導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇通信調(diào)研報告，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基本情況。截止2019年，我縣通信業(yè)務(wù)總量達(dá)6.5億元，同比增長9%，年末固定電話用戶數(shù)達(dá)4.85萬戶，同比減少2%，年末移動用戶數(shù)達(dá)73.6萬戶，同比增長9%，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)達(dá)19萬戶，同比增長23%，累計建設(shè)基站2531個，同比增長1%，數(shù)據(jù)端口達(dá)39.6萬個，同比增長6%。我縣通訊行業(yè)發(fā)展總體較好，呈上升趨勢（詳見表1）。

表1 2019年我縣通信行業(yè)業(yè)務(wù)情況

通信業(yè)務(wù)總量

年末固定電話用戶數(shù)

年末移動用戶數(shù)

互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)

累計建設(shè)基站

數(shù)據(jù)端口

2019

6.5億元

48455戶

73.6萬戶

19萬戶

2531個

39.6萬個

同比增長

9%

-2%

9%

23%

1%

6%

（二）稅收情況。我縣通信行業(yè)現(xiàn)有5戶企業(yè)（移動、電信、XXX分公司、XXXX分公司、XX公司XX分公司），均為非獨立核算單位，涉稅費(fèi)（除房土兩稅外）均在市級以上單位所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報預(yù)繳（征）或匯繳，2019年度共納稅613萬元，2020年（截至11月20日）共納稅169萬元（詳見表2）。

表22019年、2020年我縣通信企業(yè)納稅情況

單位：萬元

公司名稱

2019年

2020年（截至11月20日）

納稅總額

縣級分成

納稅總額

縣級分成

電信公司

16.52

11.05

16.29

10.89

移動公司

578.85

150.75

141.56

37.92

聯(lián)通公司

11.31

9.52

5.11

3.32

鐵塔公司

1.44

0.94

1.44

0.94

光電公司

5.78

3.73

5.39

3.58

合計

613.88

175.98

169.79

56.65

二、主要成績

（一）基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。我縣通過實施“云視XX”、“寬帶鄉(xiāng)村”項目，實現(xiàn)了村村通寬帶、村村通4G，目前全縣村民小組“組組通”寬帶率99.2%以上，超過瀘州市96.01%的平均水平。深入推進(jìn)“四網(wǎng)合一”，全縣已有3個新建小區(qū)寬帶建設(shè)達(dá)到國家、省級光纖到戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)通信基站2531個，實現(xiàn)城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通干線、行政村100%覆蓋率。互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬100兆，居全省第二。

（二）應(yīng)急保障能力增強(qiáng)。我縣制定了較為完善的應(yīng)急搶險預(yù)案，各通訊公司配備了應(yīng)急通信保障專業(yè)隊伍，24小時值班值守，較好完成了我縣各重大活動和突發(fā)事件的應(yīng)急通信保障工作。我縣舉辦XX節(jié)、XXX鑒會、XX廟會等重大活動，市、縣通訊公司派出通訊應(yīng)急車現(xiàn)場保障人流激增導(dǎo)致通訊不暢問題。每遇暴風(fēng)雨氣候，各通訊公司網(wǎng)絡(luò)維護(hù)中心及時啟動汛期應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急搶險，及時恢復(fù)受損的通訊設(shè)施。

（三）5G建設(shè)有序推進(jìn)。5G基站建設(shè)方面，我縣圍繞“2020年-2022年分批次建設(shè)5G基站200個，實現(xiàn)全縣主城區(qū)5G信號覆蓋，其他鎮(zhèn)街逐步推進(jìn)實施，帶動全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展”的目標(biāo)任務(wù)，大力實施5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，截止目前，全縣主干道路已完成5G基站建設(shè)4個，在建48個，另有142個正在規(guī)劃設(shè)計中，主要覆蓋主城區(qū)重點道路。5G+應(yīng)用工程建設(shè)方面，XX工業(yè)園區(qū)、XX經(jīng)濟(jì)園區(qū)、XX農(nóng)業(yè)園區(qū)企業(yè)強(qiáng)化在數(shù)字化應(yīng)用、智能化生產(chǎn)線等方面加速數(shù)字融合應(yīng)用，打造“5G+智能制造”“5G+智慧工廠”“5G+智慧農(nóng)業(yè)”示范集群；加快縣城小區(qū)5G建設(shè)，打造“5G+智慧小區(qū)”應(yīng)用示范；加快醫(yī)院、學(xué)校的5G布局，打造“5G+智慧教育” “5G+智慧醫(yī)療”應(yīng)用示范；加快XX、XX、XX景區(qū)5G發(fā)展，打造“5G+智慧休閑旅游”應(yīng)用示范。

三、存在問題

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

一是通訊設(shè)施建設(shè)不均衡。通訊行業(yè)企業(yè)追求成本控制和經(jīng)濟(jì)效益，在偏遠(yuǎn)山區(qū)通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，部分山區(qū)村社信號較弱甚至存在信號盲區(qū)，不利于群眾生產(chǎn)生活。二是通訊設(shè)施規(guī)劃建設(shè)不盡合理。通訊設(shè)施規(guī)劃建設(shè)由省集團(tuán)公司直接招投標(biāo)，存在電桿架設(shè)不規(guī)范、管線亂拉亂接等現(xiàn)象，影響市容市貌，且部分存在安全隱患。同時，市、縣級分公司缺少話語權(quán)，難以盡監(jiān)管驗收責(zé)任。三是通訊設(shè)施修復(fù)不及時。故意或過失破壞通訊基礎(chǔ)設(shè)施問題時有發(fā)生，但難以得到及時修復(fù)。如XX工業(yè)園區(qū)通訊管道在施工中被挖斷后，已過一年有余，雖然經(jīng)濟(jì)商務(wù)科技局、臨港工業(yè)園區(qū)多次協(xié)調(diào)，至今未修復(fù)。四是部分群眾不支持通訊設(shè)施建設(shè)。雖然有《XX省電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)條例》為通訊設(shè)施建設(shè)保駕護(hù)航，但仍存在部分群眾不支持或要求高價賠付的情況。如XXX局為解決XX古鎮(zhèn)景區(qū)人流量大時對通信信號的需求，曾組織通信公司會同XX鎮(zhèn)、XX公司在XX古鎮(zhèn)景區(qū)內(nèi)選址建站，開工后即被周圍群眾阻工，無法建設(shè)；XX鎮(zhèn)XX村一鐵塔建成5年，被周圍群眾阻撓無法開通使用；XX小區(qū)樓頂基站因居民阻止基站被拆除等。五是協(xié)調(diào)溝通難。通信行業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策需要各行業(yè)多部門具體落實，受制于各部門自身政策、管理規(guī)定等約束，協(xié)調(diào)溝通難度較大，部分項目建設(shè)落地困難，政策無法真正落實，企業(yè)得不到真正的實惠和扶持。

（二）通信行業(yè)服務(wù)質(zhì)量方面

通訊公司仍存在重營銷、輕維護(hù)，重業(yè)績、輕管理的現(xiàn)象，侵害消費(fèi)者權(quán)益。資費(fèi)信息含糊不清，用戶難以查詢和獲取消費(fèi)明細(xì)情況，大部分用戶不清楚收費(fèi)項目、計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計費(fèi)方式；套餐業(yè)務(wù)不透明，未標(biāo)示或含糊標(biāo)示消費(fèi)年限、附加條款等，公示標(biāo)準(zhǔn)與實際執(zhí)行情況不符。調(diào)查問卷顯示：23%被調(diào)查者對話費(fèi)計算不滿意、13%非常不滿意；業(yè)務(wù)取消難、變更難，甚至不能取消、變更，以至于部分用戶直接選擇銷卡來結(jié)束業(yè)務(wù)。如辦理部分套餐取消和變更業(yè)務(wù)等，申請時，可以電話辦理，也可以手機(jī)app辦理，但是要取消、變更時，就需用戶帶上身份證親自到營業(yè)廳或號碼所在地營業(yè)廳辦理，有時候一次還無法取消；行業(yè)內(nèi)部存在一定的惡性競爭，如對用戶攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)設(shè)置門檻，轉(zhuǎn)網(wǎng)難，又如XX商貿(mào)城目前只有移動一家公司進(jìn)入服務(wù)，排斥其他公司進(jìn)入，形成行業(yè)壁壘，客戶需求得不到滿足。

（三）安全隱患治理方面

主要表現(xiàn)在管線布局不合理，電桿、拉線冗雜，易發(fā)安全事故。特別是老舊場鎮(zhèn)、城區(qū)老舊小區(qū)，電桿隨意穿插于場鎮(zhèn)路口，幾家通信公司均在此拉接線路，線路混亂，容易造成安全隱患；通信設(shè)施隨意搭建，現(xiàn)成的通訊設(shè)施許多立于人行橫道及其他交通路口，電桿沿公路排布較多，且還存在部分橫跨公路，對過往的車輛和行人造成通行障礙和嚴(yán)重的安全隱患；廢棄設(shè)備拆除不及時，隨著通信技術(shù)的發(fā)展和不斷更新?lián)Q代，新設(shè)備不斷增加，廢棄的設(shè)備未及時拆除，導(dǎo)致廢棄贅余設(shè)備多，存在安全隱患；電信網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全仍存在漏洞，存在號碼泄露的情況，不利于隱私保護(hù)，且電信詐騙電話較多，易造成人民財產(chǎn)損失。

（四）監(jiān)管方面

一是監(jiān)管脫節(jié)?，F(xiàn)行體制下，通訊公司的行業(yè)監(jiān)管職能部門主要在省級，地方政府部門缺乏監(jiān)管能力，不能對其進(jìn)行有效的監(jiān)管，只能依靠企業(yè)的自律行為。二是重視不夠。通訊發(fā)展實施主體雖然是通訊公司，但更是一項共用事業(yè)，事關(guān)群眾的生產(chǎn)生活需求，相關(guān)部門和鎮(zhèn)街重視不夠，沒有做到主動配合、依法作為。三是缺少工作抓手。各通信企業(yè)均為央企，縣級公司需服從省市公司管理，缺少話語權(quán)和主動權(quán)。主管部門至今未能找到約束通訊企業(yè)的“抓手”，難以履行監(jiān)管職能。

四、幾點建議

（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識，積極履職作為。在信息社會，通訊行業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的有效載體，是加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是群眾生活的基本需要。通信行業(yè)在前期線路站點規(guī)劃時要充分尊重當(dāng)?shù)攸h委政府的屬地管理，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極配合地方規(guī)劃建設(shè)，共同將這項惠民工程、服務(wù)工程落地落實；鎮(zhèn)街要將通信工作作為政府工作的重要部分，主動介入，積極推進(jìn)；相關(guān)職能部門要將通信設(shè)施建設(shè)納入規(guī)劃，科學(xué)設(shè)計、科學(xué)驗收；加強(qiáng)政府、通信企業(yè)之間溝通聯(lián)絡(luò)，建立會商機(jī)制，做到通信規(guī)劃要科學(xué)、通信建設(shè)均知曉、通信隱患要杜絕。

（二）強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)，保障通訊需求。一要緊抓加強(qiáng)5G建設(shè)的契機(jī)，積極爭取投資，合理規(guī)劃布局，特別是針對偏遠(yuǎn)地區(qū)、重要景區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)加大基站建設(shè)力度，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。二要加強(qiáng)上爭上報力度，通過加強(qiáng)與省市通信發(fā)展辦公室的匯報溝通，爭取項目資金，加大我縣通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度；三要督促通信運(yùn)營商采取多樣化多途徑，加強(qiáng)偏遠(yuǎn)山區(qū)和盲區(qū)通信信號覆蓋，不斷改善通信質(zhì)量。

（三）強(qiáng)化服務(wù)意識，提升服務(wù)水平。通訊企業(yè)應(yīng)合理分布基層站點，對有關(guān)業(yè)務(wù)不能以承包代管理，要加強(qiáng)對商的監(jiān)督和管理。第二應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，通訊事業(yè)是公用事業(yè)，在追求經(jīng)營利潤的同時要強(qiáng)化服務(wù)意識，主動服務(wù)群眾，服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。第三應(yīng)加強(qiáng)員工的職業(yè)道德、法律知識培訓(xùn)，提高員工整體素質(zhì)和法律意識。要加強(qiáng)員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在宣傳資費(fèi)套餐上向老百姓解釋清楚，杜絕誤導(dǎo)消費(fèi)、捆綁銷售現(xiàn)象，真正提升通訊行業(yè)服務(wù)水平。

篇2

縣級統(tǒng)計局是政府統(tǒng)計的基層單位，是政府統(tǒng)計部門與企業(yè)、公民聯(lián)系的紐帶，是采集統(tǒng)計數(shù)據(jù)的第一線。因此，縣級統(tǒng)計信息化是整個統(tǒng)計信息化建設(shè)的前沿，也是信息建設(shè)的關(guān)健所在。

1、省、市、縣重視統(tǒng)計工作

*省人民政府《關(guān)于切實加強(qiáng)統(tǒng)計工作的通知》*，以及益陽市人民政府《關(guān)于切實加強(qiáng)統(tǒng)計工作的意見》，省、市兩級政府明確指出要加快統(tǒng)計信息化建設(shè)的步伐，加快統(tǒng)計專網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)省、市、縣網(wǎng)絡(luò)線路開通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)企業(yè)事業(yè)單位要逐步實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)直報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)微機(jī)配備經(jīng)費(fèi)按省、市、縣分級負(fù)責(zé)的原則負(fù)擔(dān)?？h人民政府對統(tǒng)計工作有關(guān)要求也進(jìn)一步明確。

2、統(tǒng)計基層，基礎(chǔ)情況

從縣統(tǒng)計局看，縣統(tǒng)計局在職人員16人，平均年齡42歲，統(tǒng)計師2人，懂統(tǒng)計與計算機(jī)復(fù)合型人員不超過一半，現(xiàn)有微機(jī)13臺，筆記本1臺，人平0.8臺，針式打印機(jī)3臺，激光打印機(jī)1臺，局內(nèi)全部聯(lián)接Internet網(wǎng)。

從鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，統(tǒng)計人員暫為經(jīng)管系統(tǒng)編制，縣政府、編委正就統(tǒng)計人員定編定員問題進(jìn)行研討中，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)微機(jī)配備事情，經(jīng)費(fèi)由省、市、縣按3千、2千、2千比例已經(jīng)到位，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)已進(jìn)行政府采購中，5月底可以全部配備到基層。

從企業(yè)事業(yè)部門看，向統(tǒng)計局有報表報送任務(wù)的單位317家，其中規(guī)模企業(yè)41家，商業(yè)37家，房地產(chǎn)建筑22家，服務(wù)業(yè)17家，縣部門95%都擁有電腦，八成接入寬帶，統(tǒng)計人員基本由財務(wù)室或辦公室兼，持有統(tǒng)計上崗證不足20%，企業(yè)單位統(tǒng)計人員由會計兼，電腦接寬帶情況只有90%，但統(tǒng)計上崗證持有約有30%。

從信息化交換信息情況看，縣對市基本實行電子化辦公，通過市級內(nèi)網(wǎng)“FTP”進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸，企業(yè)部門中除規(guī)模工業(yè)企業(yè)德盛紡織、德興紡織、匯源麻業(yè)、*拓普進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)直報外，其他均進(jìn)行電話、傳真、報表等紙介進(jìn)行傳輸?？h統(tǒng)計局對縣域經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)及主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要通過統(tǒng)計年鑒、南縣經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)月度卡、南縣調(diào)研分析向外傳送，在20*年底，縣統(tǒng)計局建立了南縣統(tǒng)計信息網(wǎng)，縣局的有關(guān)工作及統(tǒng)計數(shù)據(jù)在網(wǎng)站上向外公布。

二、制約統(tǒng)計信息化建設(shè)進(jìn)程的因素

1、信息化意識不強(qiáng)

有不少的干部與公眾對統(tǒng)計信息化建設(shè)認(rèn)識不清，部分單位領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計信息產(chǎn)生、傳遞、服務(wù)、作用認(rèn)識模糊，對計算機(jī)使用僅停留在文件打印上，認(rèn)為信息化是高新技術(shù)，還不知如何著手來抓信息化，利用信息資源來提高工作效率。

2、資金投入有限

統(tǒng)計部門的本身業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)就有限，如果從有限經(jīng)費(fèi)中擠的話，也是非常少的，所以在設(shè)備更新、網(wǎng)絡(luò)升級、網(wǎng)站更新上都難以跟上社會發(fā)展。

3、統(tǒng)計軟件更新較快

現(xiàn)在縣級在處理統(tǒng)計數(shù)據(jù)使用SARP系統(tǒng)，有的使用的FOXPOE系統(tǒng)，一套表制度的EPRAS，普查版本的APRAS，再到抽樣調(diào)查各類新程序，縣統(tǒng)計局的統(tǒng)計專業(yè)人員使用起來尚需摸索中求發(fā)展，更別談鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、事業(yè)單位了。在對報表單位布置工作時，月季、年報基本上是自上而下布置，自下而上匯總，統(tǒng)計軟件的快速更新使得報表單位也有些應(yīng)接不暇。

4、統(tǒng)計信息網(wǎng)管理落后

南縣統(tǒng)計信息網(wǎng)還處于起步階段，內(nèi)容少、更新慢、數(shù)據(jù)少、統(tǒng)計分析、調(diào)研報告少、版面也不美觀，點擊率十分低，網(wǎng)站還不能很好的發(fā)揮它的對外宣傳，公布的作用。

5、專業(yè)人員缺乏

縣統(tǒng)計人員年齡結(jié)構(gòu)上看40歲以下有5人，特別是懂統(tǒng)計又懂計算機(jī)的復(fù)合型人才少。懂計算機(jī)的人員也只是停留在簡單操作計算機(jī)、錄入、匯總操作上，而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的方面幾乎空白，精通業(yè)務(wù)與懂計算機(jī)的復(fù)合型人才培養(yǎng)直接關(guān)系到統(tǒng)計網(wǎng)終化建設(shè)成敗。

三、統(tǒng)計信息化建設(shè)與對策

對于我縣統(tǒng)計信息化建設(shè)的現(xiàn)狀，應(yīng)立足實際，充分挖掘有利條件，實行揚(yáng)長避短，分步實施的策略，逐步加大統(tǒng)計信息化建設(shè)力度。

1、要以省、市、縣《關(guān)于切實加強(qiáng)統(tǒng)計工作通知》文件出臺為契機(jī)，大力宣傳統(tǒng)計信息建設(shè)的重要意義

利用好各種宣傳工具，特別是南縣統(tǒng)計信息網(wǎng)普及統(tǒng)計信息化知識，宣傳統(tǒng)計信息化建設(shè)重要意義，讓公眾了解統(tǒng)計信息化工作，支持統(tǒng)計信息化工作，參與到統(tǒng)計信息化工作來。

2、辦好南縣統(tǒng)計信息網(wǎng)，構(gòu)建互動開發(fā)的信息平臺

統(tǒng)計信息網(wǎng)是統(tǒng)計信息的一種手段和方法，是發(fā)揮統(tǒng)計服務(wù)功能，展示統(tǒng)計工作成果的陣地和窗品，在豐富網(wǎng)站內(nèi)容、美化網(wǎng)站版面的情況下，更好的考慮誰在觀看我們的網(wǎng)站？用戶需要了解哪些統(tǒng)計內(nèi)容，可以嘗試建立一種開放式服務(wù)格局，為社會公眾提供網(wǎng)上服務(wù)。發(fā)掘和捕捉企業(yè)、部門和公眾需求，推動統(tǒng)計業(yè)務(wù)的發(fā)展，另外還可以加強(qiáng)各部門之間的合作、溝通，實現(xiàn)信息共享。

3、大力度進(jìn)行統(tǒng)計信息化硬件建設(shè)

統(tǒng)計局的電腦設(shè)備是最多、最好的，因為計算機(jī)就是工作人員的工具，報表錄入計算匯總都離不開，只有有了先進(jìn)設(shè)備，先進(jìn)系統(tǒng)，工作效率才能提上去，才能讓統(tǒng)計工作者既“勤奮”又“聰明”地工作。

4、加強(qiáng)統(tǒng)計人員計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)，提高操作水平

信息化建設(shè)，人是關(guān)健，有了設(shè)備和系統(tǒng)，還需要操作員，要利用辦公自動化、電子政務(wù)培訓(xùn)班，對在職工作者進(jìn)行充電，針對網(wǎng)終技術(shù)空白，更要找時間找機(jī)會讓操作者學(xué)習(xí)掌握計算機(jī)應(yīng)用較深層次的知識。通過開展人才培養(yǎng)活動，造就一批精英統(tǒng)計員，既掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，又熟悉經(jīng)濟(jì)管理的復(fù)合型人才。

篇3

近年來，__供銷社按照全國總社"新網(wǎng)工程"和自治區(qū)供銷社"四大體系"建設(shè)要求，緊貼縣委政府中心工作，堅持為農(nóng)服務(wù)方向，堅持改革創(chuàng)新，著力推動農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，先后投融資945萬元，新建改造經(jīng)營網(wǎng)點13713m2，社有企業(yè)3家，農(nóng)資配送中心1家，鄉(xiāng)級連鎖加盟店12家，村級農(nóng)家店35家，行業(yè)協(xié)會3家，專業(yè)合作社6家。20__年實現(xiàn)商品銷售2300萬元、農(nóng)資銷量3.2萬噸、農(nóng)產(chǎn)品銷量0.6萬噸，分別占全縣社會總量31%、87%和11%，已成為推動農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)的一支重要力量。

一、__供銷社發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)的主要做法

（一）發(fā)揮優(yōu)勢，因地制宜，推動農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以實施"新網(wǎng)工程"為抓手，整合基層供銷社現(xiàn)有的流通資源，打造集農(nóng)村消費(fèi)購物、農(nóng)產(chǎn)品購銷等功能于一體的新型農(nóng)村綜合服務(wù)中心。

一是參與新農(nóng)村建設(shè)改造農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。按照全縣新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，對9家基層供銷社，15家綜合服務(wù)社全面改造。城陽供銷社聯(lián)合鄉(xiāng)政府投融資125萬元改造供銷社大院，建成占地6958m2的農(nóng)貿(mào)市場，引進(jìn)24家工商戶開展農(nóng)產(chǎn)品購銷、日用消費(fèi)品經(jīng)營，供銷社用資產(chǎn)收益建成營業(yè)及辦公設(shè)施400m2，改變了城陽有街無市的現(xiàn)狀。小岔綜合服務(wù)社對原有門店進(jìn)行拆除，聯(lián)合13家業(yè)主投資53.1萬元，建成22間營業(yè)房960m2，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品收購加工、日用消費(fèi)品經(jīng)營，改造的基層社網(wǎng)點已成為新農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的亮點工程。

二是整合網(wǎng)絡(luò)資源改造農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。堅持有進(jìn)有退的原則，多方籌資16萬元，對基礎(chǔ)好、輻射功能強(qiáng)的王洼、新集供銷社，建成區(qū)域性中心社。對基礎(chǔ)和效益較差，但有一定潛力的李寨、石岔、交岔等5個供銷社，改造成綜合服務(wù)社。堅持因勢利導(dǎo)、廣泛聯(lián)合的原則，引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和供銷社職工按照股份合作制原則自愿聯(lián)合、自籌資金120萬元，興建古城、新集農(nóng)資批發(fā)市場，采取連鎖配送、"市場+協(xié)會"等方式，規(guī)范了農(nóng)資市場秩序，農(nóng)民買上了放心肥，年銷量1.1萬噸，市場占有率達(dá)到90％以上，基層社服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的作用得到充分發(fā)揮。

三是結(jié)合"新網(wǎng)工程"建設(shè)改造農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真實施"新網(wǎng)工程"，依托"萬村千鄉(xiāng)市場"工程建設(shè)，按照"國家補(bǔ)一點、縣社擠一點、基層社籌一點"的籌資原則，先后籌資35萬元，在紅河、王洼等12鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)資連鎖加盟店12個，還對石岔、溝口等35個村的"夫妻店"、"代銷店"進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)改造，農(nóng)家店覆蓋了全縣29％行政村和100％鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)功能，紅河、孟塬等供銷社利用庫房、院落等經(jīng)營設(shè)施，引進(jìn)河北客商建成2個面粉加工廠和1個飼草加工廠，年購銷1.7萬噸，助農(nóng)增收120萬元，使基層社網(wǎng)絡(luò)為服務(wù)農(nóng)民所用。

（二）勇挑重?fù)?dān)，主動作為，推動農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極創(chuàng)辦農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民組織化程度，開通信息網(wǎng)絡(luò)，搭建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通平臺，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

一是創(chuàng)辦行業(yè)協(xié)會，搭建助農(nóng)增收平臺。充分發(fā)揮供銷社資產(chǎn)、人才、網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢，聯(lián)合農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和民間農(nóng)產(chǎn)品營銷組織，發(fā)起成立__縣農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會和縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會，發(fā)展社員2963戶，帶動農(nóng)戶1萬戶，占全縣農(nóng)民總戶數(shù)23%，覆蓋種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷等行業(yè)，引領(lǐng)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，開拓農(nóng)產(chǎn)品營銷市場，搭建現(xiàn)代化流通平臺。近三年來，累計幫助農(nóng)民推銷農(nóng)產(chǎn)品2.5萬噸，實現(xiàn)銷售收入2988萬元。同時，積極推動行業(yè)協(xié)會上下銜接，千方百計自籌資金3.2萬元，聯(lián)合自治區(qū)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會邀請專家和科技人員舉辦農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人電子商務(wù)、市場營銷知識培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人及農(nóng)民362人，提高了農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的綜合素質(zhì)。

二是成立專業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化程度。發(fā)揮供銷社的優(yōu)勢，圍繞馬鈴薯蔬菜、紫花苜蓿、中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，牽頭興辦農(nóng)民合作組織9個，成為政府推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有力抓手。王洼供銷社圍繞馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聯(lián)合23名農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，50家種植、販運(yùn)大戶，組建王洼馬鈴薯購銷合作社，帶動大量馬鈴薯外銷，使馬鈴薯售價較上年增加0.12元/公斤，畝均增收100元以上。紅河辣椒合作社以"黨支部+合作社"模式，引導(dǎo)入社農(nóng)戶由42戶發(fā)展到830多戶，辣椒種植面積由80畝發(fā)展到6000多畝，入社農(nóng)戶人均純收入1064元，占農(nóng)民人均純收入的46%，被全國總社評為示范專業(yè)合作社。堅持"由供銷社推動，農(nóng)村能人帶頭，群眾自愿參與"原則，支持農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人韓萬里牽頭聯(lián)合農(nóng)民社員46戶成立的城陽中藥材專業(yè)合作社，發(fā)展訂單藥材800多畝，年固定推銷地產(chǎn)中藥材200多噸。楊坪中藥材協(xié)會以新產(chǎn)品試種推廣為工作重點，做給農(nóng)民看，領(lǐng)著農(nóng)民干，被確定為鄉(xiāng)土人才"科技特派員創(chuàng)業(yè)基地"。__養(yǎng)雞專業(yè)合作社以當(dāng)?shù)靥厣岭u為主，實施規(guī)?；B(yǎng)殖，已納入總社"千社千品"工程項目。

三是借助信息網(wǎng)絡(luò)，開拓農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。為了拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，爭取自治區(qū)供銷社支持，20__年創(chuàng)辦了__農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)站。網(wǎng)站開通以來，免費(fèi)給農(nóng)民提供1500多條有價值信息，收 到了很好的促購促銷作用。20__年紅河鄉(xiāng)共種植辣椒、西瓜等8000多畝，總產(chǎn)2.5萬噸，縣農(nóng)副產(chǎn)品信息網(wǎng)站辣椒銷售信息，讓辣椒等蔬菜搶得商機(jī)，銷售形勢全線走紅，全鄉(xiāng)80%的種植戶借助網(wǎng)絡(luò)做"買賣"，網(wǎng)上交易額達(dá)到50%。辣椒銷售旺季，通過農(nóng)副產(chǎn)品交易網(wǎng)售出辣椒9700噸，占總產(chǎn)量的75%，實現(xiàn)銷售收入575萬元，助農(nóng)增收40萬元，推動辣椒產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，有效解決了農(nóng)產(chǎn)品賣難的問題。

（三）突出重點，做強(qiáng)主業(yè)，推動農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。堅持以現(xiàn)代營銷方式改造傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，按照"上聯(lián)龍頭保資源，中聯(lián)系統(tǒng)建網(wǎng)絡(luò)，下聯(lián)農(nóng)民保供應(yīng)"的營銷思路，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、龍頭企業(yè)和銷售網(wǎng)點的作用，加快推進(jìn)農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。

一是依托優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品擴(kuò)大市場。發(fā)揮裕豐公司龍頭帶動作用，做實總總經(jīng)銷，先后與漢中化工、楊凌肥業(yè)、中農(nóng)金合、銅凌二銨等生產(chǎn)廠家達(dá)成產(chǎn)品區(qū)域總經(jīng)銷總，依托化肥產(chǎn)品的質(zhì)量、價格優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的新型農(nóng)資營銷體系，提高了市場竟?fàn)幜?，擴(kuò)大了市場份額，目前已輻射到西吉、隆德、甘肅鎮(zhèn)原、環(huán)縣、莊浪、靜寧等地，形成了區(qū)域性農(nóng)資商品集散市場。20__年銷售農(nóng)資3.2萬噸，農(nóng)膜370噸，總價值2750萬元，市場占有率達(dá)到87%，發(fā)揮了供銷社農(nóng)資供應(yīng)主渠道作用。

二是依托龍頭企業(yè)整合資源。隨著農(nóng)資流通體制改革不斷深化，縣農(nóng)資公司受歷史形成的政策性虧損掛帳等歷史包袱和機(jī)制不活的制約，經(jīng)營業(yè)務(wù)逐步萎縮。我們及時采取"擱置舊的、發(fā)展新的"措施，組建了縣社控股、職工參股的裕豐農(nóng)資有限責(zé)任公司。新公司輕裝上陣，圍繞農(nóng)資主營業(yè)務(wù)，以現(xiàn)代營銷方式改造傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，從整合系統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)入手，兼并、重組2家社有企業(yè)和4家基層社，大力發(fā)展連鎖配送，擴(kuò)大輻射半徑，在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)通過電話、傳真、計算機(jī)信息體系開展預(yù)約訂購，推動了連鎖配送，及時把化肥、農(nóng)藥等物資送到村到戶，服務(wù)到田間地頭，讓經(jīng)營者和農(nóng)民都得到了實惠。20__年裕豐農(nóng)資公司實現(xiàn)銷售1.8萬噸，市場份額占到48%，已發(fā)展成為有一定影響力和市場控制力的龍頭企業(yè)。

三是依托銷售網(wǎng)點保障供應(yīng)。抓住商務(wù)部"萬村千鄉(xiāng)市場"工程試點縣機(jī)遇，以縣城建有配送中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有連鎖店，村有加盟店為目標(biāo)，按照"整合、規(guī)范、延伸、提高"，以裕豐公司為配送中心，改造建設(shè)鄉(xiāng)級農(nóng)家店12個，村級農(nóng)家店36個，經(jīng)區(qū)商務(wù)廳等單位驗收合格率為100%。同時，實施化肥、農(nóng)藥、種子等重要農(nóng)資商品的"放心"工程，堅持"一批一檢"、"一品一檢"和"先檢后銷"的管理制度，著力做到"四個到位"（質(zhì)量管理、價格執(zhí)行、技術(shù)指導(dǎo)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)到位）和"六統(tǒng)一"管理模式（統(tǒng)一標(biāo)識、進(jìn)貨、配送、價格、管理、服務(wù)），杜絕了坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象發(fā)生，保證了農(nóng)資消費(fèi)安全。

（四）黨委政府支持，創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境。近年來，__縣委、政府高度重視支持供銷社發(fā)展，認(rèn)為供銷社根基在農(nóng)村，主戰(zhàn)場在農(nóng)村，服務(wù)的主要對象是農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，重視、加強(qiáng)供銷社就是讓農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民得利受益。

一是在政策上，制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)供銷合作社改革與發(fā)展的實施意見》（彭黨辦發(fā)[20__]143號）、《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的實施意見》（彭黨發(fā)[20__]31號）、《關(guān)于加強(qiáng)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營管理的實施意見》（彭黨辦發(fā)[20__]10號）、《__縣"萬村千鄉(xiāng)市場"工程實施規(guī)劃》（彭政發(fā)[20__]21號）等配套扶持政策。

二是在項目資金上，鼓勵支持供銷社參與地膜種植推廣等高效農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，在每年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)旺季，都要調(diào)度一定的財政資金支持供銷社調(diào)運(yùn)物資，并爭取固原市商務(wù)局把__縣"萬村千鄉(xiāng)市場"工程項目交給供銷社負(fù)責(zé)實施，扶持供銷社發(fā)展連鎖超市、農(nóng)家店，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮作用。

二、農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面存在的問題

農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程這項真正讓農(nóng)民得實惠、企業(yè)得市場、政府得民心的建設(shè)新農(nóng)村戰(zhàn)略工程，經(jīng)過努力取得了一定成效。但還存在一些困難和問題：一是由于__地處寧南山區(qū)，交通條件相對不便、人口居住分散，農(nóng)村市場體系基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，流通網(wǎng)絡(luò)不健全，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，農(nóng)村流通網(wǎng)點運(yùn)營成本居高不下，深入推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程網(wǎng)點建設(shè)、人員培訓(xùn)、檢查指導(dǎo)等經(jīng)費(fèi)投入不足；二是縣級農(nóng)資、日用品配送中心流動資金及建設(shè)改造資金短缺，配送中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后；三是將供銷社"農(nóng)資進(jìn)村"、"農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城"等連接產(chǎn)銷、雙向流通的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入政府農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)項目相關(guān)配套政策缺失。四是要認(rèn)真落實自治區(qū)政府將縣級供銷社經(jīng)費(fèi)納入同級財政的有關(guān)規(guī)定。五是對供銷合作社歷史形成的政策性虧損掛帳等等歷史包袱，要研究對策，妥善處理。

三、推動農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)又好又快發(fā)展的幾點建議

供銷社是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要力量，也是發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的重要組織形式，對于做好農(nóng)村現(xiàn)代流通工作具有重要的促進(jìn)作用。黨委政府部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策扶持，加大扶持力度，努力為供銷社參與農(nóng)村現(xiàn)代流通工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。

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一、調(diào)查基本情況

此次調(diào)查，在全區(qū)范圍內(nèi)共抽取了10個行政村(居)委，按照隨機(jī)等距抽樣的方式，共抽取了200戶城鄉(xiāng)居民家庭作為本次專題調(diào)查的調(diào)查樣本，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民各100個;樣本男女性別比例為91：109;年齡段以26歲至45歲、56歲至65歲年齡段為主。

本次調(diào)查以入戶開展問卷調(diào)查為主，問卷共24個問題，涉及市民文化活動現(xiàn)狀、市民傳統(tǒng)文化意識現(xiàn)狀、公共文化服務(wù)發(fā)展情況及現(xiàn)狀評價等四個方面的問題，其中，第三題到第十四題涉及市民傳統(tǒng)文化意識。

二、當(dāng)前我區(qū)城鄉(xiāng)居民傳統(tǒng)文化意識現(xiàn)狀及特征

1、電視廣播、網(wǎng)絡(luò)媒體是市民學(xué)習(xí)和了解中華傳統(tǒng)文化的主要途徑

調(diào)查顯示，從調(diào)查對象整體來看，電視廣播、網(wǎng)絡(luò)媒體及口口相傳是居民學(xué)習(xí)和了解中華傳統(tǒng)文化的三大主要途徑。200位調(diào)查對象中，有63人選擇電視廣播、46人選擇網(wǎng)絡(luò)媒體及44人選擇口口相傳，占比分別為31.5%、23%及22%;僅有48人選擇書籍和報刊雜志、學(xué)校教育及其他。但由于互聯(lián)網(wǎng)使用情況受年齡影響較明顯，46歲以上被訪者表示以廣播電視、口口相傳及書籍報刊雜志為主要途徑。

2、近半數(shù)調(diào)查對象認(rèn)為傳統(tǒng)文化對自己影響較大

當(dāng)問及“自己的工作生活、為人處世方式和思想意識等方面受傳統(tǒng)文化的影響程度”時，在200名調(diào)查對象中，有67人選擇影響較大，31人選擇影響很大，占比分別為33.5%及15.5%。分別還有76人、19人及7人選擇一般、影響不大及沒有影響。

數(shù)據(jù)顯示，年齡越大，受傳統(tǒng)文化影響的程度也越大。12名25歲及以下調(diào)查對象中，僅1人選擇影響很大，占8.3%;52名26-35歲調(diào)查對象中有8人選擇影響很大，占15.4%;96名36-55歲調(diào)查對象中有13人選擇影響很大，占13.5%;27名56-65歲調(diào)查對象中有5人選擇影響很大，占18.5%;13名66歲以上調(diào)查對象中有4人選擇影響很大，占30.8%。

3、是否選擇以一定方式過節(jié)受法定假期及收入狀況影響較大，洋節(jié)日則更受年輕人追捧

春節(jié)毫無疑問是最受重視的傳統(tǒng)節(jié)日。數(shù)據(jù)顯示，200名調(diào)查對象中，197人表示對春節(jié)比較重視并且會用一定方式度過。

而慶祝其他傳統(tǒng)節(jié)日則受法定假期影響較大，有151人表示會慶祝中秋節(jié)，占75.5%;有149人表示會采取一定方式度過清明節(jié)，占74.5%;但有些未設(shè)定法定假期的傳統(tǒng)節(jié)日，如重陽節(jié)，僅65人選擇，占32.5%;臘八節(jié)，僅6人選擇，占3%;七夕，僅21人選擇，占10.5%。

從收入水平角度看，收入水平越高，對節(jié)日的重視程度也越高(如圖1)，尤其是需要一定消費(fèi)的節(jié)日，如傳統(tǒng)節(jié)日七夕、中秋節(jié)等;還有一些洋節(jié)日如圣誕節(jié)、情人節(jié)等。

圖1： 各個收入水平調(diào)查對象選擇過節(jié)的占比情況(單位：元)

同時，受西方文化影響，圣誕節(jié)、情人節(jié)等更受年輕人的追捧。數(shù)據(jù)顯示，64名35歲及以下的調(diào)查對象中，有20人表示會過圣誕節(jié)，占31.3%;有18人表示會過情人節(jié)，占28.1%;而136名36歲以上調(diào)查對象中，僅17人表示會過圣誕節(jié)，占12.5%;僅11人表示會過情人節(jié)，占8.1%。

4、對傳統(tǒng)思想及論述的認(rèn)同度較高，但傳統(tǒng)著作精讀率偏低

據(jù)調(diào)查， 200名調(diào)查對象對一些傳統(tǒng)思想及論述的認(rèn)同度較高。有143人及45人對“天下興亡，匹夫有責(zé)”表示認(rèn)同及部分認(rèn)同，分別占71.5%、22.5%;有135人及56人對“君子一言，駟馬難追”表示認(rèn)同及部分認(rèn)同，分別占67.5%、28%;有135人及46人對“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”表示認(rèn)同及部分認(rèn)同，分別占67.5%、23%。

200名調(diào)查對象中，高中及以下文化程度124人，?？?1人，本科及以上45人。受文化程度影響，對一些中國古典名著及西方名著的精讀率偏低，大部分表示只粗略讀過(如圖2)。從調(diào)查對象整體情況看，在問卷所列名著中，精讀率最高的三本中國傳統(tǒng)名著是《水滸傳》、《三國演義》及《西游記》，精讀率分別為16%、14%及12%;精讀率最高的三本西方名著是《簡愛》、《鋼鐵是怎樣煉成的》及《傲慢與偏見》，精讀率分別為10.5%、9%及7%。

從文化程度細(xì)分來看，本科及以上調(diào)查對象對中西方名著的精讀率相對較高，但仍偏低。45名本科及以上調(diào)查對象對中國傳統(tǒng)四大名著(《三國演義》、《水滸傳》、《西游記》及《紅樓夢》)的精讀率分別為35.6%、35.6%、28.9%及24.4%。

圖2： 各文化程度調(diào)查對象對中國傳統(tǒng)四大名著的精讀率

三、增強(qiáng)市民傳統(tǒng)文化意識的意見和建議

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信息化的本質(zhì)是：新技術(shù)的擴(kuò)散過程，具有技術(shù)含量高、影響面廣、滲透性強(qiáng)、效益明顯和作用力持久等特征，是城建領(lǐng)域科技創(chuàng)新的重要載體和基本依托。信息化在城建領(lǐng)域的擴(kuò)散與應(yīng)用，有利于通過所掌握的信息資源，帶動管理、設(shè)施、服務(wù)等實物資源的優(yōu)化配置，將迫使城市管理進(jìn)一步擺脫傳統(tǒng)的方式和手段，由定性向定量、封閉向透明、靜態(tài)向動態(tài)、局部向整體轉(zhuǎn)變，在此基礎(chǔ)上，推動體制機(jī)制創(chuàng)新、管理流程再造和人的素質(zhì)提高。因此，緊緊圍繞提高城市管理現(xiàn)代化水平的目標(biāo)，制訂并實施建設(shè)系統(tǒng)信息化規(guī)劃綱要，對于城建工作進(jìn)一步適應(yīng)新一輪社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，具有十分重要的意義。

現(xiàn)代化城市管理是一個不斷發(fā)展、逐步完善的過程。《行動綱要》目標(biāo)時限到**年，分三年、五年、八年三個階段實施，重點安排前三年行動計劃，銜接五年管理要求，達(dá)到八年管理目標(biāo)。

一、發(fā)展歷程、現(xiàn)狀與方向

**建設(shè)系統(tǒng)的信息化側(cè)重于信息技術(shù)的應(yīng)用。**世紀(jì)**年代，建設(shè)系統(tǒng)已開始應(yīng)用計算機(jī)。經(jīng)過40多年的應(yīng)用實踐和技術(shù)發(fā)展，應(yīng)用領(lǐng)域，從單一的結(jié)構(gòu)分析，滲透到勘察、設(shè)計、施工等輔助生產(chǎn)、管理中，進(jìn)而拓展到電子政務(wù)、行業(yè)管理、社會服務(wù)等公共領(lǐng)域；應(yīng)用技術(shù)，從最初的科學(xué)計算，擴(kuò)展到cad設(shè)計、自動控制、遙控遙信遙測、地理信息系統(tǒng)、城市遙感、ic卡等諸多技術(shù)。

目前，建設(shè)系統(tǒng)信息化的狀況為：一是基本具備實現(xiàn)電子政務(wù)的條件。全系統(tǒng)各部門都建立了面向社會公眾的政府網(wǎng)站，架起了政府與社會市民信息溝通的橋梁；絕大部分行政機(jī)關(guān)建立了機(jī)關(guān)局域網(wǎng)，基本形成政務(wù)信息化的工作環(huán)境。二是大致形成面向城市管理的gis應(yīng)用格局。自20世紀(jì)90年代gis技術(shù)在建設(shè)系統(tǒng)試用以來，技術(shù)日趨成熟，應(yīng)用也由基礎(chǔ)資源建設(shè)逐步向資源整合、輔助決策支持等方面發(fā)展，基本形成地理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。目前，全系統(tǒng)各職能部門利用gis技術(shù)研究、開發(fā)了一批面向城市管理的應(yīng)用系統(tǒng)。三是初步開辟服務(wù)社會公眾的信息化途徑。水、氣、公交、出租等行業(yè)，利用信息技術(shù)建立了電話與網(wǎng)上受理的服務(wù)熱線，提高了公共服務(wù)的質(zhì)量與效率；“一卡通”覆蓋了本市公共交通領(lǐng)域，迄今發(fā)卡650多萬張，日均使用250萬人次以上；智能化小區(qū)建設(shè)開始推進(jìn)，有100多個智能化小區(qū)通過了設(shè)計評審，10多個即將建成。

篇6

3、基層的裝備保障問題較多。基層所配車輛太少，不足以保障正常勤務(wù)需要；上級定點的汽車修配廠存在技術(shù)差、價格高的問題；必備的通訊器材有的不夠用，有的帶故障使用；槍支配備不齊，有的刑警責(zé)任區(qū)中隊僅有一只槍，有的所（隊）甚至沒槍，統(tǒng)一放在刑警大隊或治安科，且雙人雙鎖，遇有突發(fā)事件，易貽誤戰(zhàn)機(jī)。民警手中無槍，對有些案子為難，不去不行，屬不作為違法，去了又有生命危險，遇有暴力案件不能自保。有的民警就曾在執(zhí)法工作中到處找樹叉子或磚頭防身，引起群眾異議：怎么警察抓人都沒有槍？我局也曾發(fā)生過嫌疑犯被村民搶走，民警被圍打成重傷事件。對槍支的管理和使用要求過嚴(yán)，民警手中無槍，不同程度助長了不法分子的囂張氣焰，使警察對不法分子的“威懾力”有所下降。各基層單位防彈衣、鋼盔、警棍等裝備太少，有的單位根本沒有，使民警在執(zhí)行巡邏、緝捕人犯等任務(wù)時，人身安全無保障。

4、派出所和刑警責(zé)任區(qū)中隊、“110”工作配合困難，易導(dǎo)致工作被動。“110”在接處治安案件中，由于證據(jù)保全不好，使派出所開展后續(xù)工作困難。普遍出現(xiàn)好辦的或有“油水”的案件自辦，不好辦的或沒“油水”的交派出所或刑警責(zé)任區(qū)中隊，結(jié)果出現(xiàn)“扯皮”現(xiàn)象。普遍對巡警意見較大，認(rèn)為它們的職能作用發(fā)揮得不好。

5、現(xiàn)行辦案程序不利于案件偵破和深挖，浪費(fèi)警力?，F(xiàn)在的辦案情況通常是：派出所摸到線索或抓到人，送刑警責(zé)任區(qū)中隊，刑警責(zé)任區(qū)中隊偵察完再交給預(yù)審中隊，一個案子要經(jīng)過幾道程序，多個辦案人，造成案件偵審沒有連續(xù)性，線索、證據(jù)丟失，反復(fù)工作的問題多，不利于案件偵破和深挖工作。

6、非警務(wù)活動增加了民警負(fù)擔(dān)，讓民警不理解。應(yīng)該說非警務(wù)活動近些年已明顯減少，但還時有發(fā)生，結(jié)果是民警有想法，群眾有意見。如訂《北方法制報》，每年都給任務(wù)，少的一個小派出所訂八十份，多的三百多份不等。民警為完成任務(wù)只能向管內(nèi)業(yè)戶和大單位攤派，其實質(zhì)是變相“化緣”。訂完報還要給送報，結(jié)果是增加民警雙重負(fù)擔(dān)。群眾因不能及時看到報而又有意見，撥打12345電話反映情況。再如安裝樓梯安全燈、建自行車棚、修停車場等讓民警感到困惑。

7、民警家庭不和睦和子女管教困難，分散了民警的工作精力。應(yīng)該說大部分民警家屬能支持理解民警的工作，但由于民警長時間不能回家，家庭負(fù)擔(dān)落到家屬一人身上而引發(fā)夫妻感情不好、相互誤解、子女管教困難、學(xué)業(yè)上不去的矛盾也是很突出的，甚至有的還鬧離婚，增加了民警精神壓力。

8、民警家庭經(jīng)濟(jì)生活不樂觀。一方面因民警長期超負(fù)荷工作在一線，加上各方面壓力較大等因素，引發(fā)民警身體患病較多，而醫(yī)療費(fèi)卻沒有保障，基本自付。另一方面由于民警工作中經(jīng)濟(jì)支出較多，工資不能如數(shù)拿回家，造成有的家屬誤解，認(rèn)為民警有“隱性支出”而產(chǎn)生矛盾。再者是民警家屬下崗無工作的較多，有的一個派出所就有

六、七個下崗家屬，占全所民警的40%左右。總的看，民警家庭經(jīng)濟(jì)拮據(jù)壓力較大。

篇7

一、課程改革機(jī)制

1.成立學(xué)校課改領(lǐng)導(dǎo)小組

各校為全面實施新課程實驗的推進(jìn)，都建立了以校長為組長、學(xué)校各部門負(fù)責(zé)人為主要成員的課改領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、領(lǐng)導(dǎo)本校的新課程實驗。

2.制定各項課改制度

為保證新課程實驗有序、高效開展，學(xué)校在原有管理制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了各項管理制度，分別設(shè)立了學(xué)分認(rèn)定小組、綜合素質(zhì)評定小組，制定出各校高中課程改革的三年規(guī)劃、學(xué)分認(rèn)定制度、學(xué)生學(xué)習(xí)過程管理制度、綜合實踐管理制度、綜合素質(zhì)評價制度、高中課改校本教研活動制度、高中課改業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度、高中課改教學(xué)反思制度、高中課改檔案管理制度、高中課改信息共享制度等制度。

二、開展多層次的教師培訓(xùn)

1.學(xué)校管理干部培訓(xùn)

全區(qū)多次組織普通高（完）中校長、分管教學(xué)副校長、教務(wù)主任、教科處主任開展課改培訓(xùn)。培訓(xùn)形式多樣，一是請專家、學(xué)者做專題講座，現(xiàn)場培訓(xùn)。二是組織學(xué)校管理干部外出學(xué)習(xí)，實地考察，親身體驗課改先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗，為更好地組織本校的新課程實驗做好充分的準(zhǔn)備。

2.師資隊伍建設(shè)

高中新課程實驗的一線實施者為高中任課教師，所以，教師素質(zhì)的高低在很大程度上決定了新課程實驗的成功與否。因此，我區(qū)上至教委區(qū)，下到各個學(xué)校，都高度重視對擔(dān)任新課程實驗教師的培訓(xùn)。三年來，教科所教研員參加市級培訓(xùn)每人至少10次以上；95%的教師參加了遠(yuǎn)程培訓(xùn)；97%以上的教師參加了全區(qū)高中教師新課程培訓(xùn)；100%的教師參加了暑期學(xué)科跟進(jìn)培訓(xùn)?；咀龅搅恕跋扰嘤?xùn)，后上崗，不培訓(xùn)，不上崗”的要求。同時，各個學(xué)校還主動選派骨干教師奔赴上海、山東、江蘇、安徽、河北等課改先進(jìn)省市，學(xué)習(xí)其先進(jìn)經(jīng)驗，推動本校新課程實驗的實施。

三、課改實施方案

1.完善各項制度

為保證新課改有序、高效開展，學(xué)校在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善了各項管理制度，如：《高中課改校本教研活動制度》《高中課改業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度》《高中課改教學(xué)反思制度》《高中課改檔案管理制度》《高中課改信息共享制度》等。明確了校長、副校長、教務(wù)主任、教課處主任、教研組長、教師在課改中的責(zé)任，并實行領(lǐng)導(dǎo)隨機(jī)抽查制推門聽課，規(guī)范督促教師新課改力度。

2.課程資源開發(fā)

各校對“開齊開足必修課程，合理設(shè)置選修課程，積極開發(fā)地方課程和校本課程”認(rèn)識比較到位。高一、高二年段的必修課、選修1A、研究性學(xué)習(xí)、地方課程、校本課程基本上都按要求開出，綜合實踐活動也都有計劃、有安排，課程開設(shè)總體上比較規(guī)范。第一學(xué)期開設(shè)語文、英語、數(shù)學(xué)、政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、

信息技術(shù)、音樂、體育與健康課程；第二學(xué)期還將增設(shè)地方和校本課程的選修課。語文、數(shù)學(xué)、英語除完成必修1-4四個模塊的課程，其中英語要完成系列Ⅱ中的語言知識與技能類1個模式的選修課，數(shù)學(xué)要完成選修系列3中的2個專題。第三學(xué)期增設(shè)了通用技術(shù)課程。

絕大多數(shù)學(xué)校能夠結(jié)合學(xué)校實際依托濃郁地域文化開出校本課程，而且形成一定的校本特色。校本開發(fā)價值極大的國家級風(fēng)景名勝區(qū)――金佛山，南川中學(xué)已著手構(gòu)建《金佛山文化系列校本課程》，如《南川革命史講座》《南川化工》《金佛山旅游英語》《南川地理》《金佛武術(shù)》等，并已申報了重慶市“百佳特色課程校。

四、課堂教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變

教師認(rèn)同新課程理念的比例較高，從教改調(diào)查結(jié)果來看，在實踐新課程的過程中大多數(shù)教師認(rèn)識到新課程的內(nèi)容貼近學(xué)生生活，層次清晰，有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

1.教師的教學(xué)方式正在發(fā)生變化

對學(xué)生的調(diào)查表明：45.7%學(xué)生認(rèn)為教師采用“講授與探究相結(jié)合”的教學(xué)方式；25%的學(xué)生認(rèn)為以“學(xué)生探究為主”；28.9%的學(xué)生認(rèn)為“以學(xué)生合作學(xué)習(xí)為主”。調(diào)查結(jié)果顯示絕大部分的教師在教學(xué)設(shè)計、教學(xué)過程中非常關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)需要、學(xué)習(xí)狀況；教師以啟發(fā)式教學(xué)為主，經(jīng)常與學(xué)生一起討論問題。對于學(xué)生的觀點和問題，絕大部分教師能夠接受、贊賞和鼓勵，并在課堂上有超過半數(shù)的教師要求學(xué)生主動表達(dá)自己的觀點或向教師提出自己的看法和問題。

2.教師在教學(xué)中注重學(xué)法指導(dǎo)

我們的調(diào)查注意到，上新課前，多數(shù)老師要求學(xué)生預(yù)習(xí)；上課時，老師經(jīng)常啟發(fā)鼓勵學(xué)生提出問題或回答問題；對于學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)困難，半數(shù)的學(xué)生反映經(jīng)常得到老師關(guān)注，一部分學(xué)生反映偶爾得到老師關(guān)注，也有的學(xué)生反映沒有得到老師關(guān)注。

3.教師的教學(xué)反思意識增強(qiáng)了

通過制度性規(guī)定―約定俗成―自覺研究這三個變被動為主動的步驟，教師逐步運(yùn)用個人教學(xué)反思、同事指導(dǎo)和建議等自我評價和總結(jié)的手段、方法和策略，提高自我總結(jié)和教學(xué)反思的水平，進(jìn)而不斷提高自己的專業(yè)素質(zhì)。

五、學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變

不少學(xué)校強(qiáng)調(diào)先學(xué)后教，教師以導(dǎo)學(xué)案指導(dǎo)學(xué)生預(yù)習(xí)；在學(xué)習(xí)過程中不少學(xué)校開始用分組合作方式學(xué)習(xí)，如：南川一中，小組長、組員各行其職，在課堂上主動學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)成為學(xué)生重要的學(xué)習(xí)方式；改變了以往以教師講授為主，學(xué)生被動學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)模式。

篇8

初中時期正處于心理學(xué)上所說的少年期，少年期是人生道路上一個重要的年齡挫折期，是身心發(fā)展半情緒、情感體驗不平衡，往往出現(xiàn)矛盾。在中學(xué)時期，個體將完成一些發(fā)展變化，獲得在成人世界里生存所應(yīng)具備的心理特性，自立是這些特性中的一個重要方面，也是個體社會性發(fā)展的重要任務(wù)之一。目前對留守兒童的研究多數(shù)停留在小學(xué)階段，進(jìn)入中學(xué)后的留守兒童，一方面具有普遍的中學(xué)生心理特征、特點，另一方面作為留守兒童這個特殊群體、特殊的經(jīng)歷、特殊的外在環(huán)境，他們在小學(xué)六年的學(xué)習(xí)、人際交往、學(xué)校教育影響、家庭及父母情感聯(lián)絡(luò)、社會關(guān)心等或多或少影響下，心理自立能力是增強(qiáng)、是原地踏步還是有所變異。

從心理學(xué)的角度來看，自立（self-supporting） 是個體從自己過去依賴的事物那里獨立出來，自己行動、自己作主、自己判斷、對自己的承諾和行為負(fù)責(zé)的過程，心理自立是認(rèn)知、情感、行為自立的核心，它與自尊、依賴、職業(yè)選擇等關(guān)系密切，近年來成為研究者研究的重要內(nèi)容之一。包括學(xué)會學(xué)習(xí)和情緒自主兩個方面，學(xué)會學(xué)習(xí)中包括的因素有創(chuàng)造性學(xué)習(xí)、有效學(xué)習(xí)、目標(biāo)管理和成果評定，心理自立主要包括情緒自立、認(rèn)知自立、社會交往與關(guān)系以及社會生活；心理自立具有獨立性、主動性、成熟與健康、堅韌性、道德性、開放性、靈活性等特性。心理自立是中學(xué)時展的主要任務(wù)，而如今有不少學(xué)校提倡學(xué)生住校住讀，這樣學(xué)生有更多的時間花在學(xué)習(xí)上，再一個就是學(xué)生一周五天都集中在學(xué)校，也方便學(xué)校的監(jiān)督和管理；然而到底是走讀更利于留守兒童心理自立能力還是住讀更利于培養(yǎng)他們的心理自立能力，這個話題還有待研究，本次研究旨在通過對北碚區(qū)幾所普通中學(xué)初中留守兒童心理自立狀況的調(diào)查研究，了解其自立的發(fā)展現(xiàn)狀及特點，了解這些普通初中留守兒童城市走/住讀生與農(nóng)村走/住讀生自立能力的差異，探討他們中的走讀生和住讀生自立特性的差異，分析其自立意識的發(fā)生心理背景和心理結(jié)構(gòu)；通過走讀生和住讀生、城區(qū)和農(nóng)村留守兒童自立情況的比較，尋找他們自立的特點；從自立人格結(jié)構(gòu)的獨立性、主動性、責(zé)任性、靈活性和開放性5方面做調(diào)查研究，來探討他們自立的各緯度表現(xiàn)及發(fā)展的情況，以便為學(xué)校、家長和社會各方面提供對初中留守兒童自立指導(dǎo)的心理依據(jù)和必要的參考資料。

2、調(diào)研方法

2.1工具

《青少年學(xué)生自立人格量表》，該量表是由夏凌翔博士與黃希庭教授在提出的自立人格理論的基礎(chǔ)上編制成的一個人格測量工具。

2.2被試

本研究的被試來自重慶市北碚區(qū)普通中學(xué)（包括夏壩中學(xué)、晏陽初中學(xué)、122中、水土一中等）初級中學(xué)學(xué)生，這些都是留守兒童。留守情況：有廣義與狹義之分。按政策來分至少有三個月父母雙方不在身邊；按時斷時續(xù)之分有三個月到幾年不等；還有一種是父母在身邊但沒有聯(lián)系或影響，住讀形式、親情聯(lián)系少。我們選取住讀與非住讀形式來研究，留守時間長短不一，有少部分是單親家庭和幾代同堂。在開放式調(diào)查問卷中，發(fā)放問卷320份，回收問卷302份，男女生比例約1：1，城市走讀，城市住讀，農(nóng)村走讀，農(nóng)村住讀四個變量的城市所22：12：1：10。

2.3數(shù)據(jù)分析

數(shù)據(jù)管理與統(tǒng)計均采用 SPSS 16. 0軟件。

3、討論

3.1 自立人格結(jié)構(gòu)

根據(jù)夏凌翔和黃希庭的一系列研究發(fā)現(xiàn)，自立人格主要包括獨立性、主動性、責(zé)任性、靈活性和開放性5大類特質(zhì)，同時青少年學(xué)生的自立人格特質(zhì)有在人際與個體兩大領(lǐng)域分別聚焦的特性或傾向。青少年學(xué)生的自立人格也就可以被建構(gòu)為涉及人際自立與個人自立兩個方面的共10種特質(zhì)，即人際獨立、人際主動、人際責(zé)任、人際開放與人際靈活以及個人獨立、個人主動、個人責(zé)任、個人開放和個人靈活。

在維度關(guān)系與層次結(jié)構(gòu)方面的假設(shè)是：青少年學(xué)生的自立人格是一個10因素的一階結(jié)構(gòu)。即，自立人格所包含的10種特質(zhì)是相對獨立的。也就是說，一方面，獨立性、主動性、責(zé)任性、開放性和靈活性不是二階因素；另一方面，人際自立與個人自立也不是二階因素。這樣進(jìn)行假設(shè)的根據(jù)是：第一，前期研究與上述理論分析都顯示，人際獨立與個人獨立、人際主動與個人主動、人際責(zé)任與個人責(zé)任、人際靈活與個人靈活、人際開放與個人開放這5對特質(zhì)都具有相對的獨立性。第二，人際自立與個人自立僅是便于對自立人格特質(zhì)進(jìn)行建構(gòu)與理論歸納的理論概念或類別而不是實質(zhì)上的二階因素。其實，用于顯示類別或范疇的人格概念本不必為高階因素的。例如，“人格”不是大五人格中的5個人格因素的高階因素；張妙清對華人開放性的研究也發(fā)現(xiàn)開放性也不是高階因素。第三，特質(zhì)論中的基本特質(zhì)一般都是相對獨立的，例如大五人格中的5個人格因素，卡特爾提出的16種人格因素都是相對獨立的。從自立人格所包括的10種特質(zhì)來看，它們都是比較基本的人格特質(zhì)，多數(shù)特質(zhì)之間沒有緊密的聯(lián)系，因此應(yīng)該是相互獨立的。

3.2 自立人格各維度的含義

青少年學(xué)生自立人格結(jié)構(gòu)中的人際自立、個人自立以及它們各自包含的5種特質(zhì)的界定如下：

人際自立就是個體在自己解決所遇到的基本人際交往問題中形成的帶有人際色彩的獨立性、主動性、責(zé)任性、靈活性與開放性特征。人際獨立就是能自己從事基本的人際活動；人際主動就是主動與人交往；人際責(zé)任就是對人忠、信；人際靈活就是不刻板的堅持人際交往的原則與方式，能夠權(quán)變、現(xiàn)實地處理人際關(guān)系問題，以維護(hù)交往各方的需要、利益和面子；人際開放就是積極容納他人。

個人自立就是個體在自己解決所遇到的基本個人生活問題中形成的非人際色彩的獨立性、主動性、責(zé)任性、靈活性與開放性特征。個人獨立就是能自己解決所遇到的基本個人生活問題；個人主動就是自發(fā)、自覺、及時的解決個人生活問題；個人責(zé)任就是行為嚴(yán)謹(jǐn)；個人靈活就是不刻板的堅持已有的東西（如規(guī)則、思想、計劃等），能權(quán)變、現(xiàn)實地處理個人生活問題；個人開放就是樂于接納自己沒有接觸過的東西、思想等新事物。

篇9

一、關(guān)于統(tǒng)計信息化建設(shè)

（一）統(tǒng)計信息化建設(shè)的基本情況

1.硬件裝備水平明顯提高。近兩年，三市統(tǒng)計信息化方面硬件設(shè)施建設(shè)力度逐步加大，計算機(jī)裝備水平不斷提升。目前××市局現(xiàn)有臺式機(jī)44臺、筆記本電腦8臺和微型服務(wù)器5臺，1個小型的培訓(xùn)機(jī)房，微機(jī)配備率達(dá)100％；縣市區(qū)級統(tǒng)計局共有微機(jī)168臺，干部職工微機(jī)配備率為68％，微機(jī)都較為先進(jìn)，可以滿足統(tǒng)計工作的需要；鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的微機(jī)配備及配套設(shè)備絕大部分已配備到位?！痢潦薪y(tǒng)計局也加快了對統(tǒng)計信息化建設(shè)的步伐，在硬件建設(shè)取得了較大的進(jìn)展。據(jù)了解，到目前為止，市局微機(jī)配備率達(dá)100%，縣市區(qū)微機(jī)配備率達(dá)到75%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的微機(jī)配備基本安排到位?！痢潦?、縣、鄉(xiāng)三級實現(xiàn)了人手一臺計算機(jī)，其中有聯(lián)想、方正品牌計算機(jī)340多臺。全市共有各類服務(wù)器12臺，其中市本級有服務(wù)器7臺（hpml3701臺、hp3502臺、ibm1臺、方正服務(wù)器2臺、聯(lián)想服務(wù)器1臺），9個縣市區(qū)配備了服務(wù)器5臺。2008年，省、市、縣、鄉(xiāng)四級共投資200多萬元（平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)15000元，省、市、縣、鄉(xiāng)分別投入2000元、5000元、5000元、3000元），為全市130個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各購置了一想開天6900、一臺富士通打印機(jī)、一臺美的1.5p空調(diào)、一臺ups電源。

2.網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本形成。三市統(tǒng)計局的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本形成，且逐年加大對網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入，并出臺了相應(yīng)的管理制度?！痢潦芯纸ㄔO(shè)了新的統(tǒng)計信息網(wǎng)站，具有單獨的一級政府網(wǎng)站域名，7個縣市區(qū)建立了自己的外網(wǎng)平臺，還有6個縣市區(qū)尚未開通統(tǒng)計網(wǎng)站。搭建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)平臺，洪江市和通道縣統(tǒng)計局設(shè)立了ftp服務(wù)器，基本做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站可以經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)與縣局互聯(lián)互通；芷江和沅陵縣統(tǒng)計局在與鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站之間建立了統(tǒng)計工作qq群?！痢潦芯纸ǔ闪溯^為完善的統(tǒng)計系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺，全市縣市區(qū)級局域網(wǎng)已成規(guī)模，廣域網(wǎng)基本覆蓋了從市到縣市區(qū)統(tǒng)計局，為統(tǒng)計信息化建設(shè)提供了一個運(yùn)行穩(wěn)定、安全可靠的網(wǎng)絡(luò)平臺，年內(nèi)將開通市到縣的系統(tǒng)內(nèi)部的專線網(wǎng)絡(luò)，并擠出資金支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2006年，××市采用2m數(shù)字電路連通了統(tǒng)計內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)。2008年，一手抓制度建設(shè)，一手抓設(shè)備升級，出臺了一系列的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，同時為9個縣市區(qū)各添置了一臺天融信防火墻。

3.信息技術(shù)應(yīng)用不斷深入。近年來，三市充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)統(tǒng)計工作流程，拓寬了信息技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域，提升了信息技術(shù)應(yīng)用的水平，提高了統(tǒng)計工作的效率。一是報表處理微機(jī)化。近年來，按照省局的要求基本統(tǒng)一了軟件、統(tǒng)一了環(huán)境、統(tǒng)一了管理。目前，縣級以上統(tǒng)計報表全部采用計算機(jī)處理，包括數(shù)據(jù)錄入、編審、加工、存儲、傳輸、等，信息技術(shù)已滲透到統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。部分企事業(yè)單位也使用計算機(jī)錄入數(shù)據(jù)，并通過電子郵件方式報送數(shù)據(jù)。二是網(wǎng)站建設(shè)規(guī)范化?！痢潦芯钟辛诵碌囊患壵W(wǎng)站域名，并為縣市區(qū)統(tǒng)計局提供了免費(fèi)的空間和二級域名，網(wǎng)站建設(shè)更加規(guī)范、安全，欄目設(shè)置較以往也更加豐富、合理；××市局加大了對統(tǒng)計系統(tǒng)的網(wǎng)站建設(shè)的管理力度，優(yōu)化拓展了市統(tǒng)計內(nèi)、外信息網(wǎng)站建設(shè)。三是各項制度規(guī)范化。兩市統(tǒng)計部門分別出臺了微機(jī)管理制度，做到微機(jī)管理制度化，網(wǎng)站維護(hù)責(zé)任化，數(shù)據(jù)備份經(jīng)?；?，各項措施的實行，保證了統(tǒng)計信息的正常、安全運(yùn)行?！痢潦幸阎贫ɑ鶎咏y(tǒng)計業(yè)務(wù)平臺處理建設(shè)方案，力求主要報表數(shù)據(jù)處理工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下移，正著手推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)的名錄庫和數(shù)據(jù)庫建設(shè)并形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)考核的數(shù)據(jù)模型，使信息技術(shù)應(yīng)用向基層深入，同時服務(wù)于黨政領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策。

（二）對我省統(tǒng)計系統(tǒng)廣域網(wǎng)建設(shè)的意見

在此次調(diào)研中，大家一致認(rèn)為統(tǒng)計信息化建設(shè)很重要，是提高統(tǒng)計工作效率和提升統(tǒng)計服務(wù)水平的重要手段，因而，近幾年各級統(tǒng)計部門均在一定程度上給與了重視，但由于統(tǒng)計部門經(jīng)費(fèi)有限，對信息化的投入不足，總體來說，我省統(tǒng)計信息化特別是基層的統(tǒng)計信息化水平還較落后。目前，我省統(tǒng)計系統(tǒng)的廣域網(wǎng)還只建設(shè)省到市州一級，各縣市統(tǒng)計局還是通過軟件vpn的方式連接內(nèi)網(wǎng)，由于軟件vpn方式不太穩(wěn)定，給縣市統(tǒng)計局工作水平的提高帶來了較大的影響。8月初，國家調(diào)查隊在我省已把市隊到縣隊的網(wǎng)絡(luò)全部開通，因而建議省局要統(tǒng)一規(guī)劃，將市局到縣局的網(wǎng)絡(luò)拉通。至于采用何種方案進(jìn)行建設(shè)的問題，大家一致認(rèn)為與政府共用網(wǎng)絡(luò)容易受到牽制，且投入大，因而由省局建設(shè)本系統(tǒng)的專網(wǎng)較好。在網(wǎng)絡(luò)常年維護(hù)經(jīng)費(fèi)方面，××所有縣市局均表示應(yīng)該能有辦法解決，但希望省局最好能與財政部門共同下文，實在不行，至少省局要下文；××大部分縣市區(qū)統(tǒng)計局表示經(jīng)費(fèi)有困難，希望省局能給予一定補(bǔ)貼?！痢潦薪y(tǒng)計信息化建設(shè)無論是硬件設(shè)備的配置還是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站微機(jī)的使用方面已走在全省前列，正在探索如何使統(tǒng)計信息化建設(shè)向縱深推進(jìn)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的微機(jī)能更好地、長期地發(fā)揮作用，急需省局進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和具體指導(dǎo)。

（三）主要問題及建議

1.出臺政策，切實加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備微機(jī)的管理與使用。××、××的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站沒有專門的辦公場所，也沒有專職的統(tǒng)計員，一般是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)秘書兼任。目前大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站只有農(nóng)業(yè)統(tǒng)計報表的收集與上報，工作任務(wù)輕，且由于從事統(tǒng)計工作的人員計算機(jī)基礎(chǔ)大都不好，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的微機(jī)配備后已直接搬到了鄉(xiāng)黨委書記或鄉(xiāng)長的辦公室，問題比較突出。部分縣市雖然對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員進(jìn)行了計算機(jī)培訓(xùn)，但由于人員變動頻繁，不能從根本上解決問題。因而，建議省局要出臺政策，加強(qiáng)對現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站微機(jī)的管理與利用，定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)微機(jī)的使用情況進(jìn)行抽查，確保發(fā)揮真正的作用。

2.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高基層統(tǒng)計人員信息化水平。此次調(diào)研中反映，統(tǒng)計信息化建設(shè)需要專門的計算機(jī)專業(yè)人才，尤其是既懂統(tǒng)計業(yè)務(wù)又懂計算機(jī)技術(shù)的復(fù)合型人才，而高素質(zhì)的計算機(jī)專業(yè)人才不易引進(jìn)，原有的計算機(jī)專業(yè)人員由于業(yè)務(wù)精湛、技術(shù)熟練，提拔的提拔，調(diào)走的調(diào)走，縣市統(tǒng)計局計算機(jī)專業(yè)人才嚴(yán)重短缺。重新培養(yǎng)現(xiàn)有的非計算機(jī)專業(yè)人員既受人員素質(zhì)、經(jīng)費(fèi)支持和工作任務(wù)的限制，而且又是一個漫長的過程，眾多的因素使得基層統(tǒng)計信息化建設(shè)發(fā)展緩慢。因而建議省局以后分期開展網(wǎng)絡(luò)管理、信息安全、數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計分析軟件等相關(guān)技術(shù)和業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，加大對基層統(tǒng)計干部職工的培訓(xùn)力度，不斷提高基層統(tǒng)計干部職工的信息化應(yīng)用能力、數(shù)據(jù)分析和決策咨詢的水平。

3.爭取支持，切實發(fā)揮統(tǒng)計信息化的作用。當(dāng)前，我省各級統(tǒng)計局信息化建設(shè)中網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、信息技術(shù)的應(yīng)用、技術(shù)的普及和培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)等各項支出均未列入政府財政的常年經(jīng)費(fèi)預(yù)算，僅僅依靠擠占業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不能從根本上解決問題，因而建議要加強(qiáng)統(tǒng)計信息化建設(shè)的宣傳，大力爭取地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持，最好是爭取統(tǒng)計信息化建設(shè)資金由財政單列。同時，省局要加快全省統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫建設(shè)，優(yōu)化統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理平臺，充分發(fā)揮統(tǒng)計數(shù)據(jù)的效用，拓寬應(yīng)用領(lǐng)域，切實提高統(tǒng)計服務(wù)水平。

二、關(guān)于地方調(diào)查隊管理

（一）地方調(diào)查隊現(xiàn)狀

目前，××地區(qū)共有各類地方調(diào)查隊23支，國家隊4支；××地區(qū)共有各類地方調(diào)查隊近20余支，國家隊5支；××地區(qū)共有各類地方調(diào)查隊12支。

1.目前地方調(diào)查隊比較普遍地存在不統(tǒng)一、不規(guī)范、不明晰的現(xiàn)象。名稱不統(tǒng)一、級別不統(tǒng)一；職能定位不規(guī)范、人員編制不規(guī)范；與國家隊的關(guān)系不明晰、與同級統(tǒng)計局的關(guān)系也不夠明晰?；旧鲜且栏街胤浇y(tǒng)計局生存。但在解決統(tǒng)計干部待遇、彌補(bǔ)統(tǒng)計人員力量不足等方面具有重要的、不可或缺的作用。

2.國家隊經(jīng)費(fèi)相對充足，地方調(diào)查隊經(jīng)費(fèi)難于保障（地方調(diào)查隊是事業(yè)編，不享受地方津貼），存在攀比，人心不穩(wěn)定。

3.地方隊的人事權(quán)和經(jīng)費(fèi)保障都在相應(yīng)的地方統(tǒng)計局，業(yè)務(wù)上接受上級國家隊的指導(dǎo)，難于協(xié)調(diào)二者之間的關(guān)系。

（二）建議

篇10

一、關(guān)于統(tǒng)計信息化建設(shè)

（一）統(tǒng)計信息化建設(shè)的基本情況

1.硬件裝備水平明顯提高。近兩年，三市統(tǒng)計信息化方面硬件設(shè)施建設(shè)力度逐步加大，計算機(jī)裝備水平不斷提升。目前__市局現(xiàn)有臺式機(jī)44臺、筆記本電腦8臺和微型服務(wù)器5臺，1個小型的培訓(xùn)機(jī)房，微機(jī)配備率達(dá)100％；縣市區(qū)級統(tǒng)計局共有微機(jī)168臺，干部職工微機(jī)配備率為68％，微機(jī)都較為先進(jìn)，可以滿足統(tǒng)計工作的需要；鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的微機(jī)配備及配套設(shè)備絕大部分已配備到位。__市統(tǒng)計局也加快了對統(tǒng)計信息化建設(shè)的步伐，在硬件建設(shè)取得了較大的進(jìn)展。據(jù)了解，到目前為止，市局微機(jī)配備率達(dá)100%，縣市區(qū)微機(jī)配備率達(dá)到75%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的微機(jī)配備基本安排到位。__市、縣、鄉(xiāng)三級實現(xiàn)了人手一臺計算機(jī)，其中有聯(lián)想、方正品牌計算機(jī)340多臺。全市共有各類服務(wù)器12臺，其中市本級有服務(wù)器7臺（hpml370　1臺、hp350　2臺、ibm　1臺、方正服務(wù)器2臺、聯(lián)想服務(wù)器1臺），9個縣市區(qū)配備了服務(wù)器5臺。20__年，省、市、縣、鄉(xiāng)四級共投資200多萬元（平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)15000元，省、市、縣、鄉(xiāng)分別投入20__元、5000元、5000元、3000元），為全市130個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各購置了一想開天6900、一臺富士通打印機(jī)、一臺美的1.5p空調(diào)、一臺ups電源。

2.網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本形成。三市統(tǒng)計局的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本形成，且逐年加大對網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入，并出臺了相應(yīng)的管理制度。__市局建設(shè)了新的統(tǒng)計信息網(wǎng)站，具有單獨的一級政府網(wǎng)站域名，7個縣市區(qū)建立了自己的外網(wǎng)平臺，還有6個縣市區(qū)尚未開通統(tǒng)計網(wǎng)站。搭建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)平臺，洪江市和通道縣統(tǒng)計局設(shè)立了ftp服務(wù)器，基本做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站可以經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)與縣局互聯(lián)互通；芷江和沅陵縣統(tǒng)計局在與鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站之間建立了統(tǒng)計工作qq群。__市局建成了較為完善的統(tǒng)計系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺，全市縣市區(qū)級局域網(wǎng)已成規(guī)模，廣域網(wǎng)基本覆蓋了從市到縣市區(qū)統(tǒng)計局，為統(tǒng)計信息化建設(shè)提供了一個運(yùn)行穩(wěn)定、安全可靠的網(wǎng)絡(luò)平臺，年內(nèi)將開通市到縣的系統(tǒng)內(nèi)部的專線網(wǎng)絡(luò)，并擠出資金支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。20__年，__市采用2m數(shù)字電路連通了統(tǒng)計內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)。20__年，一手抓制度建設(shè)，一手抓設(shè)備升級，出臺了一系列的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，同時為9個縣市區(qū)各添置了一臺天融信防火墻。

3.信息技術(shù)應(yīng)用不斷深入。近年來，三市充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)統(tǒng)計工作流程，拓寬了信息技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域，提升了信息技術(shù)應(yīng)用的水平，提高了統(tǒng)計工作的效率。一是報表處理微機(jī)化。近年來，按照省局的要求基本統(tǒng)一了軟件、統(tǒng)一了環(huán)境、統(tǒng)一了管理。目前，縣級以上統(tǒng)計報表全部采用計算機(jī)處理，包括數(shù)據(jù)錄入、編審、加工、存儲、傳輸、等，信息技術(shù)已滲透到統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。部分企事業(yè)單位也使用計算機(jī)錄入數(shù)據(jù)，并通過電子郵件方式報送數(shù)據(jù)。二是網(wǎng)站建設(shè)規(guī)范化。__市局有了新的一級政府網(wǎng)站域名，并為縣市區(qū)統(tǒng)計局提供了免費(fèi)的空間和二級域名，網(wǎng)站建設(shè)更加規(guī)范、安全，欄目設(shè)置較以往也更加豐富、合理；__市局加大了對統(tǒng)計系統(tǒng)的網(wǎng)站建設(shè)的管理力度，優(yōu)化拓展了市統(tǒng)計內(nèi)、外信息網(wǎng)站建設(shè)。三是各項制度規(guī)范化。兩市統(tǒng)計部門分別出臺了微機(jī)管理制度，做到微機(jī)管理制度化，網(wǎng)站維護(hù)責(zé)任化，數(shù)據(jù)備份經(jīng)?；黜棿胧┑膶嵭?，保證了統(tǒng)計信息的正常、安全運(yùn)行。__市已制定基層統(tǒng)計業(yè)務(wù)平臺處理建設(shè)方案，力求主要報表數(shù)據(jù)處理工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下移，正著手推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)的名錄庫和數(shù)據(jù)庫建設(shè)并形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)考核的數(shù)據(jù)模型，使信息技術(shù)應(yīng)用向基層深入，同時服務(wù)于黨政領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策。

（二）對我省統(tǒng)計系統(tǒng)廣域網(wǎng)建設(shè)的意見

在此次調(diào)研中，大家一致認(rèn)為統(tǒng)計信息化建設(shè)很重要，是提高統(tǒng)計工作效率和提升統(tǒng)計服務(wù)水平的重要手段，因而，近幾年各級統(tǒng)計部門均在一定程度上給與了重視，但由于統(tǒng)計部門經(jīng)費(fèi)有限，對信息化的投入不足，總體來說，我省統(tǒng)計信息化特別是基層的統(tǒng)計信息化水平還較落后。目前，我省統(tǒng)計系統(tǒng)的廣域網(wǎng)還只建設(shè)省到市州一級，各縣市統(tǒng)計局還是通過軟件vpn的方式連接內(nèi)網(wǎng)，由于軟件vpn方式不太穩(wěn)定，給縣市統(tǒng)計局工作水平的提高帶來了較大的影響。8月初，國家調(diào)查隊在我省已把市隊到縣隊的網(wǎng)絡(luò)全部開通，因而建議省局要統(tǒng)一規(guī)劃，將市局到縣局的網(wǎng)絡(luò)拉通。至于采用何種方案進(jìn)行建設(shè)的問題，大家一致認(rèn)為與政府共用網(wǎng)絡(luò)容易受到牽制，且投入大，因而由省局建設(shè)本系統(tǒng)的專網(wǎng)較好。在網(wǎng)絡(luò)常年維護(hù)經(jīng)費(fèi)方面，__所有縣市局均表示應(yīng)該能有辦法解決，但希望省局最好能與財政部門共同下文，實在不行，至少省局要下文；__大部分縣市區(qū)統(tǒng)計局表示經(jīng)費(fèi)有困難，希望省局能給予一定補(bǔ)貼。__市統(tǒng)計信息化建設(shè)無論是硬件設(shè)備的配置還是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站微機(jī)的使用方面已走在全省前列，正在探索如何使統(tǒng)計信息化建設(shè)向縱深推進(jìn)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的微機(jī)能更好地、長期地發(fā)揮作用，急需省局進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和具體指導(dǎo)。

（三）主要問題及建議

1.出臺政策，切實加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備微機(jī)的管理與使用。__、__的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站沒有專門的辦公場所，也沒有專職的統(tǒng)計員，一般是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)秘書兼任。目前大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站只有農(nóng)業(yè)統(tǒng)計報表的收集與上報，工作任務(wù)輕，且由于從事統(tǒng)計工作的人員計算機(jī)基礎(chǔ)大都不好，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的微機(jī)配備后

已直接搬到了鄉(xiāng)黨委書記或鄉(xiāng)長的辦公室，問題比較突出。部分縣市雖然對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員進(jìn)行了計算機(jī)培訓(xùn)，但由于人員變動頻繁，不能從根本上解決問題。因而，建議省局要出臺政策，加強(qiáng)對現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站微機(jī)的管理與利用，定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)微機(jī)的使用情況進(jìn)行抽查，確保發(fā)揮真正的作用。 2.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高基層統(tǒng)計人員信息化水平。此次調(diào)研中反映，統(tǒng)計信息化建設(shè)需要專門的計算機(jī)專業(yè)人才，尤其是既懂統(tǒng)計業(yè)務(wù)又懂計算機(jī)技術(shù)的復(fù)合型人才，而高素質(zhì)的計算機(jī)專業(yè)人才不易引進(jìn)，原有的計算機(jī)專業(yè)人員由于業(yè)務(wù)精湛、技術(shù)熟練，提拔的提拔，調(diào)走的調(diào)走，縣市統(tǒng)計局計算機(jī)專業(yè)人才嚴(yán)重短缺。重新培養(yǎng)現(xiàn)有的非計算機(jī)專業(yè)人員既受人員素質(zhì)、經(jīng)費(fèi)支持和工作任務(wù)的限制，而且又是一個漫長的過程，眾多的因素使得基層統(tǒng)計信息化建設(shè)發(fā)展緩慢。因而建議省局以后分期開展網(wǎng)絡(luò)管理、信息安全、數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計分析軟件等相關(guān)技術(shù)和業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，加大對基層統(tǒng)計干部職工的培訓(xùn)力度，不斷提高基層統(tǒng)計干部職工的信息化應(yīng)用能力、數(shù)據(jù)分析和決策咨詢的水平。

3.爭取支持，切實發(fā)揮統(tǒng)計信息化的作用。當(dāng)前，我省各級統(tǒng)計局信息化建設(shè)中網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、信息技術(shù)的應(yīng)用、技術(shù)的普及和培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)等各項支出均未列入政府財政的常年經(jīng)費(fèi)預(yù)算，僅僅依靠擠占業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不能從根本上解決問題，因而建議要加強(qiáng)統(tǒng)計信息化建設(shè)的宣傳，大力爭取地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持，最好是爭取統(tǒng)計信息化建設(shè)資金由財政單列。同時，省局要加快全省統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫建設(shè)，優(yōu)化統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理平臺，充分發(fā)揮統(tǒng)計數(shù)據(jù)的效用，拓寬應(yīng)用領(lǐng)域，切實提高統(tǒng)計服務(wù)水平。

二、關(guān)于地方調(diào)查隊管理

（一）地方調(diào)查隊現(xiàn)狀

目前，__地區(qū)共有各類地方調(diào)查隊23支，國家隊4支；__地區(qū)共有各類地方調(diào)查隊近20余支，國家隊5支；__地區(qū)共有各類地方調(diào)查隊12支。

1.目前地方調(diào)查隊比較普遍地存在不統(tǒng)一、不規(guī)范、不明晰的現(xiàn)象。名稱不統(tǒng)一、級別不統(tǒng)一；職能定位不規(guī)范、人員編制不規(guī)范；與國家隊的關(guān)系不明晰、與同級統(tǒng)計局的關(guān)系也不夠明晰?；旧鲜且栏街胤浇y(tǒng)計局生存。但在解決統(tǒng)計干部待遇、彌補(bǔ)統(tǒng)計人員力量不足等方面具有重要的、不可或缺的作用。

2.國家隊經(jīng)費(fèi)相對充足，地方調(diào)查隊經(jīng)費(fèi)難于保障（地方調(diào)查隊是事業(yè)編，不享受地方津貼），存在攀比，人心不穩(wěn)定。

3.地方隊的人事權(quán)和經(jīng)費(fèi)保障都在相應(yīng)的地方統(tǒng)計局，業(yè)務(wù)上接受上級國家隊的指導(dǎo)，難于協(xié)調(diào)二者之間的關(guān)系。

（二）建議