導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保站工作計劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

環(huán)境保護是我國的一項基本國策，加強環(huán)境管理制度建設是環(huán)保工作的一項重要內(nèi)容。近年來，全國不少地方自下而上分別出臺和實施領導干部環(huán)境保護工作“問責制”,從評優(yōu)創(chuàng)先“環(huán)保一票否決”制度，到“環(huán)保約談”制度，再到“環(huán)境管理一崗雙責”制度等等，從執(zhí)政作為到制度建設都彰顯剛性和嚴肅性。寧德市對環(huán)境保護問題比較突出的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府實行環(huán)境保護單列考核管理已經(jīng)開展了10年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護單列考核管理制度作為寧德市加強環(huán)境管理的一項特色制度，是對環(huán)境管理制度建設的積極探索。對于推動全市農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保工作開展，防治農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞起到了積極作用，得到國家和省里的肯定，也為其他地市提供了環(huán)境管理制度創(chuàng)新的有益借鑒。

1 產(chǎn)生背景

2000年初，針對寧德地區(qū)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)石材加工企業(yè)點多面廣，污染治理設施落后，運轉(zhuǎn)不正常，環(huán)保監(jiān)管難的實際情況，全區(qū)人口資源環(huán)境工作座談會進行了專題研究。會議要求石材加工企業(yè)集中分布的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實加強對環(huán)保工作的領導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職要擔負起領導責任。在致力于經(jīng)濟建設的同時，把環(huán)境保護工作作為維護人民安居樂業(yè)、保持經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境空間和實施可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容來抓，要采取有效措施，加強對石材加工企業(yè)的日常監(jiān)督管理。會后，寧德地區(qū)行政公署下發(fā)了文件，決定對古田鶴塘等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長進行環(huán)境保護單列考核。文件要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長須對本轄區(qū)的環(huán)境保護和生態(tài)保護工作負總責。將環(huán)境與生態(tài)保護工作納入環(huán)保單列考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職政績考核的主要內(nèi)容，每年度由地區(qū)環(huán)保局直接考核，并將考核結(jié)果報地委組織部備案。地區(qū)環(huán)保局會同地委組織部制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護單列考核管理評價指標體系，規(guī)定年度考核達不到80分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其書記、鎮(zhèn)長不得提撥、重用和評先，未經(jīng)地委組織部研究不得調(diào)動。

2 制度執(zhí)行以來的效果

2.1 落實責任，環(huán)保意識得到提高

寧德市鄉(xiāng)，鎮(zhèn)環(huán)境保護單列考核管理制度實施以來，累計滾動管理環(huán)保單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個、“摘帽”解除單列12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，審查了19個單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個黨政主要領導崗位變動前環(huán)保任務完成情況，有效促進了基層政府環(huán)境監(jiān)管責任的落實。單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領導高度重視環(huán)保工作，均成立了由書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長的環(huán)保工作領導小組，確定一名副書記或副鎮(zhèn)長具體分管環(huán)保工作，班子成員配合齊抓共管。積極向上級申請環(huán)保工作機構(gòu)和人員編制，同時依托現(xiàn)有的環(huán)保站、經(jīng)管站等機構(gòu)，組成了一支相對固定的環(huán)保專業(yè)隊伍，負責轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的環(huán)保日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理并向環(huán)保部門報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府切實把研究解決環(huán)保問題擺上重要議事日程，認真踐行科學發(fā)展觀，在致力于經(jīng)濟建設的同時，努力維護人民群眾環(huán)境權(quán)益。注重環(huán)保宣傳教育，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了專（兼）職環(huán)保法律宣傳員，同時邀請縣（市、區(qū)）環(huán)保技術(shù)干部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、企業(yè)、村居、學校開展環(huán)保知識講座。以“6•5”環(huán)境日、“4•22”地球日、植樹節(jié)等環(huán)境類節(jié)日為契機，通過專刊、宣傳欄、標語、傳單等載體進行多種形式的環(huán)保宣傳教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和廣大干部群眾的環(huán)保意識明顯提高。

2.2 強化管理，環(huán)境監(jiān)管工作到位

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本地實際，抓住重點，強化管理，從源頭上規(guī)范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在招商引資過程中，能夠頭腦清醒、繃緊環(huán)保這根弦。積極主動聯(lián)系環(huán)保部門，預先征求意見，對引進的新、擴、改建項目要求業(yè)主先過環(huán)保審批關。在項目建設過程中，督促建設單位落實環(huán)保“三同時”制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設項目環(huán)評和“三同時”執(zhí)行率進一步提高。健全責任考評機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和村民簽訂環(huán)保責任狀，與班子成員、包村干部簽訂環(huán)保工作績效考評責任狀。半年有檢查、年終有評比，兌現(xiàn)獎懲，層層抓落實，促進環(huán)境管理各項措施落實到位。重點部位和重點行業(yè)整治取得進展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對重點污染企業(yè)和重點污染行業(yè)進行重點整治，主動和縣（市、區(qū)）環(huán)保、國土、工商、建設、水利、電力等部門協(xié)調(diào)配合，對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染問題采取聯(lián)合辦公，統(tǒng)一執(zhí)法等形式，形成強大合力，促進環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題得到及時解決。

2.3 認真編制環(huán)保規(guī)劃計劃

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身實際，在環(huán)保部門的指導下編制環(huán)保規(guī)劃、計劃。按照規(guī)劃目標認真開展生態(tài)保護、污染治理，重點規(guī)劃并推進工業(yè)園區(qū)建設，實現(xiàn)污染集中控制。單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度環(huán)保工作計劃重點突出，目標明確，措施具體，促進各項環(huán)保任務落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將環(huán)保工作融入整體工作中，在經(jīng)濟社會發(fā)展的整體規(guī)劃中都將環(huán)境保護作為一個重點內(nèi)容，每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府工作報告中將環(huán)保工作的完成情況和面臨的新形勢新任務都做了充分論述。

2.4 新農(nóng)村建設中注重環(huán)境保護

（1）飲用水安全得到保障。各單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力推進村村通自來水工程，大部分編制完成《建制鎮(zhèn)飲用水保護區(qū)劃定方案》，并付諸實施，有效保障了人畜飲水安全。（2）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設得到加強。結(jié)合生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，綠色有機茶、果、蔬、畜、禽等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模和效益不斷提升。（3）村容村貌得到改善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大投入，大力發(fā)展以電代燃，農(nóng)村沼氣、村道硬化等工程。加強村居環(huán)境整治，優(yōu)化村居布局，村容村貌進一步整治。（4）防災減災體系建設進一步推進。加大植樹造林，加強森林防火。治理水土流失、搬遷地質(zhì)災害點，疏竣河道，建設防洪堤，著力提高農(nóng)村防災減災能力。

3 制度執(zhí)行過程中存在的問題及分析

3.1 認識不到位

有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對環(huán)境保護基本國策的重要性主觀上認識不足，“保護環(huán)境、守土有責”的責任意識不強。有的認為，污染問題是歷史、客觀原因造成的，想改變也是無能為力，環(huán)保工作只停留在一般性、表面性的檢查上，老企業(yè)污染得不到有效解決，生活垃圾污染、水土流失、農(nóng)藥化肥、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖等農(nóng)村面源污染治理效果不明顯。

3.2 布局不合理

單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)大多分布在路邊、河邊、村邊，產(chǎn)品檔次、工藝、規(guī)模、管理水平低。尤其是石材加工企業(yè)，除少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有建設工業(yè)園區(qū)外，大多都沿河沿路簡易搭蓋，礦山資源粗放開采，甚至濫采濫挖，造成資源浪費、青山掛白、生態(tài)破壞。

3.3 監(jiān)管不到位

鄉(xiāng)鎮(zhèn)對企業(yè)監(jiān)督力度不夠，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污水偷排、漏排、直排的現(xiàn)象比較嚴重。有的企業(yè)當檢查組一來，污染治理設施開機；檢查組一走，污染治理設施關機，群眾和廠群糾紛情況時有發(fā)生。

4 完善措施

4.1 管理制度進行調(diào)整

2003年，寧德市委組織部、市環(huán)保局對環(huán)保單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核管理制度作了調(diào)整，考核由寧德市委組織部、市環(huán)保局共同參加，同時規(guī)定環(huán)保單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)中考核成績在90分以上，環(huán)境監(jiān)管成效突出，當?shù)丨h(huán)境問題基本得到解決的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將被“脫帽”，不再納入環(huán)保單列考核管理?？己顺煽冊?0~90分之間的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職調(diào)整、調(diào)動、提拔要經(jīng)過市環(huán)保局研究同意?？己诉_不到80分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其黨政正職不得提撥、重用和評先，原則上不得調(diào)動。

2008年寧德市委組織部、市環(huán)保局規(guī)定，對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均開展環(huán)境保護工作考核，市委組織部和市環(huán)保局考核現(xiàn)有單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣（市、區(qū)）委組織部和縣（市、區(qū)）環(huán)保局考核本縣（市、區(qū)）除現(xiàn)有單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外的其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。每年縣（市、區(qū)）委組織部和縣（市、區(qū)）環(huán)保局在對本轄區(qū)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核后，要向市委組織部和市環(huán)保局上報考核情況。市委組織部和市環(huán)保局將對各縣（市、區(qū)）考核成績落后的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行核查，根據(jù)實際情況，全部或部分實行環(huán)保單列。

4.2 考核指標進行調(diào)整

10年來，根據(jù)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護工作的新要求和農(nóng)村環(huán)境保護面臨的實際問題，市委組織部和市環(huán)保局每年都對《單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護工作考核指標體系》進行調(diào)整。2007年，將群眾對當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量滿意率納入考核指標。2008年，市委組織部和市環(huán)保局將《單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護工作考核指標體系》變更為《全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導班子及成員環(huán)境保護考核指標體系》，并細化了具體指標、評分標準和分值，作為衡量全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作的標準尺度。

4.3 單列對象進行調(diào)整

單列鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)當?shù)丨h(huán)保問題的產(chǎn)生和解決的程度不斷調(diào)整。因為石材加工行業(yè)污染問題基本得到解決，先后有福鼎白琳、點頭、秦嶼，福安社口、穆陽、穆云、康厝，壽寧武曲，周寧獅城，屏南路下，古田卓陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)被解除環(huán)保單列。對于合成革行業(yè)，拆造船業(yè)以及“十五小”等污染問題，其他一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)被納入環(huán)保單列。

4.4 培訓教育

篇2

為在我省順利開展環(huán)境管理體系工作，并與我國的環(huán)境政策、法律、法規(guī)及標準相結(jié)合，促進我省可持續(xù)發(fā)展和*年環(huán)境保護目標的實現(xiàn)，根據(jù)本省實際情況，現(xiàn)就開展環(huán)境管理體系工作的有關問題通知如下：

一、成立福建省環(huán)境保護局管理體系工作領導小組

組長：楊明奕

副組長：鄭更新徐友龍叢瀾

成員：林欣欣李合宜王國長林俊真李韌黃韋仁

辦公室主任：叢瀾

成員：林欣欣陳振金孫文志

領導小組任務：

1、制定并組織實施我省環(huán)境管理體系認證工作方案；

2、對我省環(huán)境管理體系認證咨詢和培訓工作機構(gòu)的資質(zhì)組織認可；

3、指導福建省環(huán)境體系推廣站的各項工作；

4、會同省直有關部門成立福建省環(huán)境管理體系指導委員會和體系審核中心，牽頭組織全省環(huán)境管理體系標準的宣傳、貫徹的實施；

5、決定我省環(huán)境管理體系認證工作對外合作事宜。

二、成立福建省環(huán)境體系推廣站

我局于1997年4月3日下文同意福建省環(huán)境保護科研所增設福建省環(huán)境管理體系推廣站，作為內(nèi)設機構(gòu)。

推廣站任務：

1、組織有關專家、學者研究ISO14000系列標準和實施情況，開展學術(shù)討論和宣傳普及工作；

2、組織對環(huán)境管理體系認證單位的先期審查工作；

3、開展環(huán)境管理體系系列標準的培訓、咨詢工作；

4、配合國家環(huán)保局環(huán)境管理體系審核中心和咨詢中心進行環(huán)境管理體系審核認證工作；

5、開展對清潔生產(chǎn)和環(huán)保實用技術(shù)的咨詢、指導和推廣工作等。

三、福建省環(huán)境管理體系標準實施工作計劃

1、第一階段，即宣傳貫徹和培訓階段

建立全省性宣傳貫徹和培訓網(wǎng)絡，介紹環(huán)境管理體系標準和環(huán)境管理體系審核認證體系，組織參加國家環(huán)保局組織的培訓活動。

2、第二階段，即認證試點階段

選擇具有各不同類型的企業(yè)（國有、外資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個體）和城市作為試點單位，在自愿情況下實施環(huán)管理體系認證并由省局推薦國家環(huán)保局批準作為試點單位和試點單位，做到以點帶面。

3、第三階段，即全面推行階段

篇3

一、X年工作總結(jié)。(一)落實中央環(huán)境保護督察“回頭看”及水環(huán)境問題專項督察整改。X.推進反饋問題整改。完成“瞞報鍋爐數(shù)量，影響全區(qū)燃煤鍋爐淘汰任務的完成”問題銷號，對煤炭配送中心進行了升級改造，督促X污水處理設施整改，并積極配合園區(qū)開展X片區(qū)文明創(chuàng)城整改及X片區(qū)“僵尸企業(yè)”清理整治工作。X.推進轉(zhuǎn)辦問題整改。已向X市上報銷號報告X件,辦結(jié)X件，剩余X公司、X公司目前已完成異味治理，正在報X市進行銷號;X園區(qū)環(huán)境問題整改正在按整改任務推進。X.推進水環(huán)境問題專項督察整改落實。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，推進小城鎮(zhèn)污水處理廠提標運行，解決X排水溝整治不到位、重點排水溝水質(zhì)不達標的問題。X和X水質(zhì)提升工程項目均已投入運行。

(二)加快推進“碧水工程”。一是加強重點溝道治理和濕地建設。通過控源截污、生態(tài)凈化、違建拆除、“散亂污”治理等措施，加快改善各主要排水溝水質(zhì)。截至目前，X干溝、四二干溝、第二排水溝、第四排水溝均達到Ⅳ類水質(zhì)。X溝和X干溝水質(zhì)提升工程項目均已投入運行。二是實施水源地環(huán)境保護專項行動。完成

X水源地X棟專家公寓及X的拆除工作;X、X水源地一級保護區(qū)隔離防護工程項目均完成建設。三是加強涉水企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管。督促園區(qū)污水處理廠履行企業(yè)主體責任，對廢水超標排放的企業(yè)進行約談，并依法處罰。加快推進X污水處理設施整改，目前我縣已建成的x家X生產(chǎn)廢水全部采用一體式處理模式，正在運行，準備驗收。四是將全縣X家規(guī)?；B(yǎng)殖場納入“雙隨機”專項執(zhí)法檢查清單開展檢查。目前已全部檢查完畢，并針對不同企業(yè)存在的問題要求企業(yè)進行整改。截止目前，我局針對水污染防治共開展執(zhí)法檢查X余次，下發(fā)限期整改通知X余份。因違反水污染防治法共立案x起，對X有限公司等x家企業(yè)共處罰金X萬元。

(三)深入實施“藍天工程”。一是緊盯污染防治設施及項目落實落地。完成X公司煤改氣等大氣污染防治項目x個，建設X公司等標準化封閉煤庫x個，安裝在線監(jiān)測設備X臺。X項目主體工程已完成，正在進行調(diào)試。二是推進鍋爐拆除及改造工作。全面拆除了建成區(qū)內(nèi)X蒸噸以下燃煤鍋爐;x家供熱企業(yè)X臺燃煤鍋爐全部完成脫硫脫硝改造。三是強化監(jiān)督監(jiān)管。開展無組織排放、揮發(fā)性有機廢氣專項檢查;落實網(wǎng)格化管理制度，進行網(wǎng)格員培訓，狠抓秸稈禁燒督查檢查。五是鐵腕整治“散亂污”企業(yè)。建立了“散亂污”領導小組，實行統(tǒng)一調(diào)度。共開展聯(lián)合執(zhí)法X余次，排查問題企業(yè)X家，其中

X家已清理完成，x家已停產(chǎn)，x家正在清理。四是加強散煤監(jiān)管，規(guī)范煤炭配送中心。嚴控散煤非法銷售，加大清潔煤供應力度，現(xiàn)已在x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設了x個煤炭配送中心。強化散煤銷售監(jiān)管，堅決取締非法經(jīng)營小煤場。目前，全縣建成區(qū)內(nèi)餐飲經(jīng)營戶清潔能源改造率達X%。截止目前，我局針對大氣污染防治共開展執(zhí)法檢查X余次，下發(fā)限期整改通知書X份。因違反大氣污染防治法共立案X起，對X有限公司等x家企業(yè)共處罰金X.X萬元。全區(qū)通報X月份X縣空氣質(zhì)量達標率為X.x%。

(四)持續(xù)推進環(huán)境宣傳教育。x月份我局組織X余名群眾代表和媒體記者走進了X、X溝水質(zhì)提升工程人工濕地參加政府開放日活動。近距離參觀了植物生長、設備監(jiān)測運行情況及環(huán)境治理成果，讓群眾更深切的感受到濕地項目建成后帶來的效果。今年以來，更是結(jié)合“六五”世界環(huán)境日、“x·X”生物多樣性日、愛國衛(wèi)生日等開展了生態(tài)環(huán)境保護和志愿服務活動宣傳，發(fā)放各類宣傳手冊及環(huán)保紀念品X余份，營造了全民關注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍。

(五)穩(wěn)步實施“凈土工程”。一是開展涉重金屬企業(yè)專項檢查。制定印發(fā)《X縣重點行業(yè)重金屬污染減排工作方案》，并對我縣涉重金屬企業(yè)及重金屬削減量進行核查、校驗。目前我縣涉重金屬x家企業(yè)未發(fā)現(xiàn)超標情況。二是嚴抓危廢處置和轉(zhuǎn)移。對全縣

X家涉危險廢物及廢棄危險化學品利用、處置單位開展環(huán)境安全專項檢查，責令企業(yè)制定環(huán)境安全應急預案，對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患立即整改。三是加快推進土壤環(huán)境監(jiān)測和土壤修復項目。截至目前，土壤環(huán)境監(jiān)測項目農(nóng)業(yè)用地土壤已采集X個，完成農(nóng)用地土壤重金屬檢測X個、有機類檢測X個;土壤修復與治理工作已完成，正在對修復后農(nóng)作物(水稻)籽粒、秸稈、根系檢測，待檢測合格后可進行項目總體驗收。截止目前，我局針對土壤和固廢污染防治共開展X余次執(zhí)法檢查。因違反固體廢物管理制度共立案x起，對X有限公司等共處罰金x萬元。X固體危險廢物動態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)顯示X縣固廢處置率為X%，危廢處置率為X%。

二、存在的問題。(一)空氣質(zhì)量有待進一步改善。目前我縣空氣質(zhì)量形式嚴峻，優(yōu)良天數(shù)減少，各項指標數(shù)據(jù)不降反升?？陀^因素方面為綠地面積少、通風廊道少、縣城空氣流通不暢，工業(yè)園區(qū)污染物長距離輸送等。主觀因素方面工業(yè)廢氣排放、汽車尾氣排放、餐飲油煙排放、噴涂、加油加氣站等有機揮發(fā)氣體、建筑施工、道路揚塵、裸露空地和大面積拆遷施工作業(yè)等是影響空氣質(zhì)量的主要原因。

(二)水污染治理形勢依然嚴峻。一是X溝、第X水溝、X干溝主要受納污水處理站達標廢水，出水執(zhí)行城鎮(zhèn)污水處理廠污染物一級A排放標準，但受納的污水處理站達標廢水屬于劣五類水體，且村鎮(zhèn)污水處理站提標改造后運行不穩(wěn)定，偶有超標現(xiàn)象，排入溝道后會影響水質(zhì)。典農(nóng)河流動性差、河道自凈能力弱，魚池養(yǎng)殖尾水對水質(zhì)也存在一定影響。二是農(nóng)村環(huán)境保護工作基礎薄弱，農(nóng)業(yè)面源污染來源復雜，整治難度較大。種養(yǎng)業(yè)化肥農(nóng)藥、魚藥魚料超標超量使用，農(nóng)田大水漫灌退水和魚池廢水直排都會影響水質(zhì)。溝岸坡兩側(cè)垃圾、散亂污小企業(yè)及“四亂”現(xiàn)象依然存在。三是

X溝濕地、X濕地(X段)等還未投入使用，無法發(fā)揮進一步水質(zhì)凈化的作用。

(三)全民參與環(huán)保的意識不強。部分企業(yè)負責人對當前的環(huán)保形勢認識不到位，對生產(chǎn)設備工藝更換和環(huán)保治理進展緩慢，環(huán)保宣傳氛圍不濃厚，人人知曉環(huán)保、人人參與環(huán)保的意識不強?；鶎泳W(wǎng)格員職能未充分發(fā)揮，人民群眾生態(tài)環(huán)境保護熱情還沒有激發(fā)出來。

(四)環(huán)境監(jiān)管力度需進一步加強。一是環(huán)境監(jiān)管覆蓋面擴大，執(zhí)法人員較少，環(huán)境監(jiān)管力量薄弱，工作效率有待提高。二是在部門聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合方面有待進一步提高和銜接。三是網(wǎng)格化體系末端建設存在短板，網(wǎng)格責任末端落實不到位。

三、X年工作計劃。(一)繼續(xù)抓好大氣污染防治。一是推進重點行業(yè)污染治理升級改造。加強對重點行業(yè)監(jiān)管，督促企業(yè)完成設備脫硫脫硝等技術(shù)改造工程，確保污染物達標排放。

二是全面整治“散亂污”企業(yè)。實行拉網(wǎng)式排查和清單式、臺賬式、網(wǎng)格化管理，分類實施關停取締、整合搬遷、整改提升等措施，X年底前基本完成清零。三是加強堆場、揚塵污染治理。組織對工業(yè)企業(yè)大型料堆、工業(yè)固體廢棄物堆場進行全面排查，加大揚塵督查力度，督促建筑工地全面落實“六個X%”的揚塵防控措施。四是強化工業(yè)企業(yè)無組織排放治理。進一步推進重點行業(yè)和燃煤鍋爐的無組織排放排查，建立管理臺賬;對物料運輸、裝卸、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放實施深度治理。五是全面加強秸稈禁燒監(jiān)管。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各責任單位落實縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組、組包地塊的分片包干工作責任制，對秸稈焚燒行為加強宣傳教育，保持常態(tài)化監(jiān)督檢查，依法查處秸稈焚燒行為。六是實施揮發(fā)性有機物專項治理。開展重點行X排查工作，加大制藥、農(nóng)藥、煤化工、日用化工等化工行業(yè)X治理力度。

(二)繼續(xù)抓好水污染防治。一是保障重點排水溝水質(zhì)達到Ⅳ類標準。通過生態(tài)修復、末端治理等綜合整治措施，確保入X溝水質(zhì)達到目標。二是加強X監(jiān)管，確保污水處理設施正常運行，總排口達標排放。三是完成水源地違法企業(yè)拆除搬遷，于X年x月底全面清除東郊和X水源地存在的違法企業(yè)。四是加強涉水企業(yè)監(jiān)管。重點打擊私設暗管或利用滲井、滲坑排放、傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、不正常使用水污染物處理設施，或者未經(jīng)批準拆除、閑置水污染物處理設施等環(huán)境違法行為。

(三)繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，加大監(jiān)管力度。一是積極推行網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，做到環(huán)境監(jiān)管全覆蓋。二是扎實開展安全生產(chǎn)工作，深化安全隱患排查治理，強化重點污染企業(yè)、涉重金屬、涉?；返刃袠I(yè)環(huán)境安全監(jiān)管，加強應急管理能力建設，提高污染事故防控能力，防范各類突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。三是深入開展環(huán)保執(zhí)法行動，加強對燃煤鍋爐、印染化工、生物制藥、污水處理廠等執(zhí)法檢查，堅決嚴查嚴處環(huán)境違法行為。四是扎實開展農(nóng)村環(huán)境保護專項檢查，重點檢查禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖清理、飲用水源地保護等情況，進一步鞏固提升前期整治成效。

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（一）倒排進度，全力爭創(chuàng)首批省級生態(tài)縣。迅速學習京山和?？到?jīng)驗，按照專家意見完善規(guī)劃文本，督促縣直相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快完善生態(tài)縣驗收資料，力爭10月底前__縣省級生態(tài)縣創(chuàng)建通過省級技術(shù)評估。同時，力爭年內(nèi)省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建再獲新突破，為2016年國家級生態(tài)縣創(chuàng)建奠定基礎。

（二）多管齊下，全面完成總量減排任務。一是進一步加強減排工作的監(jiān)督管理。按照市縣政府下達的減排工作計劃和“硬標準、硬約束、硬檢驗”的要求，全面形成“政府牽頭、部門分工負責、排污單位具體實施”的減排工作格局，落實責任，嚴格考核。二是進一步加強減排項目的調(diào)度和督辦。對列入年度減排計劃的重點減排項目，每月定期核查，確保重點減排項目按期實施并穩(wěn)定運行。三是嚴格執(zhí)行新上項目環(huán)境準入制度。對未按期完成總量減排目標的企業(yè)堅決實行“項目限批”，暫停審批其新增污染物排放的建設項目，真正實行建設項目與總量減排任務的掛鉤。

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2.大力推進主要污染物總量減排，順利完成省市下達的減排目標任務。通過大力實施工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排，全縣削減化學需氧量__2.8噸、氨氮23.6噸、二氧化硫__6.1噸、氮氧化物125.1噸,化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比上年削減0.8%、3.26%、3.89%、6.52%，順利完成省、市下達的年度減排工作任務。在全省縣域?qū)ｍ椏己伺琶校饕廴疚餃p排指數(shù)由20__年的51位上升為49位。

3.持續(xù)加強工業(yè)污染綜合治理，重點企業(yè)環(huán)保設施進一步完善。督促東圣公司、群創(chuàng)化工、星球公司、大宏陶瓷、楚林陶瓷、馬得盈陶瓷等企業(yè)，累計投資3300多萬元，完善廢水、廢氣治理設施，減少污染物排放。針對天福廟、玄廟觀水庫水華問題，縣環(huán)保局繼續(xù)開展黃柏河流域磷礦開發(fā)環(huán)境綜合整治，督促磷礦企業(yè)新建一體化微動力生活污水處理專業(yè)設施23個，安裝廢水在線監(jiān)測系統(tǒng)6套，建設擋渣墻5200米、垃圾池35個、沉淀池2萬余立方米。

4.加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，農(nóng)村環(huán)境面貌進一步改善。一是大力實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治。馬渡河等10個村莊率先完成了農(nóng)村環(huán)境綜合整治，農(nóng)村生活垃圾、生活污水收集處理“老大難”取得新突破，全縣基本消滅白色垃圾。二是切實加強畜禽污染防治?？h政府出臺了《__縣畜禽養(yǎng)殖污染防治辦法》，科學劃定了畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，關閉了沮河沿岸養(yǎng)豬場6座，建成了烽楊牧業(yè)公司等一批畜禽養(yǎng)殖污染治理示范企業(yè)，有效緩解了畜禽養(yǎng)殖帶來的污染問題。三是嚴格控制農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染。新建戶用沼氣池500口、養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程10處。

5.加大環(huán)境執(zhí)法工作力度，全縣環(huán)境安全得到有效保障。一是深入開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動”和“全縣環(huán)境執(zhí)法綜合大檢查”，維護群眾合法環(huán)境權(quán)益。20__年污染源現(xiàn)場監(jiān)察出動1646人次，監(jiān)察污染源單位549家次，下達限期整改通知書65份，處罰金額5萬元。二是加強環(huán)境安全隱患排查工作，妥善處理環(huán)境污染糾紛投訴。20__年，共接受和處理案件__9件，受理率、處理率和回復率達到100%，關鍵時段的重點環(huán)境案件處理情況好于往年。三是進一步加大環(huán)保法律法規(guī)宣傳力度。編印了《新環(huán)保法》、《__省水污染防治條例》和《環(huán)保法律法規(guī)及技術(shù)標準匯編》書籍2000多本，贈發(fā)到縣內(nèi)重點加工型企業(yè)、礦山企業(yè)和服務對象，環(huán)保法制觀念逐步得到提高。

20__年，是國家經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型年，也是全國環(huán)保工作理念、體制機制、工作方式的轉(zhuǎn)型年，工作重點由服務發(fā)展與監(jiān)管執(zhí)法并重轉(zhuǎn)向監(jiān)管執(zhí)法與服務發(fā)展并重。全縣環(huán)保工作的總體思路是：堅決貫徹環(huán)境保護基本國策，以新《環(huán)保法》貫徹實施為強大動力，堅持綠色決定生死的理念，以環(huán)保工作全面走在全省全市前列為工作目標，開拓進取、拼搏創(chuàng)新，全面完成省市下達的各項目標任務和縣委、縣政府各項考核指標，各項目標考核確保爭先進位，為“三個__”提供有力的生態(tài)環(huán)境支撐。今年1-6月，重點開展了以下6項工作：

1.省級生態(tài)縣創(chuàng)建進度進入全省前5行列。按照國家、省、市生態(tài)建設工作部署，在縣委、縣政府主要領導的直接關心和協(xié)調(diào)下，在上級環(huán)保部門的格外傾斜支持下，我縣生態(tài)縣建設工作迅速步入快車道。我縣從20__年5月開始啟動省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作，于20__年12月編制《__縣生態(tài)縣建設

規(guī)劃（修編）》（20__-2020），20__年6月__日，順利通過了__省環(huán)保廳組織的專家論證。截至目前，全縣已成功創(chuàng)建2個國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個國家級生態(tài)村；3個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個省級生態(tài)村；5個市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、__個市級生態(tài)村，生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作位于全省前列、全市首位。__鎮(zhèn)榮獲20__年度__省環(huán)境保護政府獎，是全省9個獲獎單位之一，宜昌市唯一。6月，省環(huán)保廳分管領導及主管處室負責人擬定年內(nèi)完成__縣省級生態(tài)縣創(chuàng)建技術(shù)評估工作，安排進度位于全省第四。2.對上爭取工作取得新突破。一是對上爭取資金創(chuàng)歷年同期最高水平。截至目前，已到位省級污染物減排“以獎代補”資金242萬，省級環(huán)境保護監(jiān)管能力建設資金287萬，省級環(huán)境保護專項資金33萬。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠項目取得新進展。嫘祖鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、茅坪場鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程初步設計獲得省發(fā)改委批復。__鎮(zhèn)、茅坪場鎮(zhèn)污水處理廠項目__10萬元中央投資計劃已下達，嫘祖鎮(zhèn)污水處理廠已進入施工圖設計階段和征地手續(xù)申報階段。上述兩項累計爭取資金1972萬元，占縣委、縣政府下達的全年目標任務的788.8%。三是重點環(huán)保項目競爭入庫成效顯著。通過對上爭取，一批污染治理、生態(tài)恢復、農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目納入《長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護規(guī)劃項目庫》、《國家良好湖泊生態(tài)保護項目庫》、《中央農(nóng)村環(huán)境綜合治理項目庫》。

3.大氣污染防治工作取得階段性成效。一是秸稈禁燒工作取得突出成效。在省市全面實施農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用工作中，我縣以走在全省全市前列為工作目標，主要領導親自頂層設計、強力督辦，按照“不冒一處煙、不燃一把火”的全面禁燒要求，構(gòu)建組織、宣傳、監(jiān)管、執(zhí)法和資金五大網(wǎng)絡，全縣呈現(xiàn)了“上下齊動員、全面抓禁燒”的良好局面，實現(xiàn)了夏收秸稈零焚燒，是宜昌市內(nèi)唯一未被衛(wèi)星遙感監(jiān)測和省市專項巡查到火點的縣市區(qū)。二是燃煤鍋爐清潔能源替代工作快速推進。按照縣政府《關于劃定高污染燃料禁燃區(qū)的通知》（__政發(fā)[20__]20號）要求，對__城區(qū)32臺燃煤鍋爐運行情況進行了現(xiàn)狀調(diào)查，制定了《__縣__城區(qū)鍋爐清潔能源替代工作方案》，正在實施過程中。三是關閉了楚原化工黃磷及精細磷化工生產(chǎn)線，監(jiān)測掌握了群創(chuàng)化工廢氣達標排放工況，嚴格督促企業(yè)落實，有力化解了城區(qū)環(huán)境空氣重點污染隱患。

4.新一輪磷礦開發(fā)環(huán)境綜合整治工作實質(zhì)性啟動。按照市環(huán)保局和縣委、縣政府主要領導要求，縣環(huán)保局正在組織開展新一輪磷礦開發(fā)環(huán)境綜合整治，重點對礦井廢水、礦區(qū)生活污水垃圾、礦石堆場淋溶水進行治理，對廢石堆場和工業(yè)場地邊坡進行植被恢復，以促進全縣磷礦開發(fā)企業(yè)“早重視、贏先機，早適應、早主動，早提標、創(chuàng)優(yōu)勢”。督促磷礦開發(fā)企業(yè)委托第三方專業(yè)機構(gòu)設計建設污水處理站，采取絮凝沉淀、人工濕地等方式對礦井廢水進行深度治理，確保達到飲用水源地水質(zhì)標準。目前，已對全縣25家磷礦企業(yè)進行現(xiàn)場檢查，并結(jié)合4個方面的整治內(nèi)容分別提出了工程治理措施。東揚礦業(yè)公司、東達礦業(yè)公司等企業(yè)已委托專業(yè)機構(gòu)完成污水處理站等初步設計方案，企均投資200-300萬元。

5.監(jiān)管執(zhí)法重要性得到突出，環(huán)境執(zhí)法工作取得歷史性突破。一是首次啟動31家非礦山企業(yè)排污費核定集中討論初核和部分企業(yè)送達工作，力求上半年核定率達100%，對核定數(shù)額有異議的4家企業(yè)予以重新核定，促進了排污費核定公平、公正、公開，在全市具有典型意義。二是對自然人簡易執(zhí)法工作實現(xiàn)突破。在秸稈禁燒工作中，對違法焚燒秸稈的自然人采取簡易執(zhí)法工作程序，豐富提升了環(huán)保執(zhí)法能力，全縣累計處罰自然人24人，居宜昌市縣市區(qū)首位。三是首次對重點工業(yè)企業(yè)之一的晶晶石英石礦業(yè)公司實行停產(chǎn)整改，對東圣公司開出__縣有史以來第一張大額行政處罰罰單，有效遏制了重大環(huán)境污染事故的發(fā)生。四是對楚原化工公司設備拆除實行跟蹤執(zhí)法，督促企業(yè)治理關閉后遺留的廢水和危險廢物，探索了縣域內(nèi)化工企業(yè)規(guī)范化關閉的環(huán)保監(jiān)管方式。五是實行“日巡查”長效監(jiān)管機制。對東圣公司、群創(chuàng)化工公司等重點工業(yè)企業(yè)開展“日巡查”，謹防各種違法排污現(xiàn)象。六是加大環(huán)境執(zhí)法力度，提高環(huán)境執(zhí)法效能。將日常環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境污染投訴調(diào)處相結(jié)合，對省市重點督辦、群眾反映強烈、輿論高度關注、影響社會穩(wěn)定的重大環(huán)境污染問題跟蹤督查督辦，確保企業(yè)按期整改，對逾期整改不到位的，依法予以查處。新《環(huán)保法》實施以來，縣環(huán)保局共檢查企業(yè)100余次，下達整改通知書6份，查處環(huán)境違法案件5起，處罰金額165萬元，責令企業(yè)停產(chǎn)整治1家。其中，首次處罰企業(yè)環(huán)保責任人3人、處罰金額11.7萬元。

6.環(huán)保能力建設短板得到部分彌補。一是環(huán)境監(jiān)測能力有所提高。根據(jù)《全國環(huán)境監(jiān)測站建設標準》三級站要求，縣環(huán)保局投資175萬元，新建標準化驗室1200平方米，配備了包括原子熒光光度計，大氣采樣器等大型儀器和基本監(jiān)測儀器設備，監(jiān)測項目由40項拓寬到52項。二是環(huán)境應急預警能力逐步增強。政府主要領導親自安排，投資75萬元的__城區(qū)環(huán)境空氣自動站升級改造工程即將竣工投入運行，監(jiān)測指標由3個增加至6個，成為宜昌市9個縣市區(qū)中第7個升級的縣市區(qū)；投資210萬元的南襄村跨市省控斷面沮河水質(zhì)自動監(jiān)測站已正式啟動，將于12月底建成運行。三是環(huán)境管理水平進一步提升?？h環(huán)保局開展“能力提升年”活動，上半年，通過采取領導班子成員中心發(fā)言、業(yè)務骨干主題發(fā)言、全局干部參與環(huán)保知識和業(yè)務技能競賽等方式，對《如何做好項目及資金對上爭取和項目實施》、《如何對二級單位規(guī)范化管理》、《排污費核定相關知識》、《有組織排放廢氣采樣原理及實際操作》等8個專題進行了討論學習，全局干部職工專業(yè)素質(zhì)、環(huán)境管理水平得到提升。

1.倒排進度，全力爭創(chuàng)首批省級生態(tài)縣。推進省級生態(tài)縣創(chuàng)建，是__落實省委、省政府生態(tài)立省戰(zhàn)略的重要舉措，事關經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展，事關__人民福祉，自身得益、功在當代、惠及子孫。目前，《__縣生態(tài)縣建設規(guī)劃（修編）》（20__-2020）已通過了__省環(huán)保廳組織的專家論證。下一步，我局將迅速學習京山和?？到?jīng)驗，按照專家意見完善規(guī)劃文本，督促縣直相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快完善生態(tài)縣驗收資料，力爭10月底前__縣省級生態(tài)縣創(chuàng)建通過省級技術(shù)評估。同時，力爭年內(nèi)省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建再獲新突破，為2016年國家級生態(tài)縣創(chuàng)建奠定基礎。

2.多管齊下，全面完成總量減排任務。一是進一步加強減排工作的監(jiān)督管理。今年，省市政府下達我縣的減排任務是化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量與20__年持平。按照市縣政府下達的減排工作計劃和“硬標準、硬約束、硬檢驗”的要求，全面形成“政府牽頭、部門分工負責、排污單位具體實施”的減排工作格局，落實責任，嚴格考核。二是進一步加強減排項目的調(diào)度和督辦。今年，全縣納入考核的減排項目共3類12個，其中工業(yè)源減排項目（花林水泥煙氣脫硝工程、陶星陶瓷煙氣余熱利用項目、西部化工硫酸尾氣氨洗工程）3個，城鎮(zhèn)生活源減排項目（垃圾填埋場滲濾液處理工程）1個，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染減排項目8個。對列入年度減排計劃的重點減排項目，每月定期核查，確保重點減排項目按期實施并穩(wěn)定運行。三是嚴格執(zhí)行新上項目環(huán)境準入制度。對未按期完成總量減排目標的企業(yè)堅決實行“項目限批”，暫停審批其新增污染物排放的建設項目，真正實行建設項目與總量減排任務的掛鉤。

3.優(yōu)化服務，全力支持企業(yè)發(fā)展和項目建設。按照提速、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)和便民的要求，進一步優(yōu)化行政審批“綠色通道”，將符合環(huán)保準入條件的民生工程、醫(yī)衛(wèi)文教、生態(tài)環(huán)保等有利于促進縣域經(jīng)濟社會發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的建設項目納入“綠色通道”，對重大項目和重點項目實行急事急辦、特事特辦。繼續(xù)完善行政審批一次性告知、一個窗口受理、一站式服務和網(wǎng)上審批的運行機制，減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批流程，嚴格審批責任。進一步完善首問負責制、限時辦結(jié)制、預約服務制和責任追究制。主動上門為企業(yè)和項目業(yè)主提供環(huán)保有關服務，掌握項目進程，幫助企業(yè)解決實際困難。

4.加強監(jiān)管，切實保障全縣環(huán)境安全。一是加強水污染防治，確保飲用水安全。推進沮河、黃柏河流域水污染防治，力爭年內(nèi)啟動10家磷礦企業(yè)新一輪環(huán)境綜合整治，嚴防宜昌市飲用水源受到實質(zhì)性污染，嚴防出現(xiàn)涉水項目限批，杜絕相關礦山企業(yè)停產(chǎn)甚至關閉的局面出現(xiàn)。舍得投入，力爭每年委托第三方機構(gòu)開展飲用水水源地評估工作，每年對水質(zhì)情況進行一次109項指標監(jiān)測摸底，供縣委、縣政府決策時參考。二是加強大氣污染防治。做好空氣自動監(jiān)測站的運行、維護和管理，確保自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性。加快推進燃煤鍋爐清潔能源替代，力爭年底前完成城區(qū)8臺生活用燃煤鍋爐清潔能源替代工作。推進加油站、油罐車油氣回收，確保完成市對縣考核目標。加強機動車尾氣污染防治，繼續(xù)推行機動車環(huán)保標志管理，年內(nèi)淘汰黃標車805輛，確保完成市對縣考核任務。三是強化危險廢物監(jiān)管，防范環(huán)境風險。推進危險廢物物聯(lián)網(wǎng)申報登記工作，對東圣等20家危險廢物產(chǎn)生單位進行重點監(jiān)督監(jiān)管。四是加強核與輻射安全管理工作。強化對工業(yè)企業(yè)、醫(yī)藥機構(gòu)等20家涉源單位的輻射環(huán)境安全管理，完善放射源監(jiān)管周報、月報制度。五是抓好清潔生產(chǎn)審核工作。加快推進市政府督辦的奧力鑄造等5家企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核，確?？己瞬煌虾笸?。

5.嚴格執(zhí)法，推動重點工業(yè)企業(yè)盡早實現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型。今年6月，市環(huán)保局商請宜都、枝江市紀委監(jiān)察局，對宜都、枝江環(huán)保局上半年未依法查處7起市局督辦案件的行為進行立案調(diào)查，掀起了全市環(huán)保系統(tǒng)案件查處責任追究的風暴。為此，我們將嚴格依法行政，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊、嚴肅查處各種環(huán)境違法行為；嚴格執(zhí)行污染物排放標準，提高環(huán)境違法行為處罰力度，切實行使新《環(huán)保法》賦予環(huán)保部門對環(huán)境違法企業(yè)停產(chǎn)治理、按日計罰、查封扣押的權(quán)力，促使極少數(shù)重污染企業(yè)盡早走上健康發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的軌道。

1.政府直接約談新常態(tài)下部分轉(zhuǎn)型較慢企業(yè)的負責人。新《環(huán)保法》的頒布實施，標志著我國開始以“壯士斷腕”的決心和勇氣向污染宣戰(zhàn)。從法律角度看，企業(yè)污染環(huán)境將受到法律制裁，或被淘汰出局。從實際效果看，環(huán)保執(zhí)法一方面迫使企業(yè)依法生產(chǎn)，另一方面又倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。但目前全縣部分工業(yè)企業(yè)實際轉(zhuǎn)型步伐較慢，如東圣公司，連續(xù)3個月4次廢水、廢氣超標排放被省市通報，雖已進行了處罰，但該公司仍然屢罰屢犯。其中，廢水長期超標排放致使沮河總磷濃度連續(xù)7個月超標，縣政府面臨被市政府約談的局面。鑒于此，建議縣政府先約談東圣公司等部分轉(zhuǎn)型較慢企業(yè)的負責人。

篇6

（一）總體目標。以科學發(fā)展觀為指導，以為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展提供有效服務和技術(shù)支撐為目標，按照強化公益性職能、放活經(jīng)營的要求，加大農(nóng)技推廣體系改革和建設力度，逐步實現(xiàn)農(nóng)技推廣機構(gòu)布局合理，農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、涉農(nóng)企業(yè)廣泛參與、分工協(xié)作、服務到位、充滿活力的多元化農(nóng)技推廣體系。

（二）基本原則。堅持強化縣級，優(yōu)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級，按照產(chǎn)業(yè)特色合理配置機構(gòu);堅持政府主導，支持多元化發(fā)展，有效履行政府公益職能，指導和放活經(jīng)營職能，充分發(fā)揮各方面積極性；堅持因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，與農(nóng)村綜合改革相銜接，處理好改革和穩(wěn)定的關系。

二、改革的主要內(nèi)容

（一）機構(gòu)設置方面。一是強化縣級農(nóng)技推廣機構(gòu)。突出區(qū)域種植業(yè)發(fā)展特色，逐步建設和完善區(qū)域農(nóng)技服務中心站?？h農(nóng)技推廣中心改為縣農(nóng)技綜合服務中心，為副科級事業(yè)機構(gòu)，主要承擔公益職能，原有經(jīng)營職能與之脫鉤。調(diào)整后，下設8個工作機構(gòu)，即：南部（雙墩）農(nóng)技綜合服務分中心，增掛縣有害生物預警與控制區(qū)域站牌子；草莓蔬菜生產(chǎn)工作站，增掛北部（水湖）區(qū)域中心站牌子；棉花（玉米）生產(chǎn)工作站，增掛中部（楊廟）區(qū)域中心站牌子；糧食油料生產(chǎn)工作站，增掛東部（）區(qū)域中心站牌子；植物保護檢疫站；土壤肥料工作站；農(nóng)業(yè)生態(tài)能源（環(huán)保）工作站；辦公室。撤銷原經(jīng)作站。二是優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站。將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務站人員進一步定編定崗、擇優(yōu)上崗，明確一至兩人進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務中心，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務工作。

（二）人員編制方面。按照原縣編委確定的108人（其中：縣農(nóng)技推廣中心40人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)68人）編制不減的原則，根據(jù)公益機構(gòu)新的任務和產(chǎn)業(yè)特色，縣農(nóng)技綜合服務中心核定編制為50人（新增10人），其中，草莓蔬菜生產(chǎn)工作站7人（含草莓合作社2人）；糧食油料生產(chǎn)工作站5人；棉花（玉米）生產(chǎn)工作站5人；植物保護檢疫站8人；土壤肥料工作站6人；農(nóng)業(yè)生態(tài)能源（環(huán)保）工作站5人；辦公室6人；南部農(nóng)技綜合服務分中心8人。縣農(nóng)技綜合服務中心新增人員，通過考核、考試方式從鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)技推廣人員中擇優(yōu)錄取，或選調(diào)部分本科以上農(nóng)業(yè)專業(yè)畢業(yè)生；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員核定編制為58人，通過競聘上崗的方式分別確定并調(diào)整人員，即：雙墩、下塘、杜集、義井、崗集、水湖、羅塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員分別確定為3－4名，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別確定為2－3名。

（三）機構(gòu)職能方面。一是縣農(nóng)技綜合服務中心職能。制訂本行業(yè)技術(shù)推廣規(guī)劃、年度計劃、農(nóng)業(yè)標準和技術(shù)規(guī)程，并組織實施；宣傳貫徹農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，承擔法律法規(guī)授權(quán)的執(zhí)法以及農(nóng)資市場管理工作；普及農(nóng)業(yè)科技知識，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，開展科技培訓和農(nóng)民教育培訓，指導基層農(nóng)業(yè)綜合服務站機構(gòu)開展技術(shù)推廣工作；承擔和組織實施選定的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作和上級下達的重點推廣項目，開展農(nóng)作物病蟲草害及農(nóng)業(yè)災害的監(jiān)測、預報、防治和處置，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質(zhì)量安全檢測、監(jiān)測和強制性檢驗，農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品使用和農(nóng)作物苗情監(jiān)測；承擔農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的引進試驗、示范，參與農(nóng)業(yè)科研鑒定、評審和新技術(shù)、新成果審定；參與指導本行業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民專業(yè)合作組織建設；參與指導新農(nóng)村建設；為本行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務；參與農(nóng)業(yè)發(fā)展政策調(diào)查研究，為黨委、政府決策提供依據(jù)；履行上級交辦的其它工作。

二是縣農(nóng)技綜合服務中心各機構(gòu)和區(qū)域中心站職能。南部（雙墩）農(nóng)技綜合服務分中心［縣有害生物預警與控制區(qū)域站］：承擔縣農(nóng)技綜合服務中心下達的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目的實施和農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新材料的示范、推廣和科技培訓；組織實施本區(qū)域農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計劃；負責有害生物入侵預警、控制和防治；側(cè)重負責南部區(qū)域的雙墩、崗集、三十頭、雙鳳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）農(nóng)技推廣機構(gòu)、群眾性科技組織和農(nóng)民技術(shù)員的業(yè)務指導工作，為本區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供物資、技術(shù)、信息、咨詢等農(nóng)技綜合服務。

草莓蔬菜生產(chǎn)工作站［北部（水湖）區(qū)域中心站］：擬訂和組織實施草莓、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃；承擔草莓、蔬菜新品種、新技術(shù)、新材料引進、試驗、示范、推廣和科技培訓任務；為草莓、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務；側(cè)重負責北部區(qū)域的水湖、莊墓、羅塘、左店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以草莓、蔬菜區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)為重點的農(nóng)技綜合服務工作。

糧食油料生產(chǎn)工作站［東部（）區(qū)域中心站］：擬訂和組織實施糧食油料產(chǎn)業(yè)計劃；承擔糧食、油料新品種、新技術(shù)、新材料的引進、試驗、示范推廣和科技培訓任務；為糧食、油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務；側(cè)重負責東部區(qū)域的、杜集、造甲、下塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以糧食、油料區(qū)域產(chǎn)業(yè)為重點的農(nóng)技綜合服務工作。

棉花（玉米）生產(chǎn)工作站［中部（楊廟）區(qū)域中心站］：擬訂和組織實施棉花、玉米產(chǎn)業(yè)計劃；承擔棉花、玉米新品種、新技術(shù)、新材料引進、試驗、示范、推廣和科技培訓任務；為棉花、玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務；側(cè)重負責中部區(qū)域的楊廟、吳山、陶樓、義井等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以棉花、玉米區(qū)域產(chǎn)業(yè)為重點的農(nóng)技綜合服務工作。

植物保護檢疫站：負責農(nóng)作物病蟲害預測預報；植保新技術(shù)試驗、示范、推廣；無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設；農(nóng)作物病、蟲、草害綜合防治及技術(shù)指導；植保社會化服務組織建設與指導；新型植保專業(yè)技術(shù)人員培訓；植物檢疫、疫情管理、封鎖控制，農(nóng)業(yè)植物和植物產(chǎn)品的產(chǎn)地、調(diào)運檢疫、審批等。

土壤肥料工作站：負責編制全縣土壤肥料工作計劃并組織實施；土肥新技術(shù)、新方法、新品種的試驗、示范推廣和應用；推廣測土配方施肥技術(shù)；實施有機質(zhì)提升行動，推廣農(nóng)作物秸稈還田技術(shù)，提高耕地地力水平；開展土肥技術(shù)培訓、咨詢和技物結(jié)合，指導土肥推廣社會化服務；負責全縣肥料的登記管理和監(jiān)督工作。

農(nóng)業(yè)生態(tài)能源（環(huán)保）工作站：指導農(nóng)村可再生能源的綜合利用；組織生態(tài)農(nóng)業(yè)建設，提出農(nóng)產(chǎn)品無害化生產(chǎn)和農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)與利用的規(guī)劃及措施并組織實施；負責農(nóng)業(yè)污染源普查和防治等工作。

辦公室：負責文電、信息、勞動工資、財務管理、固定資產(chǎn)使用管理、后勤服務、文明創(chuàng)建、安全保衛(wèi)等內(nèi)務管理及會議、培訓的組織工作；協(xié)調(diào)處理站室（分中心）工作和日常事務及對外聯(lián)絡工作。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務機構(gòu)職能。宣傳、示范、推廣農(nóng)業(yè)先進技術(shù)；組織開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓；選定推廣項目和技術(shù)，貫徹技術(shù)標準；參與指導本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)民專業(yè)合作組織和新農(nóng)村建設；宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī)知識；為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)、信息、咨詢等綜合服務；負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民技術(shù)員和涉農(nóng)服務組織的業(yè)務指導；參與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的調(diào)查研究，為黨委、政府決策提供參考；完成上級交給的其它任務。

（四）管理體制方面?？h農(nóng)技綜合服務中心及派出的南部區(qū)域農(nóng)技綜合服務分中心、區(qū)域中心站，人、財、物、事權(quán)歸屬縣農(nóng)委管理；區(qū)域分中心和區(qū)域中心站由縣農(nóng)委爭取上級項目資金支持逐步建設完善；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)，人、財、物三權(quán)歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，業(yè)務上接受縣農(nóng)技綜合服務中心指導。

篇7

（一）全力打好生態(tài)環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)，扎實推進國家級生態(tài)示范區(qū)建設驗收的準備工作。

1、明確目標，精心組織。為加快生態(tài)建設工作步伐，年初，縣政府依據(jù)市、縣生態(tài)建設的有關內(nèi)容要求，及時下發(fā)了《關于分解落實20*年生態(tài)建設與環(huán)境保護工作任務的通知》，對20*年生態(tài)建設任務進行了分解。4月，縣政府主持召開了全縣環(huán)保工作會議，并與相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《*縣20*年生態(tài)建設與環(huán)境保護考核目標責任狀》，明確了各責任單位今年的主要生態(tài)建設工作。同時，縣政府多次召開生態(tài)示范區(qū)建設領導組會議，結(jié)合我縣實際，出臺了“*縣20*生態(tài)建設考核實施細則”等一系列文件、政策，將生態(tài)建設工作納入縣政府綜合目標考核內(nèi)容之一，凡生態(tài)創(chuàng)建考核不合格的單位，不得參與評先評優(yōu)，并予以通報批評。各責任單位都依據(jù)縣政府下達的建設任務和目標進行了細化分解與落實。

2、認真做好生態(tài)示范區(qū)驗收的準備工作。根據(jù)國家環(huán)?？偩帧度珖鷳B(tài)示范區(qū)建設試點驗收暫行規(guī)定》)及《20*年全國生態(tài)示范區(qū)建設試點考核驗收標準》的精神和市政府下達給我縣的生態(tài)建設任務、“創(chuàng)?！惫ぷ魅蝿盏囊?，我縣積極采取措施確保今年底前完成國家級生態(tài)示范區(qū)驗收工作。一是建立健全國家級生態(tài)示范區(qū)驗收工作的組織機構(gòu)。為加強我縣創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)驗收準備工作的領導，縣政府成立了由縣人民政府縣長任組長、縣人大副主任、政協(xié)副主席和分管副縣長擔任副組長、28個生態(tài)建設成員單位主要負責人為成員的*縣創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)驗收工作領導組。領導組下設辦公室，辦公室設在縣環(huán)保局，縣環(huán)保局長兼任辦公室主任，并從縣農(nóng)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)2名人員集中辦公，縣政府撥入生態(tài)示范區(qū)驗收專項資金5萬元；制定并下發(fā)了《*縣生態(tài)示范區(qū)建設驗收資料準備方案》。并由縣政府多次召開迎接創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)驗收工作會議，要求各責任單位根據(jù)《20*年全國生態(tài)示范區(qū)建設試點考核驗收指標》的內(nèi)容要求，進行補缺補差，進一步完善各項材料。同時，加強生態(tài)建設宣傳力度，在縣電視臺、廣播電臺、網(wǎng)絡、街道等處大力宣傳生態(tài)建設內(nèi)容，營造創(chuàng)建氛圍，以提高人民群眾的知曉率。二是及時調(diào)整了《*縣國家級生態(tài)示范區(qū)暨生態(tài)縣建設規(guī)劃》內(nèi)容。我縣的《生態(tài)建設規(guī)劃》文本中，規(guī)劃了生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟與生態(tài)工業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生物多樣性保護與自然保護區(qū)、水利建設與水土保持、區(qū)域環(huán)境污染控制、生態(tài)文化等9個建設領域，涉及到重點建設項目有99個，總經(jīng)費概算為76.36億元。根據(jù)《20*年全國生態(tài)示范區(qū)建設試點考核驗收指標》要求《生態(tài)建設規(guī)劃》中重點項目數(shù)和經(jīng)費都要達到80%以上的規(guī)定，我縣及時對《生態(tài)建設規(guī)劃》文本中的重點建設項目和資金投入進行了調(diào)整，已提請縣人大常委會討論通過。目前，各責任單位生態(tài)示范區(qū)驗收材料建檔工作已基本完成。

3、抓好生態(tài)示范基地和生態(tài)項目庫建設。將五城鎮(zhèn)生態(tài)基礎設施建設項目、右龍村農(nóng)村人居環(huán)境示范基地項目、*茶廠農(nóng)業(yè)生態(tài)示范基地項目等6個項目，作為我縣今年生態(tài)省建設引導資金項目上報，力爭上級的政策傾斜和資金支持。

4、繼續(xù)實施“百鎮(zhèn)千村萬戶”生態(tài)示范工程，推進環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設工作。20*年，*鎮(zhèn)被國家環(huán)?？偩置麨閲壹壄h(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時積極為該鎮(zhèn)爭取到省級環(huán)境綜合治理資金。五城鎮(zhèn)、蘭田鎮(zhèn)被評為市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，*村、*村、*村被評為市級生態(tài)村。積極開展好*、*、*市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和*村、*村、*、*村、*村等村市級生態(tài)村的創(chuàng)建工作。同時積極開展“綠色學?！眲?chuàng)建工作，全縣綠色學校達20%。

（二）切實做好創(chuàng)模工作。

1.不斷加強創(chuàng)模工作力度。今年是我市創(chuàng)模的關鍵之年，也是沖刺之年，為切實做好創(chuàng)模工作，對照市政府下達我縣的創(chuàng)建指標，我縣下發(fā)了《關于印發(fā)20*年*縣創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作任務分解的通知》，將創(chuàng)建指標分解落實到各有關單位，要求各責任單位明確責任和目標，制定工作計劃?？h監(jiān)察局、縣政府督查室會同縣創(chuàng)模辦按時序進度要求對各項工作任務實施督查、督辦，并將督查、督辦結(jié)果納入地區(qū)和部門年度考核。

2．狠抓污染物總量控制和減排工作。一是嚴把建設項目環(huán)保準入關，實施污染總量減排前置控制。一方面主動今年是“十一五”第二年，也是我縣生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建考核驗收的沖刺之年。今年以來,我局緊緊圍繞市環(huán)保局和縣委、縣政府的工作重點，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，緊緊圍繞“一佳一強”目標，狠抓生態(tài)示范區(qū)建設和創(chuàng)模工作，加大污染防治和環(huán)境執(zhí)法力度，強化環(huán)評和“三同時”制度，確保今年完成主要污染物排放總量減排任務，為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供環(huán)境保障。

一、今年以來工作開展情況

（一）全力打好生態(tài)環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)，扎實推進國家級生態(tài)示范區(qū)建設驗收的準備工作。

1、明確目標，精心組織。為加快生態(tài)建設工作步伐，年初，縣政府依據(jù)市、縣生態(tài)建設的有關內(nèi)容要求，及時下發(fā)了《關于分解落實20*年生態(tài)建設與環(huán)境保護工作任務的通知》，對20*年生態(tài)建設任務進行了分解。4月，縣政府主持召開了全縣環(huán)保工作會議，并與相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《*縣20*年生態(tài)建設與環(huán)境保護考核目標責任狀》，明確了各責任單位今年的主要生態(tài)建設工作。同時，縣政府多次召開生態(tài)示范區(qū)建設領導組會議，結(jié)合我縣實際，出臺了“*縣20*生態(tài)建設考核實施細則”等一系列文件、政策，將生態(tài)建設工作納入縣政府綜合目標考核內(nèi)容之一，凡生態(tài)創(chuàng)建考核不合格的單位，不得參與評先評優(yōu)，并予以通報批評。各責任單位都依據(jù)縣政府下達的建設任務和目標進行了細化分解與落實。

2、認真做好生態(tài)示范區(qū)驗收的準備工作。根據(jù)國家環(huán)保總局《全國生態(tài)示范區(qū)建設試點驗收暫行規(guī)定》)及《20*年全國生態(tài)示范區(qū)建設試點考核驗收標準》的精神和市政府下達給我縣的生態(tài)建設任務、“創(chuàng)?！惫ぷ魅蝿盏囊螅铱h積極采取措施確保今年底前完成國家級生態(tài)示范區(qū)驗收工作。一是建立健全國家級生態(tài)示范區(qū)驗收工作的組織機構(gòu)。為加強我縣創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)驗收準備工作的領導，縣政府成立了由縣人民政府縣長任組長、縣人大副主任、政協(xié)副主席和分管副縣長擔任副組長、28個生態(tài)建設成員單位主要負責人為成員的*縣創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)驗收工作領導組。領導組下設辦公室，辦公室設在縣環(huán)保局，縣環(huán)保局長兼任辦公室主任，并從縣農(nóng)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)2名人員集中辦公，縣政府撥入生態(tài)示范區(qū)驗收專項資金5萬元；制定并下發(fā)了《*縣生態(tài)示范區(qū)建設驗收資料準備方案》。并由縣政府多次召開迎接創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)驗收工作會議，要求各責任單位根據(jù)《20*年全國生態(tài)示范區(qū)建設試點考核驗收指標》的內(nèi)容要求，進行補缺補差，進一步完善各項材料。同時，加強生態(tài)建設宣傳力度，在縣電視臺、廣播電臺、網(wǎng)絡、街道等處大力宣傳生態(tài)建設內(nèi)容，營造創(chuàng)建氛圍，以提高人民群眾的知曉率。二是及時調(diào)整了《*縣國家級生態(tài)示范區(qū)暨生態(tài)縣建設規(guī)劃》內(nèi)容。我縣的《生態(tài)建設規(guī)劃》文本中，規(guī)劃了生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟與生態(tài)工業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生物多樣性保護與自然保護區(qū)、水利建設與水土保持、區(qū)域環(huán)境污染控制、生態(tài)文化等9個建設領域，涉及到重點建設項目有99個，總經(jīng)費概算為76.36億元。根據(jù)《20*年全國生態(tài)示范區(qū)建設試點考核驗收指標》要求《生態(tài)建設規(guī)劃》中重點項目數(shù)和經(jīng)費都要達到80%以上的規(guī)定，我縣及時對《生態(tài)建設規(guī)劃》文本中的重點建設項目和資金投入進行了調(diào)整，已提請縣人大常委會討論通過。目前，各責任單位生態(tài)示范區(qū)驗收材料建檔工作已基本完成。

3、抓好生態(tài)示范基地和生態(tài)項目庫建設。將五城鎮(zhèn)生態(tài)基礎設施建設項目、右龍村農(nóng)村人居環(huán)境示范基地項目、*茶廠農(nóng)業(yè)生態(tài)示范基地項目等6個項目，作為我縣今年生態(tài)省建設引導資金項目上報，力爭上級的政策傾斜和資金支持。

4、繼續(xù)實施“百鎮(zhèn)千村萬戶”生態(tài)示范工程，推進環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設工作。20*年，*鎮(zhèn)被國家環(huán)保總局命名為國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時積極為該鎮(zhèn)爭取到省級環(huán)境綜合治理資金。五城鎮(zhèn)、蘭田鎮(zhèn)被評為市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，*村、*村、*村被評為市級生態(tài)村。積極開展好*、*、*市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和*村、*村、*、*村、*村等村市級生態(tài)村的創(chuàng)建工作。同時積極開展“綠色學校”創(chuàng)建工作，全縣綠色學校達20%。

（二）切實做好創(chuàng)模工作。

1.不斷加強創(chuàng)模工作力度。今年是我市創(chuàng)模的關鍵之年，也是沖刺之年，為切實做好創(chuàng)模工作，對照市政府下達我縣的創(chuàng)建指標，我縣下發(fā)了《關于印發(fā)20*年*縣創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作任務分解的通知》，將創(chuàng)建指標分解落實到各有關單位，要求各責任單位明確責任和目標，制定工作計劃?？h監(jiān)察局、縣政府督查室會同縣創(chuàng)模辦按時序進度要求對各項工作任務實施督查、督辦，并將督查、督辦結(jié)果納入地區(qū)和部門年度考核。

2．狠抓污染物總量控制和減排工作。一是嚴把建設項目環(huán)保準入關，實施污染總量減排前置控制。一方面主動介入政府決策，積極為政府項目決策當好參謀。另一方面重視和加強與項目報送主管部門以及立項審批、工商登記等相關部門的信息互通和聯(lián)動把關，同時，對所有新上項目實行事前、事中、事后全程監(jiān)督管理，達到從源頭上有效的控制新的污染源產(chǎn)生的目的。二是實施污染物總量控制減排量化管理，健全和完善管理機制。將污染物總量控制減排指標，量化分解下達到相關企業(yè)單位，實行指標控制、量化管理，并著重加強日常監(jiān)督管理，嚴格檢查相關企業(yè)污染物總量控制減排執(zhí)行情況。三是加大環(huán)境執(zhí)法力度。對那些能耗高、污染嚴重的不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小企業(yè)堅決予以關停，對落后生產(chǎn)工藝的老污染源強制限期治理，削減排放總量，為規(guī)模型高技術(shù)企業(yè)和低能耗企業(yè)“騰空間”。四是大力推行清潔生產(chǎn)審核和循環(huán)經(jīng)濟。積極引導企業(yè)進行清潔生產(chǎn)，幫助有條件的企業(yè)進行技術(shù)改造，降低物耗，減少污染，提高經(jīng)濟效益。五是加大節(jié)能減排環(huán)保宣傳力度。通過宣傳節(jié)約能源、降低消耗、減少排污、優(yōu)化環(huán)境的重大意義和目的，不斷提高企業(yè)法人和群眾節(jié)能降耗，控制和減排污染物的現(xiàn)代環(huán)境意識。

3．切實加強飲用水源地環(huán)境保護。積極配合市局編制飲用水源地環(huán)境保護規(guī)劃，科學劃定飲用水源保護區(qū)。確定保護區(qū)等級和地理界限，設立警示標志。依法取締飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)所有排污口，關閉二級保護區(qū)內(nèi)的直接排污口。同時，加強水源地水質(zhì)監(jiān)測，委托市環(huán)境監(jiān)測站定期對橫江萬安段地表水及水廠取水口進行采樣監(jiān)測，確保地表水達到功能區(qū)要求。

（三）強化項目管理，認真執(zhí)行“三同時”制度

一是加強建設項目環(huán)境管理。嚴格按照《環(huán)評法》規(guī)定的分級審批、分類管理的規(guī)定把好項目審批關。對不符合環(huán)保要求項目堅決給予否定。二是加強*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的環(huán)境管理，進一步加強區(qū)域項目環(huán)評力度。目前，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境影響報告書已通過省環(huán)保局組織的審查會。同時加大對重點建設項目，特別是非政府性投資項目，環(huán)評的督查力度，確保項目依法建設。三是加大“三同時”制度監(jiān)管力度，從源頭上控制人為破壞生態(tài)和污染嚴重環(huán)境現(xiàn)象產(chǎn)生。

(四)進一步強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。

1、繼續(xù)深入開展專項行動，加大環(huán)保執(zhí)法力度。今年以來我局共對30家企業(yè)進行了執(zhí)法檢查，出動執(zhí)法人員250人次。對檢查中發(fā)現(xiàn)的3條國家明令淘汰落后生產(chǎn)線，由縣政府責令停產(chǎn)關閉；對2家企業(yè)由縣政府責令限期治理。6月份按照省、市統(tǒng)一部署，組織成立了由14人組成的環(huán)保專項行動領導組，召開了全縣開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動會議，對20*年的環(huán)保專項行動進行了部署。同時加大排污費征收力度，不斷擴大征收面。對拒繳排污費的單位和個人依法進行強制執(zhí)行和罰款。1-10月份共征收排污費47萬元，較去年同期增長95%。

2、加強中心城區(qū)環(huán)境綜合治理。一是加大餐飲油煙和建筑施工噪聲污染的監(jiān)察力度。對城區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建項目，禁止使用1蒸噸以下的燃煤鍋爐和原煤散燒。加大建筑施工噪聲管理，特別在中、高考期間加大監(jiān)管力度，縣環(huán)保局與縣公安局、監(jiān)察局聯(lián)合《關于加強高考、中考期間噪聲監(jiān)督管理的通告》，在各考點、建筑工、居住區(qū)等公共場所廣泛張貼，并在縣電視臺播放公告內(nèi)容，為廣大考生提供了良好的學習環(huán)境。二是大力加快縣重點工程污水處理廠建設步伐。20*年度已實際到位資金1100萬元，全年投資1500萬元。目前，實際投資997萬元，土建工程已于10月初全面展開，完成氧化溝及綜合樓等地基開挖工作。

3、加強企業(yè)監(jiān)管，特別是加強橫江流域重點排污企業(yè)監(jiān)管。增加環(huán)境日?，F(xiàn)場監(jiān)理和夜間抽查頻次，防止偷排現(xiàn)象發(fā)生，確保穩(wěn)定達標排放。同時指導并檢查各企業(yè)制定完善《突發(fā)環(huán)境事件應急預案》和應急配套設施的落實，防止污染事故產(chǎn)生

4、加強環(huán)境污染治理及項目庫建設。黃山市白岳活性白土有限公司投資150萬元新建粉塵治理設施，黃山迎客松啤酒有限公司投資210萬元對污水處理站進行了擴建，目前已進入驗收監(jiān)測階段，年底可完成驗收工作。同時開展污染治理項目申報工作，今年積極為白岳白土有限公司等爭取上級環(huán)保專項資金共60萬元。

5、加大力度，及時受理和答復群眾的來信、來訪問題。今年1-9月份共處理環(huán)境來信來訪及投訴案件90余起。對于每件問題都能做到“事事有落實，件件有回音”，處理率達100%，樹立了良好的社會形象。

（五）加大宣傳力度，提高全民環(huán)境保護意識

篇8

針對縣創(chuàng)衛(wèi)辦對我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理第一階段提出的“居民樓無化糞池、排水溝，生活污水橫流，污染環(huán)境”的問題，我鄉(xiāng)立刻召開黨政辦公會，專題研究整改方案，積極規(guī)劃實施石牛街生活污染、糞便處理的工作。經(jīng)黨政辦公室討論一致同意：綠化植樹80株；新治理污水溝300米；化糞池50口，351立方米；今后集鎮(zhèn)房屋要做到雨（污）水分離，建沼氣池或化糞池，嚴禁直排。直至目前，綠化植樹80株、治理污水溝300米已全部完成?；S池正在積極的修建中，并將于近期內(nèi)全部完工。>二、狠抓落實，（水路）河道整治取得成效。

根據(jù)《井研縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專項行動整治通知》的精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，組建了由鄉(xiāng)長梅俊德同志等9人組成的專項治理工作小組，由鄉(xiāng)長梅俊德同志負總責，劉建東同志負責水路河道環(huán)境的治理，廖宗燕同志具體負責自來水站的環(huán)境衛(wèi)生治理工作。

書寫標語四幅，召開會議貫徹落實到位。各單位行動快，行動好。鄉(xiāng)政府于二0__年七月七日、八日分別對沙溪河、自來水站進行了全面的檢查?？傮w良好，河道、水庫、山坪塘均無水葫蘆、水白菜、浮萍、垃圾等漂浮物。檢查組劉建東副鄉(xiāng)長帶隊檢查了沙溪河水庫及山坪塘，由廖宗燕委員帶隊檢查了自來水站和啞巴塘，對檢查單位所做的工作給予了肯定，同時對存在的問題提出了整改要求和具體的措施。

本文來源：文秘站

三、重拳出擊，道路交通環(huán)境大改善。

根據(jù)省、市、縣各級部門的安排部署整治城鄉(xiāng)環(huán)境，我鄉(xiāng)迅速成立了以高鈴清副鄉(xiāng)長為組長，劉國良、范有水和但漢穩(wěn)為副組長的領導小組，對轄區(qū)內(nèi)道路行車秩序，停車秩序以及交通安全設施設置，制定詳細的方案，并得到了很大的改善。

在道路行車秩序的管理上，我鄉(xiāng)依法嚴懲交通違法行為。305線和石牛街到各村農(nóng)村公路機動車守法率達到了85%以上，非機動車守法率達到了80%以上；營運車輛規(guī)范有序，營運載客汽車檢驗合格后行駛，無嚴重交通違法行為及由交通違法行為引發(fā)的道路交通事故，做到合法營運、禮貌營運；道路有序暢通，經(jīng)營戶統(tǒng)一設置在自己門市前停放整車，不準停放在公路上。

在停車秩序設置管理上，設置停車場，由戶管理，并簽訂相關責任書。

在交通安全設施設置上，交通標志做到了標線設置符合國家標準，設置全部到位；交通隔離設置做到了科學、合理、美觀，對公路沿線控制區(qū)內(nèi)非法設置交通標志牌全部進行了清理。

四、強化宣傳，穩(wěn)步推進“八進”工作。

我鄉(xiāng)成立以鄉(xiāng)黨委書記李有才、鄉(xiāng)長梅俊德為組長，副鄉(xiāng)長劉建東、高鈴清為副組長的領導小組，以縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目標為工作目標，成立由針對性的專項工作小組，充分發(fā)揮各單位、各部門的帶頭作用，改善我鄉(xiāng)的環(huán)境面貌。

在這一階段中，在全鄉(xiāng)各村、各單位、社區(qū)中廣泛開展“我參與、我出力、我分享，創(chuàng)建整潔、規(guī)范、優(yōu)美、和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境”主題活動；進一步組織廣大干部職工、村居民主動參與節(jié)能減排，節(jié)約每度電，每張紙、每滴水，創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境，文明機關活動；社區(qū)居民和單位切實做到‘門前三包“（包秩序、包綠化、包衛(wèi)生）“院內(nèi)四自”（自搞衛(wèi)生、自建環(huán)衛(wèi)設施、自育花草樹木、自管單位秩序）搞好社區(qū)衛(wèi)生死角保潔管理，規(guī)范車輛停放，引導居民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，樹立公共衛(wèi)生意識；大力開展家庭衛(wèi) 生活動。家庭經(jīng)常參加公共環(huán)境衛(wèi)生整治活動。室內(nèi)器具擺放整齊，窗明幾凈，院落整潔，不違章飼養(yǎng)家禽家畜；提高農(nóng)民群眾環(huán)保意識，有效控制農(nóng)村環(huán)境污染，改善生產(chǎn)、生活環(huán)境，實現(xiàn)“一減二控三?！保p少農(nóng)藥用量，控制有害生物危害，控制農(nóng)藥殘留，保人畜安全，保護農(nóng)作物及其產(chǎn)品安全，保護生態(tài)環(huán)境安全）。加強監(jiān)督檢查、定期開展評比。進村社、進社區(qū)、進機關、進企業(yè)、進家庭等活動每半個月評比，實行交叉檢查，連續(xù)排名后兩位進行職責追究。

五、今后努力方向。

在開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作以來，我鄉(xiāng)雖然取得了一定的成績，但對照上級要求和先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗，仍有不小差距。下一階段，我們決心，認真對照標準，繼續(xù)在以下幾個方面加大力度：

（一）繼續(xù)強化領導，進一步提升城鎮(zhèn)環(huán)境生態(tài)水平。認真實施環(huán)境規(guī)劃，并不斷修正完善；積極探索循環(huán)經(jīng)濟模式，堅持走可持續(xù)發(fā)展之路；在農(nóng)村，“室內(nèi)現(xiàn)代化，室外臟亂差”的現(xiàn)象還較普遍地存在著，環(huán)境治理的滯后與社會和經(jīng)濟建設的快速發(fā)展極不適應。繼續(xù)加大環(huán)境基礎投入，不斷優(yōu)化城鎮(zhèn)面貌。

（二）繼續(xù)強化環(huán)境宣傳，進一步提高全民環(huán)境意識。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，必須動員群眾、群策群力。創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作必須廣泛動員，全民參與。要通過多種渠道、多種方式加強宣傳工作，使廣大群眾都意識到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理對每個人都非常重要，自覺參與到治理中來。一是要結(jié)合活動載體，開展形式多樣的環(huán)保宣傳活動。廣播電視充分發(fā)揮喉舌作用，以喜聞樂見、生動活潑的形式開展環(huán)保教育宣傳，不斷擴大社會的宣傳面，消除宣傳的死角；二是爭取有關部門到我鄉(xiāng)舉行環(huán)保宣傳教育掛圖展，宣傳環(huán)境保護的重要性；三是在小學生中開展教育活動，以此帶動小學生對環(huán)?；顒?、科技創(chuàng)新活動的興趣和參與感，提高學生的綜合素質(zhì)；四是在各企業(yè)開展廠容廠貌整治達標評比活動，使群眾充分認識到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理不僅僅是口頭上，而且要落實在行動中。讓群眾感覺到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理給他們的生活帶來了實實在在的好處，從而營造濃厚的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的氣氛。

篇9

認真貫徹落實自治區(qū)、南寧市環(huán)保工作會議精神，科學制定工作計劃，召開城區(qū)環(huán)保工作會議，將城區(qū)政府與南寧市政府簽訂的20*年環(huán)保目標責任層層分解到各責任部門，確保目標責任落到實處。

二、全面抓好污染減排工作

今年，南寧市政府下達我城區(qū)的污染減排任務一是完成年度主要污染物SO2削減1500噸計劃，二是完成對南寧市三塘三磚廠等19家磚廠的關閉工作。

為完成上述目標，從年初開始，城區(qū)政府組織領導城區(qū)節(jié)能減排領導小組各成員單位，開展了一系列的專項行動，一是不定期地對20*年被關停企業(yè)的進行后督查，對具備轉(zhuǎn)產(chǎn)條件的企業(yè)，提供政策引導和服務，對擅自恢復生產(chǎn)的磚廠進行政策宣傳和教育。6月份，對其中18家經(jīng)多次教育仍拒不停止非法生產(chǎn)的磚廠采取徹底的斷電、斷水及拆除生產(chǎn)設備等強制措施；按照《南寧市廢紙造紙企業(yè)環(huán)境保護整治驗收規(guī)范》標準，指導造紙廠開展重組、整改，遏制造紙企業(yè)污染反彈行為，目前，被關停的10家造紙企業(yè)已有2家完成了整改并已取得南寧市環(huán)保局試生產(chǎn)的批準。二是實行嚴格的環(huán)保責任追究制和“一票否決制”，做到措施有力、獎懲分明。

三、著力抓好第一次全國污染源普查工作

按照國家環(huán)保部的要求，要在5月31日前完成第一次全國污染源普查工作的第一次數(shù)據(jù)上報工作。為確保按時按質(zhì)完成此項任務，1-5月份我局把污染源普查作為階段性的工作重點，集中力量、加班加點指導開展污染源普查入戶登記、數(shù)據(jù)審核和錄入上報，在城區(qū)普查辦與各部門通力配合下，我城區(qū)率先在廣西完成了包括工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源在內(nèi)的污染源普查入戶登記和數(shù)據(jù)的審核與錄入工作，并于5月29日上報了國家環(huán)保部。在順利完成數(shù)據(jù)上報工作的基礎上，繼續(xù)集中力量做好普查資料收集、檔案整理，為第二階段數(shù)據(jù)錄入打好物質(zhì)和技術(shù)基礎，同時做好迎接上級普查部門質(zhì)量核查的準備。

四、嚴格環(huán)境管理，嚴格執(zhí)行環(huán)保準入標準。

按照國家環(huán)?？偩痔岢龅慕ㄔO項目“十不批”和“三同時”要求，做好建設項目環(huán)境影響審批和竣工驗收工作。今年上半年，共審批建設項目環(huán)境影響評價32個，其中不予行政許可1個，竣工驗收16個，環(huán)評執(zhí)行率、“三同時”執(zhí)行率均達到100%。

五、突出污染防治，切實解決突出環(huán)境問題

（一）積極做好環(huán)境污染工作。一是將行政執(zhí)法責任制和環(huán)境工作相結(jié)合。認真執(zhí)行《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》，用制度嚴格約束環(huán)境執(zhí)法人員，杜絕辦人情案，做到處理環(huán)境案件公平、公開。二是將環(huán)境目標責任考核同環(huán)境工作相結(jié)合。將環(huán)境工作納入各鎮(zhèn)、街道辦和城區(qū)相關部門年度環(huán)保目標責任，使環(huán)境工作由被動變主動，由變走訪，力爭將環(huán)境案件處理在萌芽狀態(tài)。三是將環(huán)保宣傳教育同環(huán)境工作相結(jié)合。在處理案件時，執(zhí)法人員同時是環(huán)保宣傳員，讓環(huán)境違法者在接受處理時受到環(huán)境教育。四是將污染治理同環(huán)境工作相結(jié)合。執(zhí)法人員在處理案件時，指導沒有進行污染治理的企業(yè)、單位進行污染治理，將環(huán)境隱患從根本上消除。五是將回訪制度同環(huán)境工作相結(jié)合。城區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊每個月都對環(huán)境案件進行梳理，根據(jù)處理情況對投訴人進行回訪，征求投訴人對環(huán)境案件的辦理意見，以進一步提高環(huán)境工作的辦理效率。上半年共處理群眾環(huán)境78件，現(xiàn)場處理率達到100%，結(jié)案率達到98％。

（二）全面開展轄區(qū)環(huán)境污染隱患和環(huán)境風險排查。按照上級環(huán)保部門的工作部署和要求，開展了轄區(qū)環(huán)境污染隱患和環(huán)境風險排查工作，重點是對轄區(qū)內(nèi)潛在發(fā)生環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的防范重點區(qū)域進行檢查，主要包括昆侖鎮(zhèn)造紙企業(yè)集中區(qū)域、化學產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及危險品生產(chǎn)企業(yè)，使用、儲存、運輸劇毒化學品、易燃易爆物品和危險廢物的單位和場所，三塘鎮(zhèn)、五塘鎮(zhèn)、昆侖鎮(zhèn)水源保護區(qū)內(nèi)有污染隱患的單位，通過排查，督促企業(yè)做好防范污染突發(fā)事故應急準備，杜絕環(huán)境污染事故的發(fā)生。

（三）繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項行動，嚴厲查處環(huán)境違法行為。

1、開展轄區(qū)污染治理設施運行情況專項檢查工作。對轄區(qū)內(nèi)污染源的污染治理設施運行情況進行現(xiàn)場檢查，保證污染治理設施正常運行，實現(xiàn)污染物穩(wěn)定達標排放。對不穩(wěn)定達標、偷排的企業(yè)予以處罰，確保完成20*年主要污染物總量減排監(jiān)察工作任務。

2、開展轄區(qū)各類工業(yè)項目環(huán)境違法問題專項整治工作。對未履行環(huán)評審批程序即擅自開工建設或投產(chǎn)的企業(yè)，一律停止建設或停止生產(chǎn)；對未執(zhí)行“三同時”制度即投入生產(chǎn)的建設項目，一律停止生產(chǎn)；對治理設施不正常運行，排放污染物超過標準的，責令恢復正常使用，對治理達標無望的，依照有關規(guī)定徹底關閉；屬于違反國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的落后工藝和設備，一律按規(guī)定淘汰。

3、繼續(xù)開展環(huán)境噪聲污染專項整治行動。進一步加大環(huán)境噪聲監(jiān)督管理力度，整治轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)噪聲、社會生活噪聲和文化娛樂噪聲等噪聲擾民現(xiàn)象，加強奧運圣火在廣西傳遞期間和高、中考期間環(huán)境噪聲管理工作，解決市民關注的環(huán)境噪聲熱點、焦點問題，使噪聲擾民問題得到有效遏制，市民生活環(huán)境質(zhì)量得到提高。

4、對歷年環(huán)保專項行動被列為掛牌督辦的項目進行復查，防止污染反彈。經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)有污染反彈的現(xiàn)象。

5、對未報批建設項目環(huán)境影響影響文件,擅自建設并投入生產(chǎn)（經(jīng)營），嚴重違反國家環(huán)保法律法規(guī)、影響較大的南寧市康桂飼料有限責任公司和南寧市湘土風味館實行掛牌督辦，促進污染問題的解決。

（三）落實為民辦實事工程。為確保三塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療廢水治理項目按時完成，我局與建設單位和施工單位密切配合，認真組織實施醫(yī)療廢水治理工程建設。目前工程已進入建設階段，工程進展順利，預計可于8月底前完工投入使用。

六、加強生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護，扎實推進生態(tài)*建設

以農(nóng)村飲用水源地保護和監(jiān)管、農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治、土壤污染治理、村容村貌建設為重點，深化“城鄉(xiāng)清潔工程”和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，啟動了創(chuàng)建優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國家級生態(tài)村工作。

七、圍繞“節(jié)能、降耗、減排”，狠抓環(huán)境保護宣傳工作

篇10

堅持以人為本，以科學發(fā)展觀為指導，以創(chuàng)建國家和省市環(huán)境保護模范城市為載體(以下簡稱“創(chuàng)模”)，以城市環(huán)境質(zhì)量上水平和促進經(jīng)濟“轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超”為出發(fā)點，融入“上水平、出品位、生財富、惠民生”戰(zhàn)略當中，進一步優(yōu)化縣城功能和產(chǎn)業(yè)布局，著力解決全縣突出的環(huán)境問題，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，加快建設生態(tài)文化，著力完善體制機制，形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費模式。建設生態(tài)宜居縣城，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)文明與經(jīng)濟社會雙贏。

二、總體目標

按照創(chuàng)建國家和省市環(huán)境保護模范縣規(guī)劃的有關要求，力爭年建成省環(huán)境保護模范縣城；力爭到年把我縣建設成為經(jīng)濟快速發(fā)展、資源合理利用、環(huán)境質(zhì)量好轉(zhuǎn)、生態(tài)良性循環(huán)、城市優(yōu)美潔凈的國家環(huán)境保護模范縣。

三、指標分解及責任分工

認真落實《國家環(huán)境保護模范城市考核指標實施細則（第六階段）》及《省城鎮(zhèn)建設三年上水平環(huán)保工作實施方案》中明確的相關指標要求。

（一）3項基本條件

1.按期完成國家和省、市下達的主要污染物總量控制任務。(縣環(huán)保局負責，縣發(fā)改局、住建局、工信局、工商局、供電局、統(tǒng)計局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，指標范圍：全縣域）

2.縣域內(nèi)未發(fā)生重大、特大環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境破壞事故，未有重大違反環(huán)保法律法規(guī)的案件，制定環(huán)境突發(fā)事件應急預案并進行演練。(縣環(huán)保局負責，縣公安局、人社局、財政局、安監(jiān)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合,指標范圍：全縣域）

3.縣城環(huán)境綜合整治定量考核近三年連續(xù)名列全市前列(前5名)。（縣環(huán)保局負責，縣統(tǒng)計局、水務局、發(fā)改局、交通局、住建局、農(nóng)牧局、財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，指標范圍：全縣域）

（二）4項社會經(jīng)濟指標

4.城鎮(zhèn)居民人均可支配收入以年為基數(shù)，年均增長10%，到年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到0元；到年環(huán)境保護投資指數(shù)≥3%。（縣發(fā)改局、環(huán)保局負責，縣財政局、統(tǒng)計局、人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，指標范圍：全縣域）

5.規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗以年為基數(shù)逐年下降。（縣工信局負責，縣發(fā)改局、統(tǒng)計局、環(huán)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，指標范圍：全縣域）

6.單位GDP用水量以年為基數(shù)逐年下降。（縣水務局負責，縣發(fā)改局、工信局、統(tǒng)計局、農(nóng)牧局、住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，指標范圍：全縣域）

7.萬元工業(yè)增加值主要工業(yè)污染物排放強度以年為基數(shù)逐年下降。（縣環(huán)保局負責，縣發(fā)改局、工信局、住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，指標范圍：全縣域）

（三）5項環(huán)境質(zhì)量指標

8.城區(qū)空氣主要污染物年平均濃度值達到國家二級標準，且主要污染物日平均濃度達到二級標準的天數(shù)占全年總天數(shù)的85%以上。（縣環(huán)保局負責，住建局、交通局，槐陽鎮(zhèn)政府和工業(yè)區(qū)管委會配合，指標范圍：建成區(qū)）

9.集中式飲用水水源地水質(zhì)達標。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責，縣財政局、防疫站、水務局、環(huán)保局配合，指標范圍：縣轄區(qū)）

10.轄區(qū)內(nèi)水質(zhì)達到相應水體環(huán)境功能要求，全縣域跨界斷面出境水質(zhì)達到國家或省考核目標要求。（縣環(huán)保局負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和工業(yè)區(qū)管委會配合）

11.區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤60分貝。（縣環(huán)保局負責，縣公安局、住建局、文廣新局配合，指標范圍：建成區(qū)）

12.交通干線噪聲平均值≤70分貝。（縣交通局負責，縣公安局、住建局、環(huán)保局配合，指標范圍：建成區(qū)）

（四）8項環(huán)境建設指標

13.建成區(qū)綠化覆蓋率≥45%。（縣住建局負責，槐陽鎮(zhèn)配合）

14.城區(qū)污水處理率≥95%,城區(qū)生活污水集中處理率≥80%，城區(qū)污水再生利用率≥20%。（縣環(huán)保局、住建局負責，縣財政局、水務局、槐陽污水處理廠配合，指標范圍：建成區(qū)）

15.重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達標。（縣環(huán)保局負責，縣發(fā)改局、工信局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和工業(yè)區(qū)管委會配合，指標范圍：全縣域）

16.城區(qū)清潔能源使用率≥50%。（縣發(fā)改局負責，縣工信局、住建局、環(huán)保局、財政局、統(tǒng)計局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和工業(yè)區(qū)管委會配合，指標范圍：全縣域）

17.機動車環(huán)保定期檢測率≥80%（縣環(huán)保局負責，縣交通局、公安局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，指標范圍：全縣域）

18.生活垃圾無害化處理率≥85%。（縣住建局負責，指標范圍：城區(qū)）

19.工業(yè)固體廢物處置利用率≥90%。（縣發(fā)改局負責，縣環(huán)保局、工信局、統(tǒng)計局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和工業(yè)區(qū)管委會配合，指標范圍：全縣域）

20.危險廢物依法安全處置。（縣環(huán)保局負責，縣住建局、發(fā)改局、衛(wèi)生局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和工業(yè)區(qū)管委會配合，指標范圍：全縣域）

（五）6項環(huán)境管理指標

21.環(huán)境保護目標責任制落實到位，環(huán)境指標納入黨政領導干部政績考核，制定創(chuàng)模規(guī)劃并分解實施，實行環(huán)境質(zhì)量公告制度，國家重點環(huán)保項目落實率80%以上。（縣環(huán)保局負責，縣考核辦、財政局、住建局、農(nóng)牧局、水務局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和工業(yè)區(qū)管委會配合，指標范圍：全縣域）

22.建設項目環(huán)評執(zhí)行率100%，建設項目“三同時”執(zhí)行率100%，規(guī)劃環(huán)境影響評價執(zhí)行率100%。（縣環(huán)保局負責，縣發(fā)改局、工商局、住建局、統(tǒng)計局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和工業(yè)區(qū)管委會配合，指標范圍：全縣域）

23.環(huán)境保護機構(gòu)獨立建制，環(huán)境保護能力建設達到國家標準化建設要求。（縣人社局、編辦、財政局負責，縣環(huán)保局配合，指標范圍：全縣域）

24.公眾對城市環(huán)境保護的滿意率≥80%。（縣環(huán)保局負責，縣委宣傳部配合，指標范圍：全縣域）

25.中小學有統(tǒng)一的環(huán)境教育專題教材，每年環(huán)境教育在12課時以上，環(huán)境教育普及率≥85%（縣教育局負責，縣環(huán)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，指標范圍：全縣域）

26.獲得省、市級衛(wèi)生城市稱號，并開展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作落實到位，城鄉(xiāng)結(jié)合部及周邊地區(qū)環(huán)境管理符合要求。（縣衛(wèi)生局負責，縣住建局、環(huán)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合，指標范圍：城區(qū)）

四、工作重點和主要措施

在全面推進創(chuàng)模各項工作的基礎上，加大縣城環(huán)境基礎設施建設和重點環(huán)境問題的解決力度，重點實施環(huán)境宣傳工程、節(jié)能減排工程、藍天工程、碧水工程、安靜工程、潔凈工程、綠色生態(tài)工程、環(huán)境能力建設工程工程，確保創(chuàng)模各項任務圓滿完成。

（一）實施以促進全民保護環(huán)境為重點的環(huán)境宣傳教育工程。落實環(huán)保教育教材和教育課時，建設3個環(huán)保教育基地。建立街道社區(qū)環(huán)境宣傳教育機制，抓住基層社區(qū)的特點，開展綠色社區(qū)、安靜社區(qū)、人文社區(qū)、潔凈社區(qū)和環(huán)境友好型社區(qū)建設。建立環(huán)保志愿者發(fā)展機制，組織和引導環(huán)保志愿者開展多種形式的環(huán)保宣傳和公益行動。在電視臺開辟創(chuàng)模專欄，制定環(huán)保宣傳教育和創(chuàng)模新聞評獎方案，通過諸多形式形成全縣良好的創(chuàng)模氛圍。（責任單位：縣委宣傳部、縣環(huán)保局、教育局、文廣新局、街道辦）

（二）實施以減少能源消耗和降低污染物排放為重點的節(jié)能減排工程。大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進服務業(yè)快速發(fā)展。積極調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴格控制新開工高能耗、高排放項目，對企業(yè)搬遷、改造嚴格能耗、排放準入管理，加快淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設備，大力提高高效清潔能源使用效率。突出抓好鋼鐵、有色金屬、電力、煤炭、化工、建材等重點耗能、排污企業(yè)的節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)工作。推進建筑節(jié)能，建成1個以上綠色建筑示范小區(qū)。積極引導商業(yè)和民用節(jié)能，做好農(nóng)村節(jié)能工作。全面完成“十二五”期間化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物減排任務，嚴格控制重金屬、持久性有機污染物等有毒有害污染物的排放。重點做好國控、省控重點污染源以及污水處理廠的達標排放工作，增強污水處理廠脫氮除磷功能，提高化學需氧量和氨氮兩種主要污染物處理效率，到年底前全部完成升級改造任務并通過驗收（升級改造達到一級B標準，中水回用達到一級A標準）。建立污泥臺賬，規(guī)范污泥運輸和處置。到年，污泥無害化處理處置率達到60%；化學需氧量在年水平上削減9.0%、氨氮在年水平上削減12.5%、二氧化硫在年水平上削減21.2%、氮氧化物在年水平上削減0%。（責任單位：縣發(fā)改局、環(huán)保局、住建局、工信局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和工業(yè)區(qū)管委會）

（三）實施以改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量為重點的藍天工程。調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，推動現(xiàn)有燃煤企業(yè)搬遷或改用清潔能源，拆除集中供熱范圍內(nèi)的所有分散燃煤鍋爐，逐年削減縣中心區(qū)燃煤總量。對在用燃煤設備實施脫硫、脫硝治理和燃用低硫優(yōu)質(zhì)煤雙重治理。加強對城區(qū)施工揚塵、道路二次揚塵、堆場和貨場的管理，落實揚塵污染措施。（責任單位：縣環(huán)保局、發(fā)改局、住建局、交通局、工信局）

（四）實施以保護飲用水源和河流為重點的碧水工程。完成地下水源水質(zhì)監(jiān)測井建設，在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設污水處理廠，全面提升水源地保護能力。依法加強水源地保護，在水源保護區(qū)、準保護區(qū)內(nèi)及上游地區(qū)運載、裝卸和儲存油類和危險化學品的企業(yè)和單位，其設施必須完善防溢流、防滲漏、防污染措施。進一步完善水源地污染來源預警、水質(zhì)安全應急處理和水廠應急處理安全保障體系，杜絕重大及以上集中式飲用水水源地污染事故的發(fā)生。加強企業(yè)監(jiān)管力度，嚴厲打擊偷排偷放行為?？缃缢w斷面出境水質(zhì)達到國家或省考核要求。加快實施中水利用項目，提高污水資源化水平。（責任單位：縣環(huán)保局、水務局、住建局、工業(yè)區(qū)管委會、各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

（五）實施以控制區(qū)域環(huán)境噪聲污染為重點的安靜工程。加強對飲食、服務行業(yè)的環(huán)境管理，清理居民區(qū)擾民噪聲源，控制生活噪聲，區(qū)域環(huán)境噪聲保持在60分貝以下。嚴格執(zhí)行機動車禁鳴規(guī)定，限制大噸位車輛進入城區(qū)，交通干線噪聲平均值控制在70分貝以下。加強建筑施工噪聲管理，嚴格控制施工噪聲污染。做好環(huán)境噪聲達標區(qū)建設和復查工作，環(huán)境噪聲達標區(qū)覆蓋率達到80%以上。開展寧靜居住小區(qū)創(chuàng)建活動，每年至少創(chuàng)建2個“寧靜社區(qū)”。（責任單位：交通局、環(huán)保局、公安局、住建局、街道辦）

（六）實施以城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為重點的潔凈工程。以縣城環(huán)境無衛(wèi)生死角，無衛(wèi)生盲區(qū)為目標，繼續(xù)開展全民愛國衛(wèi)生運動，徹底解決城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的問題。加強工業(yè)企業(yè)固體廢物的綜合利用，所有危險廢物必須依法安全集中處置。加大生活垃圾回用和處理力度，在轄區(qū)內(nèi)建成生活垃圾處理場，到年，建立起“村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運、縣處理”的城鄉(xiāng)一體垃圾處理體系；到年，力爭創(chuàng)建成國家衛(wèi)生城市。（責任單位：愛衛(wèi)會、發(fā)改局、環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦）

（七）實施以生態(tài)園林建設為重點的綠色生態(tài)工程。以城區(qū)公園為主體，以構(gòu)建城區(qū)園林精品為主線，以庭院、社區(qū)綠化為細胞，開展綠化美化和生態(tài)景觀建設。到年，縣城主干道綠地率達到22%，20%的單位和小區(qū)達到省級“園林式單位”和“園林式小區(qū)”標準，建成區(qū)綠化覆蓋率達到35%以上；到年建成區(qū)綠化覆蓋率達到45%以上。（責任單位：縣住建局、鎮(zhèn)、街道辦）

（八）實施以提高環(huán)境執(zhí)法能力為重點的環(huán)保能力建設工程。加快環(huán)保系統(tǒng)電子政務及重點污染源在線檢測控制平臺建設，提高環(huán)境信息化建設水平。積極開展循環(huán)經(jīng)濟示范點建設，對污染企業(yè)強制實行清潔生產(chǎn)審核，推動循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)建設。加強環(huán)保機構(gòu)建設和人員力量，裝備配置齊全，設備購置先進，全縣環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、信息、應急和宣傳教育網(wǎng)絡健全。到年，全縣環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、宣教、信息、應急能力力爭達到國家標準化建設要求；到年達到國家標準化建設要求。（責任單位：縣環(huán)保局、人社局、編辦、財政局、工業(yè)區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）

五、工作步驟

（一）宣傳動員階段。年10月份召開創(chuàng)模動員大會，在全縣范圍內(nèi)進行深入廣泛的宣傳，形成良好的創(chuàng)模氛圍。

（二）組織實施階段。年10月至年6月為創(chuàng)建省環(huán)境保護模范縣實施階段；年10月至年底為創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范縣實施階段。各責任單位要本著重過程、重特點、重難點，求務實、求扎實、求真實的工作態(tài)度，依據(jù)創(chuàng)模規(guī)劃和年度方案組織實施創(chuàng)模工作，針對創(chuàng)模指標找差距，及時解決存在的問題。

（三）自查驗收階段。年6月至9月為創(chuàng)建省環(huán)境保護模范縣自查驗收階段；年1月至5月為創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范縣自查驗收階段。各責任單位對“創(chuàng)模”活動達標工作進行自查，對自查驗收中出現(xiàn)的問題進行整改和完善。自查合格后及時申請驗收。

（四）申報考核階段。年9月，縣政府向省、市環(huán)保廳（局）提出驗收申請；年8月，縣政府向國家環(huán)保部提出驗收申請，迎接國家環(huán)保部對我縣創(chuàng)模工作的考核、驗收。

六、保障措施

（一）加強組織領導。成立“縣生態(tài)文明建設暨環(huán)保模范縣創(chuàng)建指導委員會”，委員會下設辦公室和專家咨詢委員會，辦公室主任由縣委常委、政府副縣長鄭巍兼任，副主任由縣委辦副主任張立飛、縣政府方志辦副主任李飛、縣環(huán)保局局長王占軍兼任。辦公室設在縣環(huán)保局，負責承辦環(huán)保模范縣創(chuàng)建規(guī)劃的實施，督導環(huán)保模范縣創(chuàng)建日常工作，落實“周督周報”、“月分析月調(diào)度”、“季總結(jié)年考評”工作機制。辦公室下設技術(shù)資料組、宣傳教育組、協(xié)調(diào)督導組、社會經(jīng)濟組、環(huán)境建設組、污染控制組，分別按照相應職責開展工作。專家咨詢委員會專家由縣生態(tài)文明建設和環(huán)保模范縣創(chuàng)建指導委員會聘任，負責對我縣生態(tài)文明建設和環(huán)保模范縣創(chuàng)建工作提出指導意見。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要成立相應機構(gòu)，加強對創(chuàng)模工作的組織領導，協(xié)調(diào)解決問題，推進工作開展。