時間:2022-09-03 00:36:18
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇校園安全事故,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
中圖分類號:G6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-9082(2014)05-0233-01
一、校園安全的涵義
近些年來,隨著政府工作透明化、新聞媒體廣泛關(guān)注以及社會輿論的強(qiáng)大攻勢,社會民眾對校園安全的關(guān)注越來越多。廣義的“校園安全”至少應(yīng)指代兩方面內(nèi)容:①學(xué)生和教職工在校期間不受任何有害其人身財(cái)產(chǎn)和心理健康發(fā)展的危險(xiǎn)因素的直接侵害或間接影響;②學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全不受侵犯。而狹義的“校園安全”特指學(xué)生上放學(xué)期間和在校期間的人身、財(cái)產(chǎn)安全,即通常人們討論的“校園安全”之范圍所在。
二、校園安全的特點(diǎn)
1.校園安全事故突發(fā)性強(qiáng),不易預(yù)測
校園安全事故多種多樣,不少情況下屬于突發(fā)狀況,其預(yù)測難度大。比如,因?qū)W生自身健康原因或者自身過錯導(dǎo)致的體育課傷害,上課時教師手執(zhí)教鞭,不慎擊中學(xué)生的眼睛致傷等。
2.校園安全事故造成的后果極其嚴(yán)重
首先,傷害使得受害者的生命健康受到威脅,導(dǎo)致肉體和精神的雙重痛苦。其次,在司法實(shí)踐中,涉及校園安全事故的具體賠償項(xiàng)目包括:醫(yī)療費(fèi),護(hù)理費(fèi),精神損害撫慰金等,造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。再次,學(xué)校依法承擔(dān)法律責(zé)任的時候,一部分教育經(jīng)費(fèi)必然挪用于此,使得拮據(jù)的教育支出更加緊張,如果學(xué)校不依法承擔(dān)法律責(zé)任,正常的教育教學(xué)秩序便會受到影響,家長在學(xué)校鬧事的報(bào)道屢見不鮮。
3.處理校園安全事故事件紛繁復(fù)雜
由于涉及人身和財(cái)產(chǎn)損害,加之受害者多為未成年學(xué)生,處理校園安全事故的過程顯得更加紛繁復(fù)雜。教育實(shí)踐的復(fù)雜性和特殊性表明處理校園安全事故時不宜采用一刀切的方式,既要遵循教育規(guī)律,又要做到有法可依執(zhí)法必嚴(yán),不能單純將教師或?qū)W生的違規(guī)行為等同于一般人身傷害案件中的因素,做出簡單的是非判斷,而應(yīng)當(dāng)多深入分析矛盾問題背后的心理、社會原因。
三、校園安全事故的有效防治
1.加快教育法治建設(shè)進(jìn)程,改善教育法治運(yùn)行環(huán)境
首先,從“有法可依”的角度出發(fā),將立法工作作為完善我國教育法律體系、加快社會主義法治進(jìn)程的先行措施,明確教育法律主體的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系,增強(qiáng)教育法律的可操作性和行為約束作用。其次,完善教育執(zhí)法和司法制度,真正做到“執(zhí)法必嚴(yán)”,是大力發(fā)揮教育法律法規(guī)約束與指導(dǎo)功能、杜絕“一紙空文”現(xiàn)象的重要保障,這不但需要重視和加強(qiáng)教育執(zhí)法、司法人員素質(zhì)的培養(yǎng)與提升,而且要求修正并完善教育行政處罰、教育調(diào)解等一系列制度建設(shè)。再次,加強(qiáng)教育普法工作也是“依法治?!薄ⅰ耙婪▓?zhí)教”的重要環(huán)節(jié)。
2.加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理,聯(lián)合社會各界力量
就學(xué)校而言,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)常態(tài)下的管理制度建設(shè),把學(xué)校日常生活中可能對師生的工作、學(xué)習(xí)和生活造成潛在威脅的事件列舉出來,加以分類,分析其可能造成的后果,并通過制度的形式變成學(xué)校的組織行為。另外,預(yù)防校園安全事故不能忽視家長的職責(zé)、社區(qū)的作用以及政府的責(zé)任。各個部門之間應(yīng)當(dāng)分工協(xié)作,公安部門負(fù)責(zé)學(xué)校周邊治安管理工作,重點(diǎn)打擊社會無業(yè)人員針對學(xué)生施行的敲詐勒索等不法行為,交通部門疏導(dǎo)校園門口的車況秩序,衛(wèi)生部門加大對學(xué)校餐廳、醫(yī)務(wù)室和校內(nèi)外環(huán)境的檢查整治力度,教育行政部門要積極配合上述有關(guān)部門的工作,為學(xué)校其他教育教學(xué)工作的開展創(chuàng)建安全有序的平臺。
3.加大教育投入力度,努力改善教育條件
可以從改善校園建筑質(zhì)量、消除教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備安全隱患和物質(zhì)保障學(xué)生的受教育權(quán)三方面入手。美國加州的《非爾德注案》(Field Act)以制度性保障校舍安全而聞名,我國可以參照實(shí)施類似的做法:第一,我國應(yīng)該制定一部關(guān)于學(xué)校建筑安全的法律,進(jìn)一步豐富教育法律規(guī)范體系;第二,我國可以設(shè)立某部門專職學(xué)校校舍建設(shè),特別注重設(shè)計(jì)和監(jiān)理兩環(huán)節(jié);第三,我國需要專司校舍建設(shè)財(cái)政投入的機(jī)構(gòu),各級政府和各個部門進(jìn)一步明確自己的職責(zé)范圍,對學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)大力支持。
4.加強(qiáng)學(xué)校教職工道德修養(yǎng),同時推進(jìn)素質(zhì)教育,實(shí)現(xiàn)師生素質(zhì)的整體跨越
先生說:“教師在社會上的位置最重要,其責(zé)任比大總統(tǒng)還大些?!边@是因?yàn)榻處焸兯枷氲赖滤刭|(zhì)的高低容易對學(xué)生和社會風(fēng)氣產(chǎn)生潛移默化的影響。針對學(xué)生,可開展形式多樣的,適合特定年齡階段認(rèn)識水平的安全教育活動?,F(xiàn)代教育理念告訴我們,若想孩子們自覺遵守學(xué)校的安全管理制度和養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣,需要從關(guān)愛他們的內(nèi)心世界開始。“通過關(guān)注兒童的內(nèi)心世界,使兒童更好地體驗(yàn)到自己與他人、與世界的聯(lián)系,從而學(xué)會保護(hù)自己的安全,和別人友好相處?!盵1]
5.彰顯教育的人性化特征,營造寬松、和諧、健康的教育環(huán)境
現(xiàn)代教育注重培養(yǎng)學(xué)生的主體性,他們能夠按照自己的需要組織學(xué)習(xí),帶著已有的知識經(jīng)驗(yàn)和探究興趣參與到課堂活動中,不斷獲取新知識、發(fā)掘創(chuàng)造潛能。教育應(yīng)當(dāng)喚醒“一個人真正認(rèn)識自己和自己所處的世界,認(rèn)識自己存在的處境和未來的使命,使自己成為一個真正具有自我意識和充滿生命希望的人?!盵2]
孩子是祖國的未來,民族的希望,校園是孩子們健康成長的暖房。兒童的身心健康發(fā)展離不開寬容、平等、自由的先進(jìn)執(zhí)教理念,離不開教師如母親一般的關(guān)愛,離不開社會大眾為創(chuàng)造寬松、和諧、健康的教育教學(xué)環(huán)境所付出的共同努力!
我校安全防范范圍主要是學(xué)校校產(chǎn)安全和師生安全。
學(xué)校校產(chǎn)指校園設(shè)施、財(cái)務(wù)管理室、財(cái)產(chǎn)管理室、圖書室、信息技術(shù)教室等。
師生安全指師生上學(xué)放學(xué)交通安全,校內(nèi)傷害事故及其它傷害事故、食物中毒、溺水、觸電、危房、危墻倒塌、失火、地震、治安刑事案件及涉及師生生命的各種安全事故。
二、成立安全事故處置工作組織機(jī)構(gòu)及其職能
1、X小安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:X
副組長:X
組員:X、各班班主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室:辦公室由X擔(dān)任,辦公室成員由校委會工作人員和各位班主任組成,具體負(fù)責(zé)校內(nèi)、校外、夜間護(hù)校的日常安全工作。
2、學(xué)校安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組的職能
(1)發(fā)生安全事故時,由領(lǐng)導(dǎo)小組提出處置意見,執(zhí)行組長的決定、指令,現(xiàn)場指揮處置;
(2)組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動,搶救傷員,采取控制事故險(xiǎn)情蔓延、擴(kuò)大的有效措施。
(3)調(diào)配現(xiàn)場處置力量,救護(hù)裝備物質(zhì),指揮現(xiàn)場救護(hù)。
(4)及時向上級匯報(bào)事故情況,必要時向上級及有關(guān)部門請求緊急救援。
(5) 負(fù)責(zé)善后處理工作,配合上級開展事故調(diào)查,在調(diào)查取證基礎(chǔ)上寫出有關(guān)書面材料。
3、 班主任職能
根據(jù)安全責(zé)任書中的要求,做好學(xué)生的安全教育工作,對于發(fā)生的安全事故,第一時間上報(bào)學(xué)校,對事故做第一時間的應(yīng)急處理。
三、事故現(xiàn)場應(yīng)急處置分工及專項(xiàng)小組職責(zé)
1、 為了對安全事故開展科學(xué)的、有針對性處置,根據(jù)不同事故類別,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指令學(xué)校各部門和有關(guān)班級組織實(shí)施。
(1) 交通安全事故、溺水事故、觸電事故、治安刑事案件、傷害事故等事故由辦公室負(fù)責(zé)處理,根據(jù)事故性質(zhì)、情節(jié)、涉及人員等情況,由政教處、大隊(duì)部、各班主任等相關(guān)部門配合處理。
(2)危房倒塌事故、火災(zāi)事故、重大財(cái)產(chǎn)失竊事故、食物中毒由治保室負(fù)責(zé)處理,根據(jù)事故性質(zhì)、情節(jié)、涉及人員等情況,由總務(wù)處、校醫(yī)室、班主任等相關(guān)部門配合處理。
(3)學(xué)生安全教育工作由政教處、大隊(duì)部、班主任負(fù)責(zé)實(shí)施。
(4)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師違規(guī)違紀(jì)事件由黨支部、工會負(fù)責(zé)處理。
(5)網(wǎng)絡(luò)安全工作由教務(wù)處、信息技術(shù)組負(fù)責(zé)處理。
(6)中考、高考等組織的考試活動中發(fā)生的安全事故由教務(wù)處負(fù)責(zé)處理。
以上所列的安全事故及其他安全事故,領(lǐng)導(dǎo)小組可隨時指令各部門協(xié)同參與處置。
2、 事故現(xiàn)場應(yīng)急處置專項(xiàng)小組分工及職責(zé)
警戒維護(hù)組:
組長:X
組員:X、各班班主任
職責(zé):主動或配合做好現(xiàn)場保護(hù)、危險(xiǎn)區(qū)人員撤離、維護(hù)現(xiàn)場秩序、勸說圍攻群眾離開事發(fā)現(xiàn)場等。
緊急搶救組:
組長:X
組員:X
職責(zé):主要是開展現(xiàn)場施救。
信息聯(lián)絡(luò)組:
組長:X
組員:X
職責(zé):保持與上級及有關(guān)部門的聯(lián)系,保持信息暢通,及時、正確向上級匯報(bào)事態(tài)發(fā)展的情況,向相關(guān)部門通報(bào)有關(guān)信息。必要時向有關(guān)部門發(fā)出緊急呼救求援。
后勤保障組:
組長:X
組員:X
職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場施救人員及其他有關(guān)人員的食宿安排,組織救援物資,協(xié)助做好救援工作。
善后處理組:
組長:X
組員:X
職責(zé):做好勸解、安撫、慰問等工作,妥善處理善后事件,消除不穩(wěn)定因素。
預(yù)備機(jī)動組:
組長:X
組員:X
職責(zé):由領(lǐng)導(dǎo)小組臨時確定隨時聽候組長的調(diào)動、使用。
四、安全事故的報(bào)告與現(xiàn)場保護(hù)
安全事故發(fā)生后,在向110、119報(bào)警和通知120醫(yī)療救護(hù)的同時,應(yīng)立即將事故地點(diǎn)、時間、類別等事故有關(guān)信息報(bào)教育局辦公室,安全事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)。
2、事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。
3、事故發(fā)生原因的初步判斷。
4、事發(fā)后采取的措施及事故控制的情況。
5、事故報(bào)告單位。
五、安全事故處置的程序
1、根據(jù)事故情況,迅速調(diào)集力量建立現(xiàn)場搶險(xiǎn)救治工作組織。
2、做好搶險(xiǎn)救治和善后處理工作。
3、做好情況通報(bào)。
4、開展事故調(diào)查。
從本案審理的情況看,法院的工作做得比較細(xì)致,既查看了現(xiàn)場,又當(dāng)面核查了證人證言,分析了原告小宇倒地受傷的主要因素和次要因素。原告小宇違反學(xué)校的規(guī)定,只顧跑動卻未注意自身安全。按照教育部的規(guī)章《學(xué)生傷害事故處理辦法》看,小宇的行為違反了學(xué)校的規(guī)章制度,實(shí)施了具有危險(xiǎn)性的跑步如廁行為,有過錯在先,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任。被告小鴻所處的位置和右腳點(diǎn)地的動作,客觀上對小宇的通行造成了障礙和安全隱患,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)次要責(zé)任。
我國的侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定,無民事行為能力人在學(xué)校學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任;但學(xué)校能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的,不承擔(dān)責(zé)任。從法院審理情況看,小宇所在學(xué)校事前盡到了教育和管理責(zé)任,故不承擔(dān)責(zé)任。
一、設(shè)立專項(xiàng)工作組
為加強(qiáng)校園安全工作日常監(jiān)管和加快校園安全事故應(yīng)急處理,及時發(fā)現(xiàn)問題、處理問題,根據(jù)校園安全工作重點(diǎn)任務(wù)和部門職責(zé),決定在區(qū)校安委下設(shè)防溺水、心理健康安全、交通安全、環(huán)境整治、校園安全督導(dǎo)等五個專項(xiàng)工作組。
1.?防溺水工作組。由區(qū)教科體局局長助理XX任組長,區(qū)教科體局安全辦負(fù)責(zé)人XX、區(qū)委政法委副科級干部XX、區(qū)水利局河長辦負(fù)責(zé)人XX、區(qū)自然資源分局法規(guī)股股長XX、區(qū)住建局質(zhì)監(jiān)站長XX、區(qū)交通局干部XX、區(qū)文廣新旅局文化稽查隊(duì)干部XX、區(qū)公安局治安大隊(duì)副大隊(duì)長XX等為成員。
2.?心理健康安全工作組。由區(qū)衛(wèi)健委副主任XX任組長,區(qū)衛(wèi)健委健康教育所干部XX、區(qū)教科體局安全辦負(fù)責(zé)人XX、區(qū)公安局團(tuán)委書記(政工室)XX、團(tuán)區(qū)委學(xué)少部部長XX、區(qū)婦聯(lián)辦公室主任XX等為成員。
3.?交通安全工作組。由區(qū)公安局黨委委員、交通管理大隊(duì)長XX任組長,區(qū)公安局交警大隊(duì)秩序科負(fù)責(zé)人XX、區(qū)教科體局安全辦負(fù)責(zé)人XX、區(qū)交通局干部XX、團(tuán)區(qū)委學(xué)少部部長XX等為成員。
4.?環(huán)境整治工作組。由區(qū)教科體局局長助理XX任組長,區(qū)教科體局安全辦負(fù)責(zé)人XX、區(qū)公安局治安大隊(duì)副大隊(duì)長XX、區(qū)委政法委副科級干部XX、區(qū)消防大隊(duì)參謀XX、區(qū)市場監(jiān)管局食品生產(chǎn)流通股股長XX、區(qū)城管局城管大隊(duì)負(fù)責(zé)人XX、區(qū)文廣新旅局文化稽查隊(duì)干部XX、區(qū)應(yīng)急管理局綜合協(xié)調(diào)股股長XX等為成員。
5.?校園安全督導(dǎo)工作組。由區(qū)教科體局黨委委員、副局長XX任組長,區(qū)教科體局安全辦負(fù)責(zé)人XX、區(qū)衛(wèi)健委健康教育所干部XX、區(qū)公安局治安大隊(duì)副大隊(duì)長XX、區(qū)水利局河長辦負(fù)責(zé)人XX、區(qū)市場監(jiān)管局食品生產(chǎn)流通股股長XX、區(qū)應(yīng)急管理局綜合協(xié)調(diào)股股長XX等為成員。
五個工作組實(shí)行調(diào)派制,堅(jiān)持每天調(diào)度。建立常態(tài)化應(yīng)急處置機(jī)制,一旦發(fā)生學(xué)校安全問題,立即由督導(dǎo)組和歸口的工作組聯(lián)合派人到現(xiàn)場調(diào)查分析處置。區(qū)校安委將不定期組織各個組的組長研判調(diào)度歸口工作。
二、建立約談制度
為進(jìn)一步強(qiáng)化校園安全工作,督促各部門、各校認(rèn)真履行相關(guān)職責(zé),確保校園安全穩(wěn)定,從即日起,發(fā)生1例學(xué)生死亡的責(zé)任事故,由鄉(xiāng)級層面開展調(diào)查,并由分管副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長約談有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人,區(qū)教科體局長約談校(園)長;發(fā)生2例學(xué)生死亡的責(zé)任事故,由區(qū)級層面開展調(diào)查,并由副區(qū)長約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo),區(qū)教科體局局長約談中小學(xué)校(園)長,區(qū)校安委有關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)主要負(fù)責(zé)人;發(fā)生3例學(xué)生死亡的責(zé)任事故,由區(qū)長約談鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長。如果是責(zé)任事故,將啟動倒查問責(zé)機(jī)制,嚴(yán)肅處理相關(guān)部門和責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)、各校要建立完善校園安全工作機(jī)制,認(rèn)真履行主體責(zé)任,加強(qiáng)學(xué)生安全教育和管理,切實(shí)履職盡責(zé),堅(jiān)決防范校園安全事故。
約談前,由約談人簽發(fā)《校園安全監(jiān)管約談通知書》(附件1),送達(dá)被約談單位或被約談人處,告知約談的時間、地點(diǎn)及內(nèi)容,約談對象應(yīng)按規(guī)定接受約談。約談后5個工作日,由約談部門將加蓋公章的《校園安全監(jiān)管約談紀(jì)要》(附件2)報(bào)市、區(qū)校安委辦公室備案。被約談單位應(yīng)就被約談問題深刻剖析原因,并限期整改到位。約談必須以事實(shí)為依據(jù),堅(jiān)持適時、適度、從嚴(yán)掌握原則,不得隨意約談,更不得無原則約談,確保約談的嚴(yán)肅性。
三、建立獎懲制度
對沒有出現(xiàn)1例學(xué)生安全事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校(幼兒園),將在教育等方面的項(xiàng)目、資金、政策等統(tǒng)籌安排上進(jìn)行重點(diǎn)傾斜,評優(yōu)評先優(yōu)先考慮。對出現(xiàn)多例安全事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校(幼兒園),將取消評優(yōu)評先資格和調(diào)減教育等方面的項(xiàng)目、資金、政策安排。
四、建立信息報(bào)送制度
加強(qiáng)信息報(bào)送,校園安全工作實(shí)施“日報(bào)告”制度和“零報(bào)告”制度。各校要隨時掌握和調(diào)度各類重要緊急情況,重要情況或重要信息第一時間報(bào)告,每天16點(diǎn)前須將全天綜合情況報(bào)送至區(qū)校安委辦公室(區(qū)教科體局安全辦),有事報(bào)情況,無事報(bào)平安。各校要加強(qiáng)學(xué)生安全教育和輿情管控,發(fā)生安全事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)及造成網(wǎng)絡(luò)輿情等不良影響的,將對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談并嚴(yán)肅問責(zé)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)、各校要進(jìn)一步壓緊壓實(shí)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、學(xué)校主體責(zé)任、家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任,切實(shí)提高校園安全防范能力。XX區(qū)校安委將進(jìn)一步細(xì)化完善防范校園安全事故工作機(jī)制,參照市校安委成立以上五個區(qū)級工作組和建立約談、獎懲、信息報(bào)送制度,加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,形成工作合力。
附件:1.?校園安全監(jiān)管約談通知書
2.?校園安全監(jiān)管約談紀(jì)要
附件1
年校園安全監(jiān)管約談通知書
約談人
約談單位
被約談人
被約談單位
約談時間
年??月??日??時
約談地點(diǎn)
約???談???事???項(xiàng)
(約談單位蓋章)
年???月???日
聯(lián)系人
聯(lián)系電話
附件2
年校園安全監(jiān)管約談紀(jì)要
[???????]??????號
約談人
約談單位
被約談人
被約談單位
記錄人
約談時間
年??月??日??時
約談地點(diǎn)
約談事項(xiàng)
約談記錄:
(約談單位蓋章)
年???月???日
被約談人簽字
安全和發(fā)展是人類社會追求的永恒主題,安全和發(fā)展是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。如果沒有安全,就沒有發(fā)展的前提條件,國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)就無法得到發(fā)展。伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,教育也在迅猛發(fā)展,在教育快速發(fā)展的同時,由于社會和高校的邊界越來越模糊,學(xué)生在校園里遭遇安全事故的社會影響越來越大。
一、 學(xué)校事故的概念及特征
(一)學(xué)校事故的概念
學(xué)校事故,又稱“學(xué)生傷害事故”,是指在學(xué)校實(shí)施的教育教學(xué)活動或者學(xué)校組織的校外活動中,以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的,造成在校學(xué)生人身損害后果的安全事故。這個概念強(qiáng)調(diào)了三個要點(diǎn):
時間上,學(xué)校事故發(fā)生的時間是在學(xué)校負(fù)有管理職責(zé)的期間內(nèi)。對于學(xué)生而言,學(xué)校負(fù)有管理職責(zé)的期間是有限的,而且是明確的。一般是指從上學(xué)到放學(xué)這段時間,節(jié)假日、上課以前以及放學(xué)以后不被包括在內(nèi)。而對于學(xué)校的校舍及其教育設(shè)施而言,學(xué)校的管理職責(zé)期限則是不確定的,原則上學(xué)校在任何時間均對其設(shè)施負(fù)有管理的職責(zé),使其保持安全的使用狀態(tài)或及時作出安全警告。
空間上,學(xué)校事故是在學(xué)校內(nèi)或在學(xué)校組織的活動中發(fā)生的安全事故,可以在學(xué)校校園內(nèi),也可以在學(xué)校校園外,但校園外的學(xué)校事故必須發(fā)生在學(xué)校組織的活動中。
對象上,學(xué)校事故指發(fā)生在在校就讀的學(xué)生身上的安全事故,不包括教師或他人,并且專指發(fā)生在在校就讀學(xué)生的人身傷害安全事故,其標(biāo)準(zhǔn)在于學(xué)生的生命權(quán)或健康權(quán)受到損害。
學(xué)校事故雖然以學(xué)生的人身傷害作為標(biāo)準(zhǔn),但發(fā)生安全事故之后,學(xué)生一般都需要停課治療,有的傷害還可能危及學(xué)生的心理健康和進(jìn)一步的學(xué)習(xí)生活,因而很可能會損害到學(xué)生的受教育權(quán),這就要求學(xué)校的管理者應(yīng)當(dāng)預(yù)防減少學(xué)校事故的發(fā)生,并在安全事故處理過程中注意彌補(bǔ)對學(xué)生受教育權(quán)造成的不利影響。
(二)學(xué)校事故的特征
學(xué)校事故作為一種特定類型的傷害安全事故,具有以下明顯的特征:學(xué)校事故的發(fā)生環(huán)境多樣化,課上、課下、校內(nèi)、校外均有可能發(fā)生安全事故。但相比而言,課外活動比課堂教學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)大,體育課、實(shí)驗(yàn)課比文化課的風(fēng)險(xiǎn)大,不同環(huán)境發(fā)生的頻率有所區(qū)別。學(xué)校事故通常是由于學(xué)校的疏忽、教師的過失以及同學(xué)之間的意外傷害而引起的。它的責(zé)任具有不確定性,多數(shù)的責(zé)任是多方的,由于各種因素交織在一起,所以責(zé)任的認(rèn)定具有一定的難度。學(xué)校事故的影響比其他事故的影響要大,不僅涉及到學(xué)校及教師,還涉及到學(xué)生本人及其家長,甚至還涉及相關(guān)教育行政部門等。因此,處理起來很復(fù)雜,如果處理不當(dāng)便會對社會產(chǎn)生不利的影響。
二、 我國校園安全的現(xiàn)狀
在經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的同時,教育事業(yè)在不斷地發(fā)展著。辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,辦學(xué)形式的日益多樣化,校園從原來的封閉狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的開放式校園。大量外來人員進(jìn)入校園,使原來安全的校區(qū)變得缺乏安全感。寢室不斷被盜,錢包、手機(jī)被偷;以前落在食堂的東西都不怕找不到,現(xiàn)在有時在食堂打飯時書包就會被偷走;手機(jī)號碼被外泄,大量騷擾電話不斷,不僅影響正常的學(xué)習(xí)生活,而且對學(xué)生的身心健康造成一定的影響;校園里的送餐人員隨處可見,有騎自行車的也有開貨車的,他們的車速從來不會考慮到過往的學(xué)生。各種人員混雜在校園內(nèi),他們的素質(zhì)參差不齊,給我們的校園帶來巨大的安全隱患。
每一起校園事故的發(fā)生各有不同的原因,無論是在校園內(nèi)事故還是校園外事故的發(fā)生都有一個共同的原因,就是在事故發(fā)生的當(dāng)時,當(dāng)事學(xué)生沒有任何的心理防御準(zhǔn)備,更沒有自我保護(hù)意識。所以,在安全事故突發(fā)時只能束手無策,無法應(yīng)對突發(fā)的安全事故。
學(xué)校周圍的環(huán)境狀況對于校園安全的影響不容忽視,伴隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步,學(xué)校周邊安全問題日漸突出。上網(wǎng)的地方由原來的網(wǎng)吧變成現(xiàn)在的網(wǎng)咖;電子游戲廳的數(shù)量不斷激增;酒吧、歌廳等休閑娛樂場所也在不斷地誘導(dǎo)著學(xué)生進(jìn)行高消費(fèi);使用地溝油的餐廳小吃部比比皆是;無證攤點(diǎn)為謀取商業(yè)利益對學(xué)生的身心健康不管不顧,利用青少年學(xué)生好奇心強(qiáng)的心理特點(diǎn)向?qū)W生出售一些書籍和影像制品,嚴(yán)重影響青少年學(xué)生的身心健康。
三、 學(xué)校事故的處理原則
學(xué)校事故的發(fā)生大多具有突發(fā)性或不可預(yù)見性,學(xué)校一方面要及時救護(hù)受傷害的學(xué)生,同時還要有現(xiàn)場記錄及相關(guān)證據(jù)的保存,因此,有必要建立一套規(guī)范的安全事故處理程序。根據(jù)《學(xué)生傷害安全事故處理辦法》的規(guī)定,在學(xué)校事故發(fā)生時,學(xué)校第一時間應(yīng)做的是救助受傷學(xué)生,而且應(yīng)當(dāng)通知該學(xué)生的監(jiān)護(hù)人。
(一) 預(yù)防為主原則
首先,增強(qiáng)在校學(xué)生的防范意識,開設(shè)安全教育課程。通過課程的傳授增強(qiáng)在校學(xué)生的安全意識,教會學(xué)生掌握防火、防盜的基本常識,提高學(xué)生對周圍危險(xiǎn)環(huán)境的警覺性。組織有關(guān)安全方面的科學(xué)技術(shù)講座、宣傳活動、科研活動、競賽活動等。例如,組織安全知識有獎競賽,以比賽的方式促進(jìn)學(xué)生最大化地掌握安全常識。
其次,加強(qiáng)鞏固校園內(nèi)的安全設(shè)施,如安全疏散通道、消防設(shè)施、衛(wèi)生防疫設(shè)備、安全標(biāo)志、救災(zāi)防火專兼職隊(duì)伍、安全演練設(shè)備、現(xiàn)代科技防范設(shè)備等。減少外來車輛的數(shù)量,避免在校學(xué)生在校園內(nèi)發(fā)生安全事故。制訂相關(guān)管理辦法,防止外來人員和外來車輛進(jìn)入校園給在校學(xué)生帶來安全隱患。
再次,提高學(xué)校的安全管理意識,避免在校外活動時發(fā)生意外事故。外出前做好安全演練活動,將理論學(xué)習(xí)、思想教育與實(shí)際的工作效果相結(jié)合。做好相關(guān)培訓(xùn)工作,準(zhǔn)備好應(yīng)急工具,避免在緊急情況發(fā)生時束手無策。
最后,減少教師的不當(dāng)行為,避免由于教師的過激言語或行為而對學(xué)生造成心理或身體傷害。教師要堅(jiān)持以人為本,關(guān)愛學(xué)生的健康和生命,培養(yǎng)敢于承擔(dān)安全責(zé)任的道德情懷。因此,學(xué)校要對教師做相關(guān)培訓(xùn)工作,規(guī)范教師的行為。
(二) 綜合治理原則
學(xué)校事故的發(fā)生不是由一個原因或一種現(xiàn)象造成的,它是由多種因素累積下來的結(jié)果,是各種原因的綜合體。這其中不僅涉及學(xué)校與家庭的關(guān)系,學(xué)校與社會的關(guān)系,還涉及學(xué)校與學(xué)校之間的關(guān)系。例如,學(xué)校周邊是否允許開設(shè)旅店是學(xué)校與社會之間的關(guān)系;學(xué)校對于不來按時上課的學(xué)生應(yīng)通知學(xué)生家長是學(xué)校與學(xué)生監(jiān)護(hù)人之間的關(guān)系;這所學(xué)校的學(xué)生要轉(zhuǎn)學(xué)到另一所學(xué)校則是學(xué)校與學(xué)校之間的關(guān)系等。因此,校園安全治理應(yīng)堅(jiān)持綜合治理的原則,全面地看待校園安全問題,不能一葉障目。
首先,要建立一套統(tǒng)一的校園安全防范制度,通過《校園安全法》的制定來確立校園安全的標(biāo)準(zhǔn)、明確各部門的職能。其次,引入校園警察模式,通過校園警察與其他部門合作來服務(wù)師生,為師生員工營造一個安全的校園。再次,加強(qiáng)師生的安全防范教育,將師生的安全理念、安全意識培養(yǎng)與學(xué)校的教育理念結(jié)合起來。最后,建立一個由學(xué)校、家庭和社會構(gòu)成的教育服務(wù)體系。借此開展多元化的教育服務(wù),通過社會管理加以控制學(xué)校事故發(fā)生的概率。充分發(fā)揮社會的中介作用,建立起學(xué)校與學(xué)生及其家庭之間的橋梁,全面防范學(xué)校事故的發(fā)生。
(三)借鑒外國經(jīng)驗(yàn)原則
校園安全問題已成為一個世界共同關(guān)注的問題。美國是最早開始注意對校園安全進(jìn)行研究的國家,美國校園警察制度是校園安全風(fēng)險(xiǎn)治理的一個重要特色。美國的校園警察制度的確立是在1990年的美國議會上通過的,這次議會以聯(lián)邦的形式賦予校園警察制度法律地位。英國在校園安全方面同樣以立法的形式確定校園與安全的責(zé)任問題,1974年,英國通過了《職業(yè)健康和安全法案》,該法案明確規(guī)定了教育雇主應(yīng)盡的義務(wù)主要有哪些。相對于這些國家而言,我國在校園安全立法方面還不是十分健全,因此這些國家的立法經(jīng)驗(yàn)將是我國維護(hù)校園安全、制定校園安全法規(guī)的寶貴資源。但是在借鑒外國校園安全治理的經(jīng)驗(yàn)的同時,不能忽略我國的國情。應(yīng)從我國校園的實(shí)際情況出發(fā),才能制定出一套符合我國國情的校園安全治理法律法規(guī)體系。
綜上所述,校園安全工作是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分,它的建設(shè)是一項(xiàng)長期、系統(tǒng)的工程,校園安全工作的解決不能單靠社會或?qū)W?;?qū)W生中的任意一方,這項(xiàng)工作的完成需要各方的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。不僅需要校方的安全教育,也需要社會的大力支持,更需要學(xué)生本人安全防范意識的提高。因此,在處理學(xué)校事故時我們要堅(jiān)持預(yù)防為主原則、綜合治理原則及借鑒外國經(jīng)驗(yàn)原則。
中圖分類號:G637 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A DOI:10.16400/ki.kjdkz.2015.07.079
On the Primary and Secondary School Common
Accidents and Prevention Measures
LIU Xiang[1], WEN Fang[2]
([1] Fangchenggang City Experimental High School, Fangchenggang, Guangxi 538001;
[2] Fangchenggang No.5 Middle School, Fangchenggang, Guangxi 538000)
Abstract Under the existing conditions, schools are crowded public places; it is highly centralized place minors. In recent years, school safety accidents, the student suffered heavy casualties. Primary and secondary school campus safety has aroused great attention. This article lists some common incidents of campus security, and proposes appropriate preventive measures to give school safety administrators provide useful lessons.
Key words security; prevention; accident; measures
在現(xiàn)行條件下,中小學(xué)校是人員密集的公共場所,更是未成年人高度集中的地方。但是近年來,由于中小學(xué)生認(rèn)知水平較低,安全意識淡薄,自我防范能力差,所以安全事故頻發(fā),學(xué)生傷亡事故數(shù)不勝數(shù)。這嚴(yán)重影響了學(xué)生的身心健康發(fā)展,給家長帶來了精神和經(jīng)濟(jì)上沉重的負(fù)擔(dān),破壞了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序與社會的和諧穩(wěn)定。因此,中小學(xué)校園安全已經(jīng)引起了社會各界的高度重視。認(rèn)真分析,大部分校園安全事故存在著一定的共性問題:學(xué)校對校園安全事故不夠重視,關(guān)注學(xué)生安全問題的意識不夠強(qiáng)烈,對于學(xué)生安全問題缺乏有效的預(yù)防措施。對于學(xué)生安全事故,只要能夠做到有效預(yù)防,才能把安全事故的概率降到最低。本文主要列舉出一些常見的中小學(xué)校園安全事故,并針對各種事故提出相應(yīng)的防范措施,以期給學(xué)校安全工作管理者提供有益的借鑒。
1校園踩踏事故及防范措施
案例:1、2013年2月27日,湖北省老河口市某小學(xué)發(fā)生學(xué)生踩踏事件,4名學(xué)生死亡,11名學(xué)生受傷;2、2014年9月26日,昆明市明通小學(xué)發(fā)生學(xué)生踩踏事件,6名學(xué)生死亡,26名學(xué)生受傷?!斗ㄖ仆韴?bào)》記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),從2000年起至今的十幾年里,媒體報(bào)道的踩踏事故至少有15例,140人在事故中喪生。
面對慘痛的踩踏事故,作為學(xué)校安全管理工作者,應(yīng)該采取一些措施防范校園踩踏事故的發(fā)生,具體如下:
(1)由于一棟教學(xué)樓有多層樓房,樓梯通道是學(xué)生上下樓的必經(jīng)之處,學(xué)校要對各班行走的樓梯作出明確的規(guī)定;(2)全體師生上下樓梯時,一律按照靠右行走的規(guī)則,而且要慢慢行走,互相禮讓;(3)嚴(yán)禁學(xué)生沿著樓梯扶手往下滑行,這樣極易造成安全隱患;(4)嚴(yán)禁學(xué)生在樓梯上快跑亂竄、搞惡作劇或嬉戲打鬧,有時候一不小心就容易發(fā)生安全事故;(5)教育學(xué)生,若在上下樓梯時遇到突發(fā)事件發(fā)生,要沉著冷靜,立即止步,不能驚慌失措,大叫大喊、推擁亂擠;(6)上下樓梯如果有突發(fā)事件發(fā)生,一切人員要服從老師或?qū)W生的指揮,老師和學(xué)生都有權(quán)利和義務(wù)組織在場人員疏散;(7)學(xué)校要經(jīng)常檢查樓梯的安全隱患,對于有安全隱患的地方,要采取相應(yīng)的預(yù)防措施。
2 交通安全事故與防范措施
近年來,在我們身邊發(fā)生的,以及媒體報(bào)道與學(xué)校相關(guān)的交通事故不勝枚舉,學(xué)生傷亡事故時有發(fā)生,讓人觸目驚心。中小學(xué)生交通安全意識淡薄,少數(shù)學(xué)生在上學(xué)或放學(xué)路上不遵守交通規(guī)則,不注意觀察車輛和路況,容易發(fā)生交通安全事故。其他原因造成學(xué)生傷亡的交通事故也屢見不鮮。學(xué)校采取相應(yīng)措施防范學(xué)生交通安全事故的發(fā)生非常必要。以下是筆者認(rèn)為有效的交通安全事故防范措施。
(1)教育學(xué)生出行注意交通安全,遵守交通法規(guī),做到“安全乘車,安全騎車,安全步行”;(2)教育學(xué)生過馬路要走人行道,養(yǎng)成“一停二看三通過”的習(xí)慣;(3)教育學(xué)生不在候車點(diǎn)追逐打鬧、四處玩耍,做到文明候車,文明乘車;(4)教育學(xué)生堅(jiān)決不乘坐有安全隱患的車輛;(5)學(xué)生集體出行要制定時確保安全,責(zé)任到人;(6)定期檢查校車是否安全,一旦發(fā)現(xiàn)存在安全隱患,堅(jiān)決停運(yùn);(7)邀請交警到校舉辦交通安全知識專題講座,對學(xué)生進(jìn)行交通安全知識的宣傳教育。
3 校園傷害事故及防范措施
學(xué)生在課余時間追逐、打鬧時由于不注意安全,往往會因?yàn)橐馔庠斐傻膫?學(xué)生在體育活動中不遵守紀(jì)或不正確使用體育器械造成的傷害;學(xué)校安全保衛(wèi)制度不得力,學(xué)生受到校外社會人士造成的侵害;學(xué)生為小事摩擦使用武力打架斗毆而造成的傷害等等,校園學(xué)生傷害事故時有發(fā)生。那么應(yīng)該如何防范校園安全事故的發(fā)生呢?可以嘗試如下方法:
(1)學(xué)校必須健全安全管理機(jī)制,制定完善的安全事故應(yīng)急預(yù)案;(2)班主任老師要經(jīng)常組織班干部開展學(xué)生矛盾糾紛排查工作,發(fā)現(xiàn)問題要及時處理;(3)定期邀請法制相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到校作法制教育報(bào)告,每學(xué)期至少一次;(4)定期收繳學(xué)生的管制刀具,每月進(jìn)行一次;(5)教育門衛(wèi)嚴(yán)格檢查登記制度,切實(shí)把好學(xué)校安全的第一關(guān);(6)選擇一個比較典型的暴力傷害案例,講清暴利傷害帶來危害,以期達(dá)到對學(xué)生警示教育;(7)安排老師在課間值日,在教學(xué)樓走廊巡視檢查,一旦發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)該及時處理。
4 溺水傷害事故與防范應(yīng)急措施
案例:2014年4月24日下午,云南通??h秀山鎮(zhèn)某小學(xué)6名六年級學(xué)生溺水身亡;2014年5月30日,湖南韶山兩名初中女生青溝里水庫溺水身亡;2014年5月31日下午放學(xué)后,四川廣元市某小學(xué)4名(3女1男)小學(xué)生溺水身亡。這些沉痛的教訓(xùn)時刻告誡我們必須做到以下幾點(diǎn)防止溺水傷害事故的悲劇發(fā)生。以下是預(yù)防預(yù)防溺水事故發(fā)生的五個措施:
(1)利用班會課、國旗下講話、集會等場合,經(jīng)常對學(xué)生進(jìn)行防溺水教育;(2)嚴(yán)禁學(xué)生私自結(jié)伴下水游泳,要求學(xué)生做到游泳“四不去”,即未經(jīng)家長同意不去,沒有會游泳的成年人陪同不去,深水的地方不去,陌生水域不去;(3)教育學(xué)生不在冰面上玩耍,以免浮冰破裂發(fā)生溺水事故;(4)教育學(xué)生發(fā)現(xiàn)有人溺水時呼喚成人施救,不做力不能及的搶救,以免造成更多、更大的傷害;(5)教育學(xué)生發(fā)現(xiàn)有人溺水時,應(yīng)該學(xué)會冷靜,并及時撥打電話,找成人施救。
5 消防安全事故及防范措施
校園火災(zāi)事件是除校園踩踏、溺水事故、暴力事故的又一校園安全隱患。中小學(xué)生缺乏消防安全知識,部分供電線路老化和設(shè)施設(shè)備殘舊,但由于學(xué)校存在僥幸心理,對于這些老舊設(shè)備仍然湊合使用;此外,消防器材不足,樓房過道設(shè)計(jì)不符合消防規(guī)定,學(xué)校對消防安全工作管理措施松懈,如學(xué)生隨便使用電器、煤氣及蠟燭等易燃、易爆物品等等,致使校園火災(zāi)事故極易發(fā)生。采取有效措施把校園火災(zāi)防范于未然,是學(xué)校安全工作管理者的又一職責(zé)。
(1)健全學(xué)校消防安全工作機(jī)構(gòu),責(zé)任落實(shí)到人,同時聘請校外消防輔導(dǎo)員,安排專職人員進(jìn)行每日防火巡查并做好記錄;(2)經(jīng)常排查校園消防安全隱患,發(fā)現(xiàn)隱患要及時消除;(3)定期邀請消防大隊(duì)官兵來學(xué)校作119消防安全知識講座,教會學(xué)生正確使用滅火器;(4)教育學(xué)生一旦發(fā)現(xiàn)火情,要有秩序地疏散,嚴(yán)禁擁擠踩踏造成人員傷害;(5)嚴(yán)禁學(xué)生在宿舍內(nèi)使用明火,嚴(yán)禁學(xué)生將易燃易爆物品帶進(jìn)宿舍;(6)配足配齊滅火器和應(yīng)急照明燈、逃生標(biāo)志,經(jīng)常檢查消防器材,及時更換過時和殘舊的消防器材;(7)每年至少進(jìn)行1次火災(zāi)逃生自救技能演練,教會學(xué)生在火情發(fā)生時如何自救;(8)讓學(xué)生牢記火警電話119,發(fā)現(xiàn)火情立即報(bào)警。
6 中毒傷害事故及防范應(yīng)急措施
案例:據(jù)媒體公開報(bào)道,2011年4月22日上午7點(diǎn)左右,在陜西省榆林市榆陽區(qū)某小學(xué)發(fā)生一起學(xué)生集體食物中毒事件,中毒人數(shù)達(dá)251人。2014年9月1日至4日,在不到一周的時間里,湖南株洲醴陵市某中學(xué)58名學(xué)生食物中毒,江蘇徐州豐縣26名中學(xué)生食物中毒,海南文昌一幼兒園65名學(xué)生集體嘔吐,疑似感染急性胃腸炎。2014年12月,廣西防城港市防城區(qū)一名中學(xué)生在家洗澡煤氣中毒身亡。
由此可見,作為學(xué)校管理者,預(yù)防學(xué)生食物中毒和煤氣中毒的安全管理工作不容忽視,一定要采取必要措施防止中毒事故發(fā)生。
(1)健全食品衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu),明確職責(zé),責(zé)任落實(shí)到人,食堂安全衛(wèi)生管理制度要上墻;(2)食品衛(wèi)生、食品采購、食品驗(yàn)收、食品熟加工、食品留樣、蔬菜浸泡、消毒工作、鍋爐等每個環(huán)節(jié),必須要有專人負(fù)責(zé);(3)經(jīng)常向?qū)W生宣傳預(yù)防食物中毒方面的知識;(4)經(jīng)常對學(xué)生進(jìn)行食品衛(wèi)生安全方面的教育;(5)教育學(xué)生不要購買零售攤點(diǎn),特別是流動攤點(diǎn)出售的“三無”食品;(6)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入食堂檢查食品安全方面的工作,發(fā)現(xiàn)問題及時處理;(7)宿舍用煤爐取暖要安裝煙囪彎頭,使用煤氣熱水器要注意安全,防止煤氣中毒;(8)教育學(xué)生防止農(nóng)藥中毒和農(nóng)藥污染物中毒。
嚴(yán)格落實(shí)校園安全防范措施。春季是學(xué)生傷害事故多發(fā)期。各地要落實(shí)校園人防、物防、技防措施和各項(xiàng)管理制度,特別是加強(qiáng)門衛(wèi)、值班、巡邏工作,嚴(yán)防校外無關(guān)人員闖入校園。要加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)作,充分發(fā)揮基層組織的作用,整合社會管理力量,全面形成校園安全工作合力。進(jìn)一步強(qiáng)化校園周邊有潛在暴力傾向的重性精神病人、可能實(shí)施極端行為的嚴(yán)重心理病人等各類易肇事肇禍重點(diǎn)人員的管控,嚴(yán)防涉校傷害事故。
一旦出現(xiàn)突發(fā)性安全事故,能夠及時有效地采取應(yīng)急措施,盡最大限度降低人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失。
二、啟動應(yīng)急預(yù)案的條件
如果中小學(xué)、幼兒園發(fā)生師生集體食物中毒、火災(zāi)、突發(fā)性傳染病、組織大型活動時發(fā)生惡通事故、樓房坍塌、校內(nèi)樓道擁擠踩踏事故、遭受外來人身傷害和自然災(zāi)害等,立即啟動本應(yīng)急處理預(yù)案
三、應(yīng)急措施
(一)食物中毒應(yīng)急措施
1、發(fā)現(xiàn)食物中毒后,發(fā)生事故單位應(yīng)立即報(bào)120急救中心,同時向區(qū)教育局報(bào)告。
2、區(qū)教育局接到報(bào)告后,主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即作出緊急處理指示,并根據(jù)事故報(bào)告程序,向上級有關(guān)部門報(bào)告,同時,帶領(lǐng)有關(guān)人員,親臨現(xiàn)場指揮。
3、發(fā)生事故單位,主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,組織師生協(xié)助120急救中心組織搶救,維護(hù)現(xiàn)場秩序;責(zé)成得力人員保護(hù)好食物留樣,以備有關(guān)部門查驗(yàn)。
4、發(fā)生事故單位要通知食物中毒人員的家長或家屬,以取得家長或家屬的支持,做好善后處理工作。
(二)火災(zāi)應(yīng)急措施
1、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后,發(fā)生火災(zāi)單位要立即向119指揮中心報(bào)警,同時向區(qū)教育局報(bào)告。
2、區(qū)教育局接到報(bào)告后,主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即作出救災(zāi)的指示,并組織相關(guān)人員快速趕往火災(zāi)現(xiàn)場,協(xié)助消防部門進(jìn)行救災(zāi)工作。
3、發(fā)生火災(zāi)單位的主要領(lǐng)導(dǎo),要在報(bào)警、報(bào)告之后,立即組織人員疏散工作,維護(hù)救災(zāi)現(xiàn)場秩序,協(xié)助消防部門做好消防工作。
(三)組織大型活動時發(fā)生惡通事故、樓房坍塌事故和校內(nèi)樓道擁擠踩踏事故應(yīng)急措施
1、組織大型活動時發(fā)生惡通事故、樓房坍塌事故和校內(nèi)樓道擁擠踩踏事故發(fā)生后,立即向120急救中心、110指揮中心報(bào)告,同時向區(qū)教育局報(bào)告。
2、區(qū)教育局接到報(bào)告后,主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即作出指示,并帶領(lǐng)有關(guān)人員立即趕往現(xiàn)場組織救援。
3、發(fā)生事故時,發(fā)生事故單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場指揮,按照已制定的應(yīng)急預(yù)案組織搶救。
4、發(fā)生事故單位要通知受傷害人員的家長或家屬,以取得家長或家屬的支持,做好善后處理工作。
(四)突發(fā)性傳染性疾病應(yīng)急措施
1、一旦發(fā)現(xiàn)疑似傳染病的癥狀,要立即報(bào)告區(qū)疾控中心,并立即采取隔離措施,同時向區(qū)教育局報(bào)告。
2、區(qū)教育局接到報(bào)告后,主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即作出指示,并帶領(lǐng)有關(guān)人員迅速趕往現(xiàn)場,同發(fā)現(xiàn)疑似傳染病的單位一起做好后續(xù)工作。
3、發(fā)現(xiàn)疑似傳染病的單位要通知患疑似傳染病的家長或家屬,以取得家長或家屬的支持。
(五)遭受外來人身傷害應(yīng)急措施
1、發(fā)生遭受外來人身傷害事故時,發(fā)生事故單位要立即向110指揮中心報(bào)警,并向120急救中心報(bào)告,同時向區(qū)教育局報(bào)告。
2、區(qū)教育局接到報(bào)告后,主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即作出指示,并帶領(lǐng)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場。
3、發(fā)生事故單位領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場,疏散人群,協(xié)助公安部門保護(hù)現(xiàn)場、做好事故處理工作。
1、防范預(yù)案
①嚴(yán)禁學(xué)生將火柴、打火機(jī)、煙花爆竹等易燃易爆物品帶入學(xué)校。
②嚴(yán)禁在校園內(nèi)焚燒廢紙、樹枝、樹葉等。
③組織全體師生聽取消防安全知識講座。
④組織學(xué)生進(jìn)行自護(hù)疏散、消防器材使用及緊急狀態(tài)時切斷電源、燃?xì)庠吹妊菥殹?/p>
⑤定期檢查消防器材是否能正常使用,并做到及時更新。
2、應(yīng)急預(yù)案
①出現(xiàn)火警:立即組織有關(guān)人員進(jìn)行有效撲救,切斷電源、燃?xì)庠?,防止火勢蔓延?/p>
②迅速組織師生從最安全的通道疏散(不得組織學(xué)生撲救)。
③在實(shí)施第一、第二條款同時,立即向上級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,及時撥打119火警電話,以求援助(火警電話必須講清楚事發(fā)地點(diǎn)、所處地域、方位、火情種類等)。
④及時組織對受傷人員進(jìn)行救治,必要時撥打120電話。
⑤排查事故原因,及時處理并上報(bào)。
二、用電安全預(yù)案:
1、防范預(yù)案
①對師生進(jìn)行用電安全知識輔導(dǎo)并進(jìn)行用電安全防范知識競賽。
②定期檢測校內(nèi)所有用電器、電線、觸電保護(hù)器,是否正常。
2、應(yīng)急預(yù)案
①遇有突發(fā)性觸電事故立即切斷電源(包括總電源)。
②遇有緊急情況立即用絕緣棒或非導(dǎo)電棒、棍擊打,將觸電人員與電源脫離,(不得用手拉觸電人員。)
③對觸電受傷人員視情形及時組織自救或他救,必要時撥打120急救中心求援。
④在案發(fā)的第一時間向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,以便組織施救。
⑤排查事故原因,及時處理上報(bào)。
三、食品衛(wèi)生安全預(yù)案:
1、防范預(yù)案
①定期對食堂人員進(jìn)行體檢,定期請有關(guān)人員對師生進(jìn)行食品衛(wèi)生安全知識輔導(dǎo)。
②教育學(xué)生不吃生水、不吃生冷變質(zhì)食物,不在小攤上買零食,以防食物中毒。
③教育學(xué)生養(yǎng)成良好的用餐習(xí)慣,不挑食,少吃零食。
④做好學(xué)生中餐的管理工作,重視中餐的質(zhì)量與營養(yǎng)。
2、應(yīng)急預(yù)案
一、體育教學(xué)中傷害事故產(chǎn)生的原因
(一)體育教學(xué)的基本特征
體育教學(xué)在實(shí)施過程中所注重的是身體運(yùn)動,其運(yùn)動的場地主要在室外,不僅具有開放性的特征,還具對抗性、激烈性的特征。由于大多數(shù)體育項(xiàng)目都需要借助器械等進(jìn)行練習(xí),而且許多體育活動對抗激烈,強(qiáng)度較大,學(xué)生在學(xué)習(xí)這些內(nèi)容時出現(xiàn)意外的機(jī)率就比較高,大多以擦傷、摔傷、扭傷為主,甚至有可能出現(xiàn)骨折等比較嚴(yán)重的現(xiàn)象,特別是那些身體素質(zhì)比較差的“學(xué)困生”更容易發(fā)生傷害事故。而學(xué)生若想改善身體狀況,就必須鍛煉,進(jìn)行各種戶外的身體活動,而在活動當(dāng)中,就有可能產(chǎn)生身體上的碰撞,出現(xiàn)傷害現(xiàn)象,這樣,在上體育課的過程中,學(xué)生出現(xiàn)傷害事故的情況就會比較多見。
(二)運(yùn)動器械、場地不符合安全要求
由于學(xué)校提供的運(yùn)動器械、設(shè)施及場地等存在安全方面的缺陷,沒有達(dá)到規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn),所以,引起傷害學(xué)生的事故出現(xiàn)。據(jù)有關(guān)資料顯示,因場地、器材等體育設(shè)施不安全而引發(fā)的傷害事故占總體的29.1%,是造成學(xué)校體育傷害事故的主要因素。它主要包括體育器材存在質(zhì)量問題,年久失修又沒有及時更換,安裝不牢固,放置不合理,場地不平整等。如籃球架螺絲松動,跨欄架破舊等,均是造成學(xué)生意外傷害事故的潛在因素。另外,一些小學(xué)校內(nèi)存放體育器材的倉庫未設(shè)專人管理,學(xué)生在上體育課的過程中,可隨意的進(jìn)出器材倉庫,亦會引起傷害事故;如實(shí)心鐵球、鐵餅等器材對于小學(xué)生來講,都具有較大的危險(xiǎn)性,如果不安排專人管理器材倉庫,則有的學(xué)生在器材倉庫內(nèi)嬉鬧時,很可能被器材碰傷。
(三)學(xué)生自身原因所引起的傷害事故。
部分學(xué)生帶病參加體育運(yùn)動,這樣,在運(yùn)動過程中就極有可能引起學(xué)生的傷害事故。如心臟不好的學(xué)生參加了持續(xù)時間長、活動量大的一些項(xiàng)目;其次,中小學(xué)生正處于好動的年齡段,注意力容易受外部事物影響而分散、且大多遇事急燥、自我約束能力很弱,其在體育活動當(dāng)中,集體觀念不強(qiáng),表現(xiàn)的自由散漫,不按老師的要求活動,很可能出現(xiàn)傷害事故,如在做跳躍障礙的練習(xí)當(dāng)中,學(xué)生在將要起跳時,別的同學(xué)對其起哄、仍東西,甚至動手拉拽練習(xí)者,這些都可能引起傷害事故。
二、小學(xué)體育課安全事故的防范
(一)多途徑進(jìn)行安全教育的宣傳活動。
從多個不同途徑來進(jìn)行安全教育的宣傳活動,可獲得更理想的效果。如舉行安全操作比賽、安全研討會等;通過校園電臺、校園內(nèi)部網(wǎng)、校園錄像、校園報(bào)紙等宣傳工具,對安全方面的理論與有關(guān)知識進(jìn)行廣泛的宣傳,在宣傳過程中要注意突出重點(diǎn)內(nèi)容;經(jīng)由不斷的宣傳教育,使學(xué)生提高安全意識,在運(yùn)動中懂得怎樣避免自身受到傷害,知曉在各種環(huán)境下可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)情況與防范措施,主動防范危險(xiǎn),學(xué)會在緊急情況下與運(yùn)動創(chuàng)傷時,自己如何進(jìn)行簡單的處理。
(二)所有體育教師都須增強(qiáng)自身的安全觀念
一定要根據(jù)教學(xué)要求事先制定出完善的教學(xué)計(jì)劃與適合的安全防范辦法,精心組織體育活動;在教學(xué)當(dāng)中,必須要增強(qiáng)學(xué)生的安全意識,使他們認(rèn)識到安全的重要性,特別是小學(xué)生,他們的自控能力較差。有的學(xué)生調(diào)皮、好動,認(rèn)為體育課好玩,上課站隊(duì)時相互推撞,根本不能掌握力度和分寸,加上有的孩子本身平衡協(xié)調(diào)能力較差,很容易因碰撞而摔倒,造成身體損傷等安全事故。為此,教師必須教育學(xué)生,使他們清楚地認(rèn)識容易發(fā)生傷害事故的體育項(xiàng)目,明確預(yù)防傷害事故的重要性,不斷提高安全意識及對運(yùn)動危險(xiǎn)的預(yù)見性。所以,老師要在體育教學(xué)的整個過程之中,都采取有效的安全防范辦法,以避免出現(xiàn)傷害情況,同時,須注重對學(xué)生進(jìn)行安全教育,使學(xué)生對安全防范引起足夠的重視,避免出現(xiàn)傷害的現(xiàn)象。
(三)加強(qiáng)紀(jì)律教育和課堂常規(guī)教育
紀(jì)律教育對于做好體育教學(xué)可產(chǎn)生非常大的作用,教師一定要重視這項(xiàng)工作,加強(qiáng)紀(jì)律教育,并嚴(yán)格認(rèn)真的進(jìn)行體育課堂常規(guī)教育;老師可采取反復(fù)訓(xùn)練的方式來使學(xué)生養(yǎng)成守紀(jì)的習(xí)慣。正所謂:“規(guī)則未立,難以成方圓”。規(guī)則顯現(xiàn)在體育活動的各個環(huán)節(jié);有口令,有動作指示;行動要聽指揮。另外,還要求上體育課時,學(xué)生穿運(yùn)動裝,不能隨身帶鋒利的硬物,如剪子等物品,也不允許在衣服上掛飾品,要規(guī)范學(xué)生的動作,禁止學(xué)生之間互相推桑、打鬧、任意行動、不聽指令等,同時,教師要嚴(yán)于律己,起到良好的表率作用。
(四)提高學(xué)生自我保護(hù)能力,掌握保護(hù)方法
目前,有不少學(xué)生都是獨(dú)根苗,畏懼困難,自我保護(hù)能力差,一定要注重對他們進(jìn)行安全教育,提高他們的自我保護(hù)能力,使他們掌握相關(guān)的保護(hù)方法。例如:從高處跳下時,要用前腳掌著地并屈膝緩沖,防止跳躍中的運(yùn)動傷害事故;再如,跌倒時應(yīng)教育學(xué)生不要硬撐,而應(yīng)立即屈肘,低頭,團(tuán)身順勢做一個滾翻動作,保證不受損傷。同時,要做好對學(xué)生的保護(hù)工作,特別在進(jìn)行器械練習(xí)或者做體操時,要對體力不佳的學(xué)生給予重點(diǎn)保護(hù),以避免出現(xiàn)傷害的現(xiàn)象。
(五)增強(qiáng)學(xué)生的體質(zhì)
體育教師應(yīng)事先詳細(xì)調(diào)查本班中每名學(xué)生的身體狀況,在條件允許的情況下,還可考慮和校內(nèi)的保健老師合作,為本班學(xué)生建立體質(zhì)檔案。對于一些身體狀況不是很好,不能進(jìn)行運(yùn)動的學(xué)生,體育教師應(yīng)對其進(jìn)行勸阻。還有在進(jìn)行體育活動中,教師如發(fā)現(xiàn)學(xué)生在運(yùn)動后有不良反應(yīng)時,也要及時的帶領(lǐng)學(xué)生去醫(yī)務(wù)室進(jìn)行檢查。另外,對于在空閑時間能自覺進(jìn)行體育鍛煉的學(xué)生,老師要給予鼓勵,以激勵其他學(xué)生也進(jìn)行鍛煉,如此,不但能極大地增強(qiáng)學(xué)生的體質(zhì),還有助于他們學(xué)習(xí)別的學(xué)科。
參考文獻(xiàn):
[1]戴真.小學(xué)生安全教育的現(xiàn)狀、問題與對策研究[D].西北農(nóng)林科技大學(xué),2015.
[2]傘東宇.小學(xué)安全教育中存在的問題及對策研究[D].重慶師范大學(xué),2014.
[3]柳綱.上海市松江區(qū)小學(xué)生體育安全教育現(xiàn)狀分析與對策研究[D].上海師范大學(xué),2014.
[4]徐忠群.重慶市小學(xué)生的人身安全教育機(jī)制研究[D].重慶師范大學(xué),2012.
[5]劉淑芳.農(nóng)村小學(xué)安全教育存在問題及解決策略研究[D].河北師范大學(xué),2012.
[6]孫盼想.江西省鄱陽縣S農(nóng)村小學(xué)安全教育的現(xiàn)狀調(diào)查及對策探討[D].江西師范大學(xué),2012.