導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇建設(shè)項目管理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

隨著社會精細化分工, 如何加強建設(shè)項目管理是管理者的主要任務(wù), 在建設(shè)項目中逐步推廣和普及項目管理是十分必要的,項目的成本管理逐漸被人們所接納和重視。建設(shè)項目管理是對項目建設(shè)進行有效的掌控和運籌, 千方百計籌集項目建設(shè)資金,加快項目建設(shè)推進速度,提高項目安全性,減少項目風(fēng)險,降低項目成本。

一、 項目組織管理

組建強有力的項目管理機構(gòu)是項目成功建設(shè)的組織保障, 我們的項目業(yè)主以國有項目融資平臺公司-項目管理專業(yè)公司“二位一體” 為模式。項目融資平臺公司作為項目 “大業(yè)主” ,負責(zé)項目資金籌集和資金監(jiān)督管理,通過不同途徑籌集資金,加強項目建設(shè)成本控制性審核, 監(jiān)督項目資金日常支付使用。項目管理專業(yè)公司作為項目“小業(yè)主” ,從技術(shù)層面負責(zé)項目建設(shè)的質(zhì)量管理、 成本控制、 安全管

理,加快項目建設(shè)。在項目建設(shè)中選擇好施工隊伍是工程質(zhì)量保證的前提, 施工項目組織機構(gòu)是工程實施的操作者, 合理設(shè)置施工項目管理組織機構(gòu)是一個至關(guān)重要的問題, 高效的組織機制和組織機構(gòu)是項目管理成功的組織保障。首先要建立一個能指揮靈便、 運轉(zhuǎn)自如、 工作高效的項目管理部。 其次,要選擇好項目經(jīng)理,組織系統(tǒng)能否正常運轉(zhuǎn)主要依賴項目經(jīng)理,根據(jù)工程的不同特點,選擇不同的項目經(jīng)理,不同的項目需要不同素質(zhì)的人才。

二、 項目融資管理

城市市政設(shè)施建設(shè)資金主要依賴財政支撐, 但隨著城鎮(zhèn)化步伐不斷加快,城市建設(shè)速度不斷加快,市政建設(shè)資金需求也不斷增加,單單靠財政投入,遠遠不能滿足市政建設(shè)的資金需求。作為市政建設(shè)項目管理者,我們積極拓展市政建設(shè)項目資金籌集途徑,走經(jīng)營城市道路,吸納社會資金參與城市建設(shè),補充財政投入不足的問題。 一是通過土地使用權(quán)出讓,籌集市政設(shè)施建設(shè)資金。二是通過盤活資產(chǎn),以資產(chǎn)抵押向銀行貸款籌集資金。三是通過出讓市區(qū)道路地段廣告使用權(quán)和新建道路冠名權(quán)形式籌集部分資金。

三、 項目質(zhì)量管理

質(zhì)量是工程項目的生命,由項目建設(shè)單位、 設(shè)計單位、 施工單位、監(jiān)理單位建立四位一體的質(zhì)量監(jiān)管體系, 從不同方面抓好工程質(zhì)量管理,扎實提高工程本身質(zhì)量安全。

(一)從工程設(shè)計源頭介入,加強質(zhì)量控制。一個優(yōu)秀的工程設(shè)計是有效控制工程質(zhì)量的前提和關(guān)鍵。必須在工程設(shè)計階段介入,進行質(zhì)量控制,委托專業(yè)機構(gòu)進行工程設(shè)計審查,優(yōu)化方案設(shè)計,增加工程設(shè)計深度,提高工程設(shè)計操作性,頻繁的設(shè)計變更勢必影響工程質(zhì)量。

(二)建立施工質(zhì)量保證體系。工程施工實行監(jiān)理制,選擇聲譽好、經(jīng)驗豐富的監(jiān)理公司擔(dān)綱工程建設(shè)監(jiān)理任務(wù), 把建設(shè)單位的質(zhì)量要求全面系統(tǒng)地落實到每一個施工環(huán)節(jié)， 加強質(zhì)量技術(shù)交底， 形成縱向質(zhì)量監(jiān)控鏈。 同時， 督促施工企業(yè)針對工程特點建立企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)

控體系， 編制質(zhì)量手冊， 制定質(zhì)量方針， 形成企業(yè)橫向質(zhì)量監(jiān)控鏈， 使質(zhì)量控制更具有指令性、 系統(tǒng)性、 協(xié)調(diào)性、 可操作性、 可檢查性。

（三） 監(jiān)管人、 材、 機。 按照工程施工招投標(biāo)專業(yè)人員配備的要求，督促施工企業(yè)有關(guān)技術(shù)人員到崗到位， 質(zhì)量控制應(yīng)以人為核心， 充分調(diào)動人的積極性、 創(chuàng)造性， 增強責(zé)任感， 樹立質(zhì)量觀念。 建筑材料的監(jiān)控是項目質(zhì)量管理的核心， 材料是建筑產(chǎn)品的組成主體， 好的材料才能建造高品質(zhì)的項目， 在項目實施過程中， 必須高度重視對各類建筑材料的質(zhì)量控制。選好、 用好機械設(shè)備， 施工機械是實現(xiàn)施工機械化的重要標(biāo)志，是提高施工效率的保障，在現(xiàn)代化施工中必是不可少的， 它對項目的進度、 質(zhì)量有著直接的影響。

（四） 改善施工環(huán)境。我們知道， 在工程施工過程中， 會存在很多影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素， 有工程管理環(huán)境， 如質(zhì)量保證體系、 質(zhì)量管理制度等； 工程技術(shù)環(huán)境， 如工程地質(zhì)、 工程設(shè)計等； 施工勞動環(huán)境， 如場地交通、 作業(yè)面等硬。 根據(jù)工程項目的具體特點和特定條件，對影響工程質(zhì)量的各種環(huán)境因素， 提前進行預(yù)測分析， 采取有效的防范措施加以控制， 尤其是工程施工現(xiàn)場， 應(yīng)做好場地平面布置規(guī)劃，營造文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境， 保持材料工件堆放組織有序， 場內(nèi)道路暢通， 為確保質(zhì)量和安全創(chuàng)造良好的條件。

（五） 規(guī)范施工工序。 質(zhì)量管理工作 “以預(yù)防為主” ， 做好工程質(zhì)量事前控制， 加強對施工工序的質(zhì)量控制。一是嚴格遵守工藝流程， 工藝流程是確保工序質(zhì)量的前提， 是進行施工操作的依據(jù)， 任何操作人員都應(yīng)嚴格執(zhí)行。二是控制施工工序活動條件， 主要有施工操作者、材料、 施工機械、 施工方法和施工環(huán)境， 只有項目管理者控制住上述條件， 才能保證每道工序質(zhì)量正常、 穩(wěn)定。 三是設(shè)置質(zhì)量控制關(guān)鍵點，在一定時期內(nèi)、一定條件下進行強化管理，使工序始終處于受控狀態(tài)。 四是及時對各工序加強質(zhì)量檢驗工作， 對質(zhì)量狀況進行綜合統(tǒng)計與分析， 及時掌握質(zhì)量動態(tài)， 及時反饋信息， 自始至終使工序質(zhì)量滿足工程規(guī)范和設(shè)計要求。

四、 項目成本控制

項目建設(shè)成本控制， 主要集中在工程設(shè)計、 項目施工這兩個階段。 雖然工程建設(shè)成本的發(fā)生主要在工程施工階段， 但建安費用的大小以及費用的發(fā)生是否合理， 更大程度上取決于規(guī)劃設(shè)計階段。因此， 工程成本控制應(yīng)從項目前期入手，重點控制項目施工階段， 對項目成本管理實行全過程動態(tài)管理， 通過加強項目設(shè)計階段和項目建設(shè)階段的成本控制，以實現(xiàn)項目成本控制的總目標(biāo)。

（一）、 工程設(shè)計階段的成本控制。 設(shè)計方案的優(yōu)化是設(shè)計階段的

首要任務(wù)， 它對工程建設(shè)成本有著舉足輕重的作用。 設(shè)計方案不但要考慮技術(shù)上的可行性， 還要考慮經(jīng)濟上的合理性。 通過合理的方案優(yōu)化， 可以節(jié)省大量投資， 對降低工程成本起到了事半功倍的效果。實行限額設(shè)計， 強化設(shè)計經(jīng)濟責(zé)任制， 是控制設(shè)計 “鍍金” 的有效方法。工程設(shè)計一旦經(jīng)批準(zhǔn)， 應(yīng)嚴格控制變更程序， 不要輕易變更設(shè)計， 以保證投資限額不輕易突破。 工程設(shè)計不精、 深度不夠是當(dāng)前工程建設(shè)的通病， 這也是直接導(dǎo)致工程造價增加的一大不確定因素， 頻繁的工程設(shè)計變更會使工程造價的失控。

（二）、工程建設(shè)階段的成本控制。推行工程預(yù)算造價財政評審

制， 實行工程施工公開招投標(biāo)制度， 既能引入市場競爭機制， 降低工程造價， 又能防止建設(shè)單位的一些暗箱操作。 項目建設(shè)階段的成本控制主要從招投標(biāo)、 合同簽署、 工程變更和竣工結(jié)算四個方面著手。一是采用公開招標(biāo)方式選擇工程承包單位與材料供應(yīng)商，是控制工程成本的最有效辦法。在招標(biāo)過程中， 完善工程量清單， 使清單工程量與設(shè)計圖紙相吻合，盡可能減少工程設(shè)計變更和中標(biāo)單位以后的索賠機會， 加強對各投標(biāo)文件的分析， 防止低價中標(biāo)、 高價索賠和不平衡報價的情況出現(xiàn)。二是規(guī)范合同管理， 強化合同約束條款， 規(guī)避后期索賠風(fēng)險，如施工單位常常會在工程后期以甲方原因誤工造成工期緊為理由， 提出趕工申請， 要求增加工程費用， 如果合同中預(yù)告了合同報價充分考慮了工期因素，明確不論采取何種趕工措施均不再調(diào)整報價的條款， 就能有效地杜絕這類費用的增長。 三是提高工程變更的預(yù)見性， 在項目建設(shè)過程中， 工程變更的管理非常重要， 必須嚴格控制洽商變更的發(fā)生。 對于大的洽商變更， 必須事先做詳細的技術(shù)經(jīng)濟分析， 這時要充分利用設(shè)計單位和監(jiān)理單位的技術(shù)資源， 并就其對工程成本的影響做出評價，綜合各方意見后方能最后確定是否實施該洽商變更。 四是要把好工程結(jié)算最后審核關(guān)， 認真核實隱蔽工程的工程量， 核準(zhǔn)工程設(shè)計變更工程量增加， 根據(jù)實際發(fā)生工程量， 按照合同條款進行結(jié)算， 剔除不合理工程造價。

五、 工程安全文明施工管理

（一） 安全施工管理。 建筑周期較長的特點， 注定建筑業(yè)是一個高風(fēng)險行業(yè)。 在工程項目建設(shè)過程中必須堅持安全管理原則， 堅持安全與生產(chǎn)同步， 管生產(chǎn)必須抓安全， 安全貫穿于生產(chǎn)之中， 并對生產(chǎn)發(fā)揮促進與保證作用。 堅持全員、 全過程、 全方位、 全天候的 “四全” 動態(tài)管理， 落實安全施工責(zé)任制。 堅持控制人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)， 人和環(huán)境因素的作用是事故的根本原因， 人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是釀成事故的直接原因。 加強施工項目的安全管理， 制定切實可行的安全管理制度和措施十分重要，它是安全管理的方法和手段， 是對生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束和控制。要落實施工安全責(zé)任，實施責(zé)任化管理， 加強安全教育， 提高作業(yè)人員安全意識， 例行安全檢查。

（二） 文明施工管理。 市政建設(shè)一般處在市區(qū)， 會對市民生活出行產(chǎn)生較大影響。 在項目建設(shè)過程如何減少擾民、 如何做好文明施工至關(guān)重要，首先要健全管理組織機構(gòu)和文明施工管理制度，做到按專業(yè)、 崗位、 區(qū)域等落實責(zé)任包干負責(zé)制， 將文明施工與班組效益掛鉤。在項目施工現(xiàn)場開展文明施工競賽活動， 有布置、 有檢查、 有考評、 有獎懲， 評比結(jié)果公布于眾， 加強督促檢查。

六、 項目驗收管理

篇2

一、高校建設(shè)項目管理內(nèi)部控制相關(guān)要求

1.高校建設(shè)項目在其決策、執(zhí)行、監(jiān)督三方面應(yīng)當(dāng)分離

《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》第十四條規(guī)定，單位經(jīng)濟活動的決策、執(zhí)行和監(jiān)督應(yīng)相互分離。單位應(yīng)當(dāng)建立健全集體研究、專家論證和技術(shù)咨詢相結(jié)合的議事決策機制。重大經(jīng)濟事項的內(nèi)部決策，應(yīng)當(dāng)由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。高校建設(shè)項目一般投入大、周期長、涉及環(huán)節(jié)和部門單位多，出現(xiàn)問題的可能性也較大。其決策的科學(xué)性、執(zhí)行的規(guī)范性、監(jiān)督的嚴格性至關(guān)重要，因此要確保建設(shè)項目決策、執(zhí)行、監(jiān)督三方面分離。

2.明確高校建設(shè)項目管理職責(zé)權(quán)限，確保不相容職務(wù)分離并相互制約

《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》第十五條規(guī)定單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制，明確崗位職責(zé)及分工，確保不相容崗位相互分離、相互制約和相互監(jiān)督。在高校建設(shè)項目管理中，基建與維修項目建議和可行性研究與項目決策、概預(yù)算編制與審核、項目實施與價款支付、竣工決算與竣工審計等是不相容崗位，確保相互分離。

3.建立和完善高校建設(shè)項目管理制度

《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》第四十六條規(guī)定單位應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)項目內(nèi)部管理制度。建立健全高校基本建設(shè)管理辦法，建立完善高校維修工程管理辦法等，并使之有效執(zhí)行。

4.重視高校建設(shè)項目管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作

在高校建設(shè)項目管理中，信息技?g的應(yīng)用可以降低內(nèi)部控制的實施成本，減少人為操縱因素，保障內(nèi)部控制的效果；實現(xiàn)信息的及時和快速反饋，提高控制效率。

二、高校建設(shè)項目管理現(xiàn)狀問題

各高校按照國家和地方的政策要求，并結(jié)合實際情況，加強內(nèi)部控制建設(shè)，重視基建和維修方面內(nèi)部控制管理，并取得了一定成效，但同時也存在不同程度的問題。

1.建設(shè)項目管理內(nèi)部控制環(huán)境問題

內(nèi)部環(huán)境是內(nèi)部控制的基礎(chǔ)。一般包括治理結(jié)構(gòu)、機構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、內(nèi)部審計、人力資源政策、組織文化等。高校建設(shè)項目管理方面治理結(jié)構(gòu)不合理，高校黨委、黨委常委、校長辦公會等決策機構(gòu)對重大的基建和維修項目決策機制存在決策依據(jù)不充分等一些問題，高校建設(shè)項目管理機構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配不完善，基建和維修工程內(nèi)部審計走形式等現(xiàn)象仍然存在。

2.建設(shè)項目管理業(yè)務(wù)流程不科學(xué)

流程規(guī)范化管理是高校建設(shè)項目管理內(nèi)部控制的基本要求。高校建設(shè)項目管理業(yè)務(wù)流程不科學(xué)主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）關(guān)鍵風(fēng)險控制點在業(yè)務(wù)流程上沒有體現(xiàn)，如專家小組審核立項、校內(nèi)招標(biāo)、校內(nèi)評標(biāo)結(jié)果公告等環(huán)節(jié)缺失。（2）業(yè)務(wù)流程上體現(xiàn)的不相容職務(wù)沒得到有效分離，如基建處負責(zé)業(yè)務(wù)執(zhí)行，但驗收也是基建處負責(zé)；再如基建和維修工程的項目預(yù)算編制與預(yù)算審核是一個部門來負責(zé)，沒有分開等等。（3）有些高校對于維修改造項目，基建部門也承擔(dān)管理職責(zé)，后勤管理部門承擔(dān)管理責(zé)任，沒有進行有效地劃分，維修業(yè)務(wù)流程不規(guī)范。（4）基建和維修工程管理的業(yè)務(wù)流程沒有細化，特別是對于一些校內(nèi)招標(biāo)的小項目，業(yè)務(wù)流程細化及規(guī)范性等存在問題。

3.建設(shè)項目內(nèi)部管理制度老化

當(dāng)今社會環(huán)境發(fā)生著日新月異的變化，高?；ê途S修工程管理也相應(yīng)出現(xiàn)一些新的特點。但由于各種因素，有些高校執(zhí)行的基建和維修工程內(nèi)部管理制度卻是二千零幾年甚至更早出臺的制度，滿足不了新形勢下的基建和維修工程管理的現(xiàn)實需求。高校建設(shè)項目內(nèi)部管理制度未隨著環(huán)境的變化而及時的更新，制度老化成了一種不爭的事實。

4.建設(shè)項目管理信息化建設(shè)程度不高

建設(shè)項目管理信息化建設(shè)與高?，F(xiàn)代化管理要求不相配備，基建和維修工程管理的不相容職責(zé)權(quán)限未嵌入信息化系統(tǒng)管理之中，未實現(xiàn)自動控制。

5.建設(shè)項目管理溝通不順暢

建設(shè)項目溝通不順暢分為內(nèi)部信息溝通不順暢和外部信息溝通不順暢。其中內(nèi)部溝通不順暢表現(xiàn)為基建和維修工程管理決策機構(gòu)決策宗旨與執(zhí)行結(jié)果差異大、相關(guān)專題會議精神傳達不充分等等。

三、優(yōu)化高校建設(shè)項目管理

針對高校建設(shè)項目管理現(xiàn)狀問題，高校需結(jié)合自身實際情況，運用內(nèi)部控制理論進行優(yōu)化。

1.優(yōu)化高校建設(shè)項目管理內(nèi)部控制環(huán)境

每個高校不僅所面臨的外部環(huán)境千變?nèi)f化，而且所具備的內(nèi)部條件也各不相同。優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境一定要結(jié)合自身特點。結(jié)合自身特點優(yōu)化高校治理結(jié)構(gòu)，完善高校建設(shè)項目管理機構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配，轉(zhuǎn)變建設(shè)項目的形式化內(nèi)部審計到實質(zhì)化內(nèi)部審計，大力借用外部監(jiān)督來強化建設(shè)項目管理內(nèi)部控制，重視高校人力資源政策和組織文化建設(shè)等。

2.梳理并重造建設(shè)項目管理業(yè)務(wù)流程

首先梳理建設(shè)項目管理的業(yè)務(wù)流程，然后在此基礎(chǔ)上進行優(yōu)化。需加注意：（1）業(yè)務(wù)流程上應(yīng)體現(xiàn)出關(guān)鍵風(fēng)險控制點，如專家小組審核立項、校內(nèi)招標(biāo)、校內(nèi)評標(biāo)結(jié)果公告等。（2）業(yè)務(wù)流程上體現(xiàn)的不相容職務(wù)應(yīng)得到有效分離，如基建處負責(zé)業(yè)務(wù)執(zhí)行，但驗收則由審計處或規(guī)劃處負責(zé)；如基建和維修的項目預(yù)算編制由基建處或后勤處負責(zé)，但預(yù)算審核由財務(wù)處負責(zé)等。（3）分清高?；ú块T與后勤管理部門承擔(dān)維修項目的管理責(zé)任。（4）細化基建和維修工程管理的業(yè)務(wù)流程，特別是對于一些校內(nèi)招標(biāo)的小項目，業(yè)務(wù)流程更需要進行細化。

3.更新完善建設(shè)項目管理制度

高校?S著自身的發(fā)展和環(huán)境的變化，及時更新完善建設(shè)項目管理制度。完善制度時應(yīng)注意綜合業(yè)務(wù)流程、職責(zé)權(quán)限、工程項目運行中的薄弱環(huán)節(jié)以及管理的要求，制度具有規(guī)范性和約束性，能更好地實行管控的職能。高校應(yīng)分別建立和完善工程質(zhì)量控制制度、進度控制制度、預(yù)算控制制度、招投標(biāo)制度、合同管理制度、物資采購制度、建設(shè)項目驗收制度等，強化工程全過程的監(jiān)控，以確保制度的有效執(zhí)行，保證基建和維修項目的質(zhì)量、進度和資金安全。更新完善相關(guān)各項制度時，要注意各制度規(guī)范之間的融合銜接。

4.重視建設(shè)項目管理信息化建設(shè)工作

篇3

1聘用建設(shè)項目管理團隊的優(yōu)點

隨著時代的發(fā)展，項目管理逐漸發(fā)展到包括建設(shè)工程相關(guān)各方（建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位乃至供貨商等）為保證項目實施而進行的管理活動。本文所說的礦井建設(shè)工程項目管理指的是狹義方面的，指建設(shè)單位聘用專業(yè)的項目管理團隊，實現(xiàn)礦井建設(shè)工程目標(biāo)的管理模式。建設(shè)單位聘用專業(yè)的項目管理團隊實施建設(shè)項目管理工作具有以下幾方面的優(yōu)點：

（1）專業(yè)的項目管理團隊代表建設(shè)單位、服務(wù)建設(shè)單位，配合建設(shè)單位做好各種協(xié)調(diào)工作。

對于建設(shè)單位來說，專業(yè)項目管理團隊是乙方，服務(wù)于建設(shè)單位，對于設(shè)計單位、施工承包商乃至監(jiān)理單位而言，項目管理團隊代表建設(shè)單位行使權(quán)利，發(fā)揮建設(shè)單位的職能，承擔(dān)建設(shè)單位“管家”職責(zé)。

（2）專業(yè)的項目管理團隊擁有更為專業(yè)的技術(shù)隊伍，使建設(shè)項目管理更加專業(yè)。

對于礦山企業(yè)來說，建設(shè)期需要的人才專業(yè)廣，人數(shù)相對較多，而礦建技術(shù)人員在礦山投入生產(chǎn)后需求量大幅減少，礦建人才具有短期特性；在礦建期采用項目管理時，可以借助項目管理團隊強大的技術(shù)優(yōu)勢，解決可能發(fā)生的技術(shù)難題，確保工程質(zhì)量。

2礦井建設(shè)項目管理的基本內(nèi)容

建設(shè)項目管理內(nèi)容包括“三控”（即質(zhì)量、投資、進度）、“三管”（安全、信息、合同）、“一協(xié)調(diào)”等工作，以及建設(shè)單位委托的與項目建設(shè)相關(guān)的其他工作。針對礦井建設(shè)工程的特點，礦井建設(shè)項目管理工作中安全管理和質(zhì)量管理控制至關(guān)重要。礦井建設(shè)項目管理團隊服務(wù)于建設(shè)單位，代表建設(shè)單位行使管理權(quán)限，其主要工作包括以下9個方面：

（1）做好礦井建設(shè)項目質(zhì)量控制。

礦井建設(shè)項目投資巨大，是百年基業(yè)的開始，建設(shè)質(zhì)量直接影響著礦井生產(chǎn)運營期的安全和效益。

（2）控制礦井建設(shè)總投資。

礦井建設(shè)工程項目投資巨大，對投資目標(biāo)進行預(yù)控起到至關(guān)重要的作用。專業(yè)項目管理團隊的介入，可充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的知識和經(jīng)驗，合理優(yōu)化設(shè)計，綜合規(guī)劃礦、土、安三類工程的施工順序和關(guān)系，在確保項目建設(shè)工程安全、質(zhì)量和進度的前提下，合理進行合同管理和招投標(biāo)管理，強調(diào)資金的時間價值，合理安排投資強度，保證礦井建設(shè)項目總投資在合理和可控范圍之內(nèi)。

（3）控制建設(shè)進度，確保按期竣工投產(chǎn)。

時問就是效益，對礦建工程來說，早一天投產(chǎn)就標(biāo)志著早一天產(chǎn)生效益，建設(shè)工期對建設(shè)單位至關(guān)重要。

（4）加強安全管理，保障安全生產(chǎn)。

項目管理團隊要監(jiān)督相關(guān)方面安全投資執(zhí)行情況、安全措施能否到位、安全制度能否落實等。

（5）做好礦井建設(shè)的信息管理。

礦井建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，建設(shè)前期手續(xù)多而復(fù)雜，牽扯面廣，實施階段資料量大，信息管理就顯得異常重要。

（6）協(xié)助建設(shè)單位做好項目關(guān)聯(lián)方、設(shè)備材料采購等招投標(biāo)工作、合同商簽及合同管理等工作。

（7）協(xié)調(diào)項目各關(guān)聯(lián)方同建設(shè)單位的關(guān)系。

（8）做好設(shè)備采購、進廠驗收和安裝管理等工作。

根據(jù)礦建工程的進度情況，編制合理的設(shè)備采購供貨計劃；做好設(shè)備的招標(biāo)、進廠驗收及安裝等工作。此外，結(jié)合工程的建設(shè)投產(chǎn)計劃，適時培訓(xùn)作業(yè)人員。

（9）專業(yè)項目管理團隊可以完成的其他工作。

3礦井建設(shè)項目管理團隊的“管家”責(zé)任項目

管理團隊以服務(wù)于建設(shè)項目為己任，承擔(dān)建設(shè)單位的“管家”責(zé)任。“管家”是對建設(shè)單位聘請的專業(yè)項目管理團隊的形象稱謂。

3.1“管家”的責(zé)任

（1）在合同約定范圍內(nèi)，做好建設(shè)項目各關(guān)聯(lián)方的“協(xié)調(diào)”工作。“協(xié)調(diào)”是項目管理工作的“重心”，是“管家”的責(zé)任，可以說“成也協(xié)調(diào)，敗也協(xié)調(diào)”。

（2）做好“三控”管理。項目建設(shè)“質(zhì)量、投資、進度”三目標(biāo)控制是項目管理的根本，也是項目“管家”最主要的責(zé)任。

（3）做好“三管”工作。項目建設(shè)“合同、信息、安全”三方面管理工作，體現(xiàn)了項目管理工作的依法辦事、現(xiàn)代管理技術(shù)的應(yīng)用及以人為本的現(xiàn)代管理理念，也是項目管理水平的全面提升與項目管理技術(shù)的發(fā)展、項目管理理念升華的客觀要求。

3.2“管家”的權(quán)利

為了便于開展項目管理工作，項目“管家”在項目建沒管理過程中應(yīng)擁有“二控”管理處罰權(quán)、工作量驗收簽字認可權(quán)、工作量竣工驗收簽字認可權(quán)等基本權(quán)利。為充分發(fā)揮“管家”在項目建設(shè)過程中的專業(yè)技能和專家智慧，還應(yīng)擁有重大技術(shù)問題建議權(quán)和否決權(quán)，設(shè)計優(yōu)化建議權(quán)等。

3.3“管家”的工作宗旨

篇4

工程建設(shè)在實施項目管理過程中，設(shè)置項目管理組織機構(gòu)是至關(guān)重要的，建立高效的組織體系和組織機構(gòu)是施工項目管理成功的保證。首先要做好組織準(zhǔn)備，建立一個完善的管理隊伍，能使項目經(jīng)理指揮靈便、運轉(zhuǎn)自如、工作高效的組織機構(gòu)――項目經(jīng)理部。組織機構(gòu)能否正常運轉(zhuǎn)，關(guān)鍵在于選擇項目經(jīng)理，不同的項目需要不同素質(zhì)的人才。項目經(jīng)理人選應(yīng)具備領(lǐng)導(dǎo)才能、政治素質(zhì)、理論知識水平、實踐經(jīng)驗、時間觀念等基本素質(zhì)。

現(xiàn)代社會經(jīng)濟總量不斷增加，經(jīng)濟全球化、信息化趨勢日益增強，發(fā)展速度加快，過程復(fù)雜，新的行業(yè)、領(lǐng)域不斷出現(xiàn)，產(chǎn)品開發(fā)周期縮短，導(dǎo)致越來越多的“一次性”、無先例可循的任務(wù)的出現(xiàn)。不論經(jīng)濟結(jié)構(gòu)如何變化，工程項目建設(shè)仍是我國經(jīng)濟發(fā)展的主要載體。加強工程建設(shè)項目管理，將是項目建設(shè)能否達到預(yù)期目的的重要條件。

工程建設(shè)項目管理的主要內(nèi)容是“三控制二管理一協(xié)調(diào)”，即質(zhì)量控制、進度控制、投資控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。

1.質(zhì)量控制

工程項目質(zhì)量控制是指在力求實現(xiàn)工程建設(shè)項目目標(biāo)的過程中，為滿足項目質(zhì)量要求所開展的管理活動。影響工程項目質(zhì)量的因素主要有人、機械、材料、方法和環(huán)境五個方面。工程項目的質(zhì)量控制，是一個全面的、全過程的控制，項目管理人員應(yīng)當(dāng)采取有效措施對影響工程質(zhì)量的因素進行控制，以確保工程建設(shè)質(zhì)量。從思想、業(yè)務(wù)等多方面綜合考慮人的素質(zhì)，保證參建人員以積極的態(tài)度投身到工程建設(shè)中；根據(jù)工程項目的工藝、技術(shù)要求，合理選用機械，確定機械設(shè)備的類型和數(shù)量，建立健全各項管理制度，確保施工機械以良好的狀態(tài)投入到工程建設(shè)中；嚴把材料檢查驗收關(guān)，正確合理地使用原材料，通過分析、研究、對比，在確認方法可行的前提下優(yōu)化方案，選用符合工程建設(shè)實際、設(shè)計合理、工藝先進、措施可行、工期較短、能耗較低的方案。通過指導(dǎo)、督促、檢查，為參建各方建立良好的技術(shù)、管理和工作環(huán)境，為實現(xiàn)質(zhì)量控制目標(biāo)提供良好的外部環(huán)境條件。

2.進度控制

在工程項目建設(shè)過程中，由于種種因素的影響，工程項目的實際進度往往不能按計劃進度實現(xiàn)，實際進度與計劃進度存在一定的偏差。如參與工程建設(shè)的人員素質(zhì)和能力較低，材料供應(yīng)不及時，機械設(shè)備數(shù)量不足，建設(shè)資金不能及時到位，施工技術(shù)水平低，不能熟練掌握和運用新技術(shù)、新材料、新工藝等。項目實施過程中，要達到工程項目的進度控制目標(biāo)，必須認真分析各種因素對工程進度目標(biāo)的影響程度，并對影響工程項目進度的各種因素加以控制，采取切實有效地措施，減少或避免這些因素對工程進度的影響，使工程進展具有連續(xù)性和均衡性，縮短建設(shè)工期。 3.投資控制

工程項目投資控制是指在工程項目實施過程中，在滿足質(zhì)量和進度要求的前提下，使項目實際投資不超過計劃投資的控制手段。

4.合同管理

合同在建設(shè)項目管理過程中正在發(fā)揮越來越重要的作用，通過對合同管理目標(biāo)責(zé)任的分解，可以規(guī)范項目管理機構(gòu)的內(nèi)部職能，緊密圍繞合同條款開展項目管理工作。建設(shè)項目由于建設(shè)周期長、合同金額大、參建單位眾多和項目之間接口復(fù)雜等特點。在合同履行過程中，業(yè)主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及業(yè)主與材料供應(yīng)商之間不可避兔地產(chǎn)生各種爭執(zhí)和糾紛。合同是處理建設(shè)項目實施過程中各種爭執(zhí)和糾紛的法律依據(jù)。

5.信息管理

任何一項管理活動都離不開某種信息的處理工作。建設(shè)工程項目各方面的管理活動并不孤立，它們之間存在相互依賴、相互制約的聯(lián)系。于是，各管理活動之間必然需要信息的交流與傳遞，建設(shè)工程項目管理工作的復(fù)雜與繁重程度直接決定了項目管理過程中信息流動的復(fù)雜和頻繁等特點。通過信息反饋與調(diào)控，對工程項目進行全面綜合管理，包括計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制，以實現(xiàn)項目的目標(biāo)。

6.組織協(xié)調(diào)

建設(shè)工程項目管理是一個多部門、多專業(yè)的綜合全面的管理。它不單包括施工過程中的生產(chǎn)管理，還涉及到技術(shù)、質(zhì)量、材料、計劃、安全和合同等方方面面的管理內(nèi)容。一個工程項目由于工程量大小、難易程度、分項工程多少等不同，這就決定了一個工程項目的實際狀況組建項目部，并配好項目經(jīng)理，建立一整套健全的管理制度，通過管理以減少施工中各專業(yè)的配合問題。建立專門的協(xié)調(diào)會議制度，定期組織協(xié)調(diào)會議，解決施工中的協(xié)調(diào)問題。對于較復(fù)雜的部位，應(yīng)組織召開專門的協(xié)調(diào)會，使各專業(yè)隊進一步明確施工順序和責(zé)任。

另外工程建設(shè)項目管理的五大職能是計劃、協(xié)調(diào)、組織、控制和監(jiān)督。

1.計劃職能

工程項目的計劃可按需要編制代表發(fā)展商意愿的切實可行的總指導(dǎo)性控制計劃，并在此基礎(chǔ)上衍生出如下若干分計劃，由相應(yīng)的職能部門分頭去執(zhí)行。工程項目的各項工作的開展都是以計劃為依據(jù)，使項目實施的各階段、各環(huán)節(jié)都做到有法可依、有據(jù)可查、有章可循，以此來協(xié)調(diào)工程項目的各項活動，因此工程項目計劃是工程項目實施的指導(dǎo)性文件。

2.協(xié)調(diào)職能

協(xié)調(diào)職能使不同的階段、不同環(huán)節(jié)、不同部門、不同層次之間通過統(tǒng)一指揮形成目標(biāo)明確、步調(diào)一致的局面，同時通過協(xié)調(diào)使一些看似矛盾的工期、質(zhì)量和造價之間的關(guān)系，時間、空間和資源利用之間的關(guān)系也得到了充分統(tǒng)一，所有這些對于復(fù)雜的工程項目管理來說無疑是非常重要的工作。

3.組織職能

在熟悉工程項目形成過程及發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，通過部門分工、職責(zé)劃分，明確職權(quán)，建立行之有效的規(guī)章制度，使工程項目的各階段各環(huán)節(jié)各層次都有管理者分工負責(zé)，形成一個具有高效率的組織保證體系，以確保工程項目的各項目標(biāo)的實現(xiàn)。

4.控制職能

通過與承包人或供應(yīng)商簽訂合同的形式，將工程項目的任務(wù)和目標(biāo)分解后，由承包人或供應(yīng)商嚴格按合同要求的有關(guān)條款為工程項目的部分任務(wù)和目標(biāo)服務(wù)，合同的有關(guān)條款就是一種控制和約束手段，同時也是體現(xiàn)合同雙方利益的依據(jù)。

5.監(jiān)督職能

由建設(shè)單位在開工前向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理委托監(jiān)督手續(xù)后，監(jiān)督站將對工程項目進展的各個主要階段實行監(jiān)督檢查，核定工程質(zhì)量，督促與工程項目有關(guān)的設(shè)計、業(yè)主、監(jiān)理和施工各方按質(zhì)量管理條例的要求，負責(zé)落實各自的質(zhì)量責(zé)任，同時也對維護建筑市場的秩序起到了重要的作用。

總之，工程項目管理是一門應(yīng)用科學(xué)，它反映了項目運作和項目管理的客觀規(guī)律，是在實踐的基礎(chǔ)上總結(jié)研究出來的，同時又用來指導(dǎo)實踐活動。工程項目管理的目的是通過對工程項目施工活動進行全過程、全方位的計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)，使工程項目在約定的時間和批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)，按照要求的質(zhì)量，實現(xiàn)最終的建筑產(chǎn)品，使項目取得成功。

參考文獻

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工程建設(shè)項目管理是在限定的工期、質(zhì)量、費用目標(biāo)內(nèi)對工程項目進行綜合管理以實現(xiàn)項目預(yù)定目標(biāo)。隨著投資規(guī)模、領(lǐng)域的擴大，投資來源多樣化，工程項目對環(huán)境、經(jīng)濟影響增強，工程項目管理已從工程項目施工管理擴展到從立項到交付使用全過程的管理。工程項目管理的目的不僅是實現(xiàn)具體的目標(biāo)，是對質(zhì)量、工期、費用的控制，還要與資金籌措、風(fēng)險分析、使用維護以及與所在地經(jīng)濟、環(huán)境等聯(lián)系起來，做到項目建設(shè)與環(huán)境的協(xié)調(diào)，否則可能重蹈投資失策、失控的覆轍。

由于工程項目是一次性的，工程項目管理是各部門工作的最后體現(xiàn)，為此必須利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段，強化工程項目管理，組織高效益的施工，使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置，保證施工生產(chǎn)的均衡性，以實現(xiàn)項目目標(biāo)和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。

工程建設(shè)項目管理的主要內(nèi)容是“三控制二管理一協(xié)調(diào)”，即質(zhì)量控制、進度控制、投資控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。

1.質(zhì)量控制

工程項目質(zhì)量控制是指在力求實現(xiàn)工程建設(shè)項目目標(biāo)的過程中，為滿足項目質(zhì)量要求所開展的管理活動。影響工程項目質(zhì)量的因素主要有人、機械、材料、方法和環(huán)境五個方面。工程項目的質(zhì)量控制，是一個全面的、全過程的控制，項目管理人員應(yīng)當(dāng)采取有效措施對影響工程質(zhì)量的因素進行控制，以確保工程建設(shè)質(zhì)量。從多方面綜合考慮人的素質(zhì)，保證施工人員具有較高的技術(shù)素質(zhì)度投身到工程建設(shè)中；根據(jù)工程項目的工藝技術(shù)要求，合理確定機械設(shè)備的類型和數(shù)量，建立健全各項管理制度，確保施工機械以良好的狀態(tài)投入施工；嚴把材料檢查驗收關(guān)，正確合理地使用合格的原材料，檢查督促做好材料管理工作；通過分析對比，在確認方法可行的前提下優(yōu)化方案，選用符合工程建設(shè)實際、設(shè)計合理、工藝先進、措施可行、縮短工期、降低能耗的方案。為參建各方建立良好的技術(shù)管理工作，實現(xiàn)質(zhì)量控制目標(biāo)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境條件。

工程項目質(zhì)量控制工作的重點應(yīng)放在調(diào)查研究外部環(huán)境和系統(tǒng)內(nèi)部各種干擾質(zhì)量的因素上，要做好風(fēng)險分析和管理工作，預(yù)測各種可能的質(zhì)量偏差，制定切實可行的預(yù)防措施。使主動控制措施與監(jiān)督、檢查、反饋等被動控制措施有機結(jié)合起來，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決，使工程項目質(zhì)量始終處于項目管理人員的有效監(jiān)督控制之下，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

2.進度控制

工程項目進度控制是指在項目目標(biāo)實施的過程中，為使工程建設(shè)的實際進度與計劃進度要求相一致，按計劃要求的時間施工而開展的控制活動，是對工程項目從編制項目建議書開始，經(jīng)可行性研究、設(shè)計和施工，直至項目竣工驗收、投產(chǎn)使用為止的全過程控制。工程項目進度控制的目標(biāo)是使工程項目按照預(yù)定的時間完成，交付使用。

在工程項目建設(shè)過程中，由于種種因素的影響，工程項目的實際進度往往不能按計劃進度實現(xiàn)，實際進度與計劃進度存在一定的偏差。如參與工程建設(shè)的人員素質(zhì)和能力較低，材料供應(yīng)不及時，機械設(shè)備數(shù)量不足，建設(shè)資金不能及時到位，施工技術(shù)水平低，不能熟練掌握和運用新技術(shù)、新材料、新工藝等。項目實施過程中，要達到工程項目的進度控制目標(biāo)，必須認真分析各種因素對工程進度目標(biāo)的影響程度，并對影響工程項目進度的各種因素加以控制，采取切實有效地措施，減少或避免這些因素對工程進度的影響，使工程進展具有連續(xù)性和均衡性，縮短建設(shè)工期。及時將實際進度與計劃進度進行對比，發(fā)現(xiàn)偏差，采取有效措施消除影響，并采取趕工措施，使實際進度與計劃進度保持一致。

組織協(xié)調(diào)是實現(xiàn)進度控制的有效措施，為有效控制工程項目的進度，必須協(xié)調(diào)好參建各方的關(guān)系，處理參建各方工作中存在的問題，建立協(xié)調(diào)的工作關(guān)系，投入適當(dāng)?shù)娜肆?、物力做好?lián)絡(luò)、聯(lián)合、調(diào)和工作，搞好工程項目的進度控制。

3.投資控制

工程項目投資控制是指在工程項目實施過程中，在滿足質(zhì)量和進度要求的前提下，使項目實際投資不超過計劃投資的控制手段。

工程項目實施過程中，嚴格按照工程建設(shè)合同進行工程結(jié)算，嚴禁超計劃結(jié)算。工程項目的投資控制不是單一目標(biāo)的控制，應(yīng)與工程項目的質(zhì)量控制和進度控制同步進行，工程建設(shè)質(zhì)量不經(jīng)驗收合格，不予結(jié)算工程價款。項目管理人員在對投資目標(biāo)控制時，應(yīng)考慮整個目標(biāo)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，反復(fù)協(xié)調(diào)工程質(zhì)量、進度和投資之間的關(guān)系，使投資控制與質(zhì)量控制、進度控制滿足工程建設(shè)的需要，在保證質(zhì)量的前提下，加快施工進度，縮短工期，降低耗資，力求實現(xiàn)三大控制目標(biāo)的最佳配合。

4.合同管理

建設(shè)施工合同是指承發(fā)包雙方為實現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo)，明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議；是保證工程建設(shè)活動順利進行的重要法律文件。有效的合同管理是促進工程建設(shè)各方全面履行合同約定的義務(wù)，確保實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的重要手段。

合同在建設(shè)項目管理過程中的作用越來越重要，通過對合同管理目標(biāo)責(zé)任的分解，可以規(guī)范項目管理機構(gòu)的內(nèi)部職能，緊密圍繞合同條款開展項目管理工作。合同中明確約定的各項權(quán)利和義務(wù)是雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)。由于項目建設(shè)周期長、合同金額大、參建單位眾多和項目之間接口復(fù)雜等特點。在合同履行過程中，業(yè)主與承包商和分包商之間，以及業(yè)主與材料供應(yīng)商之間不可避免地產(chǎn)生各種爭執(zhí)和糾紛。合同是處理建設(shè)項目實施過程中各種爭執(zhí)和糾紛的法律依據(jù)。

5.信息管理

信息與物質(zhì)、能源一樣，是構(gòu)成社會經(jīng)濟發(fā)展的重要資源。任何一項管理活動都離不開某種信息的處理工作。建設(shè)工程項目各方面的管理活動并不孤立，它們之間存在相互依賴、相互制約的聯(lián)系。于是，各管理活動之間必然需要信息的交流與傳遞，建設(shè)工程項目管理工作的復(fù)雜與繁重程度直接決定了項目管理過程中信息流動的復(fù)雜和頻繁等特點。通過信息反饋與調(diào)控，對工程項目進行全面綜合管理，包括計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制，以實現(xiàn)項目的目標(biāo)。

篇6

一、建設(shè)項目管理的基本原則

工程項目管理的基本原則工程項目的組織結(jié)構(gòu)的設(shè)立是項目管理機構(gòu)成功運作項目的關(guān)鍵， 是項目管理的主線和對參與單位進行考核的依據(jù)。所以工程項目管理企業(yè)首先應(yīng)明確工程項目的組織構(gòu)架、理清項目管理思路， 設(shè)計一個符合實際的切實可行的合同網(wǎng)絡(luò)。組織結(jié)構(gòu)的設(shè)立涉及設(shè)計、施工、材料供應(yīng)、設(shè)備制造、監(jiān)理等很多參與單位， 其中又有許多不同層次的為分包單位， 管理關(guān)系錯綜復(fù)雜， 這就造成了項目組織結(jié)構(gòu)的復(fù)雜多樣。項目管理公司究竟采用什么樣的管理機構(gòu)？首先取決于業(yè)主的委托合同， 業(yè)主對工程項目管理企業(yè)的授權(quán)內(nèi)容以及實現(xiàn)方式?jīng)Q定了其項目管理過程中的地位和管理權(quán)限； 其次工程發(fā)包模式及項目的分解結(jié)構(gòu)對項目管理架構(gòu)的設(shè)立同樣有著十分重要的影響。

有很多時候， 項目管理的組織結(jié)構(gòu)的確立不是工程項目管理企業(yè)能決定的， 即使在上述第一種管理模式下工程項目管理企業(yè)也很難較為輕松的確立項目的管理架構(gòu)。所以工程項目管理企業(yè)在項目介入管理的初期就應(yīng)與業(yè)主單位的充分的溝通， 并協(xié)調(diào)有關(guān)單位的關(guān)系， 為創(chuàng)建能有效運轉(zhuǎn)的管理架構(gòu)做好各方面的工作。一個合理的項目管理架構(gòu)首先應(yīng)滿足項目

便于操作， 其次確保項目目標(biāo)的實現(xiàn)， 尤其是要站在業(yè)主的角度盡可能的降低工程的造價，這就要求在管理環(huán)節(jié)上要盡可能的簡化， 減少信息溝通方面的中間環(huán)節(jié)， 便于工作目標(biāo)的控制和落實。只要是工程項目管理企業(yè)能作到的事情盡可能的由工程項目管理企業(yè)來完成， 避免由于工作界面過多出現(xiàn)相互扯皮、職責(zé)不分， 造成生產(chǎn)與管理資源浪費， 增加工程管理的協(xié)調(diào)工作， 最終出現(xiàn)項目目標(biāo)難以實現(xiàn)的局面。同時項目管理機構(gòu)也要發(fā)揮項目參與單位

的作用， 利用各單位在管理方面的優(yōu)勢， 共同參與項目管理， 防止出現(xiàn)工程項目管理企業(yè)陷入繁雜的事務(wù)中， 從而削弱了對項目的管理。

二、建設(shè)項目管理模式分析

1、自建制模式

在自建模式下業(yè)主自行實施項目的管理，直接與設(shè)計、施工、供應(yīng)單位簽定合同，將項目分塊發(fā)包。比較通用的方式是將項目分設(shè)計、土建、安裝、裝飾和設(shè)備材料供應(yīng)分別發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位。這是我們以往常用的建設(shè)管理模式。其優(yōu)點是業(yè)主參與了項目建設(shè)和管理的全過程，便于業(yè)主掌握項目質(zhì)量、進度、投資和安全的實際情況，全面管理規(guī)劃、設(shè)計、施工以及試運行，并有利于落實業(yè)主項目建設(shè)的意圖，還有利于項目建成以后的運行和管理。其缺點是“建設(shè)、監(jiān)管、使用”多位一體的模式，該模式在項目建設(shè)實施中發(fā)生過部分“超投資、超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)”的三超現(xiàn)象。業(yè)主因缺乏全面專業(yè)化的建設(shè)管理經(jīng)驗，在規(guī)劃設(shè)計審查、工程質(zhì)量控制、工期控制以及成本控制等方面難以達到專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)；業(yè)主在建設(shè)過程中可能自行改變項目功能、擴大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致突破投資概算現(xiàn)象時有發(fā)生；因缺乏有效的運作及監(jiān)管機制，容易導(dǎo)致工程腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。在應(yīng)用中注意需結(jié)合項目的實際情況建立與項目建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)管理團隊，加強建設(shè)過程中的監(jiān)管。

2、總承包模式

總承包的方式有施工總承包（General Contractor，簡稱GC），EPC 總承包，建設(shè)管理承包。EPC 是沒有咨詢工程師的合同項目?！对O(shè)計采購施工（EPC）/交鑰匙工程合同條件》是按國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC 即菲迪克）編寫的最新英文版本。內(nèi)容包括設(shè)計采購施工（EPC）/交鑰匙工程合同的通用條件，附爭端裁決協(xié)議書一般條件、專用條件編寫指南附各擔(dān)保函格式、以及投標(biāo)函、合同協(xié)議書和爭端裁決協(xié)議書格式。用于以交鑰匙方式提供加工或動力設(shè)備、工廠或類似設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施項目或其他類型發(fā)展項目，這種方式由總承包公司向業(yè)主提供包括融資、咨詢、設(shè)計、施工、設(shè)備采購、安裝和調(diào)試直至竣工移交的全套服務(wù)。總承包公司對項目全程負責(zé)，避免了設(shè)計、施工的不協(xié)調(diào)，可以顯著減少成本、縮短工期。這種方式優(yōu)點：一是項目的最終價格和要求的工期具有更大程度的確定性。二是由承包商承擔(dān)項目的設(shè)計和實施的全部職責(zé)，雇主介入很少。交鑰匙工程的通常情況是，由承包商進行全部設(shè)計、采購和施工（EPC），提供一個配備完善的設(shè)施，（轉(zhuǎn)動鑰匙）即可運行。

3、代建制（PMC）模式

項目業(yè)主聘請一家公司代表業(yè)主進行整個項目過程的管理稱為PMC。選用該種模式管理項目時，業(yè)主方面僅需保留很小部分的基建管理力量對一些關(guān)鍵問題進行決策，項目管理工作由項目管理承包商來承擔(dān)。PMC 幫助業(yè)主在項目前期策劃、可行性研究、項目定義、計劃、融資方案，以及設(shè)計、采購、施工、試運行等整個實施過程中有效地控制質(zhì)量、進度和費用，保證項目的成功實施，達到項目壽命期技術(shù)和經(jīng)濟指標(biāo)最優(yōu)化。PMC 模式的優(yōu)勢在于：

（1）通過項目設(shè)計優(yōu)化以實現(xiàn)項目壽命期成本最低。

（2）在完成基礎(chǔ)設(shè)計之后通過一定的合同策略，選用合適的合同方式進行招標(biāo)，把項目分解成若干個工作包。主要考慮的合同形式為EPC、EP + C、E + PC 三種，此外其他還有固定單價合同（包括服務(wù)合同）、租賃合同等合同形式。PMC 會根據(jù)不同工作包設(shè)計深度、技術(shù)復(fù)雜程度、工期長短、工程量大小等因素綜合考慮采取哪種合同形式，從而從整體上給業(yè)主節(jié)約投資。

（3）通過PMC 的多項目采購協(xié)議及統(tǒng)一的項目采購策略，降低投資。PMC 還應(yīng)負責(zé)促進承包商之間的合作，以符合業(yè)主降低項目總投資的目標(biāo)，包括最優(yōu)化的項目中內(nèi)容，以及獲得合理ECA（出口信貸）數(shù)量和全面符合計劃的要求。

（4）PMC 現(xiàn)金管理及現(xiàn)金流量優(yōu)化。PMC 可通過其豐富的項目融資和財務(wù)管理經(jīng)驗，并結(jié)合工程實際情況對整個項目的現(xiàn)金流進行優(yōu)化。而且業(yè)主同PMC 之間合同形式基本是一種成本加獎勵的形式。

PMC 工作應(yīng)主要集中在總體協(xié)調(diào)和工程管理方面。因為PMC 作為業(yè)主的代表和延伸，主要負責(zé)項目的全面管理工作，而具體的項目實施則由EPC 或EP+C 總承包商來承擔(dān)，因此PM 一定不要過多干涉總承包商的工作。

參考文獻

篇7

1.40公里以上的國道主干線項目或100公里以上的國道及省道高等級公路項目；

2.利用外資的公路項目；

3.特大型獨立公路橋隧項目；

4.上級主管部門指定的項目。

第三條進行項目后評價的必備條件為：

1.根據(jù)預(yù)定目標(biāo)已全部建成并通過竣工驗收；

2.至少經(jīng)過2～3年的通車運營實踐。

第四條后評價管理工作實行"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理"，進行后評價的項目分為地方、部、國家三個管理層次。地方管理的后評價項目，由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市交通行政主管部門根據(jù)本辦法第二條及第三條的規(guī)定按年度下達計劃。編制后評價報告以項目法人或建設(shè)單位為主，組織承擔(dān)本項目可行性研究、設(shè)計、施工、監(jiān)理、運營、管理、審計等有關(guān)部門、單位以及地方政府的有關(guān)人員參加，共同開展工作。后評價報告應(yīng)按照《公路建設(shè)項目后評價報告編制辦法》編制。交通部根據(jù)本辦法第二條及第三條的規(guī)定，一般選擇四分之一的后評價項目進行部管理，按年度下達計劃。國家管理的后評價項目由國家計委確定。

第五條地方管理的項目，其后評價報告由項目法人或建設(shè)單位報省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市交通行政主管部門，由省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市交通行政主管部門組織審查，并將修改后的報告連同審查意見報交通部綜合計劃司備案。部管理的項目，其后評價報告一般先由省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市交通行政主管部門進行初審，初審?fù)ㄟ^后，再由省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市交通行政主管部門報部，由部組織有關(guān)部門進行正式審查，并寫出《建設(shè)項目后評價審查報告》，報國家計委備案。國家計委確定的后評價項目，按國家計委有關(guān)規(guī)定組織審查。

第六條項目后評價審查應(yīng)堅持客觀、公正、科學(xué)的原則。

第七條凡屬于第二條規(guī)定的項目，項目法人或建設(shè)單位應(yīng)指定專人建立項目的跟蹤管理系統(tǒng)和定期檢查制度，并按規(guī)定逐步完善各階段的管理機制，自建設(shè)項目立項(即項目建議書批準(zhǔn))開始即填寫"公路建設(shè)項目管理卡"，并建立決策、設(shè)計、施工、運營各階段的技術(shù)經(jīng)濟檔案，為項目后評價工作積累完整的技術(shù)經(jīng)濟資料和數(shù)據(jù)。

第八條建設(shè)項目的各有關(guān)部門和單位要認真對待后評價成果，從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，并采取相應(yīng)的對策、措施，進一步完善已建項目，改進在建項目，指導(dǎo)待建項目。

第九條建設(shè)項目后評價報告的編制、審核、審查費用由項目法人或建設(shè)單位自行解決，可列入項目投資概算，在建設(shè)單位管理費中列支。

篇8

第二條本規(guī)定適用于*市發(fā)展和改革委員會（以下簡稱“市發(fā)改委”）審批或?qū)徍撕髨?市人民政府審批，使用市級政府投資和上報國家、省爭取補助資金進行的新建、改擴建和維修改造的投資活動。

本規(guī)定中所指的政府投資，是指納入市級財政預(yù)算資金、市級財政支出管理的專項資金、中央補助、國債專項資金和由市級財政承諾還款的借款資金，以及以國有資產(chǎn)和資源進行融資的資金。

第三條市發(fā)改委是本市政府投資主管部門，負責(zé)市級政府投資建設(shè)項目審批管理和監(jiān)督；市財政局對本市政府投資建設(shè)項目的財務(wù)活動實施財務(wù)管理和監(jiān)督；建設(shè)、審計、監(jiān)察等其他相關(guān)職能部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對政府投資活動進行監(jiān)督。

第四條使用政府投資的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)遵守規(guī)范、效率、監(jiān)管、透明原則，符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，以及環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域布局的相關(guān)政策，有利于促進經(jīng)濟、社會和人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五條政府投資主要用于以下領(lǐng)域的項目：

（一）市級黨政機關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、政法機關(guān)、人民團體的基礎(chǔ)設(shè)施項目；

（二）城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項目；

（三）環(huán)境保護、新資源和可再生能源開發(fā)、資源節(jié)約與綜合利用基礎(chǔ)設(shè)施項目；

（四）科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、社會福利等社會公益事業(yè)建設(shè)項目；

（五）市委、市政府確定的其他建設(shè)項目。

第六條對本規(guī)定第五條所確定的政府投資領(lǐng)域中的建設(shè)項目，根據(jù)項目不同的性質(zhì)，政府投資分別采取直接投資、資本金注入、投資補助、貸款貼息等方式投入。其中：

（一）對沒有直接經(jīng)濟收益的非經(jīng)營性項目，采取直接投資的方式進行投入；

（二）對有一定直接經(jīng)濟收益，但預(yù)期收益不足以彌補投資成本的準(zhǔn)經(jīng)營性項目，主要采用資本金注入或貸款貼息方式投入；

（三）對縣（市）區(qū)社會公益性和基礎(chǔ)設(shè)施項目，主要采用投資補助或貸款貼息的方式投入。

第七條根據(jù)政府不同的資金投入方式，采取不同的項目管理制度。

采用直接投資、投資補助和資本金注入方式的政府投資建設(shè)項目，要按本規(guī)定程序?qū)徟椖拷ㄗh書、可行性研究報告、初步設(shè)計、安排年度投資計劃、組織建設(shè)實施、辦理竣工驗收和產(chǎn)權(quán)登記。

對采用貸款貼息方式進行的投資項目，除按審批權(quán)限需省、市審批（核準(zhǔn)）的項目外，只審批資金申請報告。

第八條政府投資項目實行儲備制度。市發(fā)改委負責(zé)政府投資項目儲備庫的建立和管理。納入儲備庫的項目應(yīng)符合全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、市政府批準(zhǔn)的各專項規(guī)劃，以及市委、市確定的項目。凡列入政府投資儲備庫的項目，應(yīng)達到機會研究或項目建議書深度；未列入儲備庫的項目，不得列入年度投資計劃和安排建設(shè)資金。

第二章直接投資、投資補助和資本金注入項目審批程序

第九條政府采取直接投資、投資補助超過總投資30%和資本金注入方式投入的建設(shè)項目，適用本章規(guī)定。

第十條政府投資采取資本金注入方式投入準(zhǔn)經(jīng)營性或經(jīng)營性的建設(shè)項目，可將政府投資注入政府授權(quán)的投資機構(gòu)，由其按照市政府要求進行投資。

政府投資形成的股權(quán)或資產(chǎn)，由政府授權(quán)投資機構(gòu)行使出資人權(quán)利。政府授權(quán)投資機構(gòu)在審批可行性研究報告時，根據(jù)市政府要求確定。

第十一條項目單位應(yīng)當(dāng)編制或委托有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)編制項目建議書。項目建議書的內(nèi)容主要包括：

（一）項目單位基本情況；

（二）項目建設(shè)的必要性和依據(jù)；

（三）項目名稱、建設(shè)規(guī)劃、主要建設(shè)內(nèi)容；

（四）項目建設(shè)選址、占地面積初步方案；

（五）項目總投資匡算、資金籌措初步方案；

（六）經(jīng)濟效益和社會效益估計；

（七）環(huán)境影響、勞動、安全、衛(wèi)生、消防、能源和水資源消耗等初步分析；

（八）建設(shè)進度初步安排；

（九）結(jié)論。

第十二條項目單位在報送項目建議書時，應(yīng)當(dāng)附以下文件：

（一）城市規(guī)劃部門核發(fā)的《建設(shè)項目選址意見書》和規(guī)劃要點；

（二）國土部門出具的用地初步意見；

（三）環(huán)境影響評價大綱；

（四）國家和省規(guī)定應(yīng)提交的其他文件。

第十三條項目建議書審批后，項目單位方可委托有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)編制項目可行性研究報告?？尚行匝芯繄蟾娴闹饕獌?nèi)容包括：

（一）項目概況；

（二）項目提出的依據(jù)和可行性；

（三）建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模；

（四）項目建設(shè)選址；

（五）環(huán)境保護和能源、資源消耗評估等；

（六）項目外部配套建設(shè)條件論證；

（七）勞動保護與衛(wèi)生防疫、消防等方案；

（八）項目總投資估算和資金來源落實情況；

（九）招標(biāo)方案；

（十）風(fēng)險管理方案；

（十一）經(jīng)濟效益和社會效益分析；

（十二）項目建設(shè)周期及工程進度安排；

（十三）結(jié)論。

第十四條項目單位報送可行性研究報告時，應(yīng)當(dāng)附以下文件：

（一）環(huán)境保護部門審批的環(huán)境影響評價文件；

（二）國土資源部門出具的項目用地預(yù)審文件；

（三）城市規(guī)劃部門核發(fā)的《建設(shè)項目用地規(guī)劃許可證》和經(jīng)城市規(guī)劃部門審查的規(guī)劃設(shè)計方案；

（四）資金落實情況；

（五）國家和省規(guī)定應(yīng)提交的其他文件。

第十五條對項目單位報送的建設(shè)項目可行性研究報告，市發(fā)改委委托有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)或?qū)＜疫M行評估論證。咨詢機構(gòu)或?qū)＜覍Τ鼍叩脑u估論證意見承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十六條可行性研究報告批準(zhǔn)后，項目單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，通過招標(biāo)選擇有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制初步設(shè)計方案。初步設(shè)計方案要依照批準(zhǔn)的可行性研究報告所確定的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)進行限額設(shè)計，明確用地規(guī)模，列明各單項工程或單位工程的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、主要材料和設(shè)備選擇等。

第十七條根據(jù)項目不同行業(yè)，市建設(shè)局、交通局、水利局等部門，會同市發(fā)改委委托有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)或組織專家對初步設(shè)計方案進行優(yōu)化，對初步設(shè)計概算進行評審。初步設(shè)計概算應(yīng)當(dāng)包括項目建設(shè)所需的一切費用，總投資概算不得超過批準(zhǔn)的可行性研究報告估算總投資的10%，初步設(shè)計方案建筑面積不得超過可行性研究報告批準(zhǔn)總建筑面積的10%。

超出上述限額的，應(yīng)對項目進行重新核定，并根據(jù)實際情況重新履行相關(guān)審批程序。批復(fù)初步設(shè)計概算中的政府出資比例，應(yīng)與可行性研究報告批復(fù)保持一致。

第三章適當(dāng)投資補助和貸款貼息項目審批程序

第十八條投資補助不超過總投資30%的縣（市）區(qū)項目和貸款貼息方式的政府投資建設(shè)項目，適用本章規(guī)定。

第十九條政府投資可以采取補助和貸款貼息方式，通過撥款無償投入。原則上貸款貼息支持時間不超過工程建設(shè)期。

第二十條采取補助不超過總投資30%的縣（市）區(qū)項目和貸款貼息方式的建設(shè)項目，除按審批權(quán)限需省、市審批的項目外，只審批資金申請報告，可行性研究報告、初步設(shè)計由項目所在地審批。

第二十一條項目單位申請政府投資補助或貸款貼息的建設(shè)項目，應(yīng)以書面方式向市發(fā)改委報送資金申請報告。涉及縣（市）區(qū)申請的項目，由項目所在地縣（市）區(qū)發(fā)改部門申報。

第二十二條申請投資補助的縣（市）區(qū)項目或貸款貼息項目，原則上應(yīng)是在建項目，或已經(jīng)具備開工條件的新開工項目，已經(jīng)完工項目市級不再安排投資補助。

第二十三條資金申請報告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）項目單位和項目的基本情況；

（二）項目資金籌集情況，包括資金來源和到位情況等；

（三）項目申報的理由；

（四）項目實施后的社會、經(jīng)濟評價和效果預(yù)測。

第二十四條報送資金申請報告時，應(yīng)當(dāng)同時附送以下有效文件：

（一）項目審批、核準(zhǔn)文件；

（二）環(huán)境保護部門審批的環(huán)境影響評價文件；

（三）國土資源部門出具的項目用地批準(zhǔn)文件或《國有土地使用證》；

（四）城市規(guī)劃部門核發(fā)的《建設(shè)項目用地規(guī)劃許可證》或《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；

（五）對申請貸款貼息的項目已使用貸款的，應(yīng)提供貸款銀行貸款合同和利息清單；

（六）國家和省規(guī)定應(yīng)提交的其他文件。

第四章項目建設(shè)實施管理

第二十五條直接投資、投資補助和資本金注入的政府投資建設(shè)項目，適用本章規(guī)定的項目建設(shè)實施程序。使用政府投資補助不超過總投資30%的縣（市）區(qū)項目和貸款貼息項目，參照本章規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條政府投資的公益性事業(yè)和非經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施項目，應(yīng)當(dāng)推行“代建制”。

第二十七條使用投資補助或資本金注入的經(jīng)營性項目，應(yīng)當(dāng)實行項目法人責(zé)任制。項目法定人的設(shè)立和運營應(yīng)當(dāng)符合《公司法》及其他有關(guān)規(guī)定。

第二十八條政府投資建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和有關(guān)設(shè)備材料的采購，達到規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)該按照《中華人民共國招投標(biāo)法》及其配套規(guī)定進行公開招標(biāo)，確需采用邀請招標(biāo)方式的，須報經(jīng)市政府批準(zhǔn)，對未按規(guī)定公開招投標(biāo)、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采取邀請招標(biāo)方式的不得開工建設(shè)。

第二十九條政府投資建設(shè)項目應(yīng)嚴格按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計進行建設(shè)。項目實施中嚴禁通過施工洽商或補簽其它協(xié)議等方式變更設(shè)計方案、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和增加建設(shè)內(nèi)容。

第三十條因水文、地質(zhì)等項目實施環(huán)境變化或其它不可抗拒原因，確需變更設(shè)計、調(diào)整概算投資，項目實施單位應(yīng)向?qū)徟块T提出申請，說明變更設(shè)計理由。經(jīng)審批部門批準(zhǔn)同意后，方可委托原設(shè)計單位編制設(shè)計變更和調(diào)整概算的報告，再按程序報批。

未按程序?qū)彾ㄔO(shè)計變更和調(diào)整概算報告前，不得組織對設(shè)計變更部分的施工。對未按程序辦理，擅自決定造成既成事實、情節(jié)嚴重的，暫停該項目的資金撥付，暫緩項目所在縣（市）區(qū)和部門同類項目審批和資金安排。

第三十一條政府投資項目建成后，項目單位應(yīng)當(dāng)于六個月內(nèi)編制完成工程結(jié)算和竣工決算，按照審計或財政部門規(guī)定，對符合評審條件的項目進行竣工決算評審，并辦理竣工驗收手續(xù)。

第五章年度投資計劃和資金管理

第三十二條市發(fā)改委根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃的要求，統(tǒng)籌平衡提出政府投資年度計劃安排建議，報市委、市政府審定，并提交市人大審議后，編制和下達政府投資計劃。原則上，政府投資計劃應(yīng)于市人大批準(zhǔn)當(dāng)年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃一個月內(nèi)開始下達。

第三十三條政府投資計劃包括下列內(nèi)容：

（一）年度政府投資總規(guī)模；

（二）續(xù)建和擬安排新開工項目的名稱、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、項目總投資及資金來源、累計安排資金額、年度投資額，建設(shè)周期、項目建設(shè)單位及責(zé)任人；

（三）投資補助、貸款貼息項目，應(yīng)說明資金申請報告批復(fù)情況；

（四）其他應(yīng)當(dāng)說明的情況。

第三十四條納入政府投資計劃安排資金的條件：

直接投資、投資補助和資本金注入方式的建設(shè)項目，已按程序批準(zhǔn)可行性研究報告或初步設(shè)計，并具備新開工條件；貸款貼息只安排在建項目，并提供銀行貸款合同和貸款付息清單。

第三十五條實行代建制的政府投資項目，項目預(yù)算總投資額應(yīng)根據(jù)代建合同的約定價格執(zhí)行。

第三十六條政府投資計劃執(zhí)行過程中，根據(jù)項目建設(shè)的實際需要，確需調(diào)整已列入政府投資計劃的項目及年度投資額的，由市發(fā)改委會同市財政局等有關(guān)部門審核后，報市政府審定。

第三十七條市政府與縣（市）區(qū)政府或者其他出資人共同投資建設(shè)的項目，市政府與縣（市）區(qū)政府或者其他出資人應(yīng)當(dāng)嚴格按照政府投資計劃要求，按照各自承擔(dān)的比例，及時、足額將投資資金撥付到位。

第六章監(jiān)督檢查

第三十八條市發(fā)改委應(yīng)當(dāng)加強對政府投資建設(shè)項目的監(jiān)管，項目單位應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確地向有關(guān)部門報送項目執(zhí)行過程中的有關(guān)情況。

篇9

1、建設(shè)項目策劃工作的概念，是指把建設(shè)者意圖轉(zhuǎn)化為意義明確、系統(tǒng)清晰、目標(biāo)具體且富有策略性運作思路的高智力活動。是在特定的政治、經(jīng)濟或社會生活背景下對建設(shè)立意的行動方案的構(gòu)思與優(yōu)化運籌工作。建設(shè)項目策劃的內(nèi)容包括建設(shè)前期項目系統(tǒng)構(gòu)思策劃、建設(shè)期間項目管理策劃和項目建成后的運營策劃，總稱建設(shè)項自發(fā)展策劃。系統(tǒng)構(gòu)思策劃可分為總體策劃和局部策劃?？傮w策劃指項目前期決策過程進行的全面策劃。局部策劃是項目單項性或?qū)I(yè)性的策劃，可在前期進行，也可在實施中進行。項目實施管理策劃即項目管理和目標(biāo)控制策劃，旨在如何展開實施，變成可實施、可操作的行動方案，提出帶有謀略性和指導(dǎo)性的設(shè)想。它包括組織策劃、融資策劃、目標(biāo)策劃、管理策劃、控制策劃等。

2、從國民經(jīng)濟宏觀管理方面，可以進行國民經(jīng)濟市場宏觀管理調(diào)整控制總體策劃。從微觀經(jīng)營方面，可以進行建設(shè)項目市場策劃。例如商品房策劃，其具體的任務(wù)是:(1)進行商品房政策和市場調(diào)查研究，預(yù)測發(fā)展趨向，編制商品房項目開發(fā)戰(zhàn)略，提供伺尋項目的指導(dǎo)原則和營銷戰(zhàn)略;(2)進行項目可行性研究和項目營銷謀劃，提供項目決策建議;(3)編制設(shè)計任務(wù)書，并按既定謀劃進行監(jiān)理，評審設(shè)計成果的符合性;(4)進行實施策劃;(5)隨項目進展進行策劃的動態(tài)修正;(6)對項目進行后評價，確定項目效益的實現(xiàn)情況和策劃品位。項目開發(fā)戰(zhàn)略研究是項目可行性研究的基礎(chǔ)，可行性研究是編制設(shè)計任務(wù)書、進行設(shè)計控制的基礎(chǔ)，兩者合稱為項目前期策劃，或項目設(shè)計前期決策策劃。

3、建設(shè)項目策劃具有系統(tǒng)性特征，策劃工作首先要分析項目投資環(huán)境，亦即存在于項目系統(tǒng)之外的物質(zhì)的、經(jīng)濟的、信息的和人際的相關(guān)因素的總和。明確資源配置約束、政策約束及項目系統(tǒng)的各種輸入變化。其次是系統(tǒng)目標(biāo)分析，明確完成期限、投資回收期限、利潤等指標(biāo)，建立項目目標(biāo)指標(biāo)體系并使其定量化。其三是明確項目系統(tǒng)構(gòu)成，做好子系統(tǒng)分析和整合策劃。系統(tǒng)規(guī)律告訴我們，系統(tǒng)的要素一樣，結(jié)構(gòu)不一樣時其能量就不一樣;系統(tǒng)整體的功能不等于各組成系統(tǒng)功能的機構(gòu)相加。說明了一個成功的整合策劃，無疑會大大增高項目的效益期望值。

4、建設(shè)項目策劃具有多學(xué)科復(fù)合性、高智能性特征，具有知識經(jīng)濟特征。建設(shè)項目策劃要求策劃學(xué)、建筑學(xué)、項目管理、系統(tǒng)工程等多學(xué)科知識，它是高科技知識信息的儲備、生產(chǎn)、使用的高智能活動。社會建筑技術(shù)生產(chǎn)力發(fā)展的水平一是施工水平，二是設(shè)計水平，三是策劃水平。策劃無疑是知識經(jīng)濟最重要的一種資源與最活躍的生產(chǎn)力要素，知識經(jīng)濟為策劃業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展提供了沃土和美景。行業(yè)系統(tǒng)的自組織性、社會的科技進步性、經(jīng)濟的發(fā)展特性，使行業(yè)策劃正在成為時代主流。高水平的項目策劃.將在項目管理中發(fā)揮重要的作用，使項目決策明智化、項目管理科學(xué)化、項目效益最優(yōu)化。

5、建設(shè)項目策劃具有實踐性和動態(tài)性特征。建設(shè)方案的產(chǎn)生，并不是由投資主體的主觀愿望和某種意圖的簡單構(gòu)想就能完成的，它必須通過專家的總體策劃和若干重要細節(jié)的推敲，如項目定位、系統(tǒng)構(gòu)成、目標(biāo)界定及管理運作等的具體策劃，并進行實施可能性和可操作性分析，與市場實踐緊密結(jié)合，才能使建設(shè)方案建立在可靠的基礎(chǔ)上。在此基礎(chǔ)上進行項目可行性研究所提供的經(jīng)濟期望值才能具有可實現(xiàn)性。如果僅憑理想條件出發(fā)作出決策，這種可行性研究得出的結(jié)論雖然很樂觀，而實施中卻不能按預(yù)想的方案運作，實際結(jié)果可能會與原結(jié)論相悖。同時，項目策劃具有隨項目逐步發(fā)展而深入和隨發(fā)展中的變化逐步修正的動態(tài)特征。建設(shè)項日菜劃的重要性、必要性

6、建設(shè)項目決策策劃對工程建設(shè)具有重要意義。我們?nèi)魧㈨椖拷ㄔO(shè)劃分為決策、設(shè)計、施工三個階段，并將所有投入簡單地歸結(jié)為一種資金投入時，和宏明〔文獻3〕指出，各階段工作成本與工作質(zhì)量對項目的影響差別很大，決策階段工作成本僅占投資的千分之幾，工作質(zhì)量對項目效益的影響則占到80%(下表)。李永福、王蕊〔文獻4〕指出，初步設(shè)計及以前的決策階段，影響工程建設(shè)投資的可能性為75寫~95%，在技術(shù)設(shè)計階段影響項目建設(shè)投資的可能性為5~35%，而這兩個階段用的時間占項目周期時間的1/4。并指出，施工階段節(jié)約造價的可能性不超過10寫。顯然，當(dāng)建設(shè)項目策劃列為項目管理的規(guī)范程序，經(jīng)市場培育成為專門業(yè)務(wù)成熟后，被采納的決策策劃將是主要影響項目效益的因素。

7、當(dāng)前市場經(jīng)濟建設(shè)項目管理需要項目決策策劃。城市建設(shè)經(jīng)濟主體總體還很貧窮，項目效益觀念還很片面。投資主體只談企業(yè)財務(wù)評價，不講國民經(jīng)濟評價，只重經(jīng)濟效益，不管環(huán)境效益，只計交易價格，不顧影子價格的情況較為普遍。缺乏對擬議項目在可靠基礎(chǔ)上的系統(tǒng)分析和全面論證的情形與盲動并存。或明或暗的不正之風(fēng)與投資決策人的主觀意志成為重要因素的狀況同在。十余年來市場經(jīng)濟的培育已經(jīng)到了重視策劃水平在建筑生產(chǎn)力發(fā)展水平中的作用的時期。規(guī)范化策劃程序的確立，可以有效地遏制盲動和僅憑投資決策者主觀意愿的情況，還可以有效地防止非法競爭，消除某些不正之風(fēng)，提高建設(shè)項目的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益，保證投資主體的投資成功率。

篇10

在市場經(jīng)濟條件下，工程質(zhì)量是一個關(guān)鍵性的問題。建設(shè)項目的質(zhì)量等級，關(guān)系到企業(yè)主體在市場上的競爭地位，也關(guān)系到廣大群眾的安全利益?，F(xiàn)代石化企業(yè)普遍重視對項目進行質(zhì)量控制，以提升生產(chǎn)效率、改善生產(chǎn)方式。項目管理有利于降低施工成本、改善工程的質(zhì)量、贏得客戶對企業(yè)的信任，并幫助企業(yè)獲得更多的利潤。質(zhì)量控制和管理，是項目管理理念在石化建設(shè)中的重要表現(xiàn)形式，它有助于促進石化企業(yè)經(jīng)營效益的提升，提高客戶的滿意程度，樹立石化企業(yè)良好的市場形象。

1 質(zhì)量管理概述

對建設(shè)項目的質(zhì)量控制和管理，指的是在市場經(jīng)濟形勢下，建立企業(yè)內(nèi)部一切部門和員工參與的、整合了專業(yè)施工技術(shù)、管理控制技術(shù)、信息統(tǒng)計技術(shù)的質(zhì)量保障體系。這種制度體系以科學(xué)的質(zhì)量管理為中心任務(wù)，具有邏輯嚴密、實效性強的特征。質(zhì)量管理的重點，是管理項目建設(shè)過程中能夠影響工程質(zhì)量的各種要素，提供高效、低成本的管理手段，滿足用戶對于工程質(zhì)量的實際需求。

結(jié)合質(zhì)量管理的實踐經(jīng)驗，可以總結(jié)出提升管理水平的核心措施：將質(zhì)量監(jiān)督的重點放在對施工過程的監(jiān)管上面，嚴格追究違反生產(chǎn)規(guī)章的行為，并對責(zé)任人員進行批評教育，或依照企業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制度進行處罰；重視獎勵制度的落實，獎勵那些質(zhì)量安全意識強、施工行為規(guī)范的員工，為其他員工樹立榜樣；依照特定的工程標(biāo)準(zhǔn)，對施工過程進行反復(fù)檢查和抽查，檢查的內(nèi)容既包括重點項目，也包括重要工序開始之前的嚴格復(fù)核程序；嚴格遵循施工流程規(guī)范，建立一個效率高、及時準(zhǔn)確的反饋信息網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)督施工活動的進行；在企業(yè)內(nèi)部形成一個高效順暢的信息溝通網(wǎng)絡(luò)，增強各工種人員之間的協(xié)作交流。

2 常見管理步驟

我們對某石油化工項目進行了調(diào)查。這一工程項目力求達到國家規(guī)定的質(zhì)量等級，并向著優(yōu)質(zhì)項目的目標(biāo)邁進。在施工建設(shè)的起始階段，我們嚴格依據(jù)國家規(guī)定的石化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對施工活動的質(zhì)量等級進行了評價，并檢驗了部分施工環(huán)節(jié)。其中，石化建設(shè)工程的合格率高達97%，優(yōu)良指標(biāo)概率達到87%，一次性施工的合格率為93%。這說明企業(yè)認真執(zhí)行了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并取得了良好效果。

然而，這一建設(shè)項目也存在一定的質(zhì)量問題，如檢驗工作不到位、某些施工細節(jié)要求不嚴格等。通常來講，在質(zhì)量問題產(chǎn)生之后，首先需要認真進行分析，查找質(zhì)量不達標(biāo)的原因。項目管理小組可以與質(zhì)量檢驗部門一起，召開對施工現(xiàn)場的分析會議，從設(shè)備機械、施工原料、人員、技術(shù)措施和周邊環(huán)境角度入手，結(jié)合施工現(xiàn)場具體狀況，研究問題產(chǎn)生的根源。

其次，通過仔細查找，確定質(zhì)量問題的根源。一般來說，設(shè)備不合格、施工人員技術(shù)素質(zhì)不高、原料不符合規(guī)格、沒能做到及時有效的質(zhì)量檢驗，是石化建設(shè)質(zhì)量問題的重要根源。工程建設(shè)人員應(yīng)當(dāng)重點克服這些質(zhì)量問題，有效提升項目的質(zhì)量合格率。

3 管理體系的確立

抓好石油化工項目的質(zhì)量監(jiān)督管理，需要全面落實各項管理制度，從體系的確立入手，對工程設(shè)計、工程勘驗、施工、質(zhì)量檢驗和原料提供等環(huán)節(jié)進行控制。要履行行業(yè)質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)，遵守檢驗程序。

3.1 確保員工素質(zhì)

參與石化項目建設(shè)的管理者、施工人員和質(zhì)量檢驗人員，應(yīng)當(dāng)具備行業(yè)規(guī)定的資質(zhì)資格，取得執(zhí)業(yè)證書，并及時更新自己的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)。工程的監(jiān)理部門，要依據(jù)工程建設(shè)備案登記，隨時檢查各類人員的資格證書，杜絕無證操作的現(xiàn)象發(fā)生。

3.2 控制材料進入

石化項目的原料、機械設(shè)施和零部件質(zhì)量，關(guān)系到整個建筑工程的質(zhì)量。要嚴格把好材料的入口關(guān)，拒絕采用質(zhì)量不合格的施工材料，并對機械設(shè)備進行定期的檢查和養(yǎng)護。

3.3 監(jiān)督施工進程

在控制施工進程時，應(yīng)當(dāng)堅持控制管理工作的計劃性，及時進行質(zhì)量評價，對重點環(huán)節(jié)和部位加強監(jiān)管。質(zhì)量管理人員要制定詳細的管理規(guī)劃，確保規(guī)劃方案的可操作性；要加大對關(guān)鍵性工序的監(jiān)督力度，不能忽略施工細節(jié)。

3.4 強化各方協(xié)作

在質(zhì)量檢查過程中，石化公司應(yīng)當(dāng)配合項目監(jiān)理人員，做好重大的項目質(zhì)量抽檢活動。項目建設(shè)單位應(yīng)與相關(guān)單位實現(xiàn)密切合作，積極發(fā)現(xiàn)施工環(huán)節(jié)漏洞，并提出完善質(zhì)量管理的建議。

4 實施方案與改進

石化工程的所有參與建設(shè)單位，都應(yīng)當(dāng)認真執(zhí)行國家和行業(yè)規(guī)定，按照法律與方針政策的要求，落實質(zhì)量管理，強化對廣大員工的質(zhì)量安全教育，完善各項制度，力求降低事故發(fā)生頻率。

質(zhì)量事故產(chǎn)生的原因，通常為原料、施工技術(shù)、施工流程的管理不到位。如果施工過程不規(guī)范，建筑設(shè)計沒有滿足要求，那么項目就容易出現(xiàn)質(zhì)量隱患。質(zhì)量事故可以分為一般事故和重大事故兩種，在處理質(zhì)量事故時，應(yīng)當(dāng)遵循準(zhǔn)確界定處理原則和措施、認真尋找事故發(fā)生位置、客觀評價事故影響程度的原則，對于負有質(zhì)量責(zé)任的員工進行教育，并適當(dāng)處罰。

要改進項目質(zhì)量，除了完善管理系統(tǒng)自身的各項制度之外，還要強化不同部門之間的協(xié)作。部門之間可以開展一些技術(shù)交流活動，組織對員工的技能訓(xùn)練，增強員工之間的交流與溝通。應(yīng)當(dāng)將項目成本控制在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)，但必須確保工程質(zhì)量符合項目合同與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。要采取措施平衡成本與項目質(zhì)量之間的關(guān)系，增強項目的經(jīng)濟實用性，并設(shè)計出節(jié)約資金、操作性良好的規(guī)劃方案。

在分析總結(jié)石化項目的質(zhì)量問題時，還需要從問題產(chǎn)生的背景入手，尋找加強質(zhì)量管理的普遍性規(guī)律。開展對施工現(xiàn)場的調(diào)查，收集事故產(chǎn)生的第一手資料，是總結(jié)質(zhì)量事故規(guī)律的良好途徑。總結(jié)質(zhì)量管理規(guī)律，可以有效避免類似問題再次出現(xiàn)。

5 結(jié)語

對石化項目進行質(zhì)量管理，應(yīng)當(dāng)建立完善的管理程序，嚴格遵守程序標(biāo)準(zhǔn)，使工程符合特定的質(zhì)量保證指標(biāo)。要落實質(zhì)量監(jiān)督和檢查制度，確保體系運行的可靠性。項目施工人員應(yīng)當(dāng)不斷提升自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，積累工程建設(shè)經(jīng)驗；要積極接受工程質(zhì)量教育，提高安全和質(zhì)量認識，杜絕事故的產(chǎn)生。同時，事故管理也應(yīng)當(dāng)強化，只有認真分析質(zhì)量事故的成因，查找建設(shè)項目質(zhì)量漏洞，才能避免類似事故再次發(fā)生。改進石化工程質(zhì)量，可以在確保質(zhì)量安全的前提下，用較小的成本為企業(yè)創(chuàng)造更多的收益。

參考文獻