導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇生態(tài)村申報(bào)材料，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村申報(bào)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，全程跟蹤落實(shí)。根據(jù)省環(huán)保廳《關(guān)于加強(qiáng)我省生態(tài)示范創(chuàng)建工作的意見(jiàn)》的要求，對(duì)照創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣標(biāo)準(zhǔn)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均應(yīng)申報(bào)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）還應(yīng)申報(bào)1—2個(gè)省級(jí)生態(tài)村，條件較好的可多申報(bào)。已獲得省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或生態(tài)村命名的單位，應(yīng)積極申報(bào)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或生態(tài)村。

篇2

這應(yīng)該是自己接受的第一份工作任務(wù)，自己協(xié)助村大隊(duì)會(huì)計(jì)，做好本村的糧食直補(bǔ)村級(jí)匯總審核表，并且將這些數(shù)據(jù)進(jìn)行了核算，確保正確無(wú)誤，同時(shí)積極協(xié)助做好糧食直補(bǔ)的公示，真正使本村糧食直補(bǔ)的發(fā)放做到了公開(kāi)公平公正。

二、協(xié)助村干部做好本村的人口普查建筑物核查工作

時(shí)下根據(jù)北京市人口普查辦公室《XX年5月份全市人口普查工作任務(wù)》（京人普辦發(fā)[XX]12號(hào)）文件要求，我區(qū)將對(duì)全區(qū)所有建筑物進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，通過(guò)向住戶(hù)、物業(yè)和相關(guān)人員核實(shí)建筑物有關(guān)信息，完成建筑物信息一覽表的填報(bào)工作綜合掌握全區(qū)建筑物情況，為更好地開(kāi)展大興區(qū)第六次全國(guó)人口普查工作奠定基礎(chǔ)。

在普查過(guò)程中，自己協(xié)助村干部繪制和填寫(xiě)普查區(qū)、普查小區(qū)的地圖，同時(shí)還如實(shí)的填寫(xiě)《建筑物信息一覽表》，保證我們村高質(zhì)量的完成了繪圖工作，確保了填報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。在去鎮(zhèn)普查辦交建筑物信息一覽表的電子檔的時(shí)候，由于我們村原來(lái)的信息錄入存在一定的問(wèn)題，特別是戶(hù)主的聯(lián)系方式，其中包括固定電話和移動(dòng)電話，為了方便統(tǒng)計(jì)和責(zé)任落實(shí)，由我將固定電話中沒(méi)有的住戶(hù)同意填上村大隊(duì)的辦公電話，將移動(dòng)電話統(tǒng)一填上了普查小區(qū)負(fù)責(zé)人的手機(jī)號(hào)碼。

三、生態(tài)文明村申報(bào)

按照北京市農(nóng)村工作委員會(huì)、北京市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“文明生態(tài)村”創(chuàng)建活動(dòng)的通知，對(duì)照“文明生態(tài)村”的相關(guān)條件，我村已具有“文明生態(tài)村”的評(píng)選條件。因此，決定參加X(jué)X年度的北京市“文明生態(tài)村”的評(píng)選活動(dòng)。我從鎮(zhèn)工業(yè)辦領(lǐng)回來(lái)申報(bào)準(zhǔn)備材料，便按照要求整理出我村的申報(bào)材料，主要就是工作報(bào)告、環(huán)境整治方案、技術(shù)報(bào)告以及指標(biāo)完成情況。并和村經(jīng)聯(lián)社社長(zhǎng)一同前往區(qū)鎮(zhèn)各個(gè)部門(mén)去蓋章。

四、科普惠農(nóng)資金明細(xì)及總結(jié)

篇3

二、工作目標(biāo)

全面完成“”規(guī)劃的生態(tài)村建設(shè)任務(wù)，年鎮(zhèn)要達(dá)到全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)，其中村和亭東村二個(gè)村在要年10月底前達(dá)到省級(jí)環(huán)境優(yōu)美考核標(biāo)準(zhǔn)。

三、主要任務(wù)

（一）環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。年，我鎮(zhèn)開(kāi)展全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)(國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn))創(chuàng)建活動(dòng)。鎮(zhèn)政府將進(jìn)一步完善鎮(zhèn)區(qū)公共設(shè)施，完成污水處理、垃圾收運(yùn)、衛(wèi)生改廁、畜禽糞便綜合利用、綠化、娛樂(lè)休閑游園、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)搬遷和升級(jí)改造、老鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治、河道疏浚及水環(huán)境整治、“三品”基地等重點(diǎn)工程建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)院污水、醫(yī)療固廢監(jiān)管和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，年底前各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)分別達(dá)到國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)指標(biāo)、省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)。

（二）生態(tài)村創(chuàng)建。開(kāi)展生態(tài)村創(chuàng)建，村和亭東村是區(qū)政府指定的年省級(jí)生態(tài)創(chuàng)建村，務(wù)必于11月份過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。

（三）省級(jí)生態(tài)村提標(biāo)整改。年，省級(jí)生態(tài)村按要求全面完成提標(biāo)整改任務(wù)，、亭東兩個(gè)村尤其要突出抓好專(zhuān)職環(huán)保監(jiān)督員配備、生活污水處理率、飲用水衛(wèi)生合格率、清淤任務(wù)完成率、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖小區(qū)廢水處理達(dá)標(biāo)率和糞便綜合利用率、農(nóng)膜回收率、村民對(duì)環(huán)境狀況滿(mǎn)意率等新增加和調(diào)整指標(biāo)的補(bǔ)差工作，確保11月份一次性過(guò)省級(jí)復(fù)核驗(yàn)收。

四、時(shí)間部署

（一）動(dòng)員部署階段。各村工作組制定創(chuàng)建工作方案與計(jì)劃，層層分解落實(shí)任務(wù)，排定重點(diǎn)工程建設(shè)時(shí)序表，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)重點(diǎn)工程實(shí)施。

（二）全面實(shí)施階段。完成污水處理廠(站)及配套管網(wǎng)、改廁、垃圾收運(yùn)、娛樂(lè)休閑游園、醫(yī)療廢物處置、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用、河道疏浚及水環(huán)境整治、“三品”基地等重點(diǎn)工程建設(shè)，完成新老鎮(zhèn)區(qū)和村莊環(huán)境整治，確保硬件建設(shè)到位。

（三）總結(jié)沖刺階段。組織自查自糾，檢查分析考核指標(biāo)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的完成情況，對(duì)未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，完善措施落實(shí)整改。創(chuàng)建村鎮(zhèn)建立創(chuàng)建臺(tái)帳資料，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行總結(jié)，編制技術(shù)報(bào)告，形成完整的申報(bào)材料，并制作全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建專(zhuān)題片。

（四）考核驗(yàn)收階段。組織創(chuàng)建工作年度考核，過(guò)區(qū)考核的逐級(jí)向上推薦申報(bào)，申請(qǐng)省、市級(jí)考核驗(yàn)收。

五、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)生態(tài)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，各村居都要成立由村支書(shū)負(fù)責(zé)，聯(lián)絡(luò)員、資料員配套的創(chuàng)建工作班子。建立相應(yīng)的工作制度，圍繞創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)制訂創(chuàng)建工作方案，逐條細(xì)化分解指標(biāo)任務(wù)，排定工作時(shí)序進(jìn)度，明確具體措施，落實(shí)責(zé)任，確保完成年度創(chuàng)建任務(wù)。

篇4

中圖分類(lèi)號(hào)：F327.8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2013）12002103

1引言

隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，生態(tài)資源不斷遭到破壞，為了鼓勵(lì)各地區(qū)保護(hù)自然資源，生態(tài)創(chuàng)建工作得到了社會(huì)的關(guān)注。國(guó)家環(huán)保總局于1995 年起在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)活動(dòng)。至2003 年， 全國(guó)已批準(zhǔn)了8 批共400個(gè)市、縣區(qū)域范圍的國(guó)家級(jí)試點(diǎn)， 并于1999 、2001 年驗(yàn)收批準(zhǔn)了83 個(gè)試點(diǎn)， 正式命名為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)＼[1＼]。林芝地區(qū)作為自治區(qū)的首個(gè)試點(diǎn)地區(qū)，也作為西部邊遠(yuǎn)少數(shù)民族的代表區(qū)域，其在生態(tài)創(chuàng)建過(guò)程中出現(xiàn)了一系列新的問(wèn)題，給生態(tài)創(chuàng)建工作帶來(lái)了一定困難，筆者作為一名實(shí)習(xí)生在林芝地區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)生態(tài)創(chuàng)建工作，結(jié)合自身工作經(jīng)歷，對(duì)林芝地區(qū)生態(tài)創(chuàng)建過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題進(jìn)行闡述并提出具體解決措施。

2研究區(qū)域概況

被譽(yù)為“小江南”、“天然氧吧”的林芝地區(qū)更是獨(dú)特的風(fēng)景線，林芝地區(qū)地處東南部，雅魯藏布江中下游，土地總面積約11.46萬(wàn)km2，下轄林芝縣、米林縣、朗縣、工布江達(dá)縣、波密縣、察隅縣、墨脫縣共7個(gè)縣。生態(tài)資源是林芝最大的財(cái)富，也是林芝最大的優(yōu)勢(shì)、最大的潛力、最大的品牌，因此自治區(qū)選取林芝地區(qū)作為首個(gè)地區(qū)開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建示范點(diǎn)。

3林芝地區(qū)生態(tài)創(chuàng)建背景

改革開(kāi)放以來(lái)，林芝經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，人民生活水平有了很大提高，但由于社會(huì)歷史因素，環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，尤其是農(nóng)村環(huán)境中的“臟、亂、差”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。2010年，自治區(qū)決定在經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較發(fā)達(dá)的林芝地區(qū)創(chuàng)建首個(gè)自治區(qū)級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，為探索具有中國(guó)特色特點(diǎn)的發(fā)展道路提供綜合示范＼[2＼]。隨著中央、自治區(qū)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，林芝抓住廣東、福建兩省的有利時(shí)機(jī)，依托兩省人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，使農(nóng)牧民的素質(zhì)得到了提高，農(nóng)村環(huán)境面貌有了改善，加之林芝地區(qū)的豐富自然資源，生態(tài)創(chuàng)建工作得到了有力的推進(jìn)，同時(shí)也成了林芝地區(qū)的一面旗幟，開(kāi)拓了林芝地區(qū)發(fā)展的新道路。

4林芝地區(qū)生態(tài)創(chuàng)建進(jìn)展

林芝地區(qū)作為自治區(qū)首個(gè)地區(qū)開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建的試點(diǎn)區(qū)，2008年12月林芝地委、行署就出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)生態(tài)地區(qū)的決定》，林芝地委高度重視生態(tài)地區(qū)建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)投資，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)公益林和高原生態(tài)屏障建設(shè)，為了加快生態(tài)創(chuàng)建步伐，還制定一系列生態(tài)建設(shè)方案及實(shí)施細(xì)則，按照生態(tài)創(chuàng)建申報(bào)管理規(guī)定，林芝地區(qū)共有6縣、8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、305個(gè)行政村（社區(qū)）參與申報(bào)工作，截至2013年6月底，已有192個(gè)行政村（社區(qū)）達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)并獲得自治區(qū)級(jí)生態(tài)村稱(chēng)號(hào)，另有113個(gè)行政村（社區(qū)）（其中13個(gè)是第一批需要整改和補(bǔ)充監(jiān)測(cè)材料）申報(bào)材料已通過(guò)審核，等待驗(yàn)收。按照《林芝生態(tài)地區(qū)建設(shè)規(guī)劃實(shí)施方案》的進(jìn)度安排，2013年將有28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成自治區(qū)級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申報(bào)工作。

5創(chuàng)建過(guò)程中存在的問(wèn)題

5.1生態(tài)創(chuàng)建的機(jī)構(gòu)和人員問(wèn)題

生態(tài)創(chuàng)建工作量大，對(duì)材料整理、文本編寫(xiě)技術(shù)要求高。在生態(tài)創(chuàng)建過(guò)程中林芝地區(qū)及各縣雖然成立了生態(tài)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，但各縣局配備的生態(tài)創(chuàng)建工作人員基礎(chǔ)和數(shù)量薄弱，以林芝地區(qū)環(huán)保局為例，目前林芝地區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)生態(tài)創(chuàng)建工作的在編人員僅有2名，而其中1名被派遣到自治區(qū)環(huán)保廳掛職鍛煉，林芝地區(qū)共有305個(gè)行政村申報(bào)自治區(qū)級(jí)生態(tài)村、38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別申報(bào)自治區(qū)和國(guó)家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6縣分別申報(bào)自治區(qū)和國(guó)家級(jí)生態(tài)縣，因此在具體工作中由于人員少、部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)較少，加之工作任務(wù)重，影響了創(chuàng)建工作進(jìn)度。

5.2缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)

林芝地區(qū)成為最早建設(shè)生態(tài)地區(qū)的地級(jí)市，在實(shí)施的過(guò)程中，沒(méi)有先例可以借鑒，生態(tài)創(chuàng)建工作開(kāi)展困難，各縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)生態(tài)創(chuàng)建工作了解較少，現(xiàn)有人員技術(shù)水平有限，在每年對(duì)進(jìn)行的人才定向培養(yǎng)中，環(huán)保系統(tǒng)的人才培養(yǎng)所占比例較小。

5.3環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施滯后

在筆者現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，由于其地理位置和技術(shù)水平的原因，全地區(qū)飲用水源地工程、生活污水處理設(shè)施、垃圾填埋場(chǎng)等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未達(dá)到技術(shù)規(guī)范化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施簡(jiǎn)陋未能達(dá)到衛(wèi)生填埋要求。同時(shí)受地理?xiàng)l件影響，在建設(shè)垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)、飲用水源保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施選址時(shí)出現(xiàn)了很大的困難。據(jù)了解，全縣雖然每年都不斷在加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)綜合整治，但因其地理位置和規(guī)劃原因，目前大部分建筑垃圾只能堆積在河道兩側(cè)，待汛期來(lái)臨，通過(guò)河水的沖刷使其消化，根本無(wú)法達(dá)到生態(tài)創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)要求。

5.4指標(biāo)可達(dá)性較差

林草覆蓋率是生態(tài)創(chuàng)建的一個(gè)約束性指標(biāo)，林芝地區(qū)森林資源在是較為豐富的，但其林草覆蓋率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于自治區(qū)和國(guó)家生態(tài)創(chuàng)建指標(biāo)要求（表1），近年來(lái)，根據(jù)相關(guān)學(xué)者研究，自治區(qū)天然林面積以每年8700 hm2的速度遞減，同期增加的人工造林面積已有一半以上因此而抵銷(xiāo)＼[3＼]。全自治區(qū)草地退化面積達(dá)1142.8萬(wàn)hm2，占該區(qū)可利用草地的17.2%＼[4＼]，因此相對(duì)自治區(qū)的其他地級(jí)市（區(qū)）要達(dá)到國(guó)家規(guī)定的林草覆蓋率標(biāo)準(zhǔn)十分困難。

6解決措施

6.1加大環(huán)保專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，強(qiáng)化培養(yǎng)機(jī)制，合理分配

目前正是國(guó)家加大對(duì)西部偏遠(yuǎn)地區(qū)引進(jìn)高層次人才的新跨越時(shí)期，針對(duì)西部實(shí)際情況，國(guó)家每年為西部地區(qū)定向培養(yǎng)大量專(zhuān)業(yè)型人才，但研究生自2003年開(kāi)始，內(nèi)地高校每年在自治區(qū)定向招收120名左右。生態(tài)創(chuàng)建是一個(gè)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求較高的工作，因此，在解決人員問(wèn)題和專(zhuān)業(yè)技術(shù)方面，可以通過(guò)機(jī)制改革，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)和制度來(lái)解決，加大對(duì)環(huán)保方面人才的培養(yǎng)。

6.2加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化，完善生態(tài)創(chuàng)建考核體系

在環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，加強(qiáng)技術(shù)規(guī)范化，在選址、使用能力及規(guī)劃等方面既要考慮就近原則，又要考慮其建成后使用價(jià)值和影響。林草覆蓋率作為一項(xiàng)約束性指標(biāo)，除了通過(guò)不斷地采取有效措施來(lái)提高其覆蓋率之外，在指標(biāo)考核方面筆者認(rèn)為還應(yīng)加以考察并進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。國(guó)家生態(tài)縣對(duì)森林覆蓋率指標(biāo)解釋為：森林覆蓋率指森林面積占土地面積的比例。高寒區(qū)或草原區(qū)林草覆蓋率是指區(qū)內(nèi)林地、草地面積之和與總土地面積的百分比＼[5＼]。而自治區(qū)對(duì)林草覆蓋率指標(biāo)解釋為：林草覆蓋率是指轄區(qū)內(nèi)森林、草地面積之和占土地面積的百分比＼[6＼]。作為自然資源最豐富的林芝地區(qū)，6縣目前均達(dá)不到自治區(qū)和國(guó)家生態(tài)縣指標(biāo)要求，其他縣域可想而知。因此根據(jù)西部地區(qū)實(shí)際，筆者認(rèn)為該項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)該作出適當(dāng)調(diào)整，根據(jù)西部地區(qū)實(shí)際情況該指標(biāo)在計(jì)算時(shí)應(yīng)將土地利用類(lèi)型中包含的河流、湖泊、冰川及永久積雪、裸巖以及城鎮(zhèn)用地等不適宜種植林草的土地在總土地面積里扣除。通過(guò)這樣折算林芝地區(qū)6縣林草覆蓋率均達(dá)標(biāo)（表2）。

7建議

（1）提高對(duì)西部偏遠(yuǎn)地區(qū)生態(tài)創(chuàng)建工作的重視，地方政府在把握創(chuàng)建進(jìn)度和過(guò)程中要合理分配人才、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三要素，要讓專(zhuān)業(yè)的人才在合適的崗位上發(fā)揮其價(jià)值。同時(shí)加大對(duì)生態(tài)創(chuàng)建工作的宣傳力度，生態(tài)創(chuàng)建是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效手段，在生態(tài)創(chuàng)建過(guò)程中不斷地尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不能把生態(tài)創(chuàng)建作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)完成，而是要通過(guò)創(chuàng)建來(lái)改善和提高人民生活水平。

（2）加強(qiáng)生態(tài)文化體系建設(shè)。這是最根本地維持生態(tài)環(huán)境良好的保障。西部偏遠(yuǎn)地區(qū)的文化體系當(dāng)中存在很多保護(hù)生態(tài)環(huán)境的有利因子。因此，應(yīng)該對(duì)這些知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)相關(guān)的文化積淀進(jìn)行挖掘和功能發(fā)揮，尤其要重視地區(qū)特定的民族或地區(qū)的生活方式、生產(chǎn)方式、、風(fēng)俗習(xí)慣、倫理道德等文化因素中關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的積極的因素，進(jìn)而提高自然與人類(lèi)的和諧相處。

（3）在現(xiàn)行的地方和國(guó)家生態(tài)創(chuàng)建指標(biāo)的基礎(chǔ)上，對(duì)個(gè)別單項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行實(shí)地論證，因地制宜，構(gòu)建更完善的考核指標(biāo)體系。在創(chuàng)建中找準(zhǔn)定位、抓好落實(shí)、有序推進(jìn)，緊密結(jié)合西部農(nóng)村實(shí)際開(kāi)展創(chuàng)建工作，突出區(qū)域特色、民族特色、產(chǎn)業(yè)特色、資源特色，把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村。

收稿日期：20131025

作者簡(jiǎn)介：畢瓊仙（1967—），女，云南石林人，彝族，工程師，主要從事?tīng)I(yíng)林綠化研究。

參考文獻(xiàn)：

[1]卞有生，何軍.生態(tài)省生態(tài)市及生態(tài)縣標(biāo)準(zhǔn)研究 [J]. 中國(guó)工程科學(xué)， 2003（11）18～24.

[2]林芝地區(qū)行署，大學(xué)農(nóng)牧學(xué)院. 自治區(qū)林芝地區(qū)“尼洋河流域可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃（2010—2011）”修訂稿[R].林芝：林芝地區(qū)行署，大學(xué)農(nóng)牧學(xué)院，2011.

[3] 張建平，陳學(xué)華，鄒學(xué)勇.自治區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及對(duì)策[J].山地學(xué)報(bào)，2001，19（01），81～86.

篇5

去年，我市在生態(tài)省建設(shè)中期檢查中取得優(yōu)異成績(jī)，被省政府命名為生態(tài)市建設(shè)先進(jìn)市。*年的環(huán)境保護(hù)與生態(tài)市建設(shè)工作應(yīng)采取什么樣的措施，才能鞏固成績(jī)，擴(kuò)大成果？我們審時(shí)度勢(shì)提出了以生態(tài)市建設(shè)為總抓手，全面落實(shí)年度環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工作。在調(diào)研論證、廣泛征求縣區(qū)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，我們根據(jù)生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃和生態(tài)省建設(shè)市長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求，制定了*年度市、縣區(qū)長(zhǎng)生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。確定了基本要求、建設(shè)指標(biāo)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等責(zé)任目標(biāo)和工作重點(diǎn)，將生態(tài)市建設(shè)任務(wù)落實(shí)到了縣區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)。在今年3月8日全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上，市政府與縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽訂了責(zé)任書(shū)。各責(zé)任單位也將目標(biāo)責(zé)任書(shū)進(jìn)行層層分解，落實(shí)到具體責(zé)任單位和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目上，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任落實(shí)體系。

二、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督查考核，確保生態(tài)市建設(shè)有序開(kāi)展

在實(shí)際工作中，為了完成確定的生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)，我市加強(qiáng)調(diào)度檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，建立和完善了分工負(fù)責(zé)和統(tǒng)一監(jiān)管相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)了生態(tài)市建設(shè)工作的有序開(kāi)展。市政府督查考核辦公室印發(fā)了《*年度環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作考核辦法》，將生態(tài)市建設(shè)列入了督查考核內(nèi)容。充分發(fā)揮生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的作用，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作和重點(diǎn)指標(biāo)的督查協(xié)調(diào)，要求各責(zé)任單位按照季度匯報(bào)生態(tài)市建設(shè)進(jìn)展情況，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。市人大高度重視生態(tài)市建設(shè)工作，9月初由多個(gè)副主任帶隊(duì)，對(duì)各縣區(qū)生態(tài)市建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研視察，并在市五屆人大常委會(huì)第29次會(huì)議上聽(tīng)取了市政府“關(guān)于執(zhí)行市人大生態(tài)市建設(shè)決議情況的匯報(bào)”。通過(guò)市人大對(duì)生態(tài)市建設(shè)情況的調(diào)研視察活動(dòng)，進(jìn)一步提高了各級(jí)黨委、政府對(duì)生態(tài)市建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化了生態(tài)市建設(shè)的重要性，促進(jìn)了生態(tài)市建設(shè)。各縣區(qū)、各有關(guān)單位按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，各司其職，密切配合，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展工作，有力推進(jìn)了生態(tài)市建設(shè)。

三、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)

我市是省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市。為加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，我市按照“減量化、再利用、再循環(huán)”的理念，圍繞企業(yè)、園區(qū)、城市三個(gè)層面，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)和扶持鼓勵(lì)，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)上水平。華泰集團(tuán)、華譽(yù)集團(tuán)編制了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)了省環(huán)保局組織的專(zhuān)家審查。華泰集團(tuán)、華譽(yù)集團(tuán)、萬(wàn)得福公司、正和集團(tuán)、鑫大地公司等企業(yè)開(kāi)展了循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)建設(shè)，形成了造紙、農(nóng)產(chǎn)品加工、石油煉制、海水一水多用等多個(gè)行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。對(duì)勝利油田孤東采油廠、大唐紡織印染有限公司等11家企業(yè)下達(dá)了強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。被審核單位在全面調(diào)查基礎(chǔ)上，提出了清潔生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)和措施，目前正在組織進(jìn)行審核。突出結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，淘汰耗能高、污染重的落后生產(chǎn)能力，大力推進(jìn)技術(shù)改造步伐，以提高能源利用效率為核心，抓好節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地4個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。預(yù)計(jì)全年重點(diǎn)考核的企業(yè)萬(wàn)元GDP能耗0.79噸標(biāo)準(zhǔn)煤，綜合利用產(chǎn)值38億元，節(jié)約能源18.81萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)能增效1.1億元；全市萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值取水量8.05立方米，我市也被授予“山東省節(jié)水型城市”稱(chēng)號(hào)。

四、加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，持續(xù)改善轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量

一是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，嚴(yán)把新污染源產(chǎn)生關(guān)。市政府印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作的通知》，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批和“三同時(shí)”制度的落實(shí)提出了明確要求，新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目要做到五個(gè)“必須”：必須符合宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定；必須符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和其他有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃要求；必須符合污染物排放總量控制和區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃要求；必須具有環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和環(huán)保部門(mén)的審批意見(jiàn)；涉及公眾環(huán)境權(quán)益的建設(shè)項(xiàng)目，必須具有當(dāng)?shù)厝罕姶硪庖?jiàn)。市環(huán)保局會(huì)同發(fā)改、國(guó)土、工商等部門(mén)共同把關(guān)，嚴(yán)控項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。今年共拒批重污染項(xiàng)目30多個(gè)，從源頭上控制了新污染源的產(chǎn)生。二是加強(qiáng)工業(yè)污染源的治理，控制污染物排放總量。加強(qiáng)水污染防治。積極開(kāi)展小流域綜合治理，對(duì)預(yù)備河、陽(yáng)河、廣利河等實(shí)施了清淤疏浚、河道襯砌、沿岸綠化工程；制定了工業(yè)廢水減排、限排和禁排規(guī)劃，擴(kuò)大了工業(yè)污染防治成果，大海集團(tuán)等5家重點(diǎn)廢水污染源限期治理項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收，勝利油田每年回注采油污水4億多噸，回注率達(dá)95%以上。加強(qiáng)大氣污染治理。對(duì)勝利發(fā)電廠等16家企業(yè)下達(dá)了煙氣脫硫限期治理任務(wù)。加強(qiáng)固體廢物污染防治。集中清查了勝利油田勘探開(kāi)發(fā)以來(lái)產(chǎn)生的油泥（砂），對(duì)勝利油田油井井場(chǎng)治理下達(dá)了限期治理任務(wù)。全面啟動(dòng)污染源在線監(jiān)測(cè)和遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)建設(shè)，已有26家重點(diǎn)排污企業(yè)完成了COD在線自動(dòng)監(jiān)控裝置的安裝，16家電廠完成了煙氣在線自動(dòng)監(jiān)控裝置的安裝。嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，對(duì)7家企業(yè)和4個(gè)斷面進(jìn)行了掛牌督辦，對(duì)16家企業(yè)下達(dá)了限期治理任務(wù)，其中4家企業(yè)被叫停。通過(guò)采取一些列的措施，今年預(yù)計(jì)化學(xué)需氧量排放量削減約300噸，削減率為8%，二氧化硫排放量削減約7000噸，削減率為5.5%。三是加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)市污水處理廠進(jìn)行了改造和管網(wǎng)配套，廣饒縣污水處理廠二期工程已基本完工并配套了管網(wǎng)，墾利縣污水處理廠一期工程也已經(jīng)完成，河口區(qū)污水處理廠已完成土建工程；實(shí)施了中心鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)，使5個(gè)中心鎮(zhèn)達(dá)到了建立日常衛(wèi)生保潔秩序、配備垃圾收集運(yùn)輸工具、垃圾日產(chǎn)日清的標(biāo)準(zhǔn)。四是開(kāi)展城鄉(xiāng)一體環(huán)境綜合整治。加大市容環(huán)境衛(wèi)生、市場(chǎng)戶(hù)外廣告、交通秩序等的治理力度，重點(diǎn)解決城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的臟亂差問(wèn)題。東城區(qū)生態(tài)環(huán)境與城市綠化建設(shè)項(xiàng)目被建設(shè)部授予“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，全市中心鎮(zhèn)詳規(guī)覆蓋率達(dá)到了95％以上，300人以上的村全部完成了建設(shè)規(guī)劃；禁止在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊附近新建工業(yè)項(xiàng)目，要求畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目必須離村莊2公里以上，并配套建設(shè)污染防治設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；結(jié)合“一池三改”工程的實(shí)施，加強(qiáng)秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用，改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。我市也被國(guó)家環(huán)?？偩峙鷾?zhǔn)為全國(guó)實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)城市。

五、狠抓重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施，確保生態(tài)市建設(shè)快速推進(jìn)

我市不斷加大對(duì)生態(tài)建設(shè)的投入力度，重點(diǎn)實(shí)施了一大批重點(diǎn)項(xiàng)目，提高了資源和環(huán)境承載力，有力推進(jìn)了生態(tài)市建設(shè)。一是綠化工程。實(shí)施了13萬(wàn)畝檉柳封育、5萬(wàn)畝冬棗標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)、挑河等7條河道綠化、五大干線公路綠化等一大批綠化工程，黃河口特色的平原綠化體系得到不斷完善。二是國(guó)土整治工程。實(shí)施了14.2萬(wàn)畝中低產(chǎn)田改造、13萬(wàn)畝土地開(kāi)發(fā)整理以及20萬(wàn)畝荒堿地開(kāi)發(fā)工程；實(shí)施了沾利河太平風(fēng)沙區(qū)治理、“五七”小流域趙屋風(fēng)沙片治理、宮家干渠小流域治理等項(xiàng)目；對(duì)武家大溝、挑河、老廣蒲溝、五六干合排、廣利河等進(jìn)行綜合治理，有效遏制了土地鹽堿、生態(tài)退化的趨勢(shì)。三是水資源調(diào)配工程。實(shí)施了麻灣三干延伸改造工程以及十八戶(hù)干渠、宮家西干渠等6條干支渠骨干渠道清淤工程；實(shí)施城鄉(xiāng)一體化供水工程，新建水廠2座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程10處，覆蓋17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、690個(gè)村共40萬(wàn)農(nóng)村人口。四是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程。實(shí)施了200萬(wàn)畝側(cè)土平衡施肥工程，每畝可節(jié)省化肥15-20公斤，有效降低了化肥等農(nóng)業(yè)投入品不合理使用造成的面源污染；繼續(xù)實(shí)施“一池三改”工程，新建戶(hù)用沼氣池6400個(gè)，小型沼氣池10個(gè)，大型沼氣池3座，戶(hù)用沼氣池示范村建設(shè)600戶(hù)；實(shí)施“三品”基地建設(shè)工程，全市無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品生產(chǎn)基地達(dá)到118.7萬(wàn)畝，產(chǎn)品111個(gè)。五是自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程。實(shí)施了10萬(wàn)畝的自然保護(hù)區(qū)濕地恢復(fù)工程，完成蓄水3500萬(wàn)立方米，提高了濕地生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)力，豐富了生物多樣性。市環(huán)保局還會(huì)同市監(jiān)察局等7部門(mén)開(kāi)展了自然保護(hù)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，認(rèn)真排查了保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理中存在的問(wèn)題并進(jìn)行了整改。今年，山東黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)被確定為全國(guó)首批51個(gè)國(guó)家級(jí)示范自然保護(hù)區(qū)之一。

六、抓好生態(tài)縣、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明生態(tài)村等系列基礎(chǔ)創(chuàng)建工作，打牢生態(tài)市建設(shè)基礎(chǔ)

篇6

（一）嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，把好建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)。我局堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針,進(jìn)一步加強(qiáng)與各經(jīng)濟(jì)職能部門(mén)的協(xié)調(diào)與配合,嚴(yán)格把好環(huán)保審批關(guān)。對(duì)浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批,堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求,避免企業(yè)在鋼鐵、電解鋁、水泥等行業(yè)的盲目投資,注重引導(dǎo)和鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),有效控制新污染。同時(shí)結(jié)合污染減排工作，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，將總量控制指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的前置性條件，新建項(xiàng)目應(yīng)具備“兩個(gè)高”、“兩個(gè)低”即“高產(chǎn)值、高稅利、低污染、低耗能”條件，嚴(yán)格控制高耗能、高污染的項(xiàng)目建設(shè)。2014年至今我局共出具項(xiàng)目環(huán)保初審意見(jiàn)37份，辦理審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件77項(xiàng)，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)100%。

（二）加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，落實(shí)環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度。開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收專(zhuān)項(xiàng)清查，制定《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收專(zhuān)項(xiàng)清理檢查工作方案》，成立了專(zhuān)項(xiàng)清理檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)展驗(yàn)收清理檢查工作。對(duì)2009年至2011年立項(xiàng)的195個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行排查，加大對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，有力推進(jìn)“三同時(shí)”工作開(kāi)展。重點(diǎn)對(duì)化工、冶煉、鋼鐵、電鍍、印染、造紙、礦山開(kāi)采等重污染行業(yè)、石板材加工企業(yè)、以及處于飲用水源周邊等敏感區(qū)域的項(xiàng)目進(jìn)行清理整頓，對(duì)長(zhǎng)期以試生產(chǎn)為名不進(jìn)行驗(yàn)收或未執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度的違法建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行查處，提高建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收率。2014年上半年我局共督促辦理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收30家。

（三）實(shí)施清潔生產(chǎn)，淘汰落后產(chǎn)能。加大強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核督促力度，對(duì)列入2011年強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的10家（4家暫緩，6家應(yīng)完成審核報(bào)告編制）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，目前有4家企業(yè)通過(guò)評(píng)估，審核報(bào)告已通過(guò)專(zhuān)家復(fù)審；列入2014年第一批清潔生產(chǎn)審核的8家企業(yè)（4家暫緩，4家應(yīng)完成審核報(bào)告編制）中，有2家已完成清潔生產(chǎn)審核報(bào)告編制并提交上級(jí)部門(mén)審核。同時(shí)，積極配合縣經(jīng)貿(mào)局和所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促企業(yè)實(shí)施節(jié)能降耗、減污，完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制，加大對(duì)2011年關(guān)停的5家年產(chǎn)1萬(wàn)噸以下的廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)的檢查頻次，防止恢復(fù)生產(chǎn)。

二、持續(xù)強(qiáng)化整改，抓好創(chuàng)模復(fù)核迎檢工作

按照市委、市政府關(guān)于國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)核迎檢工作部署要求，進(jìn)一步加大工作力度，全面梳理創(chuàng)模復(fù)查省級(jí)預(yù)評(píng)估中存在的問(wèn)題和《2014年市國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)核迎檢重點(diǎn)任務(wù)分解表》中未達(dá)標(biāo)的指標(biāo)，針對(duì)存在問(wèn)題，制定有效措施，狠抓落實(shí)，確保創(chuàng)模通過(guò)復(fù)核驗(yàn)收。通過(guò)強(qiáng)化整改，我縣46家重點(diǎn)企業(yè)整理完善了企業(yè)環(huán)保檔案，加強(qiáng)了環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理和清潔生產(chǎn)整改，規(guī)范了排污口建設(shè)及其標(biāo)志牌，改善了廠區(qū)環(huán)境和周邊衛(wèi)生，做到了“五個(gè)一”迎檢工作要求；對(duì)國(guó)控、省控企業(yè)和重金屬、危廢等重中之重的企業(yè)按要求制作了企業(yè)環(huán)保簡(jiǎn)介展板。同時(shí)，對(duì)塘坂飲用水源地加大巡查和監(jiān)測(cè)頻次，鞏固提升了塘坂飲用水源地周邊環(huán)境質(zhì)量，確保在迎檢期間無(wú)污染隱患現(xiàn)象出現(xiàn)。加大環(huán)保創(chuàng)模宣傳，在縣城主干道張貼環(huán)保創(chuàng)模宣傳羅馬旗500面，利用各企事業(yè)單位LED屏滾動(dòng)播放創(chuàng)模標(biāo)語(yǔ)，設(shè)置12面公益廣告燈箱和2面大型公益廣告宣傳牌，并在縣有線電視臺(tái)播放創(chuàng)模廣告片及宣傳口號(hào)，開(kāi)設(shè)“生態(tài)、你我共建”欄目，并發(fā)動(dòng)環(huán)保志愿者在縣城主干道沿途宣傳環(huán)境保護(hù)相關(guān)知識(shí)?！?.5”世界環(huán)境日期間，舉辦了以“生態(tài)”為主題的書(shū)畫(huà)攝影展，組織300名環(huán)保志愿者上街發(fā)放環(huán)保創(chuàng)模宣傳材料，營(yíng)造了深厚的創(chuàng)模迎檢氛圍。6月18日，環(huán)保部專(zhuān)家組對(duì)我縣7家重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境管理情況和2家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核情況進(jìn)行了抽查，專(zhuān)家組對(duì)我縣的創(chuàng)模復(fù)檢工作表示了高度肯定，我縣順利通過(guò)復(fù)核驗(yàn)收檢查。

三、加強(qiáng)敖江流域水環(huán)境整治，切實(shí)保證飲用水安全

（一）加密水源地監(jiān)察、監(jiān)測(cè)。加大環(huán)境監(jiān)察力度，利用日常檢查和雙休日對(duì)塘坂庫(kù)區(qū)周邊環(huán)境實(shí)施巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，處理問(wèn)題；加密水源地監(jiān)測(cè)頻次，適時(shí)掌控水源水質(zhì)變化狀況，確保塘坂飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

（二）強(qiáng)化石材加工業(yè)污染整治。一是推進(jìn)石板材工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。為提升石材園區(qū)治理水平，牽頭組織縣經(jīng)貿(mào)局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及企業(yè)業(yè)主代表先后到泉州南安和寧德古田考察學(xué)習(xí)石材污染治理先進(jìn)技術(shù)，形成我縣建筑飾面石材加工園區(qū)廢水處理方案。上半年，丹陽(yáng)鎮(zhèn)、蓼沿鄉(xiāng)先后委托省環(huán)保設(shè)計(jì)院編寫(xiě)設(shè)計(jì)石材集中園區(qū)污水處理技術(shù)方案和設(shè)計(jì)圖紙，丹陽(yáng)鎮(zhèn)率先開(kāi)展征地和工程招標(biāo)等前期工作，現(xiàn)已動(dòng)工建設(shè)。在此試點(diǎn)建設(shè)基礎(chǔ)上，全面鋪開(kāi)另外三個(gè)石材園區(qū)集中污水處理設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取今年內(nèi)全面完成集中園區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)，提升我縣石材行業(yè)污染治理水平。二是加強(qiáng)堆渣場(chǎng)的建設(shè)。丹陽(yáng)鎮(zhèn)虎山堆渣場(chǎng)攔渣壩已全面加固，攔渣壩主壩增高3米工程已完成。堆渣場(chǎng)周邊排水溝已建成，確保不滲漏、不潰壩，完成防地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估并經(jīng)縣國(guó)土局審批。蓼沿鄉(xiāng)赤南崗堆渣場(chǎng)和溪東堆渣場(chǎng)完成地質(zhì)災(zāi)害性評(píng)估，現(xiàn)已按評(píng)估要求開(kāi)展建設(shè)，目前基本上能按要求建設(shè)。三是加強(qiáng)石材廢渣清理工作。建立廢渣“統(tǒng)一清運(yùn)，定點(diǎn)堆放”模式。督促蓼沿、丹陽(yáng)兩個(gè)石板材重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別組建了具有獨(dú)立法人資格的3家專(zhuān)業(yè)清渣公司，由清渣公司負(fù)責(zé)將產(chǎn)生的廢干渣清運(yùn)到指定的堆渣場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)石材廢渣運(yùn)輸車(chē)輛的管理，要求清渣公司規(guī)范清渣，實(shí)現(xiàn)凈車(chē)出廠，杜絕清渣過(guò)程中的滴、撒、漏等二次污染發(fā)生。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)沿江、沿溪、沿路兩側(cè)以及河道亂堆放的石材廢料、廢渣的清理，并組織人員對(duì)清理后的場(chǎng)地覆土綠化。對(duì)現(xiàn)有石材堆渣場(chǎng)進(jìn)行了全面檢查，要求所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)堆渣場(chǎng)按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求進(jìn)行規(guī)范建設(shè)。

（三）狠抓畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治。嚴(yán)格按照《縣畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃》、《縣畜牧業(yè)2010-2015年發(fā)展規(guī)劃》及《縣敖江流域及飲用水源的畜禽養(yǎng)殖污染專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》，對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)?；i養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展搬遷、關(guān)閉、拆除、清理工作。目前，我縣塘坂水庫(kù)、山仔水庫(kù)匯水區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)已全面拆除關(guān)閉。為了鞏固畜禽養(yǎng)殖污染整治工作取得的階段性成效，我縣加大了宣傳力度，加強(qiáng)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)巡查監(jiān)管，防止已拆除的養(yǎng)豬場(chǎng)出現(xiàn)回潮。

四、整治違法排污企業(yè)，深入開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

從維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益出發(fā)，認(rèn)真受理群眾對(duì)環(huán)境問(wèn)題的投訴件，繼續(xù)開(kāi)展“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”。今年1-6月份共受理各類(lèi)污染投訴133件，其中處理上級(jí)批辦件8件，處理“12345”受理件97件，處理“12369”受理件28件，做到有訴必查，依法處理，及時(shí)反饋。同時(shí)，結(jié)合國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)核迎檢，抓住當(dāng)前突出的環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治。組織開(kāi)展了“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！瑫r(shí)’監(jiān)督檢查”、“陸源溢油風(fēng)險(xiǎn)防范大檢查”、“涉鎘排放企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查”、“湖庫(kù)型飲用水源地環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查”、“危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查”、“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式2014年環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查”、“核與輻射安全大檢查”、“鉛蓄電池和再生鉛企業(yè)環(huán)保核查”、“縣城餐飲業(yè)油煙整治”等9個(gè)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，出動(dòng)環(huán)境執(zhí)法人員1327人次，車(chē)輛356車(chē)次，檢查企業(yè)816廠次，對(duì)存在環(huán)境問(wèn)題的75家企業(yè)下達(dá)了環(huán)境監(jiān)察通知書(shū)，責(zé)令限期整改到位；對(duì)10家違法企業(yè)進(jìn)行立案查處，共處罰金10萬(wàn)元，對(duì)6家企業(yè)實(shí)施了拉閘停電措施，有效打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為，有力地排除了環(huán)境安全隱患。中高期間，對(duì)娛樂(lè)業(yè)、建筑工地午夜間施工擾民問(wèn)題，加大查處力度，確?？h城各考場(chǎng)周邊無(wú)噪聲超標(biāo)活動(dòng)。

五、實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治，全力推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建

（一）開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治。2011年長(zhǎng)龍鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目工程及2014年?yáng)|岱鎮(zhèn)、官坂鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治工程基本上能按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)：其中，長(zhǎng)龍鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目于3月份動(dòng)工，預(yù)計(jì)9月底可全面完成主體工程建設(shè)；東岱、官坂農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目已完成垃圾中轉(zhuǎn)站主體工程。官坂鎮(zhèn)生活污水處理工程已開(kāi)工建設(shè)，東岱鎮(zhèn)生活污水處理工程將于近期開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)都能在10月底完成主體工程建設(shè)。

篇7

（一）生態(tài)市建設(shè)進(jìn)展良好。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)。市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快生態(tài)市建設(shè)的意見(jiàn)》。二是科學(xué)編制生態(tài)市縣規(guī)劃。市政府批準(zhǔn)實(shí)施《臨沂生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》。各生態(tài)縣區(qū)建設(shè)規(guī)劃全部編制完成，并通過(guò)了省、市組織的專(zhuān)家論證，經(jīng)各縣區(qū)人大審議通過(guò)、頒布實(shí)施。三是突出抓好生態(tài)市建設(shè)重點(diǎn)工作。抓住循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)三大重點(diǎn)領(lǐng)域和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、保持水土、防治污染四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。臨沂市被列為全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市。四是積極推進(jìn)生態(tài)縣區(qū)建設(shè)。對(duì)全市各生態(tài)縣區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)度，初步制定了生態(tài)縣區(qū)創(chuàng)建計(jì)劃，并上報(bào)生態(tài)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。確定蘭山區(qū)率先建設(shè)生態(tài)區(qū)，*等多個(gè)縣區(qū)爭(zhēng)取生態(tài)縣創(chuàng)建先進(jìn)縣。五是圍繞創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市，加強(qiáng)各項(xiàng)生態(tài)工作。六是加快2003—2007生態(tài)省建設(shè)市長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)各項(xiàng)工作完成。對(duì)責(zé)任書(shū)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真分析梳理，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)，對(duì)生態(tài)市建設(shè)縣區(qū)長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)進(jìn)行了督導(dǎo)落實(shí)。

（二）積極準(zhǔn)備生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收工作。組織各縣區(qū)環(huán)保局分管局長(zhǎng)、科長(zhǎng)去日照、章丘等地學(xué)習(xí)生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)考核驗(yàn)收工作的通知》，制定了《臨沂市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)實(shí)施方案》和《臨沂市各縣區(qū)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)驗(yàn)收資料準(zhǔn)備方案指導(dǎo)意見(jiàn)》。

（三）快速推進(jìn)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。一是全面編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃。環(huán)境規(guī)劃堅(jiān)持以人為本，貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，因鎮(zhèn)制宜，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展定位，緊緊抓住主要的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，提出切實(shí)可行的規(guī)劃措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)資源稟賦、環(huán)境容量、生態(tài)狀況、人口數(shù)量以及國(guó)家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，明確不同區(qū)域的功能定位和發(fā)展方向，將鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理，對(duì)不符合環(huán)境規(guī)劃、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、不符合環(huán)境保護(hù)要求的工程和項(xiàng)目，都做到了令行禁止。*年共編制62個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃，并全部通過(guò)論證，經(jīng)縣區(qū)人大或縣區(qū)政府批準(zhǔn)實(shí)施，居全省首位。二是加強(qiáng)資金扶持。環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)，應(yīng)作為環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)支持項(xiàng)目。市環(huán)保局對(duì)創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行資金扶持。對(duì)獲得省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱(chēng)號(hào)的，市局獎(jiǎng)勵(lì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬(wàn)元；獲得國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱(chēng)號(hào)的，市局獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。三是落實(shí)責(zé)任。為加快我市環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，臨沂生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了*年度環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建計(jì)劃，并組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣局去*學(xué)習(xí)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，*年上報(bào)沂水鎮(zhèn)、郯城鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上報(bào)61個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，居全省首位。四是梯次推進(jìn)。為深入推進(jìn)生態(tài)市、生態(tài)縣建設(shè)，市環(huán)保局結(jié)合臨沂實(shí)際，2005年制定了《市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗(yàn)收規(guī)定》，在全省率先開(kāi)展了創(chuàng)建市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)。目前，全市環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，已形成市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)“整體規(guī)劃、梯次推進(jìn)”的良好格局。

（四）積極開(kāi)展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)建工作向村莊延伸，使村莊成為生態(tài)系列創(chuàng)建活動(dòng)的基本單元，生態(tài)市、生態(tài)縣、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2005年11月，市委、市政府在全市農(nóng)村廣泛開(kāi)展了創(chuàng)建文明生態(tài)村活動(dòng)，以“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主健全、精神充實(shí)、環(huán)境良好”為主要?jiǎng)?chuàng)建內(nèi)容，由各級(jí)文明辦和農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門(mén)共同組織實(shí)施，并提出了全市創(chuàng)建文明生態(tài)村活動(dòng)的目標(biāo)：到2007年，全市15%左右的行政村達(dá)到文明生態(tài)村標(biāo)準(zhǔn)；到2010年，全市45%左右的行政村達(dá)到文明生態(tài)村標(biāo)準(zhǔn)；力爭(zhēng)到2020年，把全市行政村建成文明生態(tài)村。創(chuàng)建以來(lái)，全市涌現(xiàn)出一大批文明生態(tài)村先進(jìn)典型。*年4月，在臨沭縣召開(kāi)了全市文明生態(tài)村建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，創(chuàng)建活動(dòng)全面鋪開(kāi)。目前，全市文明生態(tài)村已建設(shè)規(guī)劃538個(gè)，基本建成201個(gè)文明生態(tài)村。

文明生態(tài)村建設(shè)中，以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，以創(chuàng)模為促進(jìn)，以建設(shè)生態(tài)示范區(qū)為主體，以創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)為拉動(dòng)，以實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃為主要內(nèi)容，因地制宜，確定了平原、山區(qū)、丘陵等不同類(lèi)型的典型范例進(jìn)行總結(jié)推廣，按照好、中、差劃分為三個(gè)層次制定了不同創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施了以“三清五化”（清糞堆、清垃圾堆、清柴草堆、硬化、凈化、綠化、美化、亮化）為重點(diǎn)的環(huán)境整治工程，開(kāi)展了以“六通九有”（通電、通自來(lái)水、通硬化路、通客車(chē)、通電話、通有線電視、有村莊規(guī)劃、有管理制度、有專(zhuān)管人員、有文體活動(dòng)場(chǎng)所及活動(dòng)器材、有文藝隊(duì)伍、有圖書(shū)閱覽室和小康電子書(shū)屋、有宣傳欄、閱報(bào)欄、村務(wù)公開(kāi)欄、有村民學(xué)校、有衛(wèi)生室）為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施了以“一池四改一利用”（沼氣池建造與改圈、改廁、改廚、改水，開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能等新型清潔能源）為中心的生態(tài)家園建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全多元化投入機(jī)制，在全市建成了生態(tài)家園型、文化特色型和生態(tài)經(jīng)濟(jì)型等不同類(lèi)型的文明生態(tài)村，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。

（五）加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。一是圍繞新農(nóng)村建設(shè)，全面加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。下發(fā)了加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的通知，沂水縣被國(guó)家環(huán)?？偩峙鷾?zhǔn)為全國(guó)實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)。二是認(rèn)真準(zhǔn)備土壤污染防治調(diào)查基礎(chǔ)工作。成立了臨沂市環(huán)境保護(hù)局土壤污染調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，初步摸清并上報(bào)了全市土壤污染調(diào)點(diǎn)對(duì)象基本情況。三是加強(qiáng)好秸稈禁燒及綜合利用工作。夏秋收季節(jié)，市政府分別下發(fā)了做好秸稈禁燒及綜合利用工作的通知。根據(jù)對(duì)國(guó)家環(huán)?？偩掷蔑L(fēng)云一號(hào)等氣象衛(wèi)星對(duì)全國(guó)主要麥?zhǔn)盏貐^(qū)的焚燒作物秸稈火點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)的結(jié)果統(tǒng)計(jì)，夏收季節(jié)全國(guó)共計(jì)火點(diǎn)2982個(gè)，其中山東省430個(gè)，臨沂市22個(gè)，占全省的5%。

（六）加強(qiáng)自然生態(tài)區(qū)和生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)。在全市開(kāi)展了自然保護(hù)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。建成了莒南馬鬐山、臨沭蒼馬山2個(gè)市級(jí)自然保護(hù)區(qū)，協(xié)調(diào)各方積極進(jìn)行蒙山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，蒙山自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃已編制完成。積極開(kāi)展生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)，云蒙湖、沭河源、跋山水庫(kù)等省級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)規(guī)劃已編制完成初稿。開(kāi)展省級(jí)生態(tài)示范旅游區(qū)創(chuàng)建工作，與市旅游局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了省旅游局、環(huán)保局開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)示范旅游區(qū)的文件，上報(bào)蒙山風(fēng)景區(qū)等創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)示范旅游區(qū)。

二、存在的問(wèn)題

（一）生態(tài)保護(hù)工作缺乏具體的規(guī)范和有關(guān)制度的支撐。生態(tài)保護(hù)職責(zé)難以真正落實(shí)，環(huán)保部門(mén)在生態(tài)保護(hù)方面責(zé)任大、權(quán)力小、措施空。由于缺乏配套的法律措施和最基本的原則性規(guī)定，面對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為，環(huán)保部門(mén)無(wú)法可依，缺乏相應(yīng)的處罰依據(jù)和處罰標(biāo)準(zhǔn)。

（二）嚴(yán)峻環(huán)境污染形勢(shì)下，現(xiàn)實(shí)中生態(tài)保護(hù)很難與污染防治并重。當(dāng)前污染防治任務(wù)異常繁重，環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)難以拿出更多的精力用于生態(tài)保護(hù)。另外，圍繞怎樣促進(jìn)污染防治，生態(tài)保護(hù)還沒(méi)有找到明確的、馬上行之有效的切入點(diǎn)。

（三）生態(tài)市建設(shè)投融資渠道不暢，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推進(jìn)、社會(huì)參與的多元化融資機(jī)制尚未健全。生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，必須有資金支持，有明確的政策，有順暢的渠道。生態(tài)資源補(bǔ)償機(jī)制的建立，也迫在眉睫。

（四）生態(tài)保護(hù)與建設(shè)管理體系需要進(jìn)一步理順。生態(tài)保護(hù)工作，單純環(huán)保部門(mén)自己的事情很少，大多工作主要是別的部門(mén)負(fù)責(zé)，有的還重復(fù)。比如，環(huán)保部門(mén)的農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃，與農(nóng)業(yè)部門(mén)的生態(tài)家園富民行動(dòng)類(lèi)似；發(fā)展有機(jī)食品、沼氣工程等農(nóng)業(yè)部門(mén)更具有優(yōu)勢(shì)，要人有人，要錢(qián)有錢(qián)；等等。

（五）生態(tài)保護(hù)自身的制約性，反過(guò)來(lái)也制約了工作的進(jìn)一步深入開(kāi)展。比如自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，自然保護(hù)區(qū)按規(guī)定絕對(duì)不能隨意開(kāi)發(fā)，《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)處分暫行規(guī)定》也特別明確的針對(duì)在自然保護(hù)區(qū)違規(guī)旅游等提出了處分規(guī)定，另外還需經(jīng)費(fèi)維持，已建自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)資金非常緊張。有的部門(mén)存在一種誤解，認(rèn)為是花錢(qián)買(mǎi)“套”，積極性不高。

（六）縣級(jí)環(huán)保局生態(tài)管理隊(duì)伍水平偏低。缺少培訓(xùn)，開(kāi)展生態(tài)保護(hù)工作少，不能適應(yīng)新形勢(shì)需要。

三、2007年主要工作

指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《決定》和省局部署，學(xué)習(xí)兄弟市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)為抓手，以創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)為中心，健全組織和資金保障，加強(qiáng)各類(lèi)生態(tài)示范創(chuàng)建，突出抓好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、自然生態(tài)保護(hù)，務(wù)求實(shí)效，使全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作有較大進(jìn)展。

（一）做好國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收工作。原先計(jì)劃*年9月全市包括12縣區(qū)全部建成國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，各項(xiàng)前期工作均已開(kāi)展。通過(guò)認(rèn)真落實(shí)《臨沂市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)實(shí)施方案》和《臨沂市各縣區(qū)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)驗(yàn)收資料準(zhǔn)備方案指導(dǎo)意見(jiàn)》，計(jì)劃2007年全市整體分別通過(guò)省局預(yù)驗(yàn)和國(guó)家總局驗(yàn)收，率先建成全國(guó)人口最多的國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)。

（二）繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)市、縣區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，努力形成齊抓共管、分工協(xié)作、責(zé)任明確、有序推進(jìn)的工作格局。定期召開(kāi)生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議。建立生態(tài)市建設(shè)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。加強(qiáng)各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)生態(tài)市建設(shè)任務(wù)調(diào)度。計(jì)劃2007年蘭山區(qū)率先建成生態(tài)區(qū)。

（三）積極創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。計(jì)劃2007年建成10個(gè)國(guó)家級(jí)、30個(gè)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。落實(shí)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，鼓勵(lì)各縣區(qū)也出臺(tái)相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)政策。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制和評(píng)審工作，精心準(zhǔn)備申報(bào)材料。配合市文明辦、農(nóng)業(yè)局搞好創(chuàng)建文明生態(tài)村活動(dòng)。

（四）加快實(shí)施生態(tài)省建設(shè)市長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。2007年是實(shí)施生態(tài)省建設(shè)市長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的最后一年，確保我市責(zé)任書(shū)考核成績(jī)能確保合格，并能進(jìn)入生態(tài)市建設(shè)先進(jìn)市考核B組前三名，取得生態(tài)市建設(shè)先進(jìn)市稱(chēng)號(hào)。同時(shí)制定《生態(tài)市建設(shè)縣區(qū)長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)（2003—2007）考核辦法》，做好生態(tài)市建設(shè)縣區(qū)長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的督導(dǎo)落實(shí)和檢查考核。

（五）認(rèn)真實(shí)施“農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃”。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要求，結(jié)合國(guó)家、省要求，制定并組織實(shí)施全市《農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃》。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)，積極創(chuàng)建有機(jī)食品基地，推廣有機(jī)食品認(rèn)證。加強(qiáng)規(guī)模化禽畜養(yǎng)殖業(yè)污染防治，開(kāi)展對(duì)規(guī)?；菪箴B(yǎng)殖業(yè)的污染防治進(jìn)行監(jiān)督檢查，創(chuàng)建畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用示范工程。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù)。繼續(xù)開(kāi)展秸稈禁燒與綜合利用、農(nóng)用化學(xué)品環(huán)境安全管理等工作。

（六）認(rèn)真做好全市土壤污染防治調(diào)查工作。根據(jù)國(guó)家總局、省局規(guī)定，在全市范圍內(nèi)系統(tǒng)地開(kāi)展土壤現(xiàn)狀調(diào)查，分析重金屬、農(nóng)藥殘留、有機(jī)污染物等項(xiàng)目及土壤理化性質(zhì)，通過(guò)開(kāi)展全市土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)，掌握土壤環(huán)境質(zhì)量總體狀況，闡明區(qū)域土壤污染的特征，為建立符合我市的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督管理體系，保護(hù)和合理利用土地資源，防治土壤污染提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息。

（七）加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)與生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)。建成蒙山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和3個(gè)市級(jí)自然保護(hù)區(qū)，建成沭河源頭區(qū)、云蒙湖、跋山水庫(kù)飲用水源地3個(gè)省級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和3個(gè)市級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。加強(qiáng)重點(diǎn)資源開(kāi)發(fā)及旅游資源生態(tài)保護(hù)，對(duì)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園生態(tài)保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（八）建立生態(tài)市建設(shè)財(cái)政支持制度。協(xié)調(diào)市財(cái)政設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金支持生態(tài)市建設(shè)事項(xiàng)，爭(zhēng)取制定生態(tài)市、縣區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法，落實(shí)財(cái)政設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金。開(kāi)展全市生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究，以云蒙湖飲用水源地生態(tài)補(bǔ)償為試點(diǎn)，爭(zhēng)取建立全市上下游之間的生態(tài)資源補(bǔ)償機(jī)制。

（九）開(kāi)展生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)。依據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩肿罱?年5月1日實(shí)施的《生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范（試行）》，開(kāi)展全市及各縣區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及動(dòng)態(tài)趨勢(shì)的年度綜合評(píng)價(jià)。

四、建議

篇8

（一）積極開(kāi)展宣傳教育，環(huán)境保護(hù)氛圍進(jìn)一步形成

今年以來(lái)，我局一方面實(shí)事求是宣傳縣委縣政府加強(qiáng)環(huán)保工作一系列的重大部署和取得的明顯成效，從而增強(qiáng)治污的信心和決心；另一方面宣傳環(huán)保工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，使人民群眾積極客觀地對(duì)待存在的環(huán)境問(wèn)題。在工作部署上，長(zhǎng)短結(jié)合，突出抓好四個(gè)方面宣傳：一是抓好紀(jì)念“六·五”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)。開(kāi)展了縣長(zhǎng)電視講話、搭建宣傳臺(tái)、懸掛橫幅、散發(fā)宣傳單等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、形式多樣的宣傳。二是抓好環(huán)保網(wǎng)站建設(shè)。按照創(chuàng)建精品網(wǎng)站的要求，建立健全網(wǎng)站管理機(jī)制，實(shí)時(shí)更新網(wǎng)站內(nèi)容，促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變，提高了行政效率和公共服務(wù)水平，收到良好成效。三是突出宣傳環(huán)保工作在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、實(shí)行污染物總量控制的做法與成效以及“十一五”環(huán)保目標(biāo)和各項(xiàng)措施。四是利用《中國(guó)環(huán)境報(bào)》、《日?qǐng)?bào)》、《綠色視野》、《巢湖日?qǐng)?bào)》、縣政府網(wǎng)站等主流媒體進(jìn)行環(huán)保宣傳，今年以來(lái)在市級(jí)以上媒體發(fā)表文章、信息12篇。通過(guò)宣傳，進(jìn)一步提高了公眾的環(huán)境意識(shí)。

（二）加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)把環(huán)保審批關(guān)

我局根據(jù)全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、環(huán)境承載能力和區(qū)域功能定位，嚴(yán)格把好環(huán)境保護(hù)前置審批關(guān)，認(rèn)真執(zhí)行《環(huán)評(píng)法》，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)保部關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目“四個(gè)不批”原則（不符合環(huán)保法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目不批；選址、布局不合理的項(xiàng)目不批；對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)產(chǎn)生重大不利影響、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的項(xiàng)目不批；在超過(guò)污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的地區(qū)的新增污染項(xiàng)目不批），對(duì)新建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，堅(jiān)持環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，不折不扣地執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目必須做到污染治理設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行的規(guī)定。在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中，堅(jiān)持把關(guān)不設(shè)卡，開(kāi)辟環(huán)保審批“綠色通道”，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、選址適當(dāng)?shù)捻?xiàng)目，一律簡(jiǎn)化審批程序，縮短審批時(shí)間。從辦理立項(xiàng)手續(xù)到做環(huán)境影響評(píng)價(jià)，我局實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，既把好了企業(yè)的環(huán)保入口關(guān)，又積極為企業(yè)服務(wù)。截至目前，我局共完成項(xiàng)目審批64個(gè)，其中報(bào)告書(shū)4個(gè)，報(bào)告表35個(gè)，登記表25個(gè)。對(duì)14個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了竣工環(huán)保驗(yàn)收。

（三）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)質(zhì)量

對(duì)89家污染源進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)15條河流、19家集中式生活飲用水水源進(jìn)行了不定期監(jiān)測(cè)。承接44家委托監(jiān)測(cè)和污染糾紛監(jiān)測(cè)，17家環(huán)評(píng)報(bào)告表、10家項(xiàng)目的外業(yè)監(jiān)測(cè)，12家企業(yè)的竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)中引用的標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)方法準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)確鑿，為環(huán)保執(zhí)法提供強(qiáng)有力技術(shù)支持。

加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)中央撥付的95萬(wàn)資金進(jìn)行了合理使用，采購(gòu)了13.2萬(wàn)的儀器，已經(jīng)完成了招標(biāo)采購(gòu)工作,儀器已全部到位使用。余款擬通過(guò)政府采購(gòu)氣相色譜儀等監(jiān)測(cè)設(shè)備，預(yù)計(jì)近期能投入使用。

（四）強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法工作，保障全縣人民的環(huán)境安全

一是扎實(shí)抓好工作，切實(shí)為民服務(wù)。我局進(jìn)一步落實(shí)和完善環(huán)境制度，積極解決群眾關(guān)心的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。截至目前，共受理環(huán)境投訴37件，其中來(lái)信15件，來(lái)電17件，來(lái)訪5件。做到了件件有回聲，事事有著落，辦結(jié)率達(dá)到了100%，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和企業(yè)正常生產(chǎn)都有發(fā)揮了重要作用。

二是加大執(zhí)法力度，積極開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。出動(dòng)環(huán)境執(zhí)法人員500余人次，對(duì)43家自來(lái)水廠飲用水源地進(jìn)行徹底清查；檢查建設(shè)項(xiàng)目64個(gè)；檢查企業(yè)200多家，取樣監(jiān)測(cè)11家；加大廬南區(qū)域監(jiān)管力度，提高監(jiān)察頻次；對(duì)廬城規(guī)劃區(qū)內(nèi)103家鍋爐及熱水爐進(jìn)行調(diào)查摸底；對(duì)合界高速、合銅黃高速、合銅公路、廬巢路和軍二路沿線等重點(diǎn)區(qū)域就農(nóng)作物秸桿焚燒開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)督查；開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)排污企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，責(zé)令9家企業(yè)限期整改，對(duì)華瑞化工有限公司、縣海天銅業(yè)有限公司依法給予行政處罰。

三是加大排污費(fèi)收繳力度，堅(jiān)決做到應(yīng)收盡收。我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)排污費(fèi)政策，排污費(fèi)的征收、使用嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”，違規(guī)現(xiàn)象從未發(fā)生。截至6月底，已征收排污費(fèi)317.06萬(wàn)元，占全年總?cè)蝿?wù)的58.7%。

四是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，防范環(huán)境安全事故。制定和完善環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案，建立和完善全縣環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急體系，讓?xiě)?yīng)急管理進(jìn)入每一個(gè)排污單位，將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制在最低范圍內(nèi)。

（五）強(qiáng)化污染控制，推進(jìn)污染減排

上半年，我局把加強(qiáng)污染控制作為做好宏觀調(diào)控、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要手段，嚴(yán)格控制污染物排放總量，強(qiáng)化污染治理。按照國(guó)家環(huán)保部《主要污染物總量減排核算細(xì)則（試行）》相關(guān)規(guī)定，經(jīng)初步核算，我縣2009年度上半年COD（化學(xué)需氧量）新增減排量583噸，SO2(二氧化硫)新增減排量為315噸，初步完成了今年污染減排序時(shí)目標(biāo)任務(wù)。一是加大工業(yè)污染防治力度，嚴(yán)格控制污染物排放總量。嚴(yán)格執(zhí)行污染物總量控制制度和排污許可證制度，1家企業(yè)換發(fā)了正式排污許可證，2家臨時(shí)排污許可證企業(yè)正在申辦換證。二是以控制化學(xué)需氧量排放總量為重點(diǎn)，加強(qiáng)水污染防治。把保障飲用水安全作為水污染防治的首要任務(wù)，禁止工業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)、餐飲業(yè)污染物直排飲用水源保護(hù)區(qū)。三是強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物和放射源的監(jiān)管和處置。嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營(yíng)許可證等各項(xiàng)管理制度，對(duì)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存以及處置，實(shí)施全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理；對(duì)我縣4家Ⅳ、Ⅴ類(lèi)及1家Ⅲ類(lèi)放射源涉源單位按規(guī)定開(kāi)展定期檢查。

（六）加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)力度，建設(shè)生態(tài)文明

為爭(zhēng)取到“以獎(jiǎng)促治”專(zhuān)項(xiàng)資金，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境面貌，我縣印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)。我局把湯池鎮(zhèn)百花村列為農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)項(xiàng)目予以上報(bào)，積極爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村環(huán)境污染的綜合整治，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)將其打造成全球生態(tài)建設(shè)亮點(diǎn)。

環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村是生態(tài)縣建設(shè)的細(xì)胞工程，因此我局今年仍然以實(shí)施“百鎮(zhèn)千村萬(wàn)戶(hù)”生態(tài)示范工程為抓手，鞏固環(huán)境優(yōu)美縣創(chuàng)建成果，推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)。冶父山鎮(zhèn)、柯坦鎮(zhèn)已委托省環(huán)科院編制《環(huán)境規(guī)劃（2009-2020）》。萬(wàn)山鎮(zhèn)已上報(bào)了市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料，冶父山鎮(zhèn)正在著手準(zhǔn)備省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)工作；萬(wàn)山鎮(zhèn)長(zhǎng)沖村正在申報(bào)省級(jí)生態(tài)村，白山鎮(zhèn)五艾村，冶父山鎮(zhèn)大崗村、棲風(fēng)嶺村，鎮(zhèn)鐘山社區(qū)等村正在申報(bào)市級(jí)生態(tài)示范村。

（七）不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提升環(huán)保隊(duì)伍形象

一是深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。在學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查階段，我局黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)政治理論，理論聯(lián)系實(shí)際，查擺問(wèn)題，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，大大地提高了黨員的政治素質(zhì)，有效地促進(jìn)了工作。二是實(shí)行了服務(wù)承諾制。面向社會(huì)公開(kāi)政務(wù)，實(shí)行承諾，并利用新聞、媒體向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)在行政服務(wù)中心環(huán)保窗口辦理的項(xiàng)目實(shí)行“一站式”服務(wù)，切實(shí)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“抓教育把好思想關(guān)、抓制度把好源頭關(guān)、抓防范把好紀(jì)律關(guān)、抓監(jiān)督把好落實(shí)關(guān)”，積極對(duì)環(huán)保干部職工的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞沫h(huán)保隊(duì)伍，整體素質(zhì)明顯提高。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。積極開(kāi)展黨性、黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，局黨組和班子成員帶頭廉潔自律，勤政為民。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不弄虛作假；堅(jiān)持深入實(shí)際，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)；堅(jiān)持按章辦事，不。遏制私欲，慎獨(dú)慎行，嚴(yán)肅環(huán)保紀(jì)律，嚴(yán)格工作制度，強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制，自覺(jué)維護(hù)環(huán)保部門(mén)的形象。

此外，我局還圓滿(mǎn)完成人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)、建議和提案的辦理工作。今年共辦理各級(jí)人大建議、政協(xié)提案6件，辦結(jié)率100%，滿(mǎn)意率和基本滿(mǎn)意率100%。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到環(huán)保工作存在的困難和問(wèn)題。一是完成“十一五”減排目標(biāo)任務(wù)仍然十分艱巨。減排任務(wù)離“十一五”末削減目標(biāo)，還有較大差距。同時(shí)，隨著一批重大項(xiàng)目的相繼投產(chǎn)，消化污染物增量的壓力將不斷加大。二是重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定全面達(dá)標(biāo)排污的難度還很大。治污設(shè)施技術(shù)水平不高，治污成本高，加之管理不到位，不少企業(yè)治污設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是農(nóng)村環(huán)境污染防治嚴(yán)重滯后。農(nóng)村環(huán)保投入嚴(yán)重不足，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)村環(huán)境臟亂差現(xiàn)象普遍，面源污染加劇勢(shì)頭沒(méi)有得到有效遏制，農(nóng)村環(huán)境管理力量薄弱，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)將是長(zhǎng)期面臨的重大而艱巨的課題。四是部分企業(yè)負(fù)責(zé)人環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡漠。在“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”時(shí)，部分企業(yè)負(fù)責(zé)人常把環(huán)境保護(hù)與加快發(fā)展對(duì)立起來(lái)。通過(guò)多次對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源進(jìn)行的“拉網(wǎng)式”檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、明察暗訪，我們發(fā)現(xiàn)了數(shù)十起環(huán)境違法案件。五是環(huán)境問(wèn)題仍較突出。政府、企業(yè)、群眾在環(huán)境保護(hù)方面的直接利益、目標(biāo)不同，對(duì)待環(huán)境問(wèn)題的立場(chǎng)、觀念和態(tài)度不一樣，難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一，污染投訴和糾紛仍較突出。

二、下半年工作安排

今年是建國(guó)60周年，也是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。牢牢把握當(dāng)前的形勢(shì)和大局，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，做好今年的環(huán)保工作至關(guān)重要。

綜合宏觀和微觀形勢(shì)，當(dāng)前，我縣環(huán)保工作要認(rèn)真落實(shí)好“四要”。一是在保增長(zhǎng)上，要對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向的重點(diǎn)項(xiàng)目，提前介入、做好服務(wù)、加快審批。二是在促發(fā)展上，要抓住國(guó)家把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)作為擴(kuò)大內(nèi)需投資重點(diǎn)這個(gè)難得機(jī)遇，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、申報(bào)和實(shí)施工作，加快推動(dòng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)。三是在調(diào)結(jié)構(gòu)上，要把污染減排作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要推手，加快污染減排工作進(jìn)度，為先進(jìn)產(chǎn)能騰出環(huán)境容量，為科學(xué)發(fā)展增后勁。四是在促和諧上，要把加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督作為維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益、創(chuàng)造更好的生產(chǎn)生活環(huán)境的重要手段，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

為此，著力做好八個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

（一）咬定青山不放松，全力推進(jìn)污染減排

減排是改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要手段。2009年是完成“十一五”減排任務(wù)的沖刺年，我們要著力抓好工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排，多管齊下，扎實(shí)推進(jìn)。

（二）大力加強(qiáng)重點(diǎn)流域水污染防治

抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，抓緊組織實(shí)施巢湖流域水環(huán)境綜合整治方案，加快實(shí)施巢湖流域水污染防治“十一五”規(guī)劃，對(duì)已開(kāi)工項(xiàng)目要加快建設(shè)，未開(kāi)工項(xiàng)目要做好前期工作，爭(zhēng)取資金及時(shí)到位，項(xiàng)目及時(shí)開(kāi)工，盡早發(fā)揮效益。認(rèn)真落實(shí)排污許可制度，加強(qiáng)集中式飲用水源地保護(hù)。

（三）切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和建設(shè)項(xiàng)目管理

在依法審批、嚴(yán)格把關(guān)的基礎(chǔ)上，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作作為第一責(zé)任，把企業(yè)和群眾滿(mǎn)意作為第一要求，要開(kāi)辟綠色通道，進(jìn)一步提高環(huán)評(píng)審批效率。強(qiáng)化大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，改善服務(wù)質(zhì)量，提高審批效率。對(duì)于滿(mǎn)足環(huán)境準(zhǔn)入要求的建設(shè)項(xiàng)目，簡(jiǎn)化手續(xù)、加快技術(shù)評(píng)估，加快審批進(jìn)度。做到服務(wù)受理“零推諉”、服務(wù)方式“零距離”、服務(wù)事項(xiàng)“零積壓”、服務(wù)質(zhì)量“零差錯(cuò)”、行政審批“零收費(fèi)”，真正為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（四）加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度

要繼續(xù)深入開(kāi)展“整治違法排污企業(yè)保障人民群眾身體健康”環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。今年全縣環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)突出抓好開(kāi)展飲用水源保護(hù)、“廬南環(huán)保行”、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)排污企業(yè)環(huán)境整治、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境整治、污水處理廠垃圾填埋場(chǎng)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)整治、廬城城區(qū)鍋爐和“三產(chǎn)”污染擾民環(huán)境問(wèn)題等六個(gè)方面的集中整治。對(duì)整治不力的，要依法嚴(yán)處，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

要落實(shí)和完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和預(yù)防預(yù)警措施，加強(qiáng)演練，積極應(yīng)對(duì)，有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，保障環(huán)境安全。特別是抓好廬南重化基地等重點(diǎn)敏感地區(qū)的環(huán)境安全，我們要按照鐵碗治污的要求，督促所有企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理，保障輻射環(huán)境安全。

（五）著力加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作

穩(wěn)步實(shí)施“百鎮(zhèn)千村萬(wàn)戶(hù)”生態(tài)示范工程，創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)和生態(tài)村3個(gè)。加強(qiáng)養(yǎng)殖污染治理。繼續(xù)抓好1-2個(gè)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理工作，做到達(dá)標(biāo)排放。要抓住國(guó)家加大對(duì)農(nóng)村環(huán)保投資的契機(jī)，組織編制全縣農(nóng)村污染防治規(guī)劃和17個(gè)鎮(zhèn)域農(nóng)村污染防治規(guī)劃，幫助鎮(zhèn)積極編報(bào)項(xiàng)目，對(duì)上爭(zhēng)取資金，使我縣生態(tài)建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保能力和環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)

爭(zhēng)取財(cái)政加大投入，同時(shí)爭(zhēng)取國(guó)家和省環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金支持，解決好環(huán)保能力和環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。同時(shí)，加強(qiáng)環(huán)保部門(mén)自身的軟件建設(shè)，增加人員力量，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高素質(zhì)，達(dá)到監(jiān)察、監(jiān)測(cè)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)高效、令行禁止的決策執(zhí)行系統(tǒng)。

（七）深入落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，推進(jìn)環(huán)保一票否決權(quán)有效實(shí)施

建立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保政績(jī)考核，將資源消耗、環(huán)境損失和環(huán)境效益，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容之一。落實(shí)責(zé)任追究制，在干部職務(wù)晉升、評(píng)優(yōu)創(chuàng)先等方面實(shí)行環(huán)保“一票否決”。

篇9

一、總體要求、目標(biāo)任務(wù)和考核標(biāo)準(zhǔn)

1、總體要求：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)。在推進(jìn)新一輪“十村示范、百村整治”工程的基礎(chǔ)上，以加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)培育為突破口，以加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以改善村容村貌、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目的，通過(guò)政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體和社會(huì)推動(dòng)，加大資金整合力度，捆綁使用項(xiàng)目資金，分類(lèi)指導(dǎo)、分層創(chuàng)建，示范帶動(dòng)、聯(lián)片推進(jìn)，實(shí)施優(yōu)美鄉(xiāng)村行動(dòng)。

2、目標(biāo)任務(wù)：力爭(zhēng)通過(guò)若干年努力，重點(diǎn)培育建設(shè)一批社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范樣板村，最終把全鎮(zhèn)所有行政村打造成“村容村貌潔凈、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)完備”的社會(huì)主義新農(nóng)村。從今年起，每年創(chuàng)建一定數(shù)量的“優(yōu)美鄉(xiāng)村”精品村、重點(diǎn)村、特色村。

3、考核標(biāo)準(zhǔn)：以縣里的考核為標(biāo)準(zhǔn)，由鎮(zhèn)優(yōu)美鄉(xiāng)村行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)各村（社區(qū)）開(kāi)展優(yōu)美鄉(xiāng)村行動(dòng)的環(huán)境美化行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)、基礎(chǔ)優(yōu)化行動(dòng)、服務(wù)提升行動(dòng)等四個(gè)方面分別實(shí)行初步考核。

二、工作內(nèi)容

（一）開(kāi)展環(huán)境美化行動(dòng)

1、編制或修編村莊規(guī)劃。要加強(qiáng)村莊規(guī)劃編制或修編工作，適應(yīng)新形勢(shì)的需要。村莊規(guī)劃的編制或修編，要因地制宜，突出特色，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村水、電、路、氣、垃圾集中處理站（點(diǎn)）等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及學(xué)校、衛(wèi)生室、超市、體育健身、文化活動(dòng)設(shè)施等公益事業(yè)建設(shè)。到2012年，完成全鎮(zhèn)行政村的規(guī)劃編制或修編任務(wù)。

2、開(kāi)展村莊整治。開(kāi)展以“十村示范、百村整治”工程為主抓手的村莊清潔整治提升活動(dòng)，重點(diǎn)整治村莊的建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排，做到路平燈明、水清塘凈、村潔景美。已經(jīng)完成整治的村莊要鞏固整治成果，深化整治內(nèi)容，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，嚴(yán)防臟、亂、差現(xiàn)象“回潮”，條件較好的整治村要努力創(chuàng)建成示范村。

3、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。深化生態(tài)村創(chuàng)建工作，抓好山區(qū)退耕還林、還草工作，大力治理水土流失和開(kāi)展水源地保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)公益林和沿海防護(hù)林建設(shè)，加強(qiáng)公益林管護(hù)、管理。要大力開(kāi)展村莊道路、水體沿岸和庭院綠化，擴(kuò)大村莊綠地面積，提高綠化檔次。

4、做好農(nóng)村垃圾集中收集。通過(guò)實(shí)施農(nóng)村垃圾集中收集處理工作，采取“以村為主體、以群眾自我管理為主”的垃圾處理運(yùn)作機(jī)制，按照農(nóng)村“戶(hù)三包、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中轉(zhuǎn)”的要求，全面清除農(nóng)村垃圾死角，建立垃圾收集網(wǎng)絡(luò)和專(zhuān)職人員隊(duì)伍，完善收集設(shè)施配置，培養(yǎng)村民自潔衛(wèi)生意識(shí)。

5、開(kāi)展污水處理。城中村與城郊村要按照城鄉(xiāng)或區(qū)域生活污水處理一體化的要求，建設(shè)截污管網(wǎng)，條件成熟的中心村或布局相對(duì)集中的村莊，鼓勵(lì)建設(shè)村域統(tǒng)一的生活污水處理設(shè)施。布局分散、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的村莊，通過(guò)多戶(hù)式、分戶(hù)式的辦法治理生活污水。污水、化糞池建設(shè)要與農(nóng)村新能源建設(shè)相結(jié)合，積極推廣農(nóng)村沼氣使用技術(shù)。開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理的村，受益農(nóng)戶(hù)數(shù)要達(dá)到村總戶(hù)數(shù)的75%以上。

6、實(shí)施改水改廁。積極探索農(nóng)村改廁與庭院生活污水處理相結(jié)合的模式，建立無(wú)害化衛(wèi)生公廁，全面消除農(nóng)村露天糞坑，保護(hù)農(nóng)村水體和環(huán)境衛(wèi)生。通過(guò)衛(wèi)生改廁的村，村內(nèi)農(nóng)戶(hù)衛(wèi)生廁所覆蓋率要達(dá)到80%以上。

（二）開(kāi)展產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)

1、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。根據(jù)各村資源條件和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)勢(shì)，大力培育發(fā)展村域支柱產(chǎn)業(yè)，形成一村一品的產(chǎn)業(yè)布局格局。實(shí)行村企結(jié)對(duì)幫扶，帶動(dòng)若干村發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，用現(xiàn)代工業(yè)理念和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系。鼓勵(lì)企業(yè)投資農(nóng)村，到農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)，在農(nóng)村求發(fā)展，努力開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)。

2、開(kāi)展特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）強(qiáng)村創(chuàng)建。實(shí)施特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村戰(zhàn)略，加快特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，做大做強(qiáng)大棚蔬菜、黃山水果林等特色產(chǎn)業(yè)，形成一批具有區(qū)域影響力的鰲江特色農(nóng)業(yè)。

3、改革創(chuàng)新農(nóng)村土地制度。以土地流轉(zhuǎn)和宅基地整理置換為重點(diǎn)突破口，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村制度建設(shè)新突破。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)行為，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展。積極穩(wěn)妥地開(kāi)展農(nóng)戶(hù)宅基地整理和置換試點(diǎn)并逐步推開(kāi)，努力走出一條既集約節(jié)約利用土地、又改善農(nóng)民住房條件、同時(shí)還能使農(nóng)民住房資產(chǎn)化的路子。

4、發(fā)展鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)。培育發(fā)展“農(nóng)（漁）家樂(lè)”、“生態(tài)游”、“民俗游”等鄉(xiāng)村休閑觀光旅游業(yè)，加大旅游重點(diǎn)村的觀光、休閑、體驗(yàn)、生態(tài)等旅游項(xiàng)目建設(shè)力度，改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提升規(guī)模和檔次，促進(jìn)農(nóng)民增收。

5、加強(qiáng)勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)。結(jié)合各創(chuàng)建村特點(diǎn)和需求，積極開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代農(nóng)民，使更多的農(nóng)民掌握一技之長(zhǎng)、增加一項(xiàng)增收渠道。

（三）開(kāi)展基礎(chǔ)優(yōu)化行動(dòng)

1、搞好農(nóng)村道路交通建設(shè)。按照城鄉(xiāng)一體化交通建設(shè)要求和有利于生產(chǎn)發(fā)展、生活改善的需要，重點(diǎn)抓好各實(shí)施村村莊道路、等級(jí)公路新建和改建工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路建設(shè)符合規(guī)劃、路面基本硬化、公路聯(lián)網(wǎng)互通的要求。建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的客運(yùn)管理體制，進(jìn)一步提高農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)率。

2、解決農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題。深入實(shí)施“千萬(wàn)農(nóng)民飲用水”工程，繼續(xù)堅(jiān)持“群眾自籌，社會(huì)參與，財(cái)政補(bǔ)助”的運(yùn)作方式，加大資金投入，采取農(nóng)村自建、改建飲用水工程和城鎮(zhèn)水廠管網(wǎng)延伸等辦法，重點(diǎn)解決農(nóng)村人口飲用水安全問(wèn)題，確保村民能喝上安全清潔放心的飲用水。抓好農(nóng)村水源地和河（溪）溝治理，深入實(shí)施“萬(wàn)里清水河道”工程，全面整治農(nóng)村河（溪）道池塘水溝，恢復(fù)河道基本功能，建立長(zhǎng)效保潔管理機(jī)制，保護(hù)水體自我凈化能力。

3、開(kāi)展農(nóng)村電氣化建設(shè)。適應(yīng)群眾生產(chǎn)生活需要，切實(shí)加大投入，實(shí)施農(nóng)電改造，開(kāi)展安全用電宣傳，努力建設(shè)“結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)適用、供電質(zhì)量高、電能損耗低”的新型農(nóng)村電網(wǎng)，提升農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)水平。本著“必要、實(shí)用、節(jié)約”的原則，在農(nóng)戶(hù)居住比較集中、規(guī)模較大的村點(diǎn)安裝路燈，方便村民出行。

4、建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)。加快中心村建設(shè)和城中村、城郊村、空心村改造步伐，引導(dǎo)農(nóng)民建房和居住向中心村集聚。著力整合農(nóng)村社區(qū)各類(lèi)服務(wù)資源，建立農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心，加大農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入，力爭(zhēng)做到中心村有村務(wù)活動(dòng)室、衛(wèi)生室、警務(wù)室、文化室、廣播室、農(nóng)民信箱和黨員遠(yuǎn)程教育服務(wù)站、體育健身場(chǎng)所和放心店等，建立健全農(nóng)村公共服務(wù)體系。

（四）開(kāi)展服務(wù)提升行動(dòng)

1、加強(qiáng)村級(jí)基層組織建設(shè)。加強(qiáng)民主管理、民主決策，妥善處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各種利益矛盾，讓農(nóng)民群眾充分享受民主權(quán)利和合法權(quán)益。加強(qiáng)普法教育和法制建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)民法制意識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，消除農(nóng)村各種不安定因素，建立健全事故防范和應(yīng)急處理機(jī)制，有效防止青少年犯罪。實(shí)行村民事務(wù)代辦制，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，密切黨群、干群關(guān)系。加大勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)力度，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，進(jìn)一步完善農(nóng)民工權(quán)益保障機(jī)制。在換屆選舉和行政村合并過(guò)程中，選派機(jī)關(guān)干部、大學(xué)生充實(shí)農(nóng)村基層組織，選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，為實(shí)施“優(yōu)美鄉(xiāng)村行動(dòng)”提供人才保證。

2、健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。實(shí)施“農(nóng)民健康工程”，規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。實(shí)施兩年一度的農(nóng)民免費(fèi)體檢，做好面向農(nóng)民的公共衛(wèi)生服務(wù)。對(duì)殘疾貧困戶(hù)的危房實(shí)行全面改造。整體推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)救助各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，進(jìn)一步健全農(nóng)村低保制度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。完善集中供養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)外來(lái)人口管理，逐步實(shí)現(xiàn)外來(lái)人口享有和本地居民同等待遇的社會(huì)保障與公共服務(wù)，形成有效的社會(huì)調(diào)控機(jī)制與和諧的社會(huì)關(guān)系。

3、深化精神文明創(chuàng)建。深化文明村（社區(qū)）、文明單位、文明家庭等文明創(chuàng)建活動(dòng)，深入開(kāi)展以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為主要內(nèi)容的思想道德教育，提升農(nóng)村社會(huì)整體以及個(gè)體細(xì)胞的文明水平。大力開(kāi)展“民主法治村”、“無(wú)村”等創(chuàng)建，整體提高農(nóng)村民主法治化進(jìn)程。重視發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)、老齡委、關(guān)工委等組織的功能，創(chuàng)新載體和方法，增強(qiáng)各類(lèi)群眾性創(chuàng)建活動(dòng)的吸引力和實(shí)際效果。

4、繁榮文化體育教育事業(yè)。抓好農(nóng)村學(xué)前教育、義務(wù)教育、成人教育，構(gòu)筑農(nóng)民終身受教育體系。完善農(nóng)村文化“建、教、送、創(chuàng)”的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)。引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民廣泛開(kāi)展各類(lèi)文化體育活動(dòng)，豐富業(yè)余文化生活，挖掘農(nóng)村鄉(xiāng)土文化資源，發(fā)展農(nóng)村特色優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)品，打造一批特色文化產(chǎn)品和特色文化村。大力倡導(dǎo)生態(tài)文明，樹(shù)立先進(jìn)的生產(chǎn)方式、健康的生活方式、科學(xué)的消費(fèi)方式和文明的生活方式，努力提高農(nóng)村生態(tài)文化的群眾性、實(shí)用性、先進(jìn)性。深入實(shí)施文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化聯(lián)動(dòng)，加快城市文明、現(xiàn)代文明向農(nóng)村延伸，與農(nóng)村融合，使整個(gè)鰲江農(nóng)村呈現(xiàn)一種現(xiàn)代與傳統(tǒng)、創(chuàng)業(yè)與安適交融的和諧美。

三、申報(bào)、審核程序

1、申報(bào)：以縣里下發(fā)的申報(bào)數(shù)為基準(zhǔn)，各辦事處根據(jù)本地實(shí)際組織相關(guān)行政村進(jìn)行申報(bào)。

2、審核：鎮(zhèn)開(kāi)展優(yōu)美鄉(xiāng)村行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各村申報(bào)材料進(jìn)行初審后，挑選條件較成熟的村上報(bào)到縣里。

四、政策措施

1、突出項(xiàng)目，明確建設(shè)重點(diǎn)。各地要充分發(fā)揮區(qū)域資源、環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、因地制宜、量力而行、便于操作的原則，選擇好建設(shè)項(xiàng)目，以項(xiàng)目實(shí)施調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾和社會(huì)各界參與的積極性。鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)局、規(guī)劃分局、土地分局、環(huán)保分局、社會(huì)事務(wù)辦、水利所、衛(wèi)生所、鰲江學(xué)區(qū)等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)銜接，整合資源，爭(zhēng)取各類(lèi)服務(wù)于農(nóng)業(yè)、惠于農(nóng)民、美化農(nóng)村等基礎(chǔ)性建設(shè)項(xiàng)目，并加大向優(yōu)美鄉(xiāng)村創(chuàng)建村的傾斜力度，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后勁。

2、完善政策，加大扶持力度。在全鎮(zhèn)現(xiàn)有的強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)資金保持不變的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)政府每年安排一定數(shù)量資金作為優(yōu)美鄉(xiāng)村行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式對(duì)經(jīng)考核驗(yàn)收達(dá)到創(chuàng)建要求的精品村、重點(diǎn)村、特色村按規(guī)定給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。

3、創(chuàng)新機(jī)制，拓寬融資渠道。在用足用好各級(jí)政府關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的激勵(lì)政策的同時(shí)，要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與的熱情，大力組織和引導(dǎo)富裕農(nóng)民，各界群眾支持參與優(yōu)美鄉(xiāng)村創(chuàng)建，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民群眾自助自愿投工投勞投資。同時(shí)要開(kāi)展項(xiàng)目招商引資，對(duì)一些村內(nèi)商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)家樂(lè)休閑項(xiàng)目、現(xiàn)代家庭工業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目以及農(nóng)村宅基地改造項(xiàng)目等具有開(kāi)發(fā)利用價(jià)值的項(xiàng)目，開(kāi)展項(xiàng)目招商融資，籌措建設(shè)資金。

篇10

二、工作目標(biāo)

根據(jù)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》和《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，今年的工作目標(biāo)如下：

（一）創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作目標(biāo)：

按照市里爭(zhēng)取2016年測(cè)評(píng)排名在9個(gè)全國(guó)文明城市提名資格城市（省會(huì)）中前五名的工作部署，完成涉及我鎮(zhèn)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。

（二）創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作目標(biāo)：

1.完成市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市向省愛(ài)衛(wèi)會(huì)的申報(bào)材料中涉及我鎮(zhèn)的材料；

2.順利通過(guò)省愛(ài)衛(wèi)會(huì)的明查暗訪檢查和整改工作；

3.愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織管理、健康教育和健康促進(jìn)、市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、重點(diǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生、食品和生活飲用水安全、公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)、病媒生物預(yù)防控制等8個(gè)方面均達(dá)到《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》。

三、主要任務(wù)

（一）提升市民文明素養(yǎng)

把培育人、塑造人作為根本任務(wù)，大力開(kāi)展理論學(xué)習(xí)、誠(chéng)信教育、志愿服務(wù)、典型宣傳教育、未成年人思想道德建設(shè)、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)等創(chuàng)建活動(dòng)，逐步形成文明風(fēng)氣，著力培養(yǎng)文明市民。

1.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹系列重要講話精神。黨政辦、宣傳辦要建立學(xué)習(xí)制度。各單位和各村支部要制定學(xué)習(xí)方案、計(jì)劃、制度等，至少組織兩次以上集中學(xué)習(xí)，并做好學(xué)習(xí)記錄。

2.深化中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)學(xué)習(xí)教育。至少開(kāi)展一期，要制定工作方案，收集活動(dòng)圖片，整理工作總結(jié)。

3.以社會(huì)主義核心價(jià)值觀“五個(gè)一”示范項(xiàng)目為依托，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)等。確保全體干部職工熟誦24個(gè)字。

4.開(kāi)展講文明樹(shù)新風(fēng)公益廣告宣傳。

（1）做好公益宣傳工作

①按照上級(jí)要求，做好主要干道戶(hù)外廣告牌、墻體、文化廣場(chǎng)、LED屏、鎮(zhèn)村宣傳欄的文明創(chuàng)建公益廣告宣傳。

②組織鎮(zhèn)區(qū)中小學(xué)校、幼兒園開(kāi)展文明創(chuàng)建公益廣告宣傳。

5.大力開(kāi)展誠(chéng)信教育實(shí)踐活動(dòng)。

①根據(jù)市、區(qū)工作安排，做好轄區(qū)內(nèi)誠(chéng)信人物、誠(chéng)信企業(yè)、誠(chéng)信群體挖掘和宣傳工作，發(fā)揮典型示范作用。我鎮(zhèn)至少組織一次宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)。

②發(fā)揮公眾監(jiān)督作用，對(duì)失信敗德行為進(jìn)行披露。建立完善誠(chéng)信紅黑榜制度。研究制定誠(chéng)信企業(yè)和失信企業(yè)和公民的獎(jiǎng)懲制度，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化。

6.扎實(shí)推進(jìn)志愿服務(wù)工作。

（1）推進(jìn)志愿服務(wù)制度化建設(shè)。完善青年志愿服務(wù)隊(duì)志愿者招募注冊(cè)、培訓(xùn)管理、記錄評(píng)價(jià)、激勵(lì)保障等相關(guān)制度。

（2）按照志愿者人數(shù)占總?cè)藬?shù)的10%以上的標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)員發(fā)展黨員志愿者、青年志愿者，組建志愿服務(wù)隊(duì)，在志愿平臺(tái)上注冊(cè)登記，扎實(shí)開(kāi)展全民公益行動(dòng)。

（3）扎實(shí)推進(jìn)在職黨員到社區(qū)報(bào)到開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。

（4）面向志愿服務(wù)隊(duì)成員《“雙創(chuàng)”倡議書(shū)》。

（5）結(jié)合“雙創(chuàng)”工作，組織開(kāi)展主題鮮明、富有特色的志愿服務(wù)活動(dòng)，并做好活動(dòng)資料收集整理工作。

7.以城帶鄉(xiāng)，共建美麗鄉(xiāng)村。大力開(kāi)展幫扶共建、環(huán)境整治、民風(fēng)建設(shè)等創(chuàng)建活動(dòng)。

8.組織開(kāi)展“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，在春節(jié)、冼夫人節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日期間，積極組織“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)。在每個(gè)傳統(tǒng)節(jié)日期間至少開(kāi)展一次主題活動(dòng)，并做好活動(dòng)資料收集整理工作。

9.大力開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)文明傳播。組建網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者隊(duì)伍，在“全國(guó)網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者信息管理系統(tǒng)”中進(jìn)行注冊(cè)，并參與完善各項(xiàng)工作制度，積極開(kāi)展網(wǎng)上社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳、網(wǎng)上精神文明建設(shè)宣傳。

10.廣泛開(kāi)展“做一個(gè)有道德的人”主題實(shí)踐活動(dòng)。在清明節(jié)、六一、七一、中秋、國(guó)慶等重大節(jié)日和紀(jì)念日，開(kāi)展網(wǎng)上祭英烈、學(xué)習(xí)雷鋒爭(zhēng)做美德少年、童聲向黨、經(jīng)典誦讀、“日行一善”、“灑掃應(yīng)對(duì)”、做“小小志愿者”等活動(dòng)。中小學(xué)要確保每個(gè)主題至少開(kāi)展一次主題活動(dòng)，并做好活動(dòng)記錄。

11.開(kāi)展典型宣傳教育活動(dòng)。

（1）配合做好市第五屆道德模范和身邊好人評(píng)選，協(xié)助開(kāi)展全區(qū)道德模范基層巡講巡演活動(dòng)，運(yùn)用多種形式開(kāi)展道德模范和其他先進(jìn)人物宣傳，依托黨員“微心愿”活動(dòng)，弘揚(yáng)先進(jìn)典型示范帶頭作用，弘揚(yáng)社會(huì)正能量。

（2）設(shè)立“善行義舉”榜，充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范引導(dǎo)作用，各單位、各村（居）委會(huì)至少設(shè)置1塊道德模范宣傳欄和1塊“善行義舉”榜。

（3）創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)賢文化。以文明生態(tài)村創(chuàng)建為抓手，積極挖掘我鎮(zhèn)古鄉(xiāng)賢資源，培育現(xiàn)代鄉(xiāng)賢文化，進(jìn)一步凝聚鄉(xiāng)賢力量，弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢精神，傳播鄉(xiāng)村文明進(jìn)步的正能量，發(fā)揮鄉(xiāng)賢文化對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，使鄉(xiāng)賢文化成為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要力量。

12.組織開(kāi)展“好家庭、好家風(fēng)、好家訓(xùn)”主題系列活動(dòng)。

（1）開(kāi)展家風(fēng)、家訓(xùn)收集展示活動(dòng)。組織居民村民開(kāi)展家風(fēng)、家訓(xùn)整理，幫助他們將自家的家風(fēng)、家訓(xùn)整理成文字，在廳堂顯眼位置懸掛家風(fēng)、家訓(xùn)。

（2）開(kāi)展“五好家庭”、好兒女、好婆媳、好夫妻、好鄰居、好少年等評(píng)選表彰活動(dòng)。各主題至少開(kāi)展一次主題活動(dòng)。

13.弘揚(yáng)“5+2，白+黑”、“馬上就辦”、“釘釘子”、“拍拍看”四種精神。

14.深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，建立專(zhuān)題教育的制度，抓好專(zhuān)題教育各項(xiàng)工作。

15.做好健康教育宣傳，普及健康知識(shí)。各單位至少組織一次宣傳普及活動(dòng)。

16.加大對(duì)“雙創(chuàng)”工作的宣傳力度，營(yíng)造濃厚的氛圍，普及“雙創(chuàng)”工作知識(shí)。

（1）制作發(fā)放“雙創(chuàng)”宣傳單和宣傳品。

（2）組織“雙創(chuàng)”知識(shí)問(wèn)答活動(dòng)。發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)干部職工積極參與“雙創(chuàng)”知識(shí)問(wèn)答，確保對(duì)“雙創(chuàng)”工作的宣傳知曉率。

（3）組織開(kāi)展“雙創(chuàng)你我他，全家總動(dòng)員”知識(shí)競(jìng)賽。

（4）在9月中旬前至少打造一個(gè)“雙創(chuàng)”宣傳示范社區(qū)。

（5）配合市“雙創(chuàng)”工作指揮部開(kāi)展入戶(hù)宣傳、模擬調(diào)查活動(dòng)。組織志愿者定期到農(nóng)村、社區(qū)發(fā)放宣傳資料，宣傳“雙創(chuàng)”知識(shí)，開(kāi)展入戶(hù)模擬調(diào)查問(wèn)卷，提高村民知曉率、參與率。

（6）利用趕集日、大型活動(dòng)日組織宣傳隊(duì)進(jìn)行流動(dòng)宣傳。

（7）配合開(kāi)展文藝演出下鄉(xiāng)宣傳活動(dòng)。利用多種文化載體，將各類(lèi)文化演出活動(dòng)與“雙創(chuàng)”工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成文藝宣傳與文明宣傳的合力。組織“雙創(chuàng)”文藝宣傳隊(duì)，深入社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校等，以藝術(shù)方式宣傳“雙創(chuàng)”工作。

（8）增設(shè)網(wǎng)站專(zhuān)欄，并開(kāi)展手機(jī)短信和微信宣傳。

①在鎮(zhèn)政府網(wǎng)站上增設(shè)“雙創(chuàng)”工作專(zhuān)欄，及時(shí)市、區(qū)工作部署和我鎮(zhèn)“雙創(chuàng)”工作信息。

②充分運(yùn)用短信和微信平臺(tái)，適時(shí)宣傳“雙創(chuàng)”宣傳口號(hào)、工作信息和文明衛(wèi)生行為常識(shí)。

17.配合中小學(xué)舉辦“雙創(chuàng)”繪畫(huà)大賽和“雙創(chuàng)”知識(shí)比賽，推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作進(jìn)校園，確保中小學(xué)生“雙創(chuàng)”知識(shí)全覆蓋。

18.配合編撰《區(qū)未成年人思想道德建設(shè)十周年》。

19.組織參與“書(shū)香福地”讀書(shū)節(jié)活動(dòng)。

20.舉辦紀(jì)念勝利70周年主題活動(dòng)。

（二）提升城市綜合治理水平

結(jié)合“六大工程”整治工作，實(shí)現(xiàn)“美麗、整潔、暢通、有序”大提升，讓居民共同享有更加優(yōu)美、舒適、便捷、文明的人居環(huán)境。

1.開(kāi)展大氣污染綜合整治工作。

2.開(kāi)展水域綜合整治工作。

3.開(kāi)展道路交通秩序綜合整治工作。

4.開(kāi)展市政市容綜合整治工作。

5.開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。

6.開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和大型商場(chǎng)及周邊環(huán)境整治工作。

7.開(kāi)展病媒生物的綜合防治。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面清理病媒生物的滋生環(huán)境，完善病媒生物的預(yù)防控制措施，通過(guò)物理、生物、化學(xué)的防治辦法，使病媒生物的密度控制水平標(biāo)準(zhǔn)C級(jí)要求。

8.開(kāi)展不文明行為和十大不文明行為整治活動(dòng)。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.市政設(shè)施建設(shè)。完善街巷基礎(chǔ)設(shè)施，確保城區(qū)所有道路路面平整硬化、給排水通暢，保持盲道暢通；強(qiáng)化城區(qū)綠化、亮化，主次干道、小街小巷全部實(shí)現(xiàn)路邊草木綠化和路燈照明；完善公共場(chǎng)所的服務(wù)設(shè)施，合理設(shè)置郵筒、閱報(bào)欄、座椅、窨井并得到精心保護(hù)，公共消防設(shè)施達(dá)標(biāo)率100%，消防通道暢通；城市主要道路、各類(lèi)公共建筑（包括醫(yī)院、商場(chǎng)、銀行等）以及新建住宅，都要規(guī)劃、建設(shè)好無(wú)障礙設(shè)施，并確保通暢完好。加強(qiáng)老舊居民區(qū)、小街小巷的硬化、綠化、美化。

2.交通設(shè)施建設(shè)。完善主次干道交通設(shè)施，確保機(jī)動(dòng)車(chē)道無(wú)被侵占、毀壞現(xiàn)象，路面無(wú)明顯積水；合理設(shè)置自行車(chē)道，保持車(chē)道連續(xù)、平整、暢通，無(wú)損壞和被占用現(xiàn)象；確保人行道平整暢通。加強(qiáng)公共交通建設(shè)，確保交通站點(diǎn)布局更加合理。道路名稱(chēng)、公共圖形標(biāo)志規(guī)范，道板、護(hù)攔等設(shè)施完好。建設(shè)完善綠色慢行系統(tǒng)。

3.文化陣地建設(shè)。實(shí)施“文化惠民”工程，推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化，推進(jìn)鎮(zhèn)村公益性文化設(shè)施的建設(shè)、完善和提檔升級(jí)；推進(jìn)文化廣場(chǎng)、文化室、排球場(chǎng)等活動(dòng)點(diǎn)建設(shè)。

4.鎮(zhèn)區(qū)街道服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)技防、人防、物防、消防安全，著力解決消防設(shè)施不完善、疏散通道被占用和樓道堵塞等問(wèn)題。

5.立面改造升級(jí)工作。加快街景立面改造升級(jí)工作，做好綠化提升和街景規(guī)整工作，提升城鎮(zhèn)風(fēng)貌和品位。

6.綠化美化建設(shè)。全面修復(fù)補(bǔ)種損壞的樹(shù)木花草，提高鎮(zhèn)區(qū)綠化率和景觀效果，并達(dá)到市、區(qū)綠化要求。

7.垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)。生活垃圾收集運(yùn)輸體系完善，垃圾糞便收集運(yùn)輸容器、車(chē)輛等設(shè)備設(shè)施全面實(shí)現(xiàn)密閉化。

8.餐廚垃圾無(wú)害化處理和醫(yī)療廢棄物處置完善。

9.配合做好集貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化的升級(jí)改造工作。

10.下水道、重點(diǎn)單位及重點(diǎn)部門(mén)的防鼠、防蚊、防蠅、防蟑螂等設(shè)施完善。

（四）加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)

1.積極開(kāi)展誠(chéng)信服務(wù)、便民服務(wù)、個(gè)性化服務(wù)和特色服務(wù)，建立全方位服務(wù)體系，進(jìn)一步提高群眾滿(mǎn)意度，按照市、區(qū)要求，指導(dǎo)窗口單位結(jié)合各自特點(diǎn)開(kāi)展文明班組、“青年文明號(hào)”、“巾幗文明示范崗”等評(píng)選活動(dòng)，創(chuàng)建文明服務(wù)品牌，提高服務(wù)質(zhì)量。

2.建立健全服務(wù)承諾制、政務(wù)公示制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制，做到“馬上就辦”。制訂切實(shí)可行的便民措施，建立健全投訴處理反饋機(jī)制，強(qiáng)化群眾投訴管理，暢通群眾投訴反饋渠道。

3.抓好行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，下大力氣解決社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的突出問(wèn)題，深入推進(jìn)服務(wù)型、責(zé)任型、法制型機(jī)關(guān)建設(shè)，做到依法行政，廉潔用權(quán)，熱情服務(wù)，高效辦事。

（五）推動(dòng)區(qū)級(jí)派出機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)域重點(diǎn)企業(yè)、駐地部隊(duì)的支持和參與

1.以增綠色、治污染、整臟亂為重點(diǎn)，以?xún)艋⒕G化、美化為手段，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取區(qū)級(jí)派出機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)域重點(diǎn)企業(yè)、駐地部隊(duì)參與全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，并加強(qiáng)文明公約宣傳，落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任。

2.以鎮(zhèn)鎮(zhèn)志愿服務(wù)隊(duì)為依托，建立健全志愿者招募、注冊(cè)、培訓(xùn)、管理制度，從各區(qū)級(jí)派出機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)域重點(diǎn)企業(yè)干部職工中吸納志愿者，發(fā)展壯大志愿隊(duì)伍，弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，走進(jìn)社區(qū)，走進(jìn)村莊，宣傳文明，傳遞愛(ài)心，服務(wù)群眾。

3.積極開(kāi)展“關(guān)愛(ài)空巢老人”、“關(guān)愛(ài)留守兒童”主題實(shí)踐活動(dòng)和中華經(jīng)典誦讀、“我們的節(jié)日”、“我推薦、我評(píng)議身邊好人”、“做一個(gè)有道德的人”主題活動(dòng)。開(kāi)展“愛(ài)國(guó)歌曲大家唱”，傳承中華民族優(yōu)秀文化，弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助、扶危濟(jì)困道德風(fēng)尚，努力在共建共享中實(shí)踐社會(huì)和諧，引導(dǎo)人們向善向上。

4.發(fā)動(dòng)區(qū)級(jí)派出機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)域重點(diǎn)企業(yè)、駐地部隊(duì)結(jié)合自身實(shí)際開(kāi)展“講文明樹(shù)新風(fēng)”、“圖說(shuō)我們的價(jià)值觀”等公益廣告宣傳，形成良好的社會(huì)氛圍。

四、創(chuàng)建步驟

根據(jù)“雙創(chuàng)”工作的總體安排，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分四個(gè)階段扎實(shí)開(kāi)展工作。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2016年7月）

成立市區(qū)鎮(zhèn)鎮(zhèn)“雙創(chuàng)”組織機(jī)構(gòu)，制定“雙創(chuàng)”三年規(guī)劃和年度實(shí)施方案，明確責(zé)任分工。召開(kāi)全鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì)，層層部署，廣泛發(fā)動(dòng)，大張旗鼓地宣傳“雙創(chuàng)”的意義、目標(biāo)和主要內(nèi)容、措施，宣傳工作進(jìn)展和涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，加強(qiáng)宣傳，形成強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚氛圍。

（二）全面落實(shí)階段（2016年8—9月上旬）

按照“雙創(chuàng)”實(shí)施方案狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。加強(qiáng)思想道德建設(shè)，開(kāi)展重點(diǎn)整治，完善基礎(chǔ)設(shè)施。研究組織模擬測(cè)評(píng)，查找問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題開(kāi)展培訓(xùn)。嚴(yán)格督查考核，對(duì)照薄弱環(huán)節(jié)，查漏補(bǔ)缺，采取有效措施，及時(shí)進(jìn)行整改，確?！半p創(chuàng)”工作取得明顯成效。

（三）迎接測(cè)評(píng)階段（2016年9月中下旬—10月）

要高度重視迎檢工作，認(rèn)真做好全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市測(cè)評(píng)迎檢準(zhǔn)備。9月中下旬，做好全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)材料的收集整理和完善，對(duì)照測(cè)評(píng)體系和市、區(qū)指導(dǎo)要求，做好查漏補(bǔ)缺工作，落實(shí)整改，營(yíng)造迎檢氛圍工作，確保取得好的成績(jī)；10月下旬前對(duì)照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》做好查漏補(bǔ)缺，準(zhǔn)備迎接省愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織暗訪評(píng)價(jià)。

（四）整改鞏固階段（2016年10—12月）

根據(jù)相關(guān)測(cè)評(píng)暗訪情況及發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真對(duì)照整改完善，進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果，建立常態(tài)化管理機(jī)制，為明、后年創(chuàng)建工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五、工作機(jī)制

為保障“雙創(chuàng)”工作的順利進(jìn)行，確保取得實(shí)效，制定如下工作制度和工作機(jī)制：

（一）建立“雙創(chuàng)”工作會(huì)議制度

“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組每?jī)蓚€(gè)月至少聽(tīng)取指揮部一次工作匯報(bào)；領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)每月分別召開(kāi)1次以上工作推進(jìn)會(huì)；“雙創(chuàng)”工作指揮部每月至少2次聽(tīng)取各內(nèi)設(shè)組情況匯報(bào)；指揮部各內(nèi)設(shè)組每周要召開(kāi)例會(huì)研究部署工作。建立簡(jiǎn)報(bào)制度和通報(bào)制度，及時(shí)出簡(jiǎn)報(bào)，不定期出督查通報(bào)，每月公布考核測(cè)評(píng)排名。

（二）加大投入，做好保障

加大基礎(chǔ)設(shè)施、城市改造等硬件設(shè)施設(shè)備的資金投入，對(duì)接市、區(qū)做好責(zé)、權(quán)、利下放到街（鎮(zhèn)）的事宜。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，按一定比例，增加“雙創(chuàng)辦”、市政、城管、協(xié)警、環(huán)衛(wèi)等人員力量，改善工作條件，充實(shí)工作人員?！半p創(chuàng)”工作經(jīng)費(fèi)由指揮部組織測(cè)算，按相關(guān)審批程序安排落實(shí)。同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，多方籌集資金投入創(chuàng)建工作，推動(dòng)創(chuàng)建工作順利開(kāi)展。

（三）領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門(mén)包點(diǎn)

建立鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、相關(guān)單位包點(diǎn)制度。全鎮(zhèn)6個(gè)村委會(huì)、1個(gè)居委會(huì)，分別由原掛點(diǎn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)聯(lián)系。沒(méi)有掛點(diǎn)村居委會(huì)的班子領(lǐng)導(dǎo)分別負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、衛(wèi)生院、小街小巷等的掛點(diǎn)工作。規(guī)劃所、財(cái)政所、畜牧站等各單位根據(jù)“雙創(chuàng)”工作指揮部統(tǒng)籌安排，做好包點(diǎn)工作。掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和包點(diǎn)單位要深入指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和落實(shí)工作、解決問(wèn)題。

（四）加強(qiáng)溝通、密切協(xié)作

各單位要按照全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作部署和要求，把創(chuàng)建全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作與各單位本職工作結(jié)合好，主動(dòng)協(xié)調(diào)，形成合力。對(duì)難度大、交叉量多的工作，各有關(guān)單位要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，互相尊重、互相支持，積極主動(dòng)工作，促進(jìn)問(wèn)題有效解決。對(duì)本級(jí)職權(quán)范圍內(nèi)不能解決的工作，要及時(shí)匯報(bào)溝通，推動(dòng)工作有序開(kāi)展。

（五）創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民