時間:2022-03-07 08:09:19
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1、城市規(guī)劃與城市可持續(xù)發(fā)展的含義、內(nèi)容
1.1城市規(guī)劃
城市規(guī)劃的含義:
(1)一般來說,城市規(guī)劃指的是在一定時期之內(nèi)實現(xiàn)城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標,確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向,合理利用城市土地,協(xié)調(diào)城市空間布局和各項建設(shè)的綜合部署和具體安排;
(2)城市規(guī)劃的內(nèi)容:客觀的來分析,城市規(guī)劃的內(nèi)容包括了總體規(guī)劃與詳細規(guī)劃:總體規(guī)劃是對一個城市進行宏觀的戰(zhàn)略安排,是一定時期之內(nèi)城市發(fā)展的目標和計劃,是城市建設(shè)的綜合部署,也是城市建設(shè)的管理依據(jù);詳細規(guī)劃則是在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)之上進行的展開以及完善,比如說包括了城市的發(fā)展定位、城市的形態(tài)、城市的功能分區(qū)以及城市的環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展等等。
1.2城市可持續(xù)發(fā)展
(1)城市可持續(xù)發(fā)展的含義:可持續(xù)發(fā)展指的是經(jīng)濟、社會、人口與資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,既要滿足當代人不斷增長的物質(zhì)文化生活的需要,又不能損害滿足子孫后代生存發(fā)展對大氣、淡水、海洋、土地、森林、礦產(chǎn)等等自然資源和環(huán)境需求的能力;
(2)城市可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容:城市可持續(xù)發(fā)展包括了三個方面,分別是生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展以及社會可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)可持續(xù)發(fā)展是以保護自然為基礎(chǔ),堅持在發(fā)展的同時保護環(huán)境;經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展指的是鼓勵經(jīng)濟增長,以體現(xiàn)國家實力和社會財富;社會可持續(xù)發(fā)展則是以改善和提高人們生活質(zhì)量為目的。
2、城市規(guī)劃的策略
2.1保護好城市的環(huán)境
現(xiàn)在環(huán)境保護已經(jīng)成為了實施可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié),那么在進行城市規(guī)劃的同時,不要把保護環(huán)境給忽略掉,由于重工業(yè)的快速發(fā)展,人口資源的不斷增加,而導(dǎo)致了環(huán)境的污染也隨之加快,環(huán)境污染會對整個的生態(tài)體統(tǒng)造成嚴重的影響與破壞,如沙漠化,臭氧層的破壞,酸雨等等,對人們的生活與生存環(huán)境造成了不可磨滅的后果,城市環(huán)境污染嚴重會導(dǎo)致城市人口的病發(fā)率增加,水污染后會嚴重威脅和影響我們的后代,因為,人們引用了污染的水后,會對胎兒產(chǎn)生不健康的影響,會引起胎兒的畸形或早產(chǎn)等。所以,保護我們賴以生存的環(huán)境是重中之中。為了保護環(huán)境我們可以采取以下措施:
2.1.1 量的植樹造林
現(xiàn)在工業(yè)生產(chǎn)中排放的有害氣體,對人體健康或環(huán)境都有著很大的危害,眾所周知,植物可以吸收二氧化碳釋放氧氣,所以植樹造林可以吸收空氣中的有害氣體,減少空氣的污染;植樹造林可以減少水土流失,現(xiàn)在由于森林的減少,土地沙漠化嚴重,人們可利用的土地資源減少,所以,要想減輕沙漠化必須植樹造林;植物還可以美化環(huán)境,植物不僅可以吸收二氧化碳釋放氧氣,讓人們的呼吸更加的通暢,還可以美化環(huán)境,讓人們生活的更加舒適,讓人們的心情更加開朗,心胸更加的闊達。植樹造林還可以為人們提供很多的寶貴資源。
2.1.2 處理好人們的生活垃圾
隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展和城市人口的迅速增加與集中,生活中產(chǎn)生的垃圾也就越來越多了垃?;鴷θ梭w和生活環(huán)境產(chǎn)生很大的危害,垃圾的堆積,不僅占用土地,而且還污染土地,垃圾長時間的堆放會產(chǎn)生有毒和有害的物質(zhì),會污染到空氣,和水源,垃圾會對人體健康產(chǎn)生很大的危害,會引發(fā)人體疾病,垃圾堆放的時間長了以后,會吸引蚊子、蒼蠅、老鼠等有害動物,它們是傳播疾病的源泉,會使人們的健康受到威脅。所以,處理好生活垃圾非常重要。
(1)垃圾分類。人們在生活中產(chǎn)生的垃圾有很多是無害的,所以把垃圾分類裝置,把有害的和無害的分開來裝,并把有害的處置掉。
(2)回收利用。垃圾的回收再用也是發(fā)展可持續(xù)戰(zhàn)略的一個組成部分,其實,人們生活中產(chǎn)生的垃圾是有很多作用的,如把廢玻璃回收,可以使燈泡少發(fā)亮4個小時,回收一噸廢紙,可以少砍17棵樹。所以,我們在做到盡量的少產(chǎn)生活垃圾的時候,也要注意垃圾的回收利用與垃圾的分類。保護我們的生存環(huán)境和人體健康,實行城市的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
2.2保護人類的可利用資源
(1)水是人類生存的源泉,是人們生存的根本,人們可以什么都缺就是獨獨不能缺水。在日常的生活中,我們必須注意節(jié)約用水。從生活中的點點滴滴做起,積少成多,會為我們 的水資源節(jié)約很多的水。
(2)節(jié)約土資源
隨著人口的增加和經(jīng)濟的增長,土地資源的利用也越來越來越多,住房緊張成了當下首要解決的問題,所以人們在研究和探討怎樣開發(fā)土地資源的時候,也要節(jié)約利用土地資源。農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以相結(jié)合連接,統(tǒng)一布局農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的結(jié)構(gòu),明確農(nóng)村居民點的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模,對農(nóng)村進行統(tǒng)一整合,無限的開發(fā)有限的土地資源,提高農(nóng)村土地的利用率,科學的編制土地,堅持建新拆舊,對廢棄土地和宅基地進行重復(fù)的開墾整理,做到合理的應(yīng)用和有效的應(yīng)用,提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,提高農(nóng)民的生活水平,做到可持m發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
(3)開發(fā)新能源
國家在可利用資源日益減少的情況下研制開發(fā)了新能源,如天然氣、太陽能、風能等。社會的進步和發(fā)展,人口的快速增加,人們生活水平的不斷提高,私家車也逐漸走進了人們的生活,私家車的增多,導(dǎo)致石油能源的用度加大,更進一步造成了環(huán)境污染??梢赃\用新能源來代替石油、燃氣等傳統(tǒng)能源,減少可利用資源的過度開發(fā),減少空氣污染,因為新能源除了能代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源意外,干凈、清潔是它們最大的特點,它可以減少環(huán)境污染,對人體沒有危害,例如太陽能。
結(jié)語
綜上,城市規(guī)劃是城市可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分,是現(xiàn)階段人們改善生活環(huán)境與生活方式的重要環(huán)節(jié)。做好城市規(guī)劃,不僅使人們的生活變得更加舒適和方便,還能是人們的身體健康得到保證。所以,要想社會進步,經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,人們生活水平提高,必須要實施可持續(xù)發(fā)展,為我們現(xiàn)在和以后以及后代做好準備。
參考文獻
Abstract: The status quo of China's urban planning, some problems in China's urban planning, urban planning under the concept of sustainable development ideas.
Keywords: urban planning, sustainable development
中圖分類號:TU984文獻標識碼:A 文章編號:
1 引言
二十一世紀是資源緊缺的世紀,我國能源消費也超過美國成為第一大資源消耗國。城市必將面臨著人口、資源、環(huán)境與社會經(jīng)濟如何協(xié)調(diào)發(fā)展的挑戰(zhàn)。隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展,城市化進程加快,城市特別是大城市和特大城市面臨的形勢更為嚴峻。如何確定城市的性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向,走可持續(xù)發(fā)展之路,是當前必須重視的問題。
人們通常把在一定時期內(nèi)實現(xiàn)城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標,確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向,合理利用城市土地,協(xié)調(diào)城市空間布局和各項建設(shè)的綜合部署和具體安排稱之為城市規(guī)劃。
國內(nèi)外經(jīng)驗證明,一個城市的建設(shè)和管理,首先取決于科學合理的城市規(guī)劃,并以之為依據(jù),指導(dǎo)城市開發(fā)、建設(shè)和管理 ; 城市的合理發(fā)展,首先必須通過科學地預(yù)測和規(guī)劃,明確城市的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和發(fā)展格局,在規(guī)劃的指導(dǎo)和調(diào)控下,有步驟、分階段地實現(xiàn)城市的發(fā)展目標。隨著城市社會經(jīng)濟活動規(guī)模的擴大和城市系統(tǒng)整體功能的復(fù)雜化,對城市規(guī)劃的要求不斷提高,城市規(guī)劃的重要性也更加突出。
2 我國城市規(guī)劃的現(xiàn)狀及其思考
建國以后,我國的城市規(guī)劃經(jīng)歷了一個曲折的發(fā)展過程,在“一.五”期間,為滿足大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)的需要,約有150 個城市進行了初步規(guī)劃,有些城市還編制了部分詳細規(guī)劃,一批城市按照規(guī)劃初步形成了現(xiàn)代城市的框架,并對以后城市的進一步建設(shè)和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。1958 年后,城市規(guī)劃的發(fā)展出現(xiàn)了失誤,到60 年代初期,作出了暫時不搞城市規(guī)劃的錯誤決策。期間,城市規(guī)劃工作幾乎停滯,導(dǎo)致一些城市發(fā)展失控,管理混亂,造成了難以挽回的損失。1979 年以來,城市規(guī)劃工作重新受到重視,得到了迅速恢復(fù)和發(fā)展。1989 年12月26 日,我國頒布了《中華人民共和國城市規(guī)劃法》,使城市規(guī)劃走上了法制的軌道。特別是1996 年國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強城市規(guī)劃工作的通知》,它是在總結(jié)了近年來城市規(guī)劃工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,依據(jù)“兩個根本性轉(zhuǎn)變”和科教興國與可持續(xù)發(fā)展“兩個戰(zhàn)略”作出的重要決策。
目前我國的城市規(guī)劃,大多是按照如下的步驟進行:資料的收集和研究社會經(jīng)濟狀態(tài)分析確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向確定城市規(guī)劃的目標根據(jù)目標分解為具體指標按照以上問題提出不同的規(guī)劃方案研究不同方案的利弊確定總體規(guī)劃按照總體規(guī)劃進行分區(qū)規(guī)劃詳細規(guī)劃近期實施方案制定建設(shè)規(guī)劃的管理。通常情況下,規(guī)劃的重點在于城市土地和空間資源的規(guī)劃和管理,城市規(guī)劃的著眼點是城市的社會經(jīng)濟的發(fā)展。雖然在有關(guān)城市規(guī)劃的法規(guī)中提出了社會、經(jīng)濟、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,但在實際操作時由于缺乏必要的保證措施和有效的實施手段,往往忽略了資源和環(huán)境的問題,而把主要注意力放在人口和社會經(jīng)濟的發(fā)展上。
改革開放以來,我國的城市化進程明顯加快,由于我國城市規(guī)劃發(fā)展的歷史較短,與迅速變化的城市發(fā)展形勢相比,現(xiàn)行城市規(guī)劃中還存在著一些亟待改進的薄弱環(huán)節(jié),如:由于城市規(guī)劃編制時目標不夠完善,在分析確定城市發(fā)展目標時缺乏資源和環(huán)境的約束,導(dǎo)致了有些城市規(guī)劃本身的先天不足;由于我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期,由于體制的原因,城市規(guī)劃的法制和管理還尚待完善,實施與規(guī)劃還有相當距離,城市發(fā)展上難以改變以往的盲目擴大規(guī)模的外延式的發(fā)展模式等。有鑒于此,從可持續(xù)發(fā)展的觀念出發(fā),探索與之相適應(yīng)的城市規(guī)劃的理論和方法,以城市規(guī)劃為首要環(huán)節(jié),保證實現(xiàn)城市社會、經(jīng)濟、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,無疑具有十分重要的意義。
3 可持續(xù)發(fā)展觀點的啟示
可持續(xù)發(fā)展作為一種全新的發(fā)展觀在1992 年里約熱內(nèi)盧聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上得到全球的共識??沙掷m(xù)發(fā)展是指經(jīng)濟、社會、人口與資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,既滿足當代人不斷增長的物質(zhì)文化生活的需要,又不損害滿足子孫后代生存發(fā)展對大氣、淡水、海洋、土地、森林、礦產(chǎn)等自然資源和環(huán)境需求的能力。1994 年我國政府率先制定了中國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略《中國21 世紀議程 中國21世紀人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》。此后國務(wù)院專門發(fā)文,要求各地區(qū)、各部門將《中國21 世紀議程》的基本思想和內(nèi)容納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,并強調(diào)要提高全民可持續(xù)發(fā)展意識,建立和完善相關(guān)制度。我國人口眾多,許多資源相對短缺,經(jīng)濟建設(shè)過程中面臨著沉重的資源環(huán)境壓力。由于我國大中城市人口密集,社會經(jīng)濟活動高度集中,城市建設(shè)與管理的任務(wù)繁重,社會經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾與西方國家相比更為突出,在城市規(guī)劃中貫徹可持續(xù)發(fā)展思想尤為重要。
當前,可持續(xù)發(fā)展觀念至少在如下幾方面對進一步完善我國城市規(guī)劃提出了新的要求:
(1)如何確立與可持續(xù)發(fā)展要求相適應(yīng)的城市規(guī)劃的指導(dǎo)思想與規(guī)劃方法體系;
(2)在規(guī)劃環(huán)節(jié)怎樣才能保證城市發(fā)展實現(xiàn)由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變;
(3)如何體現(xiàn)“科教興市”從總體上對城市發(fā)展的推動和促進作用;
(4)資源、環(huán)境作為城市發(fā)展的客觀約束,通過何種形式才能在城市總體規(guī)劃中得到有效反映;顯然,對上述問題的回答將使我們的城市規(guī)劃工作更好地適應(yīng)和體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的思想,從而有助于實現(xiàn)城市社會經(jīng)濟與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
4 可持續(xù)發(fā)展觀念下城市規(guī)劃的思路框架
實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展,要求在城市規(guī)劃中除了包括常規(guī)的規(guī)劃內(nèi)容之外,還必須綜合考慮城市發(fā)展的資源與環(huán)境問題。
根據(jù)研究目標設(shè)立了兩個決策作用點:城市交通環(huán)境承載力和城市資源供給力。城市環(huán)境承載力即城市環(huán)境對污染承載能力;城市資源供給力即城市的資源(包括土地、淡水、森林、能源等資源)對城市發(fā)展的供給能力。對于任何區(qū)域,按照可持續(xù)發(fā)展的要求,城市的資源利用和城市的環(huán)境污染都是有一定限度的,超過限度將制約社會經(jīng)濟的發(fā)展。
城市規(guī)劃思路具有如下三個顯著特點:
(1)規(guī)劃內(nèi)容已不局限于城市本身的發(fā)展,而是將與之關(guān)聯(lián)的人口、經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境等諸多因素納入規(guī)劃過程,在保證上述因素相互協(xié)調(diào)和相互促進的前提下,尋求城市適宜的發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度與發(fā)展方式;特別在規(guī)劃的開始,就把城市的環(huán)境分析和城市的資源分析和城市發(fā)展的需求分析一并考慮,由此得出平衡城市發(fā)展的總體規(guī)劃初步方案。
(2)整個規(guī)劃的出發(fā)點不僅是以往的城市社會經(jīng)濟發(fā)展與城市土地及空間資源的關(guān)系,而特別強調(diào)了城市環(huán)境承載力和資源供給力。這是可持續(xù)發(fā)展觀念對城市規(guī)劃提出的新的要求。
中圖分類號:TU984 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)02-00-01
要想城市的可持續(xù)發(fā)展,城市合理的規(guī)劃是一個首要的目標和任務(wù)。城市的可持續(xù)也是現(xiàn)在整個人類首要的目標和任務(wù),人們在進行城市規(guī)劃過程中,以城市的可持續(xù)發(fā)展為戰(zhàn)略目標,有效的合理的利用資源,不鋪張浪費,不破壞人類賴以生存的環(huán)境。
一、 實施城市可持續(xù)發(fā)展的緣由
改革開放以來,社會經(jīng)濟不斷進步,科學技術(shù)不斷提高與發(fā)展,人口數(shù)量不斷增加,人們生活環(huán)境的城鎮(zhèn)化,是的人類的生活環(huán)境也是不堪重負。城市是人口的集中地,是人們進行創(chuàng)造、發(fā)展與生活的根據(jù)地,現(xiàn)在越來越多的農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)發(fā)展,使得城市的住房非常緊張,環(huán)境的污染非常嚴重,土地資源與水資源也是非常的緊張,所以,為了保護人類的生活環(huán)境,為了為我們的后代著想,科學家提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
隨著人們的生活水平的提高和自身素質(zhì)的提高,人們也逐漸的認識到了可持續(xù)發(fā)展的重要性,現(xiàn)在人們已經(jīng)自覺的參與到了城市可持續(xù)發(fā)展的實施戰(zhàn)略當中去,從身邊的小事做起,盡自己的一份力量,來保護環(huán)境與水資源。使人們的生活更加的舒適和方便,人們的身心也更加的舒暢。
可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略最早的提出實時間是在八十年代初期,但是那時候們有被人重視和采納,人們沒有意識到可持續(xù)發(fā)展的重要性,以為資源是可以取之不盡用之不竭的,不知道石油可以用完,森林可以枯竭,所以,當人發(fā)現(xiàn)森林不斷減少,石油產(chǎn)量不斷下降,空氣污染嚴重是氣候變暖,水資源嚴重污染的時候已經(jīng)為之已晚,當人們反應(yīng)過來想要采取措施時也就完了,亡羊補牢為時已晚。所以,現(xiàn)在必須抓緊時間實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,合理的利用資源,不要浪費資源,珍惜水資源,保護人類的生活環(huán)境。為人們的生活提供良好的生存空間,為后代人的生存提供資源與能力。
二、 城市規(guī)劃的策略
城市規(guī)劃是城市可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分,是人們生活、工作、娛樂的場所,要想人們的生活環(huán)境更加的舒適,更加的方便,城市合理的規(guī)劃非常重要,它也是城市可持續(xù)發(fā)展的必要過程,那么城市規(guī)劃要采取那些措施來實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展呢?
(一)保護好城市的環(huán)境
現(xiàn)在環(huán)境保護已經(jīng)成為了實施可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié),那么在進行城市規(guī)劃的同時,不要把保護環(huán)境給忽略掉,由于重工業(yè)的快速發(fā)展,人口資源的不斷增加,而導(dǎo)致了環(huán)境的污染也隨之加快,環(huán)境污染會對整個的生態(tài)體統(tǒng)造成嚴重的影響與破壞,如沙漠化,臭氧層的破壞,酸雨等等,對人們的生活與生存環(huán)境造成了不可磨滅的后果,城市環(huán)境污染嚴重會導(dǎo)致城市人口的病發(fā)率增加,水污染后會嚴重威脅和影響我們的后代,因為,人們引用了污染的水后,會對胎兒產(chǎn)生不健康的影響,會引起胎兒的畸形或早產(chǎn)等。所以,保護我們賴以生存的環(huán)境是重中之中。為了保護環(huán)境我們可以采取以下措施:
1.大量的植樹造林?,F(xiàn)在工業(yè)生產(chǎn)中排放的有害氣體(如二氧化碳等),對人體健康或環(huán)境都有著很大的危害,眾所周知,植物可以吸收二氧化碳釋放氧氣,所以植樹造林可以吸收空氣中的有害氣體,減少空氣的污染;植樹造林可以減少水土流失,現(xiàn)在由于森林的減少,土地沙漠化嚴重,人們可利用的土地資源減少,所以,要想減輕沙漠化必須植樹造林;植物還可以美化環(huán)境,植物不僅可以吸收二氧化碳釋放氧氣,讓人們的呼吸更加的通暢,還可以美化環(huán)境,讓人們生活的更加舒適,讓人們的心情更加開朗,心胸更加的闊達。植樹造林還可以為人們提供很多的寶貴資源。
2.處理好人們的生活垃圾。進入21世紀以來,社會經(jīng)濟不斷進步,科學技術(shù)不斷發(fā)展,人們的生活水平也是不斷提高,人們制造的生活垃圾也越來越多。地球是我們?nèi)祟愘囈陨娴募覉@,他不僅為我們提供了美麗的環(huán)境,還為我們提供了有用的資源,但是,隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展和城市人口的迅速增加與集中,生活中產(chǎn)生的垃圾也就越來越多了。垃圾會對我們的人體和生活環(huán)境產(chǎn)生很大的危害,垃圾的堆積,不僅占用土地,而且還污染土地,垃圾長時間的堆放會產(chǎn)生有毒和有害的物質(zhì),會污染到空氣,和水源,因為,垃圾堆放的時間長了以后,會產(chǎn)生刺鼻的氣味,發(fā)散到空氣中去,從而污染空氣,而產(chǎn)生的有毒物質(zhì)或有害的物質(zhì)就會滲入土地,從而污染水資源;垃圾會對人體健康產(chǎn)生很大的危害,會引發(fā)人體疾病,垃圾堆放的時間長了以后,會吸引蚊子、蒼蠅、老鼠等有害動物,它們是傳播疾病的源泉,會使人們的健康受到威脅。所以,我們必須處理好生活垃圾。(1)垃圾分類。我們可以把垃圾進行分類處置,其實,人們在生活中產(chǎn)生的垃圾有很多是無害的,所以把垃圾分類裝置,把有害的和無害的分開來裝,并把有害的處置掉。(2)回收利用。垃圾的回收再用也是發(fā)展可持續(xù)戰(zhàn)略的一個組成部分,其實,人們生活中產(chǎn)生的垃圾是有很多作用的,如把廢玻璃回收,可以使燈泡少發(fā)亮4個小時,回收一噸廢紙,可以少砍17棵樹。所以,我們在做到盡量的少產(chǎn)生活垃圾的時候,也要注意垃圾的回收利用與垃圾的分類。保護我們的生存環(huán)境和人體健康,實行城市的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
(二)保護人類的可利用資源
隨著社會的發(fā)展與貿(mào)易的全球化,人類開采的資源也是逐漸的增加,但是這些資源不是取之不盡用之不竭的,它們也有用完的一天,所以,為了以后的生活與發(fā)展,為了后代的生存,我們必須保護我們的可利用資源,不要鋪張浪費,要節(jié)約利用。在這方面我們可以做到:1.節(jié)約利用水資源。水是人類生存的源泉,是人們生存的根本,人們可以什么都缺就是獨獨不能缺水。在日常的生活中,我們必須注意節(jié)約用水,其實,在很多的小方面都可以做到節(jié)約用水,如,洗蔬菜或水果時,我們可以把水接到盆里面洗,不要開著水龍頭直接洗,那樣很浪費,洗完蔬菜或水果后可以把水存下來在次使用。我們可以把洗衣服的水,用來拖地或沖洗馬桶。洗米水、洗菜水可以用來澆花,拖地等等。從生活中的點點滴滴做起,積少成多,會為我們的水資源節(jié)約很多的水。2.節(jié)約土資源。隨著人口的增加和經(jīng)濟的增長,土地資源的利用也越來越來越多,住房緊張成了當下首要解決的問題,所以我們在研究和探討怎樣開發(fā)土地資源的時候,也要節(jié)約利用土地資源。集約用地已經(jīng)成了現(xiàn)在首要解決的問題,集約用地就是把土地經(jīng)過整合、流轉(zhuǎn)來改善土地的結(jié)構(gòu)和布局,現(xiàn)在城市內(nèi)已經(jīng)建起了很多高層建筑,把人口集中在一起,統(tǒng)一管理,合理的運用每一寸土地。農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以相結(jié)合連接,統(tǒng)一布局農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的結(jié)構(gòu),明確農(nóng)村居民點的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模,對農(nóng)村進行統(tǒng)一整合,無限的開發(fā)有限的土地資源,提高農(nóng)村土地的利用率,科學的編制土地,堅持建新拆舊,對廢棄土地和宅基地進行重復(fù)的開墾整理,做到合理的應(yīng)用和有效的應(yīng)用,提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,提高農(nóng)民的生活水平,做到可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)社會主義新農(nóng)村。3.開發(fā)新能源。我們都知道人類可利用的資源是有限的,而且,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,人們生活水平的提高,人們開發(fā)的資源也是越來越多,可利用資源也就越來越少,所以,人們必須通過另一種方法來解決可利用資源的匱乏,這就是我們提到的新能源,國家在可利用資源日益減少的情況下研制開發(fā)了新能源,如天然氣、太陽能、風能等。社會的進步和發(fā)展,人口的快速增加,人們生活水平的不斷提高,私家車也逐漸走進了人們的生活,私家車的增多,導(dǎo)致石油能源的用度加大,更進一步造成了環(huán)境污染??梢赃\用新能源來代替石油、燃氣等傳統(tǒng)能源,減少可利用資源的過度開發(fā),減少空氣污染,因為新能源除了能代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源意外,干凈、清潔是它們最大的特點,它可以減少環(huán)境污染,對人體沒有危害,例如太陽能。
三、 實施可持續(xù)發(fā)展的成果
在人們實施城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以來,人們的生活環(huán)境得到了很大的改善,人們的生活得到了和好的提高,因為人們對可持續(xù)發(fā)展的認知,可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)取得了很好的成果。可見,城市規(guī)劃對城市可持續(xù)發(fā)展的影響。做好城市規(guī)劃,是目前實施可持續(xù)發(fā)展的首要任務(wù)與目標。
四、結(jié)語
城市規(guī)劃是城市可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分,是現(xiàn)階段人們改善生活環(huán)境與生活方式的重要環(huán)節(jié)。做好城市規(guī)劃,不僅使人們的生活變得更加舒適和方便,還能是人們的身體健康得到保證。所以,要想社會進步,經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,人們生活水平提高,必須要實施可持續(xù)發(fā)展,為我們現(xiàn)在和以后以及后代做好準備。
資源型城市是伴隨著資源開發(fā),礦區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展而壯大起來的,在其發(fā)展的不同時期,均為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了重大貢獻。僅以黑龍江省為例,伴隨著煤炭、森林、油田的開發(fā)而崛起的雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河、伊春、大慶等6個煤城、林城、油城,其城市人口、國內(nèi)生產(chǎn)總值占全省城市體系的近1/3,占全省的1/4,在全省的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中居于非常重要的戰(zhàn)略地位。
但是,資源型城市在計劃經(jīng)濟體制下形成了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,城市增長方式比較粗放,城市布局隨資源開發(fā)就近建設(shè)而過于分散等特點。
(一)資源短缺條件下資源型城市的社會經(jīng)濟發(fā)展
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)濟增長過分依賴自然資源的產(chǎn)出是資源型城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中最重要的特征,而且資源型城市產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中初級產(chǎn)品都占絕對優(yōu)勢。以黑龍江省為例,1990年6個資源型城市主要資源型產(chǎn)品占鄉(xiāng)以上工業(yè)產(chǎn)值之比平均62.6%,其中最高為92.6%(七臺河),最低為32.6%(伊春);加上資源加工型產(chǎn)品,平均占鄉(xiāng)以上工業(yè)產(chǎn)值之比為75.9%,最高為96.5%(大慶),最低為為58.4%(雞西)。從中可見自然資源在資源型城市發(fā)展中的重要性。近年來,由于可采資源日益減少,資源開采難度越來越大,缺乏足夠彈性的資源型城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益顯示出其不合理性,資源危機進一步引發(fā)了經(jīng)濟危困和生態(tài)危機(表1)。資源型城市“三?!爆F(xiàn)象的產(chǎn)生是長期積累的結(jié)果。長期以來,我國自然資源的產(chǎn)、供、銷幾乎完全在計劃體制的控制下運行,資源產(chǎn)品的絕大部分被國家?guī)资暌回炛频匾灾噶钚杂媱澱{(diào)撥的方式拿走,進入市場的自極小。資源無價、原料低價、制品高價的價格體系使資源型城市缺乏足夠的再生產(chǎn)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更新?lián)Q代能力,同時也迫使資源型城市加大對自然資源的開采強度,所以一旦自資源開采進入后期,資源型城市必然出現(xiàn)“三?!爆F(xiàn)象。可見,資源型城市社會經(jīng)濟發(fā)展所走的是一條既“不持續(xù)”也“難發(fā)展”的粗放式的發(fā)展之路。
表1資源型城市發(fā)展問題分析問題/三危>總體表現(xiàn)具體表現(xiàn)
油城煤城森林城
資源危機資源存量狀況惡化,石油資源剩余可采儲量明顯減少,森林蓄積量銳減,煤炭資源面臨枯竭后續(xù)夫資源嚴重不足,老油田進入高含水期,開采措施增油效果變差,穩(wěn)產(chǎn)難度逐年增加煤炭資源枯竭或瀕臨枯竭可開采森林資源數(shù)量急劇下降,面臨著嚴重的森林資源缺乏危機問題,森林質(zhì)量也爭劇下降,蓄積量樹齡比極不合理
經(jīng)濟危困原有單一的城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)不了資源漸于枯竭的局面,經(jīng)濟增長和效益大滑坡,資源生產(chǎn)量難以維系甚至大幅度下調(diào),銷售收入銳減,留利減少,但固定成本逐年增加,后續(xù)產(chǎn)業(yè)與多元經(jīng)濟脆弱,就業(yè)崗位不足,待業(yè)青年和部分老職工退休,逐年增加社會負擔城市人口增加迅速,工業(yè)就業(yè)壓力沉重,產(chǎn)業(yè)單一化,增長緩慢就業(yè)壓力過重,城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過重,經(jīng)濟發(fā)展滯后產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展仍然停留在計劃產(chǎn)品經(jīng)濟階段上,產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,企業(yè)素質(zhì)差,經(jīng)濟效益差
生態(tài)危機空氣污染嚴重,廢棄物污染嚴重,植被破壞,噪音污染也較嚴重,某些疾病發(fā)病率死亡率偏高,地表層損壞嚴重,林地、草地退化、沙化、堿化大氣污染、水體污染、生物污染加重,草原退化、堿化、沙化加劇煤炭開采后,水源受損,建筑物構(gòu)筑遭到破壞,城市環(huán)境受煤礦石、粉煤灰污染,郊區(qū)農(nóng)田大面積塌陷森林過度采伐,年降水日數(shù)減少,平均氣溫升高,相對濕度降低,大風天數(shù)增加,火險等級上升,旱、水災(zāi)年份增多,水土流失、土地沙化,附近地區(qū)農(nóng)業(yè)失去了綠色屏障
(二)低層次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之下的城市布局建設(shè)
城市布局與建設(shè)受到城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展及城市建設(shè)政策的影響,以資源開采為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使資源型城市布局呈現(xiàn)過于分散的特征,并對城市建設(shè)造成很大因難,城市布局迫切需要進一步更新和優(yōu)化組合。
(1)過于分散的城市布局造成了聚集效益較差
資源型城市的布局一般存在“點多、線長、面廣”的不利局面。即使是相對集中的地域也由于條塊分割等原因存在各單位劃地為牢,各自為政的問題,使相對集中區(qū)域也形成松散的結(jié)構(gòu)。這不僅增加了配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)的費用,而且浪費了土地,增加了經(jīng)營費用,無論從現(xiàn)實還是從長遠看,均是弊大于利、無生命力的。
(2)城鎮(zhèn)體系建設(shè)尚未形成具有強大吸引力與輻射力的地域中心
當前資源型城市市域尚未形成具有較高綜合功能和綜合效益的核心地域,尤其是作為生活服務(wù)中心生產(chǎn)科研商服的生長點和輻射源的“技工貿(mào)”中心尚未形成,嚴重影響著礦區(qū)向城市過渡的進程。
(3)綜合經(jīng)濟發(fā)展缺乏必要的優(yōu)化組合空間
資源型城市建設(shè)的封閉性、高度指令性、內(nèi)向性仍很突出;條塊分割現(xiàn)象仍很突出;綜合經(jīng)濟的起步和發(fā)展仍然很分散,未能形成較好的聚集效益和規(guī)模經(jīng)濟;城市現(xiàn)代化建設(shè)還氙乏發(fā)展綜合經(jīng)濟的人才及其引入的良好環(huán)境;城市發(fā)展格局還不適應(yīng)資源型城市戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的迫切需要。
(4)城市基礎(chǔ)設(shè)施有待進一步更新、完善和提高
資源型城市是長期按“先生產(chǎn)、后生活”的方針及基本建設(shè)“三邊”政策的影響,各類建設(shè)普遍存在千樓一面、標準低、投資大、效果差的問題,城市整體風貌缺乏建筑、綠化、道路、色彩的整體搭配和協(xié)調(diào)整合比例,更缺乏特色和文化口味,這與資源型城市的進一步發(fā)展,人民生活水平的逐步提高、生活方式的現(xiàn)代化極不相適應(yīng)。
二、可持續(xù)發(fā)展之路是資源型城市的必然選擇
資源型城市一直沿襲傳統(tǒng)的非持續(xù)發(fā)展模式,資源型城市目前所遇到的問題是長期沉積的結(jié)果,而且問題是綜合性的,必須從經(jīng)濟、社會、人口、環(huán)境、資源多方面進行調(diào)控才可能使之走出困境??沙掷m(xù)發(fā)展思想成為資源型城市發(fā)展的必然選擇。具體而言,資源型城市走可持續(xù)發(fā)展之路,是三個方面的迫切需要:
首先,是順應(yīng)全球城市化浪潮,貫徹國際上關(guān)于可持續(xù)發(fā)展共識,并盡快實現(xiàn)從概念到行動的迫切需求。統(tǒng)觀全球經(jīng)濟態(tài)勢,經(jīng)濟重心主要集中在城鎮(zhèn)集聚區(qū),因此只有城鎮(zhèn)及其集聚區(qū)的持續(xù)發(fā)展,才會有區(qū)域的持續(xù)發(fā)展、國家的持續(xù)發(fā)展乃至于全球的持續(xù)發(fā)展。自然資源的合理開發(fā)利用和保護是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略得以實施的重要保障,可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟體系和社會體系必須是建立在可持續(xù)利用的資源和環(huán)境基礎(chǔ)上的。而對21世紀全球性資源短缺的嚴峻形勢,資源問題更成為可持續(xù)發(fā)展最為關(guān)注的主題之一。從1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會以來,持續(xù)發(fā)展的兩個重要焦點。作為集兩個問題于一身的資源型城市的持續(xù)發(fā)展問題亟待關(guān)注。
其次,是深入貫徹落實我國持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的迫切需要。我國政府在制定《中國21世紀議程》時十分注重人類住區(qū)持續(xù)發(fā)展及自然資源保護與可持續(xù)利用??沙掷m(xù)發(fā)展科技行動中,管理的理論模式等重要內(nèi)容。資源型城市在國計民生中起著不可替代的重要作用,其可持續(xù)發(fā)展問題亟待解決。
第三,是資源型城市自身克服“三?!崩щy,實現(xiàn)兩個根本轉(zhuǎn)變,進行二次創(chuàng)業(yè)、重振雄風、再創(chuàng)輝煌的迫切需要。資源型城市是我國計劃經(jīng)濟體制和粗放式經(jīng)濟增長方式體現(xiàn)最顯著的城市類型,其自身的發(fā)展也受到這兩方面因素的嚴重制約,所以實現(xiàn)兩個根本性轉(zhuǎn)變,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的演進,切實地從思想到實踐積極推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是資源型城市擺脫困境,重振雄風的既具有現(xiàn)實意義又具長遠眼光的發(fā)展之路。
三、資源型城市可持續(xù)發(fā)展對策
(一)更新觀念,科學謀劃,牢固樹立可持續(xù)發(fā)展新方略,重新認識資源型城市發(fā)展方針
可持續(xù)發(fā)展就是要把發(fā)展與環(huán)境結(jié)合起,使我們?nèi)〉玫慕?jīng)濟發(fā)展既滿足我們當代人的需要,又不危害未來子孫后代滿足他們自己需求的能力,貫徹聯(lián)合國《21世紀議程》和《中國21世紀議程》關(guān)于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,首先需要實現(xiàn)觀念的更新。必須將充分利用資源的觀念更新為適度利用觀念,把片面追求資源利用觀念更新為資源再生、保護的觀念;把保證單一經(jīng)濟需求的觀念更新為生態(tài)需求、經(jīng)濟需求的觀念,進而從根本上適應(yīng)兩個根本轉(zhuǎn)變的需要。
資源型城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的構(gòu)筑應(yīng)遵循三個面向的準則,既要面向世界,還要面向現(xiàn)實,更要面向未來。在新形勢之下,對于一直作為資源型城市發(fā)展指導(dǎo)方針的由總理在60年代提出的“工農(nóng)結(jié)合、城鄉(xiāng)結(jié)合、有利生產(chǎn)、方便生活的”的“十六字方針”應(yīng)當重新認識并且給予嶄新的時代含義(表2)
表2不同體制下資源城市發(fā)展方針的含義的比較
項目計劃經(jīng)濟體制下資源型城市規(guī)劃與發(fā)展模式市場經(jīng)濟體制下資源型城市規(guī)劃一發(fā)展規(guī)模
十六字方針工農(nóng)結(jié)合男工女耕資源綜合開發(fā)與現(xiàn)代生態(tài)大農(nóng)業(yè)系統(tǒng),工程互補建設(shè)
城鄉(xiāng)結(jié)合鄉(xiāng)村式居民點現(xiàn)代化田園生態(tài)城
有利生產(chǎn)居住點接近生產(chǎn)點布局,主要為開采資源服務(wù)既為資源深加工服務(wù)還為城市多元經(jīng)濟服務(wù),形成優(yōu)化組合聚集效益的城市空間
方便生活職工就近上班,家屬就近參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既要滿足市民不斷增長的物質(zhì)需求,而且要滿足其精神生活的新需要,形成具有人情味的生機的城市化空間
城市布局點多、線長、面廣的大分散式的村鎮(zhèn)本系分片組合,相對集中的核心邊緣式城鎮(zhèn)體系
重點建設(shè)小城鎮(zhèn)及村莊中等城市
(二)樹立正確的思想模式,實現(xiàn)資源型城市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與空間布局優(yōu)化
1.更新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展多元化經(jīng)濟
計劃經(jīng)濟條件下過于片面強調(diào)資源配置與生產(chǎn)力布局的地域分工,忽視了資源產(chǎn)地經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的完善,使資源型城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)缺乏足夠的彈性,難以應(yīng)付市場風險的沖擊,其自我完善的能力也十分有限。一旦資源開采進入后期或市場發(fā)生波動,資源型城市的經(jīng)濟馬上會隨產(chǎn)生巨大不良后果,所以應(yīng)積極更新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展資源型城市的多元經(jīng)濟。
2.優(yōu)化城市布局,創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展框架
根據(jù)資源型城市建設(shè)的現(xiàn)實態(tài)勢和發(fā)展前景,其可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)和再擴展不宜繼續(xù)采用均衡增長,而宜借鑒生長極理論及核心邊緣模式,而宜采用不均衡增長?,F(xiàn)代均衡發(fā)展理論的主旨“動態(tài)平衡”(或稱非均衡發(fā)展),它不是一開始就強調(diào)各城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,而是盡力發(fā)揮各自的優(yōu)勢,之的再在基礎(chǔ)上,采用最小的調(diào)整和投入實現(xiàn)整體的協(xié)同。這對建設(shè)資源型城鎮(zhèn)體系非常適用,作為綜合經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的資源型城市,多部門齊頭并進多元發(fā)展,是不現(xiàn)實的。其可持續(xù)性建設(shè),應(yīng)該集中有限的資金,吸引優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集中。
生長極理論認為,經(jīng)濟發(fā)展并非均衡發(fā)生在地理空間上,而是以不同的程度在空間上呈點狀分布,并以各種傳播途徑,對整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不同的影響。資源型城市未來發(fā)展重點應(yīng)尋求核心城鎮(zhèn)和邊緣城鎮(zhèn)的合理劃分及空間增長區(qū)別對待的多元發(fā)展策略。因此,按照城市經(jīng)濟發(fā)展客觀要求,過去那種分散的以解決職工居住為主的礦區(qū)建設(shè)方式與資源型城市經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)不相適應(yīng),必須進一步由分散的以解決職工生活居住為主朝著多功能的相對集中城市建設(shè)方向更新和轉(zhuǎn)化。
3.構(gòu)筑一系列資源型城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略工程
資源型城市可持續(xù)發(fā)展的實施不僅要在思想上重視,更要落實在具體建設(shè)上。及時構(gòu)筑一系列在經(jīng)濟、社會、文化、環(huán)境生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施等多領(lǐng)域,對資源型城市跨世紀發(fā)展有決定影響作用的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略工程,是關(guān)系到資源型城市集約化、現(xiàn)代化進程的關(guān)鍵環(huán)節(jié),具有重要的現(xiàn)實意義與深遠的歷史意義。
資源型城市戰(zhàn)略工程的實施,其目的的在于把資源型城市建設(shè)成為具有一定規(guī)模經(jīng)濟、輻射力較強,社會功能比較齊全、生活方便、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化城市。與歷史上重點工程建設(shè)相比,可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略工程具有較大的不同(表3)
表3資源型城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略工程與歷史上重點工程若干比較分析
體制/內(nèi)容社會主義計劃經(jīng)濟下的重點工程社會主義市場經(jīng)濟下持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略工程
建設(shè)目的國民經(jīng)濟計劃的落實與深化在宏觀計劃指導(dǎo)下創(chuàng)造性地為發(fā)展經(jīng)濟、吸引外資、形成良好的人居環(huán)境服務(wù)
建設(shè)背景影響因素單一封閉型復(fù)雜性、開放型
把握因素程度確定性不確定性
建設(shè)資金渠道國家投資渠道單一化國家、集體、個人、外商多方融貸(渠道多元化)
建設(shè)措施行政手段為主行政、經(jīng)濟、社會、法律手段并重
建設(shè)功能與意義對資源型城市發(fā)展成為我國重要的資源開基地起到骨干和保證作用對資源型城市未來發(fā)展成為具有經(jīng)濟活力、環(huán)境魅和的現(xiàn)代化城市,其具有不可替代的戰(zhàn)略作用
跨世紀資源型城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略工程的具體要求是:①要為市場經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造條件;②要完善文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技、體育、商飲服務(wù)等設(shè)施,使社會功能進一步健全;③要配套進行城市的交通、通訊、供水供電、環(huán)保等系統(tǒng)建設(shè);④要加強市容市貌和生態(tài)建設(shè),美化城市環(huán)境(表4)
表4資源型城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略工程構(gòu)想舉例
時段/領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略工程目的與作用
經(jīng)濟資源深加工產(chǎn)業(yè)鏈,地方經(jīng)濟發(fā)展工程經(jīng)濟上形成良性循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展機制
社會文化產(chǎn)業(yè)文化主題公園,資源為主題的節(jié)日弘揚產(chǎn)業(yè)文化精神,創(chuàng)造高品位文化氛圍
環(huán)境生態(tài)河湖水系治理工程,污染源根治工程改善生態(tài)環(huán)境,形成宜人的生存與發(fā)展條件
基礎(chǔ)設(shè)施與城市風貌快速交通運輸工程,充沛的給水工程體系,城市美化工程改善、創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展和招商引資環(huán)境
資源型城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略工程的實施,將促進其人口、經(jīng)濟、社會、環(huán)境和資源的相互協(xié)調(diào),進而促進其快速穩(wěn)步發(fā)展,使資源型城市發(fā)揮其在城市體系中的應(yīng)有作用,實現(xiàn)我國區(qū)際間的公平發(fā)展。
參考文獻:
Abstract: The mankind has entered the twenty-first Century, the rapid development of world economy city changes a process to be accelerated greatly, population gathers to the city, city housing shortage, reduced quality of living environment, production and living space increasingly tense. With the rapid industrialization, city environmental pollution becomes more and more serious. The shortage of energy, industrial dust on atmospheric pollution, destruction of the ozone layer, the greenhouse effect caused by natural disasters has been a serious threat to human survival environment and sustainable development of society and economy.
Key words: city construction; sustainable development; environment
中圖分類號:TU984.11+1 文獻標識碼: 文章編碼
人類生存的地球只有一個,今天和明天同樣重要,以生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟上的繁榮,掠奪式的開采自然資源,一味向大自然索取而不去保護;只顧眼前,而不顧長遠,必然會遭到大自然的報復(fù)。因此,保護環(huán)境已是當今世界各國普遍關(guān)注的重大問題,探求人類與自然共榮共存、可持續(xù)發(fā)展的道路成為緊迫而艱巨的任務(wù)。
一九九二年六月,聯(lián)合國在巴西里約熱內(nèi)盧召開環(huán)境與發(fā)展大會,制定了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,成為人類歷史延續(xù)和發(fā)展指導(dǎo)綱領(lǐng),也是人類面臨嚴峻生存環(huán)境的明智選擇。
面對現(xiàn)實,提高對可持續(xù)發(fā)展觀念的認識
當今,可持續(xù)發(fā)展已作為全球發(fā)展戰(zhàn)略受到世界各國廣泛認同。我國一九九四年五月,國家制定了《二十一世紀議程》“中國二十一世紀人口環(huán)境與發(fā)展白皮書”,并確定它為制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長期計劃中的一個指導(dǎo)性文件,這是我國社會經(jīng)濟發(fā)展、走向人類文明的重大戰(zhàn)略決策。
我國是發(fā)展中國家,改革開放三十多年,國家經(jīng)濟迅速發(fā)展,尤其是基本建設(shè)事業(yè),規(guī)模之大,范圍之廣,速度之快,數(shù)量之多是解放以來前所未所的。但是,成就很大不等于沒有問題,僅環(huán)境污染的情況,全國各地都不同程度的存在。當前我國由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)換過程,法制建設(shè)、市場經(jīng)濟的管理機制仍不健全,舊有傳統(tǒng)發(fā)展經(jīng)濟的模式仍在我們頭上徘徊,重經(jīng)濟、求發(fā)展往往由于經(jīng)濟條件所限而忽略環(huán)境污染治理。城市建筑行為(包括建材的生產(chǎn))所造成的污染也是嚴重的,水污染、空氣污染,大量的建筑垃圾,野蠻施工造成的塵埃等污染約占環(huán)境污染的30%以上,我國江、河、湖、海的污染、掠奪式的捕撈,造成水生動物逐漸減少瀕臨滅絕,令人心痛不已,給子孫后代留下遺憾。
我國是人口大國,經(jīng)濟快速發(fā)展,城市化進程加快,農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、機械化農(nóng)村大批剩余人口涌向城市,城市規(guī)模不斷擴大,1949年我國市級城市僅135個,城市人口5700余萬,占當時全國人口的10.6%,截至1996年底,我國設(shè)市城市以達666個;城市人口吼幾乎增加十倍。據(jù)國家建設(shè)部預(yù)測,到2000年我國市級城市可達800個左右,城市人口的劇增,勢必造成公共福利設(shè)施、住宅的短缺?;窘ㄔO(shè)需要土地,擴大城市只能向農(nóng)村延伸,占用耕地,而我國耕地面積人約僅1.76畝,不及世界人均耕地的1/4。目前,我國人口已達到13億。土地資源是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),由于自然環(huán)境的破壞、森林的砍伐,土地退化、荒漠化,可耕地面積逐年減少,從可持續(xù)發(fā)展的角度來分析中國的未來,節(jié)約用地、保護環(huán)境至關(guān)重要。
為城市未來發(fā)展找出不足
近年來,城市建設(shè)的環(huán)境質(zhì)量已提到日程上來,公共建筑、住宅小區(qū)、舊城市改造的環(huán)境質(zhì)量有所提高;城市公共空間的廣場、綠地、停車場等的數(shù)量、面積有所增長,但是從城市的整體環(huán)境看也仍有不足之處。我們認識到以下幾點:
1、城市規(guī)劃不當,為城市的持續(xù)發(fā)展留下隱患。尤其是舊城的區(qū)域性改造,“見縫插針”的現(xiàn)象時有發(fā)生,在原址拆舊建新,住往是建筑面積擴大、層數(shù)提高,原本緊張的用地更趨緊張,造成城市空間容積量過高,建筑物互相遮擋,建筑外部空間紊亂,尤其是北方寒冷地區(qū),整個冬季建筑下部始處于陰影區(qū)內(nèi),陽光不足,影響人們身體健康。
2、一個城市的特色與它的歷史發(fā)展、人文傳統(tǒng)有著密切關(guān)系,我國是多民族國家,城市的特色形象、獨特的民族風格是漫長歷史進步、發(fā)展、演變的沉積,是勞動人民智慧和情感的結(jié)晶。城市的規(guī)劃、建筑設(shè)計也應(yīng)準確把握城市面貌的風格特征進行設(shè)計,不能以個人的喜好而隨心所欲,而忽略整體環(huán)境。但是由于設(shè)計者素質(zhì)低下,或是缺少精品意識,使新建筑與環(huán)境格格不入,破壞了城市的風格和整體形象,以此看來,城市設(shè)計的規(guī)劃應(yīng)加大管理力度,即要維護城市的整體形象和風格,又要給建筑師留有創(chuàng)作的余地,便于發(fā)揮設(shè)計者的才干。
城市設(shè)計是一門綜合性很強的科學,需要規(guī)劃、建筑、園林、美術(shù)等多專業(yè)的通力合作、取長補短,才能創(chuàng)造出優(yōu)美、宜人的城市環(huán)境和具有鮮明特色的城市建筑。
3、城市建筑仍存在著盲目求大、互相攀比之風,有關(guān)資料表明我國有40個城市提出了要建設(shè)國際大都市的設(shè)想。近些年來,城市升格已成為一種風氣,城市級別升高,城市規(guī)模擴大,浪費大量土地、耗費大量資源。城市建設(shè)、規(guī)劃應(yīng)著眼于社會宏觀發(fā)展的實際需要,經(jīng)濟的環(huán)境、綜合各種因素,如:人口的規(guī)模、城市發(fā)展遠景的居住用地、公共環(huán)境用地、廣場、道路、全面安排。否則,由于城市盲目擴大而造成布局分散,半截工程過多,城市基礎(chǔ)設(shè)施及管理機制跟不上、盲目開發(fā),浪費大量土地資源。
4、城市設(shè)計也應(yīng)同建筑設(shè)計一樣“精品設(shè)計”,而某些城市的當權(quán)者往往急于改變城市面貌,大拆大建,缺少科學論證和可行性研究,不顧客觀條件,一拆就是一條街,所建的全是底層商服上部各層是住宅,高度一樣,層數(shù)一樣,規(guī)劃呆板,形式單一,千樓一面,毫無特色,幾十年又拆不得,為城市的發(fā)展留下遺憾。
5、嚴格執(zhí)行《城市規(guī)劃法》是城市建設(shè)順利發(fā)展的基本保證,任何單位或個人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行各項規(guī)劃建設(shè)活動都必須遵守《城市規(guī)劃法》,以法治城,只有維護城市規(guī)劃的嚴肅性,才能搞好城市建設(shè)。城市建設(shè)審批、監(jiān)督的管理機制不嚴,某些開發(fā)商從個人或小集體利益出發(fā)片面追求經(jīng)濟利益,見利忘義,隨意改變設(shè)計的使用功能及立面造型,增加層數(shù),增加建筑面積,擴大進深,超占紅線,違反了城市設(shè)計的規(guī)劃意圖,破壞了城市建設(shè)整體環(huán)境,增大了建筑密度,有百害無一利。
三、城市未來發(fā)展的探索
現(xiàn)代城市設(shè)計已日趨復(fù)雜,主要是貫徹以人為本的原則,從總體到局部及細部的城市設(shè)計服從于多功能和高質(zhì)量城市空間的塑造。
我國改革開放三十多年來,城市設(shè)計已取得寶貴經(jīng)驗,但城市設(shè)計是隨著時代進步而逐步進化的,城市設(shè)計的科學性、藝術(shù)性是永不休止的追求。
城市設(shè)計應(yīng)有一定的超前意識,宏觀把握遠景計劃,對城市的近、遠期發(fā)展留有余地。一個完整而健全的城市功能設(shè)計是逐步形成的,因此它具有漸進性和連續(xù)性。城市設(shè)計應(yīng)有統(tǒng)領(lǐng)全局的觀點,強調(diào)時代精神和具有高度的責任感。對城市空間的組織、生態(tài)環(huán)境的保護、文化遺產(chǎn)及城市風格特色的延續(xù)作出切實可靠的原則性規(guī)劃。
城市設(shè)計是一項古老而又年輕的科學,國內(nèi)外歷史名城不乏數(shù)例,如:中國春秋時代的齊臨淄、越邯鄲、秦咸陽、唐代的長安、明清的北京;古埃及的卡洪城,意大利的佛羅倫薩城,德國的呂貝克城等都有著悠久的歷史、人文傳統(tǒng)的城市特色現(xiàn)代城市的發(fā)展已不是原始物質(zhì)堆砌,已遠不能適應(yīng)現(xiàn)代化城市的塑造。以人為本,優(yōu)化人居環(huán)境是歷史賦于我們的職能和責任。現(xiàn)代化城市應(yīng)具有的特征是:
1、優(yōu)美的自然環(huán)境,較高的生活質(zhì)量,無污染、生態(tài)系統(tǒng)平衡。
2、健全的城市功能、完善的城市結(jié)構(gòu)。
3、完善的城市交通系統(tǒng)。
4、基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化、智能化。
5、城市管理機制健全、管理現(xiàn)代化。
6、節(jié)能。
7、產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化。
交通運輸系統(tǒng)作為現(xiàn)代國民經(jīng)濟中的一個重要組成部分,對于維持宏觀經(jīng)濟的健康發(fā)展,保證人民的生活質(zhì)量,以及合理控制生態(tài)環(huán)境污染都起著舉足輕重的作用。建立有效的交通系統(tǒng)不是一件容易的事情,它需要綜合考慮土地使用、城市規(guī)劃和其他許多社會經(jīng)濟因素。隨著信息時代的到來,人口的膨脹和不斷惡化的環(huán)境使現(xiàn)代交通系統(tǒng)面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。如何在這樣的形勢下有效地解決交通問題從而獲得科學發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)的發(fā)展是交通運輸管理者們所必須研究的課題。
學習黨的十七大精神,深刻領(lǐng)會高舉中國特色社會主義的偉大旗幟和“加強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和綜合運輸體系”的戰(zhàn)略意圖,自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨的十七大精神上來,把城市交通系統(tǒng)建設(shè)落實到黨的十七大提出的戰(zhàn)略意圖上來。目前,相當一部分發(fā)展中國家由于城市規(guī)劃、土地使用和交通規(guī)劃的脫節(jié),使得這些國家的大城市交通狀況擁擠不堪、管理混亂、污染嚴重,很大程度上桎梏了經(jīng)濟的成長,并陷入惡性循環(huán)的怪圈。我國一些城市也出現(xiàn)了類似現(xiàn)象,許多大城市正進入高速擴展的階段,亟待尋求適當?shù)膽?zhàn)略以避免重蹈其他發(fā)展中國家城市建設(shè)的覆轍。構(gòu)建綠色交通不失為解決以上問題的良策。
一、制定交通發(fā)展策略,為城市交通提供必要的管制和調(diào)控
交通系統(tǒng)的發(fā)展目標與挑戰(zhàn)交通系統(tǒng)的規(guī)劃是城市規(guī)劃的有機組成部分,在國家主體規(guī)劃的框架之下,交通系統(tǒng)發(fā)展的基本目標應(yīng)以建立整合、高效、經(jīng)濟的道路交通網(wǎng)絡(luò),并使之持續(xù)滿足國家、人民的需要。在確保環(huán)境質(zhì)量的前提下,優(yōu)化利用現(xiàn)有交通資源和保證公共交通的通暢。如今中國的大中城市,隨著人流量、車輛的驟增,交通堵塞、擁擠現(xiàn)象愈來愈嚴重,而城市的的地理條件也決定了不可能通過擴充面積來適應(yīng)不斷增長的交通需求。那就只有通過充分發(fā)揮現(xiàn)有土地與交通資源的潛力,合理控制交通需求的增長,才有可能用有限的資源保證道路交通戰(zhàn)略基本目標的實現(xiàn)?;谶@種思考,交通發(fā)展策略應(yīng)主要考慮以下兩點:
1.整合土地使用和交通規(guī)劃以充分提高土地利用的效率,減少路網(wǎng)建設(shè)的盲目性,建立完整有效的道路交通網(wǎng)絡(luò),包括普通道路、城市快速路、地鐵系統(tǒng)、輕軌系統(tǒng)等。
2.發(fā)展以公共交通為導(dǎo)向的交通系統(tǒng)。與使用私人汽車相比,公共交通系統(tǒng)節(jié)約道路資源,減少環(huán)境污染,調(diào)節(jié)都市發(fā)展,因此,成為現(xiàn)代都市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的自然選擇。通過交通需求管理限制私人汽車和中心商業(yè)區(qū)道路資源的使用,促使出行人選擇公共交通系統(tǒng),從而達到節(jié)約資源、提高效率的目的。
二、實現(xiàn)土地使用與交通規(guī)劃的有效整合
城市交通系統(tǒng)的主要任務(wù)是服務(wù)于人和貨物商品在城市不同地區(qū)之間的運輸,這就使得交通規(guī)劃必然是城市規(guī)劃、土地使用與交通技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物。因此,在城市發(fā)展的初期就利用土地使用規(guī)定城市地區(qū)功能從而有計劃地引導(dǎo)未來的運輸是保證交通系統(tǒng)持續(xù)發(fā)展和快捷高效的基本措施。土地按照宏觀功能應(yīng)劃分為以下五類:工業(yè)用地、空白用地、居住用地、交通用地、中心商業(yè)區(qū)。除了利用土地使用政策,還要通過整合交通規(guī)劃和城市規(guī)劃來管理交通需求。從研究角度看,使用統(tǒng)一的數(shù)學模型整合交通規(guī)劃和城市規(guī)劃是更值得探究的方向。近年來,這些整合模型的數(shù)學建構(gòu)、求解算法乃至仿真計算都在美國和歐洲的學術(shù)界進行了廣泛深入的探討,取得了相當?shù)倪M展。中國由于有數(shù)量眾多的城市正在高速發(fā)展,在研究這一課題方面具備天然的試驗方面的優(yōu)勢。
三、建立快捷高效的城市公共交通運輸體系
所謂可持續(xù)發(fā)展,即在滿足當前需要的同時,不損害后代子孫在未來追求自身需要的能力。因此,建立一個快捷高效的城市公共交通運輸體系是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。
從現(xiàn)代城市看,公共交通運輸體系應(yīng)包括城市捷運系統(tǒng)、城市輕軌系統(tǒng)、公共汽車系統(tǒng)、出租汽車系統(tǒng)四部分。城市捷運系統(tǒng)主要承擔連接主要地區(qū)間頻繁交通干線上的大部分客流,保證整個交通系統(tǒng)宏觀運行的效率和穩(wěn)定;城市輕軌系統(tǒng)主要用于連接捷運站與主要居住區(qū)和商業(yè)區(qū),從而實現(xiàn)真正的門對門交通;公共汽車系統(tǒng)主要承擔區(qū)域內(nèi)部和相鄰區(qū)域間的近距離交通;出租汽車系統(tǒng)主要填補公共交通與私人交通間的空白。通過采取一系列的措施限制私人汽車的使用,公共交通系統(tǒng)的運行效率將會得到顯著提高。雖然公共汽車系統(tǒng)的運行不如輕軌系統(tǒng)穩(wěn)定可靠,但數(shù)量龐大的公共汽車運具和星羅棋布的車站仍然可以保障系統(tǒng)的整體效率。
四、控制交通需求,促進城市可持續(xù)發(fā)展
經(jīng)濟發(fā)展必然刺激人們對私人汽車的消費愿望,利用一系列的政府行為和政策手段調(diào)控交通需求和實現(xiàn)平衡發(fā)展,是十分必要的。我們可以通過靜態(tài)的車輛配額系統(tǒng)與動態(tài)的電子道路收費系統(tǒng)兩種主要方式對交通需求進行管制。車輛配額系統(tǒng)是通過限制車輛年增率和增加機車擁有人的負擔,有效控制長期范圍內(nèi)車輛數(shù)量的增加,促使人們選擇公交系統(tǒng)。電子道路收費系統(tǒng)是通過對用戶實施電子收費來降低高峰時段交通擁擠。通過額外的收費,它使用戶在不必要的時候避免進入控制區(qū)域以降低交通成本,從而達到減緩阻塞的目的??偠灾?,車輛配額系統(tǒng)增加用戶購車的固定成本,道路收費系統(tǒng)則增加使用車輛和道路的動態(tài)成本。通過兩者的結(jié)合,有效地進行了對交通需求長期和短期、靜態(tài)和動態(tài)的調(diào)控,有力保證了以公交系統(tǒng)為導(dǎo)向的交通發(fā)展戰(zhàn)略的實施。
中圖分類號:TU984 文獻標識碼:A 文章編號:
都市農(nóng)業(yè)的必然性
1、都市農(nóng)業(yè)符合現(xiàn)代化城市發(fā)展的趨勢
現(xiàn)代城市的功能和空間組織結(jié)構(gòu)具有多樣性、綜合性的特征,普遍存在著居住及交通過度擁擠、環(huán)境惡化等問題?,F(xiàn)代城市生態(tài)環(huán)境惡化是都市農(nóng)業(yè)興起的重要原因,城市人口密度大、生活空間小,對人的身心健康有負面影響,特別是城市工業(yè)和城市生活產(chǎn)生的廢氣廢水和廢物造成的城市環(huán)境污染加劇了城市環(huán)境的惡化。對優(yōu)美環(huán)境的渴望促使人們把目光轉(zhuǎn)向城郊,轉(zhuǎn)向距離城市較遠的農(nóng)村地區(qū),這便形成了對城郊和農(nóng)村觀光旅游業(yè)的需求。由于城市結(jié)構(gòu)的特點,一些污染是無法克服的,城郊則不同,通過對污染的治理環(huán)境質(zhì)量可以明顯優(yōu)于城市發(fā)達國家的。政府在治理環(huán)境中都普遍注重城郊環(huán)境的改善,為城郊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了條件,在都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中起到了積極的推動作用。它反映了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,以及人類對新時代農(nóng)業(yè)的一種探索,因此,融合都市農(nóng)業(yè)對于建立優(yōu)美的城市已經(jīng)成為一種內(nèi)在的需要。
2、都市農(nóng)業(yè)順應(yīng)城市可持續(xù)發(fā)展的潮流
城市可持續(xù)發(fā)展是指在一定的時空尺度上,以長期持續(xù)的城市增長及其結(jié)構(gòu)進化實現(xiàn)高度發(fā)展的城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化,從而既滿足當代城市發(fā)展的現(xiàn)實需要又滿足未來城市的發(fā)展需求。從宏觀上講城市可持續(xù)發(fā)展是指一個地區(qū)的城市在數(shù)量上的持續(xù)增長,最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化;從微觀上講城市可持續(xù)發(fā)展是指城市在規(guī)模結(jié)構(gòu)等級功能等方面的持續(xù)變化與擴大。總而言之,城市可持續(xù)發(fā)展是城市的數(shù)量規(guī)模和結(jié)構(gòu)由小到大、由低級到高級、由不協(xié)調(diào)到協(xié)調(diào)、由非可持續(xù)到可持續(xù)的變化過程。因此,它要求與之相關(guān)的各個環(huán)節(jié)都能夠相互協(xié)調(diào)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,作為城市經(jīng)濟的一個環(huán)節(jié)都市農(nóng)業(yè)所追求的是經(jīng)濟效益社會效益生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一,即可持續(xù)發(fā)展。因此,它是一種可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,也是一種潮流。
3、都市農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的客觀要求
發(fā)展都市農(nóng)業(yè)并推進產(chǎn)業(yè)化,面向市場推出特色產(chǎn)品或精品,是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容。都市農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)化的推進要以城市工業(yè)信息服務(wù)業(yè)等為依托,以城市技術(shù)和人才為支撐,表現(xiàn)為工農(nóng)互動、城鄉(xiāng)互動的發(fā)展過程。都市農(nóng)業(yè)將促進城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化極大地縮短。農(nóng)村與城市的距離使農(nóng)業(yè)具有與工業(yè)相同的交通、信息、電力等基礎(chǔ)設(shè)施,具備優(yōu)先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的條件,因為城市強大的工業(yè)技術(shù)物資裝備和科學技術(shù)十分容易向農(nóng)業(yè)滲透。城郊所聚集的一定質(zhì)量和數(shù)量的人力資本,是都市農(nóng)業(yè)興起的重要條件,而農(nóng)民教育水平的普遍提高是都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本條件。都市農(nóng)業(yè)所具有的高科技高投入和科學化管理的性質(zhì),對人力資本有更高的要求。在經(jīng)濟發(fā)展不平衡的狀況下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域高水平的人力資源首先在城郊興起。當一個國家的經(jīng)濟發(fā)展水平趨于均衡,一般農(nóng)村的人力資本水平提高后,都市農(nóng)業(yè)必然由城郊向農(nóng)村擴張。都市農(nóng)業(yè)能便利地利用城市工商業(yè)資本和科技成果,通過集約化和工廠化的生產(chǎn)方式有效地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的空間,同時也會帶動農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展。這也是都市農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出的客觀要求。
二、都市農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題
1、都市農(nóng)業(yè)土地使用問題
由于許多國家實行的是土地私有和土地公有兩種所有制形式,而我國則是土地的國家所有和集體所有,土地的所有權(quán)是被壟斷的,固而國內(nèi)外都市農(nóng)業(yè)土地使用存在的問題存在著差異。在國外,都市農(nóng)業(yè)可利用的土地一應(yīng)俱全,從狹小的住宅空間(窗沿、容器、柵欄、屋頂、墻角和圍墻上),到公娛用地、公共設(shè)施和交通要道兩邊,再到郊區(qū)的公共和私人用地。大部分以生存為目的的都市農(nóng)業(yè)在非私有土地上進行,在公路兩旁,河邊、鐵路兩旁的空地,閑置的私人土地和公園等??偟膩碚f,利用這類土地只是暫時性的,使用者的權(quán)益無法保障。
而在我國目前還沒有完善的鄉(xiāng)村土地和土地使用權(quán)市場,沒有健全的鄉(xiāng)村土地使用權(quán)市場交易機制,都市農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?jīng)營實現(xiàn)困難。目前,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展均限于農(nóng)村和郊區(qū),城市土地緊張,地價高昂,地方政府絕大多數(shù)無財政能力專門征用土地變性后留出一部分出租供都市農(nóng)業(yè)使用。
2、觀光農(nóng)業(yè)的問題
經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的人民消費水平和消費層次較高,為觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了溫床,觀光農(nóng)業(yè)在都市農(nóng)業(yè)中占了較大的比重。但是觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展缺乏宏觀控制和指導(dǎo),基本上是以鄉(xiāng)村和企業(yè)自主開發(fā)為主,造成了投資決策的隨意性和開發(fā)的盲目性,其發(fā)展缺乏科學規(guī)劃和市場定位,難以形成自己的特色占領(lǐng)市場。而且體現(xiàn)現(xiàn)代科技的觀光農(nóng)業(yè)前期投入成本很高,經(jīng)營期間還需要很高的運營成本,其產(chǎn)品的銷售收入和旅游收入有限,收回投資遙遙無期。許多項目要么轉(zhuǎn)產(chǎn),要么依附于其他產(chǎn)業(yè),其長遠發(fā)展令人堪憂。
3、都市農(nóng)業(yè)中的農(nóng)民問題
都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸是農(nóng)民的文化素質(zhì)問題。都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中教育體制落后,農(nóng)民文化素質(zhì)普遍很低,組織化程度很低,農(nóng)戶經(jīng)營行為協(xié)調(diào)性很差,農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)利用以及服務(wù)水平很低,農(nóng)民集體談判能力低,不能滿足農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的要求。一些地方成立的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織雖經(jīng)可以有效地解決郊區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中小規(guī)模農(nóng)戶和大市場之間的對接問題。但是由于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織缺乏應(yīng)有的法律主體地位,開展業(yè)務(wù)受到限制,服務(wù)內(nèi)容單一(技術(shù)、銷售、原料等單項服務(wù)),缺乏嚴格的制度規(guī)范。而且基層政權(quán)對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織會進行過度干預(yù),導(dǎo)致農(nóng)民專業(yè)合作組織不能發(fā)揮有效的作用。
三、國外都市農(nóng)業(yè)發(fā)展對我國都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示
1、差異化的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑
從世界城市都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程和模式來看,都市農(nóng)業(yè)作為促進區(qū)域可持續(xù)發(fā)展、統(tǒng)籌城市與鄉(xiāng)村發(fā)展、保護農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、應(yīng)對社會危機和保障城市和諧等方面的目標是統(tǒng)一的,但發(fā)展路徑卻因地域而異。阿姆斯特丹的園藝農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)開創(chuàng)了創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的先河,這與其糧食市場的高度開放密切相關(guān);倫敦的綠帶既是大倫敦規(guī)劃的生態(tài)環(huán)境綠地,亦是都市農(nóng)業(yè)的主要載體。我國北京、上海等國際大都市在向世界城市邁進的過程中,應(yīng)確保農(nóng)業(yè)的糧食保障、生態(tài)保障的基本功能,在此基礎(chǔ)上結(jié)合文化、休閑、旅游的資源環(huán)境優(yōu)勢,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等特色都市農(nóng)業(yè)。
2、都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、市場化
專業(yè)化、市場化是世界城市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。世界城市稀缺的土地資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢是都市農(nóng)業(yè)科技化、產(chǎn)業(yè)化、市場化發(fā)展的內(nèi)生需求。因而對于北京等世界城市的建設(shè),突出農(nóng)業(yè)文化特色的基礎(chǔ)上,一方面要提高農(nóng)業(yè)企業(yè)化、專業(yè)化程度,建立和完善有效的開放市場體系;另一方面要通過先進的科學技術(shù)提高都市農(nóng)業(yè)技術(shù)含量,早日實現(xiàn)高度智能化、農(nóng)業(yè)信息化、生產(chǎn)科技化。
3、培育都市農(nóng)業(yè)的多元功能
世界城市的都市農(nóng)業(yè)不僅具備一定的糧食保障功能,而且具有豐富的生態(tài)保障、休閑旅游、科普教育等功能。并且世界城市土地的多功能利用正是建立在都市農(nóng)業(yè)多元功能的基礎(chǔ)上,例如:將農(nóng)業(yè)與兒童看護和教育的設(shè)施相結(jié)合;蘆葦種植與休閑活動和廢水處理相結(jié)合;水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)與水資源存儲和休閑活動相結(jié)合;用于生產(chǎn)奶酪、果醬、化妝品等的高附加值農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與休閑活動和旅游相結(jié)合;城市林業(yè)(提供微氣候環(huán)境、增進公眾健康)與能源作物種植和休閑活動相結(jié)合,實現(xiàn)人口密集區(qū)土地的多功能利用。
【參考文獻】
一、加強城市文化可持續(xù)發(fā)展
城市文化差別是城市與城市之間最大的差別。城市文化在一定程度上代表著這個城市的個性與特色,加強城市競爭力有助于加強城市文化可持續(xù)發(fā)展。加強城市文化可持續(xù)發(fā)展主要從以下兩個方便進行:中國歷史悠久,在每個城市中都有代表其城市特色的文物古跡和歷史地段,因此,首先要加強對這些的保護,使得能夠持續(xù)的保持住城市特有的空間格局、重要地形以及獨特的建筑風格;其次,要加強城市歷史文化的宣傳,城市歷史文化包括歷史名人軼事、民間工藝、民俗風情等,對這些歷史文化進行更深層次的挖掘,充分認識其內(nèi)涵,要把城市競爭中城市文化可持續(xù)發(fā)展作為一項重要活動來進行;再次,城市中最主要的主體——人的文化素質(zhì)更需要提高,主要包括知識、風險意識、形象意識、技能、競爭意識等等。
二、加強城市創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展
城市只有不斷進行學習和深造才能實現(xiàn)創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展。一個城市實現(xiàn)自我適應(yīng)和自我創(chuàng)新前提條件就是轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩W習型城市”。建設(shè)“學習型”城市的主要途徑就是鼓勵自我超越、更新學習理念,實現(xiàn)學生的全員化和終身化。根據(jù)我國城市具體情況,建設(shè)學習型城市,應(yīng)從以下幾個方面進行:第一,建立開放的終身教育體系,在加強義務(wù)教育的基礎(chǔ)上,建立職業(yè)教育、高等教育的完善網(wǎng)絡(luò),促進國民教育體系發(fā)展;第二,建立覆蓋全社會的各類“學習型”組織,要在機關(guān)、企業(yè)、社區(qū)家庭等建立機制靈活、方式多樣的各級各類學習型組織,實現(xiàn)知識在“學習型”組織之間無損耗流動,為“學習型城市”提供支撐;第三,建立知識數(shù)據(jù)庫,并且實現(xiàn)知識共享。在城市中,圖書館、研究院都是知識傳播的物質(zhì)載體,因此,必須建立知識數(shù)據(jù)庫,并且將其開放,實現(xiàn)共享,與此同時還要制度人員交流制度,使得對于“學習型城市”的需要,每個城市居民都能夠與之相適應(yīng);第四,加強各種活動的開展,并且這些活動也與有關(guān)學科和城市居民密切相關(guān),這樣有利于激發(fā)人們的學習熱情,有利于創(chuàng)新;第五,使得舉辦的活動要有保障的進行??偠灾?,不管“學習型城市”如何進行,最終目的就是實現(xiàn)城市創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展。
三、加強城市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展
發(fā)達國家的實踐證明:城市發(fā)展的動力是經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,而工業(yè)化水平的高低直接決定著經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)競爭能力也決定著工業(yè)化水平的高低,而與產(chǎn)業(yè)競爭力密切相關(guān)的就是產(chǎn)業(yè)集聚。產(chǎn)業(yè)集聚是指同一產(chǎn)業(yè)在某個特定地理區(qū)域內(nèi)高度集中,產(chǎn)業(yè)資本要素在空間范圍內(nèi)不斷匯聚的一個過程。我國正處在工業(yè)化發(fā)展的階段,產(chǎn)業(yè)集聚帶來的優(yōu)勢主要表現(xiàn)在以下四個方面:第一,在整個供應(yīng)鏈上,企業(yè)都集中于自己擅長的領(lǐng)域中,對于專業(yè)化協(xié)作有很大的促進作用;第二,規(guī)模效益容易形成,并具有較強的外部經(jīng)濟性;第三,對于技術(shù)、管理知識的交流和人力資源培養(yǎng)與利用等的幫助是非常大的;第四,對專業(yè)性外部服務(wù)業(yè)和配套設(shè)施發(fā)展非常有利。
在競爭如此激烈的今天,信用是保證具有一定競爭力的基礎(chǔ)。在多變環(huán)境中具有信用的城市要進行自我調(diào)整和自我適應(yīng)。在城市的各種要素中都不同程度上滲透著信用,并且進一步加固了城市的競爭力,在一定程度上,城市競爭力的強弱就是由信用的高低來決定。信用還體現(xiàn)著特定的經(jīng)濟關(guān)系,一般都是建立在誠實守信的基礎(chǔ)之上,以償還為條件的價值運動的特殊形式。在現(xiàn)實中,信用缺失的原因是很多的,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:第一,信用缺失的內(nèi)在原因是滯后的制度建設(shè)和超前變化的經(jīng)濟倫理;第二,信用缺失的直接推動力是成本效益的嚴重不對稱;第三,信用缺失的普遍原因是企業(yè)經(jīng)營的短視行為較嚴重。 轉(zhuǎn)貼于
城市營銷能夠為城市發(fā)展營造就有競爭優(yōu)勢的環(huán)境,從而能夠使城市擺脫遇到的困境,進而使得城市朝著經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展方向走去。城市營銷影響經(jīng)濟主要從以下三個方面進行:第一,城市經(jīng)營的企業(yè)家精神在城市營銷中有所體現(xiàn)。城市營銷力求將城市視為一個企業(yè),將具體城市的各種資源,以企業(yè)家的思維,通過現(xiàn)代市場營銷手段,向目標受眾或目標客戶宣傳或出售。從實踐來看,在國外,美國城市地方政府的管理者具有較多的企業(yè)家態(tài)度,這主要是因為美國城市地方自治與稅制的原因;但是從歐洲城市角度來看,與美國城市相比,沒有那么多的地方權(quán)力,但是由于激烈的競爭使得他們必須對他們的發(fā)展方向進行重新定位,盡可能的在各方面都具備吸引力;同時,為了在激烈的競爭中持續(xù)生存下去,城市的經(jīng)營管理必須更有組織,并且還必須加之更多的商業(yè)觀念,從而使得城市運營效率提高,最終使得城市經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第二,對于城市競爭力發(fā)展所遇的問題,城市營銷可以給予解決。首先,在競爭經(jīng)驗的累積和成長的過程中,城市能夠發(fā)掘城市營銷的優(yōu)勢,并且學會城市營銷應(yīng)采用哪種方式進行發(fā)展;其次,城市營銷是實現(xiàn)城市政策目標重要途徑,城市管理者可以通過各種不同的營銷策略來解決城市發(fā)展所遇的問題,從而使得提升競爭力和活躍地區(qū)經(jīng)濟的目標能夠得以實現(xiàn);再次,對于地方政府和目標群體之間的溝通與互動,可以通過以市場為導(dǎo)向的城市經(jīng)營來實現(xiàn),從而有利于城市政府部門提高社會的總體投資利潤率。第三,在城市競爭優(yōu)勢的形成中,城市營銷的作用是非常大的。通過城市營銷,城市可以根據(jù)其發(fā)展的遠景目標與自身的資源限制,應(yīng)用不同的營銷策略來分別滿足目標群體的需求與期望。
城市競爭力體現(xiàn)的是一個城市適應(yīng)和發(fā)展的能力,城市經(jīng)營的最終目的就是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展??偠灾岣叱鞘懈偁幜κ菍崿F(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的重要手段。
參考文獻:
而實施可持續(xù)發(fā)展城市戰(zhàn)略也成為中國21世紀城市化發(fā)展的核心戰(zhàn)略。1992年,中國政府在簽約《里約宣言》和《21世紀議程》時就鄭重宣布:盡管中國還是一個世界上最大的發(fā)展中國家,中國為了消滅貧困還將快速發(fā)展工業(yè)化和城市化,但我們必須實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。1994年,中國政府發(fā)表《中國21世紀議程》,向世界宣告:中國將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略定位中國的國家戰(zhàn)略,要實施經(jīng)濟、環(huán)境、人口、資源協(xié)調(diào)發(fā)展。1996年,中國開始頒布《環(huán)境保護條例》及實施意見,要求堅決關(guān)閉污染環(huán)境嚴重、破壞資源的“五小工業(yè)”。緊接著由人大常委會頒布《環(huán)境保護法》和《資源保護法》、《海洋資源保護法》等相關(guān)法律14種。進入21世紀,黨的十六大明確提出科學發(fā)展觀,即“以人為本”、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀,將中國可持續(xù)發(fā)展的城市化推進到一個嶄新平臺。
當今世界,可持續(xù)發(fā)展理念已深入人心。實現(xiàn)全球經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、有效應(yīng)對氣候變化都離不開能源技術(shù)的進步和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整。為此,加強能源科技創(chuàng)新,促進新能源發(fā)展,不僅影響今天的發(fā)展,更關(guān)乎于人類的未來發(fā)展。
縱觀近代史,每一次重大的經(jīng)濟飛躍都會孕育新的技術(shù)革命,催生新的技術(shù)變革。目前應(yīng)對氣候變化發(fā)展,發(fā)展以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟在全球興起,追求低碳和綠色成為世界經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的主要方向??茖W技術(shù)在這場綠色變革中具有不可替代的關(guān)鍵作用,依靠科技是實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的必由之路。一方面,依托現(xiàn)有最佳實用技術(shù)淘汰落后技術(shù),推進產(chǎn)業(yè)升級與效率改善。另一方面大力開展創(chuàng)新技術(shù),包括碳儲存技術(shù),減量技術(shù),再利用技術(shù),尋求技術(shù)突破,提高資源生產(chǎn)率及能源利用率。
歷史的經(jīng)驗告訴人們,能源動力系統(tǒng)的每一次變遷,都將帶來社會、生活的巨大變革。鉆燧取火使人類告別了蒙昧時代;蒸汽機的發(fā)明和使用把人類使用的燃料由木材過渡到煤,引發(fā)了第一次工業(yè)革命;內(nèi)燃機的發(fā)明和使用實現(xiàn)了從煤到石油的過渡,造就了現(xiàn)代工業(yè)文明。今天,世界各國都高度重視能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開發(fā)清潔能源、提高能源效率,促進節(jié)約能源,減少排放,正成為各國的目標。一場加快推進以綠色和低碳技術(shù)為標志的能源革命正在上演。
中圖分類號:TU984文獻標識碼: A
可持續(xù)發(fā)展思路是當今社會經(jīng)濟建設(shè)的核心思路,在各個產(chǎn)業(yè)中,都需要以可持續(xù)發(fā)展思路為基礎(chǔ),才能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)的健康成長。城市作為一個地區(qū)的經(jīng)濟文化中心,同樣需要走可持續(xù)發(fā)展的道路。特別是在當今的能源使用環(huán)境下,必須要建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的低碳城市,才能夠讓城市發(fā)揮其本身的作用,并帶動當?shù)亟?jīng)濟、文化建設(shè)的發(fā)展。
一、可持續(xù)發(fā)展的低碳城市的建設(shè)概述和現(xiàn)狀
城市規(guī)劃的本質(zhì)在于它對城市發(fā)展的預(yù)見性,對阻礙城市健康發(fā)展?jié)撛谝蛩氐念A(yù)測能力和解決問題的針對性是城市規(guī)劃發(fā)展和改革的主要動力。城市發(fā)展的歷史也告訴我們,城市規(guī)劃的創(chuàng)新源于解決現(xiàn)實存在或?qū)⒁a(chǎn)生的問題,只有盡早發(fā)現(xiàn)和預(yù)見城市可能面臨的問題,才可能不斷改革與創(chuàng)新,使城市的發(fā)展能夠適應(yīng)和應(yīng)對新的挑戰(zhàn),并為其創(chuàng)造出更適合我們生存與發(fā)展的空間環(huán)境。低碳城市規(guī)劃是基于低碳城市的概念基礎(chǔ)上,從總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和詳細規(guī)劃入手,提出土地利用、密度控制、城市交通與功能的綜合應(yīng)用等方面的政策建議,并在低碳經(jīng)濟條件的控制之下提出城市規(guī)劃的策略。
可持續(xù)發(fā)展思路的提出并沒有很久遠的歷史,低碳城市的概念也是近幾年才被大眾所知曉。不管是在國內(nèi)還是在國外,可持續(xù)發(fā)展的低碳城市的規(guī)劃與建設(shè)都還處于比較初級的階段,低碳城市還并沒有完全普及。因此,目前的低碳城市規(guī)劃模式尚處于研究與摸索階段,還需要我們在不斷的實踐中尋找經(jīng)驗。
1. 國外低碳城市的建設(shè)現(xiàn)狀
新世紀以來,國際上就相繼有許多組織以及相關(guān)政府開始關(guān)注起建設(shè)低碳城市的話題。目前,國外的低碳城市建設(shè)主要集中在一些發(fā)展程度較高的城市中,或者在一些以生活居住為重心的城市中,比如法國的巴黎,英國的倫敦、利茲,日本的東京等等,都是國際上發(fā)展低碳城市的代表。這些城市中,從節(jié)約能源與減少排放兩方面入手,雙管齊下。不僅使城市環(huán)境得到了改善,更使城市的發(fā)展步入了良性循環(huán)的軌道。國外這類典型低碳城市的建設(shè),可以為我國的低碳城市建設(shè)提供經(jīng)驗。
2. 國內(nèi)低碳城市的建設(shè)現(xiàn)狀
我國在上世紀 90 年代就開始提出了建設(shè)“生態(tài)城市”、“園林城市”等基本理念,但一直并沒有形成一個系統(tǒng)的低碳城市發(fā)展理念。直到 2008 年,我國的上海、保定等城市才陸續(xù)地提出了建設(shè)低碳城市的初步構(gòu)想與計劃,將可持續(xù)發(fā)展的理念應(yīng)用到城市建設(shè)中,將城市的發(fā)展目標從經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源的循環(huán)利用。到目前,低碳城市的規(guī)劃與建設(shè)在一些試點城市中取得了一定的成效。但總體而言,我國的低碳城市建設(shè)尚處于初級階段,還需要進行深入的探索。以湖南省的長沙、岳陽等城市為例,本身的自然環(huán)境基礎(chǔ)條件非常良好,但對于建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的低碳城市還沒有形成完善的體系。另外,由于低碳城市的建設(shè)目前還在少數(shù)城市中進行試點,因此距離在全國范圍內(nèi)的推廣還有一定的距離。
二、 可持續(xù)發(fā)展的低碳城市規(guī)劃模式的理念框架
目前,建設(shè)低碳城市的初衷一方面是為了更好地幫助城市進入良性發(fā)展的道路,另一方面,也是為了解決當今普遍存在的能源緊缺問題。因此,在進行低碳城市規(guī)劃時,主要從能源的角度進行考慮,將解決能源問題作為城市建設(shè)的首要考慮問題。在考慮能源問題的基礎(chǔ)上,進行低碳城市的相關(guān)規(guī)劃,就可以達到可持續(xù)發(fā)展的目的。本文以岳陽市的城市布局現(xiàn)狀為基礎(chǔ)進行討論,以低碳城市的規(guī)劃理念來進行分析,該城市規(guī)劃的基本框架可以包括以下幾個部分。
1. 用地布局上的節(jié)約理念
在用地布局上進行節(jié)約,是低碳城市規(guī)劃的基礎(chǔ),決定了一座城市所能達到的低碳發(fā)展水平。首先,盡量減少城市管線的長度,刪減掉不必要的管線,從而提高管線的輸送效率;其次,降低交通流線的長度,減少通行效率太低的交通流線;最后,對城市道路進行統(tǒng)一的規(guī)劃,最好能夠加大公共交通的建設(shè)力度,減少過多的交通工具的尾氣排放。通過在用地布局上的合理規(guī)劃,可以為建設(shè)低碳城市打下良好的基礎(chǔ),提升低碳城市的可持續(xù)發(fā)展空間。
從空間尺度上做好低碳城市規(guī)劃文章, 第一個尺度是區(qū)域的尺度,城市區(qū)劃在一些城鎮(zhèn)化發(fā)展水平高或經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū),利用都市群、城市帶、城市連綿區(qū)或者城市圈加強相互之間的聯(lián)系,從而可以合理減少碳排放。在區(qū)域規(guī)劃時做好減碳建設(shè),是我們共同的責任;第二個尺度是社區(qū)、城市的尺度。解決社區(qū)和城市尺度的節(jié)能減排,最關(guān)鍵還是從城市形態(tài)入手,當然也包括綠色生態(tài)安全格局的問題,發(fā)展“緊湊型城市”,以公共交通為導(dǎo)向,或者減少出行對汽車的依存程度,實際上也是非常重要的切入點。
2. 新能源的利用理念
對新能源的利用,是可持續(xù)發(fā)展模式下的核心思路,也是建設(shè)低碳城市的關(guān)鍵。特別是隨著科技的發(fā)展,以前不能被利用的能源也可以被很好地使用。目前,在建設(shè)低碳城市中所利用的新能源種類非常多,最為常見的包括太陽能、風能、潮汐能等等。根據(jù)城市所處地理位置的不同,可以利用不同類型的新型能源。隨著新能源的使用,傳統(tǒng)的化石能源等不可再生能源的使用量就會相應(yīng)減少,對于平衡能源儲備、保護生態(tài)環(huán)境有非常重要的意義。另外,合理規(guī)劃城市建筑朝向,也可以方便新能源的利用。
3. 降低能源需求量的理念
“節(jié)能減排”是建設(shè)低碳城市最為核心的思想,其中“節(jié)能”便是減少對能源的使用。在城市建設(shè)中,節(jié)約能源體現(xiàn)在工業(yè)生產(chǎn)、生活需求等多個方面。從工業(yè)生產(chǎn)方面來說,節(jié)約能源即是加大對新工藝的研發(fā)力度,減少工業(yè)生產(chǎn)上對能源的需求,并且轉(zhuǎn)變生產(chǎn)理念,將經(jīng)濟發(fā)展理念轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護理念。從生活需求方面來說,節(jié)約能源則體現(xiàn)在人們?nèi)粘I畹淖?、行上面。盡量減少空調(diào)的使用,在必須要使用空調(diào)的地方,盡量使用無氟空調(diào)。另外,鼓勵人們步行出門或者以自行車作為代步工具,多選擇公共交通工具,減少車輛對化石能源的需求。
4. 多中心城市的規(guī)劃理念
多中心城市是在歷年來對低碳城市建設(shè)的理論研究與應(yīng)用的基礎(chǔ)上,總結(jié)出來的一種具有很高可行性的城市發(fā)展模式。在傳統(tǒng)的城市中,當城市發(fā)展到一定規(guī)模后,就會出現(xiàn)城市超負荷的情況,就是傳統(tǒng)的單中心城市發(fā)展模式所造成的。利用多中心城市規(guī)劃理念,可以在原本的主城區(qū)周圍建立多個衛(wèi)星城,每個衛(wèi)星城具有各自的發(fā)展特點。將工業(yè)、旅游、餐飲等不同的產(chǎn)業(yè)分散到各個中心,可以有效地緩解城市壓力,讓城市步入良性的發(fā)展軌道。并且多中心城市的規(guī)劃理念,也可以幫助城市進行能源利用安排,減少能源的浪費。
三、 結(jié)束語
通過上文所提到的可持續(xù)發(fā)展的低碳城市規(guī)劃建設(shè)的幾點基本理念,就可以做出具有針對性的城市規(guī)劃,讓低碳城市的建設(shè)真正實現(xiàn)。就目前低碳城市的發(fā)展現(xiàn)狀而言,在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的道路上還處于剛剛起步的階段,需要對低碳城市的發(fā)展規(guī)劃模式進行更加深入的分析。只有總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗,并做出改進,才能夠早日實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的低碳城市,不僅是解決當今能源問題的方法,更為城市的長遠發(fā)展提供了基本思路。
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