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時(shí)間:2022-10-31 07:07:40
導(dǎo)言:作為寫作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇應(yīng)急通信演練總結(jié),它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、引言
隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,全社會(huì)對(duì)金融服務(wù)質(zhì)量、效率以及資金安全的要求不斷提高,與此同時(shí),針對(duì)金融業(yè)務(wù)的違法犯罪活動(dòng)呈快速發(fā)展趨勢(shì),金融機(jī)構(gòu)面臨的信息安全形勢(shì)越來(lái)越復(fù)雜,金融信息安全工作越來(lái)越艱巨,并日益成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)面臨的信息安全風(fēng)險(xiǎn)主要有網(wǎng)絡(luò)通信中斷、電力供應(yīng)中斷、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)犯罪等,這些風(fēng)險(xiǎn)的處置將涉及到公安部門、通信管理部門、電力監(jiān)管部門等多個(gè)不同領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)。因此,金融行業(yè)主管部門適時(shí)組織金融機(jī)構(gòu)與公安部門、通信管理部門共同開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)攻擊事件協(xié)同處置應(yīng)急演練,對(duì)增強(qiáng)各行業(yè)主管部門和金融機(jī)構(gòu)共同處置網(wǎng)絡(luò)攻擊事件的能力,建立各行業(yè)主管部門和金融機(jī)構(gòu)之間的長(zhǎng)效溝通機(jī)制具有重要意義。
二、演練目的
通過(guò)組織開(kāi)展金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)攻擊事件協(xié)同處置應(yīng)急演練,達(dá)到以下目的:
?增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)和通信行業(yè)、公安部門等行業(yè)主管部門共同處置金融業(yè)信息安全風(fēng)險(xiǎn)的能力;
?建立金融行業(yè)主管部門、各行業(yè)主管部門、各金融機(jī)構(gòu)之間的長(zhǎng)效溝通機(jī)制;
?掌握相關(guān)應(yīng)急資源的實(shí)際操作數(shù)據(jù),為今后應(yīng)急預(yù)案的制定提供真實(shí)、可靠的依據(jù)。
三、演練組織
應(yīng)急演練可由金融行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織,選擇一家金融機(jī)構(gòu)為應(yīng)急演練主體單位,公安部門、通信管理局為演練協(xié)同處置單位,負(fù)責(zé)配合金融行業(yè)主管部門和金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展應(yīng)急處置;基礎(chǔ)通信公司(電信公司、聯(lián)通公司等)負(fù)責(zé)配合上述機(jī)構(gòu)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)攻擊事件應(yīng)急演練。具體職責(zé)分工如下:
單位 職責(zé)分工
金融行業(yè)主管部門 組織、指揮、協(xié)調(diào)各參加單位開(kāi)展應(yīng)急演練,制定網(wǎng)絡(luò)攻擊事件協(xié)同處置應(yīng)急演練方案。
公安部門 配合金融機(jī)構(gòu)共同開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)攻擊事件演練。
通信管理局 1、對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊事件進(jìn)行監(jiān)控和預(yù)警,配合金融機(jī)構(gòu)共同開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)攻擊事件演練;
2、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)通信公司配合金融機(jī)構(gòu)共同開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)攻擊事件演練;
金融機(jī)構(gòu) 應(yīng)急演練主體單位,制定供電故障和網(wǎng)絡(luò)攻擊應(yīng)急演練方案,負(fù)責(zé)演練具體實(shí)施。
基礎(chǔ)通信公司(電信公司、
聯(lián)通公司等) 配合行業(yè)主管部門及金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)攻擊應(yīng)急演練。
四、演練場(chǎng)景
網(wǎng)絡(luò)攻擊應(yīng)急演練場(chǎng)景
金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)上銀行系統(tǒng)受到syn flood網(wǎng)絡(luò)惡意攻擊,對(duì)網(wǎng)上銀行服務(wù)造成影響,監(jiān)控人員監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)攻擊情況(于此同時(shí),通信管理局監(jiān)控人員發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)攻擊情況)后,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)向金融行業(yè)主管部門(電話報(bào)告和傳真事件報(bào)告單),請(qǐng)求協(xié)調(diào)通信管理局技術(shù)人員幫助查找攻擊源;金融行業(yè)主管部門將情況告之通信管理局和公安部門,并派員趕赴事件現(xiàn)場(chǎng)協(xié)同處置網(wǎng)絡(luò)攻擊事件;通信管理局協(xié)調(diào)基礎(chǔ)通信公司查找攻擊源IP,定位攻擊者物理位置;公安廳網(wǎng)警總隊(duì)執(zhí)法人員及時(shí)趕赴網(wǎng)絡(luò)攻擊現(xiàn)場(chǎng),對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊犯罪人員實(shí)施抓捕。
五、應(yīng)急演練流程圖(見(jiàn)圖1)
六、演練風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)防范措施
為確保演練不影響業(yè)務(wù)系統(tǒng)的恢復(fù)運(yùn)行,演練實(shí)施中采取以下風(fēng)險(xiǎn)防范措施:
?將演練時(shí)間安排在非關(guān)鍵性日期和非業(yè)務(wù)時(shí)段進(jìn)行,并預(yù)留足夠時(shí)間防止演練失敗時(shí)有進(jìn)行生產(chǎn)系統(tǒng)恢復(fù);
?演練期間,要求相關(guān)基礎(chǔ)通信公司提供現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)保障,確保演練期間線路的正常;
?詳細(xì)記錄演練操作步驟及操作指令,以便追溯;
?密切監(jiān)控演練每一步驟的執(zhí)行結(jié)果,若某一步驟失敗則停止演練,恢復(fù)生產(chǎn)系統(tǒng),確保系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
圖1
七、總結(jié)
金融業(yè)信息安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)金融的穩(wěn)定大局,責(zé)任重大,切實(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,定期開(kāi)展應(yīng)急演練是保障金融業(yè)信息安全的重要手段,本文所設(shè)計(jì)的應(yīng)急演練方案為實(shí)際工作中總結(jié)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn),期望能對(duì)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)急演練工作起到拋磚引玉之用,共同維護(hù)金融業(yè)信息安全。
作者簡(jiǎn)介:
此次活動(dòng)以《甘泉鐵路有限責(zé)任公司生產(chǎn)安全綜合應(yīng)急預(yù)案》為指導(dǎo),結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,演練項(xiàng)目涉及車務(wù)、工務(wù)、信號(hào)、通信、供電5個(gè)專業(yè),共有79名員工參加?,F(xiàn)將演練情況總結(jié)評(píng)價(jià)如下:
一、演練程序
(一)模擬事故概況
1、2017年6月14日8時(shí)41分,由公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)人徐紅強(qiáng)向生產(chǎn)調(diào)度閆富龍通報(bào):“YL01次列車運(yùn)行至甘泉線甲站至乙站間175km+150m,因自然災(zāi)害無(wú)法繼續(xù)運(yùn)行請(qǐng)求救援,176km+075m處右股鋼軌折斷1根,乙站H2號(hào)道岔電動(dòng)轉(zhuǎn)轍機(jī)故障,176km+150m處8芯通信光纜沖斷1根,YL005#桿傾斜、橫擔(dān)彎曲、YL005#至YL006#桿間電力貫通線斷線,甘其毛都車站成立臨時(shí)線路所(模擬乙站)按照非正常情況下接發(fā)車辦法辦理接車業(yè)務(wù)”。
2、2017年6月14日13時(shí)22分,由公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)人徐紅強(qiáng)向生產(chǎn)調(diào)度閆富龍通報(bào):“YL01次列車運(yùn)行至甘泉線甲站至乙站間175km+150m,因自然災(zāi)害無(wú)法繼續(xù)運(yùn)行請(qǐng)求救援,176km+075m處右股鋼軌折斷1根,乙站61號(hào)道岔電動(dòng)轉(zhuǎn)轍機(jī)故障,176km+150m處8芯通信光纜沖斷1根,YL005#桿傾斜、橫擔(dān)彎曲、YL005#至YL006#桿間電力貫通線斷線,金泉車站成立臨時(shí)線路所(模擬乙站)按照非正常情況下接發(fā)車辦法辦理接車業(yè)務(wù)”。
(二)災(zāi)害報(bào)告
1.生產(chǎn)調(diào)度當(dāng)班人員按照《**生產(chǎn)安全綜合應(yīng)急預(yù)案》事故信息應(yīng)急處置流程規(guī)定的報(bào)告流程、時(shí)限、內(nèi)容,按命令于8:44、13:25分別啟動(dòng)公司Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
2.8:44分生產(chǎn)調(diào)度通知甘其毛都站區(qū)主任孫建民,通知內(nèi)容為“8:41分,YL01次列車運(yùn)行至甘泉線甲站至乙站間175km+150m,因自然災(zāi)害無(wú)法繼續(xù)運(yùn)行請(qǐng)求救援,176km+075m處右股鋼軌折斷1根,乙站H2號(hào)道岔電動(dòng)轉(zhuǎn)轍機(jī)故障,176km+150m處8芯通信光纜沖斷1根,YL005#桿傾斜、橫擔(dān)彎曲、YL005#至YL006#桿間電力貫通線斷線。命令你站區(qū)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,車務(wù)專業(yè)成立臨時(shí)線路所(模擬乙站),開(kāi)行救援單機(jī)列車進(jìn)入封鎖區(qū)間將列車?yán)剀囌?;工?wù)專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)緊急處理,更換線路斷軌;通信專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)接續(xù)8芯光纜、接通應(yīng)急電話;信號(hào)專業(yè)更換電動(dòng)轉(zhuǎn)轍機(jī);供電專業(yè)進(jìn)行正桿、更換橫擔(dān),搶修貫通線斷線”。
8:46分甘其毛都站區(qū)主任孫建民通知站區(qū)車務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、供電搶險(xiǎn)救援組長(zhǎng),按照應(yīng)急預(yù)案要求召集人員、準(zhǔn)備工具備品。
3.13:25分生產(chǎn)調(diào)度通知金泉站區(qū)主任柴崢嶸,通知內(nèi)容為“13:22分,YL01次列車運(yùn)行至甘泉線甲站至乙站間175km+150m,因自然災(zāi)害無(wú)法繼續(xù)運(yùn)行請(qǐng)求救援,176km+075m處右股鋼軌折斷1根,乙站H2號(hào)道岔電動(dòng)轉(zhuǎn)轍機(jī)故障,176km+150m處8芯通信光纜沖斷1根,YL005#桿傾斜、橫擔(dān)彎曲、YL005#至YL006#桿間電力貫通線斷線。命令你站區(qū)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,車務(wù)專業(yè)成立臨時(shí)線路所(模擬乙站),開(kāi)行救援單機(jī)列車進(jìn)入封鎖區(qū)間將列車?yán)剀囌?;工?wù)專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)緊急處理,更換線路斷軌;通信專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)接續(xù)8芯光纜、接通應(yīng)急電話;信號(hào)專業(yè)更換電動(dòng)轉(zhuǎn)轍機(jī);供電專業(yè)進(jìn)行正桿、更換橫擔(dān),搶修貫通線斷線”。
13:27分金泉站區(qū)主任柴崢嶸通知站區(qū)車務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、供電搶險(xiǎn)救援組長(zhǎng),按照應(yīng)急預(yù)案要求召集人員、準(zhǔn)備工具備品。
(三)應(yīng)急響應(yīng)
值班領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)命令后并指派生產(chǎn)技術(shù)部主任杜立新為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援總指揮,站區(qū)各專業(yè)應(yīng)急救援小組立即啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)行動(dòng)。
甘其毛都站區(qū)各專業(yè)8:48分開(kāi)始集結(jié),8:59分各救援小組全部到達(dá)故障現(xiàn)場(chǎng),并向現(xiàn)場(chǎng)總指揮報(bào)到。
金泉站區(qū)各專業(yè)13:29分開(kāi)始集結(jié),13:41分各救援小組全部到達(dá)故障現(xiàn)場(chǎng),并向現(xiàn)場(chǎng)總指揮報(bào)到。
(四)救援搶險(xiǎn)
1. 甘其毛都站區(qū)救援搶險(xiǎn)情況
甘其毛都站區(qū)各專業(yè)救援小組趕到現(xiàn)場(chǎng)后,按照現(xiàn)場(chǎng)總指揮的指令立即投入勘察事故現(xiàn)場(chǎng)和救援搶險(xiǎn)工作,6月14日10:18分各專業(yè)救援小組演練項(xiàng)目全部結(jié)束,共用1小時(shí)34分鐘。
(1)甘其毛都車務(wù)專業(yè)應(yīng)急救援小組,于9:05分成立臨時(shí)線路所模擬擔(dān)任乙站開(kāi)始進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,辦理工務(wù)、電務(wù)、供電專業(yè)請(qǐng)銷點(diǎn)手續(xù)、辦理列車退行、引導(dǎo)接車,9:40分將請(qǐng)求退行的列車引導(dǎo)接車至車站,于9:50分完成應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮工作。
(2)甘其毛都工務(wù)專業(yè)應(yīng)急救援小組,于9:02分勘察完畢事故現(xiàn)場(chǎng),9:05分至9:14分對(duì)斷軌進(jìn)行緊急處理,限速15km/h開(kāi)通線路,9:23分至9:41分進(jìn)行更換鋼軌處理完畢。
(3)甘其毛都電務(wù)專業(yè)應(yīng)急救援小組,于9:05分勘察完畢事故現(xiàn)場(chǎng),9:08分至9:28分更換完畢電動(dòng)轉(zhuǎn)轍機(jī),9:10分至10:01分完成8芯光纜接續(xù)工作。
(4)甘其毛都供電專業(yè)應(yīng)急救援小組,于9:05分完成事故現(xiàn)場(chǎng)勘察,9:09分至10:18分完成正桿、更換金具、接續(xù)貫通線斷線。
2.金泉站區(qū)救援搶險(xiǎn)情況
金泉站區(qū)各專業(yè)救援小組趕到現(xiàn)場(chǎng)后,按照現(xiàn)場(chǎng)總指揮的指令立即投入勘察事故現(xiàn)場(chǎng)和救援搶險(xiǎn)工作,6月14日15:01分各專業(yè)救援小組演練項(xiàng)目全部結(jié)束,共用1小時(shí)36分鐘。
(1)金泉車務(wù)專業(yè)應(yīng)急救援小組,于13:52分成立臨時(shí)線路所模擬擔(dān)任乙站開(kāi)始進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,辦理工務(wù)、電務(wù)、供電專業(yè)請(qǐng)銷點(diǎn)手續(xù)、辦理列車退行、引導(dǎo)接車,14:25分將請(qǐng)求退行的列車引導(dǎo)接車至車站,于14:35分完成應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮工作。
(2)金泉工務(wù)專業(yè)應(yīng)急救援小組,于13:48分勘察完畢事故現(xiàn)場(chǎng),13:50分至13:59分對(duì)斷軌進(jìn)行緊急處理,限速15km/h開(kāi)通線路,14:09分至14:29分進(jìn)行更換鋼軌處理完畢。
(3)金泉 電務(wù)專業(yè)應(yīng)急救援小組,于13:45分勘察完畢事故現(xiàn)場(chǎng),14:20分至14:43分更換完畢電動(dòng)轉(zhuǎn)轍機(jī);14:20分至14:56分完成8芯光纜接續(xù)工作。
(4)金泉供電專業(yè)應(yīng)急救援小組,于13:46分完成事故現(xiàn)場(chǎng)勘察,13:49分至15:01分完成正桿、更換金具、接續(xù)貫通線斷線。
二、演練評(píng)價(jià)
公司安全監(jiān)察部全體人員、生產(chǎn)技術(shù)部專業(yè)工程師按照《**2017年事故應(yīng)急演練方案》中的有關(guān)規(guī)定,對(duì)各專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間、人數(shù)、救援搶險(xiǎn)物資工器具以及救援搶險(xiǎn)用時(shí)及質(zhì)量等情況進(jìn)行考評(píng)。
本次應(yīng)急演練活動(dòng),涉及5個(gè)專業(yè),參加演練救援隊(duì)人員79人、考評(píng)人員9人。
演練結(jié)束后,現(xiàn)場(chǎng)總指揮杜立新分別在特默特貨場(chǎng)、金泉機(jī)務(wù)演練場(chǎng)主持召開(kāi)演練總結(jié)會(huì),通報(bào)此次演練中存在的問(wèn)題,公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部和站區(qū)參與搶險(xiǎn)人員參加了會(huì)議。各專業(yè)工程師對(duì)演練中各專業(yè)救援搶險(xiǎn)小組的表現(xiàn)進(jìn)行了點(diǎn)評(píng),現(xiàn)場(chǎng)演練總指揮進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)總結(jié),要求各專業(yè)對(duì)本次事故救援搶險(xiǎn)演練反應(yīng)出來(lái)的問(wèn)題,原有應(yīng)急預(yù)案中不合理的程序及時(shí)進(jìn)行完善,確保公司今后搶險(xiǎn)救援工作能夠更加順利開(kāi)展。
(一)好的方面
1.各站區(qū)主任、副主任高度重視,在接到應(yīng)急啟動(dòng)命令后站區(qū)各專業(yè)負(fù)責(zé)人能迅速組織救援隊(duì)伍在規(guī)定時(shí)限內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、處置,救援搶險(xiǎn)意識(shí)較強(qiáng),有效地發(fā)揮了事故救援的組織領(lǐng)導(dǎo)作用。
2.各專業(yè)救援小組均能按規(guī)定穿著勞動(dòng)保護(hù)用品,作業(yè)前安全防護(hù)到位,作業(yè)中組織有序,人員、設(shè)備無(wú)損傷,體現(xiàn)了較強(qiáng)的安全意識(shí)。
3.各專業(yè)搶修隊(duì)員在搶險(xiǎn)過(guò)程中均能按照專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案、操作規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行搶修作業(yè),體現(xiàn)了較強(qiáng)的專業(yè)技能水平。
4.本次綜合演練各站區(qū)從接警響應(yīng)搶險(xiǎn)救援,程序規(guī)范,作業(yè)有條不紊,說(shuō)明綜合應(yīng)急預(yù)案、專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案得到了進(jìn)一步完善,同時(shí)為進(jìn)一步提高站區(qū)綜合應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)能力奠定了基礎(chǔ)。
(二)存在的不足
車務(wù)專業(yè)
1.兩名值班員分工不明確,未突出主班值班員的作用,對(duì)行車工作“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”要求未落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中。
2.在應(yīng)急搶險(xiǎn)過(guò)程中未優(yōu)先組織處理故障,搶險(xiǎn)工作中給點(diǎn)有些滯后。
3.調(diào)度命令填寫不規(guī)范,接收調(diào)度命令時(shí)使用草稿紙接收命令。
4.區(qū)間在封鎖的情況下,值班員誤認(rèn)為區(qū)間空閑。
5.值班員未向現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)人員詢問(wèn)具體故障情況。
工務(wù)專業(yè)
1.現(xiàn)場(chǎng)救援組長(zhǎng)對(duì)流程不熟練,如金泉站區(qū)未進(jìn)行登記要點(diǎn),便開(kāi)始設(shè)置停車信號(hào)防護(hù);甘其毛都站區(qū)更換鋼軌的調(diào)度命令未下達(dá)便撤除了緊急處理的限速牌,起不到防護(hù)作用。
2.現(xiàn)場(chǎng)部分人員業(yè)務(wù)技能不熟練,如兩個(gè)站區(qū)均出現(xiàn)彈條反裝、扣件上炕、膠墊歪斜等連零配件安裝不規(guī)范的問(wèn)題。
3.金泉、甘其毛都站區(qū)均存在鋸軌作業(yè)未辦理動(dòng)火專項(xiàng)作業(yè)許可證的現(xiàn)象。
4.金泉站區(qū)緊急處理完畢后未第一時(shí)間派人看守,而是在所有流程全部結(jié)束且向總指揮匯報(bào)后才設(shè)置了看守人員,且看守人員中途拿作業(yè)標(biāo)離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng),起不到專人看守的作用。
5.金泉站區(qū)鋸軌、鉆孔作業(yè)時(shí)作業(yè)人員均未佩戴護(hù)目鏡,存在安全隱患。
6.金泉站區(qū)、甘其毛都站區(qū)駐站防護(hù)員與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員、駐站防護(hù)員與現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員呼喚應(yīng)答均不規(guī)范,未進(jìn)行復(fù)誦。
信號(hào)專業(yè)
1. 上道進(jìn)行準(zhǔn)備工作時(shí)未與室內(nèi)駐站防護(hù)人員聯(lián)系;
2.作業(yè)分工不明確,現(xiàn)場(chǎng)搬運(yùn)轉(zhuǎn)轍機(jī)無(wú)專人指揮作業(yè);
3.安裝轉(zhuǎn)轍機(jī)及桿件過(guò)程中有遺漏的部件,調(diào)整道岔過(guò)程較混亂;
4.更換完畢后未進(jìn)行單項(xiàng)聯(lián)鎖試驗(yàn)。
5.安全用具攜帶不齊全;
6.現(xiàn)場(chǎng)未登記要點(diǎn),室內(nèi)防護(hù)人員口頭通知給點(diǎn)作業(yè);
7.更換轉(zhuǎn)轍機(jī)后調(diào)整設(shè)備時(shí)未記錄數(shù)據(jù)。
通信專業(yè)
1.接續(xù)前未確認(rèn)光纜A、B端;
2.設(shè)備接地、通道倒接、重要業(yè)務(wù)線序接需等工序未進(jìn)行;
3.接續(xù)前,接續(xù)工具未清洗;
4.熱縮管熱熔完有喇叭口;
5.電話線未攜帶,電話接通時(shí)間長(zhǎng);
6.接續(xù)完未向調(diào)度匯報(bào)。
供電專業(yè)
1.搶險(xiǎn)小組依據(jù)電調(diào)命令完成停電、驗(yàn)電、接地封線作業(yè)后,未采取“懸掛標(biāo)示牌”安全措施。
2.現(xiàn)場(chǎng)搶修過(guò)程中搶修人員對(duì)搶險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足,流程銜接不夠緊驟,人員配合不夠默契,桿上、地面人員存在等工現(xiàn)象,延誤搶修時(shí)間。
3.搶修用料無(wú)法完全滿足現(xiàn)場(chǎng)需求,需與物資對(duì)接,及時(shí)申領(lǐng)、更換不合適材料。
4.桿上作業(yè)人員不能完全正確使用工具,存在習(xí)慣性作業(yè)。
5.導(dǎo)線接續(xù)時(shí)未對(duì)新?lián)Q導(dǎo)線進(jìn)行全面展放檢查,插接工藝不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),接頭制做不美觀。
6.桿上、地面作業(yè)人員配合欠默契。
(三)各專業(yè)演練成績(jī)(具體扣分項(xiàng)目、分值見(jiàn)附件)
序 號(hào)
專 業(yè)
甘其毛都站區(qū)
金泉站區(qū)
1
車務(wù)專業(yè)
82
80
2
工務(wù)專業(yè)
88
83
3
通信專業(yè)
91
92
4
信號(hào)專業(yè)
84
82
5
供電專業(yè)
88
84
三、總體要求
1.金泉、甘其毛都站區(qū)要結(jié)合本次演練研討各專業(yè)應(yīng)急救援小組間協(xié)調(diào)、溝通薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)化站區(qū)綜合應(yīng)急救援小組間銜接、配合。
一、演練工作開(kāi)展情況
(一)演練前期工作扎實(shí)有效
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各相關(guān)科室為成員的防災(zāi)救災(zāi)大演練領(lǐng)導(dǎo)小組。局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)演練目的意義、任務(wù)要求做了明確指示。并親臨現(xiàn)場(chǎng)檢查演練準(zhǔn)備工作,并對(duì)演練方案提出富有針對(duì)性的指導(dǎo)意見(jiàn)。要求做好演練準(zhǔn)備工作,確保演練的順利進(jìn)行。
二是加大宣傳力度。通過(guò)圖片、視頻、LED等宣傳方式,對(duì)演練目的意義進(jìn)行宣傳報(bào)道,增強(qiáng)全社會(huì)防災(zāi)救災(zāi)意識(shí),普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),提高公眾自救互救能力,在交通行業(yè)內(nèi)形成防災(zāi)救災(zāi)共識(shí)。
三是認(rèn)真制訂方案。在編制應(yīng)急演練方案時(shí),對(duì)演練內(nèi)容和演練形式等演練細(xì)節(jié)都予以充分考慮,認(rèn)真制訂出明確具體的演練總體方案和演練流程。多次召集通信、電力、供水等相關(guān)單位會(huì)商征求意見(jiàn),不斷將演練流程修改完善。
四是深入實(shí)地調(diào)研。為使演練方案更具實(shí)際意義,局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)人員多次到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研踏勘,了解實(shí)地情況,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際編排演練場(chǎng)景和演練行動(dòng)方案,對(duì)參演人員、機(jī)具的進(jìn)出場(chǎng)順序、現(xiàn)場(chǎng)布位等細(xì)節(jié)進(jìn)行多次修改和完善,確保了演練安全圓滿完成。
五是完善防災(zāi)救災(zāi)演練方案。針對(duì)預(yù)演練中發(fā)現(xiàn)的不足,及時(shí)組織相關(guān)人員對(duì)方案進(jìn)行修訂和完善,進(jìn)一步提高方案的針對(duì)性和可行性。
(二)演練過(guò)程力求貼近實(shí)戰(zhàn)
一是演練工作“練為戰(zhàn)”。在正式演練中,指揮員和參演人員都嚴(yán)格按照方案,從實(shí)戰(zhàn)角度投入演練。在嚴(yán)肅、認(rèn)真、有序、安全的前提下,認(rèn)真完成了演練任務(wù)。
二是部門配合密切。為確保演練成功,工程搶險(xiǎn)組要求各參演分隊(duì)要明確工作職責(zé),統(tǒng)一思想,服從指揮,使整個(gè)應(yīng)急演練過(guò)程能在緊張有序、確保安全的前提下有條不紊地進(jìn)行。各參演隊(duì)伍在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)到達(dá)演練現(xiàn)場(chǎng),并按照各自職責(zé),迅速到達(dá)各個(gè)崗位。在演練實(shí)施過(guò)程中,各部門單位配合默契,做到了既分工負(fù)責(zé),又團(tuán)結(jié)協(xié)作。
三是現(xiàn)場(chǎng)氣氛濃厚。本次演練整個(gè)過(guò)程嚴(yán)格按演習(xí)腳本流程要求進(jìn)行,力求真實(shí)、安全。幾十名演練人員在演練流程規(guī)定時(shí)間內(nèi),搶通受阻道路,架設(shè)好臨時(shí)便橋,及時(shí)搶修恢復(fù)受損供水管道和電力、通信線路。
二、下一步工作打算
在過(guò)去的幾年里,我州多次發(fā)生了不同程度的道路因?yàn)?zāi)受損,造成道路橋梁交通中斷,交通職工發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、奉獻(xiàn)拼搏的精神,全力投入搶險(xiǎn)工作中,確保了公路安全暢通,得到社會(huì)各界的好評(píng),但是隨著社會(huì)的發(fā)展,防災(zāi)救災(zāi)和國(guó)防交通工作的實(shí)際需要,要求我們以更高的搶險(xiǎn)手段、措施和機(jī)械設(shè)備來(lái)有效地滿足快速反應(yīng),保障暢通的要求。
4月3日下午2:30,在青島株州路上發(fā)生了一起貨車同化學(xué)藥品車相撞的事故,青島市分管副市長(zhǎng)和市公安局領(lǐng)導(dǎo)在110指揮中心,通過(guò)青島網(wǎng)通的視頻終端設(shè)備及時(shí)了解和處理事故,半個(gè)小時(shí)后,一場(chǎng)可能發(fā)生重大污染的事故被消除了。這是2008奧運(yùn)應(yīng)急預(yù)案演習(xí)中的真實(shí)一幕,轉(zhuǎn)播結(jié)束時(shí),市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)青島網(wǎng)通員工說(shuō):“如果給你們打分的話,我給你們100分”。
在3月28日全省通信業(yè)奧運(yùn)通信演練中,網(wǎng)通代表隊(duì)以出色的表現(xiàn)贏得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肯定。通過(guò)演練,全面檢驗(yàn)了青島網(wǎng)通公司奧運(yùn)保障指揮體系、應(yīng)急響應(yīng)、協(xié)調(diào)組織、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等各方面的應(yīng)急能力。
今年首次的奧運(yùn)通信保障演練很好地體現(xiàn)了青島網(wǎng)通的執(zhí)行力。演練前,青島網(wǎng)通根據(jù)集團(tuán)奧運(yùn)通信指揮部統(tǒng)一安排,結(jié)合奧運(yùn)通信保障工作的實(shí)際情況制定了演練方案。演練內(nèi)容既有集團(tuán)下發(fā)的業(yè)務(wù)調(diào)單,也有青島奧帆基地場(chǎng)館的業(yè)務(wù)開(kāi)通和故障處理。演練從3月25日9點(diǎn)10分開(kāi)始,歷時(shí)2個(gè)小時(shí),期間開(kāi)通業(yè)務(wù)7個(gè),包括普通電話一部、ADSL一部、ISDN電話一部、虛擬網(wǎng)電話兩部、2M電路一條;之后又根據(jù)集團(tuán)公司要求,開(kāi)通5位短號(hào)碼電話一部,最長(zhǎng)開(kāi)通時(shí)長(zhǎng)為100分鐘;處理障礙申告11件,最長(zhǎng)恢復(fù)時(shí)長(zhǎng)為35分鐘。業(yè)務(wù)開(kāi)通和故障處理均達(dá)到了奧運(yùn)保障標(biāo)準(zhǔn)要求。其中,在2M電路開(kāi)通調(diào)單于9:45由網(wǎng)絡(luò)支撐中心派發(fā),接單后相關(guān)保障人員立即行動(dòng)起來(lái),客戶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心的技術(shù)人員10:00在主機(jī)房完成設(shè)備安裝、加電測(cè)試等工作,然后兵分兩路,一人在主機(jī)房等待管線維護(hù)中心調(diào)通光纜并連接設(shè)備以及配合測(cè)試,另一人則迅速趕到媒體中心輔機(jī)房,10:08輔機(jī)房完成設(shè)備安裝、加電測(cè)試,在得知管線維護(hù)中心將光纜調(diào)好并取得纖芯位置后,迅速將光路連接到設(shè)備上,10:12完成主、輔機(jī)房之間的電路開(kāi)通測(cè)試等各項(xiàng)工作,并通知TCC進(jìn)行回單,業(yè)務(wù)開(kāi)通歷時(shí)僅為27分鐘。
在這次演練中,青島網(wǎng)通公司在網(wǎng)通大廈29樓設(shè)立了總指揮部,由公司副總經(jīng)理王爽、郝吉武擔(dān)任總指揮。演練完成后,指揮部又召開(kāi)了總結(jié)評(píng)估會(huì)議,指出在過(guò)程和細(xì)節(jié)上的不足之處,對(duì)演練暴露出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真分析并逐一制定了整改措施,為下一步奧運(yùn)保障工作找準(zhǔn)了方向。(吳永輝)
2.電力應(yīng)急通信能力特殊需求電力系統(tǒng)為了安全、經(jīng)濟(jì)的發(fā)供電,合理地分配電能,保證電力質(zhì)量指標(biāo),及時(shí)地處理和防止系統(tǒng)事故,就要求集中管理、統(tǒng)一調(diào)度,建立與之相適應(yīng)的通信系統(tǒng)。因此電力系統(tǒng)通信是電力系統(tǒng)不可缺少的重要組成部分,是電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)調(diào)度自動(dòng)化和管理現(xiàn)代化的基礎(chǔ),是確保電網(wǎng)安全、經(jīng)濟(jì)調(diào)度的重要技術(shù)手段。由于電力系統(tǒng)生產(chǎn)的不容間斷性和運(yùn)行狀態(tài)變化的突然性,要求電力調(diào)度通信高度可靠、傳輸時(shí)間非常短且在特殊情況發(fā)生導(dǎo)致通信故障時(shí),應(yīng)具備完善的應(yīng)急通信能力,能保障業(yè)務(wù)不中斷,或在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)中斷業(yè)務(wù)。從這一角度出發(fā),電力系統(tǒng)應(yīng)急通信能力從廣義上說(shuō)可以分為“保障業(yè)務(wù)持續(xù)運(yùn)行的能力”和“快速恢復(fù)通信的能力”兩部分。保障業(yè)務(wù)持續(xù)運(yùn)行的能力可以從電力通信網(wǎng)自身可靠性等方面進(jìn)行評(píng)估,旨在考查業(yè)務(wù)的運(yùn)行環(huán)境的堅(jiān)強(qiáng)程度??焖倩謴?fù)通信的能力可以從通信中斷后以多種技術(shù)手段恢復(fù)通信的能力和根據(jù)需要搭建臨時(shí)通信通道的能力等方面進(jìn)行評(píng)估。
二、電力系統(tǒng)應(yīng)急通信能力評(píng)估體系
綜上所述,本研究中綜合考慮應(yīng)急通信能力一般需求和電力應(yīng)急通信能力的特殊需求,全面收集并列舉了應(yīng)急通信能力評(píng)估應(yīng)考量的各個(gè)評(píng)估指標(biāo)。一方面從頂層向下構(gòu)建應(yīng)急通信能力評(píng)估各個(gè)層面和方向;另一方面在底層將評(píng)估指標(biāo)具體到單獨(dú)的操作點(diǎn)上,單獨(dú)評(píng)判。如此構(gòu)建了層次化、模塊化且便于操作的評(píng)估體系。而評(píng)估指標(biāo)底層評(píng)估項(xiàng)確定后,層面的分解可根據(jù)不同的需求采用不同方式進(jìn)行,由此,本研究中從兩種不同的方向入手,在底層評(píng)估指標(biāo)完全一致的基礎(chǔ)上,構(gòu)建起兩套評(píng)估指標(biāo)體系。1.按相關(guān)要素構(gòu)建的評(píng)估體系電力系統(tǒng)應(yīng)急通信能力,是一套完整的體系,從不同層面均可將其進(jìn)行剖析。但是按照事物發(fā)展的一般規(guī)律,究其根本,離不開(kāi)辦事的人、使用的物資、遵循的方法和周邊環(huán)境等幾個(gè)方面。這幾個(gè)要素之間互相關(guān)聯(lián),又相對(duì)獨(dú)立,以此種方式進(jìn)行的分解剖析,既不會(huì)使各個(gè)分析要素間糾結(jié)不清,又不失相關(guān)性。因此,從人員、物資、環(huán)境、管理以及能力的驗(yàn)證等五個(gè)方面將電力系統(tǒng)應(yīng)急通信能力分解成不同的評(píng)估點(diǎn),如表1所示。2.按時(shí)間順序構(gòu)建的評(píng)估體系按照電力應(yīng)急通信發(fā)生的時(shí)間順序進(jìn)行指標(biāo)分析,可分析出應(yīng)急通信能力在那一階段存在缺陷,從而針對(duì)某一階段進(jìn)行整改,從而提高電力系統(tǒng)應(yīng)急通信能力。按照電力系統(tǒng)應(yīng)急通信發(fā)生的過(guò)程,可將全過(guò)程分為四個(gè)時(shí)間段:預(yù)防與準(zhǔn)備階段、監(jiān)測(cè)與維護(hù)階段、響應(yīng)與處置階段和評(píng)估與總結(jié)階段。按照在這四個(gè)階段中進(jìn)行的不同工作,如表2所示。
3.應(yīng)急通信能力評(píng)估方法本研究中構(gòu)建的指標(biāo)體系為分層樹(shù)形結(jié)構(gòu),其同層次指標(biāo)模塊之間相關(guān)性較弱,各層之間層次分明。所以在評(píng)估過(guò)程中可采用目前最常用的層次分析法進(jìn)行逐層計(jì)算。但考慮到評(píng)估數(shù)據(jù)的來(lái)源存在多源頭,不同意的可能,因此在數(shù)據(jù)處理上引入概率統(tǒng)計(jì)的分析處理方法,減少主觀偏差,增加結(jié)果的客觀性和合理性。在已構(gòu)建的評(píng)估指標(biāo)體系下,利用本評(píng)估方法的具體步驟和計(jì)算方法如下。(1)步驟一。專家對(duì)已構(gòu)建的樹(shù)形評(píng)估指標(biāo)體系每一分支的最底層構(gòu)建相對(duì)重要度矩陣。每次取兩個(gè)因素xi和xj,以aij表示xi和xj對(duì)上層元素的影響之比,得到兩兩比較判斷矩陣。
引言:近年來(lái),石油行業(yè)生產(chǎn)突發(fā)事件頻發(fā),2003年12月重慶開(kāi)縣特大井噴事故、2005年的吉林石化雙苯廠爆炸事故、2010年4月BP公司墨西哥灣海上鉆井平臺(tái)井噴著火爆炸事故、2010年7月大連的輸油管道爆炸事故等都造成了大量的人員、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染。這一切反映了石油行業(yè)是個(gè)高危行業(yè),受各種因素的影響安全風(fēng)險(xiǎn)大,容易出現(xiàn)各類突發(fā)事故,進(jìn)而凸顯應(yīng)急管理工作在石油系統(tǒng)的重要性,且迫使我們重視應(yīng)急管理研究,進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系、健全工作機(jī)制、夯實(shí)安全基礎(chǔ)、提升實(shí)戰(zhàn)能力,更加有效的防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1 做好應(yīng)急管理工作,必須加強(qiáng)應(yīng)急管理體制和機(jī)制建設(shè)
應(yīng)急預(yù)案體系的建立和不斷完善是預(yù)防和有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要保障,而建立良好的應(yīng)急管理體制和機(jī)制,又是維護(hù)應(yīng)急管理體系有效運(yùn)行的重要保障。因此,企業(yè)在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)必須明確本企業(yè)應(yīng)急組織形式。如領(lǐng)導(dǎo)小組、專家?guī)臁F(xiàn)場(chǎng)處置小組等。應(yīng)明確各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的構(gòu)成部門(單位)或成員,并明確每一級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)單位或人員和每一個(gè)具體行動(dòng)的負(fù)責(zé)人及替代關(guān)系,并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來(lái),如下圖所示:
明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的主要職責(zé),以及總指揮和副總指揮的相應(yīng)職責(zé),明確公司各級(jí)職能部門在應(yīng)急管理中的救援和保障職責(zé)。企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急搶險(xiǎn)專家?guī)欤员阒笓]機(jī)構(gòu)在必要時(shí) 成立專家小組,為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作提出應(yīng)急救援建議和技術(shù)支持。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要,可以設(shè)置相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作小組,并明確各小組負(fù)責(zé)人和各小組的工作任務(wù)和職責(zé)??傊?,要使建立起來(lái)的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),各級(jí)部門間的接口、職責(zé)清楚,做到橫向到邊、縱向到底。關(guān)鍵時(shí)刻不互相扯皮,提高工作效率。
2建立各種保障系統(tǒng)
保證應(yīng)急管理體系的有效運(yùn)行,必須建立各種保障系統(tǒng),以提高體系人員的執(zhí)行力度,保障機(jī)制的建立包括如下幾個(gè)方面,但并不限于此:
2.1信息與通信系統(tǒng)保障系統(tǒng)
應(yīng)急保障系統(tǒng)第一位是信息與通信系統(tǒng),構(gòu)筑集中管理的信息通信平臺(tái)是應(yīng)急管理體系最重要的基礎(chǔ)建設(shè)。應(yīng)急信息與通信系統(tǒng)要保證所有預(yù)警、報(bào)警、警報(bào)、報(bào)告、指揮等活動(dòng)的信息交流快速、順暢、準(zhǔn)確,以及信息資源共享,企業(yè)要確保應(yīng)急通信24小時(shí)暢通。應(yīng)明確與應(yīng)急工作相關(guān)單位與人員的通信聯(lián)系方式方法,并提供備用方案,如當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門、行業(yè)主管機(jī)關(guān)、救援機(jī)構(gòu)等一切有關(guān)的通信聯(lián)系。
2.2應(yīng)急物資與裝備保障系統(tǒng)
企業(yè)應(yīng)明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。企業(yè)按要求對(duì)物資和裝備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)工作,確保應(yīng)急物資隨時(shí)可用,各級(jí)安全監(jiān)督部門要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資和裝備的監(jiān)督檢查,不但要確保應(yīng)急物資和裝備處于備用狀態(tài),而且還要實(shí)現(xiàn)快速、及時(shí)供應(yīng)到位。
2.3人力資源保障系統(tǒng)
人力資源的保障包括專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的加強(qiáng)、志愿人員以及其他有關(guān)人員的培訓(xùn)教育,對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行崗位應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn),對(duì)專職或兼職的應(yīng)急救援人員進(jìn)行專門的應(yīng)急救援培訓(xùn),具備相關(guān)的應(yīng)急救援知識(shí),適應(yīng)應(yīng)急救援工作的需要,熟練掌握應(yīng)急救援器材和設(shè)備的使用并持證上崗,組織開(kāi)展各類培訓(xùn)和演練。要組織有條件的單位的業(yè)務(wù)骨干去應(yīng)急管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急理論、技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)而到國(guó)外參加比較系統(tǒng)培訓(xùn)。
2.4 應(yīng)急財(cái)務(wù)保障系統(tǒng)
應(yīng)急財(cái)務(wù)保障系統(tǒng)應(yīng)建立專項(xiàng)應(yīng)急科目,如應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等,以保障應(yīng)急管理體系運(yùn)行和應(yīng)急反應(yīng)中各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)支。明確應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的來(lái)源、適用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施,保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。
3 加強(qiáng)預(yù)案管理,建立持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制,完善預(yù)案體系
3.1加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理,制定應(yīng)急預(yù)案報(bào)備制度
《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。以及國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等7部委《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作的通知》的規(guī)定企業(yè)應(yīng)急預(yù)案按照“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則報(bào)當(dāng)?shù)卣鞴懿块T和上級(jí)單位備案,并告知相關(guān)單位。多級(jí)企業(yè)的公司,各級(jí)要將本單位指定的應(yīng)急預(yù)案逐級(jí)上報(bào)備案,同時(shí)要向當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
3.2 應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制
通過(guò)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、脆弱性分析和應(yīng)急能力評(píng)估,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)改進(jìn),不斷完善預(yù)案體系。通過(guò)持續(xù)和目標(biāo)性很強(qiáng)的演練或救援實(shí)踐對(duì)預(yù)案等準(zhǔn)備活動(dòng)實(shí)現(xiàn)評(píng)審,針對(duì)實(shí)際情況以及預(yù)案中所暴露出的缺陷,不斷地更新、完善和改進(jìn)。
3.3應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂
各單位編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合國(guó)家安全監(jiān)管總局《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-2006)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),分類別地編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;當(dāng)企業(yè)存在多個(gè)重大危險(xiǎn)源時(shí),要對(duì)每個(gè)重大危險(xiǎn)源制定應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,屬于同一類別、同一理化特性的重大危險(xiǎn)源可編制一個(gè)重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案;對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的活動(dòng)場(chǎng)所和作業(yè)崗位,要制定專門的預(yù)案或崗位應(yīng)急措施。企業(yè)編制的綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案和崗位應(yīng)急措施要從總公司(集團(tuán)公司、總廠)到子公司、分公司直至基層單位、車間、班組,都要形成上下對(duì)應(yīng)、相互銜接、橫向到邊縱向到底的預(yù)案體系,并遵循危害因素分析透徹,預(yù)防措施得當(dāng)、應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備充分、響應(yīng)快速及時(shí)、處置救援妥當(dāng),針對(duì)性強(qiáng)和易操作的原則。
各單位應(yīng)按照《預(yù)案管理辦法》的規(guī)定,針對(duì)應(yīng)急管理工作中情況的變化和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。修訂情況應(yīng)有記錄,由單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后歸檔待查。涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化等情形的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂,同時(shí)應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,并按照有關(guān)要求重新備案。
4 積極開(kāi)展應(yīng)急演練提高全員綜合素質(zhì)
4.1應(yīng)急預(yù)案的演練
應(yīng)急預(yù)案的演練是檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)和保持應(yīng)急能力的一個(gè)重要手段。其重要作用突出體現(xiàn)在:可在事故真正發(fā)生前暴露出預(yù)案和程序的缺陷,發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足,改善各應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)和人員之間的協(xié)調(diào),增強(qiáng)員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的信心和應(yīng)急意識(shí),提高應(yīng)急人員的熟練程度和技術(shù)水平,明確各崗位的職責(zé),提高各級(jí)預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性,提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。因此,企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合本單位的實(shí)際情況、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,定期或不定期組織應(yīng)急演練以保證各級(jí)應(yīng)急預(yù)案的有效性,如規(guī)定每年至少進(jìn)行一次專項(xiàng)應(yīng)急演練,要做好應(yīng)急演練的組織、策劃、實(shí)施工作,并做好演練結(jié)束后的總結(jié)評(píng)估工作,并提交演練報(bào)告,詳細(xì)說(shuō)明演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
4.2應(yīng)急預(yù)案的演練頻次和方法
各單位要做好安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案的演習(xí)、演練工作,積極探索多種形式的預(yù)案演練,指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位定期組織應(yīng)急救援演習(xí)、演練,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練情況進(jìn)行總結(jié)、評(píng)估,對(duì)預(yù)案演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)修訂和完善。結(jié)合實(shí)際組織相關(guān)部門和指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)每年應(yīng)組織1次綜合性或?qū)I(yè)性應(yīng)急演練,演練一定要著眼于實(shí)戰(zhàn),符合實(shí)際,決不能擺花架子、搞形式、走過(guò)場(chǎng)。
當(dāng)前,我縣正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,許多深層次的矛盾和問(wèn)題逐漸顯現(xiàn),誘發(fā)突發(fā)公共事件的因素不斷增多,自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件交錯(cuò)發(fā)生,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定帶來(lái)了嚴(yán)重危害和影響??茖W(xué)預(yù)防,有效處置這些突發(fā)公共事件,已經(jīng)成為政府全面履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重大任務(wù)。為此,加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,打造一支訓(xùn)練有素、作風(fēng)優(yōu)良、反應(yīng)迅捷、能征善戰(zhàn)的應(yīng)急救援隊(duì)伍對(duì)古藺來(lái)說(shuō)具有更加突出的意義。
一是要強(qiáng)化措施,確保應(yīng)急搶險(xiǎn)工作快速及時(shí)。近年來(lái),我縣成功應(yīng)對(duì)了低溫雨雪冰凍災(zāi)害等各類突發(fā)事件,應(yīng)急預(yù)案體系基本形成,應(yīng)急體制機(jī)制不斷完善,應(yīng)急管理工作較快發(fā)展。但是在保障能力、技術(shù)裝備、隊(duì)伍建設(shè)、群眾防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)和自救互救能力等方面還較為薄弱,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不相適應(yīng),我們要正視問(wèn)題,采取措施,切實(shí)解決。要加強(qiáng)應(yīng)急管理工作“軟硬實(shí)力”建設(shè),各級(jí)、各部門要建立分類科學(xué)、訓(xùn)練有素、戰(zhàn)斗有力的應(yīng)急隊(duì)伍,根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸及通訊保障工作,有計(jì)劃更新和儲(chǔ)備應(yīng)急生活、防護(hù)設(shè)備,救援技術(shù)裝備,不斷增強(qiáng)應(yīng)急管理工作硬實(shí)力。要進(jìn)一步健全完善應(yīng)急管理體制機(jī)制,監(jiān)測(cè)預(yù)警制度,健全氣象、水文、地質(zhì)、環(huán)境等監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò);完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),為處置突發(fā)事件提供客觀、科學(xué)的決策依據(jù)。要加強(qiáng)應(yīng)急科普知識(shí)宣傳,提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)方法,逐步實(shí)現(xiàn)由單項(xiàng)應(yīng)急管理向綜合應(yīng)急管理轉(zhuǎn)變,由注重事后處置向注重事前預(yù)測(cè)預(yù)防和全過(guò)程管理轉(zhuǎn)變,由政府主導(dǎo)應(yīng)對(duì)向政府、企業(yè)、社會(huì)組織、公民個(gè)人共同應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)變,緊跟應(yīng)急管理發(fā)展趨勢(shì),確保應(yīng)急管理工作取得實(shí)效。
一 、演練時(shí)間:
201X年6月22日上午9點(diǎn)到10點(diǎn)。
二 、演練內(nèi)容:
根據(jù)礦山尾礦庫(kù)運(yùn)行期間會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題,主要針對(duì)尾礦庫(kù)溢壩事故。具體的應(yīng)急預(yù)案演練情況如下:
在遇到暴雨天氣,汛情緊急的情況下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離受災(zāi)區(qū)域,做好防洪防汛和搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急工作。通過(guò)這次演練,進(jìn)一步提高礦領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門應(yīng)對(duì)汛情的應(yīng)急反應(yīng)能力,提高員工的防災(zāi)避災(zāi)意識(shí),一旦臨災(zāi)能夠迅速有序安全撤離避讓,最大限度地減輕水災(zāi)造成的損失,維護(hù)廣大員工生命財(cái)產(chǎn)的安全。
三 、演練總結(jié):
進(jìn)行此次防洪防汛演習(xí)檢驗(yàn)了礦山對(duì)尾礦庫(kù)運(yùn)行防洪防汛應(yīng)急預(yù)案體制運(yùn)行的正常性和完善性。
本次演習(xí)達(dá)到了以下目的:
1、檢驗(yàn)了項(xiàng)目部防洪防汛應(yīng)急體制運(yùn)行的暢通性,各職能部門組之間的協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力,通過(guò)各項(xiàng)防汛工作的配合,提高了協(xié)同作戰(zhàn)能力,強(qiáng)化了應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制,提高了應(yīng)急處置能力,增加了應(yīng)急處置的科學(xué)性、及時(shí)性和有效性;
2、檢驗(yàn)了應(yīng)急預(yù)案的合理性、可操作性,指揮決策的準(zhǔn)確性、規(guī)范性,防汛搶險(xiǎn)調(diào)度的靈活性和科學(xué)性,對(duì)意外事件的快速反應(yīng)能力,完善了預(yù)案體系,提高了預(yù)案的嚴(yán)謹(jǐn)性、針對(duì)性和操作性;
3、整個(gè)演習(xí)過(guò)程中,應(yīng)急體制內(nèi)各責(zé)任人均能熟悉在防汛防臺(tái)時(shí)自的工作職責(zé),為遇到實(shí)際問(wèn)題時(shí)提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);
4、此次演練,體現(xiàn)了項(xiàng)目部在防汛防臺(tái)方面所做的充分準(zhǔn)備,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援物資準(zhǔn)備充分,全部有效;
5、通過(guò)實(shí)際參與防洪防汛演練,使所有參建人員均能熟悉防洪防汛過(guò)程和具體操作方案,一旦遇到強(qiáng)降雨汛期時(shí)能及時(shí)避險(xiǎn),并有條不紊的投入到應(yīng)急搶險(xiǎn)工作中。
本次演習(xí)過(guò)程存在的問(wèn)題:
1、由于部分人員第一次參加防汛搶險(xiǎn)演練,對(duì)各職能組有效配合重要性認(rèn)識(shí)不足,有時(shí)出現(xiàn)各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象,相互協(xié)調(diào)配合不
夠;
2、一線作業(yè)人員在防汛安全意識(shí)上有待進(jìn)一步加強(qiáng);
3、各職能組職責(zé)雖明確,但動(dòng)作不夠熟練;
4、演練時(shí)說(shuō)臺(tái)詞不夠伶俐,氣氛不夠緊張。
3、整個(gè)演習(xí)過(guò)程中,應(yīng)急體制內(nèi)各責(zé)任人均能熟悉在防汛防洪時(shí)各自的工作職責(zé),為遇到實(shí)際問(wèn)題時(shí)提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
防汛應(yīng)急預(yù)案演練二
*****防汛演練工作,按照**********指示精神,自7月16日開(kāi)始,做了大量的準(zhǔn)備工作,首先召開(kāi)了項(xiàng)目辦公會(huì)議進(jìn)行了認(rèn)真研究安排,制定了演練大綱,隨即召開(kāi)職工大會(huì)進(jìn)行思想動(dòng)員,為開(kāi)展好這次防汛演練活動(dòng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。7月18日在********舉行了一次轟轟烈烈的防汛應(yīng)急演練活動(dòng),現(xiàn)將演練活動(dòng)中的主要開(kāi)展情況,總結(jié)如下。
一、 建立組織,制定方案,加強(qiáng)協(xié)調(diào),確保防汛全程演練成功
為確保這次防汛演練活動(dòng)的正常進(jìn)行,全面完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)防汛演練任務(wù),根據(jù)本項(xiàng)目演練大綱和做好防汛演練工作的通知要求,成立了以********為總指揮的防汛演練領(lǐng)導(dǎo)小組,組成了綜合調(diào)度、水情、財(cái)物供應(yīng)、行政管理等四個(gè)職能小組,按照這次演習(xí)的內(nèi)容范圍,進(jìn)行了科學(xué)分工,明確了各職能組的職責(zé)和任務(wù),并進(jìn)行了戰(zhàn)前動(dòng)員,為規(guī)范性的開(kāi)展好這次演練活動(dòng)提供了組織保證。
為使這次防汛演練活動(dòng)符合防大汛抗大洪的要求,我們根據(jù)上級(jí)確定的演練活動(dòng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求,參照本項(xiàng)目制定的演練大綱基本框架和做法,結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況,以我項(xiàng)目今年的防洪預(yù)案為依據(jù),在廣泛吸取職能部門
意見(jiàn)的情況下,制定了四方山農(nóng)場(chǎng)防汛演練大綱,為確保防汛演練活動(dòng)的有序開(kāi)展創(chuàng)造了條件。
為確保這次防汛演練活動(dòng)的成功,7月18日上午,我科與***相關(guān)單位召開(kāi)了職工大會(huì),進(jìn)行了戰(zhàn)前動(dòng)員,要求參加演練的職工,要提高認(rèn)識(shí),高度重視,在工作中要精力集中,精益求精,把假戲唱真,要真像防大汛抗大洪那樣堅(jiān)守崗位、盡職盡責(zé),嚴(yán)肅工作紀(jì)律,認(rèn)真履行職責(zé),及時(shí)請(qǐng)示和報(bào)告,突出工作重點(diǎn),把握工作要點(diǎn),各職能組之間要做到及時(shí)溝通情況,相互協(xié)調(diào)配合做好工作,切實(shí)按照上級(jí)演練每個(gè)階段下達(dá)的擬定水情演進(jìn)變化情況,及時(shí)完成****河流的防守部署和險(xiǎn)情搶護(hù)處理工作。演練中,各職能組工作人員兢兢業(yè)業(yè),認(rèn)認(rèn)真真做工作,緊緊圍繞在演練活動(dòng)中出現(xiàn)的水情變化這一主題,相應(yīng)地完成了各項(xiàng)工程技術(shù)基礎(chǔ)工作及相關(guān)的工程搶護(hù)處理和技術(shù)處理配套工作任務(wù),各職能小組注意縱橫協(xié)調(diào),理順工作關(guān)系。切實(shí)做到上情及時(shí)下達(dá)、下情及時(shí)上報(bào),準(zhǔn)確無(wú)誤,基本上滿足了本項(xiàng)目各職能小組的要求,保證了我項(xiàng)目演練活動(dòng)不同階段的正常開(kāi)展。
二、各職能組堅(jiān)守崗位,盡職盡責(zé),保證了防汛演練活動(dòng)的正常進(jìn)行。按照防汛演練大綱要求,各職能組自本月16日始,工作人員全部上崗到位,實(shí)行責(zé)任到組,任務(wù)到人,利用現(xiàn)有較先進(jìn)的通信辦公設(shè)備,上下左右溝通聯(lián)系。圍繞演練大綱的要求,積極開(kāi)展工作。安全部及時(shí)收集了解各職
能組的工作動(dòng)態(tài)情況,按規(guī)定及時(shí)匯總上報(bào),并認(rèn)真完成了職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)電文、信息、典型材料和其他材料的起草及上傳下達(dá)工作,在演練中起到了中樞神經(jīng)的作用,為領(lǐng)導(dǎo)指揮決策當(dāng)好參謀。
三、防汛演練中擬定的布防及險(xiǎn)情擬定處理結(jié)果。
在這次演練中,防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)的組織發(fā)動(dòng),坐陣指揮,督查指導(dǎo)到防汛隊(duì)伍、料物調(diào)集上防,都按防洪預(yù)案的要求,科學(xué)地進(jìn)行了安排。形成了抗大洪搶大險(xiǎn)的合理布項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了大堤不決口的防洪目標(biāo)。在演練過(guò)程中,通過(guò)調(diào)集員工搶險(xiǎn)隊(duì)搶護(hù),穩(wěn)定了工程強(qiáng)度,恢復(fù)了工程原貌,大水開(kāi)始上升,以堆沙袋的方法封壓了各護(hù)灘壩頂,保護(hù)了工程安全。
四、幾點(diǎn)收獲
1、提高了對(duì)******河流防汛演練的認(rèn)識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)資料、本項(xiàng)目防汛演練通過(guò)實(shí)際參與,我們更深刻地認(rèn)識(shí)到******河流防洪是一個(gè)整體。
2、檢驗(yàn)了我們的防洪預(yù)案和搶險(xiǎn)方案。這次洪水演進(jìn)過(guò)程沒(méi)有充分按照項(xiàng)目防洪預(yù)案的程序進(jìn)行,因此,對(duì)我們的防洪預(yù)案的可操作性、合理性,指揮決策的準(zhǔn)確性、規(guī)范性、防洪調(diào)度的靈活性和科學(xué)性,和對(duì)意外事件的快速反映能力,都提出了新的課題。
3、檢驗(yàn)了各職能組之間的協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力。各職能組之間,通過(guò)洪水預(yù)報(bào)、方案制定、指揮調(diào)度、防洪組織、通信
信息、后勤保障等各項(xiàng)防汛工作的配合,提高了協(xié)同作戰(zhàn)能力。
4、檢驗(yàn)了我們的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。演練過(guò)程中,我項(xiàng)目的辦公自動(dòng)化設(shè)備,網(wǎng)絡(luò)連接、信息傳輸都能適應(yīng)演練要求。保證了各類信息及時(shí)上傳下達(dá)。
5、檢驗(yàn)了我們的職工隊(duì)伍,全體參戰(zhàn)人員、堅(jiān)守崗位、嚴(yán)格紀(jì)律、緊張有序的工作,表現(xiàn)了較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作素質(zhì),是一支能打硬仗的隊(duì)伍。
五、演練工作中存在的問(wèn)題:
1、由于對(duì)這次合成演防汛演練了解不夠,沒(méi)有在思想上走出傳統(tǒng)化的******河流防洪演練模式。
2、由于部分同志第一次參加防汛演練工作,對(duì)各職能組有效配合重要性認(rèn)識(shí)不足,有時(shí)出現(xiàn)各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象,相互協(xié)調(diào)配合不夠。
3、辦公自動(dòng)化水平不高,一是設(shè)備老化落后,二是操作水平不高,演練過(guò)程中紙質(zhì)文件較多,影響工作效率。
防洪防汛應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)方案三
為進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案保障措施的落實(shí),提高公司應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故和突發(fā)性事件的能力,教育員工如何正確、準(zhǔn)確、迅速處理突發(fā)事件,特組織各生產(chǎn)部門開(kāi)展防洪防汛應(yīng)急演練,本次演練方案如下:
一、演練時(shí)間:
2016年x 月x 日
二、演練目的:
在遇到暴雨天氣,汛情緊急的情況下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離受災(zāi)區(qū)域,做好防洪防汛和搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急工作。通過(guò)這次演練,進(jìn)一步提高公司和有關(guān)部門應(yīng)對(duì)汛情的應(yīng)急反應(yīng)能力,提高員工的防災(zāi)抗災(zāi)避災(zāi)意識(shí),最大限度地減輕水災(zāi)造成的損失,保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全。
三、防洪防汛應(yīng)急處置基本原則:
1 預(yù)防為主、全面規(guī)劃、常備不懈、全力搶險(xiǎn)。
2 保護(hù)人員安全優(yōu)先,防止和控制事故蔓延優(yōu)先,保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。
3 統(tǒng)一指揮,分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。
4 任何單位和個(gè)人不得破壞、侵占、損毀防汛抗洪工程、設(shè)施設(shè)備、以及防汛備用的器材、物料等。
四、演練方案:
(一) 應(yīng)急預(yù)案演練背景
因連日暴雨,汽機(jī)循環(huán)水坑進(jìn)水,能造成設(shè)備停運(yùn)、機(jī)組停機(jī)事故。
(二) 演練領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):王立軍
組員:
夏德宏 何志華 金樹(shù)鑫 朱元春 徐世淼 胡掙利 宋立新
(三) 演練救援分工:
1 預(yù)警組:由值長(zhǎng)室主任負(fù)責(zé),做好汛前報(bào)警工作,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即報(bào)告預(yù)警。
2 搶險(xiǎn)組:由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé),各相關(guān)部門成員組成。負(fù)責(zé)及時(shí)掌握汛情、災(zāi)情,及時(shí)通報(bào)開(kāi)展防汛抗洪信息(主要指水情、汛情、雨情),做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作。組織進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)和有關(guān)搶險(xiǎn)救災(zāi)的協(xié)調(diào)工作。
3 保衛(wèi)組:由保衛(wèi)部主任負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)組織搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)處置救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和秩序管理,負(fù)責(zé)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重要物資設(shè)備的治安防控和保護(hù),協(xié)助組織危險(xiǎn)地區(qū)群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移。
4 通訊保障組:由辦公室主任負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)應(yīng)急救援中所有通訊器材的配置,保障防汛信息及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞;負(fù)責(zé)通信設(shè)施的防汛安全管理,及時(shí)采取應(yīng)急措施,確保防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中的通訊暢通。
5 物資供應(yīng)組:由物資供應(yīng)部主任負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作,滿足應(yīng)急救援的需要。
6 后勤保障組:由后勤服務(wù)部主任負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員的飲食、住宿、交通運(yùn)輸工作;負(fù)責(zé)疏散人員的接待安置工作。
7 安全監(jiān)察組:由安全環(huán)保部主任負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)做好事故現(xiàn)場(chǎng)拍照、記錄、勘察、收集信息工作。
8 善后處理組:由辦公室主任負(fù)責(zé),掌握相關(guān)災(zāi)情信息,負(fù)責(zé)善后處理工作。
(四) 應(yīng)急救援演練準(zhǔn)備工作:
1、物資準(zhǔn)備:
深水潛水泵1 臺(tái)、排水管50 米、移動(dòng)配電箱1 臺(tái)、鐵線1 捆、普通潛水泵2 臺(tái)、排水管50 米、編織袋100 條、鐵鍬30 把,運(yùn)輸車二臺(tái)。
2、材料員對(duì)器材的完好情況進(jìn)行檢查。所有參加人員做好個(gè)人勞動(dòng)保護(hù),如安全帽、工作服、工作鞋等。
(五)演練地點(diǎn):公司大門門前
七、防汛演練的階段劃分:
1、進(jìn)行學(xué)習(xí)動(dòng)員。進(jìn)行一次汛期安全知識(shí)大教育活動(dòng),組織員工學(xué)習(xí),提高員工的汛期安全意識(shí)。在防汛搶險(xiǎn)小組指導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)和模擬演練我所制訂的應(yīng)急預(yù)案,熟悉在突發(fā)事件中各自的職責(zé)和任務(wù),保障職工和公共財(cái)產(chǎn)的安全。
2、成立演練領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),明確責(zé)任,嚴(yán)格組織實(shí)施演練活動(dòng),確保演練活動(dòng)順利完成,達(dá)到預(yù)期效果。
3、組織演練。講解防汛知識(shí)及演練過(guò)程中的注意事項(xiàng),并在總指揮的指導(dǎo)下進(jìn)行演練。全體職工都要參加,把演練當(dāng)成實(shí)戰(zhàn),認(rèn)真對(duì)待。
八、演練程序及人員分配
1、15:00時(shí),演練小組組長(zhǎng)集合搶險(xiǎn)分隊(duì)做動(dòng)員講話,講解演練注意事項(xiàng)。
2、演練開(kāi)始,組長(zhǎng)接到巡視員報(bào)告險(xiǎn)情。
3、接到報(bào)告后,組長(zhǎng)立即電告防汛負(fù)責(zé)人,宣布啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案并組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍準(zhǔn)備開(kāi)展搶險(xiǎn)。
4、防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組到現(xiàn)場(chǎng)了解情況,制定應(yīng)急措施。
5、防汛小組長(zhǎng)模擬將此情況向上級(jí)報(bào)告事故情況。
6、應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)人員集合完畢,在組長(zhǎng)帶領(lǐng)下從庫(kù)房領(lǐng)取防汛機(jī)具后迅速奔赴事故現(xiàn)場(chǎng)。
7、組長(zhǎng)帶領(lǐng)搶險(xiǎn)隊(duì)員來(lái)到事故現(xiàn)場(chǎng),分批布置任務(wù)。
⑴、5名搶險(xiǎn)隊(duì)員在演習(xí)地點(diǎn)用砂袋堆成擋水墻。
⑵、 2名搶險(xiǎn)隊(duì)員為潛水泵連接電源。
⑶、 5名搶險(xiǎn)隊(duì)員運(yùn)送水泵、水管等到循環(huán)水坑內(nèi),把水泵放置到循環(huán)水坑內(nèi)。
⑷、接水泵電源,將坑內(nèi)積水抽排除。
⑸、 持續(xù)關(guān)注循環(huán)水坑內(nèi)的進(jìn)水情況,并及時(shí)報(bào)告
深圳公安TETRA網(wǎng)創(chuàng)造多項(xiàng)第一
深圳350兆應(yīng)急指揮數(shù)字集群網(wǎng),是目前國(guó)內(nèi)最大的350兆TETRA網(wǎng)絡(luò)。在大運(yùn)會(huì)期間,深圳350M Hz應(yīng)急指揮數(shù)字集群網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了對(duì)深圳市區(qū)、郊區(qū)、主要高速公路、重要旅游景區(qū)的室外覆蓋,以及對(duì)41個(gè)比賽場(chǎng)館、22個(gè)訓(xùn)練場(chǎng)館和大運(yùn)官方酒店的覆蓋,并滿足與機(jī)場(chǎng)、羅湖火車站等熱點(diǎn)地區(qū)連接的道路沿線的覆蓋要求。深圳350兆應(yīng)急指揮數(shù)字集群網(wǎng)為開(kāi)閉幕式、安保、交通指揮、供電保障、無(wú)線電監(jiān)測(cè)、車輛調(diào)度、醫(yī)療救護(hù)、城市運(yùn)行管理等提供數(shù)字集群通信服務(wù),為大賽的成功舉辦提供了有力的專用移動(dòng)通信保障。
深圳350兆應(yīng)急指揮數(shù)字集群網(wǎng),憑借其高安全性、高可靠性享譽(yù)國(guó)內(nèi)。歐洲宇航Cassidian提供的TETRA網(wǎng)絡(luò)包括EADS新一代交換機(jī)DXT3、350兆基站TB3及調(diào)度系統(tǒng),在系統(tǒng)層、網(wǎng)絡(luò)元素層、傳輸層等各個(gè)層面均采用高度容災(zāi)備份設(shè)計(jì)。
悉,深圳350兆應(yīng)急指揮數(shù)字集群網(wǎng),是國(guó)內(nèi)第一個(gè)由公安系統(tǒng)承建的、政府多部門共享的城市應(yīng)急指揮數(shù)字集群系統(tǒng)。在大運(yùn)會(huì)期間,有來(lái)自市委市政府、大運(yùn)執(zhí)行局、公安、應(yīng)急辦、外辦、交管、消防、武警、邊防、無(wú)委、電力等部門的專業(yè)用戶約3萬(wàn)。在開(kāi)幕式全天話務(wù)負(fù)荷創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行以來(lái)的最高紀(jì)錄,無(wú)線網(wǎng)絡(luò)呼叫次數(shù)達(dá)184萬(wàn)次,忙時(shí)呼叫次數(shù)達(dá)14萬(wàn)次,但深圳350MHz TETRA系統(tǒng)通過(guò)了考驗(yàn),實(shí)現(xiàn)了“零故障”運(yùn)行。
深圳350兆應(yīng)急指揮數(shù)字集群網(wǎng),是目前國(guó)內(nèi)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字集群網(wǎng)絡(luò)和公安指揮中心全面集成的系統(tǒng),具有全警多業(yè)務(wù)快速聯(lián)動(dòng)指揮綜合應(yīng)用系統(tǒng),如110/122/119處警系統(tǒng)集成、自動(dòng)車輛/人員定位系統(tǒng)、全網(wǎng)動(dòng)態(tài)錄音系統(tǒng)、自動(dòng)輔助調(diào)度系統(tǒng)、短信中心系統(tǒng)、WAP數(shù)查詢系統(tǒng)、綜合網(wǎng)管系統(tǒng)等,可實(shí)現(xiàn)快捷調(diào)度、點(diǎn)擊指揮、警力測(cè)算、勤務(wù)管理、態(tài)勢(shì)掌控、信息報(bào)送等功能。在賽事期間,這張TETRA網(wǎng)以完善的性能確保了指揮精確、高效及場(chǎng)館賽事安全、有序。
“零故障”的背后
無(wú)論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外,對(duì)于重要的政府活動(dòng)或者國(guó)際賽事,如何確保通信安全暢通非常重要。由于參與人數(shù)眾多、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境復(fù)雜,要實(shí)現(xiàn)“零故障”非常之難,尤其是對(duì)系統(tǒng)設(shè)備的要求近乎苛刻。然而,這對(duì)于TETRA系統(tǒng)和設(shè)備提供商歐洲宇航Cassidian似乎并不太難。此前2008年北京奧運(yùn)會(huì)、2010年廣州亞運(yùn)會(huì)期間,歐洲宇航Cassidian TETRA系統(tǒng)均以“零故障”安全穩(wěn)定運(yùn)行,給予了這兩大國(guó)際頂級(jí)賽事強(qiáng)有力的通信保障。
歐洲宇航Cassidian能夠再次參與大運(yùn)會(huì)集群通信保障并非偶然。實(shí)際上,從北京奧運(yùn)會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)的安全保障中,歐洲宇航Cassidian積累了豐富的TETRA系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)用以及通信保障服務(wù)大型活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn),并形成了一套嚴(yán)謹(jǐn)高效的大型活動(dòng)保障及服務(wù)解決方案。而這種經(jīng)驗(yàn)的積累,將有助于歐洲宇航Cassidian參與到更多國(guó)際大型賽事的通信保障中。
介紹,自3月份大運(yùn)會(huì)保障項(xiàng)目啟動(dòng)起,歐洲宇航Cassidian的專家就針對(duì)大運(yùn)會(huì)保障準(zhǔn)備了16大項(xiàng)120多小項(xiàng)的系統(tǒng)演練測(cè)試項(xiàng)目,并通過(guò)701大話務(wù)量壓力測(cè)試,703、709、723、803、810等大運(yùn)會(huì)綜合演練,806深圳灣無(wú)線壓力兼容測(cè)試,不斷總結(jié)完善,最終確保了開(kāi)閉幕式及賽事期間系統(tǒng)的“零故障”運(yùn)行及現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的高品質(zhì)。
應(yīng)急處置隨著我國(guó)水運(yùn)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,具有運(yùn)量大、能耗低、污染小等特點(diǎn)的水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸在品種和數(shù)量上逐年增多,為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。然而,水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故也隨之增加,其危害程度遠(yuǎn)大于公路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故。目前,我國(guó)內(nèi)河危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處置的理論和實(shí)踐表明:該系統(tǒng)缺乏前瞻性、系統(tǒng)性和實(shí)用性,從而導(dǎo)致應(yīng)急處置方法不盡合理、應(yīng)急救援效率不高。因此,必須尋求更為有效的水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急管理技術(shù)。
船聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是結(jié)合建設(shè)平安、暢通的智能化內(nèi)河水路運(yùn)輸?shù)男枨?,有效地利用物?lián)網(wǎng)技術(shù)以及現(xiàn)代通信技術(shù),實(shí)現(xiàn)內(nèi)河船舶的身份自動(dòng)識(shí)別、實(shí)時(shí)監(jiān)控等功能的智能化航運(yùn)信息服務(wù)體系。利用船聯(lián)網(wǎng)技術(shù),可以對(duì)水路危險(xiǎn)貨物事故迅速做出預(yù)警預(yù)測(cè)和應(yīng)急處置,在第一時(shí)間反饋給海事監(jiān)管人員和相關(guān)應(yīng)急人員,以便進(jìn)行正確有效的處理,保障人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全,最大限度地降低因水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故而造成的危害。因此,開(kāi)展基于船聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)急處置信息系統(tǒng)原型設(shè)計(jì)研究,對(duì)于進(jìn)一步提升目前水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故的應(yīng)急處置能力具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。
系統(tǒng)原型需求、目標(biāo)、原則
1、系統(tǒng)需求分析
目前危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急管理系統(tǒng)的信息采集手段不能全面、及時(shí)、動(dòng)態(tài)地掌握航道的運(yùn)行狀態(tài),內(nèi)河航運(yùn)的信息服務(wù)內(nèi)容不豐富,信息服務(wù)方式不靈活,缺乏對(duì)運(yùn)輸從業(yè)人員提供針對(duì)性的智能信息服務(wù)。而船聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將以船舶自動(dòng)身份識(shí)別為紐帶,通過(guò)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)交換和業(yè)務(wù)協(xié)同為水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)男畔⒐芾硖峁└玫姆?wù),保障水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全、高效、環(huán)保地運(yùn)行。
為危險(xiǎn)品船舶量身定制個(gè)性化信息服務(wù),可以通過(guò)RFID(Radio Frequency Identification,射頻識(shí)別)電子標(biāo)簽采集航道基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù),進(jìn)行船舶身份的自動(dòng)識(shí)別,利用航道沿岸、船閘、海事簽證點(diǎn)、港口碼頭等位置的岸基設(shè)備監(jiān)察航道實(shí)時(shí)運(yùn)行狀況,船載網(wǎng)智能終端還需重點(diǎn)研究RFID技術(shù)與傳統(tǒng)AIS兼容等問(wèn)題,對(duì)于危險(xiǎn)品船舶的智能船載終端的安裝,需結(jié)合RFID標(biāo)簽和溫度、壓力、濕度等傳感器采集各種危險(xiǎn)品貨物狀態(tài)信息,實(shí)現(xiàn)多傳感器的技術(shù)融合。當(dāng)危險(xiǎn)品船舶在岸基設(shè)備的信號(hào)覆蓋范圍內(nèi)時(shí),可以采用RFID技術(shù)獲得根據(jù)實(shí)時(shí)狀況定制的個(gè)性化服務(wù)信息;如果不在信號(hào)覆蓋范圍,可通過(guò)GPRS/3G直接向中心發(fā)送信息服務(wù)請(qǐng)求并得到相應(yīng)的回應(yīng);如果發(fā)生了地震、大范圍停電等緊急狀況時(shí),也可利用北斗衛(wèi)星進(jìn)行通信,其不受地面通信網(wǎng)絡(luò)的影響并且可以覆蓋任何區(qū)域。
2、設(shè)計(jì)目標(biāo)
在現(xiàn)有監(jiān)管設(shè)施設(shè)備基礎(chǔ)上,采用分步實(shí)施的方式,整合與挖掘江蘇省水路交通信息資源,充分利用船聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)于危險(xiǎn)品船舶的安全運(yùn)輸,以期構(gòu)建一個(gè)較為完善的內(nèi)河水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管與應(yīng)急信息管理系統(tǒng)。
系統(tǒng)原型設(shè)計(jì)一方面將涵蓋應(yīng)急管理的全過(guò)程,包括安全檢測(cè)、事故預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置等,良好的應(yīng)急管理系統(tǒng)不但要求能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故和險(xiǎn)情,還要求能夠快速、準(zhǔn)確地做出決策;另一方面將優(yōu)化應(yīng)急管理流程,根據(jù)對(duì)應(yīng)急管理工作流程的分析結(jié)果,對(duì)流程進(jìn)行規(guī)范和優(yōu)化,使應(yīng)急信息系統(tǒng)和安全監(jiān)管與應(yīng)急管理業(yè)務(wù)緊密結(jié)合,從而提高應(yīng)急管理工作的效率和水平。
3、設(shè)計(jì)原則
結(jié)合江蘇省內(nèi)河現(xiàn)有的信息管理系統(tǒng),以先進(jìn)性、開(kāi)放性、可擴(kuò)展性為原則,建立基于船聯(lián)網(wǎng)的水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急信息管理系統(tǒng)原型。其中,先進(jìn)性原則是指系統(tǒng)原型設(shè)計(jì)把握計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、傳感技術(shù)發(fā)展的最新方向,構(gòu)建先進(jìn)的體系結(jié)構(gòu),保證系統(tǒng)原型設(shè)計(jì)的支撐平臺(tái)具有穩(wěn)定性、安全性、實(shí)用性等良好的性能;開(kāi)放性原則是指進(jìn)行交換和共享的信息隨著船聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展,可以與各個(gè)功能系統(tǒng)配合工作,保證系統(tǒng)能夠高效地運(yùn)作;可擴(kuò)展性原則是指系統(tǒng)原型設(shè)計(jì)將采用模塊化設(shè)計(jì)思路,應(yīng)用面向?qū)ο蟮南到y(tǒng)設(shè)計(jì)方法和技術(shù),確保整個(gè)系統(tǒng)原型的設(shè)計(jì)、維護(hù)、更新等能夠及時(shí)滿足用戶的要求。
系統(tǒng)原型總體設(shè)計(jì)
在對(duì)江蘇省內(nèi)河危險(xiǎn)貨物應(yīng)急管理和信息資源需求分析的基礎(chǔ)上,提出水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急信息系統(tǒng)原型,該系統(tǒng)原型包括業(yè)務(wù)管理、船聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、應(yīng)急處置、指揮調(diào)度、應(yīng)急輔助決策、應(yīng)急評(píng)估、演練培訓(xùn)和系統(tǒng)管理與維護(hù)等模塊,系統(tǒng)原型總體框架如圖1所示。
圖1 系統(tǒng)原型總體框架
業(yè)務(wù)管理模塊。業(yè)務(wù)管理模塊包含危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸申報(bào)、日常監(jiān)管、海事檢查與評(píng)價(jià)、信息統(tǒng)計(jì)與上報(bào)等,完成海事日常業(yè)務(wù)的管理,完成船舶、船員、危險(xiǎn)情源等信息采集。
船聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。應(yīng)用GPS、GIS、RFID、AIS、CCTV等船聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù),實(shí)時(shí)監(jiān)控危險(xiǎn)貨物狀態(tài)、運(yùn)輸環(huán)境、危險(xiǎn)品船舶運(yùn)行狀態(tài),在GIS平臺(tái)上進(jìn)行GPS船舶定位,同時(shí)監(jiān)控船舶間的位置、速度,并實(shí)時(shí)預(yù)警。
應(yīng)急處置模塊。應(yīng)急處置模塊包括應(yīng)急處置中需要的各種資源、信息、方法和程序,具體涵蓋了危險(xiǎn)貨物特性、應(yīng)急處置方法和程序、應(yīng)急物資、應(yīng)急人員、應(yīng)急預(yù)案、相關(guān)法律法規(guī)等。
指揮調(diào)度模塊。指揮調(diào)度模塊包括應(yīng)急指揮所需的語(yǔ)音通信系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)和必須的網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)。
應(yīng)急輔助決策模塊。應(yīng)急輔助決策模塊包括事故模擬仿真、事故發(fā)展態(tài)勢(shì)的虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、基于人工智能決策的案例分析、專家系統(tǒng)、最優(yōu)疏散策略等輔助決策功能和手段。
應(yīng)急評(píng)估模塊。應(yīng)急評(píng)估模塊包括應(yīng)急能力評(píng)估、應(yīng)急總結(jié)分析,并形成案例庫(kù)。
演練培訓(xùn)模塊。演練培訓(xùn)模塊包括應(yīng)急演練的制定、通過(guò)事故模擬和虛擬現(xiàn)實(shí)的應(yīng)急預(yù)案演練(包含應(yīng)急處置、模擬調(diào)度等內(nèi)容)、應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)等。
系統(tǒng)管理與維護(hù)模塊。包括系統(tǒng)用戶管理、應(yīng)急案例、預(yù)案、物資、人員更新等。
系統(tǒng)原型關(guān)鍵技術(shù)
1、系統(tǒng)分層設(shè)計(jì)
基于SOA(Service-Oriented Architecture,面向服務(wù)的體系結(jié)構(gòu))技術(shù),基于船聯(lián)網(wǎng)的水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急信息管理系統(tǒng)原型可以分為五層體系結(jié)構(gòu),其分層設(shè)計(jì)如圖2所示。水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急信息管理系統(tǒng)原型分層架構(gòu)體系為:基礎(chǔ)支持層、應(yīng)用支撐層、信息資源層、應(yīng)用層和用戶層。
圖2 系統(tǒng)原型分層架構(gòu)
基礎(chǔ)支持層。基礎(chǔ)支持層包括應(yīng)急信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)硬件設(shè)施,是應(yīng)急信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ),主要包括應(yīng)急通信系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、危險(xiǎn)貨物狀態(tài)、船舶狀態(tài)、RFID、CCTV、GPS、GIS等各類傳感器。
應(yīng)用支撐層。應(yīng)用支撐層是應(yīng)急信息管理系統(tǒng)的技術(shù)支撐平臺(tái),主要包括網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)、GIS平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)等。
信息資源層。信息資源層包括各種途徑采集的信息及信息的融合,提供安全監(jiān)管信息、地理信息、危險(xiǎn)貨物狀態(tài)信息、船舶信息、應(yīng)急資源信息、模型數(shù)據(jù)信息、應(yīng)急預(yù)案信息、法律法規(guī)信息、案例知識(shí)信息等。
應(yīng)用層。應(yīng)用層包括危險(xiǎn)貨物業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、海事檢查與評(píng)價(jià)、接警出警、監(jiān)控與預(yù)警、應(yīng)急輔助決策、指揮調(diào)度、應(yīng)急評(píng)估和演練培訓(xùn)等。
用戶層。用戶層主要實(shí)現(xiàn)信息的、信息采集(報(bào)警)、信息的接收,支持計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)用戶、電話用戶、手機(jī)用戶、大屏幕用戶等。