期刊在線咨詢服務(wù),立即咨詢
時(shí)間:2022-12-04 20:20:21
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇電力行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)履職報(bào)告,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
縣經(jīng)信局和農(nóng)網(wǎng)辦高度重視農(nóng)電安全工作,12月22日至29日,會(huì)同縣水務(wù)局、安監(jiān)局組建3個(gè)工作組,由三名副局長(zhǎng)帶隊(duì)深入全縣供電企業(yè)及供區(qū)全面開(kāi)展安全檢查。檢查前進(jìn)行了統(tǒng)一培訓(xùn),制定了《縣農(nóng)村配電網(wǎng)絡(luò)安全檢查評(píng)分細(xì)則》,明確了檢查內(nèi)容、方法和工作要求,對(duì)15家發(fā)供電企業(yè),采用事先不打招呼直接赴現(xiàn)場(chǎng)、不聽(tīng)匯報(bào)直接查閱資料、詢問(wèn)領(lǐng)導(dǎo)及員工等方式,詳細(xì)了解各電力企業(yè)2014年安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提出了整改措施和建議,要求對(duì)照國(guó)家法律法規(guī),認(rèn)真排查安全隱患,加大整治力度,建立長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決杜絕各類(lèi)事故發(fā)生。
二、突出重點(diǎn),嚴(yán)格檢查
此次檢查突出五個(gè)重點(diǎn):一是對(duì)各單位的安全生產(chǎn)“雙主體”責(zé)任落實(shí)及履職情況。二是安全生產(chǎn)制度及執(zhí)行情況。三是主要設(shè)備、設(shè)施安全運(yùn)行情況。四是隱患排查和治理情況。五是事故應(yīng)急預(yù)案制定情況。
三、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改
通過(guò)檢查,督促了各供電企業(yè)的安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展。大部分企業(yè)都已落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任,成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)了專(zhuān)(兼)職安全人員,做到了有機(jī)構(gòu)、有制度,層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū);制定了應(yīng)急處置預(yù)案,能?chē)?yán)格執(zhí)行“兩票三制”;能積極組織職工安規(guī)培訓(xùn)和考試,持證上崗制度落實(shí)較好。通過(guò)檢查,共查出安全隱患136處,下達(dá)了整改通知書(shū)16份,并限期整改,定期復(fù)查。綜合全縣電力安全生產(chǎn)檢查情況,發(fā)現(xiàn)主要存在以下問(wèn)題:
1、部分企業(yè)安全生產(chǎn)雙主體責(zé)任不落實(shí)。個(gè)別企業(yè)年初未簽訂安全生責(zé)任書(shū),未落實(shí)專(zhuān)兼職安全生產(chǎn)員,員工未進(jìn)行安全培訓(xùn)和考試,未定期召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì),分析解決安全生產(chǎn)中的問(wèn)題。如:紅渠電站未簽訂2014年安全目標(biāo)責(zé)任書(shū),安全員未取得安全員資格證上崗。
2、電網(wǎng)安全隱患嚴(yán)重。由于投入不足,小水電供區(qū)未實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造,木電桿多,線路對(duì)地安全距離不夠,檔距跨度大,線徑小,長(zhǎng)期超負(fù)荷帶病運(yùn)行,安全隱患十分突出。如:西清電業(yè)公司匯灘供區(qū)低壓線全部使用木質(zhì)電桿且電桿高度不夠;電力公司供區(qū)村3社220V線路對(duì)地距離不夠,村一社低壓線路老化;桃園電站工地線路凌亂,對(duì)地對(duì)物安全距離不夠,消防器材未定期檢修,滅火器超過(guò)使用期且受潮嚴(yán)重。
3、小水電站,由于建設(shè)年代久遠(yuǎn),生產(chǎn)設(shè)備陳舊老化,未全面實(shí)施技術(shù)改造,設(shè)備更新進(jìn)度緩慢;人員技術(shù)素質(zhì)較低,規(guī)范管理差,潛在安全隱患較多。機(jī)械傳動(dòng)部分無(wú)防護(hù)罩,設(shè)施設(shè)備未進(jìn)行評(píng)級(jí)和編號(hào)掛牌。小水電站對(duì)發(fā)供電設(shè)備設(shè)施提出保護(hù)的水平參差不齊,部份小水電企業(yè)不能及時(shí)排除故障,可能導(dǎo)致主網(wǎng)跳閘事故的發(fā)生,嚴(yán)重威脅電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
4、安全經(jīng)費(fèi)投入不足。小水電供區(qū)資產(chǎn)清理后,對(duì)低壓供電設(shè)施維護(hù)和隱患整治無(wú)積極性,不愿意再投入,存在的隱患不能完全消除。S101線升級(jí)改造,造成新的安全隱患未整治。上關(guān)10KV、上銀10KV線路,由于業(yè)主單位未支付補(bǔ)助資金,遷改不及時(shí),S101線道路施工,部分電桿基礎(chǔ)破壞,隨時(shí)都有倒桿斷線涉及施工、行人觸電的危險(xiǎn),同時(shí)危及110KV寨坡變電站安全運(yùn)行。
5、高低壓線路障礙多,進(jìn)戶線、廣播通訊線路交叉,用戶用電安全保護(hù)裝置不齊全,入戶線路零亂,線徑小,導(dǎo)線老化嚴(yán)重。
6、用電企業(yè)安全隱患排查不到位,整改責(zé)任不落實(shí),措施不具體,造成了重大安全生產(chǎn)事故,如趕場(chǎng)供電公司年內(nèi)發(fā)生人員傷亡事故,下兩電站排查的安全隱患未落實(shí)責(zé)任人限期整治。
7、個(gè)別企業(yè)兩票三制執(zhí)行不到位。工作票未執(zhí)行,操作票填寫(xiě)不規(guī)范。
8、安全工器具、消防器材未配備齊全,無(wú)臺(tái)賬,未定置擺放。
9、配電臺(tái)區(qū)警示標(biāo)志不齊全,變壓器未按規(guī)定校驗(yàn)。如鄉(xiāng)街道變壓器跌落開(kāi)關(guān)、接地裝置銹蝕嚴(yán)重。鎮(zhèn)村4社變臺(tái)開(kāi)關(guān)箱銹蝕嚴(yán)重。
作者簡(jiǎn)介:呂超波(1960-),男,浙江新昌人,浙江省新昌縣供電局思政部主任,政工師。(浙江 新昌 312500)
中圖分類(lèi)號(hào):F272.92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-0079(2011)36-0004-02
一、“三色”管理機(jī)制
“三色”管理機(jī)制是從交通指示燈由紅、黃、綠三種顏色的信號(hào)燈引申而來(lái)。
交通指示信號(hào)燈誕生于19世紀(jì)中期,剛開(kāi)始是在倫敦議會(huì)大廈廣場(chǎng)上使用,它只是一盞紅綠兩色的煤氣信號(hào)燈。后來(lái),我國(guó)的胡汝鼎先生在一次紅綠燈轉(zhuǎn)換時(shí),穿越馬路,卻差點(diǎn)被呼嘯而過(guò)的汽車(chē)撞到。于是,他得到了一個(gè)啟發(fā),紅綠燈之間才多了一個(gè)黃色的信號(hào)燈,用來(lái)提醒人們注意安全。
從光學(xué)上來(lái)說(shuō),紅色光波很長(zhǎng),穿透力強(qiáng),是暖色調(diào)中較強(qiáng)烈的顏色,代表著危險(xiǎn),禁止通行;黃色光波較長(zhǎng),穿透力較強(qiáng),代表提醒,作為一個(gè)緩沖時(shí)段;綠色則是冷色調(diào),比較平和,代表安全。紅燈停,綠燈行,黃燈亮了等一等。
“三色”管理機(jī)制就是要在完善制度規(guī)定,通過(guò)加強(qiáng)各類(lèi)教育培訓(xùn),讓干部職工充分掌握工作規(guī)則懂得“應(yīng)該怎樣做”的基礎(chǔ)上,對(duì)違規(guī)違紀(jì)情節(jié)較輕且屬初犯的先給予“黃牌”警告,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重或?qū)曳傅膭t亮出“紅牌”,按規(guī)定嚴(yán)肅處理。該項(xiàng)制度也類(lèi)似于足球場(chǎng)上的紅黃牌規(guī)則,黃牌警告,紅牌處罰。
二、“三色”管理機(jī)制在電力企業(yè)中實(shí)施的必要性
電力行業(yè)是特殊的行業(yè),員工的綜合素質(zhì)不僅僅關(guān)系到企業(yè)本身的可持續(xù)發(fā)展,同時(shí)也關(guān)系到國(guó)計(jì)民生。一直以來(lái),對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和安全監(jiān)察工作是圍繞教育――懲處這樣一條脈絡(luò)來(lái)開(kāi)展的。從管理學(xué)的角度來(lái)分析,黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和安全監(jiān)察工作是一種管理行為。管理學(xué)界一直存在著兩種學(xué)說(shuō)的爭(zhēng)論,即結(jié)果導(dǎo)向論和過(guò)程控制論,結(jié)果導(dǎo)向論認(rèn)為:給人或組織以一定的目標(biāo),其中完成目標(biāo)的過(guò)程由人或組織自行完成,這樣更有利于發(fā)揮人或組織的主觀能動(dòng)性。過(guò)程控制論認(rèn)為:過(guò)程控制能導(dǎo)致完美結(jié)果,既給予人或組織目標(biāo),又嚴(yán)格控制完成這個(gè)目標(biāo)的各個(gè)進(jìn)程程序,其結(jié)果自然會(huì)達(dá)成預(yù)期的目標(biāo),這個(gè)學(xué)說(shuō)在管理實(shí)踐中的成功事例就是ISO9000質(zhì)量管理體系的實(shí)施,兩者的共同點(diǎn)就是過(guò)程控制。
以前黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和安全監(jiān)察工作是沿用結(jié)果導(dǎo)向論的實(shí)際,通過(guò)反復(fù)教育、開(kāi)會(huì),發(fā)文件,提要求等等,這些要求和規(guī)定都由員工自己去把好關(guān),等到問(wèn)題發(fā)生時(shí)就由組織出面進(jìn)行不同形式的懲處。這樣的懲防體系缺陷:一是難以控制苗頭性、傾向性的問(wèn)題,這些問(wèn)題有可能向更不利于組織和個(gè)人的方向發(fā)展,大事化小,小事化了,任之不管容易使員工養(yǎng)成習(xí)慣,累計(jì)重復(fù)則釀成大錯(cuò)。二是監(jiān)察管理人員在處理事情上的壓力增大,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即懲處的機(jī)制使員工不愿意到監(jiān)察管理的崗位上來(lái),因?yàn)檫@是一個(gè)得罪人的崗位,在一些看來(lái)是小問(wèn)題的事情上得罪同事使監(jiān)察人員倍感壓力。
“三色”管理機(jī)制是將標(biāo)本兼治、懲防并舉、注重預(yù)防的工作方針有機(jī)地融合于懲防體系之中,是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和安全監(jiān)察工作的一種有效載體,是加強(qiáng)“平安電力”建設(shè)的重要舉措。故而筆者認(rèn)為此項(xiàng)機(jī)制的建立,對(duì)教育員工、保護(hù)員工起到了積極的作用,非常必要。
1.起到防患于未然的作用
通過(guò)抓好教育培訓(xùn)和完善制度規(guī)定,增強(qiáng)了廣大員工廉潔自律、規(guī)范執(zhí)法和預(yù)防職務(wù)犯罪的自覺(jué)性;通過(guò)對(duì)違規(guī)違紀(jì)情節(jié)較輕且屬初犯的員工給予“黃牌警告”,防患于未然;通過(guò)對(duì)違規(guī)違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重或情節(jié)雖輕但屬屢犯的員工,亮出“紅牌”,嚴(yán)肅處理,嚴(yán)明了紀(jì)律,懲處違規(guī)行為,純潔隊(duì)伍?!叭惫芾頇C(jī)制的實(shí)施,能使員工操行持續(xù)規(guī)范,廉潔從業(yè)意識(shí)不斷提高,有效防止了違紀(jì)違法行為的發(fā)生。
2.解決了處理難的問(wèn)題
現(xiàn)有制度和規(guī)定雖然比較完善,但真正要處理時(shí)往往比較難,特別是對(duì)平時(shí)表現(xiàn)好但偶爾犯錯(cuò)的員工和其他屢查屢犯的員工“一刀切”進(jìn)行懲處,效果往往適得其反?,F(xiàn)在懲處之前增加了“黃牌警告”這一緩沖環(huán)節(jié),給予這些員工自糾自律的機(jī)會(huì),既給員工留了“面子”,體現(xiàn)了人性化的要求,也減輕了紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和管理人員的壓力。
3.能有效遏制領(lǐng)導(dǎo)干部家長(zhǎng)制作風(fēng)
“三色”管理機(jī)制明確了哪里是暢行的綠色空間,哪里是閃爍的黃燈,哪里是危險(xiǎn)的紅燈區(qū),一目了然。在是與非、褒與貶、懲與戒、可為和不可為的問(wèn)題上,界限清楚明白。這在客觀上就能有效制約一些領(lǐng)導(dǎo)干部搞“一言堂”家長(zhǎng)制的特權(quán)作風(fēng),在一定程度上避免了對(duì)“看不入眼”的員工隨長(zhǎng)官意志打擊報(bào)復(fù)、穿“小鞋”的現(xiàn)象。同時(shí),也在一定程度上密切了干群關(guān)系。
三、“三色”管理機(jī)制如何在電力企業(yè)中實(shí)施
1.建設(shè)“綠色”的開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)
(1)進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作制度。制度和規(guī)章是一切工作得以開(kāi)展的前提,也是“三色”管理機(jī)制綠色的籬笆。電力系統(tǒng)各項(xiàng)管理制度比較齊全,不論是安全生產(chǎn)還是黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。這些規(guī)章制度形成了比較完備的制度體系。要讓每位員工自覺(jué)遵守這些規(guī)章制度必須首先讓他們懂得只有像服從紅綠燈交通指揮信號(hào)一樣才能暢通無(wú)阻,令行禁止,按規(guī)章制度做事就等于按綠燈行路。而要做到這一點(diǎn),規(guī)章制度首先要具有合理和可操作性;其次一定要組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí),確保每一位員工能充分掌握,做到入心入腦。
(2)從關(guān)愛(ài)人的角度做好監(jiān)察。通過(guò)黨政工團(tuán)齊抓共管,時(shí)刻關(guān)心員工的工作學(xué)習(xí)生活,讓員工能在綠色空間里茁壯成長(zhǎng),作為企業(yè)管理層要經(jīng)常為員工提供養(yǎng)料、灌溉施肥,在陽(yáng)光普照的同時(shí),讓他們經(jīng)受風(fēng)雨的考驗(yàn)。這就要定期召開(kāi)諸如行風(fēng)監(jiān)督員會(huì)議、效能監(jiān)察座淡會(huì)、安全生產(chǎn)分析會(huì),開(kāi)展對(duì)口檢查評(píng)議活動(dòng)等,把監(jiān)察工作推向社會(huì),開(kāi)展明查暗訪、問(wèn)卷調(diào)查,結(jié)合“四走進(jìn)”活動(dòng)推行服務(wù)對(duì)象回訪制度等形式,廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督。把監(jiān)察工作覆蓋到黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和安全生產(chǎn)各個(gè)關(guān)口,實(shí)行全方位全過(guò)程覆蓋式監(jiān)督管理,采取跟蹤檢查的方法,實(shí)施全程監(jiān)督,“紅燈停,綠燈行,黃燈亮了等一等”及時(shí)提醒、及時(shí)糾正。
(3)做好“黃色”警示教育。組織干部職工認(rèn)真開(kāi)展以警示為重點(diǎn)的系列教育,建立健全的長(zhǎng)效教育機(jī)制。一是邀請(qǐng)檢察院和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)作專(zhuān)題報(bào)告;二是組織廣大員工觀看警示圖片展覽和教育電教片;三是組織重要崗位人員參觀警示教育基地、事故現(xiàn)場(chǎng),以反面典型為教材,采取案例分析、以案說(shuō)法,開(kāi)展大討論等形式,引導(dǎo)大家用已發(fā)生的腐敗案件、安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)警示自己,防微杜漸;四是在家庭筑起廉內(nèi)助綠籬笆,把綠籬笆筑到八小時(shí)以外的家庭中,請(qǐng)家屬協(xié)助做好廉潔自律工作,通過(guò)家庭監(jiān)督把好預(yù)防犯罪的最后一道籬笆墻。
通過(guò)一系列的制度制約及警示教育,促使每一位干部員工清醒地認(rèn)識(shí)到哪里是綠色的“開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)”;哪里是閃爍的黃燈區(qū);哪里是亮著危險(xiǎn)的紅燈。從而,讓廣大員工發(fā)自內(nèi)心地明白自己能做什么,不能做什么,該做什么,不該做什么,在思想上牢固樹(shù)立法紀(jì)意識(shí),在行動(dòng)上界定自己的標(biāo)準(zhǔn)。
2.規(guī)范推行“黃色”警告
主要是針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和安全生產(chǎn)中苗頭性、傾向性違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,情節(jié)較輕且屬初犯未造成不良后果可免予行政處分的員工;對(duì)重點(diǎn)崗位人員履職行為不端開(kāi)展的動(dòng)態(tài)性預(yù)警,給予“黃牌警告”。通過(guò)檢查、考核、、95598投訴熱線、效能監(jiān)察、行風(fēng)評(píng)議以及網(wǎng)絡(luò)輿情等各種渠道采集的信息共同構(gòu)成了黃色警告的信息庫(kù)。
以國(guó)網(wǎng)公司新近頒布的“三個(gè)十條”及安全生產(chǎn)規(guī)程“三防十要”反“八不”內(nèi)容為例。對(duì)違反國(guó)家電網(wǎng)公司供電服務(wù)“十項(xiàng)承諾”、國(guó)家電網(wǎng)公司調(diào)度交易服務(wù)“十項(xiàng)措施”和配網(wǎng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)“十要”的,給予黃牌警告。另外在日常工作中,對(duì)存在不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò),缺乏責(zé)任心、愛(ài)崗不敬業(yè);缺乏一絲不茍、精益求精的;工作只求過(guò)得去,不求過(guò)得硬;政令不暢、我行我素的;同樣會(huì)發(fā)出黃色警告通知單。
對(duì)有上述行為的員工,及時(shí)發(fā)出黃色警告通知單并直接交給當(dāng)事人,明確告知其違反了哪項(xiàng)規(guī)定,提醒其糾正并引起重視,但不予公開(kāi)。這樣,讓員工清楚自己存在哪些問(wèn)題且有關(guān)部門(mén)已經(jīng)察覺(jué)必須引起重視并加以改正,把員工當(dāng)中存在的一些消極、落后、腐朽的思想及時(shí)扼殺在搖籃當(dāng)中,又給員工留了面子,讓其自糾自律從而更好工作。及時(shí)對(duì)他們進(jìn)行預(yù)警談話教育,督促其整改,做到防范在先,早打招呼,時(shí)時(shí)為員工“提神醒腦”,讓“黃牌”亮在越軌之前,也在一定程度上挽救了我們的員工。
3.嚴(yán)格執(zhí)行“紅色”懲處
當(dāng)前,國(guó)家層面高度注重求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),在各種場(chǎng)合多次提出要以“抓鐵有痕、踏石留印”的精神來(lái)推動(dòng)各項(xiàng)決策的落實(shí)。作為央企的電力行業(yè)來(lái)說(shuō),扎扎實(shí)實(shí)抓好工作落實(shí),自上而下形成“狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效”的氛圍,已成為當(dāng)下工作的大方向、主基調(diào)。同時(shí),南方電網(wǎng)系統(tǒng)又正處在深化創(chuàng)先的關(guān)鍵時(shí)期,要實(shí)現(xiàn)國(guó)際領(lǐng)先供電企業(yè)的目標(biāo),就必須加大督促檢查力度,全力抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。決策落實(shí)得好不好直接決定深化創(chuàng)先工作的質(zhì)量,實(shí)踐證明,在新的形勢(shì)下,過(guò)去的一些工作方式方法,有的已經(jīng)不適應(yīng)新時(shí)期督查工作的要求,需要在實(shí)踐中加以改進(jìn)和創(chuàng)新。本文以廣東電網(wǎng)佛山供電局為案例,從督查督辦工作現(xiàn)狀及存在問(wèn)題入手,在借鑒個(gè)別先進(jìn)企業(yè)做法的基礎(chǔ)上,探索研究新形勢(shì)下企業(yè)如何深化督查工作的思路、方法和機(jī)制,以期加強(qiáng)全過(guò)程管控和督促,在抓落實(shí)上下功夫、出實(shí)績(jī)。
1.督查督辦工作現(xiàn)狀及存在問(wèn)題分析
1.1督查督辦工作現(xiàn)狀
在督查督辦方式上,佛山供電局目前采取重點(diǎn)督辦與專(zhuān)項(xiàng)督辦相結(jié)合的方式。在重點(diǎn)督辦方面,2013年以工作報(bào)告為藍(lán)本梳理出的56項(xiàng)年度重點(diǎn)工作任務(wù)均通過(guò)行政辦公OA系統(tǒng)的督辦流程運(yùn)轉(zhuǎn),每季度在辦公會(huì)上通報(bào)督查落實(shí)情況,但在重點(diǎn)任務(wù)策劃、過(guò)程跟蹤反饋、辦畢環(huán)節(jié)總結(jié)等方面有所欠缺。專(zhuān)項(xiàng)督辦方面,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研或在重大會(huì)議上提出的工作要求整理形成督辦任務(wù),通過(guò)表格下發(fā)部門(mén),或編制督辦專(zhuān)報(bào)定期反饋落實(shí)情況,但在質(zhì)量督查方面需進(jìn)一步加強(qiáng)。
1.2督查督辦工作存在的主要問(wèn)題
未成立專(zhuān)門(mén)的督辦機(jī)構(gòu),督查督辦與考核評(píng)價(jià)脫節(jié),使督辦工作流于形式。辦公室負(fù)責(zé)督查督辦工作管理,企管部負(fù)責(zé)部門(mén)年度工作考核,人資部負(fù)責(zé)干部年度績(jī)效考核,監(jiān)審部負(fù)責(zé)效能監(jiān)察,督查督辦工作未能形成有效合力,督查督辦職責(zé)意識(shí)等方面還需改進(jìn)和提升。
未形成高效督辦工作機(jī)制。督查督辦運(yùn)作機(jī)制、方式、流程有待提高,表現(xiàn)在督辦工作依靠OA系統(tǒng)督辦模塊流轉(zhuǎn),督查督辦方式過(guò)于單調(diào),現(xiàn)場(chǎng)督查、資料查閱、溝通訪談工作較少,未能體現(xiàn)任務(wù)辦理的效能,缺乏有效的過(guò)程管控和評(píng)價(jià)應(yīng)用。
策劃方案的深度不夠。在前期策劃階段,部分部門(mén)對(duì)一級(jí)任務(wù)分解不到位,二級(jí)任務(wù)缺乏可衡量、可考核的標(biāo)準(zhǔn),表述過(guò)于籠統(tǒng),二級(jí)任務(wù)與一級(jí)任務(wù)沒(méi)有形成映射關(guān)系。
督查反饋的途徑單一、質(zhì)量不高。承辦部門(mén)對(duì)任務(wù)反饋只談成績(jī),簡(jiǎn)要反映進(jìn)度,未能對(duì)照任務(wù)深入挖掘影響工作進(jìn)展的問(wèn)題,督查未能發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)和決策參考的作用。
2.督查督辦工作機(jī)制在佛山供電局應(yīng)用探索
通過(guò)對(duì)先進(jìn)督查工作機(jī)制的調(diào)查研究,多數(shù)企業(yè)沿用ISO9000標(biāo)準(zhǔn)和PDCA等核心管理思想,制定由目的、范圍、職責(zé)、工作程序、記錄組成的《督查工作控制規(guī)范》,使督查工作形成一個(gè)完成的閉環(huán)。同時(shí),融入5W1H要求(即督查工作“為什么做,做什么,何處做,何時(shí)做,誰(shuí)來(lái)做,怎樣做”)保證了督查工作的可操作性、控制性和規(guī)范性。結(jié)合佛山供電局的實(shí)際情況,我們進(jìn)行了操作性層面的研究探索。
2.1健全督辦組織機(jī)構(gòu)
健全督查機(jī)構(gòu),成立企業(yè)重點(diǎn)工作督查督辦工作機(jī)構(gòu),完善督查督辦網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)籌督查的組織、協(xié)調(diào)和督辦工作,形成各部門(mén)分工合作,上下聯(lián)動(dòng),左右協(xié)調(diào),共同推進(jìn),高效運(yùn)轉(zhuǎn)的督查督辦工作格局。督查工作推進(jìn)是否順利,很大程度取決于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層面的共識(shí)及重視支持程度,因此,組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組必須以企業(yè)所有領(lǐng)導(dǎo)層和部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為主體;日常督辦工作可由辦公室作為督辦歸管理部門(mén),人資、企管、監(jiān)察部門(mén)配合,形成有歸口管理、績(jī)效考核、監(jiān)察介入等多層面的督導(dǎo)局面。
2.2建立健全督察督辦運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制
第一,建立分級(jí)督辦機(jī)制,實(shí)行三級(jí)督辦。結(jié)合實(shí)際制定《督查督辦單》,明確督辦時(shí)間、被督辦單位、承辦主體,督辦依據(jù)、督辦事項(xiàng)等要素,做到督查事項(xiàng)明確、工作職責(zé)明了。
一級(jí)督辦任務(wù):上級(jí)單位、市委市政府轉(zhuǎn)來(lái)的工作任務(wù);企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)批示及重要工作部署;局工作會(huì)議、半年工作會(huì)議、黨政聯(lián)席會(huì)、辦公例會(huì)等重要會(huì)議部署。
二級(jí)督辦任務(wù):企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)批示及重要工作部署;年度專(zhuān)業(yè)會(huì)議研究部署的工作事項(xiàng)。
三級(jí)督辦任務(wù):各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域部門(mén)布置的工作。
第二,建立健全督查督辦運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。形成以六個(gè)環(huán)節(jié)(立項(xiàng)、辦理、催辦、報(bào)告、辦結(jié)和歸檔)為核心的閉環(huán)管控程序。
立項(xiàng)。凡屬于三級(jí)督辦內(nèi)容范疇的工作任務(wù)和事項(xiàng),都必須立項(xiàng)督查。
在立項(xiàng)時(shí)應(yīng)注意準(zhǔn)確性、時(shí)效性和可操作性,做到目標(biāo)明確、結(jié)果量化、責(zé)任分明、行之有效、時(shí)限具體。
辦理。由辦公室根據(jù)督查事項(xiàng)的內(nèi)容和涉及的單位,確定轉(zhuǎn)辦、協(xié)辦和自辦等方式辦理。
催辦。可通過(guò)督辦單、電話催報(bào)、聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地檢查、隨機(jī)抽查、暗訪調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查以及召開(kāi)座談會(huì)等形式進(jìn)行催辦。
報(bào)告。承辦單位要按督查要求,按時(shí)向辦公室報(bào)告辦理結(jié)果。涉及兩個(gè)以上單位承辦的,由牽頭單位匯總情況后報(bào)告。
辦結(jié)。辦公室收到承辦單位的督查事項(xiàng)完成后,應(yīng)對(duì)照立項(xiàng)要求進(jìn)行核查。
歸檔。督查任務(wù)辦結(jié)后,應(yīng)將有關(guān)材料歸檔備查。
2.3建立督查督辦全過(guò)程監(jiān)控機(jī)制
以重大里程碑事項(xiàng)為監(jiān)控節(jié)點(diǎn),分級(jí)、分類(lèi)加強(qiáng)過(guò)程管控、跟蹤,組織開(kāi)展重點(diǎn)工作實(shí)地督辦調(diào)研,對(duì)未能按時(shí)完成的督辦任務(wù)開(kāi)展“說(shuō)清楚”、“回頭看”。
健全督查工作報(bào)告制度。實(shí)行“每督必報(bào)”制度,總結(jié)落實(shí)情況,剖析存在問(wèn)題,提出整改意見(jiàn),并按照程序報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批閱,使督查成果轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
實(shí)行重點(diǎn)任務(wù)完成情況公示制度。對(duì)決策部署的重要任務(wù),承辦單位要落實(shí)責(zé)任,在企業(yè)內(nèi)部公開(kāi),接受監(jiān)督。
實(shí)行重點(diǎn)工作掛牌督辦制度。對(duì)重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,在工作中完成效果不理想的,由辦公室報(bào)請(qǐng)監(jiān)審部掛牌督辦,確保督查事項(xiàng)落實(shí)到位。
實(shí)行回頭看例會(huì)制。每年10月份承辦部門(mén)對(duì)年度督辦的工作開(kāi)展回頭看,提出需協(xié)調(diào)的事項(xiàng),避免年度任務(wù)到期無(wú)法完成。
2.4建立督查督辦工作的考評(píng)機(jī)制
加大督辦任務(wù)在組織績(jī)效合約中的比重,形成以考核為“指揮棒”,以實(shí)績(jī)論英雄,以落實(shí)論才干的督辦文化。
完善督查通報(bào)制度。實(shí)行督查每月一報(bào)和不定期通報(bào)制度,反映工作落實(shí)情況,通報(bào)存在問(wèn)題,提出工作建議。
建立調(diào)研督查制度。圍繞重大決策部署,強(qiáng)化督促檢查工作過(guò)程管理。
2.5建立督查成果的運(yùn)用機(jī)制
考核應(yīng)用。由辦公室通報(bào)年度督查結(jié)果,通報(bào)情況由績(jī)效部門(mén)納入各單位年度績(jī)效考評(píng)內(nèi)容,并作為組織人事部門(mén)考核領(lǐng)導(dǎo)干部的參考依據(jù)。
領(lǐng)導(dǎo)約談。對(duì)多次催辦未答復(fù),承辦單位領(lǐng)導(dǎo)不重視,不認(rèn)真履職,進(jìn)展緩慢,工作效果不理想的,由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)約談責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)。
責(zé)任追究。對(duì)督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的行政不作為、亂作為等行為,造成嚴(yán)重后果的,需要追究紀(jì)律責(zé)任的,由監(jiān)察部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定給予處分。
3.結(jié)語(yǔ)
加強(qiáng)督查督辦對(duì)于提高工作效率、提升工作執(zhí)行力、支持和服務(wù)決策的貫徹落實(shí)有著重要作用。辦公室要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的橋梁樞紐作用,利用信息反饋的職能優(yōu)勢(shì),搭建下級(jí)單位、各部門(mén)之間的溝通聯(lián)系平臺(tái),通過(guò)加強(qiáng)過(guò)程的跟蹤管控,及時(shí)掌握、協(xié)調(diào)企業(yè)各項(xiàng)工作部署落實(shí)情況,并將督查督辦過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)集中整理反饋給領(lǐng)導(dǎo),為領(lǐng)導(dǎo)提供有參考價(jià)值的決策信息,確保企業(yè)高效運(yùn)作。
1、陳舊觀念的長(zhǎng)期影響。作為老國(guó)有企業(yè),一些在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的陳舊觀念根深蒂固,其消極影響在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)還將繼續(xù)存在。這可能在某個(gè)特定的情境節(jié)點(diǎn)上與企業(yè)文化的要求背離,成為企業(yè)文化建設(shè)的阻力之一。
2、造就的企業(yè)文化楷模較少。公司注重先進(jìn)人物的評(píng)選與宣傳,樹(shù)立了一定數(shù)量的勞動(dòng)模范、先進(jìn)黨員典型。但在發(fā)掘、培養(yǎng)、宣傳基層員工企業(yè)文化楷模方面,特別是在積累和傳播具有傳奇色彩的人物和小故事方面做得不夠,使得企業(yè)文化楷模親切感不夠,影響性不深,帶動(dòng)性不強(qiáng)。
3、建設(shè)隊(duì)伍力量相對(duì)偏弱,企業(yè)文化培訓(xùn)力度不夠。我公司企業(yè)文化建設(shè)、宣貫隊(duì)伍均為兼職人員,因?yàn)闆](méi)有專(zhuān)業(yè)背景,所以缺乏專(zhuān)注的、系統(tǒng)的、理性的思考。另外,由于宣貫人手過(guò)少,一旦崗位變動(dòng),就出現(xiàn)企業(yè)文化建設(shè)斷線的現(xiàn)象,直接影響企業(yè)文化建設(shè)的效果和進(jìn)程。培訓(xùn)方面,一方面是對(duì)企業(yè)文化建設(shè)骨干力量的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)不夠;另一方面是對(duì)員工的企業(yè)文化知識(shí)培訓(xùn)不到位,造成企業(yè)文化建設(shè)的速度和效果達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。
4、理念文化與制度文化的融合不夠。一是體現(xiàn)在還不是所有的理念系統(tǒng)都有制度支撐;二是體現(xiàn)在還不是所有制度都滲透彰顯了理念文化;三是體現(xiàn)在理念對(duì)管理行為的指導(dǎo)作用、制度對(duì)個(gè)人行為的調(diào)控作用還不是十分到位。
5、企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)欠佳、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足。嚴(yán)峻的電價(jià)瓶頸壓力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力、經(jīng)營(yíng)成本壓力和人員分流壓力,大大壓縮了企業(yè)的利潤(rùn)空間,進(jìn)而會(huì)影響對(duì)企業(yè)文化建設(shè)特別是視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)的充足投入,影響企業(yè)文化特別是視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)的傳播效果。
(二)優(yōu)勢(shì)分析
1、領(lǐng)導(dǎo)層高度重視、企業(yè)文化建設(shè)定位科學(xué)。20*年下半年,我公司開(kāi)始啟動(dòng)文化興企戰(zhàn)略。成立了由黨委書(shū)記、總經(jīng)理為組長(zhǎng)的企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,確立了“尊重歷史、基于現(xiàn)實(shí)、在傳承融合中創(chuàng)新未來(lái)”的總思路、“自主開(kāi)發(fā)、貴在適用”的總方針、“打造優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)、構(gòu)建和諧*”的總目標(biāo)和“高層帶動(dòng)、中層推動(dòng)、全員發(fā)動(dòng)”的總策略,企業(yè)文化建設(shè)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。
2、企業(yè)文化建設(shè)格局基本構(gòu)建完成。20*年11月12日,《企業(yè)文化手冊(cè)》;20*年4月19日,《視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)管理手冊(cè)》;20*年9月,印發(fā)《企業(yè)文化宣貫手冊(cè)》;20*年10月31日,《員工行為規(guī)范手冊(cè)》;20*—20*年,全面梳理原有的370項(xiàng)制度、整合了66項(xiàng)《管理標(biāo)準(zhǔn)》;20*年7月至20*年底,公司完成1800多項(xiàng)綜合治理項(xiàng)目。至此,具有標(biāo)志性意義的理念、制度、行為和物質(zhì)四層文化體系基本形成。
3、文化傳播廣泛深入、效果良好。企業(yè)文化宣貫采取“主題推動(dòng)、多點(diǎn)聯(lián)動(dòng),試點(diǎn)帶動(dòng)、全面推進(jìn)”的傳播模式,輔之以媒體陣地宣傳、主題活動(dòng)教育、座談競(jìng)賽征文、群眾文體活動(dòng)多種形式,不斷增強(qiáng)員工的認(rèn)同度和歸屬感。20*年是文化理念內(nèi)化年,宣貫主題為“打造優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)、構(gòu)建和諧*”;20*年是員工行為規(guī)范年,宣貫主題為“快樂(lè)工作,幸福生活”;20*年是誠(chéng)信文化建設(shè)年,宣貫主題為“和諧家園,共享共建”;20*年是安全文化建設(shè)年,宣貫主題為“和諧共進(jìn)、共建共享”。通過(guò)扎實(shí)有效的宣貫活動(dòng),提高了員工對(duì)理念認(rèn)同度和踐行率,為下一步工作奠定了良好基礎(chǔ)。
4、企業(yè)外部形象良好、美譽(yù)度高。公司開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè)4年多來(lái),內(nèi)部黨政團(tuán)結(jié)、風(fēng)正心齊,外部口碑良好、公認(rèn)度較高,歷獲全國(guó)企業(yè)文化建設(shè)優(yōu)秀單位、全國(guó)電力行業(yè)企業(yè)文化優(yōu)秀成果、全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位等多項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
5、企業(yè)文化發(fā)展空間廣闊。隨著建投的發(fā)展和公司的多元擴(kuò)張,“大*”這一文化概念和情感紐帶應(yīng)運(yùn)而生。無(wú)論是國(guó)泰、沙河這些隸屬建投又委托*經(jīng)營(yíng)管理的國(guó)有企業(yè),還是翔泰、天唯、天怡、隆堯熱電這些人力資源關(guān)系隸屬*但由*管理的民營(yíng)企業(yè),抑或定電項(xiàng)目部、滄電項(xiàng)目部、上安項(xiàng)目部這些代表*與甲方履行檢修合同的*“外部軍團(tuán)”,它們皆深深植根于*文化,同時(shí)又為*文化注入著新鮮血液,因此也必將為企業(yè)文化發(fā)展提供巨大的想象和發(fā)展空間。
二、企業(yè)文化建設(shè)總體方略、目標(biāo)和任務(wù)
總體方略:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“以人為本、和諧導(dǎo)航,統(tǒng)一規(guī)劃、整體推進(jìn),與時(shí)俱進(jìn)、持續(xù)完善”為基本方針,以“自主創(chuàng)新與合理繼承相結(jié)合、群眾基礎(chǔ)與時(shí)代要求相結(jié)合”為基本原則,緊密結(jié)合企業(yè)日常管理執(zhí)行系統(tǒng),構(gòu)建充滿活力、彰顯個(gè)性的企業(yè)文化,促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。
總體目標(biāo):以和諧文化為靈魂,以促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略為宗旨,著力培育高忠誠(chéng)度、高凝聚力、高創(chuàng)新力的“三高”員工隊(duì)伍;以優(yōu)化四層文化,改善員工心智模式、推進(jìn)人本文治,優(yōu)化工作環(huán)境、激發(fā)內(nèi)在活力為基本思路,充分發(fā)揮文化生產(chǎn)力特有的培育忠誠(chéng)、凝聚人心、鼓舞士氣、推動(dòng)創(chuàng)新的作用。經(jīng)過(guò)五年的持續(xù)努力,有效提升企業(yè)發(fā)展的“軟實(shí)力”,促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展和員工快樂(lè)工作、幸福生活?yuàn)^斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
五項(xiàng)任務(wù):
1、精神文化建設(shè)——使“和諧”內(nèi)化于心
理念體系建設(shè):通過(guò)積極、系統(tǒng)的審視,進(jìn)一步完善理念體系框架,明確內(nèi)部架構(gòu)的層次與邏輯關(guān)系。
心智模式塑造:通過(guò)積極、有效的宣貫,形成主流意識(shí)與個(gè)性思維的有機(jī)統(tǒng)一,使員工自覺(jué)把個(gè)人幸福、個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)融入到企業(yè)發(fā)展、企業(yè)愿景的實(shí)現(xiàn)中來(lái),實(shí)現(xiàn)“和諧共進(jìn)、共建共享”。
建立價(jià)值觀管理機(jī)制:通過(guò)對(duì)核心價(jià)值觀不斷的培育、宣貫、內(nèi)化、豐富,進(jìn)一步發(fā)揮、鞏固并優(yōu)化精神文化的根基作用。
2、制度文化建設(shè)——使“和諧”固化于制
制度體系建設(shè):根據(jù)上級(jí)有關(guān)法規(guī),結(jié)合公司實(shí)際,以精神文化為指導(dǎo),建立并不斷完善“浸潤(rùn)承載理念、體現(xiàn)公平正義、保障管理執(zhí)行、運(yùn)行協(xié)調(diào)高效”制度體系。
制度運(yùn)行管理:立足于操作和執(zhí)行,明確制度的研討制定、宣貫解讀、落實(shí)執(zhí)行和修訂完善各個(gè)流程,增強(qiáng)制度的適宜性、科學(xué)性和有效性。
培育長(zhǎng)效機(jī)制:將企業(yè)文化理念熔鑄于制度體系中,促進(jìn)文化“柔”性與制度“剛”性的相互融合與和諧統(tǒng)一,提升文治水平。
3、行為文化建設(shè)——使“和諧”外化于行
行為體系建設(shè):以文化理念為指導(dǎo),建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理行為和管理人員、運(yùn)行人員、檢修人員和服務(wù)人員行為準(zhǔn)則。
行為規(guī)范督查:根據(jù)不同時(shí)期的宣貫重點(diǎn),有針對(duì)性地開(kāi)展員工行為規(guī)范督查活動(dòng),并及時(shí)通報(bào),促進(jìn)行為規(guī)范。
行為自覺(jué)培育:通過(guò)企業(yè)文化理念宣貫,企業(yè)文化楷模的表率作用及多種文化載體的潛移默化的影響,增強(qiáng)員工的自我管理與自我覺(jué)醒能力,形成文化自覺(jué)。
4、物質(zhì)文化建設(shè)——使“和諧”體化于物
全公司視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)建設(shè)基本到位,形成特色鮮明、整體和諧的外在形象,使大*成為規(guī)劃科學(xué)、布局合理、美觀自然、文明和諧、特色鮮明的綠色生態(tài)家園。
5、企業(yè)業(yè)績(jī)提升——使“和諧”實(shí)化于效
企業(yè)效益穩(wěn)中有進(jìn),經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升,發(fā)展后勁不斷增強(qiáng),社會(huì)美譽(yù)度日趨良好。
三、企業(yè)文化建設(shè)的框架體系
(一)我公司采用的企業(yè)文化建設(shè)基本架構(gòu)
1、四層文化構(gòu)成:精神文化、制度文化、行為文化、物質(zhì)文化。
2、企業(yè)文化發(fā)展格局:以和諧為靈魂,以理念文化為核心,橫向發(fā)展主題文化,縱向發(fā)展部門(mén)文化、班組文化。
(二)理念體系描述
1、企業(yè)視野
企業(yè)哲學(xué):義利并重,和諧共贏
企業(yè)價(jià)值觀:以人為本,效益至上
企業(yè)愿景:做電力精良頭雁,創(chuàng)行業(yè)知名品牌
企業(yè)使命:提供優(yōu)質(zhì)電能,開(kāi)創(chuàng)光明前景
發(fā)展戰(zhàn)略:以電為主,熱電聯(lián)產(chǎn),多元擴(kuò)張,持續(xù)發(fā)展
2、企業(yè)人格
企業(yè)精神:忠誠(chéng)敬業(yè)激情超越
企業(yè)作風(fēng):嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)快捷創(chuàng)新
企業(yè)道德:誠(chéng)信為本,操守為重
企業(yè)形象:綠色家園,科學(xué)規(guī)范,勤儉誠(chéng)信,自強(qiáng)偉岸
企業(yè)承諾:
對(duì)員工:關(guān)心愛(ài)護(hù),實(shí)現(xiàn)價(jià)值。
對(duì)股東:資產(chǎn)增值,持續(xù)回報(bào)
對(duì)顧客:優(yōu)良產(chǎn)品,優(yōu)質(zhì)服務(wù)
對(duì)合作伙伴:合作共贏,協(xié)同發(fā)展
對(duì)社會(huì):不辱使命,真誠(chéng)奉獻(xiàn)。
企業(yè)風(fēng)氣:
工作風(fēng)氣:把工作當(dāng)作事業(yè)來(lái)做,把企業(yè)當(dāng)作家來(lái)經(jīng)營(yíng)。
管理風(fēng)氣:把員工當(dāng)作主人來(lái)尊重,把同事當(dāng)作朋友來(lái)對(duì)待。
3、經(jīng)營(yíng)理念
安全觀:安全為天,幸福相伴
創(chuàng)新觀:創(chuàng)新為魂,點(diǎn)石成金
發(fā)展觀:發(fā)展就是希望,發(fā)展就在今天
質(zhì)量觀:質(zhì)量是企業(yè)的形象,質(zhì)量是企業(yè)的信譽(yù)
人才觀:人人是人才,人人可成才
市場(chǎng)觀:變化中搶機(jī)遇,競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展
行為觀:行為無(wú)小節(jié),自律顧大體
傳播語(yǔ):厚德載物,興盛和泰
企業(yè)箴言:(略)
四、企業(yè)文化規(guī)劃實(shí)施與控制
采用公司宏觀指導(dǎo)與部門(mén)負(fù)責(zé)相結(jié)合,整體推進(jìn)與項(xiàng)目突破相結(jié)合,企業(yè)文化建設(shè)辦公室總體協(xié)調(diào)與責(zé)任部門(mén)自主實(shí)施相結(jié)合的方式,總體以企業(yè)文化理念為核心,橫向以安全文化、誠(chéng)信文化、廉政文化和禮儀文化為主題,縱向以機(jī)關(guān)文化、部門(mén)文化和班組文化為重點(diǎn),以提高理念認(rèn)知率、文化認(rèn)同率、行為規(guī)范率、制度完善率、標(biāo)識(shí)規(guī)范率為標(biāo)志,全面推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)縱深發(fā)展。
(一)精神文化建設(shè)(政治工作部負(fù)責(zé))
以和諧文化為靈魂,重新審視、梳理原有文化理念體系,在補(bǔ)充、完善部分內(nèi)容的基礎(chǔ)上,明確整體框架結(jié)構(gòu)及其間的邏輯關(guān)系,建立體現(xiàn)時(shí)代精神、彰顯企業(yè)特色、符合公司發(fā)展需要和員工心理需求的精神文化體系。同時(shí),增強(qiáng)文化理念宣貫的力度、廣度和深度,使之深入人心進(jìn)而指導(dǎo)行動(dòng),并通過(guò)有序滲入組織傳播體系、制度文化體系、行為文化體系和物質(zhì)文化體系,實(shí)現(xiàn)理念文化的落地扎根。
1、對(duì)理念體系進(jìn)行充分解讀與持續(xù)宣貫。在集思廣益的基礎(chǔ)上形成便于推廣傳播的宣貫解讀腳本,通過(guò)層層宣貫講解、各種座談?dòng)懻摵兔襟w宣傳,使理念體系及其含義全體員工人人皆知、管理人員人人皆懂。(20*年完成)
2、對(duì)傳統(tǒng)文化進(jìn)行充分挖掘與升華提煉。以和諧、感恩、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)為紅線,收集企業(yè)精神的代表——傳奇人物、文化楷模和小故事并形成宣傳手冊(cè),豐富企業(yè)文化載體。同時(shí),建立并完善發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉、宣傳文化楷模的日常機(jī)制,促使精神文化影響直接化。(20*年完成)
3、制定《企業(yè)文化建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)》并組織宣貫執(zhí)行。(2010年完成)
4、對(duì)理念體系進(jìn)行過(guò)程驗(yàn)證與階段審視。經(jīng)常性地征求來(lái)自各個(gè)層面的意見(jiàn)和建議,積累日常的經(jīng)驗(yàn)得失,促進(jìn)理念體系的科學(xué)性和適宜性。(每年組織調(diào)研,2012年全面回顧審視、修訂完善)
(二)制度文化建設(shè)(總經(jīng)理工作部負(fù)責(zé))
以“承載并浸潤(rùn)精神文化理念、人文精神與重視執(zhí)行相結(jié)合”為總原則,以“統(tǒng)籌兼顧、整體協(xié)調(diào),簡(jiǎn)明實(shí)用、運(yùn)行高效”為總要求,建立“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一、“包、保、核”相結(jié)合的制度文化體系,并通過(guò)持續(xù)的改進(jìn)完善,促使制度體系在“在傳承中創(chuàng)新,在適宜中成長(zhǎng)”,不斷增強(qiáng)制度的生命力和適宜性。
1、管理標(biāo)準(zhǔn)的宣貫解讀與修訂完善。管理人員人人皆知相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),中層管理人員人人皆懂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。(20*年完成)
2、營(yíng)建創(chuàng)新文化。制定并完善鼓勵(lì)管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的制度體系。(20*年完成)
3、強(qiáng)化員工行為規(guī)范督查,增強(qiáng)員工遵章守紀(jì)的自覺(jué)性;深化管理督查,促進(jìn)管理自覺(jué),增強(qiáng)管理誠(chéng)信。(20*-2011年)
4、全面審視制度體系,增強(qiáng)與理念體系的符合性。(2012年)
(三)行為文化建設(shè)及培訓(xùn)(人力資源部負(fù)責(zé),政治工作部、總經(jīng)理工作部配合)
按照代表企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理行為、代表崗位的工作行為兩個(gè)層次形成行為文化體系,以明確準(zhǔn)則、積極宣貫、促進(jìn)自覺(jué)執(zhí)行為主線,通過(guò)入廠教育、崗位培訓(xùn)、日常管理、績(jī)效考評(píng)、評(píng)先選優(yōu)與聘任合同的全流程管理,促使企業(yè)文化理念進(jìn)入日常管理執(zhí)行系統(tǒng),促進(jìn)員工文化素質(zhì)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需求。(20*-2012年)
1、企業(yè)行為(經(jīng)營(yíng)管理)準(zhǔn)則
企業(yè)行事準(zhǔn)則:全局思維、整體設(shè)計(jì),超前策劃、擇機(jī)實(shí)施
高層決策準(zhǔn)則:民主集中,科學(xué)有效
中層管理準(zhǔn)則:誠(chéng)信履職,執(zhí)行有力
問(wèn)題與缺陷管理準(zhǔn)則:
第一時(shí)間報(bào)告----所有的問(wèn)題和缺陷都是能被發(fā)現(xiàn)的,發(fā)現(xiàn)不了的問(wèn)題和缺陷是由于人的責(zé)任心或能力不夠影響的;
第一時(shí)間分析----所有的問(wèn)題和缺陷都是有原因的,沒(méi)有原因的問(wèn)題和缺陷是不存在的;
第一時(shí)間消除----所有的問(wèn)題和缺陷都是可以消除的,無(wú)法消除的問(wèn)題和缺陷是幾乎沒(méi)有的;
第一時(shí)間改進(jìn)----所有的問(wèn)題和缺陷都是能夠預(yù)防和改進(jìn)的,無(wú)法預(yù)防和改進(jìn)的問(wèn)題和缺陷是不會(huì)有的。
2、員工行為準(zhǔn)則(各部門(mén)負(fù)責(zé))
所有員工行為準(zhǔn)則:遵章守紀(jì),文明自律。
機(jī)關(guān)人員行為準(zhǔn)則:借口到此為止,執(zhí)行從此開(kāi)始。
運(yùn)行人員行為準(zhǔn)則:監(jiān)控精心,操作認(rèn)真。
檢修人員行為準(zhǔn)則:檢修優(yōu)質(zhì)文明,維護(hù)及時(shí)到位。(精心維護(hù)設(shè)備、安全優(yōu)質(zhì)檢修)
服務(wù)人員行為準(zhǔn)則:視顧客為親人,視滿意為收益。
3、行為規(guī)范內(nèi)容:中層管理人員履職承諾;員工自律承諾書(shū);員工行為規(guī)范手冊(cè)。
(四)物質(zhì)文化建設(shè)(企業(yè)文化建設(shè)辦公室負(fù)責(zé))
1、視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)
完成企業(yè)道路名稱(chēng)、主要景觀和建筑的命名與標(biāo)識(shí)制作。(20*年完成,政治工作部與基建部負(fù)責(zé))
完成車(chē)體系統(tǒng)規(guī)范工作。(20*年完成,車(chē)隊(duì)負(fù)責(zé))
規(guī)范企業(yè)辦公用品系統(tǒng)。(20*年完成,總經(jīng)理工作部負(fù)責(zé))
完成宣傳系統(tǒng)有關(guān)傳播媒介的規(guī)范工作。主要包括宣傳冊(cè)、報(bào)紙刊頭設(shè)計(jì)、電視片頭設(shè)計(jì)、局域網(wǎng)宣傳圖站設(shè)計(jì)、建立圖片音像資料信息庫(kù)等相關(guān)工作。(2010年4月完成,政治工作部負(fù)責(zé))
據(jù)企業(yè)實(shí)際情況實(shí)施《視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)管理手冊(cè)》(2012年基本到位,企業(yè)文化建設(shè)辦公室負(fù)責(zé));
2、聽(tīng)覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)(工會(huì)負(fù)責(zé))
企業(yè)之歌:明確《*之歌》使用規(guī)范,人人會(huì)唱《*之歌》(20*年完成)。
企業(yè)推廣歌曲、推廣音樂(lè):集思廣益而定,體現(xiàn)主流文化,陶冶員工情操,營(yíng)造和諧氛圍。(20*年完成)
五、企業(yè)文化重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施與推進(jìn)
各職能部門(mén)按照理念文化的內(nèi)容,依據(jù)各自的職責(zé)權(quán)限,在自覺(jué)踐行、擔(dān)綱、發(fā)展相應(yīng)理念的基礎(chǔ)上,遵照自主制定計(jì)劃方案、自主落實(shí)推進(jìn)的“雙自主”原則,積極開(kāi)發(fā)安全、誠(chéng)信、廉政、禮儀等主題文化,積極營(yíng)建部門(mén)文化和班組文化,以豐富、發(fā)展我公司的核心理念文化,不斷增強(qiáng)企業(yè)文化的生命力。
1、安全文化:
安全監(jiān)察部、設(shè)備技術(shù)部:生產(chǎn)安全
法規(guī)審計(jì)部(經(jīng)營(yíng)策劃部、紀(jì)檢監(jiān)察部配合):經(jīng)濟(jì)安全
政治工作部:政治、企業(yè)形象、企業(yè)機(jī)密安全
總經(jīng)理工作部:交通、醫(yī)療、食品、衛(wèi)生、周邊安全
2、誠(chéng)信文化:法規(guī)審計(jì)部
3、廉政文化:紀(jì)檢監(jiān)察部
4、禮儀文化:工會(huì)
5、部門(mén)文化:機(jī)關(guān)職能部門(mén)
6、機(jī)關(guān)文化:機(jī)關(guān)總支制定指導(dǎo)意見(jiàn),各部門(mén)制定各自實(shí)施方案并主動(dòng)推進(jìn)。
7、班組文化:部門(mén)指導(dǎo),班組制定實(shí)施方案并主動(dòng)推進(jìn)。
六、企業(yè)文化傳播體系建設(shè)
建立健全企業(yè)文化傳播制度,以人和活動(dòng)為主要載體,以本體傳播和載體傳播為基本途徑,以有序、有力、有效為基本要求,促進(jìn)文化落地管理,增強(qiáng)企業(yè)文化的約束力、感染力與自覺(jué)力。
(一)本體途徑傳播
1、理念傳播:
直接傳播。采用書(shū)面與口頭兩種形式、組織與非組織兩種途徑,直接就企業(yè)文化理念的本來(lái)形態(tài)進(jìn)行宣貫傳播。
間接傳播。將企業(yè)文化理念滲透進(jìn)制度、行為、視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)識(shí)別體系之中,潛移默化影響員工的思維與處事方式。
2、制度傳播:
組織傳播。履行組織宣貫執(zhí)行制度的職責(zé),利用強(qiáng)制教育、反復(fù)強(qiáng)調(diào)、檢查考核等方式,傳播有關(guān)制度并要求予以遵守。使員工對(duì)制度入腦入心,進(jìn)而自覺(jué)用制度指導(dǎo)與約束工作行為。
非組織傳播。建立團(tuán)隊(duì)思維模式,員工同事之間相互告知、提醒,達(dá)到自?;ケ?、遵章守紀(jì)的目的。
3、行為傳播:
組織行為傳播。個(gè)人代表組織時(shí)的禮儀行為、崗位行為、管理行為、服務(wù)行為。主要要求,一是努力做到不說(shuō)錯(cuò)話、不做錯(cuò)事;二是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,不僅要說(shuō)對(duì)話,還要恰如其分;不僅要做對(duì)事,還要精益求精。
個(gè)人行為傳播。個(gè)人不代表組織時(shí)的所有行為,亦要體現(xiàn)企業(yè)文化的素養(yǎng)。主要要求,一是不違背社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德,不給企業(yè)形象造成損害;二是努力提升個(gè)人文化素養(yǎng),為企業(yè)形象增光。
4、視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)傳播:
視覺(jué)傳播:第一類(lèi)為包含較多企業(yè)文化內(nèi)涵的影像,主要指以企業(yè)標(biāo)識(shí)為主的視覺(jué)識(shí)別體系,如企業(yè)標(biāo)志等;第二類(lèi)為間接體現(xiàn)企業(yè)文化的影像,如工作環(huán)境、生活環(huán)境等。
聽(tīng)覺(jué)傳播:主要指《*之歌》,在廠慶或重大活動(dòng)中,播放《*之歌》以喚醒內(nèi)在精神、引發(fā)心理共鳴,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。同時(shí)也可播入經(jīng)常運(yùn)用的其他歌曲或音樂(lè)。
5、情感傳播:
上級(jí)或管理者在日常管理中,將體現(xiàn)企業(yè)文化價(jià)值理念與行為規(guī)范的人文關(guān)懷情感傳播給員工。
(二)載體途徑傳播
主要包括會(huì)議、日常管理、績(jī)效考核、督查、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、各種媒介、各種會(huì)議等。要根據(jù)不同傳播載體的特點(diǎn)與功能加以靈活運(yùn)用。
1、會(huì)議傳播:無(wú)論是黨務(wù)還是行政會(huì)議,公司會(huì)議還是部門(mén)、班組會(huì)議,室內(nèi)會(huì)議還是室外會(huì)議,都是企業(yè)文化傳播的有效組織途徑。所以會(huì)風(fēng)要體現(xiàn)以企業(yè)精神和企業(yè)作風(fēng)為標(biāo)志的企業(yè)文化。
2、日常管理傳播:包括組織傳播,也包括人際傳播,還包括人內(nèi)傳播。要通過(guò)自主管理和強(qiáng)制管理兩種方式,運(yùn)用書(shū)面要求、口頭、電話等傳播手段,以企業(yè)文化理念來(lái)指導(dǎo)日常工作。
3、培訓(xùn)傳播:主要指集中培訓(xùn)。一方面要有計(jì)劃地直接對(duì)員工進(jìn)行企業(yè)文化培訓(xùn);另一方面,要在對(duì)員工進(jìn)行各種專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)時(shí),間接地傳播企業(yè)文化。同時(shí),要注意分清層次與重點(diǎn),注意豐富培訓(xùn)形式,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。
4、媒介傳播:一是對(duì)內(nèi)傳播媒介,主要包括局域網(wǎng)、電視臺(tái)、報(bào)紙、信息簡(jiǎn)報(bào)、室內(nèi)外板報(bào)等;二是對(duì)外傳播媒介,主要包括市級(jí)以上報(bào)刊臺(tái)等媒體。
5、活動(dòng)傳播:組織開(kāi)展體現(xiàn)文化理念、適合*特點(diǎn)、富有*特色、員工喜聞樂(lè)見(jiàn)的禮儀慶典活動(dòng)、群眾體育活動(dòng)、文藝匯演活動(dòng)、技能競(jìng)賽活動(dòng)、座談交流活動(dòng)、主題教育活動(dòng)、評(píng)先選優(yōu)及表彰活動(dòng)等等。
七、企業(yè)文化建設(shè)保障措施
企業(yè)文化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工程,需要高度重視、全員參與、規(guī)劃科學(xué)、落實(shí)有力。主要措施如下:
1、組織保障
公司成立企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)企業(yè)文化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)、策劃工作。
組長(zhǎng):公司總經(jīng)理、黨委書(shū)記
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在政治工作部,負(fù)責(zé)日常管理事務(wù)。辦公室主任由公司副總政工師兼任,成員部門(mén)包括政治工作部、總經(jīng)理工作部、工會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察部、人力資源部、法規(guī)審計(jì)部、經(jīng)營(yíng)策劃部、基建部、設(shè)備技術(shù)部、安全監(jiān)察部。
各部門(mén)要健全黨政負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的相應(yīng)組織。
2、制度保障
制定企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施綱要,制定企業(yè)文化建設(shè)工作制度、學(xué)習(xí)制度以及企業(yè)文化建設(shè)激勵(lì)與評(píng)價(jià)體系。
3、物質(zhì)保障
有計(jì)劃地投入專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的設(shè)施建設(shè)、人才工程建設(shè)、傳播媒介建設(shè)。
4、過(guò)程控制保障
(1)將企業(yè)文化建設(shè)工作納入《公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)》,使企業(yè)文化建設(shè)與中心工作五同時(shí)(同策劃、同布置、同實(shí)施、同檢查、同考核)。
(2)日??己私Y(jié)果納入《公司目標(biāo)控制計(jì)劃書(shū)》,實(shí)行在線控制與考核。
(3)考核結(jié)果與評(píng)先選優(yōu)、績(jī)效考核掛鉤。