導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇建設(shè)項目投資決策分析，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

    建設(shè)標準能否起到控制項目投資、指導建設(shè)的作用,關(guān)鍵在于標準水平訂得是否合理。標準訂得過高,會脫離我國的實際情況和財力、物力承受能力,增加造價、浪費投資;建設(shè)標準訂得過低,將會妨礙技術(shù)進步,影響國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活的改善。因此,在制訂建設(shè)標準時,應緊緊把握住標準水平這個核心,貫徹執(zhí)行國家的經(jīng)濟建設(shè)方針和技術(shù)經(jīng)濟政策,從我國目前的經(jīng)濟發(fā)展水平出發(fā),區(qū)別不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同等級、不同功能。合理的建設(shè)標準能使項目投資大幅度降低。

    ② 建設(shè)地區(qū)的選擇。選擇建設(shè)地區(qū),實際上就是根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展的要求,結(jié)合市場經(jīng)濟需要以及各地社會經(jīng)濟資源條件等,從廣泛的地理范圍內(nèi)選擇擬建設(shè)項目的建設(shè)地區(qū),建設(shè)地區(qū)選擇的合理與否,在很大程度上決定著建項目的命運,影響著項目投資的高低、建設(shè)工期的長短、建設(shè)質(zhì)量的好壞,而且還影響著項目建成后的經(jīng)濟狀況及經(jīng)濟效益。建設(shè)地區(qū)的選擇遵循以下兩項基本原則:靠近原料、燃料和消費地的原則;工業(yè)規(guī)模適當聚集原則。

    ③ 建設(shè)地點(廠址)的選擇。廠址選擇的主要任務(wù)是:在已選定的建廠地區(qū),具體確定工廠的建筑地段、坐落位置和東、西、南、北四鄰。建設(shè)地點選擇最根本的要求有兩點:一是從保證建設(shè)直接經(jīng)濟效益出發(fā),要滿足該廠生產(chǎn)建設(shè)和職工生活的要求,二是保證間接的、社會的效益出發(fā),要求廠址的布局有利于所在城鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū)總體規(guī)劃的實現(xiàn)。

    ④ 工藝評選。所謂工藝,就是擬建廠生產(chǎn)產(chǎn)品所采用的工藝流程及制造方法等。評定采用的工藝是否可行,主要有先進適用和經(jīng)濟合理兩項標準。

    ⑤ 設(shè)備的選用。在設(shè)備選用中,應注意處理好以下問題:要盡選用國產(chǎn)設(shè)備;要注意引進設(shè)備之間以及國內(nèi)外設(shè)備之間的銜接配合問題;在注意引進設(shè)備與原有國產(chǎn)設(shè)備、廠房之間的配套問題;引進技術(shù)資料應注意的問題。

    2 建設(shè)項目可行性研究

篇2

房地產(chǎn)項目后評價是針對房地產(chǎn)全程的評價。本文主要是針對房地產(chǎn)項目前期即投資決策環(huán)節(jié)進行后評價，具體指房地產(chǎn)企業(yè)在項目完成后對項目前期投資決策的科學性與可靠性、項目實際運行的偏差進行分析評價，找出偏差并分析原因，總結(jié)經(jīng)驗并汲取教訓，為企業(yè)建立科學投資決策機制、提高項目投資決策管理水平提供依據(jù)。

一、投資決策后評價的意義

（一）有利于提升項目投資分析決策水平

許多項目前期缺乏科學投資決策分析，隨意性和盲目性強；同時，根據(jù)歷史數(shù)據(jù)和假設(shè)預期完成的前期分析，在項目施工過程、完工投入市場時，面臨各種不確定因素，項目的實際運營狀態(tài)與前期決策分析會出現(xiàn)各種偏差，甚至導致嚴重損失。在房企利潤空間逐步壓縮的形勢下，規(guī)范投資分析決策方法對房地產(chǎn)項目可持續(xù)經(jīng)營發(fā)展具有重要作用。

（二）有利于科學制定企業(yè)投資決策機制

面對宏觀調(diào)控以及競爭日益激烈的房地產(chǎn)市場、多樣化的市場需求以及不斷上升的開發(fā)成本，科學的投資決策機制對確保房地產(chǎn)企業(yè)收益，規(guī)避房地產(chǎn)市場風險，實施房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略具有不可或缺的作用。投資決策后評價能夠幫助重構(gòu)和完善投資決策機制，更好地規(guī)劃未來的項目拓展戰(zhàn)略，做出更科學、合理的項目投資決策。

（三）有利于加強房地產(chǎn)企業(yè)和行業(yè)制度化建設(shè)

建立健全項目投資決策后評價，將企業(yè)發(fā)展歷程中項目投資決策的經(jīng)驗和失誤及時有效反饋，對完善企業(yè)管理制度，從制度層面提高決策正確性，引導公司規(guī)范化、制度化發(fā)展具有重要意義。同時，又將推動房地產(chǎn)行業(yè)的規(guī)范化和科學化發(fā)展。

二、投資決策后評價對象與目的

房地產(chǎn)項目投資決策后評價的對象是項目前期投資決策階段的決策成果。具體包括：前期可行性研究成果、項目前期戰(zhàn)略定位、項目各項策劃成果、企業(yè)項目投資決策機制等。投資決策后評價的核心是對前期項目戰(zhàn)略定位和投資可行性研究進行后評價。

房地產(chǎn)項目投資決策后評價的目的是通過對前期決策成果及其與實施效果的對比分析，評價項目投資決策分析的科學性、投資決策機制的合理性，以及投資決策成果與實施效果的偏差并分析原因，總結(jié)經(jīng)驗，提出對策建議。

三、投資決策后評價層級體系

投資決策后評價從決策分析科學性、決策成果偏差性、決策機制合理性三方面著手進行，層次體系見圖1。

（一）決策分析科學性

前期投資分析作為決策依據(jù)，其完備性與深度對項目投資決策具有重大影響。后評價從投資前期分析的完備性和深度的角度，評價決策分析的科學性。

前期投資分析主要成果為投資可行性研究，完成從技術(shù)、經(jīng)濟和社會環(huán)境等方面對擬建項目的科學分析。分析深度體現(xiàn)在：決策依據(jù)的內(nèi)容齊全、項目要素分析全面、數(shù)據(jù)準確可靠、論據(jù)充分、結(jié)論明確，深度應能滿足投資決策需要。科學合理地完成房地產(chǎn)投資項目分析應包含以下七大項內(nèi)容：宏觀經(jīng)濟和房地產(chǎn)市場發(fā)展分析、項目概況及地塊分析、項目定位、建設(shè)條件與方案、建設(shè)方式、投融資與財務(wù)分析、環(huán)境效益分析。

（二）決策成果偏差性

在房地產(chǎn)項目建成銷售完畢（或運營）一段時間后，收集項目建成、售后（或運行）的實際信息，考察銷售（或?qū)嶋H運營）效果，對比投資分析階段的預期，得到項目偏差狀況。如果發(fā)生的偏差很小，說明前期決策分析工作較為到位，應客觀總結(jié)前期工作經(jīng)驗。如果偏差狀況非常嚴重，或是在判斷階段沒有將偏差項目納入前期分析，并對整個投資活動產(chǎn)生巨大影響，這就屬于嚴重的投資決策失誤。針對失誤，找出偏差原因并分析，完善未來投資項目分析要點，提高投資決策的質(zhì)量。

以下從后評價主要內(nèi)容展開介紹決策成果偏差性的評價。

1.投資環(huán)境與市場分析合理性及偏差分析

回顧項目當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和房地產(chǎn)市場演變情況，將預期投資環(huán)境與實際經(jīng)歷的外部環(huán)境作對比，評價預期投資環(huán)境與市場走勢研判的正確性與分析的合理性，找出前期分析的缺失項或分析不合理的部分，總結(jié)在項目建設(shè)期間應對投資環(huán)境的變化而采取的措施，深化對未來項目的投資環(huán)境與市場研究。

2.項目定位合理性及偏差分析

項目戰(zhàn)略定位是對投資方向的確定，通過市場調(diào)查，對投資環(huán)境、市場狀況、競爭對手、目標客戶的分析，對產(chǎn)品及銷售策略進行定位策劃。項目定位后評價主要從以下幾點著手進行：第一，投資分析中是否對項目主題、產(chǎn)品、客戶、價格、經(jīng)營進行全面定位。第二，對比前期主題概念定位與實際效果的差別，檢驗主題定位的預期影響力。對比產(chǎn)品定位與實際產(chǎn)品，是否發(fā)生調(diào)整，如果發(fā)生調(diào)整找出調(diào)整原因，并評價產(chǎn)品功能定位的效果。對比目標客戶和實際客戶，評價客戶群定位的精準度。對比前期價格定位和實際執(zhí)行的價格，評價價格策略制定及調(diào)整的合理性，評價具體產(chǎn)生的市場效果。評價經(jīng)營定位，先對比分析前期的租售策略與實際經(jīng)營策略，回顧是否采取了調(diào)整措施，評價具體經(jīng)營策略市場效果。

如果定位與市場效果相吻合，則說明前期定位工作具有合理性，可總結(jié)前期定位的經(jīng)驗。如果定位與市場效果偏差很大，無論是比市場效果更優(yōu)還是更劣，均應客觀地將偏差程度、偏差原因以及所得結(jié)論如實總結(jié)。

3.項目經(jīng)濟技術(shù)指標變動及偏差分析

對比完工后與規(guī)劃的主要經(jīng)濟技術(shù)指標（包括物業(yè)類型、占地面積、容積率、建筑面積、公建面積、車位數(shù)量等），計算偏差額度以找出偏差的指標，分析偏差原因，指出指標變化產(chǎn)生的經(jīng)濟影響，重點分析可售面積增減帶來的收益變化和總建筑面積增減帶來的成本變化。

4.進度計劃變動及偏差分析

評價項目前期計劃的關(guān)鍵時間節(jié)點實現(xiàn)的可能性，與實際完成的關(guān)鍵時間節(jié)點作對比，列出每個節(jié)點的延遲（提早）天數(shù)，查出控制節(jié)點與計劃偏差的節(jié)點，分析影響項目節(jié)點進度的主要因素，并提出未來類似開發(fā)項目的應對措施。關(guān)鍵時間節(jié)點包括：項目前期報批報建計劃、取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程許可證、開工許可證、銷售許可證等的時間；工程計劃的開竣工時間及工期計劃、各期開工面積等；銷售計劃的各期銷售時間、價格、面積、入住時間、預期銷售計劃實現(xiàn)時間。

5.財務(wù)可靠性及偏差分析

回顧項目的投融資模式選擇，資金來源和融資方案分析的合理性，是否提出多方案建議與方案優(yōu)化以及風險分析。在項目實際運行中，選定的融資模式與方案是否適合項目開發(fā)，融資方案是否能夠滿足資金需求，籌資的風險控制情況。

由于項目發(fā)展期間開發(fā)成本、進度調(diào)整和銷售價格的變動，原來投資分析中的財務(wù)指標會發(fā)生相應調(diào)整，通過對比前期成本估算、預期收入、稅務(wù)分析、項目財務(wù)指標（如凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率、銷售利潤率、投資回收期等），測算項目實際效益，評價項目盈利能力；查看實際資金來源與運用情況、現(xiàn)金流量、資金需求最高點，評價項目資金平衡能力；稅務(wù)籌劃工作是否進行，籌劃方式的選擇及效果，評價項目稅務(wù)籌劃能力。

6.不確定性分析合理性及偏差分析

受房地產(chǎn)價格、成本費用和其他因素影響，房地產(chǎn)收益有很大波動，需要進行不確定性分析，包括盈虧平衡分析、敏感性分析和風險分析。通過盈虧平衡分析查看投資項目的成本、銷售、利潤三者關(guān)系，預測經(jīng)濟形勢變化帶來的影響，分析項目的抗風險能力。通過以投資額、收入、支出等因素的±5%、±10%、±20%的變動范圍計算經(jīng)濟效果指標的變化得到項目敏感性。房地產(chǎn)投資風險有營運風險、財務(wù)風險、市場風險等，還包括預測風險及風險收益，并提出風險應對措施。結(jié)合項目實際發(fā)生的情況對不確定分析的合理性進行評價，是否實際情況在不確定性分析的考慮范圍內(nèi)，應對不確定因素發(fā)生的措施是否有效。

（三）決策機制合理性

為了加強房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)與經(jīng)營投資活動的投資決策科學性、降低項目風險、減小項目成果偏差，企業(yè)應建立一套合理的投資決策機制。開展投資決策后評價時，從機制的完備性與合理性兩個方面，對決策制度、決策流程、決策執(zhí)行與反饋體系進行評價。

首先，房地產(chǎn)企業(yè)是否構(gòu)建了健全的決策制度。是否構(gòu)建投資決策組織，包括決策部門、專家構(gòu)成、參與部門及實施人員等；是否形成規(guī)范性的規(guī)章制度，規(guī)范程度體現(xiàn)在是否有利于房地產(chǎn)企業(yè)的項目投資決策科學性、操作有據(jù)可依、管理的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。其次，企業(yè)是否形成完善的決策流程。流程是否涉及項目投資機會發(fā)現(xiàn)、項目投資申請、審批、計劃編制等多個明晰環(huán)節(jié)，并且責任落實到部門或個人。項目投資審批要點的把握直接關(guān)系項目投資決策成果偏差大小，后評價應側(cè)重關(guān)注審批要點是否到位。最后，企業(yè)是否形成決策的執(zhí)行、監(jiān)督及反饋的體系。具體采取了何種措施保證投資決策有效實施，如何有力地推動企業(yè)持續(xù)改善項目投資決策的行為與效率，同時評價反饋機制發(fā)揮的作用。

四、投資決策后評價的方法與評價體系

投資決策后評價既可以采用各種定性的評價方法，也可采用各種定量的評價方法，如層次分析法等。但不論哪種方法都必須基于基本邏輯框架法構(gòu)建合理的投資決策后評價指標體系，并通過對這些指標的系統(tǒng)設(shè)計和深入分析，評價找出項目投資決策的經(jīng)驗、教訓、存在問題，以及對未來工作提出建議。

參考文獻：

1.王廣浩 周堅.項目后評價方法探析.科技進步與對策.2004.1

2.國家發(fā)展改革委 建設(shè)部.建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）.中國計劃出版社.2006

篇3

傳統(tǒng)的電網(wǎng)投資管理僅局限于投資規(guī)模分析、投資計劃編制等內(nèi)容，往往忽略投資前期和后期的分析研判，導致項目實際收益低于預期，無法有效抉擇最優(yōu)投資方案，投資收益可持續(xù)性弱等諸多弊端。電網(wǎng)建設(shè)項目全過程投資管控從參與電網(wǎng)規(guī)劃、前期人手，圍繞建設(shè)性、經(jīng)濟行、技術(shù)性、風險性等四個維度進行分析，合理確定投資規(guī)模（組合），科學制定投資計劃方案，并且在項目建成后實施項目后評價，進行項目追逐分析，滾動修訂第二年的投資規(guī)模（組合），從而實現(xiàn)投資管理的全過程管控。

1.電網(wǎng)建設(shè)項目投資管理范圍和目標

本文中電網(wǎng)建設(shè)投資管理指的是地市公司管轄的220千伏、110千伏電壓等級電網(wǎng)建設(shè)投資。

電網(wǎng)建設(shè)投資管理的目標是，通過實施全過程投資管理，進一步完善投資管理流程，強化投資決策分析，提高電網(wǎng)投資效益，為公司整體戰(zhàn)略決策提供參考，從而實現(xiàn)公司經(jīng)營效益和地方經(jīng)濟發(fā)展雙贏共進的局面。

2.電網(wǎng)建設(shè)項目投資管理主要流程

2.1電網(wǎng)建設(shè)需求預測

電網(wǎng)建設(shè)一方面從優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、負荷預測、建設(shè)堅強智能電網(wǎng)等方面預測需求；另一方面也要考慮用戶的用電需求。電網(wǎng)規(guī)劃及前期工作要選取合理的維度指標對項目進行綜合評價，構(gòu)建項目評價指標體系，并通過相應的評價方法，設(shè)計各指標的權(quán)重，計算項目得分。

2.1.1電網(wǎng)項目前期評價指標體系

結(jié)合地市公司電網(wǎng)建設(shè)項目的實際情況，同時參照評價指標體系建立的5大原則：科學性原則、可操作性原則、動靜定性定量指標結(jié)合原則、系統(tǒng)性原則、獨立性原則，在借鑒其他學者研究的基礎(chǔ)上，本文的電網(wǎng)項目前期評價主要從建設(shè)性指標、經(jīng)濟性指標、技術(shù)性指標和風險性指標等四個方面著手構(gòu)建評價指標體系。具體指標體系見圖1。

指標體系中，技術(shù)性指標、風險性指標、建設(shè)性指標中的重要性和項目性質(zhì)指標為定性指標，視項目的建設(shè)性質(zhì)、地域環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境等具體情況而定。

建設(shè)性指標的三級指標中，供電能力不足指標可通過容載比反映，目前，220千伏電網(wǎng)容載比一般為1.6～1.9，110千伏電網(wǎng)容載比為1.8～2.1；負荷增長率要大于10%。

經(jīng)濟性指標的二級指標中，成本費用指標為項目具體情況估算值；投資效益指標的項目凈現(xiàn)值指標要大于項目估算投資值，內(nèi)部收益率指標及項目基準利率指標，大于等于當期五年以上商業(yè)貸款利率，投資回收期110千伏及以上一般為10年，投資利潤率為項目后評價指標。

技術(shù)性指標主要考慮項目建設(shè)的技術(shù)先進性和技術(shù)推廣性，隨著綠色電網(wǎng)、智能電網(wǎng)等理念的不斷發(fā)展，電網(wǎng)項目將不斷采用先進性、智能化技術(shù)，對于項目的技術(shù)評價更加強調(diào)技術(shù)設(shè)備的標準化和可推廣性。

2.1.2電網(wǎng)項目前期評價方法選擇

目前電網(wǎng)投資常用的評價方法有基于定量與定性相結(jié)合的層析分析、模糊綜合評價，三角模糊數(shù)評價等系統(tǒng)化的決策方法。鑒于前兩種方法存在依賴專家判斷的相對主觀性和一致性檢驗的相對復雜性，本文在評價方法上選用三角模糊數(shù)評價方法。該方法通過構(gòu)造調(diào)整判斷矩陣，可有效避免專家判斷所產(chǎn)生的誤差。通過三角模糊數(shù)評價方法得到的評價結(jié)果是每個項目評價集相應的隸屬度。

通過前期電網(wǎng)需求預測，評價指標體系建立及評價方法選擇，電網(wǎng)規(guī)劃便可從投資收益、投資效益、電網(wǎng)經(jīng)濟運行、地方經(jīng)濟發(fā)展趨勢等多角度提出電網(wǎng)建設(shè)投資意見，為電網(wǎng)可研提供參考。

2.2構(gòu)建電網(wǎng)建設(shè)項目庫

篇4

一、引言

房地產(chǎn)開發(fā)項目投資決策是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的一項重大決策行為，其正確與否對投資的經(jīng)濟效益影響很大，同時也直接影響著企業(yè)的生存與發(fā)展，而房地產(chǎn)投資評估又是項目投資決策的前提和基礎(chǔ)。隨著市場經(jīng)濟漸行漸深，房地產(chǎn)開發(fā)市場的競爭也將越來越激烈，特別是在中國最大的經(jīng)濟特區(qū)海南省，建立一套房地產(chǎn)投資評估與決策模型及其系統(tǒng)，對科學評估，高效決策，輔助決策者了解和分析房地產(chǎn)的市場狀況，全面、綜合、協(xié)調(diào)處理大量的復雜數(shù)據(jù)，少走彎路，及時確定房地產(chǎn)投資項目的最佳方案，提高決策效率，具有重要的理論意義和現(xiàn)實價值。

二、DSS基本理論

DSS (Decision Support System ，決策支持系統(tǒng))是輔助決策者通過數(shù)據(jù)、模型和知識，以人機交互方式進行半結(jié)構(gòu)化或非結(jié)構(gòu)化決策的計算機應用系統(tǒng)。它是管理信息系統(tǒng)(MIS)向更高一級發(fā)展而產(chǎn)生的先進信息管理系統(tǒng)。它為決策者提供分析問題、建立模型、模擬決策過程和方案的環(huán)境，調(diào)用各種信息資源和分析工具，幫助決策者提高決策水平和質(zhì)量。是給某個特定的行業(yè)的領(lǐng)導層提供輔助決策的軟件系統(tǒng)，主要是以管理學、運籌學、控制論和行為科學為基礎(chǔ)，以計算機技術(shù)模擬技術(shù)和信息技術(shù)為手段，面對半結(jié)構(gòu)化和非機構(gòu)化的決策問題，支持決策活動的具有智能作用的人機系統(tǒng)。它能為決策者提供決策所需要的數(shù)據(jù)、信息和背景資料。幫助決策者明確決策的目標和進行問題的識別，建立或修改決策模型，提供各種備選方案，并對各種方案進行評價和選優(yōu)，通過人機對話進行分析、比較和判斷，為正確決策提供有益的幫助。

三、系統(tǒng)分析

1.?？诜康禺a(chǎn)投資系統(tǒng)目標

房地產(chǎn)投資決策支持系統(tǒng)的作用主要在于為投資者提供項目內(nèi)部和市場現(xiàn)狀與變化預測的信息及其應采取的策略、方案和措施等。因此，?？诜康禺a(chǎn)投資決策支持系統(tǒng)的目標，即系統(tǒng)要解決的問題主要在于: (1)借助過去和現(xiàn)時?？诜康禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)營狀況及其它相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，通過科學方法，對項目目標市場的未來發(fā)展趨勢進行分析和預測。(2)以過去和現(xiàn)時?？诜康禺a(chǎn)開發(fā)投資資料和數(shù)據(jù)，采用有效方法，對項目開發(fā)投資的資金需求情況和開發(fā)周期等進行預測。(3)通過測算模型庫，將海口房地產(chǎn)投資管理的成熟經(jīng)驗和方法融入系統(tǒng)，為項目開發(fā)投資的成本費用、運營能力、盈利能力和風險等提供固定和半固定的預測和分析。(4)充分利用計算機的強大數(shù)據(jù)處理能力，為某一目的開發(fā)投資決策提供多個預選方案，并分析、預測和模擬每一個方案的執(zhí)行效果。(5)建立決策模型庫，將房地產(chǎn)投資決策成熟經(jīng)驗和方法及專家的知識融入系統(tǒng)，為投資提供固定和半固定的決策方法。(6)對房地產(chǎn)投資項目及方案測算和決策結(jié)果等，進行匯總、查詢和輸出。

2.系統(tǒng)功能要求

為實現(xiàn)上述目標，?？诜康禺a(chǎn)投資決策支持系統(tǒng)應該由?？谑袌龇治?、項目(或方案)開發(fā)經(jīng)營測算分析及其優(yōu)劣評價、比較和決策分析等三大業(yè)務(wù)功能以及系統(tǒng)維護、初始化和結(jié)果輸出兩大輔助功能組成。遵循目標明確，體現(xiàn)系統(tǒng)總體功能;結(jié)構(gòu)先進合理,考慮各方面主客觀因素的限制；數(shù)據(jù)流程簡單、明了、快捷;獨立性、內(nèi)聚性強,盡量減少不同功能間的耦合性和關(guān)聯(lián)性等原則。

四、系統(tǒng)設(shè)計

1.系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)

本系統(tǒng)采用結(jié)構(gòu)化程序設(shè)計方法，其基本思想結(jié)構(gòu)化、模塊化、自頂向下、逐級細化、逐級抽象，切斷每一層次與較低層次的聯(lián)系，由這種方法設(shè)計出來的系統(tǒng)，既可作為單獨的子系統(tǒng)存在，也可受上級模塊調(diào)用和控制。

根據(jù)上述設(shè)計思想和系統(tǒng)分析的要求，可以將海口房地產(chǎn)投資決策支持系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)設(shè)計圖設(shè)計為：

?？诜康禺a(chǎn)投資決策支持系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)圖，很清晰的反應了四庫的耦合以及之間的聯(lián)系，可以看出?？诜康禺a(chǎn)投資決策支持系統(tǒng)由?？诜康禺a(chǎn)投資信息模型、?？谑袌龇治瞿Ｐ汀⒎桨笢y算和分析模型、方案決策分析模型和結(jié)果輸出模型五部分組成，如上圖所示。

2.人機對話系統(tǒng)設(shè)計

人機界面，就要從用戶著手，滿足基本的一些要求：

(1)在與決策者交互的過程中，起輔助作用。(2)作為數(shù)據(jù)庫、模型庫、知識庫以及方法庫的中樞。(3)提供友好的，便于理解的對話過程。(4)協(xié)調(diào)用戶和系統(tǒng)各模塊的控制操作，隨時能提供使用幫助。

人機界面主要作用有3個:①接受處理決策者提出的請求;②與四庫系統(tǒng)交互得到?jīng)Q策信息;③返回輔助信息給用戶

3.模型及模型庫設(shè)計

(1)?？诜康禺a(chǎn)投資信息模型。包括數(shù)據(jù)編輯、信息瀏覽、索引查詢。數(shù)據(jù)編輯模塊用以實現(xiàn)所有市場信息的數(shù)據(jù)追加、修改和刪除；信息瀏覽模塊用以瀏覽指定的市場信息內(nèi)容，市場信息包括土地供給、建筑材料、施工隊伍、基礎(chǔ)設(shè)施等；索引查詢模塊可以根據(jù)用戶的需求，檢索出特定的市場信息供使用者參考。

(2)海口市場分析模型。包括市場供給分析模塊，市場需求分析模塊，市場供需平衡分析模塊，方案規(guī)劃設(shè)計和分析模塊四個模塊。其中，市場供給分析模塊用以按時序、地域、工程進度、物業(yè)類型等對?？诜康禺a(chǎn)市場供給進行分析、統(tǒng)計和預測。市場需求分析模塊用以按時序、地域、人群、物業(yè)類型等對?？诜康禺a(chǎn)市場供給進行分析、統(tǒng)計和預測。市場供需平衡分析模塊用以在供給和需求分析基礎(chǔ)上， 按不同組合進行供需平衡分析。方案規(guī)劃設(shè)計和分析模塊用以根據(jù)海口本地和投資者等的有關(guān)規(guī)定和要求， 對投資開發(fā)地塊進行規(guī)劃和設(shè)計； 然后采用多種模型， 以項目(方案)收益最大化為準則， 對項目(方案) 物業(yè)類型和檔次比例等進行初步分析和決策。

(3)方案測算和分析模型。方案測算和分析模型主要對海口房地產(chǎn)投資進行方案測算和投資分析。包括土地投資測算和分析模塊，建設(shè)投資測算和分析模塊，經(jīng)營銷售估算和分析模塊，財務(wù)估算、評價和分析模塊，風險不確定性測算和分析模塊五個模塊。土地投資測算和分析模塊用以采用成本法、比較法和剩余法等多模型對項目(方案)土地獲取成本、開發(fā)成本和總成本等進行測算與分析。建設(shè)投資測算和分析模塊用以首先對項目(方案)建設(shè)項目、子項目及其建設(shè)計劃等進行分割和確定；然后采用價格指數(shù)法、比較法和簡化工程概預算法對項目(方案)建設(shè)成本進行測算和分析。經(jīng)營銷售估算和分析模塊用以采用比較法、回歸分析預測法等對項目(方案)各物業(yè)銷售價格、進度進行分析和預測；項目經(jīng)營方案和策略的效果模擬、比較和決策。財務(wù)估算、評價和分析模塊用以項目財務(wù)及主要報表的生成， 投資評價指標的測算和分析。風險不確定性測算和分析模塊包括項目(方案)單變量和三項預測值靈敏度分析；損益分歧點分析；蒙特卡洛風險模擬分析。

(4)方案決策分析模型。方案決策分析模型主要返回給決策者簡要的結(jié)果報告。它包括單項目(方案)決策分析模塊和多項目(方案)比選和決策分析模塊。其中單項目(方案)決策分析模塊是根據(jù)在決策人員人工干預下確定?？诜康禺a(chǎn)投資決策評價的標準，對項目(方案)投資可行性進行決策和分析，并生成簡要的結(jié)果報告。多項目(方案)比選和決策分析模塊則首先對決策人員所定決策的定性準則進行數(shù)值量化，然后對各項目(方案)優(yōu)劣狀況進行分析和決策，并生成簡要的結(jié)果報告。

(5)結(jié)果輸出模型。分析結(jié)果的輸出，結(jié)果(包括文字和圖表) 查詢和打印。

(6)以上模型都以數(shù)據(jù)的形式存放在數(shù)據(jù)庫中。結(jié)構(gòu)如下：

4.數(shù)據(jù)庫設(shè)計

本系統(tǒng)處理的項數(shù)多，為保證以最優(yōu)的方式組織數(shù)據(jù)，提高完整性、一致性和可修改性，形成合理流程，可設(shè)計多種數(shù)據(jù)庫。通過對數(shù)據(jù)庫的調(diào)實現(xiàn)數(shù)據(jù)的傳遞和存貯，同時設(shè)置少量內(nèi)存變量對系統(tǒng)過程進行控制。按照規(guī)范化數(shù)據(jù)庫設(shè)計原理，結(jié)合本系統(tǒng)的需要，共設(shè)置項目概況、建筑類型、成本費用、財務(wù)指標、敏感分析等五類，共9種數(shù)據(jù)庫。其中：項目概況數(shù)據(jù)庫作為系統(tǒng)維護時對舊有項目查詢的一種標識；建筑類型數(shù)據(jù)庫用于各種類型的選擇及各類建筑參數(shù)的輸入與輸出；成本費用數(shù)據(jù)庫作為投資估算的基礎(chǔ)；財務(wù)指標的數(shù)據(jù)庫是各種類型數(shù)據(jù)庫的核心，它將成本分析與盈虧分析的各階段成果加以匯總、傳遞、反饋，在此基礎(chǔ)上進行敏感性分析，起到一種樞紐作用；敏感分析數(shù)據(jù)庫的作用是便于用各種表格形式將各類敏感性分析結(jié)果打印輸出。

5.知識庫設(shè)計

隨著時間的變化，投資都會有不同的經(jīng)驗和技巧知識，可以把積累的知識以庫存儲，并按照簡單的表示格式，可以將知識保存在知識庫中，積累多了知識庫獲取的知識也越多，一些問題可直接進行推理求解。

知識庫的結(jié)構(gòu)如下：

6.方法庫設(shè)計

首先將?？诜康禺a(chǎn)投資數(shù)據(jù)輸入到內(nèi)部數(shù)據(jù)庫中，然后方法庫管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)處理程序從內(nèi)部數(shù)據(jù)庫中提取數(shù)據(jù)并從方法字典中選擇要用的方法，再把數(shù)據(jù)放入方法體進行加工處理，最后將數(shù)據(jù)送出到數(shù)據(jù)庫，最終輸出數(shù)據(jù)。

五、系統(tǒng)實現(xiàn)

1.開發(fā)環(huán)境

系統(tǒng)主要采用VC為開發(fā)工具，在windows平臺下，以ms-sql2005為數(shù)據(jù)庫支撐數(shù)據(jù)和模型都保存在數(shù)據(jù)庫中。

2.開發(fā)計劃

本系統(tǒng)開發(fā)期計劃在6個月之內(nèi)完成，前1個月進行系統(tǒng)整體框架構(gòu)建，中期需要3個月時間設(shè)計和開發(fā)數(shù)據(jù)庫。程序塊和模型庫要1個月左右，最后一個月主要目的就是進行測試和一般的維護階段。

六、結(jié)束語

總之，本決策支持系統(tǒng)將按照需求分析、常規(guī)的軟件開發(fā)程序，預計將達到以下功能：

1.能較精確地完成?？诜康禺a(chǎn)開發(fā)項目的投資評估、成本分析、現(xiàn)金流計算、財務(wù)指標計算、敏感性分析。

2.系統(tǒng)既可用于單項工程投資評估，也可用于多項工程的比較。

3.系統(tǒng)操作方便，并具有良好的擴充和維護功能。

篇5

Abstract: The project feasibility study, the main content of the whole project and supporting conditions for more thorough research and analysis to provide more scientific data to support and theoretical support for the project construction. The feasibility report is a systematic method of analysis, with predictability, fairness, reliability, characteristics of the scientific; it is the important basis of the project decision-making plays an important role.Key words: construction project; feasibility study; role; basis

中圖分類號 : V221+.8文獻標識碼： A 文章編號：

一個工程建設(shè)項目的實施，必然會對整個城市布局、經(jīng)濟、和人民生活產(chǎn)生相應的影響。況且，實施開發(fā)建設(shè)項目需要投入大量的人力、物力和資金，最終目的是以最小的投入獲得相應的市場回報，換取最佳經(jīng)濟效益。因此，在建設(shè)項目投資決策前，對與項目有關(guān)的社會、經(jīng)濟、技術(shù)等各方面都要進行深入細致的調(diào)查研究和分析，對各種可能采用的技術(shù)方案和建設(shè)方案進行認真的技術(shù)經(jīng)濟分析和比較論證，對項目建成后的經(jīng)濟效益進行科學的預測和評價。這一系列的調(diào)查研究、預測評價、論證分析過程稱之為可行性研究過程。其主要任務(wù)是，對擬建項目的技術(shù)先進性和實用性、經(jīng)濟合理性和有效性，以及建設(shè)必要性和可行性進行全面分析、系統(tǒng)論證、多方案比較和綜合評價，簡而言之，就是解決項目建設(shè)的“必要性”問題，技術(shù)上的“可行性”問題，經(jīng)濟上的“合理性” 問題，為項目投資決策提供可靠的科學依據(jù)，是決定工程項目命運的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。所以可行性研究在項目投資決策和項目運作建設(shè)中具有十分重要的作用。

一、項目可行性研究在項目投資決策中的作用

投資項目決策是指最終作出是否投資建設(shè)某個項目的決定。項目決策分析與評價是投資項目科學決策的重要工作，是項目前期工作的核心，關(guān)系到投資項目建設(shè)的成敗，在項目決策前期，盡管不同的決策者可能面對不同的決策目標、不同的決策及其審批（核準）等程序，但都必須認真做好項目前期工作，才能提高決策的正確性，避免失誤、造成損失。

可行性研究是項目進行投資決策和建設(shè)的先決條件。在過去很長一段時間里，可行性研究工作并沒有得到足夠的重視，簡單的認為可行性應研究只是在應付審查，如走馬觀花一般，沒有充分認識到它的獨立性與客觀性。有的只是將可行性研究搞成了上項目的“腳踏板”，許多項目在沒有進行周密詳細的可行性研究就草率上馬。結(jié)果往往造成因選址不合理、規(guī)模過大、外部條件不成熟、不完備而影響其使用；因資金不足而拖延工期，甚至停工癱瘓，變成名副其實的“爛尾樓”；因市場預測不充分而屢屢出現(xiàn)違約、調(diào)價。因此，在投資建設(shè)前期，進行項目可行性研究，編制詳細的可行性研究報告是至關(guān)重要的。它可以避免錯誤的項目投資決策和不必要的損失。隨著科學技術(shù)、經(jīng)濟、文化日新月異的發(fā)展，市場競爭越來越激烈，這就要求建設(shè)者在進行項目投資決策之前做出準確無誤的判斷，避免錯誤的項目投資，減少項目的投資風險?，F(xiàn)代化的建設(shè)項目規(guī)模大、投資大，可行性研究報告的論證必須要科學、嚴謹、符合目前實際情況和未來的發(fā)展趨勢，如果可行性報告出現(xiàn)漏洞就會造成人力、物力、財力的巨大浪費和時間的延誤，造成不可估量的損失。

可行性研究是投資決策的依據(jù)。

可行性研究作為一種投資決策方法，從市場、技術(shù)、工程建設(shè)、經(jīng)濟及社會等多方面對建設(shè)項目進行全面綜合的分析論證，依其結(jié)論進行投資決策可大大提高投資決策的科學性。自1986年國家實行了資本金制度以來，投資主體才開始逐步形成多元化的投資主體，投資者對自己所上的項目要全面負責，在項目建設(shè)中堅持“三個不建”原則，即建設(shè)項目沒有可行性研究報告不建，項目可行性研究報告經(jīng)濟評價不充分不建，項目經(jīng)濟評價效益不達標準不建?？茖W的可行性研究能夠如實地反映項目的真實效益，做出合理的決策；可行性報告現(xiàn)在已經(jīng)成為投資業(yè)主和國家審批機關(guān)提供評價結(jié)果的主要依據(jù)，以及確定對此項目是否進行投資和如何進行投資的決策性的文件。

二 可行性研究是建設(shè)項目融資的重要依據(jù)

項目融資支撐著項目建設(shè)，通暢的融資渠道對項目建設(shè)意義重大。批準的可行性研究報告是建設(shè)單位吸納、籌措資金的重要依據(jù)；特別是在向銀行申請貸款和向國家申請補貼時能發(fā)揮重大作用。根據(jù)我國的政策，建設(shè)單位在向銀行貸款或者向國家申請補助時必須有項目的可行性研究，經(jīng)有關(guān)部門對其審查后再決定是否予以貸款或補貼；銀行在接到建設(shè)單位的可行性研究報告后，對其項目進行審查，對項目的前瞻性做好充分分析，主要是分析以后項目的效益水平和債務(wù)的償還能力。銀行確定風險比較低后才可以同意貸款。

三 可行性研究是編制初步設(shè)計的依據(jù)

按照項目建設(shè)程序，一般只有在可行性研究報告完成后，才能進行初步設(shè)計。在可行性研究工作中，對項目選址、建設(shè)規(guī)模、總體布局、主要生產(chǎn)流程、設(shè)備選型等方面都進行了比較詳細的論證和研究，初步設(shè)計是根據(jù)可行性研究規(guī)劃出實際性的建設(shè)藍圖，設(shè)計文件的編制應以可行性研究報告為依據(jù)。

四 可行性研究是項目建設(shè)生產(chǎn)和考核評估的依據(jù)

可行性研究報告應當充分分析項目建設(shè)地的地質(zhì)、水文、氣象、水質(zhì)、礦物質(zhì)等情況，做成分析論證材料。這是檢查工程質(zhì)量和在工程壽命期內(nèi)發(fā)生責任事故的重要依據(jù)。在項目完成，正式投產(chǎn)后進行生產(chǎn)考核也要依據(jù)可行性研究報告指定生產(chǎn)綱領(lǐng)和技術(shù)標準。

五 可行性研究是項目進行總目標控制的依據(jù)

可行性研究中的總的目標如控制不好，使設(shè)計過程中朝令夕改，設(shè)計者無所適從，顧此失披，往往造成產(chǎn)品先天不足，因此初步設(shè)計概算必須在可研報告估算控制范圍之內(nèi)，初步設(shè)計未獲批準不得進入施工圖設(shè)計階段，重大設(shè)計變更必須報原批準機關(guān)審批，避免工程建設(shè)中不斷追加投資使工程管理失控，造成“半拉子工程”、“胡子工程”，給國家及投資業(yè)主帶來巨大損失。

六 建設(shè)項目可行性研究中應注意的問題

（一）進一步完善可行性研究的獨立性客觀性公正性

我國的工程項目建設(shè)改革體制時間還不是很長，我們在吸取先進的管理經(jīng)驗的同時，還留下了一些病茍，影響了建設(shè)行業(yè)的總體發(fā)展?，F(xiàn)在我國對建設(shè)工程項目的管理與控制主要集中在施工階段，并沒有給予項目的可行性研究足夠的重視。簡單的認為可行性應研究只是在應付審查，如走馬觀花一般，沒有充分認識到它的獨立性與客觀性。有些建設(shè)項目即沒有對投資風險進行科學分析，也沒有針對提高經(jīng)濟效益做好充分的市場調(diào)查，致使投資效果非常不理想。因此，針對于項目前期管理投資的獨立性客觀性公正性不足的問題，政府要加強機構(gòu)改革，做到政企分離，避免高估效益低估投資的現(xiàn)象發(fā)生；另一方面要改變投資者對可行性研究報告不重視的局面，充分利用可行性研究報告，實現(xiàn)投資效益最大化。

（二）風險分析應作為可行性研究報告強調(diào)的重點內(nèi)容

越來越多的工程項目建設(shè)者已經(jīng)認識到可行性研究中風險分析的重要性，風險分析也日趨成熟，但還存在著對分析不夠的情況，主要表現(xiàn)為對市場、投資的回報率、影響經(jīng)濟效益的各種因素等分析的不夠透徹，導致許多項目實施后項目的預測估值與實際估值存在的差距很大，甚至完全失實。投資建設(shè)的項目要耗費大量資金、物資和人力等寶貴資源，且一旦建成，難于更改，因此投資項目的風險防范和控制更顯重要。因此當前提高風險意識，強化風險分析，重視風險分析的結(jié)果是市場經(jīng)濟下做好項目前期工作所必須的。經(jīng)濟風險分析要從多角度出發(fā)，充分分析各種風險因素存在的可能性以及對經(jīng)濟效益的影響。在進行可行性研究財務(wù)評價時，必須對各種可能的風險因素對財務(wù)評價指標的影響進行分析；不同的建設(shè)項目有不同的風險存在，風險一般具有層次性的特點，對其進行逐層分析，弄清風險的根源，并有針對性的提出防范和降低風險的對策措施。風險分析應該定量與定性相結(jié)合，以定量為主，如果投資者有足夠的風險意識，就算借助于敏感性分析的結(jié)果，也能粗曉項目風險，作出科學決策。另外，在建設(shè)項目可行性研究中，還應該引入實物期權(quán)，因為建設(shè)項目的投資決策可以看作是對實物期權(quán)的評價。

（三）正確對待市場與價格的預測

對于項目建設(shè)者而言，市場與價格是項目可行與否的關(guān)鍵，在可行性報告中對市場與價格做出科學的預測相當重要。財務(wù)評價的敏感性分析中，對經(jīng)濟效益影響最敏感的因素無疑就是產(chǎn)品銷售價格，目前我國市場經(jīng)濟還不十分健全，經(jīng)濟規(guī)律性不太明顯，產(chǎn)品價格不穩(wěn)定，完整的價格信息系統(tǒng)尚未完全形成，這些都可能導致產(chǎn)品的價格變動；往往變化1～2種價格，項目就可能從可行變成不可行。因此可行性報告預測的準確與否直接關(guān)系到經(jīng)濟評價結(jié)果的可靠性。確定合理的價格預測，需要考慮到多種因素包括國內(nèi)外市場走向、產(chǎn)品市場占有率、市場服務(wù)范圍、區(qū)域條件、運輸條件、外貿(mào)進出口情況、相關(guān)行業(yè)的情況、稅收等。所以在可行性研究報告中要加深市場預測與價格分析的內(nèi)容。預測應該是有科學根據(jù)的預測，不能是隨意和盲目的人為取舍。

結(jié)語：

建設(shè)項目前期的可行性研究直接關(guān)系到項目成本控制與投資效益，我們應當充分認識和利用好項目的可行性研究，為項目建設(shè)的提供有力的數(shù)據(jù)與理論支持；保持可行性報告的客觀性，提高它的預測防范能力，力爭把不利因素消除在萌芽階段。

參考文獻：

[1]高珊淺談建設(shè)項目可行性研究。民營科技，2008（11）。

篇6

項目的立項決策，是項目建設(shè)的開始階段，是形成工程造價的源頭。建設(shè)項目的投資估算一經(jīng)審查批準后，即作為建設(shè)項目總投資的計劃控制額，項目實施過程中不得任意突破。據(jù)資料統(tǒng)計，在項目決策階段及設(shè)計階段，影響建設(shè)項目造價的可能性為75％-90％，而在實施階段影響建設(shè)項目造價的可能性僅為10％-25％，因此，前期決策階段投資估算的科學合理直接影響著項目的工程造價。

1.1.1編制投資估算的必要性

投資估算是基本建設(shè)前期工作中的重要環(huán)節(jié)之一。是決策性的文件，它是研究、分析建設(shè)項目的經(jīng)濟效果的重要依據(jù)。在可靠性研究報告批準后，估算就作為設(shè)計任務(wù) 下達的投資限額，對初步設(shè)計概算起控制作用，并作為獎金籌措及向銀行貸款的依據(jù)。因此，在經(jīng)濟工作中應該實事求是的反映設(shè)計內(nèi)容，反映建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟狀 況，從估算開始就要正確完整地反映工程項目的建設(shè)投資。

1.1.2投資估算必須是設(shè)計的真實反映

在投資估算中，應該實事求是的反映 設(shè)計內(nèi)容，這就要求設(shè)計人員從工程規(guī)模和項目內(nèi)容上真實反映設(shè)計意圖。主要工藝要進行多方案比較，方案要優(yōu)化，設(shè)計方案不僅技術(shù)上可行，而且經(jīng)濟上更應合 理。所以工程經(jīng)濟人員從建設(shè)方案的優(yōu)選開始，就應該滲透到設(shè)計的全過程中去，按照工程造價管理的原則，合理預測投資估算中各種動態(tài)因素的變化，盡可能打足 投資不留缺口，這是編制投資估算工作的關(guān)鍵，也是下階段的重要依據(jù)。

1.1.3合理取定設(shè)備及工器具購置費

工業(yè)建設(shè)項目的前期決策階段，設(shè)備及工器具購置費的合理取定至關(guān)重要。投資估算編制過程中，非通用的、價值較大的設(shè)備的購置費的取定，由專業(yè)設(shè)計者與有代表性的廠家溝通了解后來確定，比參考類似設(shè)備、未找到類似設(shè)備時參考其他設(shè)備或漫天詢價等常規(guī)辦法更行之有效，可在很大程度上提高投資估算的精度。

首先，在工業(yè)建設(shè)項目中，設(shè)備及工器具購置費是建設(shè)投資中比重最大的部分，會占到建設(shè)投資的50%以上，設(shè)備及工器具購置費是固定資產(chǎn)投資中的積極部分，占建設(shè)投資比重的增大，意味著生產(chǎn)技術(shù)的進步和資本有機構(gòu)成的提高。其次，即使在項目規(guī)劃和項目建議書階段，對投資估算的精度要求低，可以采用生產(chǎn)能力指數(shù)法、單位生產(chǎn)能力法、比例法、系數(shù)法等，而其中精度相對較高的比例法和系數(shù)法也均是以擬建項目的主要設(shè)備及工器具購置費為基數(shù)，根據(jù)已建同類項目建筑安裝工程費、其他工程費等費用與設(shè)備及工器具購置費的百分比或主要設(shè)備及工器具購置費占項目靜態(tài)投資的比例來測算建設(shè)投資。再次，在可行性研究階段需采用相對詳細的投資估算方法—指標估算法。指標估算法中，設(shè)備及工器具購置費需根據(jù)項目主要設(shè)備清單及價格、費用資料詳細測算。綜上，在前期決策階段，能否合理地取定設(shè)備及工器具購置費關(guān)系到投資估算的精度，對項目投資決策至關(guān)重要。

在投資估算的編制過程中，設(shè)備及工器具購置費尤其是非通用的、價值較大的設(shè)備購置費的取定，在較短的編制時間內(nèi)，同時在主要設(shè)備清單中，設(shè)備的規(guī)格型號或參考型號、主要技術(shù)（性能）指標、材質(zhì)等這些在取定設(shè)備價時很關(guān)鍵的指標的描述不可能很詳盡，并且在此階段也無需達到足夠地深度時，這項工作就變得難上加難。參考類似設(shè)備、未找到類似設(shè)備時參考其他設(shè)備，存在時間上的滯后性、不能及時反映市場情況，并且只能是簡單類別，而且在很多時候并不是設(shè)備價隨設(shè)備指標簡單線性變化；漫天詢價則可能存在所選廠家不具有代表性、所詢價位設(shè)備技術(shù)過先進或已落后，要么存在對設(shè)備主要指標把握偏移，詢價不到位等多種問題，勢必造成設(shè)備價格水平失真,估算價格與實際價格的脫節(jié)。而在此階段專業(yè)設(shè)計人員如果有選擇地與一些設(shè)備廠家進行溝通，在及時掌握到最新的設(shè)備信息，使技術(shù)更先進、流程更趨于合理的同時，由于更專業(yè)的優(yōu)勢，可以比造價人員更精準地選擇到有代表性的生產(chǎn)廠家、把握到設(shè)備的主要指標，了解到真實的設(shè)備市場價，可在極大程度上提高設(shè)備及工器具購置費的精度，進而有助在很大程度上提高投資估算的精度。

1.1.4建筑安裝工程費用估算要結(jié)合項目特點

在前期決策階段，建筑工程費用一般按平米造價指標估算，安裝工程費按安裝工程費率估算。平米造價指標和安裝工程費率通常參考經(jīng)驗統(tǒng)計數(shù)據(jù)取定，如電氣工程安裝費率為13％，自控工程安裝費率為9％。但平米造價指標水平的高低與建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)形式，裝修檔次密切相關(guān)，安裝工程費率的取定，與項目的工藝流程，安裝工程量的多少，安裝復雜程度等都有很大關(guān)系。為此，編制投資估算時工程造價人員不能對各類工程項目均簡單地采用統(tǒng)一的常規(guī)經(jīng)驗指標計算，而應及時與設(shè)計人員溝通，了解項目工藝流程，結(jié)合項目特點，考慮差別，因時因地準確取定平米造價和安裝費率，以保證估算費用更合理適當，符合項目實際。如：某工程項目中工藝主廠房子項建筑工程費用測算時，要結(jié)合工程特殊情況，平米造價指標的測算應加以考慮數(shù)量龐大、構(gòu)造及施工工藝復雜但不計取建筑面積的風溝、鋼平臺等項目的建筑工程費用，方能較準確反映工程實際情況；再如鈾濃縮工程中離心級聯(lián)大廳子項的電氣工程，由于用電設(shè)備種類繁多、且用電負荷大，供電穩(wěn)定性要求高，電力電纜、控制電纜、導線、橋架等材料用量比一般工業(yè)項目明顯超出很多，安裝工作量非常大，因此，我們在估算電氣工程安裝費時，就要考慮這些實際工程特點，對常規(guī)的費率進行相應調(diào)整，使估算費用更準確、合理。

1.2在建設(shè)項目決策分析與評價中應運用全壽命周期成本理論

在建設(shè)項目決策分析與評價中，應運用全壽命周期成本理論對多個建設(shè)方案進行比選，可將項目建設(shè)投資、運行成本綜合考慮，選擇出成本最低的方案。應擇優(yōu)選擇融資成本最低的融資方案，并制定出切實可行的融資方案。并應運用全壽命周期成本等理論對建設(shè)方案進行優(yōu)化。

此外，在建設(shè)項目決策分析與評價中，應加強項目風險分析，估計項目可能承擔的風險，提出項目風險的預警、預報和相應的對策，將很有助于項目運營過程中的“精益管理”。

1.3保證決策質(zhì)量的前提下縮短決策周期

篇7

一、可行性研究審計存在的主要問題

投資建設(shè)項目前期工作中，可行性研究是投資決策正確與否、是否科學的重要保證，對于減少“釣魚項目”、杜絕“拍板項目”，避免盲目、重復建設(shè)，降低損失浪費，發(fā)揮投資效益起到重要作用。

一是項目投資收益計算失真。由于項目調(diào)查研究工作膚淺、沒有收集掌握研究所需的相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，投入產(chǎn)出計算比較隨意，時常低估項目成本，夸大產(chǎn)出效益，從而導致投資決策失誤。

二是可行性研究深度不夠，質(zhì)量不高，不能滿足評估決策的需要。按照投資項目要求，可行性研究應達到能夠確定方案的程度。但審計發(fā)現(xiàn)，許多可行性研究達到不到要求，存在不同年度、不同項目間可研報告內(nèi)容與深度趨同，甚至雷同、翻版、復制等問題。

三是不重視多方案的論證和比較，可行性方案單一，無決策選擇余地。多方案深度不足或單一方案論證，使決策者無法進行最優(yōu)化比較選擇，勢必導致項目績效低下，造成損失浪費現(xiàn)象嚴重。

四是可行性研究報告編制對內(nèi)缺乏獨立性、公正性和客觀性。審計發(fā)現(xiàn)，一些受托單位或咨詢公司對受托項目存在利益博弈，投審批者所好，掩蓋矛盾及風險，為“可行”而研究，缺乏公正性和客觀性。

五是研究分析中不注重對敏感性問題和風險性因素的分析?？裳袌蟾鎸ν顿Y敏感性和風險因素分析往往不足，不少研究對風險因素分析缺失，制作項目“可行”的結(jié)論，不做不可行性論證，使據(jù)此作出的決策的項目風險較大，效益下降，甚至是背離實際情況，導致重大損失浪費。

六是投資單位重咨詢輕評估，追求可研審批“通過率”，造成一定隱患。組織評估單位對可行性研究報告評審工作存在走過場，只重視技術(shù)方案評估而忽視績效分析評價，沒有真正對可研結(jié)論起到把關(guān)作用。

二、產(chǎn)生問題的主要原因

投資項目績效審計師對諸多投資項目實證分析后，查找問題癥結(jié)，歸納為如下幾點：

第一是對可行性研究工作重視程度不足，把可行性研究工作作為可批性研究結(jié)果。其表現(xiàn)形式之一是一些單位為使項目得到批復，弄虛作假，拼湊事實，主觀得出項目在技術(shù)、經(jīng)濟上可行結(jié)論；其表現(xiàn)形式之二是另一些單位或部門先作投資結(jié)論，后再補可行性研究，其結(jié)論為不當?shù)耐顿Y決策提供數(shù)據(jù)和方案支持。

第二是項目選擇的前期工作不充分。未按國家要求先列入行業(yè)、部門或區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，對擬建投資項目未及時做機會研究，對項目背景及資源條件等未及時進行調(diào)查分析；對項目方案未進行初步的技術(shù)、財務(wù)、經(jīng)濟、社會和環(huán)境影響評價，對項目投資風險或不可行未及時作出初步判斷。

第三是可研人員水平低、調(diào)查研究不深入。尤其是大型投資項目可行性研究需要由相關(guān)技術(shù)、財務(wù)、評估等專業(yè)人員組成可研論證小組，從各個角度對擬建項目是否可行進行考察和分析論證。但實際上一些可研編制人員未作深入細致調(diào)查研究，既無專業(yè)技術(shù)資質(zhì)又缺少經(jīng)濟知識，不具備可研編制應有的資格，這樣必然造成項目前期決策及研究結(jié)論失真可靠性差。

三、改進和完善可行性研究工作的對策及審計建議

1．提高對項目可行研究的認識。

對項目整體性效益而言，前期可研經(jīng)費投入多少，對項目生命期的影響卻很大，稍有失誤會導致項目失敗，產(chǎn)生不可挽回的損失。實踐證明，即使消耗一定資金證明項目不可行，也勝過不作可研就盲目建設(shè)投資。審計建議發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、財政等有關(guān)政府部門充分認識到可研的重要性及必要性，切實履行其各自的職責，為節(jié)省資源減少浪費各施其職。

2．對可行性研究人員進行職業(yè)教育，審計建議實行從業(yè)資格制度。

首先，地方政府對較大型項目組建可研編制小組。組建一個專業(yè)齊全的工作小組，集思廣益，各負其責。，促使這項工作獨立、公正、客觀。再之，加強對從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓。其次，加強對可研人員的職業(yè)道德教育。制定相關(guān)處理處罰法規(guī)，健全制度。

3．嚴格規(guī)范可行性研究工作。

首先，建立評估指標體系。為準確評估項目效益，提供科學決策依據(jù)，必須依據(jù)投資目標重點確定評估指標元素，建立一套完整評估指標體系，為完成高質(zhì)量可研報告提供前提條件。

其次，規(guī)范可行性研究報告編寫。項目前期研究及決策的主要載體形式是可研報告，其質(zhì)量高低直接影響項目績效成果，因此，必須要開展深入細致的調(diào)查研究，廣泛搜集和獲取信息資料，編寫出論證可靠、行文簡練、條理清晰、深度和廣度適當?shù)目尚行匝芯繄蟾妗?/p>

篇8

投資建設(shè)項目前期工作中，可行性研究是投資決策正確與否、是否科學的重要保證，對于減少“釣魚項目”、杜絕“拍板項目”，避免盲目、重復建設(shè)，降低損失浪費，發(fā)揮投資效益起到重要作用。

一是項目投資收益計算失真。由于項目調(diào)查研究工作膚淺、沒有收集掌握研究所需的相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，投入產(chǎn)出計算比較隨意，時常低估項目成本，夸大產(chǎn)出效益，從而導致投資決策失誤。

二是可行性研究深度不夠，質(zhì)量不高，不能滿足評估決策的需要。按照投資項目要求，可行性研究應達到能夠確定方案的程度。但審計發(fā)現(xiàn)，許多可行性研究達到不到要求，存在不同年度、不同項目間可研報告內(nèi)容與深度趨同，甚至雷同、翻版、復制等問題。

三是不重視多方案的論證和比較，可行性方案單一，無決策選擇余地。多方案深度不足或單一方案論證，使決策者無法進行最優(yōu)化比較選擇，勢必導致項目績效低下，造成損失浪費現(xiàn)象嚴重。

四是可行性研究報告編制對內(nèi)缺乏獨立性、公正性和客觀性。審計發(fā)現(xiàn)，一些受托單位或咨詢公司對受托項目存在利益博弈，投審批者所好，掩蓋矛盾及風險，為“可行”而研究，缺乏公正性和客觀性。

五是研究分析中不注重對敏感性問題和風險性因素的分析?？裳袌蟾鎸ν顿Y敏感性和風險因素分析往往不足，不少研究對風險因素分析缺失，制作項目“可行”的結(jié)論，不做不可行性論證，使據(jù)此作出的決策的項目風險較大，效益下降，甚至是背離實際情況，導致重大損失浪費。

六是投資單位重咨詢輕評估，追求可研審批“通過率”，造成一定隱患。組織評估單位對可行性研究報告評審工作存在走過場，只重視技術(shù)方案評估而忽視績效分析評價，沒有真正對可研結(jié)論起到把關(guān)作用。

二、產(chǎn)生問題的主要原因

投資項目績效審計師對諸多投資項目實證分析后，查找問題癥結(jié)，歸納為如下幾點：

第一是對可行性研究工作重視程度不足，把可行性研究工作作為可批性研究結(jié)果。其表現(xiàn)形式之一是一些單位為使項目得到批復，弄虛作假，拼湊事實，主觀得出項目在技術(shù)、經(jīng)濟上可行結(jié)論；其表現(xiàn)形式之二是另一些單位或部門先作投資結(jié)論，后再補可行性研究，其結(jié)論為不當?shù)耐顿Y決策提供數(shù)據(jù)和方案支持。

第二是項目選擇的前期工作不充分。未按國家要求先列入行業(yè)、部門或區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，對擬建投資項目未及時做機會研究，對項目背景及資源條件等未及時進行調(diào)查分析；對項目方案未進行初步的技術(shù)、財務(wù)、經(jīng)濟、社會和環(huán)境影響評價，對項目投資風險或不可行未及時作出初步判斷。

第三是可研人員水平低、調(diào)查研究不深入。尤其是大型投資項目可行性研究需要由相關(guān)技術(shù)、財務(wù)、評估等專業(yè)人員組成可研論證小組，從各個角度對擬建項目是否可行進行考察和分析論證。但實際上一些可研編制人員未作深入細致調(diào)查研究，既無專業(yè)技術(shù)資質(zhì)又缺少經(jīng)濟知識，不具備可研編制應有的資格，這樣必然造成項目前期決策及研究結(jié)論失真可靠性差。

三、改進和完善可行性研究工作的對策及審計建議

1．提高對項目可行研究的認識。

對項目整體性效益而言，前期可研經(jīng)費投入多少，對項目生命期的影響卻很大，稍有失誤會導致項目失敗，產(chǎn)生不可挽回的損失。實踐證明，即使消耗一定資金證明項目不可行，也勝過不作可研就盲目建設(shè)投資。審計建議發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、財政等有關(guān)政府部門充分認識到可研的重要性及必要性，切實履行其各自的職責，為節(jié)省資源減少浪費各施其職。

2．對可行性研究人員進行職業(yè)教育，審計建議實行從業(yè)資格制度。

首先，地方政府對較大型項目組建可研編制小組。組建一個專業(yè)齊全的工作小組，集思廣益，各負其責。，促使這項工作獨立、公正、客觀。再之，加強對從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓。其次，加強對可研人員的職業(yè)道德教育。制定相關(guān)處理處罰法規(guī)，健全制度

3．嚴格規(guī)范可行性研究工作。

首先，建立評估指標體系。為準確評估項目效益，提供科學決策依據(jù)，必須依據(jù)投資目標重點確定評估指標元素，建立一套完整評估指標體系，為完成高質(zhì)量可研報告提供前提條件。

其次，規(guī)范可行性研究報告編寫。項目前期研究及決策的主要載體形式是可研報告，其質(zhì)量高低直接影響項目績效成果，因此，必須要開展深入細致的調(diào)查研究，廣泛搜集和獲取信息資料，編寫出論證可靠、行文簡練、條理清晰、深度和廣度適當?shù)目尚行匝芯繄蟾妗?/p>

篇9

近年來，我國在積極探索工程投資控制的方法和途徑，制定了一系列的標準和條例，同時著力推行工程量清單報價，逐步形成有競爭機制的計價模式，取得了不錯的效果。然而在實際的工程建設(shè)中，仍有許多工程出現(xiàn)概算超估算，預算超概算，結(jié)算超預算的投資超支現(xiàn)象。究其存在的原因，我認為主要有以下幾個方面：

1. 忽視投資決策的重要作用，項目定義不明確。

項目投資決策分析目前已經(jīng)引起業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注，尤其是國家重點工程和大型工程均經(jīng)過投資專家的論證，探討其可行性，可是相當部分中、小型工程項目仍不重視項目的投資決策分析，也不對項目進行定義，只是經(jīng)過非專業(yè)的領(lǐng)導同志一起討論、商量，就決定進行項目的建設(shè)，以致于在后期的工程建設(shè)中，又變更項目的規(guī)模、投資設(shè)備方案、工程實施的原材料等等，從而導致工程實際投資遠遠大于投資限額。

2 .方案缺少優(yōu)化設(shè)計，不進行項目方案的技術(shù)經(jīng)濟分析。

我國較多采用直接委托的方式進行方案設(shè)計,這樣很容易導致設(shè)計保守，在規(guī)范已經(jīng)考慮了足夠的結(jié)構(gòu)承重要求下，再增加分項分數(shù)，增大鋼筋配比，增大梁的截面積。同時對設(shè)計方案不進行技術(shù)及經(jīng)濟的比較分析，能采用磚混結(jié)構(gòu)的卻選取用鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)。更有甚者一些設(shè)計單位從自身的經(jīng)濟利益去考慮，根本不考慮投資的節(jié)約。

3 .項目施工階段，設(shè)計變更多。

一般地講，對于設(shè)計文件除非不得不進行設(shè)計變更，否則任何人員無權(quán)擅自更改設(shè)計。但是隨著社會的進步，科學技術(shù)的不斷發(fā)展，伴隨著產(chǎn)生新的功能要求以及新材料、技術(shù)的應用。項目業(yè)主為更好地貼近現(xiàn)代生活，提出對原設(shè)計文件的使用功能進行修改，使用更好的材料，要的是高檔、超前，造成工程項目投資成倍的增加。

4 .造價管理人員綜合素質(zhì)差，不能滿足投資控制工作的需要。

目前的工程造價師，主要業(yè)務(wù)大多只是依靠定額進行工程概預算的審結(jié)，由于業(yè)務(wù)經(jīng)驗及知識層面的差距，使他們在現(xiàn)代造價管理的工作中不能得心應手，表現(xiàn)得技術(shù)素質(zhì)差，缺乏處理工程技術(shù)經(jīng)濟問題的能力；缺乏相關(guān)的經(jīng)濟和法律知識，處理工程索賠能力差。這種業(yè)務(wù)素質(zhì)，必然導致工程項目投資的超支。

另外合同管理不規(guī)范，宏觀政策的變化，物價上漲等客觀因素均能引起投資超支。然而作為項目的管理人員，我們知道，在工程項目管理工作中，業(yè)主是建設(shè)工程項目生產(chǎn)過程的總集成者，也是建設(shè)工程項目生產(chǎn)過程的總組織者。為此我想從業(yè)主處于項目管理的核心地位，從源頭上和管理的方法上提出工程項目投資管理防止出現(xiàn)超支援的對策。

1. 切實做好投資決策分析，確定投資控制的目標。

投資決策是工程項目建設(shè)的第一步工作。在這一階段，據(jù)西方一些國家分析，投資機會分析費、可行性研究費、決策費用總計約為總投資的1%左右，但是它的決策結(jié)果對總投資的影響是：一般工業(yè)建設(shè)項目的經(jīng)驗數(shù)據(jù)為60～70 %；對使用功能的影響在70～80%。由此可見項目的投資決策對項目投資具有決定性的影響。

作為項目業(yè)主就要從思想上遺棄可行性研究可有可無，還多浪費了部分資金的想法。相反應在工程項目立項時，聘請或委托資深的咨詢公司或高級顧問，對項目進行投資機會分析，融資情況分析，調(diào)查市場情況等，經(jīng)業(yè)主同意，確定工程項目的建設(shè)規(guī)模、場地、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備的選型等問題。然后再采用生產(chǎn)能力指數(shù)法，綜合指標估算法等合適的估價方法，編制出建設(shè)投資和流動資金所需的資金總額即：投資估算，并測算出建設(shè)期方案資金使用計劃。

經(jīng)過投資決策分析，一方面論證了項目在功能上、技術(shù)上和財務(wù)上的可行性；另一方面從投資控制的角度上講，它確定了投資控制的目標，是預防投資超支的根本所在。

2、按規(guī)定進行限額設(shè)計及方案優(yōu)化，加強設(shè)計階段的投資控制。

在工程項目建設(shè)周期的全過程中，設(shè)計階段對項目投資有重要的影響，是僅次于投資決策階段。所以業(yè)主在設(shè)計階段的投資控制更應該發(fā)揮其主動控制的職能，業(yè)主在進行設(shè)計招標時，在設(shè)計合同或委托設(shè)計任務(wù)中明確以下幾點對投資控制是非常必要的。

a 必須按要求進行限額設(shè)計即按批準的投資估算控制初步設(shè)計，再按初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計。這樣就要求設(shè)計單位自主加壓，自覺要求各專業(yè)設(shè)計人員強化投資控制意識。在擬定設(shè)計原則、技術(shù)方案和選擇設(shè)備過程中先掌握工程的參考造價和工程量，嚴格按照限額設(shè)計所分解的投資額和控制工程量進行設(shè)計，提出節(jié)約投資的措施，力求將造價和工程量控制在限額范圍之內(nèi)。

b及時進行設(shè)計質(zhì)量跟蹤?，F(xiàn)階段我們的業(yè)主只要把設(shè)計進行委托，到設(shè)計文件完成，中間很少有人過問。國際上早就開始了讓工程師進行設(shè)計質(zhì)量的控制。在設(shè)計過程中及階段設(shè)計完成時，委托工程師對設(shè)計文件的相關(guān)內(nèi)容進行深入細致的審核。特別是審查設(shè)計保守，進行過分設(shè)計，這樣可以提高其經(jīng)濟性，起到節(jié)約投資的目的。

c必須進行設(shè)計方案的優(yōu)選。業(yè)主本身在這方面的知識往往處于劣勢，但通過不同設(shè)計方案之間的技術(shù)經(jīng)濟比較分析，可以從中選擇最佳的設(shè)計方案，從而以較低的成本獲得較高的建筑功能。

3、實行投資目標的動態(tài)控制，是進行投資控制的有效工具。

工程項目從投資決策、設(shè)計、施工，到營運階段是一個漫長的過程，少則幾個月，多則幾十年。如果等到在竣工結(jié)算時再去分析投資偏差，勢必導致竣工結(jié)算與投資估算之間相差甚遠。我主張在項目建設(shè)的全過程，實施投資目標的動態(tài)控制，使超投資的現(xiàn)象處于萌芽之中。

按照投資控制的動態(tài)原理：“項目投入項目進展收集項目的實際數(shù)據(jù)投資目標的實際與計劃進行比較進行偏差分析并進行糾編”的這一循環(huán)過程，針對不同項目的實際情況，不同的項目建設(shè)周期，定期進行循環(huán)。并從中收集項目實施的有關(guān)數(shù)據(jù)，采用表格法、曲線法去計算出投資偏差，并分析產(chǎn)生的偏差是業(yè)主原因、設(shè)計原因、施工原因。并根據(jù)這些原因采取相應的措施來糾正投資偏差，從而實現(xiàn)投資的動態(tài)控制和主動控制。

4、依據(jù)合同管理，有效解決索賠問題，是進行投資控制的主要途徑。

目前的建筑市場，項目業(yè)主與設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位已經(jīng)不存在任何行政關(guān)系，而是依靠合同來規(guī)范當事人的交易行為，通過合同來明確投資控制的目標。

要依據(jù)合同進行投資控制，首先要做到合同文本的嚴謹性，做到有法可依，從而保證合同的嚴肅性，為工程投資的有效控制提供法律上的保證。我們的合同示范文本與FIDIC新出版的《施工合同書》相比，在合同文本的嚴謹性、合同文件的責、權(quán)、利方面還存在差距，后者涵蓋了業(yè)主的索賠、承包商要求的變更等有關(guān)工程建設(shè)的方方面面，并且對業(yè)主、承包商雙方的權(quán)利和義務(wù)做出了更加嚴格明確的規(guī)定，因此就很有必要結(jié)合我國建筑、保險、金融等方面的法律法規(guī)，吸收FIDIC等中外合同文本中合理的部分，修訂我國現(xiàn)行的合同文本，使之更嚴謹，更具備可操作性。

其次要發(fā)揮工程師的作用，使之更方便有效地解決爭議、索賠問題，在FIDIC合同條款之下，工程師是業(yè)主與承包商之間公正的第三方，合同履行過程中不論是業(yè)主還是承包商的各種要求均應提交工程師，其做出決定，在業(yè)主與承包商達成一致以前，不得對工程師的權(quán)力加以進一步限制。這樣工程師就可以充分地發(fā)揮其施工管理的經(jīng)驗，借助于工程現(xiàn)場的第一手資料，客觀、公正地處理業(yè)主與承包商之間的分歧，問題處理結(jié)果很容易被雙方所接受。相關(guān)事實已經(jīng)證明，以合同管理為出發(fā)點，充分發(fā)揮工程師自身的專業(yè)優(yōu)勢，可以有效地實現(xiàn)投資控制的目標，保證業(yè)主取得合同的最佳成本效益。

5、綜合提升造價管理人員的素質(zhì)，提高投資控制的質(zhì)量。

篇10

社會發(fā)展及國家政策要求，使得各省市人防工程建設(shè)不斷增加，人防工程自身特征關(guān)乎其造價特殊性，人防工程造價控制更是關(guān)鍵內(nèi)容。工程造價控制是于批準的工程造價范圍之內(nèi)，再經(jīng)過對工程項目各項前期工作分析，投資決策分析和設(shè)計施工建設(shè)費用等方面的科學監(jiān)管，確保項目工程資金應用科學合理，使得投資效益最優(yōu)，因此分析人防工程建設(shè)項目造價控制對人防工程有著極大現(xiàn)實意義。

1人防工程建設(shè)項目造價控制概論

人防工程建設(shè)項目造價控制主要是指工程項目建設(shè)投資決策設(shè)計及發(fā)包與實行環(huán)節(jié)，將工程項目造價控制于批準及限額范圍之內(nèi)，這樣有利于及時糾正易出現(xiàn)的誤差，從而確保工程項目管理目標的實現(xiàn)，同時提升各建設(shè)項目共同應用人力、物力和財務(wù)的效益。經(jīng)專家分析，工程造價設(shè)計費用對于總體工程投資的影響可達75%，這時設(shè)計環(huán)節(jié)的工程項目造價控制最為關(guān)鍵。具體來講，應于決策環(huán)節(jié)落實人防工程投資估算工作，人防工程造價控制往往貫穿于整個建設(shè)項目中，決策環(huán)節(jié)應確定各類技術(shù)經(jīng)濟對項目工程造價所帶來的影響；應注重工程項目于設(shè)計環(huán)節(jié)的造價控制，若是設(shè)計考慮不全面則施工環(huán)節(jié)極易出現(xiàn)各類資源浪費；確定科學有效的工程項目招投標造價控制，工程項目招投標環(huán)節(jié)中造價控制最易取得控制效果；接下來應充分控制工程項目變更時的造價控制，工程項目實施環(huán)節(jié)的造價控制為末尾環(huán)節(jié)，這時的造價控制應注重工程各種項目的變更，建設(shè)工程項目管理人員應深層次了解工程項目變更的全過程，同時分析其影響因素以提出針對性處理策略；最后是審查工程項目竣工結(jié)算環(huán)節(jié)的造價控制，這主要包括工程竣工決算的竣工結(jié)算材料、工程竣工圖、設(shè)計變更通知、各類鑒定型材料。

2前期造價控制概述

2.1前期造價控制

人防工程造價控制是始終貫穿于項目建設(shè)全過程中，決策環(huán)節(jié)中各類技術(shù)經(jīng)濟確定，這些對項目工程造價非常關(guān)鍵，尤其是建設(shè)標準確定及建設(shè)位置選擇和工藝評定選用與設(shè)備選用等均是直接關(guān)乎工程造價高低。造價高低及投資量也直接關(guān)乎項目決策，因此決策環(huán)節(jié)投資估算對建設(shè)項目決策方面有著極大的影響。為了確保工程投資估算精確無誤，不存在高估或是壓價等現(xiàn)象，決策環(huán)節(jié)務(wù)必重視這兩個方面工作的嚴格落實。

2.2深刻考慮造價影響問題

應持續(xù)強化項目決策深度且考慮造價方面影響因素。早期決策人防工程需要建設(shè)與否時決策環(huán)節(jié)工作非常簡單、粗劣。項目建議書也往往就只是兩張紙，項目可行性研究報告僅僅幾頁，這些本質(zhì)上并未達到項目決策深度，并且涉及到項目投資額估算的準確性，最終結(jié)果更是會導致項目投資失穩(wěn)，因此各省市均編制了各類規(guī)范性文件，明確規(guī)范了項目投資決策主要程序，并且明確項目建議書及可行性分析報告文件編制深度。文件要求對涉及到工程造價的各方面因素務(wù)必全方位考慮，嚴格落實五個合理：第一，科學合理地確定項目規(guī)模。各個建設(shè)項目均有著合理規(guī)模選擇方面的問題，規(guī)模大小適應性對資源配置優(yōu)化極為關(guān)鍵，綜合市場各方面因素及技術(shù)因素和環(huán)境條件因素等確定適宜的規(guī)模；第二，科學合理地確定建設(shè)對應標準，建設(shè)標準水平務(wù)必基于當下經(jīng)濟發(fā)展水平，再結(jié)合位置特征及工程規(guī)模和等級與功能合理性等方面的確定；第三，科學合理地選擇建設(shè)位置?；谶m應于建設(shè)規(guī)劃條件下則考慮到土地征購費及拆遷補償費和動力設(shè)備費等；第四，科學合理地布設(shè)方案，務(wù)必做到整體布局緊湊且建設(shè)工程量降低，節(jié)省用地及投資；第五，科學合理地選用設(shè)備，務(wù)必選擇標準化設(shè)計的、優(yōu)質(zhì)且價格適中的設(shè)備。需要說明的是，以上“五個合理”比較適用于各級指揮所等等級較高的項目，一般性項目，即普通居住小區(qū)的結(jié)合民用建筑易地修建的防空地下室，其決策階段相對簡單明了：由當?shù)厝朔乐鞴懿块T按照《人民防空法》和國家的有關(guān)規(guī)定結(jié)合該地區(qū)的具體情況，通過一定的計算決定該小區(qū)應建防空地下室的數(shù)量、功能和等級。

2.3重視設(shè)計環(huán)節(jié)投資控制

工程造價控制往往是始終貫穿于項目全部建設(shè)過程中的，不過項目建設(shè)中務(wù)必突出其重點。工程控制主要是于施工前期投資決策及設(shè)計這兩個環(huán)節(jié)，項目在做出對應投資決策之后則控制工程造價的重點是設(shè)計。據(jù)有關(guān)分析指出，盡管設(shè)計僅占工程全壽命費用比重的1%，卻于決策正確條件下其對工程造價影響程度是75%，設(shè)計環(huán)節(jié)的重要性不言而喻。一個好的人防工程設(shè)計應符合戰(zhàn)時及平時的功能要求，又做到安全、適用、經(jīng)濟、合理。如何來保證戰(zhàn)時功能、平時功能和安全經(jīng)濟的協(xié)調(diào)統(tǒng)一？那就需要人防設(shè)計和平時民用設(shè)計協(xié)同進行。人防設(shè)計可以前置到與總平面圖同時進行，考慮既要節(jié)約用地，又要結(jié)合地形地貌、因地制宜、合理布置。接下來根據(jù)決策，反復優(yōu)化方案，以確定最優(yōu)的平面布置和結(jié)構(gòu)形式。防護設(shè)備盡量選用經(jīng)久耐用、高效率、低能耗、工藝先進、能快速安裝、快速拆除的設(shè)備。人防設(shè)計單位還要建立完善的圖紙會審制度，減少設(shè)計差錯，避免因設(shè)計圖紙原因而引發(fā)的錯、漏、缺現(xiàn)象，避免不必要的工程返工造成投資的增加。

2.4投標環(huán)節(jié)造價控制

人防建設(shè)工程招投標通常是分為建設(shè)項目總承包招投標、工程勘察設(shè)計招投標、工程施工招投標與設(shè)備材料招投標這些方面。投標環(huán)節(jié)可謂是選擇適宜的施工單位最關(guān)鍵的方式，更是造價控制的主要內(nèi)容，民用建筑里面主要為清單報價，因為人防特殊性可選用費率招標方式展開招標。因此招標環(huán)節(jié)務(wù)必編制嚴格費率及工程類別和執(zhí)行定額標準。評標時務(wù)必選用適宜的評標方式進行評定，最終評定出最優(yōu)投標方案，使得投標報價及施工方案和質(zhì)量與工期，加上投標單位信譽及業(yè)績等各方面綜合評定分最高。通常確定中標單位之后則招投標雙方于規(guī)定時間之內(nèi)簽訂施工合同。按照人防工程具體情況選用工程合同價格確定方式，可采用固定合同價、可調(diào)合同價或是選擇成本加酬金確定合同價及最高限定成本和最大酬金確定合同價。

3施工中的造價控制

3.1材料價格

因為人防工程是基于全面規(guī)劃及突出重點和平戰(zhàn)結(jié)合與質(zhì)量第一等工作方針所展開的，材料占總造價比重的70%，材料價格編制對造價控制極為關(guān)鍵，因此務(wù)必確保各種材料適宜于當下市場材料價格市場行情，應展開多家詢價且擇優(yōu)選定。

3.2工程變更

務(wù)必嚴格進行工程變更工作審核，工程變更通常是包括設(shè)計變更及進度計劃變更和施工環(huán)境變更與原招標文件及工程量清單中未包括的某些新增工程等。建設(shè)工程管理人員務(wù)必掌控工程變更過程，嚴格根據(jù)以下程序進行：提出工程變更、分析提出工程變更對各項目標的影響、分析合同條款及會議、通訊記錄、初步確定處理變更的費用、時間范圍及質(zhì)量要求、確認工程變更。計算工程變更價款往往是采用下述方式，若是合同中具備適應于變更工程價格的，則根據(jù)合同已經(jīng)有的價格來計算變更合同價款；若是合同中僅是類似于變更狀況的對應價格，則通常是將此作為主要基礎(chǔ)，從而確定變更價格，變更適應的合同價款；若是合同中并沒有類似及應用的價格，這時則經(jīng)由承包方提出適應變更價格，務(wù)必和承包方實現(xiàn)統(tǒng)一，要經(jīng)過工程造價管理部門嚴格裁定。經(jīng)過建設(shè)中的人防工程施以不定期的檢查，并且及時發(fā)現(xiàn)其間所存在的工程變更間某些未達標的問題，比如工程量計算不準確及材料單價定價不適宜等狀況，務(wù)必及時提出針對性策略施以糾正。

3.3簽證審核

因為工程施工中往往不可避免會出現(xiàn)圖紙中未涉及到的項目或所要拆除的對應項目，這時進行簽證項目時則務(wù)必及時去勘察現(xiàn)場具體狀況，嚴格落實對應工程量及工程位置，這樣可確保工程量方面不會存在工程量不符合真實狀況，更不會存在圖紙自身范圍之內(nèi)對應項目重復狀況，使得造價在過程中得以充分控制。

3.4竣工環(huán)節(jié)造價控制

務(wù)必準確無誤地解讀合同各項條款，比如合同所約定的結(jié)算方式及計價根據(jù)和取費標準，加上主材價格及優(yōu)惠和承諾條件等各相關(guān)方面，從而防止出現(xiàn)計費重復性。嚴格審核工程量計量方式及結(jié)果，比如核實設(shè)計變更簽證及隱蔽工程驗收詳細記錄等方面，這些都務(wù)必要有監(jiān)理工程師簽字認證，若是其間存在某些問題則不能列進結(jié)算中。詳細查閱工程驗收記錄和施工日記，且對承包商方面所履約的各項情況嚴格審核，承包商若是未履行合同義務(wù)及合同約定履行義務(wù)，這時務(wù)必嚴格根據(jù)合同中約定條款施以工程款項扣罰。

4結(jié)語

造價控制工作可謂是將技術(shù)和經(jīng)濟與管理等集于一體的系統(tǒng)性工程，采用經(jīng)濟及技術(shù)結(jié)合方式施以全過程動態(tài)控制，這也是造價控制最為有效的方式。人防工程造價控制務(wù)必是貫穿于人防工程全部建設(shè)過程，不斷強化各個階段造價控制及管理，編制嚴格的策略處理各個環(huán)節(jié)所存在的問題，使得人防工程建設(shè)項目造價控制確保于批準的額定概算范圍，從而體現(xiàn)出戰(zhàn)備效益、社會效益和經(jīng)濟效益這三個方面效益的充分提升。

作者:陳國超 單位:佛山市中晟人防建筑設(shè)計院有限公司

參考文獻