時間:2023-02-27 11:18:17
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(2)有利于藥品不良反應監(jiān)測工作的開展。
(3)有利于藥品分類管理。
2社區(qū)衛(wèi)生服務站開展藥學服務的內容
社區(qū)衛(wèi)生服務站的藥學服務應該更加貼近于社區(qū)患者的需要,內容可以有以下幾方面:
(1)做好處方調劑與藥品管理:處方調劑是目前的工作重點,因此做為社區(qū)的藥師要做到調配、核發(fā)藥品的準確率,做到對處方的“四查十對”,確保調配的處方和發(fā)出的藥品準確無誤對社區(qū)患者主動給予用藥指導,在時間允許的情況下可以開展面對面窗口式的藥學服務。藥品管理是社區(qū)衛(wèi)生服務站藥師們的日常工作。社區(qū)衛(wèi)生服務站的藥房也應根據(jù)國家《藥品經營質量管理規(guī)范》(GSP)要求管理。有計劃的采購藥品,保證社區(qū)居民藥品供應,同時也防止藥品積壓;建立健全進貨驗收制度,對配送的藥品應做好進貨驗收記錄。
(2)開展藥品宣傳,為居民提供用藥咨詢:利用社區(qū)衛(wèi)生服務站的有利條件,可以開展多內容的藥品宣傳。例如,為患有“三高”的社區(qū)居民提供“三高”藥品的用藥咨詢;為家有兒童的家長提供兒童用藥的咨詢等,通過對藥品的宣傳和為居民提供用藥咨詢來使社區(qū)民居在家門口享受到藥學服務。
(3)參與臨床藥物治療同時為醫(yī),護提供藥品信息:社區(qū)衛(wèi)生服務站的醫(yī)師和護士們對藥品的知識相對不如藥師廣泛,而他們也是社區(qū)衛(wèi)生服務站的主體,因此,藥師應憑借自身的專業(yè)特長,成為醫(yī)護人員和患者獲取藥物信息的主要來源。
(4)為廣大社區(qū)患者建立“藥歷”:藥歷是藥學服務中產生的新事物,病歷是對病史的記錄,藥歷則是對用藥情況的記錄。作為社區(qū)衛(wèi)生服務站的藥師,可以為這些特殊社區(qū)患者設計一份藥歷,并通過工作中對他們用藥的了解逐步建立藥歷。
(5)利用計算機網絡開展藥學服務:隨著計算機網絡的普及,社區(qū)衛(wèi)生服務站可以建立自己的網站,通過網絡提供各種咨詢服務。
3社區(qū)衛(wèi)生服務站藥學服務存在的問題和困難
社區(qū)衛(wèi)生服務站藥學服務存在的問題和困難主要由以下幾個方面:
(1)藥師執(zhí)業(yè)能力有限:目前社區(qū)衛(wèi)生服務站的藥師大多是從醫(yī)師(也有可能是鄉(xiāng)村赤腳醫(yī)生)、護士轉換而來,其執(zhí)業(yè)能力在一定程度上受到限制,不能充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務站的有利條件對社區(qū)患者提供全面的藥學服務。
(2)社區(qū)衛(wèi)生服務站藥房設施不夠完善:社區(qū)衛(wèi)生服務站的藥房面積小,布局不合理,從而造成藥品擺放不規(guī)范,容易發(fā)生調配差錯。藥柜沒有遮光設施,造成陽光直射,無法保障藥品的質量。
(3)藥學工作者的作用與地位不被了解:我國由于“重醫(yī)輕藥”的思想根深蒂固,人們養(yǎng)成了“有病找醫(yī)生”的習慣,往往忽略了藥師的作用。
二、站點的設置和布局
根據(jù)上級規(guī)定和我鎮(zhèn)新農村建設規(guī)劃,全鎮(zhèn)計劃建設的15個標準社區(qū)衛(wèi)生服務站現(xiàn)已逐步建設到位。對目前村民居住相對分散,人口相對較多,原轄區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生人員相對充裕,或者人口不足3000人的行政村(社區(qū)),經社區(qū)衛(wèi)生服務中心批準,社區(qū)衛(wèi)生服務站可根據(jù)需要下設分診點開展巡診,以方便群眾就醫(yī)。社區(qū)衛(wèi)生服務站及下屬分診點掛牌運行后,原來的村衛(wèi)生室一律自行解體并停止就診。未經批準的診所、診點均按非法行醫(yī)論處。
三、人員的配備、聘用及安置
社區(qū)衛(wèi)生服務站人員原則上按每1000個服務人口配備一名衛(wèi)技人員的標準,根據(jù)公開、公平、公正的原則,從具有鄉(xiāng)村執(zhí)業(yè)醫(yī)生資格的人員中擇優(yōu)選聘,統(tǒng)一調配。具體條件和要求如下:
1、目前在崗在冊并具備鄉(xiāng)村執(zhí)業(yè)醫(yī)生資格;
2、年齡要求男60周歲以下,女50周歲以下;
3、本人申請,并經社區(qū)衛(wèi)生服務中心審核批準;
4、在規(guī)定時間內辦理好相應的養(yǎng)老保險。進站之前的養(yǎng)老保險均由個人一次性躉交,進站以后的養(yǎng)老保險金則由其個人和聘用單位按上級規(guī)定交納,不愿辦理養(yǎng)老保險者一律不予聘用。
5、對超齡的鄉(xiāng)村醫(yī)生,由所在村委會按照鎮(zhèn)對一般村干部清退的標準,給予一次性補償。具體補償標準為,按從事鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作時間,有一年工齡折算一個月基本工資(650元/月),補償時間最長不超過12個月。一次性補償金由所在村委會承擔。
6、業(yè)務專長突出的超齡人員確需返聘的,社區(qū)衛(wèi)生服務中心必須嚴格控制,返聘人員不享受一次性補償金。
7、社區(qū)衛(wèi)生服務站人員一律實行聘用制,由社區(qū)衛(wèi)生服務中心簽訂相應的用工合同。
8、以后社區(qū)衛(wèi)生服務站新增人員,一律由社區(qū)衛(wèi)生服務中心嚴格依據(jù)上級相關規(guī)定,公開擇優(yōu)選聘。
四、時間要求
二、政策規(guī)定
(一)按照到齡即退的原則,,男滿60周歲,女滿50周歲的鄉(xiāng)村醫(yī)生,原則上不再聘用。并按標準對具有鄉(xiāng)村執(zhí)業(yè)醫(yī)生資質的到齡人員予以一次性補償。
(二)一次性補償標準根據(jù)其實際工作年限(從事鄉(xiāng)村醫(yī)生開始至退休的實際工作年限),每年補償250元。已辦理社會養(yǎng)老保險的鄉(xiāng)村醫(yī)生,其補償費必須扣除集體承擔部分。
(三)在職未到退休年齡者,不予補償。
(四)根據(jù)市政府文件規(guī)定,社區(qū)衛(wèi)生服務站人員應按每1000服務人口配備一名衛(wèi)生員。
(五)凡被聘用的人員,按年度簽訂聘用合同,并由社區(qū)衛(wèi)生服務中心統(tǒng)一辦理城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險,工資、獎金和福利待遇等根據(jù)個人工作實績由社區(qū)衛(wèi)生服務中心進行考核發(fā)放。被聘用的鄉(xiāng)村醫(yī)生,應嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和市、鎮(zhèn)、社區(qū)衛(wèi)生服務中心的有關政策和規(guī)定,如有違規(guī)行為,一經發(fā)現(xiàn),將作警告、扣除年度獎金、除名的處理。
(六)未被聘用的鄉(xiāng)村醫(yī)生,按照上述(二)進行一次性補償。
(七)到齡人員原則上不再返聘,如因實際工作需要須返聘,則由社區(qū)衛(wèi)生服務中心提出,經鎮(zhèn)人民政府和市衛(wèi)生行政機構批準方可返聘,返聘人員不再享受社會保險。到齡退休未返聘或未被聘用的鄉(xiāng)村醫(yī)生,不得從事任何醫(yī)療、保健及相關的服務工作,一經發(fā)現(xiàn),將追回享受的一次性補償費用,并按有關規(guī)定作另外相應處理。
(八)一次性補償費用分三年支付。經村委及社區(qū)衛(wèi)生服務中心確認后每年支付三分之一。
三、職能要求
農村社區(qū)衛(wèi)生服務站,將統(tǒng)一由社區(qū)衛(wèi)生服務中心(衛(wèi)生院按轄區(qū))統(tǒng)一管理,并按照相應的職責開展社區(qū)衛(wèi)生服務工作。應承擔的基本職能為:
1、開展愛國衛(wèi)生、健康教育,宣傳衛(wèi)生防病知識,實施健康促進;開展居民健康調查,進行社區(qū)診斷;開展一般常見病、多發(fā)病的診療及提供院前急救;負責對已經明確的慢性病規(guī)范化管理;
2、協(xié)助社區(qū)衛(wèi)生服務中心做好計劃免疫,傳染病病人登記和疫點處理工作;協(xié)助做好孕產婦的產前檢查、產后訪視,兒童保健等工作;
3、建立家庭健康檔案,提供個人與家庭的合同式衛(wèi)生保健服務;提供家庭出診、家庭護理、家庭病床和臨終關懷服務;
4、協(xié)助做好社區(qū)內防盲治盲、精神病防治、監(jiān)測和指導殘疾人康復工作;開展優(yōu)生優(yōu)育指導、性傳播疾病預防知識宣傳和孕情監(jiān)測;
1.基本醫(yī)療服務
(1)運用適宜的中、西醫(yī)藥及技術,開展常見病、多發(fā)病、慢性病的診療。
(2)提供出診、家庭病床和家庭護理等家庭衛(wèi)生服務。
(3)提供院前急救服務。
(4)開展康復期醫(yī)療服務。
(5)運用針灸、火罐、推拿等技術開展適宜中醫(yī)藥服務。
(6)三甲醫(yī)院對口支援專家每月至少在社區(qū)衛(wèi)生服務站工作2天。
2.社區(qū)健康教育和健康促進:
(1)每月在社區(qū)為居民開展健康教育講座不得少于1次,重點做好衛(wèi)生應急,重大傳染病、高血壓、糖尿病、惡性腫瘤和食物中毒等防治知識的宣傳。
(2)每季度或根據(jù)傳染病的發(fā)病季節(jié)在社區(qū)宣傳欄制作防病知識???/p>
(3)每季度發(fā)放《*健康管理報》和其他的健康宣傳資料。
(4)深入特定場所(如新引進駐區(qū)企業(yè)等)開展肝病等傳染病、職業(yè)衛(wèi)生、心理健康、亞健康等方面的宣傳教育。
(5)為每位居民建立1份電子健康檔案,居民建立健康檔案達90%。
(6)管理片區(qū)60歲以上老年人每季度隨訪1次,80歲以上提供2個月一次的契約式管理和隨訪服務,同時根據(jù)老年人需求及時提供上門服務,簽訂健康保健合同的健康管理按照合同要求進行;對其他35歲以上人員開展就診測量血壓,對吸煙、酗酒、久坐等高危因素進行干預。
(7)對高血壓、糖尿病、腦卒中、冠心病、腫瘤患者實施規(guī)范的動態(tài)管理,慢病管理率達85%,至少每季度1次的定期跟蹤隨訪,隨訪結果(臨床治療、生活行為、健康指導信息)及時錄入計算機實行動態(tài)管理并保存紙質的隨訪記錄。
(8)開展社區(qū)居民的死因監(jiān)測和調查。
3.衛(wèi)生應急與疾病預防控制
(1)對社區(qū)范圍內的艾滋病、結核病、血吸蟲病等重點傳染病管理與宣教。
(2)協(xié)助對突發(fā)性傳染病的應急處置及流調。
(3)根據(jù)周邊居民服務需求開展兒童計劃免疫接種(2008年應開展兒童計劃免疫接種的社區(qū)衛(wèi)生服務站:景明佳園、春江新城、丁墻、天后、金葉花園、上怡二村。2009年后由區(qū)公衛(wèi)辦確定)。
(4)根據(jù)需求協(xié)助開展食品、公共場所從業(yè)人員健康體檢工作(2008年應開展從業(yè)人員健康體檢工作的社區(qū)衛(wèi)生服務站:景明佳園、天后。2009年后由區(qū)公衛(wèi)辦確定)。
(5)開展各項衛(wèi)生監(jiān)督工作,協(xié)助開展各類相關的食物中毒、重大傳染病、職業(yè)中毒等公共衛(wèi)生應急處置工作。
(6)開展學校因病缺課、發(fā)熱、腹瀉早期預警監(jiān)測,配合做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場處置工作。
4.婦幼保健與計劃生育
(1)配合做好2個系統(tǒng)管理。
(2)協(xié)助做好新生兒出生缺陷、圍產兒、5歲以下兒童及育齡婦女死亡的調查和登記。
(3)開展產后訪視。
(4)協(xié)助做好免費婚檢宣教等工作。
(5)做好計劃生育咨詢指導、孕前宣教,負責發(fā)放避孕藥具工作。
5.康復醫(yī)療服務與惠民救助
(1)掌握社區(qū)殘疾人等功能障礙患者的基本情況和醫(yī)療康復需求,社區(qū)人群殘疾發(fā)生情況及殘疾人的康復需求并建立資料。
(2)開設紅十字愛心角,設立紅十字募捐箱。
(3)基本用藥零差率品種不少于藥品總量的50%。
6.合作醫(yī)療
(1)建立轄區(qū)“大病救助卡”、低保戶五保戶惠民減免工作臺賬,實行五免五減半,并如實做好登記工作。
(2)執(zhí)行醫(yī)療服務技術操作規(guī)范,合理用藥、合理收費、合理診斷、合理檢查、嚴禁大處方、亂收費現(xiàn)象。
(3)有專人對合作醫(yī)療系統(tǒng)進行管理,確保網絡通暢,收費項目維護準確無誤。
二、基礎管理
(一)人員管理
1.人員配備
社區(qū)衛(wèi)生服務站根據(jù)功能、任務及服務人口需求,配備數(shù)量適宜的衛(wèi)生技術人員。人員配備要以精干、適量和高素質為原則,要求醫(yī)護人員一專多能。
每個站人員配備以團隊組成人員為主,工作日白班在崗人員不少于3名[1名醫(yī)生、1名護士、1名收費人員],夜間有1名醫(yī)務人員值班,落實24小時值班制度。站醫(yī)務人員構成[其中全科醫(yī)師不少于2名(1名中級或高年資住院醫(yī)師、1名中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師),1—2名護士,1名藥房人員兼收費、操作合作醫(yī)療刷卡,1名醫(yī)技人員兼B超、心電圖、檢驗、1名公衛(wèi)醫(yī)師,其中1名醫(yī)務人員(女)兼產后訪視]。
社區(qū)衛(wèi)生服務站所有人員掌握血、尿常規(guī)的檢驗分析技術。全科醫(yī)師應全部掌握心電圖機的使用。全科醫(yī)師和社區(qū)護士接受中醫(yī)藥基本知識和技能培訓,掌握針灸、推拿、按摩、火罐等在內的至少1種中醫(yī)藥服務技術;能夠為居民提供健身指導與咨詢,指導社區(qū)殘疾人康復訓練;應掌握所服務區(qū)域居民的主要衛(wèi)生問題、社區(qū)主要疾病譜及影響居民健康的主要危險因素;熟知法定傳染病分類、報告方式、報告時限等各類衛(wèi)生應急常識,重大傳染病防治常識。
人員配備必須滿足以下要求:衛(wèi)生技術人員必須具有國家法定的執(zhí)業(yè)資格,醫(yī)護人員必須有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上專業(yè)資格證書或護士資格證書,并取得《全科醫(yī)師崗位培訓合格證書》、《社區(qū)護士崗位培訓合格證書》。其他工作人員也必須具備相應的執(zhí)業(yè)資格。醫(yī)師、護士經注冊取得執(zhí)業(yè)資格證書后,方可在社區(qū)衛(wèi)生服務站從事基本醫(yī)療和護理服務;未經注冊的,不得從事醫(yī)療衛(wèi)生工作。
2.人員聘用
(1)社區(qū)衛(wèi)生服務站執(zhí)業(yè)人員由中心統(tǒng)一管理并實行聘任制。對符合聘任條件的執(zhí)業(yè)(助理)以上醫(yī)師,經個人自愿申請,由中心進行考試考核擇優(yōu)調配聘任,并報區(qū)衛(wèi)生局社區(qū)科注冊備案。
(2)鼓勵聘用離退休高、中級衛(wèi)生專業(yè)技術人員到社區(qū)衛(wèi)生服務站工作,社區(qū)衛(wèi)生服務站應當為其開展服務提供便利,并給予相應的待遇。
(3)對聘任的社區(qū)衛(wèi)生服務站執(zhí)業(yè)人員簽定聘任合同,聘期為一年,根據(jù)年度考核情況,決定續(xù)聘、轉崗、辭退。
(二)業(yè)務管理
1.社區(qū)衛(wèi)生服務站的預防、保健、健康教育、計劃生育技術指導、醫(yī)療、康復、人員培訓等業(yè)務工作由中心統(tǒng)一安排,并進行檢查指導。
2.社區(qū)衛(wèi)生服務站做好院前急救工作,對急危重病人應采取措施積極搶救,對限于設備或技術條件不能診治的病人,應當及時護送轉診到中心。社區(qū)衛(wèi)生服務站要與中心雙向轉診協(xié)議,保證就診者得到便捷、連續(xù)、優(yōu)質的服務和急救渠道的暢通。
3.社區(qū)衛(wèi)生服務站工作人員,必須嚴格遵守崗位職責和診療行為、診療文書,實行24小時值班制度和首診醫(yī)師負責制,必須公示值班電話;社區(qū)衛(wèi)生服務站在醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動中實行統(tǒng)一的門診登記、處方、收費發(fā)票和操作規(guī)程等。必須做到看病有登記、觀察有記錄、開藥有處方、轉診有記載、收費有發(fā)票,并嚴格執(zhí)行各項醫(yī)護操作技術規(guī)范,杜絕醫(yī)療差錯,防范醫(yī)療事故發(fā)生。
4.社區(qū)衛(wèi)生服務站應嚴格按照《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》核定的診療科目開展診療活動,不得從事超范圍診療業(yè)務。
5.社區(qū)衛(wèi)生服務站執(zhí)業(yè)人員必須按時參加區(qū)衛(wèi)生局及中心定期組織的各類專業(yè)培訓班,努力提高技術水平和服務質量。
(三)藥品管理
1.社區(qū)衛(wèi)生服務站所需藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生材料等由中心統(tǒng)一配送,實行一體化管理。
2.社區(qū)衛(wèi)生服務站用藥必須嚴格執(zhí)行《社區(qū)衛(wèi)生服務站基本用藥目錄》和《新型農村合作醫(yī)療藥品目錄》。與中心藥房托管統(tǒng)一實行10%讓利,對基本用藥零差率品種藥品做到首選、必選、多選。
3.社區(qū)衛(wèi)生服務站的用藥計劃必須每月報送中心,中心根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務站的用藥計劃采購和調撥藥品。
4.社區(qū)衛(wèi)生服務站設立藥品進銷存明細帳,藥品實行季度盤點。嚴禁社區(qū)衛(wèi)生服務站從其他渠道和個體藥販手中進購藥品及其它醫(yī)用材料。
5.社區(qū)衛(wèi)生服務站藥品要有專人負責,并按要求落實防盜、防鼠、防潮、防霉變等安全及質量保證措施,嚴禁將藥品分散保管。
6.社區(qū)衛(wèi)生服務站不得經營品和一類。
(四)財務管理
1.社區(qū)衛(wèi)生服務站財務收支納入中心一體化管理,不允許私立帳戶獨立核算。
2.社區(qū)衛(wèi)生服務站必須嚴格執(zhí)行物價政策,統(tǒng)一收費標準,按照醫(yī)療服務收費和藥品價格公示制度,做到臨床常用藥品價格和醫(yī)療收費項目標準公布上墻,接受群眾的監(jiān)督和物價部門的檢查。
3.全面落實對社會弱勢群體的醫(yī)療救助減免政策。
三、基本規(guī)范
(一)基本制度
建立健全各項規(guī)章制度,社區(qū)衛(wèi)生服務站基本制度:
1.中心、站一體化管理制度
2.24小時值班制度
3.社區(qū)衛(wèi)生服務站上門服務制度
4.社區(qū)衛(wèi)生服務站雙向轉診制度
5.社區(qū)衛(wèi)生服務站差錯及事故防范制度
6.團隊工作室制度
7.公衛(wèi)工作室制度
8.社區(qū)康復室制度
9.其他相關管理制度。
(二)基礎臺帳
社區(qū)衛(wèi)生服務站使用統(tǒng)一格式工作臺賬,并規(guī)范填寫。每月各中心對站點工作臺賬進行一次全面檢查,并有書面檢查記錄,并提出整改意見。
1.基本醫(yī)療服務登記本
2.雙向轉診登記本
3.傳染病、結核病人管理登記本
4.院內感染管理登記本
5.殘疾人(精神病人)康復登記本
6.婦幼、計劃生育服務登記本
7.輔助檢查登記本
8.醫(yī)療事故差錯糾紛登記本
9.慢性非傳染性疾病登記本
10.“五小”單位基本信息登記本
11.健康咨詢登記本
一、社區(qū)衛(wèi)生服務站的優(yōu)越性,讓群眾深刻感覺到社區(qū)服務的好處,幾年來我站開展以誠信為宗旨,以社區(qū)居民為中心的服務模式,要求醫(yī)務人員做到“五心”服務(熱心、關心、耐心、虛心、放心),對來就診的病人主動熱情、親切關懷、悉心照料,如有的病人,由于很多原因不能來我站就診,我們都上門為他們就診。為了方便患者就診,我們在形式上做了許多有效的措施,比如電話聯(lián)系、發(fā)聯(lián)系卡、下鄉(xiāng)走訪,為病人送醫(yī)送藥上門,使患者感覺到我站的方便、快捷的優(yōu)越性,讓社區(qū)的居民真實感受到我站的存在和服務的宗旨。
二、“幫助困難群眾,促進社區(qū)居民的身心健康、使貧困居民享有初級衛(wèi)生保健”,是黨和國家發(fā)展事業(yè)的即定方針,也是金昌市委、市政府非常關心的問題,為解決社區(qū)特困居民看病難的問題,我站作了大量卓有成就的工作,如從我站成立之日起,就對我站管轄社區(qū)群眾承諾:下崗工人和困難戶來我站就醫(yī)的,一律只收成本費,特困戶到我站就醫(yī)的,醫(yī)藥費全免,根據(jù)市、區(qū)政府、衛(wèi)生局領導的指示精神,切實做好傳染病與實發(fā)性衛(wèi)生事件的預防工作,加強腸道傳染病的預防控制工作。在上級領導的指導下,我們全站醫(yī)護人同集體努力,完善了傳染病報告制度,設立了傳染病報告小組,并設立了獎罰制度,每月做疫情報告,認真落實省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局傳達的上級指示精神。
三、抓好健康教育、計劃免疫、計生指導工作實現(xiàn)社區(qū)六位一體的功能,基礎免疫事關國家的未來,我站始把這一工作放在重要位置,由專人負責。但任沒有打到理想的效果。
計生指導是社區(qū)衛(wèi)生工作不可缺少的一個環(huán)節(jié),這也是我站的一個薄弱環(huán)節(jié)。目前為止,由于條件限制,我站和居委會一起不能很好地對圍邊地區(qū)的育齡婦女進行優(yōu)生、優(yōu)育指導,對孕產婦例行檢查,幫助其做好產前、產后的自我保健提供衛(wèi)生咨詢,解決孕產期心理、生理上的一些問題。
四、我站對群眾的健康教育工作一向很重視,因為只有讓群眾認識到疾病的預防觀念,才能提高社區(qū)居民的身體健康。為此,我站每月出宣傳欄一期,每季一次健康講座,還不定時為群眾發(fā)放宣傳材料,同時開展疾病防治知識宣傳講座。
五、醫(yī)學理論的學習技能培訓,提高醫(yī)務人員業(yè)務素質,提高醫(yī)務人員的業(yè)務素質,是搞好社區(qū)服務的條件,今年,我站組織全體醫(yī)務人員學習全科理論知識,參加市、區(qū)衛(wèi)生局、疾病控制中心培訓人次數(shù)達15次以上,崗前次數(shù)達20次以上,從而大大提高了醫(yī)務人員的素質,為搞好社區(qū)衛(wèi)生打下了堅實的基礎。
六、智能管理、社區(qū)衛(wèi)生服務管理網絡
二、 “幫助困難群眾,促進社區(qū)居民的身心健康、使貧困居民享有初級衛(wèi)生保健”,是黨和國家發(fā)展事業(yè)的即定方針,也是金昌市委、市政府非常關心的問題,為解決社區(qū)特困居民看病難的問題,我站作了大量卓有成就的工作,如從我站成立之日起,就對我站管轄社區(qū)群眾承諾:下崗工人和困難戶來我站就醫(yī)的,一律只收成本費,特困戶到我站就醫(yī)的,醫(yī)藥費全免,根據(jù)市、區(qū)政府、衛(wèi)生局領導的指示精神,切實做好傳染病與實發(fā)性衛(wèi)生事件的預防工作,加強腸道傳染病的預防控制工作。在上級領導的指導下,我們全站醫(yī)護人同集體努力,完善了傳染病報告制度,設立了傳染病報告小組,并設立了獎罰制度,每月做疫情報告,認真落實省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局傳達的上級指示精神。
三、抓好健康教育、計劃免疫、計生指導工作實現(xiàn)社區(qū)六位一體的功能,基礎免疫事關國家的未來,我站始把這一工作放在重要位置,由專人負責。但任沒有打到理想的效果。
計生指導是社區(qū)衛(wèi)生工作不可缺少的一個環(huán)節(jié),這也是我站的一個薄弱環(huán)節(jié)。目前為止,由于條件限制,我站和居委會一起不能很好地對圍邊地區(qū)的育齡婦女進行優(yōu)生、優(yōu)育指導,對孕產婦例行檢查,幫助其做好產前、產后的自我保健提供衛(wèi)生咨詢,解決孕產期心理、生理上的一些問題。
四、我站對群眾的健康教育工作一向很重視,因為只有讓群眾認識到疾病的預防觀念,才能提高社區(qū)居民的身體健康。為此,我站每月出宣傳欄一期,每季一次健康講座,還不定時為群眾發(fā)放宣傳材料,同時開展疾病防治知識宣傳講座。
五、醫(yī)學理論的學習技能培訓,提高醫(yī)務人員業(yè)務素質,提高醫(yī)務人員的業(yè)務素質,是搞好社區(qū)服務的條件,今年,我站組織全體醫(yī)務人員學習全科理論知識,參加市、區(qū)衛(wèi)生局、疾病控制中心培訓人次數(shù)達15次以上,崗前次數(shù)達20次以上,從而大大提高了醫(yī)務人員的素質,為搞好社區(qū)衛(wèi)生打下了堅實的基礎。
六、智能管理、社區(qū)衛(wèi)生服務管理網絡
我站目前有兩臺電腦,對社區(qū)居民的健康檔案、高血壓病等慢性病、50歲以上的老人及孕婦進行系統(tǒng)管理,為社區(qū)衛(wèi)生服務網絡管理打下了基礎。
為切實做好登革熱防控工作,富樂康社區(qū)衛(wèi)生服務站社區(qū)在8月份開始組織社區(qū)服務站工作人員,轄區(qū)志愿者和小區(qū)負責人入戶宣傳登革熱防控知識,詢問居民家中是否有積水和養(yǎng)殖水生植物,檢查水生植物是否有“沙蟲”,提醒居民定期換水,并翻盤倒灌清理積水,對于無法翻倒的積水,社區(qū)工作人員定期投放殺蟲顆粒,清理蚊蟲孳生地,做好預防登革熱工作。
9月27日下午,集中進行l(wèi)社區(qū)大掃除(易生蚊地帶),各單位人員對本單位及周邊綠化帶進行大掃除;我社區(qū)服務站加強對醫(yī)務人員進行登革熱防控工作培訓,對本社區(qū)工作人員培訓1次,進入社區(qū)對居民進行登革熱相關知識科普宣傳1次,發(fā)放各類科普宣傳資料421份。在門診上對待發(fā)熱病人進行監(jiān)測、匯報;總之,目前疫情形勢較為嚴峻,呈小規(guī)模局部爆發(fā)狀態(tài),故登革熱防控工作刻不容緩,需要大家一起努力,爭取做到本轄區(qū)不再出現(xiàn)新疫情。
下一步本社區(qū)服務站將繼續(xù)做好登革熱防控工作,號召居民防蚊滅蚊,清理積水,清除社區(qū)衛(wèi)生死角,繼續(xù)加強登革熱相關知識的科普和防蚊滅蚊的工作。
在這一年里我們切實按照衛(wèi)生局要求來開展工作。經歷兩次創(chuàng)建活動后,不驕傲、不自滿,扎扎實實彌補不足,要無愧于“全國中醫(yī)藥衛(wèi)生服務示范區(qū)”和“省衛(wèi)生服務示范區(qū)”的稱號。在接受創(chuàng)建活動鍛煉后,無論在人員素質上,在設備、設施上,在醫(yī)療質量管理上,在營銷策略上,全站內外煥然一新,及大的促進了,我站公共衛(wèi)生基礎工作和中醫(yī)藥進社區(qū)工作,質的飛躍。使我站在正規(guī)化、標準化、服務系統(tǒng)化建設上又向前跨了一大步。在衛(wèi)生局領導的指導下,根據(jù)我站的實際情況,以“抓改革,更觀念,轉職能,改作風,狠抓實干”為重點。通過全站醫(yī)務人員的努力,基本完成了全年的工作任務,現(xiàn)將全年工作總結如下:
(一)、社區(qū)衛(wèi)生工作
我站為促進社區(qū)工作,進行硬件的提升,新增配備了2臺筆記本電腦、2臺打印機和1臺血細胞分析儀,在軟件上,我站除了加強醫(yī)護人員的自我培訓,還按
上級要求繼續(xù)對轄區(qū)落實責任醫(yī)生制度,進行了全年的上門訪視工作,計隨訪28760余人/次,對糖尿病、高血壓、冠心病、腦卒中等慢性病,進行了有效的管理和健康干預,達到了預期的效果。
(二)、醫(yī)療業(yè)務工作
1、在這一年中,我們堅持 “服務小區(qū)居民,倡導健康第一”的原則,加強對“誠實守信為榮,見利忘義為恥”的認識,規(guī)范了醫(yī)療衛(wèi)生服務行為,提高了醫(yī)療服務質量;加強職工的醫(yī)德醫(yī)風教育,使醫(yī)務人員樹立起“責任重于泰山”的意識。
2、鞏固和發(fā)展我國的傳統(tǒng)醫(yī)學。為加強我站的中醫(yī)科建設,投入大量資金增添了神燈2臺,開設了中醫(yī)專用診療室,提高了患者的就醫(yī)環(huán)境。補充了中醫(yī)藥人員,同時保證了中藥的藥品質量,積極開展中醫(yī)適宜技術,使轄區(qū)居民得到方便、經濟的醫(yī)療服務。
3、提高醫(yī)療質量。在當前人員比較緊張的情況下,我站在培養(yǎng)人才上加大投入,積極派出醫(yī)護人員到上級醫(yī)院進修學習。通過學習,提高他們的醫(yī)療業(yè)務水平和同患者溝通的技巧,并盡快將所學的先進理論、經驗、技術應用到工作中,受到患者好評。
4、加強站長檢查制度,每周不定期對各科室的工
作進行檢查,包括處方書寫、門診登記、傳染病報告等。今年我站根據(jù)要求,克服經濟困難,安裝并運行了管理系統(tǒng)、藥房盤點系統(tǒng),使財務報表、社區(qū)衛(wèi)生服務資料、防疫統(tǒng)計、辦公文檔、收費制度等得以更加完善和規(guī)范,同時也提高了辦公效率。
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5、嚴格消毒隔離制度。杜絕院內感染和“二次感染”,建立了感染控制管理制度。對醫(yī)療廢棄物采取專業(yè)處理,并派專人進行監(jiān)督管理,堅持每月開展至少一次的院內感染控制培訓。
(三)以“疾控進社區(qū)”為契機,完善衛(wèi)生防疫工作
1、傳染病管理
在這一年中,我站認真貫徹《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》,堅持門診登記和疫情自查制度;建立建全了疫情報告制度,使我站的傳染病工作的登記、報告及時和準確率均達100%;積極配合區(qū)疾控中心對社會影響大的群體暴發(fā)疫情的防治工作,加強死因調查和傳染病的訪視工作。
2、計劃免疫工作
認真堅持了兒童計劃免疫的冷鏈運轉工作。做到了兒童基免的“五苗”接種率達100%,卡證符合率100%,新生兒乙肝疫苗接種率達100%以上,按時認真上報了各類報表,堅持了脊灰、麻疹的“0”病例報告制度,保質保量完成了上級下達的各項指令性任務,全年無“五苗”接種相關疾病的發(fā)生。同時我站也順利通過了由區(qū)疾控中心組織的計劃免疫工作的檢查。完成了脊灰糖丸疫苗的補接種工作,配合疾控中心對轄區(qū)內的流動兒童進行了補、接種工作。
(四)、婦幼衛(wèi)生工作
我站在區(qū)婦幼保健站的指導下,加強和鞏固了孕產婦和兒童的系統(tǒng)管理,使孕產婦的系統(tǒng)管理率達90%以上,孕產婦的住院分娩率達100%以上,對高危孕產婦進行了100%的管理,兒童的系統(tǒng)管理覆蓋率達100%,管理率90%以上,體弱兒管理達100%;
(五)、其他工作
1、認真加大普法和綜合治理工作。增強了職工的法律意識、責任意識和處理能力,全年無違法犯罪。
2、加強了對職工繼續(xù)醫(yī)學教育工作。積極參加省市區(qū)組織的各種業(yè)務培訓,通過集中學習和自發(fā)學習的形式,對臨床醫(yī)務工作者進行繼續(xù)醫(yī)學教育,鼓勵職工參加各類學校的學習和進修。通過幾種形式的學習,不斷提高醫(yī)護人員的自身業(yè)務能力,繼續(xù)強調持證上崗。
3、健康教育工作。為了確?!胺招^(qū)居民,倡導健康第一”原則,我站積極主動開展了各類健康教育工作。發(fā)放各類健康教育宣傳資料幾千份,實施了逐門逐戶深入居民家中進行衛(wèi)生咨詢和宣傳專欄的上墻工作等活動。
在過去的一年中,我站在上級主管部門的領導下,在業(yè)務部門的指導下,在全站職工的共同努力下,按照衛(wèi)生局衛(wèi)生工作目標,基本完成上級下達的各項工作。
【中圖分類號】R197
【文獻標識碼】A
中醫(yī)藥具有簡便、價廉、安全等特色優(yōu)勢,適于在初級衛(wèi)生機構發(fā)展,有利于群眾及時得到方便、質優(yōu)、價廉的衛(wèi)生服務,也有利于解決群眾反映較多的“看病難、看病貴”問題。2010年5~10月河南省衛(wèi)生廳和河南省中醫(yī)管理局對河南省縣級以上地方中醫(yī)管理部門、醫(yī)院、基層醫(yī)療機構、門診部和中醫(yī)診所等6.8萬家醫(yī)療衛(wèi)生機構進行了一次普查,以掌握本省中醫(yī)事業(yè)發(fā)展基本現(xiàn)狀,科學制定中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃。本研究利用此次調查的數(shù)據(jù)考察河南省社區(qū)衛(wèi)生服務站中醫(yī)服務現(xiàn)狀,為本省社區(qū)衛(wèi)生服務站的中醫(yī)衛(wèi)生服務政策制定提供事實依據(jù)及政策建議。
1、對象與方法
1.1 調查對象 2010年5~10月對河南省18個地市的3842個社區(qū)衛(wèi)生服務站進行了普查。
1.2 調查方法 河南省中醫(yī)管理局根據(jù)國家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一設計的調查表,制定統(tǒng)一的河南省中醫(yī)基本現(xiàn)狀調查方案,對各級參加調查的調查人員和質控人員進行了統(tǒng)一培訓;對于調查的醫(yī)療機構,由縣級衛(wèi)生行政部門按照屬地化原則,負責組織本轄區(qū)內的調查對象填報調查表,并負責調查表的收集、核實以及調查數(shù)據(jù)的錄入和提交。
1.3 統(tǒng)計學方法 所有調查問卷數(shù)據(jù)采用mySequal進行錄入、建庫和整理,并采用Excel2003對數(shù)據(jù)進行描述性分析。
2、結果
2.1 河南省社區(qū)衛(wèi)生服務站舉辦主體情況 本次調查的3842個社區(qū)衛(wèi)生服務站中,政府舉辦的占14.89%,企事業(yè)舉辦的占22.15%,個人舉辦的占60.70%,社會團體及其他社會組織舉辦的占2.26%。見表1。
2.2 社區(qū)衛(wèi)生服務站中醫(yī)醫(yī)師、助理醫(yī)師情況 社區(qū)衛(wèi)生服務站的執(zhí)業(yè)醫(yī)師有4872名,占全省執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)的4.69%;其中中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師有2582名,占全省中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)的10.45%。社區(qū)衛(wèi)生服務站的中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師占其執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)的53.00%,高于全省此比例(23.81%)。社區(qū)衛(wèi)生服務站的執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師有1202名,占全省執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師數(shù)的2.84%;其中中醫(yī)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師有700名,占全省中醫(yī)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師數(shù)的6.45%。社區(qū)衛(wèi)生服務站的中醫(yī)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師占其執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師數(shù)的58.24%,高于全省此比例(25.65%)。見表2。
2.3 社區(qū)衛(wèi)生服務站中醫(yī)衛(wèi)生人員的學歷情況 社區(qū)衛(wèi)生服務站有衛(wèi)生人員7803人,占全省總數(shù)的2.04%,其中有學歷的人員占全省有學歷人員數(shù)的2.02%;社區(qū)衛(wèi)生服務站有學歷的衛(wèi)生人員占其總人數(shù)的93.31%,與全省此比例持平(94.08%);社區(qū)衛(wèi)生服務站有中醫(yī)學歷的人占全省有中醫(yī)學歷人數(shù)的5.54%;社區(qū)衛(wèi)生服務站有中醫(yī)學歷的人占其總人數(shù)的38.41%,高于全省此比例(14.13%)。見表3。
社區(qū)衛(wèi)生服務站有本科學歷人員占全省有本科學歷人員數(shù)的2.28%,占社區(qū)衛(wèi)生服務站衛(wèi)生人員總人數(shù)的17.75%,略高于全省此比例(15.88%);其中社區(qū)衛(wèi)生服務站中醫(yī)藥本科學歷人員占全省中醫(yī)藥本科學歷人員數(shù)的6.73%,占社區(qū)衛(wèi)生服務站有本科學歷人員數(shù)的46.35%,高于全省此比例(15.69%)。
社區(qū)衛(wèi)生服務站有大專學歷人員占全省有大專學歷人員數(shù)的2.71%,占社區(qū)衛(wèi)生服務站衛(wèi)生人員總人數(shù)的37.91%,高于全省此比例(28.51%);其中社區(qū)衛(wèi)生服務站中醫(yī)藥大專學歷人員占全省中醫(yī)藥大專學歷人員數(shù)的8.67%,占社區(qū)衛(wèi)生服務站大專學歷人員數(shù)的38.57%,高于全省此比例(12.07%)。
社區(qū)衛(wèi)生服務站有中專學歷人員占全省有中專學歷人員數(shù)的1.60%,占社區(qū)衛(wèi)生服務站衛(wèi)生人員總人數(shù)的37.65%,低于全省此比例(48.02%);其中社區(qū)衛(wèi)生服務站中醫(yī)藥中專學歷人員占全省中醫(yī)藥中專學歷人員數(shù)的4.81%,占社區(qū)衛(wèi)生服務站有中專學歷人員數(shù)的41.32%,高于全省此比例(13.73%)。
社區(qū)衛(wèi)生服務站無學歷人員占全省無學歷人員數(shù)的2.30%,占社區(qū)衛(wèi)生服務站衛(wèi)生人員總人數(shù)的6.69%,略高于全省此比例(5.92%);其中社區(qū)衛(wèi)生服務站中醫(yī)藥無學歷人員占全省中醫(yī)藥無學歷人員數(shù)的5.92%,占社區(qū)衛(wèi)生服務站無學歷人員數(shù)的55.94%,高于全省此比例(21.79%)。
2.4 河南省社區(qū)衛(wèi)生服務站中醫(yī)設備價值及其配備情況 社區(qū)衛(wèi)生服務站醫(yī)療設備總值136100.512千元,占全省醫(yī)療設備總值的0.027%;其中中醫(yī)設備總值為19543.131千元,占全省中醫(yī)醫(yī)療設備總值的0.085%,占社區(qū)衛(wèi)生服務站醫(yī)療設備總值的14.36%,高于全省此比例(4.61%)。見表4。社區(qū)衛(wèi)生服務站中醫(yī)設備配備調查了十種設備,每件設備每個社區(qū)衛(wèi)生服務站平均不到1件。見表5。2.5社區(qū)衛(wèi)生服務站的收入和診療人次數(shù)情況社區(qū)衛(wèi)生服務站的總收入為324946.900千元,占全省醫(yī)療機構總收入的0.20%;其中中藥收入為72261.834千元,占全省中藥總收入的0.56%,占社區(qū)衛(wèi)生服務站總收入的22.24%,高于全省此比例(7.89%)。見表6。
社區(qū)衛(wèi)生服務站的總診療人次數(shù)為28652185人次,占全省的總診療人次數(shù)的5.73%;其中社區(qū)衛(wèi)生服務站的中醫(yī)科門急診人次數(shù)為8280050人次,占全省中醫(yī)科門急診人次數(shù)的13.21%;社區(qū)衛(wèi)生服務站的中醫(yī)科門急診人次數(shù)占其總診療人次數(shù)的28.90%,高于全省此比例(12.55%)。社區(qū)衛(wèi)生服務站的總處方數(shù)為4845641張,占全省總處方數(shù)的1.58%;其中社區(qū)衛(wèi)生服務站的中藥處方數(shù)占全省中藥總處方數(shù)的2.08%,占社區(qū)衛(wèi)生服務站總處方數(shù)的44.29%,后者高于全省此比例(33.62%)。見表7。
3、討論
3.1 河南省社區(qū)衛(wèi)生服務站舉辦者有較大的社會力量參與本調查顯示有60.70%的社區(qū)衛(wèi)生服務站是由個人舉辦,高于2009年國家監(jiān)測的此指標(19.37%)。因此,河南省的社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設中有較大的社會力量參與,這也意味著政府需要出臺適合本省實際情況的社區(qū)衛(wèi)生機構管理辦法。
3.2 社區(qū)衛(wèi)生服務站中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師比例較高 本調查顯示社區(qū)衛(wèi)生服務站中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師占其執(zhí)業(yè)醫(yī)師總數(shù)的53.00%,此比例既高于全省此比例(23.81%),也高于全國此比例(10.43%)。
3.3 社區(qū)衛(wèi)生服務站高學歷人員少 93.31%的社區(qū)衛(wèi)生服務站衛(wèi)生人員都有學歷,其中有中醫(yī)學歷的人員占38.41%,此比例高于全省的平均值。本科學歷的人員占17.75%,略高于全省平均值,但低于全國此比例(25.57%);大專學歷人員占37.91%,與全國平均水平持平(37.27%);中專人員占37.65%,高于全國平均水平(25.27%),由此可以看出,社區(qū)衛(wèi)生服務站高學歷人員少,低學歷人員偏多。初級衛(wèi)生人員要擔當?shù)闷稹笆亻T員”的職責,其學歷水平直接與衛(wèi)生服務質量相關聯(lián),因此,需要得到密切關注,解決學歷偏低問題。
1.1網絡結構
盧灣區(qū)是上海市的中心城區(qū),面積為7.5km2,人口約為30.9萬。作為上海的一個開放性商務、貿易中心城區(qū),盧灣區(qū)具有與其經濟持續(xù)發(fā)展相適應、與人口比例相協(xié)調的預防保健網絡。目前,轄區(qū)內共設社區(qū)衛(wèi)生服務中心4個,社區(qū)衛(wèi)生服務站14個(圖1)。
1.2服務站點設置
根據(jù)市衛(wèi)生局要求,轄區(qū)內4個社區(qū)服務中心已按街道配置站點的地理位置和居民人口的分布情況,劃分為14個社區(qū)服務區(qū)域,每個街道劃分為3~4個區(qū)域。全區(qū)10.9萬戶居民,30.9萬服務人口。社區(qū)衛(wèi)生服務點服務人口在1萬~3萬之間,分配較平均的街道服務人口約2萬左右(表1)。
1.3衛(wèi)生服務站醫(yī)務人員配置
根據(jù)上海市衛(wèi)生局《關于實施“戶籍制預防保健服務”的通知》要求,按轄區(qū)以每1 000戶配置1名臨床醫(yī)生,每2 000戶配置1名社區(qū)護士,每3 000戶配置1名防保醫(yī)生的配置標準,本轄區(qū)為社區(qū)衛(wèi)生服務站配置的醫(yī)護防的基本組成比例為3∶1∶3。14個服務站共配備了44名臨床醫(yī)生,14 名社區(qū)護士和44名防保人員。與市衛(wèi)生局下發(fā)通知的配置標準比較,每個街道服務點醫(yī)生、護士配置比例都未達到要求,20%的衛(wèi)生服務站防保人員配置比例未達到要求。五里與打浦街道每個防保人員相對于其他街道承擔的戶數(shù)較多,其中五里街道比例為1∶3 070(表2)。
2人員結構分析
2.1基層預防保健人員結構
轄區(qū)內基層防保人員共44名,以50歲以上年齡為主,占56.8%;學歷以中專為主,占81.8%;職稱以初級為主,占93.2%。
2.2社區(qū)負責人結構
在每個社區(qū)團隊中配置1名團隊負責人,共14名,其中臨床醫(yī)師為絕大多數(shù)。年齡以
3社區(qū)疾病控制工作
目前盧灣區(qū)疾控中心共有業(yè)務條線20個,涉及并下沉到社區(qū)衛(wèi)生服務中心、社區(qū)衛(wèi)生服務站醫(yī)務防團隊的業(yè)務條線有15個。
3.1常規(guī)工作
“戶籍制預防保健服務”是社區(qū)衛(wèi)生服務站的醫(yī)護人員以“團隊”形式上門服務,疾病控制工作主要是進行傳染病管理、婦女兒童和老年保健、慢性病管理等。目前,高血壓、糖尿病、肺結核等常見病隨訪已成為團隊工作的重要部分,除高血壓重點組病人管理外,其余大部分工作由防保人員承擔。若采用“醫(yī)護防”團隊服務的模式共同完成工作,每人承擔的工作量即相應減少(表4)。
3.2常規(guī)工作報表
社區(qū)衛(wèi)生服務中心上報疾控中心相關電子報表共有62份,需要服務站完成的有36份(表5)。
4討論
4.1觀念轉變
在調查中我們發(fā)現(xiàn)部分街道防保人員與戶數(shù)的配置比例較其他社區(qū)低,但是在同樣的工作負荷下,他們卻能按時完成各項工作,并且工作人員的抱怨也較少,因為該街道部分工作已采用“醫(yī)護防”團隊服務的模式去完成各項工作。因此,打破傳統(tǒng)服務形式,樹立團隊服務新理念[1]是目前的首要工作。社區(qū)衛(wèi)服務站醫(yī)護防團隊是以全科醫(yī)學為基本理念,以建立居民家庭健康檔案、政府規(guī)定的預防保健任務為主,為居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務的一個新型團隊。醫(yī)護防團隊的建立是社區(qū)衛(wèi)生改革的需要,是社區(qū)預防保健工作從“條管理”轉向“塊管理”的重要工作模式,它的不斷完善必須依靠醫(yī)務人員觀念的轉變,結合“以塊為主,條塊結合,條抓塊管”的工作原則,輔以人員結構的調整和管理機制的完善等各種途徑得以實現(xiàn)。
4.2工作整合
隨著《上海市社區(qū)綜合防治工作方案》實施的深化,建立健康檔案以及腫瘤、眼防、高血壓等慢性非傳染性疾病的管理工作不斷滲入社區(qū),而且在目前社區(qū)疾病控制工作占主要地位。然而目前慢性病的防治僅僅體現(xiàn)在高血壓分級管理中,如果將衛(wèi)生服務站作為醫(yī)院診療的延伸,那么醫(yī)生、防保人員的配置比例難以完成當前的社區(qū)預防保健服務項目。調查表明只有社區(qū)團隊共同參與社區(qū)綜合防治工作,才能滿足公共衛(wèi)生服務的需要,落實“六位一體”綜合防治目標。
目前社區(qū)衛(wèi)生服務團隊防保人員除承擔的疾病控制工作外,還承擔著精神病患者康復訪視,對特殊人群進行康復評估、醫(yī)療咨詢、上門健康保健服務等工作,同時還要接受區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)疾病預防控制中心、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、其他保健站所和所屬街道的工作布置。因此,應該以加強各部門之間的橫向聯(lián)系為切入點,以區(qū)衛(wèi)生局為主體,各個部門統(tǒng)一任務統(tǒng)一標準,定期召開工作例會通報社區(qū)衛(wèi)生服務中心和試點工作情況,尤其對涉及多方的突擊性任務或要求社區(qū)衛(wèi)生服務團隊完成的任務,最好以各個部門聯(lián)合發(fā)文的形式進行部署。這樣既可避免多頭布置造成的管理混亂,也可避免基層醫(yī)務人員的重復勞動和資源浪費[2]。
4.3人才建設
社區(qū)綜合防治工作向“以塊為主”的團隊式服務新模式轉型, 面臨著結構改造、功能完善和隊伍建設等多方面的難題,而人才的匱乏, 則是轉型中遇到的“瓶頸”。目前基層預防保健人員年齡偏大,學歷職稱偏低,這種高年齡、低學歷、低職稱的情況,直接導致防保人員無法適應電子化報表工作,從而難以適應當前快節(jié)奏信息化的工作,同時對身兼數(shù)個條線的“以塊為主”工作模式適應能力也較差。
當前社區(qū)各項工作都要求防保人員具有較高的知識結構、專業(yè)水平及綜合素質,現(xiàn)有醫(yī)護防服務團隊人員的知識結構、專業(yè)水平以及人才梯隊建設等都已不能滿足本身工作的需要。因此提高現(xiàn)有醫(yī)務人員的綜合素質、業(yè)務水平已經迫在眉睫。同時為適應綜合防治工作的長遠發(fā)展,為團隊培養(yǎng)新生力量,做好人才梯隊的建設也應該引起各級各部門的重視。