時間:2023-02-27 11:17:47
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財務(wù)統(tǒng)計(jì)工作計(jì)劃一
為了使財務(wù)工作更好地為統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展服務(wù),加強(qiáng)財務(wù)管理,完善各項(xiàng)財務(wù)制度,做到財務(wù)工作長計(jì)劃、短安排,使財務(wù)工作在規(guī)范化、制度化的良好環(huán)境中更好地發(fā)揮作用。特擬定__年財務(wù)工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持黨的各項(xiàng)方針政策,遵守財經(jīng)紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度,根據(jù)本單位的實(shí)際,不斷完善各項(xiàng)管理制度,加強(qiáng)財務(wù)管理,努力開源節(jié)流,使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮真正的作用,為統(tǒng)計(jì)工作提供財力物力上的保證。
二、目標(biāo)任務(wù)認(rèn)真貫徹省統(tǒng)計(jì)局__年財務(wù)工作要點(diǎn),并將精神在全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的財務(wù)工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
1、按省財基處和市財政局的要求,按時上報全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)和行政經(jīng)費(fèi)財務(wù)月、季度財務(wù)報表,作到賬表一致。
2、按省統(tǒng)計(jì)局、市財政局的要求,認(rèn)真搞好__年地方經(jīng)費(fèi)和統(tǒng)計(jì)事業(yè)費(fèi)的年度預(yù)決算工作。
3、深化基層指導(dǎo)縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局中心統(tǒng)計(jì)事業(yè)費(fèi)的財務(wù)管理工作,開展內(nèi)審及離任審計(jì)。
4、加強(qiáng)財務(wù)管理、完善財務(wù)管理制度,努力開源節(jié)流,為統(tǒng)計(jì)工作和普查工作的正常開展提供財務(wù)保證。
5、管好用好全市各項(xiàng)普查工作經(jīng)費(fèi),做到專款專用,不擠占挪用。
6、加強(qiáng)財務(wù)基礎(chǔ)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)《會計(jì)法》和財務(wù)電算化知識,做到會計(jì)業(yè)務(wù)精、電算化處理帳務(wù)技術(shù)純熟。
7、加強(qiáng)對各種費(fèi)用開支的核算,按機(jī)關(guān)管理制度的規(guī)定,按月落實(shí)到科室,定期公布。
8、積極為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策,在財務(wù)管理工作中起到助手和參謀的作用。
三、措施加強(qiáng)對財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持局隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的開支由局長審批,其余開支由協(xié)助局長分管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)審批,大額開支由集體討論決定,做到民主理財、財務(wù)公開。
1、財務(wù)人員必須按崗位責(zé)任制,堅(jiān)持原則,秉公辦事,做出表率。
2、充實(shí)完善的財務(wù)管理制度,在反復(fù)征求職工意見的基礎(chǔ)上,由局黨組決定后,堅(jiān)決執(zhí)行,不能走樣。
3、財務(wù)人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定,在財務(wù)活動中認(rèn)真執(zhí)行。
4、搞好財務(wù)基礎(chǔ)工作,做到帳目明白,帳證、帳實(shí)、帳表、帳帳相符。使財務(wù)基礎(chǔ)工作規(guī)范化并達(dá)標(biāo)晉級。
5、搞好縣區(qū)電算化培訓(xùn),今年舉辦一期培訓(xùn)班,爭取年底能計(jì)算機(jī)處理年報。
6、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),有良好的職業(yè)道德,發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約的精神,當(dāng)好家理好財。
四、考核方法
(一)市局財務(wù)人員年度考核嚴(yán)格按局機(jī)關(guān)管理辦法執(zhí)行。
(二)對縣區(qū)的財務(wù)工作,按以下考核方法執(zhí)行。每季度報送財務(wù)報表作好記錄,定期公布。
1、年報必須在規(guī)定的工夫內(nèi)報送,凡不在規(guī)定工夫報送的一律視為遲報,并按考核方法扣分。
2、在內(nèi)審、財務(wù)檢查中,發(fā)現(xiàn)財務(wù)基礎(chǔ)工作不扎實(shí),帳務(wù)處理不規(guī)范的縣區(qū),按考核方法扣分。
財務(wù)統(tǒng)計(jì)工作計(jì)劃二
為了使財務(wù)工作更好地為統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展服務(wù),加強(qiáng)財務(wù)管理,完善各項(xiàng)財務(wù)制度,做到財務(wù)工作長計(jì)劃、短安排,使財務(wù)工作在規(guī)范化、制度化的良好環(huán)境中更好地發(fā)揮作用。特擬定二0__年財務(wù)工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持黨的各項(xiàng)方針政策,遵守財經(jīng)紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度,根據(jù)本單位的實(shí)際,不斷完善各項(xiàng)管理制度,加強(qiáng)財務(wù)管理,努力開源節(jié)流,使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮真正的作用,為統(tǒng)計(jì)工作提供財力物力上的保證。
二、目標(biāo)任務(wù)
1、認(rèn)真貫徹省統(tǒng)計(jì)局二0__年財務(wù)工作要點(diǎn),并將精神在全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的財務(wù)工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2、按省財基處和市財政局的要求,按時上報全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)和行政經(jīng)費(fèi)財務(wù)月、季度財務(wù)報表,作到賬表一致。
3、按省統(tǒng)計(jì)局、市財政局的要求,認(rèn)真搞好二0__年地方經(jīng)費(fèi)和統(tǒng)計(jì)事業(yè)費(fèi)的年度預(yù)決算工作。
4、深入基層指導(dǎo)縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局中央統(tǒng)計(jì)事業(yè)費(fèi)的財務(wù)管理工作,開展內(nèi)審及離任審計(jì)。
5、加強(qiáng)財務(wù)管理、完善財務(wù)管理制度,努力開源節(jié)流,為統(tǒng)計(jì)工作和普查工作的正常開展提供財務(wù)保證。
6、管好用好全市各項(xiàng)普查工作經(jīng)費(fèi),做到??顚S?,不擠占挪用。
7、加強(qiáng)財務(wù)基礎(chǔ)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)《會計(jì)法》和財務(wù)電算化知識,做到會計(jì)業(yè)務(wù)精、電算化處理帳務(wù)技術(shù)熟練。
8、加強(qiáng)對各種費(fèi)用開支的核算,按機(jī)關(guān)管理制度的規(guī)定,按月落實(shí)到科室,定期公布。
9、積極為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策,在財務(wù)管理工作中起到助手和參謀的作用。
三、措施加強(qiáng)對財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持局隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的開支由局長審批,其余開支由協(xié)助局長分管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)審批,大額開支由集體討論決定,做到民主理財、財務(wù)公開。
1、財務(wù)人員必須按崗位責(zé)任制,堅(jiān)持原則,秉公辦事,做出表率。
2、充實(shí)完善的財務(wù)管理制度,在反復(fù)征求職工意見的基礎(chǔ)上,由局黨組決定后,堅(jiān)決執(zhí)行,不能走樣。
3、財務(wù)人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定,在財務(wù)活動中認(rèn)真執(zhí)行。
4、搞好財務(wù)基礎(chǔ)工作,做到帳目清楚,帳證、帳實(shí)、帳表、帳帳相符。使財務(wù)基礎(chǔ)工作規(guī)范化并達(dá)標(biāo)升級。
5、搞好縣區(qū)電算化培訓(xùn),今年舉辦一期培訓(xùn)班,爭取年底能計(jì)算機(jī)處理年報。
6、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),有良好的職業(yè)道德,發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約的精神,當(dāng)好家理好財。
四、考核辦法
1、市局財務(wù)人員年度考核嚴(yán)格按局機(jī)關(guān)管理辦法執(zhí)行。
2、對縣區(qū)的財務(wù)工作,按以下考核辦法執(zhí)行。每季度報送財務(wù)報表作好記錄,定期公布。
3、年報必須在規(guī)定的時間內(nèi)報送,凡不在規(guī)定時間報送的一律視為遲報,并按考核辦法扣分。
4、在內(nèi)審、財務(wù)檢查中,發(fā)現(xiàn)財務(wù)基礎(chǔ)工作不扎實(shí),帳務(wù)處理不規(guī)范的縣區(qū),按考核辦法扣分。
財務(wù)統(tǒng)計(jì)工作計(jì)劃三
20__年,規(guī)劃財務(wù)工作要按照“保障為主題、管理為主線,服務(wù)為抓手”這一總體工作思路的要求,進(jìn)一步更新觀念、創(chuàng)新思路,突出重點(diǎn)謀大局,加強(qiáng)配合求發(fā)展,圍繞中心爭資金,科學(xué)理財出效益。繼續(xù)圍繞“三保一增”,即:保重點(diǎn)、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保待遇,財政投入增長15%的工作目標(biāo),充分發(fā)揮服務(wù)、保障、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的職能作用,做好以下幾項(xiàng)工作
一、突出重點(diǎn),做好預(yù)算管理和統(tǒng)計(jì)工作
1、加大力度爭取財政投入,提升預(yù)算管理水平
一是加大民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)爭取力度??茖W(xué)編制部門預(yù)算,挖掘政策依據(jù),爭取資金超額到位,確保傳統(tǒng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的遞增和新增項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的落實(shí),重點(diǎn)爭取解決民政工作經(jīng)費(fèi),確保單位人員經(jīng)費(fèi)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時,用心配合相關(guān)科室和二級單位,做好各項(xiàng)專項(xiàng)資金和項(xiàng)目資金的爭取、分配和撥付工作。二是提升預(yù)算管理水平。要加強(qiáng)預(yù)算實(shí)施管理,確保預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。按部門預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度嚴(yán)格資金劃撥、發(fā)放程序,增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的時效性和均衡性。預(yù)算執(zhí)行中要進(jìn)一步加強(qiáng)會計(jì)核算和財務(wù)管理基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行分析,用心開展支出績效評價工作,促進(jìn)支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提高預(yù)算管理和決策水平,透過加大治理“三公”經(jīng)費(fèi)支出力度等措施,努力降低行政成本,提高預(yù)算執(zhí)行率和資金使用效益。
2、高標(biāo)準(zhǔn)起步,全面提升民政統(tǒng)計(jì)質(zhì)量
加強(qiáng)對基層民政統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)。進(jìn)一步修訂完善《黃岡市民政統(tǒng)計(jì)工作評價辦法》,將財務(wù)統(tǒng)計(jì)工作納入全市民政工作先進(jìn)單位的重要考核指標(biāo)。創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)日常工作管理機(jī)制,加強(qiáng)民政統(tǒng)計(jì)分析,不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
二、把握要點(diǎn),做好民政經(jīng)費(fèi)管理工作
認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳今年10月下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省民政專項(xiàng)資金管理的意見》,進(jìn)一步細(xì)化措施,從建立健全監(jiān)督機(jī)制、落實(shí)專項(xiàng)資金分配管理制度、加大審計(jì)監(jiān)管和職責(zé)追究的力度等方面入手加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,為迎接__年全省專項(xiàng)資金和低保等重點(diǎn)資金審計(jì)檢查做好準(zhǔn)備。
1、抓建章立制,規(guī)范各項(xiàng)民政資金管理。從制度上、程序上規(guī)范各項(xiàng)民政資金的管理、使用和發(fā)放。進(jìn)一步健全完善機(jī)關(guān)財務(wù)管理制度,加大對各項(xiàng)制度的執(zhí)行力度,以制度管人管事。
2、抓指導(dǎo)培訓(xùn),提高基層財務(wù)管理水平。采取以會代訓(xùn),現(xiàn)場培訓(xùn)的方式加強(qiáng)對二級單位財務(wù)人員以及縣市和基層財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。
3、抓監(jiān)督檢查,確保專項(xiàng)資金合法使用。加強(qiáng)民政專項(xiàng)資金在分配、使用和發(fā)放環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)督,加強(qiáng)對二級單位財務(wù)管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和年度審計(jì)。結(jié)合省廳__年的審計(jì)檢查的要求和安排,加大對基層民政專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查力度。主要是對__年省廳安排的__萬元民政專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)使用狀況進(jìn)行檢查;對優(yōu)撫資金及大病醫(yī)療救助資金審計(jì)整改狀況進(jìn)行“回頭看”;做好低保資金專項(xiàng)審計(jì)前的自查自糾工作,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
三、突破難點(diǎn),做好規(guī)劃及項(xiàng)目的管理和服務(wù)工作
規(guī)劃工作是計(jì)財?shù)囊豁?xiàng)新的工作任務(wù),隨著國家對項(xiàng)目的投入日益加大,規(guī)劃財務(wù)部門的建設(shè)項(xiàng)目管理任務(wù)也越來越重,從編制規(guī)劃到項(xiàng)目的上報和具體實(shí)施,財務(wù)部門都要全程參與,做好管理和服務(wù)工作。所以,這項(xiàng)工作是我們需要突破和加強(qiáng)的一項(xiàng)工作。要以落實(shí)和啟動“__”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目為契機(jī),以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,以吸納資金為保障,上下聯(lián)動,密切配合,充分發(fā)揮規(guī)劃財務(wù)部門的主導(dǎo)作用。
1、推動規(guī)劃項(xiàng)目落實(shí)。按照“__”規(guī)劃關(guān)于民政基本公共服務(wù)設(shè)施確定的建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)、進(jìn)度,穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)與發(fā)改委在項(xiàng)目立項(xiàng)、審批方面的聯(lián)系與溝通,加強(qiáng)項(xiàng)目資金的管理,指導(dǎo)做好項(xiàng)目前期工作。
一、考評對象
各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)科,各村統(tǒng)計(jì)組,各“三上”企業(yè)。
二、考評辦法
1、統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)采用百分制考評辦法,考評結(jié)果將納入年度統(tǒng)計(jì)工作考核內(nèi)容。
2、各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)科統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)考評工作由局辦公室牽頭,會同相關(guān)科室共同進(jìn)行(考評時間另行通知)。
3、各村統(tǒng)計(jì)組、各“三上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)考評工作由各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)科組織進(jìn)行,按下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)數(shù)于6月底前上報“考評表”。
4、區(qū)局適時組織對村統(tǒng)計(jì)組、“三上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行抽查(抽查單位、抽查時間另行通知),抽查結(jié)果納入年度統(tǒng)計(jì)工作考核內(nèi)容。
三、考評內(nèi)容與評分標(biāo)準(zhǔn)
1、各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)科統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)考評內(nèi)容為統(tǒng)計(jì)公報、統(tǒng)計(jì)簡編資料、統(tǒng)計(jì)工作計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)持證上崗、統(tǒng)計(jì)人員名錄庫、基本單位名錄庫、統(tǒng)計(jì)進(jìn)度數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計(jì)歷史數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計(jì)檔案等九個方面,評分標(biāo)準(zhǔn)見“鎮(zhèn)級統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)考評表”(附件1)。
2、各村統(tǒng)計(jì)組統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)考評內(nèi)容為統(tǒng)計(jì)組織、統(tǒng)計(jì)持證上崗、基本單位名錄庫、統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)上直報、統(tǒng)計(jì)進(jìn)度臺帳、統(tǒng)計(jì)歷史臺帳、統(tǒng)計(jì)報表制度執(zhí)行情況和統(tǒng)計(jì)檔案等八方面內(nèi)容,評分標(biāo)準(zhǔn)見“村級統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)考評表”(附件2)。
3、各“三上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)考評內(nèi)容為統(tǒng)計(jì)人員、統(tǒng)計(jì)持證上崗、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、網(wǎng)上直報、統(tǒng)計(jì)進(jìn)度臺帳、統(tǒng)計(jì)歷史臺帳和統(tǒng)計(jì)檔案等七個方面,評分標(biāo)準(zhǔn)見“三上企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)考評表”(附件3)。
4、“三上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)臺帳要求
二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的改善對策
一是各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)對于農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的重要性加以重視。在具體的施政工作中,各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作納入到日常的工作事項(xiàng)當(dāng)中,通過詳細(xì)的工作計(jì)劃制定,從政策、方法、資源等多方面給予農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作以大力的支持。除此之外,相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)部門也應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作爭取到足夠的政治資源支持,從而從根本上避免統(tǒng)計(jì)工作處于弱勢地位的局面,逐步建立起自身在政治領(lǐng)域的應(yīng)有地位。這種地位的建立實(shí)際上也能夠更好的發(fā)揮出自身對于解決政治、經(jīng)濟(jì)難題方面的巨大作用,為各級政府提供大力的幫助。
二是對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作提供大力的軟硬件資源支持。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作有必要與各級政府的局域網(wǎng)形成統(tǒng)一的連接,并且各級部門也應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的開展提供必要的計(jì)算機(jī)軟硬件設(shè)施,建構(gòu)起互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),從而逐步形成網(wǎng)絡(luò)化的辦公條件,提升工作效率。從資金支持來看,有必要設(shè)置專門的經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目來支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作,這種經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)置應(yīng)當(dāng)充分考慮到統(tǒng)計(jì)人員、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、知識更新、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多個方面的需求,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
依法治國、建設(shè)社會主義法制國家是黨和政府管理國家,社會事務(wù)的基本方針。為鞏固“四五”普法成果,切實(shí)做好“五五”普法期間的法制宣傳教育工作,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、依法統(tǒng)計(jì)和依法治理工作,統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,認(rèn)真規(guī)劃和全面部署“五五”普法工作:一是首先成立了孟連縣統(tǒng)計(jì)局“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長任組長,副職為副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室成員由3名執(zhí)法人員組成;二是按照縣“五五”普法的總體要求制定了孟連縣統(tǒng)計(jì)局“五五”普法規(guī)劃;三是依照“五五”普法規(guī)劃細(xì)化了啟動年和、、、2012年“五五”普法年度工作計(jì)劃。同時為我局“五五”普法工作的開展奠定了很好的基礎(chǔ);四是將“五五”普法工作列入了局工作議事日程,做到了“三個納入”即納入了——2012年各年度工作計(jì)劃、納入了全局干部職工學(xué)習(xí)計(jì)劃、納入了年度工作目標(biāo)考核。由此,確保了我局“五五”普法工作做到有組織領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有措施、有成效。
二、堅(jiān)持開展形式多樣的法制宣傳教育活動
1、領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法
“五五”普法開展以來,我局領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持帶頭學(xué)法,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)法律知識作為工作中的一個重要內(nèi)容,做到學(xué)法有記錄、有筆記、有體會。同時,結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際,局領(lǐng)導(dǎo)帶頭查找在學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)方面存在的問題和不足,并提出整改措施,積極改進(jìn)。牢固樹正了依法行政、依法治統(tǒng)的觀念。
2、認(rèn)真組織職工學(xué)法為了搞好普法教育,統(tǒng)計(jì)局在經(jīng)費(fèi)相當(dāng)緊張的隋況下,為全體職工購買”五五”普法《干部法律知識讀本》,堅(jiān)持集中學(xué)與分散學(xué)相結(jié)合,達(dá)到人手一冊。在學(xué)習(xí)期間,要求將統(tǒng)計(jì)“五五”普法和全縣“五五”普法融入一體,采取集中學(xué)習(xí)與個人學(xué)習(xí)兩種方式進(jìn)行全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。
3、組織全局職工積極參與全縣“五五”普法知識競賽學(xué)法考試活動??荚噮⑴c率達(dá)100%,為普及法律知識取得了很好的效果。同時達(dá)到了人人學(xué)法、懂法、守法的目的。
二、病案統(tǒng)計(jì)工作在醫(yī)院管理工作中的價值
病案不但是醫(yī)療業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)的原始資料,同時還能為各項(xiàng)管理工作提供可靠、準(zhǔn)確的信息。通過深加工病案資料,采用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法及理論進(jìn)行分析,可為醫(yī)院的長遠(yuǎn)規(guī)劃及工作計(jì)劃提供依據(jù),同時還能分析出醫(yī)院的醫(yī)療效果、業(yè)務(wù)水平、醫(yī)療質(zhì)量等,還能監(jiān)測醫(yī)院各部門的工作質(zhì)量,找出醫(yī)療工作中存在的問題,從而提出針對性的整改措施。1.病案統(tǒng)計(jì)可為臨床科室的管理提供信息。醫(yī)院的基本組成單元是臨床科室,而臨床科室的管理是醫(yī)院管理的主體及核心。病案統(tǒng)計(jì)中的“平均住院日”、“術(shù)前住院天數(shù)”、“床位周轉(zhuǎn)率”、“病床使用率”、“科室出入院人數(shù)”等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)均可反映臨床科室的經(jīng)濟(jì)管理及工作效率。例如為避免醫(yī)院感染暴發(fā)等事件的發(fā)生,嚴(yán)格要求無菌手術(shù)切口感染發(fā)生率控制在1.5%以下,無菌手術(shù)切口中甲級愈合率控制在97%以上,而醫(yī)院每月均可通過病案統(tǒng)計(jì)進(jìn)行監(jiān)控,一旦發(fā)現(xiàn)超標(biāo),則可立即采取針對性的措施,將醫(yī)院感染的發(fā)生率控制在合理范圍內(nèi)。2.病案統(tǒng)計(jì)可為醫(yī)院的經(jīng)營管理提供可靠的依據(jù)。每一年年初,醫(yī)院均需要制定新的工作計(jì)劃,其中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是“醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展的目標(biāo)”,這些目標(biāo)中包含“總業(yè)務(wù)收入”、“手術(shù)人次”、“出院人數(shù)”、“總診療人次”等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。每一年制定的指標(biāo)的均是根據(jù)上一年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析比較后,并根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際制定出來的,有效保障了醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)的可靠性、先進(jìn)性、科學(xué)性。3.病案統(tǒng)計(jì)為診療效果的評估提供依據(jù)。每個病案均準(zhǔn)確記錄了患者的診治、轉(zhuǎn)歸過程,可較為全面的反映醫(yī)院的醫(yī)療制度、醫(yī)護(hù)人員的工作能力等。當(dāng)前我國的醫(yī)院管理工作主要由病案檢查出發(fā),將病案作為評估及監(jiān)督診療質(zhì)量的重要依據(jù),同時通過檢查病案的內(nèi)容,并通過對病案進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析后,從而制定出相對應(yīng)的措施,進(jìn)一步確保了診療的安全性,有效減少了醫(yī)療糾紛的發(fā)生。4.病案統(tǒng)計(jì)可為醫(yī)院考核提供核算依據(jù)。病案統(tǒng)計(jì)一方面可在一定程度上影響到醫(yī)院的成本核算管理,病案統(tǒng)計(jì)報表中的指標(biāo)是醫(yī)療項(xiàng)目成本核算、科室成本核算、單病種成本核算的指標(biāo)的反映,通過病案統(tǒng)計(jì),可有效減少醫(yī)療成本,為增加醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益提供參考。另一方面,病案統(tǒng)計(jì)可影響到醫(yī)院人員的績效考核。通過病案信息系統(tǒng),可全面了解每個科室各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況,同時還能反映每位醫(yī)生在診療過程中對患者的管理情況,通過統(tǒng)計(jì)這些數(shù)據(jù)指標(biāo),可制定出相對應(yīng)的績效工資、晉升標(biāo)準(zhǔn)、年終考核考評等。
三、病案統(tǒng)計(jì)工作存在的問題
1.病案統(tǒng)計(jì)信息化程度不高。當(dāng)前我國大部分醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)對病案統(tǒng)計(jì)工作的重視度不足,病案統(tǒng)計(jì)的信息化程度還比較低,大部分醫(yī)院的統(tǒng)計(jì)操作仍停留在手工操作和單機(jī)運(yùn)行階段。有的病案統(tǒng)計(jì)工作還是由病案統(tǒng)計(jì)人員手工計(jì)算、錄入、抄寫等,導(dǎo)致部分醫(yī)院信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)不能直接利用,造成醫(yī)院在物力、人力資源上的浪費(fèi)。2.醫(yī)院管理者對病案統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識度不夠。當(dāng)前部分醫(yī)院管理者對病案統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識度還不足,認(rèn)為病案統(tǒng)計(jì)工作只是簡單的將病案收集、保存即可,不舍得在財力、物力、人力上投入,單純的將病案統(tǒng)計(jì)看作是完成上級交代的一項(xiàng)任務(wù),不能充分有效的利用病案統(tǒng)計(jì)信息。3.病案統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平較低。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),當(dāng)前大部分醫(yī)院的病案統(tǒng)計(jì)人員并非專業(yè)出身,且主要是由退居二線的臨床崗位人員居多,這些病案統(tǒng)計(jì)人員存在的通病是缺乏醫(yī)學(xué)統(tǒng)計(jì)理論知識、知識貯備落后等。大部分病案統(tǒng)計(jì)人員只會最基本的數(shù)據(jù)收集,并不能對收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步的統(tǒng)計(jì)分析,導(dǎo)致對收集的病案信息缺乏更深層次的分析及研究,無法適應(yīng)日益發(fā)展的醫(yī)療行業(yè)要求。
四、提高病案統(tǒng)計(jì)工作水平的途徑
1.加大對病案統(tǒng)計(jì)軟件及硬件的投入?,F(xiàn)階段的醫(yī)院管理正處在一個高度信息化的時代,且隨著現(xiàn)代化管理水平的提高及醫(yī)學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,病案統(tǒng)計(jì)工作在醫(yī)院管理的重要性也日益明顯。因此醫(yī)院管理領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)將病案統(tǒng)計(jì)納入日常的醫(yī)院管理體系中,加大財力、物力、人力上的投入,不斷改善病案統(tǒng)計(jì)工作的軟件及硬件設(shè)施設(shè)備,采用現(xiàn)代技術(shù),建立更加完善的病案資料信息庫,實(shí)現(xiàn)病案信息資料在收集、存儲、傳輸、處理、輸出等方面達(dá)到一體化,從而更好的為醫(yī)院管理工作服務(wù)。2.提高醫(yī)院管理者對病案統(tǒng)計(jì)的重視程度。醫(yī)院管理者在實(shí)際工作中,應(yīng)增強(qiáng)病案統(tǒng)計(jì)的意識,并主動承。擔(dān)病案統(tǒng)計(jì)的部分內(nèi)容,主動對醫(yī)院管理工作進(jìn)行追蹤,同時對病案進(jìn)行進(jìn)行多層次、多方位的追蹤,以獲取更加完善的病案信息,從而為醫(yī)院管理決策提供參考。3.提高病案統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平病案統(tǒng)計(jì)人員不但要具備一定的醫(yī)學(xué)知識,同時還需具備專業(yè)的統(tǒng)計(jì)知識。因此醫(yī)院應(yīng)根據(jù)自身醫(yī)院的規(guī)模設(shè)立專門負(fù)責(zé)病案統(tǒng)計(jì)的機(jī)構(gòu),并委派分管院長進(jìn)行負(fù)責(zé),有效分配病案統(tǒng)計(jì)人員的工作。同時病案統(tǒng)計(jì)人員還應(yīng)不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平,提高自己的計(jì)算機(jī)能力水平,增加病案服務(wù)意識,調(diào)整統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目,學(xué)習(xí)新的統(tǒng)計(jì)技能,以期更好的為病案統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)。
作者:沈華 單位:丹東市中醫(yī)院病案室
參考文獻(xiàn):
各地各部門尤其是主要負(fù)責(zé)人要把統(tǒng)計(jì)工作納入重要議事日程,把統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排,每半年至少研究1次統(tǒng)計(jì)工作,認(rèn)真解決本地、本部門統(tǒng)計(jì)工作中遇到的各種困難和問題。從今年起,市政府將把統(tǒng)計(jì)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和市直各部門年度責(zé)任目標(biāo)考核。
(二)維護(hù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的獨(dú)立性
各地各部門要牢固樹立正確的政績觀,支持和維護(hù)統(tǒng)計(jì)部門依法行使獨(dú)立調(diào)查、獨(dú)立報告、獨(dú)立監(jiān)督的職權(quán);要牢固樹立統(tǒng)計(jì)法律意識,帶頭執(zhí)法。建立責(zé)任追究制度,對造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真的行為將依法查處。
(三)保證統(tǒng)計(jì)工作所需經(jīng)費(fèi)
保證統(tǒng)計(jì)工作日常所需的必要經(jīng)費(fèi);保證抽樣調(diào)查和一次性專項(xiàng)調(diào)查經(jīng)費(fèi);對于經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查、人口普查等重大國情國力調(diào)查所需經(jīng)費(fèi),按照分級負(fù)擔(dān)的原則,逐一落實(shí)。
二、健全網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作管理
(四)建立健全統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)體系
建立以政府統(tǒng)計(jì)為主體、部門統(tǒng)計(jì)為重要組成、企事業(yè)單位、村、居委會、社區(qū)統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要按照《統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定,結(jié)合統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的需要,確定分管統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)必須是主持政府工作的負(fù)責(zé)人;至少明確2名專(兼)職人員從事本轄區(qū)的一、二、三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,其中應(yīng)辦、辦、十里、武勝關(guān)、長嶺確保有3名專(兼)職統(tǒng)計(jì)人員,做到統(tǒng)計(jì)有專人、有資格、有制度、有微機(jī)、有臺帳、有數(shù)據(jù)庫、有服務(wù)載體。行政村(居委會、社區(qū))的統(tǒng)計(jì)人員由村(居委會、社區(qū))會計(jì)兼任。各部門要切實(shí)履行本系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),指定分管業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)分管統(tǒng)計(jì),明確相關(guān)機(jī)構(gòu)或人員具體實(shí)施(以文件形式報市統(tǒng)計(jì)局備案),強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ),健全統(tǒng)計(jì)臺賬,統(tǒng)一管理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),定期及時按要求向市統(tǒng)計(jì)局報送統(tǒng)計(jì)、會計(jì)、業(yè)務(wù)核算資料及有關(guān)行政記錄。各企事業(yè)單位,特別是“三個以上”企業(yè)(規(guī)模以上工業(yè)、限額以上商業(yè)、資質(zhì)等級以上的建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)),做到有人員、有資格、有制度、有臺帳、有微機(jī),配齊基礎(chǔ)設(shè)施,完善基礎(chǔ)性工作,確定相對穩(wěn)定人員負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)(統(tǒng)計(jì)人員可由財務(wù)人員兼任),及時準(zhǔn)確上報統(tǒng)計(jì)資料,建立原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺賬和核算制度。
(五)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作管理
市統(tǒng)計(jì)局是全市宏觀統(tǒng)計(jì)和管理的職能部門,是依法履行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)職能的機(jī)關(guān),對全市統(tǒng)計(jì)工作具有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任。部門和基層統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)的重要組成部分。任何單位和部門都有責(zé)任和義務(wù)接受上級布置的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù),都必須使用統(tǒng)計(jì)局核準(zhǔn)的法定統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處對本轄區(qū)、市直有關(guān)部門對本系統(tǒng)要加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)資料的扎口管理,做到數(shù)出一門。各統(tǒng)計(jì)上報單位對報送的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),必須實(shí)行統(tǒng)計(jì)人員、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要負(fù)責(zé)人“三簽字”制度,加蓋單位公章,對數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé);對反映縣域經(jīng)濟(jì)的主要指標(biāo),如GDP、工業(yè)增加值、農(nóng)民人均純收入、固定資產(chǎn)投資、利用外資、外貿(mào)出口等,嚴(yán)格執(zhí)行數(shù)據(jù)質(zhì)量評估和“下管一級”制度,做到不評估不上報,不審核不公布;要主動接受上級的監(jiān)督檢查,健全和完善市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和部門、村企三級統(tǒng)計(jì)質(zhì)量監(jiān)控體系。
(六)建立健全統(tǒng)計(jì)巡查制度
實(shí)行上級對下級、政府對部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與評估,重點(diǎn)監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、制度執(zhí)行、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員經(jīng)費(fèi)、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制等落實(shí)情況。要把不履行報表制度、對統(tǒng)計(jì)工作不配合、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作差、有虛報和瞞報行為的單位作為重點(diǎn)監(jiān)審對象,對有違法行為的,將依照《統(tǒng)計(jì)法》嚴(yán)肅查處。
三、創(chuàng)新舉措,提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平
(七)提高服務(wù)水平
圍繞黨政中心工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析研究,做好對宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢和社會發(fā)展情況的監(jiān)測,及時反映新情況,揭示新問題,為政府科學(xué)決策提供有價值的參考依據(jù)。完善統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)快速應(yīng)急機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急分析研究工作。按照標(biāo)準(zhǔn)化、通用化、系統(tǒng)化的要求,加快建設(shè)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫,提高為黨政領(lǐng)導(dǎo)宏觀經(jīng)濟(jì)決策和社會各方面管理的服務(wù)水平。高水平建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng),充分利用網(wǎng)絡(luò)和媒體平臺,創(chuàng)新工作方式,運(yùn)用統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品為大公眾進(jìn)行信息咨詢服務(wù)。改進(jìn)統(tǒng)計(jì)資料和查詢途徑,發(fā)揮政府、綜合統(tǒng)計(jì)部門經(jīng)濟(jì)社會信息的主渠道作用,提高服務(wù)質(zhì)量。
(八)健全政府責(zé)任目標(biāo)評價考核體系
建立健全科學(xué)的政府績效和責(zé)任目標(biāo)評價考核監(jiān)測系統(tǒng),做好指標(biāo)體系構(gòu)建、數(shù)據(jù)收集、評價考核,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的咨詢監(jiān)督作用。
(九)開展普法宣傳
認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)“”普法宣傳教育,進(jìn)一步提高全社會的統(tǒng)計(jì)法律意識。做好面向統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的法律法規(guī)和專業(yè)知識宣傳教育,不斷提高其接受法定統(tǒng)計(jì)調(diào)查、履行準(zhǔn)確及時上報統(tǒng)計(jì)資料義務(wù)的自覺性。
(十)加大執(zhí)法監(jiān)督力度
執(zhí)法檢查工作要制度化、經(jīng)?;?,加大對統(tǒng)計(jì)違法典型案件的曝光力度。各地各部門要積極配合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,不得干預(yù)正常的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法活動。
五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)高素質(zhì)統(tǒng)計(jì)人才
(十一)進(jìn)一步穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處原則上要求從事統(tǒng)計(jì)工作的人員一定3年不變,保持統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定性和統(tǒng)計(jì)工作的延續(xù)性。各地在錄用、調(diào)配、使用統(tǒng)計(jì)人員時,事先要征求市統(tǒng)計(jì)主管部門的意見,切實(shí)把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作務(wù)實(shí)、善于創(chuàng)新的同志安排到統(tǒng)計(jì)部門。要加大投入,改善統(tǒng)計(jì)條件,最大限度地留住人才,吸引人才。
(十二)強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)
每年對統(tǒng)計(jì)人員至少要開展兩次業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育,豐富他們的專業(yè)知識和技能。統(tǒng)計(jì)人員必須參加全國舉行的統(tǒng)計(jì)上崗資格考試,考試合格領(lǐng)取上崗證后方可從事統(tǒng)計(jì)工作,未經(jīng)統(tǒng)一培訓(xùn)的不得發(fā)放統(tǒng)計(jì)上崗證,不得擔(dān)任專(兼)職統(tǒng)計(jì)員。
六、推進(jìn)信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)方式現(xiàn)代化
(十三)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)規(guī)劃
第二條環(huán)境統(tǒng)計(jì)的任務(wù)是對環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)工作情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析,提供統(tǒng)計(jì)信息和咨詢,實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。
環(huán)境統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容包括環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境污染及其防治、生態(tài)保護(hù)、核與輻射安全、環(huán)境管理及其他有關(guān)環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)。
環(huán)境統(tǒng)計(jì)的類型有:普查和專項(xiàng)調(diào)查;定期調(diào)查和不定期調(diào)查。定期調(diào)查包括統(tǒng)計(jì)年報、半年報、季報和月報等。
第三條環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)。
國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門在國務(wù)院統(tǒng)計(jì)行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,對全國環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行統(tǒng)一管理,制定環(huán)境統(tǒng)計(jì)的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、工作計(jì)劃,組織開展環(huán)境統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究,部署指導(dǎo)全國環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作,匯總、管理和全國環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料。
縣級以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門在上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門和同級統(tǒng)計(jì)行政主管部門的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本轄區(qū)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作。
第四條各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)能力建設(shè),將環(huán)境統(tǒng)計(jì)信息建設(shè)列入發(fā)展計(jì)劃,建立健全環(huán)境統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng),有計(jì)劃地用現(xiàn)代信息技術(shù)裝備本部門及其管轄系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),提高環(huán)境統(tǒng)計(jì)信息處理能力,滿足轄區(qū)內(nèi)環(huán)境統(tǒng)計(jì)信息需求。
第五條各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家環(huán)境統(tǒng)計(jì)任務(wù)和本地區(qū)、本部門的環(huán)境管理需要,在下列方面加強(qiáng)對環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督:
(一)將環(huán)境統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展納入環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃,并組織實(shí)施;
(二)建立、健全環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu);
(三)安排并保障環(huán)境統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi);
(四)按時完成上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照法規(guī)、規(guī)章規(guī)定布置的統(tǒng)計(jì)任務(wù),采取措施保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性,不得隨意刪改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);
(五)開展環(huán)境統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究,改進(jìn)和完善環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度和方法;
(六)建立環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作獎懲制度。
第六條環(huán)境統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶,必須依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,如實(shí)提供環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料,不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改。
第二章環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員
第七條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門設(shè)置專門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),歸口管理環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作。國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門有關(guān)司(辦、局),負(fù)責(zé)本司(辦、局)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的專業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。
縣級以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)確定承擔(dān)環(huán)境統(tǒng)計(jì)職能的機(jī)構(gòu),設(shè)定崗位,配備人員,負(fù)責(zé)歸口管理環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作。
第八條各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)(以下簡稱環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu))的職責(zé)是:
(一)制定環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作規(guī)章制度和工作計(jì)劃,并組織實(shí)施;
(二)建立健全環(huán)境統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,歸口管理環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目;
(三)開展環(huán)境統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)測;
(四)實(shí)行環(huán)境統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制和監(jiān)督,采取措施保障統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和及時性;
(五)收集、匯總和核實(shí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料,建立和管理環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫,提供對外公布的環(huán)境統(tǒng)計(jì)信息;
(六)按照規(guī)定向同級統(tǒng)計(jì)行政主管部門和上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門報送環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料;
(七)指導(dǎo)下級環(huán)境保護(hù)行政主管部門和調(diào)查對象的環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作;組織環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(八)開展環(huán)境統(tǒng)計(jì)科研和國內(nèi)外環(huán)境統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的交流與合作;
(九)負(fù)責(zé)環(huán)境統(tǒng)計(jì)的保密工作。
第九條各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門的相關(guān)職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作,其職責(zé)是:
(一)編制業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案,提交同級環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審核,并按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施;
(二)收集、匯總、審核其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),并按照調(diào)查方案的要求,上報上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門對口的相關(guān)職能機(jī)構(gòu),同時抄報給同級環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu);
(三)開展環(huán)境統(tǒng)計(jì)分析,對本部門業(yè)務(wù)工作提出建議。
第十條環(huán)境統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作。
環(huán)境統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶的環(huán)境統(tǒng)計(jì)職責(zé)是:
(一)完善環(huán)境計(jì)量、監(jiān)測制度,建立健全生產(chǎn)活動及其環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行的原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺賬和核算制度;
(二)按照規(guī)定,報送和提供環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料,管理本單位的環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查表和基本環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料。
第十一條環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員在環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作中依法獨(dú)立行使以下職權(quán),任何單位和個人不得干擾或者阻撓:
(一)統(tǒng)計(jì)調(diào)查權(quán):調(diào)查、搜集有關(guān)資料,召開有關(guān)調(diào)查會議,要求有關(guān)單位和人員提供環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料,檢查與環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料有關(guān)的各種原始記錄,要求更正不實(shí)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);
(二)統(tǒng)計(jì)報告權(quán):調(diào)查人員必須將環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查所得資料和情況進(jìn)行整理、分析,及時、如實(shí)地向上級機(jī)關(guān)和統(tǒng)計(jì)部門提供環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料;
(三)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督權(quán):根據(jù)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析,對環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督,指出存在的問題,提出改進(jìn)的建議。
第十二條各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門和企業(yè)事業(yè)單位的環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定。
變動環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員的,應(yīng)當(dāng)及時向上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門和同級統(tǒng)計(jì)行政主管部門報告,并做好環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料的交接工作。
第三章環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度
第十三條各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門設(shè)定環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,必須事先制定環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案。
環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目名稱、調(diào)查機(jī)關(guān)、調(diào)查目的、調(diào)查范圍、調(diào)查對象、調(diào)查方式、調(diào)查時間、調(diào)查的主要內(nèi)容,供調(diào)查對象填報用的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及說明、供整理上報用的綜合表及說明和統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需人員及經(jīng)費(fèi)來源。
環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案的內(nèi)容可以定期調(diào)整。
第十四條環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序經(jīng)審查批準(zhǔn)后實(shí)施。
統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象屬于本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審核后,由本級環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)人審批,報同級統(tǒng)計(jì)行政主管部門備案。
統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象超出本部門管轄系統(tǒng)的,應(yīng)當(dāng)由本級環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審核后,經(jīng)本級環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)人同意,報同級統(tǒng)計(jì)行政主管部門審批,其中重要的,報國務(wù)院或者本級地方人民政府審批。
第十五條編制環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)凡可從已有資料或利用現(xiàn)有資料整理加工得到所需資料的,不得重復(fù)調(diào)查;
(二)抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查或者行政記錄可以滿足需要的,不得制發(fā)全面統(tǒng)計(jì)調(diào)查表;一次性統(tǒng)計(jì)調(diào)查可以滿足需要的,不得進(jìn)行經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)調(diào)查;年度統(tǒng)計(jì)調(diào)查可以滿足需要的,不得按季度統(tǒng)計(jì)調(diào)查;季度統(tǒng)計(jì)調(diào)查可以滿足需要的,不得按月統(tǒng)計(jì)調(diào)查;月以下的進(jìn)度統(tǒng)計(jì)調(diào)查必須從嚴(yán)控制;
(三)編制新的環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案,必須事先試點(diǎn)或者充分征求有關(guān)地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門、其他有關(guān)部門和基層單位的意見,進(jìn)行可行性論證;
(四)統(tǒng)計(jì)調(diào)查需要的人員和經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)有保證;
(五)地方環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案,其指標(biāo)解釋、計(jì)算方法、完成期限及其他有關(guān)內(nèi)容,不得與國家環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案相抵觸。
第十六條按照規(guī)定程序批準(zhǔn)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,必須在右上角標(biāo)明統(tǒng)一編號、制表機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)或者備案機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)或者備案文號及有效期限。
未標(biāo)明前款所列內(nèi)容或者超過有效期限的環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查表屬無效報表,被調(diào)查單位和個人有權(quán)拒絕填報。
第十七條環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查表中的指標(biāo)必須有確定的涵義、數(shù)據(jù)采集來源和計(jì)算方法。
國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定全國性環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,并對其指標(biāo)的涵義、數(shù)據(jù)采集來源、計(jì)算方法和匯總程序等作出統(tǒng)一規(guī)定。
縣級以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以根據(jù)地方環(huán)境管理需要,補(bǔ)充制定地方性環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,并對其指標(biāo)的涵義、數(shù)據(jù)采集來源和計(jì)算方法等作出規(guī)定。
第十八條各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門必須按照批準(zhǔn)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案開展環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查。
環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查中所采取的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量單位、統(tǒng)計(jì)編碼及標(biāo)準(zhǔn)必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意,任何單位及個人不得擅自修改、變動。
第十九條在環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查中,污染物排放量數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照自動監(jiān)控、監(jiān)督性監(jiān)測、物料衡算、排污系數(shù)以及其他方法綜合比對獲取。
第二十條各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度,加強(qiáng)對重要環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的逐級審核和評估。
縣級以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取現(xiàn)場核查、資料核查以及其他有效方式,對企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審查和核實(shí)。
第二十一條國家建立環(huán)境統(tǒng)計(jì)的周期普查和定期抽樣調(diào)查制度。
國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門定期組織開展全國污染源普查,并在普查基礎(chǔ)上適時校正污染物排放統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);周期普查外的其他年份,組織開展環(huán)境統(tǒng)計(jì)定期抽樣調(diào)查,并根據(jù)環(huán)境管理需要,適時開展專項(xiàng)調(diào)查。
第四章環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布
第二十二條各部門、各單位提供環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料,必須經(jīng)本部門、本單位負(fù)責(zé)人審核、簽署或者蓋章。
第二十三條環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料是制定環(huán)境保護(hù)政策、規(guī)劃、計(jì)劃,考核環(huán)境保護(hù)工作的基本依據(jù)。
各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定環(huán)境保護(hù)政策、年度計(jì)劃和中長期規(guī)劃,開展各類環(huán)境保護(hù)考核,需要使用環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料的,應(yīng)當(dāng)以環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人簽署或者蓋章的統(tǒng)計(jì)資料為準(zhǔn)。
各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門的相關(guān)職能機(jī)構(gòu)使用環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行各項(xiàng)環(huán)境管理考核評比,其結(jié)果需經(jīng)同級環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)會簽。
第二十四條各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門的相關(guān)職能機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的日期內(nèi),將其組織實(shí)施的其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查所獲得的調(diào)查結(jié)果(含調(diào)查匯總資料及數(shù)據(jù)),報送環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。
前款所述的環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)納入環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報或者其他形式的環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料,統(tǒng)一。
第二十五條各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料定期公布制度,依法定期公布本轄區(qū)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料,并向同級人民政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門提供環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料。
第二十六條環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好統(tǒng)計(jì)信息咨詢服務(wù)工作。
提供《統(tǒng)計(jì)法》和環(huán)境統(tǒng)計(jì)報表制度規(guī)定外的環(huán)境統(tǒng)計(jì)信息咨詢、查詢,可以實(shí)行有償服務(wù)。
第二十七條各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門必須執(zhí)行國家有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料保密管理的規(guī)定,加強(qiáng)對環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料的保密管理。
第二十八條各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門和各企業(yè)事業(yè)單位必須建立環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料檔案。環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料檔案的保管、調(diào)用和移交,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定。
第五章獎勵與懲罰
第二十九條各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門對有下列表現(xiàn)之一的環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者個人,應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎勵:
(一)在改革和完善環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法等方面,有重要貢獻(xiàn)的;
(二)在完成規(guī)定的環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù),保障環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料準(zhǔn)確性、及時性方面,做出顯著成績的;
(三)在進(jìn)行環(huán)境統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)測和監(jiān)督方面取得突出成績的;
(四)在環(huán)境統(tǒng)計(jì)方面,運(yùn)用和推廣現(xiàn)代信息技術(shù)有顯著效果的;
(五)在環(huán)境統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究方面有所創(chuàng)新、做出重要貢獻(xiàn)的;
(六)忠于職守,執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和本辦法表現(xiàn)突出的。
第三十條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門每年對全國環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行評比和表揚(yáng),每5年對全國環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行專項(xiàng)表彰。
第三十一條違反本辦法的規(guī)定,有下列行為之一的,由有關(guān)部門責(zé)令改正,并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處分或者行政處罰:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自制發(fā)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的;
(二)虛報、瞞報、拒報、屢次遲報或者偽造、篡改環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料的;
(三)妨礙環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員執(zhí)行環(huán)境統(tǒng)計(jì)公務(wù)的;
(四)環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員、的;
現(xiàn)代社會已處于信息時代,醫(yī)學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化管理科學(xué)的飛速發(fā)展使信息的重要性逐漸被人們廣泛認(rèn)識。隨著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的發(fā)展,醫(yī)療統(tǒng)計(jì)管理已成為一門專門的學(xué)科,作為醫(yī)院管理體系的信息交流樞紐,其作用正在被管理者重視。醫(yī)院的科學(xué)決策應(yīng)當(dāng)建立在充掌握院內(nèi)的各種信息基礎(chǔ)上。衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)專業(yè)性強(qiáng),其質(zhì)量的好壞將直接影響到各種信息的可靠性,影響醫(yī)院經(jīng)營決策水平,因此,統(tǒng)計(jì)工作在醫(yī)院管理中具有不可忽視的重要作用。在新形勢下,醫(yī)療競爭日趨激烈,醫(yī)院要加強(qiáng)管理,促進(jìn)自我生存和發(fā)展,不能單純地追求經(jīng)濟(jì)效益,必須充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能,有效開發(fā)和充分利用統(tǒng)計(jì)信息。只有依據(jù)科學(xué)的統(tǒng)計(jì)信息資料,才能提高醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量,從而促進(jìn)醫(yī)院的全面發(fā)展。
一、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的性質(zhì)
1.1統(tǒng)計(jì)信息要有可信度
醫(yī)療統(tǒng)計(jì)指標(biāo)在醫(yī)院質(zhì)量控制及成本核算中占有重要的比率,統(tǒng)計(jì)信息是否準(zhǔn)確將直接影響我們的產(chǎn)出日報、月報、季報、年報等醫(yī)療工作報表的準(zhǔn)確性。不準(zhǔn)確的信息將直接誤導(dǎo)院領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能科室的決策,對醫(yī)院的規(guī)劃建設(shè)及每個員工的切身利益都有直接或間接的影響。目前,絕大多數(shù)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理,聯(lián)網(wǎng)后的計(jì)算機(jī)不同于單機(jī)運(yùn)行,錄入并儲存的原始統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源于各個分散的工作站,原始資料收集過程因此就會出現(xiàn)由于操作人員網(wǎng)絡(luò)操作失誤而引起數(shù)據(jù)錯誤或丟失等情況,這就要求統(tǒng)計(jì)工作者明確統(tǒng)計(jì)工作的整個環(huán)節(jié),每個統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目都要遵守相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)起止時間等要求,對隨機(jī)出現(xiàn)的問題:如臨床醫(yī)生因?qū)δ硢栴}理解的不同而出現(xiàn)不同的填報情況,輸入操作員出現(xiàn)的手錯等,都要求統(tǒng)計(jì)工作者有能力及時發(fā)現(xiàn)并解決,對原始數(shù)據(jù)認(rèn)真核對,努力減少原始性差錯,以保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可信度。
1.2統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要真實(shí)、及時、全面地反饋信息
各類統(tǒng)計(jì)數(shù)字均來源于醫(yī)院各科室,統(tǒng)計(jì)工作者直接深入科室,把好各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的第一關(guān),并依據(jù)目前的統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展方向,建立健全醫(yī)院綜合信息臺賬,包括人事、財務(wù)、儀器設(shè)備、科研培訓(xùn)和患者資料等,并定期進(jìn)行綜合分析,及時反饋給院領(lǐng)導(dǎo)和上級衛(wèi)生部門,使信息科真正成為管理者的“信息庫”。
二、開展和拓寬統(tǒng)計(jì)工作職能
2.1全面開展統(tǒng)計(jì)工作,加強(qiáng)醫(yī)院質(zhì)控工作
衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)的工作主要是以圍繞著一系列相互聯(lián)系的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)構(gòu)成整體開展的,這個指標(biāo)體系說明和研究醫(yī)院醫(yī)療活動的各個方面和全過程,完整的醫(yī)療統(tǒng)計(jì)指標(biāo)對實(shí)現(xiàn)醫(yī)院宏觀調(diào)控、加強(qiáng)科學(xué)管理、提高醫(yī)療效益有重要意義。醫(yī)療質(zhì)量水平高低反映了醫(yī)院總體醫(yī)療水平,根據(jù)醫(yī)院制定總的質(zhì)量管理目標(biāo),把床位周轉(zhuǎn)次數(shù)、出入院人數(shù)、診斷符合率、平均住院日、無菌切口感染率、臨床初診與臨床確診符合率、手術(shù)前后診斷符合率等質(zhì)量控制指標(biāo)分解到科室,醫(yī)院定期通報。密切關(guān)注醫(yī)療質(zhì)量指標(biāo)、工作計(jì)劃指標(biāo)的完成情況,動態(tài)、及時反饋執(zhí)行情況,為各科室提供相關(guān)業(yè)務(wù)信息服務(wù),并根據(jù)年終或季末統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行考核或制定下一年工作計(jì)劃。
2.2深化拓展統(tǒng)計(jì)工作,靠攏醫(yī)院管理
時代在發(fā)展,醫(yī)院也在發(fā)展、改革,我們的統(tǒng)計(jì)工作面臨著新的挑戰(zhàn)。在以往的醫(yī)院統(tǒng)計(jì)工作中,統(tǒng)計(jì)工作主要將醫(yī)院工作完成情況搜集、整理、匯總,進(jìn)而為醫(yī)院管理者及各科室提供數(shù)據(jù),處于一種被動服務(wù)、數(shù)據(jù)滯后的局面。但是現(xiàn)在醫(yī)院的改革發(fā)展趨勢要求統(tǒng)計(jì)工作從單一的日常報表等常規(guī)工作向多元化、專題化方向發(fā)展,擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)對象范圍,運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法為醫(yī)院的醫(yī)療、管理、科研和教學(xué)提供及時、動態(tài)的反饋信息,并加強(qiáng)信息預(yù)測職能,提供有預(yù)見性的數(shù)據(jù),為醫(yī)院制定各項(xiàng)計(jì)劃、政策提供可行性依據(jù)。
2.3統(tǒng)計(jì)信息可指導(dǎo)醫(yī)院管理者對現(xiàn)有資源的有效利用
醫(yī)院的管理者一定要掌握醫(yī)院的服務(wù)半徑、所轄區(qū)域人群的疾病分類結(jié)構(gòu)和變化趨勢。統(tǒng)計(jì)信息可以利用統(tǒng)計(jì)數(shù)字、圖表和文字相結(jié)合的形式,反映醫(yī)院醫(yī)療活動和經(jīng)營管理情況,同時作為醫(yī)院信息來源的主體,不僅要掌握醫(yī)院的縱向發(fā)展,還要對院外進(jìn)行橫向的對比分析,據(jù)此來確定重點(diǎn)科室、重點(diǎn)科研和薄弱科室要改變發(fā)展的客觀趨勢,以此分配現(xiàn)有的人力、物力和有限的財力,以達(dá)到最佳的資源優(yōu)化配置,為醫(yī)院創(chuàng)造更佳的效益,避免人力、物力、財力的浪費(fèi)。
三、建議
提高統(tǒng)計(jì)分析水平,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)管理和決策的“智囊團(tuán)”,具體有以下幾點(diǎn):醫(yī)院設(shè)立專門的信息統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),配備專門的統(tǒng)計(jì)工作人員,健全醫(yī)院信息網(wǎng)絡(luò),從整個醫(yī)院管理的角度對醫(yī)院信息統(tǒng)計(jì)工作提供組織機(jī)構(gòu)上的保障;醫(yī)院統(tǒng)計(jì)具有較強(qiáng)的專業(yè)性和科學(xué)性,既要有一定的醫(yī)學(xué)知識,又要具備統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識,時代的發(fā)展又要求統(tǒng)計(jì)工作者具備一定的計(jì)算機(jī)技術(shù),所以統(tǒng)計(jì)工作人員必須不斷地吸取新的知識,拓寬知識面,提高自身素質(zhì),在實(shí)踐中不斷總結(jié)和積累經(jīng)驗(yàn),充分利用專業(yè)特長幫助醫(yī)療科室進(jìn)行課題設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)處理,使統(tǒng)計(jì)職能深入人心;為醫(yī)院決策提供可行性論證,使統(tǒng)計(jì)廣泛應(yīng)用于醫(yī)院管理決策、醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督等各個方面;統(tǒng)計(jì)工作者要得到領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持,在實(shí)際工作中應(yīng)主動承擔(dān)重要任務(wù),增強(qiáng)醫(yī)院統(tǒng)計(jì)參與管理的意識,主動跟蹤醫(yī)院管理,進(jìn)行全方位、多層次的信息綜合收集、利用,創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,切實(shí)為醫(yī)院決策提供及時、準(zhǔn)確和完整的信息服務(wù),真正成為醫(yī)院管理者的參謀部和“智囊團(tuán)”;定期或不定期做好統(tǒng)計(jì)分析及統(tǒng)計(jì)信息反饋工作:每季、半年、年度做定期綜合性統(tǒng)計(jì)分析,其內(nèi)容包括門診及臨床各科的工作量、工作效率、醫(yī)療質(zhì)量、護(hù)理質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益及病人滿意度等。并從縱向(與往年同期比)、橫向(同級醫(yī)院比)以及目標(biāo)完成情況等進(jìn)行分析,從中找到影響醫(yī)療工作的各種正負(fù)因素,提出合理化建議,及時提供給醫(yī)院及有關(guān)部門。院領(lǐng)導(dǎo)往往據(jù)此主持召開各職能科室負(fù)責(zé)人參加的醫(yī)療質(zhì)量分析會,并把統(tǒng)計(jì)分析報告進(jìn)行宣讀,對于成績及問題進(jìn)行全面討論,給予表揚(yáng)和批評,并制定相應(yīng)的措施。在日常工作中,隨時發(fā)現(xiàn)問題及時做專題性調(diào)查,寫出不定期統(tǒng)計(jì)分析;改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法:醫(yī)療評價更合理在診斷質(zhì)量評價上,以前我們只評價門診/出院診斷符合率、入/出院診斷符合率,實(shí)際工作中我們體會到,僅這兩項(xiàng)指標(biāo)不夠全面,又把漏診率、待診率、入院3日確診率納入考核項(xiàng)目,對診斷質(zhì)量進(jìn)行全面綜合評價。并把一目了然、反映不出診斷水平的疾病,如大部分骨折、燒燙傷、原因明確的中毒和部分創(chuàng)傷等剔除,使其不參與診斷符合率的計(jì)算。
兩點(diǎn)體會:第一方便了領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計(jì)信息的利用,為醫(yī)院管理科學(xué)決策提供了依據(jù);第二有效地發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)監(jiān)督工作。
參考文獻(xiàn)
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以走基層為立足點(diǎn),圓深入調(diào)研之根基。懷柔局隊(duì)農(nóng)經(jīng)科、鎮(zhèn)鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)所深入田間地頭、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè),了解農(nóng)作物長勢、牧業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售等情況,摸清數(shù)據(jù)變化原因,了解企業(yè)人工、水電、飼料等中間消耗及成本核算,從源頭上掌握一手?jǐn)?shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)質(zhì)量的真實(shí)可靠。
以典型引路為提高點(diǎn),圓統(tǒng)計(jì)建站之目標(biāo)。以楊宋鎮(zhèn)建立村級統(tǒng)計(jì)工作站為典型,分層次組織其他13個鎮(zhèn)鄉(xiāng)主管統(tǒng)計(jì)工作的人員到楊宋鎮(zhèn)村級統(tǒng)計(jì)工作站觀摩、座談、交流、學(xué)習(xí),以典型為指引及時制定本鎮(zhèn)鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)建站工作計(jì)劃,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)村級統(tǒng)計(jì)工作站的建立。
以問題反饋為評估點(diǎn),圓數(shù)據(jù)審核之關(guān)鍵。懷柔局隊(duì)采取“定期總結(jié),及時反饋,最終改正”的遞進(jìn)工作法,將強(qiáng)化審核置于關(guān)鍵位置。每季度以“記小賬”、“返小條”形式及時總結(jié)工作方法,反饋存在問題,通過共同討論、共享經(jīng)驗(yàn)、糾正錯誤,達(dá)到逐季逐表逐指標(biāo)錯誤遞減,最終實(shí)現(xiàn)零錯誤率的目標(biāo)。
以臺賬檢查為基點(diǎn),圓源頭數(shù)據(jù)之質(zhì)量。懷柔局隊(duì)針對臺賬登記不規(guī)范的現(xiàn)象,積極組織開展臺賬的“自查、復(fù)查、抽查、互查”活動,及時糾正存在的問題,達(dá)到區(qū)、鎮(zhèn)、村臺賬和報表的三一致。
(李勝竹 劉華)
通州局隊(duì)
完善國家“三上”單位審批
通州局隊(duì)在認(rèn)真總結(jié)前一階段國家“三上”單位審批工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,通過“二三四”模式進(jìn)一步完善國家“三上”單位審批。
“雙渠道”關(guān)注新開業(yè)企業(yè)。一方面,加強(qiáng)與區(qū)經(jīng)信委、住建委、商務(wù)局等相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系,通過部門協(xié)作,監(jiān)測準(zhǔn)規(guī)模單位當(dāng)前經(jīng)營情況,研判未來發(fā)展趨勢;另一方面,借助政府網(wǎng)站、通州時訊、電視新聞等全方位、多角度了解和關(guān)注本轄區(qū)內(nèi)新開業(yè)企業(yè),確保所有符合國家“三上”標(biāo)準(zhǔn)的單位及時納入定報。
“三層級”突出報審主線。通州局隊(duì)在審批中注重發(fā)揮統(tǒng)計(jì)所、專業(yè)科室、數(shù)據(jù)中心為主線的三級審核作用,實(shí)行層級把關(guān),逐級確認(rèn)。
“四維度”確認(rèn)審批信息。一是確認(rèn)單位是否符合國家限額或資質(zhì)要求;二是確認(rèn)單位營業(yè)執(zhí)照、代碼證書、稅務(wù)登記證等資料是否齊全清晰;三是確認(rèn)單位基本情況表、財務(wù)報表等數(shù)據(jù)是否真實(shí)準(zhǔn)確;四是確認(rèn)單位材料是否分類整理、順序編碼、規(guī)范上報。
(金艷)
朝陽局隊(duì)
借力樓宇經(jīng)濟(jì)調(diào)查創(chuàng)新區(qū)域統(tǒng)計(jì)服務(wù)
為了解北京商務(wù)中心區(qū)(以下簡稱CBD)商務(wù)樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況,朝陽局隊(duì)以創(chuàng)新區(qū)域統(tǒng)計(jì)服務(wù)為目的,聯(lián)合CBD管委會,開展CBD區(qū)域商務(wù)樓宇經(jīng)濟(jì)調(diào)查工作。
借力樓宇調(diào)查,建立“一樓一檔”制度。朝陽局隊(duì)結(jié)合部門數(shù)據(jù),建立商務(wù)樓宇自身情況及入住企業(yè)檔案,積極協(xié)助樓宇業(yè)主對樓宇進(jìn)行功能定位,為后期加大整合樓宇資源力度提供前期數(shù)據(jù)支持。
一、當(dāng)前工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作存在的問題
一是工業(yè)數(shù)據(jù)公開與管理制度沒有得到很好的執(zhí)行。就我國當(dāng)前大多數(shù)工業(yè)企業(yè)而言,數(shù)據(jù)公開與管理兩大制度基本上沒有得到執(zhí)行,流于表面。主要的問題表現(xiàn)在如下幾個方面:工業(yè)企業(yè)管理活動沒能夠做到嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真,不少工業(yè)企業(yè)管理人員對于相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不加仔細(xì)審查、核對,不少數(shù)據(jù)的簽字由管理者直接代簽;一些工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員對于這份工作的流程不夠熟悉,沒有按照科學(xué)的方式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作,甚至很多沒有受過工業(yè)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)或教育的人員參加該項(xiàng)工作;統(tǒng)計(jì)小組人員的任命不夠科學(xué),不少成員是由管理人員以直接提名的方式產(chǎn)生。
二是統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)普遍不高多數(shù)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員為兼職,以會計(jì)或其他工作為主,統(tǒng)計(jì)工作為輔。這些人員或?qū)W歷較低,素質(zhì)較差,或因事業(yè)心不足責(zé)任感不強(qiáng)。因此,對統(tǒng)計(jì)工作的積極性、主動性就遠(yuǎn)不及專職人員,在實(shí)際工作中,往往憑經(jīng)驗(yàn)或運(yùn)用不正確、不恰當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總和加工,造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的差錯、失誤,很少甚至不向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門適時提供針對本企業(yè)經(jīng)營管理所需要的簡單有效的內(nèi)部統(tǒng)計(jì)資料,更談不上進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、分析與預(yù)測,提供統(tǒng)計(jì)咨詢,實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。
三是工業(yè)統(tǒng)計(jì)制度比較混亂,相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)制度沒有落實(shí)到實(shí)處。當(dāng)前很多工業(yè)企業(yè)的管理人員并未意識到工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重要性,也沒有對統(tǒng)計(jì)人員的相應(yīng)權(quán)利與職責(zé)進(jìn)行科學(xué)劃分,這直接導(dǎo)致工業(yè)統(tǒng)計(jì)制度落實(shí)不到位。另一方面,由于統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)不高,使得其在很多工作上都要看管理人員的臉色開展工作,而將各種工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)章制度丟棄到一旁。當(dāng)前在工業(yè)企業(yè),管理者經(jīng)常會對企業(yè)的各類數(shù)據(jù)不加深入分析,從而使得很多的統(tǒng)計(jì)活動沒有進(jìn)行及時的數(shù)據(jù)審核,導(dǎo)致出現(xiàn)很多的數(shù)據(jù)根本無法進(jìn)行查詢。
二、強(qiáng)化工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的建議
一是管理人員應(yīng)當(dāng)對于工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重要性加以重視。在具體的管理工作中,各級管理人員應(yīng)當(dāng)將工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作納入日常的工作事項(xiàng)當(dāng)中,通過詳細(xì)的工作計(jì)劃制定,從政策、方法、資源等多方面給予工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作以大力的支持。除此之外,相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)部門也應(yīng)當(dāng)為工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作爭取到足夠的資源支持,從根本上避免統(tǒng)計(jì)工作處于弱勢地位的局面,逐步建立起自身在經(jīng)營領(lǐng)域的應(yīng)有地位。這種地位的建立實(shí)際上也能夠更好地發(fā)揮出自身對于解決企業(yè)經(jīng)營難題方面的巨大作用,為企業(yè)提供大力的幫助。
二是對工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作提供大力的軟硬件資源支持。工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作有必要與企業(yè)各部門的局域網(wǎng)形成統(tǒng)一的連接,并且各部門也應(yīng)當(dāng)為工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的開展提供必要的計(jì)算機(jī)軟硬件設(shè)施,建構(gòu)起互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),從而逐步形成網(wǎng)絡(luò)化的辦公條件,提升工作效率。從資金支持來看,有必要設(shè)置專門的經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目來支持工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,這種經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)置應(yīng)當(dāng)充分考慮到統(tǒng)計(jì)人員、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、知識更新、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多個方面的需求,為工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三是對于工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的各項(xiàng)制度應(yīng)當(dāng)及時有效地加以落實(shí),對出現(xiàn)問題的地方,應(yīng)及時找出原因,對相關(guān)責(zé)任人給予處罰。為了確保各項(xiàng)制度的落實(shí),管理人員就必須對這一工作加以重視,應(yīng)當(dāng)定期或不定期地對工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)情況舉行聽證會,并抽查相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),從而確保統(tǒng)計(jì)制度能夠得到科學(xué)執(zhí)行。在抽查過程中,對于發(fā)現(xiàn)問題的地方,應(yīng)當(dāng)對于相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)格的懲罰,決不姑息。另一方面,在加大懲罰力度的基礎(chǔ)上,也要對于統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行較好的工業(yè)給予物質(zhì)及精神上的獎勵,并以此作為典型,加以宣傳。
四是工業(yè)統(tǒng)計(jì)人才工作的強(qiáng)化措施。主要是制度層面的優(yōu)化。第一是加強(qiáng)企業(yè)的戰(zhàn)略性人力資源管理角色。加強(qiáng)企業(yè)在工業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和管理方面統(tǒng)籌的角色,以部門為主的管理體制幫助解決工業(yè)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平較低的情況。第二是改變統(tǒng)計(jì)人才管理體制。工業(yè)企業(yè)必須端正統(tǒng)計(jì)人才管理方向,轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念,并且不斷深化工業(yè)企業(yè)綜合改革。第三是結(jié)合工業(yè)企業(yè)特征與統(tǒng)計(jì)方法,進(jìn)行工業(yè)統(tǒng)計(jì)人才隊(duì)伍的建設(shè)。工業(yè)企業(yè)除了為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供知識儲備外,還需要全面改革現(xiàn)有工業(yè)統(tǒng)計(jì)人才管理模式,確保統(tǒng)計(jì)人才能夠結(jié)合企業(yè)狀況開展相應(yīng)的服務(wù)工作。第四是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門應(yīng)為統(tǒng)計(jì)人員創(chuàng)造機(jī)會,組織他們學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)知識及相關(guān)的業(yè)務(wù)知識、法律制度和計(jì)算機(jī)知識,支持他們參加統(tǒng)計(jì)工作會議,雙管齊下,使工業(yè)統(tǒng)計(jì)人員綜合素質(zhì)邁上一個新臺階。
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