導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇生態(tài)旅游發(fā)展建議，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號 F592.7 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）09-0320-01

生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是以農(nóng)村自然資源、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村風(fēng)情風(fēng)貌、農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)營模式為資源條件，吸引國內(nèi)外游客前來旅游、度假、體驗、教育、品嘗、購物等活動的一種農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式，建立以農(nóng)業(yè)帶動旅游、以旅游促進農(nóng)業(yè)的互動機制，是集“生產(chǎn)、生態(tài)、生活”為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[1]。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是在城市化高度發(fā)展與人民生活水平不斷提高的背景下發(fā)展起來的。在經(jīng)濟發(fā)達國家和地區(qū)已有較長的歷史，如歐洲的英國、法國、德國；亞洲的韓國、日本、新加坡、中國的臺灣等。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)作為一種集“生產(chǎn)、生態(tài)、生活”為一體的多功能新型產(chǎn)業(yè)，彰顯出其強大的生命力與發(fā)展前景。

梅州地處山區(qū)，經(jīng)濟欠發(fā)達，山多地少，建設(shè)用地緊缺，發(fā)展容量有限，且受交通條件制約，缺乏大江大河，這些現(xiàn)實狀況決定著梅州不適合搞大工業(yè)化，必須走生態(tài)文明發(fā)展之路。發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)可以最大限度地發(fā)揮梅州山水、人文等資源優(yōu)勢，在促進第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時帶動一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，打響世界客都品牌，為推進梅州振興發(fā)展做出貢獻。梅州發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的作用主要有以下幾個方面：一是有利于調(diào)整與優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，建立起一、二、三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系；二是有利于帶動交通運輸、加工、餐飲、旅館、商業(yè)及相關(guān)服務(wù)業(yè)，引進資金與人才，為農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移與就業(yè)、農(nóng)民收入的增加創(chuàng)造條件；三是有利于促進城鄉(xiāng)交流，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，加強城鄉(xiāng)互動，促進城鄉(xiāng)和諧發(fā)展[2]；四是有利于挖掘、保護、傳承農(nóng)業(yè)文化，保護農(nóng)村資源與生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民的居住環(huán)境，構(gòu)建人與自然的和諧環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 梅州市發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢

1.1 得天獨厚的文化資源優(yōu)勢

梅州位于粵、閩、贛三省交界處的粵東北部，有“世界客都、文化之鄉(xiāng)、中國金柚之鄉(xiāng)、中國油茶之鄉(xiāng)”的美譽，是國家歷史文化名城、園林城市、優(yōu)秀旅游城市、生態(tài)文化保護區(qū)，擁有11個國家級榮譽、61處物質(zhì)文化遺產(chǎn)、32項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，以及2個聯(lián)合國授予的人居環(huán)境范例獎。

1.2 農(nóng)村民俗風(fēng)情與農(nóng)家生活富有顯著地區(qū)特色

梅州自然環(huán)境優(yōu)美，山青水秀，空氣清新，水質(zhì)良好，江河湖泊多，是全國十佳綠色環(huán)保標志城市、宜居城鄉(xiāng)示范市，有51個自然保護區(qū)、65個森林公園、60萬hm2生態(tài)公益林，森林覆蓋率達72.7%，是廣東省重要的生態(tài)屏障。有丘逢甲故居、故居等國家級重點文物保護單位5處、省級56處；有國家5A級景區(qū)雁南飛，4A級景區(qū)雁鳴湖、靈光寺等4個，3A級景區(qū)17個；有獨具特色的客家風(fēng)情、客家民間藝術(shù)，其中客家山歌、廣東漢劇等6項被列為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；有眾多保持完好的客家古民居、客家古村落、古寺廟，客家圍龍屋被稱為中國五大古民居建筑之一；蕉嶺縣與大埔縣更被評為“中國長壽之鄉(xiāng)”。

1.3 政府的大力支持，廣大農(nóng)民的心愿

梅州市政府出臺了相關(guān)政策措施，強力推進梅州農(nóng)業(yè)，為梅州農(nóng)業(yè)提質(zhì)增速。著力構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)三大基地，培育水果、蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻、茶葉、油茶、烤煙、南藥、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)。一是特色農(nóng)業(yè)。以梅州獨特的自然地理條件，發(fā)展具有梅州特色的主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造競爭力強、品牌響的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中心。二是綠色農(nóng)業(yè)。以梅州良好的生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機食品等健康農(nóng)產(chǎn)品，打造無公害農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)中心[3]。三是旅游農(nóng)業(yè)。以梅州優(yōu)美宜居的環(huán)境、豐富多樣的生態(tài)景觀、深厚的客家文化，大力發(fā)展集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)旅游、綠色消費、休閑觀光于一體的生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)，打造區(qū)域性的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游中心。

1.4 農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)業(yè)類型多樣

梅州光照充足，雨水充沛，土地肥沃，是“中國金柚之鄉(xiāng)”、“中國油茶之鄉(xiāng)”，水果、蔬菜、植物種類豐富，栽培歷史悠久，是“三高”農(nóng)業(yè)示范區(qū)，有“梅州金柚”、“平遠臍橙”、“五葉神卷煙”等著名品牌。梅州還是青蒿、金銀花、涼粉草、巴戟、雞血藤、陰香樹等10個南藥品種的種植基地。梅州生產(chǎn)的鹽食品、牛肉干也有較高的知名度，遠銷國內(nèi)外。

2 梅州市發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的建議

2.1 因地制宜

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有很強的地域性、季節(jié)性，發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)要根據(jù)各地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、季節(jié)特點、交通條件等因素因地、因時制宜，立足原有自然條件、保護原有生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上突出區(qū)域特色。

2.2 與旅游業(yè)充分結(jié)合

充分利用原有旅游景區(qū)、景點，擴大增加生態(tài)農(nóng)業(yè)項目，通過互相帶動的作用，發(fā)展旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)。

2.3 配套完善的基礎(chǔ)設(shè)施

建立完善的水電、交通、飲食、住宿等基礎(chǔ)設(shè)施，開發(fā)具有特色的農(nóng)副產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品，供游客品嘗、購物、參與、觀光、度假等。

2.4 結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村規(guī)劃合理開發(fā)土地，搞好道路建設(shè)，改善農(nóng)村環(huán)境，在保留歷史民俗農(nóng)舍的同時，適當(dāng)興建能體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)村新民舍，以供游客觀光旅游[4-5]。

3 結(jié)語

梅州有山區(qū)資源、獨特的客家人文地理特征、“三高”農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)，應(yīng)以“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)為原則進行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，能產(chǎn)生良好的社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，進而實現(xiàn)梅州經(jīng)濟、社會、環(huán)境和諧發(fā)展。

4 參考文獻

[1] 郭煥成，劉軍萍.觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展研究[J].經(jīng)濟地理，2000，20（2）：119-124.

[2] 徐頌軍，保繼剛.廣東發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的條件和區(qū)域特征[J].經(jīng)濟地理，2001，21（3）：371-375.

篇2

一、因地制宜，規(guī)劃設(shè)計森林旅游景區(qū)

明確制定長遠發(fā)展的規(guī)劃措施。防止破壞環(huán)境造成資源、財力的浪費。一是要把加快發(fā)展森林旅游納入我市政府議事日程，列入林業(yè)產(chǎn)業(yè)化、社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展項目。林業(yè)主管部門，與旅游、環(huán)保、國土、衛(wèi)生、規(guī)劃等相關(guān)部門共同研究制定發(fā)展規(guī)劃。在規(guī)劃中要正確實行區(qū)域定位、功能定位、形態(tài)定位，要將森林旅游規(guī)劃與鄰近的村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃結(jié)合起來，要注意森林旅游建設(shè)的規(guī)模和區(qū)域布局。二是森林旅游主管部門要編制中長期森林旅游發(fā)展規(guī)劃，加強森林旅游管理，為森林旅游發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)?？梢圆扇〗Y(jié)合林區(qū)自然生態(tài)地形地貌自主創(chuàng)新，探索形成具有鐘祥特色森林旅游文化品牌、有利于在林區(qū)推廣的森林旅游發(fā)展模式。三是加強對國內(nèi)外發(fā)展森林旅游的信息和經(jīng)驗的研究和借鑒。

二、循序漸進，制定扶持政策

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一、滿洲里東湖區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）東湖區(qū)生態(tài)旅游

滿洲里東湖區(qū)向人們展示大自然的魅力，顯示出純天然的資源優(yōu)勢，旅游業(yè)圍繞綠色，休閑，體育等主題。“紅色”、“綠色”和“白色”旅游產(chǎn)品做得很好，使特色旅游朝著又好又快的方向發(fā)展。東湖區(qū)的生態(tài)旅游包括了“紅色、綠色和白色”等旅游產(chǎn)品，生態(tài)旅游的發(fā)展使其成為品牌，成為該區(qū)旅游業(yè)的名片。“紅”是滿洲里紅色秘密交通線，包含紅色文化為核心內(nèi)容（包括中東鐵路事件所蘊含的愛國主義文化）的紅色旅游產(chǎn)品；“綠”即東湖區(qū)二卡國際濕地公園，作為綠色生態(tài)旅游產(chǎn)品的核心內(nèi)容，農(nóng)業(yè)觀光園；“白”是冰雪為主題的休閑旅游產(chǎn)品，有達永山四季滑雪場、雪雕、冰雕、冰雪節(jié)等內(nèi)容。

在觀光園的基礎(chǔ)，達永山風(fēng)景區(qū)和二子湖風(fēng)景區(qū)更好的利用，積極做好自治區(qū)旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群的識別相關(guān)的工作，與兩卡國家濕地公園申報工作，創(chuàng)建項目建設(shè)的載體，拓寬融資渠道，同時，加強對于東湖區(qū)的營銷工作的宣傳和推廣，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺的整體形象，促進旅游業(yè)的發(fā)展，來完成電影的拍攝，促進旅游產(chǎn)品的推廣，舉辦滑雪大賽，慶祝豐收的節(jié)日，釣魚大賽，攝影大賽等活動，營造旅游發(fā)展的氛圍，打造旅游地人氣的聚集，使東湖區(qū)已變成一個旅游勝地，綠色公園。

（二）東湖區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展中存在的問題

1.錯誤認知的生態(tài)旅游對象。目前實際中，我國旅游業(yè)僅把自然資源當(dāng)作生態(tài)旅游的對象，從而忽略了人文資源，這有悖于生態(tài)旅游的內(nèi)涵及達到的目的。第一，旅游文化當(dāng)作生態(tài)旅游的一種資源，也應(yīng)該受到人們的關(guān)注；第二，大批人文古跡的修繕要有龐大的資金投入。以上兩點，是發(fā)展生態(tài)旅游必須要做到的事情；第三，生態(tài)旅游活動中的所有參與者（旅游管理者、旅游經(jīng)營者、旅游者）必須通過培養(yǎng)其文化資源的認識。因此應(yīng)將所有的旅游資源歸類到生態(tài)旅游中來。

2.政府職能發(fā)揮不到位，生態(tài)旅游無序發(fā)展。中國生態(tài)旅游的發(fā)展已超過20年，關(guān)聯(lián)部門多，但式政府沒有發(fā)揮出引導(dǎo)其積極發(fā)展的作用，由于缺乏規(guī)劃的完整方案，生態(tài)旅游產(chǎn)品有嚴重的重復(fù)，遍地開花，特征不明顯，在滿洲里的許多景點都參與生態(tài)旅游宣傳，但生態(tài)效應(yīng)并沒有明顯的體現(xiàn)，同時，旅游景區(qū)的道路、通訊、醫(yī)療、旅游水電等旅游基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，對滿足游客需求有力未逮，在服務(wù)質(zhì)量方面有所欠缺，東湖區(qū)顯然落后的旅游業(yè)嚴重影響了生態(tài)旅游的發(fā)展。

3.生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展問題。發(fā)展生態(tài)旅游的根本是使旅游體系內(nèi)的功能得到良性循環(huán)。但就現(xiàn)在來看，東湖區(qū)的旅游只是單純的以賺錢為目的，過多的使用先進的科學(xué)技術(shù)，建設(shè)重復(fù)，景區(qū)環(huán)境日趨惡化，嚴重破壞了生態(tài)系統(tǒng)的自然平衡。這與生態(tài)旅游所提倡的在開發(fā)的過程中保護是南轅北轍的。生態(tài)旅游應(yīng)該定位旅游的基礎(chǔ)上，使旅游開發(fā)與保護生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，在開發(fā)時應(yīng)優(yōu)先考慮生態(tài)發(fā)展道路，確保經(jīng)濟、社會和自然三種效益的有效結(jié)合。

二、滿洲里東湖區(qū)生態(tài)旅游問題的原因

（一）不合理的規(guī)劃建設(shè)造成資源破壞

破壞生態(tài)旅游的主要原因是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不合理規(guī)劃，很多景區(qū)由于缺乏正確的規(guī)劃和科學(xué)論證，一些景區(qū)在修建旅游服務(wù)設(shè)施時，如道路，飯店等，破壞了植被，而且把景區(qū)生態(tài)環(huán)境改變的破爛不堪，不利于生物多樣性的保護。一些景區(qū)的開發(fā)商，盲目開發(fā)，片面追求經(jīng)濟利益，忽視了規(guī)劃的重要性，僅通過自己的喜好來規(guī)劃，沒有向?qū)＜艺埥桃?guī)劃方案，并沒有按照規(guī)劃文本，而使之成為一種裝飾，達到向國家要錢、展示政績的方式的目的，而且實際中根本不與實現(xiàn)承諾。

（二）粗放的管理模式使環(huán)境遭到破壞

經(jīng)濟水平相對落后的地區(qū)，期盼通過增加旅游收入來促進當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，但是由于經(jīng)營和管理人才的不足的情況下，對旅游資源的開發(fā)與保護認識不足，只通過掠奪性開發(fā)，短期內(nèi)取得了一定的效益，但管理變得十分粗放。這種單純追求眼前經(jīng)濟利益的發(fā)展模式，導(dǎo)致許多不可再生的原生態(tài)自然資源遭到嚴重破壞，降低了旅游景觀的觀賞質(zhì)量，導(dǎo)致資源的衰退，很難開展開發(fā)與保護并存的生態(tài)旅游模式。

（三）低參與度致使經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿τ邢?/p>

許多國內(nèi)外學(xué)者認為，開展生態(tài)旅游的目的是為當(dāng)?shù)鼐用駥崿F(xiàn)利益最大化，幫助當(dāng)?shù)厝嗣窠鉀Q就業(yè)問題。但是現(xiàn)在來看滿洲里東湖區(qū)做的并不好，旅游也迅速發(fā)展的同時，居民的參與度相對較低，沒有發(fā)揮旅游業(yè)出帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的作用。一方面，在生態(tài)旅游的起步階段，由于當(dāng)?shù)叵鄬?jīng)濟落后，資金不足，直接影響了生態(tài)旅游的發(fā)展。

三、對于東湖區(qū)生態(tài)旅游業(yè)迅速發(fā)展的建議

（一）政府制定開發(fā)與保護的政策法規(guī)、加強環(huán)境管理和規(guī)劃

如果東湖區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游務(wù)必要建立一定的相關(guān)管理制度，制定完整的與生態(tài)旅游資源開發(fā)相關(guān)的政策和規(guī)則，與旅游密切相關(guān)的保護法律和法規(guī)如：《森林法》、《環(huán)境保護法》、《旅游法》、《文物保護法》等必須嚴格執(zhí)行。如果違反規(guī)定對原生態(tài)的自然資源的開發(fā)造成破壞，導(dǎo)致環(huán)境遭到嚴重的破壞，加強執(zhí)法，讓破壞者依法承擔(dān)應(yīng)有的民事責(zé)任。

（二）旅游企業(yè)加強生態(tài)科學(xué)研究，豐富生態(tài)旅游的內(nèi)涵

生態(tài)旅游的推廣，必須建立和維護企業(yè)的生態(tài)環(huán)境，開展生態(tài)保護宣傳教育和企業(yè)轉(zhuǎn)型的概念。做好生態(tài)知識培訓(xùn)是企業(yè)實現(xiàn)生態(tài)旅游的重中之重，要將生態(tài)教育融入到生態(tài)旅游的各個環(huán)節(jié)之重，生態(tài)環(huán)境教育的實質(zhì)包括基本的環(huán)境、生態(tài)、生態(tài)的知識文化理論和審美知識，作為一個生態(tài)旅游者，應(yīng)該履行保護生態(tài)環(huán)境的義務(wù)，保持良好的生態(tài)道德，提倡生態(tài)文明出行。

（三）居民應(yīng)愛“滿”如家，增強生態(tài)旅游和環(huán)保意識

滿洲里有許多環(huán)境優(yōu)美的地方很少的人知道。為了做到讓更多的人知道滿洲里，就應(yīng)該加大宣傳力度，開拓市場。要加大宣傳力度需要當(dāng)?shù)鼐用竦挠行⑴c，使當(dāng)?shù)鼐用袢谌氲铰糜位顒又衼?，宣傳?dāng)?shù)氐穆糜钨Y源、環(huán)境保護知識，使游客看到一個全新的滿洲里。旅游業(yè)的發(fā)展可以解決當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)問題，讓當(dāng)?shù)厝烁嗟貐⑴c生態(tài)旅游的開發(fā)與保護是為了更好地促進當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。

四、結(jié)論

發(fā)展生態(tài)旅游是滿洲里旅游業(yè)的必經(jīng)之路不二選擇，但許多關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的問題仍然制約著旅游業(yè)的發(fā)展。想要解決這些問題，必須依賴政府、企業(yè)和個人的精密配合。滿洲里生態(tài)旅游發(fā)展是一個很長的路要走，但前景不可限量，需要全市人民共同努力，滿洲里旅游業(yè)才能蓬勃發(fā)展，蒸蒸日上。

滿洲里的生態(tài)旅游前途無限光明，隨著滿洲里旅游的迅速發(fā)展，在以后的發(fā)展中一定會朝著又好又快的方向發(fā)展！

參考文獻

[1]彭莉.云南生態(tài)旅游產(chǎn)品營銷[D].云南師范大學(xué)，2005.

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中圖分類號：F592．7 文獻標識碼：A 文章編號：0439－8114（2012）14－3147-06

Developing Suggestions and Strategy of Original Culture Tourism in Southeastern Guizhou Province

WANG Heng－song，LI Bing－chang

（Southeast of Guizhou National Vocational and Technical College， ，Kaili 556000，Guizhou，China）

Abstract： Culture is the soul of tourism development in Ethnic area． Cultural tourism is of great importance to economic devement in ethnic minority area． The development of cultural tourism is not only the requriement of characteristics tourism， but also strong measurements of economic devement． The original culture eco－tourism should be the driection of tourism development in southeast area of Guizhou province． With the advantage and opportunity， great－leap－forward development could be achieved by developing original culture tourism． Three strategies， sustainable development strategy， original eco－tourism development strategy and development of inbound tourism strategy as well as two development models， eco－tourism model and eco－towns development model were put forward for construction of competitive original culture eco－tourism so that the tourism image of southeast Guizhou be improved as an attractive original culture eco－tourism destination for tourist all over the world．

Key words： original culture tourism； ethnic cultural tourism； tourism development； southeastern Guizhou province

民族文化是民族地區(qū)發(fā)展旅游的靈魂。原生態(tài)民族文化是指人類發(fā)展歷程中民族地區(qū)流傳于民間以口頭形式記錄的原汁原味的文化。不同的民族傳承著不同的文化，旅游主體的地域差異因文化差異而凸顯出消費差異。民族村寨是民族文化的載體，民族文化旅游是保護、傳承和開發(fā)民族文化的有效途徑，是我國旅游業(yè)的重要組成部分，也是我國旅游研究的重要領(lǐng)域。突出民族文化特色是提升民族旅游素質(zhì)、充實旅游內(nèi)涵和提高特色韻味的重要內(nèi)容，深度開發(fā)民族文化旅游，能使旅游與文化有機結(jié)合，相輔相成、相互促進。民族旅游資源取之不盡，用之不竭，大力發(fā)展民族文化旅游是中國特色旅游的需要［1］。黔東南州發(fā)展旅游的優(yōu)勢在于苗族、侗族傳統(tǒng)的民間物質(zhì)的和非物質(zhì)的文化遺產(chǎn)——原生態(tài)文化。黔東南的原生態(tài)民族文化是發(fā)展該地區(qū)旅游業(yè)之根本，是打造黔東南州“原生態(tài)民族文化世界旅游目的地”的依托所在。黔東南州民族旅游資源豐富多彩，獨具特色，可以充分挖掘、利用民族風(fēng)情資源，發(fā)揮其作為旅游業(yè)發(fā)展的“發(fā)動機”的帶動作用，推動黔東南州的經(jīng)濟發(fā)展，使旅游業(yè)成為黔東南州經(jīng)濟社會發(fā)展的“井噴極”。目前，黔東南州旅游業(yè)發(fā)展狀況尚不夠理想，旅游產(chǎn)品缺乏明確的主題、尚未形成完整的產(chǎn)品體系，市場競爭乏力。究其原因，除了交通等硬件設(shè)施制約了黔東南旅游業(yè)的發(fā)展外，關(guān)鍵因素是對旅游產(chǎn)品缺乏深度開發(fā)和準確定位。因此，本研究試圖從黔東南州旅游資源開發(fā)的優(yōu)勢、機遇和挑戰(zhàn)等方面入手探討黔東南的原生態(tài)民族文化旅游發(fā)展戰(zhàn)略，提出可行性建議，為促進黔東南旅游產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考。

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學(xué)校信息化建設(shè)發(fā)展情況

1.高度重視學(xué)校信息化建設(shè)工作

學(xué)校的信息化教育始終堅持育人為本的教育理念，以優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代化教育資源和信息化學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)為基礎(chǔ)，以學(xué)習(xí)方式和教育模式創(chuàng)新為核心，充分發(fā)揮信息技術(shù)在學(xué)校發(fā)展中的作用。

學(xué)校不僅有先進的學(xué)生網(wǎng)絡(luò)機房、配套齊全的電子備課室、精品課錄播室、校園電視臺、校園標準化語音教室，還建設(shè)有24個多媒體教室，教室配置推拉式黑板、電子白板、數(shù)字投影機、多媒體計算機、視頻展臺等教學(xué)設(shè)備。硬件建設(shè)的不斷增強，為學(xué)校教育教學(xué)工作的深入開展提供了技術(shù)支持和資源保障。

2.信息技術(shù)能力培訓(xùn)成為教師專業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)

一是組織教師參加信息技術(shù)相關(guān)培訓(xùn)，信息技術(shù)教師均具備計算機中級水平，28名中青年教師通過計算機高級技術(shù)考試，占教師總數(shù)的25%。

二是為了進一步提高教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，提高課堂教學(xué)的使用率和覆蓋率，學(xué)校開展了計算機教學(xué)的校本培訓(xùn)，并聘請專家為教師做計算機應(yīng)用培訓(xùn)。

三是積極組織教師參加市區(qū)級信息技術(shù)大賽，提高教師運用信息技術(shù)開展教學(xué)活動的能力和水平。2003年，我校推薦5名教師參加長春市二道區(qū)課件評比大賽，囊括大賽的全部一等獎。

四是注重理論研究與教學(xué)實際相結(jié)合。2010年3月，“十一五”全國教育技術(shù)研究規(guī)劃重點課題“有效促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的實證研究”通過專家評審結(jié)題。

3.建網(wǎng)建庫，共享資源

學(xué)校信息化建設(shè)的目標是：以校園網(wǎng)建設(shè)為抓手，積極搭建教學(xué)平臺、管理平臺、信息交流平臺，建立全校教育資源與信息的共建、共享、共研的長效機制，使信息技術(shù)在教學(xué)中得到靈活有效的應(yīng)用，促進學(xué)校的教育教學(xué)工作的開展。

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關(guān)鍵詞 ：少數(shù)民族；生態(tài)移民；民族文化旅游；劍河

貴州的旅游資源得天獨厚，擁有心曠神怡的自然景觀、古樸神秘的民族風(fēng)情、悠久的歷史文化和舒適宜人的氣候條件。這些豐富的旅游資源和良好的市場前景，決定了旅游業(yè)必定成為貴州最具優(yōu)勢和良好發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)。而民族文化歷來是吸引游客的重要因素，利用少數(shù)民族文化與主流文化的異質(zhì)性來吸引旅游者是近年來少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展旅游的趨勢，而在學(xué)者們對民族文化旅游的概念界定、民族文化旅游資源開發(fā)、旅游產(chǎn)品（線路）設(shè)計、旅游商品開發(fā)研究等方面也做出了大量的理論性探討。劍河縣屬于因水利水電工程建設(shè)引起的生態(tài)移民類型，1991 年，國家正式?jīng)Q定在三板溪修水電站，并將其列為國家“十五”重點建設(shè)項目,劍河縣是水庫的主庫區(qū)，所以劍河縣必須遷移。從2003年開始，歷時3年，從新縣城的建立到搬遷，一氣呵成，2007年，一座占地面積168.88公頃的極具特色苗侗特色山水的旅游城市展現(xiàn)在人們面前。這在貴州省也是唯一的最大的水庫大移民。由于地域位置的改變，移民不僅給劍河人民帶來了挑戰(zhàn)同時也帶來了機遇，移民后的重建則是一個漫長而艱難的過程，需要在新的環(huán)境中將各項資源進行新的重組和整合，而以自然山水、民族村寨為依托，打造特色的民族旅游文化勢必會成為劍河縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

一、劍河縣旅游資源概況

在自然旅游資源方面，劍河山川秀麗，旅游資源得天獨厚。百里天然原始闊葉林景區(qū)橫跨久仰、南哨、太擁三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，蜿蜒50多公里，縱深2公里，景區(qū)內(nèi)珍藏40多種國家一、二、三級珍稀保護樹種和50多種國家重點保護動物，是我國現(xiàn)存不多、保存完整的亞熱帶原始闊葉林區(qū)，并擬建成全省科考與生態(tài)旅游觀光度假勝地。老山界、久仰十里杜娟、盤溪瀑布群、平塘溶洞群等20余處風(fēng)景區(qū)美不勝收；十里長灘、雷打塘、關(guān)門巖、夫妻巖、中流砥柱、八仙石柱等旅游景點流光溢彩。三板溪水電站關(guān)閘蓄水后，將形成面積為85平方公里、回水長度達130 公里的庫區(qū)湖，拱托出“湖中有山、山中有湖”的奇妙美景。其中最引人注目的就是有著“苗鄉(xiāng)圣水”之稱的劍河溫泉，溫泉游有泉眼6個，流量達到1200噸/晝夜，水溫常年保持在36℃~46.6℃之間，并且泉水含有硫化氫、鐵、鉀、鈣、氡等多種元素，為國內(nèi)三大名泉之一，其理化指標與法國著名的維稀溫泉相似，為稀有氡硫溫泉，具有消毒、去疾、健膚之功效，被列為省級風(fēng)景名勝區(qū)，現(xiàn)正開發(fā)成為集觀光、沐浴、療養(yǎng)、度假為一體的旅游勝地。

在人文旅游資源方面，劍河縣以苗侗為主，少數(shù)民族風(fēng)情濃郁，民族服飾五彩繽紛，素有“十里不同天、五里不同服”之說，全縣民族服飾有16種之多，其中以紅繡、錫繡最為特色；民族節(jié)日豐富多彩，有六月六民歌節(jié)、牯藏節(jié)、祭祖節(jié)、洗寨節(jié)、過卯節(jié)、姊妹節(jié)、招龍節(jié)等民族節(jié)日，每逢節(jié)日，民族婦女穿著盛裝，佩戴銀飾，載歌載舞，不同地有不同的歌舞形式，主要有蘆笙舞、木鼓舞等。還存在著摩崖碑刻、柳霽古城、大廣坳戰(zhàn)斗遺址等人文景觀。

二、劍河縣民族文化旅游發(fā)展現(xiàn)狀

縱觀劍河縣的民族旅游文化現(xiàn)狀，劍河縣緊抓國家重點工程三板溪水電站建設(shè)的機遇，充分利用新區(qū)位、交通和旅游資源的綜合優(yōu)勢，積極調(diào)整戰(zhàn)略思路，實施“旅游促動”發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造仰阿莎湖綜合旅游景區(qū)。全縣旅游景區(qū)的總體規(guī)劃已經(jīng)編制完成，并提出：“以溫泉開發(fā)為龍頭，三板溪庫區(qū)旅游開發(fā)為主體和紐帶；以水上娛樂、民族風(fēng)情為重點，氡硫溫泉、苗族錫繡、原始生態(tài)為品牌”的發(fā)展思路。近幾年來，為了打造仰阿莎湖綜合旅游區(qū)，劍河縣積極加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，抓好精品旅游景區(qū)和精品旅游線路建設(shè)，聞名中外的苗族錫繡、紅繡和民族特色食品、民族藥業(yè)的研究與開發(fā)，集中打造了一批獨具特色的民族旅游村寨，積極扶持旅行社、旅游運輸和旅游飯店等旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。2012年劍河至鎮(zhèn)遠高速公路建成后，乘汽車從鎮(zhèn)遠到劍河只需20分鐘。在旅游線路開發(fā)方面，目前主要以盤溪白水洞瀑布群侗族風(fēng)情旅游區(qū)和溫泉景區(qū)一日游、仰阿莎湖景區(qū)兩日游為主，仰阿莎湖景區(qū)、八郎古生物化石群、屯州石板苗寨等劍河風(fēng)景名勝，被越來越多的游客青睞和向往。劍河新縣城的苗侗特色主要是集中體現(xiàn)在民族建筑風(fēng)格和旅游特色方面，新縣城的房屋充分利用了苗侗民族建筑符號和語匯來體現(xiàn)民族建筑風(fēng)格和地方特色。其具體表現(xiàn)在不同的建筑群上，新縣城內(nèi)有三個廣場，即行政中心廣場、仰阿莎廣場和體育廣場。行政中心坐落在行政中心門前，廣場上建筑物主要以侗家風(fēng)雨橋和苗族的銅鼓為主，體現(xiàn)了苗侗民族的融合。而新縣城的綠化也極具苗侗民族特色，仰阿莎大街的街行道樹全是本地樹種山含笑，其他路道的行道樹則以木蓮、香樟、杜鵑、桂花、銀杏為主，仰阿莎大街兩旁的綠化帶則以女貞、黃楊、杜鵑、沿階草為主形成灌木綠籬帶。

在旅游政策方面，2013年，溫泉文化旅游景區(qū)納入全省100個旅游景區(qū)建設(shè)，縣政府高度重視，決定自籌資金6.5億元，按照“貴州一流、中國特色、世界知名”和國家5A級旅游景區(qū)標準實施溫泉景區(qū)規(guī)劃建設(shè)，先后完成了《劍河溫泉文化旅游景區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》《劍河溫泉小鎮(zhèn)總體策劃及概念性規(guī)劃》《劍河縣溫泉小鎮(zhèn)核心區(qū)修建性詳細規(guī)劃》等規(guī)劃，實施了溫泉景區(qū)道路改造、停車場、公廁、環(huán)境整治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在節(jié)慶方面，一年一度的“仰阿莎文化節(jié)”，吸引了大量的游客。節(jié)日期間，劍河各景區(qū)均迎來游客高峰，沐浴溫泉、鄉(xiāng)村旅游、吃酸湯魚，成為劍河游客的最佳選擇。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，旅游業(yè)還發(fā)揮了解決就業(yè)，促進社會穩(wěn)定的作用。全縣旅游從業(yè)人員間接拉動交通運輸、郵電通訊、商業(yè)、娛樂等行業(yè)就業(yè)崗位約1.2萬個以上，旅游就業(yè)與再就業(yè)促進了貧困地區(qū)人民脫貧致富和社會穩(wěn)定。目前，劍河縣城至溫泉景區(qū)已開始形成圍繞旅游業(yè)，旅游商品生產(chǎn)、旅游餐飲和旅游住宿等要素產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

而在宣傳方面，近年來，為提高劍河知名度，政府大力開展旅游宣傳工作，建立了“苗疆浴城——劍河歡迎您”“劍河旅游網(wǎng)”“劍河縣人民政府網(wǎng)”等專題網(wǎng)站，并在中國旅游新聞網(wǎng)、貴州旅游在線、各大報刊媒體和電視臺多渠道、多形式宣傳劍河旅游資源。制作《那山、那水》《魅力劍河》《劍河旅游指南》《水的故鄉(xiāng)》《鄉(xiāng)土劍河》等書籍和畫冊宣傳資料推薦劍河，深度介紹劍河旅游，在全國旅游界引起了反響。

三、劍河縣在民族文化旅游發(fā)展中的存在問題

綜觀劍河縣的民族文化旅游發(fā)展，總體存在以下問題：

1.對民族文化旅游資源缺乏深入、系統(tǒng)的開發(fā)

劍河縣是全省最大的水庫移民縣，搬遷之后的縣城，旅游資源過于分散，需進行新的重組和整合。而在民族文化旅游資源上，總體處于相對滯后的開發(fā)狀態(tài)，同時未能與其他周邊地區(qū)，例如臺江、鎮(zhèn)遠等的旅游資源進行有效的地域性整合。

2.基礎(chǔ)設(shè)施落后

景區(qū)缺乏附近地域相關(guān)的旅游產(chǎn)品與之配套,由于是一個搬遷的新縣城，很多基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，相關(guān)的旅游服務(wù)行業(yè)的發(fā)展不夠，旅游綜合效益不高。旅游基礎(chǔ)設(shè)施滯后，縣內(nèi)公路等級低、交通不暢，通達能力弱，可進入性差，精品旅游線路開發(fā)難度大。例如，在吃的方面，沒有什么特色的美食能吸引游客；在住的方面，縣城內(nèi)和景區(qū)內(nèi)并沒有大規(guī)模的星級賓館酒店；在交通方面，深入百里原始闊葉林、仰阿莎湖、八萬山等景區(qū)公路與旅游公路還有一定的差距，且通達時間均在2個小時以上。

3.旅游產(chǎn)品尚不知名，結(jié)構(gòu)單一

旅游開發(fā)大多停留在溫泉旅游層面上,除了溫泉外，其他民族文化資源旅游開發(fā)十分滯后。民族風(fēng)情體驗、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂、休閑度假、觀光游覽、水上游樂等很多優(yōu)勢項目沒有得到很好的開發(fā)，劍河縣旅游未能充分發(fā)揮巨大的潛在優(yōu)勢，豐富的旅游資源優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化為具有競爭力的產(chǎn)品優(yōu)勢。

4.宣傳力度不夠

宣傳是一種專門為了服務(wù)特定議題的訊息表現(xiàn)手法，旅游產(chǎn)品的不可移動性、無形性和旅游者的異地性，決定了旅游產(chǎn)品不可能象工業(yè)產(chǎn)品那樣直觀地在市場上用信息傳遞方式去溝通潛在的旅游者，所以對于旅游宣傳而言，需要抓好標志性旅游景區(qū)的建設(shè)和宣傳，使無形形象有形化，突出文化性、精神性和以形象消費市場為主導(dǎo)。所以在旅游宣傳上，劍河縣需加大宣傳力度。

四、促進劍河縣民族文化旅游發(fā)展的措施

首先，必須利用新區(qū)位，創(chuàng)造新條件。搬遷之后的新縣城，實際上有著很大的發(fā)展空間，利用新區(qū)位的優(yōu)勢，將周圍的旅游資源進行有效的整合，形成一個完整的旅游資源網(wǎng)絡(luò)。同時劍河縣有著豐富的苗族文化風(fēng)情，除了流傳在黔東南苗族地區(qū)的同名苗族古代敘事長詩《仰阿莎》之外，還有獨具特色苗族紅繡、錫繡工藝和別具特色村寨景觀、格局、吊腳樓等，同時，劍河還擁有豐富的少數(shù)民族文化資源，這些少數(shù)民族風(fēng)情濃郁、獨特、古樸，對旅客很是有吸引力?？梢詫⑦@些人文的旅游資源進行充分的整合，借鑒其他民族文化村寨旅游發(fā)展模式，通過仰阿莎文化節(jié)等平臺，打造特色的民族文化品牌得以促進旅游的發(fā)展。

其次，一方面，要做好周邊熱點旅游地區(qū)的地域資源整合與線路策劃。劍河縣與臺江、鎮(zhèn)遠等熱點旅游景區(qū)有著交通上的便利，臺江以苗族風(fēng)情游為主，鎮(zhèn)遠以古鎮(zhèn)游為主，劍河縣可以依托周邊的熱點旅游景區(qū)，逐漸的擴大知名度。開發(fā)和整合相關(guān)的民族文化旅游資源，使展示的民族文化更為豐富和立體；另一方面，要做到實現(xiàn)文化保護與發(fā)展的和諧統(tǒng)一。在當(dāng)前發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急，而文化的保護也至關(guān)重要。文化發(fā)展立足于文化資源。文化資源保護與文化品牌開發(fā)是一個相互依賴、相輔相成的過程。獨特的文化資源是開發(fā)文化品牌的基礎(chǔ)和前提，將開發(fā)與保護有機結(jié)合，互相促進，遵循“保護第一，開發(fā)跟進，相互促進”的原則。保護不是拒絕外來文化，開發(fā)也不是否定地方文化。地方文化要不斷的發(fā)展創(chuàng)新，形成自己的特色和品牌，才能保持永恒的生命力。劍河縣整體上是傍著清水江，不僅是物產(chǎn)豐富，而且沿岸的風(fēng)光足以使讓游客駐足，雖然說，縣城整體搬遷給當(dāng)?shù)氐拿褡逦幕瘞砹撕芏嗥茐模怯捎谄淙丝诰劬拥目臻g性，當(dāng)?shù)匾悦?、侗族為主要特點的民俗文化仍然得以傳承。所以在文化遺產(chǎn)保護的問題上，當(dāng)?shù)貞?yīng)該尤為重視，不能因為搬遷的原因造成文化的流失。在保護的基礎(chǔ)上，將劍河縣的苗侗風(fēng)情完美的呈現(xiàn)給游客，使優(yōu)秀的民族文化得到傳承和發(fā)展。

最后，要樹立民族文化旅游的品牌形象，塑造民族文化旅游品牌的核心價值。旅游業(yè)包括了吃、住、行、游、購、娛6大要素，劍河縣可以將民族文化資源圍繞著六大要素來進行民族文化旅游的開發(fā)，具體說，“吃”就是民族飲食文化的開發(fā)。劍河縣是一個以苗侗為主的地區(qū)，最富盛名，主要有腌魚、牛癟、歐九菜、九香蟲、山野菜等，可將這些富有民族特色的食品經(jīng)過合理的開發(fā)展現(xiàn)在游客面前；“住”就是對于民族傳統(tǒng)地區(qū)民族文化旅游資源的開發(fā)。別具特色村寨景觀、格局、吊腳樓等富有民族民居特色的建筑一定會讓游客流連忘返；“游”就是改變單一的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。開發(fā)建設(shè)典型的民族村寨，展示劍河縣少數(shù)民族文化特色，劍河周圍的村寨有著淳樸的民風(fēng)和極具特色的民族文化，可以借鑒其他旅游地區(qū)民族村寨旅游發(fā)展模式，對少數(shù)民族特色的村寨進行合理的開發(fā)，讓游客從服飾、飲食、建筑、歌舞、婚俗等讓游客深深的感受少數(shù)民族文化的魅力；“購”就是生產(chǎn)和提供為旅游者所喜愛的民族文化旅游商品。劍河縣內(nèi)精美的民間工藝，繽紛的民族服飾，特別是別具一格的紅繡、錫繡，古樸的農(nóng)民畫等都可以開發(fā)成為獨具特色旅游商品讓游客不虛此行；“娛”就是結(jié)合民族文化節(jié)慶這一特色優(yōu)勢來吸引游客參與性的娛樂旅游項目。例如像臺江的姊妹節(jié)、西江的鼓藏節(jié)等都是利用了民族文化節(jié)慶來吸引游客，現(xiàn)在，劍河縣開發(fā)的仰阿莎文化節(jié)已經(jīng)有了一定的知名度，應(yīng)進一步的加強品牌建設(shè)，同時還可以考慮將縣內(nèi)主要的民族風(fēng)情，例如六月六民歌節(jié)、吃姊妹飯、祭橋、玩龍、高壩趕歌節(jié)、平塘坡趕歌節(jié)、過苗年、吃新節(jié)祭鼓節(jié)、二月二、招龍節(jié)、嘗新節(jié)、小廣十月頭卯、稿午水鼓舞、牛斗、鳥斗、蘆笙舞、踩鼓舞、錫繡、紅繡等發(fā)掘出來，展現(xiàn)在游客面前，使游客流連忘返，增加回頭客和延長游客在景區(qū)內(nèi)的逗留時間，從而增加旅游收入。

總之，旅游的本質(zhì)是旅游者追尋和感悟文化差異的行為和過程，因此在塑造品牌形象時，應(yīng)主要堅持特色型原則，只有具備自己鮮明的形象特色，才能在競爭中取勝，同時，旅游產(chǎn)品和服務(wù)是民族文化旅游吸引的核心，是民族文化旅游品牌形象的核心載體。劍河縣可以通過設(shè)計民族文化旅游產(chǎn)品,打造特色品牌文化。民族文化旅游的本質(zhì)也是一種旅游產(chǎn)品，在保護民族文化旅游資源的前提下，開發(fā)出獨具特色的民族文化旅游產(chǎn)品，打造特色民族文化旅游品牌，是劍河縣發(fā)展民族文化旅游的關(guān)鍵。

參考文獻

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篇7

一.社區(qū)生態(tài)旅游的基本含義

所謂社區(qū)生態(tài)旅游，簡而言之就是建立在社區(qū)基礎(chǔ)之上的生態(tài)旅游，它有自身的特色和獨特之處，是一種不同于以往的旅游發(fā)展模式，它在發(fā)展生態(tài)旅游的同時加入了很多社區(qū)的因素和內(nèi)容，形成了以社區(qū)為中心的生態(tài)旅游發(fā)展新途徑，在這種新型的經(jīng)營模式之下，旅游業(yè)發(fā)展的主體是居民，它更強調(diào)和注重居民和社區(qū)的利益，社區(qū)居民由傳統(tǒng)較為被動的狀態(tài)逐漸成長為旅游發(fā)展的主導(dǎo)力量，進而促進和實現(xiàn)社區(qū)生態(tài)旅游事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二.社區(qū)生態(tài)旅游管理存在的問題

（一）社區(qū)居民參與生態(tài)旅游管理的力度仍然十分有限

在當(dāng)前形勢下，社區(qū)生態(tài)旅游管理仍然以旅游企業(yè)管理或是傳統(tǒng)的政府管理模式為主，社區(qū)居民作為重要的利益相關(guān)者，在旅游規(guī)劃和決策中并沒有多少決策權(quán)，其參與的主要形式多是被雇傭及自我經(jīng)營的方式，可見居民參與社區(qū)生態(tài)旅游管理的力度仍然十分有限，在未來的發(fā)展中，如何積極引導(dǎo)社區(qū)居民真正參與到生態(tài)旅游發(fā)展的管理之中，將成為我們著重面臨和解決的主要問題。

（二）新的發(fā)展形勢下，匱乏人文精神和人文關(guān)懷

社區(qū)生態(tài)旅游管理之所以出現(xiàn)人文精神和人文關(guān)懷的匱乏的現(xiàn)象，主要由以下原因所造成的，在社區(qū)旅游未開發(fā)之前，居民往往以傳統(tǒng)經(jīng)濟或社會活動為生，在旅游事業(yè)快速發(fā)展之后，居民紛紛開始涉足這個領(lǐng)域，這就不可避免的出現(xiàn)了一些矛盾和沖突，比如游客和居民之間的矛盾、集團利益與居民利益之間的矛盾，而且這些矛盾很多都以文化沖突的形式表現(xiàn)出來，無形中對當(dāng)?shù)匚幕斐闪藰O大的負面影響，而在一個旅游景區(qū)，當(dāng)?shù)厝宋挠滞巧鐓^(qū)旅游的重要旅游標識物，由此二者形成尖銳對立和矛盾，因此采取有效措施增加人文因素勢在必行，而這絕不是僅僅依靠經(jīng)濟或行政手段就可以解決的。

（三）社區(qū)生態(tài)旅游管理存在諸多企業(yè)運作的弊病

生態(tài)旅游本身就是一個投資大，回收周期較長的產(chǎn)業(yè)，要實現(xiàn)它的可持續(xù)發(fā)展和運轉(zhuǎn)，就必須把經(jīng)濟效益、社會效益及環(huán)境效益綜合起來考量，但是在實際運營的過程中，一些企業(yè)經(jīng)營者為了盡快收回本金，往往違背社區(qū)生態(tài)旅游本身的健康理念，把關(guān)注點只放在經(jīng)濟收益上，建設(shè)一些短、平、快的項目，以此實現(xiàn)經(jīng)濟效益的成功，這嚴重違背了生態(tài)旅游的初衷，不利于社區(qū)生態(tài)旅游的健康長遠發(fā)展。

三.實現(xiàn)科學(xué)合理社區(qū)生態(tài)管理應(yīng)該采取的舉措

（一）建立科學(xué)合理的利益分配機制

利益分配是否科學(xué)合理事關(guān)社區(qū)生態(tài)旅游能否順利健康發(fā)展下去，因此必須對這方面工作予以足夠的重視，要建立科學(xué)、合理及多元化的生態(tài)補償機制，可著重做好以下幾方面工作，首先可適當(dāng)借鑒國外的做法，將門票及經(jīng)營收入按照一定比例回饋給當(dāng)?shù)鼐用?，除此之外，還要積極鼓勵并引導(dǎo)社區(qū)居民自身直接從事生產(chǎn)經(jīng)營，通過自己的辛勤勞動獲得好的經(jīng)濟收益；其次當(dāng)?shù)卣€要做出積極努力，采取有力措施維護居民利益，比如可以與金融企業(yè)聯(lián)手，支持當(dāng)?shù)馗鞣N主體開發(fā)旅游服務(wù)項目，并提供居民一定數(shù)額的貸款和擔(dān)保，使之有更多開辦旅游服務(wù)項目的機會，此外在生產(chǎn)旅游產(chǎn)品的過程中，政府要鼓勵廠家盡可能采用本地原料，在招聘生產(chǎn)工人的時候，優(yōu)先選擇雇傭當(dāng)?shù)鼐用竦??？傊?，要通過多種方式和經(jīng)濟活動，對居民給予多元化的生態(tài)補償機制。

（二）采取有力措施引導(dǎo)居民參與到社區(qū)旅游管理之中

社區(qū)居民作為重要的利益相關(guān)者，絕對有權(quán)利參與到社區(qū)的旅游管理之中，企業(yè)和政府部門要切實保障居民的這一權(quán)利，為此建議可采取如下措施，首先可建立保障居民參與的決策機制，機制的內(nèi)容可包括如下幾個方面：旅游發(fā)展的方向、制定決策的過程中充分聽取居民的意見和建議等；其次為了保證居民享有充分的知情權(quán)，可在社區(qū)和旅游經(jīng)營單位之間建立良好的交流平臺，積極構(gòu)建和完善相關(guān)協(xié)商制度、重大事宜通報制度等，確保任何旅游決策性方案都經(jīng)過了多方面的探討和研究，并對一些旅游區(qū)重大決策實行否決制度；最后要注意構(gòu)建完善的旅游引發(fā)問題協(xié)調(diào)機制，政府部門要發(fā)揮自身積極作用，成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，定期與居民進行溝通和交流，虛心聽取居民意見和建議，并積極采納其中正確的意見，及時反饋給保護區(qū)管理部門做相應(yīng)的調(diào)整和改革。

（三）加強對社區(qū)居民旅游知識的培訓(xùn)

很多居民由于自身文化水平等因素，對旅游及旅游管理知識比較匱乏，鑒于這種情況，政府和相關(guān)部門要相互配合，積極采取有效措施加以改善，比如在社區(qū)環(huán)境內(nèi)加大對環(huán)境保護的教育與宣傳，使居民對旅游的可持續(xù)發(fā)展有一個深入的了解，還要加強社區(qū)居民在環(huán)保知識、導(dǎo)游及旅館服務(wù)等方面技能的培訓(xùn)，不但可以更好的體現(xiàn)他們參與旅游管理的價值，還有效拓展了社區(qū)旅游市場的開發(fā)。除此之外還可通過廣播的形式，加大對旅游知識及概念的宣傳，積極培養(yǎng)居民的環(huán)保意識和習(xí)慣，使他們自覺形成保護環(huán)境的觀念，進而促進社區(qū)旅游的長遠健康發(fā)展。

四. 結(jié)語

從以上內(nèi)容的論述中我們可知，當(dāng)前社區(qū)生態(tài)旅游管理還存在一些不和諧因素，因此我們決不可放松警惕，而是要繼續(xù)保持努力的精神，加強對實踐的研究和探索，切實為社區(qū)旅游事業(yè)的長遠發(fā)展貢獻自己的一份力量。

篇8

一、生態(tài)旅游是我國旅游業(yè)發(fā)展的方向

（一）我國旅游業(yè)發(fā)展迅速，但生態(tài)環(huán)境破壞嚴重

旅游業(yè)目前已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟中發(fā)展速度最快的產(chǎn)業(yè)之一。但是，傳統(tǒng)旅游業(yè)正在重復(fù)著“先污染，后治理”的老路子。據(jù)調(diào)查，到上世紀末，旅游活動的開展已使全國22%的自然保護區(qū)的保護對象受到破壞；11%的自然保護區(qū)的旅游資源退化。生態(tài)環(huán)境的破壞使得旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展受到嚴重影響。

（二）生態(tài)旅游是全球也是我國旅游業(yè)發(fā)展的方向

傳統(tǒng)旅游業(yè)帶來的環(huán)境問題，使得“生態(tài)旅游”作為一種全新的旅游理念與旅游發(fā)展形式，在20世紀80年代后首先在發(fā)達國家蓬勃興起。它是指人們在欣賞、感受生態(tài)美景的過程中，增強環(huán)保意識，與生態(tài)環(huán)境和諧相處，良性互動，共同受益的活動。其本質(zhì)是尊重生態(tài)規(guī)律，強調(diào)可持續(xù)發(fā)展。因此真正的生態(tài)旅游無論是在開發(fā)建設(shè)過程，還是在經(jīng)營過程，都與保護生態(tài)密不可分。

著眼全球，生態(tài)旅游已成為一種趨勢，我國也十分關(guān)注。迄今為止，我國已經(jīng)設(shè)立了l700多個自然保護區(qū)，各級森林公園已覆蓋了除外的所有省、自治區(qū)、直轄市?？梢灶A(yù)計，生態(tài)旅游取代自然風(fēng)景觀光旅游只是時間問題。然而，生態(tài)旅游在我國還處于起步階段，在生態(tài)旅游的開發(fā)過程中出現(xiàn)了許多與初衷相悖的生態(tài)破壞行為。這其中，有各種各樣的原因，但首先要從法治上找原因。

二、當(dāng)前我國發(fā)展生態(tài)旅游存在的主要法律問題

（一）立法上的問題

到目前為止，中國既沒有一部旅游基本法，也沒有一部生態(tài)旅游專門法，有關(guān)生態(tài)旅游依據(jù)的是其他非專門性的法律、法規(guī)和政策，缺乏針對性、系統(tǒng)性、全面性和可操作性。

（二）執(zhí)法管理上的問題

與立法上的缺失有關(guān)，我國目前沒有專門的生態(tài)旅游執(zhí)法管理機構(gòu)和執(zhí)法管理隊伍，有關(guān)生態(tài)旅游的執(zhí)法管理由不同的相關(guān)部門多頭交叉進行，常常導(dǎo)致“都在管理，都不管理、管理混亂”的現(xiàn)象。

（三）法律監(jiān)督上的問題

目前，我國對各種生態(tài)旅游活動的監(jiān)督，雖然主體眾多，形式多樣，但并未形成整體上的合力。在專門國家機關(guān)的監(jiān)督方面，存在人員不到位、責(zé)任不到位、權(quán)利不到位、自己監(jiān)督等問題。而主要靠社會監(jiān)督也是不現(xiàn)實的，尤其是在有關(guān)生態(tài)旅游法律宣傳與教育工作尚未全面鋪開的情況下。

三、解決我國生態(tài)旅游法律問題的幾點建議

（一）完善立法

生態(tài)旅游專門立法的缺失是我國生態(tài)旅游各種問題產(chǎn)生的最主要的原因，因而完善生態(tài)旅游立法也是解決問題的最主要的手段。在以往的相關(guān)立法中，重開發(fā)，輕保護的立法傾向相當(dāng)嚴重。今后在制定生態(tài)旅游專門法時，首先要確立生態(tài)保護的指導(dǎo)思想。在具體內(nèi)容中，至少要解決以下幾個方面的問題：

1．理清產(chǎn)權(quán)關(guān)系。我國（生態(tài)）旅游景區(qū)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系比較特殊。按照相關(guān)法律規(guī)定，我國的旅游景區(qū)主體產(chǎn)權(quán)歸國家所有，即全民所有。但實際問題卻比較復(fù)雜：有不少景區(qū)位于農(nóng)村集體所有的土地范圍內(nèi)；或者農(nóng)村集體所有的土地位于景區(qū)范圍內(nèi)；或者農(nóng)村集體（包括個人）的土地、房產(chǎn)等不動產(chǎn)本身就構(gòu)成景區(qū)風(fēng)景的一部分。這種復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)關(guān)系使得生態(tài)旅游的景區(qū)開發(fā)管理矛盾重重。為此，有必要在專門的生態(tài)旅游立法中對景區(qū)產(chǎn)權(quán)問題予以明確規(guī)定。建議國家統(tǒng)一制定生態(tài)旅游景區(qū)的劃定標準；一般生態(tài)旅游景區(qū)的劃定由省級人民政府嚴格按標準執(zhí)行，世界遺產(chǎn)和國家級生態(tài)旅游景區(qū)的劃定則由國務(wù)院嚴格按標準執(zhí)行；凡劃定為生態(tài)旅游景區(qū)的，原則上產(chǎn)權(quán)統(tǒng)歸國家所有，景區(qū)內(nèi)原先的集體所有制產(chǎn)權(quán)，由國家按具體標準收購或置換；對于已經(jīng)構(gòu)成景區(qū)內(nèi)生態(tài)景觀有機組成部分的個人所有的那部分產(chǎn)權(quán)，應(yīng)允許其選擇變通方式，除由國家收購或置換外，還可由其選擇折價入股、租賃、出售返租等方式。

2．明確管理者。根據(jù)我國目前的法律規(guī)定，旅游景區(qū)的所有權(quán)、管理權(quán)甚至經(jīng)營權(quán)都由國家擁有，政企不分。這常常導(dǎo)致景區(qū)的維護和管理無法合理進行。不僅如此，由于各地的地方政府代表國家行使具體管轄權(quán)，導(dǎo)致許多國家風(fēng)景名勝區(qū)和自然文化遺產(chǎn)的所有權(quán)地方化，名為國家所有，其實際的管理、收益和處分權(quán)的行使則是圍繞著地方的利益甚至是地方官員的利益和政績打轉(zhuǎn)，這已成為生態(tài)旅游資源屢遭破壞、資源所有權(quán)以各種形式變相轉(zhuǎn)移的主要原因。更大的問題是，中央和地方對景區(qū)的管理缺乏統(tǒng)一，各部門條塊分割，職能交叉。從國務(wù)院部委到省市的廳局，都可以作為所有者的代表對同一景區(qū)（的各個部分）發(fā)號施令。根據(jù)現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定，國家風(fēng)景名勝區(qū)由建設(shè)環(huán)保部門管理；歷史文化名城及其他文物景區(qū)由文化部門管理；道觀寺廟由宗教部門管理；國家森林公園由林業(yè)部門管理；國家地質(zhì)公園由國土資源部門管理；國家水利風(fēng)景區(qū)由水利部門管理；旅游業(yè)由旅游部門管理等等。這種分工管理格局，使得生態(tài)旅游活動的管理主體林立，權(quán)力、責(zé)任和能力分散，不僅導(dǎo)致生態(tài)管理資源的大量浪費，也容易造成管理混亂、管理不嚴和管理缺位。

鑒于生態(tài)環(huán)境的重要性以及我國生態(tài)環(huán)境遭受破壞嚴重的現(xiàn)狀，建議新的立法要賦予特定部門對生態(tài)景區(qū)和生態(tài)旅游明確的、獨立的專門管轄權(quán)，使之成為生態(tài)旅游的權(quán)威管理部門，對全國的生態(tài)旅游實行高效管理。

3．規(guī)范管理條例。明確了生態(tài)旅游的專門管理部門以后，還有一項重要工作也需要由立法加以解決，那就是制定規(guī)范生態(tài)旅游管理的專門法律法規(guī)。目前，我國尚無這方面的專門立法。對于生態(tài)旅游經(jīng)營管理中的一些重要問題，如生態(tài)旅游開發(fā)的環(huán)境影響評估體系，生態(tài)旅游區(qū)的審批和劃定，生態(tài)旅游的安全保障體系，生態(tài)旅游產(chǎn)品的開發(fā)，生態(tài)旅游資源補償費用的收取和運用，生態(tài)旅游市場的管理，生態(tài)旅游資源的保護，生態(tài)旅游管理者（政府）的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，生態(tài)旅游者的管理，生態(tài)旅游區(qū)當(dāng)?shù)鼐用竦墓芾淼鹊?，都缺乏法律的?guī)制。這必然導(dǎo)致生態(tài)旅游經(jīng)營管理中相關(guān)問題的解決無法可依。因此，生態(tài)旅游管理專門立法要盡快擺上日程。

4．采取靈活有效的經(jīng)營模式。生態(tài)旅游的經(jīng)營模式，雖然不能由立法加以直接規(guī)定，但是，立法卻可以也應(yīng)該對其加以規(guī)制。自然文化遺產(chǎn)和風(fēng)景名勝屬于公共資源，它具有科研、教育、審美等多種功能，具有珍稀性、唯一性、不能人工再造性等特征，因此，對其開發(fā)和經(jīng)營一定要本著對后代負責(zé)的精神，采取慎重態(tài)度。反過來說，如果因為擔(dān)心造成破壞，對于生態(tài)旅游資源不敢開發(fā)利用，那么也無法發(fā)揮其應(yīng)有的功能。所以，保護和開發(fā)要兼顧，要在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護。這就產(chǎn)生了一個問題：生態(tài)旅游資源的開發(fā)，往往是一個大的系統(tǒng)工程，需要全面科學(xué)的規(guī)劃和大量資金投入，才能保證總體開發(fā)的科學(xué)性和合理性。如果因為缺乏資金而小打小鬧，不僅難以達到開發(fā)效果，甚至可能造成對旅游資源的無可挽回的破壞。因此，生態(tài)旅游的開發(fā)、保護，單靠政府部門的投資是不夠的，也是不現(xiàn)實的，對于經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)更是如此。而且，純粹由政府投資，經(jīng)營管理者缺乏參與市場競爭的內(nèi)在壓力和動力，也會嚴重制約生態(tài)旅游資源的開發(fā)檔次和生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展水平。如果允許多方資金投入生態(tài)旅游資源開發(fā)保護項目，一方面緩解了政府無力開發(fā)的不足，另一方面也使生態(tài)旅游資源的保護有了強大的資金后盾，既發(fā)展經(jīng)濟，又保護環(huán)境，達到人與自然的和諧發(fā)展。當(dāng)然，要達到發(fā)展經(jīng)濟與保護生態(tài)雙贏的目標，還應(yīng)對非國有資金介入生態(tài)旅游的開發(fā)有一個范圍、程度和方式的限制，這值得有關(guān)專家認真探討。

允許非國有資金的介入，實際上就是將生態(tài)旅游資源的經(jīng)營權(quán)從所有權(quán)中剝離出來，有條件、有期限地讓渡給投資方，從事法律允許范圍內(nèi)的市場運作。經(jīng)營權(quán)的剝離應(yīng)該徹底，經(jīng)營權(quán)剝離之后，政府部門應(yīng)該完全抽身其外，不再從事任何經(jīng)營活動，而是以一個純粹的管理監(jiān)督者和生態(tài)旅游資源保護者的身份履行國家代表的權(quán)利和義務(wù)。經(jīng)營權(quán)的剝離過程要有科學(xué)的評價、規(guī)范的運作和嚴格的監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)的無形流失。

至于允許介入生態(tài)旅游開發(fā)的資金來源，應(yīng)該是多渠道的。除了國內(nèi)資金外，鑒于WTO的國民待遇原則，對外資也不能例外。但對外資應(yīng)注意一些特殊性的問題。比如要堅持國家對自然資源永久原則；要堅持適用中國法律處理糾紛的原則；要謹慎處理某些可能涉及政治或文化敏感問題的旅游資源的開發(fā)；要注意選擇真正有資金、技術(shù)和管理實力的企業(yè)（這點對國內(nèi)投資者也一樣）等等。

5．要重視與國際接軌，同時還要照顧到國情。生態(tài)旅游已經(jīng)成為全球旅游的一個潮流，中國也已經(jīng)擠身世界旅游大國的行列。在生態(tài)旅游方面號召力巨大的世界自然與文化遺產(chǎn)數(shù)目上，我國目前名列世界第三。但是，中國是發(fā)展中國家，生態(tài)保護負擔(dān)沉重而經(jīng)濟能力有限的矛盾十分尖銳，如何在發(fā)展經(jīng)濟的同時切實保護好這些珍貴而脆弱的人類遺產(chǎn)，是一個亟待解決的問題。

隨著我國對WTO承諾的逐步兌現(xiàn)，目前，世界上最大的旅行社或旅游公司多數(shù)已經(jīng)開始進駐中國，并呈現(xiàn)出地點分散、實力雄厚、業(yè)務(wù)范圍廣泛的特點。因此，在制定生態(tài)旅游專門立法時，還必須考慮國際因素，既要與國際接軌，遵守WTO“服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定”的法律規(guī)則，又要盡量照顧到我國的國情，維護國家的利益。

（二）加強執(zhí)法

完善生態(tài)旅游立法只是使得我國生態(tài)旅游有法可依，而執(zhí)法則是生態(tài)旅游法律體系發(fā)揮作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它決定了生態(tài)旅游法律體系是否能切實發(fā)揮作用。

要加強生態(tài)旅游執(zhí)法，首先要依法建立生態(tài)旅游執(zhí)法機構(gòu)。包括司法部門、行政部門和相關(guān)的社會團體。其中，獨立、專門執(zhí)行生態(tài)旅游管理事務(wù)的行政機關(guān)的作用至關(guān)重要。該行政執(zhí)法機關(guān)的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任必須由法律明確規(guī)定。其次，要建設(shè)一支合格的生態(tài)旅游執(zhí)法隊伍，聘請相關(guān)領(lǐng)域的專家擔(dān)任專、兼職生態(tài)旅游執(zhí)法人員，并賦予應(yīng)有的權(quán)限。再次，要嚴肅生態(tài)旅游執(zhí)法，要落實生態(tài)旅游行政執(zhí)法責(zé)任制。最后，要嚴格按照生態(tài)旅游行政執(zhí)法程序辦事。

（三）健全監(jiān)督機制

生態(tài)旅游法律體系是否被切實有效地執(zhí)行，還需要由監(jiān)督工作加以保證。監(jiān)督主要是針對生態(tài)旅游的執(zhí)法情況，特別是行政執(zhí)法情況而進行。從監(jiān)督的實效性來講，又首推行政監(jiān)督。因此，應(yīng)該有一個相對獨立的，在財務(wù)與人事上與監(jiān)督對象相分離的行政監(jiān)督機構(gòu)，制定一部規(guī)范監(jiān)督工作的可操作性強的法規(guī)，賦予監(jiān)督主體明確的監(jiān)督依據(jù)和足夠的監(jiān)督權(quán)限。在監(jiān)督過程中，既要對具體行政行為，還要對抽象行政行為進行監(jiān)督；既要監(jiān)督實體內(nèi)容，又要監(jiān)督方法、程序。

除了行政監(jiān)督，司法監(jiān)督也是必不可少的。為此，要確保司法權(quán)的真正獨立，尤其是獨立于行政權(quán)，還要相應(yīng)擴大司法審判的受案范圍。

此外，還要充分發(fā)揮權(quán)力機關(guān)和社會輿論的監(jiān)督作用，使得各種監(jiān)督力量優(yōu)勢互補，形成合力，提高生態(tài)旅游法律監(jiān)督的整體效能。

【參考文獻】

[1]鄭本法．生態(tài)旅游與環(huán)境保護[J]．甘肅社會科學(xué)，2004，（4）．

篇9

區(qū)別于一般旅游方式，社區(qū)生態(tài)旅游特殊性極為明顯，其將部分社區(qū)內(nèi)容融入生態(tài)旅游發(fā)展中，并強調(diào)將社區(qū)居民作為主體，使居民能夠主動參與到資源節(jié)約、環(huán)境保護等活動中。盡管近年來社區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展速度較快，但單純從管理角度看，管理模式帶有明顯的滯后性，社區(qū)、旅游區(qū)管理機構(gòu)二者很難進行融合，這樣便造成社區(qū)生態(tài)旅游被忽視，更無從談及提升社區(qū)旅游管理水平。因此，本文對社區(qū)生態(tài)旅游管理相關(guān)研究，具有十分重要的意義。

一、社區(qū)生態(tài)旅游的相關(guān)概述

關(guān)于社區(qū)生態(tài)旅游，其概念并未在學(xué)術(shù)界中被統(tǒng)一界定，但綜合近年來社區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展的特點與趨勢看，其實質(zhì)是以生態(tài)旅游為基礎(chǔ)的高級形式，強調(diào)將人文關(guān)懷理念融入其中，確保社區(qū)中人文特色、自然特色得以展示的基礎(chǔ)上，注重對區(qū)域民俗文化、居民利益給予足夠的保障。當(dāng)前旅游業(yè)快速發(fā)展背景下，社區(qū)生態(tài)旅游逐漸走入人們的視野，其可滿足較多游客在旅游方式方面的需求。從社區(qū)生態(tài)旅游的特征看，其以旅游行業(yè)為基礎(chǔ)，并將重心轉(zhuǎn)移到社區(qū)中，這樣圍繞社區(qū)使旅游向周邊擴散。同時，在社區(qū)生態(tài)旅游中，要求將社區(qū)居民主觀能動性調(diào)動起來，使社區(qū)旅游發(fā)展中居民積極參與其中，以此達到生態(tài)旅游發(fā)展的目標。由于社區(qū)生態(tài)旅游的發(fā)展本身是繼生態(tài)旅游后的高級旅游模式，且無論從發(fā)展模式還是管理模式上看，都與傳統(tǒng)生態(tài)旅游不同，所以其未來如何發(fā)展，必然成為旅游界以及大多學(xué)者關(guān)注的重要問題。

二、影響社區(qū)生態(tài)旅游管理的因素研究

1、從外部影響因素角度

不可否認，近年來社區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展中取得較多突破性的成就，但在管理方面仍受到較多外部因素影響，包括生態(tài)旅游者以及非政府組織等。以生態(tài)旅游者為例，其本身作為旅游的需求者，關(guān)注的內(nèi)容主要集中在旅游活動中是否能夠獲得良好的旅游體驗，這就要求生態(tài)旅游管理中應(yīng)保證基礎(chǔ)設(shè)施、旅游服務(wù)、旅游項目等都能滿足旅游者的需求，可見旅游者對社區(qū)旅游管理影響極為明顯。再從非政府組織角度看，其與政府、旅游企業(yè)不同，側(cè)重于在管理活動為社區(qū)居民提供咨詢、溝通以及建議等服務(wù)，且可有效監(jiān)督評估當(dāng)前旅游發(fā)展的趨勢，是旅游管理的重要“輔助者”，所以非政府組織能否發(fā)揮其基本功能將會為管理帶來較為明顯的影響。除此之外，對社區(qū)旅游管理的因素也表現(xiàn)在政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境以及技術(shù)環(huán)境等方面。如在政治環(huán)境方面，管理活動中需嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，使管理模式與整個發(fā)展大環(huán)境相適應(yīng)；而經(jīng)濟環(huán)境方面，不同區(qū)域因經(jīng)濟發(fā)展水平不同，其對管理活動的影響也較為明顯，假若社區(qū)能夠在管理模式上不斷完善，很大程度將為居民創(chuàng)造致富的可能；再如社會環(huán)境方面，管理活動開展中需充分考慮到社區(qū)居民的民風(fēng)民俗、價值觀念等，若管理模式未能與這些社區(qū)社會特性相結(jié)合，很容易造成管理活動失??；從技術(shù)環(huán)境看，生態(tài)旅游管理的關(guān)鍵在于有相關(guān)的技術(shù)作為保障，如信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運用、太陽能技術(shù)的運用，其不僅可幫助社區(qū)有效管理旅游活動，且滿足節(jié)能環(huán)保的要求。

2、從內(nèi)部影響因素角度

社區(qū)生態(tài)旅游，其在構(gòu)成上主要以社區(qū)居民、旅游企業(yè)以及區(qū)域政府等為主，三者任一一方存在問題如居民參與意識不強、政府管理缺失等，都會影響旅游管理的有效性，要求三者能夠相互配合進行管理與決策，這樣才可提升整體管理水平。另外，對旅游管理模式影響的關(guān)鍵性因素也表現(xiàn)在社區(qū)素質(zhì)方面，其中的社區(qū)素質(zhì)主要指社區(qū)中所有主體的素質(zhì)。具體影響主要表現(xiàn)在：第一，區(qū)域政府素質(zhì)的影響。旅游管理中，政府需充分發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保以及宗教等各方面的管理職能，并做好旅游管理中人員的配備以及相關(guān)管理體制的構(gòu)建等，若這些管理體制、人員配備不完善且職能缺位，便會影響管理的有效性。第二，旅游企業(yè)素質(zhì)問題。從現(xiàn)行較多關(guān)于旅游企業(yè)的形象問題方面看，“鼠目寸光”、“利欲熏心”等常被用于形容這些企業(yè)，盡管評價并不全面，但很大程度上反映出旅游企業(yè)負面形象將會影響管理有效性，所以在實際管理活動中，旅游企業(yè)在環(huán)保意識、經(jīng)營素質(zhì)以及責(zé)任意識等方面都需不斷提高，確保發(fā)揮其在游客中“教育者”與“服務(wù)者”角色功能，以及在社區(qū)居民中的“合作者”角色功能。第三，社區(qū)居民素質(zhì)。社區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展下，強調(diào)以居民作為主體，這樣居民是否具有較強的參與意識、民主意識、生態(tài)意識以及較高的文化程度，將會對管理效果起到明顯的影響。

三、社區(qū)生態(tài)旅游管理存在的問題分析

1、社區(qū)居民主體地位的缺失

區(qū)別于一般旅游模式，社區(qū)生態(tài)旅游強調(diào)旅游活動主題確定中應(yīng)以社區(qū)形式為主，而其實現(xiàn)的關(guān)鍵在于社區(qū)居民主體性的發(fā)揮。然而從現(xiàn)行社區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展情況看，整體經(jīng)營與管理模式仍局限在傳統(tǒng)旅游模式方面，社區(qū)居民在旅游管理中的主體地位并未得到尊重。例如，在經(jīng)營管理活動中，部分居民參與過程中仍處于被動接受狀態(tài)，真正進行決策管理的仍以政府部門或旅游企業(yè)為主，居民的決策權(quán)、參與度都不明顯，完全與社區(qū)生態(tài)旅游理念相背離。另外，對于較多參與意識不強、決策與管理能力較低等問題，政府與企業(yè)未做好相關(guān)的教育與引導(dǎo)工作，難以使居民主體意識得到提升。由此可見，現(xiàn)行社區(qū)旅游管理中，亟待解決的問題便體現(xiàn)在居民主體地位缺失方面。

2、地方性人文理念的缺失

區(qū)域發(fā)展旅游業(yè)，是創(chuàng)造經(jīng)濟效益的重要途徑。然而需注意的是社區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展中，對于社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)境都會帶來較多不可避免的沖擊，嚴重情況下將使地方區(qū)域文化特色發(fā)生改變，影響文化多樣性發(fā)展。這就要求在社區(qū)旅游業(yè)發(fā)展中，應(yīng)兼顧旅游資源的開發(fā)與保護，確保獲取經(jīng)濟效益的同時滿足文化發(fā)展需求。但事實上，真正能夠做到保護區(qū)域文化資源的基礎(chǔ)上發(fā)展生態(tài)旅游的行為少之又少，究其原因在于發(fā)展中人文理念逐漸喪失。例如，社區(qū)居民在生態(tài)旅游開發(fā)前在民俗民風(fēng)上極為質(zhì)樸，然而在生態(tài)旅游快速發(fā)展下，大多居民為獲取經(jīng)濟利益，完全投身于旅游活動中，開展較多旅游組織與經(jīng)營等活動。盡管社區(qū)居民這種主動參與行為值得肯定，但長期置身于外來文化影響下，社區(qū)原有的習(xí)俗傳統(tǒng)、本地文化都可能面臨消散情況。因此，現(xiàn)行地方性人文理念的缺失成為生態(tài)旅游發(fā)展中面臨的主要問題。

3、旅游管理模式不健全

旅游管理模式是否合理將決定區(qū)域旅游業(yè)整體發(fā)展水平。目前大多社區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展中，存在的突出問題便表現(xiàn)在旅游管理模式不健全方面。首先從旅游企業(yè)競爭管理角度看，旅游企業(yè)為保證在激烈的競爭市場中占有一席之地，便采取低價策略，這種方式很難使旅游企業(yè)利潤得到保障，而因利潤的降低，企業(yè)往往從服務(wù)質(zhì)量方面進行成本控制，這樣整個生態(tài)旅游的發(fā)展將處于惡性發(fā)展狀態(tài)。另外，從旅游產(chǎn)品管理情況看，不具備較強的創(chuàng)新力。需注意的是社區(qū)生態(tài)旅游一般旅游模式不同，其強調(diào)游客、居民共同參與到旅游活動中，但目前旅游企業(yè)為游客提供的產(chǎn)品仍集中在“觀光”層面，所安排的旅游行程較為固定，何種形式下將社區(qū)生態(tài)旅游完全趨同于傳統(tǒng)觀光形式上，這樣社區(qū)生態(tài)旅游的價值由此喪失。

四、社區(qū)生態(tài)旅游管理的相關(guān)建議

1、社區(qū)生態(tài)旅游管理中區(qū)民的參與

針對現(xiàn)行旅游管理中存在的弊病與影響因素，在實際管理中首先應(yīng)注意鼓勵社區(qū)群眾參與其中。社區(qū)居民本身在角色定位中便應(yīng)為旅游管理中的主體地位，無論在經(jīng)營管理或決策方面，社區(qū)居民都有相應(yīng)的權(quán)利。因此，為使社區(qū)居民這些效益得到保障，社區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展中應(yīng)充分考慮到居民的意見，確保旅游發(fā)展方向更為明確。另外，在社區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展中，為使居民積極參與經(jīng)營管理活動中，應(yīng)進行居民交流平臺的構(gòu)建，可將相關(guān)的制度與旅游發(fā)展政策等利用平臺進行，而居民也可在平臺中將自身的意見與建議反映出來。尤其需注意的是若居民對社區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展意見較大，相關(guān)部門需做好協(xié)調(diào)處理工作，確保對民心實時了解，才能避免旅游管理中有更多矛盾糾紛問題存在。

2、利益分配制度的構(gòu)建

利益是否得以合理分配，是決定社區(qū)生態(tài)旅游能否順利發(fā)展的關(guān)鍵性因素。社區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展中，需在利益分配制度上進行不斷完善，如相關(guān)的利益補償機制、利益分配機制等。同時，區(qū)域政府為使居民利益得到保障，也可引導(dǎo)居民利用旅游產(chǎn)業(yè)帶來的機遇，開展相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。另外，區(qū)域發(fā)展生態(tài)旅游中，可對社區(qū)居民、旅游企業(yè)提供相應(yīng)的信貸服務(wù)，使企業(yè)與居民在旅游項目的開發(fā)上得到保障。另外，社區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展中需不斷引入先進的管理理念，但現(xiàn)有居民因知識文化素質(zhì)較低，很難接受這些管理知識，更無從談及將管理理念用于實際管理活動中，因此，社區(qū)管理工作中可考慮引入相應(yīng)的引導(dǎo)機制，這樣才可滿足旅游管理要求。

3、居民旅游意識的強化

生態(tài)旅游發(fā)展中，對于社區(qū)居民的綜合素質(zhì)也提出較高的要求。從大多社區(qū)居民綜合素質(zhì)現(xiàn)狀看，素質(zhì)較高的青壯年多在外地謀生，而留在社區(qū)中的多以年紀稍長的人群或兒童為主，所以在文化知識水平方面并不高，尤其在旅游知識方面更加匱乏，很難參與到生態(tài)旅游管理活動中。因此，在社區(qū)管理活動中，相關(guān)部門應(yīng)適時做好引導(dǎo)與培訓(xùn)工作，保證社區(qū)居民充分了解旅游知識。另外，社區(qū)居民在生態(tài)環(huán)保意識方面也需不斷加強，這樣在游客到社區(qū)旅游過程中，社區(qū)居民會將社區(qū)的傳統(tǒng)文化、生態(tài)環(huán)保理念向游客傳遞，以此為游客帶來更良好的體驗。

4、旅游管理模式的構(gòu)建

為提升社區(qū)生態(tài)旅游管理水平，需在管理模式上不斷創(chuàng)新。區(qū)域可根據(jù)自身的發(fā)展狀況，合理選擇政府管理、社區(qū)自主管理或委托管理模式等。首先，對于政府管理模式。其主要指社區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展中涉及的一系列活動，包括開發(fā)、保護以及管理等，都由政府主導(dǎo)完成。政府管理模式的應(yīng)用本身有一定的原因，如旅游的擁有者便為國家，所有旅游區(qū)的管理主體也應(yīng)以政府為主。再如旅游區(qū)發(fā)展中較多的項目都由政府制定，這樣在項目管理中也要求有政府部門參與其中。目前，較多區(qū)域在應(yīng)用政府管理模式中，政府部門多會指定專門的旅游公司進行管理，這樣整個經(jīng)營管理活動更趨于專業(yè)化，管理效率相對也較高。

其次，在社區(qū)管理模式應(yīng)用下，其主要指為社區(qū)生態(tài)旅發(fā)展中涉及的開發(fā)、經(jīng)營、保護與管理等工作主體以社區(qū)居民為主。一般社區(qū)居民在參與經(jīng)營管理活動中對自身的利益極為關(guān)注，這樣在活動中將表現(xiàn)的極為積極，所以整體經(jīng)營管理水平也會隨之提高。同時對于社區(qū)中的生態(tài)旅游資源，社區(qū)居民了解較多，對于社區(qū)自然內(nèi)涵、人文內(nèi)涵較為熟知，因此在經(jīng)營管理中可保證管理活動的有效性。

最后，委托管理模式的應(yīng)用。這種模式主要針對生態(tài)旅游的某個項目或所有的項目，由政府部門將其委托給具有一定資質(zhì)的企業(yè)。從這種模式的的優(yōu)勢看，其強調(diào)經(jīng)營管理權(quán)、所有權(quán)的分離，有利于整個管理效率的提升。綜合來看，區(qū)域在旅游管理方面應(yīng)結(jié)合自身實際情況，確保旅游管理滿足社區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展要求。

五、結(jié)論

有效的管理模式是影響社區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展的關(guān)鍵因素。實際提升旅游管理水平中，應(yīng)正視社區(qū)生態(tài)旅游的基本內(nèi)涵，立足于影響社區(qū)旅游管理的因素與當(dāng)前管理中存在的弊病，注重完善相關(guān)的利益分配機制，提升社區(qū)居民旅游意識，并根據(jù)實際發(fā)展情況選擇旅游管理模式，這樣才能真正推動社區(qū)旅游的快速發(fā)展。

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中圖分類號：X171 文獻標識碼：A

生態(tài)旅游是一種對環(huán)境負責(zé)任，維系當(dāng)?shù)厝嗣裆?，很少產(chǎn)生負影響且有利于生態(tài)保護的旅游活動。在塞罕壩自然保護區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游潛力巨大，它為生物多樣性保護及經(jīng)濟發(fā)展提供了多種機會。研究分析自然保護區(qū)生態(tài)旅游的發(fā)展，對塞罕壩自然保護區(qū)生態(tài)旅游的健康發(fā)展至關(guān)重要。

1 塞罕壩自然保護區(qū)現(xiàn)狀

河北省塞罕壩機械林場是河北省最大的人工林林場，2007年在原林場和塞罕壩國家級森林公園的基礎(chǔ)上建立了自然保護區(qū)。森林公園總面積93354hm2，其中保護區(qū)面積20029.8hm2。林區(qū)內(nèi)有維管植物81科、303屬618種；大型真菌22科51屬79種；陸生野生動物152種、亞種。

2 發(fā)展生態(tài)旅游評價

河北省塞罕壩機械林場是國家級森林公園，并在此基礎(chǔ)上建立了自然保護區(qū)。森林公園不僅僅是單純的旅游資源還是自然保護與游憩雙重功能的保護區(qū)。 自然保護區(qū)和森林公園之間既有區(qū)別又有聯(lián)系，既都屬于自然保護系統(tǒng)，又在主體內(nèi)容、景觀特色、主要功能等方面存在一些差異（如表1所示）。

近年來，隨著生態(tài)旅游的蓬勃發(fā)展，保護區(qū)旅游的發(fā)展和管理已成為不容回避的重要問題。自然保護區(qū)開展生態(tài)旅游的目標是實現(xiàn)自然保護、生態(tài)、旅游和周邊社區(qū)、經(jīng)濟等方面的可持續(xù)發(fā)展。通過有效的管理將促進可持續(xù)發(fā)展和生物多樣性的保護即保護區(qū)資源的可持續(xù)利用。

3 發(fā)展生態(tài)旅游的必要性

3.1 為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┐罅烤蜆I(yè)機會，帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

為保護區(qū)籌集大量資金，解決保護區(qū)的經(jīng)濟缺乏問題，維持保護區(qū)管理工作的正常進行和基礎(chǔ)建設(shè)。

3.2 是保護區(qū)開發(fā)利用資源的有效途徑

生態(tài)旅游帶來的經(jīng)濟收入，一部分可以直接返回保護區(qū)，提高保護區(qū)的資源保護能力和保護區(qū)的管理水平。另一部分分配到當(dāng)?shù)鼐用袷种?，用于社區(qū)發(fā)展，提高社區(qū)居民保護資源的主動性和自覺性。

3.3 擴大保護區(qū)的知名度，提高保護區(qū)社會地位

充分發(fā)揮保護區(qū)在環(huán)境教育、文化教育、科學(xué)考察等方面的作用，增強公眾的環(huán)境保護意識，促進保護區(qū)的不斷發(fā)展和完善。

4 發(fā)展生態(tài)旅游的幾點建議

在自然保護區(qū)內(nèi)發(fā)展生態(tài)旅游首先要考慮環(huán)境保護和提高經(jīng)濟收入問題，盡量減少對自然保護區(qū)的影響，有效處理生態(tài)旅游開發(fā)與資源保護的關(guān)系。

4.1 遵守生態(tài)安全原則

生態(tài)安全原則是自然保護區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)的首要原則。必須以保護區(qū)的承受能力為前提，根據(jù)塞罕壩旅游資源狀況，研究旅游承載力，嚴格控制進入保護區(qū)特別是生態(tài)敏感區(qū)的游客數(shù)量，避免生態(tài)功能的破壞。把握適度的開發(fā)速度，嚴格控制生態(tài)旅游規(guī)模，科學(xué)管理，保證核心區(qū)不受任何干擾以免破壞動植物物種的生態(tài)平衡。按照節(jié)假日、淡旺季節(jié)、不同路線、不同景點疏導(dǎo)游客，避免游客數(shù)量超過景點的承受能力，減少旅游對環(huán)境的負面影響。

4.2 重視旅游規(guī)劃

遵守保護優(yōu)先原則，合理布局，科學(xué)統(tǒng)籌?？茖W(xué)組織安排生態(tài)旅游項目、旅游景點的開發(fā)和游覽線路的確定。旅游項目規(guī)劃嚴格控制在實驗區(qū)范圍內(nèi)，使游客在游覽過程中當(dāng)行則行，當(dāng)止則止。各種旅游設(shè)施的建設(shè)應(yīng)與周邊的自然環(huán)境協(xié)調(diào)一致，嚴格控制破壞自然環(huán)境的開發(fā)建設(shè)，量力而行。旅游服務(wù)設(shè)施要充分利用原有設(shè)施并結(jié)合保護區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展的需求適度開發(fā)建設(shè)并留有余地。

4.3 發(fā)展特色旅游

發(fā)展特色旅游，保護自然風(fēng)景區(qū)原貌，避免對景觀和生態(tài)的破壞。以生態(tài)旅游為龍頭，帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，增強自然保護區(qū)的自我發(fā)展能力。形成良性循環(huán)，既保護自然資源，又促進當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的發(fā)展。

4.4 重視宣傳教育