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篇1

為創(chuàng)造良好的公共場所衛(wèi)生條件，預(yù)防疾病，保障人體健康，制定本條例。

第二條

本條例適用于下列公共場所：

(一)賓館、飯館、旅店、招待所、車馬店、咖啡館、酒吧、茶座;

(二)公共浴室、理發(fā)店、美容店;

(三)影劇院、錄像廳(室)、游藝廳(室)、舞廳、音樂廳;

(四)體育場(館)、游泳場(館)、公園;

(五)展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館;

(六)商場(店)、書店;

(七)候診室、候車(機、船)室、公共交通工具。

第三條

公共場所的下列項目應(yīng)符合國家衛(wèi)生標準和要求：

(一)空氣、微小氣候(濕度、溫度、風(fēng)速);

(二)水質(zhì);

(三)采光、照明;

(四)噪音;

(五)顧客用具和衛(wèi)生設(shè)施。

公共場所的衛(wèi)生標準和要求，由衛(wèi)生部負責制定。

第四條

國家對公共場所以及新建、改建、擴建的公共場所的選址和設(shè)計實行衛(wèi)生許可證制度。

衛(wèi)生許可證由縣以上衛(wèi)生行政部門簽發(fā)。

衛(wèi)生管理

第五條

公共場所的主管部門應(yīng)當建立衛(wèi)生管理制度，配備專職或者兼職衛(wèi)生管理人員，對所屬經(jīng)營單位(包括個體經(jīng)營者，下同)的衛(wèi)生狀況進行經(jīng)常性檢查，并提供必要的條件。

第六條

經(jīng)營單位應(yīng)當負責所經(jīng)營的公共場所的衛(wèi)生管理，建立衛(wèi)生責任制度，對本單位的從業(yè)人員進行衛(wèi)生知識的培訓(xùn)和考核工作。

第七條

公共場所直接為顧客服務(wù)的人員，持有健康合格證方能從事本職工作?；加辛〖?、傷寒、病毒性肝炎、活動期肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙公共衛(wèi)生的疾病的，治愈前不得從事直接為顧客服務(wù)的工作。

第八條

經(jīng)營單位須取得衛(wèi)生許可證后，方可向工商行政管理部門申請登記，辦理營業(yè)執(zhí)照。在本條例實施前已開業(yè)的，須經(jīng)衛(wèi)生防疫機構(gòu)驗收合格后，補發(fā)衛(wèi)生許可證。衛(wèi)生許可證兩年復(fù)核一次。

第九條

公共場所因不符合衛(wèi)生標準和要求造成危害健康事故的，經(jīng)營單位應(yīng)妥善處理，并及時報告衛(wèi)生防疫機構(gòu)。

衛(wèi)生監(jiān)督

第十條 各級衛(wèi)生防疫機構(gòu)，負責管轄范圍內(nèi)的公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作。

民航、鐵路、交通、廠(場)礦衛(wèi)生防疫機構(gòu)對管轄范圍內(nèi)的公共場所，施行衛(wèi)生監(jiān)督，并接受當?shù)匦l(wèi)生防疫機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第十一條 衛(wèi)生防疫機構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員，執(zhí)行衛(wèi)生防疫機構(gòu)交給的任務(wù)。公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員由同級人民政府發(fā)給證書。

民航、鐵路、交通、工礦企業(yè)衛(wèi)生防疫機構(gòu)的公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員，由其上級主管部門發(fā)給證書。

第十二條 衛(wèi)生防疫機構(gòu)對公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督職責：

(一)對公共場所進行衛(wèi)生監(jiān)測和衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo);

(二)監(jiān)督從業(yè)人員健康檢查，指導(dǎo)有關(guān)部門對從業(yè)人員進行衛(wèi)生知識的教育和培訓(xùn);

(三)對新建、擴建、改建的公共場所的選址和設(shè)計進行衛(wèi)生審查，并參加竣工驗收。

第十三條 衛(wèi)生監(jiān)督員有權(quán)對公共場所進行現(xiàn)場檢查，索取有關(guān)資料，經(jīng)營單位不得拒絕或隱瞞。衛(wèi)生監(jiān)督員對所提供的技術(shù)資料有保密的責任。

公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)行任務(wù)時，應(yīng)佩戴證章、出示證件。

罰則

第十四條 凡有下列行為之一的單位或者個人，衛(wèi)生防疫機構(gòu)可以根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、罰款、停業(yè)整頓、吊銷衛(wèi)生許可證的行政處罰：

(一)衛(wèi)生質(zhì)量不符合國家衛(wèi)生標準和要求，而繼續(xù)營業(yè)的;

(二)未獲得健康合格證，而從事直接為顧客服務(wù)的;

(三)拒絕衛(wèi)生監(jiān)督的;

(四)未取得衛(wèi)生許可證，擅自營業(yè)的。

罰款一律上交國庫。

第十五條 違反本條例的規(guī)定造成嚴重危害公民健康的事故或中毒事故的單位或者個人，應(yīng)當對受害人賠償損失。

違反本條例致人殘疾或者死亡，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)由司法機關(guān)依法追究直接責任人員的刑事責任。

第十六條 對罰款、停業(yè)整頓及吊銷衛(wèi)生許可證的行政處罰不服的，在接到處罰通知之日起十五天內(nèi)，可以向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。但對公共場所衛(wèi)生質(zhì)量控制的決定應(yīng)立即執(zhí)行。對處罰的決定不履行又逾期不起訴的，由衛(wèi)生防疫機構(gòu)向人民法院申請強制執(zhí)行。

第十七條 公共場所衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督員必須盡職盡責，依法辦事。對玩忽職守，濫用職權(quán)，收取賄賂的，由上級主管部門給予直接責任人員行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究直接責任人員的刑事責任。

附則

第十八條 本條例的實施細則由衛(wèi)生部負責制定。

第十九條 本條例自之日起施行。

北京市7類公共場所實現(xiàn)智能衛(wèi)生監(jiān)督管理據(jù)了解，此次推出的智慧衛(wèi)監(jiān)產(chǎn)品包括業(yè)務(wù)綜合信息系統(tǒng)和智能執(zhí)法移動系統(tǒng)。其中，業(yè)務(wù)綜合信息系統(tǒng)包括衛(wèi)生計生監(jiān)督行政許可系統(tǒng)、處罰系統(tǒng)、積分管理系統(tǒng)等共計16項。主要用于各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)衛(wèi)生行政許可、審查和備案等業(yè)務(wù)工作的信息化管理以及行政處罰和行政控制措施信息，針對醫(yī)療機構(gòu)的不良執(zhí)業(yè)行為進行記分管理等。

智能執(zhí)法移動系統(tǒng)衛(wèi)生計生監(jiān)督移動智能操作系統(tǒng)、移動監(jiān)督執(zhí)法系統(tǒng)、風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)等共計14項。實現(xiàn)對移動監(jiān)督執(zhí)法設(shè)備的接入進行認證控制和管理，對風(fēng)險單位進行審核和銷賬、實現(xiàn)對全專業(yè)的報告卡進行查詢、查看，機構(gòu)管理人員能夠?qū)蟾婵ㄟM行實時在線審核并提交等現(xiàn)代化辦公需求。

篇2

第二條 本辦法適用于公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的衛(wèi)生管理。其他場所的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)參照本辦法執(zhí)行。

第三條 公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)（以下簡稱集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)）應(yīng)當符合《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》和有關(guān)衛(wèi)生標準的要求。

公共場所經(jīng)營者應(yīng)當采取措施，保證本場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)符合前款要求。

第四條 集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的新風(fēng)應(yīng)當直接來自室外，嚴禁從機房、樓道及天棚吊頂?shù)忍庨g接吸取新風(fēng)。

新風(fēng)口應(yīng)當遠離建筑物的排風(fēng)口、開放式冷卻塔和其他污染源，并設(shè)置防護網(wǎng)和初效過濾器。

送風(fēng)口和回風(fēng)口應(yīng)當設(shè)置防鼠裝置，并定期清洗，保持風(fēng)口表面清潔。

第五條 空調(diào)機房內(nèi)應(yīng)保持清潔、干燥，嚴禁存放無關(guān)物品。

第六條 集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)當具備下列設(shè)施：

（一）應(yīng)急關(guān)閉回風(fēng)和新風(fēng)的裝置；

（二）控制空調(diào)系統(tǒng)分區(qū)域運行的裝置；

（三）空氣凈化消毒裝置；

（四）供風(fēng)管系統(tǒng)清洗、消毒用的可開閉窗口。

第七條 新建、改建和擴建的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)當進行預(yù)防空氣傳播性疾病的衛(wèi)生學(xué)評價，評價合格后方可投入運行。

已投入運行的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)每兩年對其進行一次預(yù)防空氣傳播性疾病的衛(wèi)生學(xué)評價，評價合格后方可繼續(xù)運行。

衛(wèi)生學(xué)評價應(yīng)當符合《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生學(xué)評價規(guī)范》的規(guī)定。

第八條 集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)當保持清潔、無致病微生物污染，并按照下列要求定期清洗:

（一）開放式冷卻塔每年清洗不少于一次；

（二）空氣過濾網(wǎng)、過濾器和凈化器等每六個月檢查或更換一次；

（三）空氣處理機組、表冷器、加熱（濕）器、冷凝水盤等每年清洗一次；

（四）風(fēng)管系統(tǒng)的清洗應(yīng)當符合集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗規(guī)范。

開展集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗的專業(yè)機構(gòu)應(yīng)當具有專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備、技術(shù)力量，并符合《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗規(guī)范》的要求。

第九條 公共場所經(jīng)營者應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定做好集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的衛(wèi)生管理工作，建立健全集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的衛(wèi)生管理制度，定期開展檢查、檢測和維護，并建立專門檔案。

檔案應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

（一）衛(wèi)生學(xué)評價報告書；

（二）清洗、消毒及其資料記錄；

（三）經(jīng)常性衛(wèi)生檢查及維護記錄；

（四）空調(diào)故障、事故及其他特殊情況記錄；

（五）空調(diào)系統(tǒng)竣工圖；

（六）預(yù)防空氣傳播性疾病應(yīng)急預(yù)案。

第十條 預(yù)防空氣傳播性疾病的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）發(fā)生空氣傳播性疾病后對集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進行應(yīng)急處理的責任人；

（二）不同送風(fēng)區(qū)域隔離控制措施、最大新風(fēng)量或全新風(fēng)運行方案、空調(diào)系統(tǒng)的清洗、消毒方法等；

（三）集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)停用后應(yīng)采取的其他通風(fēng)與調(diào)溫措施。

第十一條 有下列情形之一的，公共場所經(jīng)營者應(yīng)當立即對集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進行清洗和消毒，待其檢測、評價合格后，方可運行：

（一）冷卻水、冷凝水中檢出嗜肺軍團菌；

（二）空調(diào)送風(fēng)中檢出嗜肺軍團菌、?-溶血性鏈球菌等致病微生物；

（三）風(fēng)管積塵中檢出致病微生物；

（四）風(fēng)管內(nèi)表面細菌總數(shù)每平方厘米大于100菌落形成單位；

（五）風(fēng)管內(nèi)表面真菌總數(shù)每平方厘米大于100菌落形成單位；

（六）風(fēng)管內(nèi)表面積塵量每平方米大于20克；

（七）衛(wèi)生學(xué)評價表明需要清洗和消毒的其它情況。

第十二條 當空氣傳播性疾病在本地區(qū)暴發(fā)流行時，公共場所經(jīng)營者應(yīng)當按照衛(wèi)生行政部門的要求啟動預(yù)防空氣傳播性疾病的應(yīng)急預(yù)案。

符合下列要求的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)方可繼續(xù)運行：

（一）采用全新風(fēng)方式運行的；

（二）裝有空氣凈化消毒裝置，并保證該裝置有效運行的；

（三）風(fēng)機盤管加新風(fēng)的空調(diào)系統(tǒng)，能確保各房間獨立通風(fēng)的。

對不符合上述要求的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)當立即停用，進行衛(wèi)生學(xué)評價，并依照衛(wèi)生學(xué)評價報告采取繼續(xù)停用、部分運行或其它通風(fēng)方式等措施。

第十三條 當空氣傳播性疾病在本地區(qū)暴發(fā)流行時，公共場所經(jīng)營者應(yīng)當每周對運行的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)下列設(shè)備或部件進行清洗、消毒或者更換。

（一）開放式冷卻塔；

（二）過濾網(wǎng)、過濾器、凈化器、風(fēng)口；

（三）空氣處理機組；

（四）表冷器、加熱（濕）器、冷凝水盤等。

空調(diào)系統(tǒng)的冷凝水和冷卻水以及更換下來的部件在處置前應(yīng)進行消毒處理。

第十四條 集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致空氣傳播性疾病時，公共場所經(jīng)營者應(yīng)當及時關(guān)閉所涉及區(qū)域的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)，并按照當?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)的要求對公共場所及其集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進行消毒處理。消毒處理的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)，經(jīng)衛(wèi)生學(xué)評價合格后方可重新啟用。

第十五條 縣級以上衛(wèi)生行政部門負責對本轄區(qū)內(nèi)公共場所實施本辦法的情況進行監(jiān)督。

縣級以上地方衛(wèi)生行政部門應(yīng)當定期對以下內(nèi)容進行監(jiān)督檢查：

（一）公共場所經(jīng)營者執(zhí)行本辦法的情況；

（二）集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)專業(yè)清洗機構(gòu)執(zhí)行《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗規(guī)范》的情況；

（三）衛(wèi)生學(xué)評價機構(gòu)執(zhí)行《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生學(xué)評價規(guī)范》的情況。

第十六條 衛(wèi)生行政部門在履行監(jiān)督檢查職責時發(fā)現(xiàn)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)不符合規(guī)定的，應(yīng)當責令改進；經(jīng)責令仍不改進的，予以公示。

有下列情形之一的，衛(wèi)生行政部門可以采取暫停集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)運行、要求進行消毒處理等控制措施：

（一）當空氣傳播性疾病在本地區(qū)暴發(fā)流行時，集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)不符合規(guī)定的；

（二）集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致空氣傳播性疾病流行的；

（三）經(jīng)檢測，發(fā)現(xiàn)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)存在重大隱患的。

第十七條 對違反本辦法的公共場所經(jīng)營者，由縣級以上地方衛(wèi)生行政部門依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》和《公共場所衛(wèi)生管理條例》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。

第十八條 《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》、《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生學(xué)評價規(guī)范》、《公共場所集中空調(diào)風(fēng)管系統(tǒng)清洗規(guī)范》由衛(wèi)生部制定并。

第十九條 本辦法的術(shù)語含義如下：

集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)：為使房間或封閉空間空氣溫度、濕度、潔凈度和氣流速度等參數(shù)達到設(shè)定的要求，而對空氣進行集中處理、輸送、分配的所有設(shè)備、管道及附件、儀器儀表的總和。

風(fēng)管系統(tǒng)：集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)中用于處理和輸送空氣的風(fēng)管、風(fēng)口、空氣處理機組及其它部分。

篇3

1.1 對象

調(diào)查徐匯區(qū)登記在冊的使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的大型公共場所（2 000 m2以上），共計58家單位。

1.2 方法

通過郵寄及開會形式，進行問卷調(diào)查。由相關(guān)專業(yè)管理人員負責填寫核實，并統(tǒng)一回收問卷，共發(fā)放及回收問卷58家，應(yīng)答率為100.0%。調(diào)查內(nèi)容包括：公共場所集中空調(diào)基本設(shè)施情況，空調(diào)基本使用情況，空調(diào)部件清洗情況，空調(diào)檔案，清洗空調(diào)的機構(gòu)情況等。

1.3 統(tǒng)計分析

采用SPSS 11.0錄入數(shù)據(jù)并進行分析。

2 結(jié)果

2.1 集中空調(diào)使用單位類型

58家被調(diào)查單位中，大型商場及超市14家，賓館33家，文化娛樂場所8家，其他3家。2.2 空調(diào)系統(tǒng)基本狀況

賓館中風(fēng)機盤管使用數(shù)最多，商場及超市冷卻塔使用數(shù)最多，加濕器多見于賓館場所（表1）。

各類場所集中空調(diào)使用年限均較長，使用10年以上的大型場所占29.3%。大型商場和賓館的集中空調(diào)多數(shù)已使用5～10年。空調(diào)類型以風(fēng)機盤管加新風(fēng)系統(tǒng)為主，僅少數(shù)以全空氣系統(tǒng)為主。大部分商場及賓館都使用開放式冷卻塔（表2）。

2.3 空調(diào)不同部件清洗情況

大部分單位對冷卻塔的清洗周期在1年以內(nèi)，對冷卻水做一定處理，以循環(huán)水水質(zhì)投藥控制（化學(xué)法）為主。

風(fēng)機盤管翅片及空氣處理機組翅片清洗周期多在6個月至1年以內(nèi)。風(fēng)管清洗率低，43.1%的單位從未開展過清洗，已進行全面清洗的單位占32.8%，商場及超市的清洗情況要好于賓館（表3）。

依據(jù)《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法》（2006）要求，對各類場所不同清洗部位的清洗周期規(guī)范率進行統(tǒng)計。結(jié)果各類場所過濾網(wǎng)清洗規(guī)范率均為100.0%，開放式冷卻塔的清洗規(guī)范率除賓館為82.6%外，其他場所均為100.0%，風(fēng)機盤管及空氣處理機組翅片清洗規(guī)范率文化娛樂場所和其他場所均為100.0%，商場及超市分別為71.4%和71.4%，賓館分別為74.2%和80.6%。

2.4 空調(diào)檔案情況

各類場所中有空調(diào)系統(tǒng)竣工圖的占82.8%，有預(yù)防空氣傳播性疾病應(yīng)急預(yù)案的占62.1%，有空調(diào)衛(wèi)生學(xué)評價報告的僅占36.2%（表4）。

2.5 空調(diào)系統(tǒng)清洗機構(gòu)

69.0%的單位選擇自行清洗，31.0%的單位由專業(yè)公司清洗。

3 討論

3.1 存在的主要問題

本次調(diào)查結(jié)果顯示，本區(qū)賓館、商場等大型公共場所的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)普遍存在一些問題，主要是：① 使用年限長，空氣處理機組、風(fēng)機盤管翅片及風(fēng)管管道清洗規(guī)范率低，存在可能被污染的隱患。② 空調(diào)專業(yè)清洗率低，大部分選擇自行清洗，可能存在清洗方式不規(guī)范現(xiàn)象。③ 經(jīng)營者衛(wèi)生管理水平較低，空調(diào)系統(tǒng)圖紙及應(yīng)急預(yù)案尚不健全，大部分場所缺乏空調(diào)衛(wèi)生學(xué)評價報告，空調(diào)衛(wèi)生檢測意識薄弱。

3.2 原因分析

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，賓館、商場的空調(diào)風(fēng)機盤管、風(fēng)管等設(shè)備大多位于吊頂之上，這兩類場所集中空調(diào)設(shè)計年代較早，預(yù)留可供維修清洗的檢修孔較少，機房在改建時空間狹小，有些十幾年以上的老場所空調(diào)圖紙甚至早已遺失，給設(shè)備及部件清洗帶來一定困難；另外，商場及賓館的營業(yè)時間較長，清洗空調(diào)的時間有限，這些都可能是造成風(fēng)機盤管等空調(diào)設(shè)備清洗周期不規(guī)范的原因。從經(jīng)營者自身管理上看，由于其法制觀念淡薄，對集中空調(diào)的強制性清洗要求尚存在觀望態(tài)度。風(fēng)管管道高昂的清洗費用及消毒更換所帶來的設(shè)備維護成本可能是其經(jīng)濟原因，而可進行空調(diào)專業(yè)清洗及有資質(zhì)出具衛(wèi)生學(xué)評價報告的單位缺乏，也可能是影響經(jīng)營者開展空調(diào)專業(yè)清洗工作的另一制約因素。

目前對公共場所集中空調(diào)的衛(wèi)生執(zhí)法主要依據(jù)衛(wèi)生部2006年頒布的《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法》及其配套的3個規(guī)范。《辦法》中對空調(diào)清洗周期、衛(wèi)生管理等不規(guī)范行為，予以責令改進為主，缺乏有效的處罰依據(jù)對違法者提出強制性清洗要求。監(jiān)管部門對運行中的空調(diào)進行監(jiān)管，主要依據(jù)空調(diào)送風(fēng)及風(fēng)管內(nèi)表面等處的衛(wèi)生指標檢測結(jié)果來判定污染情況，而這些場所能提供清洗后衛(wèi)生學(xué)評價報告的單位較少，單純依靠監(jiān)督部門的日常性空調(diào)抽檢結(jié)果進行責令整改督促，對規(guī)范所有經(jīng)營者的空調(diào)清洗管理行為約束力有限。

3.3 建議

① 加強對集中空調(diào)設(shè)計、管理、清洗等人員的衛(wèi)生學(xué)培訓(xùn)工作，加大衛(wèi)生法制的宣傳力度，使經(jīng)營者能自覺提高守法意識；② 加強對使用集中空調(diào)的大型公共場所的空調(diào)預(yù)防性衛(wèi)生學(xué)評價，從硬件設(shè)施上把關(guān)，對不符合空調(diào)衛(wèi)生規(guī)范要求的場所從嚴發(fā)證，并在日后監(jiān)督經(jīng)營者不得擅自改動相關(guān)設(shè)施；③ 在監(jiān)督執(zhí)法中，注重空調(diào)的衛(wèi)生檔案、工作記錄等書面資料的審核，著重對其空調(diào)定期衛(wèi)生學(xué)評價報告的檢查；④ 盡早出臺地方性衛(wèi)生法規(guī)，完善集中空調(diào)相關(guān)衛(wèi)生管理及清洗工作違法時的處罰依據(jù)，加大強制性力度，建議對不同場所不同類型空調(diào)設(shè)施清洗周期制定細則，使空調(diào)清洗更合理；⑤ 加強衛(wèi)生行政部門與相關(guān)空調(diào)行業(yè)協(xié)會聯(lián)手，盡快扶持建立一批有資質(zhì)的集中空調(diào)衛(wèi)生檢驗評價機構(gòu)從事空調(diào)衛(wèi)生學(xué)評價工作，為監(jiān)督執(zhí)法提供依據(jù)；⑥ 建議在日常性監(jiān)督抽檢中對不同類型空調(diào)清洗周期與衛(wèi)生檢測指標間敏感性開展定期監(jiān)測，進一步探索空調(diào)衛(wèi)生管理機制。

4 參考文獻

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篇4

第三條市、區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會負責本區(qū)域內(nèi)公共場所禁止吸煙工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。市、區(qū)衛(wèi)生行政主管部門負責本區(qū)域內(nèi)公共場所禁止吸煙工作的監(jiān)督管理。

公共場所管理單位應(yīng)當做好本單位公共場所內(nèi)禁止吸煙的具體實施工作。

教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)保等主管部門及新聞單位，應(yīng)當組織開展吸煙有害健康和公共場所禁止吸煙的宣傳教育。

第四條本市城區(qū)下列公共場所內(nèi)禁止吸煙：

（一）易燃易爆場所等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定禁止吸煙的場所；

（二）醫(yī)療機構(gòu)的候診區(qū)、診療區(qū)和病房區(qū)；

（三）學(xué)校的教室、實驗室等室內(nèi)教學(xué)場所，托幼機構(gòu)的幼兒活動場所；

（四）影劇院的觀眾廳；

（五）互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，圖書館、檔案館的查閱室，博物館、展覽館、紀念館、科技館的展示廳；

（六）室內(nèi)體育館的觀眾區(qū)和比賽區(qū)；

（七）公共交通工具內(nèi)及公共交通場站的售票廳、等候廳；

（八）商場（超市）、書店及郵政、通信、金融機構(gòu)的對外營業(yè)場所；

（九）機關(guān)、團體及賓館、飯店的會議室；

（十）設(shè)置禁止吸煙標志的其他公共場所。

第五條除本規(guī)定第四條所列的禁止吸煙場所外，公共場所管理單位可以根據(jù)其實際情況，確定其他禁止吸煙場所，或者設(shè)置有明顯標志和通風(fēng)設(shè)施的吸煙區(qū)（室）。

第六條公共場所管理單位應(yīng)當履行下列禁止吸煙的義務(wù)：

（一）建立健全禁止吸煙的管理制度；

（二）開展禁止吸煙的宣傳教育；

（三）在禁止吸煙場所不得放置吸煙器具并設(shè)置醒目的禁止吸煙標志；

（四）實施禁止吸煙的日常監(jiān)督管理。

第七條任何人在禁止吸煙場所內(nèi)吸煙的,公共場所管理單位應(yīng)當勸阻、制止其吸煙行為，或者責令其離開禁止吸煙場所。

第八條任何人均有權(quán)要求吸煙者在禁止吸煙場所內(nèi)停止吸煙；有權(quán)要求公共場所管理單位及其監(jiān)督管理人員勸阻、制止吸煙行為；有權(quán)向衛(wèi)生、城管等行政主管部門舉報違反本規(guī)定的行為。

第九條公共場所管理單位違反本規(guī)定的，由公共場所所在地的衛(wèi)生行政主管部門或其他法定主管部門依照《公共場所衛(wèi)生管理條例》等法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以行政處罰。

市愛國衛(wèi)生運動委員會在組織評比、命名表彰“衛(wèi)生先進單位”時，應(yīng)當將公共場所管理單位執(zhí)行本規(guī)定的情況列為考核內(nèi)容。

第十條任何人在公共場所亂扔煙蒂等廢棄物的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令其清除，可以并處警告或10元以上200元以下罰款。

篇5

1、全面完成所領(lǐng)導(dǎo)及上級主管部門規(guī)定的各項任務(wù)指標。

2、開展《行政許可法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《職業(yè)病防治法》、《公共場所管理條例》、《傳染病防治法》、《消毒管理辦法》等法律法規(guī)宣教活動。

3、加強學(xué)習(xí)，提高綜合執(zhí)法能力。

二、工作計劃

(一)醫(yī)療市場監(jiān)督工作

1、《依據(jù)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》和《護士管理辦法》加強對本科轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療從業(yè)人員的監(jiān)督管理。

2、依法對本科轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療市場進行監(jiān)督管理，對超出診療許可范圍，出租、出借執(zhí)業(yè)許可證、執(zhí)業(yè)證書，非法行醫(yī)等現(xiàn)象進行治理。

3、依法對本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)進行監(jiān)督管理。

（二）職業(yè)衛(wèi)生工作

1、進一步宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》。

2、開展對放射衛(wèi)生工作整治。

（1）對轄區(qū)內(nèi)放射工作人員持證情況進行監(jiān)督檢查，建立放射工作人員管理檔案。

（2）加強對放射工作人員防護知識培訓(xùn)，

3、開展有毒、有害及危害化學(xué)用品的整治

（1）對轄區(qū)內(nèi)的有毒有害企業(yè)重新進行驗證、審核，建立職業(yè)危害企業(yè)檔案。

（2）對有毒有害企業(yè)法人及經(jīng)營使用危險化學(xué)用品的有關(guān)單位進行整頓。

（三）公共場所衛(wèi)生工作

1、開展對轄區(qū)內(nèi)游泳館、洗浴、美容美發(fā)、大型賓館的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。

2、開展對轄區(qū)內(nèi)大型公共場所環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。

3、開展生活飲用水、二次供水整治工作。

（四）學(xué)校衛(wèi)生工作

1、依據(jù)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》，加強轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的衛(wèi)生工作監(jiān)督。

3、開展學(xué)校校園周邊環(huán)境的專項整治。

（五）消毒工作

1、加強對轄區(qū)內(nèi)大型公共場所的消毒管理。

2、對消毒藥品進行清理整頓。

3、加強對消毒企業(yè)的整治工作。

4、加強對個體醫(yī)療市場消毒工作管理。

三、工作措施

1、全科人員充分發(fā)揮團結(jié)協(xié)作、兢兢業(yè)業(yè)的工作精神，提高工作效率、增收節(jié)支。

2、定期組織科室人員學(xué)習(xí)法律及業(yè)務(wù)知識，同時對典型案例進行分析討論，不斷提高辦案質(zhì)量。

3、嚴格執(zhí)行考勤制度。工作時間著裝整齊、執(zhí)法時文明禮貌，樹立良好的執(zhí)法形象。

4、認真制作好各種執(zhí)法文書，及時收集、登記、整理好各種案卷。

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1.1資料來源

案件資料來自2019—2020年在國家衛(wèi)生健康監(jiān)督信息平臺上錄入的合肥市公共場所行政處罰案件631宗，其中2019年322宗，2020年309宗。

1.2內(nèi)容和方法

衛(wèi)生監(jiān)督員采用日常監(jiān)督和專項監(jiān)督相結(jié)合的方式，對全市的公共場所開展執(zhí)法檢查，對處罰已結(jié)案的案件于5個工作日內(nèi)錄入國家衛(wèi)生健康監(jiān)督信息平臺，案件信息包括查處類別、違反條款和處罰依據(jù)等?！豆矆鏊l(wèi)生管理條例》和《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》是對公共場所違法案件處罰的主要依據(jù)，違法行為共5類，分別為違反衛(wèi)生管理、設(shè)施設(shè)備和公共衛(wèi)生間、通風(fēng)系統(tǒng)、公共用品用具、危害健康事故處置等相關(guān)規(guī)定。

1.3統(tǒng)計分析

導(dǎo)出2019—2020年合肥市公共場所行政處罰案件數(shù)據(jù)，采用SPSS20.0軟件進行統(tǒng)計分析，采用χ2檢驗或Fisher確切概率法計算P值，檢驗水準#=0.05。

2結(jié)果

2.1不同類別公共場所行政處罰案件構(gòu)成分布

2019年全市公共場所總數(shù)為6015家，實際監(jiān)督檢查3403家，監(jiān)督覆蓋率為55.74%(3403/6015)，實施行政處罰322家，處罰率為9.46%(322/3403);2020年全市公共場所總數(shù)為6923家，實際監(jiān)督檢查3853家，監(jiān)督覆蓋率為55.66%(3853/6923)，實施行政處罰322家，處罰率為8.02%(309/3853)。2019年處罰率高于2020年，差異有統(tǒng)計學(xué)意義(χ2=4.736，P=0.030)。2019年行政處罰案件構(gòu)成比居前3位的場所分別是賓館(28.88%)、旅店(26.71%)和美容店(16.46%)，合計占72.05%。2020年行政處罰案件構(gòu)成比居前3位的場所分別是旅店(25.89%)、美容店(15.86%)、賓館(15.53%)和公共浴室(15.53%)，合計占72.82%。公共浴室、舞廳以及賓館的行政處罰案件構(gòu)成比兩年比較差異均有統(tǒng)計學(xué)意義。見表1。2.2行政處罰案件違法行為情況2019—2020年公共場所違反衛(wèi)生管理有關(guān)規(guī)定占71.49%(539/754)。2020年違反衛(wèi)生管理有關(guān)規(guī)定的案件構(gòu)成比高于2019年，差異有統(tǒng)計學(xué)意義。見表2。

2.3賓館、旅店和美容店的行政處罰案件違法行為情況

賓館、旅店、美容店違反衛(wèi)生管理、設(shè)施設(shè)備和公共衛(wèi)生間、公共用品用具有關(guān)規(guī)定的案件分布差異有統(tǒng)計學(xué)意義。見表3。其中，美容店違反衛(wèi)生管理有關(guān)規(guī)定案件構(gòu)成比高于賓館(χ2=39.809，P＜0.001)和旅店(χ2=33.062，P＜0.001)，旅店違反設(shè)施設(shè)備和公共衛(wèi)生間有關(guān)規(guī)定案件構(gòu)成比高于美容店(χ2=7.297，P=0.007)，賓館(χ2=33.712，P＜0.001)和旅店(χ2=20.794，P＜0.001)違反公共用品用具有關(guān)規(guī)定案件構(gòu)成比高于美容店，差異有統(tǒng)計學(xué)意義。

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一、各游泳場所在開放前要按照國家強制標準《游泳場所開放條件和技術(shù)要求》向市體育局進行備案，備案具體要求按《市體育經(jīng)營活動管理辦法》中的規(guī)定：須提供工商營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人登記證明）復(fù)印件、衛(wèi)生許可證復(fù)印件、救生員游泳指導(dǎo)員水質(zhì)管理員醫(yī)護人員資格證、游泳場所安全開放承諾書和其他必要的材料。對產(chǎn)權(quán)歸屬的法律主體不明確的游泳場所，不得備案。未經(jīng)備案的游泳場所，不得擅自開場。擅自開場造成死傷事故并情節(jié)惡劣、嚴重的，依法追究刑事責任。

二、嚴格按照國家標準規(guī)定配備救生員（水域面積250平方米以下配備三名水上救生員，其中一名為流動救生員，每增加250平方米須增一名固定水上救生員）。水上救生員必須統(tǒng)一著裝，持證上崗。對于救生員配置確實不能達到國標和管理辦法要求的游泳場所，一律暫停開放。須配備救生圈、救生桿、救護板、護頸套等救生器材（救生桿按救生員人數(shù)）。根據(jù)國家標準，游泳場所應(yīng)設(shè)有急救室，且至少有一名醫(yī)務(wù)人員，并配有氧氣袋、救護床、急救藥品和器材，救護器材要擺在便于取用的明顯位置。

三、根據(jù)省、市有關(guān)規(guī)定：各游泳場所在開展游泳培訓(xùn)班過程中，必須配備具有游泳單項的國家社會體育職業(yè)指導(dǎo)資質(zhì)人員上崗。擔任游泳指導(dǎo)的人員須經(jīng)過水上救生和游泳教學(xué)培訓(xùn)，并獲得初級水上救生員和游泳指導(dǎo)員國家職業(yè)資格證書，才可從事游泳指導(dǎo)工作。游泳培訓(xùn)班辦班人數(shù)每班不得超過20人，每班必須配備游泳指導(dǎo)員和教學(xué)輔助人員各1人，并切實將安全責任落實到人。

四、按照《公共場所管理衛(wèi)生管理條例》規(guī)定，游泳場館直接為顧客服務(wù)的工作人員必須經(jīng)健康檢查和衛(wèi)生知識培訓(xùn)，取得健康證后方可從事本職工作。各游泳場所要認真落實游泳者健康申報制度，凡已取得年度有效體檢合格證明的游泳者，可進行申報，經(jīng)申報后參加游泳健身活動。認真落實《游泳場所衛(wèi)生規(guī)范》，各游泳場所要加強自身水質(zhì)衛(wèi)生管理工作。

篇8

（一）公共場所種類

1.住宿與交際場所

分別為賓館、飯店、旅店、招待所、車馬店、咖啡店、酒吧、茶座。

2.洗浴與美容場所

分別為公共浴室、理發(fā)店、美容店。

3.文化娛樂場所

分別為影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳、音樂廳。

4.體育與游樂場所

分別為體育場（館）、游泳場（館）、公園。

5.文化交流場所

分別為展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館。

6.購物場所

分別為商場（店）、書店。

7.就診與交通場所

分別為候診室、候車（船、機）室、公共交通工具（指飛機、輪船、火車客運車廂）。

（二）環(huán)境特征

人群密集，流動性大，易混雜各種污染源，造成疾病特別是傳染病的傳播。經(jīng)營單位多，分布廣，基本條件相差較大。設(shè)備及物品供人群重復(fù)使用，易造成玷污。從業(yè)人員的衛(wèi)生水平低，衛(wèi)生制度不健全。建筑和布局不合理。

二、存在問題分析

1.對公共場所衛(wèi)生工作的重要性認識不足

各級領(lǐng)導(dǎo)對公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作重要性認識不足，存在著“重食品衛(wèi)生監(jiān)督，輕公共場所衛(wèi)生監(jiān)督”的現(xiàn)象。在社會不斷發(fā)展，人民物質(zhì)財富不斷增長的今天，公眾對食品衛(wèi)生狀況越發(fā)重視起來，衛(wèi)生意識不斷提高。一旦發(fā)生食源性疾患，影響面廣，社會反響大。各級領(lǐng)導(dǎo)對食品衛(wèi)生工作給予重視，在工作方針，指導(dǎo)思想，具體措施上向食品衛(wèi)生工作傾斜。而公共場所衛(wèi)生問題相對而言較為隱蔽，容易被人們忽視。社會公眾對公共場所衛(wèi)生狀況不了解，對公共場所可能引起的衛(wèi)生問題缺乏相關(guān)專業(yè)知識。一些公共場所經(jīng)營人員、從業(yè)人員既缺乏相關(guān)法律、法規(guī)知識，又對衛(wèi)生監(jiān)督工作不理解、不配合，存在消極抵觸情緒。由于領(lǐng)導(dǎo)、公眾對公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作不夠重視，影響了公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員自身對公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作的熱情，工作中態(tài)度消極、得過且過。

2.公共場所衛(wèi)生管理法規(guī)薄弱

《公共場所衛(wèi)生管理條例》對違法行為處罰力度過輕，違法所帶來的經(jīng)濟效益大于受處罰后所受的損失，造成一些經(jīng)營者漠視法律尊嚴，我行我素。隨著社會法制的不斷完善，對行政執(zhí)法的要求越來越嚴重。衛(wèi)生監(jiān)督過程中，執(zhí)法程序的嚴格、手續(xù)的繁瑣、效果的輕微，使監(jiān)督員產(chǎn)生畏難情緒，影響了監(jiān)督員執(zhí)法的積極性和主動性。各級地方行政部門陸續(xù)頒發(fā)了一些地方性法規(guī)、條例、辦法等，基層衛(wèi)生監(jiān)督員往往不能及時掌握相關(guān)信息，影響了工作的開展。

3.監(jiān)督員數(shù)量少

基層衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)往往將公共衛(wèi)生、學(xué)習(xí)衛(wèi)生、勞動衛(wèi)生合為一處，一些公共衛(wèi)生監(jiān)督員同時擔負其它衛(wèi)生的監(jiān)督任務(wù)，分散了經(jīng)歷。

4.儀器設(shè)備老化陳舊

設(shè)備落伍，儀器陳舊，長期使用中，儀器磨損大，影響監(jiān)測結(jié)果的精度和準確性，制約了監(jiān)督監(jiān)測工作的開展。

三、采取措施

1.提高認識，加強重視

各級領(lǐng)導(dǎo)要充分認識到公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要性，堅持食品衛(wèi)生、公共衛(wèi)生一起抓。在制訂工作計劃、工作任務(wù)、具體措施時嚴格要求，強化管理。

2.開展衛(wèi)生宣傳教育

衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要充分利用報刊、廣播等各種傳播媒介宣傳有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)；走入社區(qū)，面向公眾宣傳衛(wèi)生法規(guī)、衛(wèi)生知識，提高全社會的法律意識和衛(wèi)生意識。

3.強化衛(wèi)生培訓(xùn)，提高衛(wèi)生管理水平

組織經(jīng)營人員、從業(yè)人員進行衛(wèi)生知識培訓(xùn)，定期對公共場所管理人員進行培訓(xùn)，督促各單位建立衛(wèi)生管理制度，提高管理水平。

4.加大監(jiān)督執(zhí)法力度

加強日常衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測。對一些屢教不改的經(jīng)營單位、人員予以行政處罰，樹立法律的威信、維護法律尊嚴。

5.組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高監(jiān)督員素質(zhì)

定期舉行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織監(jiān)督員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，業(yè)務(wù)知識。對執(zhí)法文書的書寫，執(zhí)法程序的規(guī)范進行統(tǒng)一培訓(xùn)，考核。開展專題討論，對工作中的難點、問題在集體會議上探討，共同研究，集思廣益。定期將最新的法規(guī)、辦法、上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)性意見反饋給監(jiān)督員，督促監(jiān)督員自我提高、自我學(xué)習(xí)、不斷提高監(jiān)督員的綜合素質(zhì)。

篇9

[中圖分類號] R184.1 [文獻標識碼] B [文章編號] 1674-4721（2014）02（c）-0131-03

公共場所是人群相對集中的活動區(qū)域，公共場所使用的公共物品很少使用一次性用品，絕大部分公共用品經(jīng)清洗消毒后重復(fù)使用，由于消毒不徹底，物品被病原微生物污染，導(dǎo)致傳染病在服務(wù)人員與顧客之間、顧客與顧客之間傳播，給顧客的身心健康造成損害[1]。根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細》要求，顧客用品用具要進行衛(wèi)生學(xué)檢測，每年不少于1次[2]。為了解宏偉區(qū)公共場所衛(wèi)生現(xiàn)狀，加強公共場所衛(wèi)生監(jiān)管，提高公共場所公共用品衛(wèi)生質(zhì)量，本站2013年6～8月對遼陽市宏偉區(qū)89家公共場所的各類公共用品進行了樣品采集及微生物學(xué)檢驗。

1 資料與方法

1.1 一般資料

選擇宏偉區(qū)各類公共場所89家，其中，旅店業(yè)22家，洗浴場所39家，美容美發(fā)店28家。

1.2 方法

公共物品按照《公共場所衛(wèi)生監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（GB/T17220-1998）[3]進行樣品采集，并按《公共場所衛(wèi)生標準檢驗方法》（GB/T18204-2000）[4]進行微生物學(xué)檢驗；檢驗項目為細菌總數(shù)、大腸埃希菌、金黃色葡萄球菌、真菌和酵母菌，并按《公共場所公共用品衛(wèi)生標準》（WS205-2001）[5]對結(jié)果進行分析判定。布草類用品細菌總數(shù)應(yīng)≤200 CFU/25 cm2，大腸菌群不得檢出，致病菌不得檢出；杯具用品細菌總數(shù)應(yīng)≤5 CFU/cm2，致病菌不得檢出；美發(fā)工具不得檢出大腸菌群、金黃色葡萄球菌。

1.3 統(tǒng)計學(xué)方法

采用SPSS 21.0統(tǒng)計學(xué)軟件對相關(guān)數(shù)據(jù)進行處理，計數(shù)資料采用χ2檢驗，以P

2 結(jié)果

2.1 宏偉區(qū)公共場所各類公用物品檢測結(jié)果的分析

全年共檢測樣品401份，合格290份，合格率為72.32%；公共用品中理發(fā)用具的合格率最高（98.99%），拖鞋的合格率最低（43.48%），只在拖鞋中檢出8例真菌陽性，其他致病菌沒有檢出，各類公用物品衛(wèi)生檢測不合格主要是細菌總數(shù)和大腸菌群（表1，表2）。

2.2 宏偉區(qū)各類公共場所檢測結(jié)果的分析

旅店業(yè)大中型旅店（酒店及賓館）檢測合格率為83.33%；小型旅店檢測合格率為54.55%。在洗浴場所中洗浴中心檢測合格率為48.78%；大眾浴池檢測合格率為26.32%。可以看出大中型旅店和洗浴中心的公用物品合格率高于小型旅店和大眾浴池。在三類公共場所中，美容美發(fā)店的公用物品合格率最高，合格率為89.74%；旅店業(yè)公共用品合格率為68.07%（113/166）；洗浴場所的公用物品合格率最低僅為37.97%（30/79），三者間比較，差異有統(tǒng)計學(xué)意義（χ2=53.709，P

2.3 宏偉區(qū)不同公共場所拖鞋檢測情況的分析

洗浴中心的拖鞋合格率較高，達71.43%（10/14），旅店業(yè)的合格率為57.14%（8/14），大眾浴池的拖鞋合格率為29.27%（12/41），三者間比較，差異有統(tǒng)計學(xué)意義（χ2=8.883，P

3 討論

本次檢測結(jié)果表明，公共用品總體合格率較低。超標的指標是細菌總數(shù)和大腸菌群，并在托鞋中檢出真菌。公共用品中理發(fā)用具的合格率最高，拖鞋的合格率最低，與趙宜靜等[6]在2010～2012年研究的結(jié)果一致。其主要原因分析如下：①公共場所是致病微生物的載體，衛(wèi)生狀況在公共場所衛(wèi)生管理中有重要意義。公共場所人員密集，流動性大，設(shè)備及物品與皮膚直接接觸，如果公共物品消毒不徹底，易造成傳染病傳播，對消費者健康構(gòu)成潛在威脅[7]，因此，防止疾病傳播是公共場所監(jiān)測的首要任務(wù)。②經(jīng)營單位衛(wèi)生管理意識差，消毒工作流于形式，大型場所消毒管理措施比小型場所規(guī)范；消毒設(shè)施齊全，都有消毒柜，小型場所客流量較多，部分公共物品倍量不夠來不及消毒就重復(fù)使用；小型場所資金投入不足，消毒意識薄弱[8]。個別單位即使配備消毒設(shè)備，也未按要求合理使用，甚至閑置不用，僅僅應(yīng)付檢查，根本達不到消毒的目的。③公共場所經(jīng)營者應(yīng)建立衛(wèi)生制度，應(yīng)組織從業(yè)人員進行衛(wèi)生知識培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方能上崗工作[2]。本次檢測發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者衛(wèi)生制度建立不全，消毒管理制度欠缺，從業(yè)人員不知如何正確使用消毒柜，消毒液不知如何配比，消毒記錄不全；消毒產(chǎn)品索證索票不齊全，消毒產(chǎn)品過期后還在使用；個別從業(yè)人員沒有健康證和未經(jīng)衛(wèi)生知識培訓(xùn)就上崗直接為客人服務(wù)。從業(yè)人員應(yīng)取得有效健康合格證明后方可上崗[2]，同時，從業(yè)人員應(yīng)加強衛(wèi)生知識培訓(xùn)，真正做到“一客一用已消毒”，保證公共用品的衛(wèi)生與安全。④在公共用品中大眾浴池拖鞋合格率最低，并檢出真菌，檢測發(fā)現(xiàn)洗浴場所環(huán)境潮濕，長期不通風(fēng)，有利于真菌生長繁殖，導(dǎo)致合格率偏低[9]。因此，公共場所應(yīng)加強通風(fēng)換氣，保持空氣流通。⑤衛(wèi)生監(jiān)督力度不夠，重視發(fā)證，輕視經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督，經(jīng)營者為取得衛(wèi)生許可，在審核驗收期間積極配合，但取得許可之后對衛(wèi)生管理不重視，這需要衛(wèi)生監(jiān)督部門加大監(jiān)督執(zhí)法力度，增加監(jiān)督頻次，規(guī)范公共場所管理，發(fā)現(xiàn)問題立即下達監(jiān)督意見書，在監(jiān)督中加大法律法規(guī)的宣傳，使業(yè)主知法、懂法、守法[10]。在衛(wèi)生質(zhì)量上把關(guān)，使百姓放心使用公共用品。

公共場所是城市的窗口，關(guān)系著城市的文明程度，因此，應(yīng)使城市的衛(wèi)生管理走上規(guī)范化、經(jīng)?；?、制度化[11]。全面提高公共場所的衛(wèi)生管理水平對于促進地方經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾健康起到積極作用。

[參考文獻]

[1] 閆平男，冷意，姚元庚.山東省公共場所消毒衛(wèi)生管理現(xiàn)狀與分析[J].中國衛(wèi)生監(jiān)督雜志，2009，16（1）：50-52.

[2] 衛(wèi)生部.公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則[Z].

[3] GB/T17220-1998.公共場所衛(wèi)生監(jiān)測技術(shù)規(guī)范[S].

[4] GB/T18204-2000.公共場所衛(wèi)生標準檢驗方法[S].

[5] WS205-2001.公共場所用品衛(wèi)生標準[S].

[6] 趙宜靜，胡析冬，楊敏娟，等.2010-2012年上海市浦東新區(qū)公共場所公共用品衛(wèi)生狀況分析[J].職業(yè)與健康，2013， 29（11）：1377-1378.

[7] 徐彩萍，林清，康艷蓉，等.上海市閔行區(qū)公共場所的衛(wèi)生狀況[J].職業(yè)與健康，2010，26（18）：2122-2124.

[8] 劉相亮.理發(fā)美容公用品消毒管理的探討[J].中國公共衛(wèi)生，2003，19（6）：746.

[9] 王娜新.營口公共場所公共用品檢測方法[J].中國公共衛(wèi)生，2005，21（6）：660.

篇10

一、目標：

通過開展各種形式的健康教育活動，進一步指導(dǎo)各社區(qū)(村)的健康教育工作，以達到營造健康的環(huán)境，培育健康的理念，優(yōu)化健康的設(shè)施、完善健康的服務(wù)，擁有健康的人群的目的。使轄區(qū)居民群眾掌握有關(guān)的健康知識和衛(wèi)生保健常識，增強大衛(wèi)生意識、創(chuàng)建意識和自我保健意識，形成一定的健康行為規(guī)范，倡導(dǎo)良好的生活習(xí)慣和健康的生活方式。

二、計劃安排：

1、辦好健康教育學(xué)校。以各社區(qū)健康教育學(xué)校為主，做到授課有計劃安排、有教師、有教材、有課時、有記錄。開課率100%。

2、廣泛開展宣傳活動。緊緊圍繞今年第十五個愛國衛(wèi)生月“人人動手、清潔家園”和世界衛(wèi)生日“媽媽健康、寶寶平安”的主題積極開展宣傳活動，組織轄區(qū)單位設(shè)立宣傳臺、涌躍參加黑板報聯(lián)展，進行評比；各社區(qū)（村）居委會定期在宣傳欄中進行健康知識宣傳，利用宣傳形成一個較強烈的愛國衛(wèi)生工作宣傳氛圍。

3、繼續(xù)發(fā)揮示范點的表率作用。配合縣有關(guān)部門通過抓好示范點的健教工作在轄區(qū)各單位中推廣，各類公共場所、飲食、工廠等要求單位根據(jù)自身的行業(yè)特點開展健康教育活動，對照《公共場所管理條例》、《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》等法則、法規(guī)、條例，教育職工加強大衛(wèi)生意識，嚴格操作規(guī)程，防止疾病傳播；加強職工的“五期”保健教育，注意保護職工身體健康。