導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇服務外包工作思路，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

（一）數(shù)字化城管運行前準備工作情況。

1、明確責任單位。確定鎮(zhèn)人民政府、鎮(zhèn)人民政府、縣住建委、縣市容局（城管行政執(zhí)法局）、縣公安局、縣環(huán)保局、縣交通運輸局、縣公路局、縣民政局、縣水務局、縣重點局、縣農(nóng)委（林業(yè)局）、縣供電公司、縣商務局、縣文廣新局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣氣象局、開發(fā)區(qū)管委會、縣郵政局、縣電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、安廣網(wǎng)絡分公司、中燃分公司等25個單位為數(shù)字化城管責任單位。

2、接入網(wǎng)絡平臺。上門服務，對25個責任單位接通了黨政網(wǎng)專線，加裝VPN設備，可正常訪問數(shù)字化城管平臺。

4、印發(fā)規(guī)范文件。在多次討論和征求意見后，以縣數(shù)字化城管工作領導小組文件形式印發(fā)了《縣數(shù)字化城市管理各責任單位職責》和《縣數(shù)字化城市管理部件和事件立案、結(jié)案規(guī)范》，理清了各責任單位職責，明確了處置標準和時限；對數(shù)字化城管各責任單位的考核擬與縣文明創(chuàng)建考評合并打分，列入縣政府目標考核。

5、招標外包公司。于4月初完成了平臺的采集與坐席服務的外包工作，實行“政府花錢買服務”的市場化運作。

（二）數(shù)字化城管系統(tǒng)平臺運行情況。

通過嚴抓信息采集工作，把好上報案件質(zhì)量，做好系統(tǒng)平臺硬件、軟件設備維護工作，我縣數(shù)字化城管平臺運行情況良好，從4月8日啟動運行至今我中心共立案6563宗，，其中事件5844宗、部件719宗，結(jié)案5736宗，結(jié)案率為87.39％。

二、存在問題

（一）少數(shù)單位重視程度不夠。

數(shù)字化城管作為一個新生事物，運行中還存在一些問題。少數(shù)部門重視程度不夠,經(jīng)費投入不足，缺乏強有力的推動措施，反應遲緩，工作效率不高,甚至推諉扯皮，造成問題不能及時整改。如：機動車（非機動車）亂停放、道路破損等；

（二）“無主”案件安全問題突出。

一些問題屬“真空地帶”無部門處置，如：無主井蓋、廢棄電表箱、電線吊掛等。

三、下半年工作思路

（一）完善檢查考核辦法，嚴抓案件上報質(zhì)量。

完善現(xiàn)有信息采集工作的檢查考核方法，定期進行線上及線下的抽查考核。同時，做好數(shù)字化平臺人員業(yè)務培訓工作，落實上報案件質(zhì)量把關，嚴格審核案件圖片、地址等信息，不符合要求的案件計入檢查考核扣罰范圍。

（二）做好“無主”案件登記備案，繼續(xù)推動責任單位管養(yǎng)權屬統(tǒng)計工作。

篇2

1.堅持商貿(mào)工作突出發(fā)展重點和特色。堅持“站在全局看商貿(mào)，跳出商貿(mào)抓商貿(mào)”的思路，主動服從和服務于我市經(jīng)濟發(fā)展大局，著力提升××經(jīng)濟開放度。要堅持內(nèi)外聯(lián)動。

2.提高全市開放型經(jīng)濟水平，要在發(fā)展中解決問題，在前進中克服困難。

3.要優(yōu)化外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新外貿(mào)出口機制，努力提高參與國際市場競爭的能力和水平?！芭嘀泊髴簟U大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強實力，創(chuàng)新機制、優(yōu)化服務”。

4.創(chuàng)新利用外資方式，不斷提高我市利用外資的質(zhì)量和水平。以園區(qū)為載體，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點開展化工、裝備制造、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務領域的外資促進工作。

5.積極擴展外經(jīng)合作空間，提高我市在經(jīng)濟全球化條件下參與國際經(jīng)濟合作和競爭的能力。整合我市科研、設計院及大型企業(yè)在科技、設計、裝備制造和建筑等方面的資源及人才優(yōu)勢，進一步擴大我市對外工程承包經(jīng)營規(guī)模，鼓勵我市企業(yè)“走出去”辦企業(yè)，分享國際經(jīng)濟全球化成果。

6．加快生產(chǎn)性、民生性和服務外包發(fā)展。著力提高城鄉(xiāng)居民消費能力，培育和擴大消費熱點，增強消費對全市經(jīng)濟的拉動作用。

（二）工作目標。

1．職能目標。

（1）外貿(mào)出口。

——外貿(mào)出口總值2.46億美元與20__年實際完成數(shù)持平；

——全市獲得進出口經(jīng)營權的企業(yè)力爭達到150家，有進出口實績的企業(yè)力爭達到60家以上；

——通過省商貿(mào)廳和進出口商會或行業(yè)組織、龍頭企業(yè)分別組織4-10家企業(yè)參加1－2次國際市場開拓活動；

——出口新產(chǎn)品開發(fā)。全年開發(fā)10個出口新產(chǎn)品；

——出口品牌建設。在今年3家企業(yè)獲得四川省出口名牌的基礎上，力爭1家獲得中國出口名牌。

（2）利用外資和外經(jīng)合作。

——實現(xiàn)到位外資1000萬美元，

——完成外派勞務1200人次；

——完成對外承包工程和外派勞務經(jīng)營額220萬美元。

（3）國內(nèi)貿(mào)易。

全市實現(xiàn)社會消費品零售總額160億元，同比增長13％；

連鎖經(jīng)營門店達到1200家以上；

（4）投資促進。

實施重點產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)、重點企業(yè)投資促進；組織參加或舉辦大型招商引資活動1至2次,開發(fā)出口新商品10個。完成行政執(zhí)法責任制、食品藥品安全和實施婦女兒童發(fā)展綱要工作目標任務。

2．專項目標

加快科技興貿(mào)創(chuàng)新基地（新材料產(chǎn)）建設，在國家正式批準后，形成實施方案。

3．單項目標

國內(nèi)招商引資到位資金：實際到位資金3000萬元，其中省外到位資金20__萬元。

（三）工作重點

1．制定全市商貿(mào)堅持內(nèi)外聯(lián)動，抓好兩外市場的建設，提高全市開放型經(jīng)濟水平的實施方案。

確定全市商貿(mào)工作的發(fā)展速度必須與全省經(jīng)濟發(fā)展的速度相適應，并適當超前。把工作重點放在如何促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、如何承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、如何使“請進來”與“走出去”有效結(jié)合、如何加快服務業(yè)發(fā)展上，不斷創(chuàng)新工作思路，切實采取有效措施，奮力推進全市商貿(mào)工作又好又快發(fā)展。

2．推動全市外貿(mào)出口產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。

即要自加壓力，落實到具體措施上，就是著力扶優(yōu)扶強，培植出口大戶；優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，增強出口競爭力。加大對傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的技術改造力度，提升本企業(yè)產(chǎn)品的競爭力。提升具有相對優(yōu)勢的資源型產(chǎn)品的深加工和精加工水平，提高附加值。大力培植一批“專、精、特、新”產(chǎn)品，努力實現(xiàn)外貿(mào)出口由以量取勝向以質(zhì)取勝的轉(zhuǎn)變，由主要出口粗加工、低附加值產(chǎn)品向精加工、高附加值產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變；著力創(chuàng)新機制，搞好外貿(mào)出口的鏈式化服務。對出口“龍頭”企業(yè)、“拳頭”產(chǎn)品進行重點指導和扶持，建立出口品牌的引導培育和激勵機制。加強部門的通力協(xié)作，形成合力，為企業(yè)營造寬松的環(huán)境；抓住我市科技興貿(mào)出口基地（新材料）建設，不斷完善各項措施，將出口基地作為我市對外貿(mào)易新的增長點；引導企業(yè)強化管理，內(nèi)部挖掘潛力，節(jié)能降耗，降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本，減少出口中間環(huán)節(jié)的流通費用，向市場要效益，向管理要效益，向質(zhì)量要效益。

3．服務業(yè)發(fā)展上一個新臺階。

全面推動我市服務業(yè)發(fā)展步入良性循環(huán)。著手編制我市生產(chǎn)性、民生業(yè)中長期發(fā)展總體規(guī)劃。以規(guī)劃帶動服務業(yè)發(fā)展。促進生產(chǎn)業(yè)、民生業(yè)及服務外包發(fā)展的重點項目。

（四）具體措施。

1．堅持內(nèi)外聯(lián)動 提高全市開放型經(jīng)濟水平。

黨的十七大提出“拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟水平”的目標，為我市商貿(mào)進一步加快對外開放步伐指明了方向。發(fā)展是未來商貿(mào)工作的基礎。面對成績，我們要保持清醒的頭腦，戒驕戒躁，繼續(xù)推動我市商貿(mào)工作全面、健康、快速發(fā)展。面對矛盾和問題，我們也不要妄自菲薄、脫離實際，要在發(fā)展中解決問題，在前進中克服困難。我們要努力把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展的政策措施，轉(zhuǎn)化為領導發(fā)展的實際能力，齊心協(xié)力，扎實工作，努力開創(chuàng)我市商貿(mào)工作科學發(fā)展的新局面。

2．優(yōu)化外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新外貿(mào)出口機制，努力提高參與國際市場競爭的能力和水平。

確定20__年全市外貿(mào)出口工作總的方針，即“培植大戶、擴大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強實力，創(chuàng)新機制、優(yōu)化服務”。要自加壓力，落實到具體措施上。

一是要著力扶優(yōu)扶強，培植出口大戶；

二是要優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，增強出口競爭力。加大對傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的技術改造力度，提升本企業(yè)產(chǎn)品的競爭力。提升具有相對優(yōu)勢的資源型產(chǎn)品的深加工和精加工水平，提高附加值。大力培植一批“專、精、特、新”產(chǎn)品，努力實現(xiàn)外貿(mào)出口由以量取勝向以質(zhì)取勝的轉(zhuǎn)變，由主要出口粗加工、低附加值產(chǎn)品向精加工、高附加值產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變；

三是要著力創(chuàng)新機制，搞好外貿(mào)出口的鏈式化服務。對出口“龍頭”企業(yè)、“拳頭”產(chǎn)品進行重點指導和扶持，建立出口品牌的 引導培育和激勵機制。加強部門的通力協(xié)作，形成合力，為企業(yè)營造寬松的環(huán)境,為完成全年的出口創(chuàng)匯任務服好務。共同研究商討在新形勢下鼓勵出口的新方法、新措施。

四是要認真抓好科技興貿(mào)出口基地（新材料）建設，不斷完善各項措施，將出口基地作為我市對外貿(mào)易新的增長點。

五是要引導企業(yè)強化管理，內(nèi)部挖掘潛力，節(jié)能降耗，降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本，減少出口中間環(huán)節(jié)的流通費用，向市場要效益，向管理要效益，向質(zhì)量要效益。

六是要靈活貿(mào)易方式，大力發(fā)展加工貿(mào)易。國家調(diào)整出口退稅率對一般貿(mào)易出口影響大，對加工貿(mào)易出口影響小。做好承接沿海加工貿(mào)易向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移的準備，要大力宣傳加工貿(mào)易政策，鼓勵和支持更多企業(yè)發(fā)展加工貿(mào)易。

3．創(chuàng)新利用外資方式，不斷提高我市利用外資的質(zhì)量和水平。

一是抓基礎，建立和完善外資促進信息平臺。通過各種渠道廣泛搜集投資信息，篩選有投資意向的客商，定期或不定期的向各區(qū)縣和企業(yè)提供信息。

二是抓重點，把項目引進與我市未來發(fā)展方向緊密結(jié)合起來。以園區(qū)為載體，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點開展化工、裝備制造、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務領域的外資促進工作。

三是抓活動，多渠道寬領域開展外資促進工作。組織區(qū)縣、企業(yè)參加商貿(mào)部、省廳組織的招商活動；開展網(wǎng)上招商活動；組織小分隊招商，積極尋求項目對接。

四是抓宣傳，不斷提高項目業(yè)主招商引資積極性。鼓勵企業(yè)圍繞我市發(fā)展產(chǎn)業(yè)推出招商引資項目。

五是抓服務，努力提高投資促進工作本領和水平，為業(yè)主提供全方位服務；各項目審批按時辦結(jié)。

4．積極擴展外經(jīng)合作空間，提高我市在經(jīng)濟全球化條件下參與國際經(jīng)濟合作和競爭的能力。

一是充分利用我市獲權企業(yè)－中橡集團炭黑研究設計院與國際、國內(nèi)的廣泛業(yè)務聯(lián)系，以此為龍頭，整合我市中央、省、市科研、設計院及大型企業(yè)在科技、設計、裝備制造和建筑等方面的資源及人才優(yōu)勢，進一步擴大我市對外工程承包經(jīng)營規(guī)模，鼓勵我市更多企業(yè)參與國際經(jīng)濟合作，提升經(jīng)濟效益和社會效益。

二是鼓勵我市企業(yè)“走出去”辦企業(yè)，分享國際經(jīng)濟全球化成果。適時邀請專家宣講對外經(jīng)濟合作政策，動員我市企業(yè)特別是有條件的民營企業(yè)在境外投資辦廠。

三是進一步加快我市境外勞務輸出步伐，進一步理順境外勞務輸出的管理體制，建立境外勞務輸出激勵機制，不斷拓展境外勞務輸出新渠道。

5．以實施城鄉(xiāng)市場與流通網(wǎng)絡建設推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)發(fā)展。

20__年是我市著力解決統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)發(fā)展的消除體制等“瓶頸”制約因素關鍵的一年。我局將通過先行先試，實現(xiàn)重點突破，探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展之路、解決城鄉(xiāng)商貿(mào)發(fā)展不平衡問題，改變商貿(mào)“二元結(jié)構(gòu)”面貌，提出下一步我市將建設大市場，培育大企業(yè)，以城市商貿(mào)帶動農(nóng)村商貿(mào)，在川南地區(qū)率先實現(xiàn)流通現(xiàn)代化。以現(xiàn)代服務業(yè)為重點，推動城鄉(xiāng)商貿(mào)第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新突破。以擴大內(nèi)需、擴大就業(yè)、擴大財源為目標，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點突破。

6．在服務業(yè)發(fā)展上，把增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用與擴大對外開放有機地結(jié)合。

（1）增強消費重點領域。

一是切實發(fā)揮在“擴大內(nèi)需、促進消費”中應有的作用。把增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用與擴大對外開放更加緊密地結(jié)合起來。

二是著力提高城鄉(xiāng)居民消費能力，培育和擴大消費熱點，增強消費對經(jīng)濟的拉動作用。特別是農(nóng)村市場，要圍繞社會主義新農(nóng)村建設，積極尋求解決農(nóng)民“買難”和“賣難”問題的途徑和辦法。對于城市市場，我們要努力改善消費環(huán)境，著力搭建消費平臺，積極培育消費熱點，促進城市消費的較快增長。

三項式是著力開拓國際市場。商貿(mào)部門熟悉國際市場，這是我們的優(yōu)勢。要進一步“鎖定目標市場、實行三外聯(lián)動、切實一抓到底”。我市確定開拓國際市場的重點要與國家區(qū)域合作重點和××的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，把開拓國際市場和國內(nèi)市場結(jié)合起來，更好地利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源。進一步擴大經(jīng)貿(mào)合作。

（2）突出生產(chǎn)業(yè)項目工作重點。

一是進一步拓寬城鄉(xiāng)商品市場建設投融資渠道，加大招商引資力度，在農(nóng)產(chǎn)品市場標準化建設和改造上取得更大成效。

二是全力組織實施好城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場流通網(wǎng)絡發(fā)展規(guī)劃，努力爭取啟動川南會展中心、化工產(chǎn)品市場、九鼎集團川南配送中心建設工程和川南農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場牽擴建工程，進一步增強城市市場的帶動力。

三是大力加強“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，重點抓好日用消費品農(nóng)家店網(wǎng)絡建設，力爭全市（不含富順）建成并驗收合格農(nóng)家店200個以上，并在農(nóng)家店信息平臺建設上取得更大成效。

四是以屠宰加工企業(yè)和繭絲綢企業(yè)為龍頭，推動生豬和蠶桑養(yǎng)殖組織方式創(chuàng)新，按照養(yǎng)殖戶專業(yè)化、職業(yè)化、養(yǎng)殖場集中工廠化、土地集約化的思路，探索生豬和蠶桑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新途徑。

五是制定《××市拍賣經(jīng)營行為失信懲戒制度》，規(guī)范拍賣行為。

（3）突出民生業(yè)項目工作重點。

一是加強協(xié)會管理工作。進一步理順關系，成立新的××市美容美發(fā)沐浴協(xié)會，依托我市重點三方物流企業(yè)，組建××物流協(xié)會。年初分別完成《大東方廣場0本文來源：文秘站 8工作意見》、《美容美發(fā)沐浴08工作意見》、《物流行業(yè)08年工作意見》、《餐飲協(xié)會08年工作意見》。

二是加強住宿餐飲行業(yè)管理工作。研究制定《××市餐飲業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，依托餐飲協(xié)會，完成對全市餐飲業(yè)市外投資建店的摸底建檔工作；聯(lián)合《今日晚報》社，繼續(xù)舉辦好鹽幫菜的大型理論研討會?；I備好春節(jié)期間的“美食娛樂節(jié)”，將“三名評比”、“名小吃展”、“名優(yōu)特新展銷”、“鹽幫絕技展示”等活動納入進來，進一步開展“鹽幫菜”走進社區(qū)活動。指導餐飲企業(yè)，做好“老字號”評比材料和“川菜產(chǎn)業(yè)”發(fā)展項目的搜集。探索推行《農(nóng)家樂經(jīng)營服務規(guī)范》、《飯店業(yè)星級服務人員資格條件》等流通領域行業(yè)標準，會同公安、衛(wèi)生加強對星級以下賓館的管理、規(guī)范工作。

三是加強三方物流管理工作。學習成都經(jīng)驗，成立有政府適度參與、企業(yè)唱主戲的物流協(xié)會，以海林 市長的“規(guī)范化、規(guī)?；卑l(fā)展為目標，積極推進我市第三方物流行業(yè)發(fā)展。配合相關部門，千方百計推動“川南物流基地”的建設工作，嚴格按照已通過的《××市城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》指導基地建設工作，制定《川南物流基地實施意見》。年內(nèi)，爭取為四川東方物流有限公司、××市中通貨運中心爭取物流配送等現(xiàn)代流通方式支持資金10萬以上。

四是加大汽車貿(mào)易管理力度。完成品牌汽車、二手汽車、報廢汽車銷售年報情況的收集。進一步做好再生資源經(jīng)營備案登記，檢查、督促區(qū)縣再生資源回收經(jīng)營備案登記情況，擬出臺《關于加強××市再生資源回收體系建設的意見》。

五是連鎖經(jīng)營、美容美發(fā)、沐浴業(yè)管理工作。做好連鎖超市基礎數(shù)據(jù)工作，逐步推廣我市實施《超市食品安全規(guī)范》的經(jīng)驗，對單店營業(yè)面積大于500平方米的超市店，要求按《超市食品安全規(guī)范》執(zhí)行。探索成立××市超市連鎖協(xié)會。成立美容美發(fā)沐浴協(xié)會，進一步加強行業(yè)管理。貫徹實施《四川省洗染業(yè)經(jīng)營者備案實施辦法》，指導區(qū)縣經(jīng)商局對洗染業(yè)區(qū)域?qū)嵤﹤浒傅怯洝?/p>

六是酒類流通管理。加強與市級有關部門的聯(lián)系，完成80%以上酒類經(jīng)營企業(yè)的備案登記，80%以上酒類經(jīng)營企業(yè)實行隨附單制度；以打擊制售假冒酒等酒類違法活動為重點，組織3-4次節(jié)假日的酒類聯(lián)合專項整治；開展一次散裝酒市場的調(diào)研，進一步加強對散裝酒的管理；與兩縣聯(lián)合開展酒類執(zhí)法人員培訓2-3次；開展酒類流通經(jīng)營者的學習培訓。繼續(xù)深化開展餐飲、社區(qū)、再生資源回收體系建設工作。

七是在20__年××國際恐龍燈會期間，籌辦好“美食娛樂節(jié)”，將“三名評比”、“名小吃展”、“名優(yōu)特新展銷”、“鹽幫絕技展示”等活動納入進來，開展“鹽幫菜”走進社區(qū)活動，既豐富社區(qū)文化生活，又促進“鹽幫菜”品牌建設工作。引導、扶持企業(yè)參與社區(qū)商業(yè)建設，力爭20__年每個區(qū)縣都有2-3個示范社區(qū)，每個社區(qū)都有1-2個示范店，培育、壯大1-3戶社區(qū)商業(yè)知名企業(yè)。通過加強我市再生資源回收體系建設，力爭20__年××市成為全省再生資源回收體系試點城市。

（4）創(chuàng)造條件，積極承接國際服務外包業(yè)務轉(zhuǎn)移。

一是提高認識。按照省商貿(mào)廳確定我市服務外包發(fā)展的重點領域，積極主動承接國際服務外包。結(jié)合新材料出口創(chuàng)新基地建設，以延伸重點領域產(chǎn)業(yè)鏈為切入點，聽取企業(yè)對承接國際服務外包業(yè)務轉(zhuǎn)移的意見，鼓勵企業(yè)充分利用我市燈展、恐龍展、雜技等文化資源優(yōu)勢，打造文化服務品牌，開展文化服務貿(mào)易。爭取落實我市爭取國家商貿(mào)部對我市20__－20__年度國家文化出口重點企業(yè)和重點項目的支持力度。

7．堅持商貿(mào)創(chuàng)新，突出發(fā)展重點和特色。

篇3

根據(jù)省委省政府對今年經(jīng)濟工作的總體要求，2012年全省商務工作的主要目標是：實現(xiàn)社會消費品零售總額4420億元，增長18.5％；外貿(mào)進出口完成163億美元；實際利用外資28.75億美元，增長22％；利用內(nèi)資突破3200億元，增長14%；對外實際投資、對外承包工程和勞務合作保持持續(xù)發(fā)展勢頭。

圍繞上述目標，要重點抓好以下幾個方面工作。

一、推動政策創(chuàng)新，為商務工作提供強有力的支撐

1.搶抓政策機遇。全國商務工作會上明確提出，要加快研究出臺新的外貿(mào)促進措施、家電下鄉(xiāng)和以舊換新替代接續(xù)政策以及鼓勵擴大進口的相關政策。我們要緊緊抓住這次政策機遇，密切上下聯(lián)動，加強部省協(xié)作，緊盯商務部出臺的一系列新的政策措施，勤溝通、多匯報，靠前籌劃，爭取主動，加大協(xié)調(diào)力度，及早安排部署，為我省爭取更多政策傾斜和資金項目支持。

2.狠抓政策落實。最近幾年，中央出臺了一系列保穩(wěn)定、促消費、穩(wěn)外需的政策措施，省上也出臺了許多配套措施和扶持政策，我們要注重保持政策措施的穩(wěn)定性和連續(xù)性，繼續(xù)強化措施，進一步抓好政策落實，加強協(xié)調(diào)，保證資金及時足額撥付到位。要嚴格按照相關使用管理辦法，充分發(fā)揮政策資金的導向和杠桿作用，以工作實績來爭取各級黨委、政府和相關部門對商務工作更多的政策資金支持。

3.推動政策創(chuàng)新。要結(jié)合我省“十二五”商務發(fā)展規(guī)劃，全面貫徹省委省政府《開放型經(jīng)濟突破發(fā)展的意見》，不斷加大政策措施創(chuàng)新力度，進一步增強搞活流通開拓市場、擴大內(nèi)需促進外需、壯大主體培育品牌、引資引智對外合作的能力和手段，完善商務促進保障服務機制。要開展專項資金績效評價，有效整合資源，針對商務工作中出現(xiàn)的新情況新矛盾，及時做好政策的調(diào)整完善，集中財力解決突出問題，破解發(fā)展難題，最大限度發(fā)揮商務促進政策和資金效用。

二、貫徹擴大內(nèi)需戰(zhàn)略要求，增強消費對經(jīng)濟的拉動作用

1.扎實做好消費促進工作。進一步加強家電下鄉(xiāng)工作。努力促進電子、通信和服務消費。大力發(fā)展電子商務，加快發(fā)展信用消費和網(wǎng)上消費。大力發(fā)展會展經(jīng)濟，重點支持培育品牌展會，扶持會展龍頭企業(yè)，鼓勵市縣舉辦特色展會。大力推進“工商對接”，引導零售商和供貨方建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，開展“名品進名店”活動，提高知名品牌直供直銷比例。

2.加快農(nóng)村市場體系建設。繼續(xù)扎實推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，全年建設l00個直營店和2000個標準化農(nóng)家店，完成20個配送中心建設。加強與農(nóng)行、移動公司的合作共建，增加農(nóng)家店農(nóng)產(chǎn)品流通服務作用，不斷拓展“一網(wǎng)多用”服務功能。繼續(xù)實施“鎮(zhèn)超工程”，建設100家鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市。開展農(nóng)村商務信息服務體系建設，擴大網(wǎng)絡覆蓋范圍和受眾群體，為促進全省農(nóng)村經(jīng)濟服務。

3.提升城市商業(yè)服務功能。加強城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，推進服務業(yè)聚集區(qū)和商圈建設，優(yōu)化城市便民服務商業(yè)網(wǎng)點布局。深入實施社區(qū)“雙進”工程，支持連鎖商業(yè)和生活服務業(yè)進入社區(qū)，評定100個省級“雙進”示范社區(qū)。繼續(xù)實施“家政服務工程”，大力開展家政服務培訓，建設輻射全省的家政服務網(wǎng)絡體系。推廣早餐示范工程，推進陜菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實施酒家酒店等級評定和綠色飯店認定活動，開展餐飲一條街認定工作，促進“老字號”振興發(fā)展。繼續(xù)開展再生資源回收體系建設。推動商業(yè)領域節(jié)能減排和安全生產(chǎn)，倡導節(jié)約、綠色、低碳消費模式。積極爭取商務部在西安市開展服務業(yè)聚集區(qū)試點工作。

4.加快農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設。扎實推進農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡建設，以基礎設施、冷鏈、檢測、交易信息系統(tǒng)建設為主，繼續(xù)支持批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場以及零售終端建設，依托“農(nóng)超對接”，重點支持農(nóng)產(chǎn)品流通加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社建設，支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)通過并購重組或組成戰(zhàn)略聯(lián)盟做大做強。支持推廣“車載市場進社區(qū)”活動，引導鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)延長銷售鏈。繼續(xù)辦好“農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接洽談會”和“網(wǎng)上產(chǎn)銷對接平臺”，積極參加國內(nèi)大型農(nóng)副產(chǎn)品展銷會，鼓勵我省名優(yōu)地產(chǎn)品外銷。

5.做好市場運行監(jiān)測和調(diào)控保供。進一步完善商務預報四級平臺，健全敏感商品日報系統(tǒng)，優(yōu)化樣本結(jié)構(gòu)，擴大覆蓋范圍，強化信息，引導社會預期，服務好全省宏觀經(jīng)濟大局。增加重要商品儲備規(guī)模，完善儲備投放機制，保障市場供需穩(wěn)定。加強應急商品數(shù)據(jù)庫管理，推進重要商品應急調(diào)控平臺建設，組織好產(chǎn)銷銜接和跨區(qū)調(diào)運，確保關鍵時刻調(diào)得出、用得上。

6.規(guī)范市場秩序和促進安全消費。加快市場監(jiān)管和“放心肉”體系建設，穩(wěn)步推進全省牛羊定點屠宰管理工作，支持屠宰企業(yè)改造升級；加快推進屠宰企業(yè)監(jiān)管技術系統(tǒng)建設，提高監(jiān)管效能；積極推進肉類蔬菜流通追溯體系建設試點工作，爭取商務部列項支持。繼續(xù)完善商務舉報投訴服務網(wǎng)絡平臺，推進市場監(jiān)管公共服務體系建設。繼續(xù)抓好酒類、藥品流通管理和繭絲綢行業(yè)管理。加強單用途商業(yè)預付卡管理，規(guī)范發(fā)卡行為。促進典當、融資租賃、拍賣、二手車、報廢車等特殊行業(yè)健康有序發(fā)展。推動商務領域信用建設，完善融資擔保補助政策，繼續(xù)開展“誠信經(jīng)營”創(chuàng)建活動。

三、轉(zhuǎn)變貿(mào)易發(fā)展方式，提升開放型經(jīng)濟水平

1.加強外貿(mào)企業(yè)主體隊伍建設。研究出臺“十百千外貿(mào)工程”實施辦法和“外貿(mào)孵化器工程”實施細則，加大政策扶持力度，強化主體隊伍建設。瞄準在陜央企、省級國有大型企業(yè)、世界500強在陜企業(yè)，實行省市商務主管部門分級負責、重點聯(lián)系制度，分級培育10—30家外貿(mào)大企業(yè)大集團，搞好跟蹤服務。同時，省市兩級要分行業(yè)確立300家中小企業(yè)，重點聯(lián)系，全方位開展孵化服務。全年力爭有進出口實績企業(yè)新增300家以上，新增進出口過千萬美元企業(yè)20家，過億美元5家，過10億美元1家。

2.全面推進外貿(mào)出口基地培育工作。制定出臺省級出口基地建設標準和獎勵措施，以大型企業(yè)為依托，以優(yōu)勢產(chǎn)品為核心，以公共服務平臺建設為重點，加大資金支持力度，建設一批農(nóng)輕紡、機電、科技和文化產(chǎn)業(yè)省級出口基地。著力抓好4個現(xiàn)有科技興貿(mào)創(chuàng)新基地建設和機電、果業(yè)、茶葉等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)出口基地培育，力爭飛機及零部件、輸變電設備、機床及工具等出口基地升級為國家級出口基地。吸引一批具備較強出口能力的民營企業(yè)、省外大企業(yè)進入基地，形成基地骨干出口企業(yè)集群。

3.加大自主品牌建設力度。發(fā)揮各項外貿(mào)政策的綜合效應，重點扶持品牌企業(yè)做大做強。逐步建立品牌導向的目標營銷體系，幫助相關企業(yè)做好商標注冊、專利申請和各項國際認證工作，支持自主知識產(chǎn)權、自主創(chuàng)新、自主品牌產(chǎn)品出口。加大陜西出口品牌的宣傳力度，引導企業(yè)重視品牌，社會關注品牌，形成良好的出口品牌成長環(huán)境。制定我省引進先進技術設備優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)引進先進技術設備，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走引進、消化、吸收、創(chuàng)新道路，培育更多自主知識產(chǎn)權、自主品牌和高新技術、高附價值產(chǎn)品。

4.推動服務貿(mào)易快速發(fā)展。從企業(yè)培育、平臺建設、市場開拓、人才培訓等方面加大政策支持力度，完善服務貿(mào)易促進體系，加強服務貿(mào)易統(tǒng)計等基礎工作。重點發(fā)展軟件、動漫、金融、設計、醫(yī)藥研發(fā)等特色離岸外包集群，鼓勵企業(yè)設立接發(fā)包中心。支持我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織企業(yè)參加中國服務貿(mào)易博覽會、香港服貿(mào)會、大連軟交會等展會，積極引進省外骨干服務外包企業(yè)落戶陜西。完善服務外包基地基礎設施，推動西安軟件園、動漫等產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)加快發(fā)展。積極推動曲江新區(qū)申報國家“對外文化貿(mào)易基地”，促進我省文化產(chǎn)品出口。

5.組織好境外市場開拓活動。對傳統(tǒng)市場的鞏固開發(fā)，既要組織綜合貿(mào)易團組拓展重點貿(mào)易領域，還要組織專業(yè)團組推介重點產(chǎn)品、對接重點客戶。制定中東、東歐、南美、非洲等新興市場開發(fā)計劃，以小分隊組團方式為主，開展專業(yè)化、多層次對接洽談，組織企業(yè)對口開發(fā)。鼓勵企業(yè)參加“廣交會”、“高交會”、“東博會”、“華交會”等貿(mào)易平臺，繼續(xù)搭建省內(nèi)展會、洽談會等促進平臺，提高企業(yè)自主承接出口訂單能力。

6.加快口岸建設步伐。協(xié)調(diào)做好設立漢中海關、渭南海關、渭南出入境檢驗檢疫等機構(gòu)的上報工作，爭取設立延安口岸。積極推進西安至歐洲的國際鐵路集裝箱“五定”班列項目，優(yōu)化物流環(huán)境。設立國際航空運輸專項資金，支持開通國際客運和貨運航線。加快機場航空口岸辦公、生活設施建設，做好國際航線開拓和營運工作。健全“大通關”聯(lián)絡協(xié)調(diào)機制，不斷優(yōu)化口岸通關環(huán)境，提高通關效率。

7.優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。建立貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系協(xié)作機制，主動加強與發(fā)改、工信、國資、農(nóng)業(yè)、科技、文化等部門的工作聯(lián)系，共同推動企業(yè)進軍國際市場。優(yōu)化進出口服務機制，深化財貿(mào)、稅貿(mào)、銀貿(mào)、匯貿(mào)、關貿(mào)、檢貿(mào)等部門協(xié)作。繼續(xù)加強與金融機構(gòu)和出口信保的協(xié)作，積極開展跨境人民幣結(jié)算業(yè)務，發(fā)揮出口信用保險、保單質(zhì)押對增強企業(yè)抗風險和貿(mào)易融資能力的積極作用。加強產(chǎn)業(yè)安全和進出口預警機制建設，提高企業(yè)規(guī)避、轉(zhuǎn)移、應對貿(mào)易摩擦的意識和能力。

四、以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為中心，加大投資促進力度

1.搞好重大招商活動策劃組織。突出重點產(chǎn)業(yè)和龍頭項目的招商，積極籌辦以先進制造業(yè)、汽車及零部件、新能源招商為主題的各類“陜西招商周”活動，鞏固落實“陜港澳活動”成果，繼續(xù)抓好承接長三角、珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對接活動，尤其要注重活動的實效和項目的履約。圍繞先進制造業(yè)、新能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)赴歐洲舉辦系列投資促進活動。圍繞能源轉(zhuǎn)化利用、延長能源產(chǎn)業(yè)鏈赴澳大利亞、新西蘭開展專題性招商活動。圍繞現(xiàn)代服務業(yè)，赴新加坡、香港等地開展招商推介活動。

2.完善招商工作促進機制。進一步完善招商項目策劃包裝機制、項目協(xié)調(diào)落地機制、招商引資獎勵辦法。加大與相關部門的協(xié)調(diào)配合，建立完善外資審批聯(lián)席工作機制，推進外資項目審批制，推行外資項目網(wǎng)上格式化審批，完善落實省級審批權限下放工作，規(guī)范審批程序。及時受理并協(xié)調(diào)解決外商投資企業(yè)投訴案件，做好省、市、縣三級投訴工作機制建設，配合開展投資環(huán)境治理專項整治活動。

3.加強開發(fā)區(qū)和專業(yè)化園區(qū)建設。重點引導省級以上開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級，指導國家級開發(fā)區(qū)、省級開發(fā)區(qū)和西咸新區(qū)等進一步打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套產(chǎn)業(yè)建設，加大培育和引進龍頭企業(yè)力度，推進園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和特色發(fā)展，促進園區(qū)由聚集和培養(yǎng)優(yōu)勢企業(yè)向培育和打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)化。加強與日本、韓國、臺灣和長三角、珠三角地區(qū)城對城、點對點合作交流，打造主業(yè)突出、資金來源地相對集中的專業(yè)化園區(qū)。

4.夯實招商工作基礎。完善陜西省投資指南網(wǎng)建設，不斷加強網(wǎng)絡招商項目和信息報送，推動網(wǎng)絡化辦公?？茖W管理各境外商務平臺，細化工作內(nèi)容和考核辦法，督促各代表處務實有效地開展工作。編印《陜西投資指南》英文版，更新《陜西投資地圖》，為投資者提供專業(yè)的信息服務。以提高能力素質(zhì)為目的，圍繞經(jīng)濟熱點問題、投資流動趨勢、談判技巧等內(nèi)容，深入開展專題培訓工作。同時，組織學習考察團，赴江蘇、廣東、上海、重慶、天津等投資促進工作先進省份學習調(diào)研，汲取經(jīng)驗，拓展思路。

五、深化對外投資合作，提高企業(yè)國際競爭力

1.轉(zhuǎn)變對外投資發(fā)展方式。重點推動境外礦業(yè)等資源類和裝備制造業(yè)合作項目。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新投資方式，以股權投資和跨國并購等新的對外投資方式獲取境外采礦權和先進技術，以大帶小，以點帶面，形成“走出去”的規(guī)模優(yōu)勢，提升“走出去”發(fā)展的層次。

2.優(yōu)化對外承包工程發(fā)展模式。鼓勵支持對外承包工程與對外投資相結(jié)合，與“工程換資源”相結(jié)合，積極承攬境外工程項目。引導我省企業(yè)與央企加強合作，提升發(fā)展層次。在擴大非洲傳統(tǒng)市場份額的同時，關注中東、歐洲、亞洲等新興市場，尋找增長點。推動銀企合作，創(chuàng)新融資方式，提高融資能力。重點抓好承包工程龍頭企業(yè)，跟蹤推動大項目。

篇4

去年1~11月，全省進出口總額1957億美元，同比增長21?郾6%；其中出口1424億美元，增長21?郾7%；進口533?郾1億美元，增長21?郾2%；出口增幅高于全國平均水平，出口增幅和進口增幅均列沿海主要省市第2位；合同利用外資148?郾1億美元，下降15?郾5%；實際利用外資90?郾2億美元，增長4?郾5%。境外投資中方投資額7?郾5億美元，增長54?郾9%；完成對外承包工程與勞務合作營業(yè)額20億美元，增長6?郾8%。

外經(jīng)貿(mào)規(guī)?？傮w上保持了相對平穩(wěn)增長。外貿(mào)進出口、出口總量繼續(xù)居全國第4位，出口和進口增速分別比上年度回落了5?郾5個和5?郾7個百分點，但回落幅度低于廣東、江蘇和上海，外貿(mào)依存度（74?郾7%）和出口依存度（53?郾8%）均高于往年，外貿(mào)拉動全省經(jīng)濟增長的重要地位和作用沒有減弱。在合同外資出現(xiàn)自1987年以來首次負增長的情況下，實際外資仍然保持了增長?！白叱鋈ァ痹谛碌男蝿菹虏椒ゼ涌?，境外投資繼續(xù)保持高速增長。

外經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)在加快轉(zhuǎn)型升級中進一步優(yōu)化。民營企業(yè)出口比重不斷提高，突破50%；機電產(chǎn)品、醫(yī)藥化工等產(chǎn)品出口保持較快增長，去年1~11月同比分別增長24?郾3％和63?郾5％；在對歐、美、日等傳統(tǒng)市場出口增長明顯回落的情況下，對東盟、拉美、非洲、中東、俄羅斯等新興市場出口表現(xiàn)不俗；大宗原材料進口保持較快增長。外資項目平均投資規(guī)模繼續(xù)提高，1~11月平均單項合同外資達到882萬美元，高新技術、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)外商投資保持較快增長。外商增資和世界500強企業(yè)投資勢頭不減，去年世界500強企業(yè)在我省投資興辦了12家外商投資企業(yè)，截止11月底累計投資興辦了223家外商投資企業(yè)。在紡織服裝、機電電子等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快“走出去”的同時，農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、服務業(yè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)等新興產(chǎn)業(yè)境外投資勢頭看好。服務貿(mào)易和服務外包產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，離岸服務外包合同執(zhí)行額和有服務外包實績的企業(yè)數(shù)大幅增長。

2009年外經(jīng)貿(mào)發(fā)展形勢的初步判斷

當前及今后一個時期，外經(jīng)貿(mào)發(fā)展面臨嚴峻的形勢，雖然目前國內(nèi)宏觀政策環(huán)境趨暖，但是國際金融危機的影響深遠，國際市場需求嚴重萎縮，跨國投資日益減弱，不確定性因素增多，外經(jīng)貿(mào)發(fā)展進入了更加困難的時期，外經(jīng)貿(mào)發(fā)展面臨較大挑戰(zhàn)。

一是世界經(jīng)濟進入“嚴重低迷”期，外需減弱。金融危機對世界經(jīng)濟增長的沖擊要大于預期。去年11月中旬，世界銀行將2009年世界經(jīng)濟增長預期調(diào)低至1％，大大低于去年6月份預測的3％。其中，發(fā)達國家經(jīng)濟增長率由2％下調(diào)至負0?郾1％,不少國家陷入負增長。世界性的需求下降在今年上半年不可避免，外需不足將是我省外貿(mào)出口不得不面對的困難。我省船舶出口受阻、國外船東棄船現(xiàn)象增加，波羅的海航運指數(shù)大幅下滑，出口訂單指數(shù)下降等，都預示了今后幾個月出口回落的可能性。從2008年10月份廣交會的調(diào)查資料和近期部分重點企業(yè)在手出口訂單調(diào)查情況來看，我省出口企業(yè)當前面臨的最大困難由去年上半年的訂單飽滿但利潤大幅下降演變?yōu)槟壳暗挠唵螠p少和利潤來源不足。多數(shù)企業(yè)反映，2009年一季度的訂單沒有把握，個別受原材料影響較大的機電類企業(yè)接單困難，國外客商觀望氣氛濃厚，一些企業(yè)開工不足。

二是原材料價格大幅波動，使出口的不確定性增加。2008年上半年，國際主要原材料價格持續(xù)上漲，但進入下半年，國際石油、鐵礦石、鋼鐵、橡膠、貴金屬等原材料價格大幅下跌，國內(nèi)原油、鋼材、焦炭、水泥等能源原材料價格不斷下跌，國外采購商對中國出口產(chǎn)品價格下行預期增強，大多持觀望態(tài)度，詢價多、下單少，部分客商要求對以前所定購商品進行降價，這些都增加了出口的不確定性。

三是國際貿(mào)易保護主義抬頭，貿(mào)易摩擦增多。隨著國際金融危機的爆發(fā)和世界經(jīng)濟的下行，必將導致國際貿(mào)易摩擦加劇，技術壁壘門檻提高，競爭更加激烈。2008年1月至10月，我省共遭遇來自美國、歐盟、加拿大、印度、阿根廷等17個國家和地區(qū)提起的反傾銷和反補貼調(diào)查61起，直接涉案金額12億美元，同比分別上升45%和239%。而機電和紡織品則是受國際貿(mào)易摩擦影響最大的兩個行業(yè)。

四是國際金融危機將抑制國際直接投資的流動規(guī)模。目前，一些跨國公司準備對現(xiàn)有項目進行重新梳理和評估，一些既定項目的投資進程也將推遲，同時對新設立項目將更加謹慎，這將加大我省引進外資的難度。2008年第三季度以來，全球股市暴跌，美國道瓊斯工業(yè)指數(shù)已累計下跌超過35%，專家預計，全球股市短期內(nèi)不可能出現(xiàn)“V”型反轉(zhuǎn)，境外上市將面臨“寒冬”，我省一些企業(yè)的境外上市融資計劃也因此落空。

2009年工作思路和工作重點

2009年我省外經(jīng)貿(mào)工作的總體思路：以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞省委、省政府“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略和“標本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”總要求，以保持外貿(mào)出口平穩(wěn)較快增長為首要任務，轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式，打造對外開放新平臺，形成“四外”聯(lián)動新局面，爭創(chuàng)浙江國際競爭新優(yōu)勢，以加快“走出去”步伐促創(chuàng)業(yè)，以提高“引進來”質(zhì)量促創(chuàng)新，努力構(gòu)筑對外開放新格局，實現(xiàn)更寬領域、更深層次、更高水平的開放，全面提高浙江國際化程度，為我省全面建設小康社會和率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出新貢獻。

2009年重點將做好9個方面的工作：

加大政策支持力度，保持外貿(mào)平穩(wěn)較快增長。進一步加大外經(jīng)貿(mào)發(fā)展政策扶持力度，優(yōu)化外經(jīng)貿(mào)的政策結(jié)構(gòu)，加快兌現(xiàn)速度，提高資金使用效率。積極向國家爭取有利于外貿(mào)發(fā)展的政策，努力在提高出口退稅率、穩(wěn)定人民幣匯率、降低出口規(guī)費等方面做好建議和推動工作。優(yōu)化外貿(mào)促進政策，以企業(yè)普遍能享受為原則，完善外貿(mào)促進政策體系。加強政策宣傳，繼續(xù)深化開展政策宣講和送服務活動，指導企業(yè)用足用好各類政策，切實幫助企業(yè)渡過難關。

加大國際市場開拓力度，培育新的出口增長點。進一步加大對省內(nèi)企業(yè)境外參展的扶持力度，在鞏固傳統(tǒng)市場的基礎上，引導企業(yè)開拓俄羅斯、拉美、中東、東歐、東盟等新興市場。繼續(xù)組織好春秋兩屆廣交會以及華交會、浙洽會、義博會等境內(nèi)外現(xiàn)有重點展會平臺，扭轉(zhuǎn)出口訂單不足的狀況。進一步擴大我廳主辦的日本大阪展等展會規(guī)模，爭取做成全國最大的境外展會平臺。積極培育出口新主體，引導一批省內(nèi)現(xiàn)有以內(nèi)銷為主的企業(yè)搶占國際市場，加強對新開業(yè)外商投資企業(yè)服務。建立網(wǎng)上外貿(mào)服務平臺“國際商務通”，為新出口企業(yè)提供業(yè)務咨詢服務。

加快出口基地和品牌建設，推動外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。加快國家級汽車零部件、醫(yī)藥、軟件、服務外包、科技興貿(mào)創(chuàng)新出口基地的建設，啟動一批省級重點出口基地、服務外包示范基地的認定和建設工作，推動進口塊狀基地和船舶基地建設，發(fā)揮各類基地在優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)、加快產(chǎn)業(yè)升級和提高質(zhì)量效益方面的積極作用。加快出口品牌建設，在新認定200個省級出口名牌的基礎上，加大對國家級、省級出口品牌企業(yè)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展支持力度，帶動市縣重點培育一批地方出口品牌。充分利用國家中小企業(yè)出口扶持資金鼓勵和支持境外注冊商標、產(chǎn)品認證等工作。

加大招商引資力度，加快開發(fā)區(qū)整合提升。開展我省投資環(huán)境的對外宣傳，創(chuàng)新引資方式，提高招商成效，積極推進產(chǎn)業(yè)招商、中介招商、外商投資機構(gòu)招商、駐點招商等多種招商方式。搭建有效招商平臺，引導我省民營企業(yè)與境外先進同行業(yè)企業(yè)合資合作。抓好一批外資大項目跟蹤與落地，幫助解決好土地、環(huán)評和相關政策的兌現(xiàn)。著力推進開發(fā)區(qū)整合提升工作，切實做好各市已經(jīng)上報的第一批試點開發(fā)區(qū)后續(xù)審核批復工作，配合寧波市加快梅山島保稅港規(guī)劃建設，積極向國家爭取杭州機場空港區(qū)港聯(lián)動試點。制定符合科學發(fā)展觀和我省開發(fā)區(qū)實際的認定標準，探索開展“浙江省品牌開發(fā)區(qū)”創(chuàng)建工作，引導和促進開發(fā)區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級步伐，全面提升開發(fā)區(qū)發(fā)展水平。

加快服務外包各項工作，大力發(fā)展服務貿(mào)易。大力發(fā)展現(xiàn)代服務外包產(chǎn)業(yè)，研究制定我省《關于促進浙江服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》和實施細則。研究制定服務外包企業(yè)認定辦法，出臺省級服務外包基地及示范區(qū)的考核管理辦法和省服務外包人才培訓基地認定辦法。建立服務貿(mào)易統(tǒng)計體系，培育國際物流、外籍船舶修理等具有我省特色的服務貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，推進文化產(chǎn)品出口工作。

加快海外網(wǎng)絡建設，探索對外經(jīng)貿(mào)合作新途徑。探索電子商務與實物看樣成交的結(jié)合模式。鼓勵企業(yè)通過電子商務開展國際貿(mào)易，支持企業(yè)在日本、印尼等地建設樣品倉儲及分撥展示中心。加快我省海外政府工作網(wǎng)點建設。引進和利用國外優(yōu)秀專業(yè)人才，借助外智和外力為我省開展招商引資和境外投資服務。

篇5

二、外向型經(jīng)濟運行特點

（一）外貿(mào)出口高速增長，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快

1、出口持續(xù)高速增長。外貿(mào)出口連續(xù)8個月增速在40%左右。從貿(mào)易方式看，一般貿(mào)易仍占主導地位。*年，一般貿(mào)易出口26.13億美元，增長37.2%，占全市出口總額的76.1%；加工貿(mào)易出口5.38億美元，增長39.6%；其它貿(mào)易出口2.84億美元。從企業(yè)性質(zhì)看，內(nèi)資企業(yè)出口占絕對優(yōu)勢。*年，內(nèi)資企業(yè)出口26.84億美元，占全市出口總額的78.1%，增長43.6%。外資企業(yè)出口7.51億美元，占全市出口總額的21.9%。

2、開拓國際市場效果明顯，出口市場日趨多元化。*年，出口亞洲18.03億美元，增長47.6%，占全市的52.5%；出口歐洲7.6億美元，增長66.1%；出口非洲2.31億美元，增長31.2%；出口南美洲2.4億美元，增長34.5%；出口北美洲3.18億美元，增長0.8%；出口大洋洲8273萬美元，下降8.9%。

3、出口商品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。*年，我市機電產(chǎn)品出口18.55億美元，增長62.8%，占全市出口的54%。高新技術產(chǎn)品出口3.03億美元，增長18.5%。紡織服裝出口1.9億美元，增長3.5%。農(nóng)產(chǎn)品出口7213萬美元，增長27.5%。傳統(tǒng)大宗出口商品中，鋼材出口7.65億美元，增長42.5%；機械設備出口4.26億美元，增長38.4%；牽引車出口2.75億美元。

4、骨干企業(yè)出口帶動作用不斷增強。重汽集團、省電建集團、中電山東公司和濟鋼集團等4家大企業(yè)全年出口15.24億美元，增加出口4.95億美元，拉動全市出口增長20.3個百分點。

（二）外資結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，發(fā)展后勁不容樂觀

1、獨資企業(yè)依然占主導。129個合同外資項目中，獨資企業(yè)82個，金額84129萬美元，占81.2%，與去年同期相比提高5.7個百分點，合資企業(yè)44個，金額13299萬美元，占12.8%。實際外資中，獨資企業(yè)44819.5萬美元，占79.9%，與去年同期相比提高23.2個百分點，合資企業(yè)10151萬美元，占18.2%。

2、第二產(chǎn)業(yè)利用外資比重有所上升。129個新批項目中，第二產(chǎn)業(yè)項目62個，合同金額52796萬美元，占合同外資的50.9%，與去年同期相比提高1個百分點，屬第三產(chǎn)業(yè)的項目62個，合同金額45613萬美元，占合同外資的44%。實際外資中，第二產(chǎn)業(yè)項目利用外資37397萬美元，占實際外資的66.7%，與去年同期相比提高23.5個百分點；第三產(chǎn)業(yè)18673.5萬美元，占實際外資的33.3%，其中房地產(chǎn)業(yè)9817萬美元。

3、吸收外資仍以亞洲地區(qū)投資尤其是香港資金為主。合同外資中，香港79829萬美元，占77%；歐盟3730萬美元，占4%；美國2332萬美元，占2.2%。實際外資中，港澳39437萬美元，占70.3%，其中香港38623萬美元；歐盟2675萬美元，占4.8%；臺灣2313萬美元，占4.1%；英屬維爾京群島2200萬美元，占3.9%；美國1836萬美元，占3.3%；東盟1558萬美元，占2.8%。

4、合同利用外資和實際使用外資自10月份開始扭轉(zhuǎn)持續(xù)下滑局面。前三季度，我市合同外資和實際外資分別下降23.6%和8.2%。最后一個季度，在山水集團增資19557.09萬美元和重汽集團山東進出口有限公司增資6625萬美元項目的帶動下，合同外資和實際外資由持續(xù)下滑轉(zhuǎn)為分別增長57.5%和39%。

（三）對外經(jīng)濟技術合作不斷拓展

1、對外承包工程、勞務合作合同額和營業(yè)額大幅增長。*年，新簽對外工程承包、勞務合作合同額19.53億美元。隨著阿爾及利亞高速公路項目、印度賈蘇古達電站項目、巴西電站項目等大項目進入正常施工，營業(yè)額進入快速增長階段，*年完成營業(yè)額8.47億美元，同比增長80%。

2、境外投資增長勢頭較好。*年，我市新設境外投資企業(yè)19家，中方投資額2839.27萬美元。在境外設立服務企業(yè)、網(wǎng)上購物營銷公司、離岸公司等新興投資方式相繼出現(xiàn)，境外投資領域進一步拓寬。

3、重點企業(yè)、重點項目帶動作用突出。山東電建總公司全年新簽合同額12億美元，其中印度巴考項目新簽合同額7億美元，是我市有史以來最大的對外經(jīng)濟技術合作項目，蘇丹阿富拉燃油電站項目合同額5億美元，是我市在非洲最大的的承包工程項目。

三、外向型經(jīng)濟存在的主要問題

1、外資政策趨緊，對利用外資工作形成很大的制約。利用外資工作具有很強的政策性，國家目前嚴格限制外商投資高耗能、高污染、低水平產(chǎn)業(yè)，嚴格限制外商投資房地產(chǎn)。我市近期在談的外資大項目不少都涉及房地產(chǎn)投資，像天橋區(qū)同香港世貿(mào)談的兩個項目，投資額度大且都有房地產(chǎn)開發(fā)的內(nèi)容，項目核準超出我市權限，辦理審批手續(xù)的難度較大。*年我市房地產(chǎn)領域利用外資9817萬美元，同比下降44.8%，只占全市實際使用外資總額的17.5%，所占比重與去年相比下降26.6個百分點。房地產(chǎn)利用外資下降直接導致我市服務業(yè)領域利用外資比重的下降。雖然最后一個季度我市外資在個別大項目的帶動下呈現(xiàn)正增長的局面，但利用外資的后勁依然不足。

2、土地資源約束越來越明顯，勞動力資源結(jié)構(gòu)性短缺，成為我市利用外資的重要制約因素。目前，我市建設用地增量空間較小，用地矛盾日趨緊張，尤其是實行招拍掛方式后，土地成本大大提高，對利用外資形成較大制約，加上我市土地利用規(guī)劃和城市總體規(guī)劃不同步等，致使項目難以落地，資金到位受阻。勞動力技術性、結(jié)構(gòu)性短缺矛盾開始顯現(xiàn)，隨著我市服務業(yè)外包業(yè)務的不斷拓展，IT等高級人才嚴重不足。

3、國家出口政策調(diào)整將影響我市出口。7月1日起國家調(diào)整部分商品的出口退稅政策，553項“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅將被取消，2268項容易引起貿(mào)易摩擦的商品的出口退稅率將進一步降低。7月23日，國家又公布了新一批加工貿(mào)易限制類項目，主要涉及塑料原料及制品、紡織紗線、布匹、家具等勞動密集型產(chǎn)業(yè)的1853個稅號的商品，并對列入限制類的商品實行銀行保證金臺帳實轉(zhuǎn)管理，加重了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。服裝鞋帽等退稅率由13%下調(diào)至11%，使得本來就利潤微薄的服裝加工業(yè)雪上加霜；鋼鐵制品退稅率由13%下調(diào)至5%，對我市的濟鋼集團、玫德鑄造有限公司、魯陽鍛造等出口大戶影響很大。根據(jù)企業(yè)的初步測算，退稅政策調(diào)整后，加上加征的出口關稅，濟鋼年度可減少利潤3.48億元，玫德公司僅下半年就會減少公司3600萬元的利潤，大大增加了企業(yè)出口成本。國家政策的調(diào)整，對我市未來出口將造成較大影響。

4、投資環(huán)境仍然是制約我市開放型經(jīng)濟發(fā)展的重要瓶頸。利用外資的主要載體—開發(fā)區(qū)發(fā)展滯后，基礎設施不完善，承接項目能力不強；包括國際學校、涉外醫(yī)院、適應跨國公司和高科技企業(yè)等高水平外資企業(yè)發(fā)展的生活辦公設施等還不夠完善；政府的辦事效率和服務水平、社會的信用環(huán)境和開放氛圍等還有很多不盡如人意的地方。

四、2008年外向型經(jīng)濟發(fā)展的國際國內(nèi)環(huán)境

從國際環(huán)境來看,世界經(jīng)濟預計仍將繼續(xù)增長，據(jù)國際貨幣基金組織預測，2008年世界經(jīng)濟可增長4.8%，世界經(jīng)濟的基本面仍然看好。以中國、印度、俄羅斯為代表的新興發(fā)展中國家增長勢頭強勁，*年僅這三個國家就占全球經(jīng)濟增長的一半以上，已成為全球經(jīng)濟增長的主要拉動力量。世界三大經(jīng)濟體中，美國房市不景氣引發(fā)的次貸危機所導致的美國經(jīng)濟滑坡是造成世界經(jīng)濟增長放緩的主要原因，但美國其他投資支出仍然強勁，整體經(jīng)濟不會出現(xiàn)太大的衰退，預計08年美國經(jīng)濟增長率將在1.9%左右。歐盟經(jīng)濟繼續(xù)保持穩(wěn)定，但受07年金融市場動蕩的影響，08年歐盟經(jīng)濟有適當放緩的可能，預計2008年增長率在2.5%左右。日本經(jīng)濟復蘇明顯加快，出口大幅增加，預計08年經(jīng)濟增長率在1.9%左右。2008年，國際貿(mào)易仍將繼續(xù)保持良好勢頭，預計全球貿(mào)易總量將增長約6.7%左右。世界經(jīng)濟和貿(mào)易的增長將為我市外向型經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的國際環(huán)境。

從國內(nèi)環(huán)境來看，我國經(jīng)濟持續(xù)保持高速增長，已成為名副其實的世界經(jīng)濟發(fā)動機，2008年我國經(jīng)濟增長率預計8%，國家將實行穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策，繼續(xù)加強宏觀調(diào)控力度，國內(nèi)促進經(jīng)濟增長的因素沒有發(fā)生根本改變，為對外貿(mào)易提供了可靠的物質(zhì)保證。同時外商投資硬環(huán)境和軟環(huán)境均不斷完善，為進一步吸引國外資金提供了良好的條件。隨著國內(nèi)企業(yè)的日益壯大，越來越多的中國公司開始走出國門進行海外投資與收購，進一步加快我國與世界經(jīng)濟的融合。

但也應當看到，當前國際貿(mào)易保護主義加劇，各國貿(mào)易壁壘層出不窮，尤其是07年由美國發(fā)起的波及歐洲的針對“中國制造”質(zhì)量與產(chǎn)品安全問題的發(fā)難，對我國對外貿(mào)易產(chǎn)生很大影響，國際貿(mào)易摩擦加劇。國際市場原油價格持續(xù)動蕩，人民幣有可能進一步升值，國內(nèi)經(jīng)濟存在著過熱的危險，國家還將進一步調(diào)控“高污染、高耗能、資源型”產(chǎn)品的出口，內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并將于08年起實施，土地政策的調(diào)整等都將影響我市進一步擴大出口和利用外資。

五、2008年外向型經(jīng)濟指標安排

全市進出口總值在*年62.18億美元的基礎上，2008年安排15%的增長速度，達到71.5億美元。其中出口總值在*年34.35億美元的基礎上，2008年安排14%的增長速度，達到39.2億美元；外商直接投資（FDI）在*年5.61億美元的基礎上，2008年安排15%的增長速度，達到6.5億美元。

六、2008年外向型經(jīng)濟工作重點

2008年外向型經(jīng)濟要重點做好以下幾個方面的工作：

（一）加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。要在保持對外貿(mào)易適度增長的基礎上，按照發(fā)揮比較優(yōu)勢、彌補資源不足、提高附加價值的要求，加快調(diào)整進出口結(jié)構(gòu)，提高我市產(chǎn)品競爭力和綜合效益，促進對外貿(mào)易由以量取勝向以質(zhì)取勝轉(zhuǎn)變，并把以質(zhì)取勝放在首位。嚴格控制高污染、高能耗、資源型產(chǎn)品的出口，加大高科技產(chǎn)品、機電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等的出口，積極發(fā)展軟件服務外包業(yè)務。抓住國家加工貿(mào)易政策調(diào)整機遇，積極引導加工貿(mào)易向高附加值、高科技含量方向發(fā)展，增強配套能力，提升加工貿(mào)易水平。大力實施國際市場多元化戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)參加國內(nèi)外知名的專業(yè)博覽會、展銷會，開展網(wǎng)上貿(mào)易。充分利用國家鼓勵進口的各項政策，引導企業(yè)進口急需的先進技術、關鍵設備、重要資源和原材料，擴大技術進口比重，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，實現(xiàn)進出口協(xié)調(diào)發(fā)展。完善貿(mào)易摩擦應對機制，加強反傾銷應訴的宣傳力度，鼓勵支持企業(yè)積極參與貿(mào)易摩擦應對，提高應對國際貿(mào)易壁壘和摩擦的能力。

篇6

2010年是決戰(zhàn)“十一五”、謀劃“十二五”的關鍵之年,更是蕭山經(jīng)濟社會發(fā)展回升向好、轉(zhuǎn)型升級,在新的起點上實現(xiàn)新跨越的關鍵之年。新的一年,我們將以黨的十七屆四中全會精神為指導,全面貫徹落實省委十二屆五次、六次全會精神和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略,深入學習實踐科學發(fā)展觀,以建設“新城、新產(chǎn)業(yè)、新民生、新機制”四個“新”為重點,努力在經(jīng)濟持續(xù)回升、質(zhì)量和效益不斷提高中實現(xiàn)科學發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展。

以加快大江東新城開發(fā)建設為核心,以城市化帶動工業(yè)化、信息化、市場化、國際化,著力構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展大平臺、城市發(fā)展新空間。

大力推進新城開發(fā)建設。隨著“錢塘江時代”的到來和“沿江開發(fā)、跨江發(fā)展”戰(zhàn)略的實施,蕭山已經(jīng)進入了城市化帶動的發(fā)展新階段。我們將以大江東新城開發(fā)建設為核心,加快江東新城、臨江新城、空港新城、錢江世紀城、湘湖新城建設,推動蕭山經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和持續(xù)平穩(wěn)增長。大江東新城陸地規(guī)劃面積421平方公里,是杭州工業(yè)經(jīng)濟的“主平臺”、“主戰(zhàn)場”和全省發(fā)展先進制造業(yè)的大基地、大平臺。我們將按照建設“產(chǎn)業(yè)主導、生態(tài)優(yōu)先、服務完善、品質(zhì)高尚”的新城定位,高起點編制完善新城規(guī)劃,大力實施體制機制創(chuàng)新,爭取列入省級綜合配套改革試點和省級重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,加快規(guī)劃建設空港保稅物流中心(B型)。全面落實“工業(yè)興城”戰(zhàn)略和招商引資“一號工程”,加快推進建設萬向電動汽車及太陽能電池、東方電氣發(fā)電機組等一批新興產(chǎn)業(yè)重大項目,努力建設“杭州的浦東”。同時,全力推進“眾志成城建新城、決戰(zhàn)三年顯雛形”和“主攻二期、做熱湘湖”三年行動計劃,進一步加快奧體博覽城、國際辦公中心、湘湖二期等重大項目建設,努力把錢江世紀城、湘湖新城建設成為總部經(jīng)濟、現(xiàn)代商務集聚發(fā)展的中央商務區(qū)和集商貿(mào)、居住、休閑、度假、研發(fā)為一體的國際化休閑新城。

大力推進重大基礎設施建設。以機場公路改建、錢江隧道、慶春路過江隧道、江東大道、錢江大道為核心,加快實施以“一橋兩隧八縱八橫一繞”為重點的交通道路“12881”工程,力爭用三年時間,投資428.6億元,新建改建道路273公里,推進對外交通高速化、區(qū)內(nèi)公路快速化、城區(qū)道路網(wǎng)絡化、城鄉(xiāng)交通一體化,努力實現(xiàn)全區(qū)交通從基本適應到適度超前的第二個歷史性跨越。

大力推進城市有機更新。堅持“環(huán)境立城”戰(zhàn)略,以整治帶開發(fā)、帶建設、帶改造、帶保護、帶管理。加快城市河道綜合整治三年行動計劃,讓更多的老百姓依水而居、依河而居;推進城市道路“上改下”整治,到2010年底基本完成中心城區(qū)主要道路電力、通訊等線路“上改下”工程;加快城區(qū)失管房整治、老小區(qū)改造和綠化工程建設。進一步創(chuàng)新組團“規(guī)劃共繪、交通共聯(lián)、產(chǎn)業(yè)共興、環(huán)境共建、社會共享”的體制機制,積極推進強鎮(zhèn)擴權,落實中心鎮(zhèn)部分區(qū)級經(jīng)濟社會管理權限,充分激發(fā)組團中心鎮(zhèn)發(fā)展活力和輻射帶動能力。

大力推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展。堅持城市化帶動與新農(nóng)村建設聯(lián)動推進,建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)和公共服務一體化發(fā)展的長效機制。健全農(nóng)村集體建設用地使用管理制度,積極推進“兩分兩換”土地使用制度改革,加快農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)和村級集體資產(chǎn)股份制改造。加快實施農(nóng)村住房改造建設工作,按照城中村改造、城市示范村、集鎮(zhèn)示范村、農(nóng)村示范村和農(nóng)村整治村等五種類型,力爭到2012年完成農(nóng)村住房改造3萬戶、宅基地整理復墾4000畝、拆除農(nóng)村舊房60萬平方米,建成一批農(nóng)村新社區(qū)。

以主攻工業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)、穩(wěn)定工業(yè)為重點,積極培育和發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟,加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,鞏固和擴大持續(xù)回升發(fā)展勢頭。

以構(gòu)建“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手,加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。堅持“工業(yè)興區(qū)”戰(zhàn)略不動搖,大力實施紡織、汽車、新能源、物流等十大產(chǎn)業(yè)升級培育規(guī)劃,全面構(gòu)建“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,確保工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)回升、“一高一領先”。一是大力發(fā)展先進制造業(yè)。堅持工業(yè)“三位一體”方針,以吉奧汽車、青年汽車、東風-納智捷汽車等項目為重點,加快汽車零部件及整車制造等新型重化工業(yè)發(fā)展;以萬向電動汽車及太陽能電池、春天太陽能電池等一大批新能源、新材料項目為突破,大力培育發(fā)展新能源、新材料等高新技術產(chǎn)業(yè);以鎮(zhèn)街工業(yè)功能區(qū)整合提升為基礎,加大企業(yè)技術改造激勵力度,提升改造紡織印染等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是提速發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。大力扶持商貿(mào)、旅游等服務業(yè)重點行業(yè)發(fā)展,大力推進商貿(mào)“雙十”、旅游“1010”工程,加快現(xiàn)代物流、總部經(jīng)濟、電子商務等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。主動接軌上海世博會,積極籌備第二屆世界休閑博覽會,加快會展經(jīng)濟發(fā)展,全力把蕭山打造成為華東會客廳。三是做精做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快推進農(nóng)業(yè)總部大樓、新農(nóng)都物流中心、省農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)二期工程等三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)平臺建設。健全農(nóng)技推廣服務、農(nóng)業(yè)保險等農(nóng)業(yè)新型社會化服務體系,培育農(nóng)民專業(yè)合作社等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。四是培育壯大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。健全文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系,加快浙江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)、東方文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、蕭山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心、坎山七夕文化創(chuàng)意園等文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)平臺建設,推進動漫游戲、信息設計等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

以自主創(chuàng)新和節(jié)能減排為抓手,切實提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。一是增強自主創(chuàng)新能力。進一步完善有利于企業(yè)自主創(chuàng)新的激勵政策,切實加大對關鍵、共性技術開發(fā)的支持力度,加快新產(chǎn)品開發(fā)研制。有效發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資引導基金作用,積極引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,強化企業(yè)技術中心建設,加快清華長三角研究院蕭山生物工程中心等研發(fā)機構(gòu)建設,構(gòu)建企業(yè)主體、市場導向、產(chǎn)學研結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系。深化品牌戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權戰(zhàn)略,支持企業(yè)參與國際標準和國家標準的修改制定,鼓勵企業(yè)申報專利,促進專利技術產(chǎn)業(yè)化。二是推進節(jié)能減排。完善環(huán)境影響評價和環(huán)境準入機制,探索建立環(huán)境容量有償使用制度、排污權交易制度。加大重點領域、重點行業(yè)和重點企業(yè)污染防治力度,鞏固新一輪省“811”環(huán)境保護蕭紹區(qū)域印染化工行業(yè)污染整治成果。加大環(huán)境基礎設施投入,加快污水管網(wǎng)建設和污水并網(wǎng)進度,推進“五小”行業(yè)整治,加快淘汰落后產(chǎn)能,大力發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。三是加強人才隊伍建設。創(chuàng)新人才引進、培養(yǎng)、激勵機制,加快留學人員(大學生)創(chuàng)業(yè)園、國際創(chuàng)業(yè)中心和區(qū)人才大廈建設,大力發(fā)展企業(yè)博士后科研工作站,深入實施“企業(yè)經(jīng)營管理者333培訓工程”和“高技能人才525培訓資助計劃”,培養(yǎng)和引進一批創(chuàng)新領軍人才和創(chuàng)新團隊。

以拓市場擴投資促開放為抓手,保持經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)增長。一是全力以赴抓項目。堅持“抓項目就是抓發(fā)展、抓發(fā)展就要抓項目”的理念,以項目大攻堅帶動有效投入。圍繞推進省、市、區(qū)三級重點產(chǎn)業(yè)項目,儲備一批、引進一批、開工一批大項目、好項目。引導企業(yè)搶抓經(jīng)濟企穩(wěn)回升的機遇,加大技改投入,大幅度提高技術裝備水平、產(chǎn)品質(zhì)量和附加值,確保固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長。二是千方百計拓市場。堅持本地市場、國內(nèi)市場、國際市場“三管齊下”,落實深化改革、政策扶持、創(chuàng)新模式、政府采購、爭創(chuàng)品牌、多方協(xié)作、舉辦節(jié)慶、送貨下鄉(xiāng)、加強管理、強化服務等十大舉措,繼續(xù)舉辦好蕭山購物節(jié)等各類展會,組織企業(yè)參加廣交會等境內(nèi)外專業(yè)展會和大型經(jīng)貿(mào)活動;推進電子商務、移動商務進企業(yè),積極打造化纖、醫(yī)藥、機械等十大電子商務平臺。三是“四外并舉”抓開放。進一步創(chuàng)新招商引資工作機制,積極開展駐點招商、樓宇招商、地塊招商、產(chǎn)業(yè)招商,大力推動“民外合作、民智合作”和“以商引外、以外引外”,積極引進國內(nèi)外500強企業(yè)。加快外貿(mào)出口轉(zhuǎn)型升級,鼓勵企業(yè)建立國際營銷網(wǎng)絡、貿(mào)易公司,擴大產(chǎn)品出口。堅持“走出去”拓市場,幫助企業(yè)開展國際承包工程業(yè)務,設立境外研發(fā)機構(gòu)。充分發(fā)揮國際創(chuàng)業(yè)中心的平臺作用,做大做強信核數(shù)據(jù)、中國綠線、英凡醫(yī)藥等一大批服務外包企業(yè),打造服務外包基地。

以提升人民群眾生活品質(zhì)為目標,更加注重保障民生,著力解決社保、就學、就醫(yī)等關系群眾切身利益的問題,全力維護社會和諧穩(wěn)定。

更加注重社會保障體系建設。全面落實促進就業(yè)的長效機制,推進城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、新增勞動力特別是大學畢業(yè)生就業(yè)和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),健全“零就業(yè)家庭”等就業(yè)困難群體就業(yè)援助體系和重點幫扶制度,全面實施“低收入農(nóng)戶奔小康工程”。研究完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險辦法,積極推進農(nóng)民養(yǎng)老保險制度,完善征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員保障制度,不斷提高社會保險的覆蓋面和保障水平。完善“同城同待遇”推進機制,以社會保險、社會救助、社會福利為基礎,以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點,努力實現(xiàn)人人享有基本生活保障的目標。

更加注重社會服務體系建設。以共享化、均等化為目標,努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務一體化。深入實施“十大金色文化工程”,加強品牌文化建設,形成“十五分鐘公共文化體育服務圈”,促進文化大發(fā)展大繁榮。加快名校集團化步伐,高標準普及從學前到高中段的15年教育,推進教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,探索公立醫(yī)院和基層衛(wèi)生院體制改革,推廣社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)“收支兩條線”管理,優(yōu)化基本醫(yī)療保障辦法和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務、醫(yī)療衛(wèi)生服務、基本醫(yī)療保障和藥品供應保障體系。

更加注重社會穩(wěn)定機制建設。創(chuàng)新社會管理體制,加強轉(zhuǎn)制社區(qū)建設管理,大力建設和諧社區(qū)。堅持和完善“大接訪”機制,落實黨政領導下訪、事項領導包案等各項制度。健全“大調(diào)解”體系,推進人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行政仲裁的有機銜接,大力開展“和事佬”協(xié)會化解民間糾紛工作試點,妥善化解社會矛盾。全面構(gòu)建“大平安”體制,健全完善維護穩(wěn)定工作機制、社會穩(wěn)定預警機制和群體性突發(fā)性事件應急處置機制,建立健全重大決策風險評估機制。深入開展“平安蕭山”、“法治蕭山”創(chuàng)建,強化社會治安綜合治理,健全公共安全應急體制,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,切實維護社會和諧安定。

以加強和改進黨的建設為引領,不斷深化各領域的改革創(chuàng)新,著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制,不斷增強發(fā)展的活力和動力。

篇7

二、【工作思路】

1、明確工作內(nèi)容

首先就必須讓市場部從圍繞營業(yè)部轉(zhuǎn)、擔當營業(yè)內(nèi)勤的角色中快速轉(zhuǎn)變過來，從事務型的辦公室職能里解脫出來，真正賦予市場部戰(zhàn)略規(guī)劃、策略制定、市場調(diào)研、產(chǎn)品開發(fā)等基本的崗位職能，以消費者需求為中心，根據(jù)不同的市場環(huán)境，對市場運作進行策劃及指導。

2、 駐點營銷

駐點市場的推行既鍛煉、提升市場部人員自身，又貼身服務了一線業(yè)務人員，市場部只有提供了這種貼身、顧問、教練式的全程跟蹤服務，市場部才能徹底改變一線人員對其的片面看法。(此工作策略需建立在市場部有較寬松及多余的自由支配工作時間及較合理的人員配備條件下開展實施)

市場部駐點必須完成六方面的工作：

a、通過全面的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)市場機會點，并針對性地拿出市場提升方案;

b、搜集競爭品牌產(chǎn)品和活動信息，捕獲市場消費需求結(jié)合行業(yè)發(fā)展趨勢，提出新產(chǎn)品的開發(fā)思路;

c、指導市場做好終端標準化建設，推動終端門店健康穩(wěn)定發(fā)展;

d、針對性地制定并組織實施促銷活動方案，對市場促銷、費用及政策使用情況進行核查與落實，發(fā)現(xiàn)情況及時予以上報處理。

e、及時全面宣貫公司政策，提升一線人員的戰(zhàn)斗力;制定不同時期的有針對性的員工激勵方案，提升員工積極性，進一步為公司提升競爭力;

f、在市場實踐中搜集整理亮點案例，重點總結(jié)出方法和經(jīng)驗，及時推薦給市場復制; 3、與營業(yè)部強強聯(lián)合，營運部相互配合促進提升，成立品牌推廣小組 市場部要在市場一線真正發(fā)揮作用，除了調(diào)整市場部定位及提升市場部自身服務水平外，還離不開一線部門的支持和配合。如果得不到市場一線的認可和有效執(zhí)行，即使再好的方案，最終也只能是一紙空文。 由市場部和營業(yè)部兩部門的主管和骨干組成品牌小組，由市場部確定活動企劃方案，再由品牌小組成員發(fā)表意見，主要對方案提出看法和改進建議，對于需進一步修改完善的方案，由市場部負責調(diào)整;對于會議討論通過的方案，由總經(jīng)辦最終確認執(zhí)行，交營業(yè)部執(zhí)行，由品牌小組負責跟蹤執(zhí)行進度和效果。而公司的態(tài)度和做法，決定了市場部能否與營業(yè)部實現(xiàn)共融和共榮。 品牌小組計劃主要執(zhí)行工作：

1.【規(guī)范終端門店品牌形象】20xx年4-5月份制定家家知連鎖門店統(tǒng)一門店形象標準，包括門店陳列規(guī)范、音樂播放(不同季度及節(jié)日音樂)、家家知統(tǒng)一服務禮儀、家家知終端宣傳品使用規(guī)范等終端門店統(tǒng)一形象，方便對家家知連鎖品牌的統(tǒng)一性進行規(guī)范;

2.【門店稽核管理制度】由品牌小組成員及總經(jīng)辦成員組成門店督察小組，建立門店稽查制度，不定期對上述第一條中規(guī)范內(nèi)容進行稽查，稽查結(jié)果算入門店店長及責任員工績效考核中，幫助公司建立統(tǒng)一的終端形象和后期品牌形象的管理維護; 品牌小組組成：

組長：市場部經(jīng)理 副組長：營運部總監(jiān) 顧問：副總經(jīng)理

執(zhí)行隊長：營業(yè)部經(jīng)理 組員：門店主管

備注：各項規(guī)范制度由整個品牌小組共同協(xié)商制定，經(jīng)總經(jīng)辦批準確定后長期執(zhí)行，后期門店運營管理中，品牌小組中成員每次對門店進行巡店均為一次稽核過程，稽核內(nèi)容如上，稽核過程中會根據(jù)各項稽核內(nèi)容對門店店長及責任人進行現(xiàn)場評分(相應巡店表格及評分標準會附帶于各項規(guī)范制度中)，最終由門店店長及責任人現(xiàn)場簽字確認獎罰。

三、【管理團隊】

1、合理配置人員：

a市場信息管理員一名負責市場調(diào)查、信息統(tǒng)計、市場分析工作;協(xié)助相關品牌推廣活動的執(zhí)行。

b策劃人員一名負責新產(chǎn)品推廣策劃、促銷策劃、廣告語提煉和資料匯編;宣傳方案制定等;。 c設計師一名負責公司日常宣傳品的設計、跟單、下發(fā)監(jiān)督使用等。

d客服專員一名負責公司日常線上現(xiàn)下業(yè)務咨詢、投訴接待、大宗業(yè)務客戶資料管理等。 目前，市場部前三項工作統(tǒng)一由剛?cè)肼毑痪玫氖袌鰧T及市場經(jīng)理負責執(zhí)行，市場工作僅限于被動應付執(zhí)行，未能很好的主動出擊，完成市場部應該實現(xiàn)的領導部門的職責，且20xx年間市場部間接性人員不足，市場部很多工作在一定程度上受限，20xx年，希望在合理完善的人員配置上，完成市場部應該起到的策略規(guī)劃作用。

2、充分發(fā)揮人員潛力，強調(diào)其工作中的過程控制和最終效果。

3、嚴格按照公司和營銷部所規(guī)定的各項要求，開展本部門的工作，努力提高管理水平使市場部逐步成為執(zhí)行型的團隊。

4、協(xié)調(diào)部門職能，主動為各分公司做好服務工作。

5、編制增加費用(增加編制2人)——3600元*2人*10個月(3-12月)=720xx元

四、【市場分析+市場調(diào)研】

1、競爭激烈

近年來，公司同仁辛勤而有效的生產(chǎn)營運運作，奠定了扎實而迅速的生產(chǎn)營運管理經(jīng)驗，建立了有一定客戶資源的終端連鎖門店，為公司進一步開拓市場打下了堅實的基礎。公司一直以來定位為終端社區(qū)檔服務，產(chǎn)品銷售及門店選址均較公司經(jīng)營定位相吻合，但由于同行業(yè)某些品牌的大舉發(fā)展及成功的市場營銷手段，外加今年來公司經(jīng)營成本(原料成本、人工成本、鋪租水電費用上升等)日益增加，且增加較多，使家家知品牌在市場競爭中變的前進艱難。

2、整合資源

我公司立足深圳23年，為深圳區(qū)域烘焙行業(yè)中起步較早的餅家之一，一直以來，家家知以深圳本土傳統(tǒng)品牌進行品牌經(jīng)營，傳統(tǒng)品牌優(yōu)勢以成功進駐深圳社區(qū)居民消費者心目中。公司也有較強的人才優(yōu)勢，在科研開發(fā)、銷售公關、企業(yè)管理、財務及法律方面，集中了一批優(yōu)秀人才，為公司的發(fā)展和市場的開拓提供了保證。市場部作為家家知后期發(fā)展部門，雖然在20xx年中市場部工作成效未見顯著，單經(jīng)過一年的摸爬滾打，市場部工作開始由被動初觸主動，對市場變化及市場變化應對較簡易，后期活動開展中會相應占據(jù)主導地位。

3、市場調(diào)研

五、【品牌推廣】

公司產(chǎn)品經(jīng)過多年的市場運作，在切合自身定位的區(qū)域市場內(nèi)，已具備了一定市場競爭優(yōu)勢，為了能夠訊速有效的擴大我們產(chǎn)品的市場份額，并獲得長久的發(fā)展，20xx年我們將以公司的發(fā)展戰(zhàn)略為核心，從產(chǎn)品的品牌形象、產(chǎn)品定位、市場網(wǎng)絡建設、市場推廣等四個方面系統(tǒng)規(guī)劃品牌推廣策略。

1、品牌形象

為了打造“家家知—20年深圳品牌”的深圳本土傳統(tǒng)品牌形象，建議我們公司的所有系列產(chǎn)品統(tǒng)一使用該品牌。不同類型的系列產(chǎn)品采用不同的包裝策略。(特殊市場除外)在所有產(chǎn)品包裝上強化家家知—二十年深圳品牌，突出產(chǎn)品特點“新鮮、美味、健康”;統(tǒng)一公司門店招牌及終端陳列形象，給消費者統(tǒng)一的品牌連鎖的視覺效果;制定統(tǒng)一的廣告宣傳模板，在廣告宣傳上，嚴格審核，堅決杜絕錯誤、偏色、不符合公司要求的設計制品發(fā)出門店，不定時對門店宣傳品進行相關巡店維護，20xx年市場部設計師將承擔起門店形象管理維護職責，定期對門店形象進行巡查，對終端門店形象全權負責(市場部審核、總經(jīng)辦復核)。

2、產(chǎn)品定位

根據(jù)目前市場現(xiàn)狀，隨著產(chǎn)品的更新?lián)Q代、新系列產(chǎn)品的推出和銷售區(qū)域的情況變化，為提高與同類產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢，擴大市場份額，在保證利潤的同時，建議逐步調(diào)整產(chǎn)品價格，采用中、低價格策略，增加產(chǎn)品競爭力;同時，進一步深化家家知品牌影響力及競爭力，20xx年整年計劃打造家家知品牌產(chǎn)品(拳頭產(chǎn)品)，豐富拳頭產(chǎn)品種類，整年全力對家家知拳頭產(chǎn)品進行推廣(產(chǎn)品促銷、店員激勵、平面宣傳、網(wǎng)絡推廣)，最終打造屬于家家知獨有的品牌產(chǎn)品，提升品牌及產(chǎn)品競爭力。

結(jié)合對同行業(yè)競爭對手產(chǎn)品研發(fā)、上市、銷售情況調(diào)研結(jié)果，主導本公司產(chǎn)品研發(fā)及發(fā)展方向，定期上市新品，淘汰原有銷售較差產(chǎn)品，保證家家知產(chǎn)品銷售競爭力。(具體產(chǎn)品調(diào)研方向見20xx年市場調(diào)研制度)

3、網(wǎng)絡建設

銷售渠道是企業(yè)的無形資產(chǎn)，多年的市場運作、網(wǎng)絡的初步形成，網(wǎng)絡建設仍將作為公司未來發(fā)展的重點工作，努力加強網(wǎng)絡渠道的建設，積極完善及更新網(wǎng)絡渠道，使銷售網(wǎng)絡更趨穩(wěn)定。進一步開發(fā)微信、微博的推廣宣傳渠道，豐富網(wǎng)絡宣傳活動內(nèi)容，使網(wǎng)絡推廣更具廣泛有效化，擴大市場競爭范圍。針對20xx年下半年開展的微博微信外包工作的開展，20xx年上半年繼續(xù)以外包形式對微博微信平臺的管理運營，相對較專業(yè)的進行這兩平臺的宣傳推廣。

20xx年團購渠道的經(jīng)營也將是市場部工作的一大重點，針對20xx年團購市場的萎縮及家

家知團購經(jīng)營情況，20xx年團購推廣堅持不間斷多單(最少三單)團購在線(保證足夠的團購通路)，做好門店團購接待服務的稽查，堅持對團購評論及時回復及解決，既可以保證團購的收入，又可以對家家知品牌在網(wǎng)絡上宣傳做好前期籌劃。

20xx年最后一季度家家知微博微信公眾平臺采取外包形式進行管理，但初期效果并不理想(主要原因：前期無較扎實粉絲基礎;無系統(tǒng)的網(wǎng)絡推廣定位;前期與外包公司無較好的業(yè)務溝通)，13年外包管理費用120xx元/季度，20xx年外包管理費用預計6-8萬元。

4、客服接待

客戶服務是公司聯(lián)系客戶的紐帶。維護客戶資源，防止客戶流失，提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品后繼服務。既要在客戶中積極推廣公司品牌經(jīng)營的宗旨、服務、理念、產(chǎn)品，又要汲取協(xié)調(diào)客戶的建議、需求、投訴等，使雙方在合作中互利互惠、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧共贏，保證公司品牌對外的統(tǒng)一正式的服務，讓公司在消費者指點中發(fā)展，是公司品牌得以壯大的有力的群眾消費基礎。

20xx年，重點發(fā)展公司品牌文化，規(guī)范公司品牌經(jīng)營，就必須重視消費者對公司品牌的建言及公眾認知情況，專門的客服專員，重點記錄消費者對公司品牌經(jīng)營的建議、需求、投訴等內(nèi)容，將消費者投訴內(nèi)容在投訴當天傳遞給相關部門，相關部門于12小時內(nèi)處理好相關投訴事件，并由客服專員于最遲36小時內(nèi)回復給消費者，解決消費者投訴事件。

5、市場推廣

20xx年中市場推廣工作基本為零，主要由于市場部對外部合作機會尋求太少，較少對外部進行走訪及合作了解。20xx年中，市場部將重點安排對外部市場的走訪及了解，針對20xx年外部市場推廣合作較少的情況，14年市場部市場經(jīng)理將安排外部調(diào)研及外部合作洽談較為重點，爭取簽訂長期推廣合作以季度一家(共四家，含品牌推廣、業(yè)務推廣等)。

20xx市場推廣項目工作中主要圍繞新品、渠道招募、媒體傳播、市場活動、整合營銷、銷售公關幾大板塊開展，其中，在13年基礎上增加渠道招募、媒體傳播、整合營銷、銷售公關四大板塊，計劃將公司作為深圳傳統(tǒng)品牌推將出去，將品牌內(nèi)涵更大范圍的傳播出去，擴大家家知品牌影響力;且通過渠道招募、銷售公關等手段幫助門店尋求更多的業(yè)務合作關系，幫助門店業(yè)績提升。

市場推廣費用預計8-15萬元。

六、【工作進度】

常規(guī)節(jié)點促銷活動此處略 第一季度：

1、 確定本年度的廣告宣傳策略(拳頭產(chǎn)品推廣+日常宣傳)。

2、 結(jié)合市場情況制定出活動計劃。

3、 抓好市場信息和客戶檔案建設(市場調(diào)研)。

4、 制定市場推廣策略及執(zhí)行方向。

5、 會員卡/購物卡推廣方案的執(zhí)行。

6、 啟動14年市場調(diào)研制度(完成門店周邊宏觀市場調(diào)查+門店周邊競爭對手經(jīng)營調(diào)研)

第二季度：

1、 策劃推出二季度促銷活動+品牌推廣。

2、 配合公司推出市場活動。

3、 結(jié)合各分店市場情況做好駐點營銷工作。

4、 中秋營銷方案的制定及相關工作的執(zhí)行籌備。

5、 季度拳頭產(chǎn)品推廣活動。

6、 14年市場調(diào)研第二波(門店一般消費者消費行為調(diào)查+調(diào)查與本公司有關產(chǎn)品信息調(diào)研)。

7、 根據(jù)公司品牌需求執(zhí)行品牌媒體宣傳計劃并相應實施執(zhí)行。

第三季度：

1、 中秋門店氛圍的營造及中秋營銷活動的執(zhí)行。

2、 年度新款生日蛋糕上市工作執(zhí)行。

3、 暑期門店推廣活動的執(zhí)行落地。

4、 策劃開展旺季上量產(chǎn)品的促銷推廣。

5、 結(jié)合拳頭產(chǎn)品的推出制定及執(zhí)行第三季度推廣活動。

6、 14年市場調(diào)研第三波(市場動態(tài)調(diào)查+其他主題調(diào)查)。

7、 公司宣傳視頻的拍攝制作。

第四季度：

1、 完成常規(guī)節(jié)點的促銷活動執(zhí)行。

2、 對一年間市場調(diào)研結(jié)果進行總結(jié)分析，制定15年公司及市場部發(fā)展策略及方向。

3、 制定年前會員推廣活動及執(zhí)行。

4、 做好全年工作的總結(jié)及來年工作計劃。

七、【資源配置 】

1、需要把市場活動經(jīng)費由市場部統(tǒng)籌安排，總經(jīng)辦嚴格審查后執(zhí)行。

2、各分店的促銷、新品推廣、市場合作推廣活動要報營運總監(jiān)批準后由市場部統(tǒng)一協(xié)調(diào)開展。

八、市場費用預算(略)

14年市場部費用在原20xx年市場費用基礎上，增加編制費用約計7.2萬元; 網(wǎng)絡推廣(微博微信)外包費用6-8萬元; 市場推廣費用預計8-15萬元; 市場調(diào)研項目費用1-1.5萬元;

篇8

  現(xiàn)將市場部年度工作列表如下：

  一、市場部年度工作計劃：

  1. 制定年度營銷目標計劃以及各檔期DM海報的制作。

  2. 建立和完善營銷信息收集、處理、交流及保密系統(tǒng)

  3. 對競爭者促銷手段的收集、整理和廣告策略、競爭手段的分析。

  4. 制定賣場企劃策略。(新開店的氣氛打造以及已開店的氣氛維護及布置)

  5. 制定通路計劃及各階段實施目標。

  6. 促銷活動的策劃及組織，執(zhí)行并管理現(xiàn)場促銷活動。

  7 合理進行廣告媒體挑選及管理，參與組織并落實公司制訂的廣告計劃、費用預算;

  6. 對國際性大賣場進行實地考察。

  二、市場部負責人的職責

  市場部負責人全面負責市場部門的業(yè)務及人員管理

  1、全面計劃、安排、管理市場部工作。

  2、制定年度營銷策略和營銷計劃以及各檔期DM海報的制作。

  3、協(xié)調(diào)部門內(nèi)部與其他部門之間的合作關系。

  4. 制定賣場企劃策略。(新開店的氣氛打造以及已開店的氣氛維護及布置)

  5. 制定通路計劃及各階段實施目標。

  6.促銷活動的策劃及組織。

  7.指導、檢檢查、控制本部門各項工作的實施。

  8.配合人力資源部對市場人員的培訓、考核、調(diào)配。

  9.制定廣告策略，包括年、季、月及特定活動的廣告計劃。

       市場部工作計劃參考范文   一、檢討與愿景

  20xx年公司成立市場部，它是公司探索新管理模式的重大變革。但在經(jīng)過一年之后，市場部成為雞肋，嚼之無味，棄之可惜；市場部除了做了很多看起來似是而非的市場活動，隔靴搔癢的市場推廣，就是增加了很多直接或間接的費用，而看起來對市場沒什么幫助。但在公司領導高層的支持和我們不斷地學習中，在后幾個月的工作中也探索我們的生存和發(fā)展之路，在公司的各項市場活動中，公司資源整合過程中，不斷進步。

  二、工作思路

  1、明確工作內(nèi)容

  首先就必須讓市場部從圍繞營業(yè)部轉(zhuǎn)、擔當營業(yè)內(nèi)勤的角色中快速轉(zhuǎn)變過來，從事務型的辦公室職能里解脫出來，真正賦予市場部戰(zhàn)略規(guī)劃、策略制定、市場調(diào)研、產(chǎn)品開發(fā)等基本的崗位職能，以消費者需求為中心，根據(jù)不同的市場環(huán)境，對市場運作進行策劃及指導。

  2、 駐點營銷

  駐點市場的推行既鍛煉、提升市場部人員自身，又貼身服務了一線業(yè)務人員，市場部只有提供了這種貼身、顧問、教練式的全程跟蹤服務，市場部才能徹底改變一線人員對其的片面看法。（此工作策略需建立在市場部有較寬松及多余的自由支配工作時間及較合理的人員配備條件下開展實施）

  市場部駐點必須完成六方面的工作：

  a、通過全面的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)市場機會點，并針對性地拿出市場提升方案；

  b、搜集競爭品牌產(chǎn)品和活動信息，捕獲市場消費需求結(jié)合行業(yè)發(fā)展趨勢，提出新產(chǎn)品的開發(fā)思路；

  c、指導市場做好終端標準化建設，推動終端門店健康穩(wěn)定發(fā)展；

  d、針對性地制定并組織實施促銷活動方案，對市場促銷、費用及政策使用情況進行核查與落實，發(fā)現(xiàn)情況及時予以上報處理。

  e、及時全面宣貫公司政策，提升一線人員的戰(zhàn)斗力；制定不同時期的有針對性的員工激勵方案，提升員工積極性，進一步為公司提升競爭力；

  f、在市場實踐中搜集整理亮點案例，重點總結(jié)出方法和經(jīng)驗，及時推薦給市場復制；

  3、與營業(yè)部強強聯(lián)合，營運部相互配合促進提升，成立品牌推廣小組市場部要在市場一線真正發(fā)揮作用，除了調(diào)整市場部定位及提升市場部自身服務水平外，還離不開一線部門的支持和配合。如果得不到市場一線的認可和有效執(zhí)行，即使再好的方案，最終也只能是一紙空文。 由市場部和營業(yè)部兩部門的主管和骨干組成品牌小組，由市場部確定活動企劃方案，再由品牌小組成員發(fā)表意見，主要對方案提出看法和改進建議，對于需進一步修改完善的方案，由市場部負責調(diào)整；對于會議討論通過的方案，由總經(jīng)辦最終確認執(zhí)行，交營業(yè)部執(zhí)行，由品牌小組負責跟蹤執(zhí)行進度和效果。而公司的態(tài)度和做法，決定了市場部能否與營業(yè)部實現(xiàn)共融和共榮。

  三、品牌小組計劃主要執(zhí)行工作：

  1.【規(guī)范終端門店品牌形象】20xx年4-5月份制定家家知連鎖門店統(tǒng)一門店形象標準，包括門店陳列規(guī)范、音樂播放（不同季度及節(jié)日音樂）、家家知統(tǒng)一服務禮儀、家家知終端宣傳品使用規(guī)范等終端門店統(tǒng)一形象，方便對家家知連鎖品牌的統(tǒng)一性進行規(guī)范；

  2.【門店稽核管理制度】由品牌小組成員及總經(jīng)辦成員組成門店督察小組，建立門店稽查制度，不定期對上述第一條中規(guī)范內(nèi)容進行稽查，稽查結(jié)果算入門店店長及責任員工績效考核中，幫助公司建立統(tǒng)一的終端形象和后期品牌形象的管理維護；

  品牌小組組成：

  組長：市場部經(jīng)理 副組長：營運部總監(jiān)

  顧問：副總經(jīng)理

  執(zhí)行隊長：營業(yè)部經(jīng)理

  組員：門店主管

  備注：各項規(guī)范制度由整個品牌小組共同協(xié)商制定，經(jīng)總經(jīng)辦批準確定后長期執(zhí)行，后期門店運營管理中，品牌小組中成員每次對門店進行巡店均為一次稽核過程，稽核內(nèi)容如上，稽核過程中會根據(jù)各項稽核內(nèi)容對門店店長及責任人進行現(xiàn)場評分（相應巡店表格及評分標準會附帶于各項規(guī)范制度中），最終由門店店長及責任人現(xiàn)場簽字確認獎罰。

  四、管理團隊

  1、合理配置人員：

  a市場信息管理員一名負責市場調(diào)查、信息統(tǒng)計、市場分析工作；協(xié)助相關品牌推廣活動的執(zhí)行。

  b策劃人員一名負責新產(chǎn)品推廣策劃、促銷策劃、廣告語提煉和資料匯編；宣傳方案制定等；。 c設計師一名負責公司日常宣傳品的設計、跟單、下發(fā)監(jiān)督使用等。

  d客服專員一名負責公司日常線上現(xiàn)下業(yè)務咨詢、投訴接待、大宗業(yè)務客戶資料管理等。 目前，市場部前三項工作統(tǒng)一由剛?cè)肼毑痪玫氖袌鰧T及市場經(jīng)理負責執(zhí)行，市場工作僅限于被動應付執(zhí)行，未能很好的主動出擊，完成市場部應該實現(xiàn)的領導部門的職責，且20xx年間市場部間接性人員不足，市場部很多工作在一定程度上受限，20xx年，希望在合理完善的人員配置上，完成市場部應該起到的策略規(guī)劃作用。

  2、充分發(fā)揮人員潛力，強調(diào)其工作中的過程控制和最終效果。

  3、嚴格按照公司和營銷部所規(guī)定的各項要求，開展本部門的工作，努力提高管理水平使市場部逐步成為執(zhí)行型的團隊。

  4、協(xié)調(diào)部門職能，主動為各分公司做好服務工作。

  5、編制增加費用（增加編制2人）——3600元*2人*10個月（3-12月）=72000元

  五、市場分析+市場調(diào)研

  1、競爭激烈

  近年來，公司同仁辛勤而有效的生產(chǎn)營運運作，奠定了扎實而迅速的生產(chǎn)營運管理經(jīng)驗，建立了有一定客戶資源的終端連鎖門店，為公司進一步開拓市場打下了堅實的基礎。公司一直以來定位為終端社區(qū)檔服務，產(chǎn)品銷售及門店選址均較公司經(jīng)營定位相吻合，但由于同行業(yè)某些品牌的大舉發(fā)展及成功的市場營銷手段，外加今年來公司經(jīng)營成本（原料成本、人工成本、鋪租水電費用上升等）日益增加，且增加較多，使家家知品牌在市場競爭中變的前進艱難。

  2、整合資源

  我公司立足深圳23年，為深圳區(qū)域烘焙行業(yè)中起步較早的餅家之一，一直以來，家家知以

  深圳本土傳統(tǒng)品牌進行品牌經(jīng)營，傳統(tǒng)品牌優(yōu)勢以成功進駐深圳社區(qū)居民消費者心目中。公司也有較強的人才優(yōu)勢，在科研開發(fā)、銷售公關、企業(yè)管理、財務及法律方面，集中了一批優(yōu)秀人才，為公司的發(fā)展和市場的開拓提供了保證。市場部作為家家知后期發(fā)展部門，雖然在20xx年中市場部工作成效未見顯著，單經(jīng)過一年的摸爬滾打，市場部工作開始由被動初觸主動，對市場變化及市場變化應對較簡易，后期活動開展中會相應占據(jù)主導地位。

  3、市場調(diào)研

  附《市場調(diào)研管理制度》

  MD-20xxO052-1x年市場調(diào)研制度.doc

  六、品牌推廣

  公司產(chǎn)品經(jīng)過多年的市場運作，在切合自身定位的區(qū)域市場內(nèi)，已具備了一定市場競爭優(yōu)勢，為了能夠訊速有效的擴大我們產(chǎn)品的市場份額，并獲得長久的發(fā)展，20xx年我們將以公司的發(fā)展戰(zhàn)略為核心，從產(chǎn)品的品牌形象、產(chǎn)品定位、市場網(wǎng)絡建設、市場推廣等四個方面系統(tǒng)規(guī)劃品牌推廣策略。

  1、品牌形象

  為了打造“家家知—20年深圳品牌”的深圳本土傳統(tǒng)品牌形象，建議我們公司的所有系列產(chǎn)品統(tǒng)一使用該品牌。不同類型的系列產(chǎn)品采用不同的包裝策略。（特殊市場除外）在所有產(chǎn)品包裝上強化家家知—二十年深圳品牌，突出產(chǎn)品特點“新鮮、美味、健康”；統(tǒng)一公司門店招牌及終端陳列形象，給消費者統(tǒng)一的品牌連鎖的視覺效果；制定統(tǒng)一的廣告宣傳模板，在廣告宣傳上，嚴格審核，堅決杜絕錯誤、不符合公司要求的設計制品發(fā)出門店，不定時對門店宣傳品進行相關巡店維護，20xx年市場部設計師將承擔起門店形象管理維護職責，定期對門店形象進行巡查，對終端門店形象全權負責（市場部審核、總經(jīng)辦復核）。

  2、產(chǎn)品定位

  根據(jù)目前市場現(xiàn)狀，隨著產(chǎn)品的更新?lián)Q代、新系列產(chǎn)品的推出和銷售區(qū)域的情況變化，為提高與同類產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢，擴大市場份額，在保證利潤的同時，建議逐步調(diào)整產(chǎn)品價格，采用中、低價格策略，增加產(chǎn)品競爭力；同時，進一步深化家家知品牌影響力及競爭力，20xx年整年計劃打造家家知品牌產(chǎn)品（拳頭產(chǎn)品），豐富拳頭產(chǎn)品種類，整年全力對家家知拳頭產(chǎn)品進行推廣（產(chǎn)品促銷、店員激勵、平面宣傳、網(wǎng)絡推廣），最終打造屬于家家知獨有的品牌產(chǎn)品，提升品牌及產(chǎn)品競爭力。

  結(jié)合對同行業(yè)競爭對手產(chǎn)品研發(fā)、上市、銷售情況調(diào)研結(jié)果，主導本公司產(chǎn)品研發(fā)及發(fā)展方向，定期上市新品，淘汰原有銷售較差產(chǎn)品，保證家家知產(chǎn)品銷售競爭力。（具體產(chǎn)品調(diào)研方向見20xx年市場調(diào)研制度）

  3、網(wǎng)絡建設

  銷售渠道是企業(yè)的無形資產(chǎn)，多年的市場運作、網(wǎng)絡的初步形成，網(wǎng)絡建設仍將作為公司未來發(fā)展的重點工作，努力加強網(wǎng)絡渠道的建設，積極完善及更新網(wǎng)絡渠道，使銷售網(wǎng)絡更趨穩(wěn)定。進一步開發(fā)微信、微博的推廣宣傳渠道，豐富網(wǎng)絡宣傳活動內(nèi)容，使網(wǎng)絡推廣更具廣泛有效化，擴大市場競爭范圍。針對20xx年下半年開展的微博微信外包工作的開展，20xx年上半年繼續(xù)以外包形式對微博微信平臺的管理運營，相對較專業(yè)的進行這兩平臺的宣傳推廣。

  20xx年團購渠道的經(jīng)營也將是市場部工作的一大重點，針對20xx年團購市場的萎縮及家

  家知團購經(jīng)營情況，20xx年團購推廣堅持不間斷多單（最少三單）團購在線（保證足夠的團購通路），做好門店團購接待服務的稽查，堅持對團購評論及時回復及解決，既可以保證團購的收入，又可以對家家知品牌在網(wǎng)絡上宣傳做好前期籌劃。

  20xx年最后一季度家家知微博微信公眾平臺采取外包形式進行管理，但初期效果并不理想（主要原因：前期無較扎實粉絲基礎；無系統(tǒng)的網(wǎng)絡推廣定位；前期與外包公司無較好的業(yè)務溝通），1x年外包管理費用12000元/季度，20xx年外包管理費用預計6-8萬元。

  4、客服接待

  客戶服務是公司聯(lián)系客戶的紐帶。維護客戶資源，防止客戶流失，提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品后繼服務。既要在客戶中積極推廣公司品牌經(jīng)營的宗旨、服務、理念、產(chǎn)品，又要汲取協(xié)調(diào)客戶的建議、需求、投訴等，使雙方在合作中互利互惠、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧共贏，保證公司品牌對外的統(tǒng)一正式的服務，讓公司在消費者指點中發(fā)展，是公司品牌得以壯大的有力的群眾消費基礎。

  20xx年，重點發(fā)展公司品牌文化，規(guī)范公司品牌經(jīng)營，就必須重視消費者對公司品牌的建言及公眾認知情況，專門的客服專員，重點記錄消費者對公司品牌經(jīng)營的建議、需求、投訴等內(nèi)容，將消費者投訴內(nèi)容在投訴當天傳遞給相關部門，相關部門于12小時內(nèi)處理好相關投訴事件，并由客服專員于最遲36小時內(nèi)回復給消費者，解決消費者投訴事件。

  5、市場推廣

  20xx年中市場推廣工作基本為零，主要由于市場部對外部合作機會尋求太少，較少對外部進行走訪及合作了解。20xx年中，市場部將重點安排對外部市場的走訪及了解，針對20xx年外部市場推廣合作較少的情況，1x年市場部市場經(jīng)理將安排外部調(diào)研及外部合作洽談較為重點，爭取簽訂長期推廣合作以季度一家（共四家，含品牌推廣、業(yè)務推廣等）。

  20xx市場推廣項目工作中主要圍繞新品、渠道招募、媒體傳播、市場活動、整合營銷、銷售公關幾大板塊開展，其中，在1x年基礎上增加渠道招募、媒體傳播、整合營銷、銷售公關四大板塊，計劃將公司作為深圳傳統(tǒng)品牌推將出去，將品牌內(nèi)涵更大范圍的傳播出去，擴大家家知品牌影響力；且通過渠道招募、銷售公關等手段幫助門店尋求更多的業(yè)務合作關系，幫助門店業(yè)績提升。

  市場推廣費用預計8-15萬元。

  六、工作進度

  常規(guī)節(jié)點促銷活動此處略

  第一季度：

  1、確定本年度的廣告宣傳策略（拳頭產(chǎn)品推廣+日常宣傳）。

  2、結(jié)合市場情況制定出活動計劃。

  3、抓好市場信息和客戶檔案建設（市場調(diào)研）。

  4、制定市場推廣策略及執(zhí)行方向。

  5、會員卡/購物卡推廣方案的執(zhí)行。

  6、啟動1x年市場調(diào)研制度（完成門店周邊宏觀市場調(diào)查+門店周邊競爭對手經(jīng)營調(diào)研）

  第二季度：

  1、策劃推出二季度促銷活動+品牌推廣。

  2、配合公司推出市場活動。

  3、結(jié)合各分店市場情況做好駐點營銷工作。

  4、中秋營銷方案的制定及相關工作的執(zhí)行籌備。

  5、季度拳頭產(chǎn)品推廣活動。

  6、1x年市場調(diào)研第二波（門店一般消費者消費行為調(diào)查+調(diào)查與本公司有關產(chǎn)品信息調(diào)研）。

  7、根據(jù)公司品牌需求執(zhí)行品牌媒體宣傳計劃并相應實施執(zhí)行。

  第三季度：

  1、中秋門店氛圍的營造及中秋營銷活動的執(zhí)行。

  2、年度新款生日蛋糕上市工作執(zhí)行。

  3、暑期門店推廣活動的執(zhí)行落地。

  4、策劃開展旺季上量產(chǎn)品的促銷推廣。

  5、結(jié)合拳頭產(chǎn)品的推出制定及執(zhí)行第三季度推廣活動。

  6、1x年市場調(diào)研第三波（市場動態(tài)調(diào)查+其他主題調(diào)查）。

  7、公司宣傳視頻的拍攝制作。

  第四季度：

  1、完成常規(guī)節(jié)點的促銷活動執(zhí)行。

  2、對一年間市場調(diào)研結(jié)果進行總結(jié)分析，制定15年公司及市場部發(fā)展策略及方向。

  3、制定年前會員推廣活動及執(zhí)行。

  4、做好全年工作的總結(jié)及來年工作計劃。

  七、資源配置

  1、需要把市場活動經(jīng)費由市場部統(tǒng)籌安排，總經(jīng)辦嚴格審查后執(zhí)行。

  2、各分店的促銷、新品推廣、市場合作推廣活動要報營運總監(jiān)批準后由市場部統(tǒng)一協(xié)調(diào)開展。

  八、市場費用預算（略）

  1x年市場部費用在原20xx年市場費用基礎上，增加編制費用約計7.2萬元；

  網(wǎng)絡推廣（微博微信）外包費用6-8萬元；

  市場推廣費用預計8-15萬元；

  市場調(diào)研項目費用1-1.5萬元；

篇9

深入貫徹科學發(fā)展觀，認真落實《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》，圍繞“科學發(fā)展、安全發(fā)展”的主題，廣泛組織豐富多彩的安全發(fā)展公益宣傳活動，大力推動安全生產(chǎn)、安全科普知識進企業(yè)、進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭，營造“關愛生命、安全發(fā)展”的社會氛圍，進一步提高全社會安全意識，提升全民安全科學素質(zhì)。

二、活動時間

安全科技活動周的舉辦時間是5月19—25日。

各市區(qū)（開發(fā)區(qū)）安監(jiān)部門結(jié)合總體要求，根據(jù)各自實際情況和群眾需求，突出區(qū)域特色，舉辦各具特色的安全科技周活動。

三、活動主要內(nèi)容

1.開展安全科學技術知識普及活動。針對與百姓生活關系密切的安全問題，開展專題性安全科普活動，以豐富多彩的活動形式普及安全科學技術知識。各級各部門可圍繞有限空間作業(yè)安全知識、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、家庭生活安全知識、電器安全操作知識、防雷擊、科學健身等問題，有針對性地開展科普活動，提高公眾安全生產(chǎn)意識。

2.開展送安全科技到基層活動。積極組織安全監(jiān)管人員、安全專家和安全評價專家等，深入學校、社區(qū)、企業(yè)和農(nóng)村開展安全知識科普活動。通過舉辦安全科技咨詢服務、安全講堂、和開展現(xiàn)場隱患診斷等活動，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能。

3.開展安全科技知識競賽活動。組織生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)動全體干部職工，采取寓教于樂、喜聞樂見的形式，開展安全科技知識競賽，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識，提高安全意識和法制觀念，增強自我保護能力。

四、工作措施

1.各市區(qū)（開發(fā)區(qū)）安監(jiān)部門要高度重視安全科技活動周的組織工作，把舉辦安全科技活動周作為加強安全文化建設、提升全社會安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能的一項重要任務切實抓緊抓好。

2.各市區(qū)（開發(fā)區(qū)）安監(jiān)部門要及時組織制定活動方案，統(tǒng)籌部署，密切配合，集成資源，充分調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性，在內(nèi)容和形式上不斷創(chuàng)新，辦出特色。于2012年5月24日前，將安全科技活動周方案和活動總結(jié)報市安監(jiān)局綜合科。

3.各市區(qū)（開發(fā)區(qū)）安監(jiān)部門要加大與新聞媒體的聯(lián)系，充分利用新媒體等傳播手段，深度報道，多角度、多層次地加大對安全科技活動周的宣傳報道力度。

安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)管工作思路

2012年全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作總的工作要求是：以開展“安全生產(chǎn)基層基礎強化年”活動為載體，以推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管為手段，健全機制，細化措施，強化企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任，強化重點領域監(jiān)管和隱患排查治理，強化基礎保障能力建設，預防和減少一般事故，遏制較大及以上事故，推動全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。重點抓好七個方面的工作：

一、進一步強化安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)

1.完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的機制，健全高危行業(yè)和重點領域聯(lián)席會議制度，通過定期通報、安委會會議、聯(lián)合執(zhí)法、重要事項協(xié)調(diào)、聯(lián)合督查等，加強部門協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。

2.推進安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管。借鑒我市城市精細化管理工作經(jīng)驗和外地做法，組織協(xié)調(diào)各級各有關部門實行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管，將網(wǎng)格責任細化落實到基層和企業(yè)，加快建立起橫到邊、縱到底的監(jiān)管體系。加快安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管平臺建設，結(jié)合地理信息系統(tǒng)建設，有效整合基礎信息統(tǒng)計、隱患排查、執(zhí)法檢查、應急處置和督查督辦等各種監(jiān)管功能，加強統(tǒng)一指揮和調(diào)度，實現(xiàn)網(wǎng)格監(jiān)管的體系化、常態(tài)化和規(guī)范化。

3.扎實開展“安全生產(chǎn)基層基礎強化年”四次重點行動。圍繞全年目標任務，督促協(xié)調(diào)各級各有關部門每季度組織一次重點行動，強化重點領域檢查和整治，一個階段一個階段抓好全年工作落實。

4.實施嚴格的安全生產(chǎn)問責制度。加強督查、考核和獎懲，把問責制度貫穿安全生產(chǎn)監(jiān)管全過程，對安全生產(chǎn)責任不落實、工作不扎實、監(jiān)管不到位、隱患治理不到位的，依法依規(guī)追究責任，通過責任追究程序前移，切實防范安全事故發(fā)生。對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，按照“四不放過”和“一崗雙責”的原則，依法追究事故單位和相關責任人的責任。嚴格安全生產(chǎn)目標責任考核“一票否決”制度。

二、進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任

1.強化企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)第一責任人的責任。通過加強培訓教育、嚴格監(jiān)督檢查、嚴肅事故責任追究等方式途徑，增強企業(yè)負責人的安全責任意識和抓好安全生產(chǎn)、落實主體責任的自覺性。督促企業(yè)負責人嚴格落實現(xiàn)場帶班和地下礦山領導下井帶班制度，加強現(xiàn)場管理。

2.強化企業(yè)隱患自查自糾。督促企業(yè)嚴格執(zhí)行隱患定期自查、自評、自糾、自報制度，按時、按要求填寫《安全隱患自查自糾報告表》，自覺接受監(jiān)督檢查，落實企業(yè)隱患排查治理主體責任。

3.強化企業(yè)安全投入。督促企業(yè)嚴格執(zhí)行安全費用提取使用制度，積極穩(wěn)妥推行安全生產(chǎn)責任保險制度，提高安全生產(chǎn)保障水平。

4.強化企業(yè)應急救援和崗位自防自救。督促企業(yè)建立健全程序簡明、易懂好記、實用性強的應急救援預案、現(xiàn)場處置方案，并強化培訓，切實提高現(xiàn)場作業(yè)人員的自防自救和逃生能力。

5.強化企業(yè)職業(yè)健康工作。督促企業(yè)認真貫徹落實新修訂的《職業(yè)病防治法》，全面開展職業(yè)危害申報，加強對粉塵、高溫、高毒物質(zhì)等職業(yè)危害因素的防控。

6.強化企業(yè)安全培訓。嚴格落實企業(yè)負責人“一人一檔”制度，督促企業(yè)強化全員培訓，提高職工安全素質(zhì)和技能。

7.強化企業(yè)外包工程安全管理。督促企業(yè)嚴格執(zhí)行外包工程安全管理制度，履行好安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)、管理職責，不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相關資質(zhì)的單位和個人。特別是礦山方面，要嚴格審核外包施工單位的資質(zhì)，督促礦山企業(yè)對施工隊伍實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一獎懲。

三、進一步強化分管領域檢查和整治

1.非煤礦山方面，深入貫徹落實省政府辦公廳67號文件，嚴格安全生產(chǎn)許可證的審查核發(fā)工作。加快推進地下開采礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設，省屬企業(yè)力爭年底前完成建設任務。加強基建礦山和尾礦庫的安全監(jiān)管，適時組織專家開展對基建礦山、尾礦庫的安全檢查，進一步消除事故隱患。全面開展安全標準化達標活動，力爭全市70%的小型礦山和所有尾礦庫達標。

繼續(xù)開展采空區(qū)治理，并配合相關部門開展廢棄礦井治理。繼續(xù)在露天采石場推廣中深孔爆破、機械化裝巖和液壓二次破碎技術，抓好安全距離、爆破和邊坡管理三個重點。

2.危險化學品方面，深入貫徹落實《危險化學品安全管理條例》以及上級出臺的一系列配套文件，理順管理職責以及行政許可程序。加強對重點企業(yè)、重點產(chǎn)品和關鍵工藝、重點設備、作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，開展設備檢修、動火、受限空間、盲板抽堵等八項作業(yè)的安全專項整治。繼續(xù)開展化工裝置設計安全“診斷”活動。

3.煙花爆竹方面，深入貫徹落實《安全設施整頓提升驗收標準》，繼續(xù)推進生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)設施的提升改造。鼓勵生產(chǎn)企業(yè)加大投入，在涉藥工序采用機械化生產(chǎn)，實現(xiàn)人藥、人機隔離。深入開展“三超一改”（超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途）專項治理。會同公安部門建立煙花爆竹企業(yè)產(chǎn)品流向信息化系統(tǒng)，做好流向登記工作。積極配合公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門繼續(xù)保持“打非”高壓態(tài)勢，嚴厲打擊非法制販、儲存煙花爆竹行為。

4.工商貿(mào)企業(yè)方面，繼續(xù)做好冶金煤氣、有限空間作業(yè)、粉塵作業(yè)、交叉作業(yè)、檢修作業(yè)等重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。以安全標準化建設為抓手，進一步做好機械、輕工等生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理工作。職業(yè)健康方面，準確把握職責定位，加強對粉塵、高溫、高毒物質(zhì)等職業(yè)危害的監(jiān)測檢驗和專項整治，保障從業(yè)人員生命安全和健康權益。

四、進一步強化隱患排查治理體系建設

1.強化企業(yè)的自查自糾。建立企業(yè)自查自糾報告工作管理臺賬，加強對企業(yè)隱患自查自糾工作的督促、檢查和指導，凡是沒有執(zhí)行自查自糾和報告規(guī)定的，依法給予行政處罰。

2.充分發(fā)揮專家查隱患作用。組織專家深入地下礦山、危險化學品、冶金有色等重點企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場，對生產(chǎn)工藝、設備設施進行安全診斷，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)重大隱患。

3.落實政府掛牌督辦制度。對排查出的重大安全問題和重大事故隱患，各級安委會辦公室要及時下達督辦通知書，實行掛牌督辦，督促地方政府和有關部門限期責令企業(yè)整改。

4.加強執(zhí)法，督促整改。對企業(yè)自查、專家現(xiàn)場診斷、政府掛牌督辦的安全隱患，有計劃的通過日常檢查、專項執(zhí)法和重點督查，依法督促整改。建立隱患排查治理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)隱患上傳、核查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等功能，為建立隱患自查自糾工作機制提供技術支撐。

五、進一步強化安全生產(chǎn)基礎保障能力建設

1.全面簽訂安全生產(chǎn)目標責任書。細化“安全生產(chǎn)基層基礎強化年”各項目標任務，按照分級管理原則，與分管領域企業(yè)全部簽訂安全生產(chǎn)責任書，并督促企業(yè)將責任書簽到車間、班組，建立自我約束、持續(xù)改進的長效機制。

2.開展安全生產(chǎn)等級評定管理工作。綜合企業(yè)多種因素，將企業(yè)評定出A、B、C、D四個等級，按照“A級抓鞏固、B級抓提升、C級限期整改、D級掛牌督辦”的原則，強化對各類企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管。將企業(yè)的安全生產(chǎn)等級向銀行、證券、保險、擔保等主管部門通報，推進企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設，建立企業(yè)安全生產(chǎn)失信懲戒制度。

3.積極推進“科技興安”。加強與財政、科技、經(jīng)信等部門的聯(lián)系，加大“科技興安”投入，引導企業(yè)搞好安全科技成果的研發(fā)推廣，利用先進技術改造落后工藝和設備。推進非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹領域?qū)嵤┌踩a(chǎn)技術提升改造工程。推進安全生產(chǎn)信息化建設，結(jié)合安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管平臺建設，有機整合省局統(tǒng)一部署的隱患排查治理、監(jiān)督管理、執(zhí)法監(jiān)察等系統(tǒng)和信息資源數(shù)據(jù)庫，提高安全監(jiān)管效能。加強對安全評價、檢測檢驗、培訓機構(gòu)的日常監(jiān)管，發(fā)揮安全生產(chǎn)專家作用，為開展監(jiān)督檢查、事故調(diào)查、應急救援等工作提供及時、有效的技術支撐服務。

4.加強安全生產(chǎn)應急管理工作。應急救援指揮中心建立本地區(qū)各種事故類型的應急救援專家?guī)?，掌握本地區(qū)應急救援物資的生產(chǎn)、儲備等情況。加強對企業(yè)安全生產(chǎn)應急救援隊伍建設和預案制定、備案及演練的指導和檢查，督促企業(yè)認真制定每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位的現(xiàn)場處置方案。

5.強化安全文化建設。加大宣傳教育力度，采取切實有效措施，大力宣傳國務院40號文件、市政府63號文件，確保文件精神貫徹到基層企業(yè)。著力開展好“安全生產(chǎn)月”活動，積極推進安全生產(chǎn)知識進企業(yè)、進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭，營造“關愛生命、關注安全”的社會氛圍。在企業(yè)推行“安全教育日”制度，強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的上崗資格培訓，切實提高安全意識和自防自救能力。加強基層安全文化創(chuàng)建工作組織領導，穩(wěn)步推進“安全社區(qū)”、“安全文化建設示范企業(yè)”、安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組和班組長等的創(chuàng)建工作。

六、進一步強化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作

1.加強執(zhí)法規(guī)范性建設。按照“可用、好用、管用”的原則，對機關制定的行政許可、項目審查、執(zhí)法檢查、案件處理、事故調(diào)查等工作制度和程序進行全面梳理，從源頭上規(guī)范行政執(zhí)法工作。按照市政府關于研究制訂企業(yè)安全生產(chǎn)驗收標準的部署要求，結(jié)合等級評定管理，針對分管領域各類生產(chǎn)經(jīng)營單位制定具體的安全生產(chǎn)檢查表，細化到每個技術環(huán)節(jié)、每道工作流程、每處工作崗位，有針對性地指導檢查工作。

2.提高執(zhí)法能力和水平。通過業(yè)務培訓、執(zhí)法比武、案例分析、文書點評、執(zhí)法隊伍標準化建設等行之有效的方式，加強業(yè)務知識的學習和交流，不斷提升履職能力。牢固樹立完善過程的理念，堅持依法行政，堅持履行程序。

3.加大執(zhí)法工作力度。建立健全監(jiān)管與執(zhí)法相協(xié)調(diào)的內(nèi)部工作機制，科學編制執(zhí)法計劃，落實檢查頻次和責任人，確保執(zhí)法到位。嚴厲打擊瞞報事故、非法生產(chǎn)等非法違法行為。

七、進一步強化監(jiān)管隊伍自身建設

1.加強政風行風建設，扎實開展以“轉(zhuǎn)作風、重規(guī)范、提效能”為主題的機關作風建設年活動，查擺解決“諉”、“庸”、“?！?、“浮”等問題，對業(yè)務程序進行規(guī)范，對服務流程進行再造。完善機關崗位規(guī)范，對各項工作實行定人、定責、定標、定時限，并實施嚴格的崗位責任制考核，提升辦事效率和質(zhì)量。

篇10

（一）網(wǎng)絡建設已見成效。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國副省級以上地方人民政府和國務院各部門等大約142個單位，已經(jīng)全部建成了辦公內(nèi)網(wǎng)，基本實現(xiàn)了與以國辦為樞紐的辦公業(yè)務資源網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)；90%的地方、部門和單位在辦公業(yè)務資源網(wǎng)上建設了網(wǎng)站。另外，大約90%的地方基本建成了自成體系的縱向網(wǎng)絡和橫向網(wǎng)絡，70%左右的國務院部門建立了自成體系的縱向網(wǎng)絡。總的看，網(wǎng)絡建設取得了很大成績。

（二）互聯(lián)網(wǎng)站建設邁出了關鍵一步。2005年10月1日，中央政府門戶網(wǎng)站試開通。同年12月28日，國務院常務會議專門聽取了中央政府門戶網(wǎng)站的專題匯報，總理對中央政府門戶網(wǎng)站的建設提出了很高的要求。2006年1月1日中央政府門戶網(wǎng)站正式開通，受到國內(nèi)外媒體的關注，得到了社會各界的好評。同時，中央政府門戶網(wǎng)站鏈接了各地區(qū)、各部門103個門戶網(wǎng)站，構(gòu)建了中國政府門戶網(wǎng)站體系。目前，96%的國務院部門，90%的?。▍^(qū)、市）都建有互聯(lián)網(wǎng)站。全國300多個市（地），有94%建有互聯(lián)網(wǎng)站；2000多個縣（市），將近77%也建有網(wǎng)站。應該說網(wǎng)站體系是龐大的，網(wǎng)站內(nèi)容在不斷豐富，功能在不斷增強。

（三）應用系統(tǒng)和信息資源庫建設逐步深入。經(jīng)過20多年的發(fā)展，核心政務的應用系統(tǒng)建設基本涵蓋了公文、信息、值班、會議、督查、輔助決策和應急指揮等主要辦公業(yè)務，并通過統(tǒng)一的電子政務平臺進行了集成；政府專網(wǎng)上也開通了公文、簡報、信息、值班等應用系統(tǒng)。這些應用降低了辦公成本，提高了辦公效率和質(zhì)量。還有一些地方和部門建設了決策服務系統(tǒng)、公文無紙化傳輸系統(tǒng)、領導的個性化服務系統(tǒng)以及依托地理信息系統(tǒng)建成的跨地區(qū)、跨部門的綜合數(shù)據(jù)庫，一些單位還建設了視頻點播系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)等。這些都為政府提高管理和決策水平提供了技術手段。

（四）信息化隊伍基本形成。據(jù)國辦秘書局不完全統(tǒng)計，大約75%的部門和?。▍^(qū)、市）成立了5人以上的專門機構(gòu)，具體承擔政務信息化工作。當前，信息技術人才緊缺，企業(yè)間爭奪人才也很激烈，很多技術人員在企業(yè)中的報酬是非常高的，能夠在機關里形成這么一支隊伍，并保持骨干隊伍的穩(wěn)定是很不容易的。

（五）重大項目的成功實施積累了經(jīng)驗。國務院辦公廳會同科技部實施了電子政務試點示范工程，歷時3年，研發(fā)并部署了安全平臺和應用平臺，開發(fā)和整合了一批核心政務應用系統(tǒng)和信息資源庫，在相關標準規(guī)范統(tǒng)一方面也取得了突破。試點示范工程對解決電子政務建設中統(tǒng)一標準、整合資源和安全保障等瓶頸問題做了有益的探索，對今后的政務信息化建設將起到巨大的推進作用。同時，國務院部門實施的一些“金”字重點工程順利推進，積累了有益的經(jīng)驗。

上述五個方面的成效充分表明，政務信息化建設的持續(xù)推進，提高了辦公效率和質(zhì)量，推動了政務公開和為民服務，加強了市場監(jiān)管，促進了經(jīng)濟發(fā)展。

政務信息化建設的重要啟示以及問題和困難

20多年來，通過實踐我們總結(jié)出了一些重要的啟示：

（一）政務信息化與行政環(huán)境和技術進步相輔相成，相互促進。行政管理體制改革、政府職能轉(zhuǎn)變和相關法律法規(guī)的出臺，實際上是政府根據(jù)行政需要對政務信息化提出的重大需求和提供的重要保障。信息技術進步則是滿足政務信息化建設需要的技術支持。政務信息化建設既是行政管理體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變的技術支撐，同時又是行政管理體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變的催化劑，政務信息化的推進可能進一步引發(fā)政府管理方式和機構(gòu)重組等涉及體制的變革。這三者相輔相成、相互促進，使政務信息化循序漸進，動態(tài)發(fā)展。

（二）政務信息化建設要確立正確的原則和工作思路。歸納起來，我們在建設、管理和運行中有四個方面的成功經(jīng)驗。第一是指導原則。最初我們提出了“以需求為導向，以應用促發(fā)展”的原則。我多次強調(diào)，這個指導原則必須堅定不移、堅持一貫、堅持始終。后來我們又根據(jù)政務信息化建設過程中建設和應用結(jié)合不緊，紙質(zhì)向電子并軌不及時的實際情況，提出了“建用并舉、適時并軌”的原則。按照建設服務型政府的要求，又進一步提出要“內(nèi)外并重，以公眾為中心”的原則，就是既要搞好辦公業(yè)務資源網(wǎng)，為廣大公務員服務，又要辦好政府門戶網(wǎng)站，為公眾服務。第二是建設方針。為了避免重復建設，我們堅持“資源共享、業(yè)務協(xié)同”的方針。實際工作中重復建設的現(xiàn)象并不鮮見，因此，這條建設方針必須強調(diào)并予以堅持。第三是建設策略。可以歸納為“政府主導、科技協(xié)助、企業(yè)運作、中介服務”。在建設中，政府要提出需求，當好業(yè)主，發(fā)揮主導作用，不要當“包工頭”；科技部門要協(xié)助組織技術攻關，制定標準規(guī)范，提供技術支持；要通過招標或議標，選擇資信好、技術強的企業(yè)負責研發(fā)和建設；要引入第三方中介服務負責監(jiān)理、測試、培訓等。這個建設策略通過多年的實踐，證明是行之有效的。第四是運行方式。即“運行維護市場化和投資來源多元化”，這是我們多年積累起來的一條經(jīng)驗。運行維護完全由政府部門自己負責，就要成立專門機構(gòu)、配備工作人員，這未必是一種經(jīng)濟、有效的選擇。除核心業(yè)務外，一般的運行維護工作，完全可以發(fā)揮專業(yè)化分工的優(yōu)勢，采取委托管理或服務外包的方式來解決。中央政府門戶網(wǎng)站的建設和運行維護，就是經(jīng)國務院機關黨組批準后，委托新華社協(xié)助負責的。現(xiàn)在看來，建設速度快，運行維護效果也比較好。政務信息化建設的經(jīng)費需要財政預算予以保障。但一些側(cè)重于公共管理且保密要求不高的項目，以及通過再開發(fā)可獲得增值服務收入的項目，可以考慮引入社會資金，實現(xiàn)投資來源多元化。

（三）政務信息化建設面臨的一些問題和困難。一是思想觀念要轉(zhuǎn)變。當前需要盡快樹立“以公眾為中心”的觀念。對內(nèi)要為政府機關工作人員服務，對外要為廣大公眾服務。只有樹立起這個觀念，才能夠把握好政務信息化建設的導向。二是政務信息化建設的運行管理體制不夠完善。三是工作上還存在資源整合、業(yè)務重組與現(xiàn)行體制的矛盾，信息化建設的發(fā)展與法律制度缺失的矛盾，政務公開與信息網(wǎng)絡安全的矛盾。四是政務信息化建設的實際運用有待加強。五是同志們經(jīng)常遇到的機構(gòu)、編制、經(jīng)費等方面的實際困難。

政務信息化建設要持續(xù)深入地推進

2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，國家信息化領導小組已經(jīng)對全國的信息化和電子政務建設作出了總體規(guī)劃和部署。我們應該更加積極主動地推進政務信息化建設。政務信息化建設實際上是隨著經(jīng)濟社會發(fā)展、行政管理體制改革和技術進步而持續(xù)發(fā)展的一個過程。當前政務信息化應該進一步以提高政務公開程度為導向，以規(guī)范政府行政行為、創(chuàng)新行政方式為主要舉措，以改善公共服務和加強市場監(jiān)管為基本目標。眼下最為重要的工作是抓緊部署兩個平臺，完善三網(wǎng)一庫；積極推進政府門戶網(wǎng)站和應急系統(tǒng)兩大抓手的建設；下大力氣抓好信息資源共享和業(yè)務協(xié)同工作。

（一）抓緊部署兩個平臺，進一步完善內(nèi)網(wǎng)、專網(wǎng)和信息資源庫的建設。電子政務試點示范工程，在安全支撐平臺和應用支撐平臺的研制方面取得了重大成果，有效解決了大型異構(gòu)網(wǎng)絡環(huán)境下的密碼服務、安全認證、授權管理等問題。這兩個平臺已經(jīng)在十多個部門和地方部署。下一步應該在繼續(xù)完善的基礎上加快應用推廣，進一步發(fā)揮實效。完善內(nèi)網(wǎng)、專網(wǎng)和信息資源庫的建設，具體有三項工作：一要完善功能，二要加大核心應用系統(tǒng)的推廣，三要進一步做好專網(wǎng)縱橫聯(lián)接工作。

（二）積極推進政府門戶網(wǎng)站和應急系統(tǒng)兩大抓手的建設。政府門戶網(wǎng)站和應急系統(tǒng)兩大抓手的建設是當前政務信息化建設的重點工作。

2006年，中央政府門戶網(wǎng)站已在互聯(lián)網(wǎng)上正式開通。其功能定位主要是四個方面：一是突出政務特色。政府網(wǎng)站必須突出政務特色，要有別于新聞網(wǎng)站和其他商業(yè)網(wǎng)站，力求版面簡潔、重點突出、服務便捷、響應及時。二是政務信息。主要是國務院可以公開的公文、國務院公報以及國務院領導同志參加的會議和活動等。另外，還推出了政策法規(guī)解讀專欄，對國務院出臺的行政法規(guī)和重要政策進行解讀。三是提供網(wǎng)上服務。據(jù)初步統(tǒng)計，中央政府門戶網(wǎng)站目前大概鏈接了71個部門的主要服務，一共43類，1100多項。下一步主要是整合網(wǎng)上的服務，拓展功能，提高公共服務數(shù)字化和網(wǎng)絡化水平。四是開展互動交流。這項工作應十分慎重，積極穩(wěn)妥地逐步展開。

各部門、各地方還要在專網(wǎng)上辦好各自的網(wǎng)站。通過專網(wǎng)網(wǎng)站建設，整合各部門和各地方的應用系統(tǒng)，促進信息共享，在政府機關內(nèi)部開展互動交流，先行試驗一些目前不宜在外網(wǎng)推出的欄目和內(nèi)容。這樣既有利于整合政府機關內(nèi)部資源，集聚智慧，促進工作，又能積累經(jīng)驗，完善機制，為政府外網(wǎng)門戶網(wǎng)站的建設提供經(jīng)驗。

應急系統(tǒng)建設提出來已有兩年多。國務院應急辦已經(jīng)委托國家發(fā)改委制定應急系統(tǒng)建設的規(guī)劃。應急系統(tǒng)建設中有兩個問題必須關注。一是應急系統(tǒng)可以搭建在政府專網(wǎng)上，網(wǎng)絡不能再搞重復建設。二是應急系統(tǒng)建設主要是整合現(xiàn)有與應急有關的應用系統(tǒng)，有缺項再補建。妥善解決好這兩個問題，就可以避免走彎路。

（三）促進信息資源的共享。