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時(shí)間:2022-03-23 04:41:05
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為充分發(fā)揮期刊的資源優(yōu)勢(shì),提高刊物質(zhì)量,推進(jìn)科技創(chuàng)新,形成辦刊特色,為國(guó)內(nèi)各行業(yè)的發(fā)展決策提供服務(wù),構(gòu)建以國(guó)家科技發(fā)展研究、行業(yè)系列政策和發(fā)展現(xiàn)狀為主的專(zhuān)業(yè)研究平臺(tái),本刊特增加了“科技報(bào)告”欄目,現(xiàn)面向廣大科技工作者、科研機(jī)構(gòu)的科研人員及高校教師和在校大學(xué)生進(jìn)行廣泛征稿。凡符合此欄目刊發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的文章,我刊將免費(fèi)刊發(fā)!
征稿標(biāo)準(zhǔn)
一、征稿對(duì)象
凡是國(guó)內(nèi)科技領(lǐng)域從事科技研究的工作者,科研機(jī)構(gòu)科研人員,高校教師及其科學(xué)技術(shù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的在校大學(xué)生,以及專(zhuān)業(yè)從事科研報(bào)告調(diào)研及撰寫(xiě)的人員均可向本欄目進(jìn)行投稿。
二、征稿范圍
該欄目主要征集以下內(nèi)容的論文:
1.國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)研究報(bào)告;
2.國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃;
3.國(guó)家國(guó)家科技合作專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃;
4.國(guó)家重大科學(xué)儀器設(shè)備開(kāi)發(fā)研究報(bào)告;
5.國(guó)家科技基金項(xiàng)目;
6.國(guó)家交通運(yùn)輸建設(shè)科技項(xiàng)目;
7.國(guó)家計(jì)量質(zhì)量研究項(xiàng)目;
8.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研究項(xiàng)目;
9.相關(guān)行業(yè)報(bào)告,包括行業(yè)資訊報(bào)告、行業(yè)研究報(bào)告、行業(yè)預(yù)測(cè)報(bào)告、行業(yè)分析報(bào)告、行業(yè)調(diào)查報(bào)告等。
三、征稿要求
1.論文應(yīng)包括題目、作者、單位、郵編、摘要、關(guān)鍵詞、正文及注釋、參考文獻(xiàn)等要素。
2.論文字?jǐn)?shù)不低于5000字。其中,標(biāo)題不超過(guò)25個(gè)字,摘要400字左右。
3.來(lái)稿文章為Word排版,宋體小四號(hào)書(shū)寫(xiě),正文內(nèi)盡量不添加其他格式。
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支農(nóng)惠農(nóng)政策取消了農(nóng)業(yè)稅,對(duì)于農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來(lái)說(shuō)是極其有利的。取消農(nóng)業(yè)稅以后,就等于從某種程度上解放了農(nóng)民。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)的農(nóng)業(yè)征稅與繳稅需要花費(fèi)大量的資金,而這大大增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。隨著農(nóng)業(yè)稅的取消,農(nóng)民不需要到處交費(fèi),不僅如此,他們還可以在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)政策背景下獲得更多的生存途徑。如不少農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營(yíng),增加了農(nóng)民的收入,提高了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。
2轉(zhuǎn)變了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式
在引入支農(nóng)惠農(nóng)政策以前,由于落后生產(chǎn)方式的影響,不少農(nóng)民在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和提升生產(chǎn)質(zhì)量上受到了不少限制。農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告指出,我國(guó)農(nóng)業(yè)一直以來(lái)都是采用粗放型的增長(zhǎng)方式,而此類(lèi)增長(zhǎng)方式都是以追求發(fā)展數(shù)量為中心的,難以提升效益。而使用科技是向集約型增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的主要手段。在惠農(nóng)政策的幫助下,國(guó)家對(duì)一些先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)具進(jìn)行了補(bǔ)貼,使不少想改善經(jīng)營(yíng)條件的農(nóng)民獲得了更為先進(jìn)的生產(chǎn)工具。不少農(nóng)民利用國(guó)家政策引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具,并依靠市場(chǎng)機(jī)制全面調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,使農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量得到穩(wěn)步提高。此外,國(guó)家還提出了改進(jìn)科技服務(wù)方式,讓科技人員送技術(shù)下鄉(xiāng),努力讓更多的農(nóng)民感受到科技對(duì)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的巨大作用。
3使部分農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下,受稅費(fèi)過(guò)重和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后等不利因素的影響,有些農(nóng)民盡管想開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),卻不具備條件。出臺(tái)了支農(nóng)惠農(nóng)政策以后,不少農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),特別是一些中小型農(nóng)場(chǎng)。在國(guó)家大力實(shí)行一系列政策并調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的背景下,農(nóng)民們比以前更有信心搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。通過(guò)支農(nóng)惠農(nóng)政策,不少農(nóng)戶(hù)不僅提高了農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率、增加了經(jīng)濟(jì)效益,也實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的統(tǒng)一化管理。
1基層科技活動(dòng)的概念界定
基層科技活動(dòng)是國(guó)家科技活動(dòng)的一個(gè)特定層次和基礎(chǔ)支撐。
關(guān)于科技活動(dòng),聯(lián)合國(guó)教科文組織把它定義為:與各科技領(lǐng)域,即自然科學(xué)、工程和技術(shù)、醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)科學(xué)、社會(huì)科學(xué)及人文科學(xué)中科技知識(shí)的產(chǎn)生、發(fā)展、傳播和應(yīng)用密切相關(guān)的全部系統(tǒng)的體制化的活動(dòng),包括:研究與試驗(yàn)發(fā)展、科技教育與培訓(xùn)和科技服務(wù)。我國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)科技活動(dòng)的界定是:在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域中與科技知識(shí)的產(chǎn)生、發(fā)展、傳播和應(yīng)用密切有關(guān)的有組織的活動(dòng),它分為科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展、科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展成果應(yīng)用以及相關(guān)的科技服務(wù)等三大類(lèi)活動(dòng)。
上述定義屬于“國(guó)家科技活動(dòng)”的廣義概念。相對(duì)于“國(guó)家科技活動(dòng)”而言,本研究所涉及的“基層(縣域)科技活動(dòng)”,指向更為廣大的縣域級(jí)基層和更為普遍的群眾性活動(dòng)。所謂“縣域”基層,是指以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、廣大農(nóng)村為腹地的城鄉(xiāng)兼容區(qū)域,包括行政區(qū)劃中的“縣”和“縣級(jí)市”。因此,從活動(dòng)的層次分析,基層科技活動(dòng)往往更強(qiáng)調(diào)科技普及和科技教育,注重科技知識(shí)的傳播應(yīng)用,以提高生產(chǎn)力、提升群眾的科技素養(yǎng)。顯然,基層科技活動(dòng)在對(duì)象上更具廣泛性和群體性、在內(nèi)容上更顯實(shí)踐性和實(shí)用性、在過(guò)程中更重協(xié)調(diào)性和互動(dòng)性、在形式上更有地方性和創(chuàng)造性,體現(xiàn)出生動(dòng)活潑、繽紛斑斕的特征。
基于此,圍繞“科技活動(dòng)是與科技知識(shí)的產(chǎn)生、發(fā)展、傳播和應(yīng)用密切相關(guān)的、有組織的活動(dòng)”這個(gè)內(nèi)核,將研究的視點(diǎn)集中在基層大量存在的各類(lèi)成果應(yīng)用和科技服務(wù)上。具體而言,本研究的范圍是:重點(diǎn)考察各種有助于促進(jìn)當(dāng)?shù)乜萍己徒?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、有益于提高基層群眾(特別是廣大農(nóng)民)科學(xué)文化素質(zhì)、有利于解決“三農(nóng)”迫切問(wèn)題的科學(xué)技術(shù)普及、科技教育培訓(xùn)和科技成果示范推廣等活動(dòng)。
2基層科技活動(dòng)的狀況―以福建為例
以福建為例,在調(diào)查方法上主要采取實(shí)地考察、書(shū)面調(diào)查、專(zhuān)題訪談等方式,展開(kāi)了對(duì)福建全省所有84個(gè)縣(市、區(qū))的普遍調(diào)查,獲得第一手資料數(shù)據(jù),經(jīng)過(guò)整理、甄別和復(fù)核,摸清全省總體概況;同時(shí)根據(jù)國(guó)際上采用的多指標(biāo)(投入面指標(biāo)、產(chǎn)出面指標(biāo)和過(guò)程面指標(biāo)等)描述區(qū)域整體科技活動(dòng)的方法,查閱了大量統(tǒng)計(jì)年鑒等書(shū)籍獲得部分?jǐn)?shù)據(jù);另外還專(zhuān)門(mén)對(duì)福建省所有基層科協(xié)的組織狀況、功能狀況、條件狀況和活動(dòng)狀況等進(jìn)行了系統(tǒng)的調(diào)查;重點(diǎn)分析和比較屬于“縣域”范圍的44個(gè)縣和14個(gè)縣級(jí)市的資料數(shù)據(jù)。
2.1 基層科技活動(dòng)的主體
按照主體在科技活動(dòng)中的角色功能和層次定位,分為組織主體、參與主體和傳播主體等三類(lèi)。調(diào)查結(jié)果表明,參與基層科技活動(dòng)的組織主體約有60個(gè),幾乎涵蓋了縣市所有的組織機(jī)構(gòu)。按統(tǒng)計(jì)頻度的高低排序,科協(xié)組織位列榜首,說(shuō)明科協(xié)組織在基層科技活動(dòng)中的作用和貢獻(xiàn)得到了廣泛公認(rèn)。排名前15位的組織機(jī)構(gòu)還有:科技局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、教育局、林業(yè)局、文化(體)局、宣傳部、農(nóng)技協(xié)、農(nóng)辦、婦聯(lián)、廣播電視局、團(tuán)委、水利局、工會(huì)等單位,整體上呈現(xiàn)出政府主導(dǎo)、社團(tuán)協(xié)力的格局。
參與主體既包括企事業(yè)單位、高校和科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)村科技推廣體系等,也包括農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民、科技人員、企事業(yè)單位職工、學(xué)生和領(lǐng)導(dǎo)干部等。調(diào)查結(jié)果表明,基層科技活動(dòng)的普及教育對(duì)象,針對(duì)的主要是農(nóng)民(54%),其次是城鎮(zhèn)居民(39%),然后是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員(29%)、企事業(yè)單位職工(27%)、學(xué)生(27%)和領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員(12%)等。這與《科普法》和《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》規(guī)定的科普對(duì)象重點(diǎn)人群基本吻合。
傳播主體在基層科技活動(dòng)的主體中是相對(duì)薄弱的一塊。目前用于基層開(kāi)展科技活動(dòng)的場(chǎng)所和設(shè)施,超過(guò)半數(shù)是傳統(tǒng)的科普畫(huà)廊和示范基地等,科教場(chǎng)館(所)、報(bào)刊雜志和影視節(jié)目相對(duì)較少。宣傳媒體的介入程度不高,缺乏足夠的專(zhuān)門(mén)宣傳、傳播力量和手段。
2.2 基層科技活動(dòng)的內(nèi)容
按照活動(dòng)的名稱(chēng)統(tǒng)計(jì),基層科技活動(dòng)約有100多項(xiàng)。其中,按調(diào)查中的知名度排列(前16位),主要集中在:文化科技衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng)、科技活動(dòng)周(科普日)、農(nóng)函大、“科技特派員”制度、星火計(jì)劃、科技服務(wù)熱線、科教進(jìn)社區(qū)、“雙學(xué)雙比”活動(dòng)、陽(yáng)光工程、青少年科技創(chuàng)新大賽、科技夏令營(yíng)、“綠色證書(shū)”培訓(xùn)計(jì)劃、“大手拉小手”科技傳播行動(dòng)、科技入戶(hù)工程、廠會(huì)協(xié)作和村會(huì)協(xié)作及金橋工程活動(dòng)等品牌活動(dòng)。
按照活動(dòng)的類(lèi)別劃分,農(nóng)業(yè)技術(shù)和醫(yī)療衛(wèi)生方面的活動(dòng)占到了55%以上,而工業(yè)技術(shù)、信息和管理等所占的比例偏低(18%以下);58%以上是一般性的科普宣傳和技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng),信息咨詢(xún)等現(xiàn)代形式尚未進(jìn)入主流;顯性的“硬”內(nèi)容如科技知識(shí)、科技項(xiàng)目等容易被充分關(guān)注,隱性的“軟”內(nèi)容包括科學(xué)精神、科技方法等屬于理念上的東西不易被活動(dòng)對(duì)象所領(lǐng)會(huì)和掌握。
從活動(dòng)的手段方式看,向群眾贈(zèng)送科技書(shū)籍和科普掛圖、設(shè)立科普宣傳欄、義診義演等方式比較常見(jiàn),成果展示、影視節(jié)目和出版讀物則相對(duì)較少。
這些情況表明,盡管基層科技活動(dòng)的種類(lèi)數(shù)量很多,但內(nèi)容、形式和手段卻不盡理想,基本上還處于“初級(jí)階段”,內(nèi)容比較單一、形式比較老套、手段比較原始。不少活動(dòng)僅是“例行公事”,是為了“完成任務(wù)”,表現(xiàn)出一種“以任務(wù)為主流”的被動(dòng)與惰性。
2.3 基層科技活動(dòng)的載體
在載體平臺(tái)建設(shè)方面,近年出現(xiàn)了許多可喜的創(chuàng)新。以福建省為例,強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目帶動(dòng),建立健全項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)審批制度;推出“5.18”海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交易會(huì)、商品交易會(huì)、閩商大會(huì);“6.18”項(xiàng)目成果交易會(huì)、“海西”科技論壇;“9.7”海西經(jīng)濟(jì)論壇;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地;院士專(zhuān)家八閩行活動(dòng);海峽兩岸大學(xué)生辯論賽;各類(lèi)面向社會(huì)公眾、包括面向進(jìn)城民工的科普、技術(shù)教育培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái),以及福建省科技咨詢(xún)服務(wù)中心組建的專(zhuān)家咨詢(xún)平臺(tái)、項(xiàng)目成果推介網(wǎng)站等等。
2.4 基層科技活動(dòng)的類(lèi)型
基層科技活動(dòng)大致上可分為三種類(lèi)型:一是由中央有關(guān)部委牽頭或聯(lián)合發(fā)起、并自上而下貫徹實(shí)施的活動(dòng)。這類(lèi)活動(dòng)主要有28類(lèi),大約占基層科技活動(dòng)總數(shù)的39%,而且,這些活動(dòng)構(gòu)成了基層科技活動(dòng)的綜合品牌,體現(xiàn)出了“以政府為主導(dǎo)”的特點(diǎn)。二是科協(xié)系統(tǒng)組織開(kāi)展的以各類(lèi)科普活動(dòng)為主的科技活動(dòng)。這類(lèi)活動(dòng)主要有31類(lèi)(其中有12類(lèi)已經(jīng)歸屬到第一類(lèi)中),大約占基層科技活動(dòng)總數(shù)的44%,支撐起基層科技活動(dòng)的主干。三是地方性的特色活動(dòng),這類(lèi)活動(dòng)主要有24類(lèi),大約占基層科技活動(dòng)總數(shù)的34%,突出了基層科技活動(dòng)的特色。
基層科技活動(dòng)多數(shù)是以自上而下、由“條”而“塊”的方式、依附于某一特定的任務(wù)要求而開(kāi)展。許多活動(dòng)到了基層就自然演變成為幾個(gè)相關(guān)部門(mén)的聯(lián)合行動(dòng),形成了“以條塊為主力”的格局。
2.5 基層科技活動(dòng)的保障
人力資源匱乏在基層是個(gè)普遍現(xiàn)象。調(diào)查結(jié)果顯示,認(rèn)為基層現(xiàn)有的科技人員能夠完全滿(mǎn)足科技活動(dòng)需要的受訪者比例只有3%,而認(rèn)為不能滿(mǎn)足的則高達(dá)近42%。至于縣域基層的科技經(jīng)費(fèi)情況,問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果要比統(tǒng)計(jì)年鑒上的數(shù)字低得多:地方財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)支出僅占地方財(cái)政總支出的0.5%。至于專(zhuān)門(mén)用在科技活動(dòng)上的經(jīng)費(fèi)就更是有限。由于經(jīng)費(fèi)不足,基層科技活動(dòng)場(chǎng)所欠缺、設(shè)施不足、信息手段落后等現(xiàn)象廣為存在。
3基層科技活動(dòng)的成效評(píng)估
3.1 活動(dòng)的程度評(píng)估
按照“目標(biāo)――組織――結(jié)構(gòu)――功能――行為――效果”這樣通常的思維模式,根據(jù)基層科技活動(dòng)的組織特性、執(zhí)行能力及其互動(dòng)程度等情況,對(duì)其效果做出粗略、定性的判斷。
從活動(dòng)的場(chǎng)次統(tǒng)計(jì)可以看出,每年舉辦活動(dòng)在5場(chǎng)以下的單位占了近一半,每年活動(dòng)在20場(chǎng)以上的單位不足12%??梢耘袛啵鄶?shù)活動(dòng)是集中在“三下鄉(xiāng)”、“科技活動(dòng)周”等這些統(tǒng)一安排的聯(lián)合行動(dòng)上。
從活動(dòng)的時(shí)間統(tǒng)計(jì)可以看出,大多數(shù)活動(dòng)的時(shí)間僅為一天(約49%)或半天(24%),兩天以上的活動(dòng)僅占27%左右??梢酝茰y(cè),基層開(kāi)展的科技活動(dòng),主要是短時(shí)或臨時(shí)活動(dòng)的,比較深入持久的活動(dòng)(如研發(fā)活動(dòng)、系統(tǒng)性的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng))并不是太多。
從活動(dòng)的組織者層面看,基本上局限在縣域內(nèi)各部門(mén)之間的“自拉自唱”(44%)或系統(tǒng)內(nèi)上下間合作的“友情表演”(34%),與區(qū)域外合作伙伴共同開(kāi)展的活動(dòng)僅為3%,說(shuō)明基層科技活動(dòng)的“組織力”比較有限。另外,從與高等院校、科研機(jī)構(gòu)合作的程度來(lái)看,“經(jīng)常合作”的約為11%,而“很少合作”或“從未合作”的卻高達(dá)50%,說(shuō)明基層科技活動(dòng)的“技術(shù)含量”不是太高。
從群眾參與活動(dòng)的熱情度調(diào)查情況分析,由于需求導(dǎo)向缺失和活動(dòng)流于表面化等原因,致使基層科技活動(dòng)的活力疲軟,意愿低下。據(jù)統(tǒng)計(jì),在被調(diào)查的人群中,“經(jīng)常參加”活動(dòng)者不到一半,“偶爾參加”者約為46%,另有5%的人基本不參加活動(dòng)。在參加活動(dòng)者中,表現(xiàn)得“非常踴躍”的也只占7%,而“一般”和“比較踴躍”的則占了多數(shù),還有部分人員只是被動(dòng)地參與。這說(shuō)明基層科技活動(dòng)遠(yuǎn)未達(dá)到一種理想的境界,至少在吸引力方面是如此。
3.2 活動(dòng)的手段評(píng)估
在開(kāi)展活動(dòng)的手段上,現(xiàn)有的基層科技活動(dòng)主要還停留在向群眾贈(zèng)書(shū)送圖(67.5%)、開(kāi)設(shè)宣傳欄(58.5%)、設(shè)點(diǎn)義診咨詢(xún)(51.4%),過(guò)于簡(jiǎn)單化和概念化,與現(xiàn)代信息傳播的潮流落差巨大,無(wú)法真正滿(mǎn)足群眾多元、具體、及時(shí)的需求。
從活動(dòng)的設(shè)施條件看,問(wèn)題同樣嚴(yán)重,仍停留在“小米加步槍”階段:多數(shù)地方開(kāi)展活動(dòng)的設(shè)施和場(chǎng)所僅限于科普畫(huà)廊(64.5%)和示范基地(54.3%),而圖書(shū)館、閱覽室(27.6%)、網(wǎng)站(23.2%),特別是科教場(chǎng)館(6.8%)、電子信息系統(tǒng)(4.8%)等公共科技設(shè)施普遍欠缺,群眾特別是青少年學(xué)生普遍缺少動(dòng)手實(shí)踐的機(jī)會(huì)。
3.3 活動(dòng)的協(xié)調(diào)性評(píng)估
綜合上述幾個(gè)要素及其之間的互動(dòng)情況分析,現(xiàn)有的基層科技活動(dòng)存在著幾個(gè)明顯的不協(xié)調(diào):一是基層對(duì)科技活動(dòng)的需求與環(huán)境條件不協(xié)調(diào)。加快創(chuàng)新的氛圍和意識(shí)還不夠濃厚,基層實(shí)際的科技投入力度偏小,科技支出占地方財(cái)政總支出大約僅為全省平均值的1/4。二是不斷充實(shí)的內(nèi)容和載體與主體構(gòu)成不協(xié)調(diào)??萍蓟顒?dòng)的最顯著特征是科技性,其主體是各類(lèi)科技活動(dòng)人員,而目前參與科技活動(dòng)的人員中,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員只占31%左右,顯然,這種組織構(gòu)成存在著明顯的不適應(yīng)性。三是開(kāi)展活動(dòng)目標(biāo)與組織方式不協(xié)調(diào)。目標(biāo)比較明確,但活動(dòng)的組織方式相對(duì)僵化、缺乏活力。四是傳統(tǒng)活動(dòng)手段制約了主體作用的更好發(fā)揮,群眾對(duì)科技宣傳習(xí)以為常、見(jiàn)怪不怪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
參考文獻(xiàn):
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[3] 王朝才等. 縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的財(cái)政政策研究[EB/OL].crifs.省略, 2005-05-20.
[4] 全國(guó)科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)課題組. 全國(guó)科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系修訂方案(征求意見(jiàn)稿). 2004.
[5] 福建省科協(xié). 福建省科協(xié)系統(tǒng)綜合統(tǒng)計(jì)資料. 2006.
[6] 福建省科技廳. 福建科技發(fā)展報(bào)告. 2007.
[7] 福建省科協(xié). 2007年全省市、縣、區(qū)科協(xié)組織建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告.
(一)從組織形式上看,主要有兩種形式:
1.分散活動(dòng)。其內(nèi)容豐富多彩,涉及到社會(huì)方方面面。從區(qū)域劃分,有農(nóng)村的、有城市的、有內(nèi)地、有沿海的;從內(nèi)容上劃分,有希望工程的,有金融保險(xiǎn)的,有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的,有市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的,有廠礦、企業(yè)的內(nèi)部管理機(jī)制的,有科技扶貧、文化教育的,有家教、生產(chǎn)勞動(dòng)的等等。
2.集體組織。組成社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì),分赴各地開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。今年共派出6個(gè)小分隊(duì)和1個(gè)大篷車(chē),他們分別是桂林工學(xué)院黨員大學(xué)生赴市地區(qū)的"三個(gè)代表"實(shí)踐服務(wù)團(tuán),電計(jì)系赴荔浦縣社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì),旅游學(xué)院赴陽(yáng)朔縣社會(huì)調(diào)查小分隊(duì),資環(huán)系赴桂林柘木鎮(zhèn)社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì),土木系赴興安縣白石村社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì),材料系赴三街村社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)以及由桂林工學(xué)院大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)組成的文藝大篷車(chē)。
(二)從社會(huì)實(shí)踐的類(lèi)型看,主要有以下幾種:
1.開(kāi)展便民服務(wù)。各小分隊(duì)利用當(dāng)?shù)氐嫩兹赵谑袌?chǎng)上設(shè)立家電維修、單車(chē)修理、理發(fā)等便民服務(wù)點(diǎn),盡己所能,不怕臟、不怕累,以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得當(dāng)?shù)厝罕姷姆Q(chēng)贊和好評(píng),同時(shí)也努力實(shí)踐著青年志愿者的精神。
2.開(kāi)展文化輔導(dǎo)活動(dòng)或者是法律宣傳與咨詢(xún)活動(dòng)。暑期不僅中小學(xué)放假,而且正是夏收農(nóng)忙時(shí)節(jié),中小學(xué)生處于無(wú)人管理的狀態(tài)之中,大學(xué)生們將這些學(xué)生集中起來(lái),對(duì)他們進(jìn)行文化輔導(dǎo)。
3.開(kāi)展社會(huì)調(diào)查活動(dòng)。如電計(jì)系赴荔浦縣社會(huì)實(shí)踐小組對(duì)荔浦縣部分鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查,來(lái)分析農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,并寫(xiě)出幾分調(diào)查報(bào)告。
4.開(kāi)展義務(wù)勞動(dòng),幫助缺少勞動(dòng)力的軍烈屬、五保戶(hù)收割莊稼。下鄉(xiāng)期間,正值夏收時(shí)節(jié),許多軍烈屬和五保戶(hù)因家里缺少勞力,莊稼熟在地里而無(wú)人收割,同學(xué)們積極幫助這類(lèi)家庭,為他們解決了燃眉之急。
5.文藝下鄉(xiāng)。由學(xué)院大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)組成文藝大蓬車(chē)到村鎮(zhèn)各社會(huì)實(shí)踐基地進(jìn)行巡回演出,豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。
6.開(kāi)展大學(xué)生勤工儉學(xué)活動(dòng)。不少假期未回家的同學(xué)在學(xué)院的組織下開(kāi)展各種各樣的勤工助學(xué)活動(dòng),一方面了解社會(huì),另一方面也解決了自身的生活需要。
7.環(huán)境保護(hù)。組織學(xué)生積極參與"保護(hù)母親河"行動(dòng),進(jìn)行生態(tài)環(huán)境調(diào)查,宣傳倡導(dǎo)環(huán)抱觀念,治理環(huán)境污染,裝扮母親河。
8.考察實(shí)踐。我院集中部分學(xué)生黨員(干部)、入黨積極分子組成"三個(gè)代表"服務(wù)團(tuán),赴市地區(qū)開(kāi)展考察實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)黨史、革命史的學(xué)習(xí)和教育,牢固樹(shù)立跟黨走的信心和決心。
9.開(kāi)展大學(xué)生科技活動(dòng)。今年全院共確定了大學(xué)生科研課題一百多項(xiàng),為迎接月份我院的科技活動(dòng)周,提高我院科技學(xué)術(shù)水平,各個(gè)課題小組紛紛利用假期時(shí)間收集數(shù)據(jù),抓緊實(shí)驗(yàn)??傊衲甑纳鐣?huì)實(shí)踐的內(nèi)容是豐富的,形式是多樣的,以提交報(bào)告的總體情況來(lái)看,今年暑期社會(huì)實(shí)踐有幾個(gè)特點(diǎn):(1)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題調(diào)查;(2)結(jié)合專(zhuān)業(yè)進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐。
三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),評(píng)比表彰寫(xiě)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、相互交流。提高我院大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的層次和水平。8月份院團(tuán)委下發(fā)了關(guān)于暑假大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐總結(jié)的通知。要求各系分團(tuán)委、學(xué)生會(huì)在內(nèi)部交流的基礎(chǔ)上,對(duì)今年大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)容、方式、特點(diǎn)、規(guī)模、效果、存在的問(wèn)題及對(duì)今后大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的意見(jiàn),提交一分總結(jié)報(bào)告。同時(shí),在全院將對(duì)表現(xiàn)突出的社會(huì)實(shí)踐先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行評(píng)比表彰。并要求各系評(píng)選出優(yōu)秀的社會(huì)實(shí)踐報(bào)告,召開(kāi)社會(huì)實(shí)踐交流會(huì),同時(shí),全院共推薦出60多篇不同內(nèi)容和形式,具有一定層次和水平的社會(huì)實(shí)踐報(bào)告。
四、經(jīng)驗(yàn)和收獲
假期前,院團(tuán)委向全院廣大同學(xué)發(fā)出了《關(guān)于開(kāi)展暑假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的通知》,并印發(fā)人手一份的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)登記表,各系學(xué)生會(huì)(分團(tuán)委)積極響應(yīng)、認(rèn)真落實(shí),根據(jù)自身專(zhuān)業(yè)特點(diǎn),確定實(shí)踐方向,作好動(dòng)員工作。廣大同學(xué)都以認(rèn)真的姿態(tài)對(duì)待這次大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),熱情的參加了社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),從而鍛煉了廣大同學(xué)的社會(huì)交往能力,培養(yǎng)了廣大同學(xué)的綜合能力。
二、緊密結(jié)合實(shí)際,多形式開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)
今年我院的\\"三下鄉(xiāng)\\"社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)在堅(jiān)持以往成功做法的基礎(chǔ)上,充分考慮各社會(huì)實(shí)踐點(diǎn)的實(shí)際情況,各系因地制宜,根據(jù)實(shí)際需求開(kāi)展不同的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
(一)從組織形式上看,主要有兩種形式:
1.分散活動(dòng)。其內(nèi)容豐富多彩,涉及到社會(huì)方方面面。從區(qū)域劃分,有農(nóng)村的、有城市的、有內(nèi)地、有沿海的;從內(nèi)容上劃分,有希望工程的,有金融保險(xiǎn)的,有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的,有市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的,有廠礦、企業(yè)的內(nèi)部管理機(jī)制的,有科技扶貧、文化教育的,有家教、生產(chǎn)勞動(dòng)的等等。
2.集體組織。組成社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì),分赴各地開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。今年共派出6個(gè)小分隊(duì)和1個(gè)大篷車(chē),他們分別是桂林工學(xué)院黨員大學(xué)生赴河池地區(qū)的\\"三個(gè)代表\\"實(shí)踐服務(wù)團(tuán),電計(jì)系赴荔浦縣社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì),旅游學(xué)院赴陽(yáng)朔縣社會(huì)調(diào)查小分隊(duì),資環(huán)系赴桂林柘木鎮(zhèn)社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì),土木系赴興安縣白石村社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì),材料系赴三街村社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)以及由桂林工學(xué)院大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)組成的文藝大篷車(chē)。
(二)從社會(huì)實(shí)踐的類(lèi)型看,主要有以下幾種:
1.開(kāi)展便民服務(wù)。各小分隊(duì)利用當(dāng)?shù)氐嫩兹赵谑袌?chǎng)上設(shè)立家電維修、單車(chē)修理、理發(fā)等便民服務(wù)點(diǎn),盡己所能,不怕臟、不怕累,以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得當(dāng)?shù)厝罕姷姆Q(chēng)贊和好評(píng),同時(shí)也努力實(shí)踐著青年志愿者的精神。
2.開(kāi)展文化輔導(dǎo)活動(dòng)或者是法律宣傳與咨詢(xún)活動(dòng)。暑期不僅中小學(xué)放假,而且正是夏收農(nóng)忙時(shí)節(jié),中小學(xué)生處于無(wú)人管理的狀態(tài)之中,大學(xué)生們將這些學(xué)生集中起來(lái),對(duì)他們進(jìn)行文化輔導(dǎo)。
3.開(kāi)展社會(huì)調(diào)查活動(dòng)。如電計(jì)系赴荔浦縣社會(huì)實(shí)踐小組對(duì)荔浦縣部分鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查,來(lái)分析農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,并寫(xiě)出幾分調(diào)查報(bào)告。
4.開(kāi)展義務(wù)勞動(dòng),幫助缺少勞動(dòng)力的軍烈屬、五保戶(hù)收割莊稼。下鄉(xiāng)期間,正值夏收時(shí)節(jié),許多軍烈屬和五保戶(hù)因家里缺少勞力,莊稼熟在地里而無(wú)人收割,同學(xué)們積極幫助這類(lèi)家庭,為他們解決了燃眉之急。
5.文藝下鄉(xiāng)。由學(xué)院大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)組成文藝大蓬車(chē)到村鎮(zhèn)各社會(huì)實(shí)踐基地進(jìn)行巡回演出,豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。
6.開(kāi)展大學(xué)生勤工儉學(xué)活動(dòng)。不少假期未回家的同學(xué)在學(xué)院的組織下開(kāi)展各種各樣的勤工助學(xué)活動(dòng),一方面了解社會(huì),另一方面也解決了自身的生活需要。
7.環(huán)境保護(hù)。組織學(xué)生積極參與\\"保護(hù)母親河\\"行動(dòng),進(jìn)行生態(tài)環(huán)境調(diào)查,宣傳倡導(dǎo)環(huán)抱觀念,治理環(huán)境污染,裝扮母親河。
8.考察實(shí)踐。我院集中部分學(xué)生黨員(干部)、入黨積極分子組成\\"三個(gè)代表\\"服務(wù)團(tuán),赴河池地區(qū)開(kāi)展考察實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)黨史、革命史的學(xué)習(xí)和教育,牢固樹(shù)立跟黨走的信心和決心。
9.開(kāi)展大學(xué)生科技活動(dòng)。今年全院共確定了大學(xué)生科研課題一百多項(xiàng),為迎接11月份我院的科技活動(dòng)周,提高我院科技學(xué)術(shù)水平,各個(gè)課題小組紛紛利用假期時(shí)間收集數(shù)據(jù),抓緊實(shí)驗(yàn)。
總之,今年的社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)容是豐富的,形式是多樣的,以提交報(bào)告的總體情況來(lái)看,今年暑期社會(huì)實(shí)踐有幾個(gè)特點(diǎn):(1)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題調(diào)查;(2)結(jié)合專(zhuān)業(yè)進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐。
三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),評(píng)比表彰
寫(xiě)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、相互交流。提高我院大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的層次和水平。8月份院團(tuán)委下發(fā)了關(guān)于暑假大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐總結(jié)的通知。要求各系分團(tuán)委、學(xué)生會(huì)在內(nèi)部交流的基礎(chǔ)上,對(duì)今年大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)容、方式、特點(diǎn)、規(guī)模、效果、存在的問(wèn)題及對(duì)今后大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的意見(jiàn),提交一分總結(jié)報(bào)告。同時(shí),在全院將對(duì)表現(xiàn)突出的社會(huì)實(shí)踐先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行評(píng)比表彰。并要求各系評(píng)選出優(yōu)秀的社會(huì)實(shí)踐報(bào)告,召開(kāi)社會(huì)實(shí)踐交流會(huì),同時(shí),全院共推薦出60多篇不同內(nèi)容和形式,具有一定層次和水平的社會(huì)實(shí)踐報(bào)告。
(四)經(jīng)驗(yàn)和收獲
(一)從組織形式上看,主要有兩種形式:
1.分散活動(dòng)。其內(nèi)容豐富多彩,涉及到社會(huì)方方面面。從區(qū)域劃分,有農(nóng)村的、有城市的、有內(nèi)地、有沿海的;從內(nèi)容上劃分,有希望工程的,有金融保險(xiǎn)的,有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的,有市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的,有廠礦、企業(yè)的內(nèi)部管理機(jī)制的,有科技扶貧、文化教育的,有家教、生產(chǎn)勞動(dòng)的等等。
2.集體組織。組成社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì),分赴各地開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。今年共派出6個(gè)小分隊(duì)和1個(gè)大篷車(chē),他們分別是工學(xué)院黨員大學(xué)生赴地區(qū)的"三個(gè)代表"實(shí)踐服務(wù)團(tuán),電計(jì)系赴縣社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì),旅游學(xué)院赴縣社會(huì)調(diào)查小分隊(duì),資環(huán)系赴桂林鎮(zhèn)社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì),土木系赴縣村社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì),材料系赴村社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)以及由工學(xué)院大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)組成的文藝大篷車(chē)。
(二)從社會(huì)實(shí)踐的類(lèi)型看,主要有以下幾種:
1.開(kāi)展便民服務(wù)。各小分隊(duì)利用當(dāng)?shù)氐嫩兹赵谑袌?chǎng)上設(shè)立家電維修、單車(chē)修理、理發(fā)等便民服務(wù)點(diǎn),盡己所能,不怕臟、不怕累,以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得當(dāng)?shù)厝罕姷姆Q(chēng)贊和好評(píng),同時(shí)也努力實(shí)踐著青年志愿者的精神。
2.開(kāi)展文化輔導(dǎo)活動(dòng)或者是法律宣傳與咨詢(xún)活動(dòng)。暑期不僅中小學(xué)放假,而且正是夏收農(nóng)忙時(shí)節(jié),中小學(xué)生處于無(wú)人管理的狀態(tài)之中,大學(xué)生們將這些學(xué)生集中起來(lái),對(duì)他們進(jìn)行文化輔導(dǎo)。
3.開(kāi)展社會(huì)調(diào)查活動(dòng)。如電計(jì)系赴縣社會(huì)實(shí)踐小組對(duì)縣部分鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查,來(lái)分析農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,并寫(xiě)出幾分調(diào)查報(bào)告。
4.開(kāi)展義務(wù)勞動(dòng),幫助缺少勞動(dòng)力的軍烈屬、五保戶(hù)收割莊稼。下鄉(xiāng)期間,正值夏收時(shí)節(jié),許多軍烈屬和五保戶(hù)因家里缺少勞力,莊稼熟在地里而無(wú)人收割,同學(xué)們積極幫助這類(lèi)家庭,為他們解決了燃眉之急。
5.文藝下鄉(xiāng)。由學(xué)院大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)組成文藝大蓬車(chē)到村鎮(zhèn)各社會(huì)實(shí)踐基地進(jìn)行巡回演出,豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。
6.開(kāi)展大學(xué)生勤工儉學(xué)活動(dòng)。不少假期未回家的同學(xué)在學(xué)院的組織下開(kāi)展各種各樣的勤工助學(xué)活動(dòng),一方面了解社會(huì),另一方面也解決了自身的生活需要。
7.環(huán)境保護(hù)。組織學(xué)生積極參與"保護(hù)母親河"行動(dòng),進(jìn)行生態(tài)環(huán)境調(diào)查,宣傳倡導(dǎo)環(huán)抱觀念,治理環(huán)境污染,裝扮母親河。
8.考察實(shí)踐。我院集中部分學(xué)生黨員(干部)、入黨積極分子組成"三個(gè)代表"服務(wù)團(tuán),赴河池地區(qū)開(kāi)展考察實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)黨史、革命史的學(xué)習(xí)和教育,牢固樹(shù)立跟黨走的信心和決心。
9.開(kāi)展大學(xué)生科技活動(dòng)。今年全院共確定了大學(xué)生科研課題一百多項(xiàng),為迎接月份我院的科技活動(dòng)周,提高我院科技學(xué)術(shù)水平,各個(gè)課題小組紛紛利用假期時(shí)間收集數(shù)據(jù),抓緊實(shí)驗(yàn)。總之,今年的社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)容是豐富的,形式是多樣的,以提交報(bào)告的總體情況來(lái)看,今年暑期社會(huì)實(shí)踐有幾個(gè)特點(diǎn):
(1)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題調(diào)查;
(2)結(jié)合專(zhuān)業(yè)進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐。
三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),評(píng)比表彰寫(xiě)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、相互交流。提高我院大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的層次和水平。月份院團(tuán)委下發(fā)了關(guān)于暑假大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐總結(jié)的通知。要求各系分團(tuán)委、學(xué)生會(huì)在內(nèi)部交流的基礎(chǔ)上,對(duì)今年大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)容、方式、特點(diǎn)、規(guī)模、效果、存在的問(wèn)題及對(duì)今后大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的意見(jiàn),提交一分總結(jié)報(bào)告。同時(shí),在全院將對(duì)表現(xiàn)突出的社會(huì)實(shí)踐先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行評(píng)比表彰。并要求各系評(píng)選出優(yōu)秀的社會(huì)實(shí)踐報(bào)告,召開(kāi)社會(huì)實(shí)踐交流會(huì),同時(shí),全院共推薦出60多篇不同內(nèi)容和形式,具有一定層次和水平的社會(huì)實(shí)踐報(bào)告。
(四)經(jīng)驗(yàn)和收獲
美國(guó)高科技咨詢(xún)機(jī)構(gòu)——ForresterResearch的報(bào)告稱(chēng):“美國(guó)服務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域在經(jīng)過(guò)了3O多年的持續(xù)擴(kuò)張后,離岸外包將成為美國(guó)從追求發(fā)展速度向追求效率轉(zhuǎn)變的一種催化劑?!?/p>
2004年6月10日,聯(lián)邦勞工部宣布,2004年第一季度,美國(guó)因業(yè)務(wù)外包而損失的就業(yè)機(jī)會(huì)比例為2.5%。約有2/3的職位流動(dòng)源自制造業(yè),在第一季度的失業(yè)者中,制造業(yè)工人占1/4。這是該部門(mén)首次對(duì)外包所導(dǎo)致的就業(yè)機(jī)會(huì)損失量做出評(píng)估。
外包近來(lái)在美國(guó)引起的爭(zhēng)議還遠(yuǎn)不止這些,究竟是什么原因使美國(guó)政府、民眾和媒體對(duì)外包產(chǎn)生如此強(qiáng)烈的反應(yīng)呢?本文嘗試從外包概念的興起,其近年來(lái)在美國(guó)的發(fā)展特點(diǎn)和趨勢(shì),來(lái)分析它對(duì)美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)的影響。
一、外包概念的興起與離岸外包的發(fā)展
企業(yè)總是根據(jù)市場(chǎng)需求、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的變化來(lái)調(diào)整其組織的構(gòu)造和邊界。在上個(gè)世紀(jì)30年代,由福特汽車(chē)公司所倡導(dǎo)的“垂直一體化”戰(zhàn)略所帶來(lái)的所有權(quán)優(yōu)勢(shì)、規(guī)模效應(yīng)、對(duì)供應(yīng)鏈和市場(chǎng)的控制力,隨著科技和通訊技術(shù)的發(fā)展、顧客需求的多樣化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的白熱化而逐漸黯淡。由C.K.Prahalad和GaryHamel于1990年在《哈佛商業(yè)評(píng)論》上發(fā)表的《企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力》中第一次提出的“外包”(Outsourcing)概念在過(guò)去的l5年間一躍成為最有代表性的企業(yè)經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)。
所謂“外包”,指的是在內(nèi)部資源有限的情況下,企業(yè)專(zhuān)注于其核心業(yè)務(wù),并借助企業(yè)外部的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的資源完成企業(yè)內(nèi)部非核心的、次要的或輔的功能或業(yè)務(wù),以達(dá)到降低成本,提高效率,提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的一種經(jīng)營(yíng)方式。其實(shí)質(zhì)在于強(qiáng)調(diào)企業(yè)必須把有限的資源集中在有助于培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的業(yè)務(wù)上,而把那些不具有比較優(yōu)勢(shì)的業(yè)務(wù)交給外部專(zhuān)業(yè)的服務(wù)供應(yīng)商,獲得成本和效率優(yōu)勢(shì)。
作為一種經(jīng)營(yíng)手段,外包的歷史可追溯到200年前,但它在80年代開(kāi)始才得以廣泛應(yīng)用,并從無(wú)價(jià)值增值的輔功能(如清潔、保安、餐飲供應(yīng)),發(fā)展到關(guān)鍵的支持和增值性功能(如人力資源管理、審計(jì)IT技術(shù)、制造、營(yíng)銷(xiāo)、物流),甚至延伸至研究與開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域。
伴隨著更經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式的出現(xiàn),信息科技的高速發(fā)展和通訊技術(shù)的變革,企業(yè)信息傳遞的成本降低,效率和質(zhì)量得以顯著提高,外部交易成本的降低使得在此之上建立的企業(yè)組織形式可以更加靈活地在市場(chǎng)和企業(yè)自身,在網(wǎng)絡(luò)和一體化組織之間進(jìn)行選擇,從而使跨國(guó)界的離岸外包成為可能。
二、美國(guó)外包業(yè)務(wù)發(fā)展的特點(diǎn)和趨勢(shì)
就規(guī)模而言,外包從一種企業(yè)控制成本的手段,發(fā)展成為一種普遍的業(yè)務(wù)模式只不過(guò)經(jīng)歷了短短二十幾年的時(shí)間。鄧百氏公司在(《1998年全球業(yè)務(wù)外包研究報(bào)告中稱(chēng):相比1997年23%的升幅,l998年全球年?duì)I業(yè)額5000萬(wàn)美元以上的公司中,業(yè)務(wù)外包的支出上升了27%,1998年全球業(yè)務(wù)外包的總支出增加至2350億美元。米切爾·F·卡伯特聯(lián)合有限公司于2002年6月發(fā)表的《2002年全球外包市場(chǎng)》的調(diào)查報(bào)告中指出,2001年全球企業(yè)對(duì)14.8%的日常運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)進(jìn)行了外包;全球外包業(yè)務(wù)正在以每年l9.6%的速度增長(zhǎng),美國(guó)占到了全球外包市場(chǎng)的2/3,其特點(diǎn)和趨勢(shì)表現(xiàn)為:
1.大公司首當(dāng)其沖。中小企業(yè)緊隨其后從主體而言,外包已經(jīng)成為眾多企業(yè),特別是跨國(guó)公司,取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、配合全球化資源配置而采取的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。外包市場(chǎng)的2/3由大公司消費(fèi)構(gòu)成,1996年,美國(guó)年銷(xiāo)售額5000萬(wàn)美元以上的大公司中有25%選擇了外包。2000年,年銷(xiāo)售額l000~5000萬(wàn)美元的中小企業(yè)也很快加入到外包行列,選擇外包的中小企業(yè)數(shù)量與1999年相比增長(zhǎng)了約25%。外包不是企業(yè)能力弱的標(biāo)志,相反,它為中小企業(yè)創(chuàng)造機(jī)遇,使其得以利用外包商在某一方面的專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效應(yīng),配合發(fā)揮自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。位于美國(guó)中西部的IT企業(yè)就早大公司一步,率先將部分業(yè)務(wù)外包至印度。
2.離岸外包服務(wù)的領(lǐng)域不斷拓展從外包活動(dòng)實(shí)施的地域而言,當(dāng)今的信息技術(shù)環(huán)境最大限度地拓展了企業(yè)尋求最佳外部資源的可能性,外包突破國(guó)界、地域的限制從本土擴(kuò)展到海外,尤其是發(fā)展中國(guó)家。據(jù)美國(guó)葛特納機(jī)構(gòu)的估計(jì),2004年,有超過(guò)80%的美國(guó)企業(yè)考慮離岸外包美國(guó)的IT工作,其中40%的美國(guó)企業(yè)將完成某些類(lèi)型的外包,或者從非美國(guó)本土的服務(wù)供應(yīng)商那里獲得IT服務(wù)。
在制造業(yè),離岸外包已經(jīng)從單純的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品(如手工制品、紡織品、輕工和化工產(chǎn)品),發(fā)展到技術(shù)密集型的工業(yè)制成品(如汽車(chē)、飛機(jī)的重要零部件)。
離岸外包逐漸向價(jià)值鏈的上、下游拓展。為了節(jié)約研發(fā)成本,規(guī)避研發(fā)風(fēng)險(xiǎn),處于價(jià)值鏈前端的研究與開(kāi)發(fā)方面的技術(shù)離岸外包逐漸興起。據(jù)美國(guó)EIU(TheEconomicIntelligenceUnit)1993年對(duì)50多家世界級(jí)大企業(yè)的調(diào)查報(bào)告顯示:大多數(shù)企業(yè)承認(rèn),它們?cè)?0年代,接近或超過(guò)一半的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)源于企業(yè)外部。外包的技術(shù)也從企業(yè)的非核心技術(shù)、容易購(gòu)買(mǎi)的成熟技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)闆Q定企業(yè)未來(lái)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的研發(fā)項(xiàng)目外包。另外,歐美很多企業(yè)將客戶(hù)服務(wù)中心或售后服務(wù)的電話支持系統(tǒng)轉(zhuǎn)移到了印度,又創(chuàng)造了售后服務(wù)外包的可能性,如AT&T就將電話交換中心搬到了印度。
三、離岸外包對(duì)美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)的效應(yīng)分析
在紐約大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授愛(ài)德華·沃爾夫和另外兩位經(jīng)濟(jì)學(xué)家合作的《減員在美國(guó):現(xiàn)實(shí)、起源和后果》中歸納了20世紀(jì)90年代美國(guó)的就業(yè)市場(chǎng):減員不是什么新鮮事,而新創(chuàng)造的職位數(shù)目長(zhǎng)期而言遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于失去的舊職位數(shù)目。據(jù)統(tǒng)計(jì),在20世紀(jì)90年代,美國(guó)新創(chuàng)造的職位達(dá)到2400萬(wàn)個(gè),同期失去的舊職位只有800萬(wàn)個(gè)。外包所引發(fā)的美國(guó)就業(yè)機(jī)會(huì)流失,特別是近來(lái)由高技術(shù)和服務(wù)為主的外包所導(dǎo)致的情況與90年代相比存在顯著的差異。
首先,雖然長(zhǎng)期而言新創(chuàng)造的職位仍將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)失去的舊職位,然而短期來(lái)看,外包在過(guò)去幾年新創(chuàng)造的職位并不比失去的舊職位多多少。按照美國(guó)經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)的估算,2001年l1月,美國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)開(kāi)始由低谷回升,而到2003年底,就業(yè)機(jī)會(huì)卻減少了大約70多萬(wàn)個(gè),形成了與90年代高增長(zhǎng)、高就業(yè)率相對(duì)應(yīng)的“失業(yè)型復(fù)蘇”。而且,由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),失去崗位的員工為了適應(yīng)新的工作所需要的技能和知識(shí)更為復(fù)雜,其間所經(jīng)歷的過(guò)渡期必然更為困難。
其次,外包為美國(guó)創(chuàng)造了新的工作機(jī)會(huì)。必須指出的是,即便是美國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)員工也從外包中獲得了利益。制造電器和電子產(chǎn)品的德國(guó)西門(mén)子公司在美國(guó)雇傭了6.5萬(wàn)名員工。僅在新澤西州,索尼公司就雇傭了2000人。全球主要圖像公司之一、比利時(shí)的AgfaGevaert集團(tuán)也在美國(guó)雇傭了5000人。西班牙TerraLycos公司也在美國(guó)雇傭了4l8人,這僅僅是一些例子。擁有微軟、IBM等美國(guó)IT大廠會(huì)員的美國(guó)信息技術(shù)協(xié)會(huì)在最新的報(bào)告中指出,公司業(yè)務(wù)外包可以降低成本、增加利潤(rùn),因此能創(chuàng)造出更多的工作機(jī)會(huì)。報(bào)告說(shuō),去年美國(guó)凈增加了9萬(wàn)份工作。報(bào)告預(yù)測(cè),到2008年,公司通過(guò)業(yè)務(wù)外包將在美國(guó)創(chuàng)造出317000份新的工作機(jī)會(huì)。
第三,白領(lǐng)工作藍(lán)領(lǐng)化,美國(guó)知識(shí)型服務(wù)崗位向具有智力勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)的國(guó)家轉(zhuǎn)移已成定局。加州大學(xué)伯克利分校最近的調(diào)查表明,占全美白領(lǐng)工作l1%的大約140萬(wàn)個(gè)工作機(jī)會(huì),面臨“外包”的威脅。那些無(wú)需與客戶(hù)進(jìn)行面對(duì)面交流且與信息密切相關(guān)的工作首當(dāng)其沖,像電腦編程、軟件開(kāi)發(fā)、醫(yī)囑轉(zhuǎn)錄、會(huì)計(jì)和稅務(wù)、技術(shù)、建筑繪圖、初級(jí)法律和投資研究、保險(xiǎn)索賠處理等。同樣的工作,一個(gè)中國(guó)工程師每月工資大約為500美,印度為700美元,美國(guó)則是4000美元。勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力素質(zhì)的結(jié)合,使得美國(guó)外包至發(fā)展中國(guó)家的工作機(jī)會(huì),從制造業(yè)向技術(shù)含量提高的軟件設(shè)計(jì)和售后服務(wù)發(fā)展。雖然勞動(dòng)力成本同美國(guó)達(dá)到同一水平的時(shí)間可能比預(yù)期的要短,但外包使美國(guó)以較低的成本獲得國(guó)際人力資源已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。
美國(guó)高科技咨詢(xún)機(jī)構(gòu)——ForresterResearch的報(bào)告稱(chēng):“美國(guó)服務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域在經(jīng)過(guò)了3O多年的持續(xù)擴(kuò)張后,離岸外包將成為美國(guó)從追求發(fā)展速度向追求效率轉(zhuǎn)變的一種催化劑?!?/p>
2004年6月10日,聯(lián)邦勞工部宣布,2004年第一季度,美國(guó)因業(yè)務(wù)外包而損失的就業(yè)機(jī)會(huì)比例為2.5%。約有2/3的職位流動(dòng)源自制造業(yè),在第一季度的失業(yè)者中,制造業(yè)工人占1/4。這是該部門(mén)首次對(duì)外包所導(dǎo)致的就業(yè)機(jī)會(huì)損失量做出評(píng)估。
外包近來(lái)在美國(guó)引起的爭(zhēng)議還遠(yuǎn)不止這些,究竟是什么原因使美國(guó)政府、民眾和媒體對(duì)外包產(chǎn)生如此強(qiáng)烈的反應(yīng)呢?本文嘗試從外包概念的興起,其近年來(lái)在美國(guó)的發(fā)展特點(diǎn)和趨勢(shì),來(lái)分析它對(duì)美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)的影響。
一、外包概念的興起與離岸外包的發(fā)展
企業(yè)總是根據(jù)市場(chǎng)需求、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的變化來(lái)調(diào)整其組織的構(gòu)造和邊界。在上個(gè)世紀(jì)30年代,由福特汽車(chē)公司所倡導(dǎo)的“垂直一體化”戰(zhàn)略所帶來(lái)的所有權(quán)優(yōu)勢(shì)、規(guī)模效應(yīng)、對(duì)供應(yīng)鏈和市場(chǎng)的控制力,隨著科技和通訊技術(shù)的發(fā)展、顧客需求的多樣化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的白熱化而逐漸黯淡。由C.K.Prahalad和GaryHamel于1990年在《哈佛商業(yè)評(píng)論》上發(fā)表的《企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力》中第一次提出的“外包”(Outsourcing)概念在過(guò)去的l5年間一躍成為最有代表性的企業(yè)經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)。
所謂“外包”,指的是在內(nèi)部資源有限的情況下,企業(yè)專(zhuān)注于其核心業(yè)務(wù),并借助企業(yè)外部的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的資源完成企業(yè)內(nèi)部非核心的、次要的或輔的功能或業(yè)務(wù),以達(dá)到降低成本,提高效率,提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的一種經(jīng)營(yíng)方式。其實(shí)質(zhì)在于強(qiáng)調(diào)企業(yè)必須把有限的資源集中在有助于培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的業(yè)務(wù)上,而把那些不具有比較優(yōu)勢(shì)的業(yè)務(wù)交給外部專(zhuān)業(yè)的服務(wù)供應(yīng)商,獲得成本和效率優(yōu)勢(shì)。
作為一種經(jīng)營(yíng)手段,外包的歷史可追溯到200年前,但它在80年代開(kāi)始才得以廣泛應(yīng)用,并從無(wú)價(jià)值增值的輔助(如清潔、保安、餐飲供應(yīng)),發(fā)展到關(guān)鍵的支持和增值(如人力資源管理、審計(jì)IT技術(shù)、制造、營(yíng)銷(xiāo)、物流),甚至延伸至研究與開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域。
伴隨著更經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式的出現(xiàn),信息科技的高速發(fā)展和通訊技術(shù)的變革,企業(yè)信息傳遞的成本降低,效率和質(zhì)量得以顯著提高,外部交易成本的降低使得在此之上建立的企業(yè)組織形式可以更加靈活地在市場(chǎng)和企業(yè)自身,在網(wǎng)絡(luò)和一體化組織之間進(jìn)行選擇,從而使跨國(guó)界的離岸外包成為可能。
二、美國(guó)外包業(yè)務(wù)發(fā)展的特點(diǎn)和趨勢(shì)
就規(guī)模而言,外包從一種企業(yè)控制成本的手段,發(fā)展成為一種普遍的業(yè)務(wù)模式只不過(guò)經(jīng)歷了短短二十幾年的時(shí)間。鄧百氏公司在(《1998年全球業(yè)務(wù)外包研究報(bào)告中稱(chēng):相比1997年23%的升幅,l998年全球年?duì)I業(yè)額5000萬(wàn)美元以上的公司中,業(yè)務(wù)外包的支出上升了27%,1998年全球業(yè)務(wù)外包的總支出增加至2350億美元。米切爾·F·卡伯特聯(lián)合有限公司于2002年6月發(fā)表的《2002年全球外包市場(chǎng)》的調(diào)查報(bào)告中指出,2001年全球企業(yè)對(duì)14.8%的日常運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)進(jìn)行了外包;全球外包業(yè)務(wù)正在以每年l9.6%的速度增長(zhǎng),美國(guó)占到了全球外包市場(chǎng)的2/3,其特點(diǎn)和趨勢(shì)表現(xiàn)為:
1.大公司首當(dāng)其沖。中小企業(yè)緊隨其后從主體而言,外包已經(jīng)成為眾多企業(yè),特別是跨國(guó)公司,取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、配合全球化資源配置而采取的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。外包市場(chǎng)的2/3由大公司消費(fèi)構(gòu)成,1996年,美國(guó)年銷(xiāo)售額5000萬(wàn)美元以上的大公司中有25%選擇了外包。2000年,年銷(xiāo)售額l000~5000萬(wàn)美元的中小企業(yè)也很快加入到外包行列,選擇外包的中小企業(yè)數(shù)量與1999年相比增長(zhǎng)了約25%。外包不是企業(yè)能力弱的標(biāo)志,相反,它為中小企業(yè)創(chuàng)造機(jī)遇,使其得以利用外包商在某一方面的專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效應(yīng),配合發(fā)揮自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。位于美國(guó)中西部的IT企業(yè)就早大公司一步,率先將部分業(yè)務(wù)外包至印度。
2.離岸外包服務(wù)的領(lǐng)域不斷拓展從外包活動(dòng)實(shí)施的地域而言,當(dāng)今的信息技術(shù)環(huán)境最大限度地拓展了企業(yè)尋求最佳外部資源的可能性,外包突破國(guó)界、地域的限制從本土擴(kuò)展到海外,尤其是發(fā)展中國(guó)家。據(jù)美國(guó)葛特納機(jī)構(gòu)的估計(jì),2004年,有超過(guò)80%的美國(guó)企業(yè)考慮離岸外包美國(guó)的IT工作,其中40%的美國(guó)企業(yè)將完成某些類(lèi)型的外包,或者從非美國(guó)本土的服務(wù)供應(yīng)商那里獲得IT服務(wù)。
在制造業(yè),離岸外包已經(jīng)從單純的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品(如手工制品、紡織品、輕工和化工產(chǎn)品),發(fā)展到技術(shù)密集型的工業(yè)制成品(如汽車(chē)、飛機(jī)的重要零部件)。
離岸外包逐漸向價(jià)值鏈的上、下游拓展。為了節(jié)約研發(fā)成本,規(guī)避研發(fā)風(fēng)險(xiǎn),處于價(jià)值鏈前端的研究與開(kāi)發(fā)方面的技術(shù)離岸外包逐漸興起。據(jù)美國(guó)EIU(TheEconomicIntelligenceUnit)1993年對(duì)50多家世界級(jí)大企業(yè)的調(diào)查報(bào)告顯示:大多數(shù)企業(yè)承認(rèn),它們?cè)?0年代,接近或超過(guò)一半的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)源于企業(yè)外部。外包的技術(shù)也從企業(yè)的非核心技術(shù)、容易購(gòu)買(mǎi)的成熟技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)闆Q定企業(yè)未來(lái)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的研發(fā)項(xiàng)目外包。另外,歐美很多企業(yè)將客戶(hù)服務(wù)中心或售后服務(wù)的電話支持系統(tǒng)轉(zhuǎn)移到了印度,又創(chuàng)造了售后服務(wù)外包的可能性,如AT&T就將電話交換中心搬到了印度。
三、離岸外包對(duì)美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)的效應(yīng)分析
在紐約大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授愛(ài)德華·沃爾夫和另外兩位經(jīng)濟(jì)學(xué)家合作的《減員在美國(guó):現(xiàn)實(shí)、起源和后果》中歸納了20世紀(jì)90年代美國(guó)的就業(yè)市場(chǎng):減員不是什么新鮮事,而新創(chuàng)造的職位數(shù)目長(zhǎng)期而言遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于失去的舊職位數(shù)目。據(jù)統(tǒng)計(jì),在20世紀(jì)90年代,美國(guó)新創(chuàng)造的職位達(dá)到2400萬(wàn)個(gè),同期失去的舊職位只有800萬(wàn)個(gè)。外包所引發(fā)的美國(guó)就業(yè)機(jī)會(huì)流失,特別是近來(lái)由高技術(shù)和服務(wù)為主的外包所導(dǎo)致的情況與90年代相比存在顯著的差異。
第一,雖然長(zhǎng)期而言新創(chuàng)造的職位仍將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)失去的舊職位,然而短期來(lái)看,外包在過(guò)去幾年新創(chuàng)造的職位并不比失去的舊職位多多少。按照美國(guó)經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)的估算,2001年l1月,美國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)開(kāi)始由低谷回升,而到2003年底,就業(yè)機(jī)會(huì)卻減少了大約70多萬(wàn)個(gè),形成了與90年代高增長(zhǎng)、高就業(yè)率相對(duì)應(yīng)的“失業(yè)型復(fù)蘇”。而且,由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),失去崗位的員工為了適應(yīng)新的工作所需要的技能和知識(shí)更為復(fù)雜,其間所經(jīng)歷的過(guò)渡期必然更為困難。
第二,外包為美國(guó)創(chuàng)造了新的工作機(jī)會(huì)。必須指出的是,即便是美國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)員工也從外包中獲得了利益。制造電器和電子產(chǎn)品的德國(guó)西門(mén)子公司在美國(guó)雇傭了6.5萬(wàn)名員工。僅在新澤西州,索尼公司就雇傭了2000人。全球主要圖像公司之一、比利時(shí)的AgfaGevaert集團(tuán)也在美國(guó)雇傭了5000人。西班牙TerraLycos公司也在美國(guó)雇傭了4l8人,這僅僅是一些例子。擁有微軟、IBM等美國(guó)IT大廠會(huì)員的美國(guó)信息技術(shù)協(xié)會(huì)在最新的報(bào)告中指出,公司業(yè)務(wù)外包可以降低成本、增加利潤(rùn),因此能創(chuàng)造出更多的工作機(jī)會(huì)。報(bào)告說(shuō),去年美國(guó)凈增加了9萬(wàn)份工作。報(bào)告預(yù)測(cè),到2008年,公司通過(guò)業(yè)務(wù)外包將在美國(guó)創(chuàng)造出317000份新的工作機(jī)會(huì)。
第三,白領(lǐng)工作藍(lán)領(lǐng)化,美國(guó)知識(shí)型服務(wù)崗位向具有智力勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)的國(guó)家轉(zhuǎn)移已成定局。加州大學(xué)伯克利分校最近的調(diào)查表明,占全美白領(lǐng)工作l1%的大約140萬(wàn)個(gè)工作機(jī)會(huì),面臨“外包”的威脅。那些無(wú)需與客戶(hù)進(jìn)行面對(duì)面交流且與信息密切相關(guān)的工作首當(dāng)其沖,像電腦編程、軟件開(kāi)發(fā)、醫(yī)囑轉(zhuǎn)錄、會(huì)計(jì)和稅務(wù)、技術(shù)、建筑繪圖、初級(jí)法律和投資研究、保險(xiǎn)索賠處理等。同樣的工作,一個(gè)中國(guó)工程師每月工資大約為500美,印度為700美元,美國(guó)則是4000美元。勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力素質(zhì)的結(jié)合,使得美國(guó)外包至發(fā)展中國(guó)家的工作機(jī)會(huì),從制造業(yè)向技術(shù)含量提高的軟件設(shè)計(jì)和售后服務(wù)發(fā)展。雖然勞動(dòng)力成本同美國(guó)達(dá)到同一水平的時(shí)間可能比預(yù)期的要短,但外包使美國(guó)以較低的成本獲得國(guó)際人力資源已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。
二、 緊密結(jié)合實(shí)際,多形式開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)今年我院的"三下鄉(xiāng)"社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)在堅(jiān)持以往成功做法的基礎(chǔ)上,充分考慮各社會(huì)實(shí)踐點(diǎn)的實(shí)際情況,各系因地制宜,根據(jù)實(shí)際需求開(kāi)展不同的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
(一) 從組織形式上看,主要有兩種形式:1.分散活動(dòng)。其內(nèi)容豐富多彩,涉及到社會(huì)方方面面。從區(qū)域劃分,有農(nóng)村的、有城市的、有內(nèi)地、有沿海的;從內(nèi)容上劃分,有希望工程的,有金融保險(xiǎn)的,有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的,有市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的,有廠礦、企業(yè)的內(nèi)部管理機(jī)制的,有科技扶貧、文化教育的,有家教、生產(chǎn)勞動(dòng)的等等。2.集體組織。組成社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì),分赴各地開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。今年共派出6個(gè)小分隊(duì)和1個(gè)大篷車(chē),他們分別是桂林工學(xué)院黨員大學(xué)生赴河池地區(qū)的"三個(gè)代表"實(shí)踐服務(wù)團(tuán),電計(jì)系赴荔浦縣社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì),旅游學(xué)院赴陽(yáng)朔縣社會(huì)調(diào)查小分隊(duì),資環(huán)系赴桂林柘木鎮(zhèn)社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì),土木系赴興安縣白石村社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì),材料系赴三街村社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)以及由桂林工學(xué)院大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)組成的文藝大篷車(chē)。