導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇工程項(xiàng)目管理辦法，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、石油工程項(xiàng)目的管理措施

1成本管理在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要對(duì)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)狀況做具體的了解，并分析可能出現(xiàn)的狀況，做到防微杜漸，能及時(shí)準(zhǔn)確的調(diào)節(jié)整個(gè)過(guò)程。只有在不超預(yù)算、不超員、不超期的情況下，才能最大限度的控制和節(jié)約成本。對(duì)較大工程項(xiàng)目都應(yīng)該設(shè)有專(zhuān)門(mén)的人員對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度和消耗情況進(jìn)行全方位跟蹤，并進(jìn)行詳盡的記錄，這個(gè)專(zhuān)門(mén)的人員應(yīng)該具備獨(dú)立核算的能力。同時(shí)，對(duì)大的工程項(xiàng)目進(jìn)行分區(qū)，每一個(gè)分區(qū)都要單獨(dú)記賬，以保證對(duì)各分區(qū)財(cái)務(wù)情況的實(shí)時(shí)掌握。工程項(xiàng)目管理人員還要加強(qiáng)目標(biāo)管理，工程項(xiàng)目制定的整體目標(biāo)要逐級(jí)分配給各個(gè)分區(qū)和工作人員，，明細(xì)到各項(xiàng)工作都有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。只有個(gè)人的小目標(biāo)完成了，才能保證工程項(xiàng)目的大目標(biāo)如期完成。對(duì)于石油工程項(xiàng)目的相關(guān)人員，要建立培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)其進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上，要充分利用激勵(lì)機(jī)制，使其積極的投入到工作當(dāng)中。要節(jié)約成本，最重要的是保證不能夠超期。要實(shí)現(xiàn)不超期、高質(zhì)高效、低成本的目標(biāo)，就要不能拘泥于傳統(tǒng)的施工標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該運(yùn)用新工藝、開(kāi)發(fā)新技術(shù)、使用新材料，最終保質(zhì)保量的完成項(xiàng)目。2質(zhì)量管理質(zhì)量是企業(yè)立足的根本，石油工程項(xiàng)目管理中質(zhì)量管理也是極其重要的。（1）要提高項(xiàng)目管理人員的質(zhì)量管理意識(shí)。在項(xiàng)目施工過(guò)程中嚴(yán)格依照項(xiàng)目管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行要求，只有這樣才能達(dá)到質(zhì)量控制的目的。（2）設(shè)置監(jiān)督部門(mén)，健全監(jiān)督體系。制定詳細(xì)的監(jiān)督制度，把質(zhì)量目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，以保證工程項(xiàng)目質(zhì)量。設(shè)置監(jiān)督部門(mén)定期檢查，并如實(shí)記錄檢查結(jié)果。（3）項(xiàng)目部門(mén)要加強(qiáng)質(zhì)量管理體系的學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。堅(jiān)持以質(zhì)量為企業(yè)的出發(fā)點(diǎn)，全員參與，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)在最經(jīng)濟(jì)的前提下，完成高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)工程。（4）發(fā)揮企業(yè)文化的作用，加強(qiáng)員工技術(shù)培訓(xùn)。企業(yè)文化可以充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，使其更好的進(jìn)行工作；員工技術(shù)培訓(xùn)，能提高員工技能，對(duì)于提高工程質(zhì)量至關(guān)重要。綜合以上四點(diǎn)，才能切實(shí)做好石油工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理，為企業(yè)謀求長(zhǎng)足的發(fā)展。3進(jìn)度管理項(xiàng)目進(jìn)度管理是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)各階段的進(jìn)展程度和項(xiàng)目最終完成的期限所進(jìn)行的管理，其主要的目的為在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成相應(yīng)的工程項(xiàng)目，進(jìn)度管理可以有效地保障工程資源的合理使用以及成本控制。在建立工程合同時(shí)，應(yīng)特別注明工程的總體進(jìn)度和階段性的進(jìn)度，相關(guān)的項(xiàng)目管理人員應(yīng)制訂詳盡的項(xiàng)目計(jì)劃，并在施工中嚴(yán)格按照這一計(jì)劃執(zhí)行，根據(jù)實(shí)際情況和進(jìn)度定期對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。為了能夠?qū)崟r(shí)掌控工程項(xiàng)目的進(jìn)度，項(xiàng)目管理人員可以在項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)中設(shè)置一些時(shí)間長(zhǎng)短適宜的小目標(biāo)。在工程施工中，應(yīng)該實(shí)施動(dòng)態(tài)化的進(jìn)度管理，對(duì)影響工程進(jìn)度的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的分析和改進(jìn)，采取合適的施工技術(shù)，特殊情況下，可以對(duì)工程進(jìn)度表進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。除此之外，還可以采取工程例會(huì)的形式，通過(guò)控制會(huì)議的話(huà)題，及時(shí)提出各種對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度有影響的問(wèn)題。此外，對(duì)于工程進(jìn)展情況應(yīng)該及時(shí)向甲方匯報(bào)，使其及時(shí)交付相應(yīng)的工程進(jìn)度款項(xiàng)、以便更好地進(jìn)行物資采購(gòu)等工程管理。4安全管理石油為易燃易爆物，石油工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，決定了某些工程是在邊施工邊投產(chǎn)的情況下進(jìn)行，某些工程是在現(xiàn)有設(shè)備運(yùn)行的情況下進(jìn)行改造維修，施工常處于危險(xiǎn)狀態(tài)，一旦發(fā)生事故就會(huì)釀成非常嚴(yán)重的后果，施工地點(diǎn)一般在野外進(jìn)行，流動(dòng)性大，環(huán)境艱苦，并且是多工種協(xié)同作業(yè)。這種作業(yè)環(huán)境大大增加了石油工程項(xiàng)目施工的危險(xiǎn)性。除此之外，石油工程施工工藝的復(fù)雜性、設(shè)備的多樣性，都是影響安全的重要因素。由于石油行業(yè)的特殊性，其工程項(xiàng)目的安全問(wèn)題不管是對(duì)企業(yè)還是對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)都是非常重要的。企業(yè)要做好工程項(xiàng)目的安全管理工作，要提高所有項(xiàng)目管理人員和施工人員的安全意識(shí)，并對(duì)其進(jìn)行工作技能的培訓(xùn)教育，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)施工管理規(guī)定，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理和施工。只有有了安全意識(shí)并掌握專(zhuān)業(yè)技能，按規(guī)章制度辦事，才能從根本上避免事故的發(fā)生。加強(qiáng)安全管理，不僅能避免人員的傷亡，還能減少企業(yè)財(cái)產(chǎn)的損失。

二、結(jié)語(yǔ)

成本管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理和安全管理是石油工程項(xiàng)目管理的主體。這四個(gè)方面的管理相輔相成，缺一不可，只要一個(gè)出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)影響到工程項(xiàng)目的整體。工程項(xiàng)目管理不是一時(shí)的，它是貫穿于整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中的，囊括了與工程有關(guān)的方方面面。只有做好這四方面的工作，才能使工程項(xiàng)目緊張有序的進(jìn)行，最終達(dá)到為石油企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的總目標(biāo)。

作者：董俊樂(lè)單位：中國(guó)石油華北油田分公司第三采油廠(chǎng)綜合計(jì)劃科

篇2

項(xiàng)目辦工程管理人員條件

1. 工程管理人員必須具備三年以上的施工現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并經(jīng)考試合格方可擔(dān)任。

2. 需具備較高的工作責(zé)任心、自覺(jué)性和原則性，并能吃苦耐勞，熱愛(ài)本職工作。

第二條

工程管理人員堅(jiān)持主材料必須進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收。凡主要材料進(jìn)入工地，須會(huì)同監(jiān)理人員對(duì)材料質(zhì)量和數(shù)量的驗(yàn)收并同時(shí)簽證，必要時(shí)，還須有顧客簽證。作好記錄以備檢驗(yàn)。

第三條

建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

1. 符合國(guó)家或行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求；

2. 符合在建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備或其包裝上注明采用的標(biāo)準(zhǔn)，符合以建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。

第四條

建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備或者其包裝上的標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

1. 有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明；

2. 有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱(chēng)、生產(chǎn)廠(chǎng)廠(chǎng)名和廠(chǎng)址； 3. 產(chǎn)品包裝和商標(biāo)樣式符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求；

4. 設(shè)備應(yīng)有產(chǎn)品詳細(xì)的使用說(shuō)明書(shū)，電氣設(shè)備還應(yīng)附有線(xiàn)路圖；

5. 實(shí)施生產(chǎn)許可證或使用產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品，應(yīng)有許可證或質(zhì)量認(rèn)證的編號(hào)、批準(zhǔn)日期和有效期限。

第五條

在工程質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中，要求質(zhì)量監(jiān)督人員堅(jiān)持科學(xué)、公正的原則，按照國(guó)家和企業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，施工作業(yè)規(guī)范，開(kāi)展質(zhì)監(jiān)工作。正確處理好顧客、企業(yè)、施工隊(duì)三者的相互關(guān)系，事事處處顧及企業(yè)的利益和信譽(yù)，

第六條

工程管理人員應(yīng)按合同和規(guī)范要求逐項(xiàng)、逐條進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)材料驗(yàn)收，并在進(jìn)場(chǎng)材料驗(yàn)收單上簽字認(rèn)可。驗(yàn)收記錄決不允許弄虛作假，項(xiàng)目建設(shè)或交付使用后，如發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，經(jīng)檢查，驗(yàn)收記錄和實(shí)際情況不相符時(shí)，必須追究責(zé)任。

第七條

項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人、工程項(xiàng)目管理人員對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)，作為公司項(xiàng)目質(zhì)量的第一責(zé)任人員，承擔(dān)以下責(zé)任：

1. 施工現(xiàn)場(chǎng)有違規(guī)行為，每次扣罰50元；如在施工現(xiàn)場(chǎng)重復(fù)發(fā)現(xiàn)三次以上違規(guī)行為，作下崗處分

篇3

1.融資主體的排他性。

項(xiàng)目融資主要依賴(lài)項(xiàng)目自身未來(lái)現(xiàn)金流量及形成的資產(chǎn)，而不是依賴(lài)項(xiàng)目的投資者或發(fā)起人的資信及項(xiàng)目自身以外的資產(chǎn)來(lái)安排融資。融資主體的排他性決定了債權(quán)人關(guān)注的是項(xiàng)目未來(lái)現(xiàn)金流量中可用于還款的有多少，其融資額度、成本結(jié)構(gòu)等都與項(xiàng)目未來(lái)現(xiàn)金流量和資產(chǎn)價(jià)值密切相關(guān)。

2. 追索權(quán)的有限性。

傳統(tǒng)融資方式，如貸款，債權(quán)人在關(guān)注項(xiàng)目投資前景的同時(shí)，更關(guān)注項(xiàng)目借款人的資信及現(xiàn)實(shí)資產(chǎn)，追索權(quán)具有完全性;而項(xiàng)目融資方式如前所述，是就項(xiàng)目論項(xiàng)目，債權(quán)人除和簽約方另有特別約定外，不能追索項(xiàng)目自身以外的任何形式的資產(chǎn)，也就是說(shuō)項(xiàng)目融資完全依賴(lài)項(xiàng)目未來(lái)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)度。

工程項(xiàng)目融資管理辦法內(nèi)容全文一、 BT模式融資建設(shè)程序

(一)授權(quán)確定業(yè)主單位

實(shí)行BT模式的政府投資項(xiàng)目，原則上總投資在 5000 萬(wàn)元人民幣以上且必須是公益性和基礎(chǔ)性項(xiàng)目，區(qū)政府通過(guò)授權(quán)確定項(xiàng)目業(yè)主，由項(xiàng)目業(yè)主通過(guò)招標(biāo)方式選擇投融資人。融資人必須以自有資金和中長(zhǎng)期融資能力作為項(xiàng)目建設(shè)保障，不得搞項(xiàng)目反擔(dān)保。

(二)BT 融資建設(shè)方案的論證和審批

項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)在項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告中專(zhuān)章或單獨(dú)編制《 BT 融資建設(shè)方案》，由區(qū)發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同財(cái)政局和項(xiàng)目行政管理部門(mén)提出審查意見(jiàn)后， 報(bào)區(qū)政府審批。

BT 融資建設(shè)方案應(yīng)包括以下內(nèi)容： BT 融資建設(shè)的內(nèi)容、范圍、數(shù)量;融資人應(yīng)當(dāng)具備的條件和能力;合同雙方的權(quán)利和義務(wù);項(xiàng)目資金、質(zhì)量、進(jìn)度的監(jiān)控措施;回購(gòu)條件與程序;項(xiàng)目建設(shè)成本分析(含 BT 融資成本分析);回購(gòu)資金的來(lái)源、依據(jù)以及對(duì)政府建設(shè)資金動(dòng)態(tài)平衡計(jì)劃的影響。

(三)審定投資概(預(yù))算

項(xiàng)目施工圖(或初步設(shè)計(jì))審批后，由項(xiàng)目 業(yè)主編制預(yù)(概)算送區(qū)政府投資項(xiàng)目評(píng)審中心審查后，報(bào)區(qū)政府審定。

(四)招標(biāo)確定投融資人

一般采用公開(kāi)招標(biāo)方式，采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，項(xiàng)目業(yè)主提出書(shū)面理由，送區(qū)招標(biāo)監(jiān)管辦提出審查意見(jiàn)后報(bào)區(qū)政府審定。

招標(biāo)文件由項(xiàng)目業(yè)主牽頭編制。招標(biāo)文件中：應(yīng)對(duì)融資人的融資能力、建設(shè)管理能力和履約信譽(yù)提出嚴(yán)格要求;明確合同總價(jià)的構(gòu)成，分別列出建筑安裝工程費(fèi)、融資人融資的財(cái)務(wù)費(fèi)用、投資收益和進(jìn)入總價(jià)但由項(xiàng)目業(yè)主掌握使用的資金額等，其中建筑安裝工程費(fèi)、融資人融資的財(cái)

務(wù)費(fèi)用一般應(yīng)實(shí)行固定總價(jià)包干;明確誠(chéng)信管理?xiàng)l款和不誠(chéng)信的處罰措施;回購(gòu)條件和程序;以及其他雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

招標(biāo)文件送區(qū)招標(biāo)監(jiān)管辦提出審查意見(jiàn)后，報(bào)區(qū)政府審定。

(五)簽訂 BT 承包合同

(六)建設(shè)管理和驗(yàn)收

區(qū)建委、區(qū)交通局、區(qū)水務(wù)局等行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主和投融資人組建的項(xiàng)目 管理公司辦理建設(shè)手續(xù)，監(jiān)督施工招標(biāo)和工程質(zhì)量，監(jiān)督 BT 合同的執(zhí)行，協(xié)調(diào)相關(guān)問(wèn)題。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中采用企業(yè)會(huì)計(jì)制度，區(qū)審計(jì)、區(qū)財(cái)政委托財(cái)務(wù)中介機(jī)構(gòu)全過(guò)程跟蹤審核資金到位和使用情況，適時(shí)評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)成本和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

竣工驗(yàn)收由融資人負(fù)責(zé)組織，分為技術(shù)驗(yàn)收和建設(shè)管理驗(yàn)收。技術(shù)驗(yàn)收按國(guó)家工程質(zhì)量管理規(guī)定程序辦理，業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)量和安全監(jiān)督部門(mén)參加，主要對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。技術(shù)驗(yàn)收通過(guò)后，進(jìn)行建設(shè)管理驗(yàn)收，根據(jù)項(xiàng)目行業(yè)分類(lèi)分別由區(qū)發(fā)改委、經(jīng)委、建委、市政委、財(cái)政局、交通局、水務(wù)局、規(guī)劃局、國(guó)土房管理局、環(huán)保局、審計(jì)局等部門(mén)參與，主要是通報(bào)技術(shù)驗(yàn)收情況，對(duì)工程建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、使用功能、投資控制情況進(jìn)行評(píng)估和驗(yàn)收。

(七)回購(gòu)和移交項(xiàng)目

建設(shè)管理驗(yàn)收后，工程移交項(xiàng)目業(yè)主試運(yùn)行。項(xiàng)目業(yè)主與融資人按照合同約定的方法對(duì)回購(gòu)條件逐項(xiàng)核查、認(rèn)定。需中介機(jī)構(gòu)作出結(jié)論的，由相關(guān)職能部門(mén)監(jiān)督，雙方共同委托的機(jī)構(gòu)作出結(jié)論。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格，且符合回購(gòu)條件的，雙方簽訂回購(gòu)備忘錄，項(xiàng)目進(jìn)入回購(gòu)期?；刭?gòu)備忘錄報(bào)審批部門(mén)和項(xiàng)目行政管理部門(mén)備案。區(qū)政府項(xiàng)目評(píng)審中心要針對(duì)BT項(xiàng)目制定專(zhuān)門(mén)的評(píng)審辦法，確保投資人的合理回報(bào)收益。

二、投融資人條件

具備獨(dú)立法人資格、具備符合工程要求的相關(guān)資質(zhì)、 注冊(cè)資金達(dá)到 5000 萬(wàn)元( 凈資產(chǎn) 6000 萬(wàn)元)以上、管理水平先進(jìn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量雄厚、 業(yè)績(jī)突出、信譽(yù)良好的單位。且提交提出本項(xiàng)目的自有資金( 資本金)不得低于 35% 。

三、 投融資方式( 二選一)

(一)施工二次招標(biāo)型 BT 模式。

項(xiàng)目業(yè)主選定僅承擔(dān)投資職能的融資人( 可為聯(lián)合體，下同)，由融資人設(shè)立具有法人資格的項(xiàng)目公司對(duì) BT 項(xiàng)目進(jìn)行融資、建設(shè)組織和管理。項(xiàng)目公司自行融資、辦理工程建設(shè)有關(guān)審批手續(xù)、依法通過(guò)招投標(biāo)程序選擇勘察、設(shè)計(jì)及施工承包商、監(jiān)理單位和主要材料設(shè)備供應(yīng)商等。

(二)直接施工型 BT 模式。

依法通過(guò)招投標(biāo)程序選定同時(shí)承擔(dān)投資和施工職能的融資人，由融資人直接承擔(dān)項(xiàng)目融資和施工職能，項(xiàng)目的建設(shè)管理職責(zé)(包括辦理相關(guān)建設(shè)審批手續(xù)、勘察、設(shè)計(jì)及監(jiān)理單位的委托及管理等)由項(xiàng)目業(yè)主承擔(dān)。

四、項(xiàng)目過(guò)程管理項(xiàng)目

業(yè)主應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)完成項(xiàng)目 的征地拆遷等前期工作，監(jiān)督乙方資金的到位、使用和建設(shè)管理情況，審查建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃，組織回購(gòu);并委派工程、財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)人員常駐施工地點(diǎn)與乙方派駐人員聯(lián)合辦公, 并與設(shè)計(jì)、監(jiān)理保持日常工作關(guān)系，定期參加聯(lián)席會(huì)議，監(jiān)督施工單位按經(jīng)審查的施工圖及工程預(yù)算進(jìn)行施工及成本控制，審核工程結(jié)算清單。同時(shí)協(xié)助融資人處理好與各相關(guān)單位的關(guān)系。

融資人須完全按照項(xiàng)目業(yè)主、融資人、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位共同最終確認(rèn)的設(shè)計(jì)文件(包括設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工方案)和工程預(yù)算，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目管理、施工管理及成本控制，做到文明、安全施工，確保工程項(xiàng)目 按質(zhì)按期順利完成，并對(duì)工程的質(zhì)量終生負(fù)責(zé);負(fù)責(zé)組織工程竣工驗(yàn)收、資料歸檔并移交。

五、 回購(gòu)辦法及價(jià)格

(一)回購(gòu)程序及價(jià)格

1. 業(yè)主在工程竣工并驗(yàn)收合格后應(yīng)完整地收購(gòu)融資人投資建設(shè)的工程項(xiàng)目。

2. 業(yè)主在回購(gòu)款項(xiàng)全部清償之前，融資人保留該項(xiàng)目 的產(chǎn)權(quán)，但不能以此為由影響業(yè)主的正常使用，且不得以該項(xiàng)目 作其它收益或抵押。

3. 業(yè)主可提前清償收購(gòu)款項(xiàng)，但是應(yīng)提前1 個(gè)月 通知融資人。

(二)回購(gòu)價(jià)格：

工程項(xiàng)目竣工后， 啟動(dòng)回購(gòu)程序。回購(gòu)費(fèi)用= 建筑安裝工程費(fèi) + 融資的財(cái)務(wù)費(fèi)用 + 融資的投資回報(bào)收益 + 回購(gòu)期利息。

1. 建筑安裝工程費(fèi)： 融資人在投標(biāo)中所報(bào)工程中標(biāo)價(jià)。

工程一切保險(xiǎn)和第三者責(zé)任保險(xiǎn)由融資人投保并在其投標(biāo)報(bào)價(jià)中考慮，中標(biāo)后不再調(diào)整。因?qū)嵤┕こ塘颗c投標(biāo)工程量相差而導(dǎo)致的投標(biāo)人各種成本和費(fèi)用及利潤(rùn)的上升和降低的風(fēng)險(xiǎn)均由融資人承擔(dān)，不再因此調(diào)整綜合單價(jià)。

2. 融資的財(cái)務(wù)費(fèi)用：融資人的融資財(cái)務(wù)費(fèi)( 包括BT 建設(shè)方建設(shè)管理費(fèi)、 融資費(fèi)、 及其他風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，下同)：

工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收并取得建設(shè)工程驗(yàn)收備案證后的次月一日開(kāi)始計(jì)算，根據(jù)中標(biāo)年財(cái)務(wù)費(fèi)費(fèi)率和未支付回購(gòu)款的額度計(jì)價(jià)結(jié)算，每次支付回購(gòu)款時(shí)計(jì)算一次，每次支付回購(gòu)款應(yīng)支付融資財(cái)務(wù)費(fèi)率為：融資財(cái)務(wù)費(fèi)=結(jié)算建筑安裝工程費(fèi)且未回購(gòu)的額度中標(biāo)財(cái)務(wù)費(fèi)費(fèi)率(根據(jù)中標(biāo)年財(cái)務(wù)費(fèi)率進(jìn)行折算)。

3. 融資的投資回報(bào)收益： 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收并取得建設(shè)工程驗(yàn)收備案證后的次月一日開(kāi)始計(jì)算，每次支付回購(gòu)款時(shí)計(jì)算一次，每次支付回購(gòu)款應(yīng)支付融資投資收益為：

融資投資收益=結(jié)算建筑安裝工程費(fèi)且未回購(gòu)的額度 中標(biāo)投資收益率( 根據(jù)中標(biāo)年投資收益率進(jìn)行折算) 。

進(jìn)入總價(jià)但由業(yè)主掌握使用的資金不進(jìn)入結(jié)算， 上述費(fèi)用涉及有重復(fù)計(jì)算的只計(jì)算一次。 六、 回購(gòu)期限及支付辦法

回購(gòu)款支付期限為 2 年左右，按以上回購(gòu)價(jià)格預(yù)留建筑安裝工程費(fèi) 5%作為質(zhì)量保證金，在進(jìn)入回購(gòu)的二年內(nèi)，回購(gòu)款項(xiàng)由業(yè)主根據(jù)資金到位情況分期分批支付完成， 第一年年末之前支付回購(gòu)金額的 50%，第二年年末之前支付余下回購(gòu)款項(xiàng)，并同時(shí)計(jì)算融資財(cái)務(wù)費(fèi)用和投資收益。工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收并取得建設(shè)工程驗(yàn)收備案證后的次月一日，為回購(gòu)款財(cái)務(wù)費(fèi)用、投資收益和利息起始計(jì)算日，扣除的 5% 質(zhì)保金不計(jì)算財(cái)務(wù)費(fèi)用、投資收益和利息，回購(gòu)款在工程竣工驗(yàn)收合格并備案移交、檔案移交、工程經(jīng)結(jié)算審計(jì)、雙方簽訂回購(gòu)備忘錄并報(bào)相關(guān)部門(mén)確認(rèn)后開(kāi)始支付。

如果因項(xiàng)目業(yè)主原因造成工程結(jié)算未辦時(shí)，可暫按合同金額支付回購(gòu)款，當(dāng)支付至合同金額的70% 時(shí)停止支付回購(gòu)款，待工程竣工驗(yàn)收合格并備案移交、檔案移交、工程經(jīng)結(jié)算審計(jì)、雙方簽訂回購(gòu)備忘錄并報(bào)相關(guān)部門(mén)確認(rèn)后再支付余下的回購(gòu)款項(xiàng)。

篇4

在建筑工程建設(shè)中，項(xiàng)目管理就是在發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的前提下，以客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律為指引，對(duì)工程建設(shè)過(guò)程進(jìn)行有效的、系統(tǒng)的管理，將項(xiàng)目施工做到組織化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，從而使工程項(xiàng)目在合同約定的工期內(nèi)完成。近年來(lái)，隨著我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一的建筑業(yè)也得以快速的發(fā)展。而建筑業(yè)的發(fā)展給建筑工程項(xiàng)目管理帶來(lái)了新的標(biāo)準(zhǔn)，提出了更為嚴(yán)格的要求。更新傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理觀念和方法，改變以往陳舊的管理手段以增強(qiáng)建筑工程的質(zhì)量勢(shì)在必行，而實(shí)施科學(xué)嚴(yán)格的施工質(zhì)量管理，是保證工程質(zhì)量的有效手段。本文主要對(duì)此進(jìn)行論述。

一、建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量問(wèn)題

在建筑工程建設(shè)中，低劣的工程質(zhì)量不僅會(huì)造成工程加固、補(bǔ)強(qiáng)、返修等不必要的工序，導(dǎo)致人力、物力、財(cái)力的多余消耗，還將增加使用者的維修、改造費(fèi)用；此外，低質(zhì)量的工程在使用壽命上相對(duì)較短，給國(guó)家經(jīng)濟(jì)和用戶(hù)造成浪費(fèi)的損失。因此在我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展中，建筑工程的質(zhì)量有著非常重要的意義。在工程施工過(guò)程中，對(duì)工程質(zhì)量造成影響的因素有很多，如建筑結(jié)構(gòu)傾斜、錯(cuò)位、開(kāi)裂、倒塌、滲水、強(qiáng)度不足、剛度差、斷面尺寸不夠精確等，總而言之，分為以下幾類(lèi)：

1．不按照建設(shè)程序進(jìn)行。在我國(guó)目前的建筑工程中，很多施工單位對(duì)建筑程序沒(méi)有很清楚的認(rèn)知，不能按照建設(shè)程序進(jìn)行，存在著很大的問(wèn)題。如施工單位未經(jīng)許可認(rèn)證，對(duì)工程實(shí)際情況未做深入分析就倉(cāng)促投標(biāo)，對(duì)工程水文地質(zhì)沒(méi)有調(diào)查清楚就倉(cāng)促開(kāi)工，無(wú)施工圖紙就進(jìn)行施工，不按施工圖紙進(jìn)行施工，無(wú)證設(shè)計(jì)，對(duì)工程設(shè)計(jì)任意修改，工程竣工不進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)就交付使用等。以上情況的存在為建筑工程留下了嚴(yán)重的質(zhì)量隱患，導(dǎo)致我國(guó)建筑坍塌的事故時(shí)有發(fā)生。

2．工程地質(zhì)勘察不到位。在工程建設(shè)中，地質(zhì)情況直接影響著工程項(xiàng)目的使用年限及工程質(zhì)量的優(yōu)劣，直接決定著工程基礎(chǔ)施工方案的確定。因此，在工程施工之前必須對(duì)工程地質(zhì)進(jìn)行認(rèn)真勘察。但目前我國(guó)很多施工單位在這方面做的不到位。如施工單位對(duì)地質(zhì)不認(rèn)真地勘察；對(duì)地質(zhì)資料數(shù)據(jù)不予重視；虛報(bào)數(shù)據(jù)；地質(zhì)勘察時(shí)鉆孔間隙太大，或鉆孔深度不夠，不能準(zhǔn)確的反映工程地質(zhì)的實(shí)際情況；對(duì)于底下的軟土層、墓穴、孔洞、滑坡等結(jié)構(gòu)不重視勘察；勘察報(bào)告不準(zhǔn)確、不詳細(xì)等。這些問(wèn)題的存在在很大程度上影響著工程基礎(chǔ)方案的正確，可能會(huì)導(dǎo)致工程整體地基失穩(wěn)、不均勻沉降，從而造成上部結(jié)構(gòu)倒塌、開(kāi)裂等現(xiàn)象，存在著很大的安全隱患。

3．對(duì)地基的加固處理不到位。目前，我國(guó)很多施工單位在建筑工程施工中對(duì)地基的處理上存在問(wèn)題。如在處理沖填土、濕陷性黃土、軟弱土、雜填土、膨脹土、溶巖、巖層出露、土洞等地質(zhì)不均勻的地基時(shí)加固不到位或處理不當(dāng)，這都會(huì)給工程造成極大的質(zhì)量隱患。因此，在對(duì)地基進(jìn)行處理時(shí)，必須嚴(yán)格遵循與上部結(jié)構(gòu)相結(jié)合的原則，并充分結(jié)合工程的實(shí)際地基特點(diǎn)進(jìn)行，綜合考慮設(shè)計(jì)措施、結(jié)構(gòu)措施、地基處理、防水措施、施工方法等各方面問(wèn)題，以確保工程基礎(chǔ)工作的質(zhì)量問(wèn)題。

4．設(shè)計(jì)考慮、計(jì)算的不周全。在工程建設(shè)中，對(duì)工程方案的設(shè)計(jì)、對(duì)工程建設(shè)數(shù)據(jù)的計(jì)算是其中基礎(chǔ)的部分，也是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。我國(guó)目前許多施工單位在這方面存在著問(wèn)題。如設(shè)計(jì)考慮不周全、計(jì)算簡(jiǎn)圖不正確、計(jì)算荷載取值過(guò)小、結(jié)構(gòu)構(gòu)造不合理、內(nèi)力分析不夠準(zhǔn)確、對(duì)與沉降縫和伸縮縫的設(shè)計(jì)不恰當(dāng)、對(duì)于懸挑結(jié)構(gòu)不進(jìn)行抗傾覆驗(yàn)等。這些問(wèn)題不重視，都會(huì)造成質(zhì)量方面的隱患。比如在某擋土墻施工時(shí)，如果沒(méi)有對(duì)地質(zhì)情況了解清楚，而施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況不能認(rèn)真核實(shí)的話(huà)，盡管此段工程的上部結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)以及施工都能順利進(jìn)行，但由于基礎(chǔ)設(shè)計(jì)中存在質(zhì)量隱患，可能導(dǎo)致?lián)跬翂Φ牡顾蚧?。由于設(shè)計(jì)人員的疏忽而導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題而引發(fā)的事故時(shí)有發(fā)生。

二、施工質(zhì)量預(yù)控措施

在工程開(kāi)工前，要將如施工組織、施工方案、技術(shù)工藝、安全措施、現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備等前期準(zhǔn)備工作做好，以確保工程順利施工。具體措施有以下幾點(diǎn)：

1．組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真勘察，對(duì)工程的水文地質(zhì)等情況做到全面了解，以確保施工設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確性。

2．結(jié)合業(yè)主要求及工程實(shí)際情況制定明確的工程質(zhì)量目標(biāo)，并組織做好施工方案的確定、施工組織及技術(shù)工藝的確定等工作。

3．設(shè)計(jì)完成后，要組織施工技術(shù)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，培訓(xùn)的重點(diǎn)放在施工技術(shù)規(guī)范管理及施工圖紙、施工技術(shù)的交底上，確保其在施工前對(duì)工程施工做到心里有數(shù)，并全面了解施工中的注意事項(xiàng)。

4．對(duì)工程施工設(shè)備的選擇、搭配要合理，并組織相關(guān)機(jī)械、設(shè)備人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其明確施工過(guò)程中的工種搭配以及機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)制度，以保證機(jī)械的正常使用。

5．全面結(jié)合企業(yè)自身制度文化及相關(guān)規(guī)定建立工程質(zhì)量獎(jiǎng)罰系統(tǒng)，抽出一部分資金進(jìn)行施工質(zhì)量?jī)?yōu)秀部門(mén)的獎(jiǎng)勵(lì)。

6．制定質(zhì)量會(huì)議及質(zhì)量培訓(xùn)制度，定期進(jìn)行各部門(mén)施工質(zhì)量的溝通工作，并組織施工人員及各分包人員進(jìn)行培訓(xùn)，幫助其建立質(zhì)量觀念，從而提高工程質(zhì)量。

三、建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理

1．建立工程管理體系，落實(shí)工程責(zé)任體系。在建筑工程建設(shè)中，要建立完善的質(zhì)量管理體系，制定科學(xué)合理的質(zhì)量管理制度和質(zhì)量目標(biāo)，并以此作為依據(jù)進(jìn)行工程質(zhì)量管理，將建筑工程施工質(zhì)量管理系統(tǒng)化、規(guī)范化。此外，還要建立工程質(zhì)量責(zé)任體系，將工程質(zhì)量管理工作落實(shí)到各部門(mén)、各人，明確其責(zé)任，以確保質(zhì)量管理工作的可行化。

2．對(duì)于工種與施工機(jī)械的協(xié)調(diào)要合理。首先，人是工程的建設(shè)者，也是建筑工程質(zhì)量管理的核心，對(duì)于人的管理，重點(diǎn)在于調(diào)動(dòng)施工人員的積極性，并對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量意識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)其關(guān)于工程質(zhì)量的觀念；其次，材料是工程建設(shè)的基礎(chǔ)，只有嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)才能確保工程建設(shè)的基礎(chǔ)質(zhì)量，要將材料管理作為工程質(zhì)量管理的重點(diǎn)工作；此外，施工設(shè)備（施工機(jī)械、試驗(yàn)檢測(cè)儀器、測(cè)量工具等）是施工中必不可少的工具，因此，施工設(shè)備的選擇要把好關(guān)，在施工過(guò)程中，對(duì)施工設(shè)備的搭配協(xié)調(diào)也是質(zhì)量管理中的重要環(huán)節(jié)。

3．優(yōu)化工程施工環(huán)境。在建筑工程建設(shè)中，施工環(huán)境對(duì)工程質(zhì)量有著直接的影響。工程環(huán)境包括工程管理環(huán)境、工程技術(shù)環(huán)境及施工勞動(dòng)環(huán)境。工程管理環(huán)境包括質(zhì)量管理體系、質(zhì)量管理制度、質(zhì)量保證系統(tǒng)等；工程技術(shù)環(huán)境包括工程地質(zhì)、氣象、水文等外在因素；勞動(dòng)環(huán)境就是施工人員工作場(chǎng)所及勞動(dòng)組合等。在施工過(guò)程中，要對(duì)工程實(shí)際特點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析，對(duì)其中造成質(zhì)量印象的因素，要采取合理、規(guī)范的措施進(jìn)行協(xié)調(diào)、優(yōu)化。如保持施工場(chǎng)地的道路暢通，保證材料設(shè)備的堆放有序、使用規(guī)范，在工程施工過(guò)程中提倡綠色施工、文明施工等，以上措施的實(shí)施都能為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，從而提高工程質(zhì)量。

四、工程施工質(zhì)量檢查措施

在建筑工程建設(shè)中，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行檢查是控制施工質(zhì)量的重要手段之一。只有進(jìn)行檢查，才能確保施工質(zhì)量符合業(yè)主要求及相關(guān)規(guī)定，從而避免留下質(zhì)量隱患。因此，質(zhì)量管理人員要對(duì)施工過(guò)程中的質(zhì)量檢查高度重視，將工作重點(diǎn)放到以下幾方面：

1．嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。對(duì)于施工設(shè)計(jì)的每個(gè)方案都應(yīng)該按照提出方案、組織討論、修改、定稿、編制、上報(bào)審核、技術(shù)交底、實(shí)施的程序來(lái)進(jìn)行。在施工過(guò)程中，如果有著科學(xué)的施工設(shè)計(jì)、可行性強(qiáng)的施工方案，以及全面的技術(shù)交底，就能夠使得整個(gè)工程施工過(guò)程有序起來(lái)。定期檢查施工人員對(duì)施工方案的執(zhí)行情況，將能使工程施工質(zhì)量保證變的更加有力。

2．在施工過(guò)程中，應(yīng)該堅(jiān)持三檢制度，即自檢、互檢、交接檢。為了充分發(fā)揮三檢制度的作用，在施工過(guò)程中，要遵循檢查上道工序的完成情況、保障本道工序順利進(jìn)行、為下道工序做好基礎(chǔ)這一步驟。保證工程施工過(guò)程一環(huán)接一環(huán)，緊密相連，從而確保工程質(zhì)量的達(dá)標(biāo)。

3．在建筑工程中，由于各種施工工種的交叉較為頻繁，因此，對(duì)于半成品和成品的保護(hù)要制定合理的保護(hù)措施，并安排專(zhuān)人進(jìn)行保護(hù)，以避免因出現(xiàn)二次污染、丟失和損壞而造成的額外費(fèi)用，從而保證工程的順利進(jìn)行。

五、結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，我國(guó)的建筑工程市場(chǎng)不斷擴(kuò)大開(kāi)放，國(guó)際資金源源不斷的涌入我國(guó)，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也隨之日趨激烈起來(lái)。面對(duì)國(guó)外企業(yè)的挑戰(zhàn)，我國(guó)施工企業(yè)必須不斷加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量的管理，也就是對(duì)建筑工程施工質(zhì)量的管理，建立全面的質(zhì)量管理體系，采取合理的措施實(shí)施施工質(zhì)量預(yù)控、施工過(guò)程管理及施工質(zhì)量檢查。此外，在建筑工程中，工程進(jìn)度、安全管理、造價(jià)管理與工程質(zhì)量有著最直接的關(guān)系。因此，在建筑工程建設(shè)中，施工單位還應(yīng)該建立全面的安全保證體系、造價(jià)控制體系以及進(jìn)度管理體系，大力提倡安全第一、綠色施工、開(kāi)源節(jié)流等原則，將建筑工程中的質(zhì)量管理與進(jìn)度、安全、造價(jià)等方面的管理工作緊密結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)卓越管理，進(jìn)而鑄造精品工程。

參考文獻(xiàn)

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[2]陳金良．淺談加強(qiáng)建筑工程施工質(zhì)量管理的意識(shí)．中華民居：學(xué)術(shù)刊．2011（1）

篇5

1、總體施工組織計(jì)劃由項(xiàng)目部按照合同文件要求和投標(biāo)書(shū)的承諾，結(jié)合工程實(shí)際制定。年度施工組織計(jì)劃由項(xiàng)目部根據(jù)總體施工計(jì)劃及上級(jí)要求制定。月度計(jì)劃根據(jù)年度施工組織計(jì)劃和工程進(jìn)度實(shí)際制定并分解下發(fā)到各分部。

2、各施工分部須根據(jù)計(jì)劃要求合理組織人力、物力、資金，周密安排，制定出年、月、旬計(jì)劃及確保計(jì)劃實(shí)施的措施并落實(shí)，用旬計(jì)劃來(lái)確保月計(jì)劃的完成，用月計(jì)劃確保年計(jì)劃的完成。

3、項(xiàng)目部根據(jù)工程進(jìn)展?fàn)顩r，對(duì)照計(jì)劃安排，每旬落實(shí)一次，發(fā)現(xiàn)旬計(jì)劃未能按時(shí)完成的，有權(quán)要求相關(guān)分部對(duì)下旬加大投入，確保計(jì)劃實(shí)施。若卻因客觀原因無(wú)法進(jìn)行某計(jì)劃施工，由項(xiàng)目部根據(jù)工作實(shí)際對(duì)該項(xiàng)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。

4、月計(jì)劃的實(shí)際日期為每月的月初至本月的月底，各分部必須在每月的月底填寫(xiě)本月計(jì)劃完成情況統(tǒng)計(jì)表和下個(gè)月工作計(jì)劃表（包括工程量及工作量），并上報(bào)項(xiàng)目部，由項(xiàng)目部進(jìn)行核實(shí)。上報(bào)的工程數(shù)量必須真實(shí)，不能漏報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)。若未能按期上報(bào)，當(dāng)月完成工程量按當(dāng)月計(jì)量支付數(shù)量計(jì)算。

5、為維護(hù)計(jì)劃的嚴(yán)肅性，調(diào)動(dòng)各分部的生產(chǎn)積極性，項(xiàng)目部將根據(jù)各分部完成計(jì)劃的實(shí)際情況給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)罰。計(jì)劃完成情況按月度考核，月底兌現(xiàn)。對(duì)完成月度計(jì)劃的分部，給予2000-10000元獎(jiǎng)勵(lì)，具體數(shù)額根據(jù)實(shí)際情況由項(xiàng)目部決定。對(duì)未能按計(jì)劃完成任務(wù)的分部，扣罰計(jì)劃工作量與實(shí)際完成工作量差額的2-8%，以現(xiàn)金形式繳付或者在計(jì)量支付中扣留，作為計(jì)劃管理的獎(jiǎng)勵(lì)基金。

6、當(dāng)某分部的工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后且對(duì)十合同整體進(jìn)度產(chǎn)生重大影響時(shí)，項(xiàng)目部將根據(jù)具體情況對(duì)該分部工程量進(jìn)行分割，將部分工程量交由其他分部完成。若分割后仍不能滿(mǎn)足整體工程進(jìn)度要求時(shí)，項(xiàng)目部請(qǐng)示公司后將對(duì)該分部清除出場(chǎng)，對(duì)此造成的經(jīng)濟(jì)損失由該分部自己承擔(dān)。

7、項(xiàng)目考核的內(nèi)容主要有：

(1)、計(jì)劃管理：對(duì)每月的計(jì)劃，項(xiàng)目部將把工作量落實(shí)到各分部的每個(gè)工程項(xiàng)目中，各分部要把工程項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)到人，督促計(jì)劃完成。對(duì)只完成工作量而沒(méi)有完成工程項(xiàng)目，視為未完成計(jì)劃；對(duì)未完成工作量而只完成工程項(xiàng)目，但確因計(jì)量或者單價(jià)變動(dòng)原因未完成工作量的，視為完成計(jì)劃；對(duì)即完成工作量又完成工程項(xiàng)目的，視為完成計(jì)劃。計(jì)劃管理既要看工作量，又要看形象進(jìn)度。

（2）、質(zhì)量管理：各分部施工過(guò)程中要始終堅(jiān)持“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的原則，采取全員抓質(zhì)量的管理辦法，確保工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)。在對(duì)每月完成的工程項(xiàng)目進(jìn)行考核時(shí)，如果出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的，一律按未完成計(jì)劃處理。同時(shí)如果出現(xiàn)重大的質(zhì)量問(wèn)題，各分部除承擔(dān)返工等損失外，項(xiàng)目部將另外給與嚴(yán)厲的處罰。

（3）、試驗(yàn)管理：材料試驗(yàn)必須跟上工程進(jìn)度，按規(guī)定的頻率進(jìn)行試驗(yàn)，且試驗(yàn)?zāi)軡M(mǎn)足工程進(jìn)度的要求，如果試驗(yàn)不能滿(mǎn)足工程進(jìn)度要求，或未能滿(mǎn)足工程質(zhì)量要求的按未完成計(jì)劃處理。

（4）、資料管理：資料管理必須要由專(zhuān)人管理，專(zhuān)人填寫(xiě)，填寫(xiě)要規(guī)范，對(duì)已完成的工程必須及時(shí)安排填寫(xiě)完畢，并由監(jiān)理簽字后存放。對(duì)完成較好的視為完成工程計(jì)劃；對(duì)資料整理不及時(shí)、不完善的按未能完成工程計(jì)劃處理。同時(shí)如果因資料整理不及時(shí)不規(guī)范對(duì)十合同工程計(jì)量造成重大影響的，項(xiàng)目部除延緩支付相關(guān)分部的計(jì)量款外，將另外給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。

篇6

中圖分類(lèi)號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

在經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與社會(huì)的不斷變革中，管理作為一門(mén)科學(xué)不斷實(shí)現(xiàn)自我的拓展和更新，并作為組織樞紐在各行各業(yè)中發(fā)揮著重要作用，通過(guò)科學(xué)的管理創(chuàng)造效益已成為當(dāng)前企業(yè)的共識(shí)。對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)，工程項(xiàng)目管理科學(xué)化、合理化是企業(yè)保證創(chuàng)造最大化經(jīng)濟(jì)效益的重要前提。工程項(xiàng)目管理的優(yōu)良與否對(duì)工程施工質(zhì)量水平以及建設(shè)工程效益具有直接影響作用。在工程項(xiàng)目管理過(guò)程中，應(yīng)著眼于以下三個(gè)部分的優(yōu)化與控制。

1. 進(jìn)度優(yōu)化與控制

施工項(xiàng)目進(jìn)度的優(yōu)化與控制是指在不同建設(shè)階段對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的各部分工作順序以及各自相對(duì)應(yīng)的持續(xù)時(shí)間施以規(guī)劃、實(shí)施、協(xié)調(diào)以及檢查等信息反饋等諸多活動(dòng)的總稱(chēng)。施在預(yù)定工期內(nèi)，施工項(xiàng)目進(jìn)度優(yōu)化有利于施工進(jìn)度計(jì)劃編制的最優(yōu)化，同時(shí)在該計(jì)劃的實(shí)際執(zhí)行、施工當(dāng)中，對(duì)實(shí)際施工進(jìn)度進(jìn)行檢查，并對(duì)照計(jì)劃進(jìn)度，一旦發(fā)現(xiàn)工程發(fā)生偏差，即對(duì)偏差發(fā)生原因以及在此偏差效果下工程或工期可能受到的影響，同時(shí)采取相應(yīng)措施加以調(diào)整，并對(duì)施工計(jì)劃做出適當(dāng)修改，如此往復(fù)循環(huán)，保障工程順利進(jìn)展，直至竣工驗(yàn)收。對(duì)于施工項(xiàng)目進(jìn)度的優(yōu)化與控制來(lái)說(shuō)，其總目標(biāo)是為預(yù)定工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保障，或者在有效保障施工質(zhì)量水平的前提下以及對(duì)施工成本不造成實(shí)質(zhì)性增加的基礎(chǔ)上，對(duì)工期予以適當(dāng)縮短。在實(shí)施項(xiàng)目之前，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，參照工程具體情況，保證施工進(jìn)度計(jì)劃的切實(shí)可行。在工程施工進(jìn)度計(jì)劃的制定過(guò)程中應(yīng)保持一定程度的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性，確保施工進(jìn)度計(jì)劃與施工條件變化后的情況在最大程度上相符合。施工各方應(yīng)在對(duì)施工設(shè)計(jì)圖紙加以了解和熟悉的前提下，以合同相關(guān)要求為參考，合理編制工程施工進(jìn)度計(jì)劃。為使土建施工環(huán)節(jié)與安裝施工實(shí)現(xiàn)良好配合，在進(jìn)度計(jì)劃的編制過(guò)程中安裝人員也應(yīng)積極參與，以進(jìn)度計(jì)劃中所規(guī)定的機(jī)械設(shè)備、施工人數(shù)以及材料周轉(zhuǎn)為參照依據(jù)來(lái)投入相應(yīng)的人力、物力，為滿(mǎn)足工程進(jìn)度需求提供重要保障。

1.1 對(duì)各階段各環(huán)節(jié)的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行編制。為使總工期目標(biāo)得以達(dá)成和實(shí)現(xiàn)，必須采用分段控制，以總進(jìn)度計(jì)劃為參照實(shí)施月計(jì)劃、旬計(jì)劃以及周計(jì)劃的制定，利用周計(jì)劃和旬計(jì)劃為月計(jì)劃目標(biāo)的達(dá)成提供保障，繼而利用各月計(jì)劃的良好完成，有效促進(jìn)總計(jì)劃目標(biāo)的達(dá)成。應(yīng)注意在進(jìn)度計(jì)劃的制定過(guò)程中留有一定余地。

1.2 全程采用動(dòng)態(tài)控制管理。在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)以變化后的具體情況為參照，在確?？傔M(jìn)度計(jì)劃不受影響的基礎(chǔ)上，及時(shí)、合理地調(diào)整和修正進(jìn)度計(jì)劃。

應(yīng)充分保證材料供應(yīng)，供應(yīng)商供貨或施工企業(yè)在自行采購(gòu)工程用材過(guò)程中應(yīng)確保及時(shí)、可靠，并對(duì)材料品種、規(guī)格、數(shù)量以及質(zhì)量等方面均應(yīng)保證滿(mǎn)足工程所需，確保不因此而耽誤施工進(jìn)度。材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)做好進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)。

1.3 工程進(jìn)度款項(xiàng)的及時(shí)撥付。為確保工程施工能夠嚴(yán)格參照合同規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)對(duì)合同中的相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)格履行，參照合同要求對(duì)工程進(jìn)度款項(xiàng)做及時(shí)撥付，為工程進(jìn)度提供有效保障。施工方在得到相應(yīng)款項(xiàng)后也應(yīng)切實(shí)履行己方義務(wù)，嚴(yán)格施工管理，確保工程施工進(jìn)度及施工質(zhì)量水平。

1.4 工期索賠。在工程施工中，若由于甲方自身原因?qū)е鹿て谑艿窖诱`，則應(yīng)由甲方簽證，對(duì)工期加以順延。

勞動(dòng)效率的提高。在確保工程成本不增加的基礎(chǔ)上，工效的提高能夠推動(dòng)工程施工進(jìn)度?；诖?，項(xiàng)目部應(yīng)采取合理措施激發(fā)施工人員積極性和能動(dòng)性，建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，促使施工人員充分發(fā)揮個(gè)人技能，提高工效，推進(jìn)施工進(jìn)度。

2. 成本的優(yōu)化與控制

在工程施工中要實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目成本控制，應(yīng)對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所需求的人力、物力以及資金投入加以監(jiān)督、限制、指導(dǎo)和調(diào)節(jié)，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的各項(xiàng)費(fèi)用實(shí)施合理控制，確保其不超出計(jì)劃成本范圍，從而有利于實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)。在工程施工階段，企業(yè)應(yīng)對(duì)自身優(yōu)勢(shì)加以充分利用，使經(jīng)濟(jì)效益得到最大化提高，從而獲取最大利潤(rùn)。應(yīng)采取合理措施，有計(jì)劃地在施工階段對(duì)資金需求、資金籌措、資金投入以及資金分配等方面加以協(xié)調(diào)運(yùn)作，使投資實(shí)現(xiàn)合理穩(wěn)妥的優(yōu)化控制。在項(xiàng)目成本控制過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理作為第一責(zé)任人應(yīng)對(duì)工程盈虧狀況作及時(shí)的了解和分析，并采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略。

2.1 對(duì)于編制投標(biāo)書(shū)工作，預(yù)算員和項(xiàng)目經(jīng)理均應(yīng)積極參與，待項(xiàng)目中標(biāo)后，項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)其予以具體落實(shí)并完成。對(duì)于招標(biāo)書(shū)中對(duì)造價(jià)以及工期的相關(guān)要求來(lái)說(shuō)，預(yù)算員和項(xiàng)目經(jīng)理最具發(fā)言權(quán)。

2.2 人工費(fèi)用的控制。企業(yè)應(yīng)在內(nèi)部制定勞動(dòng)定額，并以工程量為參照對(duì)此定額加以套用，計(jì)算出工程人工總量，在此基礎(chǔ)上對(duì)人工總量加以合理控制，實(shí)現(xiàn)人工費(fèi)用的有效控制，最終實(shí)現(xiàn)工程成本的優(yōu)化與控制。

2.3 工程材料用量的控制。對(duì)施工用材的管理應(yīng)加強(qiáng)，同時(shí)嚴(yán)格制定并執(zhí)行工程用料制度，在施工現(xiàn)場(chǎng)若某類(lèi)施工用輔材耗量較大則實(shí)施包干。

2.4 對(duì)周轉(zhuǎn)材料以及機(jī)械設(shè)備采取租賃制，這樣不僅使周轉(zhuǎn)材料和施工機(jī)械設(shè)備的利用率得以提高，更使施工工期得到縮短，租賃費(fèi)用也得以減少。

2.5 制定經(jīng)濟(jì)、合理、先進(jìn)的施工方案。為使提高質(zhì)量、縮減工期以及降低工程成本的目的得以達(dá)成，關(guān)鍵在于選擇正確的施工方案，應(yīng)在施工過(guò)程中不斷探求各類(lèi)新工藝、新材料和新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)工程成本的降低和工效的提高。

2.6 嚴(yán)格管控工程質(zhì)量，減少或避免返工浪費(fèi)，應(yīng)嚴(yán)格依照施工設(shè)計(jì)圖、合同相關(guān)規(guī)定以及施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程施工質(zhì)量水平，減少或避免因各方失誤導(dǎo)致工程變更所帶來(lái)的人力與物力的浪費(fèi)。

2.7 對(duì)工程間接費(fèi)用和其他直接費(fèi)用加以控制。應(yīng)對(duì)管理機(jī)構(gòu)加以精簡(jiǎn)，對(duì)于不必要的機(jī)構(gòu)予以裁撤，使管理層次簡(jiǎn)潔、合理化，實(shí)現(xiàn)施工管理成本的有效節(jié)約。

3. 質(zhì)量?jī)?yōu)化與控制

3.1 對(duì)工程質(zhì)量目標(biāo)項(xiàng)目予以明確。項(xiàng)目部應(yīng)以公司質(zhì)量目標(biāo)為參照，制定出合理的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)與國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)相比，企業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)更高。

3.2 嚴(yán)格把控材料質(zhì)量關(guān)。工程中甲乙雙方所采購(gòu)的工程用材均須與國(guó)家相關(guān)規(guī)定以及工程設(shè)計(jì)需求相符合，施工方應(yīng)對(duì)材料驗(yàn)收制度加以嚴(yán)格執(zhí)行。

3.3 確保工程建筑結(jié)構(gòu)主體質(zhì)量。對(duì)于建筑工程來(lái)說(shuō)，主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量對(duì)工程整體的質(zhì)量安全具有直接影響作用，關(guān)乎到使用者的生命安全，因而必須嚴(yán)抓施工質(zhì)量管理，確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量。

3.4 嚴(yán)抓落實(shí)關(guān)鍵部位施工。工程建筑中的頂層、屋面、一層、衛(wèi)生間、樓梯走道以及地下室均為關(guān)鍵部位，容易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。這些區(qū)域不僅是檢點(diǎn)，更是施工難點(diǎn)，應(yīng)在施工過(guò)程中予以高度重視。

4. 結(jié)語(yǔ)：

施工管理科學(xué)具有較強(qiáng)的實(shí)踐性，要做好施工項(xiàng)目管理，工程建設(shè)管理者就應(yīng)不斷學(xué)習(xí)管理技能，并應(yīng)用于工程實(shí)踐，不斷積累、不斷總結(jié)，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的科學(xué)化。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 王紅梅.建筑工程施工造價(jià)的設(shè)計(jì)階段控制[J].中國(guó)科技博覽,2011,(19):137.

篇7

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的不斷發(fā)展和完善，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，建筑企業(yè)如何通過(guò)良好的成本管理以增收節(jié)支，并獲取最佳利潤(rùn)，將成為建筑企業(yè)生存和發(fā)展的根本問(wèn)題。當(dāng)前建筑項(xiàng)目成本管理的主要問(wèn)題有以下幾點(diǎn)：（1）預(yù)算執(zhí)行不力。工程項(xiàng)目的成本管理和建設(shè)周期中，預(yù)算的執(zhí)行環(huán)節(jié)是其中的重點(diǎn)，然而在預(yù)算環(huán)節(jié)卻普遍存在著許多不足之處。例如企業(yè)沒(méi)有從投資回報(bào)率、資金運(yùn)作和征地成本等各方面進(jìn)行細(xì)致的財(cái)務(wù)分析；預(yù)算工作僅做到表面部分，沒(méi)有將預(yù)算管理與工程項(xiàng)目實(shí)際相結(jié)合統(tǒng)一，與市場(chǎng)脫節(jié)，使預(yù)算管理流于形式等等。以上情況的發(fā)生不僅影響了預(yù)算管理的效果，也降低了成本管理的水平。（2）成本控制不當(dāng)。成本控制需要對(duì)人工費(fèi)用、材料費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用、措施費(fèi)用和管理費(fèi)用等發(fā)生的所有工程費(fèi)用進(jìn)行管理。在實(shí)際的成本控制過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)成本控制不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象發(fā)生，既影響到了以成本為基礎(chǔ)的建筑價(jià)格，也對(duì)企業(yè)自身效益造成了嚴(yán)重影響。

1.2進(jìn)度管理問(wèn)題

建筑工程項(xiàng)目進(jìn)度管理是為了有效實(shí)現(xiàn)工程承包合同所確定的工期，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施季度、月份、周、日的計(jì)劃安排來(lái)實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃制定的階段性目標(biāo)，而進(jìn)行的控制、組織、指揮和協(xié)調(diào)等活動(dòng)。進(jìn)度管理作為工程項(xiàng)目管理的重點(diǎn)內(nèi)容之一，當(dāng)前所存在的主要問(wèn)題有以下幾點(diǎn)：（1）進(jìn)度管理執(zhí)行不力。一方面，某些建筑企業(yè)忽視了項(xiàng)目管理的前期策劃，簡(jiǎn)化了項(xiàng)目的可行性研究與技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，甚至沒(méi)有編制完整、系統(tǒng)的施工組織設(shè)計(jì)，造成了在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中資源配置上的不足或浪費(fèi)，嚴(yán)重影響了施工正常進(jìn)度。另一方面，建筑企業(yè)在項(xiàng)目管理中，沒(méi)有把握好進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本等項(xiàng)目關(guān)鍵因素之間的關(guān)系，只是單純追求投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，缺乏對(duì)自身施工技術(shù)能力和施工工期的合理分析，造成進(jìn)度管理上缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性及合理性，也容易使得進(jìn)度管理和控制處于被動(dòng)，甚至?xí)?dǎo)致進(jìn)度管理的失控。（2）在工程項(xiàng)目全過(guò)程的進(jìn)度管理不當(dāng)。在建筑工程項(xiàng)目全過(guò)程中的進(jìn)度管理工作，因沒(méi)有及時(shí)對(duì)總包單位與各分包單位，以及各專(zhuān)業(yè)，工序之間進(jìn)行系統(tǒng)的組織，指揮，監(jiān)督，控制，溝通，協(xié)調(diào)等工作，缺乏全局觀念，導(dǎo)致了施工建設(shè)的緩慢，總體進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)沒(méi)有按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)。

1.3合同管理問(wèn)題

合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心與重點(diǎn)，工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和成本等因素都在以承包合同為紐帶，來(lái)完成合同所規(guī)定的義務(wù)。隨著我國(guó)建筑行業(yè)逐步向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方向轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，合同管理已然成為了建筑工程項(xiàng)目中約束和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)行為與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種重要方式。合同管理中存在的問(wèn)題主要有以下幾點(diǎn)：（1）合同內(nèi)容存在缺陷。例如合同責(zé)任不清、缺乏合同雙方權(quán)利和義務(wù)以及違約處理方式等方面的明確描述和全面定義。（2）管理不當(dāng)。建筑工程項(xiàng)目中的合同管理始終貫穿于工程全過(guò)程中，然而在實(shí)際合同管理中，因合同簽訂不規(guī)范、合同管理不到位等等，都容易導(dǎo)致工程項(xiàng)目管理失去控制，加大工程成本和資金的投入壓力。

2加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目管理的對(duì)策

2.1質(zhì)量管理對(duì)策

建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理應(yīng)成為一個(gè)全員、全過(guò)程以及全方位的管理過(guò)程。建筑企業(yè)需樹(shù)立“質(zhì)量第一”的管理理念，并通過(guò)建立科學(xué)合理的質(zhì)量管理制度，并提出有效的質(zhì)量預(yù)防控制措施，做到對(duì)項(xiàng)目工程質(zhì)量的事先控制。（1）建立質(zhì)量保證體系為使工程項(xiàng)目質(zhì)量控制工作能全面落實(shí)，應(yīng)建立切實(shí)可行的質(zhì)量保證體系。①建筑企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際特點(diǎn)，建立質(zhì)量保證系統(tǒng)；②還應(yīng)有針對(duì)性的制定質(zhì)量方針以及編寫(xiě)質(zhì)量控制手冊(cè)，使質(zhì)量保證體系能更具有協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性以及可操作性。（2）加強(qiáng)技術(shù)的控制力度①應(yīng)堅(jiān)持以技術(shù)措施先行和預(yù)先控制為主的質(zhì)量管理方法，將工程中所遇到的重難點(diǎn)技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行集中攻關(guān)，并對(duì)常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題制定有效的預(yù)先控制方案。②加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前建筑工程中新技術(shù)和新工藝的研究與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)在工程質(zhì)量和工程效益上的進(jìn)一步提高。（3）加強(qiáng)工程人員素質(zhì)的培養(yǎng)①可通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與理論學(xué)習(xí)的方式，使所有工程人員能在學(xué)習(xí)與實(shí)踐的過(guò)程中得到不斷鍛煉，以提高工程人員的組織能力、應(yīng)變能力以及判斷能力，推動(dòng)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制水平的全面提高；②應(yīng)建立完善的企業(yè)人才機(jī)制，不斷將綜合素質(zhì)優(yōu)秀和富有責(zé)任心的的高素質(zhì)人才引入到建筑企業(yè)的管理隊(duì)伍當(dāng)中，以保持建筑企業(yè)人才隊(duì)伍的良性循環(huán)，帶動(dòng)建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量管理整體水平的提升。

2.2成本管理對(duì)策

（1）強(qiáng)化預(yù)算管理，實(shí)施全面性預(yù)算良好的預(yù)算管理不僅能夠根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)對(duì)資金進(jìn)行合理化分配，而且能使成本管理目標(biāo)得以良好實(shí)現(xiàn)。全面預(yù)算管理是將現(xiàn)金流預(yù)算作為基礎(chǔ)，以項(xiàng)目預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算和籌資預(yù)算作為重點(diǎn)所建立的現(xiàn)代化預(yù)算管理體系，能有助于建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的細(xì)分，并可切實(shí)提高成本管理的效率與水平。建筑企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算的過(guò)程中，應(yīng)設(shè)置專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和人員對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和考核，并可通過(guò)科學(xué)合理的考核方式，以提高員工的積極性和工作熱情，進(jìn)而推動(dòng)全面預(yù)算管理更好的實(shí)行。（2）加強(qiáng)成本控制建筑企業(yè)應(yīng)注重自身成本的控制，通過(guò)合理的對(duì)項(xiàng)目各階段成本的有效控制和管理，實(shí)現(xiàn)提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)效益的目的。其中施工階段和竣工階段的成本控制是整個(gè)工程項(xiàng)目成本管理工作的重點(diǎn)。施工階段的成本控制。該階段成本控制的關(guān)鍵是簽證、變更以及支付方面的管理。成本控制的內(nèi)容主要包括以下幾方面：合理使用外部造價(jià)咨詢(xún)單位；建立完善的資料管理；使用信息化系統(tǒng)和臺(tái)賬月報(bào)對(duì)工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)進(jìn)行成本監(jiān)控；做好材料以及設(shè)備的核價(jià)；做好現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更的管理；做好工程預(yù)結(jié)算方面的管理；良好處理工程糾紛、索賠和反索賠；階段性總結(jié)近期的成本管理工作；成本管理人員應(yīng)定期進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)督，及時(shí)做好記錄等等。竣工階段的成本控制。該階段的成本控制的關(guān)鍵是對(duì)索賠和結(jié)算處理的管理。具體的成本控制內(nèi)容包括：負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的結(jié)算審查；對(duì)資金進(jìn)行有效的索賠處理；對(duì)項(xiàng)目成本控制進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的總結(jié)（和設(shè)計(jì)階段、施工階段所定目標(biāo)成本進(jìn)行對(duì)比分析，找出實(shí)際成本與目標(biāo)成本的偏差并分析找出原因）等等。

2.3進(jìn)度管理對(duì)策

（1）加強(qiáng)進(jìn)度管理的執(zhí)行情況應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建筑企業(yè)各項(xiàng)管理制度，并通過(guò)加大獎(jiǎng)罰力度，層層落實(shí)責(zé)任，促使所有員工群策群力，克服困難，確保工期目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。在進(jìn)度管理的執(zhí)行過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)可行性研究與技術(shù)經(jīng)濟(jì)的論證，并實(shí)施良好施工組織設(shè)計(jì)，通過(guò)明確分工、各負(fù)其責(zé)，對(duì)安全、質(zhì)量、成本等各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行預(yù)控，同時(shí)與設(shè)計(jì)部門(mén)、監(jiān)管部門(mén)共同配合，協(xié)調(diào)一致，對(duì)工程進(jìn)行有效管理和控制。（2）加強(qiáng)工程過(guò)程中的進(jìn)度管理工程施工過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度總體目標(biāo)和資源優(yōu)化配置的原則編制計(jì)劃并付諸實(shí)施，并嚴(yán)格檢查實(shí)際進(jìn)度實(shí)施情況，如出現(xiàn)偏差應(yīng)積極采取措施進(jìn)行補(bǔ)救和調(diào)整，直至工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收并交付使用。在加強(qiáng)進(jìn)度管理的過(guò)程中，應(yīng)尤其提高對(duì)施工和竣工這兩個(gè)階段的重視。①加快開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作，一旦中標(biāo)，項(xiàng)目部人員應(yīng)立即進(jìn)場(chǎng)，加快布置用水用電線(xiàn)路、材料設(shè)備準(zhǔn)備進(jìn)程、定位測(cè)量等工作的完成，將開(kāi)工前的準(zhǔn)備時(shí)間壓縮到最短；②竣工收尾階段應(yīng)加大控制與協(xié)調(diào)力度，采取強(qiáng)有力的措施，防止各個(gè)分項(xiàng)工程同時(shí)施工有可能出現(xiàn)的混亂，使工程各個(gè)工序都能井然有序的進(jìn)行。

2.4合同管理對(duì)策

（1）完善合同管理內(nèi)容要確保合同管理的規(guī)范化與科學(xué)化，應(yīng)：①確保合同簽訂過(guò)程中的合法性和規(guī)范性，確保其法律效力，避免可能產(chǎn)生的糾紛。②因合同內(nèi)容的價(jià)款調(diào)整條件將直接影響到工程造價(jià)的控制效果，因此在確定合同條款時(shí)，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際特點(diǎn)確定適宜的價(jià)款調(diào)整條件。③合同文本的內(nèi)容必須對(duì)簽訂雙方權(quán)責(zé)、違約處理方式、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈淖直磉_(dá)，能夠準(zhǔn)確的表達(dá)合同簽訂雙方的真實(shí)意愿，避免出現(xiàn)合同內(nèi)容上的缺陷或隱患。（2）加強(qiáng)工程全過(guò)程中的合同管理對(duì)工程全過(guò)程中的合同管理和執(zhí)行情況，都應(yīng)派設(shè)專(zhuān)人進(jìn)行檢查和監(jiān)督，對(duì)違法行為、不符合合同規(guī)定和相應(yīng)要規(guī)范要求的操作均應(yīng)堅(jiān)決制止，同時(shí)還應(yīng)注重對(duì)材料設(shè)備的價(jià)差調(diào)整，以及嚴(yán)格執(zhí)行結(jié)算支付程序等等，以確保工程全過(guò)程中合同管理的良好、有效。

篇8

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。

前款所稱(chēng)通信工程建設(shè)項(xiàng)目，是指通信工程以及與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。其中，通信工程包括通信設(shè)施或者通信網(wǎng)絡(luò)的新建、改建、擴(kuò)建、拆除等施工;與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成通信工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)通信工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等;與通信工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成通信工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。

第三條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下統(tǒng)稱(chēng)為“通信行政監(jiān)督部門(mén)”)依法對(duì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。

第四條 工業(yè)和信息化部鼓勵(lì)按照《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》進(jìn)行通信工程建設(shè)項(xiàng)目電子招標(biāo)投標(biāo)。

第五條 工業(yè)和信息化部建立“通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理信息平臺(tái)”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管理平臺(tái)”)，實(shí)行通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)信息化管理。

第二章 招標(biāo)和投標(biāo)

第六條 國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo);但有下列情形之一的，可以邀請(qǐng)招標(biāo)：

(一)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇;

(二)采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大。

有前款第一項(xiàng)所列情形，招標(biāo)人邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向其知道或者應(yīng)當(dāng)知道的全部潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例超過(guò)1.5%，且采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的費(fèi)用明顯低于公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用的，方可被認(rèn)定為有本條第一款第二項(xiàng)所列情形。

第七條 除《招標(biāo)投標(biāo)法》第六十六條和《實(shí)施條例》第九條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的情形外，潛在投標(biāo)人少于3個(gè)的，可以不進(jìn)行招標(biāo)。

招標(biāo)人為適用前款規(guī)定弄虛作假的，屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。

第八條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)自招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)之日起2日內(nèi)通過(guò)“管理平臺(tái)”向通信行政監(jiān)督部門(mén)提交《通信工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)備案表》(見(jiàn)附錄一)。

第九條 招標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo)業(yè)務(wù)，適用《招標(biāo)投標(biāo)法》、《實(shí)施條例》和本辦法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。

第十條 公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人采用資格預(yù)審辦法對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的，應(yīng)當(dāng)資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件。招標(biāo)人資格預(yù)審公告后，可不再招標(biāo)公告。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告，除在國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)依法指定的媒介外，還應(yīng)當(dāng)在“管理平臺(tái)”。在不同媒介的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。

第十一條 資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

(一)招標(biāo)人的名稱(chēng)和地址;

(二)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、內(nèi)容、規(guī)模、技術(shù)要求和資金來(lái)源;

(三)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施或者交貨時(shí)間和地點(diǎn)要求;

(四)獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法;

(五)對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用;

(六)提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件的地點(diǎn)和截止時(shí)間。

招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人的資格要求，應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中載明。

第十二條 資格預(yù)審文件一般包括下列內(nèi)容：

(一)資格預(yù)審公告;

(二)申請(qǐng)人須知;

(三)資格要求;

(四)業(yè)績(jī)要求;

(五)資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法;

(六)資格預(yù)審結(jié)果的通知方式;

(七)資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式。

資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行，資格預(yù)審文件沒(méi)有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為資格預(yù)審的依據(jù)。

(一)招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū);

(二)投標(biāo)人須知;

(三)投標(biāo)文件格式;

(四)項(xiàng)目的技術(shù)要求;

(五)投標(biāo)報(bào)價(jià)要求;

(六)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和條件;

(七)網(wǎng)絡(luò)與信息安全有關(guān)要求;

(八)合同主要條款。

招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明所有評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和條件，并能夠指導(dǎo)評(píng)標(biāo)工作，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中不得作任何改變。

第十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中以顯著的方式標(biāo)明實(shí)質(zhì)性要求、條件以及不滿(mǎn)足實(shí)質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)將被否決的提示;對(duì)于非實(shí)質(zhì)性要求和條件，應(yīng)當(dāng)規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項(xiàng)數(shù)和調(diào)整偏差的方法。

第十五條 編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)文本及工業(yè)和信息化部制定的范本。

第十六條 勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容：

(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況和履約表現(xiàn);

(二)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格和業(yè)績(jī);

(三)勘察設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)人員;

(四)技術(shù)方案和技術(shù)創(chuàng)新;

(五)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量管理措施;

(六)技術(shù)支持與保障;

(七)投標(biāo)價(jià)格;

(八)組織實(shí)施方案及進(jìn)度安排。

第十七條 監(jiān)理招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容：

(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況和履約表現(xiàn);

(二)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的資格和業(yè)績(jī);

(三)主要監(jiān)理人員及安全監(jiān)理人員;

(四)監(jiān)理大綱;

(五)質(zhì)量和安全管理措施;

(六)投標(biāo)價(jià)格。

第十八條 施工招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容：

(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況和履約表現(xiàn);

(二)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格和業(yè)績(jī);

(三)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;

(四)主要施工設(shè)備及施工安全防護(hù)設(shè)施;

(五)質(zhì)量和安全管理措施;

(六)投標(biāo)價(jià)格;

(七)施工組織設(shè)計(jì)及安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。

第十九條 與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容：

(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況和履約表現(xiàn);

(二)投標(biāo)價(jià)格;

(三)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);

(四)組織供貨計(jì)劃;

(五)售后服務(wù)。

第二十條 評(píng)標(biāo)方法包括綜合評(píng)估法、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。

鼓勵(lì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目使用綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

第二十一條 通信工程建設(shè)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明允許投標(biāo)人中標(biāo)的最多標(biāo)段數(shù)。

第二十二條 通信工程建設(shè)項(xiàng)目已確定投資計(jì)劃并落實(shí)資金來(lái)源的，

招標(biāo)人可以將多個(gè)同類(lèi)通信工程建設(shè)項(xiàng)目集中進(jìn)行招標(biāo)。

招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》、《實(shí)施條例》和本辦法有關(guān)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的規(guī)定。

第二十三條 招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明工程或者有關(guān)貨物、服務(wù)的類(lèi)型、預(yù)估招標(biāo)規(guī)模、中標(biāo)人數(shù)量及每個(gè)中標(biāo)人對(duì)應(yīng)的中標(biāo)份額等;對(duì)與工程或者有關(guān)服務(wù)進(jìn)行集中招標(biāo)的，還應(yīng)當(dāng)載明每個(gè)中標(biāo)人對(duì)應(yīng)的實(shí)施地域。

第二十四條 招標(biāo)人可以對(duì)多個(gè)同類(lèi)通信工程建設(shè)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人進(jìn)行集中資格預(yù)審。招標(biāo)人進(jìn)行集中資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)資格預(yù)審公告，明確集中資格預(yù)審的適用范圍和有效期限，并且應(yīng)當(dāng)預(yù)估項(xiàng)目規(guī)模，合理設(shè)定資格、技術(shù)和商務(wù)條件，不得限制、排斥潛在投標(biāo)人。

招標(biāo)人進(jìn)行集中資格預(yù)審，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等資質(zhì)管理的規(guī)定。

集中資格預(yù)審后，通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完成招標(biāo)程序，不得直接發(fā)包工程;直接發(fā)包工程的，屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。

第二十五條 招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以在發(fā)售招標(biāo)文件截止之日后，組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)和召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)。

招標(biāo)人組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)或者召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)的，應(yīng)當(dāng)向全部潛在投標(biāo)人發(fā)出邀請(qǐng)。

第二十六條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。通信工程建設(shè)項(xiàng)目劃分標(biāo)段的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件上標(biāo)明相應(yīng)的標(biāo)段。

未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人提交的投標(biāo)文件，以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，不得開(kāi)啟，并應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載投標(biāo)文件的送達(dá)時(shí)間和密封情況，存檔備查。

第三章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

第二十七條 通信工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)人少于3個(gè)的，不得開(kāi)標(biāo)，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。劃分標(biāo)段的通信工程建設(shè)項(xiàng)目某一標(biāo)段的投標(biāo)人少于3個(gè)的，該標(biāo)段不得開(kāi)標(biāo)，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)該標(biāo)段重新招標(biāo)。

投標(biāo)人認(rèn)為存在低于成本價(jià)投標(biāo)情形的，可以在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出異議，并在評(píng)標(biāo)完成前向招標(biāo)人提交書(shū)面材料。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將書(shū)面材料轉(zhuǎn)交評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

第二十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《實(shí)施條例》的規(guī)定開(kāi)標(biāo)，記錄開(kāi)標(biāo)過(guò)程并存檔備查。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)記錄下列內(nèi)容：

(一)開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn);

(二)投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格等唱標(biāo)內(nèi)容;

(三)開(kāi)標(biāo)過(guò)程是否經(jīng)過(guò)公證;

(四)投標(biāo)人提出的異議。

開(kāi)標(biāo)記錄應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人代表、唱標(biāo)人、記錄人和監(jiān)督人簽字。

因不可抗力或者其他特殊原因需要變更開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)的，招標(biāo)人應(yīng)提前通知所有潛在投標(biāo)人，確保其有足夠的時(shí)間能夠到達(dá)開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)。

第二十九條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

通信工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專(zhuān)家成員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)從事通信相關(guān)領(lǐng)域工作滿(mǎn)8年并具有高級(jí)職稱(chēng)或者同等專(zhuān)業(yè)水平。掌握通信新技術(shù)的特殊人才經(jīng)工作單位推薦，可以視為具備本項(xiàng)規(guī)定的條件;

(二)熟悉國(guó)家和通信行業(yè)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)以及通信建設(shè)管理的法律、行政法規(guī)和規(guī)章，并具有與招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);

(三)能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé);

(四)未因違法、違紀(jì)被取消評(píng)標(biāo)資格或者未因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或者刑事處罰;

(五)身體健康，能夠承擔(dān)評(píng)標(biāo)工作。

工業(yè)和信息化部統(tǒng)一組建和管理通信工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)?，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的監(jiān)督管理工作。

第三十條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)從通信工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)靸?nèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家名單中采取隨機(jī)抽取方式確定;個(gè)別技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)或者國(guó)家有特殊要求，采取隨機(jī)抽取方式確定的專(zhuān)家難以保證勝任評(píng)標(biāo)工作的招標(biāo)項(xiàng)目，可以由招標(biāo)人從通信工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)靸?nèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家名單中直接確定。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)“管理平臺(tái)”抽取評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專(zhuān)家成員，通信行政監(jiān)督部門(mén)可以對(duì)抽取過(guò)程進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)督或者現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

第三十一條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜、評(píng)審工作量大，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)需要分組評(píng)審的，每組成員人數(shù)應(yīng)為5人以上，且每組每個(gè)成員應(yīng)對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的分組方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體成員同意。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)設(shè)負(fù)責(zé)人的，其負(fù)責(zé)人由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)其他成員與負(fù)責(zé)人享有同等的表決權(quán)。

第三十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地對(duì)投標(biāo)文件提出評(píng)審意見(jiàn)，并對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)負(fù)責(zé)。

招標(biāo)文件沒(méi)有規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。

第三十三條 評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)收到低于成本價(jià)投標(biāo)的書(shū)面質(zhì)疑材料、發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的綜合報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，認(rèn)為投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于成本的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面要求該投標(biāo)人作出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。招標(biāo)人要求以某一單項(xiàng)報(bào)價(jià)核定是否低于成本的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。

投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

第三十四條 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者投標(biāo)人經(jīng)資格審查不合格的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

部分投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)后撤銷(xiāo)投標(biāo)文件或者部分投標(biāo)人被否決投標(biāo)后，有效投標(biāo)不足3個(gè)且明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決全部投標(biāo)。有效投標(biāo)不足3個(gè)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)未否決全部投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中說(shuō)明理由。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決全部投標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

第三十五條 評(píng)標(biāo)完成后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定向招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單。

招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)推薦不少于招標(biāo)文件載明的中標(biāo)人數(shù)量的中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)分組的，應(yīng)當(dāng)形成統(tǒng)一、完整的評(píng)標(biāo)報(bào)告。

第三十六條 評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)基本情況;

(二)開(kāi)標(biāo)記錄和投標(biāo)一覽表;

(三)評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或者評(píng)標(biāo)因素一覽表;

(四)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)分原始記錄表和否決投標(biāo)的情況說(shuō)明;

(五)經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表和投標(biāo)人排序;

(六)推薦的中標(biāo)候選人名單及其排序;

(七)簽訂合同前要處理的事宜;

(八)澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要;

(九)其評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單及本人簽字、拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單及其陳述的不同意見(jiàn)和理由。

第三十七條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)通過(guò)“管理平臺(tái)”公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。

第三十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定確定中標(biāo)人。

招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依次確定排名靠前的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，且中標(biāo)人數(shù)量及每個(gè)中標(biāo)人對(duì)應(yīng)的中標(biāo)份額等應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件載明的內(nèi)容一致。招標(biāo)人與中標(biāo)人訂立的合同中應(yīng)當(dāng)明確中標(biāo)價(jià)格、預(yù)估合同份額等主要條款。

中標(biāo)人不能履行合同的，招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以對(duì)中標(biāo)人的中標(biāo)份額進(jìn)行調(diào)整，但應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明調(diào)整規(guī)則。

第三十九條 在確定中標(biāo)人之前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容進(jìn)行談判。

招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報(bào)價(jià)、增加工作量、增加配件、增加售后服務(wù)量、縮短工期或其他違背中標(biāo)人的投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的要求。

第四十條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，通過(guò)“管理平臺(tái)”向通信行政監(jiān)督部門(mén)提交《通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告表》(見(jiàn)附錄二)。

第四十一條 招標(biāo)人應(yīng)建立完整的招標(biāo)檔案，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定保存。招標(biāo)檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)招標(biāo)文件;

(二)中標(biāo)人的投標(biāo)文件;

(三)評(píng)標(biāo)報(bào)告;

(四)中標(biāo)通知書(shū);

(五)招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂的書(shū)面合同;

(六)向通信行政監(jiān)督部門(mén)提交的《通信工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)備案表》、《通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告表》;

(七)其他需要存檔的內(nèi)容。

第四十二條 招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在所有項(xiàng)目實(shí)施完成之日起30日內(nèi)通過(guò)“管理平臺(tái)”向通信行政監(jiān)督部門(mén)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況。

第四十三條 通信行政監(jiān)督部門(mén)對(duì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查，可以查閱、復(fù)制招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)配合。必要時(shí)，通信行政監(jiān)督部門(mén)可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

通信行政監(jiān)督部門(mén)的工作人員對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。

第四章 法律責(zé)任

第四十四條 招標(biāo)人在招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后無(wú)正當(dāng)理由終止招標(biāo)的，由通信行政監(jiān)督部門(mén)處以警告，可以并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第四十五條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人或者招標(biāo)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由通信行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，可以處3萬(wàn)元以下的罰款：

(一)招標(biāo)人自行招標(biāo)，未按規(guī)定向通信行政監(jiān)督部門(mén)備案;

(二)未通過(guò)“管理平臺(tái)”確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專(zhuān)家;

(三)招標(biāo)人未通過(guò)“管理平臺(tái)”公示中標(biāo)候選人;

(四)確定中標(biāo)人后，未按規(guī)定向通信行政監(jiān)督部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告。

第四十六條 招標(biāo)人有下列情形之一的，由通信行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，可以處3萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;對(duì)中標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)性影響，且不能采取補(bǔ)救措施予以糾正的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)或者評(píng)標(biāo)：

(一)編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件中未載明所有資格審查或者評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法;

(二)招標(biāo)文件中含有要求投標(biāo)人多輪次報(bào)價(jià)、投標(biāo)人保證報(bào)價(jià)不高于歷史價(jià)格等違法條款;

(三)不按規(guī)定組建資格審查委員會(huì);

(四)投標(biāo)人數(shù)量不符合法定要求時(shí)未重新招標(biāo)而直接發(fā)包;

(五)開(kāi)標(biāo)過(guò)程、開(kāi)標(biāo)記錄不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》、《實(shí)施條例》和本辦法的規(guī)定;

(六)違反《實(shí)施條例》第三十二條的規(guī)定限制、排斥投標(biāo)人;

(七)以任何方式要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以其指定的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人、以招標(biāo)文件未規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法作為評(píng)標(biāo)依據(jù)，或者以其他方式非法干涉評(píng)標(biāo)活動(dòng)，影響評(píng)標(biāo)結(jié)果。

第四十七條 招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)或者集中資格預(yù)審，違反本辦法第二十三條、第二十四條、第三十五條或者第三十八條規(guī)定的，由通信行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，可以處3萬(wàn)元以下的罰款。

篇9

（1）建設(shè)項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù)；

（2）產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想；

（3）資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系等的初步分析；

（4）投資估算和資金籌措設(shè)想；

（5）經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的估計(jì)。

（6）用地預(yù)審意見(jiàn)。

3、在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方案比較基礎(chǔ)上開(kāi)展項(xiàng)目可行性研究，提出可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目建議書(shū)一經(jīng)批準(zhǔn)，即可著手進(jìn)行可行性研究（按照現(xiàn)行的投資體制，項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究可合并開(kāi)展工作），對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)的分析和論證?？尚行匝芯繄?bào)告是確定建設(shè)項(xiàng)目、編制設(shè)計(jì)文件的重要依據(jù)，一般應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：

（1）根據(jù)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)、市場(chǎng)預(yù)測(cè)確定的建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案；

（2）資源、原材料、燃料、動(dòng)力、供水、運(yùn)輸條件；

（3）建廠(chǎng)條件和廠(chǎng)址方案；

（4）技術(shù)工藝、主要設(shè)備選型和相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；

（5）主要單項(xiàng)工程、公用輔助設(shè)施、配套工程；

（6）環(huán)境保護(hù)、城市規(guī)劃、防震、防洪等要求和采取的相應(yīng)措施方案；

（7）企業(yè)組織、勞動(dòng)定員和管理制度；

（8）建設(shè)進(jìn)度和工期；

（9）投資估算和資金籌措；

（10）經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（11）承擔(dān)可行性研究工作的單位應(yīng)是經(jīng)過(guò)資格審定的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和工程咨詢(xún)單位。

4、在詳細(xì)技術(shù)認(rèn)證基礎(chǔ)上進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和必要而準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料，對(duì)設(shè)計(jì)對(duì)象進(jìn)行通盤(pán)研究，闡明在指定的地點(diǎn)、時(shí)間和投資控制數(shù)內(nèi)，擬建項(xiàng)目在技術(shù)上的可能性和經(jīng)濟(jì)上的合理性；通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)對(duì)象做出的基本技術(shù)規(guī)定，編制項(xiàng)目的總概算。一般包括以下內(nèi)容：

（1）設(shè)計(jì)依據(jù)和設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想；

（2）建設(shè)規(guī)模、原材料的用量及來(lái)源等；

（3）主要設(shè)備選型和配置等；

（4）主要建筑物、構(gòu)筑物、公用輔助設(shè)施等的建設(shè)；

（5）總體運(yùn)輸；

（6）外部協(xié)作配合條件；

（7）綜合利用、環(huán)境保護(hù)和抗震措施；

（8）生產(chǎn)組織、勞動(dòng)定員和各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；

（9）總概算。

5、協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目開(kāi)工前期準(zhǔn)備。項(xiàng)目在開(kāi)工建設(shè)前要切實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，其主要內(nèi)容包括：

（1）征地、拆遷和場(chǎng)地平整；

（2）完成施工用電、水、路工程；

（3）落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金；

篇10

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

第三條本辦法所稱(chēng)的市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，是指經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，由市發(fā)展改革主管部門(mén)下達(dá)的對(duì)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目。

第四條市重點(diǎn)工程建設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市重點(diǎn)辦）根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，在市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理中履行下列職責(zé)：

（一）提出年度市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單的初步意見(jiàn)；

（二）監(jiān)督和檢查市重點(diǎn)工程建設(shè)計(jì)劃執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)和解決建設(shè)中的問(wèn)題；

（三）會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的選址、征地、拆遷等開(kāi)工前準(zhǔn)備工作；參與項(xiàng)目前期工作和資金調(diào)度、竣工驗(yàn)收、竣工后評(píng)估等工作；

（四）配合有關(guān)部門(mén)對(duì)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（五）負(fù)責(zé)管理并會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)工作；

（六）市人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

第五條各行業(yè)主管部門(mén)按照規(guī)定的職責(zé)分工在市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理中履行下列職責(zé)：

（一）提出本行業(yè)年度市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單的意見(jiàn)；

（二）按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)組建其直接管理的市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人，并對(duì)項(xiàng)目法人進(jìn)行考評(píng)、監(jiān)督；

（三）協(xié)同管理本行業(yè)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)工作，并依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查；

（四）對(duì)本行業(yè)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程投資進(jìn)行監(jiān)督管理；

（五）參與本行業(yè)的市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，并依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六條項(xiàng)目所在地人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)大力支持市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的工作，積極配合，按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，為項(xiàng)目的順利建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目依法享受?chē)?guó)家、省、市規(guī)定的優(yōu)惠政策。市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的收費(fèi)單位應(yīng)將其收費(fèi)依據(jù)、內(nèi)容、費(fèi)率報(bào)市重點(diǎn)辦備案。

第二章項(xiàng)目確定

第七條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目從國(guó)家、省或市批準(zhǔn)的下列基本建設(shè)項(xiàng)目中確定：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的大中型項(xiàng)目；

（二）能帶動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)升級(jí)的高科技項(xiàng)目；

（三）對(duì)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目；

（四）跨縣（市、區(qū)）的重大項(xiàng)目；

（五）市政府確定的其他骨干項(xiàng)目。

第八條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的確定，按下列程序辦理：

（一）市行業(yè)主管部門(mén)、各縣（市、區(qū)）計(jì)劃主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)本部門(mén)、本地區(qū)和社會(huì)發(fā)展的需要和可能，原則上于每年年底之前向市發(fā)展改革委員會(huì)提出列入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的書(shū)面申請(qǐng)，同時(shí)抄送市重點(diǎn)辦；

（二）市重點(diǎn)辦根據(jù)有關(guān)規(guī)定，提出年度市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單的初步意見(jiàn)，報(bào)市發(fā)展改革委員會(huì)；

（三）市發(fā)展改革委員會(huì)在征求有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)后，提出全市年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)。需申請(qǐng)列入國(guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的，由市發(fā)展改革委員會(huì)向國(guó)家和省發(fā)展改革主管部門(mén)申報(bào)。

第九條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目分為在建項(xiàng)目和前期項(xiàng)目。在建項(xiàng)目是指已批準(zhǔn)開(kāi)工的項(xiàng)目；前期項(xiàng)目是指正進(jìn)行項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作并力爭(zhēng)在二年內(nèi)開(kāi)工的項(xiàng)目?？缒甓仍诮ㄊ兄攸c(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，原則上轉(zhuǎn)為下一年度的市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

第十條市重點(diǎn)辦參與市重點(diǎn)建設(shè)前期項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，并根據(jù)準(zhǔn)備工作情況提出年度市重點(diǎn)建設(shè)在建項(xiàng)目名單的初步意見(jiàn)。

第三章開(kāi)工準(zhǔn)備

第十一條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)程序，任何單位和個(gè)人不得擅自簡(jiǎn)化或者增加基本建設(shè)程序和審批環(huán)節(jié)。

第十二條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制。項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)施工、工程質(zhì)量、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé)。

第十三條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，必須實(shí)行項(xiàng)目資本金制度。資本金必須一次認(rèn)繳，按建設(shè)進(jìn)度一次或分期到位。使用外資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，在開(kāi)工前應(yīng)做好外資的分年度進(jìn)資計(jì)劃安排。

第十四條項(xiàng)目法人要堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，委托有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位，按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告確定的規(guī)模和內(nèi)容進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)文件完成后，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)批。

勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件和有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，并按照設(shè)計(jì)合同的約定及時(shí)交付設(shè)計(jì)文件。

第十五條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度。項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料的采購(gòu)等招標(biāo)投標(biāo)工作，由項(xiàng)目法人按照國(guó)家和省招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定組織實(shí)施。

第十六條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的征地和拆遷，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，并依法辦理征地手續(xù)。項(xiàng)目所在地人民政府應(yīng)依法保證市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的必需用地。

第四章組織實(shí)施

第十七條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，項(xiàng)目法人在開(kāi)工前必須辦理有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第十八條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)工后，項(xiàng)目法人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度和實(shí)際情況，按合理工期編制項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃和年度計(jì)劃，并抄報(bào)市重點(diǎn)辦和行業(yè)主管部門(mén)。

第十九條項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目法人的法定代表人對(duì)建設(shè)工期、工程質(zhì)量、建設(shè)投資、安全施工等負(fù)總責(zé)，并采取有效措施，保證項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。

第二十條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工后，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）在施工現(xiàn)場(chǎng)掛牌公示項(xiàng)目法人、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、質(zhì)量監(jiān)督等單位的名稱(chēng)和責(zé)任人的姓名；

（二）向施工現(xiàn)場(chǎng)派駐熟悉建設(shè)項(xiàng)目施工管理業(yè)務(wù)人員，對(duì)工程質(zhì)量和各參建單位進(jìn)行監(jiān)督；

（三）對(duì)工程的重要結(jié)構(gòu)部位和隱蔽工程，及時(shí)組織階段性驗(yàn)收。

第二十一條項(xiàng)目法人應(yīng)按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，建立調(diào)度信息和質(zhì)量報(bào)告制度，按時(shí)向市重點(diǎn)辦、市行業(yè)主管部門(mén)和市統(tǒng)計(jì)部門(mén)報(bào)送。

第二十二條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目各出資方應(yīng)根據(jù)年度計(jì)劃和出資合同，按照建設(shè)進(jìn)度，確保資金到位。銀行對(duì)其已承諾貸款的項(xiàng)目，應(yīng)按照合同的約定及時(shí)發(fā)放貸款。市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)備儲(chǔ)備資金，有關(guān)部門(mén)和銀行應(yīng)優(yōu)先安排。

第二十三條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行建設(shè)，不得擅自變更規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和更改設(shè)計(jì)內(nèi)容。由于特殊原因確需調(diào)整項(xiàng)目概算或者重大設(shè)計(jì)變更的，必須在項(xiàng)目法人報(bào)原設(shè)計(jì)審批單位批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)化設(shè)計(jì)，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，并向現(xiàn)場(chǎng)派駐代表，及時(shí)解決設(shè)計(jì)和施工中出現(xiàn)的問(wèn)題。

第二十四條施工單位應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)，合理安排施工力量，健全質(zhì)量和安全保證體系，提高施工工藝水平，搞好文明施工和安全生產(chǎn)，嚴(yán)格履行合同，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包。

第二十五條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制度，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理職責(zé)。

第二十六條電力、交通、郵電、供水等單位應(yīng)優(yōu)先保證市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用電、物資運(yùn)輸、通信、用水等方面的需要。

第二十七條公安機(jī)關(guān)應(yīng)做好市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的治安保衛(wèi)工作和消防監(jiān)督工作，依法打擊阻撓和破壞重點(diǎn)建設(shè)的違法犯罪行為。

第五章工程驗(yàn)收

第二十八條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行竣工驗(yàn)收制度。項(xiàng)目建成后，應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和其它有關(guān)規(guī)定，由項(xiàng)目法人組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收后，由負(fù)責(zé)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批的部門(mén)或其委托的單位組織有關(guān)部門(mén)對(duì)已竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十九條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行竣工決算審計(jì)制度。財(cái)政部門(mén)對(duì)于有財(cái)政資金投入的市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好竣工財(cái)務(wù)決算的審查，未經(jīng)竣工決算審計(jì)不得辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。

第三十條施工和設(shè)備供應(yīng)等單位應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定或合同約定的范圍和期限負(fù)責(zé)保修。

第三十一條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，經(jīng)過(guò)一定時(shí)間的運(yùn)營(yíng)，應(yīng)按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。

第六章獎(jiǎng)懲

第三十二條市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，因?qū)嵤﹥?yōu)化設(shè)計(jì)、合理化建議或加強(qiáng)管理而節(jié)省投資或在質(zhì)量、工期和其他各項(xiàng)指標(biāo)方面與國(guó)內(nèi)同類(lèi)項(xiàng)目相比屬于領(lǐng)先水平的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)作出較大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用從工程投資中列支。

第三十三條項(xiàng)目主管的地方政府、計(jì)劃主管部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)、市重點(diǎn)辦及其工作人員違反本規(guī)定有下列行為之一的，由其上一級(jí)人民政府或主管部門(mén)責(zé)令立即改正，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任和行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，視其情節(jié)輕重，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）挪用、截留、擠占、克扣項(xiàng)目建設(shè)資金的；

（二）擅自簡(jiǎn)化或增加建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)和審批環(huán)節(jié)的；

（三）對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)資金、建設(shè)程序和建設(shè)前期準(zhǔn)備工作未能履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

（四）建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的；

（五）干預(yù)正當(dāng)?shù)恼袠?biāo)投標(biāo)活動(dòng)的；

（六）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目不及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查的。

第三十四條項(xiàng)目法人違反本規(guī)定有下列行為之一的，由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令立即改正，依法處罰；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任和行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）挪用、截留、擠占、克扣項(xiàng)目建設(shè)資金的；

（二）擅自開(kāi)工建設(shè)的；

（三）項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)而不進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采用邀請(qǐng)招標(biāo)或議標(biāo)方式的；

（四）在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有其它違反國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定行為的；

（五）不按規(guī)定實(shí)行監(jiān)理制度的；

（六）擅自進(jìn)行重大設(shè)計(jì)變更的；

（七）對(duì)工程造價(jià)、建設(shè)工期、材料和設(shè)備的選擇與使用等提出不合理要求的；