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中圖分類號:C975 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2011)09--261-01
電力企業(yè)要搞好安全生產(chǎn),首要的任務(wù)就是要切實加強企業(yè)各級員工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。企業(yè)安全教育培訓(xùn)是安全管理的一項重要工作,其目的是提高職工的安全意識,增強職工的安全操作技能和安全管理水平,最大程度地減少人身傷害事故的發(fā)生。它真正體現(xiàn)了“以人為本”的安全管理思想,是搞好企業(yè)安全管理的有效途徑。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展。設(shè)備的不斷更新,要求不斷提高電力作業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì)以適應(yīng)新時期、新形勢、新任務(wù)的需要。因此,要提高電力作業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì),就要做好電力作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)。
一、電力作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的現(xiàn)狀
1.電力作業(yè)人員種類多、范圍廣、技術(shù)性強、危險性大。由于電力崗位工種不同,操作技術(shù)各有特點,技術(shù)要求高,理論性強。給培訓(xùn)造成相當大的難度。
2.學(xué)員文化水平、技術(shù)水平程度不同。文化程度參差不齊,存在很大差異,理論水平和技術(shù)水平差次不齊,有工作經(jīng)驗豐富技術(shù)熟練的老工人,但缺乏理論,新技術(shù)接受能力不強;有剛參加工作的新工人,他們?nèi)狈嶋H工作經(jīng)驗,技術(shù)不熟練,但接受能力較強,理論水平相較高;還有文化水平不高,技術(shù)也不精通,不能單獨勝任工作的工人。
3.時間短。內(nèi)容多。安全技術(shù)培訓(xùn)時間一般比較短,但要求把握的內(nèi)容比較多。包括安全法規(guī)、安全通報、安全規(guī)章制度、各相關(guān)專業(yè)安全技術(shù)知識和安全生產(chǎn)新技術(shù)與搶險救災(zāi)以及急救知識等。
4.有的學(xué)員學(xué)習(xí),自覺性差。教師的教學(xué)方法和內(nèi)容有待改進。有的學(xué)員年齡偏大,文化程度低,工作經(jīng)驗多,聽課產(chǎn)生厭煩情緒,有的學(xué)員不懂得學(xué)習(xí)的重要性,得過且過;有的學(xué)員事務(wù)多,注重力不集中,精力分散。教師授課過程中,死板教條,新技術(shù)、新設(shè)備不甚了解。不能引人入勝,導(dǎo)致學(xué)習(xí)的效果差。
5.重在現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),輕安全管理人員及企業(yè)經(jīng)營主要負責人的教育培訓(xùn)。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)投入不足,安全教育培訓(xùn)資質(zhì)不強,培訓(xùn)裝備不足,企業(yè)各級人員得不到更高水平安全知識技術(shù)的培訓(xùn),企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)效果管理不力,各級員工安全學(xué)習(xí)的動力不足,員工安全素質(zhì)沒有得到真正提高。
二、應(yīng)采取的措施
1.依法加強安全教育,提高作業(yè)人員的安全技能。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證作業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。掌握本崗位的安全操作技能。電力作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)要提出更高的要求,切實強化在安全生產(chǎn)中電力作業(yè)人員的培訓(xùn)。
2.樹立“安全第一”的教育培訓(xùn)觀念。企業(yè)要定期開展各種專業(yè)技術(shù)技能的教育培訓(xùn)工作,每一次的專業(yè)教育培訓(xùn)教材都必須含有相應(yīng)的安全培訓(xùn)內(nèi)容;每一次的專業(yè)教育培訓(xùn)活動都必須同時進行相應(yīng)的安全知識技能教育培訓(xùn),并進行相應(yīng)的嚴格考核,在企業(yè)中形成“安全活動融合在每一位員工的每一項行為”的安全文化理念。專業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn)結(jié)合有安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容,更容易提高安全教育培訓(xùn)的效果,教育培訓(xùn)的技能也與時俱進,容易落實到生產(chǎn)活動中。
3.要跟上時代的發(fā)展,必須加強師資力量。要不斷提高教師的素質(zhì),在電力作業(yè)人員的培訓(xùn)方法、合理的教學(xué)計劃、教學(xué)環(huán)節(jié)等方面下功夫,不斷強化和提高電力作業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)。參加培訓(xùn)的學(xué)員,在實際工作中碰到的問題多,聽課時所提問題也多。這些問題關(guān)系到電力安全生產(chǎn)和員工的人身安全,以及技術(shù)創(chuàng)新。所以解答時一定要準確無誤,切不可不知所以,模棱兩可要,能夠起到帶動大家積極學(xué)習(xí)的作用。
4.采取合理的教學(xué)方法。針學(xué)員學(xué)習(xí)不努力、自覺性差的問題。在授課前,學(xué)員工種、文化程度、工作經(jīng)歷等登記建捎,進行分類。同時要注重學(xué)前教育,如現(xiàn)場觀看安全教育展覽,強化事故案例教育,使其提高認識,將“要我學(xué)”的學(xué)習(xí)觀念轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”。激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)欲望,增強學(xué)習(xí)的自覺性。基礎(chǔ)差、文化水平低的學(xué)員要特殊待,有條件時要另外辦班培訓(xùn)。
5,教學(xué)要求。
(1)認真?zhèn)湔n。講課的好壞要害在于備課。備課備好了,才會吃透教材,結(jié)合實際,跟上知識的發(fā)展和科技的更新,才能把講解的內(nèi)容融會貫通,講起課來才能得心應(yīng)手。
(2)上課求精。針培訓(xùn)的時間短、內(nèi)容多的特點,在講課中力求精通簡練。干什么學(xué)什么,缺什么補什么。要做到這一點。一是必須專業(yè)熟悉精通,二是注重實際,語言表達能力好,思路清晰流暢。
6.建立信息反饋機制,教師深入生產(chǎn)現(xiàn)場,及時了解新設(shè)備、新技術(shù)及生產(chǎn)工作環(huán)境,又能了解學(xué)員所把握的實際安全技術(shù)水平,掌握作業(yè)人員技術(shù)要求的新動態(tài)。還能聽取學(xué)員教學(xué)的要求以及學(xué)習(xí)的愿望。把握第一手資料,使培訓(xùn)工作更具有超前性和時效性。
電力工程安全技術(shù)管理是電力工程施工的重要組成部分,具有技術(shù)含量高、勞動強度大以及時效性強等特點,施工安全技術(shù)管理在電力工程中占據(jù)著十分重要的地位,是關(guān)系到整個電力工程施工管理流程的重要工作,對提高整個電力工程的施工質(zhì)量以及電力企業(yè)的效益都具有十分重要的作用。
一、當前電力工程施工中安全技術(shù)管理過程中存在的主要問題
根據(jù)相關(guān)研究和總結(jié),當前電力工程施工中安全技術(shù)管理過程中存在的問題主要集中表現(xiàn)在以下幾個方面。首先,安全技術(shù)管理的各個相關(guān)部門之間缺乏有效的銜接,電力工程的安全技術(shù)管理涉及到技術(shù)部門、業(yè)務(wù)部門、工程管理部門、施工部門以及財務(wù)管理部門等多個部門的工作職責,需要相關(guān)部門之間的相互協(xié)作、相互配合才能夠確保安全技術(shù)管理工作開展的效能,但是在實際工作過程中,各個相關(guān)部門之間的銜接性不夠,這對電力工程施工安全技術(shù)管理工作的開展產(chǎn)生了一定的影響。其次,沒有建立科學(xué)的安全技術(shù)管理流程,整個電力工程施工安全技術(shù)管理工作流程不夠完善,在電力工程施工安全技術(shù)管理工作中,需要采用規(guī)范性、標準化和精細化的相關(guān)技術(shù)進行施工管理,科學(xué)的流程構(gòu)建還能夠有效提高電力工程施工的效果,有效縮短電力工程施工的工期、降低企業(yè)的成本,在電力工程施工效能改善方面能夠發(fā)揮重要的作用。但是目前電力工程施工技術(shù)應(yīng)用的規(guī)范性無法保證,技術(shù)管理不到位,電力工程施工的隨意性比較強,缺乏規(guī)劃和計劃,距離安全技術(shù)管理的要求還有一定的距離。另外,電力工程施工安全技術(shù)管理隊伍的整體素質(zhì)能力不高,很多安全技術(shù)管理人員的素質(zhì)不高,缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識和實踐技能,無法在電力工程施工安全技術(shù)管理中發(fā)揮智力支持作用,導(dǎo)致電力工程施工安全技術(shù)管理工作的效率低、質(zhì)量不理想等問題的出現(xiàn)。
二、強化電力工程施工中安全技術(shù)管理的措施和方法
(一)構(gòu)建完善的安全技術(shù)管理體系
構(gòu)建完善的安全技術(shù)管理體系是強化電力工程施工安全技術(shù)管理質(zhì)量和效果的重要措施,要結(jié)合電力工程的實際情況,做好技術(shù)管理責任機制和各項規(guī)章制度的完善工作,結(jié)合電力工程施工技術(shù),制定相應(yīng)的技術(shù)管理標準和管理工作標準。管理體制和制度建立之后,還要強化貫徹落實,要從強制性技術(shù)手段應(yīng)用、企業(yè)文化建設(shè)等多個方面需求途徑,強化制度的落實,確保電力工程施工的有序、有效推進。
(二)優(yōu)化電力工程施工安全技術(shù)管理工作流程
電力工程施工安全技術(shù)管理工作流程優(yōu)化是強化技術(shù)管理效果和質(zhì)量的重要關(guān)鍵措施。要按照精細化、簡約化的原則對電力工程安全技術(shù)管理工作流程進行優(yōu)化。在技術(shù)管理工作流程優(yōu)化方面要注重采用信息化的管理技術(shù),提高工程施工安全管理的效率。其次,在優(yōu)化技術(shù)管理工作流程要注重專業(yè)管理體系和目標考核評估體系的建立,從而提高電力工程施工安全技術(shù)管理流程的質(zhì)量。例如在電力工程施工材料的采購和供應(yīng)方面,業(yè)務(wù)部門、工程管理部門和施工材料供應(yīng)部門要強化合作,確保施工材料的質(zhì)量。
(三)強化電力工程施工安全技術(shù)管理人員的綜合素質(zhì)能力
提高電力工程施工安全技術(shù)管理人員的綜合素質(zhì)能力是優(yōu)化電力工程施工安全技術(shù)管理效果和質(zhì)量的重要措施。首先,要對技術(shù)人員開展相關(guān)的工作技能培訓(xùn)工作,企業(yè)要為技術(shù)管理人員制定良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,定期開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)活動,對技術(shù)管理人員的專業(yè)技術(shù)水平和能力進行培養(yǎng)。其次,要為技術(shù)管理人員的知識培訓(xùn)途徑進行拓展,鼓勵技術(shù)人員強化自身學(xué)習(xí),聘請經(jīng)驗豐富、技術(shù)水平高的人員,提升整個技術(shù)管理隊伍的綜合素質(zhì)能力水平。另外,還要對技術(shù)管理人員的責任意識和競爭意識進行培養(yǎng),健全企業(yè)管理的激勵機制,充分調(diào)動技術(shù)管理人員的工作積極性,促進電力工程施工技術(shù)管理水平整體提升。
結(jié)語:
電力工程施工安全技術(shù)管理是確保電力工程施工質(zhì)量和施工安全的重要工作,要從多個方面采取措施,健全安全技術(shù)管理機制、優(yōu)化安全技術(shù)管理工作流程、提升隊伍素質(zhì)和水平等,不斷優(yōu)化電力工程施工安全技術(shù)管理水平,為電力工程施工提供可靠的支持。
參考文獻:
一、縣級供電存在的安全問題
1.意識薄弱。縣級企業(yè)因受到環(huán)境條件因素,對各種安全技術(shù)沒有良好的管理意識,工作人員缺乏安全保護管理經(jīng)驗,在工作中因為經(jīng)驗不足,常常出現(xiàn)各種安全事故。因為施工安全技術(shù)水平不足,采用不合理的操作方案,造成意外事故的問題常常發(fā)生。2.執(zhí)行力度不足、配套設(shè)備不齊??h級企業(yè)因為生產(chǎn)周邊環(huán)境條件不足,基本標準設(shè)備常常不齊,各種施工方案不能有效的開展,在施工安全上存在直接性的安全隱患問題。施工設(shè)備往往出現(xiàn)各種小問題,需要進行及時檢修處理,而當?shù)貨]有良好的檢修設(shè)備點,需要將設(shè)備送到較遠的設(shè)備維修站進行修理,這就會耽誤時間、耗費運輸費用。個別單位為了提高工作效率,盡量縮短時間,在當?shù)毓蛡虿粚I(yè)的維修人員,對設(shè)備進行維修,這直接影響設(shè)備的安全生產(chǎn)質(zhì)量。3.法律法規(guī)制度不到位。縣級電力企業(yè)的法律法規(guī)制度管理不嚴,受到經(jīng)濟條件發(fā)展的約束,縣級供電部門的安全意識管理薄弱,沒有對電力電網(wǎng)的安全生產(chǎn)有具體詳細的培訓(xùn),在施工現(xiàn)象常常會看到各種電線混雜繞在一個電力桿上的狀況,暴露在室外,長期會造成線路老懷,沒有安裝警示標牌,一旦發(fā)生意外事故,責任的認定就無法確定,這是不利縣供電公司管理的。4.安全管理不及時。電力公司因為縣級供電的技術(shù)配備人員不足,工作重、地域?qū)拸V,供電安全員在當?shù)爻3R簧矶嗦?,需要處理各類事物,對安全供電生產(chǎn)管理沒有充分的考核,這直接影響電力安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理,造成安全管理受到嚴重的影響。5.經(jīng)濟環(huán)境不良。農(nóng)村城市相比,農(nóng)村的面積相對較大,人口稀疏,這為一些不法分子提供了機會,一些人員偷取電力資源和電力設(shè)備,造成電力企業(yè)資產(chǎn)受損,電力供電無法正常開展,電力企業(yè)需要組織人員進行調(diào)查執(zhí)法處理,但是因為經(jīng)濟環(huán)境因素有限,當?shù)卣畧?zhí)法力度不足,無法借助政府力度完成對各類偷盜現(xiàn)象的處理。
二、安全管理的方案
1.加強供電安全建設(shè)發(fā)展。面對各類縣級供電企業(yè)的安全意識不足問題,需要加強安全生產(chǎn)文化建設(shè),配合有效的安全意識防護管理,建立良好的安全生產(chǎn)建設(shè)管理,為供電企業(yè)設(shè)立良好的各類保障制度,加強當?shù)氐陌踩?guī)劃制度管理,組織相關(guān)供電安全活動,提高供電技術(shù)設(shè)備水平的管理。通過加強安全文化的有效建設(shè),對安全生產(chǎn)進行有效分析,將各類安全措施進行管理意識規(guī)劃,落實各項有效處理辦法,逐步完善縣級單位的安全意識培養(yǎng),提高縣級單位對于電力安全的技術(shù)培訓(xùn),保證縣級供電公司可以有較為深刻的安全管理意識,從而有效地提高縣級供電企業(yè)的文化發(fā)展建設(shè),培養(yǎng)供電員工從自身做起,加強安全生產(chǎn)運營管理。2.加強安全執(zhí)行管理。依照安全生產(chǎn)管理級別,對各種安全問題進行劃分。通過分析,確定安全考核標準,對違法行為依法懲治。對各種違法亂紀的星期進行依法問責,及時分析事故造成損壞的基本標準,對事故進行統(tǒng)計分析,確定事故有效解決方案。3.對人員進行技術(shù)培訓(xùn)。在縣級單位組織開展安全技術(shù)培訓(xùn)工作的管理,通過提高縣級供電部門技術(shù)安全人員的培訓(xùn),提高技術(shù)人員的技術(shù)水平,逐步完善設(shè)備的有效運行標準,按照技術(shù)檢修標準進行設(shè)備維護管理,提高維修效果,提高工作效率,改善設(shè)備運行質(zhì)量,確保供電設(shè)備的運行標準。4.提高依法治理工作。加強資金的管理,對供電維護中的浪費現(xiàn)象進行制止,及時對各類問題進行檢查分析,加強供電現(xiàn)場的有效安全監(jiān)督管理,對供電設(shè)備進行標識,確定標識情況,及時對標識內(nèi)容進行補充分析,及時對需要處理的問題進行解決,提高依法治理的工作效率,保證資金的充分利用。5.提高供電安全人員的管理。供電安全人員技術(shù)素質(zhì)水平的提高,可以有效的保證在供電安全檢查現(xiàn)場,及時發(fā)現(xiàn)各種問題,對安全人員進行及時管理分析,確保工作的正常開展。增加安全監(jiān)督管理技術(shù)人員,確保其工作勝任本職工作,完善工作的安全監(jiān)督力度,提高監(jiān)督部門人員的安全監(jiān)管區(qū)域,對區(qū)域監(jiān)督管理職責和地域進行劃分,落實可施工的有效問題。確保在每次發(fā)生問題的時候,及時到達事故現(xiàn)象,對供電現(xiàn)場進行及時修復(fù),及時調(diào)查。通過現(xiàn)場技術(shù)人員反饋的信息,及時落實調(diào)查分析方向,確保供電的安全有效管理。6.依法嚴懲違法分子。電力企業(yè)沒有良好的執(zhí)法力度,但是如果可以聯(lián)合法律執(zhí)法部門,對各類供電切取盜電行為進行制止,對各類電力設(shè)備繼續(xù)調(diào)查分析,及時取證,及時罰款。電力企業(yè)需要對當?shù)馗鱾€執(zhí)法機關(guān)進行溝通,逐步提高聯(lián)合執(zhí)法力度,加強供電周圍的定期檢查,對發(fā)現(xiàn)的各種違法行為進行預(yù)訂預(yù)案處理,提高懲治不法分子的處理力度,明確電力企業(yè)的利益點,對各種資源進行管理,提高電力企業(yè)的利益保護行為。7.資金支持。加強縣級供電企業(yè)的資金投放,保證資金的使用明確性,提高供電企業(yè)資金管理水平,對每一批安全管理資金的流向有明確的記錄和票據(jù),避免利用公共資金挪用的現(xiàn)象,實現(xiàn)轉(zhuǎn)款專用的效果,確保縣級供電企業(yè)的供電生產(chǎn)安全,確保對供電設(shè)備的有效維護管理。
1.引言
省級電網(wǎng)公司信息安全防護工作事關(guān)電力安全生產(chǎn)和電網(wǎng)公司穩(wěn)定運營,意義重大[1]。由于大多數(shù)業(yè)務(wù)應(yīng)用已經(jīng)省級集中,常規(guī)信息安全技術(shù)監(jiān)督工作多被認為是省級公司層面的問題。省級單位監(jiān)督力量不足,久而久之,信息安全監(jiān)督工作流于形式,檢查前重視、檢查后忽視,信息安全地區(qū)差異大,網(wǎng)絡(luò)末端安全防護不足。究其根源在于:(1)信息安全技術(shù)監(jiān)督未成體系,監(jiān)督力量多依靠公司級監(jiān)督隊伍,市、縣公司專(兼)職信息安全員未被賦予督查的權(quán)力,導(dǎo)致基層單位日常督查的力度和效果不夠,各項技術(shù)措施落實情況管控不足。(2)基層單位地區(qū)經(jīng)濟水平、單位領(lǐng)導(dǎo)信息安全重視程度、信息從業(yè)人員技術(shù)水平存在差異,造成信息安全意識宣貫和管理手段不同,且各單位缺乏安全技術(shù)交流。
為此,本文結(jié)合作者單位實際,提出一種電力企業(yè)信息安全技術(shù)監(jiān)督體系,從組織架構(gòu)、工作組織形式、主要技術(shù)手段、人力資源資格審核與培養(yǎng)以及制度規(guī)范等5個方面具體分析工作機制,并總結(jié)其實際工作成效。
2.電力企業(yè)信息安全技術(shù)監(jiān)督體系的設(shè)計
2.1 組織架構(gòu)
信息安全技術(shù)監(jiān)督不僅僅是公司層面的問題,為充分發(fā)揮信息安全監(jiān)督體系的整體作用,促進信息安全管理水平的不斷提升,電力企業(yè)應(yīng)建立貫穿所屬各單位的信息安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),健全完善信息安全技術(shù)督查工作體系,如圖1所示。
2.1.1 省公司級信息安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)
由省級單位信息管理部門、省級信息技術(shù)研究單位信息安全分管領(lǐng)導(dǎo)和專職組成。主要負責貫徹落實上級單位有關(guān)信息通信系統(tǒng)安全的方針政策、規(guī)范和標準;組織公司信息通信安全技術(shù)督查工作,督促有關(guān)單位及時有效整改,建立常態(tài)信息通信安全技術(shù)督查機制;根據(jù)公司實際情況,組織制定公司信息通信安全技術(shù)督查工作實施細則、考核細則;健全公司信息通信安全技術(shù)督查執(zhí)行隊伍,定期組織督查執(zhí)行人員的培訓(xùn)和考核,負責督查資質(zhì)證書的認定工作。
2.1.2 市公司級信息安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)
由市級單位信息管理部門信息安全分管領(lǐng)導(dǎo)和信息安全專職組成,主要負責依據(jù)信息安全技術(shù)督查有關(guān)政策、法規(guī)、標準、規(guī)程、制度,執(zhí)行公司級信息安全督查執(zhí)行隊伍安排的信息安全技術(shù)督查和跨單位互查工作;開展本單位運維范圍內(nèi)的日常督查,將運行維護階段的督查內(nèi)容融入日常安全工作中,對督查要求執(zhí)行情況進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題并提出處理意見和技術(shù)措施建議;參與本單位信息通信系統(tǒng)重大技術(shù)措施與技術(shù)改造方案的制訂,督查、促進和檢查本單位范圍內(nèi)的技術(shù)標準、反事故措施、改造方案的貫徹和執(zhí)行。
2.1.3 縣級信息安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)
由縣級單位信息管理部門信息安全分管領(lǐng)導(dǎo)和專(兼)職信息安全員組成,主要負責開展本單位日常督查,將運行維護階段的督查內(nèi)容融入各自單位的日常安全工作中,對本單位運行維護階段的督查要求執(zhí)行情況進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題并提出處理意見和技術(shù)措施建議。
2.2 工作組織形式
監(jiān)督工作應(yīng)包括年度督查、日常督查、專項督查三種類型,以遠程檢查、區(qū)域互查、現(xiàn)場抽查等多種形式加強監(jiān)督工作,監(jiān)測分析當前信息通信安全形勢,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。
2.2.1 年度督查
公司級信息安全監(jiān)督網(wǎng)應(yīng)根據(jù)全年信息化和通信工作情況,按照橫向到邊、縱向到底的原則,每年至少實施兩次由公司級和市級督查執(zhí)行隊伍聯(lián)合開展的年度督查工作,以區(qū)域互查的方式,全方位的查找信息系統(tǒng)安全隱患,督促隱患整改。
2.2.2 日常督查
市級和縣級督查執(zhí)行隊伍應(yīng)在日常工作中履行信息安全管理員的職責,每月對本單位的信息內(nèi)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)、桌面終端、存儲介質(zhì)等進行全方位督查。
2.2.3 專項督查
根據(jù)具體信息項目或信息安全工作需求,由省公司級督查執(zhí)行隊伍對信息系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計、實施、運行維護、廢棄等過程,安全評估、等級測評等信息安全技術(shù)服務(wù)開展專項督查。
2.3 主要技術(shù)要求
2.3.1 風(fēng)險評估及漏洞掃描
通過定期開展的信息安全風(fēng)險評估及漏洞掃描,對現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、核心路由器、交換機等網(wǎng)絡(luò)及設(shè)備、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、郵件服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器等關(guān)鍵服務(wù)器,業(yè)務(wù)流程、安全策略的安全漏洞,安全威脅及潛在影響進行分析,并提出合理的安全建議和解決方案;對全網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器、桌面終端進行漏洞掃描,及時發(fā)現(xiàn)各種安全漏洞,并根據(jù)危害程度以保證系統(tǒng)資產(chǎn)的機密性、完整性和可用性的基本安全屬性[2]。
2.3.2 應(yīng)用系統(tǒng)安全測評
每年各單位都有新應(yīng)用系統(tǒng)上線運行,由于系統(tǒng)開發(fā)人員信息安全意識不足,存在不少安全漏洞。按照信息安全技術(shù)監(jiān)督工作要求,在系統(tǒng)上線前由信息安全技術(shù)監(jiān)督人員參與信息系統(tǒng)技術(shù)措施與技術(shù)改造方案的制訂,審核信息安全技術(shù)與工作內(nèi)容。在系統(tǒng)投運前開展系統(tǒng)穩(wěn)定性、安全性測試。通過上線前安全測評及時發(fā)現(xiàn)并排除應(yīng)用系統(tǒng)存在的安全隱患。
2.3.3 安全監(jiān)控及遠程檢查
利用信息外網(wǎng)安全監(jiān)測系統(tǒng)、信息運維綜合監(jiān)管系統(tǒng)、信息安全綜合工作平臺等各類安全技術(shù)手段,對各單位互聯(lián)網(wǎng)出口、桌面終端、移動存儲介質(zhì)、弱口令等開展安全監(jiān)控;利用互聯(lián)網(wǎng)出口部署的入侵監(jiān)測設(shè)備和上網(wǎng)行為管理系統(tǒng),對互聯(lián)網(wǎng)攻擊情況和上網(wǎng)行為進行內(nèi)容審計和處理。
2.4 人力資源資格與培養(yǎng)
2.4.1 持證上崗
各級督查執(zhí)行人員需持證上崗,經(jīng)公司統(tǒng)一組織的安全督查培訓(xùn)和考核后,分級別發(fā)放《信息安全技術(shù)督查證》。公司級督查執(zhí)行人員還應(yīng)通過注冊信息安全專業(yè)人員(CISP)培訓(xùn)及認證。
2.4.2 技術(shù)培訓(xùn)
邀請系統(tǒng)內(nèi)、外信息安全領(lǐng)域?qū)<?,定期開展信息安全技術(shù)培訓(xùn)和講座,宣貫國家和公司信息安全形勢和要求,學(xué)習(xí)當前最新信息安全技術(shù)和裝備,分析典型信息安全風(fēng)險隱患案例。
2.5 制度規(guī)范
制度規(guī)范是信息安全監(jiān)督工作執(zhí)行的依據(jù),根據(jù)國網(wǎng)公司制定并下發(fā)的信息安全政策標準和管理規(guī)定,公司編制和實施細則和《信息安全督查作業(yè)指南》,對日常督查工作中各個流程的工作要求、工作模板進行描述。
3.工作成效
公司信息安全督查體系建立完善期間正值“三集五大”建設(shè)的關(guān)鍵時期,各單位業(yè)務(wù)切換、人員調(diào)動頻繁,管理難度大為增加,如果沒有很好的監(jiān)督體系,各項管理制度和技術(shù)措施的落實,特別是管理末端桌面終端的安全漏洞就會暴露出來。經(jīng)過短短幾個月監(jiān)督工作的開展,各單位信息安全工作井然有序,沒有發(fā)生一起因信息安全引發(fā)的信息系統(tǒng)運行事故。
(1)通過各種形式督查工作的開展,對檢查暴露的安全隱患積極整改,有效消缺,保障了公司發(fā)展、運營和改革工作;通過對新上線系統(tǒng)的應(yīng)用系統(tǒng)安全測評,有力支撐了改革期間大量應(yīng)用的開發(fā)和運行工作。(2)通過持證上崗和各種培訓(xùn)工作,培養(yǎng)了一支信息安全人才隊伍。目前所有公司級督查人員全部通過了CISP認證,市、縣級專職督查人員逐步實現(xiàn)持證上崗,提高了公司各單位信息安全從業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì)。(3)通過區(qū)域間安全互查,加強了各單位信息安全經(jīng)驗交流,對消除地區(qū)差異,以弱帶強,提升公司整體信息安全防護能力具備積極意義。
4.結(jié)論
一、電力系統(tǒng)信息化概況以及當前應(yīng)用現(xiàn)狀
1.1電力系統(tǒng)信息化概況
所謂電力系統(tǒng)信息化,是指利用信息化技術(shù),實現(xiàn)當前電力系統(tǒng)的維護和管理,以使得電力供應(yīng)展現(xiàn)出更加理想的效益來。
1.2電力系統(tǒng)信息化安全技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀
進入新世紀以來,我國電力行業(yè)信息化發(fā)展進入到飛速發(fā)展的狀態(tài),無論是電力行業(yè)信息化市場規(guī)模,還是電力系統(tǒng)信息化程度,都表現(xiàn)出欣欣向榮的局面。在當前我國電力系統(tǒng)信息安全技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀表現(xiàn)為以下幾個方面:其一,信息技術(shù)在電力行業(yè)的滲透程度不斷提升,一方面促進了電力行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,另外一方面卻存在潛在的安全隱患;其二,電力系統(tǒng)安全防護意識不斷覺醒,電力信息系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計技術(shù)不斷采用,使得信息技術(shù)處于安全的運行環(huán)境中;其三,當前我國電力系統(tǒng)中信息化安全技術(shù)還處于相對落后的狀態(tài),受制于傳統(tǒng)的管理模式,比如以局域網(wǎng)的方式來進行,并沒有融入到互聯(lián)網(wǎng)中去,對于黑客或者病毒的防御能力比較差。
二、電力系統(tǒng)中信息化安全技術(shù)的運用策略
電力系統(tǒng)中信息化安全技術(shù)的運用與管理,需要遵循特定的原則,使用特定的方式和方法,在電力系統(tǒng)運行與信息安全技術(shù)之間做好權(quán)衡,保證兩者融合效益的有效發(fā)揮。對此,我們應(yīng)該關(guān)注如下幾個方面的內(nèi)容:一方面,全面做好終端的管理和控制工作。我們知道,主機和斷點用戶通信的設(shè)備,就是終端,主要包括鍵盤設(shè)備,監(jiān)視器和打印機等設(shè)備。終端設(shè)備比較多樣化,并且彼此之間都是相互連接的,由此形成一個完整的電力系統(tǒng)。終端在電力系統(tǒng)中的運用,需要注意以下幾個方面的工作:其一,形成健全的電力企業(yè)內(nèi)網(wǎng)使用行為管理制度,保證電力企業(yè)的在職人員能夠嚴格控制自己的信息技術(shù)行為,提高其自身的信息素質(zhì),樹立信息安全意識,定期對于工作端進行病毒清理工作,避免各種黑客或者病毒的入侵;其二,注重對于電力系統(tǒng)或者軟件的維護和管理,定期對于整個系統(tǒng)和軟件進行檢查,看看其中是否存在不安全的隱患,實現(xiàn)與專業(yè)信息安全企業(yè)的合作,保證做好系統(tǒng)和軟件的定期更新和修補;其三,在電力企業(yè)日常工作過程中,利用信息辦公軟件或者系統(tǒng)進行文件信息傳輸?shù)臅r候,要使用各種信息加密手段,避免信息出現(xiàn)泄漏,這也是保證電力系統(tǒng)處于安全運行狀態(tài)的重要舉措。
另外一方面,實現(xiàn)對于服務(wù)器的全面防護。服務(wù)器是計算機網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中性能比較高的計算機,其不僅僅會偵聽網(wǎng)絡(luò)計算的服務(wù)請求,還需要響應(yīng)對應(yīng)的服務(wù)要求。從結(jié)構(gòu)上來講,服務(wù)器主要涉及到硬盤,處理器,系統(tǒng)總線和內(nèi)存等內(nèi)容,其針對性比較強,無論在穩(wěn)定性,安全性,還是在處理速度,和可擴展方面都有著比較大的優(yōu)勢。對于電力企業(yè)而言,基于電力系統(tǒng)的服務(wù)器主要涉及到數(shù)據(jù)庫服務(wù)器,文件服務(wù)器和應(yīng)用程序服務(wù)器,做好上述三者服務(wù)其的防護工作,也是電力系統(tǒng)中信息化安全技術(shù)應(yīng)用的關(guān)鍵所在。對此,應(yīng)該實現(xiàn)與專業(yè)服務(wù)器安全管理企業(yè)之間的合作,定期派遣專業(yè)人士對于服務(wù)器的漏洞進行掃描,找到問題所在,采取對應(yīng)措施進行修補和加固,由此使得服務(wù)器處于安全的運行狀態(tài),避免網(wǎng)絡(luò)病毒或者黑客的入侵行為。當然在采購服務(wù)器的時候,要認證供應(yīng)商的資質(zhì),聽取系統(tǒng)構(gòu)建方的意見和建議,使用比較先進的服務(wù)器,保證各個服務(wù)器效能的發(fā)揮。最后,采用多樣化的防護方式,構(gòu)建防護體系,比如使用TCP/IP協(xié)議,從系統(tǒng)服務(wù)器的角度入手,對于磁盤分區(qū)格式化,使用防病毒軟件,限制員工電腦訪問網(wǎng)絡(luò)時間段,設(shè)置電腦密碼等,都可以保證服務(wù)器的安全性。
當然電力系統(tǒng)中信息化安全技術(shù)的應(yīng)用,僅僅從設(shè)備和技術(shù)的角度來營造安全的信息環(huán)境,是遠遠不夠的,我們還需要從人力資源管理的角度入手,做好以下幾個方面的工作:其一,強化教育和宣傳,開展專業(yè)化電力系統(tǒng)運用技術(shù)培訓(xùn)工作,使得在職的電力系統(tǒng)管理人員懂得如何安全的運用信息技術(shù)來操作;其二,注重先進的信息安全技術(shù)的使用,培養(yǎng)專業(yè)化的信息管理人才,使得其在電力系統(tǒng)運行過程中把控安全關(guān),使得電力系統(tǒng)信息化安全技術(shù)能夠切實的運用到實際的環(huán)境中去;其三,針對于電力系統(tǒng)運行管理經(jīng)驗和教訓(xùn),制定明確的信息化安全技術(shù)管理規(guī)章制度,使得電力系統(tǒng)信息化安全技術(shù)運用朝著規(guī)范化和標準化的方向發(fā)展和進步;其四,注重電力系統(tǒng)構(gòu)建硬軟件設(shè)備的采購管理,避免將不良設(shè)備或者軟件納入到電力系統(tǒng)運行過程中去,做好日常的系統(tǒng)運行維護和管理工作,保證電力系統(tǒng)中信息化安全技術(shù)效益的有效發(fā)揮。
三、結(jié)束語
綜上所述,電力系統(tǒng)中信息化安全技術(shù)的運用,需要從制度層面,人力資源層面,技術(shù)路徑層面去進行優(yōu)化設(shè)計,相信隨著在此方面實踐經(jīng)驗的積累,電力系統(tǒng)中信息化安全技術(shù)的運用效益將會得到全面的發(fā)揮。
參考文獻:
電力行業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),保證持續(xù)、高效、安全的電力供應(yīng)是關(guān)系到國計民生的大事,也是電力部門工作的焦點。電力企業(yè)是一張縱橫交錯的安全責任網(wǎng),電力企業(yè)的安全管理工作關(guān)系著國家能源的可持續(xù)發(fā)展和人民生活生產(chǎn)用電的基本保障,電力安全管理至關(guān)重要。
一、加強電力安全管理制度建設(shè)
電力企業(yè)要實現(xiàn)安全管理,首先應(yīng)建立健全一系列安全管理規(guī)章制度。一是根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》和《電力供應(yīng)與使用條例》等條例、規(guī)程、制度之規(guī)定,制定一系列適合本供電企業(yè)各類設(shè)備的運行規(guī)程和制度;二是根據(jù)國家及行業(yè)頒發(fā)的電力檢修規(guī)程、制度,制定本企業(yè)的檢修管理制度及主、輔設(shè)備檢修工藝規(guī)程和質(zhì)量標準;三是根據(jù)國家及行業(yè)頒發(fā)的調(diào)度規(guī)程,制定本系統(tǒng)的調(diào)度規(guī)程;四是根據(jù)國家及行業(yè)頒發(fā)的施工管理規(guī)定,制定電力工程項目施工組織設(shè)計和安全施工措施。電力企業(yè)建立健全各種配套的電力安全管理制度,對模范執(zhí)行各項電力安全管理規(guī)章制度,及時排除電力運行中的各種隱患,保證本系統(tǒng)正常供電并取得突出成績的人員,應(yīng)給予表彰和獎勵;對執(zhí)行電力安全管理制度不力,排除供電故障不及時,釀成事故造成損失的人員,應(yīng)予以處分與處罰。執(zhí)行制度只有堅持以人為本,才能確保供電企業(yè)安全生產(chǎn)。
二、加強電力安全管理教育培訓(xùn)
1無論是管理人員還是變電運行人員都要打心底認識到安全生產(chǎn)的重要性
安全生產(chǎn)不是安監(jiān)部門的事,也不是安全員一個人的事,而是我們每一個電力職工的事,必須從思想上認識到“安全第一、人人有責”,同時也認識到“責任重于泰山”。為了保證電力企業(yè)的安全生產(chǎn),無論是黨政工團,還是各職能部門認真履行“安全職責”,其目的都是為了一線的工人服務(wù)的,為一線實現(xiàn)安全供電服務(wù)的。作為一線的班組。還要組織豐富多彩的活動形式,創(chuàng)造一個良好的安全氛圍。為此。我建議大家要:
(1)上好一堂“安全”課,不斷強化職工安全意識。針對社會上屢屢發(fā)生的重、特大事故,組織職工進行認真學(xué)習(xí)。吸取教訓(xùn)。并根據(jù)實際,上好一堂安全教育課,提高職工對安全工作重要性的認識,不斷強化職工的安全意識和法制意識,使安全工作警鐘天天敲、時時敲,常抓不懈,真正使職工認識到,違反安全工作規(guī)程(規(guī)定)所帶來的后果與國、與己、與家庭造成極大的損失和危害。從思想上警覺起來,自覺遵章守紀。做^^身邊無事故,人人身邊無違章。
(2)搞好一次安全知識競賽。使安全工作深入人心。要利用交接班機會,集中人員進行一次安全方面的知識競賽,通過此項活動,使職工的安全知識牢記心里,安全意識明顯增強,各項工作行為規(guī)范,不管大小工作任務(wù),首先講安全,且在工作中嚴格執(zhí)行工前有交待,工中有檢查,工后有講評的監(jiān)督機制,使職工認識到安全無戲言,隱患無大小、安全生產(chǎn)摻不得半點虛假,安全管理容不得絲毫懈怠,只有踏踏實實做好安全工作,才能實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安。
(3)部析一個事故案例,深刻進行反思。我們針對典型的事故案例,進行認真分析,展開討論,發(fā)動職工人人發(fā)言。對照自身找差距,查隱患,深刻吸取教訓(xùn),認真進行反思。通過此項活動,使職工震動很大,思想上警惕起來,行動上謹慎起來,工作上小心起來,收效也較為明顯。
(4)制定好一份措施,增強安全感。通過安全周、安全月活動。要求每個職工認真制定好安全工作措施,結(jié)合自身工作特點,查找不安全隱患、事故苗頭,有針對性的做好防范措施,并定期進行檢查、考核、講評,對在安全工作方面,遵章守紀突出的個人進行表揚獎勵,對在安全工作中表現(xiàn)較差的,進行批評、教育處罰,做到獎罰分明,弘揚正氣,抵制歪風(fēng)邪氣。職工的安全意識、責任感明顯增強,形成安全、工作齊抓共管。不論工作怎樣緊,安全警鐘耳邊常鳴的良好氛圍。
2要對全員進行安全技術(shù)培訓(xùn)
安全技術(shù)培訓(xùn)的目的很簡單,就是通過各種方式的培訓(xùn)。使變電站的運行人員掌握必要的技術(shù)技能和安全知識,提高職工的安全意識,增強安全可靠性,為保證變電站的安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件。安全技術(shù)培訓(xùn)不僅僅是培訓(xùn)安全方面的內(nèi)容。更要對實際工作中的技術(shù)問題進行培訓(xùn),只有懂技術(shù)了,尤其是懂得工作中的實際操作,不僅知其然。更要知其所以然了,才可以保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。了解了這些,我們的安全培訓(xùn)就可以有的放矢了。
(1)要對變電站的運行人員進行生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),作為一個電力職工,要熟悉最基礎(chǔ)的電工知識,知道電路原理,這是很必須的,有了最起碼的基礎(chǔ)知識,就要學(xué)習(xí)變電站的各種設(shè)備和電網(wǎng)聯(lián)接了,從一次設(shè)備到二次設(shè)備,從巡視檢查到運行維護,只有都學(xué)會了,我們的運行人員才能知道什么地方有電。什么地方危險,有多大的電壓,觸碰后有多大的傷害。還有變電站在電網(wǎng)中的地位及一些相關(guān)聯(lián)的設(shè)備,懂得安全不僅是一個小變電站的問題,更關(guān)系到電網(wǎng)的安全供電。只有每個變電站都安全、經(jīng)濟運行了,才能保證我們大電網(wǎng)的傳輸運行安全。
(2)要對變電站運行人員進行安全基本知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。比如《安全生產(chǎn)規(guī)定》、《兩票管理規(guī)定》、《運行規(guī)程》、《典型操作票》等。尤其是近幾年,電力系統(tǒng)針對安全事故屢禁不止及電力設(shè)備日益升級換代的現(xiàn)狀,與時俱進地修改了《安全生產(chǎn)規(guī)定》和《兩票管理規(guī)定》,我們一定要認真學(xué)習(xí),尤其要對照新舊版本的《安全生產(chǎn)規(guī)定》進行學(xué)習(xí),真正體會到《安全生產(chǎn)規(guī)定》不斷修改的意義。知道為什么要進行修改,以前的規(guī)定中有什么不安全的因素,我們在日常工作中要注意到什么地方。在學(xué)習(xí)的同時應(yīng)用到實際工作中去,不斷地適應(yīng)新的設(shè)備、新的規(guī)定,才能充分地保證我們?nèi)藛T及設(shè)備的安全,建立一個安全和諧的工作環(huán)境。
(3)要聯(lián)系實際工作進行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。書面的東西畢竟只是理論知識,而變電站的運行工作實際是很具體的,在實際工作中不斷地學(xué)習(xí)、總結(jié),才可以指導(dǎo)我們更安全的工作。比如一個簡單的設(shè)備巡視,書本上也僅僅是幾句極粗略的概述,如何才能更高效、更安全呢?變電站的運行人員必須不斷地研究、探討,不放過任何細節(jié)。對每天工作流程,日常例行工作,事故處理,刀阿操作等進行學(xué)習(xí)、專研。創(chuàng)建一個良好的學(xué)習(xí)思考氛圍,帶動我們的安全工作進入一個嶄新的層面。
(4)開展反事故演習(xí)活動。針對各種可以預(yù)想到的事故進行預(yù)想。同時不要分事故大小,全部要開展演習(xí)活動。不要為了應(yīng)付各種檢查做各種演習(xí)秀。那對我們的安全生產(chǎn)毫無益處。我們只有真正進行了反事故演習(xí)活動。事故處理成了一種習(xí)慣。當事故真正發(fā)生的時候,我們才可以不慌不忙地去正確分析、處理事故,并制定相應(yīng)的防范措施。培養(yǎng)所有變電運行人員一種處理突發(fā)事故的能力,促使事故處理能力從經(jīng)驗型轉(zhuǎn)為知識型,不要總等事故發(fā)生了才開始考慮如何處理,等事故處理后才去總結(jié)處理步驟,要防患于未然。
(5)開展專項主題的學(xué)習(xí)。在日常工作中,我們會遇到好多問題,而且近年來設(shè)備更新很快,我們要抓住新設(shè)備投運和更換的機會,組織一些專項的學(xué)習(xí)培訓(xùn),對新設(shè)備進行培訓(xùn)。了解新設(shè)備新在什么地方,與舊設(shè)備有什么區(qū)別,有什么安全性,同時還有什么不足的地方,平時該注意什么。還有對一些安全常識要經(jīng)常進行專項學(xué)習(xí),比如緊急救護法。消防逃生法、火災(zāi)預(yù)防與撲救等,尤其是針對電力設(shè)備著火和人員觸電的特征進行專題講座和學(xué)習(xí),我們只要自身安全意識和安全設(shè)施完善了。才能去預(yù)防工作中的一些不安全因素。
3還有就是日常例行工作中的安全注意事項
變電站的日常例行工作不是很多,總是一成不變的,十分枯燥,每天接觸的是幾千伏的電壓有很大的危險性。但只要我們有高度的責任心、過硬的技術(shù)水平、較強的安全意識。一定可以克服各種不良因素的影響,保證電網(wǎng)及自身的安全的。
(1)設(shè)備的巡視檢查。這是每天都必須要做的,而且每隔幾個小時就要巡視檢查一次,遇上特別惡劣的天氣及特殊的日子,更要加強巡視。設(shè)備的巡視過程中,只要做到細致、認真,按規(guī)程執(zhí)行,什么地方危險,什么地方可以觸碰,都要了然于胸。發(fā)現(xiàn)問題異常要及時匯報。把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)中。
一、市電力工業(yè)局系統(tǒng)以外的電工作業(yè);
二、鍋爐司爐和壓力容器操作作業(yè);
三、起重機械作業(yè);
四、金屬焊接(含氣割)作業(yè);
五、金屬無損檢測作業(yè);
六、建筑登高架設(shè)作業(yè);
七、單位內(nèi)行駛機動車輛的駕駛作業(yè)。
前款所列各類特種作業(yè)的具體范圍,由市勞動保護監(jiān)察機關(guān)會同有關(guān)部門確定。
第三條 市、區(qū)、縣勞動保護監(jiān)察機關(guān)主管本市特種作業(yè)人員的勞動安全管理工作,對特種作業(yè)人員統(tǒng)一考核發(fā)證或者委托有關(guān)單位考核發(fā)證。
第四條 勞動保護監(jiān)察機關(guān)委托有關(guān)單位考核發(fā)證,必須出具《特種作業(yè)人員考核發(fā)證委托書》。受委托單位必須在委托權(quán)限范圍內(nèi)負責特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和考核發(fā)證,不得超范圍考核發(fā)證。
本市特種作業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)和安全技術(shù)考核的具體辦法,由市勞動局制定。
第五條 具備下列條件的人員, 經(jīng)市勞動保護監(jiān)察機關(guān)或其委托單位考核合格并發(fā)給《北京市特種作業(yè)操作證》(以下簡稱《操作證》)后,方可進行特種作業(yè)獨立操作:
一、年滿18周歲;
二、沒有妨礙從事本種作業(yè)的疾病和生理缺陷;
三、具備與本種作業(yè)相適應(yīng)的文化程度;
四、在本種作業(yè)崗位學(xué)習(xí)實際操作滿2年并經(jīng)過考核發(fā)證單位組織的安全技術(shù)培訓(xùn),或者受過特種作業(yè)教育并在本種作業(yè)崗位學(xué)習(xí)實際操作滿1年的中等(包括技工學(xué)校、職業(yè)高中)、高等院校畢業(yè)生。
第六條 勞動保護監(jiān)察機關(guān)或其委托考核發(fā)證的單位,每2年對特種作業(yè)人員的勞動安全理論、實際操作和身體健康狀況進行復(fù)審。復(fù)審不合格的,由勞動保護監(jiān)察機關(guān)或其委托考核發(fā)證的單位吊銷其《操作證》。
第七條 外地的特種作業(yè)人員來京從事特種作業(yè)的,必須符合本辦法第五條第一、二、三項規(guī)定的條件,持原所在地地(市)級以上勞動保護監(jiān)察機關(guān)核發(fā)的特種作業(yè)證明,向本市勞動保護監(jiān)察機關(guān)或其委托單位申請換領(lǐng)《北京市特種作業(yè)臨時操作證》(以下簡稱《臨時操作證》)后,方可在本市獨立進行特種作業(yè)操作。對不符合上述規(guī)定的,不得在本市從事特種作業(yè)。
第八條 在特種作業(yè)崗位學(xué)習(xí)實際操作的人員, 由所在單位勞動安全管理部門發(fā)給《北京市特種作業(yè)操作學(xué)習(xí)證》(以下簡稱《操作學(xué)習(xí)證》),并在特種作業(yè)人員的指導(dǎo)下進行特種作業(yè)操作。
第九條 《操作證》、《臨時操作證》和《操作學(xué)習(xí)證》,由市勞動保護監(jiān)察機關(guān)統(tǒng)一印制,任何單位和個人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓。操作證的具體使用管理辦法,由市勞動保護監(jiān)察機關(guān)規(guī)定。
第十條 本市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶(以下統(tǒng)稱單位)的特種作業(yè)人員,必須由持《操作證》、《臨時操作證》的人員操作,并建立特種作業(yè)人員勞動安全管理責任制,加強本單位特種作業(yè)人員的勞動安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)。禁止任何單位使用無《操作證》或《臨時操作證》的人員進行特種作業(yè)獨立操作。
第十一條 特種作業(yè)人員必須在《操作證》或《臨時操作證》規(guī)定的本種作業(yè)范圍內(nèi),嚴格按照本種作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程操作,并隨身攜帶《操作證》或《臨時操作證》,接受勞動保護監(jiān)察機關(guān)和勞動保護監(jiān)察員的監(jiān)督檢查。
第十二條 特種作業(yè)人員在安全生產(chǎn)和預(yù)防事故方面做出顯著成績的,其所在單位應(yīng)當給予表彰和獎勵。
第十三條 違反本辦法有下列行為之一的, 由勞動保護監(jiān)察機關(guān)或勞動保護監(jiān)察員予以處罰:
一、受委托考核發(fā)證的單位,弄虛作假或超越委托權(quán)限范圍考核發(fā)證的,考核發(fā)證無效,并對責任單位按無效考核發(fā)證人數(shù)每人(證)處以100元罰款。
二、對使用無《操作證》或《臨時操作證》的人員進行特種作業(yè)獨立操作的單位,處以500元罰款,對無證操作人員處以200元罰款。
三、對超出本種作業(yè)范圍或違反安全技術(shù)規(guī)程操作的特種作業(yè)人員,吊銷其《操作證》或《臨時操作證》,并處以200元罰款。
四、對偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓《操作證》、《臨時操作證》的,每證處以100元罰款。
“安全第一、預(yù)防為主”是電力施工建設(shè)永不改變的原則、口號,安全是前提、安全是保障,下面簡述一下本人在安全管理方面的心得:安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護人的生命和健康,是對企業(yè)正常的最基本的要求;是保護社會生產(chǎn)力,使之能正常生產(chǎn),保護生產(chǎn)關(guān)系,使之合法利益不受侵犯,這也是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。細化安全管理就是講道德的高度抓安全,做到“我要安全、我懂安全、我會安全”,樹立“除人力不可抗拒的自然災(zāi)害外,任何事故都是可以避免的思想”,從預(yù)控、預(yù)防著手,建立健全安全管理體系,明晰和嚴格各級人員的安全責任落實,強化執(zhí)行力,確保安全體系的有效運行;嚴格執(zhí)行各項安全施工、生產(chǎn)的制度與規(guī)定,做實安全風(fēng)險分析,著重源頭治理,推動本質(zhì)安全;加強安全監(jiān)督檢查,增加施工現(xiàn)場巡視頻次及重點部位旁站力度,嚴厲打擊違章,努力實現(xiàn)安全施工管理目標。
1.2企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析
穩(wěn)定作業(yè)人員的安全嫻熟技術(shù)和安全生產(chǎn)意識為人們帶來幸福、社會穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟效益和企業(yè)的發(fā)展。隨著社會的發(fā)展和社會諸多原因給電力基建企業(yè)帶來了潛在的影響,一般電力基建企業(yè)核心技術(shù)工種人員是由企業(yè)主體人員組成,附屬技術(shù)工種人員由企業(yè)組織和管理,其中農(nóng)民工占有很大比例,施工現(xiàn)場人員變化隨著農(nóng)忙季節(jié)和中國節(jié)日而變化,農(nóng)忙季節(jié)和中國節(jié)日后這些人員的到來,如不及時進行相應(yīng)培訓(xùn)會直接導(dǎo)致安全隱患曲線上升;人員的變化,施工現(xiàn)場80后人員占作業(yè)人員78%以上,屬于新生的獨生子女人群,他們思維敏捷、對社會問題敏感、對任何問題有著獨有的思維方式、承載社會現(xiàn)實的壓力巨大?,F(xiàn)實問題形成了對施工安全的壓力,前者加強安全技術(shù)培訓(xùn)提高安全技術(shù)素質(zhì),后者增強企業(yè)的凝聚力和增加此群體的親和力,讓年輕作業(yè)人員充分認識到企業(yè)對他的認知和信任度。因此,應(yīng)正確認識分析問題、合理解決問題,把握電力基建安全生產(chǎn)的規(guī)律,從根源意識到事故條件形成成因,從依靠制度加強安全管理,到人人自覺得遵守法規(guī)和各項制度,提高電力基建企業(yè)社會的認可度。
1.3電力基建作業(yè)人員安全教育、培訓(xùn)的目的
電力基建的定義決定了電力基建單位在工程建設(shè)中對工程管理和施工中的位置。因此加強工程施工人員的安全教育培訓(xùn)工作,提高施工人員素質(zhì)是提高基建企業(yè)管理水平的關(guān)鍵。 通過安全教育、培訓(xùn)使其獲得對施工現(xiàn)場事件科學(xué)的分析、施工現(xiàn)場實例深刻地教育、法律法規(guī)的學(xué)習(xí),有利于提高安全生產(chǎn)人員的整體素質(zhì),即:自覺執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力;在安全技術(shù)措施執(zhí)行過程能夠正確執(zhí)行和對發(fā)生事件過程的判斷能力;在各項工作中對安全要素的分析能力;在執(zhí)行安全技術(shù)措施過程的控制能力。
1.4加強安全管理,提高施工現(xiàn)場的管理水平
實行全員、全面、全方位、全過程安全管理,明確各部門各級人員的安全職責,貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則,建立健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系,逐層簽訂安全責任書,做到在計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)施工工作的同時,計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)職業(yè)安全健康和環(huán)境管理工作,確保安健環(huán)管理縱向到底、橫向到邊、專管成線,群管成網(wǎng)的管理模式。 與此同時要求我們認真學(xué)習(xí)專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識和相關(guān)法規(guī)、技術(shù)標準。要從事故中吸取經(jīng)驗、教訓(xùn),確保在今后工作中按客觀規(guī)律辦事,進行科學(xué)管理。
2.分析施工現(xiàn)場的實際狀況,掌握安全施工主動權(quán)
決定安全與否的基本因素主要有以下四項:
2.1措施編制
青年技術(shù)人員對接受的任務(wù)經(jīng)驗不足,在編寫安全技術(shù)措施時,對施工圖紙與工作環(huán)境認識不足,出現(xiàn)所編措施以前同類工程施工痕跡比較多,由于施工環(huán)境有所變化,執(zhí)行度出現(xiàn)問題,甚至如執(zhí)行會發(fā)生事故,加強青年技術(shù)人員的技能培訓(xùn),增強安全生產(chǎn)必須安全的意識;安全技術(shù)措施在執(zhí)行前應(yīng)得到各職能科室的審批,審批人對比較專業(yè)的安全技術(shù)措施認識不足,出現(xiàn)容易通過審批的現(xiàn)象,增強職能科室的技能培訓(xùn)和技能學(xué)習(xí),嚴肅審批制度,執(zhí)行“誰主管、誰負責”的原則。
2.2措施執(zhí)行
由于在編制和審批過程出現(xiàn)紕漏,安全技術(shù)措施在執(zhí)行環(huán)節(jié)出現(xiàn)程序控制不到位問題,發(fā)生事故;增加對班組長對本專業(yè)技能的考核力度,提高本專業(yè)技能的辨別能力;有針對性的開展班組技能培訓(xùn),增加安全技術(shù)技能和辨別素質(zhì)。
2.3工作環(huán)境
電力基建長處于高空作業(yè)和多層作業(yè)的作業(yè)的環(huán)境,作業(yè)的時間要考慮夜班、節(jié)假日、人的喜慶、悲傷、失意、生物鐘等因素,要百倍警惕事故多發(fā)時刻。
2.4安全管理
安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要組成部分,管理就是決策,管理不善是企業(yè)失敗的主要原因,一個企業(yè)的成敗"七分在管理,三分在技術(shù)"。管理缺陷是所有事故的普遍原因,管理失誤往往是多重失誤造成的,增強基建基層的管控能力和環(huán)節(jié)控制,精細地深入各項環(huán)節(jié)研究,在基層解決失管出現(xiàn)的問題。
3.做好現(xiàn)場安全施工管理,提升企業(yè)的競爭力
3.1建立工程項目安全保證體系
建立本項目的安全生產(chǎn)責任制和培訓(xùn)制度;制訂本項目的安全生產(chǎn)規(guī)章規(guī)程;保證安全投入;組織定期及專項安全檢查。明確各機構(gòu)及各崗位人員的安全責任。負責落實有關(guān)責任制;有關(guān)規(guī)章規(guī)程;制訂并落實安全資金投入計劃;組織制訂安全施工措施;及時報告事故。
3.2建立工程項目安全監(jiān)督體系
(1)成立以項目經(jīng)理、安全部成員、工地安全員、班組安全員組成的安全監(jiān)督體系,在項目和業(yè)主安全管理委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,具體負責本工程的職業(yè)安全健康和環(huán)境管理工作。
(2)項目部設(shè)置安全部作為職業(yè)安全健康和環(huán)境監(jiān)督管理專門機構(gòu)。各專業(yè)工地設(shè)置專職安全員,班組設(shè)兼職安全員,負責處理現(xiàn)場的安全保護和防止事故發(fā)生等問題。
3.3監(jiān)督并積極促進施工項目機構(gòu)骨干人員的安全教育培訓(xùn)工作,使之樹立正確的安全觀
施工項目機構(gòu)骨干人員的安全觀是否正確,直接影響著整個工程的安全管理目標,因此,要把施工項目機構(gòu)骨干人員的安全教育培訓(xùn)工作作為一項非常重要的工作來抓。
3.4樹立科學(xué)的安全生產(chǎn)戰(zhàn)略思想
事故是可以避免和預(yù)防的。事故與安全是一對永恒的矛盾,這就要求我們建立積極的預(yù)防思想。
3.5安全施工工作方法
安全施工就是對影響安全的人員素質(zhì)、設(shè)備和管理等基本因素進行有效控制,使之達到"可控和在控"。因此,工程建設(shè)過程中務(wù)必解決以下幾個問題:
(1)解決認識問題,突出安全工作的基礎(chǔ)地位。在電力建設(shè)過程中,引導(dǎo)施工單位正確處理好安全與效益,安全與進度,安全與其他工作的關(guān)系,突出安全施工的基礎(chǔ)地位,如果失去安全施工基礎(chǔ)的支持,企業(yè)效益就無從談起。
(2)認真落實各級人員安全生產(chǎn)責任制,特別是安全第一責任人。安全生產(chǎn)責任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明,安全生產(chǎn)責任制落實得好,安全狀況就好,反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產(chǎn)責任制,首先必須對各級各類人員及各單位在安全施工工作中的責、權(quán)、利進行明確界定,責、權(quán)、利不清,責任制也很難落實。其次對施工單位,幫助其加強安全管理制度建設(shè),并督促其將安全生產(chǎn)責任制落實到位。通過與各級各類人員、各單位層層落實簽定《安全生產(chǎn)責任書》的形式,逐級落實安全生產(chǎn)責任,并按責任和要求追究責任。
(3)完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系,使之充分發(fā)揮作用。這是安全管理體系中的2個子系統(tǒng),企業(yè)的安全生產(chǎn)是由安全保證體系和安全監(jiān)察體系共同努力完成的,不論哪個體系在系統(tǒng)運作過程中出現(xiàn)問題,都會影響安全生產(chǎn)的正常運轉(zhuǎn)。因此要不斷完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系。
(4)積極開展安全性評價和風(fēng)險評估工作。安全性評價和風(fēng)險評估是安全管理現(xiàn)代化的一項重要內(nèi)容,即對一個單位安全基礎(chǔ)的現(xiàn)狀和水平進行正確的評價,并對各方面危險因素的多少及嚴重程度進行評估,以明確反事故斗爭的重點和需要采取的措施,實現(xiàn)超前控制,減少和消滅事故。
(5)加強安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作,提高電力基建人員素質(zhì)。提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求,也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點把握好培訓(xùn)對象、內(nèi)容、形式、效果等4個環(huán)節(jié),切實提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、培訓(xùn)對象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性,把電力基建人員安全知識、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與電力基建人員個人業(yè)績考核相結(jié)合,與激勵機制相結(jié)合,使企業(yè)管理人員及電力基建人員達到較高的業(yè)務(wù)水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力。
中圖分類號:TU75 文獻標識碼:A
電力工程的開發(fā)和建設(shè)中,施工現(xiàn)場的管理尤為關(guān)鍵,但在以往,施工企業(yè)對于這個環(huán)節(jié)常常有所忽視,長此以往,對于工程整個施工階段的管理是十分不利的。本文結(jié)合電力工程施工現(xiàn)場的實際情況系統(tǒng)論述現(xiàn)場要采取的技術(shù)管理的策略方法。
一、電力工程施工現(xiàn)場安全技術(shù)管理的對策
(一)施工現(xiàn)場安全技術(shù)管理的內(nèi)容要點
電力工程的安全技術(shù)管理主要針對防高空墜落、防倒斷桿傷害。防觸電傷害以及安全帽的佩戴要正確及時等相關(guān)的問題。電力施工企業(yè)要建立專門的安全技術(shù)小組加強監(jiān)管,對相關(guān)施工人員加強技術(shù)安全培訓(xùn),對于尚未發(fā)生的、但有潛在安全隱患的問題要及時通報給上級部門,做好安全技術(shù)交底工作并對潛在隱患現(xiàn)場予以監(jiān)督消除;此外,還要請專責監(jiān)護人員做好安全警示,制止違章作業(yè)的現(xiàn)象。使得安全工作持之以恒地抓下去;加強電力施工現(xiàn)場的技術(shù)管理規(guī)范建設(shè),增加電力施工作業(yè)的安全督察力度,以維護電力施工現(xiàn)場的正常秩序。
(二)施工現(xiàn)場安全技術(shù)管理的對策
1促進對所有施工人員的安全培訓(xùn)與教育,提高安全意識
安全是電力施工企業(yè)的生命線,安全生產(chǎn)有利于推進電力工程的順利進展,對于施工企業(yè)而言,要把安全、質(zhì)量和效益擺在同等重要的位置,避免過分地強調(diào)工程量完成的多少而忽視安全的行為,否則只能是得不償失。企業(yè)要引領(lǐng)全體員工樹立"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針,加強施工全方位、全過程。全員的安全防范意識。參與施工的所有人員要以高度的安全責任感和主人翁意識自覺遵守電力工程安全施工操作規(guī)程,不斷提高施工現(xiàn)場的安全管理意識。
企業(yè)要定時定期安排施工建設(shè)人員搞好安全培訓(xùn)講座,并力邀技術(shù)人員將必須掌握的安全技術(shù)管理要點以及作業(yè)現(xiàn)場危險點及時告知施工員;同時,施工員也要結(jié)合自身作業(yè)的實際情況,詳細地交流安全技術(shù)管理的經(jīng)驗。同時,安全部門的負責人也要把電力項目施工時在現(xiàn)場可能出現(xiàn)的安全事故通報給大家,提高全體職員對"安全生產(chǎn)大于天"的認識,并狠抓落實,堅持把安全教育培訓(xùn)同技能教育、崗位培訓(xùn)統(tǒng)籌結(jié)合起來,把提高施工部門人員的安全意識擺在同提高業(yè)務(wù)水平一樣的地位。特別是加強分包隊伍人員以及現(xiàn)場技工、民工的安全培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后要針對工作實際逗硬獎懲考核。對考核不合者扣減薪酬。并安排補考直至合格。
2建立健全施工現(xiàn)場的應(yīng)急預(yù)案
需要指出的是,電力網(wǎng)絡(luò)施工的一個顯著特點便是施工現(xiàn)場的情形變化較為頻繁,工種之間作業(yè)任務(wù)易于交叉。一個典型的例子是,新建設(shè)的變電站從起先施工到安裝、配置電氣設(shè)備再到最終環(huán)節(jié)的調(diào)試,這一系列工作常常會交叉完成,同時,施工現(xiàn)場的安全防護的重點也會隨著進度的推移而產(chǎn)生明顯地變換,也就是說,危險點及其來源都在悄然改變。雖施工隊伍在施工前能對所有作業(yè)人員進行技術(shù)交底工作,但施工隊伍相互之間并未第一時間開展好方案的規(guī)劃以及溝通工作,這也使得施工現(xiàn)場的安全技術(shù)管理工作陷入了被動的境地,施工員的安全技術(shù)交底無法跟上施工現(xiàn)場的動態(tài)變化,面對這種情況,在施工現(xiàn)場健全應(yīng)急預(yù)案顯得尤為迫切。
在施工現(xiàn)場編寫應(yīng)急預(yù)案的初衷,是為有效地預(yù)防和控制在施工過程因意外情況的發(fā)生而迅速得到響應(yīng),進而最大限度地減少人員的各項損害程度。雖然施工企業(yè)各部門人員普遍提高了安全意識,但仍然無法百分之百的避免由于交叉作業(yè)或者其他各種復(fù)雜的因素所引致的安全問題,應(yīng)急預(yù)案的建立也就在很大意義上克服了這些缺陷。編制完成后,應(yīng)經(jīng)由不同職能部門的審核、簽字,方可實施,還可定期演習(xí),驗證其效果。特別是大部份位于山區(qū)的基建項目還應(yīng)加強防地質(zhì)災(zāi)害和防洪災(zāi)的預(yù)案編制以及應(yīng)急演練。加強與當?shù)卣c氣象部門的聯(lián)系。切實避免如近幾年幾處水電站因泥石流而發(fā)生的重大安全事故。
3健全施工現(xiàn)場的安全保障體系
電力項目施工現(xiàn)場的安全技術(shù)管理本身就是一個動態(tài)的過程,存在極大地不確定性,這就要職責分明、監(jiān)管得力,賦予每一個部門安全監(jiān)管的權(quán)利,強化安全生產(chǎn)責任制度的落實,對安全隱患予以事前控制,并制定好相應(yīng)的安全技術(shù)防治方案,合理分配各部門的權(quán)限,從源頭上抓起,實施封閉式管理。
4健全施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督和考核體系
完善安全生產(chǎn)三級監(jiān)督體系、完善三級監(jiān)督網(wǎng)、完善安全保證金及其考核制度。認真執(zhí)行安全巡查及領(lǐng)導(dǎo)到崗到位制度。以三鐵反三違,。對每一起三違行為進行考核、對每一起事故按四不放過原則認真處理,年底安全獎與安全生產(chǎn)全面掛鉤。確保安全生產(chǎn)壓力層層下傳。
二、電力工程施工現(xiàn)場質(zhì)量技術(shù)管理對策
(一)構(gòu)建一支合格的施工技術(shù)人員隊伍
電力項目作為繁雜、系統(tǒng)的工程,其質(zhì)量的技術(shù)保證自然而然離不開團隊的力量,在現(xiàn)場施工時,要緊密依賴于諸位技術(shù)職工齊心協(xié)力才能順利完成任務(wù)。毋庸置疑,電力工程的各位技術(shù)人員對于施工現(xiàn)場質(zhì)量的維持具有直接的影響。為此,施工企業(yè)要加強對參與施工現(xiàn)場作業(yè)的員工進行專業(yè)的培訓(xùn),提高他們的質(zhì)量控制意識,請富有施工經(jīng)驗的人員負責將電網(wǎng)施工作業(yè)的最新技術(shù)性常識傳授給他們。引導(dǎo)他們大膽嘗試新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝和新機械開展施工作業(yè),提高其技術(shù)素質(zhì),切實有效地降低施工成本,提高電力工程項目的技術(shù)含量。
(二)施工現(xiàn)場加大技術(shù)性監(jiān)管力度
電力工程項目的質(zhì)量有賴于日常的監(jiān)督和管理,這也是現(xiàn)場技術(shù)管理的一個組成部分。施工企業(yè)需要根據(jù)監(jiān)理目標、監(jiān)理計劃的要求積極妥善地安排人員有序、高效地對現(xiàn)場的每一個環(huán)節(jié)進行監(jiān)管,同時也要強化對監(jiān)理部門人員的技術(shù)培訓(xùn),對每一道工序、每一階段工程質(zhì)量的指標都應(yīng)提前做好技術(shù)論證,逐步使現(xiàn)場施工的全體員工明確在質(zhì)量控制中要做的任務(wù),不能忽視和放松每一個環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管,確保工程創(chuàng)優(yōu)。
(三)嚴格規(guī)范技術(shù)管理
每一位工程技術(shù)人員需做好各自的職責以內(nèi)的事情,每一道工序之前都需進行技術(shù)交底,促使參與施工任務(wù)的專業(yè)技術(shù)員工全面了解每一項工程任務(wù)的特征和施工技術(shù)要求等,在作業(yè)時能有的放矢。在施工現(xiàn)場,還要對所需的各類建材和設(shè)備進行抽樣檢查,必須符合電力項目施工的質(zhì)量要求,如若發(fā)現(xiàn)有不達標的設(shè)備或者器械,則不予帶入施工現(xiàn)場進行作業(yè)。對于隱蔽工程,每完工一項就要展開相應(yīng)的技術(shù)性驗收,審驗達標后才可準許下一道方位的施工。積極部署安排好施工現(xiàn)場的質(zhì)量檢測工作,在技術(shù)評估與審核時,若在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患,則要立馬根除,以防在施工中出現(xiàn)質(zhì)量缺陷,影響施工的正常開展;強化施工現(xiàn)場的信息管理,對施工現(xiàn)場要進行技術(shù)性追蹤,若查出不符合技術(shù)管理的操作行為,要在確認后,及時予以矯正和克服,以防患于未然。
三、電力工程施工現(xiàn)場資料技術(shù)管理的策略
(一)保證每一項技術(shù)資料的翔實
施工現(xiàn)場的技術(shù)管理要做到細致、周密,不可忽略的因素便是保證技術(shù)資料絕對真實、可靠,要防范對原始數(shù)據(jù)進行隨意變更的情況出現(xiàn)。否則,項目質(zhì)量出現(xiàn)了缺陷,會導(dǎo)致技術(shù)資料的錯亂,在作業(yè)時出現(xiàn)判斷失誤的情形。
(二)做好資料整理
電力施工現(xiàn)場項目有不少質(zhì)量指標是無法當場全面測量出的,需用一系列質(zhì)量記錄材料予以證明。在整理資料時必須裝訂整齊、強化保管,以便于為他人隨意查閱、為工程服務(wù)。
(三)對施工現(xiàn)場的資料要及時地記錄和整合
電網(wǎng)施工作業(yè)現(xiàn)場的技術(shù)資料是對項目質(zhì)量情況的直觀反映,所以說有必要依照工程施工節(jié)奏的推進而及時地記下最新動態(tài)信息。
四、電力工程施工現(xiàn)場材料的技術(shù)管理對策
(一)建立明確的供貨管道機制
電力工程施工所需要的各項設(shè)備、材料和機械都比較特殊,且是專用的,為此,就要選擇資質(zhì)好、信譽度高、品牌效應(yīng)可靠的供貨廠家。施工企業(yè)也要提前對材料采購人員進行系統(tǒng)地培訓(xùn),使其熟知電力項目施工材料的特性,在購置電力施工建材時,要緊密結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況,嚴格依據(jù)合同和施工圖紙所設(shè)計的要求,確保購買的材料在規(guī)格、品牌和質(zhì)量等方面與之相符,由材料員做好市場考察工作,選擇質(zhì)優(yōu)價廉的材料商供貨,并與之簽訂購貨合同,盡量減少不必要的成本支出,進而組織材料商供貨。
(二)嚴格檢驗材料的質(zhì)量,提高材料準入門檻
材料質(zhì)量的好壞直接影響著施工現(xiàn)場的技術(shù)管理,為此,在材料采購之后,要對其進行深入細致地審驗,主要看產(chǎn)品各方面的標識、產(chǎn)地和配料等是否屬實,其性能是否符合用途等。監(jiān)理部門員工要與檢驗員配合到位,采用各種行之有效的技術(shù)手段對材料做好現(xiàn)場驗收,并明確規(guī)定,若質(zhì)量不達標的材料一律不得帶入現(xiàn)場參與施工;由于電力工程施工門類較多,因而對材料要按照相應(yīng)的類別進行分類,依據(jù)指定位置堆放在合適地方位;每當一種材料到場,就要對材料進行登記造冊,按照施工進度憑借材料出庫詳單發(fā)放使用;在施工前,要在現(xiàn)場制定好材料施工的技術(shù)方案,庫管員也要務(wù)必整理盤點,并注意防止易燃易爆物品對材料的侵害。
五、電力工程施工現(xiàn)場進度技術(shù)管理的對策
在施工進度中,要編制可行地電力工程項目施工方案,并定時定期開展計劃進度與實際的比照,發(fā)現(xiàn)其中的差距,看是不是因為技術(shù)不過關(guān)后者操作不當而出現(xiàn)的失誤,找準問題的癥結(jié)所在,加強技術(shù)人員、監(jiān)理人員和施工職工等多方面的協(xié)作,集合大家的智慧與力量,盡可能以最快地速度找到解決問題的辦法,并盡可能地增加技術(shù)力量,對工程的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵領(lǐng)域開展必要地分析與評價,落實解決問題的負責人。
在進度的技術(shù)管理中,要健全績效考核機制和激勵機制,對于那些善于在實踐中鉆研新技術(shù)、積極開拓創(chuàng)新施工方式的職員予以獎金獎勵,使全體施工者都能提高技術(shù)創(chuàng)新的熱情和自信力,并將施工作業(yè)過程中技術(shù)創(chuàng)新與員工的績效相掛鉤,提高全體職工技術(shù)改進的激情。當施工進度出現(xiàn)緩慢的情形時,就要顧及到施工現(xiàn)場各環(huán)節(jié)有無漏洞或者技術(shù)盲點,采用的電力項目施工方式是否是先進的、還是仍采用過去老套的、陳舊的方式,只有明確根源,才能及時采取有力的措施予以彌補。
結(jié)語
綜上所述,電力工程施工現(xiàn)場的技術(shù)管理是一門科學(xué),需要在現(xiàn)場作業(yè)的實踐中發(fā)現(xiàn)新情況、提出新思路、解決新問題,在每一個環(huán)節(jié)和步驟中注意技術(shù)管理創(chuàng)新,采用最前沿的技術(shù)手段提高作業(yè)的科技水平,汲取和借鑒國內(nèi)外的管理策略,完善技術(shù)標準,全方位提高工程管理質(zhì)量和效益。
參考文獻