時(shí)間:2023-02-27 11:17:47
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇小學(xué)校長履職報(bào)告,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、主要工作
一是以常規(guī)管理為抓手,有效促進(jìn)了教學(xué)管理的規(guī)范化。通過教學(xué)各環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)管理,保證了良好的教學(xué)常規(guī);目前,教學(xué)管理嚴(yán)格規(guī)范、教學(xué)活動(dòng)開展有序;教師精神狀態(tài)良好、工作作風(fēng)務(wù)實(shí)、工作紀(jì)律嚴(yán)明。
二是以課堂研究為基礎(chǔ),深入教學(xué)一線全面了解教學(xué)情況。一年來我嚴(yán)格堅(jiān)持值班檢查制度,早晚深入教室課堂,認(rèn)真聽了每位教師的課,并進(jìn)行了一對(duì)一的交流評(píng)議,掌握了較為準(zhǔn)確的教學(xué)情況。
三是以思想工作為先導(dǎo),有效調(diào)動(dòng)了教師工作的積極性。先后開展談心活動(dòng)40多人次,召開學(xué)生座談會(huì)三次,科室交流活動(dòng)四次,準(zhǔn)確掌握了教師的思想狀況。理順了工作情緒,提高了工作效率;
四是以課題研究為重點(diǎn),推動(dòng)了教育科研工作的順利開展。今年先后組織了6次校內(nèi)“公開課”、68人次參加校外觀摩活動(dòng),有效促進(jìn)了教師的專業(yè)成長;“十二五”教育科學(xué)課題申報(bào)立項(xiàng)五項(xiàng)(其中省級(jí)兩項(xiàng),市級(jí)三項(xiàng)),填補(bǔ)了我校課題研究的空白。課題研究教師參與率達(dá)60%。同時(shí)校本課程的開設(shè)與開發(fā)也進(jìn)入試驗(yàn)階段。教學(xué)研究與課題研究的濃厚氛圍正在形成。
五是以招生工作為突破,推進(jìn)了學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大。出臺(tái)了一系列招生激勵(lì)政策,采取聯(lián)合招生辦法,發(fā)揮個(gè)人人力資源優(yōu)勢(shì),出色完成了2011年招生工作任務(wù),使中一招生數(shù)較去年增加了25個(gè)百分點(diǎn),招生人數(shù)和在校生總數(shù)均再創(chuàng)歷史新高;
六是以個(gè)人帶動(dòng)引領(lǐng)為示范,強(qiáng)化了工作作風(fēng)和工作紀(jì)律的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。我通過帶頭嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,認(rèn)真履行崗位職責(zé),影響和帶動(dòng)了部門工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
七是以公平公正解決問題為契機(jī),營造了和諧的工作氛圍。通過以人為本、以誠待人、以理服人等理念的實(shí)踐,職工的工作狀態(tài)與和諧度得到了明顯改善。
八是完成了“雙基迎國檢”“省田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)”“國家體育總局文化課教學(xué)情況調(diào)查”等重大臨時(shí)性工作,效果顯著。
二、取得成績的原因
一是正確的領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)隊(duì)的力量是取得成績的根本保證。
工作取得成績的首要原因是主要領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作,但重要原因是團(tuán)隊(duì)集體力量的發(fā)揮。二十一世紀(jì)是一個(gè)合作精神大于個(gè)人努力的時(shí)代,我從來都不認(rèn)為個(gè)人能力或一個(gè)人的能力能夠解決多么深遠(yuǎn)的問題。因此,工作中我特別注重調(diào)動(dòng)每一位教師的工作積極性,發(fā)揮大家的潛能,凝聚大家的力量,推動(dòng)整體工作。
二是和諧的人文環(huán)境是提高工作成效的重要條件。
和諧的工作氛圍是責(zé)任感、幸福感和成就感提升的重要標(biāo)志。我始終認(rèn)為和諧的工作氛圍是調(diào)動(dòng)教師工作積極性、發(fā)揮教師教育智慧、發(fā)掘教師教育潛能的最佳土壤。因此,我特別關(guān)注和諧人文環(huán)境的創(chuàng)設(shè)與團(tuán)隊(duì)精神的打造,將制度管理與情感管理相結(jié)合,重視激發(fā)大家的教育情懷和工作熱情。采取的辦法:一是真誠對(duì)待職工;二是廣泛聽取意見;三是嚴(yán)格執(zhí)行制度;四是公平處理事務(wù)。我也可喜地看到,一年來教學(xué)人員的和諧度和責(zé)任意識(shí)在逐步攀升,這也是我最大的安慰和收獲。
三是勤于思考敢于創(chuàng)新是工作取得突破的關(guān)鍵所在。
回顧過去一年的工作,我個(gè)人認(rèn)為在四個(gè)方面有所突破:一是招生工作,二是教研工作,三是課題立項(xiàng)工作,四是和諧團(tuán)隊(duì)建設(shè)和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。工作之所以有突破的關(guān)鍵原因之一是面對(duì)困難問題和嶄新問題時(shí)要多動(dòng)腦、勤思考,不推諉、不扯皮,要勇于實(shí)踐、敢于創(chuàng)新,要把開拓創(chuàng)新意識(shí)作為推動(dòng)工作的動(dòng)力,要把實(shí)際工作的困境作為考驗(yàn)自身能力的平臺(tái),以積極樂觀的態(tài)度迎接挑戰(zhàn)、解決問題。
四是善于學(xué)習(xí)勤于反思是教師成長的必由之路。
豐富的教育實(shí)踐使我樹立了終身學(xué)習(xí)的理念。工作中我認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和管理理論,注重理論素養(yǎng)提升與管理水平提高的融合,倡導(dǎo)“關(guān)注細(xì)節(jié)、提倡反思”,并將感性認(rèn)識(shí)上升到了理性高度。一分耕耘,一分收獲,不斷的學(xué)習(xí)與反思也換來了沉甸甸的果實(shí)。今年4月份我所撰寫的“中國教育改革的行動(dòng)思考”一文發(fā)表于《酒泉教育》雜志;8月份我所獨(dú)著的《為了理想的教育》一書由甘肅教育出版社出版發(fā)行;10月份我所主持申報(bào)的“酒泉市基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展研究”課題通過酒泉市教育科學(xué)課題領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)立項(xiàng),11月份我所主持開展的甘肅省“十一五”教育科學(xué)重點(diǎn)課題“各種社會(huì)問題對(duì)學(xué)校德育的影響與對(duì)策研究”也順利結(jié)題,并通過省級(jí)鑒定。
三、存在的問題
一是溝通協(xié)調(diào)不暢
與各位領(lǐng)導(dǎo)的主動(dòng)交流溝通不夠,缺乏深層交流,還局限于工作所迫情況下的事務(wù)性協(xié)調(diào)。
二是開拓精神不夠
有些工作還停留在過去的思維定式和慣性之中,不能和學(xué)校的實(shí)際相結(jié)合,還存在按慣例和理論角度思考問題的現(xiàn)象。
三是大局意識(shí)不強(qiáng)
本位主義思想嚴(yán)重,一些問題的處理仍然停留在本職工作和本部門工作的層面,缺乏全局意識(shí)。
四、今后努力的方向
一是要解放思想,深化教學(xué)改革。探討更加適合我校特色的課程教學(xué)模式,探索學(xué)生學(xué)業(yè)成績?cè)u(píng)價(jià)的有效辦法,探尋具有造血功能和體校特色的招生渠道,努力提高教育科研水平,不斷提升學(xué)生素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量。
二、做好新一輪民族地區(qū)教師綜合素質(zhì)培訓(xùn)。到2011年止,按省、市教育主管部門要求,做好輔導(dǎo)及報(bào)告冊(cè)的審核工作。
三、全員性信息技術(shù)教育培訓(xùn)。按照省教育廳及市教育局的安排,各縣要在XX年以前完成第一輪中小學(xué)教師計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)的培訓(xùn)(初級(jí)培訓(xùn)),并于XX年開始啟動(dòng)第二輪中小學(xué)教師信息技術(shù)教育培訓(xùn)(中級(jí)培訓(xùn))。由于種種原因,我縣至今未完成第一輪中小學(xué)教師計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)的培訓(xùn),沒有啟動(dòng)第二輪中小學(xué)教師信息技術(shù)教育培訓(xùn)。在計(jì)算機(jī)已大量走進(jìn)中小學(xué)的今天,盡快啟動(dòng)計(jì)算機(jī)培訓(xùn)顯得十分必要和迫切,因此,可以利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校已配備計(jì)算機(jī)的有利條件,采用送教到校、送教下鄉(xiāng)的方式開展計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)培訓(xùn)。
四、啟動(dòng)全縣的小學(xué)校長培訓(xùn)。
根據(jù)1999年12月30日實(shí)施的中華人民共和國教育部令第8號(hào)《中小學(xué)校長培訓(xùn)規(guī)定》第一章第三條“各級(jí)人民政府教育行政部門根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展的需要,按照校長任職要求,有計(jì)劃地對(duì)校長進(jìn)行培訓(xùn)”的規(guī)定,為了提高我縣中小學(xué)校長隊(duì)伍的整體素質(zhì),全面推進(jìn)素質(zhì)教育,促進(jìn)基礎(chǔ)教育的改革和發(fā)展,結(jié)合省、市關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校長培訓(xùn)的相關(guān)精神和要求,于XX年年10月開展培訓(xùn)。全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、學(xué)校共有197位中小學(xué)校長,分四期培訓(xùn),每期50人(第四期47人),培訓(xùn)時(shí)間五天。
五、小學(xué)教導(dǎo)主任培訓(xùn)。為進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育改革,更新教育理念,樹立正確的教育發(fā)展觀、課程觀、評(píng)價(jià)觀,切實(shí)提高教學(xué)管理人員的管理水平、教育科研水平和課改理論水平,進(jìn)一步提高教導(dǎo)主任的業(yè)務(wù)素質(zhì),明確教導(dǎo)主任的職責(zé)與具體的業(yè)務(wù)范圍,了解新課程背景下做一個(gè)優(yōu)秀教導(dǎo)主任的要求,提高教導(dǎo)主任在新課程背景下教學(xué)常規(guī)管理的水平,促進(jìn)我縣中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。決定于XX年年11月至12月對(duì)全縣中小學(xué)教導(dǎo)主任進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)分四期,每期50人(第四期47人),培訓(xùn)時(shí)間五天
六、小學(xué)班主任培訓(xùn)
為深入貫徹國家教育部、云南省教育廳和普洱市教育局關(guān)于開展中小學(xué)班主任培訓(xùn)的通知要求,提高我縣小學(xué)骨干班主任隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力,于2011年7月至2011年1月開展培訓(xùn)。培訓(xùn)小學(xué)班主任100名培訓(xùn),全程為半年,分三個(gè)階段進(jìn)行。
七、開展縣級(jí)骨干教師培訓(xùn)。根據(jù)《云南中小學(xué)中青年骨干教師培訓(xùn)實(shí)施方案》(云教師[2000]2號(hào))、《云南中小學(xué)中青年骨干教師培訓(xùn)指導(dǎo)意見》(云教師[2000]15號(hào))和《思茅地區(qū)中小學(xué)中青年教師培訓(xùn)實(shí)施方案》、《思茅地區(qū)中小學(xué)中青年骨干教師培訓(xùn)選拔使用的實(shí)施意見》(思行教[2001]47號(hào))的有關(guān)精神和規(guī)定開展骨干教師培訓(xùn),每期培訓(xùn)教師100人(語文骨干50人,數(shù)學(xué)骨干50人),培訓(xùn)時(shí)間為一年,連續(xù)三年開展培訓(xùn),共培訓(xùn)縣級(jí)骨干300人,為我縣培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的骨干教師隊(duì)伍。
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八、開展教師輪訓(xùn)。學(xué)習(xí)外市、縣的做法,每學(xué)期或每學(xué)年抽調(diào)30-50名教師到教師進(jìn)修學(xué)校進(jìn)行為期半年或一年的脫產(chǎn)學(xué)習(xí),全面學(xué)習(xí)新課程背景下的方法、理念,進(jìn)行新課程設(shè)計(jì),提高課堂教學(xué)水平,促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展及教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
省教育廳:
按照中央、省、市有關(guān)文件要求,我局高度重視中小學(xué)人事制度改革工作,根據(jù)本地實(shí)際,結(jié)合全市中小學(xué)編制情況,突出重點(diǎn),采取得力措施狠抓落實(shí),全市中小學(xué)人事制度改革工作正在逐步深化和推進(jìn)?,F(xiàn)將工作進(jìn)展情況報(bào)告如下:
一、全市中小學(xué)校和教職工基本情況
北京市現(xiàn)有中小學(xué)校1691所,其中:普通高中29所,初中207所,小學(xué)1455所;中小學(xué)教職工共有37951名。
二、編制管理情況
1、建立了中小學(xué)教職工編制管理冊(cè)和編制通知單制度和編制年度報(bào)告制度。至目前,省編辦核定北京市中小學(xué)教師編制共31028名。按照省政府關(guān)于中小學(xué)教職工編制管理的有關(guān)規(guī)定,市教育局、市編辦、市人事局與市財(cái)政局聯(lián)合下文,實(shí)行中小學(xué)教職工編制管理冊(cè)和編制通知單制度,并建立了編制年度報(bào)告制度。
2、建立機(jī)構(gòu)編制和人員臺(tái)帳。近期,按照省編制部門要求,正在建立機(jī)構(gòu)編制和人員臺(tái)帳,嚴(yán)把人員入口關(guān)。
3、實(shí)行學(xué)年度預(yù)測(cè)編制需求辦法,及時(shí)申請(qǐng)編制。市教育局每年3—4月份,對(duì)市直學(xué)校的招生情況進(jìn)行預(yù)測(cè),分析生源變化和教師需求情況,并及時(shí)上報(bào)市編制管理部門。目前,2004年暑假招生所需教師編制仍未到位。4月13日,梁鐵虎市長和陳靜副市長到市教育局進(jìn)行了專題調(diào)研,承諾今年秋季開學(xué)前研究中小學(xué)編制問題。各縣(區(qū))自2003年省核定編制后數(shù)量沒有變化。
4、清理在編不在崗和不符合教師條件人員。市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理、控制財(cái)政供養(yǎng)人員膨脹問題的意見》,強(qiáng)調(diào)任何單位和部門不得違反規(guī)定,占用或變相占用中小學(xué)教職工編制,對(duì)占用學(xué)校編制的各類在編不在崗人員,限期與學(xué)校脫離關(guān)系,對(duì)違規(guī)進(jìn)入教師隊(duì)伍或不符合教師條件和要求的人員,要堅(jiān)決予以清退。全市共清退不合格教職工2063名,基本保證了中小學(xué)校編制充分有效地使用,逐步實(shí)現(xiàn)中小學(xué)校教職工編制管理的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。
三、校長聘任和教職工聘任情況
1、全面推行校長聘任制,校長聘任制改革是中小學(xué)人事制度改革的龍頭,是建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化中小學(xué)校長隊(duì)伍的必經(jīng)途徑。目前,我市中小學(xué)校長簽訂聘用合同、定期考核、解聘辭聘已基本形成制度,已初步實(shí)現(xiàn)由單位管理向崗位管理轉(zhuǎn)變,由行政任用關(guān)系向平等協(xié)商的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持實(shí)行校長負(fù)責(zé)制,積極推行校長任期制,并與市委組織部聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于中小學(xué)校長選拔任用工作有關(guān)問題的通知》,明確校長任期為四年,完善了中小學(xué)校長考核辦法,加強(qiáng)履職考核,把考核結(jié)果作為中小學(xué)校長獎(jiǎng)懲和選聘的重要依據(jù)。明確要求今后凡出現(xiàn)校長職務(wù)空缺或校長任期屆滿而需要重新確定校長人選時(shí),都要以公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘任作為主要方式,嚴(yán)把校長隊(duì)伍入口關(guān),充分保障教職工知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),切實(shí)提高社區(qū)組織和家長代表的民主參與程度。推動(dòng)校長選拔任用制度改革的深入進(jìn)行,為形成公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境,促進(jìn)優(yōu)秀校長的脫穎而出,從機(jī)制上創(chuàng)造條件,保證校長聘任工作持續(xù)健康地發(fā)展。在選拔任用上,部分高級(jí)中學(xué)校長仍由組織人事部門考察任命。
2、教師聘任工作是中小學(xué)人事制度改革的核心內(nèi)容。我市按照按需設(shè)崗、公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘任、科學(xué)考核、合同管理的原則,全面實(shí)施教師資格準(zhǔn)入制度、新進(jìn)教師公開招聘制度,在教師聘任制度改革方面進(jìn)行了積極探索,在完善聘任形式、激勵(lì)教師不斷進(jìn)取方面取得了積極成效。目前,全市中小學(xué)教職工全面實(shí)行了人員聘任制度,在核定的人員結(jié)構(gòu)比例內(nèi)科學(xué)合理設(shè)置教職工崗位,在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,學(xué)校與教職工簽訂聘用合同,明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù),明確了聘期內(nèi)的崗位職責(zé)、工作目標(biāo)、任務(wù)以及相應(yīng)待遇。在聘用過程中,堅(jiān)持做到方案公開、崗位公開、過程公開、結(jié)果公開,并進(jìn)一步健全和完善教師考核制度,對(duì)教師的政治思想、師德、履行崗位職責(zé)情況進(jìn)行年度考核和聘期考核,考核結(jié)果作為收入分配、獎(jiǎng)懲和聘任的重要依據(jù),得到教師的普遍認(rèn)可。通過推行聘用制度,全市在編制限額內(nèi)已聘教職工30167人,公開招聘新任教師1276名,基本實(shí)現(xiàn)了用人上公開、公平、公正,維護(hù)了學(xué)校和教職工雙方的合法權(quán)益。
四、未聘人員分流情況
如何做好中小學(xué)未聘人員的分流安置工作,是關(guān)系教職工切身利益的大事,也是改革的關(guān)鍵點(diǎn)和難點(diǎn)。鑒于目前事業(yè)單位社會(huì)保障制度尚不健全,對(duì)于中小學(xué)人事制度改革中出現(xiàn)的未聘人員,我市出臺(tái)了《市直事業(yè)單位人事單位制度改革中未聘人員分流分置的意見》(濮辦[2003]42號(hào)),堅(jiān)持以內(nèi)部消化為主,采取“新人新辦法,老人老辦法”,對(duì)新進(jìn)人員嚴(yán)格按照聘任使用管理,對(duì)未聘的原正式職工,采取安排臨時(shí)工作、轉(zhuǎn)崗聘任、待崗培訓(xùn)、提前離崗、自主擇業(yè)等多種形式妥善安置,做到了改革堅(jiān)定,操作有情,保持了大局穩(wěn)定,保障了人事制度改革工作的順利推進(jìn)。
五、分配制度改革情況
在中小學(xué)人事制度改革過程中,我市中小學(xué)教師工資全部由財(cái)政統(tǒng)發(fā),并且市直所有學(xué)校和部分縣(區(qū))學(xué)校將教職工工資中活的津貼部分直接撥發(fā)給學(xué)校,由學(xué)校結(jié)合實(shí)際,制定具體分配方案,堅(jiān)持按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則,將工資待遇與其崗位職責(zé)、工作數(shù)量、工作績效掛鉤,向一線教師和骨干教師傾斜,建立了與聘任制度相適應(yīng)、符合中小學(xué)特點(diǎn)的分配激勵(lì)機(jī)制。
六、教師交流情況
實(shí)行城鎮(zhèn)學(xué)校與農(nóng)村薄弱學(xué)校結(jié)對(duì)子的方法,有計(jì)劃地組織城鎮(zhèn)學(xué)校教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校進(jìn)行任教服務(wù),逐步完善對(duì)口支教制度。市直學(xué)校和各縣(區(qū))根據(jù)自身情況,制定了操作性強(qiáng)的具體支教措施,每年堅(jiān)持選派一批骨干教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校支教,采取靈活多樣的方式開展對(duì)口支援。如臺(tái)前縣在今年初從城鎮(zhèn)學(xué)校選派14名教師到農(nóng)村學(xué)校支教,服務(wù)期為三年,支教期間上浮一級(jí)工資,期滿后,經(jīng)考核合格才可回原校任教,浮動(dòng)工資同時(shí)轉(zhuǎn)為固定工資,并在職稱評(píng)審中優(yōu)先推薦。
為更好地促進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)均衡發(fā)展,市委組織部、市教育局決定從2005年起選派市直學(xué)校23名優(yōu)秀年輕干部到縣區(qū)以下基層學(xué)校掛職鍛煉。要求各縣(區(qū))實(shí)行這項(xiàng)制度,凡符合選派條件的年輕干部,都要有計(jì)劃地到基層學(xué)校掛職鍛煉,堅(jiān)持把掛職鍛煉與干部選拔任用相結(jié)合,在晉職、晉級(jí)、評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)等方面,同等條件下優(yōu)先予以考慮。
七、公開招聘新教師情況
2004年底,市人事局下達(dá)給市直部分學(xué)校109名增人計(jì)劃,這次補(bǔ)充教師工作實(shí)行教育系統(tǒng)內(nèi)部招考的辦法進(jìn)行。從12月20日開始,先后經(jīng)過征求意見、制定方案、組織報(bào)名、資格審查、量化考核積分計(jì)算、筆試、面試、體檢、學(xué)校考察、錄取、公示等眾多環(huán)節(jié),組織嚴(yán)密、程序嚴(yán)格,圓滿完成了招教任務(wù)。
北京縣、范縣因地制宜,以核定的編制為依據(jù),在清退臨時(shí)代課教師、“在編不在崗”人員和不合格教師的基礎(chǔ)上,以師資類大中專畢業(yè)生為主,面向全縣公開招考教師。由縣政府牽頭領(lǐng)導(dǎo),縣教育、人事部門具體實(shí)施,按需設(shè)崗,公開招聘,平等競爭,擇優(yōu)聘用,并在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂了聘用合同書。
北京市各縣(區(qū))和市直學(xué)校的招聘新教師工作,自始至終貫徹和體現(xiàn)了公開、公平、公正、透明的原則,近年來公開招聘新教師共計(jì)1276名,沒有發(fā)現(xiàn)一起、暗箱操作的事件,一致得到了社會(huì)各界的認(rèn)可和好評(píng)。通過這項(xiàng)工作的順利開展,進(jìn)一步樹立了正確的用人導(dǎo)向,保證了教師隊(duì)伍的質(zhì)量,為基礎(chǔ)教育及時(shí)補(bǔ)充了新鮮血液,對(duì)我市教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。
一、 創(chuàng)新教育干部培訓(xùn)機(jī)制,著力提高教育干部隊(duì)伍素質(zhì)
深入推進(jìn)中小學(xué)校長提高培訓(xùn)工作。為進(jìn)一步提高中小學(xué)校長的綜合素質(zhì)、管理能力和水平,更新教育觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),解決和理解深化教育改革中出現(xiàn)新的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,切實(shí)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān),提高教育教學(xué)質(zhì)量。去年開展了對(duì)全縣中小學(xué)校長進(jìn)行了新一輪全員培訓(xùn)。繼20__年中小學(xué)校長培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,今年仍認(rèn)真開展新的中小學(xué)校長提高培訓(xùn)工作,對(duì)11名已培訓(xùn)的新任校長頒發(fā)培訓(xùn)合格證,使全縣中小學(xué)校長100%持證上崗。以此同時(shí)開展中小學(xué)教務(wù)主任、總務(wù)主任培訓(xùn)工作。
二、加大骨干教師隊(duì)伍建設(shè)力度,著力打造骨干教師群體
骨干教師培訓(xùn)的總目標(biāo)是建設(shè)一支師德過硬、專業(yè)優(yōu)良、有研究潛質(zhì)、教學(xué)個(gè)性突出、實(shí)踐能力強(qiáng)、教學(xué)科研成果顯著,在教育教學(xué)方面起帶頭作用,在校本研修中起引領(lǐng)作用的研究型教師隊(duì)伍。
與縣內(nèi)外名師的聯(lián)絡(luò)、工作協(xié)調(diào)、學(xué)員的綜合性深度培訓(xùn)、聘請(qǐng)縣內(nèi)外教師、專家學(xué)者擔(dān)任和指導(dǎo)培訓(xùn)工作。主要根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)和教學(xué)實(shí)際需求,確定研究課題,集體攻關(guān)合作完成。
骨干教師培訓(xùn)的主要內(nèi)容是:以提升農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量為抓手,以解決學(xué)校教育教學(xué)中各種疑難問題為導(dǎo)向。具體包括:
1、薄弱學(xué)校指導(dǎo)并選定一所農(nóng)村薄弱學(xué)校為實(shí)踐基地,開展以提升農(nóng)村薄弱學(xué)校相關(guān)學(xué)科教學(xué)質(zhì)量為重點(diǎn)的研訓(xùn)活動(dòng)。
2、建立骨干教師上掛培訓(xùn)制度,每年選拔一批扎根農(nóng)村教育的骨干教師到縣內(nèi)外集中脫產(chǎn)培訓(xùn),促進(jìn)其更新教育理念,拓寬教育視野,重構(gòu)知識(shí)體系,增強(qiáng)學(xué)科研究能力和自我提高能力,使其在農(nóng)村教育發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮骨干帶頭作用。返崗研修并在學(xué)校和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮示范帶頭作用,帶動(dòng)新的骨干教師迅速成長。
3、組織開展評(píng)選推薦市、縣級(jí)骨干教師和學(xué)科帶頭人表彰活動(dòng)。
4、按照昆明市骨干教師動(dòng)態(tài)管理的要求,不斷完善我縣中小學(xué)骨干教師管理的相關(guān)規(guī)定,去年以中學(xué)為主,今年主要是小學(xué)。使我縣中小學(xué)骨干教師管理更加規(guī)范穩(wěn)定有序進(jìn)行。3月底完成全縣中小學(xué)骨干教師鄉(xiāng)級(jí)選拔培訓(xùn)工作,4月底至五月完成縣級(jí)培訓(xùn)、評(píng)選工作,并推薦出市級(jí)評(píng)選名單。規(guī)范管理、嚴(yán)格考核,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮骨干教師隊(duì)伍的示范和輻射作用。
三、多形式、分層次開展以提高教師執(zhí)教能力為核心的繼續(xù)教育培訓(xùn)
按照教育部《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》和昆明市《關(guān)于加快教育改革與發(fā)展建設(shè)強(qiáng)市的決定》等有關(guān)文件要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)《昆明市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)教師繼續(xù)教育的意見》精神,加強(qiáng)我縣中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。
要求教師參加各類培訓(xùn)每年平均不少于45學(xué)時(shí)。通過培訓(xùn),使教師整體素質(zhì)進(jìn)一步提升,基本適應(yīng)基礎(chǔ)教育課程改革的需要。
1、強(qiáng)化師訓(xùn)工作軟環(huán)境建設(shè),積極投入教育改革,創(chuàng)新師訓(xùn)工作理念,求真務(wù)實(shí),使中小學(xué)教師繼續(xù)教育力爭有新舉措新突破新發(fā)展。
2、積極開展“三生教育”骨干教師培訓(xùn),充分認(rèn)識(shí)開展“三生教育”的重大意義,明確“三生教育”內(nèi)容、渠道和形式 ,重視學(xué)生心理健康輔導(dǎo)教師的培訓(xùn)工作,要求全縣教育系統(tǒng)各學(xué)校把實(shí)施“三生教育”工作落到實(shí)處。
3、做好各學(xué)校校本培訓(xùn)工作的管理、檢查、指導(dǎo)、組織考核、學(xué)分登記認(rèn)定等工作。積極探索農(nóng)村中小學(xué)校本培訓(xùn)工作的新思路、新途徑和新方法,不斷完善校本培訓(xùn)管理考核制度,促進(jìn)校本培訓(xùn)規(guī)范有序地開展。并做好“中小學(xué)教師綜合素質(zhì)”培訓(xùn)工作的總結(jié)收尾工作等。
4、繼續(xù)做好全縣中小學(xué)班主任遠(yuǎn)程、非遠(yuǎn)程培訓(xùn)工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)班主任培訓(xùn)工作的指導(dǎo)、管理和考核。
5、組織完成好全省中小學(xué)教師寒、暑兩次履職晉級(jí)報(bào)名、培訓(xùn)、考務(wù)工作,按縣教育局責(zé)任目標(biāo)考核要求,進(jìn)一步完善中小學(xué)教師繼續(xù)教育電子管理工作。
6、結(jié)合教育改革的熱點(diǎn)、難點(diǎn)與亮點(diǎn)課題,創(chuàng)造性地開展××教育論壇,努力把××教育論壇工作卓有成效地開展。
7、據(jù)調(diào)查很多學(xué)校由于無專業(yè)教師而不能開設(shè)音樂課,今年預(yù)計(jì)對(duì)藝術(shù)教師進(jìn)行培訓(xùn),使農(nóng)村中小學(xué)校正常上音樂課。
8、根據(jù)昆明市教育局制定的《昆明市中小學(xué)幼兒園“園丁工程”實(shí)施方案(征求意見稿)》,從今年起,新增小學(xué)幼兒園老師需有??茖W(xué)歷,新增中學(xué)老師需達(dá)本科學(xué)歷,學(xué)歷不達(dá)標(biāo)、年齡在45歲以下的老師,必須在2015年之前以進(jìn)修方式取得學(xué)歷,到2015年學(xué)(來源:文秘站 )歷仍不達(dá)標(biāo)的老師,將不得在教學(xué)崗位上任教,而逐步轉(zhuǎn)崗到后勤、管理等崗位。為此,繼續(xù)提升教師的學(xué)歷層次,認(rèn)真作好08級(jí)教育學(xué)專業(yè)本科班和09級(jí)漢語言文學(xué)專業(yè)本科函授班的面授、考試等工作,預(yù)招20__年函授本科班新生學(xué)員入學(xué),解決近年師專分配來教師學(xué)歷提高問題。并適時(shí)宣傳、籌劃教育碩士的招生信息工作,爭取各方力量支持開辦研究生課程班,使普高教師研究生學(xué)歷(含碩士學(xué)位)達(dá)到30%左右,80%以上的職高專業(yè)課教師達(dá)到“雙師型”教師要求。努力使學(xué)歷提高培訓(xùn)持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展。到20__年,教師的學(xué)歷水平達(dá)到昆明市“十一五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)要求,即各類學(xué)校專任教師學(xué)歷合格率達(dá)到100%,擁有高一級(jí)學(xué)歷的小學(xué)、初中教師比例達(dá)到95%以上,
9、根據(jù)新課改的要求,對(duì)中學(xué)物理、化學(xué)實(shí)驗(yàn)管理人員適時(shí)進(jìn)行培訓(xùn),使我縣的中學(xué)實(shí)驗(yàn)管理工作規(guī)范有序。
10、積極完成上級(jí)師訓(xùn)部門安排的各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù),結(jié)合本縣實(shí)際有的放矢創(chuàng)造性地開展培訓(xùn)工作,探索推進(jìn)中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)工作。如農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)、財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)教師培訓(xùn)、衛(wèi)生人員培訓(xùn)等各項(xiàng)培訓(xùn)以及其他臨時(shí)性、突擊性的培訓(xùn)任務(wù)。
四、創(chuàng)新農(nóng)村教師培訓(xùn)模式,著力提高農(nóng)村教師專業(yè)化水平
1、認(rèn)真落實(shí)《云南省第二期農(nóng)村中小學(xué)校教學(xué)骨干培訓(xùn)班實(shí)施方案》的各項(xiàng)要求,履行縣、校各項(xiàng)職責(zé)和任務(wù),積極協(xié)調(diào)和配合培訓(xùn)院校,抓好參訓(xùn)教師的返崗實(shí)踐與研究、教學(xué)跟蹤與評(píng)價(jià)兩個(gè)階段的各項(xiàng)輔導(dǎo)與考核工作,確保培訓(xùn)工作的順利實(shí)施。通過送教、講學(xué)、跨校兼職等為形式的導(dǎo)學(xué)活動(dòng),重點(diǎn)提升農(nóng)村教師的專業(yè)素質(zhì)和農(nóng)村學(xué)校的教育質(zhì)量。
2、為進(jìn)一步推進(jìn)我縣普通高中新課程改革,增強(qiáng)高一年級(jí)任課教師新課程實(shí)施能力,促進(jìn)教師新課程教學(xué)研究能力的提高,提升高中學(xué)校教學(xué)水平和質(zhì)量,全面推進(jìn)高中素質(zhì)教育。今年繼續(xù)在上學(xué)年的基礎(chǔ)上,加大對(duì)高中新課程教師遠(yuǎn)程同步研修培訓(xùn)的管理力度,認(rèn)真總結(jié)上學(xué)期經(jīng)驗(yàn),制定相關(guān)實(shí)施方案,加強(qiáng)組織管理、技術(shù)支持和過程監(jiān)控。督促檢查,明確職責(zé),按時(shí)上報(bào)各種表冊(cè)和信息,采取遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)研修和校本培訓(xùn)相結(jié)合、集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的模式,確保遠(yuǎn)程培訓(xùn)各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)到位。
3、按省教廳的布署,根據(jù)本縣實(shí)際,創(chuàng)造性地舉辦小學(xué)教師英特爾未來教育培訓(xùn)100人,分成兩個(gè)班,每班分別進(jìn)行兩個(gè)時(shí)段培訓(xùn),每次培訓(xùn)四天。
4、根據(jù)前學(xué)期調(diào)研全縣小學(xué)英語教師存在的問題,扎實(shí)有序的認(rèn)真開展第五期小學(xué)英語的上崗培訓(xùn)與提高培訓(xùn)工作。以拓展英語專業(yè)知識(shí)、提高英語教學(xué)能力為重點(diǎn),組織開展農(nóng)村中小學(xué)英語教師專項(xiàng)培訓(xùn),著力提高農(nóng)村中小學(xué)英語教師的整體素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)村英語教師教學(xué)質(zhì)量的不斷提升。
5、認(rèn)真總結(jié)前兩年標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目學(xué)校教師培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,以全面提升農(nóng)村學(xué)校師資水平,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡反戰(zhàn)為目標(biāo),繼續(xù)組織開展20__至20__年13所標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)的教師全員培訓(xùn)工作,努力提高農(nóng)村學(xué)校干部隊(duì)伍和教師隊(duì)伍的整體素質(zhì),并為今后標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)持續(xù)穩(wěn)定推進(jìn)作好準(zhǔn)備。
6、結(jié)合昆明市教育改革的新形勢(shì)、新要求和新特點(diǎn),富有創(chuàng)新地舉辦地方選修課培訓(xùn)工作。培訓(xùn)前認(rèn)真開列教師教學(xué)實(shí)際所需科目培訓(xùn)菜單,廣泛征求意見,聘請(qǐng)縣內(nèi)外骨干教師、縣外教學(xué)專家、學(xué)者,有針對(duì)性地設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容和專題,開展地方選修課的系列培訓(xùn)講座活動(dòng),今年的地方選修課程均安排六門以上,使××地方選修課更加生動(dòng)形象、豐富多彩。
7、制定義務(wù)教育階段教師(每冊(cè)教材)的全員培訓(xùn)方案,推進(jìn)中小學(xué)教師教材教法過關(guān)考試實(shí)施意見、布置安排啟動(dòng)工作,適時(shí)重點(diǎn)進(jìn)行主要學(xué)科(語、數(shù)、外)知識(shí)培訓(xùn)。
8、下鄉(xiāng)開展對(duì)學(xué)校教師教學(xué)現(xiàn)狀、培訓(xùn)需求的調(diào)研工作;并寫出調(diào)研報(bào)告,同時(shí)下鄉(xiāng)開辦講座培訓(xùn)。
五、以對(duì)外辦學(xué)為契機(jī),實(shí)施“小實(shí)體、多功能、大服務(wù)”的辦學(xué)機(jī)制
1、“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”穩(wěn)步有序推進(jìn)。據(jù)省、市、縣政府相關(guān)文件,我省利用云南廣播電視大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)系統(tǒng)開展的“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”,將用5年時(shí)間為 全省12870個(gè)行政村培養(yǎng)一批留得住、用得上的農(nóng)村高層次技術(shù)和管理人才?!痢量h委政府,經(jīng)過反復(fù)研究論證,決定把我縣“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃的培訓(xùn)點(diǎn)確定在教師進(jìn)修學(xué)校,培訓(xùn)專業(yè)為《農(nóng)業(yè)行政經(jīng)濟(jì)管理》與《農(nóng)村企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理》,招收學(xué)員35人,使學(xué)員拿到一張文憑、學(xué)會(huì)一門技術(shù)、掌握一類項(xiàng)目開發(fā),成為具有大專學(xué)歷、適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的應(yīng)用型人才,09年繼續(xù)做好此項(xiàng)工作已招學(xué)員30人正在就讀本校,并準(zhǔn)備預(yù)招20__年學(xué)員,進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、入學(xué)測(cè)試工作等。
2、組織開展中小學(xué)教師普通話不達(dá)標(biāo)及服務(wù)窗口行業(yè)人員的普通話培訓(xùn)測(cè)試。積極配合縣語委、縣信息產(chǎn)業(yè)辦完成“三普”(普通話、外語、計(jì)算機(jī))的教育、培訓(xùn)及考試工作。
3、完成農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn),前兩期培訓(xùn)已基本結(jié)束,如期圓滿完成,收效良好。繼續(xù)完成09年137名培訓(xùn)鑒定合格證的辦理發(fā)放。今年將繼續(xù)做好實(shí)施此項(xiàng)工程。為此我校與××縣就業(yè)局,××縣農(nóng)村勞動(dòng)力辦公室合作,在不影響且保證完成師訓(xùn)工作的前提下,利用現(xiàn)有計(jì)算機(jī)設(shè)備和師資力量,承擔(dān)一部分培訓(xùn)任務(wù)。通過進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)并推薦其就業(yè),既是解決“三農(nóng)”問題、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要,也是提高勞動(dòng)者生存能力、創(chuàng)業(yè)能力和就業(yè)競爭力的重要舉措。為學(xué)校贏得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,促進(jìn)了××經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。充分體現(xiàn)了進(jìn)校小實(shí)體,多功能,大服務(wù)的特點(diǎn)。
4、認(rèn)真組織20__年—20__年專業(yè)技術(shù)人員晉升職稱計(jì)算機(jī)培訓(xùn)工作。今年初共報(bào)考134人,分五期進(jìn)行,共計(jì)完成321個(gè)模塊,由昆明市人才中心統(tǒng)一電子攝像并進(jìn)行上機(jī)網(wǎng)絡(luò)考試。預(yù)計(jì)今年繼續(xù)舉辦20__年××縣專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn)工作,按新的要求組織落實(shí),做好網(wǎng)上報(bào)名、培訓(xùn)考試及相關(guān)協(xié)調(diào)工作。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)室的軟硬件建設(shè),準(zhǔn)備啟動(dòng)全縣中小學(xué)教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)工作,加快推進(jìn)信息技術(shù)教育工作,加強(qiáng)中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)資源共享,整體提升教育教學(xué)水平。
六、組織管理與保障措施
1.加強(qiáng)黨支部的核心與戰(zhàn)斗堡壘作用,優(yōu)化師訓(xùn)工作的軟環(huán)境建設(shè),促進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)。
2.不斷總結(jié)完善中小學(xué)教師繼續(xù)教育的培訓(xùn)內(nèi)容、形式方法和檔案管理,使中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)工作求真務(wù)實(shí),卓有成效。
3.深化學(xué)校內(nèi)部改革,通過實(shí)施承諾制與問責(zé)制的新管理要求,不斷完善各類崗位職責(zé)的執(zhí)行、監(jiān)督力度。
4.認(rèn)真搞好新課改的通識(shí)培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、教師綜合素質(zhì)培訓(xùn)和中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)的學(xué)分考核認(rèn)定與發(fā)證工作。
5.我校已經(jīng)創(chuàng)建成為省級(jí)示范性教師進(jìn)修學(xué)校,要力爭努力打造學(xué)校品牌,發(fā)揮示范輻射作用。努力搞好計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室建設(shè)等硬件建設(shè),為教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)作好準(zhǔn)備。
組織中學(xué)生1258人參加第十五屆“希望杯”全國數(shù)學(xué)邀請(qǐng)賽,獲獎(jiǎng)29人。小學(xué)生895人參加第二屆“希望杯”全國數(shù)學(xué)邀請(qǐng)賽,獲獎(jiǎng)38人。
組織了有122人參加的起始年級(jí)教師新教材教法培訓(xùn);130人的中學(xué)數(shù)學(xué)、英語、歷史科目縣級(jí)教法培訓(xùn);中學(xué)語文、政治、物理、化學(xué)、地理、生物科目省級(jí)培訓(xùn)者260人。
組織了中小學(xué)教師256人參加省教科院組織的“新課程適用知識(shí)競賽、有146人獲獎(jiǎng)。
加大教育教學(xué)科研力度,縣教研員深入學(xué)校教學(xué)一線,與廣大教師一起開展教研活動(dòng)。積極應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)教育課程改革,做好教材運(yùn)用管理和課題研究工作,已立項(xiàng)省級(jí)課題2個(gè),州級(jí)課題6個(gè),縣級(jí)課題23個(gè)。我縣“403”項(xiàng)目正健康有序地實(shí)施過程之中。
(九)我們根據(jù)“楚教通[2005]17號(hào)”《關(guān)于開展中小學(xué)幼兒園教師校本培訓(xùn)的通知》有關(guān)要求,制定了我縣校本培訓(xùn)方案,積極組織開展校本培訓(xùn)工作。一是二中計(jì)算機(jī)運(yùn)用技能培訓(xùn),二是法脿小學(xué)教師課堂教學(xué)能手培訓(xùn),三是妥甸中心?!?+2”評(píng)價(jià)模式培訓(xùn)。各學(xué)校根據(jù)教師教育教學(xué)需求,制定有針對(duì)性、實(shí)效性的校本培訓(xùn)方案,并按方案扎實(shí)有效地開展校本培訓(xùn)。2005學(xué)年幼兒園、小學(xué)、初中、高中教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率分別為96%、95.6%、95.2%、83.6%,分別比上學(xué)年提高16%、10.6%、13.2%、8.2%。認(rèn)真組織我縣中小學(xué)教師參加履職晉級(jí)培訓(xùn),人均培訓(xùn)達(dá)50學(xué)時(shí)。775名小學(xué)教師,參加履職晉級(jí)培訓(xùn)745名,參加率達(dá)96.1%,參加省繼教中心考試合格率100%;456名中學(xué)教師,參加履職晉級(jí)培訓(xùn)449名,參加率達(dá)98.7%。參加省繼教中心考試合格率99.8%。
(十)啟動(dòng)新一輪民族貧困地區(qū)中小學(xué)教師綜合素質(zhì)培訓(xùn),實(shí)施縣骨干教師培訓(xùn)。選派中心教研員和學(xué)校骨干教育參加了省民教處在大理民族師范學(xué)校舉辦的“新一輪民族貧困地區(qū)中小學(xué)教師綜合素質(zhì)培訓(xùn)班”。結(jié)合我縣實(shí)際,在對(duì)此項(xiàng)培訓(xùn)做了大量的宣傳動(dòng)員基礎(chǔ)上,制訂了培訓(xùn)方案,征訂了全縣中小學(xué)教師培訓(xùn)教材,等教材一到就按培訓(xùn)方案對(duì)縣級(jí)骨干教師進(jìn)行培訓(xùn),以便各校按時(shí)開展校本培訓(xùn)。
五、公共管理
(一)成立教育督導(dǎo)辦公室,并配備專職辦公室人員,按計(jì)劃開展中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作,現(xiàn)已完成城區(qū)學(xué)校和五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估,今年內(nèi)將完成第一輪全部中小學(xué)校的督導(dǎo)評(píng)估工作。加強(qiáng)對(duì)“兩基”的督導(dǎo),一是切實(shí)加強(qiáng)過程督導(dǎo),隨著新課程的啟動(dòng)和實(shí)施,我們特別重視加強(qiáng)對(duì)教育理念、教學(xué)方法、教學(xué)手段以及課堂教學(xué)組織管理的轉(zhuǎn)變與更新。二是加強(qiáng)對(duì)新學(xué)期開始的開學(xué)督導(dǎo),督促各學(xué)校切實(shí)做好學(xué)生的入學(xué)、復(fù)學(xué)動(dòng)員工作,在過程中就注重加強(qiáng)普及程度的提高工作。三是積極爭取縣幾大班子的領(lǐng)導(dǎo)和支持,組成由幾大班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的“兩基”年審復(fù)查小組,認(rèn)真對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“兩基”鞏固提高工作進(jìn)行年審復(fù)查。
(二)根據(jù)縣法制辦的有關(guān)要求,認(rèn)真清理行政審批項(xiàng)目,及時(shí)更換《行政執(zhí)法證》,同時(shí)組織機(jī)關(guān)全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》。對(duì)社會(huì)和群眾較為關(guān)注的教育收費(fèi)問題,認(rèn)真按有關(guān)要求嚴(yán)格執(zhí)行“一費(fèi)制”、“三限制”和收費(fèi)公示制,在每學(xué)期開學(xué)時(shí),由“治理教育收費(fèi)聯(lián)席會(huì)議辦公室”牽頭組成檢查組認(rèn)真開展教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查。嚴(yán)格執(zhí)行教育內(nèi)部審計(jì)制度,有計(jì)劃地對(duì)各學(xué)校校長的任期審計(jì)和校長的離任審計(jì),積極配合審計(jì)部門到我單位進(jìn)行審計(jì)。
(三)在日常管理活動(dòng)中,教育局機(jī)關(guān)和學(xué)校管理干部嚴(yán)格遵守干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定,無教師分配、教師調(diào)動(dòng)、招生考試、教材教輔、設(shè)備采購、工程建設(shè)、亂收費(fèi)、知攤派等違法違紀(jì)行為。
(四)加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè),一是健全基層工會(huì)組織,二是正常開展活動(dòng)。充分發(fā)揮職能作用。進(jìn)一步深化政務(wù)、校務(wù)公開工作,每月公開一次,做到城區(qū)學(xué)校(包括局機(jī)關(guān))月報(bào)制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校季報(bào)制。到目前為止,全縣已公開568次,1100多項(xiàng)。
(五)積極實(shí)踐“教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化”,局機(jī)關(guān)等13個(gè)單位接入英特網(wǎng),能通過網(wǎng)絡(luò)收發(fā)電子公文,教研師訓(xùn)信息中心、雙柏一中建有自己的網(wǎng)頁,其他單位要求在年度內(nèi)接入英特網(wǎng)。教師個(gè)人上寬帶的近250臺(tái)。
(六)學(xué)校安全工作:我局本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《云南省教育系統(tǒng)安全工作管理辦法》,牢固樹立“安全第一”、“學(xué)校安全無小事”的思想,充分認(rèn)識(shí)學(xué)校安全工作的艱巨性、長期性,嚴(yán)密防范,充實(shí)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,全面落實(shí)安全工作責(zé)任制,加強(qiáng)安全工作的管理,確保安全工作有章可循,加大安全宣傳教育力度,開展多種形式的經(jīng)常性的安全教育和檢查活動(dòng),及時(shí)排查各種安全隱患,從而促進(jìn)學(xué)校安全工作規(guī)范化、制度化,最大限度地遏制、減少學(xué)校安全事故的發(fā)生;一年來,未出現(xiàn)由于學(xué)校或教師管理不當(dāng)而引發(fā)的安全事故,無遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)安全信息現(xiàn)象。校園及周邊治安綜合治理:我局認(rèn)真貫徹落實(shí)國家《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,保障學(xué)校師生人身安全和公共財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)了學(xué)校正常教育教學(xué)秩序,結(jié)合開展創(chuàng)建“平安單位”活動(dòng),全縣各學(xué)校成立了由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職工、學(xué)生組成的護(hù)校隊(duì),積極配合公安、工商、食品衛(wèi)生監(jiān)督等部門,對(duì)學(xué)校周邊的飲食攤點(diǎn)、游戲室、網(wǎng)吧、交通、治安環(huán)境進(jìn)行了重點(diǎn)巡查,各學(xué)校不斷完善治安保衛(wèi)制度,建立了門衛(wèi)、值班、巡查制度、安全工作制度、內(nèi)部消防、交通安全管理制度、內(nèi)部突發(fā)事件處置預(yù)案等規(guī)章制度,切實(shí)加強(qiáng)了學(xué)生常規(guī)管理,有效的保障了學(xué)生身心健康發(fā)展。工作:隨著教育改革的不斷深入,社會(huì)法制日益健全,人民群眾民主意識(shí)不斷提高,各種社會(huì)矛盾不斷凸現(xiàn),工作形勢(shì)更加嚴(yán)峻。我局及時(shí)掌握全縣教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定動(dòng)態(tài),對(duì)有可能出現(xiàn)的群體性上訪事件作出預(yù)警報(bào)告,協(xié)調(diào)處理好發(fā)生的上訪問題,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作局長接待日制度,同時(shí)成立了教育局重點(diǎn)案件工作組,負(fù)責(zé)全縣教育系統(tǒng)突出問題和群體性上訪事件的排查工作,通過排查,把我縣教育系統(tǒng)“兩基”項(xiàng)目拖欠工程款問題和代課教師要求轉(zhuǎn)正問題列為重點(diǎn)案件處理,通過協(xié)調(diào)處理,認(rèn)定拖欠工程款情況,制定出符合實(shí)際的還款計(jì)劃,我縣共拖欠“兩基”工程款1300多萬元,截止2005年10月底,已還款499.15萬元,其余部分將積極爭取省州的支持逐年內(nèi)償還。代課教師要求轉(zhuǎn)正問題,在縣委、政府的關(guān)心支持下,代課時(shí)間達(dá)20年以上的7位教師,于今年9月招收為合同制工人。我縣教育系統(tǒng)2005年的工作得到縣委、政府的高度重視,措施到位,責(zé)任明確,與各部門積極配合,充分發(fā)揮基層組織的作用,案件比上年有所下降,確保了學(xué)校穩(wěn)定、師生平安,為我縣教育改革、發(fā)展創(chuàng)設(shè)了良好的環(huán)境。
六、開創(chuàng)性工作
(一)建立激勵(lì)競爭機(jī)制,全面推行績效工資制度
為充分調(diào)動(dòng)廣大教職工工作積極性,打破平均分配的傳統(tǒng)模式,引入激勵(lì)競爭機(jī)制,按照效率優(yōu)先、兼顧公平、責(zé)重多得、優(yōu)教優(yōu)酬、多勞多得的原則,實(shí)行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,把職工的工資與崗位職責(zé)、工作數(shù)量和質(zhì)量掛起鉤來,適當(dāng)拉開收入檔次。進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校內(nèi)部分配自,建立重實(shí)績、重貢獻(xiàn)、向優(yōu)秀人才和骨干崗位傾斜、形式式樣、自主靈活的內(nèi)部分配機(jī)制。具體措施是:
1、年終計(jì)質(zhì)工資。實(shí)行津貼(活工資)統(tǒng)一核算。各學(xué)校必須按國家政策規(guī)定計(jì)算的津貼100%實(shí)行搞活內(nèi)部分配,津貼由各學(xué)校統(tǒng)一專戶管理,不撥付到職工個(gè)人帳戶。年終根據(jù)各學(xué)?!赌杲K計(jì)質(zhì)工資考核分配方案》進(jìn)行再次分配,適當(dāng)拉開分配檔次。
2、過程管理工資。從2005年9月起,每月從教職工工資中扣留300—500元,根據(jù)當(dāng)月的工作量、出勤情況考核發(fā)放,體現(xiàn)多勞多得,責(zé)重多得,鼓勵(lì)優(yōu)秀教師多上課。具體辦法,根據(jù)各中小學(xué)校的工作實(shí)際,把教職工工作量折合成標(biāo)準(zhǔn)課時(shí),每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)折合多少錢,上月考核,次月發(fā)放。
(三)為深化教育人事制度改革,加強(qiáng)對(duì)校長的管理,更加科學(xué)、合理地對(duì)校長的學(xué)年度教育教學(xué)管理工作進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì),充分調(diào)動(dòng)校長的工作積極性,提高我縣的教育教學(xué)質(zhì)量,我們制定并實(shí)施了《雙柏縣中小學(xué)校長考核辦法》。將校長津貼部分100%投入計(jì)質(zhì)工資。一中將學(xué)校按月扣取后于每年6月30日前交教育局(每年按10個(gè)月計(jì)),二是各學(xué)校從預(yù)算外收入中每年投入1000元,三是教育局按每位校長每年1000元籌措投入。年終按考核辦法兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
(三)高中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)實(shí)行評(píng)聘分開。在評(píng)審時(shí)適度放開晉升高中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例,全縣各學(xué)校(園)凡符合晉升中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)條件,且教學(xué)質(zhì)量符合評(píng)審原則的教師,在申報(bào)時(shí),按放開的比例數(shù)進(jìn)行申報(bào)推薦,但各學(xué)校在聘任時(shí),嚴(yán)格按照核定的專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)比例崗位數(shù)聘任。實(shí)行“高職低聘,失職緩聘,不稱職解聘”,通過競爭上崗后,按實(shí)際聘任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)兌現(xiàn)工資。各學(xué)校按照公開、公正、公平、競爭、擇優(yōu)的原則進(jìn)行考核后,2005年全系統(tǒng)中級(jí)職務(wù)低聘40人,占具有中級(jí)職務(wù)任職資格總?cè)藬?shù)的8.2%。
(四)調(diào)入縣城學(xué)校教師實(shí)行公開招開。為進(jìn)一步加快我縣教育人事制度改革和機(jī)制創(chuàng)新的步伐,合理配置人力資源,培養(yǎng)和造就大批骨干教師脫穎而出,加快高中教師的選拔、培養(yǎng)工作,確保我縣教育重點(diǎn),促進(jìn)和加快全縣教育事業(yè)的改革和發(fā)展??h城學(xué)校補(bǔ)充教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)公開招考,2005年通過公開招考,調(diào)入教師17人,整個(gè)招考工作組織嚴(yán)密,程序、內(nèi)容公開,結(jié)果進(jìn)行公示。
(五)為了整合各項(xiàng)目設(shè)備資源,加強(qiáng)管理使用,充分發(fā)揮效益,電教儀器站在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定出《雙柏縣現(xiàn)代遠(yuǎn)程項(xiàng)目設(shè)備建設(shè)、管理、應(yīng)用、評(píng)估辦法(試行)》,以雙教通[2005]1號(hào)文件下發(fā)各校,同時(shí),印制了“雙柏縣現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目建設(shè)管理應(yīng)用評(píng)估表”,對(duì)全縣中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目設(shè)備建、配、管、用先進(jìn)考核評(píng)估。
(六)公正公平選擇施工單位從源頭杜絕和防止不正之風(fēng)。隨著國家對(duì)教育投入的重視,教育系統(tǒng)每年都有或多或少,或大或小的基建項(xiàng)目在開工、在建設(shè)、在竣工。源源不斷的校舍建設(shè)在不斷的改變著學(xué)校的面貌和改善著中小學(xué)辦學(xué)條件。但如果不能正確處理建設(shè)領(lǐng)域一些潛在的“游戲規(guī)則”,不能從源頭上堵住行業(yè)不正之風(fēng),不能公平公正選擇施工隊(duì)伍,將會(huì)有許多好干部在基本建設(shè)環(huán)節(jié)中吃虧上當(dāng),葬送前程。只有無腐敗摻入的建設(shè)工程,才能保證工程質(zhì)量,才能保證建設(shè)速度和投資效益。因此,我縣在校舍建設(shè)中選擇施工單位的做法是:
1、縣人民政府限額規(guī)定造價(jià)在30萬元以上的校舍,委托有關(guān)招投標(biāo)機(jī)構(gòu)按照現(xiàn)行招投標(biāo)規(guī)則進(jìn)行選擇施工隊(duì)伍。教育局一概不插手。
2、造價(jià)在30萬元以下的校舍建設(shè)工程,甚至包括幾萬元的修繕工程,由教育局組織議標(biāo)(也叫邀請(qǐng)招標(biāo)),邀請(qǐng)范圍主要是過去承包“兩基”建設(shè)工程而拖欠款比較多的施工單位,過去教育系統(tǒng)不差欠工程款的施工單位原則上不邀請(qǐng)參加議標(biāo)。而且所選擇的施工單位是信得過的、有施工能力、講信譽(yù)的單位。這樣,使得被拖欠的單位有一定的工程繼續(xù)建設(shè),維持運(yùn)轉(zhuǎn),不同程度地緩和了一些社會(huì)矛盾。
3、在定標(biāo)上做到絕對(duì)公平公正,使中標(biāo)單位沒有便宜可占,不中標(biāo)單位沒有怨言可說。主要做法是:由參加議標(biāo)的施工單位事先密封報(bào)價(jià)投標(biāo),由教育、財(cái)政、計(jì)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、中心學(xué)校、縣紀(jì)委、監(jiān)察等單位的參加人員(一般10人左右)根據(jù)工程所在地的造價(jià)情況每人確定一個(gè)平方單價(jià),再當(dāng)場當(dāng)眾計(jì)算所有參加人的平均單價(jià),以平均單價(jià)作為工程的標(biāo)底,以施工單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)最接近的為中標(biāo)單位。在議標(biāo)過程中,不打信譽(yù)分,只實(shí)行投標(biāo)報(bào)價(jià)一錘定音。這樣,完全避開了人為因素和暗箱操作。
我局的這一做法,受到了各有關(guān)部門的大力好評(píng),特別是受到了各施工單位的擁護(hù),參加教育系統(tǒng)工程議標(biāo),他們不必請(qǐng)客送禮、不必找人說情。目前,我局的這種做法和經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)被許多單位推廣和借鑒。
(七)教育局師訓(xùn)教研信息中心與各學(xué)校設(shè)立了教師教育資源中心,整合教務(wù)處、教科處開展教師校本培訓(xùn),構(gòu)成了研訓(xùn)一體的研訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。
(八)全縣各中小學(xué)各學(xué)科成績與教研室對(duì)應(yīng)教研員年終考核的經(jīng)貼掛鉤進(jìn)行獎(jiǎng)懲,進(jìn)一步激勵(lì)教研員抓好學(xué)科成績的積極性。
(九)教育局黨委在深化教育改革中,為充分調(diào)動(dòng)廣大教職工的工作積極性主動(dòng)性和創(chuàng)造性,讓他們積極支持和參與改革,確保教育改革的順利進(jìn)行,加強(qiáng)了對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo),首次把工會(huì)工作列入黨建目標(biāo)管理考評(píng),讓工會(huì)組織在改革中真正發(fā)揮黨聯(lián)系職工的橋梁和紐帶作用。
七、存在困難與問題
1、由于我縣財(cái)政十分困難,雖然縣、鄉(xiāng)政府已盡最大努力努力投入,但教育點(diǎn)多面廣,歷年欠帳較大,對(duì)進(jìn)一步改善辦學(xué)條件、深化教育改革困難很大。
2、極少數(shù)教師的教育觀念依然落后,教育教學(xué)方法單一、陳舊,在實(shí)施素質(zhì)教育過程中,特別是新課程的啟動(dòng)實(shí)施后,提高教師素質(zhì),全面提升教學(xué)質(zhì)量任重道遠(yuǎn)。
3、大部分學(xué)校由于資金短缺,音、體、美教學(xué)器材匱乏,體育場地和器材不能很好地滿足教學(xué)需要。
組織中學(xué)生1258人參加第十五屆“希望杯”全國數(shù)學(xué)邀請(qǐng)賽,獲獎(jiǎng)29人。小學(xué)生895人參加第二屆“希望杯”全國數(shù)學(xué)邀請(qǐng)賽,獲獎(jiǎng)38人。
組織了有122人參加的起始年級(jí)教師新教材教法培訓(xùn);130人的中學(xué)數(shù)學(xué)、英語、歷史科目縣級(jí)教法培訓(xùn);中學(xué)語文、政治、物理、化學(xué)、地理、生物科目省級(jí)培訓(xùn)者260人。
組織了中小學(xué)教師256人參加省教科院組織的“新課程適用知識(shí)競賽、有146人獲獎(jiǎng)。
加大教育教學(xué)科研力度,縣教研員深入學(xué)校教學(xué)一線,與廣大教師一起開展教研活動(dòng)。積極應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)教育課程改革,做好教材運(yùn)用管理和課題研究工作,已立項(xiàng)省級(jí)課題2個(gè),州級(jí)課題6個(gè),縣級(jí)課題23個(gè)。我縣“403”項(xiàng)目正健康有序地實(shí)施過程之中。
(九)我們根據(jù)“楚教通[2005]17號(hào)”《關(guān)于開展中小學(xué)幼兒園教師校本培訓(xùn)的通知》有關(guān)要求,制定了我縣校本培訓(xùn)方案,積極組織開展校本培訓(xùn)工作。一是二中計(jì)算機(jī)運(yùn)用技能培訓(xùn),二是法脿小學(xué)教師課堂教學(xué)能手培訓(xùn),三是妥甸中心校“2+2”評(píng)價(jià)模式培訓(xùn)。各學(xué)校根據(jù)教師教育教學(xué)需求,制定有針對(duì)性、實(shí)效性的校本培訓(xùn)方案,并按方案扎實(shí)有效地開展校本培訓(xùn)。2005學(xué)年幼兒園、小學(xué)、初中、高中教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率分別為96%、95.6%、95.2%、83.6%,分別比上學(xué)年提高16%、10.6%、13.2%、8.2%。認(rèn)真組織我縣中小學(xué)教師參加履職晉級(jí)培訓(xùn),人均培訓(xùn)達(dá)50學(xué)時(shí)。775名小學(xué)教師,參加履職晉級(jí)培訓(xùn)745名,參加率達(dá)96.1%,參加省繼教中心考試合格率100%;456名中學(xué)教師,參加履職晉級(jí)培訓(xùn)449名,參加率達(dá)98.7%。參加省繼教中心考試合格率99.8%。
(十)啟動(dòng)新一輪民族貧困地區(qū)中小學(xué)教師綜合素質(zhì)培訓(xùn),實(shí)施縣骨干教師培訓(xùn)。選派中心教研員和學(xué)校骨干教育參加了省民教處在大理民族師范學(xué)校舉辦的“新一輪民族貧困地區(qū)中小學(xué)教師綜合素質(zhì)培訓(xùn)班”。結(jié)合我縣實(shí)際,在對(duì)此項(xiàng)培訓(xùn)做了大量的宣傳動(dòng)員基礎(chǔ)上,制訂了培訓(xùn)方案,征訂了全縣中小學(xué)教師培訓(xùn)教材,等教材一到就按培訓(xùn)方案對(duì)縣級(jí)骨干教師進(jìn)行培訓(xùn),以便各校按時(shí)開展校本培訓(xùn)。
五、公共管理
(一)成立教育督導(dǎo)辦公室,并配備專職辦公室人員,按計(jì)劃開展中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作,現(xiàn)已完成城區(qū)學(xué)校和五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估,今年內(nèi)將完成第一輪全部中小學(xué)校的督導(dǎo)評(píng)估工作。加強(qiáng)對(duì)“兩基”的督導(dǎo),一是切實(shí)加強(qiáng)過程督導(dǎo),隨著新課程的啟動(dòng)和實(shí)施,我們特別重視加強(qiáng)對(duì)教育理念、教學(xué)方法、教學(xué)手段以及課堂教學(xué)組織管理的轉(zhuǎn)變與更新。二是加強(qiáng)對(duì)新學(xué)期開始的開學(xué)督導(dǎo),督促各學(xué)校切實(shí)做好學(xué)生的入學(xué)、復(fù)學(xué)動(dòng)員工作,在過程中就注重加強(qiáng)普及程度的提高工作。三是積極爭取縣幾大班子的領(lǐng)導(dǎo)和支持,組成由幾大班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的“兩基”年審復(fù)查小組,認(rèn)真對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“兩基”鞏固提高工作進(jìn)行年審復(fù)查。
(二)根據(jù)縣法制辦的有關(guān)要求,認(rèn)真清理行政審批項(xiàng)目,及時(shí)更換《行政執(zhí)法證》,同時(shí)組織機(jī)關(guān)全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》。對(duì)社會(huì)和群眾較為關(guān)注的教育收費(fèi)問題,認(rèn)真按有關(guān)要求嚴(yán)格執(zhí)行“一費(fèi)制”、“三限制”和收費(fèi)公示制,在每學(xué)期開學(xué)時(shí),由“治理教育收費(fèi)聯(lián)席會(huì)議辦公室”牽頭組成檢查組認(rèn)真開展教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查。嚴(yán)格執(zhí)行教育內(nèi)部審計(jì)制度,有計(jì)劃地對(duì)各學(xué)校校長的任期審計(jì)和校長的離任審計(jì),積極配合審計(jì)部門到我單位進(jìn)行審計(jì)。
(三)在日常管理活動(dòng)中,教育局機(jī)關(guān)和學(xué)校管理干部嚴(yán)格遵守干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定,無教師分配、教師調(diào)動(dòng)、招生考試、教材教輔、設(shè)備采購、工程建設(shè)、亂收費(fèi)、知攤派等違法違紀(jì)行為。
(四)加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè),一是健全基層工會(huì)組織,二是正常開展活動(dòng)。充分發(fā)揮職能作用。進(jìn)一步深化政務(wù)、校務(wù)公開工作,每月公開一次,做到城區(qū)學(xué)校(包括局機(jī)關(guān))月報(bào)制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校季報(bào)制。到目前為止,全縣已公開568次,1100多項(xiàng)。
(五)積極實(shí)踐“教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化”,局機(jī)關(guān)等13個(gè)單位接入英特網(wǎng),能通過網(wǎng)絡(luò)收發(fā)電子公文,教研師訓(xùn)信息中心、雙柏一中建有自己的網(wǎng)頁,其他單位要求在年度內(nèi)接入英特網(wǎng)。教師個(gè)人上寬帶的近250臺(tái)。
(六)學(xué)校安全工作:我局本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《云南省教育系統(tǒng)安全工作管理辦法》,牢固樹立“安全第一”、“學(xué)校安全無小事”的思想,充分認(rèn)識(shí)學(xué)校安全工作的艱巨性、長期性,嚴(yán)密防范,充實(shí)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,全面落實(shí)安全工作責(zé)任制,加強(qiáng)安全工作的管理,確保安全工作有章可循,加大安全宣傳教育力度,開展多種形式的經(jīng)常性的安全教育和檢查活動(dòng),及時(shí)排查各種安全隱患,從而促進(jìn)學(xué)校安全工作規(guī)范化、制度化,最大限度地遏制、減少學(xué)校安全事故的發(fā)生;一年來,未出現(xiàn)由于學(xué)?;蚪處煿芾聿划?dāng)而引發(fā)的安全事故,無遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)安全信息現(xiàn)象。校園及周邊治安綜合治理:我局認(rèn)真貫徹落實(shí)國家《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,保障學(xué)校師生人身安全和公共財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)了學(xué)校正常教育教學(xué)秩序,結(jié)合開展創(chuàng)建“平安單位”活動(dòng),全縣各學(xué)校成立了由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職工、學(xué)生組成的護(hù)校隊(duì),積極配合公安、工商、食品衛(wèi)生監(jiān)督等部門,對(duì)學(xué)校周邊的飲食攤點(diǎn)、游戲室、網(wǎng)吧、交通、治安環(huán)境進(jìn)行了重點(diǎn)巡查,各學(xué)校不斷完善治安保衛(wèi)制度,建立了門衛(wèi)、值班、巡查制度、安全工作制度、內(nèi)部消防、交通安全管理制度、內(nèi)部突發(fā)事件處置預(yù)案等規(guī)章制度,切實(shí)加強(qiáng)了學(xué)生常規(guī)管理,有效的保障了學(xué)生身心健康發(fā)展。工作:隨著教育改革的不斷深入,社會(huì)法制日益健全,人民群眾民主意識(shí)不斷提高,各種社會(huì)矛盾不斷凸現(xiàn),工作形勢(shì)更加嚴(yán)峻。我局及時(shí)掌握全縣教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定動(dòng)態(tài),對(duì)有可能出現(xiàn)的群體性上訪事件作出預(yù)警報(bào)告,協(xié)調(diào)處理好發(fā)生的上訪問題,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作局長接待日制度,同時(shí)成立了教育局重點(diǎn)案件工作組,負(fù)責(zé)全縣教育系統(tǒng)突出問題和群體性上訪事件的排查工作,通過排查,把我縣教育系統(tǒng)“兩基”項(xiàng)目拖欠工程款問題和代課教師要求轉(zhuǎn)正問題列為重點(diǎn)案件處理,通過協(xié)調(diào)處理,認(rèn)定拖欠工程款情況,制定出符合實(shí)際的還款計(jì)劃,我縣共拖欠“兩基”工程款1300多萬元,截止2005年10月底,已還款499.15萬元,其余部分將積極爭取省州的支持逐年內(nèi)償還。代課教師要求轉(zhuǎn)正問題,在縣委、政府的關(guān)心支持下,代課時(shí)間達(dá)20年以上的7位教師,于今年9月招收為合同制工人。我縣教育系統(tǒng)2005年的工作得到縣委、政府的高度重視,措施到位,責(zé)任明確,與各部門積極配合,充分發(fā)揮基層組織的作用,案件比上年有所下降,確保了學(xué)校穩(wěn)定、師生平安,為我縣教育改革、發(fā)展創(chuàng)設(shè)了良好的環(huán)境。
六、開創(chuàng)性工作
(一)建立激勵(lì)競爭機(jī)制,全面推行績效工資制度
為充分調(diào)動(dòng)廣大教職工工作積極性,打破平均分配的傳統(tǒng)模式,引入激勵(lì)競爭機(jī)制,按照效率優(yōu)先、兼顧公平、責(zé)重多得、優(yōu)教優(yōu)酬、多勞多得的原則,實(shí)行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,把職工的工資與崗位職責(zé)、工作數(shù)量和質(zhì)量掛起鉤來,適當(dāng)拉開收入檔次。進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校內(nèi)部分配自,建立重實(shí)績、重貢獻(xiàn)、向優(yōu)秀人才和骨干崗位傾斜、形式式樣、自主靈活的內(nèi)部分配機(jī)制。具體措施是:
1、年終計(jì)質(zhì)工資。實(shí)行津貼(活工資)統(tǒng)一核算。各學(xué)校必須按國家政策規(guī)定計(jì)算的津貼100%實(shí)行搞活內(nèi)部分配,津貼由各學(xué)校統(tǒng)一專戶管理,不撥付到職工個(gè)人帳戶。年終根據(jù)各學(xué)?!赌杲K計(jì)質(zhì)工資考核分配方案》進(jìn)行再次分配,適當(dāng)拉開分配檔次。
2、過程管理工資。從2005年9月起,每月從教職工工資中扣留300—500元,根據(jù)當(dāng)月的工作量、出勤情況考核發(fā)放,體現(xiàn)多勞多得,責(zé)重多得,鼓勵(lì)優(yōu)秀教師多上課。具體辦法,根據(jù)各中小學(xué)校的工作實(shí)際,把教職工工作量折合成標(biāo)準(zhǔn)課時(shí),每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)折合多少錢,上月考核,次月發(fā)放。
(三)為深化教育人事制度改革,加強(qiáng)對(duì)校長的管理,更加科學(xué)、合理地對(duì)校長的學(xué)年度教育教學(xué)管理工作進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì),充分調(diào)動(dòng)校長的工作積極性,提高我縣的教育教學(xué)質(zhì)量,我們制定并實(shí)施了《雙柏縣中小學(xué)校長考核辦法》。將校長津貼部分100%投入計(jì)質(zhì)工資。一中將學(xué)校按月扣取后于每年6月30日前交教育局(每年按10個(gè)月計(jì)),二是各學(xué)校從預(yù)算外收入中每年投入1000元,三是教育局按每位校長每年1000元籌措投入。年終按考核辦法兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
(三)高中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)實(shí)行評(píng)聘分開。在評(píng)審時(shí)適度放開晉升高中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例,全縣各學(xué)校(園)凡符合晉升中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)條件,且教學(xué)質(zhì)量符合評(píng)審原則的教師,在申報(bào)時(shí),按放開的比例數(shù)進(jìn)行申報(bào)推薦,但各學(xué)校在聘任時(shí),嚴(yán)格按照核定的專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)比例崗位數(shù)聘任。實(shí)行“高職低聘,失職緩聘,不稱職解聘”,通過競爭上崗后,按實(shí)際聘任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)兌現(xiàn)工資。各學(xué)校按照公開、公正、公平、競爭、擇優(yōu)的原則進(jìn)行考核后,2005年全系統(tǒng)中級(jí)職務(wù)低聘40人,占具有中級(jí)職務(wù)任職資格總?cè)藬?shù)的8.2%。
(四)調(diào)入縣城學(xué)校教師實(shí)行公開招開。為進(jìn)一步加快我縣教育人事制度改革和機(jī)制創(chuàng)新的步伐,合理配置人力資源,培養(yǎng)和造就大批骨干教師脫穎而出,加快高中教師的選拔、培養(yǎng)工作,確保我縣教育重點(diǎn),促進(jìn)和加快全縣教育事業(yè)的改革和發(fā)展??h城學(xué)校補(bǔ)充教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)公開招考,2005年通過公開招考,調(diào)入教師17人,整個(gè)招考工作組織嚴(yán)密,程序、內(nèi)容公開,結(jié)果進(jìn)行公示。
(五)為了整合各項(xiàng)目設(shè)備資源,加強(qiáng)管理使用,充分發(fā)揮效益,電教儀器站在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定出《雙柏縣現(xiàn)代遠(yuǎn)程項(xiàng)目設(shè)備建設(shè)、管理、應(yīng)用、評(píng)估辦法(試行)》,以雙教通[2005]1號(hào)文件下發(fā)各校,同時(shí),印制了“雙柏縣現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目建設(shè)管理應(yīng)用評(píng)估表”,對(duì)全縣中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目設(shè)備建、配、管、用先進(jìn)考核評(píng)估。
(六)公正公平選擇施工單位從源頭杜絕和防止不正之風(fēng)。隨著國家對(duì)教育投入的重視,教育系統(tǒng)每年都有或多或少,或大或小的基建項(xiàng)目在開工、在建設(shè)、在竣工。源源不斷的校舍建設(shè)在不斷的改變著學(xué)校的面貌和改善著中小學(xué)辦學(xué)條件。但如果不能正確處理建設(shè)領(lǐng)域一些潛在的“游戲規(guī)則”,不能從源頭上堵住行業(yè)不正之風(fēng),不能公平公正選擇施工隊(duì)伍,將會(huì)有許多好干部在基本建設(shè)環(huán)節(jié)中吃虧上當(dāng),葬送前程。只有無腐敗摻入的建設(shè)工程,才能保證工程質(zhì)量,才能保證建設(shè)速度和投資效益。因此,我縣在校舍建設(shè)中選擇施工單位的做法是:
1、縣人民政府限額規(guī)定造價(jià)在30萬元以上的校舍,委托有關(guān)招投標(biāo)機(jī)構(gòu)按照現(xiàn)行招投標(biāo)規(guī)則進(jìn)行選擇施工隊(duì)伍。教育局一概不插手。
2、造價(jià)在30萬元以下的校舍建設(shè)工程,甚至包括幾萬元的修繕工程,由教育局組織議標(biāo)(也叫邀請(qǐng)招標(biāo)),邀請(qǐng)范圍主要是過去承包“兩基”建設(shè)工程而拖欠款比較多的施工單位,過去教育系統(tǒng)不差欠工程款的施工單位原則上不邀請(qǐng)參加議標(biāo)。而且所選擇的施工單位是信得過的、有施工能力、講信譽(yù)的單位。這樣,使得被拖欠的單位有一定的工程繼續(xù)建設(shè),維持運(yùn)轉(zhuǎn),不同程度地緩和了一些社會(huì)矛盾。
3、在定標(biāo)上做到絕對(duì)公平公正,使中標(biāo)單位沒有便宜可占,不中標(biāo)單位沒有怨言可說。主要做法是:由參加議標(biāo)的施工單位事先密封報(bào)價(jià)投標(biāo),由教育、財(cái)政、計(jì)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、中心學(xué)校、縣紀(jì)委、監(jiān)察等單位的參加人員(一般10人左右)根據(jù)工程所在地的造價(jià)情況每人確定一個(gè)平方單價(jià),再當(dāng)場當(dāng)眾計(jì)算所有參加人的平均單價(jià),以平均單價(jià)作為工程的標(biāo)底,以施工單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)最接近的為中標(biāo)單位。在議標(biāo)過程中,不打信譽(yù)分,只實(shí)行投標(biāo)報(bào)價(jià)一錘定音。這樣,完全避開了人為因素和暗箱操作。
我局的這一做法,受到了各有關(guān)部門的大力好評(píng),特別是受到了各施工單位的擁護(hù),參加教育系統(tǒng)工程議標(biāo),他們不必請(qǐng)客送禮、不必找人說情。目前,我局的這種做法和經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)被許多單位推廣和借鑒。
(七)教育局師訓(xùn)教研信息中心與各學(xué)校設(shè)立了教師教育資源中心,整合教務(wù)處、教科處開展教師校本培訓(xùn),構(gòu)成了研訓(xùn)一體的研訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。
(八)全縣各中小學(xué)各學(xué)科成績與教研室對(duì)應(yīng)教研員年終考核的經(jīng)貼掛鉤進(jìn)行獎(jiǎng)懲,進(jìn)一步激勵(lì)教研員抓好學(xué)科成績的積極性。
(九)教育局黨委在深化教育改革中,為充分調(diào)動(dòng)廣大教職工的工作積極性主動(dòng)性和創(chuàng)造性,讓他們積極支持和參與改革,確保教育改革的順利進(jìn)行,加強(qiáng)了對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo),首次把工會(huì)工作列入黨建目標(biāo)管理考評(píng),讓工會(huì)組織在改革中真正發(fā)揮黨聯(lián)系職工的橋梁和紐帶作用。
七、存在困難與問題
1、由于我縣財(cái)政十分困難,雖然縣、鄉(xiāng)政府已盡最大努力努力投入,但教育點(diǎn)多面廣,歷年欠帳較大,對(duì)進(jìn)一步改善辦學(xué)條件、深化教育改革困難很大。
2、極少數(shù)教師的教育觀念依然落后,教育教學(xué)方法單一、陳舊,在實(shí)施素質(zhì)教育過程中,特別是新課程的啟動(dòng)實(shí)施后,提高教師素質(zhì),全面提升教學(xué)質(zhì)量任重道遠(yuǎn)。
3、大部分學(xué)校由于資金短缺,音、體、美教學(xué)器材匱乏,體育場地和器材不能很好地滿足教學(xué)需要。
一、市級(jí)教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)情況通報(bào)
5月11日至13日,市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組對(duì)我縣教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)復(fù)評(píng)。復(fù)評(píng)組對(duì)照《*省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》、《*省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估辦法》和《〈*省縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)〉評(píng)估要點(diǎn)及評(píng)分要求》等文件內(nèi)容,采取“聽、看、察、訪、議”等方式,堅(jiān)持實(shí)事求是,堅(jiān)持公開、公平、公正,堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合,堅(jiān)持鑒定性評(píng)估與發(fā)展性評(píng)估相結(jié)合,力求客觀、如實(shí)地評(píng)估*縣教育工作。復(fù)評(píng)組首先聽取了*縣關(guān)于全縣教育工作情況匯報(bào),分別召開了人大、政協(xié)、政府相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校負(fù)責(zé)人座談會(huì),并對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行了質(zhì)詢,深入到澧江、東峨、青龍、因遠(yuǎn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)共14所學(xué)校實(shí)地檢查,認(rèn)真細(xì)致查閱了相關(guān)檔案資料,抽查清點(diǎn)在校學(xué)生情況,進(jìn)一步驗(yàn)證、核實(shí)縣政府的自評(píng)報(bào)告。通過兩天多的調(diào)查核實(shí),復(fù)評(píng)組認(rèn)為:*縣委、縣政府重視教育督導(dǎo)評(píng)估工作,作為宣傳、動(dòng)員全社會(huì)尊師重教的大事來抓,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作措施到位、責(zé)任履行到位,全縣上下形成了迎接督導(dǎo)檢查的濃厚氛圍,自評(píng)工作嚴(yán)肅認(rèn)真,扎實(shí)細(xì)致,有關(guān)檔案資料較為規(guī)范,掀起了繼“普九”之后的又一輪關(guān)心、支持教育的熱潮;自評(píng)報(bào)告內(nèi)容基本符合全縣教育工作的實(shí)際;檢查組所到學(xué)校管理有序、師生精神狀態(tài)好,教育質(zhì)量逐年上升,校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化,校園文化建設(shè)有聲有色,發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評(píng)估組給我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)分為91.5分,基本達(dá)到“教育工作先進(jìn)縣”的分值要求,但由于評(píng)估過程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進(jìn)縣”一票否決的要素(主要是d級(jí)危房嚴(yán)重超標(biāo)),評(píng)估組經(jīng)過認(rèn)真合議后,同意將*縣作為“教育工作合格縣”等級(jí)呈報(bào)給省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)評(píng)估認(rèn)定。
市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組,在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時(shí),也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學(xué)現(xiàn)有45584平方米危房,占校舍總面積的16.21%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出評(píng)選“教育工作先進(jìn)縣”標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于d級(jí)危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學(xué)條件還需進(jìn)一步改善。我縣中小學(xué)宿舍較為擁擠,農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂大多數(shù)是簡易房,學(xué)校沒有洗澡房,廁所十分簡陋。實(shí)驗(yàn)儀器老化,自然破損、報(bào)廢、消耗較大,原來配備的實(shí)驗(yàn)儀器與新課改教學(xué)需要不相適應(yīng),特別是農(nóng)村中小學(xué)音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴(yán)重不足,生均圖書不達(dá)標(biāo),小學(xué)計(jì)算機(jī)配置生機(jī)比也不達(dá)標(biāo)。
三是我縣初中控輟保學(xué)形勢(shì)不容樂觀。近幾年,縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學(xué)的力度,取得一定成效。但由于各種原因,初中在校生輟學(xué)率仍然有突破省定標(biāo)準(zhǔn)底線的危險(xiǎn)。輟學(xué)率20*年為2.59%,從數(shù)字上看雖然不超標(biāo),但是初中生輟學(xué)是動(dòng)態(tài)的,稍有疏忽,輟學(xué)率就會(huì)反彈和超標(biāo)。個(gè)別初中學(xué)校的輟學(xué)率已大大超過3%的指標(biāo)要求。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革基本解決了因貧輟學(xué)的問題,但對(duì)于因厭學(xué)而輟學(xué)還缺乏有效措施。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)校長和教師隊(duì)伍建設(shè),努力提高整體素質(zhì)。*縣教師隊(duì)伍在區(qū)域分布、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等方面尚不夠合理,校長和教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
五是存在的幾個(gè)具體問題:
1、政府、教育行政部門和學(xué)校要高度重視學(xué)校安全工作,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校管理,消除安全隱患,杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理,完善寄宿制學(xué)校的配套建設(shè),重點(diǎn)支持寄宿制農(nóng)村初中改善學(xué)生宿舍、食堂、廁所和文體設(shè)施的條件,加強(qiáng)住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理,高度關(guān)注寄宿生的身心健康。
2、評(píng)估檔案資料要力求規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),更多地體現(xiàn)政府行為(個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報(bào)材料是教育部門的工作總結(jié))??h級(jí)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要一致對(duì)應(yīng),同時(shí)要注意數(shù)據(jù)核實(shí),如實(shí)反映情況(因遠(yuǎn)鎮(zhèn)初中入學(xué)率92.37%,低于95%屬于“不合格”指標(biāo),原因是因遠(yuǎn)二中未將戶籍內(nèi)在外借讀學(xué)生算入)。關(guān)于檔案資料和表冊(cè)的一些細(xì)節(jié)問題,必須抓緊修改完善。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作,為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國教育法》和《*省教育督導(dǎo)規(guī)定》,加強(qiáng)縣教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè),成立*縣人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)編制、配備專職督導(dǎo)人員,開展教育督導(dǎo)工作。
4、根據(jù)*年國務(wù)院《教育費(fèi)附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費(fèi)附加,按照專項(xiàng)資金管理,由教育部門統(tǒng)籌安排,提出分配方案,商同級(jí)財(cái)政部門同意后,用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件,不得用于職工福利和發(fā)放獎(jiǎng)金”要求,將“教育費(fèi)附加”全額及時(shí)劃撥縣教育局“義務(wù)教育資金專戶”進(jìn)行專項(xiàng)管理、統(tǒng)籌使用。
5、抓好勤工儉學(xué)工作,促進(jìn)基礎(chǔ)教育和諧發(fā)展。要堅(jiān)持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學(xué)活動(dòng),把辦好一個(gè)食堂,種好一片菜地,養(yǎng)好幾頭肥豬,救助一批困難學(xué)生作為工作重點(diǎn)來抓。要從政策導(dǎo)向、資金支持等方面對(duì)學(xué)校的勤工儉學(xué)給予扶持。要把勤工儉學(xué)作為素質(zhì)教育的重要組成部份,培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)意識(shí)和動(dòng)手實(shí)踐能力,改善學(xué)生生活質(zhì)量。
六是實(shí)地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個(gè)問題。一是匯報(bào)材料上的問題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報(bào)材料寫成了教育工作總結(jié),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡單地把20*年省政府“兩基”、“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收匯報(bào)材料修后就進(jìn)行匯報(bào)。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責(zé)的情況。從這一點(diǎn)可以看出,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本次教育工作督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)識(shí)上還存在偏差,錯(cuò)誤地認(rèn)為教育督導(dǎo)評(píng)估只是教育行政主管部門和學(xué)校的事情,恰恰相反,本次教育督導(dǎo)評(píng)估主要是督政,而不是督學(xué),主要目的是為了檢查當(dāng)?shù)攸h委政府履行教育工作職責(zé)的情況,具體講就是當(dāng)?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進(jìn)行義務(wù)教育、學(xué)校周邊環(huán)境整治、當(dāng)?shù)攸h委政府支持學(xué)校建設(shè)給予用地保障(勤工儉學(xué)實(shí)踐基地)、力所能及為學(xué)校改善辦學(xué)條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意,籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起,不但不便于查閱,而且顯得混亂。根據(jù)市政府復(fù)評(píng)組的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應(yīng)分開裝訂,并帖上標(biāo)簽。具體包括四個(gè)方面:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導(dǎo)評(píng)估的各種文件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報(bào)材料、控輟保學(xué)先進(jìn)材料,強(qiáng)化教育管理方面的材料,“兩基”表冊(cè)。
二、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好迎接省政府教育督導(dǎo)評(píng)估工作的責(zé)任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團(tuán)對(duì)我縣教育工作的檢查驗(yàn)收,是我縣今年教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù),是必須完成的硬任務(wù)。對(duì)此,大家務(wù)必保持清醒頭腦,端正思想,提高認(rèn)識(shí)。
首先,我們要認(rèn)識(shí)到這次教育督導(dǎo)評(píng)估工作的重要性和嚴(yán)肅性。20*年5月,我縣“兩基”“普實(shí)”工作順利通過省政府復(fù)查驗(yàn)收,去年主要是基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗(yàn)收,而這次督導(dǎo)評(píng)估是對(duì)“普九”復(fù)查的進(jìn)一步拓展、深化和加強(qiáng),涉及部門多、范圍廣、要求高,是對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府履行教育工作職責(zé)全面的、綜合性的檢查驗(yàn)收。所以大家務(wù)必采取過硬措施,集中時(shí)間,集中精力,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),查漏補(bǔ)缺。
其次,我們要認(rèn)識(shí)到這次教育督導(dǎo)評(píng)估工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性。近年來,在市委、市政府的高度重視和關(guān)心支持下,我縣教育工作取得了一定成績。但是,對(duì)照省政府教育督導(dǎo)評(píng)估各項(xiàng)要求和指標(biāo),仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組對(duì)我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)反饋意見看,我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導(dǎo)評(píng)估的檢查驗(yàn)收,又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀,迎檢面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻、任務(wù)十分艱巨、時(shí)間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和學(xué)校一定要高度重視,迅速將迎檢工作擺上重要議事日程,堅(jiān)持硬件從實(shí)、軟件從嚴(yán)的原則,扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。
第三,我們要認(rèn)識(shí)到做好迎接省教育督導(dǎo)評(píng)估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機(jī)。這次省檢的很多內(nèi)容包含了中小學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)條件(如d級(jí)危房排除等)的指標(biāo)。這無疑是各校發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的良好契機(jī),也是推動(dòng)教育上水平的大好機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各中小學(xué)校要通過這次省檢,認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),尋找差距,盡最大努力把欠賬補(bǔ)上,把遲早要干的事提前干好,著力解決一批群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,推動(dòng)提高全縣中小學(xué)校辦學(xué)水平。
三、明確職責(zé),狠抓落實(shí),扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作
應(yīng)該說,5月11日~13日市政府對(duì)*縣教育工作的督導(dǎo)復(fù)評(píng)只是省政府教育督導(dǎo)評(píng)估的一次預(yù)演,說直接一點(diǎn),市政府對(duì)我縣的教育督導(dǎo)評(píng)估并不算嚴(yán)格,所提出的問題也很宏觀,但實(shí)際上我縣在前次市政府教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)中,還存在許多問題,尤其是一些部門的領(lǐng)導(dǎo)在專家質(zhì)詢環(huán)節(jié)上,對(duì)涉及本部門的情況了解不全、掌握不清,這種情況在省政府督導(dǎo)評(píng)估時(shí)要避免發(fā)生。下面,我針對(duì)市政府教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)組提出的整改意見,具體講五個(gè)方面的問題:
(一)縣級(jí)職能部門工作
1、落實(shí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)
一是縣教育局要盡快提出《關(guān)于成立*縣人民政府教育督導(dǎo)室的請(qǐng)示》報(bào)縣機(jī)編委;二是縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)要盡快研究,盡快批復(fù)。(此項(xiàng)工作由縣教育局和縣機(jī)編委負(fù)責(zé)落實(shí))
2、落實(shí)教育費(fèi)附加的撥付
按上級(jí)有關(guān)文件要求足額撥付教育費(fèi)附加,并辦理撥付相關(guān)手續(xù)。(此項(xiàng)工作由縣財(cái)政局和縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
3、材料檔案:一是縣政府教育工作匯報(bào)材料以《*省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估基本情況登記表》為依據(jù),進(jìn)一步核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù);增加社會(huì)力量辦學(xué)、教師小區(qū)建設(shè)和捐資助學(xué)情況的內(nèi)容;利用圖片、統(tǒng)計(jì)圖,把縣政府匯報(bào)材料做成電子文稿。二是教育工作督導(dǎo)評(píng)估申報(bào)材料經(jīng)修改定稿后,按市政府教育督導(dǎo)室的要求,做好材料申報(bào)工作;三是進(jìn)一步完善表冊(cè)檔案,核對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)教育相關(guān)數(shù)據(jù),做到表表相通,冊(cè)冊(cè)相符。(此項(xiàng)工作由縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
4、各職能部門負(fù)責(zé)人,要出席匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)和反饋會(huì),并能回答專家質(zhì)詢本部門的相關(guān)問題和涉及的數(shù)據(jù),說得清本部門履行教育工作職責(zé)的情況。重點(diǎn)做好以下工作:
(1)縣政府辦:做好部門之間協(xié)調(diào)工作;相關(guān)文件的印制和下發(fā);認(rèn)真做好迎檢工作方案,包括省政府教育督導(dǎo)評(píng)估日程、會(huì)場、食宿、車輛的安排和標(biāo)語的布置等等。
(2)縣發(fā)改委:熟悉和掌握“十一五”*縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中相關(guān)教育工作和教育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)及教育收費(fèi)情況。
(3)教育局:一是指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)做好復(fù)查迎檢準(zhǔn)備工作,幫助全縣各中小學(xué)建立健全備查的“兩基”、“普實(shí)”表冊(cè)和學(xué)校管理工作檔案,充分展示我縣在強(qiáng)化管理、改善辦學(xué)條件、提高教師隊(duì)伍素質(zhì)和辦學(xué)質(zhì)量等方面的成果。二是做好控輟保學(xué)工作,確保涉及“一票否決”的普及程度的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作,確保萬無一失。
(4)廣電局:一是制作教育工作的電視專題片;二是及時(shí)報(bào)道省政府教育督導(dǎo)團(tuán)在我縣的檢查工作情況,做到當(dāng)天活動(dòng)當(dāng)天報(bào)道,并全程跟宗報(bào)道。
(5)人事局:熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農(nóng)村富余勞動(dòng)人員轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會(huì)效益的情況、禁止使用童工專項(xiàng)整治情況。
(6)財(cái)政局:熟悉和掌握近三年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長”按規(guī)定足額征收城市教育費(fèi)附加和撥付情況;中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況;“三免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)撥付情況;及時(shí)撥附相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)。負(fù)責(zé)向省督導(dǎo)評(píng)估團(tuán)解釋和說明教育經(jīng)費(fèi)的相關(guān)問題。
(7)農(nóng)業(yè)局:熟悉和掌握近三年農(nóng)村成人中等教育和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),農(nóng)科教統(tǒng)籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設(shè)局:熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責(zé)的情況。同時(shí)要安排人員,在這段時(shí)間經(jīng)常開展整治學(xué)校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動(dòng),認(rèn)真治理學(xué)校門口擺攤設(shè)點(diǎn)、無證占道經(jīng)營的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學(xué)上學(xué)、放學(xué)時(shí)段,公安要幫助學(xué)校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門,也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號(hào)《*縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級(jí)有關(guān)部門教育工作職責(zé)的通知》的規(guī)定,負(fù)責(zé)向省政府教育督導(dǎo)團(tuán)說明本部門所履行的教育工作職責(zé)情況;對(duì)一些未按要求達(dá)到的硬性指標(biāo)要寫出專題報(bào)告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報(bào)會(huì)的部門領(lǐng)導(dǎo),會(huì)后要認(rèn)真通讀全縣的教育工作匯報(bào)材料,凡是涉及本部門的相關(guān)情況和數(shù)據(jù),務(wù)必做到匯報(bào)會(huì)當(dāng)場解釋得清、道得明;同時(shí),各部門在專家質(zhì)詢時(shí)要能密切配合,相互補(bǔ)充匯報(bào)、說明情況。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
1、對(duì)尚未入學(xué)或流失的適齡少兒,要認(rèn)真梳理,摸清底子,建立翔實(shí)可靠的流失生名冊(cè);落實(shí)“控輟保學(xué)”責(zé)任制,進(jìn)一步明確鄉(xiāng)、村、社和學(xué)校、教師的職責(zé),依法采取“動(dòng)員勸學(xué)”、“強(qiáng)制執(zhí)行”等多種辦法,使輟學(xué)生重返校園完成義務(wù)教育,保證義務(wù)教育階段“普及程度”的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報(bào)材料:要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度,認(rèn)真總結(jié)近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學(xué)校布局調(diào)整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊(duì)伍建設(shè)、改善辦學(xué)條件、“控輟保學(xué)”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績和經(jīng)驗(yàn)。材料應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點(diǎn)部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對(duì)現(xiàn)有的匯報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真修改,材料中涉及到的教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),要以20*年度學(xué)校統(tǒng)計(jì)年報(bào)和“兩基年審情況登記表”為準(zhǔn)。修改好后報(bào)縣教育局進(jìn)行審閱定稿。
3、檔案:要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,要組織發(fā)動(dòng)中小學(xué)、各站所,采取“缺什么、補(bǔ)什么”的辦法,認(rèn)真挖掘和整理相關(guān)教育工作的材料,進(jìn)一步充實(shí)和完善教育工作檔案。具體按會(huì)上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報(bào)會(huì)所在地,不能放在學(xué)校。
4、要做好2個(gè)彩色封面材料:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報(bào)材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序?yàn)樽栽u(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組、迎檢方案、*年履職自評(píng)報(bào)告、*年履職自評(píng)報(bào)告和*年履職自評(píng)報(bào)告)
(三)學(xué)校(幼兒園)工作
(1)要進(jìn)一步整理完善近三年“兩基”、“普實(shí)”表冊(cè)和學(xué)校管理工作檔案,特別要認(rèn)真核實(shí)各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相符。加強(qiáng)與公安等職能部門的聯(lián)系,防止重大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)生養(yǎng)成教育,搞好學(xué)校衛(wèi)生保潔工作,以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估。
(2)要做好3個(gè)彩色封面材料:一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序?yàn)樽栽u(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組、自評(píng)實(shí)施方案、近三年學(xué)校工作情況匯報(bào)材料);二是學(xué)校(幼兒園)特色材料(3至5個(gè)材料);三是學(xué)校(幼兒園)簡介(檢查組進(jìn)入校門時(shí)分發(fā))。
(3)檢查期間,學(xué)校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),一是相關(guān)人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書記、鎮(zhèn)長、人大主席,分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校長,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報(bào))要參與迎接;二是按通知要求參加匯報(bào)會(huì)和反饋會(huì);三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校)指導(dǎo)教育工作”字樣的標(biāo)語。(此項(xiàng)工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí),具體由縣教育局負(fù)責(zé)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開匯報(bào)會(huì)時(shí),涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長和學(xué)校校長要參加會(huì)議,并接受督導(dǎo)評(píng)估組的詢問。
(五)相關(guān)工作要求
記得一位建筑工人面對(duì)記者的提問:“你建城市樓房一天比一天高,而你每晚只能蜷縮在工棚,你的精神支柱是什么?”工人師傅回答說:“我有兩個(gè)兒子,他們長大了要讀大學(xué),我掙錢為的是他們,我有盼頭,所以干勁足?!倍鴮O曉老師卻沒有這樣的福分,兒子出生那年,孫曉任教的學(xué)校離家不足500米,按常人思考,完全可以做到工作、家庭兩不誤,情況卻完全不是人們想象的那樣。既是校長又是教小學(xué)畢業(yè)班的老師,面對(duì)學(xué)生即將參加城區(qū)重點(diǎn)中學(xué)素質(zhì)班考試,面對(duì)渴求知識(shí)的孩子想走出信息閉塞的家鄉(xiāng),面對(duì)熱切盼望子女用知識(shí)改變家鄉(xiāng)落后面貌的家長,孫曉硬是把鋪蓋搬進(jìn)了學(xué)校,與學(xué)生吃住在一起。就在這時(shí),孩子高燒,孫曉趕忙和妻子把小孩送到村上衛(wèi)生所治療,然而數(shù)日高燒不退,村上醫(yī)生建議轉(zhuǎn)入縣城醫(yī)院。孫曉很是為難,學(xué)生考試在即,正巧聽說村上有一位土郎中懂得“瘵火”的土方子,說能夠治好小孩高燒,孫曉央求妻子一個(gè)人帶孩子過去,自己卻趕回學(xué)校輔導(dǎo)學(xué)生。第二天帶學(xué)生到城區(qū)考試,考試完的當(dāng)天晚上孫曉趕回家中,看到孩子高燒、全身抽搐,連忙請(qǐng)村上的手扶拖拉機(jī)連夜送入城區(qū)醫(yī)院,結(jié)果一切都晚了,醫(yī)師診斷:高燒導(dǎo)致大腦神經(jīng)大面積壞死,腦供氧不足,重度癡呆。猶如一聲晴天霹靂,將他擊倒癱軟在地上,抱著兒子失聲痛哭。如今,兒子是26歲了,仍然是一個(gè)生活不能自理的人。
“屋漏偏逢連夜雨,船遲又遇頂頭風(fēng)?!睂O曉的母親病逝前癱瘓?jiān)诖?4年,他硬是沒有請(qǐng)過一天假,沒有耽誤學(xué)生一節(jié)課,工作日的晚上或者是假日忙完農(nóng)活后,孫曉就坐在母親的床邊,批改作業(yè)或備好第二天要上的課后,就跟母親聊天,翻動(dòng)身子,接屎接尿,常是一整晚不能合眼,送母親到醫(yī)院治療也只能是雙休日或節(jié)假日。母親在彌留之際仍然理解兒子,常對(duì)來看她老人家的人說,今生她幸福,兒子既孝又忠。可沒過多久,聽到母親去世的噩耗,孫曉趕回家中,面對(duì)母親的遺體,握著母親僵硬而又干癟的手,哭訴著母親離去的傷痛,悔恨著沒能報(bào)答老娘的養(yǎng)育之恩。
知道孫曉家況的人,常常寬慰他,輕松點(diǎn),想開點(diǎn),“只有和學(xué)生一起時(shí),我才快樂;只有走上講臺(tái),我才充實(shí);否則,我腦海中就會(huì)是一片空白?!边@是孫曉常掛在嘴邊的一句話,個(gè)中心酸、痛楚難于言表。
“到湛溪小學(xué)工作,我是把家賣掉了,說一點(diǎn)都不難過,那是假話,但組織的需要,服從是天職!”
吳城鄉(xiāng)坐落在樟樹市的西部,鄉(xiāng)政府所在地距市區(qū)42公里,是樟樹市的“新疆”,湛溪小學(xué)距鄉(xiāng)政府15公里,是“新疆”的北部邊陲,孫曉老師最先工作地沽塘小學(xué)離他的家不足500米,而沽塘小學(xué)到湛溪小學(xué)足足有10公里。
人們常說,人往高處走,水往低處流。2010年,由于網(wǎng)點(diǎn)布局的調(diào)整,湛溪小學(xué)周邊的八個(gè)村委三年級(jí)以上的學(xué)生都要在學(xué)校寄宿,家長擔(dān)心孩子情感欠缺,教師憂慮學(xué)生生活無法自理,學(xué)生“斷奶”情結(jié)一時(shí)無法斬?cái)啵锷珜W(xué)?!邦I(lǐng)頭羊”成為當(dāng)?shù)攸h委、政府及中心學(xué)校負(fù)責(zé)同志的心頭大事。湛溪鄉(xiāng)政府教育干事廖玉群向鄉(xiāng)黨委、政府舉薦在沽塘小學(xué)從教33年、擔(dān)任校長近10年的孫曉來擔(dān)任湛溪小學(xué)校長。
當(dāng)?shù)弥M織上的意圖時(shí),孫曉極度犯難。85歲的老父親、84歲的岳母、23歲的智殘兒子,近10畝的水田和幾畝旱地,愛妻由于長年高負(fù)荷的勞作和精神備受煎熬,身體也每況愈下,“我真的難以割舍,我虧欠親人的實(shí)在太多,自己也50多歲了?!蓖碌弥獙O曉要調(diào)離,也好心勸他,“湛溪小學(xué)是一個(gè)爛攤子,兩年時(shí)間換了兩個(gè)校長,沽塘小學(xué)現(xiàn)在這么好,你工作既得心應(yīng)手,又可以照顧家庭?!泵鎸?duì)同事的友善規(guī)勸和家里一攤子的勞心事,孫曉動(dòng)搖了,準(zhǔn)備找一個(gè)專門的時(shí)間向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)解釋原因,婉言拒絕。
一個(gè)雙休日,孫曉到一個(gè)親戚家吃喜酒,席間聽到幾個(gè)客人相繼發(fā)出噓噓嘆息,說孩子在湛溪小學(xué)讀書難以維持下去,想轉(zhuǎn)到高安、新余或本市其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)讀書,但家長忙于生計(jì)外出打工,苦于沒人照顧,很有可能要輟學(xué)回家?!奥牭竭@些言語,我當(dāng)時(shí)有如萬箭穿心,百般煎熬,我為自己的自私而痛苦不堪?!?/p>
第二天一上班,他就趕到鄉(xiāng)中心學(xué)校,對(duì)教育干事說:堅(jiān)決服從組織調(diào)遣。
“孫校長是同事眼中稱職的‘當(dāng)家人’,是吳城鄉(xiāng)教育的一面旗幟?!边@是吳城鄉(xiāng)教育干事廖玉群向人介紹孫曉時(shí)永不變更的話。
孫曉履職湛溪小學(xué),沒有像人們想象的那樣燒“三把火”,而是以“身教重于言教”的方式做了“三件事”。一是上任的頭天把剩下的2畝田和1畝旱地之外的田地轉(zhuǎn)包給了村上的農(nóng)戶,頭天晚上召集家人開了個(gè)“碰頭會(huì)”,進(jìn)行家務(wù)分工。第二天清晨,吃過妻子親手炒的一大碗“油鹽飯”,孫曉在老父親、岳母和妻子的目送下,卷起鋪蓋到離家20里外的湛溪小學(xué)上班,從此就開始了周一到校,周三和周五下午下班后回家的工作與生活的軌跡。二是為學(xué)校建章立制。建立健全各項(xiàng)制度管理,完善各項(xiàng)安全隱患排查制度等。三是帶領(lǐng)教師參與課改,搜集最新的信息,了解課改新動(dòng)向,轉(zhuǎn)變教育理念,撰寫教學(xué)心得。功夫不負(fù)有心人,湛溪小學(xué)教學(xué)質(zhì)量有了質(zhì)的飛躍。在今年5月份全鄉(xiāng)四至六年級(jí)數(shù)學(xué)競賽中,全鄉(xiāng)18個(gè)獲獎(jiǎng)名額中,湛溪小學(xué)就有8名同學(xué)榜上有名。
第二條市、區(qū)(市、縣)人民政府成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把“控輟保學(xué)”工作納入政府重要議事日程,建立完善“控輟保學(xué)”通報(bào)、輟學(xué)學(xué)生報(bào)告和動(dòng)員復(fù)學(xué)等工作制度,制定考核辦法。
第三條區(qū)(市、縣)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)是轄區(qū)內(nèi)“控輟保學(xué)”工作的第一責(zé)任人,區(qū)(市、縣)教育局局長和各中小學(xué)校長是“控輟保學(xué)”工作的直接責(zé)任人。
第四條“控輟保學(xué)”工作實(shí)行“雙線”責(zé)任機(jī)制。市、區(qū)(市、縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))、村(居)民委員會(huì)、村(居)民為一條線,市、區(qū)(市、縣)教育局、學(xué)校、教師、家長為一條線,層層簽訂“控輟保學(xué)”責(zé)任書。
第五條“控輟保學(xué)”分年度目標(biāo)任務(wù)以區(qū)(市、縣)為單位完成。市根據(jù)上年各區(qū)(市、縣)的輟學(xué)率,按照實(shí)事求是的原則制定各區(qū)(市、縣)分年度目標(biāo)任務(wù),確保輟學(xué)率較上年有所下降。
第六條各級(jí)政府、宣傳部門要充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,采取多種形式大力宣傳《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《省義務(wù)教育條例》等教育法律法規(guī)。教育行政部門和學(xué)校要組織師生學(xué)習(xí)并向家長或其他法定監(jiān)護(hù)人宣傳義務(wù)教育相關(guān)法律法規(guī),建立學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)。
第二章組織實(shí)施
第七條實(shí)行“控輟保學(xué)”“五書”制度。
(一)學(xué)生入學(xué)前,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))或委托學(xué)校向其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人送達(dá)《義務(wù)教育入學(xué)通知書》;
(二)學(xué)生入學(xué)時(shí),由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))或委托學(xué)校與其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人簽訂《控輟保學(xué)協(xié)議書》;
(三)出現(xiàn)學(xué)生輟學(xué),由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))或委托學(xué)校在一周內(nèi)向其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人送達(dá)《敦促復(fù)學(xué)通知書》;
(四)學(xué)生父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人自接到《敦促復(fù)學(xué)通知書》后一周內(nèi)不送學(xué)生復(fù)學(xué),由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))在三日內(nèi)向其送達(dá)《控輟保學(xué)違約處罰決定書》;
(五)學(xué)生接受完規(guī)定年限的義務(wù)教育且達(dá)到畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn),獲得區(qū)(市、縣)教育局核發(fā)的《義務(wù)教育證書》。
第八條教育系統(tǒng)通過中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)學(xué)生流動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,動(dòng)態(tài)掌握中小學(xué)生流動(dòng)和輟學(xué)情況,切實(shí)提高對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍的管理水平,形成學(xué)校(鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校)——區(qū)(市、縣)教育局——市教育局三級(jí)網(wǎng)上聯(lián)動(dòng)管控。
第九條各級(jí)民政部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))設(shè)立專項(xiàng)資金,對(duì)家庭無力保障入學(xué)的殘障未成年人、父母離異無人照料的未成年人、貧困留守兒童、孤兒、因?yàn)?zāi)致貧無力繼續(xù)就讀的兒童、少年等,針對(duì)具體情況采取不同救助方式,確保其順利完成義務(wù)教育。
第十條本地隨遷外出的兒童、少年,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))和原就讀學(xué)校須追蹤學(xué)生的去向,采取有效措施督促學(xué)生到流入地學(xué)校就學(xué),并提供就讀證明。
到我市的進(jìn)城務(wù)工隨遷子女,暫住地所屬的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))要負(fù)責(zé)督促并協(xié)助適齡兒童、少年到區(qū)(市、縣)教育局或中小學(xué)校報(bào)名入學(xué),區(qū)(市、縣)教育局要確保進(jìn)城務(wù)工隨遷子女及時(shí)接受義務(wù)教育。
第十一條學(xué)校優(yōu)先解決留守兒童的寄宿需求,盡可能為寄宿生提供良好的寄宿條件,加強(qiáng)留守兒童在校期間的監(jiān)管。
第十二條各學(xué)校要配備心理咨詢教師,開設(shè)心理課程,設(shè)立心理咨詢中心,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)留守兒童、流浪返校兒童、輟學(xué)勸返學(xué)生、有不良行為學(xué)生、服刑人員子女五類兒童、少年的心理健康教育。學(xué)校必須為五類兒童、少年配備成長導(dǎo)師,成長導(dǎo)師負(fù)責(zé)與學(xué)生法定監(jiān)護(hù)人溝通,隨時(shí)掌握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài),關(guān)注學(xué)生的身心健康,幫助其順利完成學(xué)業(yè)。
第三章職責(zé)
第十三條政府職責(zé)。
(一)市人民政府負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)(市、縣)人民政府“控輟保學(xué)”工作進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估,落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。
(二)區(qū)(市、縣)人民政府負(fù)責(zé)合理配置教育資源,提供充足學(xué)位,改善學(xué)校辦學(xué)條件,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,保障適齡兒童、少年就近免試接受義務(wù)教育。
(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))負(fù)責(zé)組織適齡兒童、少年入學(xué)、動(dòng)員輟學(xué)學(xué)生復(fù)學(xué)、救助困難學(xué)生。負(fù)責(zé)制發(fā)《義務(wù)教育入學(xué)通知書》、《控輟保學(xué)協(xié)議書》、《敦促復(fù)學(xué)通知書》、《控輟保學(xué)違約處罰決定書》。
第十四條各級(jí)部門職責(zé)。
(一)教育部門負(fù)責(zé)牽頭制定“控輟保學(xué)”工作目標(biāo)和工作實(shí)施方案,規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為和教師的職業(yè)行為,防止因?qū)W校和教師行為不當(dāng)引起學(xué)生輟學(xué)。
(二)宣傳部門負(fù)責(zé)采取多種方式,廣泛宣傳《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《省義務(wù)教育條例》等教育法律法規(guī),營造“控輟保學(xué)”良好的輿論氛圍。
(三)組織、監(jiān)察、督辦督查部門負(fù)責(zé)對(duì)“控輟保學(xué)”工作不到位帶來嚴(yán)重后果和惡劣影響的有關(guān)部門及其責(zé)任人進(jìn)行誡免談話、行政處分等責(zé)任追究。
(四)財(cái)政部門負(fù)責(zé)加大對(duì)義務(wù)教育投入力度,改善中小學(xué)辦學(xué)條件,落實(shí)“控輟保學(xué)”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
(五)民政部門負(fù)責(zé)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、流浪輟學(xué)兒童等困難群體及時(shí)提供必要的救助。城管部門負(fù)責(zé)配合民政部門及時(shí)救助流浪輟學(xué)兒童。
(六)公安、司法部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)流浪輟學(xué)兒童、少年的管理,對(duì)未成年人提供司法援助,及時(shí)依法查處涉及師生的違法、犯罪案件,確保校園師生人身和財(cái)產(chǎn)安全以及正常的教育教學(xué)秩序。
綜治部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門研究解決“控輟保學(xué)”工作中涉及的社會(huì)治安問題,切實(shí)加強(qiáng)校園及周邊治安綜合治理。
(七)教育、發(fā)展改革、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等部門按照各自的工作職責(zé)負(fù)責(zé)做好義務(wù)教育學(xué)校的規(guī)劃和建設(shè)工作,負(fù)責(zé)督促新建小區(qū)建設(shè)配套的教育設(shè)施,滿足適齡兒童、少年的入學(xué)需求。
(八)編制部門負(fù)責(zé)根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生源變化、師資情況、學(xué)校布局調(diào)整和財(cái)政承受能力等情況,對(duì)各校的編制進(jìn)行核定。
(九)人力資源社會(huì)保障、工商部門負(fù)責(zé)定期對(duì)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營戶等用工單位進(jìn)行檢查,對(duì)非法招用童工的單位和個(gè)人,依據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》的規(guī)定予以處罰。
人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同教育部門做好人事、工資等制度的改革和落實(shí),穩(wěn)定教師隊(duì)伍。
(十)文化廣播電影電視部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行清理整頓,對(duì)違反規(guī)定接納未成年人上網(wǎng)的網(wǎng)吧,要依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。工商部門負(fù)責(zé)打擊取締黑網(wǎng)吧。
(十一)人口計(jì)生、流動(dòng)人口管理部門負(fù)責(zé)落實(shí)優(yōu)生優(yōu)育政策,控制人口增長;提供流動(dòng)人口隨遷子女?dāng)?shù)量及分布情況。配合教育部門做好流動(dòng)人口子女義務(wù)教育工作。
(十二)衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)學(xué)校的衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督、食堂食品、藥品監(jiān)管等工作。
(十三)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織結(jié)合本部門職能,協(xié)助教育部門做好“控輟保學(xué)”工作。
(十四)婦兒工委、關(guān)工委及其他有關(guān)部門、社會(huì)各界要積極參與,配合做好“控輟保學(xué)”有關(guān)工作。
第十五條村(居)民委員會(huì)職責(zé)。
村(居)民委員會(huì)要協(xié)助政府做好“控輟保學(xué)”工作,督促適齡兒童、少年入學(xué),勸返輟學(xué)兒童、少年。
第十六條學(xué)校職責(zé)。
(一)學(xué)校要依法辦學(xué),全面貫徹黨的教育方針,遵循教育和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律,實(shí)施素質(zhì)教育,堅(jiān)持德育為先、立德樹人,開齊課程、開足課時(shí),積極開展豐富多彩的校園活動(dòng),增強(qiáng)學(xué)校對(duì)學(xué)生的吸引力,嚴(yán)禁開除學(xué)生。
(二)學(xué)校要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)教師師德師風(fēng)建設(shè),提高教師隊(duì)伍政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
(三)學(xué)校要提高教育教學(xué)管理水平,加強(qiáng)防范意識(shí),避免學(xué)生輟學(xué)和校園安全責(zé)任事故。
(四)嚴(yán)禁學(xué)校組織學(xué)生違規(guī)補(bǔ)課,嚴(yán)禁增加學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。
第十七條教師職責(zé)。
(一)教師要愛國守法、愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生、教書育人、為人師表、終身學(xué)習(xí)。
(二)教師要依法執(zhí)教,努力改進(jìn)教學(xué)方法,增強(qiáng)課堂教學(xué)效果,提高教書育人水平。
(三)教師在教育教學(xué)中應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待學(xué)生,關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異。發(fā)現(xiàn)有輟學(xué)傾向的學(xué)生要及時(shí)做好疏導(dǎo)、家訪等工作,幫助學(xué)生端正學(xué)習(xí)態(tài)度,樹立學(xué)習(xí)信心。
(四)教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的人格,不得歧視學(xué)生,不得對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為,不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益,禁止在職公辦教師進(jìn)行有償補(bǔ)課。
第十八條學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護(hù)人職責(zé)。
適齡兒童、少年父母或其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法送適齡兒童、少年入學(xué),切實(shí)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任,防止被監(jiān)護(hù)人輟學(xué)。
第四章獎(jiǎng)懲措施
第十九條開展無輟學(xué)學(xué)校、無輟學(xué)村、無輟學(xué)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))、“三無”創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)“控輟保學(xué)”工作表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部要重點(diǎn)培養(yǎng)和使用。
第二十條“控輟保學(xué)”工作實(shí)行“一票否決”。由市教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出意見,經(jīng)市教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核,報(bào)市委、市政府審定。
未完成市級(jí)下達(dá)的年度“控輟保學(xué)”指標(biāo)的區(qū)(市、縣),當(dāng)年的“雙線”目標(biāo)考核認(rèn)定為不合格。連續(xù)兩年認(rèn)定為不合格的區(qū)(市、縣),其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管教育的領(lǐng)導(dǎo)、教育局局長、分管副局
長當(dāng)年不得被授予個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、受獎(jiǎng)表彰、晉職晉級(jí)。
因“控輟保學(xué)”工作不力出現(xiàn)嚴(yán)重后果的區(qū)(市、縣),其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管教育的領(lǐng)導(dǎo)和教育局局長、分管副局長按干部管理權(quán)限予以免職、責(zé)令辭職或降職,直至追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
第二十一條在“控輟保學(xué)”工作中,尚未達(dá)到“一票否決”,但輟學(xué)率連續(xù)三年上升、經(jīng)整改仍沒有明顯改變的,對(duì)區(qū)(市、縣)主要領(lǐng)導(dǎo)予以“誡勉談話”,責(zé)令其限期整改。
第二十二條“控輟保學(xué)”工作“一票否決”制度按年度實(shí)施,執(zhí)行期限為一年,自作出“一票否決”決定之日算起。作出“一票否決”決定時(shí),被“一票否決”的黨政主要領(lǐng)導(dǎo),分管教育的負(fù)責(zé)人和
育局局長、分管副局長已離開原工作崗位的,要視其情況予以跟蹤否決。
學(xué)率達(dá)99%以上。13至15周歲初中少年毛入學(xué)率達(dá)97%以上,“普九”鞏固工作達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。在校生年輟學(xué)率,小學(xué)控制在1%以內(nèi),初
中控制在3%以內(nèi)。
二是學(xué)前教育:3—6歲兒童入園率達(dá)30%,以發(fā)展民辦幼兒教育為主,新建3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園。
三是高中階段教育:普通高中招生2000人,職業(yè)高中招生450人,高中階段毛入學(xué)率達(dá)34%。
四是成人教育:開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)5000人以上,農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)5萬人次以上,組織200人參加掃盲鞏固提高班學(xué)習(xí)。
五是學(xué)?;窘ㄔO(shè):積極完善農(nóng)村初中校舍改造及危房改造工程的立項(xiàng)、申報(bào)和規(guī)劃等工作,擬改造校舍18000平方米。
六是“兩室”及遠(yuǎn)程教育:通過政府采購,按一類標(biāo)準(zhǔn)配備10所小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室。爭取市教育局評(píng)估縣二中、二小、麟鳳中學(xué)的“
兩室”建設(shè)與管理。評(píng)估舊城中學(xué)、麟鳳小學(xué)、舊城小學(xué)、長安小學(xué)、雙河小學(xué)的“兩室”建設(shè)與管理。通過政府采購,裝備中小學(xué)
圖書5萬冊(cè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1至2所衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)示范學(xué)校和1至2所光盤教學(xué)播放示范學(xué)校。
七是教師隊(duì)伍建設(shè):加大教師繼續(xù)教育力度,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,鼓勵(lì)教師在職學(xué)歷培訓(xùn),使全縣小學(xué)教師大專學(xué)歷初中
教師大學(xué)學(xué)歷分別達(dá)到60%和20%,普通高中、職業(yè)高中教師學(xué)歷分別達(dá)到90%和70%。積極加強(qiáng)骨干教師和中小學(xué)班主任的培訓(xùn)。
八是教育創(chuàng)強(qiáng)創(chuàng)優(yōu):復(fù)查省市級(jí)文明學(xué)校2所,縣一中達(dá)到省一級(jí)三等完中辦學(xué)水平。
九是教育經(jīng)費(fèi)管理:認(rèn)真編制中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃,嚴(yán)格審批使用,充分發(fā)揮義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)效益,確?!皟擅庖谎a(bǔ)”經(jīng)費(fèi)落到
實(shí)處,實(shí)現(xiàn)教育負(fù)債比上年下降。
十是教育教學(xué)質(zhì)量:努力提高義務(wù)教育階段新課改的質(zhì)量和效益,全縣初中、小學(xué)體育達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%以上,體育合格率達(dá)到90%以
上,國家體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試數(shù)據(jù)上報(bào)率中學(xué)達(dá)到50%,小學(xué)達(dá)到40%以上,近視新發(fā)病率不超過8%。中小學(xué)勞動(dòng)、音樂、美術(shù)開出率達(dá)到
90%。切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè),有效預(yù)防和減少中小學(xué)在校生違紀(jì)犯罪。繼續(xù)提高高中會(huì)考合格率,確保高考上線人數(shù)和錄取
人數(shù)有新的提高,達(dá)70%以上,提高一本上線率。
(二)2009年的工作思路
確定2009年為教育管理年,以發(fā)展為核心,優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境,提高義務(wù)教育水平,突出抓好隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),不斷加強(qiáng)
內(nèi)部管理,促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,加大教育投入,改善辦學(xué)條件,努力做好職業(yè)教育、民辦教育、學(xué)校安全和“兩免一補(bǔ)”、規(guī)范
教育收費(fèi)等工作。
四、堅(jiān)定信心,狠抓落實(shí),實(shí)現(xiàn)*教育事業(yè)又好又快發(fā)展
為更好地完成2009年的各項(xiàng)工作任務(wù),我縣必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立抓管理、提質(zhì)量、保穩(wěn)定,構(gòu)和諧的總體目標(biāo)。主要抓
好以下工作。
(一)采取多種措施,努力提高義務(wù)教育水平
我縣義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)基本普及已經(jīng)近十年,經(jīng)過多年來的鞏固與提高,取得了明顯的進(jìn)步,但仍然存在一些不可回避的問題。義務(wù)教
育是政府行為,作為教育部門主要的任務(wù)就是要努力提高義務(wù)教育的水平,這是我縣2009年的重點(diǎn)工作之一。提高義務(wù)教育水平,除繼
續(xù)堅(jiān)持原來好的經(jīng)驗(yàn)與做法外。今年,主要做好以下工作。一要加強(qiáng)教育法律法規(guī)的宣傳,通過以會(huì)代訓(xùn)、上門動(dòng)員、設(shè)點(diǎn)宣傳、出黑
板報(bào)、發(fā)放宣傳資料等形式,大張旗鼓地宣傳《義務(wù)教育法》。今年,要重點(diǎn)解決一年級(jí)學(xué)生不足齡的問題,從09年春季學(xué)期的開學(xué)統(tǒng)
計(jì)情況看,我們?nèi)h的小學(xué)中有五六千學(xué)生不足齡,有的四五歲就送到學(xué)校來了。這樣一是影響鞏固率,由于年齡小,讀不了,跟不上
就會(huì)流失。二是年齡小,身體和心理都還沒有發(fā)育起來,理解不了,學(xué)不走,影響教學(xué)質(zhì)量。三是浪費(fèi)了義務(wù)教育的資源,幾千人需要
上百名的老師,數(shù)十萬元的工資,占用數(shù)千套桌椅?,F(xiàn)在各中心校可以鼓勵(lì)民辦教育來對(duì)學(xué)齡前兒童實(shí)施教育,中心校要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指
導(dǎo)與管理。與此同時(shí),要采取多種手段,控制學(xué)生流失。把學(xué)生的入學(xué)鞏固作為考核學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職工工作成績的重要內(nèi)容,與評(píng)選先
進(jìn)、履職考核、績效工資掛鉤。堅(jiān)持“以人為本,服務(wù)育人,愛心育人,管理育人”的思想,積極創(chuàng)造條件,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),努力實(shí)現(xiàn)
讓學(xué)生“進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好”的目標(biāo)。二要推進(jìn)教育均衡發(fā)展。加大對(duì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校的幫扶力度,完善縣直學(xué)校對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的
幫扶機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。完善城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村教師的幫扶機(jī)制,組織骨干教師送教下鄉(xiāng),選拔一批鄉(xiāng)村學(xué)校中小學(xué)教師到縣城學(xué)
校學(xué)習(xí)提高,選派縣城中小學(xué)教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)掛職鍛煉。實(shí)施“特色立?!保嘤厣oL(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng);建立學(xué)校特色培養(yǎng)、評(píng)價(jià)
機(jī)制,圍繞平安校園、書香校園、文明校園建設(shè)培植特色,形成“一校一特色、一鄉(xiāng)一品牌”的格局,促進(jìn)義務(wù)教育公平發(fā)展。三要采
取有效措施確保留守學(xué)生健康成長。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣目前共有留守兒童少年在校生39501人,其中小學(xué)31890人,中學(xué)7611人。父母一方外
出打工的學(xué)生23002人,其中小學(xué)18257人,中學(xué)4745人。父母雙方外出打工的學(xué)生16499人,小學(xué)13633人,中學(xué)2866人。留守兒童少年
的教育影響著義務(wù)教育水平的提高,做好留守兒童少年的教育也是教育部門應(yīng)該的責(zé)任。各學(xué)校要廣泛組織和動(dòng)員社會(huì)力量,開展關(guān)愛
留守學(xué)生活動(dòng),加強(qiáng)留守學(xué)生的思想道德教育,要為留守學(xué)生提供心理健康指導(dǎo)、法律法規(guī)咨詢等服務(wù)。要建立和完善留守學(xué)生檔案,
動(dòng)態(tài)掌握學(xué)生的情況,暢通留守學(xué)生及其家長與學(xué)校的溝通渠道,并通過開設(shè)親情電話、召開家長會(huì)、留守學(xué)生座談會(huì)等形式,加強(qiáng)學(xué)
生、家長、教師之間的交流聯(lián)系,保證留守學(xué)生的教育。四要加強(qiáng)德育工作,增強(qiáng)德育實(shí)效。堅(jiān)持育人為本、德育為先,進(jìn)一步完善德
育內(nèi)容體系,整體規(guī)劃學(xué)校德育工作體系,將社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入教育全過程,以理想信念教育為核心,愛國主義教育為重點(diǎn),
公民道德教育為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)德育的生活化。加大學(xué)校德育工作的測(cè)評(píng)力度,重點(diǎn)抓好學(xué)生品德和行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育。加強(qiáng)心理健康教
育,引導(dǎo)學(xué)生形成健全的人格和心理品質(zhì)。加強(qiáng)班主任為主體的德育隊(duì)伍建設(shè),不斷提高班主任的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。開展校園
文化建設(shè)示范學(xué)校評(píng)選活動(dòng),完善學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的德育網(wǎng)絡(luò),形成縱向銜接、橫向溝通的中小學(xué)德育工作體系。
(二)加大工作力度,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)
教育是培育人和塑造人的事業(yè),教育事業(yè)的發(fā)展離不開一支優(yōu)秀的教師隊(duì)伍,抓好教師隊(duì)伍建設(shè)理所應(yīng)當(dāng)成為教育部門的重要工作
。長期以來,我縣的師德師風(fēng)建設(shè)一直備受社會(huì)關(guān)注,近年來教師隊(duì)伍中個(gè)別教師身上存在的問題,破壞了教師和教育的整體形象。在
不久前召開的全縣“兩會(huì)”上,部分人大代表對(duì)全縣的師德師風(fēng)問題提出議案。我們必須完善工作機(jī)制,強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè),并且將師
德建設(shè)放在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位。今年全縣將針對(duì)教師隊(duì)伍中存在的問題,下大力抓好落實(shí),抓好整頓,抓好教育和引導(dǎo)。一是探索建
立“按需設(shè)崗、公開招聘、擇優(yōu)聘任、科學(xué)考核、合同管理”的中小學(xué)教師全員聘用制。嚴(yán)格編制管理,嚴(yán)把教師入口關(guān)。要繼續(xù)爭取
教師補(bǔ)員計(jì)劃指標(biāo),到昆明等地高等院校招聘優(yōu)秀高中教師,面向社會(huì)公開招聘中小學(xué)教師。今后,凡是中小學(xué)教師要參加公務(wù)員考試
,必須先辭去教師職務(wù),才能參加考試,各學(xué)校要嚴(yán)格把關(guān),以穩(wěn)定教師隊(duì)伍。同時(shí),各中心校要合理調(diào)配使用教師資源,嚴(yán)格控制代
課教師,不得隨意增加代課教師。二是啟動(dòng)教師人文素養(yǎng)拓展計(jì)劃,開展寒暑假師德專題教育講座,完善教師職業(yè)道德評(píng)價(jià)機(jī)制,建立
社會(huì)、家長、學(xué)生三位一體的師德建設(shè)監(jiān)督體系,將師德考核作為教師年度考核、職務(wù)晉升和評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù),實(shí)行師德考核一票
否決。三是逐步完善中小學(xué)校長管理制度,建立健全校長培養(yǎng)、選拔、培訓(xùn)、任用、交流以及目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。推行中小學(xué)校長
競爭上崗、任期管理和異地交流制度,配套建立中小學(xué)校長評(píng)價(jià)體系,強(qiáng)化校長崗位培訓(xùn)和提高校長專業(yè)化水平。四是加強(qiáng)科研骨干隊(duì)
伍建設(shè),制定骨干教師、班主任培訓(xùn)方案并組織實(shí)施。實(shí)施中青年學(xué)科帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃,建立健全優(yōu)秀中青年教師培訓(xùn)機(jī)制,對(duì)學(xué)科帶
頭人和優(yōu)秀青年教師重點(diǎn)培養(yǎng)。完善名師選拔培養(yǎng)機(jī)制,開展“教壇新秀—骨干教師—學(xué)科帶頭人”梯隊(duì)建設(shè),為優(yōu)秀教師進(jìn)入特級(jí)教
師行列創(chuàng)設(shè)條件。積極推進(jìn)名師工程,今年教育局將組織評(píng)選10名縣級(jí)名師。要加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè),完善班主任選拔、培養(yǎng)、考核、
獎(jiǎng)懲機(jī)制,深化班主任培訓(xùn)工作,加快班主任專業(yè)成長。評(píng)優(yōu)、晉職稱和績效工資都要向班主任傾斜。五是加大學(xué)校內(nèi)部分配制度改革
步伐,建立教師業(yè)績考評(píng)機(jī)制,探索建立教師業(yè)績考評(píng)細(xì)則,將教學(xué)過程考核與教學(xué)質(zhì)量考核、教師評(píng)價(jià)與學(xué)生和社會(huì)評(píng)價(jià)、教學(xué)情況
與師德表現(xiàn)情況有機(jī)結(jié)合。加大績效工資的考核分配力度,杜絕平均主義,逐步建立按能力、實(shí)績和貢獻(xiàn)的教師評(píng)價(jià)體系,使分配向關(guān)
鍵崗位和優(yōu)秀教師傾斜,不斷激發(fā)教師的工作積極性。
(三)強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),努力提高教學(xué)質(zhì)量
沒有質(zhì)量的教育就是誤人子弟。在抓質(zhì)量建設(shè)上,今年,一是落實(shí)管理責(zé)任。繼續(xù)實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和股室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校制度
。堅(jiān)持目標(biāo)管理,把教育質(zhì)量較差的的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校列入重點(diǎn)管理單位,并采取相應(yīng)的措施。二是進(jìn)一步完善高中、初中和小學(xué)質(zhì)量管理
機(jī)制。強(qiáng)化校長第一責(zé)任人和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員的責(zé)任,努力形成橫向到邊,縱向到底的科學(xué)有效的責(zé)任體系。抓實(shí)過程管理,強(qiáng)
化“六環(huán)”建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)中心教研組、備課組建設(shè),對(duì)教研組長和備課組長進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),建立健全校本教研制度,加強(qiáng)集體備課
。深入推進(jìn)課程和教學(xué)改革,追求優(yōu)質(zhì)教學(xué),倡導(dǎo)先學(xué)后教、當(dāng)堂訓(xùn)練,努力提高課堂教學(xué)效率。推行教學(xué)管理進(jìn)課堂,把推門聽課、
跟蹤聽課與課堂教學(xué)競賽結(jié)合起來。同時(shí),要大力推進(jìn)教育教學(xué)研究與信息技術(shù)的整合。三是深化教育科研工作,營造科研興教的良好
氛圍。充分調(diào)動(dòng)廣大教育工作者從事教育科學(xué)研究的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,大力宣傳和獎(jiǎng)勵(lì)在教育科學(xué)研究中取得優(yōu)異成果的教育
工作者。進(jìn)一步加大校本教研的力度,通過開展教學(xué)視導(dǎo)、學(xué)科教學(xué)比賽、教師技能大賽、教育案例、教育論文評(píng)比、送教下鄉(xiāng)等活動(dòng)
,落實(shí)教學(xué)管理的基本要求,規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為和教師的教學(xué)行為,努力促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。大力推進(jìn)微型課題研究,積極研究解
決教育教學(xué)實(shí)踐中遇到的具體問題,以課題研究成果指導(dǎo)和促進(jìn)教育課程改革。四是按照省市教育部門的要求,完中要在秋季學(xué)期全面
實(shí)施高中新課程改革。開展高中新課程改革,有利于全面提高高中的教育質(zhì)量??h一中、二中兩所學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)高中新課程改
革的有關(guān)政策和要求,積極思考和行動(dòng)起來,要發(fā)放相關(guān)資料,組織教職工學(xué)習(xí)討論,選派教師參加高中新課改的培訓(xùn),做好思想和人
員的準(zhǔn)備,營造全面開展高中新課程改革的輿論氛圍,為提升高中教育教學(xué)質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)穩(wěn)步推進(jìn)“三生”教育,切實(shí)做好“減負(fù)”工作
自去年秋季學(xué)期開始,省教廳在全省開展“三生”教育,我縣按市教育局的要求今年啟動(dòng)。今年,省教廳又有新的舉措,就是在全
省開展“減負(fù)”。這是全省全市的熱點(diǎn),也是我們的重要工作之一,各位校長要高度重視,認(rèn)真落實(shí)。
一是實(shí)施“三生”教育是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的基本要求。今年,我縣已經(jīng)在全縣中小學(xué)啟動(dòng)了“三生”教育工作,成立了領(lǐng)導(dǎo)組
,下發(fā)了文件。各校要以更具科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性的教育方法和載體,普遍開展生命教育、生存教育和生活教育的“三生”教育,
提高育人質(zhì)量。在抓“三生”教育中,要堅(jiān)持人本性、求真性、實(shí)踐性、開放性和整合性原則,研究制定好“三生”教育的工作方案和
實(shí)施意見,并精心策劃,培訓(xùn)隊(duì)伍,落實(shí)具體工作。要通過學(xué)校、家庭和社會(huì)的共同力量,使學(xué)生認(rèn)識(shí)生命、尊重生命、熱愛生命和發(fā)
展生命,從而把握生存規(guī)律,提升生存適應(yīng)能力和創(chuàng)造能力,提高生活技能和生活能力。
二是做好“減負(fù)”工作。關(guān)于這個(gè)問題,我們要與我縣教育的特殊性結(jié)合起來,進(jìn)行客觀的分析,并且要冷靜地對(duì)待,也要從歷史
上汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。上世紀(jì)末,縣教育局搞過“不布置家庭作業(yè)”的實(shí)驗(yàn)性研究,本世紀(jì)初,同志發(fā)表《關(guān)于教育問題的談話》后
,當(dāng)時(shí)我縣正在實(shí)施“普九”,小學(xué)不搞升學(xué)考試,一些學(xué)校就放松了教學(xué)要求,且美其名曰搞“減負(fù)”,結(jié)果是導(dǎo)致初中教學(xué)質(zhì)量急
劇下滑,初中影響高中,直到今天元?dú)舛歼€沒有恢復(fù)過來。我縣是農(nóng)業(yè)縣,農(nóng)村教育散、質(zhì)量意識(shí)不夠、管理要求不高等特點(diǎn)大家是清
楚的。因此說大部分鄉(xiāng)村學(xué)校多年來,不是負(fù)擔(dān)重了,而是不夠。我們抓質(zhì)量,課時(shí)要足,作業(yè)要改,要在質(zhì)量提高的前提下談“減負(fù)
”,要向課堂40分鐘要質(zhì)量,保證每一節(jié)課的教學(xué)效率?!疤豳|(zhì)減負(fù)”應(yīng)該成為我們開展“減負(fù)”工作的一個(gè)基本理念。對(duì)于“減負(fù)”
我縣將成立領(lǐng)導(dǎo)組,聘請(qǐng)監(jiān)督員,認(rèn)真對(duì)待,高度重視,至于具體的安排,下午季大恒副局長將做部署,我還要與各學(xué)校簽訂“減負(fù)”
目標(biāo)責(zé)任書。我希望各學(xué)校務(wù)必提高認(rèn)識(shí),正確處理好“減負(fù)”與提高質(zhì)量的關(guān)系,抓好每一項(xiàng)工作,促進(jìn)教育整體協(xié)調(diào)發(fā)展。
(五)加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理,確保經(jīng)費(fèi)使用效益
近年來,在義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)得到保障的同時(shí),各校在經(jīng)費(fèi)管理中或多或少地存在著一些問題。據(jù)去年市審計(jì)調(diào)查組調(diào)查指出的就有以
下問題。一是一些中心校過于集中使用公用經(jīng)費(fèi),沒有嚴(yán)格按照規(guī)定下?lián)艿酱寮?jí)完小及其以下學(xué)校,一些下屬學(xué)校只有20元的使用權(quán)。
二是部分學(xué)校沒有嚴(yán)格按照縣教育局和財(cái)政局的文件規(guī)定辦理,使用公用經(jīng)費(fèi)沒有計(jì)劃,隨意性較大。三是部分學(xué)校對(duì)大宗物品購置、
建設(shè)維修資金較大的,沒有先報(bào)批審核計(jì)劃就實(shí)行等。這些問題的存在,在一定程度上影響了我縣教育事業(yè)的健康發(fā)展。今年,我縣還
將積極落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的深化工作,確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一是要進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和“校財(cái)局管”模式,加
強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督。二是各中小學(xué)要管好用好經(jīng)費(fèi),按計(jì)劃逐步化解“普九”債務(wù),確保不增加新債務(wù)。要加強(qiáng)教育內(nèi)部審
計(jì)工作,請(qǐng)審計(jì)部門幫助審計(jì),增收節(jié)支,開源節(jié)流,不斷提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效益。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化校長及財(cái)務(wù)人員的財(cái)會(huì)紀(jì)律及
業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理。四是要認(rèn)真做好免除義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)和教科書費(fèi),足額發(fā)放貧困寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)等工作,
切實(shí)保障適齡兒童少年享受九年義務(wù)教育的權(quán)利。五是關(guān)于勤工儉學(xué)的問題。學(xué)校開展勤工儉學(xué),可以不斷增強(qiáng)學(xué)校自身的造血功能,
發(fā)揮勤工儉學(xué)在育人中的重要作用。各中小學(xué)要強(qiáng)化學(xué)校食堂、小賣部的規(guī)范化管理,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量。縣教育局已經(jīng)研
究決定撤銷勤工儉學(xué)辦公室,注銷縣教育局勤工儉學(xué)公司。局勤儉辦轉(zhuǎn)為教育部門政府采購中心領(lǐng)導(dǎo)組的辦公室,主要工作就是協(xié)調(diào)服
務(wù),收集信息,跟蹤質(zhì)量。教育局不設(shè)勤儉辦,今后各學(xué)校添置的教學(xué)大宗物品必須實(shí)行政府采購,常規(guī)的教學(xué)物品由各校根據(jù)市場價(jià)
格自行采購。在這里我就給各位校長打招呼了。不允許任何校長亂采購物品,局機(jī)關(guān)任何人不得向?qū)W校推銷物品,更不允許局機(jī)關(guān)工作
人員打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號(hào)推銷物品。今后如果在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)學(xué)校沒經(jīng)預(yù)算審核,就擅自采購物品的,局里也將作出嚴(yán)肅處理。各位校長不要
為了一點(diǎn)蠅頭小利,遮了自己的眼睛,丟了自己的前途,敗壞了教育的形象。
(六)認(rèn)真做好“普實(shí)”迎接省市的年檢工作
大力推進(jìn)“兩室”建設(shè),強(qiáng)化圖書、實(shí)驗(yàn)教學(xué)的管理,這是今年的重點(diǎn)工作之一。各校要進(jìn)一步明確“普實(shí)”工作的指導(dǎo)方針,充
分認(rèn)清“普實(shí)”鞏固提高工作的形勢(shì),做到早安排、早部署。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。要健全制度,落實(shí)責(zé)任。要配好人員,搞好建設(shè)
。要收好資料,健全檔案。爭取我縣的“普實(shí)”年檢復(fù)查順利通過,為全縣教育和學(xué)校的發(fā)展贏得更多更好的機(jī)會(huì),使辦學(xué)條件得到不
斷改善。同時(shí),要做好農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)的鞏固工作,提高設(shè)備使用效益。切實(shí)加強(qiáng)教育裝備建設(shè)與管理工作,加快教
育現(xiàn)代化進(jìn)程。
(七)整體推進(jìn),促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展
我縣的教育發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模,有些處于全市前例,比如高中和學(xué)前教育;有些又處于全市的末尾,比如職業(yè)教育,這種發(fā)展的不
平衡,阻礙了全縣教育的均衡發(fā)展。2009年,一是積極發(fā)展高中教育。進(jìn)一步改善辦學(xué)條件,提高教育質(zhì)量,努力滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)
高中教育的需求。加快縣一中創(chuàng)建省一級(jí)三等完中的步伐,全力建設(shè)新校區(qū),使縣一中順利通過省教廳組織的驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)縣一中的達(dá)標(biāo)
晉級(jí)??h一中要明確責(zé)任,全力以赴做好迎檢工作。新校區(qū)的征地拆遷要抓緊進(jìn)行,不管有多大的困難都必須克服。同時(shí),鞏固提高縣
二中的發(fā)展成果,穩(wěn)步提升辦學(xué)水平和辦學(xué)效益。現(xiàn)在離高考只有短短幾十天,兩所完中要抓好教學(xué)管理,提升質(zhì)量,縣一中的高考綜
合上線率要達(dá)到80%以上,縣二中要達(dá)到65%以上。縣一中要重點(diǎn)抓好一二本的上線率,縣二中重點(diǎn)抓好二三本上線率。二是克服困難,
大力發(fā)展職業(yè)教育。職業(yè)教育是現(xiàn)代教育體系的重要組成部分,是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),是突破高中辦學(xué)“瓶頸”的重要途
徑。國家對(duì)中等職業(yè)教育投入很大,縣委、政府對(duì)全縣的職業(yè)教育非常重視。局里已把職業(yè)教育納入各中學(xué)的目標(biāo)考核,把職業(yè)教育作
為全縣教育工作中的一件大事,因此,我們必須提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,共同努力,加快我縣職業(yè)教育發(fā)展步伐,促進(jìn)全縣職業(yè)教育,成
人教育與普通教育的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。要加大學(xué)?;A(chǔ)能力建設(shè),改善辦學(xué)條件。積極爭取國家、省有關(guān)項(xiàng)目??钜约罢闹С郑瑪U(kuò)大
學(xué)校的校園面積,逐步滿足職業(yè)教育對(duì)教室、宿舍、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施等基本條件的需要??h職教中心要開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、上
崗培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)等各類職業(yè)培訓(xùn),為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民脫貧致富服務(wù),為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。要不斷完善成職教育“面向市
場、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、自主辦學(xué),突出特色”的辦學(xué)機(jī)制,切實(shí)搞好“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”、“農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程”及“成人繼續(xù)
教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程”等工作,穩(wěn)步提高綜合辦學(xué)實(shí)力。暢通職高生的出口,做好對(duì)口高職升學(xué),提高升學(xué)率,實(shí)行“訂單式培養(yǎng)”
,做好職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)安置工作,確保就業(yè)率達(dá)到95%以上。同時(shí),積極做好初三學(xué)生和普通高中學(xué)生分流工作,促進(jìn)普通高中教
育和職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是穩(wěn)步發(fā)展幼兒教育。認(rèn)真做好城鎮(zhèn)學(xué)前三年教育和農(nóng)村學(xué)前一年教育的工作,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園創(chuàng)建規(guī)劃
,強(qiáng)化合格幼兒園建設(shè),提高保教質(zhì)量。同時(shí),加強(qiáng)民辦教育的檢查督促,指導(dǎo)民辦學(xué)校的管理,提高民辦學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量,探索
發(fā)展民辦教育的新路子,鼓勵(lì)、支持并規(guī)范民辦幼兒園的發(fā)展。要禁止非法辦學(xué),對(duì)沒有通過教育部門審核認(rèn)可就招生辦學(xué)的行為予以
制止,非法辦學(xué)的學(xué)校予以取締。禁止義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)前班,要對(duì)有些小學(xué)占用義務(wù)教育資源辦學(xué)前班的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
(八)加強(qiáng)教育內(nèi)部管理,努力創(chuàng)辦人民滿意的教育
一是結(jié)合“四項(xiàng)制度”的落實(shí),全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高管理水平和工作效能。健全和完善局機(jī)關(guān)召開會(huì)議、
下基層檢查工作、組織評(píng)比活動(dòng)申報(bào)審批制度。嚴(yán)格教職工請(qǐng)銷假制度,規(guī)范學(xué)校組織教職工外出學(xué)習(xí)、考察和培訓(xùn)的審批制度。加強(qiáng)
黨風(fēng)廉政建設(shè),推進(jìn)反腐倡廉。建立健全有教育系統(tǒng)特點(diǎn)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。抓好教育系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪
工作,建立教育系統(tǒng)干部廉政檔案。繼續(xù)堅(jiān)持學(xué)校教學(xué)大宗物品政府招標(biāo)采購制度。二是進(jìn)一步鞏固教育收費(fèi)治理成果。進(jìn)一步依法規(guī)
范教育收費(fèi)工作,完善收費(fèi)公示制度,嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育學(xué)校零收費(fèi)和高中招生“三限”政策。繼續(xù)加大對(duì)教育亂收費(fèi)治理查處力度,
會(huì)同有關(guān)部門定期對(duì)學(xué)校收費(fèi)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)問題,嚴(yán)肅處理,杜絕搭車收費(fèi)、亂收費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生。嚴(yán)禁學(xué)校舉辦向?qū)W生收
費(fèi)的各種重點(diǎn)班、提高班;嚴(yán)禁校外辦學(xué)機(jī)構(gòu)和一切人員利用學(xué)校設(shè)施舉辦向?qū)W生收費(fèi)的各種名目的輔導(dǎo)班。三是加強(qiáng)教育督導(dǎo),推進(jìn)
依法治教。制定中小學(xué)教育督導(dǎo)方案,開展對(duì)中小學(xué)課程實(shí)施水平評(píng)估及各種專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估;實(shí)施中小學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè),探索建立義務(wù)教育
階段學(xué)校質(zhì)量跟蹤、監(jiān)測(cè)、評(píng)估、反饋機(jī)制和考核體系,強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估的保障作用。做好迎接省教育督導(dǎo)團(tuán)對(duì)我縣教育工作的督導(dǎo)檢查
。四是嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)與管理項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制,保質(zhì)保量加快初中校舍改造工程和危改工程項(xiàng)目建
設(shè)力度。
(九)加強(qiáng)法制教育,進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生安全管理
教育要穩(wěn)定,學(xué)校要發(fā)展,安全是保證。做好學(xué)校安全工作,維護(hù)學(xué)校的安全穩(wěn)定秩序,對(duì)于保證青少年學(xué)生的健康成長,維護(hù)全
社會(huì)安全穩(wěn)定至關(guān)重要,是構(gòu)建和諧教育的重要基礎(chǔ)。一是切實(shí)推進(jìn)依法治校工作,促進(jìn)學(xué)校規(guī)范化、制度化、科學(xué)化建設(shè)。要充分發(fā)
揮教職工的民主監(jiān)督作用,逐步建立起依法決策、民主參與、自我管理、自主辦學(xué)的工作機(jī)制和現(xiàn)代學(xué)校管理制度,努力形成依法行政
和依法治校的工作格局。要進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識(shí),強(qiáng)化對(duì)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,逐步提高廣大教育工作者的法律素養(yǎng),形成良好的育人
環(huán)境。要落實(shí)“教育系統(tǒng)五五普法規(guī)劃”,實(shí)施法制副校長進(jìn)校講法計(jì)劃。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》,牢固樹
立“安全第一”的思想,始終把學(xué)校安全工作放在重要位置,強(qiáng)化安全教育,健全安全制度,完善安全措施,落實(shí)安全責(zé)任,嚴(yán)防各類
安全責(zé)任事故發(fā)生。要建立全縣教育系統(tǒng)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)報(bào)告體系,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品安全工作。配合有關(guān)部門大力開展
校園及周邊環(huán)境整治,創(chuàng)建安全文明校園,進(jìn)一步優(yōu)化青少年學(xué)生成長環(huán)境。要認(rèn)真做好學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)分散轉(zhuǎn)移,提升學(xué)校對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)知度
,做好校方責(zé)任險(xiǎn)的工作。三是各學(xué)校要根據(jù)實(shí)際,結(jié)合教育教學(xué)階段性特點(diǎn)和安全工作自身規(guī)律,自覺加大自查和督促檢查力度,既