時間:2022-12-23 00:27:43
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1.機械專業(yè)
附屬機械專業(yè)主要包括工藝設備安裝及起重設備安裝。在進行計劃條目編制時,機械專業(yè)需針對每臺設備編制相應的作業(yè)。每臺設備的作業(yè)條目包括:設備基礎測量放線,設備吊裝,設備安裝,設備基礎二次灌漿(需灌漿的設備),設備附件的安裝,設備試運行。
2.管道專業(yè)
附屬廠房管道專業(yè)主要有不銹鋼、碳鋼、鑄鐵管、銅管及壓合管道,涉及5個系統(tǒng)。每個系統(tǒng)的計劃條目設置有:管道測量放線,管道支架安裝,管道安裝、閥門安裝,管道試壓,管道沖洗。
3.通風專業(yè)
附屬廠房通風專業(yè)涉及3個通風系統(tǒng),主要分為咬口風管及焊接風管兩種類型,通風專業(yè)還包括通風設備的安裝。通風專業(yè)計劃條目也需劃分至每個系統(tǒng),每個系統(tǒng)的計劃條目設置有:通風專業(yè)測量放線,風管支架安裝,風管安裝,通風閥門及在線部件安裝,風管泄露性試驗。
4.儀表專業(yè)
附屬儀表專業(yè)主要獨立的儀表系統(tǒng)PLS、DDS系統(tǒng)及其他工藝、通風系統(tǒng)的在線儀表組成。儀表專業(yè)的作業(yè)條目設置有:各系統(tǒng)儀表機柜安裝,各系統(tǒng)儀表機柜調試,各系統(tǒng)儀表單體調試,各系統(tǒng)儀表安裝,各系統(tǒng)儀表管安裝,各系統(tǒng)儀表電纜敷設及端接。
二、進度管理計劃階段需求分析
1.計劃階段控制
化工廠建造的計劃階段為主動控制。事先對計劃任務進行認真分析,充分預計可能出現(xiàn)的偏差和事故,經(jīng)過周密計劃,使組織措施、技術方案、進度計劃和資源保障計劃盡量得到優(yōu)化,用提高計劃精度和可靠性來避免偏差和事故,或將其減到最小的程度。
1.1制定合理計劃
計劃是控制的前提,沒有計劃,就談不上控制,控制就是將實際值與計劃值進行比較,找出期間的偏差,然后進行調整。因此,編制合理的施工計劃是進度控制的基礎。用科學的方法制訂計劃,計劃制定得越明確、完善,就越能設計出有效的控制系統(tǒng),也就越能使控制產(chǎn)生更好的效果。項目計劃定義了每項任務的排序、工期和依賴關系,明確要完成任務的進度要求、技術信息和資源需求,是施工隊編制施工任務單和工程進度控制的執(zhí)行性文件。
1.2控制計劃的“計劃”
化工廠建造施工進度計劃的實施和完成,實際上是取決于資源的合理配置,包括人力資源、動力資源、設備資源、材料供應、機械配置、環(huán)境條件、施工方法等等。施工進度計劃應當同資源配備計劃一同出臺,協(xié)調編排,以使施工進度計劃的實施和完成在資源配置上有保證,做好計劃可行性分析,消除哪些造成資源不可行、技術不可行等等各種錯誤和缺陷,保障工程項目的實施能夠有足夠的人力、物力和財力,并在此基礎上力求使計劃得到優(yōu)化。
2.進度計劃信息管理系統(tǒng)設計
化工廠建造施工計劃的實施過程是一個動態(tài)過程,對計劃的調整是必然的,只有按期調整施工計劃,才能增強計劃的指導作用。然而,怎樣實現(xiàn)項目實施過程中各工序的標準化、規(guī)范化和科學化;如何保證各類信息傳遞的及時性、準確性;如何能夠取得與各方的有效溝通和信息對稱交換等決定了項目進度管理的有效性。
2.1計劃管理與技術管理
進度計劃與技術準備實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換是以施工圖紙為紐帶基于施工工作包單元。施工工作包含有其層級下的所有技術準備工作信息,包括圖紙信息、需求計劃、檢查試驗計劃、工程量等等,通過施工工作包加載的圖紙?zhí)?,將計劃的計劃?shù)據(jù)與技術的設計數(shù)據(jù)關聯(lián),根據(jù)施工工作包內容的完整性和準確性判斷技術準備的符合性和及時性,完成計劃管理與技術準備的相互指導。
2.2計劃管理與物資采購管理
物資采購管理基于施工工作包為管理核心,以需求計劃號為紐帶,將施工工作包對應的材料明細與物項的采購計劃材料明細進行關聯(lián),將物資采購計劃的執(zhí)行狀態(tài)自動匹配到施工工作包的物項供貨狀態(tài),并通過對施工工作包計劃時間的加載,對物項采購計劃進行安排與調整,實現(xiàn)對物項管理的動態(tài)控制,對出現(xiàn)計劃偏差的采購活動提出預警、加緊安排采購活動;對無法消除的采購偏差將采取調整施工計劃的方式確保物項采購滿足現(xiàn)場施工需要。
2.3計劃管理與勞動組織管理
施工工作包內容包含了施工范圍內的工程量信息,參考核電施工定額或項目經(jīng)驗值,在系統(tǒng)中設置相應的計算規(guī)則,將工程量通過軟件的計算功能計算出每個施工工作包的人力需求,按月或專業(yè)歸集施工工作包的人力資源,與當前項目人力資源進行對比,判斷人力需求的滿足率,進而調整施工計劃或動員人力進場。
2.4計劃管理與施工現(xiàn)場準備管理
由于各專業(yè)施工類型不同,現(xiàn)場施工條件需求也有所不同,在系統(tǒng)中對工作包類型定義相應的條件需求,通過進度管理系統(tǒng)與房間移交系統(tǒng)的信息關聯(lián),動匹配施工工作包的施工現(xiàn)場狀況,根據(jù)工程開工的先后順序,對現(xiàn)場施工布局提前統(tǒng)籌安排,確保任務下達之前現(xiàn)場已具備施工條件,提高計劃安排的合理性。
2化工企業(yè)自備電廠并網(wǎng)方案的選擇
上文中對于化工企業(yè)自備電廠并網(wǎng)后對企業(yè)用電影響方面的問題進行了分析論述,下面本文就結合工作實際,對當前化工企業(yè)自備電廠并網(wǎng)運行的具體方案進行分析論述。首先,可以通過自備電廠和電網(wǎng)供電變電站10kv母線之間架設熱電聯(lián)路線和系統(tǒng)并網(wǎng)運行的方式,實現(xiàn)自備電廠的并網(wǎng)運行。具體來講,則是通過自備電網(wǎng)聯(lián)絡線,使得化工企業(yè)自備電廠實現(xiàn)并網(wǎng)運行,這樣能夠在很大程度上提升了化工工廠的供電能力,確保廠內各項生產(chǎn)任務和生產(chǎn)目標的順利完成。在整個運行的過程中,如果出現(xiàn)電網(wǎng)供電線路化工線故障跳閘的情況時,則由聯(lián)絡線繼續(xù)向化工企業(yè)工廠內進行供電。如果說自備電廠的聯(lián)絡線因為故障原因而導致解列,則可以由聯(lián)絡線檢同期合閘和系統(tǒng)繼續(xù)實現(xiàn)并網(wǎng)運行。除此之外,應用低壓低周連鎖速斷保護,過流保護等,也能夠在電網(wǎng)供電線路化工線以及化工配電室等恰當?shù)奈恢迷O置功率方向保護,確保化工企業(yè)的用電需求。這一并網(wǎng)方式還有利于化工企業(yè)自備電廠的擴建,能夠為今后化工企業(yè)擴大規(guī)模提供加強的供電基礎。其次,可以在電網(wǎng)供電變電站送電線進線側增加進線開關,如此可使其和自備電廠聯(lián)絡線并網(wǎng)點開關之間架設光纜,便可與自備電廠進行有效聯(lián)絡,且建立光線差動保護,從而提升系統(tǒng)與自備電廠間的自動保護能力。而在電網(wǎng)運送線路出現(xiàn)故障的時候,應用這一并網(wǎng)方式也能夠快速的使自備電廠解列,這樣不會對上級電網(wǎng)產(chǎn)生較大的影響,能夠將危害降低到最低。最后,可以通過自備電廠10kv自備電廠母線聯(lián)絡線,接入到化工配電室10kv母線上,將解列點設置在10kv自備電廠母線聯(lián)絡線的出線上,這樣也是切實可行的自備電廠并網(wǎng)運行方案。在運行的過程中,采用低周低壓連鎖速斷保護為主要保護手段,將過流保護作為后備保護手段,能夠更好的加強用電保護效果?;づ潆娛遗c電網(wǎng)供電線路化工線二者需同時增加功率方向,并且后者增加電壓互感器,同時和閘方式改為檢無壓重合閘。這一方式盡管能夠達到并網(wǎng)運行的效果,但是在應用的過程中會影響到化工企業(yè)供電的可靠性,同時也會給供電網(wǎng)絡帶來一定的消極影響,以此說在選擇自備電廠并網(wǎng)運行方式的時候一定要科學選擇,沒有最佳方案的時候在考慮這一種并網(wǎng)方式。
2.總體規(guī)劃
2.1設計理念
該工廠在綠化上的設計原則是以作業(yè)建筑為主體的環(huán)境凈化、美化。要體現(xiàn)廠區(qū)綠化的特點與風格,充分發(fā)揮綠化的整體效果。根據(jù)廠區(qū)的規(guī)模、行業(yè)特點,建筑物格局所處的環(huán)境,庭園使用的對象,布置的風格和竟境等因素,表現(xiàn)出新時代的精神風貌,襯托出廠區(qū)的敞朗、整齊、宏偉,使廠容廠貌格調高雅,面目鼎新。
2.2功能分區(qū)
資陽電力機車廠區(qū)劃分為三個功能區(qū):
2.2.1廠前區(qū)包括主要入口、廠前建筑群、廠前廣場綠化
廠前區(qū)在一定程度上代表著工廠的形象,體現(xiàn)工廠的面貌,是職工上下班集散的場所,是給賓客參觀創(chuàng)造第一印象之處,綠化布置應考慮到建筑的平面布局,主體建筑的特點,色彩、風格,與城市道路的關系等,多數(shù)采用規(guī)則式和混合式相結合的布局。
2.2.2工廠辦公區(qū)綠化景觀
工廠辦公區(qū)是該公司的行政地點,也是接待客戶的地方,所以在設計時運用了多種植物,以少量的喬木和一部分的灌木做成帶狀形的色塊來增強了綠化的多元性。
2.2.3工廠生產(chǎn)車間的綠化
高溫車間周圍的綠化,該工廠充分利用其附近空地,廣泛栽植高大的落葉喬木和灌木,以構成濃蔭蔽日、色彩淡雅、芳香沁人的涼爽、幽靜環(huán)境、便于消除疲勞。
2.3道路規(guī)劃
2.3.1車行系統(tǒng)
廠內道路是連接內外交通的紐帶,職工上下班人流集中,車輛來往頻繁,地上地下管道,電線縱橫交叉。工廠綠化設計上是要本著適地適樹的原則,選擇植物,不能只考慮美觀等效果,要選擇那些既抗污染,又能滯塵,且易繁殖,便于管理的植物。
2.3.2人行系統(tǒng)
工廠在人行系統(tǒng)上作有少量的草地汀步,這是為了增強工廠內的文化內涵。在工廠的行車道的兩邊都設有一至兩米的人行道,這樣既保證了車輛的暢通也保證了廠區(qū)人員的安全。在人行道一旁種有小葉榕常綠植物,這樣不僅為廠區(qū)綠化起到作用而且也為廠區(qū)工人起到遮蔭的功能。
2.4綠化帶植物配置
該工廠注重植物的搭配與功能的作用,在植物上上層植物為喬木,主要有雪松、廣玉蘭、小葉榕,而下層種植的小橋木為油松、白皮松、大葉女貞、銀杏等等。因為綠化帶長有的地方還以色塊為主。
3.特殊景觀詳細規(guī)劃
廠區(qū)大門口工廠大門口是工廠的形象,一個好的工廠因在其工廠大門口體現(xiàn)出其工廠的內涵。在植物上應有特別的布置,不能是見地栽樹、種草。應該在已有的地塊中種植樹木并合理的布置灌木和矮喬木來營造景觀效果。
4.設計方案評價及討論
4.1方案評價
4.1.1功能綠化分區(qū)明確
整套設計方案遵循了把握全局,局部精細的設計原則,功能綠化分區(qū)明確,各功能分區(qū)在植物配置以及其他構成要素上突出了各自的特色,并滿足了不同的使用功能。
4.1.2工廠景觀具有整體性
各分區(qū)以共有的元素相連,加強了整個地塊園林景觀的整體性。設計方案本著局部精細的原則,對于細部的處理不論是材質還是施工工藝都提出了明確的要求。
4.1.3設計具有工廠代表性地方特色
工廠設計中不僅遵守了工廠的設計要求,而且在在設計中具有地方性特色,布置是以資陽市大體運用的工廠配置原則。植物上采用了當?shù)刭Y陽市的當?shù)貥浞N,這樣是增強了一個工廠的當?shù)靥厣闹匾址ㄖ弧?/p>
4.2方案討論
4.2.1主景過于突出
叢整個地塊的設計上看,結合實際情況,該設計的布局因地制宜,巧妙的結合當?shù)氐淖匀粭l件,也考慮到的功能上具有共性的一些問題。但是在整體效果上欠缺了一點整體協(xié)調性,主景過于搶眼,而導致了總體景觀的不一致性。
4.2.2植物配置過于繁瑣
自20世紀七八十年代以來,英國、美國、澳大利亞等西方國家為了適應社會經(jīng)濟發(fā)展的需要以及擺脫財政困境、提高國際競爭力和政府行政效率,相繼掀起了政府公共服務市場化改革的熱潮。誠然,西方各國因其國情不同,政府公共服務市場化改革的內容與進程也不盡相同。但是,隨著國際社會的發(fā)展變化,各國之間的信息和技術交流日益頻繁,西方各國面臨的共同問題越來越多,這就使得西方國家的公共服務市場化改革凸顯出一些共同的制度化取向。
公共服務市場化的內涵
所謂公共服務市場化,是指“政府籌集各種資源,通過民主的政治程序設定社會需要的優(yōu)先目標;與此同時,又利用私營部門之所長,組織商品和勞務的生產(chǎn)”。具體而言,指政府通過政治過程作出決策,確定公共服務的數(shù)量和質量標準,然后以市場機制為杠桿,通過多種方式調動私營部門、非營利部門等組織的參與,在競爭中完成公共服務的供給。目的是在政府部門不放棄公共政策制定責任的前提下,通過引入市場機制,挖掘社會一切可以利用的資源來提高政府提供公共服務的能力。從本質上來說,公共服務市場化反映了公共服務供給領域政府職能的退縮和市場價值的回歸。它只是手段而并非目的,是為了解決官僚腐敗及政府壟斷下的公共服務供給低效率等問題而引入市場的競爭機制,來提高供給效率及行政效率。
西方各國公共服務市場化的實踐
(一)私有化
把原有屬于國有的公司或公用事業(yè)通過產(chǎn)權轉移、拍賣、贈送、發(fā)行股票等形式轉給私營企業(yè)所有或經(jīng)營。英國是西方國家中實行私有化改革起步最早最突出的國家。在撒切爾首相上臺后,開始了大刀闊斧的私有化改革。1998年撒切爾政府表示私有化無,把電力、供水、天然氣等國有企業(yè)實行了私有化改革。20世紀90年代梅杰執(zhí)政以后,又把私有化領域繼續(xù)擴大,郵政、鐵路、運輸?shù)炔块T的私有化成為舉世矚目的焦點??梢哉f,英國的國有企業(yè)私有化改革取得了立竿見影的效果,這種示范性效應為各國私有化改革樹立了典范。受英國的影響,西方國家隨即掀起了一股聲勢浩大的私有化改革浪潮。
(二)合同出租
合同出租亦稱合同承包、競爭招標,是西方各國公共服務市場化改革中最重要的形式,其主要內容是政府將原先壟斷的公共產(chǎn)品的生產(chǎn)權與提供權向私營公司、非營利組織等機構進行轉讓。政府確定某種公共服務的數(shù)量和質量標準,然后對外向私營部門、非營利部門招標承包,中標的承包商與政府簽訂供給合同,承包商在合同許可的范圍內自由配置資源并按合同提供公共服務。政府在此過程中的主要責任就是確定公共服務的數(shù)量和質量標準,監(jiān)督承包合同的執(zhí)行。在合同訂立之前,公共服務的確定是一個政治過程,政治機制起主導作用。合同訂立之后,公共服務的提供就進入了經(jīng)濟過程,市場機制在其中起主導作用。承包公共服務生產(chǎn)的組織在合同許可的范圍內自由配置資源,擺脫了原先傳統(tǒng)公共服務供給模式下的各種限制。政府對承包商的合同管理代替了原先對行政組織的等級控制。
(三)公私合作
即建立政府部門與私營部門的合作伙伴關系,是一種特殊形式的合同出租,與合同出租不同的是,政府不需要出資購買私營部門提供的服務,而是以政府特許或其他形式吸引中標的私營部門參與基礎設施建設或提供某項公共服務并允許承包商有投資收益權。公私合作可以發(fā)揮公私兩種部門在管理、技術、資金等方面的優(yōu)勢,在各自目標中尋求共識,彼此合作,從而更好地滿足社會對公共服務的需求,達到既能借社會資源提高公共服務生產(chǎn)能力,又憑借價格機制顯示真實需求。
(四)用者付費制
通過付費,把價格機制引入公共服務中來,按“誰受益,誰付費”的原則,消費者在使用政府提供的服務時必須向政府支付賴以收回成本的費用。與合同出租模式下政府出資購買由第三方提供的公共服務所不同的是,在用者付費模式下,服務的生產(chǎn)者一般是政府,享受服務的消費者直接向政府購買服務。英、美等西方國家在公用事業(yè)、垃圾收集、廢水和污水處理、娛樂設施、公園、保健服務、特殊事項上的警察服務、樓房檢查、住宅區(qū)服務等領域,廣泛推行用者付費制。
(五)補貼制度
為了鼓勵可收費物品和個人物品的消費,政府實施補貼制度。它有兩種不同的方式。一種是補助,是政府給予生產(chǎn)者的補貼。補助降低了特定物品對符合資格要求的消費者的價格,他們可以向市場上那些接受補貼的生產(chǎn)者購買更多物品。在補助安排下,生產(chǎn)者是營利的或者是非營利的組織,政府和消費者是共同的安排者,政府選擇特定的生產(chǎn)者提供補助,消費者選擇特定的生產(chǎn)者購買物品,政府和消費者都向生產(chǎn)者支付費用政府對相關行業(yè)的補助,是因為這些行業(yè)的服務能使公眾普遍受益,適當?shù)难a助能減輕這些行業(yè)的運營成本,從而在某種程度上提高了公眾對這些物品的購買能力。另一種是憑單,就是政府部門給予有資格消費某種服務的個體發(fā)放優(yōu)惠券,有資格接受憑單的個體在政府指定的公共服務供給組織中“消費”其手中的憑單,然后政府用現(xiàn)金兌換各組織接收的憑單。實行憑單制的公共服務供給與消費模式是公共服務生產(chǎn)組織為爭取消費者手中持有的資源而競爭,這種競爭是在市場過程中進行的政府對消費者個體做出反應,公共服務生產(chǎn)組織同樣對消費者個體做出反應,消費者個體的選擇引發(fā)了公共服務生產(chǎn)者之間的競爭,而這部分代替了政府對這些組織的監(jiān)督,這正是市場化制度安排代替政治化制度安排的優(yōu)勢所在。
西方公共服務市場化改革的成效
有利于資源的優(yōu)化配置。公共服務的市場化改變了政府對公共服務“大包大攬”的局面,可從容配置行政資源,有利于政府緩解財政壓力。政府直接從社會提取資源的能力是有限的,而市場調動資源的能力相對比較強,公共服務市場化擴大了政府供給公共服務的資源及技術力量,降低了成本,提高了效率。這樣一來政府既施展了“掌舵”作用,又充分利用了市場的資源配置優(yōu)勢。
有利于改進行政管理和精簡政府機構。公共服務市場化使具體的“劃槳”交給市場,政府在于“掌舵”,有效調整和優(yōu)化了政府職能,微觀的工作交給市場去做。如英國的“執(zhí)行局”,美國的“法定機構”,政府可以撤銷從事這些業(yè)務的常設機構,精簡了政府機構規(guī)模,同時也提高了行政效率。
有利于擴大民主參與。公共服務的市場化能夠充分考慮消費者的需求,以公眾的需求為中心,公眾通過直接參與或者是通過協(xié)商、公決等形式影響公共決策,這樣不僅能推進民主化,而且能形成政府與民眾的良性互動。公共服務市場化后權力的適當下放,不僅減輕了政府的沉重負擔,也有利于社會自治進程的發(fā)展以及“有限政府”和“責任政府”的建立,促進政府和社會發(fā)展。
西方公共服務市場化的啟示
(一)市場化的制度設計
市場化方案的實施要求在宏觀上應把公共服務市場化作為政府行政改革的有機組成部分,做好市場化的制度設計?!吧鐣髁x市場經(jīng)濟條件下,單一的政府供給模式已不能滿足由所有制形式多元化所產(chǎn)生的消費主體多元化和需求多元化的要求,這就必須實行公共服務市場化?!币虼?,要根據(jù)公共物品的性質,做好市場化的制度設計,對于純粹的公共服務,如國防、外交、政策、環(huán)境等直接由政府提供和生產(chǎn),而對于混合的公共物品,如市政設施、后勤服務、供應系統(tǒng)等則可交由民營部門、非政府部門來承擔,同時探索多元市場化的形式,如市政服務領域采用合同出租,道路、橋梁建設實行公私合作方式,部分國企實行民營化,水、電、燃氣供應系統(tǒng)實施使用者付費制度等,從而有效改善公共服務。
(二)有限的市場化
市場化方案中政府在部分公共服務領域的退出,決不意味著政府可以脫離公共服務供給。在公共服務市場化過程中,“政府轉交的是服務項目的提供,而不是服務責任的移交”。市場化方案只適用于純公共物品與私人物品之間的混合公共物品的提供上,因此,公共服務市場化不是全盤私有化而是有限的市場化。對于關系國計民生的純公共物品,如國家安全、環(huán)境保護等都只能由政府來提供。如果所有的公共物品都可以市場化的話,那么公共服務的公共性就無從談起了。
(三)協(xié)調各方利益體
市場化改革應該是一個漸進的過程,協(xié)調各方面利益是改革成功的關鍵。西方國家的實踐證明,推行公共服務的市場化能夠較好地體現(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一,我國公共服務的市場化雖己初露端倪,但遠遠不能滿足社會發(fā)展的需要,與發(fā)達國家也有相當一段距離。即便如此這一過程仍然應該是一個漸進的過程。因為,政府管理從根本上說應該是“法治”而不是“人治”。制定和實施有效的法規(guī),不僅可以對市場運行的過程和結果施加影響,以達到利于公眾的目的,而且可以防止壟斷權力的濫用,促使市場運行更加有效率。在這一漸進的過程中,協(xié)調各方面利益是改革成功的關鍵。
(四)促進政府的職能轉變
要大力培育第三部門,促進政府公共服務職能轉變。第三部門又稱非政府組織或中介組織。成熟、發(fā)達的第三部門是政府轉變公共服務職能、進行市場化改革的不可或缺的社會基礎。這是因為,公共服務成本高、利潤少,一般企業(yè)不愿承擔,而第三部門的公益特性使其具有承接政府轉移出來的公共服務職能的能力和動力。西方發(fā)達國家在公共服務市場化改革過程中,十分注重發(fā)展非政府組織,這類組織的數(shù)量在英法等國相當于政府機構的2/3或3/4,他們有效的分擔了政府原有的公共服務職能,協(xié)助和參與了政府的公共服務項目。從我國目前的情況看,第三部門雖然數(shù)量不少,但仍存在著政社不分、經(jīng)費不足、能力不強、法制缺陷等問題,不能適應發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、轉變政府公共服務職能的迫切要求。因此,我國應對第三部門進行重新定位,大力發(fā)展新的非政府組織或中介組織,從而形成功能完備、行為規(guī)范的組織體系。
綜上所述,可以得出這樣的結論:市場化并非是最優(yōu)選擇。在推行公共服務市場化的過程中,態(tài)度一定要謹慎,考慮一定要周密。既充分利用市場的積極功能,又要最大限度地限制和克服市場化帶來的負面影響。政府要正確處理好個人利益與組織利益,局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益等關系,明確角色定位,更好的推進公共服務的市場化改革。
參考文獻:
1我國裝飾行業(yè)施工技術現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢
我國建筑裝飾施工技術的發(fā)展經(jīng)歷了五千多年的歷史,但作為一個行業(yè),裝飾施工技術的興起得益于改革開發(fā)時期深圳特區(qū)的建設,以香港為代表的國際先進施工技術的涌入帶來了嶄新的施工理念、方式方法和科學的控制手段、以及一系列先進的施工機具、技術設備,大大推動了我國裝飾行業(yè)的發(fā)展。到21世紀初,已經(jīng)出現(xiàn)了國內領先、接近或達到國際先進水平的工藝技術。然而我國裝飾行業(yè)的施工技術大部分還停留在流動的手工作坊階段,傳統(tǒng)的人工操作與手工組裝方式仍主導著整個裝飾施工過程。由于作業(yè)手段原始,分工方法混亂而又缺乏專業(yè)性,造成我國裝飾行業(yè)包括整個建筑業(yè)幾乎沒有市場準入門檻。從業(yè)人員素質普遍偏低,行業(yè)科技含量明顯不足。
裝飾施工工業(yè)性技術滯后的現(xiàn)象與時展嚴重脫節(jié),缺陷是明顯的,表現(xiàn)為勞動生產(chǎn)率低下,施工工期長;產(chǎn)品質量難以控制,精度不足;污染環(huán)境且嚴重擾民。限制了整個行業(yè)的發(fā)展。而隨著科技的進步和物質文化生活水平的提高,人們對生活和工作環(huán)境的要求已經(jīng)從生存型、功能型向舒適型轉變,生活質量也不斷提高,這就要求我們裝飾行業(yè)的生產(chǎn)方式從勞動密集型向資金集約型轉變,講品牌、講環(huán)境、講質量、講效率。傳統(tǒng)的施工方式已不能滿足社會的要求,工廠化裝飾的生產(chǎn)方式也就隨著社會的發(fā)展應運而生。
2工廠化裝飾的含義及優(yōu)勢分析
2.1工廠化裝飾的含義
工廠化裝飾是指將裝飾工程所需的各種構配件的加工制作與安裝,按照體系加以分離,構配件完全在工廠里加工和整合,形成一個或若干部件單元,施工現(xiàn)場只是對這些部件單元進行選擇集成、組合安裝。其核心是以工業(yè)化為手段,強調注重個性化。如同汽車制造,各主要部件是由各專業(yè)工廠提供的系統(tǒng)集成產(chǎn)品,汽車裝配線只是將各種部件進行整合裝配,而內飾、無線定位等均可按客戶個性需要進行選配。工廠化裝飾強調部品的后工廠化、現(xiàn)場裝配化,要求產(chǎn)品標準化、系列化。隨著工廠化的推廣,由單一材料的組合可發(fā)展為不同材質、不同產(chǎn)品復合集成,路子將更寬。多元化組合在工廠完成,減少了現(xiàn)場的組合次數(shù)增強了組合體的完整性。
目前,我國已有一些裝飾企業(yè)對工廠化裝飾進行了一些有益探索和實踐,但大多數(shù)僅限于木裝修工廠化。木裝修工廠化是工廠化裝飾的一部分,工廠化裝飾是木裝修工廠化的發(fā)展和延伸,它應覆蓋裝飾工程的所有內容。當然,工廠化裝飾并不一定要求裝飾公司什么都做,裝飾公司可以是一個能夠承擔起總承包任務的的設計者、組織者、總調度,是工廠化裝飾的總裝車間,是牽頭人的角色,主要負責做好組織協(xié)調管理工作,而把各單元部件交由各專業(yè)公司或廠家進行加工整合。
2.2工廠化裝飾的可行性
目前,在木裝飾、石材飾面、幕墻、整體廚衛(wèi)、金屬飾面、玻璃飾面乃至面磚飾面等方面推行工廠化裝飾在技術上已取得一些突破性進展,許多新材料新技術都可以直接或間接應用于工廠化裝飾之中。加上各種高性能的彈性粘結劑的問世,徹底改變了傳統(tǒng)的釘銷連接方式。只要我們增加現(xiàn)場精度控制、加強施工深化設計。全面推行工廠化裝飾已不再是可望而不可及的事情。
2.3推行工廠化裝飾的意義
(1)有利于建筑現(xiàn)代化、住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。要實現(xiàn)建筑業(yè)的現(xiàn)代化,必須依靠科技進步,實現(xiàn)建筑工業(yè)化、部品標準化、施工機械化、裝飾工廠化、企業(yè)信息化;而住宅產(chǎn)業(yè)化就是實現(xiàn)住宅建設的連續(xù)化、標準化、集團化、規(guī)?;?、一體化、機械化。工廠化裝飾正是順應了這一發(fā)展的需要。同時建筑的工業(yè)化又有利于裝飾工廠化的進一步發(fā)展。
(2)有利于我國裝飾行業(yè)的發(fā)展。我國裝飾行業(yè)科技含量低,產(chǎn)業(yè)結構不合理,市場競爭基本上是處在同一層面上的競爭,缺乏有序性,產(chǎn)品同質化嚴重。推行工廠化裝飾有利于優(yōu)化行業(yè)競爭結構,提高產(chǎn)業(yè)集中度水平,使市場份額的分布趨于合理,社會資源配置得以優(yōu)化;有利于提高裝飾行業(yè)科技含量,進而帶動相關科技應用水平,以提高全行業(yè)的科技含量;有利于國家強化規(guī)范裝飾市場,實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,使我國裝飾行業(yè)得以健康發(fā)展。
(3)有利于提高裝飾工程質量。工廠化裝飾克服了人工制作的隨意性和某些技術上的不可操作性,其加工精度和粘結度是人工制作難以達到的。施工質量和精度的提升空間都會大幅提高。以木裝修工廠化為例,采用木飾向工廠化裝飾能夠創(chuàng)造超長無接縫的全新裝飾效果,飾面精度從毫米級提升到微米級;高壓無氣噴漆將油漆與空氣有效分離,飾面光潔,基層木材真空蒸汽干燥,進口設備齒接,30年不起鼓、不開裂、不變形。
(4)有利于提高勞動生產(chǎn)率。構配件的生產(chǎn)全部在工廠里進行,采用機械化操作,其加工制作速度和質量是手工操作無法比擬的,部件的集成整合與安裝分開,又大大提高了專業(yè)化程度,勞動功效大幅提高。工廠化裝飾是以機械化、專業(yè)化、批量化為基礎,各環(huán)節(jié)的工作又可同步進行,可大大縮短施工時間。木裝修工廠化的實踐已證明其工期可縮短1/3以上。
(5)有利于滿足個性需要。通過研究開發(fā)并不斷豐富完善,依據(jù)消費者不同品位和個性差異,可實現(xiàn)高科技工廠化生產(chǎn)與個性化有機結合,提供多種材料、式樣、顏色和檔次產(chǎn)品代用戶選擇。
(6)有利于解決傳統(tǒng)操作所帶來的污染和擾民問題?,F(xiàn)行裝飾采用的飾面板等大都殘留有大量甲醛,現(xiàn)場刷漆、刷膠所帶來的苯、二甲苯、甲醛等揮發(fā)性的有毒物質會在相當長的時期內不斷釋放。手工過程中必然會產(chǎn)生大量噪音、垃圾,污染環(huán)境擾民嚴重。而工廠化裝飾要求全部使用環(huán)保材料且生產(chǎn)時粘合劑用量少,產(chǎn)品后場化,現(xiàn)場只是拼裝,施工期間少有錘釘?shù)仁┕ぴ胍艉屠?,不會有甲醛和油漆等氣味,完工后即可使用?/p>
(7)有利于降低成本。采用工廠化生產(chǎn),材料的邊角料可以得到充分利用,材料利用率提高,批量化、流水化生產(chǎn),可以達到降低成本的規(guī)模效應;機械化操作優(yōu)勢又可使基層與面層、部件與部件的連接方法更為簡便經(jīng)濟;加上勞動生產(chǎn)率的提高等因素的影響,成本可大幅降低。木裝修工廠化的實踐證明其綜合成本可降低20%左右。
3推行工廠化裝飾存在的問題及對策分析
3.1加強部件的模數(shù)化、標準化研究
工廠化裝飾要求部品件的配套性、通用性強,要求部件小型化。這樣部品件的加工制作運輸、安裝均可輕便靈活,而且標準單元的組合靈活機動,可大可小,創(chuàng)造思維的空間被充分擴大,應對市場變化的能力也就增強。這就要求我們采用“模數(shù)化協(xié)調”原則和方法,去制定各種部品件的規(guī)格尺寸,以滿足各類設計需求,使其能準確無誤的安裝到指定的部位,且不同企業(yè)生產(chǎn)的部品件可互換。使之形成產(chǎn)品是標準化的,裝飾是多樣化的。
而目前我國的裝飾部品配套性、通用性還很差,只有少量的部品件能滿足要求,更多的沒有達到系列化、標準化、規(guī)?;囊蟆_@就要求我們大力開展裝飾部品件的定型化、配套化、標準化、模數(shù)化、系列化的研究,提高產(chǎn)品的可選擇性和互換性,做到配置合理,接口方便,能與建筑部品件相配套,并實現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn)。
3.2加強行業(yè)技術政策的研究
一種新的施工方式的出現(xiàn),最需要的是國家技術政策的引導和支持、行業(yè)的激勵與輿論支持。國家要制定與推行工廠化裝飾相關的優(yōu)惠政策和目標,編制相關發(fā)展規(guī)劃,組織工業(yè)化體系的分類研究與攻關,編制工廠化裝飾的設計標準、質量檢測標準和技術規(guī)程、規(guī)范行業(yè)術語,推廣工廠化裝飾的示范工程,建一套完善的工廠化裝飾的理論體系,提高整個行業(yè)的發(fā)展水平,同時要逐步完善大批量的材料配送體系。
3.3企業(yè)要加強工廠化裝飾的技術策劃
要制定全面實現(xiàn)工廠化裝飾的宏觀規(guī)劃,確定發(fā)展目標,分析目前推行工廠化裝飾所存在的障礙,組織技術攻關。加強信息的搜集,搜集那些能直接或間接用于工廠化裝飾的新技術、新材料、新方法,對實踐中所創(chuàng)造的標準模塊加以整理與推廣。注重設備配置的轉化,重點關注工廠化配套所需的大型加工設備的質量和數(shù)量,發(fā)展新型、快捷、精確的現(xiàn)場裝配設備,組織研究裝飾單元部件的整體吊裝技術,采取措施提高設計人員的配套設計能力,培訓現(xiàn)場組裝工人的裝配意識,與行業(yè)之外的專業(yè)廠家合作,建立設計配合、定制供貨、物流配送等一系列的組織協(xié)調機制。
3.4建筑裝飾專業(yè)的人才培養(yǎng)目標應相應調整
工廠裝飾施工方式要求技術人員以現(xiàn)場測量、收集數(shù)據(jù)、并根據(jù)數(shù)據(jù)進行施工深化設計為主,將復雜的現(xiàn)場情況轉化為可加工的工廠標準。通過他們完成相關的單元部件配合數(shù)據(jù)收集、委托加工部件設計、安裝順序設計、安裝過程調節(jié)余量設計以及設計結果的外加工清單編制等工作,項目管理也重點轉向施工深化設計和供應商配套、組織協(xié)調工作。
由于現(xiàn)場技術管理內容、方式與傳統(tǒng)管理方式完全不同,對技術人員包括設計師基本技能的要求也有很大轉變,除了要熟悉和掌握現(xiàn)有的有關設計、施工方法、工藝以及以前的預制裝配式方法之外,更要熟悉和了解相關機電專業(yè)的配套,對工廠化產(chǎn)品的性能、規(guī)格、安裝方法、質量控制、施工配合協(xié)調知識等也有比較深刻的了解,還要能針對現(xiàn)場的不同情況創(chuàng)造新的工廠化裝飾模塊和裝配方法。
對相關專業(yè)的高等院校來說,在人才培養(yǎng)上、目標上也應作相應調整。除了要增加開設有關工廠化裝飾的設計、構造與施工、管理等課程外,還應有選擇地開設諸如機電、模具設計等與工廠化產(chǎn)品相關的生產(chǎn)知識、安裝知識、質量檢測知識。特別是對裝飾構造與施工等課程的教學在內容、形式及觀念上應進行深層次變革,同時加強工廠化裝飾理論的課題攻關。
參考文獻
所謂公共服務市場化,是指“政府籌集各種資源,通過民主的政治程序設定社會需要的優(yōu)先目標;與此同時,又利用私營部門之所長,組織商品和勞務的生產(chǎn)”。具體而言,指政府通過政治過程作出決策,確定公共服務的數(shù)量和質量標準,然后以市場機制為杠桿,通過多種方式調動私營部門、非營利部門等組織的參與,在競爭中完成公共服務的供給。目的是在政府部門不放棄公共政策制定責任的前提下,通過引入市場機制,挖掘社會一切可以利用的資源來提高政府提供公共服務的能力。從本質上來說,公共服務市場化反映了公共服務供給領域政府職能的退縮和市場價值的回歸。轉貼于()它只是手段而并非目的,是為了解決官僚腐敗及政府壟斷下的公共服務供給低效率等問題而引入市場的競爭機制,來提高供給效率及行政效率。
西方各國公共服務市場化的實踐
(一)私有化
把原有屬于國有的公司或公用事業(yè)通過產(chǎn)權轉移、拍賣、贈送、發(fā)行股票等形式轉給私營企業(yè)所有或經(jīng)營。英國是西方國家中實行私有化改革起步最早最突出的國家。在撒切爾首相上臺后,開始了大刀闊斧的私有化改革。1998年撒切爾政府表示私有化無,把電力、供水、天然氣等國有企業(yè)實行了私有化改革。20世紀90年代梅杰執(zhí)政以后,又把私有化領域繼續(xù)擴大,郵政、鐵路、運輸?shù)炔块T的私有化成為舉世矚目的焦點??梢哉f,英國的國有企業(yè)私有化改革取得了立竿見影的效果,這種示范性效應為各國私有化改革樹立了典范。受英國的影響,西方國家隨即掀起了一股聲勢浩大的私有化改革浪潮。
(二)合同出租
合同出租亦稱合同承包、競爭招標,是西方各國公共服務市場化改革中最重要的形式,其主要內容是政府將原先壟斷的公共產(chǎn)品的生產(chǎn)權與提供權向私營公司、非營利組織等機構進行轉讓。政府確定某種公共服務的數(shù)量和質量標準,然后對外向私營部門、非營利部門招標承包,中標的承包商與政府簽訂供給合同,承包商在合同許可的范圍內自由配置資源并按合同提供公共服務。政府在此過程中的主要責任就是確定公共服務的數(shù)量和質量標準,監(jiān)督承包合同的執(zhí)行。在合同訂立之前,公共服務的確定是一個政治過程,政治機制起主導作用。合同訂立之后,公共服務的提供就進入了經(jīng)濟過程,市場機制在其中起主導作用。承包公共服務生產(chǎn)的組織在合同許可的范圍內自由配置資源,擺脫了原先傳統(tǒng)公共服務供給模式下的各種限制。政府對承包商的合同管理代替了原先對行政組織的等級控制。
(三)公私合作
即建立政府部門與私營部門的合作伙伴關系,是一種特殊形式的合同出租,與合同出租不同的是,政府不需要出資購買私營部門提供的服務,而是以政府特許或其他形式吸引中標的私營部門參與基礎設施建設或提供某項公共服務并允許承包商有投資收益權。公私合作可以發(fā)揮公私兩種部門在管理、技術轉貼于()、資金等方面的優(yōu)勢,在各自目標中尋求共識,彼此合作,從而更好地滿足社會對公共服務的需求,達到既能借社會資源提高公共服務生產(chǎn)能力,又憑借價格機制顯示真實需求。
(四)用者付費制
通過付費,把價格機制引入公共服務中來,按“誰受益,誰付費”的原則,消費者在使用政府提供的服務時必須向政府支付賴以收回成本的費用。與合同出租模式下政府出資購買由第三方提供的公共服務所不同的是,在用者付費模式下,服務的生產(chǎn)者一般是政府,享受服務的消費者直接向政府購買服務。英、美等西方國家在公用事業(yè)、垃圾收集、廢水和污水處理、娛樂設施、公園、保健服務、特殊事項上的警察服務、樓房檢查、住宅區(qū)服務等領域,廣泛推行用者付費制。
(五)補貼制度
為了鼓勵可收費物品和個人物品的消費,政府實施補貼制度。它有兩種不同的方式。一種是補助,是政府給予生產(chǎn)者的補貼。補助降低了特定物品對符合資格要求的消費者的價格,他們可以向市場上那些接受補貼的生產(chǎn)者購買更多物品。在補助安排下,生產(chǎn)者是營利的或者是非營利的組織,政府和消費者是共同的安排者,政府選擇特定的生產(chǎn)者提供補助,消費者選擇特定的生產(chǎn)者購買物品,政府和消費者都向生產(chǎn)者支付費用政府對相關行業(yè)的補助,是因為這些行業(yè)的服務能使公眾普遍受益,適當?shù)难a助能減輕這些行業(yè)的運營成本,從而在某種程度上提高了公眾對這些物品的購買能力。另一種是憑單,就是政府部門給予有資格消費某種服務的個體發(fā)放優(yōu)惠券,有資格接受憑單的個體在政府指定的公共服務供給組織中“消費”其手中的憑單,然后政府用現(xiàn)金兌換各組織接收的憑單。實行憑單制的公共服務供給與消費模式是公共服務生產(chǎn)組織為爭取消費者手中持有的資源而競爭,這種競爭是在市場過程中進行的政府對消費者個體做出反應,公共服務生產(chǎn)組織同樣對消費者個體做出反應,消費者個體的選擇引發(fā)了公共服務生產(chǎn)者之間的競爭,而這部分代替了政府對這些組織的監(jiān)督,這正是市場化制度安排代替政治化制度安排的優(yōu)勢所在。
西方公共服務市場化改革的成效
有利于資源的優(yōu)化配置。公共服務的市場化改變了政府對公共服務“大包大攬”的局面,可從容配置行政資源,有利于政府緩解財政壓力。政府直接從社會提取資源的能力是有限的,而市場調動資源的能力相對比較強,公共服務市場化擴大了政府供給公共服務的資源及技術力量,降低了成本,提高了效率。這樣一來政府既施展了“掌舵”作用,又充分利用了市場的資源配置優(yōu)勢。
有利于改進行政管理和精簡政府機構。公共服務市場化使具體的“劃槳”交給市場,政府在于“掌舵”,有效調整和優(yōu)化了政府職能,微觀的工作交給市場去做。如英國的“執(zhí)行局”,美國的“法定機構”,政府可以撤銷從事這些業(yè)務的常設機構,精簡了政府機構規(guī)模,同時也提高了行政效率。sp;
有利于擴大民主參與。公共服務的市場化能夠充分考慮消費者的需求,以公眾的需求為中心,公眾通過直接參與或者是通過協(xié)商、公決等形式影響公共決策,這樣不僅能推進民主化,而且能形成政府與民眾的良性互動。公共服務市場化后權力的適當下放,不僅減輕了政府的沉重負擔,也有利于社會自治進程的發(fā)展以及“有限政府”和“責任政府”的建立,促進政府和社會發(fā)展。
西方公共服務市場化的啟示
(一)市場化的制度設計
市場化方案的實施要求在宏觀上應把公共服務市場化作為政府行政改革的有機組成部分,做好市場化的制度設計。“社會主義市場經(jīng)濟條件下,單一的政府供給模式已不能滿足由所有制形式多元化所產(chǎn)生的消費主體多元化和需求多元化的要求,這就必須實行公共服務市場化?!币虼?,要根據(jù)公共物品的性質,做好市場化的制度設計,對于純粹的公共服務,如國防、外交、政策、環(huán)境等直接由政府提供和生產(chǎn),而對于混合的公共物品,如市政設施、后勤服務、供應系統(tǒng)等則可交由民營部門、非政府部門來承擔,同時探索多元市場化的形式,如市政服務領域采用合同出租,道路、橋梁建設實行公私合作方式,部分國企實行民營化,水、電、燃氣供應系統(tǒng)實施使用者付費制度等,從而有效改善公共服務。
(二)有限的市場化
市場化方案中政府在部分公共服務領域的退出,決不意味著政府可以脫離公共服務供給。在公共服務市場化過程中,“政府轉交的是服務項目的提供,而不是服務責任的移交”。市場化方案只適用于純公共物品與私人物品之間的混合公共物品的提供上,因此,公共服務市場化不是全盤私有化而是有限的市場化。對于關系國計民生的純公共物品,如國家安全、環(huán)境保護等都只能由政府來提供。如果所有的公共物品都可以市場化的話,那么公共服務的公共性就無從談起了。
(三)協(xié)調各方利益體
市場化改革應該是一個漸進的過程,協(xié)調各方面利益是改革成功的關鍵。西方國家的實踐證明,推行公共服務的市場化能夠較好地體現(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一,我國公共服務的市場化雖己初露端倪,但遠遠不能滿足社會發(fā)展的需要,與發(fā)達國家也有相當一段距離。即便如此這一過程仍然應該是一個漸進的過程。因為,政府管理從根本上說應該是“法治”而不是“人治”。制定和實施有效的法規(guī),不僅可以對市場運行的過程和結果施加影響,以達到利于公眾的目的,而且可以防止壟斷權力的濫用,促使市場運行更加有效率。在這一漸進的過程中,協(xié)調各方面利益是改革成功的關鍵。
1998年聯(lián)合國教科文組織提出“文化與發(fā)展”這一重要主題,并強調將文化問題列為未來10年中全球發(fā)展的首要問題。2002年,黨的十六大報告指出,全面建設小康社會必須大力發(fā)展社會主義文化,建設社會主義精神文明。文化市場作為社會主義文化的重要組成部分,一方面要為先進文化的傳播創(chuàng)造良好的市場環(huán)境,另一方面要向人民群眾提供豐富多彩的文化產(chǎn)品和服務,以滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。而文化市場是從市場經(jīng)濟的角度、以交易為焦點看待文化與市場經(jīng)濟一體化得出的概念,而近年來出現(xiàn)頻率頗高的文化產(chǎn)業(yè)是從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學、以生產(chǎn)為焦點看待文化作為生產(chǎn)得出的概念。也就是說,文化市場更多的是聚焦在文化流通環(huán)節(jié)。
1文化市場管理的功能
文化市場是文化產(chǎn)品交流與人們文化需求增加而形成的。20世紀70年代末廣州興起文化市場,經(jīng)過30年的發(fā)展,文化市場成為經(jīng)濟發(fā)展中非?;钴S的板塊。傳統(tǒng)的文化傳播形式在新的傳播媒體代替下,對文化的交流方式促進很大,改變很大,音像、手機、互聯(lián)網(wǎng)等新的文化傳播方式,為人們精神文化的索取提供了更為快捷、便利的途徑。隨著科技的進步,文化的傳播方式更為日新月異,文化市場將更加繁榮。這就給文化市場管理工作提出更高的要求。因而,加強文化市場管理工作非常重要。文化市場管理的作用和功能,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
①維持功能。這是文化市場管理的首要功能,即文化管理人員通過其行政行為,在社會中建立起合理的、能夠為社會上大多數(shù)人所接受的文化生活規(guī)范以及道德標準,作為人民的生活準則。以維持正常的文化市場秩序,維持全社會和諧的文化市場人際關系,使得文化市場中人人都具有強烈的公民意識和法制觀念,遵守國家的文化市場的法律和規(guī)章制度,建立起和諧、互助、互愛的新型文化市場人際關系,使得人人都具有強烈的文化市場法制觀念,聯(lián)合其他部門共同為社會的穩(wěn)定及發(fā)展做出努力。具體而言,文化市場管理的維持功能是管理文化市場,積極研究上級文化管理部門制定的文化市場的政策、法規(guī)并監(jiān)督實施;管理文化娛樂市場、音像市場、文藝演出市場、美術市場、文藝培訓市場等以商品形式進入流通領域的文化產(chǎn)品及文化娛樂經(jīng)營活動;管理音像制品的批發(fā)、零售、出租、放映;負責音像制品的進口管理;指導文化市場稽查工作。
②管制功能。文化市場管理的對象是文化市場中的個人和組織,在社會生活中,每個人、每個團體都具有雙重性,既有自我性,又有社會性。他們各自基于自己的立場和利益開展活動,因此具有自我性,同時,他們又要和社會發(fā)生必然的聯(lián)系,因此又具有社會性。而他們的自我性和社會性之間必然會有所矛盾和沖突,從而造成個人之間、個人—社會團體之間、團體之間、私人利益與公共利益之間的關系的不協(xié)調。對于這些矛盾、沖突以及不協(xié)調的現(xiàn)象,如果置之不理,不加管制,任其發(fā)展下去,則勢必危及社會的安定和人民的生活。為此,就必須以公正的態(tài)度,站在超然的立場上,采取必要的行政行為做適當?shù)墓苤?,使矛盾與沖突趨于緩和。具體而言,各級文化局的管制功能主要有:依法對文化經(jīng)營活動進行日常監(jiān)督檢查,維護市場秩序;對文化市場經(jīng)營活動中的違法違章行為依法進行調查,收集證據(jù),提出處理意見,報本級文化市場業(yè)務管理部門做出決定;建立文化經(jīng)營單位市場行為檔案,對其進行日??己?;具體執(zhí)行文化市場業(yè)務管理部門對違法行為做出的處理決定。
③裁判功能。在社會生活中,個人之間、個人與團體之間、團體與團體之間在發(fā)生各種聯(lián)系的同時,也不可避免地會發(fā)生一些矛盾、沖突、爭執(zhí)、糾紛,在解決這些矛盾和沖突時,其中的任何一方當事人都不能充當裁判者的角色,來判斷誰是誰非,能夠充當這個角色的職能是第三者,即國家。行政機關依據(jù)法律和有關規(guī)定,按照一定的程序,裁判有爭議的事件。這種裁判行為具有法律效力,在上級行政機關或者權力機關未予以撤銷之前,當事人必須服從,不得抗拒,否則,將承擔由此引起的法律后果。所以,在文化市場管理中,各級文化局就承擔了裁判的角色。
④發(fā)展功能。社會是不斷發(fā)展、變化的,作為國家行政機關的文化局,負有管理文化市場的重任,也應該有相應的發(fā)展,才能夠適應社會的需要,有效地履行其行政職責。在實施行政行為、管理文化市場的實際活動中,文化局能夠把握住文化市場的發(fā)展程度和發(fā)展趨勢,也能夠發(fā)現(xiàn)文化市場管理中存在的主要問題,同時,還能夠檢驗文化管理機關的應變能力、行政決策的正誤和行政行為的優(yōu)劣,還能夠發(fā)現(xiàn)工作體制和工作結構中存在的缺陷、工作方法上的優(yōu)劣以及行政人員的素質如何,從而調整工作體制、完善行政決策,改善行政行為和工作方法、提高行政人員的素質,促進行政機關及其行政人員自身的基本和完善,最終促進文化市場的進步與發(fā)展。具體而言,發(fā)展功能有:促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,成立文化藝術培訓行業(yè)協(xié)會;加強調研工作,參與制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;音像市場的宣傳教育,引導市場發(fā)展方向;開展培訓,提高文化市場從業(yè)人員素質等。
2文化市場管理的方法
文化市場管理方法系是指一定的文化市場管理組織或個人,為了完成文化行政任務而在開展工作時普遍采取的措施、辦法或手段。文化市場管理方法不同于哲學意義上的世界觀和方法論,也不同于一般意義上行政經(jīng)驗,它被認為是達成文化市場管理目標的途徑,是文化市場主體作用于客體的橋梁,對于順利實現(xiàn)文化市場管理職能有著重要作用。隨著政府職能的不斷發(fā)展文化市場管理方法漸趨復雜化、系統(tǒng)化和科學化。主要有以下幾類:
①行政方法。行政方法是通過強制性或非強制性手段是機關工作人員和廣大群眾自覺自愿地去從事文化行政部門所鼓勵的工作或活動。這種方法既可以貫穿中國傳統(tǒng)體制的精神,又最能代表黨和國家的路線、方針和政策,所以這種被稱之為傳統(tǒng)的政治行為和方法,在今后很長一段時間里仍將是文化市場管理的重要方法。比如包括思想教育方法、行政指令方法以及、行為激勵方法、參與管理方法等,而且對文化市場來說,它是市場經(jīng)濟比較充分作用的領域,上述的行政指令和參與管理方法并不適用,而且與目前的行政管理體制改革的目標相背,但是這仍然是現(xiàn)在存在的方法。
1.1.1水環(huán)境質量大港馬棚口二村連片養(yǎng)蝦池水體中超標監(jiān)測因子是COD、無機氮。COD在各月份各監(jiān)測站位的濃度都非常高,均超出了《海水水質標準》(GB3097-97)中的第二類海水水質標準,最高超標6.63倍。在5月的各站位(除進水口)、7月的部分站位(總進水口、池塘中央和總出水口)和8月的進水口無機氮濃度超標,其余監(jiān)測月份和站位不超標,最高超標4.38倍。各監(jiān)測站位水體中溶解氧濃度符合第二類海水水質標準。養(yǎng)殖區(qū)水體中葉綠素a的濃度較高。養(yǎng)蝦池水體中活性磷酸鹽濃度和糞大腸菌群數(shù)量符合第二類海水水質標準,對養(yǎng)殖活動無影響(表1至表4)。綜合COD、無機氮、活性磷酸鹽計算出該養(yǎng)蝦池各監(jiān)測站位的營養(yǎng)指數(shù)(E)??傮w看來大港馬棚口二村連片養(yǎng)蝦池水體呈現(xiàn)富營養(yǎng)化狀態(tài),會對排放口周圍海水造成一定影響。
1.1.2沉積物環(huán)境質量大港馬棚口二村連片養(yǎng)蝦池沉積物中各類污染因子的監(jiān)測結果顯示各污染因子均符合第一類海洋沉積物標準,監(jiān)測因子含量較低,符合第一類海洋沉積物質量標準(表4)。
1.1.3養(yǎng)殖生物質量大港馬棚口二村連片養(yǎng)蝦池監(jiān)測的養(yǎng)殖品種為三疣梭子蟹(Portunustrituberculatus),監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示養(yǎng)殖生物體中有毒有害物質均未超過無公害食品標準規(guī)定值,養(yǎng)殖生物質量安全,且達到無公害標準。
1.2漢沽楊家泊鎮(zhèn)魏莊連片養(yǎng)蝦池
1.2.1水環(huán)境質量漢沽楊家泊鎮(zhèn)魏莊連片養(yǎng)蝦池水體中超標監(jiān)測因子是COD、無機氮和活性磷酸鹽。COD濃度全年在所有監(jiān)測站位均超出了《海水水質標準》(GB3097-97)中的第二類海水水質標準,最高超標6.89倍。無機氮在全年均有部分站位超標,8月超標情況最為嚴重,最高超標3.93倍?;钚粤姿猁}在全年均有部分站位超標,最高超標20.93倍。全年各站位糞大腸菌群數(shù)量均符合第二類海水水質標準。養(yǎng)蝦池水體中溶解氧濃度符合第二類海水水質標準(表6和表7)。養(yǎng)殖區(qū)水體中葉綠素a的濃度較高。綜合COD、無機氮、活性磷酸鹽計算出該養(yǎng)蝦池各監(jiān)測站位的營養(yǎng)指數(shù)(E)??傮w看來漢沽楊家泊鎮(zhèn)魏莊連片養(yǎng)蝦池水體呈現(xiàn)富營養(yǎng)化狀態(tài),會對排放口周圍海水造成一定影響。
1.2.2沉積物環(huán)境質量漢沽楊家泊鎮(zhèn)魏莊連片養(yǎng)蝦池池塘中央沉積物各類污染因子含量微少,均符合《沉積物質量》(GB18668-2002)中的第一類標準。
1.2.3養(yǎng)殖生物質量漢沽楊家泊鎮(zhèn)魏莊連片養(yǎng)蝦池監(jiān)測的養(yǎng)殖品種為南美白對蝦(Penaeusvannamei),監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示養(yǎng)殖生物體中有毒有害物質均未超過無公害食品標準規(guī)定值,養(yǎng)殖生物質量安全,且達到無公害標準。
1.3塘沽海發(fā)珍品養(yǎng)殖實業(yè)發(fā)展有限公司
1.3.1水環(huán)境質量塘沽海發(fā)珍品養(yǎng)殖實業(yè)發(fā)展有限公司水體中的超標監(jiān)測因子是COD、無機氮和活性磷酸鹽。COD濃度除部分站位(5月、10月進水口和8月養(yǎng)殖區(qū)中央)外,其余站位均超過第二類海水水質標準,最高超標1.76倍。無機氮在所有站位均超出了第二類海水水質標準,最高超標4.61倍。塘沽海發(fā)珍品養(yǎng)殖實業(yè)發(fā)展有限公司投喂的飼料中含有大量的磷,盡管全年進口處(10月除外)活性磷酸鹽濃度均達標,但在養(yǎng)殖池中和排水口處均出現(xiàn)了嚴重超標情況,最高超標31.4倍。全年各站位糞大腸菌群數(shù)量均符合第二類海水水質標準,對養(yǎng)殖活動無影響。養(yǎng)殖池水體中溶解氧濃度符合第二類海水水質標準。養(yǎng)殖池水體中葉綠素a的濃度較低(表10和表11)。綜合COD、無機氮、活性磷酸鹽計算出各監(jiān)測站位的營養(yǎng)指數(shù)(E)??傮w看來塘沽海發(fā)珍品養(yǎng)殖實業(yè)發(fā)展有限公司水體呈現(xiàn)富營養(yǎng)化狀態(tài),會對排放口周圍海水造成一定影響。
1.3.2養(yǎng)殖生物質量塘沽海發(fā)珍品養(yǎng)殖實業(yè)發(fā)展有限公司監(jiān)測的養(yǎng)殖品種為石斑魚(Epinephelussp.),監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示養(yǎng)殖生物體中有毒有害物質均未超過無公害食品標準規(guī)定值,養(yǎng)殖生物質量安全,且達到無公害標準。
1.4污染物排放量
1.4.1塘沽海發(fā)珍品養(yǎng)殖實業(yè)發(fā)展有限公司塘沽海發(fā)珍品養(yǎng)殖實業(yè)發(fā)展有限公司的養(yǎng)殖方式為工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖車間,采用工廠化循環(huán)水處理系統(tǒng),日排水總量為養(yǎng)殖總水體的15%。其年度污染物排放量計算公式為:年度污染物排放量=養(yǎng)殖水體中污染物濃度×養(yǎng)殖水體總體積×15%×365天公式中:養(yǎng)殖水體中污染物濃度=各監(jiān)測月份出水口濃度平均值-各監(jiān)測月份進水口濃度平均值;塘沽海發(fā)珍品養(yǎng)殖實業(yè)發(fā)展有限公司養(yǎng)殖水總體積為35000m3。通過計算得出2013年塘沽海發(fā)珍品養(yǎng)殖實業(yè)發(fā)展有限公司排放COD2.93t,無機氮1.04t,活性磷酸鹽1.18t。
1.4.2大港、漢沽連片養(yǎng)蝦池大港、漢沽連片養(yǎng)蝦池為海水池塘養(yǎng)殖模式,養(yǎng)殖時間為5個月,養(yǎng)殖過程中極少往外排水。其年度污染物排放量計算公式為:年度污染物排放量=養(yǎng)殖水體中污染物濃度×養(yǎng)殖水體總體積公式中:養(yǎng)殖水體中污染物濃度=養(yǎng)殖后期(8月)出水口污染物濃度-養(yǎng)殖前期(5月)進水口污染物濃度。通過計算得出2013年大港馬棚口二村連片養(yǎng)蝦池排放COD112.64t,無機氮總量為負值,活性磷酸鹽為零。2013年漢沽楊家泊鎮(zhèn)魏莊連片養(yǎng)蝦池排放COD為負值,無機氮1.75t、活性磷酸鹽1.09t。
一、文獻回顧
二、
純理功能是功能語法的重要組成部分。韓理德將功能理論與語義學結合,總結出三大純理功能:人際功能(interpersonalmetafunction)、概念功能(ideationalmetafunction)、語篇功能(textualmetafunction)。
人際功能指的是人們用語言來和其他人交往,建立和保持人際關系,用語言來影響別人的行為,同時用語言來表示對世界的看法甚至改變世界。
概念功能指的是語言對人們在現(xiàn)實(包括內心世界)中的各種經(jīng)歷的表達,用語言來描述周圍所發(fā)生的時間或情形。
語篇功能指的是人們在使用語言時怎樣把信息組織好,同時表明一條信息與其他信息的關系,而且還顯示信息的傳遞與發(fā)話者所處的交際語境的關系。
二、對話文本
Mother:(1)TellmeaboutMichael.
Mary:(2)ButI''''mleavingnow,Mom.
Mother:(3)Comeon,Mary.(4)Youmusttellmeeverythingabouthim.
Mary:(5)Well,he''''sverytallandhandsome.
Mother:(6)Hmn.
Mary:(7)...hehasbigblueeyesandlongblondhair.
Mother:(8)Oh,howlong?
Mary:(9)Downtohisshoulder.(10)It''''sbeautiful,likegold.
Mother:(11)Lookslikeawomanfrombehind.
Mary:(12)Whatdidyousay,Mom?(13)Hewearstwobigringsonhisears,and...
Mother:(14)Ok,ok.You''''dbettertellmewhathedoes,honey.
Mary:(15)Hedoesmanythings.(16)He''''saverycreativepainter.(17)Andhispaintingssellwell.
Mother:(18)Really?
Mary:(19)HealsogivesfreeEnglishlessonstopeopleintheneighborhood.(20)He''''squiteapatientteacher.
Mother:(21)Fine.
Mary:(22)You''''regoingtolikehim.(23)Everybodysayshe''''saniceguy.
Mother:(24)IhopeIwill.(25)Wheredoeshelive?
Mary:(26)Hehasasmallapartmenton88thStreet.(27)Don''''tworry,(28)Mon.I''''mnotgoingtomarryhimtomorrow.
三、人際純理功能分析
(一)言語角色:給予與需求
語言的人際功能是講話者作為參與者的“意義潛勢”,是語言的參與功能。人們在日常交往中用語言來建立發(fā)話者與受話者之間的關系,并且不斷地變換交際角色,但無論角色如何變化,主要的角色有兩個:“給予”和“需求”。交際中給予和需求的“交換物”可以是“信息”也可以是“貨物和勞務”,如果將兩個角色和兩個交換物組合起來,便得到了四個言語功能:一是交際角色是“給予”,交換物為“信息”,言語功能為“陳述”(statement);如He''''sverytallandhandsome.二是交際角色是“需求”,交換物為“信息”,言語功能為“問題”(question);如Wheredoeshelive?三是交際角色是“給予”,交換物為“貨物或勞務”,言語功能為“提供”(offer);如Iwillhelpyouwiththeluggage.四是交際角色是“需求”,交換物為“貨物或勞務”,言語功能為“命令”(command)。如TellmeaboutMichael.這是母女之間的對話,對話的內容是女兒Mary的男朋友Michael的情況。全文共有28個小句,其中18個小句言語功能是陳述,19句陳述功能句中14句是Mary關于Michael的相貌人品的描述,可見在對話中,Mary的主要角色是信息的提供者。全文有5句帶命令功能的小句(文中帶下劃線部分),當中4句出自母親之口。此外,4句提問功能句(文中斜體部分)中3句由母親發(fā)出,因此,在對話中,母親的交際角色是主要是信息和勞務的需求者。
在對話的中,母親和女兒的發(fā)話者、受話者身份交替進行。女兒給予“信息”滿足母親的“需求”,可見母親控制著對話的話題。
(二)起始與回應
人們在交際中必須相互配合,從而使會話順利進行下去。按照這一說法,當交際一方完成一個話輪時,另一方應對對方的話語作出反應(如用語言應答或用動作表示)。在對話中通常存在毗鄰應對,即交際一方發(fā)出起始話段,另一方作出反應。對起始話段表示支持的回應為合意回應,表示對抗的則為不合意回應。起始話段的言語功能與應答的言語功能存在以下關系:陳述——認同——反駁;提問——應答接受或拒絕;命令——遵從或不服從。在對話的前兩個回合當中,母親是發(fā)話者,母親不斷的用“命令”要求女兒(受話者)告訴她Michael的情況,女兒一開始對母親的“命令”(TellmeaboutMichael.)的并沒有作出合意回應,她回避該“命令”(ButI''''mleavingnow,Mom.),母親窮追不舍,繼續(xù)用“命令”要求女兒告知信息。這回,母親語氣有所改變,改用帶有勸誘意義的“Comeon”,同時使用職責意義較高的情態(tài)動詞“must”,向女兒強調遵從“命令”必要性(Youmusttellmeeverythingabouthim.)。在母親的強烈要求下,女兒不得以“服從”(Well,he''''sverytallandhandsome.)此時,女兒的身份由受話者變成發(fā)話者,提供關于Michael的信息。母親間或插入提問發(fā)起話題,希望得到自己關心的詳情。
母親的回應反映出她復雜的心情:“Hmn”表示對信息的認同,“Oh”表示吃驚,異外,“l(fā)ookslikeawomanfrombehind”表示出母親的反感(不認同),“Ok”是女兒異議后母親的妥協(xié)認同。聽到女兒說Michael能干,母親由于對Michael形象不認同而產(chǎn)生懷疑:“really?”,當女兒談到Michael人品不錯時,母親表示出認同:“fine”。當女兒爭取母親接受Michael時,母親表現(xiàn)出不確定:“IhopeIwill.”從簡短的言語當中,母親對女兒的關切之情躍然紙上。
(三)語氣
陳志旗:日常對話人際功能分析功能語法中,語氣由“主語”和“限定成分”構成。限定成分用be以及其他助動詞、情態(tài)動詞體現(xiàn)。主語在前,限定在后,小句是陳述語氣,言語功能為提供信息。限定成分在前,主語在后小句是疑問語氣,言語功能為提問。限定成分的功能是對議論命題提供參考點,參考點有兩個:一是說話的時間,既時態(tài);二是講話人的判斷,即情態(tài)。小句中語氣以外其他成分為剩余成分,包括謂體、補語和狀語等。情態(tài)可分為“情態(tài)化”和“意態(tài)化”,前者涉及的交換物是消息,后者交換物為貨物或勞務。“情態(tài)化”指的是從可能性或經(jīng)常性角度考慮消息的可靠性?!耙鈶B(tài)化”指的是講話人對交換最終的成功的自信程度。在表示情態(tài)意義時,發(fā)話者可根據(jù)交際需要選擇具有不同把握性的表示情態(tài)的語言形式。如前所述,對話中大量女兒對Michael描述的話都是陳述句,所以女兒說話的語氣主要為陳述語氣。值得一提的是女兒唯一一句含疑問語氣的句子:Whatdidyousay,Mom?,說發(fā)話人(女兒)并不期待聽話人(母親)提供信息,這句話表達了女兒的不滿:母親不該那樣評價Michael.(Lookslikeawomanbehind.)。對話中還出現(xiàn)帶疑問語氣的疑問句:(7)(17)(24),其中(7)和(24)省略句,這部分主要有母親表述,表達了母親對女兒交友情況的關心。此外,對話涉及不帶語氣的祈使句。對話中小句的時態(tài)以一般現(xiàn)在時為主,就連Michael做過的事情,在對話中女兒也使用了現(xiàn)在時,可見在女兒心中,Michael永遠能干,人品好,受人歡迎。對話中還出現(xiàn)了將來時:You''''regoingtolikehim.I''''mnotgoingtomarryhimtomorrow.前者表達出女兒主觀上期待母親接受Michael,后者是女兒為了安慰母親,說出自己的近期打算。在母親的陳述語氣表達中,加入了表示情態(tài)的語言形式,如Youmusttellmeeverythingabouthim.You''''dbettertellmewhathedoes,honey.意態(tài)化的must表達了高度的職責意義。hadbetter顯示說話人的判斷,帶有強迫命令,給人有強制性。顯示出母親在女兒面前的威嚴。
四、結語
本文以韓禮德的系統(tǒng)功能語法理論為基礎,從人際功能的角度對一則普通的日常對話進行分析,對話中人物的語言表達的選擇確立了對話雙方的人際社會關系,對話雙方的身份得到識別,人物的個性、心理得以揭示,驗證了“選擇就是意義”。正如韓禮德所說的:“Alanguageisinterpretedasasystemofmeanings,accompaniedbyformsthroughwhichthemeaningscanberealized.”通過上述分析再次證明韓禮德系統(tǒng)功能語法的實用價值。
參考文獻:
[1]Halliday,M.A.K.1994/2000AnIntroductiontoFunctionalGrammar.
London:Arnold/Beijing:ForeignLanguageTeachingandResearchPress.
[2]Thompson,Geoff.1996/2000.IntroducingFunctionalGrammar.Beijing:ForeignLanguageTeachingandResearchPress
二、提高安全生產(chǎn)操作技術技能
有組織、有計劃地開展全體員工的職業(yè)技能培訓,培養(yǎng)有扎實基礎理論知識、有豐富生產(chǎn)實踐經(jīng)驗的員工隊伍,全面提高員工生產(chǎn)操作技術技能。培訓的內容包括相關法律法規(guī)、水產(chǎn)養(yǎng)殖知識、養(yǎng)殖技術規(guī)范、生產(chǎn)操作規(guī)程、產(chǎn)品質量安全管理、安全生產(chǎn)職責、突發(fā)應急情況處置等。鼓勵激勵員工自學,提高自身綜合素質,熟練掌握相關技術規(guī)范和操作規(guī)程。要求員工認真細致,不馬虎應付,遇到應急情形,能熟練應對,有效處理。各項生產(chǎn)操作技能規(guī)范嫻熟,就能有效避免因操作失誤造成的損失,就能對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的小意外、小過失做出正確判斷并立即采取相應措施,避免小意外小過失變成大損失。擁有一支綜合素質高的員工隊伍,不僅對生產(chǎn)、對企業(yè)必不可少,也對消除安全生產(chǎn)隱患、提高員工自身收入水平大有益處。
三、提高生產(chǎn)設備安全運行可靠性
工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)雖然不象裝備工業(yè)企業(yè)那樣有大型的復雜的生產(chǎn)設備,但每一項關系到養(yǎng)殖生產(chǎn)過程的必備設備的安全可靠使用,是保證養(yǎng)殖生產(chǎn)正常進行的前提,是取得養(yǎng)殖效益的根本。如工廠化養(yǎng)殖密度大,離不開增氧設備,為提高養(yǎng)殖對象生長速度,低溫時段需要加溫系統(tǒng)等等。因此,采購、安裝生產(chǎn)設備時應把質量放在首位,制定設備操作規(guī)程,建立設備運行使用、巡查、檢修、保養(yǎng)制度,針對設備運行中可能出現(xiàn)的管理不到位、操作方法不當和操作人員技術水平熟練程度低而容易導致設備故障等問題,要有完善的應急預案。日常加強設備管理和維護,杜絕人為操作失誤而引起故障,一旦設備發(fā)生故障要第一時間作出快速反應,按規(guī)程處置,不要盲目指揮、盲目操作。準備充分的應急材料、備用設備或加裝故障報警裝置,要有專業(yè)維修人員的聯(lián)系方式,以便必要時及時獲得指導或搶修。
四、提高養(yǎng)殖投入品質量安全控制水平
首先要強化對水源水質的管理,保證養(yǎng)殖用水水質達到漁業(yè)水質標準要求,加強養(yǎng)殖周邊環(huán)境整治,防止污染源進入養(yǎng)殖區(qū)域。其次,飼料、肥料、漁藥等養(yǎng)殖投入品的質量問題,關系到養(yǎng)殖產(chǎn)品質量安全,關系到生態(tài)環(huán)境、養(yǎng)殖生產(chǎn)和人畜安全,選擇的這些養(yǎng)殖投入品必須符合相關質量標準要求。漁用飼料要根據(jù)養(yǎng)殖對象選擇信譽好、規(guī)模大的飼料生產(chǎn)廠家作為供應商,不使用劣質、變質、發(fā)霉、超過保質期的飼料,只有投喂高質量的飼料,才能使養(yǎng)殖對象生長快、病害少、產(chǎn)量高、效益好。漁藥的使用要嚴禁超濃度、超劑量、超范圍、超頻率,嚴格執(zhí)行休藥期。再次是要認真做好養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄,如實記錄養(yǎng)殖生產(chǎn)情況、養(yǎng)殖投入品使用情況、收獲和銷售情況等,力求做到產(chǎn)品質量安全可追溯。
五、提高應對自然災害和養(yǎng)殖病害能力
工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖雖然在相對可控的范圍內進行,但外部環(huán)境特別是極端天氣條件下仍然會受到極大影響,有時還會給養(yǎng)殖生產(chǎn)造成嚴重損失。極端天氣過程包括暴雨、臺風、干旱、高溫、寒潮等,應根據(jù)不同季節(jié)可能出現(xiàn)的極端天氣,制定相應的應急預案,對受災的程度和類型不同,采取不同應對措施,同時對不同養(yǎng)殖品種,有針對性地落實技術措施,在災害來臨前,全力做好防范措施落實,災害過程中,在保障人員安全的前提下,切實做好防抗工作,災害過后,立即采取措施組織投入恢復生產(chǎn)自救,盡可能把損失降到最低。管理人員要每天收聽收看天氣預報,隨時了解天氣變化趨勢,調整生產(chǎn)管理措施,平時要組織員工學習應對暴雨、臺風、干旱、高溫、寒潮等災害性天氣的漁業(yè)生產(chǎn)技術要點,提高應對災害的能力。隨著水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)發(fā)展,苗種、飼料等生產(chǎn)資料的大范圍交流流通,工廠化集約程度高、養(yǎng)殖密度大,對養(yǎng)殖對象的生產(chǎn)操作頻繁,加上養(yǎng)殖周邊生態(tài)環(huán)境質量變化加劇,這不斷加大養(yǎng)殖病害的發(fā)生和傳播風險。必須自始至終切實做好養(yǎng)殖病害的測報和防治工作,推行生態(tài)健康養(yǎng)殖,做好水質監(jiān)測與調控,在提高養(yǎng)殖技術人員病害防治水平的同時,還應與高等院校、水產(chǎn)研究所、水產(chǎn)技術推廣部門建立密切聯(lián)系,以便遇到疑難問題時可及時與專家實現(xiàn)零距離對接或遠程問診,減少病害給養(yǎng)殖生產(chǎn)帶來的損失。
六、提高接受安全生產(chǎn)監(jiān)管的自覺性
各級政府都十分重視安全生產(chǎn)工作,會根據(jù)不同行業(yè)特點開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治行動,做到政府督查、行業(yè)檢查、企業(yè)自查全覆蓋。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的安全生產(chǎn)風險雖然遠不及危險化學品、建筑施工、燃氣、道路交通、消防、礦山等重點領域所受到的關注程度,但也有自身的行業(yè)特點需要接受安全生產(chǎn)檢查和指導。自覺接受政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門組織的安全生產(chǎn)宣傳教育、隨機督查、明察暗訪、聯(lián)合執(zhí)法,讓各類專業(yè)人員對養(yǎng)殖場內部的生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設備、安全生產(chǎn)制度等做全面體檢,及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié),提出針對性強的整改措施,并及時整改到位,這樣,企業(yè)的安全生產(chǎn)就更有保障,才不會因一時疏忽、一次意外而使企業(yè)遭受損失,或陷入困境,甚至毀于一旦。