rèn)定事故是責(zé)任事故還是非責(zé)任事故。責(zé)任事故,是當(dāng)事人有過失行為或者違章,其違章或過失行為與事故有直接的因果關(guān)系的事故,海事管理機構(gòu)要在查明事故原因的基礎(chǔ)上,要確認(rèn)當(dāng)事人對事故應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任。事故責(zé)任通常分全部責(zé)任、對等責(zé)任、主次責(zé)任這三種,一般是以責(zé)任認(rèn)定書或者其他形式出現(xiàn)。
6、安全管理建議的形式
因為水上交通事故調(diào)查的最終目的是從事故中吸取經(jīng)驗和教訓(xùn),防止同類事故的發(fā)生,所以在查明事故原因后,應(yīng)提出加強安全管理的具體建議。建議可以是技術(shù)方面的,也可以是管理方面的,可以對日常的安全管理提出建議,也可以對現(xiàn)行的法律法規(guī)提出建議。海事管理機構(gòu)基于事故調(diào)查的安全管理建議可以通過正式發(fā)文、在刊物發(fā)表、召集有關(guān)部門人員參加座談會或討論會等形式提出,對象可以是海事管理機構(gòu)的內(nèi)部系統(tǒng)、航運企業(yè)、也可以是相關(guān)的部門和機構(gòu)。海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)跟蹤安全建議的落實,至于有關(guān)人員、單位或部門是否采納了安全建議,其理由或采納建議的實施情況是否報告海事管理機構(gòu)依各組織的行政程序而定。
結(jié)語
我國水上交通事故調(diào)查和處理工作經(jīng)過了多年的實踐和探索,各項工作取得了長足的進展,為水上安全做出了很大貢獻。水上交通事故調(diào)查是一個科技含量很高的工作,對經(jīng)驗的要求也較高,調(diào)查體制還需要不斷完善,還應(yīng)不斷提高對調(diào)查水平的研究,使之與時俱進,達到更高的水平。
參考文獻:
[1]徐明強.王唯,水上交通事故安全調(diào)查獨立性的研討[J].中國航海.2006(3)
市委、市政府歷來高度重視道路交通安全工作,經(jīng)過各級政府、各部門共同努力,我市道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)逐年下降,安全形勢總體平穩(wěn)。但是,一次死亡3人以上的較大事故多發(fā)。加強事故調(diào)查處理工作,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位和責(zé)任者,對于認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)、建立事故預(yù)防推動工作機制、進一步落實道路交通運輸企業(yè)安全主體責(zé)任、促進政府及其有關(guān)部門落實交通安全監(jiān)管責(zé)任、防范和減少道路交通事故發(fā)生具有十分重要的意義。各級、各部門要把加強道路交通事故的責(zé)任調(diào)查處理作為加強道路交通安全管理工作的重要環(huán)節(jié)來抓,確保道路交通事故調(diào)查處理的“四不放過”(事故原因未查明不放過,責(zé)任人未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關(guān)人員未受到教育不放過)真正落到實處,推動全市道路交通安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的道路交通安全環(huán)境。
二、調(diào)查處理的范圍和原則
(一)范圍。從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的客、貨運輸車輛發(fā)生的一次造成3人(含)以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的較大道路交通事故,由市政府委托市安委會辦公室(設(shè)在市安監(jiān)局)負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理。其中,經(jīng)認(rèn)定事故屬于自然災(zāi)害、治安刑事案件或者其他意外事故的,由市安委會辦公室報市政府按規(guī)定指派有關(guān)部門調(diào)查處理。由于人員傷亡數(shù)量變化超出調(diào)查處理權(quán)限的,按有關(guān)規(guī)定辦理。事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,要及時移交司法機關(guān)處理。
一次死亡1-2人的一般道路交通事故,由事故發(fā)生地縣(市)、區(qū)政府進行責(zé)任調(diào)查處理。事故處理意見報市安監(jiān)局備案。對影響惡劣的一般道路交通事故,市政府認(rèn)為需要調(diào)查處理的,依照本意見執(zhí)行。
(二)原則。要按照“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則實施現(xiàn)場處理、傷員救治、責(zé)任人控制、保險賠償、社會穩(wěn)定、輿論引導(dǎo)和交通疏導(dǎo)等工作。事故調(diào)查處理工作要堅持實事求是、依法依規(guī)和“四不放過”的原則。
三、事故調(diào)查組的組成和職責(zé)
(一)事故調(diào)查組的組成。事故調(diào)查組由市安委會辦公室牽頭,市安監(jiān)局、公安局、交通運輸局、監(jiān)察局、總工會等部門及事故發(fā)生地縣(市)、區(qū)政府有關(guān)人員組成,并邀請市檢察院派員參加。根據(jù)實際情況,可以聘請有關(guān)專家及相關(guān)部門參與調(diào)查。事故調(diào)查組組長由市安委會確定,一般由市安委會辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長由市安監(jiān)局、公安局、交通運輸局、監(jiān)察局、總工會及事故發(fā)生地縣(市)、區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
(二)事故調(diào)查組的職責(zé)。
1.查明事故發(fā)生經(jīng)過、原因、人員傷亡及直接經(jīng)濟損失情況;
2.認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;
3.提出對事故責(zé)任者的處理建議;
4.總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;
5.提交事故調(diào)查報告。
(三)事故調(diào)查組工作組的組成及職責(zé)。事故調(diào)查組下設(shè)4個工作組,由市有關(guān)部門相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生地縣(市)、區(qū)政府有關(guān)人員組成。
1.技術(shù)原因調(diào)查組。由市公安局牽頭,市交通運輸局派員參加。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場勘察和肇事車輛的技術(shù)鑒定工作,分析造成事故的技術(shù)層面原因,確定人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失,提出事故技術(shù)鑒定和責(zé)任認(rèn)定意見,并起草本組專項分析報告。
2.管理原因調(diào)查組。由市監(jiān)察局牽頭,市安監(jiān)局、公安局、交通運輸局、總工會派員參加。負(fù)責(zé)對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的有關(guān)單位及人員履行主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任的情況進行調(diào)查分析,提出行政處罰、紀(jì)律處分和其他責(zé)任追究等建議,并起草本組專項分析報告。
3.協(xié)調(diào)組。由事故發(fā)生地縣(市)、區(qū)政府牽頭,當(dāng)?shù)毓病脖O(jiān)、交通運輸、衛(wèi)生等部門和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)有關(guān)負(fù)責(zé)人及事故單位主要負(fù)責(zé)人參加。負(fù)責(zé)人員搶救、現(xiàn)場維護、家屬安撫、社會穩(wěn)定等工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo),協(xié)助做好事故調(diào)查處理相關(guān)工作,并及時將有關(guān)情況報事故調(diào)查組。
4.綜合組。由市安監(jiān)局牽頭,市監(jiān)察局、公安局、交通運輸局和事故發(fā)生地縣(市)、區(qū)政府派員參加。負(fù)責(zé)事故調(diào)查有關(guān)工作的組織協(xié)調(diào),匯總調(diào)查材料,報送事故調(diào)查進展情況,并起草事故調(diào)查報告。
(四)事故調(diào)查組的權(quán)利和義務(wù)。
1.事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門和各級政府以及其他有關(guān)人員了解與事故有關(guān)情況并調(diào)取相關(guān)材料,任何單位和個人不得拒絕、阻撓和干涉對事故的依法調(diào)查處理。
2.事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間,未經(jīng)事故調(diào)查組許可不得離開事故發(fā)生地,并隨時接受事故調(diào)查組的詢問,如實提供有關(guān)情況。
一、督導(dǎo)內(nèi)容
――在排查項目上,必須突出“四大重點”,即:突出加強拱橋、在役病危橋和在建高墩大跨橋梁、長大隧道的安全檢查,突出加強設(shè)計、施工特別是支架撤除等方案的安全審查,突出加強掛藍、架橋機、支架、圍堰等臨時大型設(shè)施、設(shè)備的安全監(jiān)管,突出加強施工、監(jiān)理單位安全管理制度及其執(zhí)行情況的安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題嚴(yán)格督促整改,必要時責(zé)令停止施工。
――在排查方法上,必須堅持“六查六看”原則,把握關(guān)鍵、突出重點,努力將涉及安全質(zhì)量的每個環(huán)節(jié)都排查清楚。
對在建橋梁,主要是:一查立項審批,看基建程序是否合法合規(guī),有沒有做過安全評估論證;二查勘察選址,看對橋墩平臺的地質(zhì)條件是否經(jīng)過了科學(xué)勘測,地質(zhì)資料是否準(zhǔn)確,是否安全可靠;三查工程設(shè)計,看設(shè)計原則是否合理,是否對拱橋等橋型的質(zhì)量、安全有保障性措施;四查工程施工,看是否嚴(yán)格按照設(shè)計施工,是否遵守操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),是否嚴(yán)格控制工程原材料和施工工藝,工程實體質(zhì)量狀況如何;五查工程監(jiān)理,看是否監(jiān)管到位,尤其對工程質(zhì)量安全問題,是否嚴(yán)格把關(guān);六查項目管理,看是否落實了招投標(biāo)等各項制度,是否存在層層轉(zhuǎn)包,違法分包,以包代管等問題。
對各地區(qū)境內(nèi)在役橋梁,主要是:一查是否明確橋梁養(yǎng)護管理的責(zé)任單位和監(jiān)管單位;二查是否對橋梁定期進行技術(shù)檢測,并建立完整的管理檔案資料;三查是否落實橋梁養(yǎng)護工程師制度并按技術(shù)規(guī)范要求進行橋梁養(yǎng)護維修;四查是否對行駛橋梁的重車實施超限超載監(jiān)控和治理;五查對已確認(rèn)的危橋是否采取相應(yīng)的管制及監(jiān)測措施;六查是否按規(guī)定建立橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
港口、碼頭、站場等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和道路運輸管理、水上交通安全管理部門也要根據(jù)實際情況,突出重點,對安全隱患進行全面排查。
二、分組安排:
三、工作要求:
1、指導(dǎo)思想:將研究性學(xué)習(xí)與社會實踐相結(jié)合,要求學(xué)生走出校園,走向社會,去關(guān)心社會發(fā)展,去關(guān)注社會問題,去嘗試解決自己研究的社會問題,成為學(xué)生課余生活的有益補充,開辟出有自己特色的社會實踐的新途徑。
2、意義:
1) 改變學(xué)習(xí)方式,拓展學(xué)習(xí)資源,拓寬發(fā)展空間。
2) 參與社會實踐,激發(fā)學(xué)習(xí)興趣,增進生存體驗。
3) 主動服務(wù)社區(qū),形成服務(wù)意識,強化社會責(zé)任。
二、社會實踐的組織形式:
1、組織形式:小組合作模式。學(xué)生一般由6—10人組成社會實踐活動小組,自己推選組長,聘請有一定專長的成年人(如本校教師、學(xué)生家長等)為指導(dǎo)老師。研究過程中,活動小組成員有分有合,互相協(xié)作。
具體過程參考如下:
a、 編組、選題;
b、 聘指導(dǎo)教師;
c 制定活動方案;
d 小組研究設(shè)計具體操作(設(shè)計訪談表格、問卷;制定參觀、觀察、活動計劃;準(zhǔn)備錄音機、錄像機等活動工具);
e、 實踐活動(觀察、訪談、問卷、實驗)
f、 分析活動資料(定量:用統(tǒng)計圖表定量分析自己的調(diào)查結(jié)果;定性:用比較與分類、歸納與演繹、分析與綜合、抽象與具體等方法分析整理后的資料,找出規(guī)律特點。)
g 撰寫社會實踐調(diào)查報告(范例附后)
三、注意事項:
1、在生活中提煉。從社會生活中選定主題,讓學(xué)生關(guān)注社會,體驗社會角色;熱愛生活,關(guān)注生活問題;學(xué)會健康愉悅地、自由而負(fù)責(zé)任地、智慧而有創(chuàng)意地生活。
2、在興趣中選擇。捕捉自己最感興趣的問題,開展研究。在合作探究的過程中,學(xué)生間相互感染、相互促進,更好地發(fā)展興趣,培養(yǎng)特長,提高綜合素質(zhì)。
3合理利用各種資源。充分利用網(wǎng)絡(luò)資源。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為最大的資源庫,在綜合實踐活動中,要充分利用網(wǎng)絡(luò)上的技術(shù)和資源,搜集信息、處理信息。同時要充分利用圖書資源,從圖書館中獲取自己所需要的內(nèi)容。
4、綜合運用各種方法手段。從參與研究的對象來看,可以采用個人獨立探究的方式、小組合作探究的方式、學(xué)校合作探究的方式、跨學(xué)校合作的方式。從研究采取的手段來看,可以采用活動設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、調(diào)查研究、參觀訪問、實驗演示、表演交流、測量制作、社會宣傳、服務(wù)、總結(jié)、答辯、反思等學(xué)習(xí)活動。 三、社會實踐的主要內(nèi)容:
1、 社會參觀活動。
2 參觀、訪問、考察(革命遺址、科技館、英雄模范人物、杰出人物、現(xiàn)代化建設(shè)成果、市政工程、著名高校、工廠、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)運作情況……),例如以當(dāng)?shù)氐木用裥^(qū)為調(diào)查研究的對象和內(nèi)容,可以“物業(yè)管理”、“商業(yè)網(wǎng)點”、“文化娛樂”、“教育設(shè)施”、“交通路線”等為研究方向。
2、 社會調(diào)研活動。(參考主題如下,也可自選主題)
1)關(guān)于生活用水狀況調(diào)查研究
2)關(guān)于生活垃圾分類處理的可行性調(diào)查
3)市區(qū)白色污染調(diào)查研究
4)市區(qū)交通安全問題研究
5)市民交通意識及對策
6)市區(qū)道路狀況及改進意見
7)旅游資源狀況調(diào)查
8)小學(xué)生的休閑生活調(diào)查研究
9)小學(xué)生的消費觀念與行為研究
1 0)小學(xué)生的飲食與營養(yǎng)問題研究
11)小學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣的調(diào)查與研究
12)我市中小學(xué)零用錢數(shù)量的調(diào)查
3、社區(qū)服務(wù)活動。
社區(qū)保潔活動、社區(qū)護綠活動、社區(qū)綜合宣傳活動、社區(qū)“陋習(xí)”糾察活動、社區(qū)敬老愛老活動、社區(qū)幫困助殘活動、社區(qū)讀書輔導(dǎo)活動、交通服務(wù)活動、環(huán)保志愿者活動、社區(qū)公益勞動。
參與社會實踐的班級和個人,必須注意自身形象,認(rèn)真參加活動,為學(xué)校和個人樹立良好的社會形象。
四、社會實踐活動具體安排
2004年7月4日
下發(fā)《社會實踐活動方案》,布置暑假社會實踐工作。
2004年7月5日——7月9日
2004年7月10日—8月23日 開展社會實踐活動
2004年9月5日前 各班向行政辦提交下列社會實踐總結(jié)材料: < br> 1、社會實踐活動記錄表;
2 、社會實踐活動調(diào)查報告(每班4份,其中必須有一份關(guān)于交通安全的調(diào)查);
3、活動照片、錄像、錄音等資料。
4、暑假社會實踐活動記錄
2004年9月初 社會實踐活動總結(jié)、表彰(具體時間待定)
1 、 以班級為單位,以班會、板報、專刊、網(wǎng)頁等形式,進行社會實踐活動總結(jié)。
2、組織社會實踐活動成果展示會。
第三條發(fā)生下列情形之一的嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定的重大問題,將實行責(zé)任查究。
(一)重大;
(二)重大群眾性糾紛械斗事件;
(三)特大可防性刑事案件;
(四)勢力重大非法滋事活動;
(五)黑惡勢力橫行,治安長時間處于混亂狀態(tài),人民群眾缺乏安全感,造成惡劣影響的;
(六)特大火災(zāi)責(zé)任事故;
(七)特大交通安全責(zé)任事故;
(八)特大爆炸安全事故
(九)槍支彈藥、爆炸物品、劇毒物品丟失或被盜,致使國家、集體和人民群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失或給治安帶來重大隱患,后果嚴(yán)重的;
(十)上級社會治安綜合治理委員會認(rèn)為需要查究。
第四條被查究的對象是:對發(fā)生上述情形之一的嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定的重大問題,依照法律、法規(guī)有關(guān)失職、瀆職情形或負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的各單位負(fù)責(zé)人。
第五條責(zé)任查究的基本程序是:
(一)派出所要及時將本轄區(qū)發(fā)生的上述嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定的重大問題的基本情況書面報鄉(xiāng)綜治辦。
(二)綜治辦提出責(zé)任查究意見,經(jīng)綜治委主、副主任審定后,組成由綜治辦、紀(jì)檢、組織、公安等有關(guān)部門參加的職合調(diào)查組,對案件(事件)的基本情況、原因、責(zé)任進行調(diào)查,形成調(diào)查報告,提出處理建議;
(三)綜治委召開全體會議,審議調(diào)查報告和處理建議,以綜治委名義在5個工作日內(nèi)送達被查究單位和被查究人。同時,抄報上一級綜治委,鄉(xiāng)黨委按照綜治委的意見,必須依照黨紀(jì)、政紀(jì)和有關(guān)法律程序?qū)Ρ徊榫控?zé)任人作出處理意見。