導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇采購(gòu)市場(chǎng)考察報(bào)告，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

超聲波流量計(jì)供應(yīng)商的入圍資質(zhì)要求1)必須具備的資質(zhì)包括:企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，稅務(wù)登記證，組織機(jī)構(gòu)代碼證，質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書ISO9000及以上認(rèn)證，中華人民共和國(guó)進(jìn)出口企業(yè)資格證書，計(jì)量器具形式批準(zhǔn)證書等。2)參考的資質(zhì)包括:環(huán)境管理體系認(rèn)證證書及職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，防爆證書、專利證書、設(shè)計(jì)證書，企業(yè)榮譽(yù)及獲獎(jiǎng)榮譽(yù)證書等。3)其他要求:入圍供應(yīng)商的國(guó)內(nèi)商須提供或具備:生產(chǎn)廠商的生產(chǎn)資質(zhì)，生產(chǎn)廠商出具的該項(xiàng)目或者年度授權(quán)書;近三年國(guó)家干線、山西省主要相關(guān)業(yè)績(jī);近三年相關(guān)業(yè)績(jī)合同;近三年財(cái)務(wù)報(bào)表等。調(diào)壓撬供應(yīng)商的入圍資質(zhì)要求1)必須具備的資質(zhì)包括:企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，稅務(wù)登記證，組織機(jī)構(gòu)代碼證，質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書ISO9000及以上認(rèn)證，中華人民共和國(guó)進(jìn)出口企業(yè)資格證書(進(jìn)口)/全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證(國(guó)產(chǎn))、中華人民共和國(guó)特種設(shè)備制造許可證(壓力管道第五組元件組合裝置)等。2)參考的資質(zhì)包括:環(huán)境管理體系認(rèn)證證書及職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，專利證書、設(shè)計(jì)證書，企業(yè)榮譽(yù)及獲獎(jiǎng)榮譽(yù)證書等。3)其他要求:進(jìn)口設(shè)備入圍供應(yīng)商的國(guó)內(nèi)商須具備:生產(chǎn)廠商的生產(chǎn)資質(zhì)，生產(chǎn)廠商出具的該項(xiàng)目或者年度授權(quán)書;近三年國(guó)家干線、山西省主要相關(guān)業(yè)績(jī);近三年相關(guān)業(yè)績(jī)合同;近三年財(cái)務(wù)報(bào)表等。國(guó)產(chǎn)供應(yīng)商須具備:為供應(yīng)商直接投標(biāo)，不接受中間商;近三年國(guó)家干線、山西省主要相關(guān)業(yè)績(jī);近三年相關(guān)業(yè)績(jī)合同;同類產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告;近三年財(cái)務(wù)報(bào)表等。

旋流(風(fēng))分離器、匯管等非標(biāo)壓力容器供應(yīng)商的入圍資質(zhì)要求1)必須具備的資質(zhì)包括:企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，稅務(wù)登記證，組織機(jī)構(gòu)代碼證，質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書ISO9000及以上認(rèn)證，中華人民共和國(guó)特種設(shè)備設(shè)計(jì)許可證(壓力容器A2及以上)，中華人民共和國(guó)特種設(shè)備制造許可證(壓力容器A2及以上)等。2)參考的資質(zhì)包括:環(huán)境管理體系認(rèn)證證書及職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，專利證書、設(shè)計(jì)證書，企業(yè)榮譽(yù)及獲獎(jiǎng)榮譽(yù)證書等。加臭設(shè)備供應(yīng)商的入圍資質(zhì)要求1)必須具備的資質(zhì)包括:企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，稅務(wù)登記證，組織機(jī)構(gòu)代碼證，質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書ISO9000及以上認(rèn)證，加藥機(jī)防爆證書、計(jì)量證書等。2)參考的資質(zhì)包括:環(huán)境管理體系認(rèn)證證書及職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，專利證書、設(shè)計(jì)證書，企業(yè)榮譽(yù)及獲獎(jiǎng)榮譽(yù)證書等。采購(gòu)人員應(yīng)盡量收集相關(guān)資料，以尋找潛在的供應(yīng)商。通常有以下渠道:1)行業(yè)報(bào)刊、年鑒:可獲取制造、產(chǎn)能或產(chǎn)品等信息。2)黃頁及互聯(lián)網(wǎng):可獲取潛在供應(yīng)商介紹、產(chǎn)品信息及聯(lián)系方式等。3)上市公司年報(bào):可以提供潛在供應(yīng)商的產(chǎn)品和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方面的信息。4)行業(yè)性展銷會(huì):可獲得潛在供應(yīng)商及產(chǎn)品介紹并可進(jìn)行直接的溝通。5)銷售代表:可直接獲得產(chǎn)品和潛在供應(yīng)商的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。6)商業(yè)咨詢公司:當(dāng)必要時(shí)，可通過專業(yè)公司獲取潛在供應(yīng)商的財(cái)務(wù)狀況、信用、市場(chǎng)占有率等方面信息。

物資供應(yīng)商的選擇應(yīng)建立在充分的考察與評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)之上;原則上應(yīng)對(duì)擬入圍廠家進(jìn)行考察，并需填寫《供應(yīng)商考察報(bào)告》，考察廠家須遵守以下規(guī)定:a．首先應(yīng)根據(jù)相應(yīng)資質(zhì)要求明確生產(chǎn)廠商所必須具備的條件，資質(zhì)不符合廠家不予考察;b．考察內(nèi)容主要包括:工廠基本資質(zhì)、生產(chǎn)設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備、試驗(yàn)設(shè)備、人員資質(zhì)、業(yè)績(jī)等。還應(yīng)了解原材料來源、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量控制體系、銷售價(jià)格、供貨周期、售后服務(wù)等;c．考察結(jié)束一周內(nèi)應(yīng)根據(jù)實(shí)際考察結(jié)果填寫考察報(bào)告?？疾靾?bào)告評(píng)價(jià)將作為是否選擇供應(yīng)商的重要依據(jù)。一種物資的合格供應(yīng)商應(yīng)不少于三家，并做好備用供應(yīng)商的儲(chǔ)備與聯(lián)絡(luò)，以保證供應(yīng)商的及時(shí)更新與應(yīng)急供貨之需。管材、熱煨彎頭、管件，閥門、流量、調(diào)壓設(shè)備等工程物資必須保持3家及以上的供應(yīng)商。根據(jù)對(duì)供應(yīng)商的評(píng)審、公司發(fā)展策略和采購(gòu)策略，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓芾砜梢员O(jiān)督供應(yīng)商遵守公司的采購(gòu)政策、促進(jìn)供應(yīng)商服務(wù)水平的提高、提升合作關(guān)系。1)讓供應(yīng)商清楚的知道公司的采購(gòu)政策和評(píng)價(jià)方法以及評(píng)價(jià)結(jié)果所帶來的積極或消極的影響。鼓勵(lì)供應(yīng)商提供新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用?？尚星冶匾獣r(shí)，鼓勵(lì)供應(yīng)商參與公司相關(guān)設(shè)計(jì)與施工計(jì)劃，或公司參與供應(yīng)商新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開發(fā)。3)對(duì)于長(zhǎng)期表現(xiàn)優(yōu)秀的，或配合公司緊急需求、及時(shí)解決較大困難的、或在協(xié)助公司成本控制方面表現(xiàn)突出的供應(yīng)商，可以贊賞信、增加采購(gòu)比例等方式予以鼓勵(lì)。4)對(duì)于及時(shí)交貨率較低、質(zhì)量狀況較差、數(shù)量短缺等供應(yīng)商，應(yīng)視情況向其口頭或書面投訴、要求整改乃至索賠扣款等。建立供應(yīng)商資料庫(kù)，記錄每個(gè)供應(yīng)商的名稱、地址、供貨范圍、性質(zhì)、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、開戶行信息、開始或停止使用的時(shí)間等信息，并定期維護(hù)、及時(shí)更新。

作者：徐志杰 單位：山西壓縮天然氣集團(tuán)有限公司

篇2

1 項(xiàng)目招投標(biāo)管理的適用范圍

項(xiàng)目招投標(biāo)管理，適用于房地產(chǎn)開發(fā)公司及建筑企業(yè)所有項(xiàng)目的施工總承包單位、各專業(yè)分包單位、工程監(jiān)理單位的招標(biāo)采購(gòu)，商業(yè)代建項(xiàng)目的工程招標(biāo)活動(dòng)可參照。

2 成本部組織機(jī)構(gòu)與工作職責(zé)

2.1 公司成本部是工程招標(biāo)采購(gòu)的管理機(jī)構(gòu)，也是核心機(jī)構(gòu)

對(duì)各項(xiàng)目的工程招標(biāo)和采購(gòu)工作進(jìn)行管理，以服務(wù)、支持和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控為主，并按規(guī)定權(quán)限參與招投標(biāo)過程。如果委托招標(biāo)咨詢公司，公司成本部要核對(duì)咨詢公司對(duì)招投標(biāo)工作跟進(jìn)，避免不合理或明顯低于成本價(jià)的標(biāo)書中標(biāo)。

2.2 成本部具體工作包括

制定招標(biāo)的管理制度、工作流程、工作規(guī)范，編制招標(biāo)文件和合同的示范文本；對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)工作的整體策劃進(jìn)行監(jiān)督和管理；對(duì)招標(biāo)過程的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督和檢查；建立合格承包人信息庫(kù)，逐步與承包人建立戰(zhàn)略合作伙伴管理；逐步發(fā)展戰(zhàn)略采購(gòu)，建立公司戰(zhàn)略招標(biāo)采購(gòu)流程；對(duì)公司規(guī)定權(quán)限內(nèi)招標(biāo)項(xiàng)目的合格供方、招標(biāo)文件、決標(biāo)報(bào)告進(jìn)行審核；參與規(guī)定權(quán)限內(nèi)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)及決標(biāo)工作。

3 成本部下一級(jí)執(zhí)行機(jī)構(gòu)工作職責(zé)

3.1 各成本部

有上一級(jí)單位把控招投標(biāo)，下一級(jí)項(xiàng)目公司是工程招標(biāo)采購(gòu)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的招標(biāo)采購(gòu)工作。

3.2 下一級(jí)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的具體工作包括

項(xiàng)目公司招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)招標(biāo)階段的領(lǐng)導(dǎo)工作，由項(xiàng)目公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成。主要工作包括：審批公司年度招標(biāo)計(jì)劃；負(fù)責(zé)項(xiàng)目招標(biāo)文件、招朔槳岡諳钅抗司內(nèi)部的評(píng)審；負(fù)責(zé)技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的評(píng)審；擬定中標(biāo)單位；審核工程施工合同。

項(xiàng)目公司招標(biāo)工作小組具體負(fù)責(zé)招標(biāo)階段的實(shí)施工作，由公司工程、成本、材料設(shè)備、財(cái)務(wù)、景觀、精裝修管理部等相關(guān)專業(yè)人員組成。主要工作包括：編制年度招標(biāo)計(jì)劃及月度招標(biāo)計(jì)劃；組織投標(biāo)單位考察，發(fā)起會(huì)簽，并落實(shí)會(huì)簽意見；組織編制招標(biāo)文件，發(fā)起會(huì)簽，并落實(shí)會(huì)簽意見；擬定入圍單位名單，編制招標(biāo)方案，發(fā)起會(huì)簽，并落實(shí)會(huì)簽意見；負(fù)責(zé)編制招標(biāo)統(tǒng)一口徑或提供工程量清單；負(fù)責(zé)組織工程發(fā)標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等工作，根據(jù)需要組織招標(biāo)答疑等工作；負(fù)責(zé)評(píng)審技術(shù)標(biāo)，并提出評(píng)審意見；負(fù)責(zé)評(píng)審商務(wù)標(biāo)，并提出評(píng)審意見；負(fù)責(zé)詢標(biāo)和商務(wù)標(biāo)洽商等工作；編寫決標(biāo)報(bào)告，同時(shí)上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理背景調(diào)查，發(fā)起會(huì)簽；跟蹤評(píng)標(biāo)資料的審批情況，下發(fā)中標(biāo)通知書；編制合同文本（依據(jù)合同范本），并負(fù)責(zé)組織簽署和報(bào)批合同文本，落實(shí)審核/審批意見，根據(jù)審核/審批意見修訂合同文本；負(fù)責(zé)招標(biāo)工作資料整理歸檔，移交工程部。

4 控制要點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn)

4.1 工程招標(biāo)階段項(xiàng)目公司應(yīng)重點(diǎn)控制好以下工作控制要點(diǎn)

招標(biāo)小組的成立：招標(biāo)工作小組應(yīng)在招標(biāo)工作開始前成立。投標(biāo)單位的考察及篩選：投標(biāo)單位考察的深度直接影響到中標(biāo)單位的質(zhì)量，各投標(biāo)單位之間的競(jìng)爭(zhēng)性直接影響到招標(biāo)結(jié)果，因此項(xiàng)目公司應(yīng)充分重視，至少應(yīng)選一家無本項(xiàng)目施工經(jīng)歷的投標(biāo)單位。隊(duì)伍的篩選應(yīng)通過小組集體討論確定，當(dāng)參與投標(biāo)的單位不超過5家時(shí)原則上應(yīng)等考察完成后進(jìn)行；每標(biāo)段投標(biāo)單位須3家以上；入選的投標(biāo)單位之間應(yīng)有一定的競(jìng)爭(zhēng)性且均符合要求、具備完成發(fā)包內(nèi)容的實(shí)力，避免陪標(biāo)、串標(biāo)、圍標(biāo)等現(xiàn)象出現(xiàn)。招標(biāo)文件的編制、審批及發(fā)放：招標(biāo)文件必須充分結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際，包括工程重點(diǎn)難點(diǎn)、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、文明施工要求，項(xiàng)目銷售、樣板房和樣板區(qū)的要求等，招標(biāo)文件必須經(jīng)過審批后才能發(fā)放。投標(biāo)單位在領(lǐng)取招標(biāo)文件前須已按招標(biāo)文件要求繳納了投標(biāo)保證金。綠化工程招標(biāo)須保證施工圖的深度和質(zhì)量滿足招標(biāo)和施工要求，可采用工程量清單方式招標(biāo)；精裝修、門窗、幕墻工程最好采用工程量清單方式招標(biāo)。

4.2 開標(biāo)及評(píng)審

開標(biāo)和評(píng)審應(yīng)始終貫徹公開、公平、公正的原則，對(duì)技術(shù)和商務(wù)報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合分析比較，并考慮到項(xiàng)目的特點(diǎn)以及可能遭遇的風(fēng)險(xiǎn)分析；按規(guī)定應(yīng)取消詢標(biāo)資格的不準(zhǔn)參加詢標(biāo)和后續(xù)工作。確定中標(biāo)單位，簽訂合同：合同簽訂須及時(shí)，杜絕先進(jìn)場(chǎng)施工后簽訂合同；督促中標(biāo)單位按合同規(guī)定及時(shí)繳納履約保證金；對(duì)提出額外附加條件等不配合簽訂合同的，須果斷采取措施或協(xié)商或取消中標(biāo)資格沒收投標(biāo)保證金等。

5 按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施

按照國(guó)家、地方規(guī)范的工藝工法、節(jié)點(diǎn)做法和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定，能體現(xiàn)項(xiàng)目的特點(diǎn)和亮點(diǎn)，能控制項(xiàng)目的目標(biāo)成本，同時(shí)招標(biāo)工作須符合公司現(xiàn)行《工程招標(biāo)管理工作規(guī)程》有關(guān)要求。要用到的表格有：《項(xiàng)目投標(biāo)單位考察報(bào)告》、《項(xiàng)目招標(biāo)方案》、《項(xiàng)目開標(biāo)記錄》、《項(xiàng)目詢標(biāo)紀(jì)要》、《項(xiàng)目投標(biāo)中標(biāo)單位請(qǐng)示報(bào)告》、《項(xiàng)目中標(biāo)通知書》、《項(xiàng)目施工合同》。

6 結(jié)語

建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)按照規(guī)定進(jìn)行能夠保證工程的質(zhì)量，對(duì)企業(yè)自身發(fā)展有著重要的意義。由于招投標(biāo)過程中，部分人不能夠按照規(guī)定辦事，，擾亂社會(huì)公平市場(chǎng)，對(duì)企業(yè)對(duì)招標(biāo)工作是不負(fù)責(zé)任的。而且，關(guān)于招投標(biāo)的監(jiān)督體系不夠完善，導(dǎo)致招投標(biāo)管理中存在著許多問題，我們需要積極采取有效措施，進(jìn)一步完善各種規(guī)定及監(jiān)督系統(tǒng)，讓招投標(biāo)體系越來越完善，朝著一個(gè)健康積極的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇3

【中圖分類號(hào)】G221【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】C【文章編號(hào)】2096-0751（2015）03-0017-06

作者簡(jiǎn)介：韓峰，中國(guó)廣播電視國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作總公司，高級(jí)工程師

在實(shí)施境外廣播電視工程項(xiàng)目前，通常需要赴境外項(xiàng)目所在國(guó)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察和市場(chǎng)調(diào)研，根據(jù)要實(shí)施的項(xiàng)目規(guī)模、施工內(nèi)容、工程特點(diǎn)等編寫考察提綱，搜集各種有關(guān)資料，對(duì)搜集到的資料進(jìn)行整理、分析，最后寫出考察報(bào)告，調(diào)整、完善境外廣播電視工程項(xiàng)目的實(shí)施方案和施工組織設(shè)計(jì)。因此，境外廣播電視工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)考察和市場(chǎng)調(diào)研是項(xiàng)目取得成功的極為重要的環(huán)節(jié)。境外廣播電視工程項(xiàng)目的實(shí)施，與國(guó)內(nèi)廣電工程項(xiàng)目有著很多相似之處，但由于項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)在境外不同的國(guó)家，這就存在許多特殊性，需要在實(shí)地考察當(dāng)中，一項(xiàng)一項(xiàng)地進(jìn)行調(diào)查了解、分析比對(duì)，以便得到正確、可靠的資料，在此基礎(chǔ)上對(duì)已編制的境外廣播電視工程項(xiàng)目實(shí)施方案和施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行修訂，按序開展項(xiàng)目施工前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。境外廣播電視工程開工后，施工人員陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)，設(shè)備、材料、施工機(jī)械，按進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、施工標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行施工。加強(qiáng)管理，保證質(zhì)量，安全生產(chǎn)，按計(jì)劃完成各項(xiàng)施工任務(wù)。境外廣播電視工程項(xiàng)目的技術(shù)考察，需要在當(dāng)?shù)卣{(diào)查了解的內(nèi)容類別很多、工作量很大，根據(jù)我多年從事境外廣播電視工程項(xiàng)目技術(shù)考察的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行歸納總結(jié)，主要分為以下幾個(gè)方面：

1考察前的準(zhǔn)備工作

1.1人員準(zhǔn)備

選派有經(jīng)驗(yàn)、與項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)的主要專業(yè)人員和外語翻譯組成考察組，提前對(duì)赴現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行的考查內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)備，熟悉相關(guān)內(nèi)容，做好人員的分工。

1.2文件準(zhǔn)備

（1）編制考察提綱和考察日程，使考察有序、按計(jì)劃進(jìn)行；（2）編制考察搜資目錄，便于在現(xiàn)場(chǎng)開展搜資工作；（3）編制擬在考察地實(shí)施的項(xiàng)目初步技術(shù)方案，抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后針對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行修改調(diào)整；（4）編制需要與對(duì)方廣電機(jī)構(gòu)簽署的項(xiàng)目會(huì)談紀(jì)要、備忘錄，抵達(dá)后據(jù)此與對(duì)方進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)會(huì)談，認(rèn)真聽取對(duì)方的意見和建議，雙方就相關(guān)具體問題進(jìn)行充分深入的探討，最終達(dá)成一致并簽署文件；（5）編制本次考察的經(jīng)費(fèi)預(yù)算并報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)。

1.3裝備及出國(guó)手續(xù)

（1）筆記本電腦、自動(dòng)測(cè)距儀、GPS、數(shù)碼攝像機(jī)、照相機(jī)等；（2）考察組人員需辦理的出國(guó)公示、政審、護(hù)照、簽證、機(jī)票、衛(wèi)生免疫等手續(xù)要提前準(zhǔn)備。

2現(xiàn)場(chǎng)考察與市場(chǎng)調(diào)研

2.1雙方政府部門

2.1.1中國(guó)駐當(dāng)?shù)厥桂^

技術(shù)考察組能否圓滿完成技術(shù)考察和簽約任務(wù)，除了前期周密策劃、細(xì)致準(zhǔn)備以及考察組全體人員的共同努力外，與中國(guó)駐當(dāng)?shù)厥桂^和對(duì)方政府的大力支持，密切配合是分不開的。技術(shù)考察組抵達(dá)后前往使館，聽取使館領(lǐng)導(dǎo)介紹當(dāng)?shù)啬壳罢?、?jīng)濟(jì)、社會(huì)的具體情況，匯報(bào)考察組要開展的工作任務(wù)情況，聽取使館領(lǐng)導(dǎo)對(duì)考察工作提出的意見、建議。

2.1.2對(duì)方國(guó)家廣播電視主管部門

通常國(guó)外主管廣播電視的政府機(jī)構(gòu)是新聞部或新聞通訊部等，通過與主管部門官員會(huì)見，回顧雙方在廣電領(lǐng)域的友好合作，了解當(dāng)?shù)貜V播電視發(fā)展概況，使對(duì)方主管機(jī)關(guān)了解考察組此行的工作任務(wù)，有益于考察組順利開展工作。

2.2技術(shù)和商務(wù)會(huì)談

根據(jù)考察會(huì)談紀(jì)要、備忘錄或項(xiàng)目實(shí)施方案內(nèi)容，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，與對(duì)方進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)會(huì)談，認(rèn)真聽取對(duì)方的意見和建議，對(duì)涉及的相關(guān)具體問題進(jìn)行深入的探討，就項(xiàng)目整體實(shí)施設(shè)想向?qū)Ψ竭M(jìn)行詳細(xì)解釋和說明，反復(fù)溝通討論，對(duì)考察會(huì)談紀(jì)要、備忘錄或項(xiàng)目實(shí)施方案內(nèi)容逐條進(jìn)行修改和完善，最終達(dá)成一致簽署文件。

2.3考察搜資

為確定技術(shù)方案和投資估算提供依據(jù)。

2.3.1所在國(guó)基本概況

了解所在國(guó)的地理位置、人口、首都、行政區(qū)劃、官方語言、政治、經(jīng)濟(jì)、宗教、社會(huì)治安、與中國(guó)的關(guān)系、與周邊國(guó)家的關(guān)系等有關(guān)情況等。

2.3.2當(dāng)?shù)貜V播電視機(jī)構(gòu)設(shè)置

了解當(dāng)?shù)貜V播電視的主管部門和下屬機(jī)構(gòu)設(shè)置及分工，人員的職責(zé)范圍，辦事程序，廣播頻率或電視頻道的管理及申請(qǐng)程序等。

2.3.3當(dāng)?shù)貜V播電視現(xiàn)狀

了解當(dāng)?shù)啬壳皬V電系統(tǒng)設(shè)施現(xiàn)狀，當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有廣播和電視節(jié)目播出情況，包括國(guó)家、地方和私人廣播電臺(tái)和電視臺(tái)的數(shù)量、成立日期、使用的播音語言、節(jié)目套數(shù)、覆蓋區(qū)域、播出時(shí)長(zhǎng)、每天播出的主要節(jié)目類型、收聽效果、機(jī)房及設(shè)備狀況、節(jié)目制作能力等。

2.3.4當(dāng)?shù)貜V電發(fā)射臺(tái)站情況

了解當(dāng)?shù)貜V電發(fā)射臺(tái)站點(diǎn)設(shè)施情況，所處位置、地勢(shì)、海拔高度、交通情況、覆蓋區(qū)域、距人口聚居區(qū)域的距離，發(fā)射機(jī)的臺(tái)數(shù)和發(fā)射功率，天線的類型、數(shù)量和發(fā)射方向，鐵塔的類型和高度，機(jī)房狀況、供電情況、技術(shù)維護(hù)狀況等。

2.3.5當(dāng)?shù)貧庀笄闆r

收集當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)的氣象資料，包括氣溫（如：月平均氣溫，年平均氣溫，最低溫度，最高溫度，極端溫度）、風(fēng)速（如：月平均風(fēng)速，年平均風(fēng)速，最大風(fēng)速）、風(fēng)向、降水量（如：月平均降水量，年平均降水量，日最大降水量，時(shí)最大降水量，極端降水量）、旱季與雨季的劃分等等。在境外不同的國(guó)家，由于氣候、自然環(huán)境的不同，現(xiàn)場(chǎng)施工要采取不同的施工措施，如非洲有些國(guó)家旱季氣溫高達(dá)50℃，為保證工程質(zhì)量，澆筑混凝土工程要選擇在夜間氣溫較低的時(shí)候施工，對(duì)砂石要采取澆水降溫，白天要派專人澆水養(yǎng)護(hù)混凝土等措施。有的國(guó)家雷電很多、很強(qiáng)，所以臨時(shí)設(shè)施、天饋線及鐵塔高空作業(yè)、電氣設(shè)備、施工機(jī)械等需要采取特別防雷措施。有的國(guó)家雨季降雨集中，小時(shí)降雨量很大，易造成積水，使施工現(xiàn)場(chǎng)受淹，因此要在現(xiàn)場(chǎng)筑建排水溝，臨時(shí)設(shè)施的布局上要注意防水、采用排水措施等。此外，還有的國(guó)家瞬時(shí)風(fēng)速很高，對(duì)臨時(shí)建筑、高空作業(yè)帶來很大危險(xiǎn)，需要事前采取防護(hù)措施。

2.3.6施工場(chǎng)地的地貌、地質(zhì)

施工場(chǎng)地內(nèi)原有建筑物情況，地形坡度、傾斜方向、地勢(shì)，地面下是否有管道，地面上是否有輸電高壓線、通訊設(shè)施，這些可以用照片來加以輔助表述，另外還需將地形圖與實(shí)地相對(duì)照，查看是否一致，有條件時(shí)進(jìn)行一些輔助測(cè)量。地質(zhì)資料是重要的基礎(chǔ)資料之一，除可要求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門提供外，也可在實(shí)施場(chǎng)地四周挖4個(gè)深1.5至2米的探井，以了解淺層的土質(zhì)情況和地下水位深度，為施工方案的制定、特別是基礎(chǔ)開挖時(shí)要采取的措施提供可靠的依據(jù)。

2.3.7當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)施工的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

境外廣播電視工程的施工標(biāo)準(zhǔn)，一般執(zhí)行我國(guó)頒布的施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)基本達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。但為了尊重當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣，要調(diào)查當(dāng)?shù)夭捎玫?、有關(guān)的施工標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及操作規(guī)程，與我國(guó)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比，找出差異，并爭(zhēng)取說服當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)機(jī)構(gòu)在工程質(zhì)量驗(yàn)收中采用我國(guó)的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程。

2.3.8當(dāng)?shù)囟愘M(fèi)

了解與廣電施工有關(guān)的稅種和費(fèi)率，免稅手續(xù)的辦理程序、所需的文件和相關(guān)費(fèi)用。物資的清關(guān)程序和費(fèi)用，物資的進(jìn)口關(guān)稅等。

2.3.9當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)公司的有關(guān)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)

了解當(dāng)?shù)貙?duì)工程、車輛、人員的有關(guān)保險(xiǎn)規(guī)定。當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)公司的誠(chéng)信情況、保險(xiǎn)品種、賠償責(zé)任、賠償方式及保險(xiǎn)費(fèi)率等。

2.3.10當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)法律法規(guī)

了解當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)工程實(shí)施方面的法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)糾紛的仲裁程序等規(guī)定，設(shè)備材料的進(jìn)出口規(guī)定等。當(dāng)?shù)赝鈬?guó)人的簽證期是多長(zhǎng)時(shí)間，簽證期滿后是辦理簽證延期還是辦理居留許可證，辦理的程序和所需費(fèi)用。

2.3.11主要建筑材料

在施工中，各種建筑材料種類繁多，品質(zhì)各異，價(jià)格也不相同，這些材料的選用，直接關(guān)系到工程的質(zhì)量和造價(jià)。因此，選用質(zhì)量好、符合設(shè)計(jì)要求且價(jià)格合理的材料，是非常重要的工作。根據(jù)工程所需的材料，列出名稱、規(guī)格、型號(hào)，通過現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)研，確定哪些材料可從當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)采購(gòu)，哪些材料應(yīng)由國(guó)內(nèi)供應(yīng)，哪些材料需從第三國(guó)轉(zhuǎn)口。一些大批量使用的材料，如砂、石子、水泥、木材等，為降低成本費(fèi)用，當(dāng)?shù)鼐哂猩a(chǎn)能力的，應(yīng)盡可能在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)采購(gòu)。

2.3.12運(yùn)輸條件

調(diào)查當(dāng)?shù)赜行抛u(yù)、能力強(qiáng)的貨運(yùn)公司，了解物資運(yùn)輸情況，包括公路、鐵路、海運(yùn)、水運(yùn)、空運(yùn)等，貨物運(yùn)輸傭金，進(jìn)口物資商檢費(fèi)，免稅手續(xù)的辦理程序、所需的文件、辦理的時(shí)長(zhǎng)。了解港口的吞吐能力，可通行的集裝箱規(guī)格、裝卸能力、港口到施工現(xiàn)場(chǎng)的距離、運(yùn)輸條件及價(jià)格、港口運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定、船期、滯港費(fèi)及收取的標(biāo)準(zhǔn)、清港費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)等。為便于一些貴重設(shè)備或急需物資的空運(yùn)，還需要了解從機(jī)場(chǎng)到施工現(xiàn)場(chǎng)的距離，運(yùn)輸條件及價(jià)格，機(jī)場(chǎng)運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，航班等。

2.3.13施工機(jī)械

現(xiàn)場(chǎng)施工所需的各種施工機(jī)械，需要調(diào)查了解當(dāng)?shù)氐墓?yīng)能力、供應(yīng)的方式、運(yùn)距、租賃臺(tái)班單價(jià)、設(shè)備機(jī)械的質(zhì)量等。對(duì)境外廣播電視工程來說，根據(jù)不同的工程項(xiàng)目，一般主要包括面包車、小轎車、卡車、起重機(jī)、混泥土攪拌機(jī)、夯土機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)、電焊機(jī)、砂輪切斷機(jī)、小型發(fā)電機(jī)、鋼管腳手架等。對(duì)大型施工機(jī)械主要依賴在當(dāng)?shù)刈赓U，其他施工機(jī)械如當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)沒有且無法用其他施工機(jī)械替代的，可考慮從鄰國(guó)租用，但應(yīng)考慮在需要使用時(shí)能否租賃到，進(jìn)關(guān)手續(xù)及費(fèi)用。一些小型機(jī)械和工具如當(dāng)?shù)貨]有租賃市場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)自備。

2.3.14水電燃料的供應(yīng)

了解當(dāng)?shù)氐墓╇婋妷?、頻率，電力供應(yīng)情況和電價(jià)，供水情況和水價(jià)，燃油供應(yīng)情況和價(jià)格。如當(dāng)?shù)仉娏?yīng)緊張，經(jīng)常出現(xiàn)停電現(xiàn)象，為保證項(xiàng)目工期，應(yīng)考慮自備或租用發(fā)電機(jī)。當(dāng)?shù)爻善啡加徒?jīng)常發(fā)生供應(yīng)緊張時(shí)應(yīng)自備儲(chǔ)油罐。

2.3.15臨時(shí)設(shè)施

在施工現(xiàn)場(chǎng)附近選擇一塊場(chǎng)地，建設(shè)臨時(shí)設(shè)施，包括生產(chǎn)性臨時(shí)設(shè)施和生活臨時(shí)設(shè)施，如倉(cāng)庫(kù)、辦公室、工棚及職工宿舍。臨時(shí)供水、臨時(shí)供電可以利用正式施工工程的水源、電源，要落實(shí)接水、接電的具置，具體負(fù)責(zé)實(shí)施的部門及辦理手續(xù)。對(duì)于施工期較短的一些境外工程，通常采用在當(dāng)?shù)刈赓U房屋作為宿舍和倉(cāng)庫(kù)，需要了解租賃費(fèi)用和租期。還要考慮交通是否便利、周圍治安情況等。

2.3.16試塊的當(dāng)?shù)貦z測(cè)、試驗(yàn)

為保證工程的施工質(zhì)量，除了加強(qiáng)設(shè)備、材料的選購(gòu)?fù)?，在施工中還要嚴(yán)格遵守施工規(guī)范，加強(qiáng)檢查管理，進(jìn)行必要的檢測(cè)、試驗(yàn)，如砂石進(jìn)行顆粒級(jí)配、比重、容重、含水率、含泥率、有機(jī)物含量等的試驗(yàn)；混泥土試塊進(jìn)行容重、抗壓、調(diào)整級(jí)配比試驗(yàn)等。因此要到當(dāng)?shù)氐臋z測(cè)單位、實(shí)驗(yàn)室，調(diào)查可進(jìn)行的檢測(cè)、試驗(yàn)項(xiàng)目，檢測(cè)質(zhì)量和收取的費(fèi)用。

2.3.17當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力狀況

境外廣電工程項(xiàng)目的施工中需要大量的技術(shù)工人和壯工。由于國(guó)家不同，在勞資關(guān)系和社會(huì)保障方面有不同的法律規(guī)定，需要通過政府有關(guān)部門搜集。了解當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的工種、技術(shù)水平、工資標(biāo)準(zhǔn)、每周工作天數(shù)和每天工作小時(shí)數(shù)、加班的規(guī)定、當(dāng)?shù)貙?duì)雇主雇傭或辭退當(dāng)?shù)毓と说囊?guī)定、有關(guān)勞動(dòng)保險(xiǎn)和福利待遇等方面的政策法規(guī)、工資增長(zhǎng)指數(shù)等。

2.3.18當(dāng)?shù)刎泿藕豌y行

了解當(dāng)?shù)亓魍ǖ呢泿欧N類，當(dāng)?shù)卣畬?duì)外幣的管理辦法，是否可自由兌換美元、歐元等主要貨幣，當(dāng)?shù)刎泿艃稉Q美元或歐元等主要外幣的匯率及近1-2年匯率變化情況，當(dāng)?shù)劂y行對(duì)外幣兌換的規(guī)定等。

2.3.19當(dāng)?shù)刂饕钗镔Y的市場(chǎng)供應(yīng)

了解當(dāng)?shù)刂饕钗镔Y的供應(yīng)情況和相關(guān)價(jià)格，物價(jià)的增長(zhǎng)指數(shù)。由于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展水平和生產(chǎn)效率等原因，物價(jià)水平各異。需對(duì)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)進(jìn)行調(diào)查。

2.3.20辦公用品市場(chǎng)供應(yīng)情況

了解復(fù)印紙的價(jià)格，復(fù)印文件的價(jià)格，有幾個(gè)電話公司、電話的安裝和使用費(fèi)用是多少，傳真的價(jià)格，有哪些互聯(lián)網(wǎng)接入商、網(wǎng)絡(luò)的安裝費(fèi)和使用費(fèi)分別是多少。

3考察結(jié)束后期工作

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)考察期間取得的工作成果進(jìn)行整理、分析，寫出考察報(bào)告，提出對(duì)本項(xiàng)目實(shí)施的建議。考察報(bào)告中應(yīng)包括落實(shí)建設(shè)場(chǎng)地、合作方式、技術(shù)方案的規(guī)模、雙方的責(zé)任與分工、考察收資工作成果、簽署的會(huì)談紀(jì)要或備忘錄等主要內(nèi)容。

參考文獻(xiàn)

[1]楊俊杰.工程承包項(xiàng)目案例精選及解析[M].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2009.

篇4

為了規(guī)范機(jī)械設(shè)備采購(gòu)行為，降低采購(gòu)成本，提高采購(gòu)效率，保證設(shè)備質(zhì)量，加強(qiáng)采購(gòu)行為中的廉政建設(shè)，對(duì)大宗機(jī)械設(shè)備的采購(gòu)，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)要求采取公開招標(biāo)的形式進(jìn)行。有限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)采購(gòu)(邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu))的過程實(shí)質(zhì)是一選(選擇相對(duì)好的)、二篩(在相對(duì)好的里面再篩出“金子”)?！耙贿x、二篩”是做好招標(biāo)采購(gòu)工作、保證招標(biāo)采購(gòu)質(zhì)量的關(guān)鍵。機(jī)械設(shè)備的招標(biāo)采購(gòu)已經(jīng)成為采購(gòu)人的主要渠道，招、投標(biāo)主體在招標(biāo)采購(gòu)過程中，通過公平、公正、公開的競(jìng)爭(zhēng)和選擇，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)采購(gòu)的綜合效益。

1工程機(jī)械設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)的可行性

(1)招標(biāo)分為邀請(qǐng)招標(biāo)和公開招標(biāo)兩種形式。施工企業(yè)機(jī)械設(shè)備的招標(biāo)采購(gòu)一般采用邀請(qǐng)招標(biāo)。節(jié)省招標(biāo)的時(shí)間和費(fèi)用。

(2)在企業(yè)內(nèi)部，建立了集中采購(gòu)制度，由集團(tuán)公司設(shè)備主管部門統(tǒng)一實(shí)施機(jī)械設(shè)備的招標(biāo)采購(gòu)。每次招標(biāo)前，成立評(píng)標(biāo)工作小組，評(píng)標(biāo)的全過程在紀(jì)檢人員的監(jiān)督下進(jìn)行。逐漸積累了招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)。

(3)機(jī)械設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)的外部條件已經(jīng)成熟。目前，國(guó)外知名的工程機(jī)械品牌紛紛進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)的工程機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量快速提高，逐步縮小了與進(jìn)口品牌之間的差距。工程機(jī)械市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈。買方在實(shí)施購(gòu)置計(jì)劃時(shí)有較大的選擇、比較空間。同時(shí)，工程機(jī)械價(jià)格的市場(chǎng)化，為招標(biāo)采購(gòu)方提供了有利的客觀條件。

2 工程機(jī)械設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)的作用

2.1 提高效率，降低成本

首先，公平、公正、公開、擇優(yōu)地進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)，有利于推進(jìn)采購(gòu)行為的廉政工作建設(shè)。其次，招標(biāo)采購(gòu)能根據(jù)采購(gòu)人的投資定位，把適合需求的各種品牌的產(chǎn)品集中在一起進(jìn)行對(duì)比，增大選擇范圍，減少為選擇產(chǎn)品而進(jìn)行的人力、物力和財(cái)力的投入，提高產(chǎn)品的性價(jià)比，降低產(chǎn)品的采購(gòu)價(jià)格。同時(shí)也為生產(chǎn)廠家搭建了公開競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。

2.2 優(yōu)化采購(gòu)，引入競(jìng)爭(zhēng)

由于有著眾多的機(jī)械設(shè)備的生產(chǎn)廠家，且產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，即便是同一家企業(yè)的產(chǎn)品也存在探索產(chǎn)品、成熟產(chǎn)品、待開發(fā)產(chǎn)品之分，孰好孰壞不能一概而論。再加上進(jìn)口產(chǎn)品的參與，更是讓人眼花繚亂。這雖然在一定程度上給采購(gòu)人選擇機(jī)械設(shè)備增加了難度，但更重要的是增加可比性和選擇性，同時(shí)也有利于推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)之間的技術(shù)進(jìn)步和公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)機(jī)械設(shè)備市場(chǎng)的繁榮。

3 工程機(jī)械設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)的實(shí)施

3.1 相關(guān)信息的了解

足夠的信息是搞好設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)工作的前提，這些信息包括：哪些廠家生產(chǎn)同類設(shè)備，機(jī)械設(shè)備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝配、付款方式，銷售價(jià)格、在哪些單位使用過，售后服務(wù)和配件供應(yīng)是否到位，性能是否穩(wěn)定，生產(chǎn)廠家的經(jīng)營(yíng)理念、管理情況、生產(chǎn)規(guī)模、資信情況等。充分利用通訊技術(shù)和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，廣泛了解相關(guān)信息，為招標(biāo)采購(gòu)工作打好基礎(chǔ)。

3.2 招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作

在做好市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，由專職工作人員主持編制招標(biāo)采購(gòu)文書。一般從商務(wù)條款和技術(shù)條款2個(gè)方面描述標(biāo)的基本意向，如標(biāo)的設(shè)備使用環(huán)境要求，基本性能參數(shù)的要求范圍，明確交貨地點(diǎn)、交貨時(shí)間等其他必要說明事項(xiàng)。同時(shí)，根據(jù)機(jī)械設(shè)備的專業(yè)性質(zhì)，聘請(qǐng)精通該專業(yè)設(shè)備的工程師2～3人，邀請(qǐng)機(jī)械設(shè)備今后使用單位的總工程師、設(shè)備主管領(lǐng)導(dǎo)及設(shè)備管理工程師3～4人，并由職能部門財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)師、施工組織技術(shù)措施工程師等若干人員組成評(píng)標(biāo)工作小組。

招標(biāo)文書擬訂好以后，經(jīng)有關(guān)責(zé)任工程師審閱同意，將招標(biāo)文書《招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作小組名單》和《X X招標(biāo)投標(biāo)邀請(qǐng)函》呈報(bào)招標(biāo)評(píng)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。另外招標(biāo)文書應(yīng)該還包括：投標(biāo)人須知；技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及其他要求；投標(biāo)文件格式；評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)；合同條款及其他內(nèi)容。招標(biāo)文件齊備后，根據(jù)招標(biāo)采購(gòu)工作的進(jìn)程安排，在網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體公告，然后受理報(bào)名，發(fā)售文件。

3.3 招標(biāo)．評(píng)標(biāo)

按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、 地點(diǎn)公開開標(biāo)。將《××招標(biāo)投標(biāo)邀請(qǐng)函》發(fā)送至經(jīng)過篩選出來信譽(yù)較好，有授權(quán)經(jīng)銷資質(zhì)的經(jīng)銷商和有供貨能力的若干生產(chǎn)廠(一般選擇5―6家，不少于3家)。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)收齊參加投標(biāo)單位的投標(biāo)書，由專職部門工作人員，召集評(píng)標(biāo)工作小組成員進(jìn)行內(nèi)部開標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作。

評(píng)標(biāo)會(huì)上要求各位評(píng)委認(rèn)真閱讀各投標(biāo)單位投標(biāo)書文件，充分解讀各單位標(biāo)的商務(wù)條款、性能參數(shù)等全部?jī)?nèi)容，廣泛交流已了解掌握有關(guān)標(biāo)的市場(chǎng)情況，根據(jù)采購(gòu)要求展開評(píng)比討論，客觀公正，實(shí)事求是評(píng)述各單位標(biāo)的優(yōu)缺點(diǎn)。同時(shí)將各投標(biāo)單位標(biāo)的商務(wù)條款、技術(shù)性能參數(shù)等可比要素整理列表成《技術(shù)性能參數(shù)、商務(wù)條款比較表》，讓各單位標(biāo)的可比要素一目了然，使標(biāo)的之間優(yōu)劣勢(shì)的坐次排名清晰顯現(xiàn)。

評(píng)標(biāo)是招標(biāo)過程中最重要的環(huán)節(jié)。對(duì)于技術(shù)簡(jiǎn)單或技術(shù)規(guī)格、制作工藝、性能要求統(tǒng)一的中小型單一設(shè)備。一般采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。即按照由低到高的順序?qū)ν稑?biāo)報(bào)價(jià)不低于成本價(jià)的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，推薦符合招標(biāo)文件要求且投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的前三名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。技術(shù)復(fù)雜或技術(shù)規(guī)格、制作工藝、性能要求難以統(tǒng)一的大型成套設(shè)備，一般采用綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。采用百分制評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所有符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)。產(chǎn)品的質(zhì)量、性能和標(biāo)準(zhǔn)．業(yè)績(jī)、信譽(yù)及財(cái)務(wù)能力，服務(wù)方案及備品備件的供應(yīng)等方面進(jìn)行綜合評(píng)分，在充分討論的基礎(chǔ)上，評(píng)標(biāo)意見基本形成共識(shí)，對(duì)可比要素和投標(biāo)書內(nèi)容確認(rèn)沒有疑問后，采取評(píng)委投票或評(píng)分形式，以得票多或得分高評(píng)出第一預(yù)中標(biāo)單位、第二預(yù)中標(biāo)單位。

3.4 現(xiàn)場(chǎng)考察

采購(gòu)人應(yīng)成立由技術(shù)專家、采購(gòu)人代表及紀(jì)檢監(jiān)察人員組成的考察組，按評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人順序進(jìn)行實(shí)地考察，考察內(nèi)容包括資質(zhì)證件、質(zhì)量控制、生產(chǎn)工藝、原材料采購(gòu)程序、售后服務(wù)情況及訪問其他用戶等。如排序第一的中標(biāo)候選人通過考察，則不再對(duì)其他的中標(biāo)候選人進(jìn)行考察，否則，要繼續(xù)考察?？疾靾?bào)告由考察組成員簽字確認(rèn)。

3.5合同談判．采購(gòu)、設(shè)備驗(yàn)收

及時(shí)發(fā)出預(yù)中標(biāo)通知，與預(yù)中標(biāo)單位對(duì)有關(guān)標(biāo)的個(gè)別內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、澄清，更正，在雙方達(dá)成共識(shí)后，發(fā)出中標(biāo)通知書，簽訂設(shè)備供銷合同。由設(shè)備采購(gòu)部門督促履行合同，并對(duì)下一步到場(chǎng)設(shè)備進(jìn)行最終試運(yùn)行驗(yàn)收，由供方代表，需方代表及使用單位代表共同對(duì)采購(gòu)設(shè)備驗(yàn)收工作簽字確認(rèn)，完成設(shè)備驗(yàn)收工作報(bào)告。最后報(bào)告完成此項(xiàng)招標(biāo)工作，書寫招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作總結(jié)。

4招標(biāo)采購(gòu)注意事項(xiàng)

4.1技術(shù)與價(jià)格

正常而言，設(shè)備配置的技術(shù)含量越高，其價(jià)格越高，生產(chǎn)成本也就越大，即價(jià)格與技術(shù)含量成正比。物美價(jià)廉是相對(duì)而言的，關(guān)鍵還是物有所值。

4.2 投資定位

投資定位過高，投資太大，造成浪費(fèi)；過低，設(shè)備性能保證不了，達(dá)不到投資應(yīng)有的預(yù)期效益。這方面務(wù)必引起采購(gòu)人經(jīng)營(yíng)決策層的高度重視。

4.3 合同的履行問題

招標(biāo)采購(gòu)工作是一項(xiàng)程序化的工作，也是一個(gè)合同契約商定的過程。在招標(biāo)采購(gòu)過程中，招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人和采購(gòu)人均具有約束力，并且是中標(biāo)人與采購(gòu)人簽訂合同時(shí)的重要依據(jù)。因此，采購(gòu)人在制訂招標(biāo)文件時(shí)，要充分考慮在履約過程中可能出現(xiàn)的各種情況，明確各自的權(quán)利和義務(wù)，為后期合同的簽訂及履約打好基礎(chǔ)。

4.4 零配件供應(yīng)

篇5

中圖分類號(hào)：F426 文章編號(hào)：1009-2374（2016）19-0169-03 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.19.081

項(xiàng)目策劃是項(xiàng)目管理者針對(duì)既定項(xiàng)目，確定項(xiàng)目管理目標(biāo)、項(xiàng)目管理過程和相關(guān)資源，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)的活動(dòng)。項(xiàng)目策劃的目的是規(guī)避、降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的管理目標(biāo)。

1 項(xiàng)目策劃的作用

一個(gè)好的項(xiàng)目策劃能夠發(fā)揮如下作用：明確項(xiàng)目的管理目標(biāo)（工期目標(biāo)、安全目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、利潤(rùn)目標(biāo)、業(yè)績(jī)目標(biāo)等）；明確項(xiàng)目開工準(zhǔn)備原則和方案，確保順利開工；指導(dǎo)各項(xiàng)實(shí)施性管理計(jì)劃的編制；企業(yè)總部及時(shí)有效地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理和指導(dǎo)；及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控。

2 項(xiàng)目策劃的依據(jù)

（1）施工合同，招、投標(biāo)文件；（2）設(shè)計(jì)文件以及其他相關(guān)資料；（3）現(xiàn)場(chǎng)考察報(bào)告；（4）適用于項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)外法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范清單等；（5）公司決策層的管理預(yù)期、管理現(xiàn)狀及內(nèi)部資源條件。

要做好項(xiàng)目策劃，策劃小組必須熟悉上述五個(gè)方面事項(xiàng)，策劃現(xiàn)場(chǎng)考察人員要對(duì)策劃小組進(jìn)行交底，最好是由考察人員直接參與項(xiàng)目策劃?，F(xiàn)場(chǎng)考察報(bào)告由施工企業(yè)自主完成，主要內(nèi)容包括：（1）工程地質(zhì)、氣象水文、交通、水電、通信、征地拆遷、風(fēng)俗民情、環(huán)境保護(hù)等情況；（2）當(dāng)?shù)氐墓こ淘牧瞎?yīng)能力及價(jià)格、大型或關(guān)鍵設(shè)備購(gòu)買或租賃價(jià)格及供貨周期、自采材料料源條件及成本、不同類別和技能等級(jí)的勞動(dòng)力供應(yīng)情況及勞務(wù)費(fèi)用等；（3）需國(guó)內(nèi)采購(gòu)的物資和設(shè)備的供貨周期、進(jìn)出口有關(guān)規(guī)定、運(yùn)輸方式、時(shí)間和費(fèi)用等；（4）建設(shè)程序、安全責(zé)任、合同糾紛仲裁、人員材料設(shè)備準(zhǔn)入、稅費(fèi)征免的法律規(guī)定。

3 項(xiàng)目策劃實(shí)施階段

項(xiàng)目策劃可分為投標(biāo)策劃和中標(biāo)后策劃。

4 投標(biāo)策劃

投標(biāo)策劃的主要目的是在滿足招標(biāo)文件要求的前提下，以中標(biāo)為目的，根據(jù)招標(biāo)文件內(nèi)容既要滿足招標(biāo)文件要求，又要結(jié)合企業(yè)項(xiàng)目管理能力所做出的決策。

此階段的策劃主要由市場(chǎng)開發(fā)部門組織，相關(guān)部門、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人員、擬任項(xiàng)目經(jīng)理參與。策劃的重點(diǎn)是分析工期、成本、安全、質(zhì)量、地緣情況方面的風(fēng)險(xiǎn)，既要確保發(fā)包人的目標(biāo)，也要確保企業(yè)的項(xiàng)目管理目標(biāo)。既然是以中標(biāo)為目的，假設(shè)在現(xiàn)場(chǎng)考察資料準(zhǔn)確詳實(shí)的情況下，主要分析本次投標(biāo)中企業(yè)的優(yōu)勢(shì)與不足，要從管理團(tuán)隊(duì)構(gòu)成、設(shè)備配置及價(jià)格、材料來源及價(jià)格、主要?jiǎng)趧?wù)來源及工資水平、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判、利潤(rùn)目標(biāo)等方面確定技術(shù)方案及投標(biāo)報(bào)價(jià)。要策劃出項(xiàng)目總目標(biāo)、項(xiàng)目工期目標(biāo)、項(xiàng)目人員構(gòu)成、分包方案、設(shè)備配置、材料來源等。

5 中標(biāo)后策劃

項(xiàng)目中標(biāo)后，由項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，根據(jù)項(xiàng)目投標(biāo)策劃進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施性策劃，形成《XX項(xiàng)目策劃書》，實(shí)施性項(xiàng)目策劃書是項(xiàng)目實(shí)施額綱領(lǐng)性文件，各項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃都要圍繞策劃書編制。要完成策劃書，還有一項(xiàng)工作要進(jìn)行。

6 中標(biāo)后補(bǔ)充調(diào)查

由于項(xiàng)目信息時(shí)效性、語言障礙、對(duì)所在國(guó)市場(chǎng)的了解程度，往往投標(biāo)前的項(xiàng)目調(diào)查不能完全反映實(shí)際情況，以XX項(xiàng)目為例，投標(biāo)前，承包商派人對(duì)所在國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查，形成調(diào)查報(bào)告，但由于得到項(xiàng)目信息時(shí)間太遲，前期調(diào)查時(shí)間太倉(cāng)促，加上調(diào)查人員對(duì)所在國(guó)市場(chǎng)完全不熟悉，在中標(biāo)后實(shí)際情況部分與調(diào)查不符，主要反映在材料價(jià)格和供應(yīng)能力，如工業(yè)用柴油價(jià)格要高于民用柴油價(jià)格50%（調(diào)查時(shí)為民用油價(jià)）、地材供應(yīng)商供應(yīng)能力不足（當(dāng)?shù)厮槭?yīng)商生產(chǎn)能力為50m3/天，不能滿足項(xiàng)目需要）等。在項(xiàng)目中標(biāo)后因其他原因遲遲不能開工，所在國(guó)市場(chǎng)發(fā)生變化。中國(guó)企業(yè)在海外承包項(xiàng)目幾乎每家企業(yè)都遇到類似情況，如果以原調(diào)查報(bào)告作為依據(jù)進(jìn)行實(shí)施性項(xiàng)目策劃，會(huì)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施造成很大影響，所以在進(jìn)行實(shí)時(shí)性項(xiàng)目策劃前必須進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查，以確認(rèn)前期調(diào)查的準(zhǔn)確性。

7 項(xiàng)目策劃書的主要內(nèi)容

7.1 項(xiàng)目概況

根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及現(xiàn)場(chǎng)情況以表格方式說明項(xiàng)目概況及要點(diǎn)。

7.2 項(xiàng)目主要管理目標(biāo)

按合同規(guī)定和工程特點(diǎn)，結(jié)合公司自身實(shí)際情況確定項(xiàng)目施工進(jìn)度目標(biāo)、安全質(zhì)量環(huán)境管理目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)、人員屬地化目標(biāo)等。對(duì)有設(shè)計(jì)內(nèi)容的項(xiàng)目（如EPC項(xiàng)目）應(yīng)提出設(shè)計(jì)目標(biāo)。

7.3 項(xiàng)目經(jīng)理部機(jī)構(gòu)設(shè)置方案

任命項(xiàng)目經(jīng)理，組建項(xiàng)目經(jīng)理部，按工程規(guī)模大小確定項(xiàng)目經(jīng)理部機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)模，合理劃分施工區(qū)段，確定項(xiàng)目經(jīng)理部人力資源配置。人員配置在投標(biāo)策劃時(shí)已經(jīng)初步確定，既滿足招標(biāo)文件要求和投標(biāo)文件承諾，也要根據(jù)實(shí)際情況滿足現(xiàn)場(chǎng)管理需要，尤其在項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、商務(wù)（合同）經(jīng)理選擇必須慎重，這將直接影響到項(xiàng)目成敗。

7.4 制訂總體進(jìn)度計(jì)劃及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)

工程進(jìn)度計(jì)劃是以項(xiàng)目為對(duì)象，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目施工進(jìn)行總的進(jìn)度安排，其作用是控制項(xiàng)目總工期和各單位工程的施工期限和銜接關(guān)系。它是其他項(xiàng)目計(jì)劃（月進(jìn)度計(jì)劃、物資進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃、分包商進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃等）的基礎(chǔ)。一般采用橫道圖或雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)圖來表示。清理項(xiàng)目關(guān)鍵線路的節(jié)點(diǎn)工期，針對(duì)關(guān)鍵幾點(diǎn)實(shí)行預(yù)警制度。要對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)進(jìn)行反復(fù)優(yōu)化，合理安排工期，均衡施工，合理降低各種資源的總體消耗。

7.5 臨時(shí)設(shè)施和過渡工程策劃

明確項(xiàng)目經(jīng)理部或作業(yè)隊(duì)駐地建設(shè)的設(shè)計(jì)；明確大臨設(shè)施和過渡工程的實(shí)施計(jì)劃及主要指標(biāo)，如項(xiàng)目經(jīng)理部主副營(yíng)地、便道（線）、便橋、臨時(shí)用電、用水、采石場(chǎng)、預(yù)制場(chǎng)、拌合站、制梁場(chǎng)等。

7.6 項(xiàng)目作業(yè)層和勞動(dòng)力配置計(jì)劃

結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)配置作業(yè)層人員。擬定勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)、招聘和進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃及駐地方案，一般采用圖表表示。

7.7 重、難點(diǎn)施工技術(shù)方案及質(zhì)量控制措施策劃

（1）通過對(duì)項(xiàng)目重、難點(diǎn)工程施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，策劃出技術(shù)可靠、資源均衡、進(jìn)度較快、經(jīng)濟(jì)合理的總體施工方案，并列出擬編制的專項(xiàng)施工技術(shù)方案清單及編制計(jì)劃表；（2）明確項(xiàng)目重、難點(diǎn)工程質(zhì)量控制部位，提出相應(yīng)的重、難點(diǎn)工程質(zhì)量控制

措施。

7.8 物資、設(shè)備采購(gòu)及運(yùn)輸計(jì)劃

（1）主要施工設(shè)備配置方案。通過市場(chǎng)調(diào)查結(jié)合工程特點(diǎn)確定擬采用的關(guān)鍵施工設(shè)備選型，包括規(guī)格、數(shù)量及進(jìn)出場(chǎng)初步期限。通過對(duì)主要施工設(shè)備使用成本預(yù)測(cè)，初步確定調(diào)配、購(gòu)置或租賃計(jì)劃。在策劃設(shè)備購(gòu)置時(shí)同步考慮操作手的來源，所在國(guó)對(duì)操作手的要求，勞工管理政策等。（2）物資供應(yīng)方案主要內(nèi)容：土方、砂、石等地方材料的采、運(yùn)、加工、利用的方案；道路瀝青、水泥、鋼材等主要材料在屬地國(guó)主要物資資源情況和價(jià)格水平；進(jìn)口物資的關(guān)稅及增值稅等主要稅率及政策；充分利用公司或區(qū)域內(nèi)部可調(diào)配物資資源；依據(jù)施工圖核算出主要材料的品種、規(guī)格和數(shù)量的需用量計(jì)劃；臨時(shí)工程和輔助工程主要材料需用料計(jì)劃；主要材料預(yù)算價(jià)格水平、預(yù)算材料費(fèi)總額和物資采購(gòu)方案。大型周轉(zhuǎn)材料的整體策劃，根據(jù)項(xiàng)目特性可以考慮在屬地建流動(dòng)工廠的可能性。

物資設(shè)備計(jì)劃是保證項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵性計(jì)劃，必須根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行充分調(diào)查，尤其是工程量大、工期長(zhǎng)項(xiàng)目，要充分了解所在國(guó)進(jìn)出口方面法律法規(guī)，包括材料進(jìn)出口政策、進(jìn)口設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（認(rèn)證）及使用期限。

7.9 質(zhì)量管理計(jì)劃

質(zhì)量管理計(jì)劃是按照既定目標(biāo)，規(guī)定由誰何時(shí)按照哪些管理程序完成項(xiàng)目各管理崗位職能文件，主要內(nèi)容包括明確崗位職責(zé)、過程質(zhì)量活動(dòng)、質(zhì)量管理措施、完成記錄等。質(zhì)量管理計(jì)劃應(yīng)根據(jù)不同質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來制定，根據(jù)業(yè)主的管理模式開展質(zhì)量管理活動(dòng)，達(dá)到質(zhì)量

目標(biāo)。

7.10 職業(yè)健康及安全管理計(jì)劃

進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，分析項(xiàng)目安全控制的重點(diǎn)，編制安全防護(hù)計(jì)劃，策劃應(yīng)急預(yù)案；分析項(xiàng)目職業(yè)健康及安全重點(diǎn)和難點(diǎn)，明確卡控要點(diǎn)，提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施；針對(duì)工程所在國(guó)地方病，如瘧疾、血吸蟲等疾病，咨詢專業(yè)防治機(jī)構(gòu)，制定有針對(duì)性的職業(yè)健康管理策劃方案；明確控制措施及責(zé)任人，完成時(shí)間和記錄；根據(jù)所在國(guó)職業(yè)健康及安全管理法規(guī)進(jìn)行管理活動(dòng)，必要情況下聘請(qǐng)當(dāng)?shù)赜薪?jīng)驗(yàn)的安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理。

7.11 環(huán)境管理計(jì)劃

環(huán)境管理計(jì)劃是針對(duì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)出的環(huán)境因素制定的控制計(jì)劃，要明確控制措施和責(zé)任人，完成時(shí)間和記錄。施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵、噪音、廢氣、廢水、垃圾等控制在當(dāng)?shù)卣囊笠詢?nèi)，不妨礙當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活；保護(hù)好施工現(xiàn)場(chǎng)的各種環(huán)境，制定文明施工措施，減少對(duì)周邊居民、企事業(yè)單位的影響。

7.12 預(yù)算及合同管理、變更索賠策劃

對(duì)合同特點(diǎn)及其執(zhí)行環(huán)境分析。包括合同價(jià)款水平分析，合同關(guān)于變更索賠的相關(guān)規(guī)定及執(zhí)行要點(diǎn)分析，有關(guān)承諾、投標(biāo)階段設(shè)計(jì)文件的深度。對(duì)影響成本或成本虧損的主要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵因素應(yīng)進(jìn)行反復(fù)優(yōu)化，找出降低成本的措施和方法；分包（指定分包）方策劃與選擇；分包市場(chǎng)調(diào)查分析；擬定分包策劃方案和時(shí)間表；通過綜合分析確定有實(shí)力、資信好的分包商；找出影響工程成本的主要分項(xiàng)，確定變更索賠方向，要求專人負(fù)責(zé)并在施工過程中做好相應(yīng)資料的收集工作。

7.13 風(fēng)險(xiǎn)管理策劃

海外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理策劃是項(xiàng)目策劃最重要的一項(xiàng)工作，根據(jù)海外項(xiàng)目工程特點(diǎn)，應(yīng)制訂如下風(fēng)險(xiǎn)管理策劃方案：（1）法律風(fēng)險(xiǎn)（主要是結(jié)合主合同、分包合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）；（2）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)（主要包括成本風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、匯兌風(fēng)險(xiǎn)、通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)等）；（3）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)（主要包括采用所在國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)沒有進(jìn)行合理的優(yōu)化設(shè)計(jì)，導(dǎo)致工程量不必要的增加風(fēng)險(xiǎn)等）；（4）人文環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)（主要針對(duì)征地拆遷、風(fēng)俗民情、地方政策穩(wěn)定等特殊情況）；（5）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（主要針對(duì)海外項(xiàng)目所在國(guó)發(fā)生政治騷亂、武裝搶劫、恐怖襲擊、自然災(zāi)害等特殊情況）；（6）對(duì)存在勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)家，應(yīng)針對(duì)最低工資調(diào)整、工會(huì)干預(yù)、罷工、中方員工準(zhǔn)入條件等情況制定和防范勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

應(yīng)根據(jù)合同要求和項(xiàng)目實(shí)際情況，確定工程一切險(xiǎn)、承包商設(shè)備險(xiǎn)、第三方責(zé)任險(xiǎn)、十年責(zé)任險(xiǎn)等的投保方案。

7.14 其他內(nèi)容

策劃小組認(rèn)為有必要策劃的其他內(nèi)容。

8 策劃時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)

（1）分包策劃應(yīng)充分進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，采用當(dāng)?shù)刂髁鞣职Ｊ剑瑮l款規(guī)定應(yīng)結(jié)合主合同要求和當(dāng)?shù)胤梢?guī)定擬定，應(yīng)重點(diǎn)考慮分包內(nèi)容及接口，構(gòu)成合同條款的約束文本、雙方責(zé)任義務(wù)，尤其應(yīng)關(guān)注缺陷責(zé)任、安全責(zé)任、違約責(zé)任及糾紛條款。合同文本應(yīng)聘請(qǐng)當(dāng)?shù)芈蓭煹冗M(jìn)行咨詢，防范法律風(fēng)險(xiǎn)；（2）安全環(huán)保策劃應(yīng)吃透當(dāng)?shù)氐陌踩梢?guī)定，明確安全責(zé)任制和管理體系、安全人員和資源配備、安全崗位和資質(zhì)要求、安全教育和培訓(xùn)要求、安全檢查及記錄要求等內(nèi)容，積極響應(yīng)或應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)氐陌踩己霜?jiǎng)罰體系；（3）人力資源策劃，重點(diǎn)是關(guān)于勞動(dòng)配額、勞動(dòng)用工政策符合當(dāng)?shù)胤梢?；?）材料、設(shè)備采購(gòu)策劃重點(diǎn)是國(guó)際采購(gòu)的材料是否符合當(dāng)?shù)氐臏?zhǔn)入要求，應(yīng)摸清優(yōu)質(zhì)資源引進(jìn)時(shí)的申報(bào)程序；（5）施工方案策劃，重點(diǎn)是了解和掌握施工方案審報(bào)和批準(zhǔn)程序、時(shí)效限制；（6）有征地拆遷和地下管線、交通導(dǎo)改的項(xiàng)目，原則上應(yīng)請(qǐng)當(dāng)?shù)赜匈Y格的分包商進(jìn)行，要做好方案和成本之間的平衡；（7）管理機(jī)構(gòu)策劃應(yīng)當(dāng)注意吸引當(dāng)?shù)赜薪?jīng)驗(yàn)的施工管理、技術(shù)管理、合同管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、協(xié)調(diào)管理人員參與項(xiàng)目管理，加強(qiáng)屬地化管理，規(guī)避項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)。

9 策劃書的調(diào)整

項(xiàng)目策劃不是一成不變的，在遇到特殊情況時(shí)項(xiàng)目策劃應(yīng)相應(yīng)地進(jìn)行調(diào)整：（1）業(yè)主調(diào)整合同總工期，調(diào)整時(shí)間變化較大；（2）合同內(nèi)施工內(nèi)容有較大調(diào)整，影響項(xiàng)目正常運(yùn)行；（3）項(xiàng)目管理過程當(dāng)中，因不可抗力因素或其他原因?qū)е马?xiàng)目停工時(shí)間較長(zhǎng)或者重難點(diǎn)工程節(jié)點(diǎn)工期嚴(yán)重滯后的；（4）物資機(jī)具來源或價(jià)格變化大，影響到項(xiàng)目運(yùn)行；（5）所在國(guó)政治重大更替影響項(xiàng)目運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)

[1] 湯禮智.國(guó)際工程承包總論[M].北京：中國(guó)建筑工

業(yè)出版社，1997.

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(二)檢查與監(jiān)督:供應(yīng)商管理部對(duì)各部門執(zhí)行供應(yīng)商管理規(guī)定的情況依據(jù)表1.物資采購(gòu)業(yè)務(wù)內(nèi)部控制矩陣進(jìn)行檢查和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,督促整改。檢查結(jié)果與本中心績(jī)效考核掛鉤。詳見表1

二、完善物資供應(yīng)處的電子商務(wù)平臺(tái)

1.電子商務(wù)所依托的技術(shù)平臺(tái)妥先進(jìn)適用。物資供應(yīng)處在實(shí)施信息化過程中既要注重所采用技術(shù)的先進(jìn)性,不能采用已被淘汰或即將被淘汰的技術(shù),更要注重所選技術(shù)的適用性,以適合本單位的實(shí)際情況和需要。如物資供應(yīng)處目前所存儲(chǔ)的物資種類繁多,除了在采購(gòu)過程中進(jìn)行分類管理外,還可以考慮開發(fā)物資倉(cāng)儲(chǔ)條碼管理系統(tǒng),將所管物資標(biāo)上標(biāo)簽,加入條形碼技術(shù),從而更清晰的了解倉(cāng)儲(chǔ)動(dòng)態(tài),降低倉(cāng)儲(chǔ)管理戚本。

2.系統(tǒng)的開發(fā)與利用并重。開發(fā)電子商務(wù)需要對(duì)信息資源的充分開發(fā)和有效利用,所以建設(shè)過程中要十分重視對(duì)信息資源的利用。需要建立物資供應(yīng)處的企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù),在數(shù)據(jù)的采集、提煉、錄人、存儲(chǔ)、傳輸、處理、分析、管理、應(yīng)用及共享乃至二次、三次開發(fā)利用上下功夫,同時(shí)還要注重企業(yè)外部信息資源(如供應(yīng)商、客戶及市場(chǎng)需求信息)的開發(fā)利用,不僅要開發(fā)出在實(shí)際工作中有效應(yīng)用的模塊,更要建立起能系統(tǒng)運(yùn)用各方面信息資源的體系。

3.在決策支持系統(tǒng)下建立的各項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù),需要保證數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確、及時(shí)。通過決策支持系統(tǒng)分析的數(shù)據(jù)和決策內(nèi)容,將會(huì)強(qiáng)化企業(yè)業(yè)務(wù)過程中的信崽集成和控制,加快決策速度,提高決策質(zhì)量?？梢詾楣芾砣藛T和企業(yè)決策人員提供輔助的決策依據(jù)幫助決策者迅速、正確的把握市場(chǎng)信息,使企業(yè)由事后管理變?yōu)槭虑邦A(yù)測(cè)、過程控制。將物資采購(gòu)需求由原來的人工預(yù)測(cè)轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)科學(xué)預(yù)測(cè)管理,資金流決策分析由原來的計(jì)劃管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉治鰶Q策管理,使物資管理更加科學(xué)。

4.事先預(yù)測(cè)轉(zhuǎn)向適時(shí)監(jiān)控與調(diào)整。傳統(tǒng)的流通模式通過預(yù)測(cè)下游通道的資源來進(jìn)行各項(xiàng)物流作業(yè)活動(dòng),不幸的是預(yù)測(cè)很少有準(zhǔn)確的,因而浪費(fèi)了理趨勢(shì)是強(qiáng)調(diào)通道成員的聯(lián)合機(jī)制,成員間可以實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息共事,尤其是內(nèi)部需求及生產(chǎn)的資料,使得不同供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的企業(yè)無需去做不必要的預(yù)測(cè),這樣就要求物流管理人才具有良好的信息監(jiān)控能力和對(duì)供應(yīng)鏈管理的開放式的思路與策略。因此物資供應(yīng)處需要加強(qiáng)供應(yīng)鏈上的各個(gè)伙伴之間的信息化溝通,建立各個(gè)供應(yīng)商、生產(chǎn)商信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù),注意整個(gè)供應(yīng)鏈上的組織、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性和一致性。

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中圖分類號(hào)：G474

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2012）11-089-02

近年來，我國(guó)的糧、油、肉、食品、蔬菜等原材料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大，并且呈持續(xù)上漲趨勢(shì)。而由于受高校師生員工消費(fèi)心理和消費(fèi)水平的影響，高校飲食定價(jià)機(jī)制具有相對(duì)的穩(wěn)定性，不能隨行就市，使高校飲食成本管理處于十分為難的境地，作為飲食成本管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的飲食物資采購(gòu)工作在此時(shí)顯得尤為重要。而高校飲食物資采購(gòu)批量大，品種多，質(zhì)難辨，面臨復(fù)雜分散的市場(chǎng)，價(jià)格不確定因素大，要采購(gòu)到物美價(jià)廉的飲食物資，難度很大。另外，社會(huì)風(fēng)氣不正，商業(yè)賄賂現(xiàn)象嚴(yán)重。不法商販為牟取暴利，對(duì)采購(gòu)人員腐蝕拉攏，收買這些人員的良心，從而使飲食物資采購(gòu)成本居高不下。面對(duì)此種現(xiàn)狀和存在問題，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下三個(gè)方面入手，加以解決。

一、制定嚴(yán)格規(guī)范的飲食物資采購(gòu)制度

1.建立物資采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)與審批制度。飲食物資采購(gòu)品種繁雜，原材料保質(zhì)期短，價(jià)格變化大。制定科學(xué)的物資采購(gòu)計(jì)劃，不但能為食品的制作提供質(zhì)量上的保證，而且可以爭(zhēng)取較好的經(jīng)濟(jì)效益。因此，各食堂應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際需要，認(rèn)真編制物資采購(gòu)計(jì)劃，報(bào)有關(guān)負(fù)責(zé)人審批后，由采供部統(tǒng)一進(jìn)行采購(gòu)。這樣可以節(jié)約采購(gòu)成本，并且能夠發(fā)揮規(guī)模采購(gòu)的作用。

2.建立嚴(yán)格的采購(gòu)詢價(jià)、定價(jià)制度。飲食服務(wù)實(shí)體要成立詢價(jià)、定價(jià)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行廣泛的市場(chǎng)詢價(jià)，制定階段性的、有一定幅度的物資采購(gòu)價(jià)格目錄，作為指導(dǎo)采購(gòu)人員確定采購(gòu)價(jià)格的依據(jù)。采購(gòu)人員超出指導(dǎo)價(jià)格幅度采購(gòu)，要說明情況或報(bào)批。

3.建立大宗物資采購(gòu)公開招標(biāo)制度。飲食原材料中的米、面、油、肉、禽、蛋等用量大，進(jìn)貨頻繁的飲食物資，要在高校后勤入圍供應(yīng)商的范圍內(nèi)，都必須實(shí)行公開招標(biāo)。招標(biāo)要對(duì)供應(yīng)商提供的物資的質(zhì)量、價(jià)格、供貨費(fèi)用和保障能力作出全面評(píng)價(jià)，以保證物資采購(gòu)取得較好效益和防止違紀(jì)違規(guī)、犯罪行為發(fā)生。

4.建立嚴(yán)格的物資采購(gòu)驗(yàn)收制度，嚴(yán)把入庫(kù)關(guān)。要制定物資驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確定驗(yàn)收責(zé)任人。驗(yàn)收責(zé)任人要對(duì)采購(gòu)物資的品種、質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)格和物資采購(gòu)計(jì)劃、指導(dǎo)價(jià)格嚴(yán)格核對(duì)把關(guān)。質(zhì)量低劣，價(jià)格不符，無計(jì)劃的進(jìn)貨，有權(quán)拒收。驗(yàn)收后的物資由保管員填制入庫(kù)單入庫(kù)。

5.建立嚴(yán)格的庫(kù)存物資管理制度，嚴(yán)把儲(chǔ)存關(guān)和出庫(kù)關(guān)。物資入庫(kù)后，要分類存放，上架碼放，要讓庫(kù)房做到干凈整潔，標(biāo)識(shí)清楚，溫度濕度適合；要合理控制物資庫(kù)存量，根據(jù)飲食經(jīng)營(yíng)需要，合理設(shè)置庫(kù)存物資的品種和下限存量；要嚴(yán)格物資出庫(kù)手續(xù)，防止丟失外流；建立定月盤點(diǎn)庫(kù)存制度，對(duì)發(fā)生殘損霉變、短缺、過期、盈余的飲食物資要進(jìn)行及時(shí)清理，并按財(cái)務(wù)規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，保證賬證相符，確保庫(kù)存物資安全。

二、采用科學(xué)的采購(gòu)方法

掌握科學(xué)的采購(gòu)方法，能降低各種原材料成本，提高后勤飲食物資采購(gòu)的效益。高校后勤物資采購(gòu)技法有很多，結(jié)合飲食物資采購(gòu)的現(xiàn)狀，經(jīng)思考后，建議運(yùn)用以下幾種采夠方法。

1.比價(jià)采購(gòu)法。所謂比價(jià)采購(gòu)，是指在買方市場(chǎng)條件下，在選定兩家以上供應(yīng)商的基礎(chǔ)上，由供應(yīng)商公開報(bào)價(jià)，最后選擇最低、最好的一家的一種采購(gòu)方式。采購(gòu)人員要對(duì)相同的貨物，實(shí)行貨比三家，價(jià)比三家的方法。采購(gòu)物品一定要深入了解市場(chǎng)行情，做到同樣價(jià)格看質(zhì)量，同樣質(zhì)量看價(jià)格，同等條件下?lián)駜?yōu)擇廉采購(gòu)。在比價(jià)格和質(zhì)量的同時(shí)還要比商家的信譽(yù)和售后服務(wù)，保證商品質(zhì)量。

2.廠家直購(gòu)法。進(jìn)行飲食物資采購(gòu)要盡量減少中間環(huán)節(jié)，實(shí)行直接從產(chǎn)地、廠家采購(gòu)飲食物資，將價(jià)格降低到最低限，使原材料達(dá)到最佳成本價(jià)位，從而使飲食物資成本最低化，獲得最高利潤(rùn)。

3.限價(jià)采購(gòu)法。所謂限價(jià)采購(gòu)，是指根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查價(jià)格，確定最合理的最高限價(jià)，由采購(gòu)人員自主采購(gòu)的方法。由于市場(chǎng)受供求關(guān)系規(guī)律的影響，同種飲食物資價(jià)格有可能上午和下午不一樣，昨天和今天不一樣，但它同樣遵循市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律，在一定時(shí)期內(nèi)，總在一個(gè)范圍內(nèi)圍繞價(jià)值上下波動(dòng)，這就給制定合理的最高限價(jià)提供了依據(jù)。對(duì)蔬菜、副食品，有學(xué)校采取了每周組織食堂主任、管理人員、采購(gòu)人員對(duì)學(xué)校周邊的多個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，取得市場(chǎng)價(jià)格，然后進(jìn)行平均，取得的價(jià)格做為市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)。并確定一段時(shí)期內(nèi)的最高限價(jià)。此種方法值得借鑒。

4.先用后結(jié)算法。由于高校后勤飲食物資采購(gòu)屬于買方市場(chǎng)，占據(jù)有利的地位，對(duì)一些市場(chǎng)上較普遍、不緊缺的飲食物資，可先讓商家送貨入庫(kù)房，使用后再付款的方法，這樣可使庫(kù)存資金占用率降到零，增強(qiáng)采購(gòu)經(jīng)費(fèi)使用效益。

5.公開招標(biāo)定貨會(huì)法。公開招標(biāo)定貨是一種擇優(yōu)購(gòu)貨，保持廉潔的采購(gòu)方式，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，體現(xiàn)了“公開、公平、公正”原則，避免“一對(duì)一”采購(gòu)所造成的吃回扣，索賄、受賄的現(xiàn)象。這是目前普遍使用的一種采購(gòu)方法。由于是大宗采購(gòu)，形成了規(guī)模效益。此種方法只能用在使用數(shù)量多和使用頻繁的物資上。如食堂的米、面、油等。

6.電子采購(gòu)法。利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行飲食物資采購(gòu)過程中的信息采集，制作計(jì)劃單，送貨上門，進(jìn)行網(wǎng)上支付結(jié)算。這樣既可節(jié)約人工成本和運(yùn)輸成本，又能降低采購(gòu)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，并且快捷、及時(shí)。這種采購(gòu)方法是一種發(fā)展趨勢(shì)，值得推廣和使用。

三、建立完善的飲食物資采購(gòu)監(jiān)控體系

飲食物資采購(gòu)數(shù)量大，價(jià)格變動(dòng)頻繁。建立有效的監(jiān)控體系，有利于節(jié)省開支，降低成本；有利于提高采購(gòu)質(zhì)量；有利于提高采購(gòu)物資的透明度，避免不規(guī)范操作，促進(jìn)廉政建設(shè)。

（一）規(guī)范招投標(biāo)制度是采購(gòu)監(jiān)控體系建立的關(guān)鍵

1.招標(biāo)公告。除法律規(guī)定的必須招標(biāo)的項(xiàng)目在指定媒體上進(jìn)行公布外，招標(biāo)公告一定要在潛在的投標(biāo)者熟悉的媒體或能看到的地方進(jìn)行。并且要留有足夠時(shí)間，防止打“時(shí)間差”。此外，公告中對(duì)投標(biāo)人的條件不能限制過緊，防止出現(xiàn)“對(duì)人下藥”現(xiàn)象。

2.資格審查。要組成兩人以上資格審查小組對(duì)投標(biāo)者的證件原件，投標(biāo)人與資質(zhì)證書上的名稱是否一致，聯(lián)系人是否有授權(quán)委托書，以及對(duì)聯(lián)系人的身份進(jìn)行審查，防止投標(biāo)人“偷梁換柱”和“二次批發(fā)”。

3.實(shí)地考察，確定評(píng)委會(huì)組成。要組織人員進(jìn)行實(shí)地考察，了解投標(biāo)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、技術(shù)力量、信譽(yù)程度等?？疾旖Y(jié)束后，要形成考察報(bào)告，供評(píng)委會(huì)參考。評(píng)委會(huì)一般由后勤管理處、集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和飲食中心負(fù)責(zé)人、辦公室、財(cái)務(wù)部門和采購(gòu)人員構(gòu)成。

4.評(píng)標(biāo)和簽訂合同。對(duì)一次性購(gòu)進(jìn)的飲食物資和在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)需要分批購(gòu)進(jìn)的、物資價(jià)格在一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的飲食物資的采購(gòu)可實(shí)行一次性招標(biāo)，評(píng)委會(huì)直接確定中標(biāo)人。對(duì)米、面、油等需要長(zhǎng)期購(gòu)進(jìn)，但在一定時(shí)期內(nèi)又價(jià)格波動(dòng)很大的物資采購(gòu)，每批次物資購(gòu)進(jìn)時(shí)，再主要根據(jù)價(jià)格方面對(duì)高校確定的入圍供應(yīng)商進(jìn)行“二次招標(biāo)”。簽定合同一定要慎重，物資名稱、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、售后服務(wù)、供貨時(shí)間、付款方式等合同條款要與招標(biāo)文件一致。此外，還要約定必要的合同保證金，以保證合同保質(zhì)保量按期履行。

（二）實(shí)行逆向監(jiān)督是飲食物資采購(gòu)監(jiān)控體系的重要措施

1.填寫“采購(gòu)明細(xì)單”。對(duì)超過一定采購(gòu)金額的采購(gòu)行為，采購(gòu)人員結(jié)算時(shí)要如實(shí)填寫“采購(gòu)明細(xì)單”，“采購(gòu)明細(xì)單”包括物資名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、品牌、商家具體地址及聯(lián)系電話等內(nèi)容，沒有此單或填寫不清楚、不具體的，財(cái)務(wù)部門不予報(bào)賬。對(duì)通過招標(biāo)進(jìn)行采購(gòu)的，還要審查供應(yīng)商是否中標(biāo)人，所供物資是否與標(biāo)書一致。

2.逆向跟蹤調(diào)查。按“采購(gòu)明細(xì)單”提供的電話、地址以普通購(gòu)買者身份及時(shí)對(duì)采購(gòu)的飲食物資進(jìn)行明查暗訪。對(duì)蔬菜等據(jù)實(shí)結(jié)算的采購(gòu)，可采取先行調(diào)查，再與調(diào)查當(dāng)日明細(xì)單對(duì)比的方式，也可通過網(wǎng)絡(luò)等媒體，利用蔬菜批發(fā)市場(chǎng)每天公布的行情進(jìn)行監(jiān)控。

3.采購(gòu)人員輪崗。對(duì)采購(gòu)人員要定期進(jìn)行工作分工上的調(diào)整，并且在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)行競(jìng)聘上崗，對(duì)掌握采購(gòu)進(jìn)貨權(quán)的主管要實(shí)行到屆換崗制。

4.采購(gòu)價(jià)格公開。采購(gòu)部門定期對(duì)各采購(gòu)員采購(gòu)的飲食物資價(jià)格張榜公布，讓全體職工對(duì)其進(jìn)行民主監(jiān)督，共同把住采購(gòu)關(guān)，逐步從重點(diǎn)進(jìn)行飲食物資采購(gòu)價(jià)格的檢查，轉(zhuǎn)到采購(gòu)價(jià)格的公開，實(shí)行透明采購(gòu)。

高校飲食物資采購(gòu)工作任重道遠(yuǎn)，筆者相信，隨著改革開放的不斷深入，飲食物資采購(gòu)的制度會(huì)越來越健全，采購(gòu)方法會(huì)越來越科學(xué)，監(jiān)控體系會(huì)越來越完善，飲食物資采購(gòu)工作會(huì)越做越好。

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篇8

以下為其報(bào)告全文：

近年來，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的快速發(fā)展，全球信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整步伐加快，信息產(chǎn)業(yè)由硬件主導(dǎo)型向軟件和服務(wù)主導(dǎo)型發(fā)展，全球軟件市場(chǎng)將進(jìn)入較快增長(zhǎng)時(shí)期。中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)將進(jìn)一步與國(guó)際接軌，成為世界軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的區(qū)域之一。北京軟件產(chǎn)業(yè)孕育著蓄勢(shì)待發(fā)的良好機(jī)遇，也面臨著亟待解決的現(xiàn)實(shí)矛盾。

一、軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)中國(guó)占全球軟件產(chǎn)業(yè)份額不斷加大

進(jìn)入新世紀(jì)以來，由于全球信息化浪潮和政府的強(qiáng)力推動(dòng)，軟件產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)規(guī)模龐大、最具活力的產(chǎn)業(yè)。2003年全球軟件產(chǎn)業(yè)銷售額為7480億美元，比上年增長(zhǎng)7.39%。份額分配大致為美國(guó)40%，西歐30%，日本10%。中國(guó)、印度、韓國(guó)軟件的份額為分別2.58%、2.14%、2.69%，比上年上升了0.67、0 .39、0.27。美國(guó)依然處于高端霸主地位，擁有全球三分之一頂尖軟件人才，印度軟件和辦公支持服務(wù)出口增長(zhǎng)迅速。

目前我國(guó)電信用戶數(shù)(6億戶)、互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)(9000萬戶)和電子信息產(chǎn)品制造業(yè)(1.88萬億元)規(guī)模分別居世界第一、第二和第三位，信息服務(wù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)預(yù)示著我國(guó)未來軟件需求將高速增長(zhǎng)。

(二)北京軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國(guó)首位

1、北京軟件產(chǎn)值占全國(guó)總量三分之一。2003年北京軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入385.3億元(不含整機(jī)產(chǎn)品中的嵌入式軟件產(chǎn)值)，約占全國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入總量的34%，并保持連續(xù)幾年發(fā)展速度超過30%的業(yè)績(jī)。

2、北京軟件出口占全國(guó)總量三分之一。2003年北京通過海關(guān)的軟件出口額1.38億美元，占全國(guó)通過海關(guān)的軟件出口額的37%。

3、北京軟件企業(yè)占全國(guó)總量三分之一。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，北京的軟件企業(yè)3400家，占全國(guó)34.5%；國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)的重點(diǎn)軟件企業(yè)北京有31家，占全國(guó)18%。

4、北京軟件產(chǎn)品占全國(guó)總量三分之一。北京軟件產(chǎn)品5000多個(gè)，約占全國(guó)總量的30%。北京軟件著作權(quán)登記的數(shù)量占全國(guó)43%。

(三)在軟件人才和軟件內(nèi)需拉動(dòng)方面北京對(duì)全國(guó)貢獻(xiàn)率為50%

全國(guó)軟件人才50%來源于北京，北京是軟件人才培養(yǎng)的高地。全國(guó)軟件市場(chǎng)訂單50%來源于北京，北京是軟件投資與決策地。如全國(guó)電子政務(wù)十二金工程和金融、電信等行業(yè)的軟件系統(tǒng)解決方案由北京決策，推動(dòng)全國(guó)實(shí)施。

(四)軟件從業(yè)人員占全市從業(yè)總?cè)藬?shù)1.7%

軟件從業(yè)人員12.1萬人，占我市從業(yè)人員的1.7%。2003年北京軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值100.3億元，占全市GDP總值的2.8%。軟件人均創(chuàng)造的增加值高于全市平均水平。

二、軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾個(gè)基本判斷

(一)軟件產(chǎn)業(yè)依然是我國(guó)的幼稚產(chǎn)業(yè)

1、我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模比較小

2003年我國(guó)的彩電、彩管、激光視盤機(jī)、收錄機(jī)、電話機(jī)、程控交換機(jī)、移動(dòng)電話手機(jī)等產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一，打印機(jī)、光盤驅(qū)動(dòng)器等產(chǎn)品也名列前茅，我國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的顯示器、手機(jī)、彩電、激光視盤機(jī)、筆記本電腦分別占全球總產(chǎn)量的50%、31%、43%、80%和40%。中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入占電子信息產(chǎn)業(yè)的8.5%，只占全球軟件產(chǎn)業(yè)總額2.58%，規(guī)模較小。

小型軟件企業(yè)居多。國(guó)內(nèi)軟件企業(yè)人員一般在30-100人之間，最大的不過千人左右。據(jù)業(yè)內(nèi)人士說，要進(jìn)入歐美外包市場(chǎng)，500人的公司規(guī)模是一個(gè)基本的門檻。

2、高端軟件控制在美國(guó)、西歐、日本等國(guó)家手中

美國(guó)是全球最大的軟件市場(chǎng)，以微軟、IBM、甲骨文(Oracle)等跨國(guó)公司為龍頭的軟件企業(yè)壟斷著全球90%以上的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理軟件及網(wǎng)絡(luò)瀏覽器等基礎(chǔ)軟件、高端軟件產(chǎn)品，絕大

分產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的控制權(quán)掌握在美國(guó)，他正利用其壟斷地位獲取豐厚的超額利潤(rùn)。在部分中低端應(yīng)用軟件外包的同時(shí)，美國(guó)還是全球最大的軟件產(chǎn)品出口國(guó)。

日本軟件產(chǎn)業(yè)是依靠國(guó)內(nèi)巨大的軟件市場(chǎng)快速發(fā)展的，在物流、交通、制造、通信和半導(dǎo)體等領(lǐng)域?qū)ζ髽I(yè)級(jí)軟件需求很大，其國(guó)內(nèi)軟件市場(chǎng)僅次于美國(guó)。為降低成本，日本的企業(yè)把很多定制軟件外包給人力成本較低的國(guó)家(包括中國(guó))。日本的軟件設(shè)計(jì)技術(shù)先進(jìn)，松下、東芝、日立、索尼、富士通等跨國(guó)公司都有相當(dāng)規(guī)模的軟件公司，他們研發(fā)的軟件產(chǎn)品往往隨著企業(yè)的各類產(chǎn)品(通信、計(jì)算機(jī)、家電、精密電子設(shè)備等)出口世界各地。

美國(guó)、西歐和日本軟件產(chǎn)業(yè)占有全球80%份額。中國(guó)和其他一些國(guó)家處于軟件產(chǎn)業(yè)低端和初級(jí)階段。

3、我國(guó)軟件企業(yè)利潤(rùn)率不高

2003年我市大型軟件企業(yè)利潤(rùn)率為9.25%，中關(guān)村的軟件企業(yè)平均稅后利潤(rùn)率只有4.5%，而美國(guó)微軟、甲骨文和IBM的利潤(rùn)率均超過30%，甚至達(dá)到70%以上。

(二)兄弟省市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁

深圳軟件產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。2003年深圳軟件產(chǎn)值為291億元(含嵌入式軟件)，比上年增長(zhǎng)45.5%，增速超過北京。華為、中興、金蝶是深圳軟件產(chǎn)業(yè)的骨干力量。

上海軟件產(chǎn)業(yè)連續(xù)三年增長(zhǎng)超過50%。2001年上海軟件產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)52%，2002年為61%，2003年達(dá)到72%，經(jīng)營(yíng)收入為201億元，實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)。

大連重點(diǎn)發(fā)展對(duì)日軟件出口。2003年大連軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入為45億元，比上年增長(zhǎng)52%，出口1.2億美元，比上年增長(zhǎng)140%，出口占軟件總銷售收入22%，比上年增長(zhǎng)4個(gè)百分點(diǎn)。軟件園建設(shè)極具特色，對(duì)日軟件出口能力不斷增強(qiáng)。

(三)印度軟件出口發(fā)展咄咄逼人

經(jīng)過十幾年努力，印度在相對(duì)貧瘠的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了軟件產(chǎn)業(yè)的騰飛，在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的核心領(lǐng)域取得了令人矚目的發(fā)展。

印度軟件出口規(guī)模是中國(guó)的6.5倍。2003年，中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)總額為1600億元人民幣，其中軟件出口20億美元；印度軟件出口為130億美元，同比增長(zhǎng)30.26%。印度軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式是出口導(dǎo)向型，以定制軟件開發(fā)和服務(wù)出口為主，2003年印度軟件和服務(wù)出口額在軟件產(chǎn)業(yè)總額的比重為81%。

印度軟件出口業(yè)務(wù)正在走向高端。印度軟件企業(yè)在國(guó)際上已經(jīng)建立品牌知名度，得到國(guó)外客戶特別是歐美客戶的認(rèn)可，美國(guó)是印度軟件最大出口國(guó)，占印度軟件出口額的58%。全球500強(qiáng)企業(yè)中有200多家企業(yè)采用印度的軟件(日本是中國(guó)軟件最大出口國(guó)，占中國(guó)軟件出口額的61%，多數(shù)為低端軟件編寫)。

印度擁有一批軟件出口龍頭企業(yè)。印度排名前三家的軟件企業(yè)(Tata、Infosys、Wipro公司)出口額之和超過2003年中國(guó)軟件出口總額。印度有8家軟件企業(yè)出口超過1億美元，中國(guó)目前沒有一家軟件企業(yè)出口額過1億美元(隨設(shè)備出口的嵌入式軟件除外)，中國(guó)的軟件企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與印度相比存在較大差距。

(四)國(guó)際服務(wù)業(yè)向我國(guó)的轉(zhuǎn)移明顯加快

近幾年,隨著制造業(yè)的國(guó)際化大規(guī)模轉(zhuǎn)移，國(guó)際服務(wù)業(yè)向新興市場(chǎng)國(guó)家轉(zhuǎn)移成為重要趨勢(shì)，信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目外包是項(xiàng)目外包中的熱點(diǎn)，全球僅軟件外包市場(chǎng)每年就有1300億美元的規(guī)模，印度是最大的軟件外包承接國(guó)。業(yè)務(wù)集中在電話客戶服務(wù)(呼叫中心call center)、金融保險(xiǎn)、人力資源、IT服務(wù)等行業(yè)。北京、上海、大連、杭州、濟(jì)南、深圳、西安等城市都瞄準(zhǔn)了軟件外包市場(chǎng)，制定了各自的軟件外包發(fā)展計(jì)劃。

(五)國(guó)家已確定軟件產(chǎn)業(yè)為發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)

黨的十六大提出，“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化”，加快推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)信息化進(jìn)程，必將進(jìn)一步促進(jìn)全社會(huì)對(duì)軟件的巨大需求。

2000年國(guó)務(wù)院《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(國(guó)發(fā)[2000]18號(hào))，2002年又了《振興軟件產(chǎn)業(yè)行動(dòng)綱要》，進(jìn)一步明確了軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加大了對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)的扶持力度。綱要提出到2005年我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)銷售額將達(dá)到2500億元，國(guó)產(chǎn)軟件產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到1500億元，出口達(dá)到50億美元，軟件人才達(dá)到80萬人

這為我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確了近期奮斗目標(biāo)，圍繞這一目標(biāo)實(shí)施的各項(xiàng)政策措施，將帶來我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新。

三、北京軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

1、注重引進(jìn)制造業(yè)，忽視軟件產(chǎn)業(yè)(包括現(xiàn)代服務(wù)業(yè))的招商。國(guó)際服務(wù)業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移的興起，軟件產(chǎn)業(yè)正在成為我國(guó)吸引外資的新熱點(diǎn)。但是，目前我們還沒有為此做好充分的準(zhǔn)備，招商引資工作大多是圍繞制造業(yè)開展的。

2、注重開發(fā)國(guó)內(nèi)低端市場(chǎng)，忽視國(guó)際化能力的提高。我國(guó)國(guó)內(nèi)軟件市場(chǎng)較大，大多數(shù)軟件企業(yè)，如中軟公司、用友公司均是以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為重點(diǎn)，努力開發(fā)自己的產(chǎn)品替代國(guó)外進(jìn)口軟件，沒有把精力用于開拓國(guó)際市場(chǎng)。信息安全軟件、用友的財(cái)務(wù)軟件、金山的WPS軟件最為典型，與跨國(guó)公司合作和出境承接國(guó)際軟件業(yè)務(wù)相對(duì)不足。

3、注重扶持自有技術(shù)，忽視服務(wù)型業(yè)務(wù)的發(fā)展。國(guó)家和地方有關(guān)部門的政策支持一直傾斜于自有技術(shù)的項(xiàng)目，忽視IT服務(wù)型業(yè)務(wù)的發(fā)展。軟件企業(yè)的認(rèn)定是從自產(chǎn)軟件產(chǎn)品銷售收入占總收入的比例等方面來界定的，而將占軟件產(chǎn)業(yè)總量近50%份額的軟件服務(wù)業(yè)排除在外。如市場(chǎng)較大、高端的金融業(yè)務(wù)服務(wù)型軟件和通信業(yè)務(wù)服務(wù)型軟件項(xiàng)目，企業(yè)一般得不到政府的政策和資金支持。

4、注重產(chǎn)業(yè)推進(jìn)，忽視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)?！氨I版軟件實(shí)際上助推了國(guó)內(nèi)信息化發(fā)展”，這個(gè)論調(diào)由來已久，加上90%以上的操作系統(tǒng)、通用型應(yīng)用軟件(如辦公軟件、游戲軟件)來源于國(guó)外，這些年盜版猖獗，打擊力度不夠。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵害，也嚴(yán)重影響了國(guó)內(nèi)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5、注重人才總量，忽視軟件人才質(zhì)量和結(jié)構(gòu)。北京軟件人才呈橄欖型結(jié)構(gòu)，高端國(guó)際化軟件經(jīng)營(yíng)人才、高級(jí)產(chǎn)品設(shè)計(jì)專家(架構(gòu)設(shè)計(jì)師)和低端技術(shù)工人相對(duì)不足，中間層程序開發(fā)人員較多。因此在承接跨國(guó)公司個(gè)性化較強(qiáng)的軟件定單時(shí)，綜合能力明顯低于印度公司。

6、注重自有資金投入，忽視金融和資本市場(chǎng)的支持。由于軟件企業(yè)固定資產(chǎn)少，無形資產(chǎn)比重大，很難通過資產(chǎn)抵押爭(zhēng)取到銀行貸款。軟件企業(yè)規(guī)模小，前期研發(fā)投入過大，與傳統(tǒng)制造業(yè)的贏利模式有所不同，在上市發(fā)行股票和發(fā)行企業(yè)債券方面存在實(shí)際困難。國(guó)務(wù)院《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(國(guó)發(fā)[2000]18號(hào))中規(guī)定的由國(guó)家扶持的軟件產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司和投資基金至今尚未組建，實(shí)施難度很大。

四、北京發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)目標(biāo)和政策措施建議

(一)發(fā)展思路與目標(biāo)

發(fā)展思路：抓住全球信息化浪潮和軟件等服務(wù)業(yè)伴隨跨國(guó)公司制造業(yè)轉(zhuǎn)移中國(guó)的新機(jī)遇，充分利用國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，以軟件產(chǎn)業(yè)國(guó)際化為突破口，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的軟件開發(fā)過程管理技術(shù)與風(fēng)險(xiǎn)投資，迅速提升軟件企業(yè)的綜合實(shí)力，提高軟件產(chǎn)業(yè)對(duì)首都經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)能力，推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)成為首都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，初步成為首都經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展目標(biāo)：到2010年北京軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入要保持年均30%以上的增長(zhǎng)率，軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入超過2000億元，軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占當(dāng)年北京市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2003年翻一番，超過6%，力爭(zhēng)達(dá)到8%；海關(guān)出口額比2003年翻三番，超過10億美元，力爭(zhēng)達(dá)到12億美元；軟件從業(yè)人員達(dá)到45萬人；年銷售收入超10億元的軟件企業(yè)集團(tuán)超過30家。

發(fā)展重點(diǎn)：軟件產(chǎn)業(yè)基地、軟件出口基地；軟件外包，重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用軟件、信息安全軟件、嵌入式軟件、國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件、游戲軟件。

(二)措施建議

1、確定一個(gè)地位：統(tǒng)一思想，確定軟件產(chǎn)業(yè)在我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。由于土地、水、電、油、運(yùn)等資源匱乏，生產(chǎn)性資源不足，從未來工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)看，我市制造業(yè)難以保持長(zhǎng)期高速發(fā)展。北京有著人才智力優(yōu)勢(shì)，我們認(rèn)為軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展最能體現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”的思想，因此建議揚(yáng)長(zhǎng)避短，集中政府資源，著力打造軟件產(chǎn)業(yè)之都。

2、抓住一個(gè)基地：抓住機(jī)遇，加快國(guó)家級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。抓好“點(diǎn)、線、面”，形成大企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)群的基地產(chǎn)業(yè)格局，充分利用好中關(guān)村國(guó)家級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)基地和軟件出口基地的集聚效應(yīng)，以中關(guān)村地區(qū)為重點(diǎn)，培育一批軟件業(yè)旗艦企業(yè)，建設(shè)好國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地和軟件出口基地，加速軟件出口增長(zhǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。

3、營(yíng)造一種氛圍：創(chuàng)造環(huán)境，營(yíng)造一種“搞軟件，在北京”的國(guó)際氛圍。與制造業(yè)相比，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移對(duì)投資境的要求更高。北京集聚著大量服務(wù)業(yè)資源，借鑒制造業(yè)引進(jìn)技術(shù)和外資的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)軟件產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、政策研究，完善和落實(shí)出口扶持、境外投資、外匯管制、境外上市、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、政府軟件采購(gòu)等政策，加強(qiáng)技術(shù)支撐體系和服務(wù)支持體系建設(shè)，創(chuàng)造國(guó)際化、專業(yè)化的投資環(huán)境。

4、培養(yǎng)一批人才：促進(jìn)跨國(guó)公司、大企業(yè)與學(xué)校的結(jié)合，培養(yǎng)適用性軟件人才。全國(guó)35所國(guó)家示范性軟件學(xué)院，北京就有6家學(xué)院。以重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的人才需求為出發(fā)點(diǎn)，以培養(yǎng)大型軟件開發(fā)人才、國(guó)際化軟件人才為重點(diǎn)，積極引進(jìn)和整合教育資源，使北京軟件人才結(jié)構(gòu)更加合理。

5、提高一種能力：走國(guó)際化道路，提高軟件過程管理能力。與印度相比，我市許多軟件企業(yè)的開發(fā)和生產(chǎn)處于“技術(shù)少標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)缺規(guī)范、生產(chǎn)無檢驗(yàn)、質(zhì)量無保障”的狀態(tài)，成為軟件產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、軟件產(chǎn)品走向高端的最大障礙。通過引入印度公司等一批國(guó)際知名軟件外包公司，加快建立質(zhì)量保證體系，提高企業(yè)軟件開發(fā)過程管理能力。

6、引導(dǎo)一批資金：疏通資金渠道，促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)與金融和資本市場(chǎng)的對(duì)接。軟件產(chǎn)業(yè)的資金瓶頸主要是投資制度的制約，要努力研究軟件產(chǎn)業(yè)的新特點(diǎn)，加快企業(yè)信用體系建設(shè)，積極向銀行和資本市場(chǎng)披露產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息，促進(jìn)金融業(yè)、投資業(yè)和企業(yè)的對(duì)接，促進(jìn)軟件企業(yè)在國(guó)內(nèi)外上市。國(guó)家發(fā)展改革委與十個(gè)部委共同起草的《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)暫行管理辦法》已上報(bào)國(guó)務(wù)院，這個(gè)辦法的頒布將進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)資金投入軟件產(chǎn)業(yè)。

篇9

何謂工程總承包企業(yè)？這是發(fā)展、培育工程總承包企業(yè)首先必須明確的問題，本文從以下幾個(gè)方面對(duì)這一問題進(jìn)行理論上的探討，以期對(duì)我國(guó)工程總承包建設(shè)拓寬思路。

1 、 顧客（或業(yè)主，本文不加區(qū)分）需求角度

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，顧客是企業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)，是建筑業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，企業(yè)必須滿足顧客現(xiàn)在和未來的需求，并力求顧客滿意才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。顧客需求不斷變化，并表現(xiàn)出了一些新的特點(diǎn)。在里丁國(guó)際建筑業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略論壇上，與會(huì)代表一致認(rèn)為顧客對(duì)建筑業(yè)的要求和期望越來越高，希望建筑業(yè)企業(yè)能提供形成建筑產(chǎn)品全過程的服務(wù)。所謂“形成建筑產(chǎn)品全過程”有兩層含義：一是指包含項(xiàng)目可行性研究及決策、勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行（竣工驗(yàn)收）等內(nèi)容在內(nèi)的創(chuàng)造項(xiàng)目產(chǎn)品的過程（簡(jiǎn)稱創(chuàng)造過程）；二是指上述項(xiàng)目管理過程（簡(jiǎn)稱管理過程）。因此，從滿足顧客需求出發(fā)，凡是能提供上述全部創(chuàng)造過程或管理過程服務(wù)內(nèi)容的企業(yè)應(yīng)該是工程總承包企業(yè)。當(dāng)然，總承包范圍是否包括上述所有內(nèi)容，需由顧客根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況及其風(fēng)險(xiǎn)程度決定和定義。根據(jù)顧客需求的不同可以有以下不同的工程總承包方式：

（1）設(shè)計(jì)、施工總承包（D-B）：承包商按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工，并對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。

（2）設(shè)計(jì)、采購(gòu)總承包（E-P）：承包商對(duì)工程的設(shè)計(jì)和采購(gòu)進(jìn)行承包，施工則由其他承包商負(fù)責(zé)。

（3）設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工總承包（EPC）：承包商負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工安裝全過程的總承包，并負(fù)責(zé)試運(yùn)行服務(wù)（由業(yè)主進(jìn)行試運(yùn)行）。

（4）交鑰匙總承包（LSTK）：承包商負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工安裝和試運(yùn)行服務(wù)全過程，向業(yè)主交付具備使用條件的工程。

（5）設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工管理承包（EPCm）：承包商負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和采購(gòu)，并負(fù)責(zé)施工管理。施工承包商與業(yè)主簽訂承包合同，但接受設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工管理承包商的管理。EPCm承包商對(duì)工程的進(jìn)度和質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。

（6）設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工監(jiān)理承包（EPCs）：承包商負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和采購(gòu)，并監(jiān)督施工承包商按照設(shè)計(jì)要求的標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等進(jìn)行施工，并滿足進(jìn)度要求，同時(shí)負(fù)責(zé)物資的管理和試車服務(wù)。

（7）設(shè)計(jì)、采購(gòu)承包和施工咨詢（EPCa）：承包商負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和采購(gòu)，并在施工階段向業(yè)主提供咨詢服務(wù)。

2、建設(shè)項(xiàng)目全壽命期角度

建設(shè)項(xiàng)目全壽命期是指從建設(shè)項(xiàng)目開始構(gòu)思到建設(shè)項(xiàng)目報(bào)廢的全過程或時(shí)間跨度，在此期間，建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)歷前期策劃、設(shè)計(jì)和計(jì)劃、施工和運(yùn)行四個(gè)階段。

當(dāng)然，壽命周期中的每一個(gè)階段還可以進(jìn)一步細(xì)分，如前期策劃可以分為投資機(jī)會(huì)研究、可行性研究、項(xiàng)目決策等過程，建設(shè)過程可以分為方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、安裝、試車等。

傳統(tǒng)的承包方式是對(duì)各個(gè)階段進(jìn)行相對(duì)獨(dú)立的承包，且大多集中在建設(shè)過程，這種方式將項(xiàng)目全壽命期中相互關(guān)聯(lián)的各項(xiàng)活動(dòng)和任務(wù)作為相互分隔的過程或?qū)ο筮M(jìn)行實(shí)施和管理，會(huì)造成管理的不連續(xù)、項(xiàng)目信息支離破碎、業(yè)主無法得到完整的建筑產(chǎn)品和完備的服務(wù)、無法實(shí)現(xiàn)全局最優(yōu)等問題。解決這些問題的途徑之一是承包商提供高層次綜合化的工程總承包服務(wù)，即：業(yè)務(wù)范圍涵蓋兩個(gè)及兩個(gè)以上項(xiàng)目階段；進(jìn)入項(xiàng)目的時(shí)間向前延伸，甚至將項(xiàng)目構(gòu)思也納入承包范圍；業(yè)務(wù)范圍向后拓展，不僅完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，而且承擔(dān)項(xiàng)目的運(yùn)行管理（物業(yè)管理）和維護(hù)服務(wù)任務(wù)；承包商參與項(xiàng)目融資；最理想狀況是提供全壽命期總承包服務(wù)。因此，與傳統(tǒng)企業(yè)相比，能夠提供上面服務(wù)的企業(yè)都應(yīng)該稱為工程總承包企業(yè)。根據(jù)業(yè)務(wù)范圍所涵蓋的項(xiàng)目壽命期階段不同可以劃分不同的工程總承包方式，除了上面所述各種方式外，還可以有：

（1）D+D+B（Develop+Design+Build），即承包商負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期決策階段的策劃和管理+設(shè)計(jì)+施工；

（2）D+B+FM（Design+Build+Facility Management），即設(shè)計(jì)+施工+物業(yè)管理；

（3）F+P+D+B+FM（Finance+Procure+Design+Build+Facility Management），即融資+采購(gòu)+設(shè)計(jì)+施工+物業(yè)管理；等。從全球范圍看，這些工程總承包方式都可以找到案例。

3、虛擬建設(shè)角度

虛擬建設(shè)的概念來自虛擬企業(yè)（或稱虛擬組織）以及包括虛擬現(xiàn)實(shí)在內(nèi)的計(jì)算機(jī)技術(shù)在工程項(xiàng)目建設(shè)中的應(yīng)用。1996年美國(guó)發(fā)明者協(xié)會(huì)提出了虛擬建設(shè)的概念，即：Virtual Construction is an aproach to the design-build process incorporateing electronic connectivity and upside-down management techniques.理解要點(diǎn)如下：

（1）工程項(xiàng)目是虛擬建設(shè)的對(duì)象和載體，項(xiàng)目建設(shè)通過一系列相互關(guān)聯(lián)的過程來實(shí)現(xiàn)，這些過程組合在一起形成一條產(chǎn)品供應(yīng)鏈；同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)過程也是一個(gè)價(jià)值增值過程，因此也形成一條價(jià)值鏈。圖中圓圈既表示工程項(xiàng)目建設(shè)過程中環(huán)環(huán)相扣的過程，同時(shí)也表示實(shí)施項(xiàng)目所需的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等能力。

（2）由于科技進(jìn)步、社會(huì)分工細(xì)化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇等原因，絕大多數(shù)企業(yè)不具備項(xiàng)目建設(shè)所需的全部專業(yè)能力，即只是上述供應(yīng)鏈中的一環(huán)或幾環(huán)，如果沒有供應(yīng)鏈中上、下游企業(yè)的協(xié)作，根本無法完成全部工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。而建筑市場(chǎng)的顧客對(duì)企業(yè)能力提出了越來越高的要求，希望企業(yè)能提供形成建筑產(chǎn)品的全過程。因此，為滿足顧客需求，這些企業(yè)唯有跨越組織界限，在具有不同核心能力的企業(yè)間開展合作，以“虛擬企業(yè)”形式來整合和利用外部資源，從而擴(kuò)展自己快速滿足顧客需求的能力。圖中核心企業(yè)可稱為頭腦企業(yè)，其技術(shù)先進(jìn)，管理科學(xué)，起著整合、集成供應(yīng)鏈的作用，在供應(yīng)鏈中占據(jù)核心位置；伙伴企業(yè)可稱為軀干企業(yè)，處于供應(yīng)鏈中的其他位置，但能以自己的專業(yè)特長(zhǎng)為項(xiàng)目實(shí)施過程貢獻(xiàn)力量，是供應(yīng)鏈中不可缺少的環(huán)節(jié)。

（3）在綜合運(yùn)用各種現(xiàn)代科學(xué)、管理技術(shù)，特別是計(jì)算機(jī)信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)的基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程進(jìn)行集成管理，能達(dá)到高效實(shí)施項(xiàng)目的目的。

核心企業(yè)具有下列特點(diǎn)：

（1）擁有為顧客所認(rèn)可的核心能力，顧客愿意將項(xiàng)目建設(shè)的總承包任務(wù)委托其實(shí)施；

（2）核心企業(yè)可能只占據(jù)供應(yīng)鏈上的一環(huán)或數(shù)環(huán)，而不具備項(xiàng)目建設(shè)所需全部能力，但能夠通過合伙、合作、組成項(xiàng)目聯(lián)營(yíng)（聯(lián)合）體或形成總分包關(guān)系，將供應(yīng)鏈中的上、下游企業(yè)整合在一起，迅速形成一條完整的工程總承包供應(yīng)鏈。

（3）具備對(duì)供應(yīng)鏈進(jìn)行集成管理的能力。

根據(jù)上述概念，可以認(rèn)為核心企業(yè)就是工程總承包企業(yè)。

虛擬建設(shè)方式國(guó)內(nèi)已有應(yīng)用，如北京建工集團(tuán)與北京市建筑設(shè)計(jì)研究院簽署合作協(xié)議，雙方承諾分別利用自身在工程施工和設(shè)計(jì)方面的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以在與國(guó)內(nèi)外同行競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)。

4、國(guó)際大承包商的借鑒

每年年中，美國(guó)《Engineering News-Record，ENR》都會(huì)給出國(guó)際最大225家建筑承包商排名。毫無疑問，上榜企業(yè)都是活躍在當(dāng)今國(guó)際建筑市場(chǎng)的頂尖企業(yè)，應(yīng)該是當(dāng)之無愧的國(guó)際型工程公司及工程總承包企業(yè)。分析這些公司的特點(diǎn)，可為界定工程總承包企業(yè)提供最為現(xiàn)實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過分析比較，我們發(fā)現(xiàn)這些國(guó)際大承包商具有如下共同特點(diǎn)：

（1）都是跨國(guó)公司，業(yè)務(wù)遍布全球，國(guó)外營(yíng)業(yè)額在其總營(yíng)業(yè)額中占有相當(dāng)比重，2003年最大225家承包商前20家公司國(guó)外營(yíng)業(yè)額平均占其總營(yíng)業(yè)額的50%左右。

（2）專營(yíng)（或主營(yíng)）工程項(xiàng)目。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)收入主要靠為業(yè)主提供實(shí)施工程項(xiàng)目服務(wù)，包括工程承包和項(xiàng)目管理服務(wù)。

（3）業(yè)務(wù)領(lǐng)域廣闊，涉及包括房屋建筑、交通、工業(yè)、石化、制造、能源、水利、電訊、廢棄物處理等多個(gè)領(lǐng)域，企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)。

（4）業(yè)務(wù)范圍涵蓋工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程，包括項(xiàng)目前期咨詢、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、開車服務(wù)（試運(yùn)行）、工程總承包和項(xiàng)目管理承包（PMC）、項(xiàng)目管理服務(wù)等。

（5）工程總承包方式多樣，包括：EPC、EPCm、EPCs、EPCa、LSTK、BOT等。

（6）組織機(jī)構(gòu)和專業(yè)設(shè)置適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展要求，一般都設(shè)有項(xiàng)目管理部、項(xiàng)目控制部、質(zhì)量管理部、設(shè)計(jì)部、采購(gòu)部、施工管理部、開車服務(wù)部（試運(yùn)行）等常設(shè)性的組織。

（7）擁有大量高素質(zhì)的專業(yè)人才，尤其是掌握項(xiàng)目管理和工程總承包知識(shí)和技術(shù)的專業(yè)人才，如項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)經(jīng)理、采購(gòu)經(jīng)理、開車經(jīng)理、項(xiàng)目控制經(jīng)理、進(jìn)度計(jì)劃工程師、費(fèi)用控制工程師、項(xiàng)目財(cái)務(wù)經(jīng)理、合同管理專家（包括風(fēng)險(xiǎn)管理和索賠專家）、律師等。各層次主要人員除精通業(yè)務(wù)以外，還具備熟練運(yùn)用外語和計(jì)算機(jī)的能力。高素質(zhì)的專業(yè)人才是工程公司最寶貴的財(cái)富，專業(yè)人員的素質(zhì)和水平代表工程公司的素質(zhì)和水平。

（8）擁有完善的項(xiàng)目管理體系，通過包括ISO9000：2000（質(zhì)量）、ISO14000（環(huán)境）、OHSAS18000（職業(yè)健康安全）在內(nèi)的國(guó)際管理體系認(rèn)證。項(xiàng)目管理體系包括組織機(jī)構(gòu)、部門和崗位的職責(zé)、實(shí)施項(xiàng)目管理所必需的資源、項(xiàng)目管理程序文件、項(xiàng)目管理作業(yè)指導(dǎo)文件、崗位《工作手冊(cè)》等。

（9）擁有先進(jìn)的工藝技術(shù)和工程技術(shù)。具有獲得專利技術(shù)并進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的能力。重視技術(shù)開發(fā)，善于將專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為工藝設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)設(shè)計(jì)，形成自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

（10）具有高水平的信息管理技術(shù)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)。工程項(xiàng)目實(shí)施和管理有強(qiáng)大的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)作支撐，高水平的計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)系統(tǒng)和集成化的項(xiàng)目管理系統(tǒng)得到普遍采用，并在項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)揮了重要作用。

（11）具有與公司業(yè)務(wù)規(guī)模相應(yīng)的融資能力。國(guó)際型工程公司都有很強(qiáng)的融資能力，包括借貸工程總承包流動(dòng)資金、開具保函、幫助業(yè)主籌措資金等。其中幫助業(yè)主籌借資金，通常是工程公司獲得項(xiàng)目的關(guān)鍵。

上述特點(diǎn)中，除了特點(diǎn)（1），其余都可用來界定工程總承包企業(yè)，因此可以說，具備這些特點(diǎn)的企業(yè)都是工程總承包企業(yè)。對(duì)我國(guó)承包企業(yè)而言，這些特點(diǎn)既可看成是界定工程總承包企業(yè)的基本標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)又可看成是對(duì)工程總承包企業(yè)的能力要求。

5、結(jié)束語

綜上所述，所謂工程總承包企業(yè)應(yīng)該是具備下列特點(diǎn)的企業(yè)：

（1）能以滿足顧客當(dāng)前和未來需求為中心，提供顧客所需全部項(xiàng)目創(chuàng)造過程或管理過程的服務(wù)內(nèi)容；

（2）具備建設(shè)項(xiàng)目全壽命期觀念，能夠承擔(dān)項(xiàng)目全壽命期中若干階段的承包任務(wù)；

（3）具備核心能力，能通過合伙、合作、聯(lián)盟等方式將供應(yīng)鏈中的上、下游企業(yè)整合起來，實(shí)施高效的虛擬建設(shè)。

（4）具備國(guó)際大承包商的共同特點(diǎn)：

這些界定標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)可以看成是對(duì)工程總承包企業(yè)的能力要求，我國(guó)建筑承包商可以從各個(gè)角度進(jìn)行對(duì)比分析，不斷調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)、拓寬業(yè)務(wù)范圍，并著力培養(yǎng)項(xiàng)目各階段所需能力，特別是多階段承包的集成管理能力，為最終成為國(guó)際型工程公司打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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篇10

安全信息管理（SIM）產(chǎn)品目前逐漸成為網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)架構(gòu)中的一個(gè)關(guān)鍵部分。正因?yàn)槿绱?，弄清楚用什么?biāo)準(zhǔn)選擇SIM就變得很重要。此外，在這個(gè)迅速發(fā)展的市場(chǎng)中，SIM本身也在不斷演變：演變成安全事件管理器（SEM），變成安全信息/事件管理器（SI/EM）―未來不知還會(huì)變成什么。但有一點(diǎn)必須認(rèn)識(shí)到，弄清楚架構(gòu)的區(qū)別和實(shí)施需求比弄清楚行業(yè)的縮略語和產(chǎn)品名稱更重要。一股合并浪潮已經(jīng)開始席卷SIM市場(chǎng)。

何謂SIM？

SIM產(chǎn)品能夠自動(dòng)收集及分析來自網(wǎng)絡(luò)上所有安全設(shè)備的信息。安全管理人員沒必要查看來自防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)（IDS）、反病毒軟件、虛擬專用網(wǎng)（VPN）及其他安全系統(tǒng)的日志和報(bào)警，利用單一的SIM控制臺(tái)就能獲得所有這些信息。有些SIM產(chǎn)品只是把來自這些不同設(shè)備的報(bào)告聚合起來；有些產(chǎn)品則可以對(duì)信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)，從而提高整體安全信息的質(zhì)量和準(zhǔn)確性。

這種數(shù)據(jù)聚合有兩大優(yōu)點(diǎn)：首先降低了安全監(jiān)控的成本，又提高了效率；其次，簡(jiǎn)化并改進(jìn)了報(bào)告安全信息的機(jī)制，可用于審查，從而實(shí)現(xiàn)法規(guī)遵從。這些法律包括《健康保險(xiǎn)可攜性及責(zé)任性法案》（HIPAA）、《薩班斯－奧克斯利法案》、《金融服務(wù)現(xiàn)代化法案》（GLB）和《聯(lián)邦信息安全管理法案》（FISMA）等，并報(bào)告不遵守這些法規(guī)將帶來的后果。這是促使公司加快部署SIM的幾個(gè)主要?jiǎng)右颉?/p>

這里有必要介紹一下SIM、SEM和異常檢測(cè)軟件之間的區(qū)別。SIM系統(tǒng)往往收集來自不同的安全設(shè)備的各種信息。這些信息包括事件、報(bào)警、平常狀態(tài)以及捕獲的全部網(wǎng)絡(luò)流量。

而SEM產(chǎn)品關(guān)注的往往是事件和報(bào)警，并增強(qiáng)入侵檢測(cè)系統(tǒng)（IDS）的功能。異常檢測(cè)軟件則采用了略有不同的方法：先是檢查網(wǎng)絡(luò)，建立條件和行為基準(zhǔn)，然后報(bào)告這些模式出現(xiàn)的任何變化。

有些SIM在實(shí)際使用時(shí)采用了異常檢測(cè)技術(shù)中的技術(shù)。實(shí)際上，這三種產(chǎn)品的功能正在迅速趨向融合，但最終出現(xiàn)的這種統(tǒng)一產(chǎn)品叫什么，還有待確定。

如何選購(gòu)SIM？

1．考察SIM是如何獲得信息的。

一個(gè)基本的問題是，SIM是依賴安裝在網(wǎng)絡(luò)上的程序（有時(shí)叫監(jiān)控程序或者探測(cè)程序）還是從現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)架構(gòu)生成的日志文件和SNMP事件中獲得信息？如果SIM產(chǎn)品依賴自己的程序，把進(jìn)來的信息與事件處理緊密地聯(lián)系起來，效率就要高一點(diǎn)。如果SIM產(chǎn)品依賴日志文件和SNMP事件，它的覆蓋面就要廣得多（不過你必須確信它能處理網(wǎng)絡(luò)設(shè)備生成的日志文件），部署成本也比較低。

有些產(chǎn)品綜合利用這兩種架構(gòu)，既接受處理日志文件，又使用自己的專用程序。你要看一下自己網(wǎng)絡(luò)的架構(gòu)，弄清楚哪一種方法能夠?yàn)镾IM提供最大的可靠性。

2． 考察信息將在何處進(jìn)行處理。

在各種規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)上，SIM都能處理大量的數(shù)據(jù)。想知道某個(gè)SIM產(chǎn)品能不能處理網(wǎng)絡(luò)生成的大量數(shù)據(jù)，關(guān)鍵在于要知道數(shù)據(jù)具體在哪里被處理？如何被處理？幾乎所有的SIM產(chǎn)品都有兩個(gè)主要部件用于創(chuàng)建及顯示信息：SIM設(shè)備本身、在遠(yuǎn)程工作站上運(yùn)行的應(yīng)用程序。如果所有信息都不得不在主設(shè)備或在工作站中進(jìn)行處理，那么一旦網(wǎng)絡(luò)流量變大或事件的密度變得很大，性能就會(huì)成為問題。向廠商詢問一下數(shù)據(jù)在何處被處理、是不是由兩個(gè)（或更多）系統(tǒng)共同進(jìn)行處理，就變得非常必要。延遲的安全信息會(huì)導(dǎo)致你成為被攻擊的對(duì)象，而原本你是可以躲過這種攻擊的。

3．考察信息將如何進(jìn)行關(guān)聯(lián)。

所有SIM產(chǎn)品都能獲得來自網(wǎng)絡(luò)上許多信息源的信息。有些產(chǎn)品可以收集來自外部信息源的信息，這些外部信息源包括公共威脅識(shí)別服務(wù)和專有的關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。有了SIM產(chǎn)品，安全工程師不需要為了查看日志文件而在工作站上打開93個(gè)窗口；另外，在很大程度上，SIM產(chǎn)品還能查找網(wǎng)絡(luò)流量模式，由此增添了新價(jià)值。這項(xiàng)工作需要SIM的兩大功能：一是能夠收集來自不同地方的數(shù)據(jù)；二是具有智能，可以把所有這些數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變成有意義的信息，兩者缺一不可。正如SIM產(chǎn)品獲得來自網(wǎng)絡(luò)上所有重要設(shè)備的信息一樣，關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)也會(huì)來自你信任的信息源。

4．考察報(bào)告是如何生成的。

接到通知、得知網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了未授權(quán)活動(dòng)是一回事，說服不大精通安全的網(wǎng)絡(luò)管理員對(duì)此采取相應(yīng)的行動(dòng)則完全是另一回事。你希望SIM產(chǎn)品能夠生成報(bào)告來支持你要采取的行動(dòng)――而且能迅速生成報(bào)告。如果產(chǎn)品本身帶有內(nèi)置的報(bào)告，你只要修改一下，就能提供專門針對(duì)公司及相應(yīng)事件的信息，那么你就大大領(lǐng)先了一步。

說到審計(jì)以便遵守法規(guī)，內(nèi)置的報(bào)告是極其重要的，因?yàn)檫@可以大大節(jié)省時(shí)間。如果你知道審計(jì)部門需要的格式，那么無論如何都要事先問一下這些報(bào)告是否包含在你所考慮購(gòu)買的SIM當(dāng)中。某些審計(jì)報(bào)告可用于法規(guī)遵從，這本身就證明有必要購(gòu)買SIM系統(tǒng)。

5．考察SIM如何查看重點(diǎn)事件。

報(bào)告在許多情況下都很重要，不過說到日常的安全分析，人們會(huì)把大量的時(shí)間用于分析SIM顯示的數(shù)據(jù)。界面整潔、組織有序的窗口以及深入分析按時(shí)間、嚴(yán)重性和類型報(bào)告的事件等功能，將關(guān)系到是否能提高用戶的工作效率？關(guān)系到按照指定的標(biāo)準(zhǔn)來分析流量有多容易？關(guān)系到客戶端中的引擎在指定的時(shí)間段內(nèi)查找信息有多容易？關(guān)系到查看某些地址之間或某些客戶端之間的信息交流是容易還是困難？

正如任何產(chǎn)品一樣，你希望產(chǎn)品擁有易于定制的屏幕，能自動(dòng)進(jìn)行分析，以滿足你的要求。

6．考察SIM如何與其他應(yīng)用共享信息。

毫無疑問，SIM產(chǎn)品是安全基礎(chǔ)架構(gòu)中的一個(gè)重要部分，但它無法單獨(dú)使用。你需要其他軟硬件來處理SIM產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)的事件；如果SIM產(chǎn)品本身能夠處理與網(wǎng)絡(luò)中其他安全設(shè)備之間的關(guān)系，用戶的任務(wù)就會(huì)輕松一些。你在物色SIM產(chǎn)品時(shí)，要考慮以下的事情：希望安全人員如何使用自動(dòng)化系統(tǒng)？系統(tǒng)如何處理盡可能多的事情？系統(tǒng)能通知工作人員采取什么動(dòng)作？是否希望系統(tǒng)提供智能幫助的同時(shí)，能讓工作人員負(fù)責(zé)控制？

有些SIM產(chǎn)品采用其中的一種工作方式，或者多種方式兼而有之：開始由人員來控制；等人員對(duì)產(chǎn)品功能越來越熟悉后，慢慢地將更多的權(quán)力交給系統(tǒng)。因此要問一下廠商將采用哪種方式，以便采購(gòu)的產(chǎn)品能符合部署的目標(biāo)。

7. 考察SIM產(chǎn)品的安裝及配置有多容易。