時間:2022-06-04 03:07:59
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以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“改善空氣質(zhì)量、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)社會民生、確保環(huán)境安全”為主線,以滿足人民群眾生活環(huán)境需求為著力點,從科學(xué)治理、規(guī)范治理、嚴(yán)格治理出發(fā),加大機(jī)動車排氣污染整治工作力度,推動我市空氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。
二、工作目標(biāo)
通過開展整治行動,建立完善機(jī)動車排氣污染聯(lián)防聯(lián)治長效機(jī)制,落實經(jīng)濟(jì)激勵政策,鼓勵高污染黃標(biāo)車提前淘汰;制定我市油氣污染治理具體計劃,10底前完成建成區(qū)現(xiàn)有儲油庫、加油站、油罐車的油氣污染治理任務(wù);黑煙車得到有效治理,在道路上行駛的黑煙車發(fā)生率控制在5‰以下;按照市統(tǒng)一要求,嚴(yán)格實施新車國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn),把好銷售、掛牌、轉(zhuǎn)入關(guān);加強(qiáng)對全市加油站銷售國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車用燃油的監(jiān)督檢測與執(zhí)法監(jiān)管,確保車用燃油質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)。
三、職能分工
(一)加快淘汰高污染黃標(biāo)車
1、認(rèn)真落實《市高污染黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)助資金管理暫行辦法》,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)激勵政策的引導(dǎo)作用,促進(jìn)高污染黃標(biāo)車提前淘汰。市環(huán)保局、商務(wù)局、財政局按照各自職責(zé),認(rèn)真做好全市高污染黃標(biāo)車淘汰經(jīng)濟(jì)激勵政策實施的組織協(xié)調(diào)和督促檢查,確保各項工作落實到位。
責(zé)任單位:市環(huán)保局、商務(wù)局、財政局
2、建立完善黨政機(jī)關(guān)和財政供養(yǎng)單位黃標(biāo)車淘汰政策措施,市機(jī)關(guān)事務(wù)局管理會同市財政局組織制定市級財政供養(yǎng)單位黃標(biāo)車淘汰工作方案及具體實施計劃,督促黨政機(jī)關(guān)和財政供養(yǎng)單位帶頭淘汰黃標(biāo)車。
責(zé)任部門:市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、財政局
3、市交通局制定并實施公交、出租、客運、貨運等高污染營運車輛年度淘汰計劃,鼓勵營運車輛提前淘汰更新;市公安局對已到達(dá)規(guī)定使用期限的營運車輛予以強(qiáng)制報廢。
責(zé)任單位:市交通局、公安局
4、建立完善高污染黃標(biāo)車動態(tài)管理臺賬,監(jiān)督高污染黃標(biāo)車按時參加環(huán)保檢驗,加大高污染黃標(biāo)車停放地監(jiān)督抽測頻次,嚴(yán)厲查處排氣超標(biāo)車輛。
責(zé)任單位:市環(huán)保局
(二)全面開展油氣污染綜合治理
1、認(rèn)真落實《市油氣污染治理以獎代補(bǔ)資金管理辦法》,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)激勵政策的引導(dǎo)作用,推動油氣污染治理工作進(jìn)程。市環(huán)保局、財政局按照各自職責(zé),認(rèn)真做好全市油氣污染治理經(jīng)濟(jì)激勵政策實施的組織協(xié)調(diào)和督促檢查,確保各項工作落實到位。市環(huán)保局會同市工信局、質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)部門監(jiān)督指導(dǎo)車用燃油經(jīng)營單位,制定落實油氣污染治理工作計劃,10月底前完成建成區(qū)現(xiàn)有儲油庫、加油站、油罐車的油氣污染治理任務(wù)。
責(zé)任單位:市環(huán)保局、工信局、財政局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局
2、嚴(yán)格準(zhǔn)入條件,凡新建、改建、擴(kuò)建的儲油庫、加油站以及新增的油罐車,未按照國家油氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)要求,安裝油氣回收裝置和處理設(shè)施的,市環(huán)保局、工信局按照各自職責(zé)一律不予審批。
責(zé)任單位:市環(huán)保局、工信局
3、加強(qiáng)完成油氣污染治理的儲油庫、加油站、油罐車的后續(xù)監(jiān)督管理,定期開展執(zhí)法檢查,確保油氣污染治理設(shè)施穩(wěn)定運行。
責(zé)任單位:市環(huán)保局
(三)加大黑煙車整治力度
1、公安交警部門會同環(huán)保部門,加強(qiáng)機(jī)動車排氣污染路查執(zhí)法工作,在主要交通干線和黑煙車易發(fā)多發(fā)重點區(qū)域及路段,采取隨機(jī)設(shè)點路查和機(jī)動巡查相結(jié)合的方式,加大冒黑煙和無環(huán)保標(biāo)志上路行駛車輛的查處力度。根據(jù)不同季節(jié)黑煙車構(gòu)成比例不同的特點,有針對性地開展冬季、旅游旺季等機(jī)動車排氣污染整治行動,重點整治工程施工、客貨運輸及旅游客運等領(lǐng)域易發(fā)冒黑煙車輛現(xiàn)象,切實減少機(jī)動車冒黑煙現(xiàn)象。
責(zé)任單位:市公安局、環(huán)保局
2、建立并完善黑煙車易發(fā)多發(fā)重點行業(yè)和單位車輛動態(tài)信息庫,有針對性地加大重點行業(yè)和單位車輛停放地監(jiān)督抽測力度,對冒黑煙等排氣超標(biāo)車輛實施跟蹤治理,確保達(dá)標(biāo)上路行駛。
責(zé)任單位:市環(huán)保局
3、公安交警部門會同環(huán)保部門,在主要進(jìn)青路口、旅游景區(qū)等重點區(qū)域設(shè)置路查點,加大外地黑煙車的查處力度,對進(jìn)入我市的外地黑煙車一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)格依法查處。
責(zé)任單位:市公安局、環(huán)保局
4、繼續(xù)組織開展機(jī)動車冒黑煙有獎舉報活動,鼓勵公眾積極參與機(jī)動車排氣污染整治行動,舉報上路行駛的黑煙車。
責(zé)任單位:市環(huán)保局
5、市環(huán)保局會同市交通局,在公交、物流、旅游客運等重點行業(yè)組織開展環(huán)保達(dá)標(biāo)車隊創(chuàng)建活動,消除重點單位機(jī)動車冒黑煙現(xiàn)象。
責(zé)任單位:市環(huán)保局、交通局
(四)強(qiáng)化源頭控制
1、新車銷售、掛牌及外地車轉(zhuǎn)入嚴(yán)格實施國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)。市工商局對汽車銷售市場進(jìn)行專項執(zhí)法檢查,禁止低于國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車在我市銷售;環(huán)保部門對掛牌和外地轉(zhuǎn)入車輛進(jìn)行環(huán)保審核,對達(dá)不到國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車,不予核發(fā)機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志,公安部門不予辦理掛牌及轉(zhuǎn)入手續(xù)。
責(zé)任單位:市工商局、環(huán)保局、公安局
2、市工信局監(jiān)督車用燃油經(jīng)營單位,保證我市國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車用燃油的足量、穩(wěn)定供應(yīng);工商部門加強(qiáng)對全市加油站油品質(zhì)量的執(zhí)法檢查,對銷售不符合國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車用燃油的單位依法查處。
責(zé)任單位:市工信局、工商局
3、市公安局會同市環(huán)保局進(jìn)一步提高機(jī)動車安檢、環(huán)檢的同步審驗工作,實現(xiàn)車輛審驗信息共享,確保機(jī)動車年環(huán)檢率在85%以上。對未取得機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志或標(biāo)志過期的車輛,公安部門不予受理安檢。
責(zé)任單位:市公安局、環(huán)保局
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、齊抓共管”的工作原則,成立機(jī)動車排氣污染整治行動指揮組,負(fù)責(zé)制定整治行動工作方案,加強(qiáng)對整治行動的組織協(xié)調(diào),指揮調(diào)度和督促檢查和考核等工作,確保整治行動各項工作措施落實到位。市環(huán)保局負(fù)責(zé)整治行動的牽頭組織管理,做好協(xié)調(diào)、調(diào)度、聯(lián)絡(luò)、通報、檢查、考核等具體工作。各責(zé)任單位要按照各自職責(zé),確定分管領(lǐng)導(dǎo),指定專人負(fù)責(zé),結(jié)合全市統(tǒng)一部署,制定本單位的實施方案。
(二)加強(qiáng)輿論宣傳
充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用,廣泛宣傳“機(jī)動車排氣污染整治行動”的重要意義,及時宣傳報道整治行動具體進(jìn)展和工作成效,提高公眾的關(guān)注度和參與度,鼓勵市民自覺參與汽車尾氣污染防治,形成全社會支持、參與的良好氛圍,扎實推動整治行動的深入開展。利用輿論的監(jiān)督作用,開辟“曝光臺”,對機(jī)動車排氣污染嚴(yán)重違法違規(guī)行為予以曝光,通過輿論監(jiān)督促進(jìn)重點、難點問題的解決。
(三)加強(qiáng)資金保障
2、了解老板的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格,為自己做好定位,如果老板是放權(quán)型就做好獨當(dāng)一面的準(zhǔn)備;如果老板是一把抓的,就做好幕僚角色;
3、根據(jù)老板的意見和建議,結(jié)合公司現(xiàn)狀,以實際改善為主制定工作計劃書;
4、協(xié)調(diào)各部門工作,最重要是緊盯目標(biāo)抓落實,最好實行目標(biāo)管理,以周計劃為主;
5、關(guān)注銷售、品質(zhì)、財務(wù)現(xiàn)金流、骨干人員工作情況等老板最關(guān)心的事項,時時監(jiān)督和匯報
6、力主抓幾項短期效益的工作以樹立權(quán)威,尤其是在大集團(tuán)公司
7、以部門經(jīng)理為主,避免越權(quán)
附家具商場總經(jīng)理助理崗位職責(zé)
1、參與制定公司發(fā)展戰(zhàn)略與年度經(jīng)營計劃;
2、主持制定、調(diào)整年度銷售工作計劃及總預(yù)算并組織實施營銷戰(zhàn)略規(guī)劃;
3、按工作程序做好與銷售、企劃、售后服務(wù)、財務(wù)部門的橫向聯(lián)系;
4、組織召開銷售研討會,按公司制定的年度計劃與季度計劃確定各部門業(yè)務(wù)任務(wù)并監(jiān)督調(diào)控;
5、領(lǐng)導(dǎo)建立和完善家具防損質(zhì)量管理制度,組織實施并監(jiān)督、檢查倉庫入庫全檢、出庫抽檢、運輸裝運及安裝等工作的運行;
6、監(jiān)督公司相關(guān)人事制度、商場管理制度的執(zhí)行情況;
7、監(jiān)督公司市場策劃與促銷推廣活動的執(zhí)行與落實;
8、定期開展各部門聯(lián)動的售后服務(wù)管理會議,保證整體運作效率的改善;
9、監(jiān)督商場貨品管理、現(xiàn)場裝飾管理、導(dǎo)購員培訓(xùn)的工作執(zhí)行情況;
10、協(xié)助總經(jīng)理開展相關(guān)工作,并完成交辦的相關(guān)事宜。
總經(jīng)理助理績效考核重點:
1.公司計劃完成情況
2.公司制度的執(zhí)行情況
3.日常銷售額
4.市場推廣與促銷管理
5.各部門日??冃Э己?/p>
日常工作事項:
1.周工作計劃執(zhí)行稽查
2.公司制度執(zhí)行稽查
3.倉庫管理執(zhí)行稽查
4.現(xiàn)場銷售管理稽查
5.貨品防損與修補(bǔ)情況稽查
6.公司交辦其他部門需完成事項的落實情況督查
7.總經(jīng)理交辦事項落實
(1)銷售量
(2)回款情況
(3)對客戶拜訪情況
(4)銷售費用(含個人差旅費用報表)
(5)廣告和促銷活動效果
(6)重點客戶情況
(7)新客戶情況
(8)異常客戶或信譽(yù)不佳客戶
(9)待開發(fā)客戶及其情況
(10)競爭對手動態(tài)
(11)當(dāng)?shù)嘏c本公司銷售工作相關(guān)的政策變動(如城市環(huán)保、道路限行)
(12)問題與合理化建議
(13)本月客戶開發(fā)計劃
一周工作計劃書范文(二)
一、工作要求
1.市場分析,根據(jù)市場容量和個人能力,客觀、科學(xué)的制定出銷售任務(wù)。暫訂年任務(wù):銷售額100萬元。
2.適時作出工作計劃,制定出月計劃和周計劃。并定期與業(yè)務(wù)相關(guān)人員會議溝通,確保各專業(yè)負(fù)責(zé)人及時跟進(jìn)。
3.注重績效管理,對績效計劃、績效執(zhí)行、績效評估進(jìn)行全程的關(guān)注與跟蹤。
4.目標(biāo)市場定位,區(qū)分大客戶與一般客戶,分別對待,加強(qiáng)對大客戶的溝通與合作,用相同的時間贏取最大的市場份額。
5.不斷學(xué)習(xí)行業(yè)新知識,新產(chǎn)品,為客戶帶來實用的資訊,更好為客戶服務(wù)。并結(jié)識弱電各行業(yè)各檔次的優(yōu)秀產(chǎn)品提供商,以備工程商需要時能及時作好項目配合,并可以和同行分享行業(yè)人脈和項目信息,達(dá)到多贏。
6.先友后單,與客戶發(fā)展良好的友誼,處處為客戶著想,把客戶當(dāng)成自己的好朋友,達(dá)到思想和情感上的交融。
7.對客戶不能有隱瞞和欺騙,答應(yīng)客戶的承諾要及時兌現(xiàn),講誠信不僅是經(jīng)商之本,也是為人之本。
8.努力保持***的同事關(guān)系,善待同事,確保各部門在項目實施中各項職能的順利執(zhí)行。
二、銷售工作具體量化任務(wù)
1.制定出月工作計劃和周工作計劃、及每日的工作量。每天至少打30個電話,每周至少拜訪20位客戶,促使?jié)撛诳蛻魪牧孔兊劫|(zhì)變。上午重點電話回訪和預(yù)約客戶,下午時間長可安排拜訪客戶??紤]XX市地廣人多,交通涌堵,預(yù)約時最好選擇客戶在相同或接近的地點。
2.見客戶之前要多了解客戶的主營業(yè)務(wù)和潛在需求,最好先了解決策人的個人愛好,準(zhǔn)備一些有對方感興趣的話題,并為客戶提供針對性的解決方案。
3、從招標(biāo)網(wǎng)或其他渠道多搜集些項目信息供工程商投標(biāo)參考,并為工程商出謀劃策,配合工程商技術(shù)和商務(wù)上的項目運作。
4、做好每天的工作記錄,以備遺忘重要事項,并標(biāo)注重要未辦理事項。
5.填寫項目跟蹤表,根據(jù)項目進(jìn)度:前期設(shè)計、投標(biāo)、深化設(shè)計、備貨執(zhí)行、驗收等跟進(jìn),并完成各階段工作。
6、前期設(shè)計的項目重點跟進(jìn),至少一周回訪一次客戶,必要時配合工程商做業(yè)主的工作,其他階段跟蹤的項目至少二周回訪一次。工程商投標(biāo)日期及項目進(jìn)展重要日期需謹(jǐn)記,并及時跟進(jìn)和回訪。
7、前期設(shè)計階段主動爭取參與項目繪圖和方案設(shè)計,為工程商解決本專業(yè)的設(shè)計工作。
8.投標(biāo)過程中,提前兩天整理好相應(yīng)的商務(wù)文件,快遞或送到工程商手上,以防止有任何遺漏和錯誤。
9.投標(biāo)結(jié)束,及時回訪客戶,詢問投標(biāo)結(jié)果。中標(biāo)后主動要求深化設(shè)計,幫工程商承擔(dān)全部或部份設(shè)計工作,準(zhǔn)備施工所需圖紙(設(shè)備安裝圖及管線圖)。
10.爭取早日與工程商簽訂供貨合同,并收取預(yù)付款,提前安排備貨,以最快的供應(yīng)時間響應(yīng)工程商的需求,爭取早日回款。
11.貨到現(xiàn)場,等工程安裝完設(shè)備,申請技術(shù)部安排調(diào)試人員到現(xiàn)場調(diào)試。
國際金融危機(jī)對全球經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢摧殘已漸漸離去,世界經(jīng)濟(jì)悄然回暖,但“特保案”在本年度真正發(fā)酵,美國政府公開提出支持對我國出口美國輪胎增收35%-55%的反傾銷稅。在當(dāng)前內(nèi)需拉動不足,國際市場尚未完全恢復(fù)且貿(mào)易壁壘重重的形勢下,我國各大輪胎橡膠企業(yè)摒棄“見機(jī)就收”,盲目擴(kuò)大產(chǎn)能,致使遭遇了巨大的庫存壓力,產(chǎn)能急劇過剩,輪胎生產(chǎn)商紛紛削減產(chǎn)量,降低虧損。輪胎行業(yè)屬炭黑行業(yè)的下游行業(yè),其保產(chǎn)限產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢必然導(dǎo)致炭黑需求受阻。
面對嚴(yán)峻的內(nèi)外形勢,董事會及經(jīng)營班子以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局,堅持公司發(fā)展基本思路,大刀闊斧改革創(chuàng)新,帶領(lǐng)全廠員工努力奮斗,化解處地偏,訂單少,價格低等不利因素,大力開發(fā)煤炭行業(yè)新市場,生產(chǎn)經(jīng)營形勢穩(wěn)中現(xiàn)漲。半年來,共生產(chǎn)炭黑18023。36噸,完成全年計劃的36。05%;生產(chǎn)工業(yè)萘1570。45噸,完成全年計劃的31。41%;生產(chǎn)粗酚58。45噸。銷售炭黑17106。21噸,銷售工業(yè)萘1172。50噸,銷售粗酚58。45噸,實現(xiàn)全部銷售收入10129萬元,實現(xiàn)利潤171。81萬元,入庫稅金341。63萬元。
二、貫徹學(xué)習(xí)兩會精神,積極部署能源結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)對措施,全力保障生產(chǎn)經(jīng)營正常運行
2010年,中央對我國能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行大調(diào)整,努力打造一批新型環(huán)保產(chǎn)業(yè),響應(yīng)全球發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)到2020年二氧化碳排放減少15%-20%的目標(biāo),對全國煤炭企業(yè)實行兼并重組。在此政策影響下,煤炭市場供應(yīng)總體略顯偏緊的趨勢將進(jìn)一步深化,為實現(xiàn)節(jié)本增效的目的,各大煤礦企業(yè)紛紛抬高煤價,煤價高位運行持續(xù)上揚,全年呈現(xiàn)穩(wěn)中上漲態(tài)勢。
由于金融危機(jī)逐漸衰退,經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速回升,世界原油需求持續(xù)增長,國際能源價格也持續(xù)攀升。
在煤炭資源緊缺,鋼鐵行業(yè)不景氣,焦油企業(yè)為減少虧損,實行保爐限量生產(chǎn),導(dǎo)致原油產(chǎn)量減少,供應(yīng)嚴(yán)重不足,價格持續(xù)攀升的不利形勢下,公司物資供應(yīng)處深入貫徹每次生產(chǎn)經(jīng)營調(diào)度會各項精神,在思想上自我施壓,行動上自我驅(qū)趕,為保證生產(chǎn)用油供應(yīng),他們不畏艱辛,深入原料供地,同供應(yīng)商面對面洽談,一為保證原油供應(yīng);二為最大限度壓低價格,降低公司成本。在他們半年來的共同努力下,切實保證了公司生產(chǎn)經(jīng)營,洗油深加工等對用油的需求,實現(xiàn)了每月煤焦油庫存2000噸的目標(biāo)。
三、加強(qiáng)質(zhì)量管理,不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高公司產(chǎn)品對外綜合競爭實力
本年度我國汽車市場迅速膨脹,汽車市場的擴(kuò)大首先帶動了輪胎需求的增長,輪胎需求的增長也就必然導(dǎo)致了汽車廠商對高性能橡膠的巨大需求。在需求空前強(qiáng)大的情況下,炭黑生產(chǎn)規(guī)模也快速膨脹,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化,市場競爭日趨激烈。
在此種局面下,一方面,國家決定逐步淘汰總產(chǎn)能5萬噸/年以下的炭黑生產(chǎn)企業(yè)和單套裝置產(chǎn)能2萬噸/年以下的生產(chǎn)線。對炭黑行業(yè)實施壓縮,優(yōu)勝劣汰,扶持大企業(yè);另一方面,產(chǎn)品技術(shù)含量不斷煤炭行業(yè)提高,新產(chǎn)品輩出,加之原油價格飆升,產(chǎn)品利潤擠壓,企業(yè)收入直線下降。
由于我公司今年用自動包裝機(jī)包裝的產(chǎn)品袋重波動較大,受定量包裝商品凈含量計量檢驗不合格的影響,計量結(jié)果不準(zhǔn)確,產(chǎn)品質(zhì)量有所下滑,時有客戶反饋質(zhì)量問題的現(xiàn)象發(fā)生。質(zhì)監(jiān)處及時完善質(zhì)量管理制度,通過多種方法加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗,控制了產(chǎn)品質(zhì)量不合格給公司造成的不良影響。
四、爭分奪秒搶建炭黑三線,各項具體工作全面落實到位
為集合優(yōu)化公司炭黑生產(chǎn)核心技術(shù),進(jìn)一步壯大公司總量與綜合競爭實力,公司充分利用現(xiàn)有全部基礎(chǔ)設(shè)施,公共設(shè)施及管理平臺,于去年果斷投資建設(shè)的“年產(chǎn)四萬噸新工藝硬質(zhì)炭黑”技改項目各種設(shè)備現(xiàn)場制作安裝全部完成,各項專業(yè)設(shè)計全部完成,并成功投入正常生產(chǎn)。
該項目使用了行業(yè)最新技術(shù),比同類裝置投資節(jié)省50%,它的建成,助推了公司相關(guān)技術(shù)研究的進(jìn)一步提高,并把技術(shù)創(chuàng)新和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同步推向了新的高度。
炭黑三線是在公司生產(chǎn)總量不高,經(jīng)營成本上漲,嚴(yán)重受制于國際金融危機(jī)影響的前提下。董事會及經(jīng)營班子為擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,壯大公司總量,提高競爭實力,經(jīng)深思熟慮后做出的英明決策,在全體員工的共同努力下,經(jīng)長期的艱苦奮戰(zhàn),做好了設(shè)備安裝,資金籌措,原料采購,人才招募等相關(guān)工作。在行業(yè)的萎靡期里,星博公司實現(xiàn)了“眾人皆醉我獨醒”的發(fā)展勢頭,在困難面前不放棄,不退縮,全體上下齊心協(xié)力,一起面對困難,一起殫精竭慮,高唱“艱苦奮斗,和諧共進(jìn)”的主旋律,打好了翻身攻堅戰(zhàn),為企業(yè)效益的逆勢增長作出了重要貢獻(xiàn)。
五、堅持自主技術(shù)創(chuàng)新,經(jīng)濟(jì)效益成果顯著
1,投資新建的1500KW發(fā)電裝置,利用三線生產(chǎn)炭黑的過程煤炭行業(yè)熱作熱源發(fā)電,反哺三線炭黑生產(chǎn)所需電力,實現(xiàn)了資源的可持續(xù)循環(huán)利用。
2,自主創(chuàng)新設(shè)計工藝管線,成功制作完成洗油深加工技改項目,對洗油進(jìn)行深加工,提煉工業(yè)芴,預(yù)計8月份進(jìn)行調(diào)試。
3,總投資7737萬元的年產(chǎn)4萬噸新工藝硬質(zhì)炭黑項目投產(chǎn),和原有2套裝置的尾氣進(jìn)行熱電聯(lián)產(chǎn),提高了二次能源的綜合利用率,降低了系統(tǒng)本身能耗,不僅解決了尾氣污染,更有效地實現(xiàn)了資源的綜合利用,發(fā)展了循環(huán)經(jīng)濟(jì),具有規(guī)模效益優(yōu)勢。
此項目還采用了先進(jìn)的富氧技術(shù)和空氣高溫預(yù)熱技術(shù),能耗低,成本少,排廢少,效益好,具有深遠(yuǎn)的社會意義和經(jīng)濟(jì)意義。
六、充分落實國家各項財政政策,建立健全公司自主融資體系
今年,國家發(fā)改委落實鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的政策措施,進(jìn)一步消除制約民間投資的制度。推動國有資本從一般競爭性領(lǐng)域退出,切實把國有資本投資重點放在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,拓寬非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場空間。繼續(xù)完善對中小企業(yè)的支持政策,健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,開展支持中小企業(yè)融資的創(chuàng)新試點。
公司深入貫徹中央各項融資精神,努力爭取融資額度,及時與各銀行銜接并報送融資材料,上半年完成重慶銀行1900萬元貸款置換并爭取到重慶銀行新增貸款1600萬元。
完成2009年財務(wù)年終決算,并聘請中介機(jī)構(gòu)對09年全年賬務(wù)進(jìn)行了審計。加強(qiáng)與稅務(wù)部門業(yè)務(wù)聯(lián)系,及時更新稅收法規(guī)知識,不斷爭取相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
財務(wù)處組織財務(wù)人員學(xué)習(xí)《財務(wù)審簽制度》,分業(yè)務(wù)類別將責(zé)任落實到人,實行崗位責(zé)任制,把好審簽關(guān)。
七、健全完善安全生產(chǎn)制度,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制
今年是國家安全生產(chǎn)重要年,公司積極部署安全生產(chǎn)各項工作計劃,成立了安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動專項工作組和領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并對領(lǐng)導(dǎo)小組各成員作了明確的職責(zé)煤炭行業(yè)劃分,安全生產(chǎn)的組織,協(xié)調(diào),指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作全面穩(wěn)定的運轉(zhuǎn)起來。
進(jìn)一步制定完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,安全操作規(guī)程及各項考核獎懲辦法;堅持宣傳安全生產(chǎn),勞動防護(hù),治安消防法律法規(guī),不斷提高員工的勞動保護(hù)和安全防范意識;全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制,確立主要負(fù)責(zé)人職責(zé),安全分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),安全專項工作負(fù)責(zé)人職責(zé);堅決制止違章指揮和違章作業(yè);堅決執(zhí)行安全獎懲制度。
進(jìn)一步落實國家“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,制定公司“安全為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全;控制風(fēng)險,持續(xù)發(fā)展?!钡陌踩a(chǎn)方針和“追求最大限度的不發(fā)生事故,開創(chuàng)同行一流的業(yè)績?!钡陌踩a(chǎn)目標(biāo)。充分落實部門負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)制度,通過各種形式廣泛宣傳交流,切實保障了公司各項生產(chǎn)經(jīng)營的正常進(jìn)行,全上半年無一例重大安全事故發(fā)生。
八、強(qiáng)化環(huán)保建設(shè),踐行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
環(huán)保工作是公司今年的一項重要任務(wù)。一是環(huán)保部今年加大了對化工企業(yè)的監(jiān)察整改力度,強(qiáng)化二氧化硫排放總量控制制度,推進(jìn)工業(yè)鍋爐脫硫工作,提高脫硫效率;建立氮氧化物污染防治機(jī)制;加大顆粒物及易揮發(fā)性污染防治力度,對不合格企業(yè)責(zé)令停業(yè)整頓,并幾次派人到公司檢查,公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,多次組織召開環(huán)保工作會,部署公司各個環(huán)節(jié)整改措施及迎檢方案。二是三線新上脫硫設(shè)施和工業(yè)鍋爐要求更高生產(chǎn)工藝和環(huán)保強(qiáng)度,對環(huán)保設(shè)施的要求更高,環(huán)保工作任務(wù)進(jìn)一步加大。
二、街道辦事處對本轄區(qū)污染減排工作負(fù)總責(zé),應(yīng)采取有效措施,確保總量減排目標(biāo)和重點減排項目按期完成。
(一)分解減排目標(biāo)責(zé)任
將污染減排目標(biāo)納入本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。每年第一季度制定實施總量減排年度工作計劃。將總量減排指標(biāo)、重點任務(wù)、重點減排項目分解到具體項目和重點企業(yè),明確責(zé)任單位、責(zé)任人。
(二)加快淘汰落后產(chǎn)能
加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,按照國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》要求和國家、省、市、區(qū)下達(dá)的落后產(chǎn)能淘汰計劃按期完成淘汰任務(wù),督促按期關(guān)停審批(核準(zhǔn))新擴(kuò)建項目要求關(guān)停的產(chǎn)能;已在年底前淘汰關(guān)閉的污染嚴(yán)重的企業(yè),要加強(qiáng)監(jiān)控、嚴(yán)格監(jiān)管、關(guān)停到位。制定上報所屬樹脂工藝生產(chǎn)企業(yè)的關(guān)停計劃,引導(dǎo)企業(yè)做好關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)準(zhǔn)備,確保2013年全區(qū)取締樹脂工藝生產(chǎn)行業(yè)。
(三)加強(qiáng)所轄企業(yè)環(huán)保日常監(jiān)管及信息報告工作
建立對所轄企業(yè)環(huán)保工作的日常巡檢制度,及時向區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門反應(yīng)企業(yè)情況,協(xié)助區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門督導(dǎo)污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的工業(yè)企業(yè),限產(chǎn)或停產(chǎn)整改,引導(dǎo)企業(yè)于年年底前完成整改提升。
(四)引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)實施節(jié)水改造和廢水深度治理
引導(dǎo)所屬企業(yè)完善污水配套管網(wǎng),確保規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)生的污水年年底前全收集進(jìn)工業(yè)園區(qū)及城市的污水配套管網(wǎng)。組織轄區(qū)重點耗水行業(yè)企業(yè)實施節(jié)水改造和廢水深度治理,提高水回用率和清潔生產(chǎn)水平。
(五)引導(dǎo)生活能源清潔化,實施非電鍋爐(爐窯)減排
2012年月日起,區(qū)劃定為禁止銷售、使用高污染燃料區(qū)域,街道辦事處要協(xié)助環(huán)境保護(hù)行政主管部門不斷推進(jìn)生活能源清潔化,不得新建燃煤(重油、渣油)爐窯,不得經(jīng)營燃煤(重油、渣油)等高污染燃料;2012年底前,現(xiàn)有燃煤(重油、渣油)爐窯全面實施煤改天然氣(LNG)或改電等清潔能源,1蒸噸/小時以下鍋爐鼓勵采用電鍋爐。所有非電爐窯排放的污染物應(yīng)治理并按期達(dá)到《市非電鍋爐、熱載體爐SO2、NOx排放濃度限值》要求;規(guī)模大于20蒸噸/小時的非電鍋爐限期于2013年底前完成低氮燃燒改造或者建設(shè)脫硝裝置。
(六)提高生活污水處理率
嚴(yán)格按照《市人民政府關(guān)于下達(dá)“十二五”市污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)計劃的通知》及年度計劃要求,配合有關(guān)部門按期完成污水配套管網(wǎng)建設(shè)任務(wù),完善轄區(qū)內(nèi)污水配套管網(wǎng),通過各種渠道發(fā)動社會力量不斷完善社區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè),完善雨污分流措施,尤其是加快污水支管網(wǎng)建設(shè)力度,2015年實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)所有生活、工業(yè)污水全收集、全處理。
(七)加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)工作
積極配合上級有關(guān)部門對南高、低干渠及新區(qū)水體的截污改造工作,加強(qiáng)對南高、低干渠及新區(qū)水體進(jìn)行監(jiān)管與巡查,及時拆除與水利設(shè)施無關(guān)的設(shè)備,及時制止與飲用水源保護(hù)無關(guān)的活動。完善衛(wèi)生長效管理工作機(jī)制,并大力加強(qiáng)宣傳教育,提高居民的衛(wèi)生意識,嚴(yán)查向水體傾倒垃圾等污染和破壞水質(zhì)的人為活動,確保南高、低干渠及新區(qū)水體無生活垃圾排入。保護(hù)好飲用水水源保護(hù)區(qū)的交通警示牌、界標(biāo),如有損壞應(yīng)及時向上級水利主管部門報告。街道辦事處年10月底前,轄區(qū)內(nèi)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(順發(fā)養(yǎng)殖場)必須關(guān)停。
(八)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生和生活垃圾的管理
加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生保潔管理,提高保潔作業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量,提高保潔人員工作積極性,增強(qiáng)責(zé)任心,穩(wěn)定環(huán)衛(wèi)隊伍。實施市容網(wǎng)格化管理,抓好市容環(huán)衛(wèi)督導(dǎo)隊的日常巡查工作,確保環(huán)境衛(wèi)生問題及時發(fā)現(xiàn),及時解決。及時清理與轉(zhuǎn)運生活垃圾,保持轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,樹立城市良好形象。
(九)加強(qiáng)環(huán)保工作保障
今年7月底,記者對江陰市酸洗行業(yè)廢酸處理現(xiàn)狀進(jìn)行了專題走訪,發(fā)現(xiàn)江陰地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)太“重”了。該地區(qū)在酸洗行業(yè)的環(huán)境監(jiān)督、規(guī)范廢酸、廢乳化液等處置行為等方面均不同程度存在落實不到位、處理不規(guī)范的情況,給當(dāng)?shù)睾椭苓叺貐^(qū)的環(huán)境保護(hù)埋下了一定的隱患,希望能引起有關(guān)部門的重視。
黨的十七大把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會寫入,把建設(shè)生態(tài)文明作為一項戰(zhàn)略任務(wù)首次明確下來。生態(tài)文明建設(shè)是科學(xué)發(fā)展觀的主要標(biāo)志,是環(huán)保部門在學(xué)習(xí)實踐活動中要著力推進(jìn)的一項重要任務(wù)。近年來,江陰市委、市政府把環(huán)境保護(hù)作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措來抓,環(huán)保工作總體來看勢頭很好,特別是運用經(jīng)濟(jì)手段,倒逼企業(yè)重視環(huán)境治理的創(chuàng)新之舉、“河長制”管理工作責(zé)任制的推行、《2009年度江陰市污染源普查工作計劃》新鮮出爐等措施的推進(jìn),創(chuàng)造出具有全國意義的環(huán)保和治理經(jīng)驗。
但也必須看到,隨著江陰市搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇,加快推進(jìn)以城市化為主導(dǎo)的率先發(fā)展戰(zhàn)略的實施,經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展,使江陰市環(huán)境保護(hù)面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn),一些制約環(huán)境保護(hù)發(fā)展的根本性矛盾和問題仍然存在:一是全市主要污染物排放總量已經(jīng)基本接近環(huán)境承載能力,環(huán)境容量非常有限,資源、環(huán)境對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束進(jìn)一步加劇。二是全市環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定難度很大,由于區(qū)域河道交錯,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)小區(qū)排污企業(yè)眾多等原因,空氣和水質(zhì)量很不穩(wěn)定。三是一些企業(yè)經(jīng)營者生態(tài)文明意識淡薄,環(huán)境法律觀念差。表現(xiàn)在有些企業(yè)新上項目不履行環(huán)保審批手續(xù),擅自開工建設(shè);不執(zhí)行環(huán)保部門管理規(guī)定,不落實環(huán)保措施;有環(huán)保設(shè)施的,受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動,擅自閑置處理設(shè)施,直接排放污染物;有的推諉或逃避環(huán)保部門執(zhí)法檢查,瞞報謊報排污量,逃避應(yīng)盡的環(huán)保義務(wù),以至造成環(huán)境,引起周圍群眾的不滿。
以江陰市華士鎮(zhèn)為例,在該鎮(zhèn)龐大的工業(yè)體系中,冶金行業(yè)是一個占重要地位的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),其中尤以帶鋼行業(yè)最為突出。全鎮(zhèn)共有帶鋼生產(chǎn)企業(yè)約40家,主要生產(chǎn)熱帶、冷帶、鍍錫、涂鋅、彩鋼等。2007年,全鎮(zhèn)帶鋼企業(yè)完成開票銷售收入127.24億元,比上一年83.62億元增長52.16%,占全鎮(zhèn)開票銷售收入的22.36%;應(yīng)征稅金7347萬元,比上一年9540萬元下降22.98%,占全鎮(zhèn)應(yīng)征稅金的9.19%。
帶鋼行業(yè)是一個污染比較嚴(yán)重的行業(yè)。生產(chǎn)過程中,產(chǎn)生沖洗酸性廢水和酸霧以及廢酸和皂化液。另外,由于使用酸度22度左右的鹽酸,對酸槽和管道、地面都有較強(qiáng)的腐蝕作用,加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理不到位,常常會造成酸液泄漏、滲漏等現(xiàn)象。帶鋼行業(yè)對水、氣環(huán)境質(zhì)量影響較大,幾年前華士鎮(zhèn)域內(nèi)河道及其下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道水質(zhì)經(jīng)常階段性、大面積發(fā)黃,就是華士鎮(zhèn)部分帶鋼生產(chǎn)企業(yè)造成的。
在走訪中,記者重點對華士鎮(zhèn)廢酸處理企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查,先后走訪了華士鎮(zhèn)紅源金屬制品有限公司、雙龍金屬制品有限公司、宏泰金屬制品有限公司、華士華新金屬制品有限公司、建業(yè)金屬制品有限公司、鼎祥公司、天緣公司、鵬威公司和周莊鎮(zhèn)的萬事興有限公司以及江陰市環(huán)境工程有限公司等企業(yè)。
深圳:定標(biāo)立制,強(qiáng)化執(zhí)法
近年來,深圳市主要污染物為臭氧的天數(shù)逐漸超過PM2.5,成為當(dāng)?shù)厥滓廴疚铩W鳛槌粞醍a(chǎn)生的前驅(qū)物質(zhì),VOCs污染的控制成為深圳空氣治理的重要議題。為此,深圳著眼長遠(yuǎn),把改善大氣環(huán)境質(zhì)量作為提升城市競爭力的重要內(nèi)容,“成熟一個行業(yè),治理一個行業(yè)”,拉開了全面治理VOCs的序幕。
然而,VOCs作為污染物被人們所熟知的時間畢竟不長,全國各地現(xiàn)行的VOCs行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)大多不甚完善,往往存在“使用綜合排放標(biāo)準(zhǔn)的局限性較大”“綜合排放標(biāo)準(zhǔn)并未包括部分重點行業(yè)的特征污染物”“排放限值無法滿足治理技術(shù)要求”等問題。
“有鑒于此,為了應(yīng)對排放限值遠(yuǎn)跟不上時代的現(xiàn)實難題,深圳著手編制適合本地的排放標(biāo)準(zhǔn),針對各個VOCs重點行業(yè)先后出臺了一系列標(biāo)準(zhǔn)文件?!鄙钲谑腥司迎h(huán)境委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。
2015年1月,深圳印發(fā)《建筑裝飾裝修涂料與膠粘劑有害物質(zhì)限量》,規(guī)定了建筑裝飾裝修涂料與膠粘劑的技術(shù)要求、檢驗方法和判定規(guī)則;對于在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)銷售和使用的用于建筑裝飾裝修的涂料與膠黏劑,包括外墻涂料、木器涂料、防腐涂料、防水涂料、地坪涂料、膩子和各類膠粘劑等的VOCs排放做出了詳細(xì)而嚴(yán)格的要求。
2015年,深圳了《汽車維修行業(yè)噴漆涂料及排放廢氣中揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值》特區(qū)技術(shù)規(guī)范,并于2016年8月1日起正式實施,填補(bǔ)了深圳市汽車維修行業(yè)廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)的空白,含噴涂工序的汽車維修企業(yè)只有使用水性(或其他低揮發(fā)性涂料)涂料及配備有效的有機(jī)廢氣處理設(shè)施方可達(dá)到技術(shù)規(guī)范的要求。
2016年印發(fā)、今年1月1日起正式實施的《家具成品及原輔材料中有害物質(zhì)限量》則規(guī)定,自2017年5月1日起,深圳地區(qū)內(nèi)全面禁止溶劑型涂料和溶劑型膠粘劑在家具行業(yè)使用。
“有了限值,對VOCs企業(yè)的日常監(jiān)管特別是VOCs治理設(shè)施運行方面的管理就有了依據(jù)?!鄙钲谑腥司迎h(huán)境委相關(guān)負(fù)責(zé)人說:“對擅自閑置治污設(shè)施企業(yè)、未及時更換活性炭企業(yè),發(fā)現(xiàn)一個,查處一個,通過加強(qiáng)監(jiān)管確保設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。”
事實上,為督促VOCs企業(yè)嚴(yán)格按照新的限制依法排放,深圳市環(huán)保部門開展多次執(zhí)法檢查行動,分時間分階段分重點分行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。
2016年6月,在深圳市及各區(qū)環(huán)保執(zhí)法部門開展的大氣環(huán)境專項執(zhí)法行動中,重點檢查了全市自行車制造、汽車制造及汽車維修等企業(yè)水性漆改造和廢氣處理設(shè)施運行情況。兩次行動共檢查企業(yè)265家,其中自行車制造企業(yè)27家、汽車維修企業(yè)233家、汽車制造企業(yè)5家。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,限期整改129家,立案查處兩家。
8月,深圳市人居環(huán)境委聯(lián)合市住建、市場監(jiān)管等部門開展了聯(lián)合執(zhí)法檢查,重點查處銷售和裝修裝飾施工中使用不符合《建筑裝飾裝修涂料與膠粘劑有害物質(zhì)限量》的裝修涂料及膠粘劑產(chǎn)品的違法行為。對于發(fā)現(xiàn)的部分小型賣場、銷售店面違法銷售不合格涂料等產(chǎn)品行為均現(xiàn)場責(zé)令立即下架,情節(jié)嚴(yán)重的,立案查處;對于涉嫌違法的施工行為,執(zhí)法人員現(xiàn)場責(zé)令其停止違法施工,已施工部分拆除整改。
東莞:去蕪存菁,引導(dǎo)升級
“以臭氧為首要污染物的天數(shù)占約四成,臭氧因子已經(jīng)成為影響東莞空氣質(zhì)量持續(xù)改善的最大障礙?!报D―在2016年召開的VOCs整治動員大會上,東莞正式將VOCs治理作為大氣防控重點,全方位開展VOCs污染整治工作。
2016年5月,東莞市出臺《東莞市家具制造及制鞋行業(yè)VOCs污染整治工作實施方案》,旨在對全市梳理出來的家具制造及制鞋行業(yè)VOCs排放企業(yè)進(jìn)行分類處理,提升企業(yè)治污水平。
“然而,東莞市涉VOCs排放企業(yè)呈總量大,種類多,分布散的特點,對涉VOCs企業(yè)進(jìn)行全面整治并非易事?!睎|莞市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
對此,東莞市環(huán)保局提出“提升一批、整治一批、淘汰一批”的工作原則,對VOCs排放企業(yè)采用分級處理辦法,采取了“一企一策”的辦法,督促企業(yè)制定控制 VOCs排放措施和工作計劃。
東莞通過現(xiàn)場摸底排查,建立起家具及制鞋行業(yè)VOCs排放企業(yè)整治名錄。統(tǒng)計結(jié)果顯示,東莞全市共有1502家企業(yè)納入整治名單,按行業(yè)類別分,其中家具企業(yè)1106家,制鞋企業(yè)388家,其它企業(yè)8家。
“我們對排查出來的企業(yè)進(jìn)行梳理分類,初步把1502家企業(yè)劃分出三類,分別為淘汰類企業(yè)264家,整治類企業(yè)415家,提升類企業(yè)823家。”
對于提升類企業(yè),東莞市環(huán)保局按照省環(huán)境保護(hù)廳制定的重點行業(yè)排放VOCs清潔生產(chǎn)審核技術(shù)指南,指導(dǎo)企業(yè)如何對治理設(shè)施進(jìn)行更新改造?!氨热绱笮偷募揖咧圃祉椖?,就推薦其噴涂廢氣漆霧處理后,采用干式過渡+高效除溶霧,或采用濕式水簾和多級過濾+除濕聯(lián)合裝置。”
此外,根據(jù)企業(yè)自身的不同情況,也可選擇性采用清潔生產(chǎn)先進(jìn)的、最佳可行的技術(shù),包括采用低 VOCs或無VOCs環(huán)保型原輔材料;吸附濃縮+催化燃燒、熱力焚燒等銷Ъ際酰換蚱淥如紫外光催化氧化+活性表吸附、低氐壤胱+活性炭吸附等的組合技術(shù)。
據(jù)介紹,為了給予升級改造的VOCs企業(yè)更多引導(dǎo),東莞組織編制了《家具制造及制鞋行業(yè)VOCs治理技術(shù)指南》,同時在研究總結(jié)目前VOCs整治技術(shù)及治理效果的基礎(chǔ)上,陸續(xù)制定相關(guān)技術(shù)規(guī)范,針對不同企IVOCs排放的特點,提出各種技術(shù)的最佳實施對象和范圍,并在市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會的網(wǎng)站上公布,使企業(yè)可通過學(xué)習(xí)、熟悉有關(guān)技術(shù)規(guī)范。
“環(huán)保局目前正著力建立行業(yè)環(huán)保專家技術(shù)幫扶機(jī)制和重點行業(yè)專家技術(shù)組,邀請行業(yè)內(nèi)環(huán)保技術(shù)專家指導(dǎo)整改,并計劃召開VOCs治理技術(shù)交流會,通過介紹先進(jìn)的VOCs防控技術(shù),為企業(yè)開展VOCs治理提供有效的技術(shù)支撐,進(jìn)一步提升全市VOCs污染防治水平。”東莞市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
順德:排污權(quán)限,交易使用
“順德家具、鞋業(yè)企業(yè)眾多,VOCs使用量大,是當(dāng)?shù)刂匾拇髿馕廴疚飦碓??!睘榇?,順德?016年在全省試點工作的總體框架下,開始試水啟動VOCs排污權(quán)交易。
“7家企業(yè),以平均9085.7元/噸/年的成交價格,買走了出讓的全部排污指標(biāo),總成交額為22.4658萬元,該費用日后將用于順德區(qū)環(huán)境污染防治和環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)?!表樀聟^(qū)環(huán)運局相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹說。去年6月,在順德排污權(quán)交易試點首批排污權(quán)交易會上,8家木質(zhì)家具制造企業(yè)作為順德試水排污權(quán)交易的首批企業(yè),為取得所需的排污總量指標(biāo)進(jìn)行了競價。
原來,自2016年1月起,順德^正式作為排污權(quán)有償使用和交易試點,在VOCs排放大戶:家具、制鞋兩大行業(yè)實施排污權(quán)有償使用。
為了順利推動試點工作,早在2015年,當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門就開始對試點范圍內(nèi)的現(xiàn)有排污單位開展排放量摸底調(diào)查,核定分配初始排污權(quán),確定政府儲備方案,著手建立排污權(quán)一級市場。
而分配初始排污權(quán)時,預(yù)留的排污指標(biāo)和通過回收、回購等手段獲得的排污指標(biāo),則被納入政府儲備量。例如無排污權(quán)或無償取得排污權(quán)的單位,因關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)、遷出本區(qū)等產(chǎn)生的空余排污指標(biāo)則被收回并納入政府儲備;新建、改建、擴(kuò)建項目單位,在購買排污指標(biāo)后五年內(nèi)項目未開工建設(shè)的,排污指標(biāo)均由政府予以回收。而因此產(chǎn)生的政府排污權(quán)儲備量則可以進(jìn)入二級市場進(jìn)行交易。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),從推進(jìn)節(jié)能減排、改善空氣質(zhì)量、服務(wù)民生出發(fā),堅持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的原則,開展“汽車尾氣污染防治大行動”(以下簡稱“大行動”),加大投入,強(qiáng)化治理,嚴(yán)格執(zhí)法,廣泛宣傳,完善機(jī)制,發(fā)揮合力,進(jìn)一步治理機(jī)動車排氣污染。
二、工作目標(biāo)
通過開展“大行動”,加快淘汰老舊黃標(biāo)車,全部使用國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車用燃油,推廣應(yīng)用新能源和清潔能源汽車,控制油氣污染,實現(xiàn)機(jī)動車污染源頭控制。統(tǒng)籌機(jī)動車檢驗機(jī)構(gòu)建設(shè),實現(xiàn)一站式便民服務(wù)。加強(qiáng)超標(biāo)車輛維修治理企業(yè)監(jiān)管,加強(qiáng)機(jī)動車監(jiān)管能力建設(shè),不斷提高機(jī)動車環(huán)境管理水平。加大宣傳力度,提高市民機(jī)動車污染防治意識,改善環(huán)境空氣質(zhì)量,保障市民身體健康。
三、工作任務(wù)及分工
1.組織擬定區(qū)聯(lián)合上路執(zhí)法、淘汰老舊黃標(biāo)車、油氣回收、油品升級等各項工作方案。
責(zé)任單位:政府辦公室、環(huán)保分局、工商分局、交警大隊
2.2011年2月月中旬以前,完成本轄區(qū)財政供養(yǎng)單位黃標(biāo)車統(tǒng)計核實工作,建立本轄區(qū)財政供養(yǎng)單位老舊黃標(biāo)車淘汰管理臺帳;根據(jù)全市淘汰黃標(biāo)車工作方案要求,制定區(qū)淘汰老舊黃標(biāo)車工作計劃。2011年底前,力爭完成淘汰2300輛老舊黃標(biāo)車任務(wù)。
責(zé)任單位:區(qū)政府辦公室、區(qū)財政局、環(huán)保分局、交警大隊
3.2011年3月,我市《關(guān)于執(zhí)行國家機(jī)動車污染物排放第四階段控制標(biāo)準(zhǔn)(國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn))的通告》,自2011年7月1日起,在新車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放、外地車轉(zhuǎn)入環(huán)保審核等方面,輕型汽油車執(zhí)行國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)。按照國家確定的時限,柴油車、重型汽油車同步執(zhí)行國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任單位:環(huán)保分局
4.加強(qiáng)客貨運輸、工程施工、市政環(huán)衛(wèi)、金融押運、大型超市、旅游、物流等重點行業(yè)、重點企業(yè)老舊車輛的環(huán)境監(jiān)管,加大停放地現(xiàn)場檢查力度和監(jiān)督抽測頻次。
責(zé)任單位:區(qū)旅游局、環(huán)保分局
5.建立路查路檢長效機(jī)制,聯(lián)合公安交警部門組織開展對本市和外地車輛冒黑煙、無環(huán)保標(biāo)志上路行駛等違法行為專項執(zhí)法行動。
責(zé)任單位:環(huán)保分局、交警大隊
6.認(rèn)真落實市政府《關(guān)于全市車用燃油質(zhì)量升級的通告》,聯(lián)合工商等部門組織開展加油站銷售國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車用燃油質(zhì)量情況進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,督促加油站全部銷售國Ⅲ車用燃油。
責(zé)任單位:環(huán)保分局、工商分局
7.配合交通部門組織開展2級以上維修企業(yè)超標(biāo)車輛維修認(rèn)定工作,不斷擴(kuò)大超標(biāo)車輛維修治理認(rèn)定企業(yè)覆蓋面。對已認(rèn)定的超標(biāo)車輛治理企業(yè)維修質(zhì)量情況進(jìn)行定期檢查,為廣大車主提供便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
責(zé)任單位:環(huán)保分局
8.建立區(qū)儲油庫、加油站管理工作臺賬,開展油氣回收綜合治理工作。對新增加油站嚴(yán)格環(huán)評審批,必須安裝油氣回收系統(tǒng),項目驗收后納入日常環(huán)境監(jiān)管。
責(zé)任單位:環(huán)保分局
9.制定《2011年“全民行動、保護(hù)藍(lán)天”黑煙車有獎舉報工作方案》,繼續(xù)組織開展黑煙車有獎舉報活動,發(fā)動廣大市民踴躍舉報機(jī)動車冒黑煙行為,對黑煙車進(jìn)行治理。
責(zé)任單位:環(huán)保分局
10.組織黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展環(huán)境友好車隊創(chuàng)建活動,樹立一批遵紀(jì)守法、管理規(guī)范、節(jié)能環(huán)保的綠色車隊典型。
責(zé)任單位:區(qū)政府辦、環(huán)保分局
11.制定“大行動”宣傳工作方案,在全區(qū)組織開展形式多樣、豐富多彩的“大行動”宣傳工作,營造濃厚的社會氛圍。
責(zé)任單位:區(qū)委宣傳部、環(huán)保分局
四、實施步驟
(一)發(fā)動準(zhǔn)備階段(2011年4月—2011年5月)。成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),對2011年“大行動”進(jìn)行動員部署。各相關(guān)部門、單位根據(jù)本方案要求,建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確目標(biāo)任務(wù),對本部門承擔(dān)的工作深入調(diào)研,制定完善政策措施和具體實施方案,并宣傳機(jī)動車污染防治的重要意義,營造良好的社會輿論環(huán)境,爭取社會的理解和支持。
(二)組織實施階段(2011年5月—11月)。各有關(guān)部門、單位按照制定的工作方案,積極推進(jìn)汽車尾氣污染防治工作,定期召開工作調(diào)度會,及時查找問題,研究解決辦法,全面落實本方案的各項任務(wù);及時宣傳報道“大行動”進(jìn)展情況,動員社會力量積極參加到“大行動”工作中來。
(三)總結(jié)階段(2011年12月)??偨Y(jié)經(jīng)驗,分析查找問題,研究下一步工作措施,建立完善長效機(jī)制;對“大行動”各項任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查考評。
五、保障措施和工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)機(jī)動車污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),辦公室設(shè)在環(huán)保分局,環(huán)保分局具體負(fù)責(zé)“大行動”的牽頭組織實施,認(rèn)真做好協(xié)調(diào)、調(diào)度、聯(lián)絡(luò)、通報、檢查、考核等具體工作。各成員單位要按照各自職責(zé),確定分管領(lǐng)導(dǎo),選調(diào)專門人員,建立工作制度,制定本單位的實施方案,并于2011年4月18日前報區(qū)機(jī)動車污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,確?!按笮袆印钡母黜椆ぷ鞔胧┞鋵嵉轿弧?/p>
印度、印尼、泰國、柬埔寨、秘魯、烏干達(dá)等國家都大力開發(fā)和推廣清潔生物質(zhì)爐灶,但企業(yè)均規(guī)模較小,工業(yè)化生產(chǎn)水平不高,其結(jié)構(gòu)也比較簡單,火力強(qiáng)度較小,大部分都是自然進(jìn)風(fēng)、手工多次進(jìn)料,且對生物質(zhì)爐灶燃燒機(jī)理、污染與健康方面等研究并未展開深入研究。我國生物質(zhì)爐灶發(fā)展歷史較長,生產(chǎn)企業(yè)具有一定規(guī)模,產(chǎn)品種類齊全多樣化,多采用二次進(jìn)風(fēng)半氣化燃燒方式,目前已經(jīng)初步實現(xiàn)商品化,每年銷售量在100萬臺左右,在爐灶設(shè)計、爐灶污染與健康、爐灶碳交易等方面做了一定的研究,尤其在爐灶標(biāo)準(zhǔn)方面,具有較完善的標(biāo)準(zhǔn)體系,但是在爐灶污染和健康以及污染測試與分析等方面還有待進(jìn)一步深入研究。
一、全球清潔爐灶的發(fā)展
美國環(huán)保署2002年牽頭成立了全球清潔室內(nèi)空氣質(zhì)量合作伙伴組織(PCIA),目的是推動清潔爐灶可持續(xù)推廣和提高室內(nèi)空氣質(zhì)量,至今已經(jīng)舉辦了5次國際論壇,搭建了一個全球清潔爐灶交流和合作的平臺,我國也是該組織的主要成員國。
2010年9月21日在聯(lián)合國大會第65屆會議召開期間,由希拉里和克林頓發(fā)起成立了“全球清潔爐灶聯(lián)盟(Global Alliance for Clean Cookstoves(GACC))”,作為“克林頓全球計劃”的一部分,由聯(lián)合國基金會牽頭開展,殼牌基金會、美國國務(wù)院、美國環(huán)境保護(hù)署、美國能源部、世界衛(wèi)生組織、德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展部、德國技術(shù)發(fā)展中心、聯(lián)合國能源總署、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃總署、殼牌等幾十家政府、非政府和企業(yè)組織加入。全球清潔爐灶聯(lián)盟是一個致力于解決全球爐灶和燃料的半官方組織,主要目的是提高對清潔爐灶和燃料保護(hù)環(huán)境和健康的意識,資助促進(jìn)健康、環(huán)境和其它使用解決方案的活動,搭建清潔爐灶擴(kuò)大推廣的金融機(jī)制,加強(qiáng)清潔爐灶生產(chǎn)能力建設(shè)和市場化,解決進(jìn)口關(guān)稅和貿(mào)易障礙,擴(kuò)大銷售推廣供應(yīng)鏈并讓婦女組織積極參與等。該聯(lián)盟的發(fā)展目標(biāo)是到2020年在全球推廣1億臺清潔爐灶。要實現(xiàn)這個目標(biāo),最重要的一點就是要加強(qiáng)國家和國家之間的合作。
聯(lián)合國基金會和美國國務(wù)院已與我國外交部、發(fā)改委、科技部等政府部門進(jìn)行了溝通協(xié)調(diào),在2011年5月中美經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略對話成果清單第28條特別提到了清潔爐灶的推廣,2011年11月,中國戴秉國國務(wù)委員和美國國務(wù)卿希拉里在亞太經(jīng)合組織對話中也談到了兩國在清潔爐灶的推廣中的合作。2012年5月3日,在北京出席“第4輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話”的美國國務(wù)卿希拉里在國務(wù)委員戴秉國的陪同下,參觀了在釣魚臺國賓館應(yīng)美方要求舉辦的小型“中國清潔爐具展示會”,希拉里饒有興趣地觀看了由中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會組織抽調(diào)的30余種不同類型的高效低排放爐具和展板。另外,在本次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話期間,雙方發(fā)表了《經(jīng)濟(jì)對話聯(lián)合成果情況說明》和《戰(zhàn)略對話具體成果清單》的講話,就一些具體成果和拓展合作領(lǐng)域達(dá)成一致,其中第30條提出:“將在全球清潔爐灶聯(lián)盟下加強(qiáng)合作,幫助聯(lián)盟實現(xiàn)其關(guān)于在全球大規(guī)模推廣清潔爐灶和燃料的宏偉目標(biāo),以此實現(xiàn)改善健康、提高生活水平、賦予婦女更多權(quán)利、節(jié)能和環(huán)保等多重目標(biāo)。中方宣布加入全球清潔爐灶聯(lián)盟”。這對促進(jìn)和繁榮我國的節(jié)能爐具產(chǎn)業(yè)是一個新的契機(jī),尤其是節(jié)能清潔生物質(zhì)爐具和生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)迎來了更多的發(fā)展機(jī)遇,將邁入一個快速發(fā)展期。
在過去的幾年中,我國的一些組織機(jī)構(gòu)和專家在清潔爐灶領(lǐng)域與國際上保持了緊密的聯(lián)系和合作,深入?yún)⑴c了若干國際合作項目和全球清潔爐灶聯(lián)盟的具體工作。為了全面參與全球清潔爐灶聯(lián)盟在全球的工作計劃,大力推進(jìn)清潔爐灶在中國區(qū)域內(nèi)的推廣和應(yīng)用,并將中國爐灶的先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品介紹和推廣到聯(lián)盟其他國家。中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會在協(xié)會節(jié)能爐具專業(yè)委員會的基礎(chǔ)上發(fā)起組建中國清潔爐灶聯(lián)盟(China Alliance for Clean Stoves(CACS))。該聯(lián)盟是由企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)或其他組織機(jī)構(gòu)參加,以企業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎(chǔ),以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo),形成了聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的技術(shù)創(chuàng)新合作組織。
二、全球清潔爐灶聯(lián)盟發(fā)展戰(zhàn)略
全球清潔爐灶聯(lián)盟由聯(lián)合國基金會牽頭,辦公室設(shè)置在聯(lián)合國基金會,在美國國務(wù)院專門成立了全球爐灶聯(lián)盟協(xié)調(diào)辦公室,美國環(huán)保署、美國能源部、美國農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部等相關(guān)部門都有專門的機(jī)構(gòu)和人員協(xié)調(diào)配合此項工作。
全球清潔爐灶聯(lián)盟成立了10個工作組,每個工作組負(fù)責(zé)一個具體研究方向,包括健康研究、氣候研究、標(biāo)準(zhǔn)和測試研究、技術(shù)和燃料研究、金融和投資研究、碳交易研究、檢測和評價研究等,每個工作組邀請全球20~30位專家作為工作組核心專家。每個工作組定期開展會議,研討和制定下一步的工作計劃。我國有關(guān)專家也都積極參與了此項工作。
全球清潔爐灶聯(lián)盟的發(fā)展宏觀策略主要包括3個方面。
1、提高市場需求。明確用戶的具體需求,開發(fā)適應(yīng)廣泛燃料的清潔爐灶,通過補(bǔ)貼和資助爐灶和燃料等方式,推動市場需求。
2、加強(qiáng)產(chǎn)品供應(yīng)。通過碳交易經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼促進(jìn)清潔爐灶和燃料的大規(guī)模推廣,健全和完善爐灶技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,并確保爐灶產(chǎn)品能推廣至更廣泛的人群。
3、營造良好氛圍。開發(fā)一套國際通用的檢測指南,吸引政府、企業(yè)、投資者等各方面的關(guān)注和重視,設(shè)計科學(xué)有效的檢測和評估系統(tǒng)。
三、和中方的合作及工作計劃
應(yīng)聯(lián)合國基金會全球清潔爐灶聯(lián)盟的邀請,中國清潔爐灶聯(lián)盟組織中國生物質(zhì)爐具企業(yè)代表團(tuán)一行19人,于2011年11月12日至24日赴美國進(jìn)行清潔爐灶和生物質(zhì)成型燃料技術(shù)考察并深入討論了雙方合作交流事宜。
聯(lián)合國基金會、全球爐灶聯(lián)盟和美國國務(wù)院對這次中方代表團(tuán)訪問考察非常重視,由聯(lián)合國基金會和美國國務(wù)院牽頭,邀請了美國環(huán)保署、能源部、農(nóng)業(yè)部、國際開發(fā)署、國家海洋和大氣管理局、國家疾病控制與防治中心、國家兒童健康與人類發(fā)展研究所、世界銀行等組織的官員和專家,就國際清潔爐灶技術(shù)發(fā)展和可持續(xù)推廣合作方面,與中方代表團(tuán)在華盛頓進(jìn)行了為期3天的深入會談和交流,會談由全球清潔爐灶聯(lián)盟執(zhí)行主任Radha Muthiah女士和美國國務(wù)院全球爐灶聯(lián)盟總協(xié)調(diào)員Jacob Moss先生主持,美國國務(wù)院全球合作事務(wù)部特別代表Kris M.Balderston先生在美國國務(wù)院為代表團(tuán)舉行了招待會并進(jìn)行了深入的交談。
訪問期間,雙方對下一步的合作和工作計劃進(jìn)行了深入的交流與探討。
1、雙方愿意共同努力,推進(jìn)國際清潔爐灶聯(lián)合研究中心的成立。研發(fā)中心將重點開展清潔爐灶發(fā)展戰(zhàn)略和政策干預(yù)研究、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、污染健康分析、技術(shù)咨詢、人員培訓(xùn)、推廣模式和碳融資等工作,我國科技部已表態(tài)愿意提供支持。
2、雙方愿意共同努力,在中國建立全球爐灶聯(lián)盟區(qū)域性的清潔爐灶檢測實驗室或測試中心,全球爐灶聯(lián)盟將提供必要的資金和檢測設(shè)備支持。
3、中國清潔爐灶聯(lián)盟將積極參與全球清潔爐灶聯(lián)盟國際爐灶測試標(biāo)準(zhǔn)的制定、爐灶監(jiān)測、評估等工作。
堅持科學(xué)發(fā)展觀,以“政府搭臺,企業(yè)唱戲”的形式,使綠色理念拓展到商家的商務(wù)活動中,著力于路“綠色商業(yè)大街”功能的深度開發(fā),營造出安商富商的商業(yè)環(huán)境;按“北方明珠、綠色路”的定位,把路建設(shè)成為可持續(xù)發(fā)展的、具有華夏民族風(fēng)情、海濱城市特點、鮮明環(huán)保特色的新型商業(yè)大街。
堅持建成一條規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)高、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少、綜合資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型商業(yè)街;堅持在整體建設(shè)上、公共管理上、商品質(zhì)量上、商業(yè)經(jīng)營行為上突出綠色的原則,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會,人與自然和諧發(fā)展的目標(biāo);堅持樹立以人為本、誠實守信的商業(yè)理念,構(gòu)筑完備的商業(yè)質(zhì)量、物價、治安、城建、環(huán)境等管理監(jiān)督體系,形成市場規(guī)范、經(jīng)營有序的運行機(jī)制;堅持完善商業(yè)街的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善投資軟環(huán)境,實施道路暢通工程,改造交通設(shè)施,確保交通順暢有序;堅持建立商品生產(chǎn)消費質(zhì)量保障體系,全面落實食品安全衛(wèi)生監(jiān)督管理制度。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
1、創(chuàng)建范圍:路“綠色商業(yè)大街”,東起成仁街,西至如意巷,南始太原街,北達(dá)火車站,全長近2.3公里。創(chuàng)建重點是興工街到五一路地段,創(chuàng)建工作形成規(guī)模后,北拓至火車站,南延到太原街,最終在全區(qū)推廣。
2、創(chuàng)建時間:計劃到年12月底前完成創(chuàng)建工作。
三、主要任務(wù)
(一)強(qiáng)化現(xiàn)代化市場的產(chǎn)品質(zhì)量管理,營造文明誠信購物秩序
1、運用現(xiàn)代商業(yè)市場的質(zhì)量管理理論和方法,積極開展“百城萬店無假貨示范街”和品牌戰(zhàn)略活動,推廣綠色產(chǎn)品營銷和綠色商務(wù)活動,提高“綠色商業(yè)大街”競爭力,使經(jīng)營者經(jīng)營的商品達(dá)到優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)。
2、以健康、安全、優(yōu)質(zhì)、精品為創(chuàng)建主題,全面履行產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理,切實保護(hù)廣大消費者合法權(quán)益。全面實施食品質(zhì)量安全管理市場準(zhǔn)入制度,開展食品、日用品的質(zhì)量監(jiān)督抽檢和果蔬農(nóng)殘的定期抽測,定期舉辦綠色產(chǎn)品標(biāo)識和認(rèn)證產(chǎn)品的鑒別、宣傳、培訓(xùn)。
3、建立產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤服務(wù)運行體系和先進(jìn)的質(zhì)量管理制度,創(chuàng)新品牌銷售形式,及時商業(yè)信息和產(chǎn)品質(zhì)量信息。引導(dǎo)商家建立以商會為主要組織形式的“綠色商業(yè)大街”自律管理體系。
(二)加大市容綜合整治力度,優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量
1、發(fā)揮城建、衛(wèi)生等部門的行業(yè)監(jiān)管優(yōu)勢,科學(xué)引導(dǎo)和運用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的管理方法,對商業(yè)網(wǎng)點的環(huán)境衛(wèi)生,特別是餐飲業(yè)、影劇院等人群聚集地活動場所的衛(wèi)生安全加強(qiáng)監(jiān)管,定期進(jìn)行檢查,確?!熬G色商業(yè)大街”良好的衛(wèi)生環(huán)境。
2、進(jìn)一步完善流通領(lǐng)域工作機(jī)制,嚴(yán)格管理制度,加強(qiáng)對食品銷售、消費等關(guān)節(jié)點的衛(wèi)生監(jiān)管,消除食品衛(wèi)生安全隱患。
3、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)管理,提高道路保潔標(biāo)準(zhǔn),做到無垃圾、少灰塵、路面見本色,公共廣場能席地而坐。公廁、垃圾箱等設(shè)施、容器完好清潔,垃圾要按資源化分類收集。
4、商業(yè)大街商店的立面牌匾、廣告設(shè)計規(guī)范、整齊。
5、整頓沿街廣告牌匾,無“三亂”招貼,公益設(shè)施安全完備、擺放整齊,無白板、無破損。
6、開展治理亂設(shè)商亭、清理無證非法流動攤點活動,堅持疏堵結(jié)合,建立長效機(jī)制。
7、創(chuàng)造群眾購物的安全環(huán)境。在路繁華商業(yè)地段安裝閉路電視監(jiān)控系統(tǒng),組建巡警機(jī)動隊,建立警民聯(lián)防,保證群眾的購物安全。
(三)以安全、健康、節(jié)能為出發(fā)點,積極開拓綠色商務(wù),提高社會對綠色商品的認(rèn)知度
1、開拓綠色商務(wù),創(chuàng)建綠色商店、飯店、酒店,推廣綠色消費,建造優(yōu)良適宜的消費環(huán)境和節(jié)約能源、節(jié)省資源的內(nèi)部管理制度。
2、采用國際標(biāo)準(zhǔn),推行ISO14000和ISO9000環(huán)境、質(zhì)量管理體系和食品、日用品等綠色商品的認(rèn)證工作,建立完善的市場準(zhǔn)入體系,通過統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)管理、統(tǒng)一的認(rèn)證體系、統(tǒng)一的認(rèn)證標(biāo)識,確保流通的商品環(huán)保、衛(wèi)生、安全、健康。
3、積極推進(jìn)“綠色商業(yè)大街”商家與綠色商品生產(chǎn)基地的聯(lián)合,合作開發(fā)銷售綠色品牌商品。為綠色商品、綠色食品的供應(yīng)商與商業(yè)街零售、餐飲單位之間牽線搭橋,在商業(yè)柜臺和餐飲店布設(shè)“綠色商品”標(biāo)識和綠色食品區(qū)域,逐步提高綠色商品零售上架率,為消費者提供放心的綠色商品和綠色食品。
4、出臺“綠色商業(yè)大街”餐飲業(yè)綠色消費規(guī)范,推行綠色用餐,推廣使用環(huán)保型包裝材料,鼓勵簡便包裝。積極向社會和消費者推廣綠色消費理念和綠色購物理念,創(chuàng)造綠色消費氛圍,促進(jìn)綠色消費文明的形成。籌備設(shè)置綠色產(chǎn)品信息庫,開設(shè)綠色之窗,為商家及公眾提供綠色服務(wù)。
(四)改造交通道路,全面提高路交通通行能力
1、實施暢通工程,進(jìn)行道路拓寬改造,完善交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),建設(shè)路高標(biāo)準(zhǔn)車行道、步行道。
2、廣泛應(yīng)用交通科技管理手段,規(guī)范交通標(biāo)志、標(biāo)線,增設(shè)交通信號設(shè)施,改善交通秩序。在“綠色商業(yè)大街”中心街區(qū),適時引進(jìn)建設(shè)自動化停車誘導(dǎo)系統(tǒng),建設(shè)規(guī)范型地面停車場,充分利用、使用好已建設(shè)的地下停車場,切實解決車輛亂停、亂放所造成的交通擁堵問題。
3、優(yōu)化交通組織,調(diào)整交通結(jié)構(gòu),提高車輛流速,降低機(jī)動車噪聲和尾氣污染。通過廣泛宣傳、嚴(yán)格管理、文明執(zhí)勤,打造交通文明路街。
(五)加大創(chuàng)建宣傳與培訓(xùn),強(qiáng)化市民參與意識,建設(shè)健康商務(wù)環(huán)境
1、在路“綠色商業(yè)大街”上設(shè)置若干環(huán)保型公益廣告牌、欄、廊,印制并發(fā)放倡導(dǎo)節(jié)水、節(jié)電、綠色消費提示的宣傳資料,對途經(jīng)商業(yè)街的公交車輛,有宣傳創(chuàng)建“綠色商業(yè)大街”的內(nèi)容,編制商業(yè)街綠色消費指南及創(chuàng)建“綠色商業(yè)大街”的宣傳手冊。
2、定期舉辦以綠色為主題的公益性活動,開展綠色理念、綠色商品展示,舉辦各類講座研討會、展示周、推介會等活動,使綠色的理念播撒到每個商家和市民心中。
3、加強(qiáng)對商業(yè)街內(nèi)經(jīng)營者綠色營銷方面的教育培訓(xùn),提高經(jīng)營者素質(zhì),努力建立一支高素質(zhì)的商業(yè)營銷隊伍、服務(wù)隊伍,打造綠色服務(wù)品牌。
4、加強(qiáng)市民參與意識,完善12315消費者投訴熱線,加強(qiáng)市民對商品、食品的質(zhì)量監(jiān)督,杜絕銷售假、冒、偽、劣商品和價格欺詐等坑騙消費者的現(xiàn)象發(fā)生,為消費者提供放心消費的綠色商品市場環(huán)境
(六)堅持“以人為本”原則,構(gòu)建“人文”環(huán)境景觀和商業(yè)信息平臺,提升商業(yè)街信息化管理水平
1、栽種樹木綠化環(huán)境,在主街部位突出“高”、“精”、“雅”風(fēng)格的立體綠化景觀,高標(biāo)準(zhǔn)鋪裝人行道及盲道,規(guī)范沿街的戶外廣告牌,促進(jìn)區(qū)域環(huán)境的整體改觀。
2、實施夜晚樓宇和櫥窗燈飾亮化規(guī)范管控工程,提高亮化水平,積極推出文化風(fēng)情線,布設(shè)人文景觀雕塑,營造良好窗口形象。
3、加快發(fā)展數(shù)字化管理模式,構(gòu)筑信息化、電子化管理平臺,逐步建成與互聯(lián)網(wǎng)互通的電子觸摸屏,利用已建成的電子大屏幕,及時最新綠色商品信息。
四、實施步驟及保障措施
(一)實施步驟
1、啟動階段(年7月~年10月)
(1)成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和創(chuàng)建工作辦公室,制定《創(chuàng)建路“綠色商業(yè)大街”實施方案》,召開創(chuàng)建工作動員大會,簽定創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任書,開展富有成效的宣傳工作,營造良好的創(chuàng)建工作氛圍。
(2)各責(zé)任單位根據(jù)實施方案要求,進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),制定出切合實際的創(chuàng)建工作計劃,上報區(qū)創(chuàng)建辦公室。各創(chuàng)建單位可選擇一些具有代表性的單位,進(jìn)行創(chuàng)建工作的試點,及時總結(jié)經(jīng)驗,調(diào)整創(chuàng)建工作計劃。
2、實施階段(年11月-年5月)
(1)創(chuàng)建辦公室根據(jù)所涉及的政府職能部門,制定路“綠色商業(yè)大街”綠色商家考核付分標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則,為下一步考核評比工作做準(zhǔn)備。
(2)各責(zé)任單位在創(chuàng)建辦公室的統(tǒng)一組織下,在前一階段試點工作的基礎(chǔ)上依照分工,組織所涉及單位完成各自創(chuàng)建任務(wù)。
(3)區(qū)創(chuàng)建辦公室加強(qiáng)工作的指導(dǎo),根據(jù)創(chuàng)建工作進(jìn)展情況,制定切合實際、詳細(xì)周密的工作計劃,并認(rèn)真組織實施。創(chuàng)建過程中,各責(zé)任單位要做好創(chuàng)建工作中的各類資料收集、歸檔工作。
3、驗收階段(年6月~年11月)
(1)自查驗收階段:年6月至年7月,各責(zé)任單位參照考核標(biāo)準(zhǔn)對創(chuàng)建工作進(jìn)行自檢自查,對本單位的創(chuàng)建工作進(jìn)行總結(jié),找出不足,及時整改。
(2)年8月至年9月創(chuàng)建工作辦公室根據(jù)創(chuàng)建工作要求,對各責(zé)任單位進(jìn)行全面驗收,對于檢查出的問題,各責(zé)任單位限期整改。
(3)年10月至年11月創(chuàng)建工作辦公室對各責(zé)任單位檢查合格后向領(lǐng)導(dǎo)小組提出驗收申請,領(lǐng)導(dǎo)小組聘請有關(guān)專家,依照考核標(biāo)準(zhǔn)對創(chuàng)建工作進(jìn)行考核驗收。
(4)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照考核標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則,對各責(zé)任單位定期檢查考核,對被授予“綠色商家”的單位向全區(qū)進(jìn)行通報表彰和獎勵。
4、總結(jié)完善階段(年12月)
創(chuàng)建辦公室建立創(chuàng)建工作檔案,撰寫創(chuàng)建工作總結(jié)和技術(shù)報告,向區(qū)政府提出申請,對創(chuàng)建路“綠色商業(yè)大街”工作進(jìn)行整體考核驗收,并舉行路“綠色商業(yè)大街”揭匾儀式。
(二)保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立路“綠色商業(yè)大街”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)攬創(chuàng)建工作全局,把握創(chuàng)建工作的進(jìn)程和發(fā)展方向,組織制定重要決策,對創(chuàng)建工作進(jìn)行組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)創(chuàng)建辦公室,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各職能部門完成創(chuàng)建工作。各有關(guān)部門要制訂具體實施計劃,明確分工、各負(fù)其責(zé),把工作落到實處。
2、加大資金投入。區(qū)政府加大對路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入,各部門要運用市場調(diào)節(jié)機(jī)制,多渠道籌措資金,并將建設(shè)經(jīng)費納入本部門預(yù)算。
經(jīng)對全市“三高兩低”企業(yè)、落后產(chǎn)能的排查摸底,目前我市存在的落后產(chǎn)能主要集中在小化工、小塑料建材、小冶煉(鑄造)、小印染、小電鍍、小帶鋼、小造紙、小水泥等八個行業(yè)。這八個行業(yè)中規(guī)模以下的企業(yè)多數(shù)屬于占用資源大、消耗排放高、產(chǎn)出效益低、稅收貢獻(xiàn)少、產(chǎn)品檔次低、生產(chǎn)工藝落后、多數(shù)不在工業(yè)集中區(qū)的企業(yè)。據(jù)調(diào)查匯總,這類企業(yè)有650余家,占全市工業(yè)企業(yè)總數(shù)的8%;職工人數(shù)14890余人,占全市的2.5%;占用土地4500余畝,占全市的2.3%;2010年銷售收入36億元,占全市的0.67%,稅收1.5億元,占全市的0.9%,畝均銷售83萬元,畝均稅收2.99萬元,僅為全市平均水平的四分之一。(各鎮(zhèn)街道落后產(chǎn)能初步統(tǒng)計情況見附表2)
加快淘汰這些能耗高、污染大、效益低的落后產(chǎn)能,對我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展具有十分重要的意義,必將為我市新興產(chǎn)業(yè)提供廣闊發(fā)展空間;有效緩解我市資源、環(huán)境的瓶頸制約,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展從外延擴(kuò)張、粗放經(jīng)營向內(nèi)涵提升、集約集聚轉(zhuǎn)變;推動我市加快確立淘汰落后產(chǎn)能的長效機(jī)制;確保我市全面完成國家、省、市明令規(guī)定的落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。
二、目標(biāo)任務(wù)
至十二五期末,八個行業(yè)規(guī)模以下的落后產(chǎn)能、“三高兩低”企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)基本到位,從而達(dá)到顯著提高產(chǎn)業(yè)層次,優(yōu)化全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);有效降低全市能源消耗及污染物排放,明顯改善生態(tài)環(huán)境;盤活存量工業(yè)用地4500畝,為全市新興產(chǎn)業(yè)騰出發(fā)展空間。2012年計劃關(guān)停50家以上“八類小企業(yè)”。
三、關(guān)停依據(jù)
根據(jù)《國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能的通知》、《江蘇省太湖水污染防治條例》等法律法規(guī),凡屬于下列情形之一的企業(yè)列入關(guān)停并轉(zhuǎn)淘汰的重點。
1.使用國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰裝備和生產(chǎn)國家禁止使用的產(chǎn)品的企業(yè)。
2.不符合環(huán)保、安全、質(zhì)量、衛(wèi)生、防護(hù)等要求的企業(yè)。
3.沒有合法用地審批手續(xù)的企業(yè)。
4.萬元產(chǎn)值能耗(等價法)超過1噸標(biāo)煤的高耗能企業(yè)。
5.未取得工商登記注冊或未經(jīng)有關(guān)前置許可辦理工商登記的企業(yè)。
6.周邊群眾反響大、投訴多的不達(dá)標(biāo)企業(yè)。
7.影響區(qū)域規(guī)劃發(fā)展和集鎮(zhèn)規(guī)劃的企業(yè)。
四、范圍對象
主要是資源消耗量大、污染排放高、產(chǎn)出少效益低、裝備差技術(shù)落后、群眾反映強(qiáng)烈的八類小企業(yè):
1.小化工。生產(chǎn)設(shè)備及工藝落后,污染安全問題突出,群眾投訴多,不在化工集中區(qū)和工業(yè)集中區(qū)企業(yè)。對這類企業(yè)以關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)為主。
2.小塑料建材。無證無照經(jīng)營、生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品,年銷售額500萬元以下的企業(yè)。對這類企業(yè)以取締無證無照和整治提高為主。
3.小冶煉(鑄造)。年銷售額2000萬元以下的,工藝水平低、能耗高、產(chǎn)品質(zhì)量差、生產(chǎn)設(shè)備落后的不銹鋼冶煉、鑄件企業(yè)。對這類企業(yè)以關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)為主。
4.小印染。污染大、能耗不達(dá)標(biāo),年銷售額1000萬元以下企業(yè)和純加工印染企業(yè)。對這類企業(yè)以關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)為主。
5.小電鍍。專門從事對外加工,污染周邊環(huán)境、不在集中區(qū)的年銷售額500萬元以下的企業(yè)。對這類企業(yè)以關(guān)閉、集中為主。
6.小帶鋼。生產(chǎn)設(shè)備陳舊、產(chǎn)品質(zhì)量差、能耗高、污染嚴(yán)重,寬帶600mm以下、年銷售額2000萬元以下的企業(yè)。對這類企業(yè)以關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)為主。
7.小造紙。按國家產(chǎn)業(yè)政策,對年產(chǎn)5.1萬噸以下化學(xué)木漿生產(chǎn)線,3.4萬噸以下非木漿生產(chǎn)線,1萬噸以下的廢紙為原料的制漿生產(chǎn)線進(jìn)行淘汰。
8.小水泥。按照國家產(chǎn)業(yè)政策,2012年3米以下的裝置全部淘汰。保留規(guī)模年產(chǎn)量100萬噸以上的企業(yè),淘汰小規(guī)模企業(yè)三家。
五、實施步驟
1.制定方案。各鎮(zhèn)(街道)、高新區(qū)、臨港新城及市相關(guān)職能部門要根據(jù)市整治工作目標(biāo),廣泛宣傳發(fā)動、對照相關(guān)依據(jù)、全面深入排查、及時發(fā)現(xiàn)問題、鎖定關(guān)停對象,在2月底前制訂出具體的行動方案。落實工作人員、明確工作職責(zé)、細(xì)化時間節(jié)點、強(qiáng)化工作措施,做到有組織有計劃地實施整治。
2.落實整治。對列入2012年關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)目標(biāo)的企業(yè),6月底前全部停產(chǎn)到位,10月底前完成設(shè)備拆除,辦理工商注銷、吊銷或變更手續(xù)。對轉(zhuǎn)產(chǎn)類企業(yè),要按規(guī)定辦理新上項目的審批手續(xù)。
3.檢查驗收。市“三高兩低”企業(yè)整治辦會相關(guān)職能部門于11月組織對關(guān)停企業(yè)進(jìn)行檢查驗收。
六、工作措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。淘汰落后產(chǎn)能工作是一項艱巨而復(fù)雜的任務(wù),政策性強(qiáng)、涉及面廣、矛盾多。市“三高兩低”企業(yè)治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查和指導(dǎo)全市的淘汰落后產(chǎn)能和關(guān)停“三高兩低”企業(yè)的工作。市“三高兩低”企業(yè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)做好企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)任務(wù)的分解、匯總、驗收、統(tǒng)計等日常管理工作。市經(jīng)信、人社、公安、監(jiān)察、國土、環(huán)保、安監(jiān)、國地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、供電供水等相關(guān)部門要根據(jù)自身工作職能,進(jìn)一步加大工作力度,全力配合各板塊完成落后產(chǎn)能的淘汰任務(wù)。
2.明確工作職責(zé)。按照屬地管理的原則,各鎮(zhèn)(街道)、高新區(qū)、臨港新城是淘汰落后產(chǎn)能、關(guān)停并轉(zhuǎn)“三高兩低”企業(yè)的主體,要切實擔(dān)負(fù)起工作責(zé)任,市相關(guān)部門要根據(jù)部門自身職責(zé),大力配合各鎮(zhèn)(街道)、高新區(qū)、臨港新城,協(xié)同推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作,具體分工如下:
(1)各鎮(zhèn)(街道)、高新區(qū)、臨港新城要成立以鎮(zhèn)長(主任)、管委會分管負(fù)責(zé)人為組長的淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)本單位的落后產(chǎn)能情況,結(jié)合濱江花園城市建設(shè)工程要求,制訂出本單位的關(guān)停淘汰計劃和工作方案,并將計劃分解落實到每個責(zé)任人。各單位要適度安排企業(yè)關(guān)停補(bǔ)償資金,并列入年度財政預(yù)算,確保此項工作的有力推進(jìn)。要認(rèn)真做好關(guān)停企業(yè)職工安置、設(shè)備設(shè)施安全處置和社會穩(wěn)定工作,同時應(yīng)加強(qiáng)與外地開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)的區(qū)域合作,力爭在外地建立工業(yè)園區(qū),積極為騰籠換鳳尋找企業(yè)出路,加快低端產(chǎn)業(yè)向外地轉(zhuǎn)移。對關(guān)停企業(yè)置換出的土地,應(yīng)根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃及工業(yè)布局的總體要求,優(yōu)先用于新興產(chǎn)業(yè)的項目建設(shè)用地。
(2)市經(jīng)信委是全市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的扎口部門,要根據(jù)上級要求及相關(guān)政策,制定我市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),嚴(yán)格項目準(zhǔn)入。同時提出我市淘汰落后產(chǎn)能實現(xiàn)騰籠換鳳的整體規(guī)劃和年度工作計劃。積極協(xié)同各板塊及企業(yè)向上級申報淘汰落后產(chǎn)能的獎勵資金。
(3)市人社局。依據(jù)《勞動合同法》和《社會保險法》等相關(guān)法律法規(guī),指導(dǎo)幫助各責(zé)任主體,對關(guān)停企業(yè)的職工依法做好分流補(bǔ)償?shù)壬婕奥毠で猩砝娴墓ぷ鳌?/p>
(4)市公安局。要及時掌握企業(yè)關(guān)停過程中可能出現(xiàn)的各類社會矛盾,確保社會穩(wěn)定,對個別蓄意滋事的不法分子依法從嚴(yán)打擊。
(5)市監(jiān)察局。要加強(qiáng)對各職能部門、各鎮(zhèn)(街道)、高新區(qū)、臨港新城淘汰落后產(chǎn)能工作的督促檢查,做好年度考核工作。
(6)市國土局。依據(jù)土地管理相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)一步加大對違法用地、閑置土地、低效用地的查處和處置力度,依法強(qiáng)制收回土地使用權(quán),強(qiáng)力征收土地閑置費,對列入淘汰關(guān)?;蛘拿麊蔚钠髽I(yè),停止辦理集體土地征收,國有劃撥土地補(bǔ)辦出讓,土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押登記等手續(xù)。
(7)市環(huán)保局。依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》、《大氣污染防治法》、《噪聲污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《江蘇省太湖水污染防治條例》提出環(huán)保違法違規(guī)企業(yè)名單,并依法采取措施,配合企業(yè)區(qū)域主管部門做好淘汰關(guān)停或整改工作。
(8)市安監(jiān)局。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》,提出使用國家明令淘汰,使用危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備的企業(yè)名單,并責(zé)成關(guān)停整頓,造成嚴(yán)重后果的,依法追究相關(guān)責(zé)任。
(9)市國地稅局。依據(jù)《稅收征收管理法》,提出長期偷稅、漏稅、生產(chǎn)總量與納稅不符的低貢獻(xiàn)企業(yè)名單,作為淘汰關(guān)停的首選對象。
(10)市工商局。依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》,提出并取締沒有依法辦理工商注冊登記的無照經(jīng)營企業(yè),對沒有合法用地審批手續(xù)的企業(yè)不予辦理工商登記。
(11)市質(zhì)監(jiān)局。依據(jù)《國家產(chǎn)品質(zhì)量法》,對生產(chǎn)假冒偽劣商品的企業(yè)依法實施關(guān)停,特別是對區(qū)域性小塑鋼、小塑料管材行業(yè)中多次抽檢不合格,嚴(yán)重影響我市工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量聲譽(yù)的生產(chǎn)企業(yè)實行關(guān)停整改,配合企業(yè)區(qū)域主管部門做好關(guān)停整改工作。
(12)市供電供水部門。對已列入關(guān)停范圍拒不執(zhí)行相關(guān)政策的企業(yè)、沒有合法用地審批手續(xù)的企業(yè),依法實施停電停水。
3.嚴(yán)格關(guān)停標(biāo)準(zhǔn)。對每個關(guān)停(轉(zhuǎn)產(chǎn))企業(yè),要確保停產(chǎn)到位、設(shè)備拆除到位、工商營業(yè)執(zhí)照注、吊銷或變更手續(xù)到位,對設(shè)備拆除前后須進(jìn)行拍照或攝像,保留影像資料,由各鎮(zhèn)(街道)、高新區(qū)、臨港新城組織填寫《市關(guān)閉(變更)“三高兩低”生產(chǎn)企業(yè)檔案》,報市“三高兩低”企業(yè)整治辦,申請相關(guān)部門予以現(xiàn)場審核驗收。