時(shí)間:2022-09-30 21:19:22
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根據(jù)實(shí)際,所有交通工程建設(shè)項(xiàng)目工程及大宗物資采購和對建設(shè)工程招投標(biāo)工作嚴(yán)格根據(jù)《物資采購和建設(shè)工程招標(biāo)管理辦法》、《基建工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法補(bǔ)充規(guī)定》等相關(guān)制度執(zhí)行,工作規(guī)范,程序嚴(yán)格,加強(qiáng)了監(jiān)督,做到的招投標(biāo)及物資采購工作公平、公正,領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員廉潔廉政,有效地降低了經(jīng)濟(jì)成本,對預(yù)防經(jīng)濟(jì)違法違紀(jì)起到了非常積極的作用。
1、工程招投標(biāo)要嚴(yán)格按照《xxxx建設(shè)項(xiàng)目公路工程招投標(biāo)流程圖》的流程操作。交通局紀(jì)檢組及監(jiān)察對招投標(biāo)進(jìn)行全程監(jiān)督。紀(jì)檢組及監(jiān)察室通過將公布招投標(biāo)投訴電話及電子信箱等方式,加強(qiáng)了招投標(biāo)工和的監(jiān)督。
2、與承包人鑒定建設(shè)合同嚴(yán)格依法招投標(biāo),在選擇合格的承包人的基礎(chǔ)上項(xiàng)目法人應(yīng)按照《招投標(biāo)法》、《合同法》的有關(guān)規(guī)定,在不違背招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的前提下,本著實(shí)事求是、科學(xué)公正的原則,就招標(biāo)文件中的重要內(nèi)容通過合同談判的形式,協(xié)商一致達(dá)成共識后簽訂合同協(xié)議書。合同按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立,招標(biāo)人和中標(biāo)人沒有出現(xiàn)訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容得其他協(xié)議。
3、交通工程建設(shè)項(xiàng)目公開招投標(biāo)確定中標(biāo)單位后,建設(shè)單位和中標(biāo)單位及時(shí)帶有關(guān)手續(xù)和中標(biāo)通知,雙方單位法人、委托項(xiàng)目管理人(即項(xiàng)目法人或項(xiàng)目經(jīng)理)到xxx紀(jì)委監(jiān)察局,進(jìn)行廉政談話,并簽訂《建設(shè)工程廉政合同》。
4、嚴(yán)格基本建設(shè)程序,公路建設(shè)及招投標(biāo)從業(yè)單位和人員的管理行為規(guī)范,更好地促進(jìn)了交通工程建設(shè)市場體系,提高工程質(zhì)量和投資效益,進(jìn)一步加強(qiáng)了交通建設(shè)市場的監(jiān)管。對工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行了“黑名單”制,對違反規(guī)定的堅(jiān)決記入“黑名單”并嚴(yán)格依法處理。
5、交通工程建設(shè)項(xiàng)目物資采購內(nèi)部控制體系的審計(jì)監(jiān)督健全。建立了科學(xué)、有效的物資采購管理制度和運(yùn)行體系。對體系中的關(guān)鍵控制點(diǎn)要重點(diǎn)關(guān)注,建立相互協(xié)調(diào)的崗位職責(zé),建立和完善物資采購管理的決策制度、報(bào)價(jià)制度、采購制度、驗(yàn)收制度、付款制度、監(jiān)督制度。使采購部門、保管部門、使用部門相互控制、相互制約、明確職責(zé)、規(guī)范流程,增加透明度,為專業(yè)管理和審計(jì)監(jiān)督提供有效的工作平臺,實(shí)現(xiàn)廉政的目標(biāo)。
6、交通工程建設(shè)項(xiàng)目物資采購合理的綜合平衡采購計(jì)劃的審計(jì)監(jiān)督。重點(diǎn)審查交通工程物資采購計(jì)劃的編制依據(jù)是否充分,有無相關(guān)部門的批準(zhǔn)文件,其中物資采購的范圍、規(guī)模、數(shù)量、品種、金額、有無超標(biāo)采購或盲目采購情況;特別是新建項(xiàng)目是否立項(xiàng)、有無計(jì)委或主管部門的批準(zhǔn)文件;物資采購資金來源是否合法、合理、有無擠占挪用情況;是否遵循法定程序辦理相關(guān)手續(xù),有無隨意調(diào)整采購計(jì)劃情況。通過巡查了解,采購計(jì)劃平衡監(jiān)督到位及時(shí)。
7、物資采購招投標(biāo)環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督到位有效。一是審查招標(biāo)程序的合法性審查到位。充分的好了招標(biāo)準(zhǔn)備工作。對招標(biāo)準(zhǔn)備階段,應(yīng)審查招標(biāo)項(xiàng)目的手續(xù),資金落實(shí)情況,招標(biāo)所采用的形式,是公開招標(biāo)還是邀請招標(biāo),審查招標(biāo)內(nèi)容的合規(guī)性、合法性以及招標(biāo)方式相關(guān)規(guī)定的一致性審查到位。及時(shí)審查招標(biāo)文件的完整性。招標(biāo)文件是評標(biāo)及簽訂合同的依據(jù),應(yīng)審查招標(biāo)人是否按規(guī)定編制了招標(biāo)文件,是否了招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請書,招標(biāo)文件中所列示的有關(guān)評標(biāo)要求及評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的合理性、規(guī)范性,招標(biāo)文件與招標(biāo)通知書的一致性。同時(shí),嚴(yán)格供應(yīng)商準(zhǔn)入資格,對供應(yīng)商的供貨、售后服務(wù)、注冊資本等綜合實(shí)力進(jìn)行分析、審核,符合條件,并經(jīng)實(shí)地考察后給予準(zhǔn)入資格,進(jìn)入供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫。審查標(biāo)底價(jià)的準(zhǔn)確性。標(biāo)底的制定是招投標(biāo)工作中非常重要的環(huán)節(jié),也是中標(biāo)與失標(biāo)的主要換算量標(biāo)準(zhǔn),價(jià)格的競爭就是決定勝負(fù)的關(guān)鍵因素。因此,標(biāo)底的準(zhǔn)確與否將直接影響招投標(biāo)過程的公正性,影響競標(biāo)、評標(biāo)的準(zhǔn)確性。
二是審查開標(biāo)的嚴(yán)密性到位。開標(biāo)重點(diǎn)審查投標(biāo)人的資質(zhì)進(jìn)行符合性審查,審查標(biāo)書的密封完好性、有效性、標(biāo)的填寫格式、標(biāo)書的遞交時(shí)間。同時(shí)要審查開標(biāo)程序的規(guī)范性,所有標(biāo)書必須在紀(jì)檢監(jiān)察審查及相關(guān)部門人員的監(jiān)督下當(dāng)眾開啟。評標(biāo)小組的組建必須在招標(biāo)評委庫中,評委采取隨機(jī)抽簽方式臨時(shí)組建,評標(biāo)委員會組成專家是否在5人以上且為單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)管等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二,評標(biāo)委員會組成人員的資格是否合規(guī)。
三是審查評標(biāo)辦法的合理性到位。評標(biāo)的審查,是招投標(biāo)審計(jì)監(jiān)督的重中之重,這一過程應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的不同類型,重點(diǎn)審查評標(biāo)的內(nèi)容,評標(biāo)的依據(jù),評標(biāo)的方法和評標(biāo)的過程,應(yīng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,確保評標(biāo)過程平等、公正的對待所有投標(biāo)者,評標(biāo)方法和投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)采用合理性和科學(xué)性,評標(biāo)過程應(yīng)保密,不受外界干預(yù),杜絕人為原因造成評標(biāo)不公平現(xiàn)象。一般采用最低價(jià)格中標(biāo)原則,競爭評標(biāo)的結(jié)果就是質(zhì)優(yōu)價(jià)廉者中標(biāo)。但同時(shí)注意是否存在投標(biāo)單位相互串通,抬高價(jià)格,共同作弊的現(xiàn)象。
四是審查定標(biāo)的合規(guī)性到位。定標(biāo)是招投標(biāo)雙方相互選擇的結(jié)果。中標(biāo)結(jié)果是以簽訂合同來約束雙方的行為,通過嚴(yán)格的履約執(zhí)行完成標(biāo)的,從而實(shí)現(xiàn)雙方的希望目標(biāo)。定標(biāo)審查的主要是經(jīng)評審小組按照法律程序和評標(biāo)的條件與標(biāo)準(zhǔn),研究確定的中標(biāo)單位與招標(biāo)履行合同訂立之前的手續(xù)辦理過程。審查定標(biāo)程序、方法的合規(guī)性,切實(shí)做到優(yōu)價(jià)中標(biāo),使定標(biāo)價(jià)格既符合市場行情,又符合交通工程物資采購的效益目標(biāo)。
五是審查合同條款的完整性到位。采購合同是明確采購單位與供應(yīng)商雙方權(quán)利和義務(wù)的重要載體,如明確雙方的權(quán)力和義務(wù),雙方必須認(rèn)真簽訂采購合同。在審查采購合同時(shí),要認(rèn)真審查合同條款是否完整,條款中金額、品種、規(guī)格、材質(zhì)、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款、交貨時(shí)間、付款方式、付款賬號、交貨地址、運(yùn)輸方式、結(jié)算方式、售后服務(wù)、采購方式、雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、賠償規(guī)定等各項(xiàng)內(nèi)容是否準(zhǔn)確。招標(biāo)文件和詢價(jià)書是否一致。同時(shí)對合同的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤審計(jì),查實(shí)合同的執(zhí)行率,檢驗(yàn)合同交易的經(jīng)濟(jì)效果,總結(jié)合同管理中的經(jīng)驗(yàn)和不足,強(qiáng)化合同管理,規(guī)避交易風(fēng)險(xiǎn),提高經(jīng)濟(jì)效益。
二、轉(zhuǎn)包分包方面情況
交通工程層層轉(zhuǎn)包分包控制不嚴(yán),容易造成工程質(zhì)量難以保證,施工安全難以保證,農(nóng)民工的合法權(quán)益難以保證,交通系統(tǒng)干部的廉潔自律與隊(duì)伍形象更難以保證,造成各種工程質(zhì)量低劣、拖欠民工工資、商業(yè)賄賂等一系列問題的出現(xiàn)。交通工程建設(shè)項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)察巡查組通過對各工程項(xiàng)目的實(shí)地查看及走訪調(diào)查,各工程項(xiàng)目對轉(zhuǎn)包分包控制嚴(yán)格,無轉(zhuǎn)包分包現(xiàn)象。從以下幾方面有效控制了無轉(zhuǎn)包分包現(xiàn)象的發(fā)生。
一是加快交通建設(shè)市場誠信體系建設(shè),對參與建設(shè)的企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行信用登記和信譽(yù)評價(jià),對社會公布;二是進(jìn)一步完善項(xiàng)目組織管理實(shí)施方式,加快推進(jìn)設(shè)計(jì)施工總承包和政府投資項(xiàng)目代建制的試點(diǎn)工作;三是進(jìn)一步引導(dǎo)和培育工程分包和勞務(wù)市場,嚴(yán)格資格準(zhǔn)入和登記制度,嚴(yán)格企業(yè)資質(zhì)的評審;四是進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)理制度改革,完善監(jiān)理責(zé)任追究制;五是進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會在引導(dǎo)企業(yè)誠信自律、創(chuàng)建健康行業(yè)文化等方面的職能,促進(jìn)企業(yè)自覺抵制轉(zhuǎn)包和違法分包。六加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人同的管理。對利用職權(quán)指定轉(zhuǎn)包、分包的交通主管部門、建設(shè)單位和項(xiàng)目業(yè)主單位的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員,無論是否獲利,均按照領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定,給予紀(jì)律處分;對涉及轉(zhuǎn)包、違法分包的施工企業(yè)要按有關(guān)規(guī)定責(zé)令改正,處以罰款、降低資質(zhì)直至吊銷資質(zhì)證書等處罰。同時(shí)違規(guī)企業(yè)和人員將記入“黑名單”,在一定期限內(nèi)限制其進(jìn)入交通建設(shè)市場。構(gòu)成犯罪的,由司法部門依法追究刑事責(zé)任。
三、設(shè)計(jì)變更方面
1、工程設(shè)計(jì)變更控制嚴(yán)格。一是設(shè)計(jì)變更意向文件上報(bào)及時(shí)。做到未經(jīng)書面同意擅自對工程內(nèi)容(搶險(xiǎn)工程除外)進(jìn)行變更且實(shí)施者,其實(shí)施部分的費(fèi)用由實(shí)施者承擔(dān)。如最終變更方案未能通過,則必須將已實(shí)施的內(nèi)容恢復(fù)原設(shè)計(jì),全部費(fèi)用由實(shí)施者自負(fù)。二是每一項(xiàng)設(shè)計(jì)變更(包括重大、較大、一般、小型設(shè)計(jì)變更),從變更意向的提出到現(xiàn)場的勘察,方案、費(fèi)用的確定、以及所有相關(guān)會議召開的全過程,組織者都及時(shí)通知各相關(guān)從業(yè)單位的合同部派人參加。各級監(jiān)理單位、施工單位及項(xiàng)目執(zhí)行辦的合同部負(fù)責(zé)人或派出人員應(yīng)按時(shí)參加。三是施工單位在收到設(shè)計(jì)變更圖紙后要盡快編寫上報(bào)設(shè)計(jì)變更費(fèi)用文件,如超出設(shè)計(jì)變更費(fèi)用文件的上報(bào)時(shí)限而不上報(bào)者,施工單位要按批復(fù)的方案來實(shí)施變更內(nèi)容,但費(fèi)用由施工單位自已承擔(dān)。四是做到設(shè)計(jì)變更費(fèi)用文件的上報(bào)要準(zhǔn)確,且資料、簽字真實(shí)齊全,需要實(shí)際測量數(shù)據(jù)來確定變更工程數(shù)量的,承包人及各級監(jiān)理機(jī)構(gòu)要有各自獨(dú)立的變更前、后相關(guān)的各項(xiàng)測量、試驗(yàn)的實(shí)測資料及圖片,文件中還必須有各自獨(dú)立的變更工程數(shù)量計(jì)算及變更費(fèi)用計(jì)算。施工單位缺少部分或全部實(shí)測資料,無法證明變更后數(shù)量來源的,則該變更雖已成立但費(fèi)用由施工單位自負(fù);如果各級監(jiān)理單位缺少部分或全部實(shí)測資料而無法證明變更后數(shù)量來源的,則依據(jù)項(xiàng)目辦相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
2、設(shè)計(jì)變更程序規(guī)范。一是各級監(jiān)理單位收到設(shè)計(jì)變更費(fèi)用文件后,要在審核或?qū)徟鷷r(shí)限內(nèi)處理完畢,如超出審核或?qū)徟鷷r(shí)限沒處理完者,將依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。二是對于所有與工程數(shù)量有關(guān)的變更,必須有設(shè)計(jì)單位出具的經(jīng)設(shè)計(jì)單位簽字并加蓋變更設(shè)計(jì)公章的標(biāo)準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)圖紙,且圖紙中必須有變更后的工程數(shù)量。三是設(shè)計(jì)變更圖紙要求簽字齊全,且有設(shè)計(jì)單位的變更設(shè)計(jì)圖章,簽字蓋章不全的則被認(rèn)為無效圖紙,不予接收。設(shè)計(jì)單位接到變更設(shè)計(jì)通知后,應(yīng)在《自治區(qū)交通建設(shè)管理局交通建設(shè)工程設(shè)計(jì)變更管理實(shí)施細(xì)則(試行)》規(guī)定的時(shí)限內(nèi)出具變更設(shè)計(jì)圖紙,超出規(guī)定時(shí)限未交付變更設(shè)計(jì)圖者,將依據(jù)相關(guān)規(guī)定對設(shè)計(jì)單位進(jìn)行處罰。四是施工單位不得對取消和減少費(fèi)用的變更項(xiàng)目久拖不報(bào)。各級監(jiān)理單位可依據(jù)有關(guān)文件和會議紀(jì)要,在各自允許權(quán)限范圍內(nèi),對減少費(fèi)用的變更可直接下發(fā)變更令。對超出權(quán)限以外的變更可代為辦理費(fèi)用變更相關(guān)手續(xù)后上報(bào)。
四、財(cái)務(wù)管理及資金撥付方面
1、進(jìn)一步提高建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理的意義和指導(dǎo)思想的認(rèn)識。明確建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理基本任務(wù)在政府工程建設(shè)中,建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù)是:貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、行政法規(guī)、方針政策,依法、合理、及時(shí)籌集使用建設(shè)資金;做好基本建設(shè)資金的預(yù)算、編制、執(zhí)行、控制、監(jiān)督和考核工作,嚴(yán)格控制建設(shè)成本,減少資金損失和浪費(fèi),提高投資效益。
2、建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。完善的內(nèi)部控制制度是降低建設(shè)成本,杜絕浪費(fèi)與腐敗的關(guān)鍵。制度不健全。把關(guān)不嚴(yán),就有可能增加建設(shè)成本,甚至給腐敗留下空間,給國家造成不應(yīng)有的財(cái)產(chǎn)損失。為使財(cái)務(wù)管理工作做到有章可循,有理可依,違規(guī)必究,圍繞科學(xué),規(guī)范,透明,優(yōu)質(zhì),高效管理政府工程的目標(biāo),必須嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和政策,建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。建設(shè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度不僅包括財(cái)務(wù)審批制度、財(cái)務(wù)保管制度、費(fèi)用報(bào)銷開支內(nèi)部制度等日常管理制度。
3、及時(shí)籌措建設(shè)資金,保證工程用款。交通工程式建設(shè)單位根據(jù)政府下達(dá)的年度項(xiàng)目建設(shè)資金計(jì)劃,深入了解項(xiàng)目進(jìn)展情況,及時(shí)籌措項(xiàng)目建設(shè)資金。建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向政府計(jì)劃部門反映建設(shè)資金使用情況,做好項(xiàng)目建設(shè)資金計(jì)劃的申請工作,落實(shí)資金來源,確保工程用款。
4、加強(qiáng)工程款支付的審查工作,推進(jìn)財(cái)政直接支付制度,保證??顚S?。一是財(cái)務(wù)人員在審查,辦理工程款支付時(shí),應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督、審核把關(guān)的作用,不僅嚴(yán)格按照合同規(guī)定,還必須依據(jù)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位簽字確認(rèn)的工程月進(jìn)度報(bào)表反映的計(jì)量情況審核辦理,以免超進(jìn)度支付工程教。二是財(cái)政直接支付是指,由財(cái)政部門開支付令,通過國庫單一帳戶體系,直接將財(cái)政資金支付到供貨施工單位帳戶。
5、資金拔付嚴(yán)格。在交通工程建設(shè)項(xiàng)目中,各項(xiàng)目資金拔付嚴(yán)格按制度進(jìn)行,嚴(yán)格按合同約定拔付到位。對工程建設(shè)過程出現(xiàn)的問題,依合同嚴(yán)格執(zhí)行到位。
五、廉政合同執(zhí)行方面
為避免“豆腐渣”工程,防止“工程建起來,干部倒下去”的現(xiàn)象發(fā)生,交通工程建設(shè)項(xiàng)目管理堅(jiān)持工程建設(shè)和廉政建設(shè)一起抓,質(zhì)量責(zé)任和廉政責(zé)任一起擔(dān)。在交通工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程中,全面實(shí)行了工程建設(shè)合同與廉政建設(shè)合同同時(shí)簽訂、同時(shí)檢查、同時(shí)驗(yàn)收的雙合同制度。為了嚴(yán)格履行廉政合同規(guī)定的條款,達(dá)到廉政合同的要求,交通工程建設(shè)管理局建章立制,加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高廉潔自律意識和拒腐防變能力,嚴(yán)格依法辦事、按章操作,主動接受地方政府、新聞媒體、紀(jì)檢監(jiān)察部門及上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。及時(shí)總結(jié)、分析廉正建設(shè)工作開展情況,扎扎實(shí)實(shí)地把廉政建設(shè)引向深入。
1、加強(qiáng)制度建設(shè),狠抓源頭控制。各工程建設(shè)開始前,交通局與局機(jī)關(guān)和各代表處逐級簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,把工程建設(shè)質(zhì)量和廉政建設(shè),納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行目標(biāo)管理,預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生,確保工程建設(shè)質(zhì)量,從而使工程建設(shè)管理系統(tǒng)形成橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)絡(luò)。各代表處也未雨綢繆,均制訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)具體辦法或條例,并公布上墻,經(jīng)常組織職工學(xué)習(xí)。
2、注重預(yù)先防范,全面推行監(jiān)督關(guān)口前移。一是抓崗前培訓(xùn),筑牢思想防線。在年度工程建設(shè)全面開工之前,長江建管局都要抽出時(shí)間,對建管人員進(jìn)行集中培訓(xùn),做好思想發(fā)動工作,強(qiáng)調(diào)在抓工程質(zhì)量、進(jìn)度的同時(shí),一刻也不能放松廉政建設(shè)。交通局結(jié)合“三講”教育、學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、警示教育活動,組織局機(jī)關(guān)黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)廉政建設(shè)文件和學(xué)習(xí)材料,要求全體黨員、干部認(rèn)真吸取、的教訓(xùn),增強(qiáng)拒腐防變能力,切實(shí)將黨的各項(xiàng)政策、紀(jì)律落實(shí)到具體工作中。副處級以上干部全部提交了書面學(xué)習(xí)體會。
并將有關(guān)學(xué)習(xí)材料及時(shí)印發(fā)到各工程代表處。一線黨支部組織本支部黨員和駐現(xiàn)場的設(shè)計(jì)代表、監(jiān)理機(jī)構(gòu)中的流動黨員一起學(xué)習(xí),將廉政工作與工程建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,開創(chuàng)了參建各方廉政建設(shè)新局面。并適時(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月活動,局屬各單位組織廉政建設(shè)學(xué)習(xí)、參觀,各代表處也開展了形式多樣的活動。
二是定期或不定期進(jìn)行廉政自查和檢查。各代表處定期組織學(xué)習(xí)廉政手冊,對照廉政條款進(jìn)行自查;經(jīng)常檢查執(zhí)行廉政合同情況,隨時(shí)提醒工作人員注意自己的言行。局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)利用赴一線檢查指導(dǎo)工作機(jī)會,經(jīng)常檢查各代表處廉政建設(shè)情況,使反腐倡廉警鐘長鳴。
3、加強(qiáng)思想教育,增強(qiáng)自律能力。(1)加強(qiáng)理想信念教育。按照“三個(gè)代表”的要求,切實(shí)加強(qiáng)對各級干部和管理人員的權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育,使大家真正為黨和人民掌好權(quán)、用好權(quán),明白手中的權(quán)力每一分都只能用來為人民服務(wù),做到不仁之事不做、不義之財(cái)不取、不正之風(fēng)不沾,真正在思想筑起一道防腐長城。(2)加強(qiáng)黨紀(jì)法紀(jì)教育。結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際,把加強(qiáng)黨紀(jì)、政紀(jì)條規(guī)教育,增強(qiáng)黨員干部的政策和法紀(jì)觀念,納入重要工作日程,對黨紀(jì)、政紀(jì)條規(guī)和中央、省委反腐敗倡廉的有關(guān)精神及交通系統(tǒng)關(guān)于廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行集中學(xué)習(xí)討論,交流學(xué)習(xí)體會,使大家明確是非界線,明白什么可以做、什么不可以做、做了會有什么后果,不斷增強(qiáng)自我保護(hù)和拒腐防變的意識。(3)加強(qiáng)警示教育。日常工作中,以全國交通系統(tǒng)和本地區(qū)發(fā)生的腐敗案例為反面教材深入開展警示教育,通過學(xué)習(xí)和案例分析,使干部職工充分認(rèn)識到,重點(diǎn)工程是腐敗問題的易發(fā)、高發(fā)地,面臨著許多權(quán)錢交易的誘惑,必須從我做起,從細(xì)微處做起,筑牢思想防線,增強(qiáng)反腐意識,提高免疫能力。通過不斷理論學(xué)習(xí)、形勢政策教育、法制教育和強(qiáng)有力的思想政治工作等引導(dǎo)職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,提高拒腐防變的能力,增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺性。
4、加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范辦事行為。制度是全體成員共同遵守的辦事行為和行為準(zhǔn)則,是工作順利進(jìn)行和工作目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。我處是新組建單位,制度不健全、不完善客觀存在,因此制度建設(shè)顯的十分重要,必須著力抓緊抓好,力求在制度建設(shè)上不留盲點(diǎn)。通過健全的制度規(guī)范,使大家在工作中事事有章可循,件件有據(jù)可依,以杜絕和減少工作中決策中的隨意性,從制度上遏制不當(dāng)行為的發(fā)生,保證建設(shè)工作有條不紊的進(jìn)行。
5、實(shí)施機(jī)關(guān)效能,爭取廣泛監(jiān)督。實(shí)施機(jī)關(guān)效能,就是從工程建設(shè)立項(xiàng)到驗(yàn)收交付使用的全過程實(shí)現(xiàn)公開透明,杜絕暗箱操作。通過制定科學(xué)、可行、操作性強(qiáng)的制約機(jī)制,利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息軟件系統(tǒng),保證工程招、投標(biāo)、工程分包、材料、設(shè)備采購、工程設(shè)計(jì)變更、工程檢測、驗(yàn)收、計(jì)量支付、資金使用等公開透明。為確保工程建設(shè)過程在“陽光”下操作,一方面爭取交通廳駐項(xiàng)目辦紀(jì)檢組對我處廉正工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持;另一方面繼續(xù)加強(qiáng)與海港區(qū)檢查院的聯(lián)系,深入開展“干部優(yōu)秀、工程優(yōu)質(zhì)”共建活動;同時(shí)我處在網(wǎng)站上設(shè)立了廉正建設(shè)專欄,專門開通了網(wǎng)上舉報(bào)地址,在機(jī)關(guān)、各施工監(jiān)理單位安裝舉報(bào)箱,公布舉報(bào)電話。通過不同渠道了解工作開展情況,隨時(shí)接受群眾監(jiān)督。真正建立和形成一整套“政策公開、制度完善、要求明確、管理強(qiáng)化、監(jiān)督到位”有效的工作體系和長效機(jī)制,推動沿海高速公路建設(shè)持續(xù)、健康、穩(wěn)步的開展。
6、成立專門組織,強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)。為了確保各項(xiàng)廉正措施落到實(shí)處,收到實(shí)效,籌建處成立紀(jì)檢組,其主要任務(wù)通過對執(zhí)行環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程、全方位的檢查監(jiān)督,在過程中發(fā)現(xiàn)問題,在過程中解決問題,把問題解決在萌芽狀態(tài),確保制度落實(shí)到位,責(zé)任落實(shí)到位。紀(jì)檢組工作人員要深入到施工、監(jiān)理單位、各支重辦,抓源頭、抓環(huán)節(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決問題,有效遏制違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
7、建立考核機(jī)制,實(shí)施責(zé)任追究。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行
情況的考核工作與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、科室的工作目標(biāo)考核、年度考核等結(jié)合起來進(jìn)行。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不好的干部,不能提拔任用,不能評為先進(jìn)個(gè)人。執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不好的科室部門,不能評為先進(jìn)單位。對于不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部及科室部門,按照規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究。
六、對今后防止交通工程建設(shè)中違紀(jì)的幾點(diǎn)建議
1、建立健全相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。目前,國家已制定了一些交通工程建設(shè)管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章制度,但還不完善,有的太籠統(tǒng),操作性不強(qiáng),應(yīng)進(jìn)一步完善。同時(shí),各級交通主管部門、業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)監(jiān)理單位都要依據(jù)國家法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合本單位實(shí)際建立健全各項(xiàng)便于操作的規(guī)章制度,認(rèn)真落實(shí)《工程合同》、《廉政合同》雙合同制。
2、切實(shí)建立起交通工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。在招標(biāo)審查時(shí),除對施工、臨理單位的資質(zhì)、業(yè)績進(jìn)行審查外,還要對其能否承擔(dān)起相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的能力進(jìn)行審查。也就是說,一旦出了工程質(zhì)量問題是否有能力承擔(dān)起返工責(zé)任,并按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章嚴(yán)格追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任。建立交通工程質(zhì)量終身責(zé)任制,一要建立健全施工檔案。路段、施工隊(duì)伍、設(shè)計(jì)單位、業(yè)主、監(jiān)理單位及有關(guān)個(gè)人檔案都要輸入電腦,永久保存?zhèn)洳?;二要從三個(gè)方面落實(shí)責(zé)任制,一是落實(shí)行政責(zé)任制,二是落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,三是落實(shí)法律責(zé)任制。
3、領(lǐng)導(dǎo)以身作則,帶頭遵紀(jì)守法。一是在交通工程招投標(biāo)過程中,領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行紀(jì)律,做到不打招呼,不遞條子,不搞權(quán)錢交易。二是不搞“領(lǐng)導(dǎo)工程”,不搞“獻(xiàn)禮工程”,嚴(yán)格按科學(xué)規(guī)律辦事。三是對屬下的工作多一些指導(dǎo)、支持和督促檢查,少一些直接干預(yù)。四是制定明確具體的崗位責(zé)任,明確每個(gè)崗位的職權(quán)和責(zé)任。
1.松濤西干渠續(xù)建配套與節(jié)水改造工程
松濤西干渠位于我市南豐、那大、大成3鎮(zhèn)及兩院境內(nèi),該渠道設(shè)計(jì)流量38.0m3/s,設(shè)計(jì)灌溉面積38萬畝,主要灌溉南豐、那大、大成、王五、東成、新州、中和、雅星、海頭等10個(gè)鎮(zhèn),白沙縣榮邦1個(gè)鎮(zhèn)以及西慶、西華、西培、八一、芙蓉田、紅嶺、熱作兩院試驗(yàn)場、南辰、僑植等9個(gè)農(nóng)場。計(jì)劃開挖渠道52.5公里,目前只開挖26公里,受益的只有儋州市南豐、那大、大成、王五、東成、新州、中和7個(gè)鎮(zhèn)以及西慶、西培、西華、兩院試驗(yàn)場、南辰、僑植6個(gè)農(nóng)場。
松濤西干渠續(xù)建配套與節(jié)水改造工程從2008年開始實(shí)施,計(jì)劃2009年完成。
2008年度主要建設(shè)內(nèi)容有:防滲硬化從云月湖至大成分水閘段14.1公里,配套建筑物110宗。工程總投資1700.07萬元,其中中央投資1375.34萬元,省級配套324.73萬元。
松濤西干渠尚存渠道段5.4公里沒有續(xù)建配套,計(jì)劃2009年實(shí)施完成。
2.大成分干渠續(xù)建配套與節(jié)水改造工程
大成分干渠是松濤西干灌區(qū)規(guī)劃四條分干渠中唯一開通的分干渠,全長15.02公里,設(shè)計(jì)流量8.5 m3/s,設(shè)計(jì)灌溉面積9.5萬畝。受益單位為大成、王五、東成、中和4個(gè)鎮(zhèn)以及西慶、西華、僑植等3個(gè)農(nóng)場。
大成分干渠續(xù)建配套與節(jié)水改造工程從2007年11月中旬開始實(shí)施,2009年3月上旬全部完工。
該工程主要建設(shè)內(nèi)容有:防滲硬化15.02公里,配套斗門32宗、交通橋32宗、排水口24宗。
工程總投資704.12萬元,其中中央投資428.16萬元,省級配套75.96萬元,市級配套200萬元。
3.西華支渠位于我市王五鎮(zhèn)及西華農(nóng)場境內(nèi),全長14公里,設(shè)計(jì)流量1.5 m3/s,設(shè)計(jì)灌溉面積1.5萬畝,主要受益單位為王五鎮(zhèn)和西華農(nóng)場。
西華支渠續(xù)建配套與節(jié)水改造工程于2008年11月中旬開始實(shí)施第一期工程,至2008年2月下旬完成第一期工程。
第一期工程主要建設(shè)內(nèi)容有:防滲硬化渠道6公里,配套斗門14宗、交通橋6宗、排水口6宗。
第一期工程總投資251.81萬元,其中中央投資121.39萬元、省級配套40.42萬元、市級配套90萬元。
西華支渠尚有8公里沒有續(xù)建配套、計(jì)劃2010年?duì)幦?shí)施完成。
4.紅旗壩左干渠續(xù)建配套與節(jié)水改造工程
紅旗壩左干渠位于我市黃泥溝,全長19.1公里,設(shè)計(jì)流量2.5 m3/s,設(shè)計(jì)灌溉面積2.2萬畝,主要受益單位為王五、黃泥溝管委會、東成、新州等單位。
紅旗壩左干渠續(xù)建配套與節(jié)水改造工程于2008年12月中旬開始實(shí)施,計(jì)劃防滲硬化渠道19.1公里,配套斗門37宗、交通橋18宗、跌水1宗、排水口23宗,工程計(jì)劃投資766.10萬元,其中中央投資375.11萬元、省級配套資金124.89萬元、市級配套266.1萬元。
至2009年3月中旬,該工程已完成中央及省級資金500萬元,主要建設(shè)內(nèi)容有:防滲硬化渠道12.5公里,配套斗門24宗、交通橋12宗、跌水1宗、排水口15宗。
由于市級配套資金266.1萬元沒有到位,紅旗左干渠沒有6.6公里沒有防滲硬化,13宗斗門、6宗交通橋、8宗排水口沒有配套。
5.天角潭東岸干渠續(xù)建配套與節(jié)水改造工程
天角潭東岸干渠位于我市東成、中和境內(nèi),全長32.8公里,設(shè)計(jì)流量10.5 m3/s,設(shè)計(jì)灌溉面積10.5萬畝,主要受益單位有東成、中和、木棠、光村、峨蔓等5個(gè)鎮(zhèn)。
主要建設(shè)內(nèi)容有:防滲硬化渠道3公里、維修加固渠道2公里,配套斗門7宗、交通橋6宗、排水口3宗。
工程總投資150萬元,全部由市政府投資。工程于2007年11月中旬開工,2008年1月完工。
6.春江右岸干渠續(xù)建配套與節(jié)水改造
春江右岸干渠位于王五鎮(zhèn)境內(nèi),全長13.9公里,設(shè)計(jì)流量1.0 m3/s,設(shè)計(jì)灌溉面積1.2萬畝,主要受益單位為王五鎮(zhèn)。
該工程從2007年11月中旬開始實(shí)施,至2009年1月中旬,共完成渠道防滲8公里,配套斗門35宗、交通橋12宗、排水口17宗。
工程總投資235萬元,全部為市政府投資。
春江右岸干渠尚有8.9公里沒有防滲硬化及配套,計(jì)劃2010年全面完成。
7.紅洋灌區(qū)煙地支渠續(xù)建配套與節(jié)水改造工程
煙地支渠位于海頭鎮(zhèn)境內(nèi),全長13公里,設(shè)計(jì)流量0.6 m3/s,設(shè)計(jì)灌溉0.6萬畝,受益單位為海頭鎮(zhèn)。
該工程第一期工程于2007年11月中旬開始實(shí)施,2008年1月中旬完成,主要建設(shè)內(nèi)容有防滲硬化渠道6.6公里,配套斗門8宗、交通橋6宗、渠下涵1宗、排水口8宗。
工程總投資150萬元,全部為市政府投資。
1、學(xué)習(xí)力不是很強(qiáng)。主要表現(xiàn)對科技政策了解的不及時(shí)、不全面,對國家科技項(xiàng)目投放方向把握不是很準(zhǔn),錯(cuò)過最佳時(shí)機(jī)。
2、項(xiàng)目儲備不充足,特別是一些大的項(xiàng)目儲備不夠。
3、協(xié)調(diào)能力需進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來,我局通過加強(qiáng)與市局的聯(lián)系,在爭取實(shí)施市級科技項(xiàng)目上比前幾年有較大的突破,但是在爭取省部級科技項(xiàng)目工作中還存在辦法少,點(diǎn)子不多,措施不強(qiáng)的問題。
4、服務(wù)意識有待進(jìn)一步提升。沒有經(jīng)常深入基層、企業(yè)挖掘企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等情況,幫助企業(yè)、基層開展項(xiàng)目申報(bào)
二、應(yīng)對措施
為把“一站一欄一員”項(xiàng)目建立這項(xiàng)工作抓好,區(qū)科協(xié)認(rèn)真制訂了切實(shí)可行的“三個(gè)一”建立工作規(guī)劃?!叭齻€(gè)一”建立,是新情勢下增強(qiáng)鄉(xiāng)村基層科普服務(wù)才能的主要行動,是科普村村通工作的主要載體。區(qū)科協(xié)屢次研討評論并實(shí)時(shí)向首要指導(dǎo)報(bào)告請示,獲得了首要的充分承認(rèn),還,召開專門大會研討制訂了全區(qū)“三個(gè)一”建立規(guī)劃:要求全區(qū)22個(gè)鄉(xiāng)街中新建科普宣傳站50個(gè),每個(gè)新建的村在建好科普宣傳站的還,還要成立科普宣傳員步隊(duì),為使“三個(gè)一”建立不流于方式,不走過場,扎扎實(shí)實(shí),收到成效,區(qū)科協(xié)議期對各鄉(xiāng)街“三個(gè)一”建立和發(fā)揚(yáng)效果的狀況進(jìn)行審核,以激起各鄉(xiāng)街、各行政村施行“三個(gè)一”建立的積極性,使“三個(gè)一”建立沿著規(guī)范化、準(zhǔn)則化的軌道發(fā)展。
二、多措并舉,積極穩(wěn)妥高效推進(jìn)“一站一欄一員”建立。
一是抓好重點(diǎn),搞好示范帶動。要搞好“三個(gè)一”建立,尤其是村莊科普宣傳站的建立,必需抓好試點(diǎn)工作。年頭,我們就把高橋、楊莊、馬王、細(xì)柳等4個(gè)鄉(xiāng)街確定為07年重點(diǎn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn),要求4個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)街嚴(yán)厲依照規(guī)范,結(jié)合實(shí)踐,緊緊圍繞鄉(xiāng)村科普“五個(gè)別系”建立,建立功用完全的科普宣傳站,為其異鄉(xiāng)街村莊科普宣傳站建立起到了積極的帶舉措用。
二是堅(jiān)持規(guī)范,建好鄉(xiāng)街、行政村科普宣傳站。我們依據(jù)上級科協(xié)要求及相關(guān)文件精神,我們明確規(guī)范、嚴(yán)厲把關(guān),為科普宣傳站一致制造了各項(xiàng)職責(zé)、規(guī)章準(zhǔn)則和指導(dǎo)機(jī)構(gòu)掛牌。截止當(dāng)前為止,我們已建成了150多個(gè)行政村科普宣傳站。每個(gè)宣傳站都做到了有指導(dǎo)小組、有活動場合、有科普宣傳欄、有圖書材料、有聲像器材、光盤,有科普常識、科普宣傳員職責(zé)等標(biāo)牌。每個(gè)科普宣傳站,在科普宣傳員的組織帶動下嚴(yán)重有序的開展工作,他們本人在鄉(xiāng)村,勤于切近農(nóng)民,擅長置身農(nóng)業(yè),工作開展的豐厚多彩,富有成效。獲得了優(yōu)越的社會效益,也加強(qiáng)了科普宣傳站的生命力。
三是增強(qiáng)科普宣傳欄的治理。在建立科普宣傳站的還,我們對科普宣傳欄的內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步的充分,為全區(qū)新建的50個(gè)科普宣傳站發(fā)放了“地動應(yīng)急常識掛圖”、“節(jié)省動力,低碳生活掛圖”、《十七屆中全會解讀》、《鄉(xiāng)村適用技能與信息》等各類鄉(xiāng)村適用書本3000多份(冊)。還還增強(qiáng)了對科普宣傳站的日常治理,每個(gè)站落實(shí)了一名專職治理人員,對現(xiàn)有的站藏圖書進(jìn)行造冊注銷。村級科普宣傳員的職責(zé)獲得進(jìn)一步明確,治理宣傳欄的責(zé)任心有所加強(qiáng),當(dāng)前一切的宣傳欄無缺無損,宣傳材料已改換多期,遭到了群眾的好評。
四是選拔科普宣傳員,充分發(fā)揚(yáng)其效果。區(qū)科協(xié)經(jīng)過查詢摸底組織科普宣傳員步隊(duì),參加村莊科普站的活動;積極把村莊那些熱心科普工作、技能服務(wù)的科普組織中的主干、基層干部、教員、科技人員等鄉(xiāng)本國人才選拔到科普宣傳員步隊(duì)中來。堅(jiān)持了一支有較高的工作效率、激烈的事業(yè)心和查詢研討才能、較高的政策程度,尤其熟習(xí)科技和與科技相關(guān)的政策,工作認(rèn)真、認(rèn)真、扎實(shí),作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)泥l(xiāng)村科普宣傳員步隊(duì)。
三、發(fā)揚(yáng)“一站一欄一員”效果,進(jìn)一步提高大眾科學(xué)本質(zhì)
開展“一站一欄一員”建立,是新情勢下增強(qiáng)鄉(xiāng)村基層科普才能的主要行動,是建立社會主義新鄉(xiāng)村提高農(nóng)民群眾科技本質(zhì)的急迫要求,科普宣傳站為農(nóng)民群眾常常開展科普交流學(xué)習(xí)提高本質(zhì)供應(yīng)主要陣地,活潑和豐厚了鄉(xiāng)村科技文明活動,科普宣傳欄為農(nóng)民科普活動供應(yīng)了一個(gè)常設(shè)的科普信息窗口,科普宣傳員是鄉(xiāng)村科普活動不成短少的生力軍,是科普根植于農(nóng)民中的活潑要素。近年來,區(qū)、鄉(xiāng)街、村三級科普宣傳站舉行了各類培訓(xùn)班600多期8320多人次,有用地處理了鄉(xiāng)村生產(chǎn)各類問題。
年初以來,我們深入貫徹落實(shí)市一屆十四次全委(擴(kuò)大)會議精神,舉全縣之力上項(xiàng)目,以項(xiàng)目為載體,抓項(xiàng)目帶產(chǎn)業(yè),上項(xiàng)目促開發(fā),靠項(xiàng)目調(diào)結(jié)構(gòu),用項(xiàng)目擴(kuò)總量,梯次遞進(jìn),多元支撐,經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展,脫貧解困邁出了新的步伐。在工作運(yùn)行中,我們重點(diǎn)推進(jìn)了"中國亞麻城"、"中國東北之鄉(xiāng)"、"濱北蘭西經(jīng)濟(jì)帶"、城市經(jīng)營和基礎(chǔ)設(shè)施五大類項(xiàng)目建設(shè)。全縣新上百萬元以上項(xiàng)目87個(gè),續(xù)建項(xiàng)目26個(gè),有22個(gè)項(xiàng)目正在做前期;在新建和續(xù)建的項(xiàng)目中,投資超500萬元項(xiàng)目34個(gè),投資超千萬元項(xiàng)目11個(gè);項(xiàng)目總投資7.9億元,完成項(xiàng)目投資3.4億元。截止目前,引入合同資金3.8億元,到位資金2.1億元,占年計(jì)劃的70%和70%。預(yù)計(jì)到年末,全縣生產(chǎn)總值、全口徑財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別實(shí)現(xiàn)9.5億元、5010萬元、1137元和2574元,分別同比增長5%、6%、3.7%和12.5%。
1、"中國亞麻城"項(xiàng)目提速推進(jìn)。按照"政府主導(dǎo)、行業(yè)規(guī)劃、市場運(yùn)作、社會融資、多方共贏"的原則,聚集政策、資金和人才優(yōu)勢,走營銷拉動、加工擴(kuò)張、原料支撐、科技長入、以信息化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的路子,叫響具有"中國亞麻城"標(biāo)識的亞麻商品品牌,搭建亞麻產(chǎn)業(yè)技術(shù)和信息兩個(gè)平臺,建強(qiáng)亞麻原料種植、產(chǎn)品加工和商品集散三個(gè)基地。聘請省紡織工業(yè)設(shè)計(jì)院完成了2004-2010年"中國亞麻城"項(xiàng)目建設(shè)總體規(guī)劃。與省亞麻集團(tuán)共建的黑龍江亞麻市場于3月12日正式開業(yè),入駐企業(yè)38家,今年可實(shí)現(xiàn)交易額2億元以上。規(guī)模擴(kuò)張紡紗、織布、編織規(guī)模,總投資8000萬元的三和公司300萬米6144錠織布項(xiàng)目,已完成對蘭松紡織品公司的資產(chǎn)收購,正在安裝設(shè)備,到年末可完成投資1100萬元;總投資1000萬元的中泰2500錠紡紗織布項(xiàng)目,目前已形成1000錠后紡生產(chǎn)能力,到年末可完成投資600萬元;總投資1100萬元的騰達(dá)150萬米亞麻織布項(xiàng)目,正在進(jìn)行土建工程改造,原創(chuàng):到年末可完成投資500萬元;總投資500萬元的林亞麻業(yè)600噸麻紗前紡項(xiàng)目,現(xiàn)已完成土建工程和設(shè)備安裝;茂新2000錠、潤龍40臺織機(jī)項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn);建興2500錠項(xiàng)目已完成可研??偼顿Y500萬元的蘭亞亞麻編織擴(kuò)建項(xiàng)目,土建工程已完工,現(xiàn)已部分投產(chǎn)。以蘭亞、綠源、環(huán)宇、綠地等亞麻編織企業(yè)為龍頭,全縣亞麻編織業(yè)戶已達(dá)到126戶。到年末,全縣紡紗織布規(guī)??蛇_(dá)到2.8萬錠1200萬米,編織制品生產(chǎn)能力達(dá)到50萬套(件)。基地規(guī)模迅速擴(kuò)張,域內(nèi)種麻12.5萬畝,域外種植15萬畝。
2、"中國東北之鄉(xiāng)"項(xiàng)目有序運(yùn)作。以20萬頭東北生產(chǎn)體系建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)轉(zhuǎn)牧,形成了以東北保種擴(kuò)群為核心,以秸稈養(yǎng)牛為重點(diǎn),以鵝禽、奶牛、肉羊養(yǎng)殖為補(bǔ)充,養(yǎng)殖、加工、銷售三位一體的畜牧業(yè)發(fā)展格局。與東北農(nóng)業(yè)大學(xué)合作,完成了20萬頭東北生產(chǎn)體系建設(shè)項(xiàng)目可研,20萬頭東北屠宰加工。全縣二級擴(kuò)繁場達(dá)到28處、擴(kuò)繁點(diǎn)增加到50個(gè),"黑珠"牌東北肉類域外連鎖店發(fā)展到15家;雜交豬飼養(yǎng)量達(dá)到36.08萬頭,占全縣生豬總量的88%,商品量達(dá)到11.05萬頭;年加工3萬噸東北專用飼料和20萬頭屠宰生產(chǎn)線項(xiàng)目已完成前期;秸稈養(yǎng)牛項(xiàng)目共投入資金2000萬元,拉動民間投入1000萬元,增加肉牛存欄1萬頭;總投資2880萬元的新企望畜禽產(chǎn)品加工項(xiàng)目,現(xiàn)已完成投資900萬元,目前已進(jìn)行生產(chǎn);
2萬畝草原圍欄項(xiàng)目已經(jīng)完成,人工種草7000畝。到年末,全縣肉牛、東北、鵝禽和肉羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到13萬頭、60萬頭、550萬只和17萬只,同比增長9.4%、10.5%、16.1%和5%。
3、"濱北蘭西經(jīng)濟(jì)帶"項(xiàng)目分區(qū)啟動。把沿202國道五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢區(qū)域作為一條經(jīng)濟(jì)帶來謀劃,實(shí)施重點(diǎn)突破,打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢。項(xiàng)目規(guī)劃已由省投資工程咨詢評審中心編制完成。按照"一線、兩區(qū)、三個(gè)基地、四個(gè)中心"(即開發(fā)一條旅游經(jīng)濟(jì)線;建設(shè)東方和林榮兩個(gè)工業(yè)小區(qū);建設(shè)濱北瓜菜、東北擴(kuò)繁和奶牛養(yǎng)殖三個(gè)基地;建設(shè)亞麻產(chǎn)品交易、宗正物流、榆林小商品集散和康榮果菜批發(fā)四個(gè)中心)的總體設(shè)計(jì),經(jīng)濟(jì)帶子項(xiàng)目已陸續(xù)啟動。工業(yè)加工項(xiàng)目中,總投資2300萬元的豪康制藥gmp改造項(xiàng)目,土建工程已完工,設(shè)備安裝已結(jié)束,正在進(jìn)行試生產(chǎn);總投資800萬元的綏奧30萬治具汽車內(nèi)飾板項(xiàng)目,已基本完成主體廠房建設(shè),正在訂購設(shè)備,到年末可完成投資500萬元;鹿系列營養(yǎng)保健品項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn),主要產(chǎn)品"鹿血酒"已經(jīng)打入市場。商貿(mào)項(xiàng)目中,總投資1200萬元的宗正物流中心建設(shè)項(xiàng)目,正在進(jìn)行室內(nèi)裝修和對外招商;建材批發(fā)、農(nóng)資農(nóng)機(jī)批發(fā)、大牲畜交易、鴻烈貨運(yùn)等一批項(xiàng)目進(jìn)入了招商和實(shí)質(zhì)運(yùn)營階段。農(nóng)牧基地項(xiàng)目中,以無公害瓜菜、綠色菇娘、特色玉米為主的綠色特色產(chǎn)業(yè)有了長足發(fā)展,全縣綠色特色種植面積達(dá)到53萬畝。旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好,截止目前,實(shí)現(xiàn)收入1408萬元,同比增長17%。
4、城市經(jīng)營項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施。圍繞推進(jìn)資產(chǎn)、資源資本化,堅(jiān)持區(qū)域開發(fā)與配套開發(fā)相同步,開展城市經(jīng)營。引入伊春中植集團(tuán)開發(fā)的2.6萬平方米天益小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目即將竣工;中秀花園項(xiàng)目正在續(xù)建;農(nóng)行辦公樓建設(shè)項(xiàng)目和龍泉小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目已基本完工;聯(lián)營商場購物廣場項(xiàng)目與慶安國東房地產(chǎn)開發(fā)有限公司達(dá)成了初步開發(fā)建設(shè)協(xié)議;西湖公園建設(shè)項(xiàng)目征地已經(jīng)完成,正在由省規(guī)劃設(shè)計(jì)院做規(guī)劃設(shè)計(jì);城鎮(zhèn)應(yīng)急水源二期工程全部完工,鋪設(shè)供水管線21公里;城鎮(zhèn)排水項(xiàng)目工程已經(jīng)完工,鋪設(shè)排水管線2000延長米;完成了府前路、北出口、南出口改造,立磚改造巷道29條7000延長米;成立了國土收儲中心,收儲土地41.6萬平方米,顯化土地資產(chǎn)1674萬元。
5、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。依托國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和全省十弱縣政策,積極爭取,激活發(fā)展主體,改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,著力破解水制約、路制約和公益事業(yè)落后問題。大紅星水庫建設(shè)項(xiàng)目已完工;泥河灌區(qū)配套工程已投入使用;隆盛河水庫、新民水庫、幸福排干翻轉(zhuǎn)閘項(xiàng)目已完成可研;60眼機(jī)電井的人飲項(xiàng)目正在施工建設(shè);農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社建設(shè)項(xiàng)目已完成,成立了農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社,下擺大型拖拉機(jī)5臺(套)。于家屯至星火、顏家溝至奮斗、平山至遠(yuǎn)大等8條61公里路面改造項(xiàng)目已經(jīng)完成年度施工任務(wù);完成2座農(nóng)道橋建設(shè)。8所農(nóng)村中小學(xué)危房改造已完成6所,縣疾控中心即將投入使用,5所敬老院、3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造已經(jīng)全部完成;人民醫(yī)院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目主體工程已經(jīng)完工。
在加快項(xiàng)目建設(shè)中,我們重點(diǎn)在以下五個(gè)方面加大工作力度。一是創(chuàng)新機(jī)制增動力。實(shí)行市場化運(yùn)作機(jī)制,以市場為導(dǎo)向,優(yōu)化配置項(xiàng)目要素,追求項(xiàng)目運(yùn)作的高效率,降低前期成本,提高綜合效益;實(shí)行利益直接機(jī)制,以利益為紐帶,撬動民間資本,吸聚域外資本,匯聚社會游資,吸引發(fā)展主體投資項(xiàng)目開發(fā);實(shí)行激勵(lì)約束機(jī)制,暢通政令,賞罰分明,以發(fā)展定政績,以成敗論英雄,特別是對待在項(xiàng)目建設(shè)工作中業(yè)績突出的部門和個(gè)人實(shí)行重獎(jiǎng),并在組織上予以提拔重用。二是擴(kuò)大開放引外力。全黨動員,全民動手,加大招商引資力度,重點(diǎn)在"放得開、招得來、容得下"上下功夫。采取走出去的辦法招商,實(shí)行"一長在家制",帶著項(xiàng)目走出去,有方向、有目的積極參加哈洽會、高交會等各類經(jīng)貿(mào)活動,提高招商效益。修訂完善了《蘭西縣招商引資和興辦企業(yè)優(yōu)惠政策》,對引資辦企業(yè)和域內(nèi)投資辦企業(yè)達(dá)到一定投資規(guī)模的,在稅收征繳、土地使用、用水用電、通訊保障等方面把優(yōu)惠政策給到位、收費(fèi)降到底。實(shí)行以企招商,鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)依托存量優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和開發(fā)優(yōu)勢聯(lián)大靠強(qiáng),嫁接改造,以此吸納域外資本,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。三是優(yōu)化服務(wù)添活力。實(shí)行"一個(gè)窗口"對外,"一站式"辦公,精簡審批項(xiàng)目,改進(jìn)服務(wù)作風(fēng),為發(fā)展主體提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。四是專題推進(jìn)聚合力。采取"四個(gè)一"的辦法推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),即一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一個(gè)目標(biāo),一抓到底。五是強(qiáng)化督辦加壓力??h委、縣政府每月專題聽取一次大項(xiàng)目進(jìn)展情況匯報(bào),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在問題。按照項(xiàng)目分工,由縣委辦、政府辦和大項(xiàng)目辦對五大類項(xiàng)目、20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展情況定期督辦,實(shí)行"倒計(jì)時(shí)"推進(jìn)。目前,全縣上下人人做項(xiàng)目、人人上項(xiàng)目的工作推進(jìn)態(tài)勢業(yè)已形成。
二、項(xiàng)目建設(shè)中存在的主要問題
從項(xiàng)目運(yùn)行看,存在的主要問題是:一是大項(xiàng)目少,缺少具有牽動力的工業(yè)立縣和支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;二是高科技、高附加值項(xiàng)目少,加工鏈條短,產(chǎn)業(yè)層次不高,財(cái)稅貢獻(xiàn)率低;三是項(xiàng)目庫建設(shè)滯后,缺乏穩(wěn)定的項(xiàng)目來源,項(xiàng)目儲備不足;四是缺乏項(xiàng)目管理技術(shù)人才,自我研發(fā)能力弱;五是資金瓶頸問題突出,項(xiàng)目前期投入不足,啟動資金匱乏,融資渠道不寬,導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)周期拉長,效率不高。
三、2005年項(xiàng)目建設(shè)總體安排
2005年,我們以建設(shè)哈爾濱衛(wèi)星城為功能定位,咬住發(fā)展市郊型經(jīng)濟(jì)不動搖,深入推進(jìn)"城鄉(xiāng)帶"建設(shè),打造亞麻行業(yè)中心,建強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地、現(xiàn)代物流集散基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)承載基地。按照這一指導(dǎo)思想,全縣項(xiàng)目建設(shè)的總體要求是:全黨全員抓項(xiàng)目,千軍萬馬上項(xiàng)目,各行各業(yè)跑項(xiàng)目,膨脹項(xiàng)目族群,擴(kuò)充項(xiàng)目總量,滾動項(xiàng)目經(jīng)濟(jì),以項(xiàng)目建設(shè)為載體搭建起工業(yè)立縣基本框架。全縣擬新上百萬元項(xiàng)目105個(gè),其中超千萬元項(xiàng)目15個(gè),項(xiàng)目總投資達(dá)到9.2億元,完成投資5.2億元。2005年全縣生產(chǎn)總值、全口徑財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)分別實(shí)現(xiàn)10.2億元、5272萬元、1183元和2740元,同比增長7.3%、6%、4%和8.9%。
1、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作,全力推進(jìn)"中國亞麻城"項(xiàng)目建設(shè)。放大"中國亞麻之鄉(xiāng)"對亞麻產(chǎn)業(yè)的整合效應(yīng),推進(jìn)亞麻產(chǎn)業(yè)升級,擴(kuò)張"麻城"優(yōu)勢。一是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條做大加工。重點(diǎn)啟動三和6144錠亞麻細(xì)紗、中泰1500錠擴(kuò)建、遠(yuǎn)大3000錠濕紡、蘭亞亞麻紡紗制品生產(chǎn)線、福運(yùn)紡紗織布等項(xiàng)目;積極運(yùn)作北安麻棉、騰達(dá)麻業(yè)、光大麻業(yè)等原莖加工項(xiàng)目上馬投產(chǎn);深度開發(fā)亞麻籽高科技深加工α亞麻酸科技開發(fā)項(xiàng)目,提升產(chǎn)業(yè)開發(fā)層次。全縣原莖加工能力,紡紗、織布、編織制品生產(chǎn)能力分別達(dá)到7萬噸、3.2萬錠、2000萬米、70萬套(件),亞麻工業(yè)創(chuàng)造增加值1.2億元。二是搞活營銷炒品牌。充分發(fā)揮黑龍江亞麻市場、宗正物流中心等載體作用,啟動亞麻商品倉儲項(xiàng)目,發(fā)展期貨貿(mào)易、網(wǎng)上交易,打造全國知名的亞麻種植加工商、種子生產(chǎn)銷售商,培育并叫響具有"中國亞麻城"標(biāo)識的統(tǒng)一品牌;做大做強(qiáng)亞麻經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,搭建信息平臺,把新疆、我省北部農(nóng)場等地亞麻產(chǎn)品銷售納入蘭西亞麻營銷體系;擴(kuò)大美國、西歐、澳洲和中東地區(qū)的蘭西亞麻制品市場份額,營造買全國、賣世界的國際商貿(mào)效應(yīng)。全縣亞麻商品交易額實(shí)現(xiàn)3億元以上。三是建強(qiáng)基地壯規(guī)模。建立和完善企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,把以工代賑、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、水利項(xiàng)目、財(cái)源項(xiàng)目涉麻資金捆綁使用,以政策拉動擴(kuò)大域內(nèi)種麻面積20萬畝。
1、松濤灌區(qū)西干灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程
下達(dá)資金計(jì)劃2832萬元,其中中央投資1700萬元,省級配套資金566萬元,市級配套資金566萬元,主要建設(shè)內(nèi)容為完成灌區(qū)主要干、支渠渠道防滲硬化及配套附屬建筑物,目前已完成松濤西干渠9.42km,大成分干渠5km,紅旗壩左岸干渠12.5km,西華支渠10.3km的續(xù)建配套與節(jié)水改造工程任務(wù)。中央、省、市資金全部到位,完成工程投資2510.5萬元。
2、儋州海頭防潮(洪)堤加固工程第四期工程
下達(dá)資金計(jì)劃1550萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)資金516萬元,省級配套資金723萬元,市配套資金311萬元。主要建設(shè)內(nèi)容為建設(shè)堤防2.1km及下??凇⑴_階工程,中央、省配套資金及市配套資金全部到位,目前為止完成工程投資1239萬元,市政府配套資金311萬元正在建設(shè)實(shí)施中。
3、儋州市小流域水土保持工程
下達(dá)資金計(jì)劃1120萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)資金560萬元,省級配套資金280萬元,市配套資金280萬元。主要建設(shè)內(nèi)容為治理鷓鴣嶺、螞蝗嶺小流域水土流失面積28km2,目前主體工程已完工,中央、省、市資金全部到位。完成工程投資840萬元,市政府配套資金正在組織招標(biāo)。
4、儋州市農(nóng)村飲水安全工程
下達(dá)資金計(jì)劃484萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)資金325萬元,省級配套資金95萬元,市配套資金64萬元。主要建設(shè)項(xiàng)目為東成水廠續(xù)建工程及村級供水工程等12宗農(nóng)村飲水安全工程,主要建設(shè)內(nèi)容建水塔5座,打機(jī)井1眼,配套管網(wǎng)27713米,目前已完成飲水安全工程12宗,解決20672人飲水不安全問題。中央及省配套、市配套資金全部到位,完成工程總投資484萬元,工程竣工。
5、重點(diǎn)防護(hù)林工程
項(xiàng)目總投資1140萬元,其中:中央投資300萬元,省級配套588萬元,市配套252萬元。中央、省、市資金全部到位,完成育苗670萬株,完成造林30000萬,完成投資1140萬元。項(xiàng)目已完成。
二、第二批新增中央投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況
1、農(nóng)村飲水安全工程:項(xiàng)目總投資378.5萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)資金286.78萬元,省級配套資金91.72萬元。主要建設(shè)項(xiàng)目為白馬井水廠、新州長塘水廠、東成水廠管網(wǎng)延伸及村級供水工程等14宗農(nóng)村飲水安全工程,主要建設(shè)內(nèi)容為建大口井5座,無塔供水設(shè)備6套,配套管網(wǎng)23537米,完成11宗飲水安全工程,解決10319人飲水不安全問題,剩余3
宗村級飲水安全工程由于在資金下達(dá)前已完成,故我市已發(fā)文到省發(fā)改委及省水務(wù)廳,要求將該部分資金安排到我市飲水困難的村莊實(shí)施,正等待批復(fù)。中央及省配套資金全部到位,實(shí)際完成工程總投資344萬元。
2、儋州市那大城區(qū)污水處理廠及污水主干管項(xiàng)目
新建日處理1.5萬噸的處理廠2座,項(xiàng)目總投資11953萬元。其中:中央投資5377萬元,省級配套4887萬元,市級配套1037萬元。(2009年新增中央投資1800萬元,省級配套400萬元,市級配套400萬元。全部到位。)至目前,兩廠廠區(qū)土建工程均完成80%,設(shè)備采購合同已簽訂。管網(wǎng)工程已完成鋪設(shè)700米,正開挖鋪設(shè)600米,累計(jì)完成投資7547萬元。
三、第三批新增中央投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況
1、農(nóng)村飲水安全工程
項(xiàng)目總投資539萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)資金337萬元,省級配套資金202萬元。主要建設(shè)項(xiàng)目為光村水廠及村級供水工程等6宗農(nóng)村飲水安全工程,主要建設(shè)內(nèi)容為建水廠一座,水塔2座,打機(jī)井2眼,配套管網(wǎng)10580米,目前已開工安全飲水工程5宗,解決10750人飲水不安全問題,剩余光村水廠工程已完成初步設(shè)計(jì)并已報(bào)省水務(wù)廳審批,正在進(jìn)入招投標(biāo)階段,預(yù)計(jì)將于11月20日之前開工。中央、省資金全部到位,完成工程總投資94萬元。
2、海南西部農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)項(xiàng)目
總投資7350萬元。目前完成項(xiàng)目的選址、測繪、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目立項(xiàng)審批等工作前期工作,完成征地100畝,“三通一平”已完成一平和已通路;累計(jì)完成投資614.67萬元 。
四、第四批新增中央投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況
1、儋州市松濤灌區(qū)西干灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程
下達(dá)資金計(jì)劃800萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)資金480萬元,省級配套資金160萬元,市配套資金160萬元。中央、省、市資金全部到位,主要建設(shè)內(nèi)容為完成干、支渠防滲硬化7.5km及配套附屬建筑物,目前工程已進(jìn)入到招投標(biāo)階段,但由于渠道還未停水,預(yù)計(jì)將于11月25日開工。
2、儋州市光村熱帶水果基地節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目
下達(dá)資金計(jì)劃200萬元,其中中央投資100萬元,建設(shè)單位自籌100萬元。主要建設(shè)內(nèi)容配套建設(shè)1200畝果樹基地微噴灌工程。中央資金已到位。目前建設(shè)單位自籌資金部分已動工,完成投資10萬元,中央投資部分正在開展招標(biāo)前期工作。
3、重點(diǎn)防護(hù)林工程
(一)2016年創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村情況。主要是按照年初美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作方案的有關(guān)要求,對今年申報(bào)創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村進(jìn)行實(shí)地考核,并評比打分。
(二)2016年美麗庭院、干凈人家活動開展情況。主要是對今年美麗庭院、干凈人家評選活動進(jìn)行督查。
(三)重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)情況。主要是2016年省級重點(diǎn)村專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)情況。重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容:一是項(xiàng)目招投標(biāo)情況;二是項(xiàng)目開工和完工情況;三是專項(xiàng)資金兌現(xiàn)情況;四是檔案建立情況;五是績效目標(biāo)完成情況。
(四)村級“一站式”服務(wù)群眾平臺建設(shè)情況。重點(diǎn)對今年重點(diǎn)村申報(bào)村部建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查。
(五)農(nóng)村環(huán)境綜合整治情況。主要是檢查各地環(huán)境整治情況,以及工作部署、保潔經(jīng)費(fèi)、保潔隊(duì)伍、垃圾清運(yùn)、長效管理等方面的落實(shí)情況。
(六)新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)情況。主要是整縣美化工作開展情況、整體推進(jìn)縣工作開展情況、整片區(qū)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)情況、新農(nóng)村建設(shè)完善提升工作開展情況、美麗鄉(xiāng)村文化品牌打造情況等。
(七)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目資金專項(xiàng)整治工作情況。主要是按照《吉林省社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展省級新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金使用突出問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》(吉新農(nóng)村辦字〔2016〕14號)文件要求,對各縣(市、區(qū))自查自糾檢查情況進(jìn)行抽查。
二、工作方式方法
(一)聽取匯報(bào)。聽取各市(州)和各縣(市、區(qū))相關(guān)情況匯報(bào)。匯報(bào)內(nèi)容要實(shí)事求是、客觀真實(shí)。
(二)實(shí)地檢查。對2016年申報(bào)創(chuàng)建的美麗鄉(xiāng)村要逐村檢查;對申報(bào)美麗庭院、干凈人家的要進(jìn)行抽查;對2016年重點(diǎn)村項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)抽查;對今年申報(bào)建設(shè)村部項(xiàng)目的重點(diǎn)村檢查;對農(nóng)村環(huán)境整治、整縣推進(jìn)、整片區(qū)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)完善提升、整縣美化、文化品牌打造情況進(jìn)行沿路檢查和抽查。
(三)查閱資料。查閱相關(guān)票據(jù)、美麗鄉(xiāng)村影像證明材料、美麗庭院和干凈人家評選文件、文化品牌打造相關(guān)資料以及各項(xiàng)工作的有關(guān)文件資料等。
(四)評比打分。主要是對創(chuàng)建的美麗鄉(xiāng)村進(jìn)行評比打分。
(五)填報(bào)表格。各項(xiàng)表格需要各市(州)組織各縣(市、區(qū))進(jìn)行提前填報(bào),待檢查組成員實(shí)地考察進(jìn)行復(fù)核。
三、檢查時(shí)間及人員組成
2工程資料的驗(yàn)收及其整理
2.1工程資料的驗(yàn)收作為工程施工全過程的最后一項(xiàng)作業(yè),竣工驗(yàn)收是工程項(xiàng)目的建設(shè)投資成果向使用或者生產(chǎn)轉(zhuǎn)入的標(biāo)志。工程項(xiàng)目在驗(yàn)收階段,不僅要得到政府相關(guān)主管部門的工程消防、質(zhì)量、規(guī)范、城市建設(shè)檔案、環(huán)保等驗(yàn)收文件或準(zhǔn)許,而且最后需要建設(shè)單位組織各相關(guān)單位、部門對工程中涉及的各項(xiàng)問題、指標(biāo)、技術(shù)等進(jìn)行檢測和考察。工程資料的驗(yàn)收主要有以下幾個(gè)重點(diǎn)。①竣工時(shí)工程資料檔案所需要整理的內(nèi)容。建筑工程方面的資料在整理時(shí)應(yīng)該嚴(yán)格依照建筑工程項(xiàng)目的施工部位進(jìn)行分類整理,主要有水暖電衛(wèi)、屋面、裝飾、主體、基礎(chǔ)、地基等分部工程獨(dú)立裝訂形成檔案。②檔案專項(xiàng)的驗(yàn)收條件。公用設(shè)施、輔助工程以及主體工程已經(jīng)嚴(yán)格按照相關(guān)的設(shè)計(jì)文件標(biāo)準(zhǔn)建造完成,通過試運(yùn)行工程項(xiàng)目的各項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到相關(guān)設(shè)計(jì)能力。③申請時(shí)需要提交報(bào)告的材料有:自評分表,工程項(xiàng)目檔案管理工作的匯報(bào)材料,檔案專項(xiàng)驗(yàn)收時(shí)的申請報(bào)告,檔案行政許可申請表。④檔案進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收時(shí)的程序。驗(yàn)收會由驗(yàn)收組組長主持召開,名單由檔案專項(xiàng)驗(yàn)收組成。匯報(bào)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的情況,建設(shè)單位對項(xiàng)目檔案管理的總體情況進(jìn)行匯報(bào);施工單位對施工檔案的管理情況進(jìn)行匯報(bào);設(shè)計(jì)單位對項(xiàng)目設(shè)計(jì)的檔案管理狀況進(jìn)行匯報(bào);監(jiān)理單位對項(xiàng)目監(jiān)理的檔案管理狀況進(jìn)行匯報(bào)。依據(jù)分卷資料總量,分組進(jìn)行抽查,打分,如果抽查資料不合標(biāo)準(zhǔn),需要及時(shí)糾正修改,修改符合要求后才能下發(fā)相應(yīng)檔案驗(yàn)收報(bào)告。并且在驗(yàn)收工程時(shí),應(yīng)注意其質(zhì)量的保證。相關(guān)工程質(zhì)量的整理以及收集的資料,主要有:器具、設(shè)備、構(gòu)配件、原材料等的進(jìn)場材料實(shí)驗(yàn)報(bào)告和質(zhì)量證明等,以上材料應(yīng)能夠全面反應(yīng)在施工全過程中的質(zhì)量控制和保證情況。2.2工程資料的整理工程項(xiàng)目的檔案資料是一個(gè)非常復(fù)雜與繁瑣的信息系統(tǒng),其中包括了財(cái)務(wù)決算、施工資料、監(jiān)理工作、建設(shè)管理資料以及相應(yīng)的音像資料、文字等。信息系統(tǒng)的建立需要多個(gè)部分進(jìn)行協(xié)同作業(yè)才能完成。工程檔案管理的主要任務(wù)就是保證檔案的準(zhǔn)確性以及完整性。第一,需要建立一套行之有效的工程檔案管理的制度或方法,這是保證工程檔案質(zhì)量的必要環(huán)節(jié)。第二,工程檔案是由工程施工的發(fā)展逐步形成的,檔案整理的最主要原則便是保證檔案的完整性、時(shí)效性、真實(shí)性,使各項(xiàng)數(shù)據(jù)擁有較強(qiáng)的可操作性和安全性,最終達(dá)到工程資料的歸檔工作制度化、規(guī)范化的要求。
我區(qū)先后承擔(dān)了國債服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目省級戶用沼氣項(xiàng)目、國家新增農(nóng)村沼氣項(xiàng)目、國家新增農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目、國家新增農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目等5個(gè)項(xiàng)目,按照省農(nóng)業(yè)廳的要求,“十一五”期間的項(xiàng)目在今年底前全部進(jìn)行驗(yàn)收,為做好這些項(xiàng)目的迎檢準(zhǔn)備,具體做了一下幾個(gè)方面的工作:
1、整理檔案資料。將所有檔案資料,包括項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、環(huán)評、立項(xiàng)、招投標(biāo)、沼氣配件發(fā)放等資料進(jìn)行了分類整理,編上頁碼、打印目錄,并按要求進(jìn)行了復(fù)印裝訂。
2、現(xiàn)場準(zhǔn)備。要求各鎮(zhèn)、街道共準(zhǔn)備20個(gè)重點(diǎn)迎檢的項(xiàng)目村,每個(gè)重點(diǎn)村準(zhǔn)備15戶重點(diǎn)戶。要求重點(diǎn)戶集中連片,重點(diǎn)戶沼氣爐具一點(diǎn)就著火,農(nóng)戶評價(jià)要好。經(jīng)過精心準(zhǔn)備,現(xiàn)已經(jīng)達(dá)到了迎檢條件。
3、準(zhǔn)備匯報(bào)材料。按照項(xiàng)目迎檢的要求,并根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施情況,認(rèn)真撰寫了迎檢的匯報(bào)材料。將項(xiàng)目的基本情況、項(xiàng)目的具體實(shí)施情況、經(jīng)驗(yàn)做法、取得社會經(jīng)濟(jì)效益等都寫在了匯報(bào)材料之中。
(二)做好2013年沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目的招標(biāo)采購工作。
項(xiàng)目中的出料車和檢測儀已由省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一采購。其他的設(shè)備工具的采購,我們嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。因項(xiàng)目資金額較少,經(jīng)區(qū)招標(biāo)辦批準(zhǔn),項(xiàng)目其他的設(shè)備工具均由農(nóng)業(yè)局自行采購。
(三)認(rèn)真組織報(bào)送2013年新能源項(xiàng)目。按照市農(nóng)業(yè)局通知要求,我區(qū)將力大王肥料有限公司年產(chǎn)兩萬噸有機(jī)肥項(xiàng)目、新盈食用菌專業(yè)合作社秸稈生產(chǎn)食用菌示范基地建設(shè)項(xiàng)目、市申豐農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)推廣項(xiàng)目、街道高效生態(tài)農(nóng)業(yè)(菌蔬)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)項(xiàng)目這4個(gè)項(xiàng)目按要求報(bào)送到市農(nóng)業(yè)局。這4各項(xiàng)目現(xiàn)在已基本建成,計(jì)劃在11月份接受市級驗(yàn)收。
(四)認(rèn)真做好其他各項(xiàng)工作。
1、按照省農(nóng)業(yè)廳和市農(nóng)業(yè)局的安排部署,認(rèn)真按照全省能源統(tǒng)計(jì)的有關(guān)要求,對全區(qū)2013年度農(nóng)村能源建設(shè)的各項(xiàng)工作進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。
2、根據(jù)農(nóng)業(yè)部和農(nóng)業(yè)廳的要求對全區(qū)農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)管理和后續(xù)服務(wù)工作進(jìn)行調(diào)研,填寫表格,并寫出了調(diào)研報(bào)告。
3、根據(jù)市能源辦的安排,我區(qū)推薦力大王農(nóng)畜產(chǎn)有限公司的大型沼氣工程作為全省的樣板工程,形成推薦材料上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳。
4、根據(jù)省、市關(guān)于做好農(nóng)村沼氣社會化服務(wù)體系建設(shè)工作的有關(guān)通知精神,我區(qū)結(jié)合工作實(shí)際,制定了切實(shí)可行的《區(qū)農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)方案》。
二、今年第四季度工作計(jì)劃
(一)繼續(xù)做好沼氣國債項(xiàng)目和省項(xiàng)目迎檢工作。
沼氣國債項(xiàng)目繼續(xù)完善檔案資料,對重點(diǎn)村戶實(shí)地勘察,確定好檢查路線,確保在檢查驗(yàn)收時(shí)不出任何問題。沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目要重點(diǎn)準(zhǔn)備好迎檢網(wǎng)點(diǎn),要求項(xiàng)目配發(fā)的各個(gè)設(shè)備、儀器、工具俱全、完好,有開展服務(wù)的記錄等資料。
(二)做好2013年市級新能源項(xiàng)目的迎檢準(zhǔn)備。
對力大王肥料有限公司年產(chǎn)兩萬噸有機(jī)肥項(xiàng)目、新盈食用菌專業(yè)合作社秸稈生產(chǎn)食用菌示范基地建設(shè)項(xiàng)目、市申豐農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)推廣項(xiàng)目、街道高效生態(tài)農(nóng)業(yè)(菌蔬)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)項(xiàng)目這四個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場勘查,要求各個(gè)項(xiàng)目必須按照提報(bào)的項(xiàng)目實(shí)施方案實(shí)施,查缺補(bǔ)漏,確保順利通過市級驗(yàn)收。
(三)認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作。
三、2013年工作計(jì)劃
(一)積極申報(bào)生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村新能源示范縣建設(shè)項(xiàng)目。積極聯(lián)系市能源站,爭取在2013年將示范縣生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村新能源示范縣建設(shè)項(xiàng)目爭取下來,為全區(qū)農(nóng)村能源建設(shè)工作再添靚麗的一筆。生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村新能源示范縣建設(shè)項(xiàng)目主要包括新型農(nóng)村社區(qū)聯(lián)戶沼氣、大型秸稈沼氣集中供氣、畜禽養(yǎng)殖場大型沼氣集中供氣等農(nóng)村沼氣工程,以秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化利用為重點(diǎn)的農(nóng)作物秸稈綜合利用工程,積極發(fā)展“畜―沼―菜”、“畜―沼―果”等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)工程,發(fā)展太陽能路燈、頻振式太陽能殺蟲燈等農(nóng)村太陽能光熱利用工程。
(二)積極申報(bào)國家、省級、市級大型沼氣項(xiàng)目。按照本區(qū)農(nóng)村能源發(fā)展規(guī)劃和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)養(yǎng)殖企業(yè)和各類養(yǎng)殖農(nóng)民合作社的發(fā)展意愿,積極申報(bào)各類國家、省、市級大型沼氣項(xiàng)目,通過大型沼氣項(xiàng)目的實(shí)施,將改善養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的面源污染問題,同時(shí)增加農(nóng)民收入。
(三)認(rèn)真實(shí)施好2013年農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。按照要求盡快將由農(nóng)業(yè)局招標(biāo)采購的其他的設(shè)備工具采購到位,使沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)揮作用,服務(wù)區(qū)域內(nèi)的各沼氣戶。
一、組建機(jī)構(gòu)
成立金山區(qū)電力建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:分管副區(qū)長
副組長:區(qū)發(fā)展改革委主任
市電力公司金山供電分公司經(jīng)理
成員單位:區(qū)發(fā)展改革委、建設(shè)交通委、規(guī)劃局、房地局、環(huán)保局、公安分局、各鎮(zhèn)人民政府、金山工業(yè)區(qū)管委會、新城區(qū)管委會、海岸線管委會、金山供電分公司。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)展改革委,具體負(fù)責(zé)電力建設(shè)相關(guān)事務(wù)的處理和協(xié)調(diào)。辦公室主任由區(qū)發(fā)展改革委主任兼任,副主任由金山供電分公司經(jīng)理兼任,各成員單位均應(yīng)指定專門部門(或落實(shí)具體聯(lián)系人)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
二、工作原則
(一)以《電力法》、國家有關(guān)法規(guī)、條例和電網(wǎng)建設(shè)規(guī)程等為依據(jù),開展工作。
(二)用書面協(xié)議形式明確有關(guān)各方工作職責(zé)。
(三)實(shí)施業(yè)績考核、獎(jiǎng)勵(lì)。
三、工作職責(zé)
(一)區(qū)發(fā)展改革委工作職責(zé)
1、及時(shí)對電力工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審(報(bào))批。
2、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各相關(guān)方認(rèn)真執(zhí)行本文件,并監(jiān)督各相關(guān)方認(rèn)真履行簽訂的有關(guān)協(xié)議,完善電力工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施條件。
3、協(xié)調(diào)、督促區(qū)相關(guān)職能部門做好金山區(qū)“”期間電力工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃控制。
4、定期召開聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)電力工程建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)問題,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
(二)電力工程建設(shè)項(xiàng)目所在地政府(金山工業(yè)區(qū)、新城區(qū)、海岸線管委會)工作職責(zé)
1、負(fù)責(zé)輸(配)電站項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。
(1)根據(jù)市(區(qū))發(fā)展改革委批復(fù)的立項(xiàng)報(bào)告,辦理輸(配)電站項(xiàng)目規(guī)劃選址意見書、規(guī)劃用地許可證;申請辦理公安門牌號;
(2)辦理輸(配)電站項(xiàng)目建設(shè)用地土地轉(zhuǎn)性、土地預(yù)審手續(xù);
(3)辦理輸(配)電站項(xiàng)目建設(shè)用地批準(zhǔn)書。
2、負(fù)責(zé)所在地輸(配)電線路通道(進(jìn)出架空線、排管等)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。
協(xié)助金山供電分公司確認(rèn)輸(配)電線路通道選線意見,并有書面確認(rèn)。
3、負(fù)責(zé)輸變(配)電工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中所涉及的補(bǔ)(賠)償事宜。
(1)在金山供電分公司配合下進(jìn)行調(diào)查摸底,確定補(bǔ)(賠)償?shù)荣M(fèi)用;
(2)金山供電分公司的補(bǔ)(賠)償?shù)荣M(fèi)用,采用與所在地政府(金山工業(yè)區(qū)、新城區(qū)、海岸線管委會等)簽約包干使用,并做到??顚S?,及時(shí)落實(shí)到戶;
(3)為便于工作開展,金山供電分公司先行預(yù)支補(bǔ)(賠)償費(fèi)用給所在地政府(金山工業(yè)區(qū)、新城區(qū)、海岸線管委會等),協(xié)議簽訂后預(yù)付項(xiàng)目總補(bǔ)(賠)償費(fèi)用的30%,開工后再支付50%,余款在工程竣工后1個(gè)月內(nèi)一次付清。建筑物動拆遷事宜另行商定。
(三)金山供電分公司工作職責(zé)
l、負(fù)責(zé)除上述委托事項(xiàng)外其它有關(guān)電力建設(shè)項(xiàng)目的手續(xù)辦理。
2、根據(jù)已審定的電網(wǎng)規(guī)劃,制定電力建設(shè)項(xiàng)目的地址、進(jìn)出線通道意見書。
3、每年四季度編制下年度電力建設(shè)基建項(xiàng)目的投資計(jì)劃,并向區(qū)電力建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
4、負(fù)責(zé)編制和辦理電力建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告、項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)等相關(guān)材料。
5、負(fù)責(zé)督促有關(guān)單位進(jìn)行電力建設(shè)項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)等落實(shí)工作。
6、協(xié)助電力建設(shè)項(xiàng)目所在地職能部門辦理各種手續(xù)。
7、協(xié)助電力建設(shè)項(xiàng)目所在地職能部門,在項(xiàng)目實(shí)施中所涉及補(bǔ)(賠)償事宜等協(xié)調(diào)工作。
8、認(rèn)真配合所在地政府辦理電力建設(shè)事項(xiàng),及時(shí)提供各種文件、資料等。
9、組織實(shí)施電力建設(shè)項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)地完成。
10、每年一季度向區(qū)電力建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)匯報(bào)本年度己批準(zhǔn)的電力建設(shè)基建項(xiàng)目清單。
四、考核獎(jiǎng)勵(lì)
為激勵(lì)項(xiàng)目建設(shè)中的先進(jìn)單位和個(gè)人,每年進(jìn)行電力工程建設(shè)總結(jié)評比,評出1-3個(gè)先進(jìn)單位或1-3名先進(jìn)個(gè)人并實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。年底對有關(guān)項(xiàng)目所在地單位進(jìn)行業(yè)績考核,考核情況列入年度考核的內(nèi)容??己宿k法另行制定。
”期間電力建設(shè)和發(fā)展協(xié)議書》,充分發(fā)揮地方政府和電力公司各自的優(yōu)勢,加快推進(jìn)區(qū)“”期間電力工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,切實(shí)做好電力供應(yīng)保障工作,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特制訂本意見。
一、組建機(jī)構(gòu)
成立區(qū)電力建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:分管副區(qū)長
副組長:區(qū)發(fā)展改革委主任
市電力公司供電分公司經(jīng)理
成員單位:區(qū)發(fā)展改革委、建設(shè)交通委、規(guī)劃局、房地局、環(huán)保局、公安分局、各鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)區(qū)管委會、新城區(qū)管委會、海岸線管委會、供電分公司。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)展改革委,具體負(fù)責(zé)電力建設(shè)相關(guān)事務(wù)的處理和協(xié)調(diào)。辦公室主任由區(qū)發(fā)展改革委主任兼任,副主任由供電分公司經(jīng)理兼任,各成員單位均應(yīng)指定專門部門(或落實(shí)具體聯(lián)系人)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
二、工作原則
(一)以《電力法》、國家有關(guān)法規(guī)、條例和電網(wǎng)建設(shè)規(guī)程等為依據(jù),開展工作。
(二)用書面協(xié)議形式明確有關(guān)各方工作職責(zé)。
(三)實(shí)施業(yè)績考核、獎(jiǎng)勵(lì)。
三、工作職責(zé)
(一)區(qū)發(fā)展改革委工作職責(zé)
1、及時(shí)對電力工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審(報(bào))批。
2、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各相關(guān)方認(rèn)真執(zhí)行本文件,并監(jiān)督各相關(guān)方認(rèn)真履行簽訂的有關(guān)協(xié)議,完善電力工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施條件。
3、協(xié)調(diào)、督促區(qū)相關(guān)職能部門做好區(qū)“”期間電力工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃控制。
4、定期召開聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)電力工程建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)問題,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
(二)電力工程建設(shè)項(xiàng)目所在地政府(工業(yè)區(qū)、新城區(qū)、海岸線管委會)工作職責(zé)
1、負(fù)責(zé)輸(配)電站項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。
(1)根據(jù)市(區(qū))發(fā)展改革委批復(fù)的立項(xiàng)報(bào)告,辦理輸(配)電站項(xiàng)目規(guī)劃選址意見書、規(guī)劃用地許可證;申請辦理公安門牌號;
(2)辦理輸(配)電站項(xiàng)目建設(shè)用地土地轉(zhuǎn)性、土地預(yù)審手續(xù);
(3)辦理輸(配)電站項(xiàng)目建設(shè)用地批準(zhǔn)書。
2、負(fù)責(zé)所在地輸(配)電線路通道(進(jìn)出架空線、排管等)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。
協(xié)助供電分公司確認(rèn)輸(配)電線路通道選線意見,并有書面確認(rèn)。
3、負(fù)責(zé)輸變(配)電工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中所涉及的補(bǔ)(賠)償事宜。
(1)在供電分公司配合下進(jìn)行調(diào)查摸底,確定補(bǔ)(賠)償?shù)荣M(fèi)用;
(2)供電分公司的補(bǔ)(賠)償?shù)荣M(fèi)用,采用與所在地政府(工業(yè)區(qū)、新城區(qū)、海岸線管委會等)簽約包干使用,并做到??顚S?,及時(shí)落實(shí)到戶;
(3)為便于工作開展,供電分公司先行預(yù)支補(bǔ)(賠)償費(fèi)用給所在地政府(工業(yè)區(qū)、新城區(qū)、海岸線管委會等),協(xié)議簽訂后預(yù)付項(xiàng)目總補(bǔ)(賠)償費(fèi)用的30%,開工后再支付50%,余款在工程竣工后1個(gè)月內(nèi)一次付清。建筑物動拆遷事宜另行商定。
(三)供電分公司工作職責(zé)
l、負(fù)責(zé)除上述委托事項(xiàng)外其它有關(guān)電力建設(shè)項(xiàng)目的手續(xù)辦理。
2、根據(jù)已審定的電網(wǎng)規(guī)劃,制定電力建設(shè)項(xiàng)目的地址、進(jìn)出線通道意見書。
3、每年四季度編制下年度電力建設(shè)基建項(xiàng)目的投資計(jì)劃,并向區(qū)電力建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
4、負(fù)責(zé)編制和辦理電力建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告、項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)等相關(guān)材料。
5、負(fù)責(zé)督促有關(guān)單位進(jìn)行電力建設(shè)項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)等落實(shí)工作。
6、協(xié)助電力建設(shè)項(xiàng)目所在地職能部門辦理各種手續(xù)。
7、協(xié)助電力建設(shè)項(xiàng)目所在地職能部門,在項(xiàng)目實(shí)施中所涉及補(bǔ)(賠)償事宜等協(xié)調(diào)工作。
8、認(rèn)真配合所在地政府辦理電力建設(shè)事項(xiàng),及時(shí)提供各種文件、資料等。
9、組織實(shí)施電力建設(shè)項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)地完成。