導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)半年消防工作，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、建立健全農村消防工作組織網絡?！吨腥A人民共和國消防法》明確規(guī)定：村民委員會應當開展群眾性消防工作，組織制定防火安全公約，進行消防安全檢查。為此，應該依托村民委員會，盡快建立健全縣市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級防火組織網絡，使農村消防工作層層有人管，處處有人抓。縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要確定一名領導分管消防工作，明確為消防安全第一責任人，建立領導負責、分片管理、劃片包干的管理機制。要積極爭取政法部門的支持，把農村消防工作納入社會治安綜合治理考評，納入安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評比范圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企管站內確立一名專職防火干部，具體負責農村消防工作的檢查、協(xié)調，要明確村治保主任為農村消防安全主要責任人，組織與各村辦企業(yè)和村民家庭簽訂消防安全責任書，層層落實消防安全責任制。各地應針對自身實際，制訂防火規(guī)章制度，并經常組織開展消防安全檢查，督促消除火災隱患。同時，經濟發(fā)達且距城區(qū)公安消防隊較遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須把鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所聯防消防隊建好，多渠道地解決經費，確保長期生存發(fā)展下去。各村民小組也要組建義務消防隊，購置手抬泵、水槍、水帶等滅火器材，定期開展滅火實戰(zhàn)演習，廣泛開展消防宣傳活動和防火安全檢查，堅持走群防群治的路子。

二、廣泛開展農村消防宣傳教育工作。公安消防部門要把宣傳教育作為農村消防一項重要的基礎性工作，充分利用群眾喜聞樂見的形式和各種傳播媒介，經常開展消防法律法規(guī)、消防安全知識的宣傳，并與文化、新聞、教育等部門密切配合，把農村消防宣傳列入工作計劃，抓好鄉(xiāng)村廣播站、村宣傳欄等宣傳陣地建設，努力擴大宣傳面。在農村中小學校開設一定課時的消防知識教育，利用課余時間開展一些簡單滅火技能的學習。要把村治保主任、派出所民警納入消防培訓范圍，帶動他們提高開展消防工作的業(yè)務知識水平，并通過他們全面落實“五小”單位業(yè)主的經常性教育培訓制度。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或村民家庭定期舉辦消防運動會，提高農村群眾消防知識水平和自防自救能力。

篇2

20*年，我縣消防工作在縣委、縣政府的領導下，以全力遏制重特大火災及群死群傷火災事故為重點，積極推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關責任部門落實消防工作責任制，集中開展了專項整治行動，深化了火災隱患普查整治工作，加大了消防宣傳教育力度，整改消除了一大批火災隱患，為我縣的社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境?？偨Y去年的工作主要有三點成效。

一是消防隊伍和消防裝備建設水平不斷提高?？h政府安排專項資金50萬元，為消防大隊購置泡沫消防車1臺，配備了部分搶險救援器材和個人防護裝備，消防大隊處置各種災害事故的能力顯著增強。同時，在全縣征召了25名專職消防隊員，為三棵榆樹鎮(zhèn)配置了1臺退役消防車，建立了1支民辦消防隊。

二是火災隱患排查整改成效明顯。20*年，通過開展春防、冬防、出租房屋專項整治、火災隱患普查整治、嚴處整治等消防安全專項治理活動，及時發(fā)現和整改了一大批火災隱患。*縣東明液化氣站被列為縣政府督辦的重大火災隱患單位，經過單位內部積極努力，投入資金近2萬余元，在當年11月2日，使隱患徹底消除。全縣大部分企事業(yè)單位都能夠在安全的環(huán)境中進行生產、生活，消防安全環(huán)境得到了極大改善。

三是消防社會化進程穩(wěn)步推進。20*年，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和企事業(yè)單位的共同努力，人民群眾的消防安全意識普遍得到提高，絕大多數群眾已經意識到消防工作是一項社會性工作，能夠從身邊做起，從自我做起，積極參與消防社會化宣傳，主動了解有關消防安全常識，舉報一些消防違法、違章行為，使消防社會化工作取得了長足進步。

二、當前消防工作面臨的嚴峻形勢

20*年，我縣消防工作取得了一定的成績，但也應該看到，全年的火災形勢并不樂觀。江甸鎮(zhèn)民主村廢棄的俱樂部火災、七道溝食品廠火災、青山村飼料加工廠火災、化工總公司脫硫槽工藝火災爆炸事故、果松鎮(zhèn)宏發(fā)木材加工廠火災、二密鎮(zhèn)福利木材廠火災等典型火災雖然未構成重、特大火災，但是每一起損失都是巨大的，不但嚴重影響了企業(yè)自身和當地經濟的發(fā)展，也給社會帶來惡劣的影響，特別是在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，火災多發(fā)的勢頭沒有得到有效遏制。因此，我們要站在保障人民群眾生命財產安全和維護社會穩(wěn)定的高度，時刻保持清醒頭腦，客觀分析消防工作形勢，充分認識到當前消防工作面臨的嚴峻形勢和存在的諸多不利因素。當前，我縣消防工作主要存在三個方面的問題：

一是消防安全責任制得不到真正落實。公安部頒布的《機關、團體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》實施五年多了，但仍沒有形成逐級負責制，消防安全制度形同虛設，流于形式，消防安全管理存在諸多漏洞和死角。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企事業(yè)單位的領導同志對消防工作認識程度不高，不能把消防安全視為自身生存發(fā)展的需要，對抓好消防安全工作做為經濟可持續(xù)發(fā)展的必要條件認識不足、標準不高。

二是部分企事業(yè)單位主體意識不強。主要表現在消防安全責任制沒有落實，單位內部消防安全管理不規(guī)范，火災隱患多，而且久拖不改；不能主動研究本單位消防工作存在的問題，而是被動接受檢查，員工消防違法違章行為時有發(fā)生；人為堵塞安全疏散通道、鎖閉安全出口的問題普遍存在，嚴重影響火災撲救和人員逃生，致使消防管理極為混亂。

三是農村消防工作相對薄弱。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能按照年初同縣政府簽定的責任書進行兌現，消防措施跟不上，不能深入研究本地消防工作現狀，并結合實際加以完善。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建設中沒有將消防設施一并考慮進去，幾乎無法對初起火災進行控制和撲救，對于這些問題，必須引起我們高度重視，并做為下步消防安全工作的主攻方向加以解決。

三、20*年全縣消防安全工作的目標和任務

20*年，全縣消防工作的總體目標是：堅決遏制重特大火災和群死群傷惡性火災事故，杜絕亡人火災，提升全縣防控火災和社會搶險救援整體水平，保持火災總量穩(wěn)中有降。圍繞這一目標，必須著力抓好以下幾項重點工作：

（一）以落實責任書為突破口，強化消防安全管理職責。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門要認真學習和自覺執(zhí)行國務院、省政府關于進一步加強消防工作意見的要求，落實消防安全責任制，強化消防責任的主體意識，努力構建“政府統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)管，單位全面負責，群眾積極參與”的消防工作格局，按照《*縣20*年消防工作責任書》的要求，層層分解任務，層層抓好落實。

今年，縣政府要專門組建“消防安全工作檢查驗收組”，在年末對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)行政主管部門貫徹落實縣政府工作部署，和消防安全責任書中所下達任務的完成情況進行檢查驗收，并列入政府年終評比項目，實行一票否決制。

（二）搞好消防宣傳教育培訓，增強群眾消防安全意識。

各部門要強化對分管行業(yè)、所屬企業(yè)的監(jiān)管責任，履行對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導職責，對分管范圍內的企事業(yè)單位干部職工加強教育培訓，并實施有效監(jiān)管。各單位要主動配合公安消防部門，自覺做好本行業(yè)、本系統(tǒng)消防工作。

1、安監(jiān)、公安、消防、教育、文化、衛(wèi)生、民政、工商等部門要成立聯合檢查組，適時開展聯合檢查和綜合執(zhí)法檢查，督促社會單位落實火災防范措施，重點開展賓館、飯店、文化娛樂、學校、幼兒園、養(yǎng)老院、福利院、教堂等人員密集場所消防安全檢查，全力消除火災隱患。

2、要明確各機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全責任人的主體意識，全面落實逐級消防安全責任制，切實做到消防安全工作自我管理、自我檢查、自我整改。

3、加大消防監(jiān)督查處力度。各級監(jiān)管部門對發(fā)現的消防違法行為繼續(xù)加大處罰力度，特別是春防、冬防和一些重要時期發(fā)現的違法行為要嚴管重罰，快速糾正，既要教育當事人，又要引起全社會的警覺和重視。

4、認真開展消防宣傳教育工作，努力使全民消防安全意識得到全面提升。今年，縣政府在《*縣20*年消防責任書》中明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防宣傳經費指標，這是及其必要的，拿出錢來做好消防宣傳工作,擴大消防宣傳效果，這也是經濟效益。

5、要開展形式多樣的消防宣傳教育活動。既要采取正面培訓，宣傳誘導，也要通過典型案例，違法行為處罰等反面典型進行曝光,以警示全社會。新聞媒體要充分發(fā)揮宣傳教育主力軍作用，積極開展新聞宣傳和輿論教育，加大向社會宣傳力度、擴大普及消防知識和技能的覆蓋面。公安消防部門和各基層公安派出所要主動配合新聞宣傳，在全縣范圍內大力開展消防法律知識培訓工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在主動配合專業(yè)培訓的基礎上，要認真組織，利用各種機會、各種形式進行教育。

（三）采取切實有效措施，力爭農村消防工作取得新突破。

全縣26萬人口，有近80%的人口居住在農村。全縣每年發(fā)生的火災有80%發(fā)生在農村，死、傷人也在農村。為了不斷強化農村消防基礎設施建設，提高廣大農民對火災的防范意識，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點做好以下幾方面工作：

一是要加強農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防基礎設施的規(guī)劃建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合社會主義新農村建設要求，以及小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，統(tǒng)籌進行消防基礎設施規(guī)劃建設。8月30日前，除快大茂鎮(zhèn)外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的消防基礎設施規(guī)劃，包括消防組織、消防隊伍、消防水源等建設（具體內容向縣消防大隊咨詢）；9月31日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在政府所在地建設完成可供消防車加水的消防井，并設置1臺相配套的手抬機動消防水泵。

二是廣泛開展農村消防宣傳教育網絡建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設兼職消防宣傳員，成立消防宣傳組織機構，結合實際，利用各種方式進行消防宣傳活動。要充分利用有線廣播、有線電視網絡，定期發(fā)放宣傳單等方式在重點時期、重要節(jié)日期間開展宣傳，及時通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)內發(fā)生的火災情況。村屯要設立安全巡視員，重點時期組織巡邏隊，自愿型義務消防隊等，開展消防巡邏保衛(wèi)工作。

篇3

各縣（市、區(qū)）政府要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、建制村（社區(qū)）、村組（居民樓院）消防安全管理網格，實行區(qū)域消防安全責任制，確定每個管理網格消防安全管理組織或者人員，明確工作職責，開展入戶消防宣傳，定期開展防火檢查、巡查，強化動態(tài)監(jiān)管，確保安全防范到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處要設立專門機構或組織，具體負責消防工作。全國重點鎮(zhèn)、經濟發(fā)達鎮(zhèn)、省級小城鎮(zhèn)綜合改革建設試點鎮(zhèn)在2013年前要建立消防安全組織，明確或聘請相應工作人員；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要抓緊建立消防安全組織，在消防安全組織未建立前，要確定某一部門專人負責消防工作。

二、加大火患排查和清剿力度

各級政府要持續(xù)開展“清剿火患”戰(zhàn)役，組織排查影響消防安全的突出問題，限期搬遷或停用不符合消防安全布局的易燃易爆危險物品生產、儲存場所等重大火災危險源，整改、停用嚴重威脅公共消防安全的隱患單位和場所，加強建筑工地、建筑材料消防安全管理。容易造成群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位、高層、地下公共建筑等火災高危單位要聘用具有職業(yè)資格的專職消防安全管理人員，參加火災公眾責任保險，委托有資質的機構對消防設施進行日常維護保養(yǎng)，每年至少進行一次全面檢測。2012年，火災高危單位和30%的消防安全重點單位要實行“戶籍化”管理；2014年，火災高危單位、消防安全重點單位全部實行“戶籍化”管理。

三、建立信用管理機制

公安機關消防機構要建立消防信用數據庫，實行信用信息公開制度。各行業(yè)主管部門、公安機關消防機構要記錄消防設計、施工、監(jiān)理單位的守法情況、建設工程業(yè)務質量、消防產品質量情況、火災高危單位消防安全檢查評估結果等信息，實現信用信息共享，建立失信行為聯合懲戒機制。銀行業(yè)金融機構要將企業(yè)消防信用記錄作為審查和發(fā)放貸款的重要參考因素。保險公司對有不良消防信用記錄的企業(yè)，要上調保費費率。住房城鄉(xiāng)建設部門對建設、設計、施工、監(jiān)理單位及執(zhí)業(yè)人員擅自降低消防安全標準的，要依法處罰并列入黑名單。旅游部門對消防安全評估不合格的賓館、景區(qū)，在消除隱患之前，不得評定為星級賓館、A級景區(qū)。

四、發(fā)展和規(guī)范消防技術服務市場

各級政府及相關部門要支持消防技術服務業(yè)的發(fā)展，出臺相關政策，推動社會消防技術服務機構為社會提供消防設施檢測、維護保養(yǎng)、消防安全咨詢評估、消防安全監(jiān)測、火災損失評估鑒定、消防安保等服務。嚴格實行消防控制室值班、操作等消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定。加強社會消防專業(yè)技術人員、消防從業(yè)人員的培訓和管理，推動社會單位消防安全工作人員由社會消防安全培訓機構實施專業(yè)培訓。

五、加強消防基礎設施建設

加強消防站及其訓練設施建設。發(fā)改、財政、住房和建設、規(guī)劃、土地等行政主管部門要在政策、資金、用地等方面予以支持。2012年啟動戰(zhàn)勤保障大隊、特勤消防中隊、消防教育培訓基地的建設。加快推進小城鎮(zhèn)消防供水設施建設，2012年完成應建任務的60%，“十二五”末全部達標。發(fā)展多種形式消防隊伍，各級政府要制定專職消防隊伍管理辦法，明確并落實建隊范圍、建設標準、用工性質、工傷撫恤、車輛管理、經費保障和優(yōu)惠政策。建立消防文職人員“征、管、訓、用”工作制度。“十二五”期間，新增政府專職消防隊員45人，消防文員30人。穩(wěn)步推進建制村志愿消防隊的組建工作，2012年上半年開展試點工作，下半年在試點的基礎上全面推廣，力爭2012年完成總任務的30%、2013年達65%、2014年全面完成建制村級志愿消防隊的組建任務，配齊消防基本器材。

六、強化經費和裝備保障

各級政府要落實財政部《地方消防經費管理辦法》，保障消防安全工作經費，多種形式消防隊伍工資待遇要與職業(yè)高危程度、當地經濟發(fā)展水平相適應，并按規(guī)定納入當地社會保險體系。加強與省政府、廈門市政府的溝通協(xié)商，加快落實廈門援建消防車輛裝備建設事宜。2013年底全市所有消防站配齊滅火救援常規(guī)裝備和特種裝備。2015年底前培訓基地要完成特勤、舉高等訓練專用器材配備。加強公安機關消防機構信息中心、基礎通信設施和各級指揮中心建設，建立智能化、扁平化、可視化的指揮體系，實現與測繪地理信息部門之間電子地圖資源共享。推動設立消防事業(yè)發(fā)展基金會，接受社會捐贈，促進消防公益事業(yè)發(fā)展。

七、完善消防工作檢查考評

篇4

一、指導思想、工作原則和總體目標

（一）指導思想。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面加強消防設施建設，著力增強社會預防與抗御火災的整體能力，有效預防和減少火災事故發(fā)生，促進消防工作全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，為建設“平安”、構建社會主義和諧社會創(chuàng)造更加良好的消防安全環(huán)境。

（二）工作原則。按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的原則，堅持責任落實，健全消防工作責任體系；堅持基層基礎，不斷改善城鄉(xiāng)公共消防設施建設；堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力加強農村消防工作；堅持依法治火，從嚴整治火災隱患；堅持以人為本，全面提高公民消防安全素質。

（三）總體目標。建立健全政府監(jiān)管責任體系，強化單位主體責任，完善社會消防安全管理組織，城鄉(xiāng)公共消防基礎設施基本完備，社會消防安全環(huán)境有效改善，抗御火災能力明顯提高，重特大火災事故得到有效遏制，火災形勢保持平穩(wěn)，基本實現消防工作與經濟社會協(xié)調發(fā)展。

二、明確職責，提高社會消防管理能力

（四）社會消防監(jiān)管主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等負有社會管理職能的基層政府（組織）是社會消防監(jiān)管的第一責任主體；所屬有關單位依法對本單位、本系統(tǒng)的消防工作進行檢查、督促和指導，在法定職責范圍內負有監(jiān)管責任。

（五）消防法律監(jiān)督主體。縣公安局是消防法律監(jiān)督的第一責任主體，履行消防工作監(jiān)督管理職責?？h公安局消防大隊具體實施消防監(jiān)督職責，是消防法律監(jiān)督的第二責任主體。公安派出所根據職責分工和授權，履行消防監(jiān)督責任。

（六）消防安全工作主體。機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位及公民是本單位消防安全工作的責任主體，單位的主要負責人是消防安全責任人，履行對本單位的消防安全管理職責，及時消除火災隱患，遵守國家消防法律法規(guī)。

（七）社會消防安全管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要明確和落實消防工作分管領導，履行轄區(qū)內消防安全工作的領導職責。設立消防安全管理機構，承擔轄區(qū)內社會消防安全工作的管理職能。行政村要確定專（兼）職消防安全管理人，開展日常消防安全管理工作。

（八）防火安全委員會建設?？h防火安全委員會主任由分管副縣長擔任，成員為各有關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領導。建立季度例會制度，研究消防安全形勢，協(xié)調解決重大消防安全問題，督促所屬部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實消防安全責任，切實做到保障到位、部門協(xié)調統(tǒng)一，確保工作順利開展。

（九）社會消防工作考核。實行社會消防工作責任制，每年簽訂消防安全工作責任狀，將消防工作納入政府年度安全生產目標、平安創(chuàng)建和新農村建設等考核，考核結果作為評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等領導班子和干部實績的重要內容。對消防工作做出突出成績的單位和個人予以表彰。對因工作不落實，失職、瀆職而發(fā)生較大以上火災事故的，依法依紀追究責任。發(fā)生重大責任火災事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），當年不得參加各類綜合先進評比。

三、注重建設，完善公共消防基礎設施

（十）消防規(guī)劃。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，合理、科學編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)等消防規(guī)劃并納入總體規(guī)劃，嚴格組織實施，確保城鄉(xiāng)公共消防基礎設施建設與經濟社會發(fā)展相適應?？h規(guī)劃局會同公安局爭取在今年完成縣域“十二五”消防規(guī)劃編制工作。明年前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及園區(qū)要結合“十二五”總體規(guī)劃完成消防規(guī)劃編制工作。

（十一）消防站。大市聚消防站作為今年重點工程，要盡快籌備并啟動相關工作，力爭在明年建成投入使用?！笆濉逼陂g再規(guī)劃籌建1-2個消防站。

（十二）消防裝備。根據國家《城市消防站建設標準》和《公安消防部隊攻堅組裝備配備標準（試行）》要求,立足滅火救援實際，在配備常規(guī)消防裝備的基礎上，加強舉高、大功率、特勤等裝備建設。今年，重點添置撲救高速公路隧道火災的車輛裝備?！笆濉逼陂g，著重加強排煙、防化、主戰(zhàn)等特種裝備建設，以滿足撲救地下建筑、隧道等復雜火災和處置突發(fā)事件的需要。同時加大水上、臺風、地質等災害事故應急救援裝備和訓練設施建設。

（十三）市政消火栓。市政消火栓建設應與城市建設同規(guī)劃、同設計、同施工、同驗收。水務集團要加強城區(qū)市政消火栓的建設和維修；園區(qū)會同水務集團在今年10月底前著重抓好高新園區(qū)一期、二期、七星新區(qū)和城東新區(qū)的市政消火栓增設和配備，確有困難的年底前必須完成。今后要有計劃分步完成工業(yè)園區(qū)、儒岙膠囊工業(yè)園區(qū)和沙溪工業(yè)園區(qū)等園區(qū)的市政消火栓增補和建設。縣公安局消防大隊負責市政消火栓建設、維修的檢查和督促。

四、關注農村，提高農村自防自救能力

(十四)開展消防安全村創(chuàng)建活動。積極組織實施市級“消防安全示范村”和“消防安全達標村”建設工程，推動農村消防工作上新的臺階。

市級“消防安全示范村”：今年16個行政村，今年新增32個行政村，明年再增加16個行政村達到“消防安全示范村”標準。

市級“消防安全達標村”：至去年底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道20%的行政村創(chuàng)建成為消防安全達標村；至今年底，有40%的行政村達標；明年底前60%的行政村達標。

市級消防安全“示范村”和“達標村”要按照“五個一”標準進行建設：一是村級消防工作組織體系和制度健全；二是村內消防水池、取水設施、消防車道等公共消防設施落實到位；三是建有農村志愿消防隊伍；四是開展農村火災隱患整治工作；五是制訂農村地區(qū)《防火公約》，建立農村消防固定宣傳陣地。

為確保創(chuàng)建活動的順利推進，縣政府對創(chuàng)建“消防安全示范村”和“消防安全達標村”采取以獎代補方法進行適當補助，其中建成市級消防安全示范村的給予每村10000元的獎勵，建成市級“消防安全達標村”的給予每村5000元的獎勵，經創(chuàng)建驗收合格后獎勵經費由縣財政落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對創(chuàng)建活動也要予以適當經費補助。

（十五）加強農村火災隱患整治。繼續(xù)推進農村危舊房改造建設，積極改造村莊中連片的木結構住宅，改造電氣線路，增設滅火器材。大力推廣“雙彩經驗”，鼓勵和支持農村缺水地區(qū)修建人工消防蓄水設施、太平塘。

（十六）強化農村消防安全管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全管理機構和基層公安派出所要加強對村（居）民委員會消防工作的指導，督促開展消防安全檢查、火災隱患整治、消防宣傳教育等日常消防安全管理活動。集中性的檢查、宣傳、指導每半年至少開展一次。

五、加強消防隊伍建設，完善應急救援體系，提高全縣整體滅火救援能力

（十七）構建多種形式消防隊伍。努力建設以公安消防部隊為主體、專職消防隊和志愿消防隊為基礎的消防力量體系。

1.農村志愿消防隊伍建設。與創(chuàng)建“消防安全示范村”、“消防安全達標村”相結合，去年20％行政村建立健全農村志愿消防隊，今年達到40%，明年達到60%以上。各地志愿消防隊的器材配備等要根據本地實際，基本達到如下要求：一是有固定的器材裝備擺放室；二是1臺功率不小于25馬力的手抬消防機動泵；三是5盤以上消防水帶，2支以上水槍；四是有必要的個人防護裝備（頭盔、戰(zhàn)斗服、手套、手電筒）；五是志愿隊隊員不少5人。

2.專職消防隊伍建設。重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊建設，根據《浙江省專職消防隊建設標準》，每支專職消防隊應配備小型消防水罐車和45馬力消防泵，并解決車輛上牌保險，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)約需經費31萬元。今明兩年先重點解決5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防車輛、裝備配備和上牌保險。配備經費縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分別分擔70%和30%，資金在每年10月份前同步到位。逐步配備完善專職消防隊的消防器材設備。

（十八）完善社會應急救援體系。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊主體，縣公安局消防大隊（縣應急救援大隊）為骨干的一專多能的綜合性應急救援隊伍和指揮體系。明年前，完成縣級應急救援隊伍和指揮系統(tǒng)建設，配備相應的應急通信器材。2013年，完成與鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急救援指揮體系聯網。建設經費納入同級財政預算。

六、開展排查整治，提升公共消防安全水平

（十九）強化火災隱患排查整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要履行職責，圍繞中心工作、重點任務，對突出問題進行專項整治，采取各種措施，保證自身履職到位。同時，監(jiān)督企業(yè)落實“安全自查，隱患自改，責任自負”的主體責任。開展以重點時期消防安全保衛(wèi)工作為重點的火災隱患排查整治工作，抓好出租房、“三合一”的整治，繼續(xù)推廣“消防暢通工程”，將“網格化”長效管理機制滲透到各項工作之中。全面推行監(jiān)督檢查錯時工作制，把警力部署在火災高發(fā)時段和重點地區(qū)。

（二十）規(guī)范消防安全管理。機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、一定規(guī)模的個體工商戶及公民要嚴格按照《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求，自覺加強自身消防安全管理，提高消防安全管理水平。商場、市場、超市、公共娛樂場所等人員密集場所要深化“消防安全疏散暢通工程”建設，在強化火源管控的基礎上，規(guī)范消防安全疏散“五化”標準。高層、地下建筑等產權人、使用人、管理人要切實加強建筑內部用火用電用氣、消防設施、疏散通道和消防車道等管理，確保完整好用。縣建設局、公安局、建管局要加強對高層、地下建筑的監(jiān)督，理順房屋租賃、轉讓等過程中的消防安全責任，確保建筑消防安全責任要隨產權、使用權的變化而一并落實，確保責任傳遞明確。

（二十一）推進社會消防事業(yè)。大力倡導公民、法人和其他組織積極參與社會消防事業(yè)，設立社會消防事業(yè)發(fā)展專項資金，用于撫恤、救助因參加消防訓練或滅火救援造成傷亡的人員，資助多種形式消防隊伍建設，開展消防公益宣傳和其它消防工作。鼓勵、規(guī)范各種形式的消防志愿服務及技術檢測、質量認證等中介服務。鼓勵公眾聚集場所、易燃易爆化學危險品單位投?；馂墓娯熑伪ｋU，建立健全火災預防與保險費率的聯動機制。

篇5

今天會議的主要任務是，分析我區(qū)當前消防工作形勢，深刻汲取“XX”火災教訓，明確各級各部門在消防工作中的職責和任務，安排部署下一階段的消防整頓工作，確保全區(qū)消防安全形勢穩(wěn)定，為全區(qū)經濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。剛才，消防大隊通報了2019年和今年1—7月消防工作情況，并對下步工作提出了安排意見，我完全同意。

一、以“守土有責”的認識高度重視消防安全工作

過去的一年，在區(qū)委、政府的堅強領導下，各級各部門認真履行法定職責，積極參與消防工作，全區(qū)消防安全責任體系建設實現了良好發(fā)展，消防安全落實了網格管理，“清剿火患”戰(zhàn)役取得了明顯成效，滅火救援水平得到了很大提升，宣傳教育培訓建立了全新格局，火災防控工作達到了預期目標，消防安全環(huán)境得到較大改善。全年基本實現一般火災“零傷亡”、較大以上火災“零發(fā)生”、火災形勢持續(xù)穩(wěn)定的工作目標。在2019年度市政府消防工作考評中，我區(qū)綜合成績評定為“良好”等級。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，制約和影響我區(qū)消防工作取得更大成績的主客觀因素仍然存在，主要體現在：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防基礎設施薄弱，建成率和完好率不高，多種形式消防隊伍欠缺必要的經費、裝備和火災撲救經驗;

二是部分社區(qū)農村基層組織對消防工作重視不夠，開展消防宣傳、防火檢查能力不強，缺乏必要的器材設施;三是部分社會單位消防工作管理水平偏低;四是社會面火災隱患存量仍然較大，部分老建筑火災隱患積重難返，一些“老大難”火災隱患整改難度大;五是群眾消防安全意識仍然相對淡薄。

對此，各級各部門務必保持高度警覺，切實增強大局意識、責任意識和危機意識，深懷為民之心，恪盡穩(wěn)定之責，始終把人民群眾生命財產安全放在重要位置，把防火減災貫穿于經濟建設和社會管理的全過程，下定決心堅守住消防安全這條“紅線”，全力筑牢社會消防安全“防火墻”。

加強消防工作，營造良好的消防安全環(huán)境，保安全、保穩(wěn)定、促和諧，是我區(qū)當前工作的重要任務。2020年的消防工作已經全面展開，各級各部門要積極適應經濟社會發(fā)展的新形勢、新任務、新常態(tài)，以深化消防安全管理創(chuàng)新為載體，以增強全民消防安全素質為保障，深入開展夏季消防安全檢查專項行動，全面提升社會火災防控和滅火應急救援能力，穩(wěn)步提高公共消防安全水平，努力預防和減少一般火災，最大限度地預防火災亡人和重特大火災事故，為我區(qū)經濟社會發(fā)展、人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、以“守土負責”的擔當全面筑牢消防安全防線

今年是落實“十三五”消防規(guī)劃的收官之年。各級各部門要嚴格對照消防目標任務要求，認真履行消防工作職責，采取有力措施，努力提高全社會抗御火災事故的整體能力，切實打牢社會化火災防控工作的根基。

第一，堅持問題導向，加快推進公共消防基礎設施建設。

一是要科學編制和嚴格落實城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。從2020年全區(qū)消防工作考核情況來看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防水源不到位、道路狹窄，消防基礎設施薄弱問題仍十分突出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真梳理“十三五”消防規(guī)劃建設任務，完成建設與規(guī)劃同步實施的目標任務。

同時要將農村公共消防基礎設施等消防設施建設納入“十四五”規(guī)劃制定范圍，將消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，與城鄉(xiāng)基礎設施同步規(guī)劃、同步建設，確保統(tǒng)籌安排、協(xié)調發(fā)展。對沒有消防規(guī)劃內容的城鄉(xiāng)規(guī)劃，各有關部門一律不得批準實施。

二是要多渠道加大公共消防基礎設施建設力度。在全力推進“XX”建設的同時，要切實做好各項消防安全建設服務保障工作。統(tǒng)籌整合扶貧開發(fā)、農村危房改造、電力改造、“XX”等項目資源，按照“先重點、后一般”的原則，大力實施農村消防安全村改、房改、路改、廚改、水改、電改等“六改”建設，提升農村火災防控能力和水平。

結合“六個小康項目”建設，加快各村(居)消防道路、水源等設施建設，力爭使消防車輛能通達每個村組;凡設有自來水管網的村原則上要設置消火栓，配備消防器材，市政消防水源不能到位的農村，要充分利用農村地區(qū)天然水源的優(yōu)勢，因地制宜設立消防車(泵)取水口，修建消防水池，確保消防用水，提高消防供水能力。

三是要著力解決公共消防設施欠賬多的問題。各有關部門尤其是住建、城管、財政、水務等部門要切實履行《XX市消火栓管理辦法》明確的工作職責，對現有消火栓進行再排查，將未列入建設計劃的消火栓“欠賬”量全部列入建設計劃并抓緊實施，盡快還清消防站、市政消火栓等公共消防設施建設的“舊賬”，力爭不欠“新賬”。對未保持完好有效的市政消火栓及時進行維護保養(yǎng)，切實改變我區(qū)消火栓建成率、完好率低的被動局面。

第二，嚴格消防安全監(jiān)管，著力解決和消除火災隱患。

一是深入開展秋季消防檢查專項行動。進一步鞏固“清剿火患”戰(zhàn)役成果，加強消防安全源頭管控，減少火災隱患存量。區(qū)公安、住建、民政、文體、教育、衛(wèi)生、消防、安監(jiān)等部門要按照各自職責，制定工作方案，嚴格落實“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”要求，堅持開展聯合執(zhí)法行動，加大對消防重點單位、重點區(qū)域的檢查巡查力度，將隱患徹底消滅在萌芽狀態(tài)。

同時，針對檢查出的安全隱患，按照“四個必須”、“三不放過”(對檢查發(fā)現的火災隱患，必須依法責令立即改正或限期整改;對責令限期整改的，必須責成落實安全防范措施;對不具備基本安全條件的，必須堅決依法責令停業(yè)整改;

對嚴重違反消防法規(guī)的，必須依法予以停業(yè)、罰款、拘留?；馂碾[患整改措施不落實不放過、整改責任人不落實不放過、逾期不改未處罰不放過)的原則，督促涉及單位千方百計消除致災因素，努力改善防火安全條件。同時，要建立隱患長效防控機制，確保全區(qū)所有消防重點單位都能全面落實安全責任制和消防安全制度，保障消防設施正常運行，制定切實可行的滅火應急疏散預案。

二是深入開展重大火災隱患集中整治行動。堅持常態(tài)化檢查與專項治理相結合，全力推進火災隱患排查整治，掛牌整改重大火災隱患、排查治理一般火災隱患、嚴處消防違法行為。加強城市舊城區(qū)、棚戶區(qū)以及多產權、多用途高層建筑的消防安全條件改造和管理，著力解決好新建產業(yè)園區(qū)消防規(guī)劃滯后，規(guī)劃與建設不同步，進駐企業(yè)無消防手續(xù)，消防安全管理混亂，先天性火災隱患多等突出問題。

要針對重大火災隱患單位、火災隱患集中區(qū)域、人員密集場所、產業(yè)園區(qū)、勞動密集型企業(yè)、非法建筑、倉儲物流等領域開展火災隱患和消防違法行為集中整治。要排查并確定一批整改難度大、現存問題多、嚴重影響公共安全的重大火災隱患單位和火災隱患集中區(qū)域，進行重點掛牌督查督辦，限時辦結。如XX屬于2020年省政府掛牌督辦整改火災隱患集中區(qū)域，必須在2020年11月底前完成整治任務。

三是深入開展消防安全“農村攻堅”行動。按照XX書記提出的“提高認識、端正方法，標本兼治、綜合治理，強化責任、嚴肅問責”的指示精神，建立健全“區(qū)負責、鄉(xiāng)落實、村為主”的村村火災隱患排查治理責任體系。堅持政府引導、市場運作、村民自愿的原則，建立農房保險體系，幫助群眾增強應對火災損失的能力。

按照“八個必查”(必查消防水池是否有水;必查消防管網是否正常;必查消防機動泵是否能正常使用，是否明確專人養(yǎng)護;必查是否有柴草亂堆亂放;必查“弱勢群體”人員是否落實監(jiān)護人;必查是否落實鳴鑼喊村和值班守護制度;必查生產生活用火是否安全，取暖用火是否存在隱患;

必查駐村干部和村干部是否組織火災隱患排查工作)的工作要求，組織相關部門集中力量深入村村開展火災隱患排查整治，形成工作合力。對排查發(fā)現的火災隱患，要制定整改計劃，明確專人負責，落實人防、物防、技防措施，堅決確保農村消防安全。

第三，強化消防安全基礎，提升滅火和綜合應急救援能力。

一是全力推進搶險救援骨干力量建設。區(qū)消防大隊要立足我區(qū)滅火救援和搶險救援實際，逐步配足配齊消防車輛裝備，特別是“高、精、尖”裝備、滅火救援攻堅裝備和消防官兵個人防護裝備。要針對高層建筑、地下工程、石油化工等火災事故特點，形成結構合理、技術先進、質量可靠的消防裝備體系。

要大力發(fā)展多種形式消防隊伍，繼續(xù)壯大政府、企業(yè)消防專職隊伍力量，確保政府專職消防隊裝備精良、人員穩(wěn)定、訓練有素。同時，消防大隊要按照責任書要求完成今年的營房建設、車輛裝備購置和專職消防人員招聘任務。巖腳鎮(zhèn)、木崗鎮(zhèn)要在今年內完成專職消防隊的建設和車輛、裝備的購置任務。達不到專職隊建設標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促村村建立志愿消防隊，配備必要的裝備器材，確保具備一定的自防自救能力。

二是突出加強“網格化”消防管理。農村是社會面火災防控的基礎，也是我區(qū)歷年來火災易發(fā)、高發(fā)區(qū)域，抓好農村火災防控工作，任務艱巨，責任重大。各級各部門要抓住“XX”建設、社區(qū)服務體系建設等機遇，采取項目搭車、資源共享等方式，夯實村(居)組織建設、設施建設、群防群治工作和隊伍建設基礎。

要全面推行農村消防安全“網格化”管理模式，按照“一網三級、一級多格、一格多點”的模式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為“大網格”、以行政村(居)為“中網格”，以責任片區(qū)為“小網格”，明確網格化管理人員、職責和任務，構建橫向到邊、縱向到底、全覆蓋、無盲區(qū)、責任明確、監(jiān)管到位的消防管理動態(tài)監(jiān)管防控網絡，提高農村火災防控能力，夯實農村消防基礎。

三是深入實施社會消防安全“防火墻”工程。認真總結近年來我區(qū)實施消防安全“防火墻”工程建設所取得的經驗，進一步深化和擴大實施范圍。由區(qū)消防大隊牽頭，各消防聯動執(zhí)法單位協(xié)同配合，大力開展社會消防安全“防火墻”工程建設，按照法律法規(guī)的要求，推動政府、公安機關、社會單位、社區(qū)農村落實消防安全主體責任，

全面提高社會單位消防安全“四個能力”(提高檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓能力)、落實政府部門消防工作“四個責任”(組織領導責任、監(jiān)管責任、設施建設責任、檢查考評責任)、夯實農村社區(qū)火災防控“四個基礎”(組織建設基礎、設施建設基礎、群防群治工作基礎、隊伍建設基礎)、提高公安機關消防監(jiān)督管理“四個水平”(提高火災隱患排查整治、消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化、消防宣傳教育、社會管理創(chuàng)新水平)，切實筑牢社會消防安全“防火墻”。

第四，加強消防宣傳教育培訓，擴大消防宣傳覆蓋面。

一是突出消防安全宣傳工作。要繼續(xù)深入貫徹《中華人民共和國消防法》，開展消防宣傳進機關、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進農村、進家庭“六進”工作，全面實現“六類六個一”100%達標的工作目標。整合宣傳、新聞、教育、文化、共青團等職能部門資源，利用電視、報刊、廣播、網絡等傳媒平臺，構建立體化大宣傳格局。

通過開展人員密集場所、社區(qū)農村、中小學校、社會單位等消防宣傳專項行動，使消防知識進村入村、進村入戶、進校入園;通過新聞媒體和傳播平臺，積極拓展宣傳陣地，擴大社會影響，營造消防安全濃厚氛圍;引導公眾通過“96119”火災隱患舉報電話積極舉報火災隱患，充分調動群眾積極參與。要定期公布消防安全不良行為，并納入誠信體系建設。

二是深化消防安全教育培訓。建立多元化的社會消防培訓機制，將消防安全知識納入黨校、職校、中小學校、普法教育等教學培訓內容，增強全民消防安全知識。要組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)分管消防安全的負責人和村(居)委負責人實施消防安全培訓，不斷提高全社會的消防安全意識。

落實好崗前培訓和特種作業(yè)人員持證上崗制度，督促社會單位開展消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定，增強各類從業(yè)人員消防安全素質和專業(yè)技能。推進社會化消防安全培訓工作，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村居“兩委”負責人及消防從業(yè)人員、特殊工種人員培訓，提高消防安全“明白人”數量。

三、以“守土盡責”的作風戮力創(chuàng)造消防安全環(huán)境

消防安全責任重于泰山。做好消防工作，是全社會的共同義務和責任，各級各部門要依法、認真、嚴格履行消防安全管理職責，努力形成齊抓共管、協(xié)同配合的消防安全責任網絡，切實抓好各項工作落實，確保全面完成消防工作各項目標任務。

一要強化領導，落實責任。消防工作能否落實，核心在責任，關鍵在領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)主要負責同志是本轄區(qū)消防安全第一責任人，分管領導是直接責任人，必須親力親為，盡心盡責，親自安排、部署。要深入研判形勢，制定硬性措施，對消防站和裝備建設、經費保障、重大火災隱患整改、多種形式消防隊伍發(fā)展等重點工作進行再細化、再分解、再督促。凡未按期完成工作任務的，將進行責任倒查。

篇6

構筑社會消防安全“防火墻”工程，以落實政府職能部門消防工作“四項責任”，夯實村、社區(qū)火災防控“四個基礎”，開展社會單位消防安全“四個能力”建設，提高公安機關消防監(jiān)督管理“四個水平”為著力點，力爭通過三年的努力，使全縣消防工作社會化水平明顯提升，消防安全環(huán)境明顯改善，重特大事故尤其是群死群傷火災事故得到有效遏制，確保全縣火災形勢穩(wěn)定。

二、工作任務

（一）落實政府部門消防工作“四項責任”

1．落實組織領導責任。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將消防工作納入任期工作目標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門正職是本單位、本部門消防工作的第一責任人，分管領導是直接責任人，機關領導對其分管工作中涉及的消防安全事項負責?？h政府將把消防工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年終目標責任考核，嚴格落實消防工作“一票否決制”。二是實行消防工作聯席會議制度?？h政府每半年召開一次消防工作聯席會議，通報、分析全縣消防安全形勢，交流工作經驗，研究討論消防工作中出現的新情況、新問題，擬定消防安全對策、措施。聯席會議由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣發(fā)改委、財政、公安、民政、安監(jiān)、住建、工商、文化、教育、衛(wèi)生、廣電等部門分管消防工作的負責同志參加。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門在每年重大節(jié)假日期間以及火災多發(fā)季節(jié)，要組織開展消防安全檢查及消防安全知識的宣傳提示和教育培訓。四是對于縣政府掛牌的重大火災隱患要落實專人跟蹤整改，徹底消除隱患。五是發(fā)生較大火災事故的，要迅速報縣政府，并及時組織、指揮滅火救援，查清火災事故原因，做好調查、善后處理等工作。

2．落實監(jiān)管責任。一是各行業(yè)主管部門要將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內容，落實消防工作責任，開展消防安全檢查和教育培訓；在行業(yè)、系統(tǒng)內部，要逐級確定消防安全責任人、管理人和消防工作職能部門；逐級建立和召開消防工作例會，研究解決重大消防問題；逐級簽訂消防安全責任書，明確各級、各崗位消防安全職責，制定消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程；逐級實施消防安全標準化管理。要確定行業(yè)內消防安全重點單位，定期開展消防安全大檢查活動，每年要組織開展火災隱患專項治理活動，重大火災隱患按期整改率達到100%。對于發(fā)生的火災事故，行業(yè)主管部門要及時召開現場會，分清責任，嚴肅處理。二是要建立健全消防工作部門信息溝通和聯合執(zhí)法機制。對涉及消防行政許可、火災隱患整改、消防安全責任落實、消防宣傳教育等方面的重大問題，公安、消防、安監(jiān)、廣電、文化、教育、衛(wèi)生、工商等相關部門，要齊抓共管，聯合執(zhí)法，共同解決。三是各行業(yè)主管部門要制定各自“四個能力”建設方案，督促抓好本行業(yè)“四個能力”建設試點,并報縣政府備案。

3．落實公共消防設施建設責任。一是嚴格落實財政部、公安部【300】號文件精神和省財政廳、公安廳制定的《武警省消防部隊業(yè)務費保障標準》，全額落實專項配套經費。二是今年，全縣要完成消防規(guī)劃編制（包括安全布局、消防站、消防供水、消防車通道、消防裝備、消防通信），并逐步實施。三是制定突發(fā)公共事件消防專項應急預案，建立政府統(tǒng)一指揮，公安、交通、通訊、電力等部門共同參與的快速反應系統(tǒng)。四是集中整治出租屋、“三合一”場所、務工人員聚集地等存在的消防安全突出問題，全面改善消防安全環(huán)境。

4.落實檢查考評責任?？h政府將依據年初簽訂的消防安全責任書，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位落實消防工作責任的情況進行檢查考評，獎優(yōu)罰劣。

（二）夯實村、社區(qū)火災防控“四個基礎”

1．夯實基層消防工作機構建設基礎。年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立消防安全領導機構，組織開展消防宣傳和消防安全檢查。要把消防工作納入平安社區(qū)建設內容，各社區(qū)要建立消防工作組織領導機構，健全消防組織。

2．夯實公共消防設施建設基礎。各村、社區(qū)要完善公共消防設施建設并加強維護保養(yǎng)，確保正常運行；要設置公共消防器材配置點，配足配齊滅火器材，保證撲救初起火災的需要。

3．夯實消防工作群防群治建設基礎。各村、社區(qū)要確定消防安全管理人，制定防火安全公約，組織開展群眾性的消防工作；居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位要落實消防管理責任，定期開展防火檢查，整改消除火災隱患。社區(qū)內的小場所要實行消防安全區(qū)域聯防，開展消防安全互查互督，確保一旦發(fā)生火災能夠聯合組織撲救。

4．夯實多種形式消防隊伍建設基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當根據經濟發(fā)展和消防工作的需要，依法建立專職、志愿消防隊。設有治安巡防隊的村、社區(qū)，要建設治安、消防合一的治安聯防消防隊，加強保安人員消防安全培訓，配備必要的消防器材，在治安巡邏的同時開展防火檢查和消防宣傳教育，并承擔撲救初起火災職能。要按照《省城市社縣消防建設標準》的要求，年全縣20%的村、社區(qū)消防工作達到“六有”標準，即：有消防組織機構、有防火公約、有志愿消防隊、有宣傳陣地，有消防水源和滅火設施、有職責制度。

（三）開展社會單位消防安全“四個能力”建設

提高社會單位“四個能力”建設即：提高檢查消除火災隱患能力；提高組織撲救初起火災能力；提高組織人員疏散逃生能力；提高消防宣傳教育培訓能力。（此項工作在《縣社會單位消防安全“四個能力”建設、爭創(chuàng)“雙百標兵”活動實施方案》中專題部署。）

（四）提高公安機關消防監(jiān)督管理“四個水平”

1．提高火災隱患排查整治水平。一是縣公安機關要建立消防、治安、內保、警務督察及公安派出所“多警聯動”的消防執(zhí)法機制，形成整治火災隱患的合力。二是縣公安消防大隊要嚴格履行消防監(jiān)督職責，針對全縣消防安全突出問題，持續(xù)開展火災隱患排查整治，要主動對全縣消防安全形勢進行分析研判，及時提請政府組織公安、住建、安監(jiān)等部門集中開展以人員密集場所、易燃易爆單位、高層地下建筑等為重點，以建筑消防設施為主要內容的消防安全專項整治。三是今年要啟動人員密集場所消防安全標準化管理達標創(chuàng)優(yōu)活動，制定下發(fā)達標活動標準和考核細則，督促各單位自行對照完善，公安消防部門要統(tǒng)一組織驗收評定。四是要加強建設工程消防監(jiān)督管理，協(xié)調規(guī)劃、住建等部門共同把關，杜絕未經消防驗收合格或消防竣工驗收備案的工程投入使用。五是各基層派出所要嚴格履行日常消防監(jiān)督檢查職責，落實分管消防工作領導和專兼職消防民警，加強對轄區(qū)縣“九小場所”的監(jiān)督檢查。六是各派出所在消防監(jiān)督工作中要達到“五化”、“三會”。“五化”即：消防責任明晰化；《標準》懸掛統(tǒng)一化；設施器材管理標識化；消防培訓演練制度化；檢查巡查經?；??！叭龝奔矗簳麄飨莱ＷR；會檢查消防安全；會組織指揮撲救初起火災。七是縣公安機關要將消防監(jiān)督工作納入基層各派出所的目標責任之中，定期檢查，年終考核。

2．提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。一是縣公安機關要大力加強消防執(zhí)法規(guī)范化建設。深入落實全省執(zhí)法規(guī)范化建設現場會議精神，規(guī)范消防執(zhí)法例會制度；縣公安消防大隊每兩個月召開一次執(zhí)法例會。二是要建立單位和個人執(zhí)法檔案，對單位和個人執(zhí)法檔案進行展評，對執(zhí)法中存在的問題及時研究討論，縣公安消防大隊每年至少進行一次執(zhí)法檔案展評。三是要大力加強消防監(jiān)督執(zhí)法信息化建設和應用，實行執(zhí)法信息網上錄入、執(zhí)法流程網上運行、執(zhí)法裁量網上裁定、執(zhí)法活動網上監(jiān)督、執(zhí)法質量網上考核的全流程在線管理模式。四是要深化警務公開，增強執(zhí)法透明度。

3．提高消防宣傳教育水平?？h公安機關要建立健全消防宣傳教育常態(tài)化工作機制，不斷創(chuàng)新方式方法，豐富宣傳內容，加大宣傳投入，全面提高公民消防安全意識。一是繼續(xù)深入開展消防宣傳“五進”，要在主要媒體定期開展消防安全提示性宣傳、火災案例警示教育和逃生自救能力普及活動，并在相關媒體開設消防宣傳專欄。要依托消防隊站，建設向社會開放的消防宣傳教育基地。二是加強消防知識培訓，公安機關消防部門要適時舉辦消防安全管理人培訓班。四是要全面落實《社會消防安全教育培訓規(guī)定》，推動各級各類學校開展消防安全教育，積極培育發(fā)展社會消防安全培訓機構，開展社會化消防教育培訓，培養(yǎng)消防安全工作的中堅力量，提高社會消防從業(yè)人員素質。三是建設面向社會單位和群眾的互聯網公共消防服務平臺，火災預警信息，開展網絡消防宣傳教育和在線消防咨詢。

4．提高社會管理創(chuàng)新水平。一是深化“大走訪”愛民實踐活動，嚴格執(zhí)行消防便民利民措施，強化服務意識，拓寬服務領域。二是成立技術服務隊，對全縣消防執(zhí)法提供面對面地幫助服務，為各單位提供消防技術咨詢服務。三是推進消防行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定工作，推行單位消防安全管理人、消防控制室值班操作員、消防安全檢查人員職業(yè)資格證制度，提高單位消防管理人員專業(yè)技能。

三、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各單位要充分認識構筑“防火墻”工程的重大意義，成立專項工作領導小組，逐級召開動員部署會議，明確工作職責、目標任務和措施要求，層層簽訂責任書，自上而下，形成“政府牽頭、部門聯動、單位落實、群眾參與”的工作格局。

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今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照年初消防工作會議精神，強化工作措施，狠抓工作落實，各項工作穩(wěn)步推進。但當前我縣面臨的消防安全形勢仍然十分嚴峻，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要有清醒的認識，要有時不待我的責任感、緊迫感和危機感，切實抓好各項消防工作責任的落實。一是要落實政府的領導責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府消防安全責任人要對本地的消防安全工作負總責，強化消防工作的組織領導，認真研判本轄區(qū)的消防安全形勢，研究制訂消防安全防范措施，層層落實責任，定期組織消防安全專項檢查，及時發(fā)現和解決本鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的消防安全問題。二是要落實部門的監(jiān)管責任。各職能部門要切實依法履行消防工作協(xié)調、參與和監(jiān)管職能，消防工作委員會各成員單位要建立部門信息溝通和聯合執(zhí)法機制，認真研究解決本部門、本系統(tǒng)的消防安全突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，結合當前的“平安九運”百日攻堅戰(zhàn)工作和社會消防安全“防火墻”工程建設，各司其職、各負其責、齊抓共管，確保各項工作措施落到實處。三要落實社會單位的主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各職能部門要進一步強化社會單位消防安全責任主體意識，強化社會單位“安全自查、隱患自除、責任自負”的管理責任，特別是人員密集場所，要大力推行消防安全標準化管理，確保社會單位全面落實消防工作責任。四是要落實事故責任的倒查。要按照年初制定的消防安全工作責任目標，嚴格考評標準，加大火災事故的責任追究，做到“原因不查清不放過、責任不處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓不吸取不放過”。凡是因工作措施不落實或隱患整改措施不到位而發(fā)生火災事故的地區(qū)和單位，要嚴肅追究相關領導、消防責任人的行政、法律責任。

二、務必清查火災隱患，確保整改措施到位

全國第九屆少數民族傳統(tǒng)體育運動會是我省第一次承辦的全國性大型體育賽事，規(guī)格高，規(guī)模大，社會各界高度關注，全縣任何地方發(fā)生重大火災，都會造成不良影響。希望大家高度重視，緊緊圍繞各項任務，突出工作重點，狠抓工作落實，為“平安九運”創(chuàng)造一流的消防安全環(huán)境。一要重點抓好社會面的火災隱患大排查大整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合當前的消防安全“五大”活動，迅速組織開展“拉網式”“地毯式”火災隱患排查整治，逐一對每棟建筑、每個工地、每家單位場所進行摸底排查，建立臺帳，切實做到不留死角、不留盲區(qū)、不留空檔。二要重點加強消防宣傳培訓工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真落實消防宣傳職責，針對當前我縣消防宣傳針對性不強、影響力和覆蓋面不廣的實際，開展全方位、立體化的消防宣傳教育活動，利用各種媒介大力普及消防法律法規(guī)和用火、用電、用氣等消防安全常識，著力提升全民消防安全素質和逃生自救能力。尤其要組織開展好村居“兩委”負責人消防安全培訓，組織開展好保安隊伍消防技能培訓。三要重點提高滅火救援能力。消防大隊要常備不懈，從思想、組織、裝備、訓練等方面入手，扎實做好滅火救援準備工作，把平時當戰(zhàn)時，時刻準備投入戰(zhàn)斗，尤其是對轄區(qū)人員密集場所、易燃易爆單位、高層建筑、施工工地等要逐一進行排查，熟悉掌握情況。

三、務必構筑“防火墻”工程，確?；A夯實到位

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二、領導機構

縣政府成立構筑社會消防安全“防火墻”工作領導小組。

組長：略；副組長：略；成員：縣公安局、監(jiān)察局、安監(jiān)局、教育局、民政局、經濟局、財政局、發(fā)改局、住建局、交通局、農業(yè)局、畜牧局、文體局、衛(wèi)生局、糧食局、宗教局、人防辦、工商局、質監(jiān)局、廣電中心、商業(yè)公司、供水公司、公安消防大隊等部門負責人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人。

下設辦公室，辦公室設在縣消防大隊。

主任：公安消防大隊大隊長

副主任：縣公安局戶政科科長

成員：全縣各公安派出所所長、消防大隊監(jiān)督員。

三、工作任務

（一）開展社會單位消防安全“四個能力”建設

1提高檢查消除火災隱患能力，切實做到消防安全自查、火災隱患自除”要確定消防安全管理人，具體負責本單位的消防安全管理；定期開展防火檢查巡查；落實員工崗位消防責任；對檢查發(fā)現的火災隱患要立即消除，不能立即消除的要制定整改方案，明確整改措施，落實整改資金，限時消除。

2提高組織撲救初起火災能力，切實做到火情發(fā)現早、小火滅得了依法應當建立專職消防隊的企事業(yè)單位要建立專職消防隊，其他單位要建立志愿、保消合一”等多種形式的消防隊。要結合單位實際，制定滅火和應急疏散預案并定期組織演練，確保一旦發(fā)生火情，員工能按職責分工及時到位、有效處置。消防控制室值班操作人員要持消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書上崗，熟悉消防設備，并熟練掌握火警處置及啟動消防設施設備的程序和方法。

3提高組織人員疏散逃生能力，切實做到能火場逃生自救、會引導人員疏散”員工普遍掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導人員疏散程序。單位要明確疏散引導人員，確保一旦發(fā)生火災，能夠及時組織在場人員安全疏散。

4提高消防宣傳教育培訓能力，切實做到消防設施標識化、消防常識普及化”消防設施器材要設置規(guī)范、醒目的標識，用文字或圖例標明操作使用方法；重點部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設置“提示”和“禁止”類消防標語。要落實消防教育培訓制度，員工普遍達到懂基本消防常識、懂消防設施器材使用方法、懂逃生自救技能，會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散”要求。

消防安全重點單位要全面落實消防安全“四個能力”建設標準;一般單位可結合實際，有重點地落實消防安全“四個能力”建設要求。年，屬于人員密集場所的消防安全重點單位達標；年，所有消防安全重點單位全部達標；年，屬于人員密集場所的一般單位基本達標。

（二）落實政府部門消防工作“四項責任”

1落實組織領導責任?？h政府要將消防工作納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，將消防經費、公共消防設施和裝備建設、社會消防力量發(fā)展、重大火災隱患整改等納入政府任期工作目標，并制定實施“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃，保障消防工作與經濟社會發(fā)展相適應。嚴格落實政府分管領導牽頭、有關部門領導參加的防火安全委員會聯席會議制度，定期研究解決本地區(qū)消防工作重大問題。針對消防安全突出問題，適時開展消防安全專項治理，對影響公共安全的重大火災隱患實施掛牌督辦并如期銷案；重大節(jié)假日期間以及火災多發(fā)季節(jié)，組織開展消防安全檢查、消防知識宣傳提示和教育培訓。

2落實監(jiān)管責任。建立健全消防工作部門信息溝通和聯合執(zhí)法機制，各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內容，落實消防工作責任，開展消防安全檢查和消防知識教育培訓；嚴格依法審核涉及消防安全的審批項目，加強消防安全源頭控制。督促相關職能部門落實安全監(jiān)管職責，嚴格依法監(jiān)管，對發(fā)現的火災隱患依法查處或移送相關部門處理。

3落實設施建設責任。各單位要加強公共消防設施建設和維護管理。凡不符合當地經濟社會發(fā)展需要的消防規(guī)劃要及時組織修訂；凡公共消防設施不能滿足防火和滅火應急救援需要的要及時增建、改建、配置或進行技術改造。

4.落實檢查考評責任?？h政府要將消防工作納入社會治安綜合治理檢查考評內容。每年逐級簽訂消防工作目標責任書，定期組織考評驗收；將消防工作任務納入政務督查內容，及時對監(jiān)督檢查履行消防安全職責情況。

（三）夯實農村、社區(qū)火災防控“四個基礎”

1夯實組織建設基礎。農村、社區(qū)建立健全消防工作組織領導機構，確?；鶎酉拦ぷ饔腥俗?、有人管。年，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處成立消防安全領導組織；鼓勵經濟發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立消防工作專門機構，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托綜治辦、安全監(jiān)管等機構，組織開展消防宣傳和消防安全檢查；年，各村屯、社區(qū)落實消防安全專兼職管理人員，負責日常消防安全工作。

2夯實設施建設基礎。完善城市社區(qū)公共消防設施并加強維護保養(yǎng)，確保正常運行；每個社區(qū)要設置公共消防器材配置點，配足配齊滅火器材，保證撲救初起火災的需要。將農村公共消防設施建設納入新農村建設總體規(guī)劃，與農村公共基礎設施同步建設、同步發(fā)展。對木結構等易燃建筑集中、連片的村莊，要結合村莊整治和人居環(huán)境改造進行治理，建設消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，提高建筑耐火等級，增強火災抗御能力。

3夯實群防群治建設基礎。村民委員會、居民委員會確定消防安全管理人，制定防火安全公約，組織開展群眾性的消防工作；居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位落實消防管理責任，定期開展防火檢查，整改消除火災隱患。社區(qū)內的小場所實行消防安全區(qū)域聯防制度，開展消防安全互查互督，保證一旦發(fā)生火災能夠聯合組織撲救；村莊實行消防安全多戶聯防制度，輪流值班開展消防安全提示和檢查。

4夯實隊伍建設基礎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當根據當地經濟發(fā)展和消防工作需要，依法建立專職、志愿消防隊，承擔火災撲救任務。設有治安巡防隊的村莊、社區(qū)，要建設治安、消防合一的治安聯防消防隊，加強保安人員消防安全培訓，配備必要的消防器材，使其承擔防火檢查、消防宣傳教育和撲救初起火災的職能；沒有治安巡防隊的村莊、社區(qū)要建立群眾參加的志愿消防隊。年前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、社區(qū)都要按照有關規(guī)定建成專職、志愿消防隊伍。

（四）提高公安機關消防監(jiān)督管理“四個水平”

1提高火災隱患排查整治水平。建立消防、治安、內保、警務督察及公安派出所“多警聯動”消防執(zhí)法機制，形成整治火災隱患的合力。公安消防部門要嚴格履行消防監(jiān)督職責，主動分析研判本地區(qū)消防安全形勢，針對突出問題持續(xù)開展火災隱患排查整治；要加強建設工程消防監(jiān)督管理，依法查處未經消防驗收合格或消防竣工驗收備案抽查不合格的工程投入使用等違法行為。公安派出所依法做好轄區(qū)有關單位的消防監(jiān)督檢查工作。

2提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。健全消防監(jiān)督機構，配齊消防監(jiān)督人員；探索、完善合同制消防文職雇員制度，允許經消防培訓考試合格的消防文職雇員從事消防檢查和宣傳教育培訓工作；加快消防監(jiān)督執(zhí)法信息化建設和應用，推行網上辦公、網上監(jiān)督、網上考核；深化警務公開，增強執(zhí)法透明度；加強廉政建設，提高消防執(zhí)法的公信力和滿意度；配齊消防監(jiān)督檢查裝備，提高消防監(jiān)督檢查技術含量；開展消防監(jiān)督執(zhí)法示范單位創(chuàng)建和消防監(jiān)督執(zhí)法大比武競賽活動，定期對消防監(jiān)督人員和派出所民警進行消防業(yè)務培訓，全面提升消防執(zhí)法能力和水平。

3提高消防宣傳教育水平。建立健全消防宣傳教育常態(tài)化工作機制，全面落實《社會消防安全教育培訓規(guī)定》深入開展消防宣傳“五進”活動，積極培育發(fā)展社會消防安全培訓機構，開展社會化消防教育培訓，提高社會消防從業(yè)人員素質；充分發(fā)揮消防站等教育基地作用，加大社會消防宣傳力度。從年起，建設互聯網公共消防服務平臺，向社會火災預警信息，開展網絡消防宣傳教育和在線消防咨詢。

4提高社會消防安全管理創(chuàng)新水平。針對新時期消防工作出現的新情況，創(chuàng)新社會消防安全管理機制和模式；深化消防愛民實踐活動，指導社會單位開展消防安全工作；推進合同制消防文職雇員從事日常消防檢查制度上取得新的進展；全面推行消防行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定工作，落實單位消防安全管理人、消防控制室值班操作員、消防安全檢查人員職業(yè)資格認證制度；鼓勵試行消防安全檢查師制度，為社會單位提供消防技術服務；積極培育和規(guī)范消防設施檢測、消防安全監(jiān)測等社會消防中介組織；充分發(fā)揮市場機制和經濟杠桿作用，將單位的消防安全狀況納入信用等級評定、火災公眾責任保險費率調整的內容，推動單位自覺做好消防工作。

四、工作要求

（一）提高認識，統(tǒng)一部署。構筑社會消防安全“防火墻”工程是適應新時期消防工作需要，推動社會消防安全管理創(chuàng)新的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將其作為當前和今后一個時期消防工作的中心任務，年上半年要下發(fā)指導意見或實施方案，成立組織機構，廣泛宣傳動員，全面部署構筑社會消防安全“防火墻”工程工作，并做到月有進度報告、年有總結報告。

（二）加強培訓，廣泛宣傳。要加強對公安消防機構消防監(jiān)督人員和公安派出所消防民警的業(yè)務培訓，充分發(fā)揮消防執(zhí)法監(jiān)督員、消防安全“四個能力”建設輔導員、消防知識宣傳員的作用，指導單位扎實開展消防安全“四個能力”建設。各級公安消防部門要對單位的消防安全管理人、專兼職消防管理人員進行專門培訓，確保每個單位有1至2名消防安全“四個能力”建設的明白人”和責任人。

篇9

關鍵詞：消防 弱勢群體

隨著社會不斷發(fā)展，生活節(jié)奏逐步加快，老年人特別是孤寡老人作為社會的弱勢群體（鰥寡孤獨、老弱病殘孕幼等人群均為弱勢群體），其安全狀況越來越不容樂觀，因火災事故造成孤寡老人喪生的事故也時有發(fā)生，如何進一步加強弱勢群體消防工作，為消防安全弱勢群體提供一個更為安全和諧的社會環(huán)境也是我們當前消防工作的一項重要內容。

一、弱勢群體火災高發(fā)的主要因素

根據近年來的火災事故調查統(tǒng)計，在居民火災中亡人火災事故多發(fā)生在行動不便的老年人、長期患病的殘疾人以及無自理能力的智障人員或精神病人等弱勢群體上。弱勢群體主要有以下幾類人員。一是60歲以上老人（包括有子女監(jiān)護的和無子女監(jiān)護的）；二是殘疾人；三是常年臥床不起的病人；四是精神病人和智力缺陷人員；五是嬰幼兒。這些人員行為能力差，一旦遇到火災后不容易逃生，極易發(fā)生傷亡事故。通過火災原因分析發(fā)現，用火不慎、臥床吸煙、遺留火種、電器設備故障或電氣老化等是弱勢群體火災事故的主要原因。

導致勢群體火災高發(fā)的因素很多，但是歸納起來主要有以下三個方面：

（一）自我救助及火場逃生能力差

弱勢群體在喪失勞動或生活能力后，身體狀況、思想意識、行為能力等都與一般人有著較大差距。特別是體弱多病，甚至中風、癱瘓、殘疾以及高齡老人等，他們雖尚有一定的生活自理能力，但反應遲緩，記憶力差，行動不便，一旦發(fā)生火災，他們既無力進行自救，也無力快速逃生，成為火災最直接的受害者。

（二）生活自理能力差，缺少社會關愛

縱觀被火災奪去生命的弱勢群體，大多數都有子女及親屬等監(jiān)護人員，但由于監(jiān)護人員工作或臨時外出不在身邊，且缺乏及時、周到的生活照應，弱勢人員的生活實際上仍處于獨居生活狀態(tài)。加之，弱勢群體平時較少與周圍群眾接觸，火災發(fā)生時難以及時得到有效救助。家庭、社會對弱勢人群體的關愛和投入，也還存在著諸多薄弱環(huán)節(jié)。

（三）安全意識淡薄，家中火險隱患多

當前，社會和家庭對弱勢群體的關注不夠還不僅僅體現在生活上的照顧和精神上的慰藉，對其消防安全的關注度也存在一定的“盲區(qū)”。臥床吸煙、家中堆放大量可燃物、使用老舊電器、安全防范意識差等問題都不同程度的存在于弱勢群體當中，這就造成了火災事故頻發(fā)，且一旦發(fā)生火災，往往又容易造成人員傷亡。

二、弱勢群體消防工作的幾點措施及建議

（一）調查摸底，建立完善弱勢群體消防工作臺帳

進一步加強弱勢群體消防工作的首要任務就是進一步建立和完善弱勢群體消防安全工作臺帳，通過街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，廣泛發(fā)動各居民社區(qū)居委會及村委會，全面掌握地區(qū)弱勢群體基本情況，分類建立完善人員基礎臺帳，制定有針對性的工作措施，并形成長期消防安全專項工作檔案，從而使弱勢群體消防工作得到深入開展。工作臺帳的建立一是要全面了解掌握鰥寡孤獨等弱勢群體每名人員的基本情況，包括人員姓名、年齡、身體狀況、家庭基本情況、監(jiān)護人（看護人）基本情況等內容。二是要對各類弱勢群體進行分類管理，明確各類人員易發(fā)生火災的突出特點，并有針對性的制定工作措施和落實防控手段。三是進一步明確工作責任人，完善工作責任制，確保弱勢群體消防工作落到實處，確保做到“三有”即“工作有范圍、關愛有重點、人員有明確”，確保工作全覆蓋，不留死角。

以北京市豐臺區(qū)為例，2009年全區(qū)21個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通過對相關人群進行走訪排查登記，全區(qū)共有弱勢群體80714人，其中60歲以上老人63576人，殘疾人3572人，常年臥床不起的病人2463人，精神病人和智力缺陷人員1904人；其中生活不能自理的1433人，獨居1397人，有吸煙習慣11061人。所有弱勢群體均以登記上賬，并落實社區(qū)級責任人，保證相關工作的順利開展。

（二）構筑工作平臺，形成弱勢群體消防工作合力

弱勢群體消防工作不是某個部門的職責和任務，要充分發(fā)揮地區(qū)防火安全委員會議事協(xié)調機構作用，廣泛調動政府各相關職能部門作用，統(tǒng)籌規(guī)劃，將弱勢群體消防安全融入工作社會化體系。一是社工委、民政、老齡委、婦聯、殘聯、消防等相關部門進一步加強聯動，圍繞各自職責構筑統(tǒng)一的弱勢群體消防工作平臺，完善弱勢群體消防工作機制，全面推動弱勢群體消防安全監(jiān)護服務、消防知識咨詢服務等工作的開展。二是進一步完善政府職能，確保各項工作落到實處。通過設立老年人消防安全專項資金，加大政府財政投入，協(xié)助更換老舊電氣設施，推廣家用滅火設施，配備應急呼救器，深入開展消防知識宣傳，進一步改善弱勢群體消防安全環(huán)境。

豐臺區(qū)婦聯、老齡委、殘聯等相關職能部門結合自身職責，先后組織開展各類專題活動50余次，開展弱勢群體入戶普查近萬人次，組織各類經驗工作交流會6次，聯合下發(fā)《豐臺區(qū)弱勢群體消防安全關愛行動工作方案》等相關文件3份，豐臺區(qū)弱勢群體消防安全工作平臺已初步形成。

（三）齊抓共管，建立弱勢群體消防安全防護網絡

構建消防弱勢群體火災防控工作，主要應從家庭、鄰里、社會等層面積極落實好各項工作，確保弱勢群體消防防護網絡的建立。一是要強化家庭安全責任意識。通過宣傳教育，使家庭監(jiān)護人員不僅在物質上，更要在精神上關愛弱勢群體；通過簽訂安全責任書不斷提升弱勢群體看護人員的安全責任意識；通過組織開展安全培訓，提高家庭監(jiān)護人員突發(fā)事件的實際處置能力。二是積極倡導鄰里守望、和諧安居的平安理念。發(fā)揮社區(qū)（村）委會等基層力量的作用，通過結幫扶對子，鄰里間每天敲門溫馨問候等形式，切實加強對弱勢群體的監(jiān)管工作。三是充分發(fā)揮基層派出所及義務消防隊作用，通過定期巡視，入戶走訪等形式，落實弱勢群體社會防控力量，為弱勢群體編織一張以人為本、人人參與的消防安全防護網絡。

在實際工作中，北京市豐臺區(qū)通過組織各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐級簽訂責任書，利用安全知識流動大講堂、社區(qū)老年服務中心等組織培訓開展教育等手段，不斷提升看護人員的安全責任意識和突發(fā)事件的實際處置能力。各基層派出所社區(qū)民警、社區(qū)（村）委會、消防志愿者等積極開展摸排走訪，開展一對一的結對服務，提供消防常識咨詢和安全檢查巡視服務，有效提升了豐臺區(qū)弱勢群體的消防安全狀況。

（四）強化科技手段，不斷改善提高硬件環(huán)境

在進一步完善弱勢群體防護網絡的同時，還應圍繞建立家庭消防設施配備保障機制，不斷改善弱勢群體消防工作硬件環(huán)境。一是為獨居生活的老年人、殘障人員家庭安裝緊急呼救器，由社區(qū)（村）委會或物業(yè)管理公司實行24小時監(jiān)控。二是為弱勢群體家庭配備家用滅火設施，如滅火器、滅火毯、防毒面罩，安裝可燃氣體報警器等，確保緊急情況下減少人員傷害。三是充分發(fā)揮社會力量，切實解決弱勢群體實際困難，開展免費的用電設備、電路安全以及燃氣設備檢測維修服務。四是要積極推廣鰥寡孤獨等弱勢群體家庭裝修材料的不燃化，減少火災荷載，推廣應用家用阻燃織物，如阻燃被褥、阻燃床墊等個人防護用品，降低致災機率。

在實際工作中，豐臺區(qū)所屬各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)也均能夠結合各自轄區(qū)工作特點，圍繞建立家庭消防設施配備保障機制，有針對性的落實各項工作措施。據統(tǒng)計，全區(qū)已累計為3675戶有需求的老年人、殘障人員家庭安裝了緊急呼救器，豐臺街道還專門配備了無線緊急呼救器。方莊街道、盧溝橋街道、南苑街道、東高地街道、馬家堡街道自籌資金，為部分鰥寡孤獨老人、殘疾低保人員以及離退休人員配備家用滅火器累計2000余具。方莊街道有針對性的對鰥寡孤獨家庭的用電設備電路進行檢測，幫助弱勢群體減少致災因素；和義街道聘請專業(yè)電工和燃氣集團人員對弱勢群體家庭進行了全面的電氣檢測和燃氣檢測服務，及時更換老化電氣線路，倡導更換陳舊的電器和燃氣設備。

（五）完善社會服務體系，建立專項資金保障制度

政府、社會、單位和公民都有責任和義務為鰥寡孤獨等弱勢群體創(chuàng)造一個良好的消防安全環(huán)境，這是貫徹落實黨的十七大提出的“堅持安全發(fā)展，完善社會服務體系，保障國家和人民生命財產安全”等重要精神。一是加大財政投入，設立弱勢群體消防安全專項資金，進一步加大弱勢群體消防安全投入。二是隨著社會老齡化趨勢，加快敬老院、老年活動中心等公益性場所的建設，實行弱勢群體集中化服務。三是充分發(fā)揮社會力量，設立老年人等弱勢群體社會救助資金，編織一張由政府、社會、單位、公民和家庭成員，社區(qū)鄰里及民間組織等共同組成的關愛弱勢群體、珍愛生命的愛心網，舉全社會之力幫助老年人等弱勢群體遠離火災危害。

僅2009年上半年，豐臺區(qū)屬21個街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府累計投入弱勢群體工作資金70余萬元，全區(qū)297個居民社區(qū)、村基本建立起了弱勢群體關愛組織，落實各項保障資金，確保相關工作的順利推進。

篇10

自3月份我大隊參加完支隊年工作會議以來，在支隊黨委和縣委、縣政府正確領導下，縣公安局的大力支持和密切配合下，大隊各項工作緊緊圍繞年度重點工作目標任務，以全面構建社會單位“防火墻”工程為主線，以消防安全“五大”活動為抓手，在狠抓社會單位“四個能力”建設的同時，整體推進社會單位消防管理創(chuàng)新；以紀念建黨90周年活動為契機，全面建設人民滿意的消防執(zhí)法隊伍為目標，積極開展大走訪“開門評警”活動；以提高后勤綜合保障能力建設為突破口，協(xié)調政府建立消防經費保障機制，使各項工作任務得到了全面落實。

一、加強制度建設，全面推動大隊各項工作順利開展

半年來，根據總隊、支隊的指示精神和部隊建設要求，大隊全體官兵齊心協(xié)力，以飽滿的熱情積極投入到各自工作崗位中，埋頭苦干，扎實工作，積極請示匯報，使大隊各項工作順利開展，成效明顯。

（一）大力開展安全防事故教育，夯實官兵居安思危思想基礎

1、深入開展各類教育活動。理念是行為的先導、行動的指南，為使全體官兵牢固樹立社會主義法治理念，按照支隊《條令條例月活動安排》、公安消防部隊警示教育、紀念地震一周年活動、建黨90周年等活動，我大隊學習了部隊條令條例及社會主義法治理念教育有關內容，使廣大官兵學到了先進的政治理論知識，樹立了正確的人生觀、價值觀，從而指導實踐、推動工作，規(guī)范廣大官兵的工作原則和標準，激發(fā)了廣大官兵遵紀守法和愛崗敬業(yè)的強烈意識。截止目前大隊官兵撰寫讀書筆記1.2萬字，心得體會9篇，剖析材料3篇，完成12個教育日。

2、積極開展轉變干部作風加強行政執(zhí)法效能建設活動。半年來，按照總隊和支隊關于治理“小金庫”“回頭看”專項治理活動的要求，結合我大隊實際，大隊召開黨支部會議，制定了學習教育方案，認真學習活動內容，建立專題教育檔案，做學習筆記，及時撰寫心得體會和匯報材料。大隊與干部簽訂《責任狀》，大隊長在“海南支隊治理小金庫工作承諾大會”上代表大隊做了承諾，主動抓好黨風廉政工作，通過群眾提、自己找、領導點、相互幫等多種形式，本著開門的精神，充分發(fā)動和依靠群眾，虛心聽取群眾意見，采取組織召開各種座談會，發(fā)放調查表等方式，向社會各界和廣大官兵廣泛征求意見，認真查擺和梳理近年來本單位或個人在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題，認真剖析主客觀原因，進行認真查擺，并分清責任，按照制定的整改計劃，落實整改措施，目前此項專題教育活動仍在繼續(xù)深入開展中，大隊未存在“小金庫”現象。

（二）加強隊伍管理，規(guī)范隊伍建設

1、嚴格貫徹執(zhí)行“五條禁令”和“六個嚴禁”，堅持從嚴治警。按照總隊和支隊的要求，大隊堅持依法、從嚴治警，進一步加強安全教育、健全安全組織、落實安全責任、執(zhí)行安全制度，切實把人員管住、把車輛管死、把內部目標管牢，確保部隊“四個秩序”正規(guī)，無亡人責任事故、無刑事案件、無泄密事件、無違反“五條禁令”、無嚴重違紀的發(fā)生，努力創(chuàng)建安全管理先進單位為目標，通過召開會議認真教育全體官兵吸取一些單位的事故、案件及違反“五條禁令”和“六個嚴禁”被處理的教訓，抓好人、酒、車的管理。半年來，我大隊在貫徹執(zhí)行“五條禁令”和“六個嚴禁”上成績顯著，沒有發(fā)生違反禁令的事件，無失密、泄密事件、無車輛事故，目前官兵思想穩(wěn)定，內部安全。

2、完善各種制度，規(guī)范部隊管理。根據部隊管理的新要求和實際情況，大隊不斷完善并落實各項制度，做到以制度管理。一是完善并落實大隊行政會議制度，堅持每月召開一次隊務會，重要工作隨時召開，加強指導和服務，及時研究并解決各種問題；二是完善并落實一日生活制度、請銷假制度、車輛管理制度、安全防事故制度、請示匯報制度等，按照部隊正規(guī)化管理的要求，督促大隊人員認真遵守。

（三）以構建社會“防火墻”工程為重點，不斷提高社會單位“四個能力”水平

1、牢牢把握政府部門落實責任這一關鍵，在消防工作中求“實”求“高”。為全面構建“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作新格局，大隊積極敦促政府及其職能部門落實消防工作責任制，完善消防工作體系。一是強化組織領導?？h委、縣政府高度重視消防工作，將消防工作納入國民經濟和社會開展規(guī)劃、納入政府目標責任考察系統(tǒng)，主管副縣長先后主持召開了全縣消防工作會議、3次消防工作聯席會、1次防火墻工程建設推進會和3次協(xié)調會議，協(xié)調解決消防工作難點問題。以縣政府名義制定下發(fā)了《某某縣構筑社會消防安全“防火墻”實施方案》及《某某縣社會單位消防安全“四個能力”建設實施方案》，為下一步工作打下了堅實的基礎。二是強化消防基礎設施建設。縣政府在財政十分緊張的狀況下，進一步加大消防投入，全年列入消防業(yè)務經費萬元用于大隊日常辦公。三是強化部門監(jiān)管責任。充分發(fā)揮縣消防安全成員單位的組織協(xié)調作用，在明白成員單位的消防工作責任得基礎上，建立了定期會商、聯合執(zhí)法、工作交流、信息共享得工作機制，認真研判火災形勢，適時組織專項整治活動，今年-以來，先后組織開展商場市場、建筑消防設施、建筑施工現場、消防產品、構筑防火墻”工程“百日會戰(zhàn)”等10余次聯合檢查和專項治理活動，形成了各部門分工協(xié)作、親密配合、齊抓共管得良好局面。四是強化檢查考評責任?？h政府將消防工作納入了政府目標責任考察和政務督察內容，建立完善了考察、考評機制，在做好年終考察驗收得同時，加強了階段性督察工作。五是強化各級消防安全責任。全縣通過召開消防工作會議，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各行業(yè)系統(tǒng)主管單位、政府職能部門簽訂了《某某縣消防工作責任書》、《構筑社會消防安全“防火墻”工程目標責任書》、《行業(yè)系統(tǒng)消防安全目標責任書》，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行業(yè)系統(tǒng)、政府職能部門在消防工作中的領導責任、消防規(guī)劃和公共消防設施建設、消防業(yè)務經費投入、火災隱患督促整改、消防宣傳等工作上的職責。

2、始終突出社會消防安全“四個能力”建設，在消防工作中求“精”求“恒”。機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位是消防安全的責任主體，社會單位的參與度、執(zhí)行度將直接決定“防火墻”成效。著力提升社會單位消防自治能力，推動社會單位全面開展消防安全標準化管理，全面提高社會單位“四個能力”，最大限度的減少和預防事故。大隊以檢查促落實，在開展各類專項治理的同時，將檢查工作與指導單位提高消防安全管理“四個能力”相結合。一是檢查消除禍患能力“經常化”“精細化”。四個能力中，檢查和消除火災隱患是首要要求，大隊統(tǒng)一制定、必須如實填寫的《每日消防控制檢查記錄本》、《每日防火巡查記錄本及每月消防設施檢查記錄本》《消防設施故障處理記錄本》必須由單位消防安全責任人、管理人逐級簽字核實，以確保消防設施在需要時能夠精確運行。二是撲救初期火災能力“全員化”、“高效化”，組織引導疏散能力“崗位化”、“程序化”。撲救初期火災能力和組織引導人員疏散能力是在突發(fā)火災時互相交叉互為補充的能力要求。大隊要求社會單位所有人員要明確劃分職責，最終達到“四種人”的消防角色需求，要求單位的法人為消防安全“責任人”，消防安全管理人成為消防安全“落實人”，保衛(wèi)部門人員成為消防安全“精通人”，一般員工成為消防安全“明白人”，使全縣消防安全重點單位完成了“制定一套預案，建立兩支隊伍”，即制定和完善滅火和應急救援預案，成立兩支滅火力量。三是消防宣傳教育能力“系統(tǒng)化”“全面化”。消防宣傳教育是預防火災事故的重要手段。大隊要求各類單位要確定專兼職消防宣傳培訓人員，經過專業(yè)培訓，并具備宣傳教育培訓能力。通過購置、制作書籍、報刊、雜志等消防宣傳教育培訓手段，確保員工上崗前、轉崗前，需經過崗前消防安全專業(yè)培訓合格后方可上崗，在崗人員每年接受一次消防安全專業(yè)培訓。

3、著力夯實農村社區(qū)消防工作這一根基，在消防工作中求“細”求“新”。根據總隊《關于印發(fā)省農牧區(qū)消防工作專項檢查實施方案》的通知要求，大隊積極協(xié)調縣政府，對照《檢查方案》，逐項落實，筑牢農村、社區(qū)火災防控“四個基礎”。一是建立健全新農村建設消防工作機制，構筑以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、公安派出所、行政村綜合協(xié)管員有機組合的治消一體化網絡為依托、以公安派出所農村警務室駐村民警為龍頭、綜治協(xié)管員為骨干的農村消防安全管理網絡；二是開展對公安派出所民警進行培訓。通過培訓，強化了基公安派出所民警的消防安全管理水平。三是初步建立了消防工作群防群治建設基礎，大隊根據農牧區(qū)消防安全工作的實際，進一步明確村委會、居民委員會消防安全管理人及其職責，制定了防火安全公約，并組織開展群眾性的消防工作，定期開展防火檢查，整改消除火災隱患。四是夯實公共消防設施建設基礎。社區(qū)、村委會初步完善了公共消防設施建設工作，每個社區(qū)基本上設置了公共消防器材配置點，配備了基本的滅火器材，從而保證撲救初起火災的需要。

4、大力強化公安機關執(zhí)法規(guī)范化這一措施，在執(zhí)法工作中求“嚴”求“效”。消防監(jiān)督執(zhí)法事關社會和諧穩(wěn)定，事關公安機關形象。大隊在消防監(jiān)督執(zhí)法上采取了一系列措施，開展各類消防安全專項治理，采取措施工作制、創(chuàng)建文明窗口等活動。一是大隊立足社會需要，轉變工作作風，增強服務觀念，以“四個提升”全力打造消防執(zhí)法，消防行政許可文明窗口單位，實現了消防監(jiān)督執(zhí)法“零過錯、零投訴、零復議、零訴訟”。二是結合每名消防監(jiān)督執(zhí)法干部的實際，明確了大隊監(jiān)督干部的崗位職責，加大干部自學和支隊執(zhí)法例會等時機，強化業(yè)務理論技能。三是著力提高消防專兼職民警的工作能力，以州公安局制定的基層公安派出所消防監(jiān)督工作考評實施細則，量化消防民警消防監(jiān)督工作數量，推行民警崗前培訓，崗后強訓，并以相對固定的形式，保障“人員”“效果”的有機統(tǒng)一，初步形成“重點突出、監(jiān)管有序”的消防監(jiān)督模式。

5、用好用足消防專項整治這一手段，在火災預防工作中求“強”求“穩(wěn)”。有效預防火災尤其是群死群傷火災，是消防工作的根本任務。開展構筑社會消防安全“防火墻”工程以來，全縣火災形式持續(xù)走低，這與全縣范圍內開展宣傳普及社會單位“四個能力”建設密不可分。全縣按照什么問題突出就重點解決什么問題，那個方面薄弱就重點加強那個方面的原則，科學安排、統(tǒng)籌推進，全面開展消防安全專項檢查整治，及時整改消除各類火災隱患。通過開展消防專項政治，建立了“政府督辦、部門聯動、行業(yè)督導、單位負責”的火災隱患整改機制，建立完善了相關部門聯合執(zhí)法機制，建立完善了社會單位整改火災隱患的自律機制和以新聞媒介、人民群眾為主題的社會監(jiān)督機制，切實解決了火災隱患整治、反彈、再整治、再反彈的工作難題。