時間:2023-02-27 11:19:35
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**小學(xué)從2000年建校以來狠抓語言文字工作,從名不見經(jīng)傳的新建學(xué)校,到2009年成為國家級語言文字規(guī)范化示范學(xué)校、2012年國家級規(guī)范漢字書寫教育特色學(xué)校,十多年的風(fēng)雨歷程,**人用智慧和汗水留下了一串串堅實的腳印……
一、做好常規(guī),夯實基礎(chǔ)
我校加強語言文字工作建設(shè),加快語言文字工作信息化進(jìn)程,加大語言文字應(yīng)用科研工作力度,全面推進(jìn)本校語言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
1、提高認(rèn)識,強化管理。 普通話和規(guī)范字是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的結(jié)晶,對于培養(yǎng)師生的愛國主義情操,提高民族自豪感,更好地學(xué)習(xí)和掌握其他各科知識,都有著極其重要的作用。學(xué)校醒目位置設(shè)置宣傳標(biāo)語,營造校園“說普通話,寫規(guī)范字”的氛圍。學(xué)校每年都召開專門會議,組織師生認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)語言文字工作文件精神,不斷交流工作經(jīng)驗,進(jìn)一步完善各項措施。為推動全校語言文字工作的開展奠定了良好基礎(chǔ)
2、機構(gòu)健全,責(zé)任明確。成立了由校長任組長,副校長任副組長,教導(dǎo)處主任、各年級語文教師為組員的語言文字工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各教研組、任課教師、少先隊推普員組成的語言文字工作網(wǎng)絡(luò)。語言文字具體工作由教導(dǎo)處負(fù)責(zé),分工明確,各負(fù)其責(zé)。學(xué)校形成了上下貫通,左右協(xié)調(diào)的新格局。對學(xué)校的實際,每學(xué)年制定切實可行的語言文字工作計劃,認(rèn)真開展、穩(wěn)步推進(jìn),嚴(yán)格評比檢查。成立的教師組成的語言文字監(jiān)督小組,形成了全校師生人人都是推廣普通話的宣傳員、個個都是糾正用字不規(guī)范的監(jiān)督員的良好局面。
3、創(chuàng)設(shè)良好的教育環(huán)境,營造濃厚的語言文字規(guī)范化氛圍
學(xué)校在教學(xué)樓鑲嵌著“說普通話,寫規(guī)范字”的巨幅標(biāo)語,時時刻刻提醒師生要說普通話,使“說普通話,寫規(guī)范字”成為我校多年來一直堅持的良好的校園風(fēng)尚。以學(xué)校的櫥窗、墻報、標(biāo)語為陣地,使之成為正確的語言文字樣板,九塊板面,全部是有關(guān)語言文字的宣傳,班級的學(xué)習(xí)園地,都是孩子們在十五放假中在圖書上或網(wǎng)絡(luò)上搜集的有關(guān)“普通話與規(guī)范字”的資料。其次,學(xué)校紅領(lǐng)巾廣播站定期對學(xué)生進(jìn)行對有關(guān)國家語言文字方針、政策的宣傳。推普周期間學(xué)校開展“小手拉大手”活動,把“說普通話”深入到每一個家庭。隊員們利用隊日課走上街,散發(fā)宣傳材料,向市民宣傳“說普通話,寫規(guī)范字”的重要性,全面掀起活動的。
4、學(xué)校所出的校報、資料等都能爭取做到不錯字、不漏字、不多字。學(xué)校的各種印章、牌名、牌匾、標(biāo)準(zhǔn)用字等都要要求做到這一點。這些用字規(guī)范的環(huán)境設(shè)置,不僅營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍,也極大地激發(fā)了廣大師生使用規(guī)范字的自覺性。
5、為了提高全校學(xué)生語言文字表達(dá)水平,推動校園語言文字的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,進(jìn)一步促進(jìn)我校素質(zhì)教育的實施,我校堅持按計劃將組織學(xué)生開展形式多樣的讀書,、演講、征文、詩朗誦、師生語言文字知識競賽、媽媽講故事、相聲、小品表演、找錯別字等系列活動,并將活動落實到每一位學(xué)生身上,開展合格生示范生評選活動,將語言文字要求作為一項要求單列出來。
6、積極組織和參與全國推普周等重大活動,組織學(xué)生參與社會語言文字工作。學(xué)校緊緊抓住每年“推普宣傳周”的有利時機,組織學(xué)生到步行街進(jìn)行普及普通話、用字規(guī)范化的宣傳工作。向家長發(fā)放“說普通話,寫規(guī)范字”的倡議書,查找步行街兩側(cè)店鋪標(biāo)牌、廣告牌的不規(guī)范用字,鼓勵學(xué)生在家做父母的“小老師”,幫助家長說好普通話。這些活動不僅增強了學(xué)生參與社會活動的意識,而且也使學(xué)生用語用字水平得到鍛煉提高。
7、加強語言文字基本功訓(xùn)練,提高教師隊伍綜合素質(zhì) 堅持例會學(xué)習(xí)制度,強化語言文字日常培訓(xùn)。每周三是學(xué)校的全體教師校本教研活動時間,我校專門舉辦了以養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣,如何寫好規(guī)范字的課題研究。與此同時,積極鼓勵廣大教師參加各級各類培訓(xùn),教師普通話水平全部達(dá)二級乙等以上,語文教師普通話水平全部達(dá)到二級甲等以上。
8、堅持普通話持證上崗,加強日常監(jiān)督檢查。 為了更好地監(jiān)督教師規(guī)范用語用字,把普通話合格列入錄入教師的條件之一,并把教師說普通話,用規(guī)范字列入學(xué)校教育教學(xué)常規(guī)管理之中,在對教師教學(xué)情況的考核評估時,將普通話水平視為其中重要內(nèi)容。除此之外還組織教師開展“鋼筆字”、“粉筆字”、“毛筆字”比賽和普通話比賽。董良鴻書記來我校檢查工作時,看到教師粉筆子天天練給予了很高的評價,并饒有興趣看了學(xué)生練習(xí)粉筆字的園地,贊揚學(xué)校工作扎實并勉勵學(xué)校要堅持不懈開展下去,進(jìn)一步打造**的特色品牌。教師在暑假參加了安陽市教師書法大賽,我校有8名教師代表參賽,全部獲獎,成績驕人。這些活動的開展極大地調(diào)動了教師使用普通話規(guī)范字的積極性,促進(jìn)了教師普通話水平的提高。
9、認(rèn)真做好漢語拼音教學(xué)的工作。
學(xué)好漢語拼音是學(xué)會標(biāo)準(zhǔn)普通話的基礎(chǔ),從小對學(xué)生進(jìn)行聽、說、讀、寫能力的綜合訓(xùn)練,是實施素質(zhì)教育的重要任務(wù)之一,也是語言文字工作的主要任務(wù)。因此,我們非常重視一年級教師的選拔、調(diào)配和培訓(xùn)。目的在于抓住兒童普通話和書寫訓(xùn)練的最佳有效期,為學(xué)生從小說普通話、寫規(guī)范字打下扎實的基礎(chǔ)。教師在漢語拼音的教學(xué)中發(fā)音標(biāo)準(zhǔn),教法靈活,大大調(diào)動了學(xué)生學(xué)習(xí)普通話的積極性,他們不但自己能準(zhǔn)確發(fā)音,說標(biāo)準(zhǔn)的普通話,還常常主動糾正家長的錯誤發(fā)音,因此,經(jīng)常能聽到家長對此的良好評價。
10、發(fā)揮課堂教學(xué),尤其語文教學(xué)的主渠道作用。要求語文教師把對學(xué)生的“聽、說、讀、寫”訓(xùn)練納入語文教學(xué)全過程,既注重對學(xué)生的知識傳授,又注重給學(xué)生創(chuàng)造朗讀和口語表達(dá)的機會。如:低年級利用口語交際課,結(jié)合學(xué)生的實際生活,對學(xué)生進(jìn)行口語交際的專項訓(xùn)練,使學(xué)生基本能用較完整的一段話來表述一件事;在中、高年級開展豐富多彩的口語實踐活動,以提高學(xué)生語言表達(dá)能力。
11、開展豐富多彩的口語實踐活動。我校有不少農(nóng)村學(xué)生,普通話基礎(chǔ)較差,為了幫助學(xué)生盡快說好普通話,把學(xué)生語言文字工作納入到學(xué)校常規(guī)管理,作為“班主任職責(zé)”、“班級評比”和“學(xué)生評先、評比”的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮課堂教學(xué),尤其語文教學(xué)的主渠道作用,在注重知識傳授的同時,多給學(xué)生朗讀和口語表達(dá)的機會,以提高學(xué)生的語言表達(dá)能力。結(jié)合重大紀(jì)念日,組織學(xué)生開展以校、班為單位的喜聞樂見的口語實踐活動,以調(diào)動學(xué)生口語表達(dá)的積極性。慶“教師節(jié)”詩朗誦,“講故事”比賽等活動,這樣既加強了對學(xué)生的各方面的思想教育,又提高了學(xué)生的普通話水平。
二、特色立校,為孩子成長奠基
(一)經(jīng)典浸潤童年 智慧點亮人生
為了更好地開展經(jīng)典誦讀,學(xué)校制定了詳實的經(jīng)典誦讀實施方案,同時組織教師編寫了的校本教材《國學(xué)經(jīng)典誦》。這套教材按由淺入深,由少到多的原則進(jìn)行編排,分低、中、高三個年段匯編成冊。內(nèi)容包括:蒙學(xué)經(jīng)典、成語接龍、詩詞集萃、名篇擷英、地方詩選。各年級制定了自己的閱讀計劃、閱讀目標(biāo),學(xué)校把誦讀作為常規(guī)教學(xué)納入教師量化考評之中,調(diào)動了老師的積極性,促進(jìn)了經(jīng)典誦讀活動的開展。
持之以恒,日積月累,是抓好經(jīng)典誦讀的根本。學(xué)校把每天上午第一節(jié)課前十分鐘定為經(jīng)典誦讀時間,采用教師帶讀、學(xué)生齊讀、優(yōu)生領(lǐng)讀、學(xué)生自由誦背等多種形式,讓學(xué)生堅持天天吟誦;并提倡制定恰當(dāng)?shù)闹鼙痴b量,力求達(dá)到這個小目標(biāo)。
為了配合經(jīng)典誦讀的開展,學(xué)校把《語文新課標(biāo)》中要求孩子們在小學(xué)階段掌握的七十首古詩配樂,加上插圖,整理成《古詩新曲》一書。真正將詩、樂、畫結(jié)合在一起,加強了學(xué)科之間的融合,用音樂熏陶孩子從小熱愛經(jīng)典、快樂學(xué)習(xí),輕松完成背誦古詩的任務(wù)。每月一期的校報《**花》的“經(jīng)典導(dǎo)讀園地”向全校學(xué)生推薦一首經(jīng)典詩詞,供學(xué)生誦讀賞析,感悟。
(二)工工整整寫字,堂堂正正做人
關(guān)于寫字教學(xué),我們是想讓孩子在規(guī)范的書寫中感受漢字的美,體味傳統(tǒng)文化的精深,悟出做人的道理。為了進(jìn)一步提高語言文字工作質(zhì)量,提高學(xué)生書寫規(guī)范字的水平,我校在2004年開始,制訂了詳實的《寫字教學(xué)實施方案》,提出“寫字不但規(guī)范,而且美觀”的教學(xué)目標(biāo),全面加強寫字教學(xué)。
2009年,我校把郭子偉老師編寫的《硬筆寫字教程》作為校本教材,在全校開展規(guī)范漢字書寫訓(xùn)練。2010年,在《硬筆寫字教程》使用一年的基礎(chǔ)上,又編寫制作了《硬筆規(guī)范字教學(xué)掛圖》,掛圖是對教程的提綱挈領(lǐng),將平時教學(xué)中存在的難點和重點加以集中,將每一個知識點配上瑯瑯上口的歌訣,深入淺出,化難為易。其中的“坐姿歌”“執(zhí)筆歌”“臨帖歌”都配上了動作,形成了獨具特色的寫字姿勢操。
學(xué)校將每天下午第一節(jié)20分鐘定為全校寫字課時間,由各班語文、數(shù)學(xué)老師輪周上課。同時老師們積極參加校本教材培訓(xùn),開展寫字教學(xué)校本教研。語文老師上寫字課,語言文字專職老師,依據(jù)《硬筆規(guī)范字教學(xué)掛圖》對數(shù)學(xué)老師集體進(jìn)行寫字培訓(xùn);數(shù)學(xué)老師上寫字課,語文老師集體進(jìn)行寫字培訓(xùn)。通過培訓(xùn),老師們增強了寫字的能力,提高了寫字教學(xué)的水平,形成了一支素質(zhì)過硬的教師隊伍。語文數(shù)學(xué)老師輪周上寫字課,這樣就給老師增加了工作量。一開始有的老師想不通,同樣是老師,我們比其他學(xué)校的老師多了誦讀和寫字課,課時增加了,干不好還要罰!我說:寫字和誦讀是學(xué)生終生受益的事,不干不行,干不好更不行!
語言文字教學(xué)工作卓有成效的開展,離不開嚴(yán)格制度約束。學(xué)校每學(xué)期都組織教師開展優(yōu)質(zhì)課評選活動,將語言文字規(guī)范化列為重要考核指標(biāo)。普通話不達(dá)標(biāo),漢字書寫不規(guī)范不得參評。嚴(yán)格獎懲制度,將教師三筆字、班級地書、板報櫥窗讓學(xué)校少先隊檢查,積分評比,會同學(xué)生每學(xué)期一次的期末誦讀和寫字量化考評,獎優(yōu)罰差。
加大資金投入,全力保障語言文字工作開展。學(xué)校免費給每個孩子發(fā)放《國學(xué)經(jīng)典誦》《硬筆書法教程》《古詩新曲》校本教材,每班配備《硬筆規(guī)范字教學(xué)掛圖》,《田圓格習(xí)字法硬筆教程》與教材配套有獲國家專利的硬筆書法練習(xí)紙和設(shè)計精美的書法作業(yè)紙,免費供師生使用。《**花》報每月一期,人手一份全部免費。具有**特色的寫字本一學(xué)期近40000本,這幾項開支加起來每學(xué)年都要三十幾萬元。
為更好地開展語言文字工作,學(xué)校開展了一系列的活動。
1、舉行全校性誦讀經(jīng)典活動
學(xué)校定期舉行誦讀會。在一些傳統(tǒng)節(jié)日,我們按計劃舉辦主題誦讀會,并邀請家長參加。如“端午詩會”“我們的節(jié)日”“重陽敬老”等。2010年“六.一”學(xué)校組織了《吟唱古詩,傳承文明》經(jīng)典詩文吟唱大型匯報演出,2011年“六.一”又組織了《經(jīng)典浸潤童年,智慧點亮人生》慶“六·一”暨國學(xué)經(jīng)典誦讀大型文藝匯演。
2、年級誦讀比賽月月評
各個年級按照本年級的誦讀計劃,每月舉行“誦讀之星”比賽。學(xué)期末,每年級被評為班級“誦讀之星”次數(shù)最多的同學(xué)即被推薦為校級“誦讀之星”,由學(xué)校統(tǒng)一進(jìn)行表彰。
3、學(xué)生地書天天練
我校因地制宜創(chuàng)造性地在下水道的水泥板上打上格子,開辟為粉筆字練習(xí)園地,頗受學(xué)生喜歡。一位家長在《安陽日報》上發(fā)表文章,這樣寫:學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)還富有創(chuàng)造性地在水泥板上打格子,讓孩子們練粉筆字,女兒總是期盼這天的到來,輪到她寫字時,我就早早地送她上學(xué)??吹胶⒆觽儬幭瓤趾?認(rèn)認(rèn)真真地寫地書,真成了校園里一道亮麗的風(fēng)景線。學(xué)生每天清晨爭先恐后練習(xí)粉筆字,現(xiàn)在的“地書”已成為我校一道亮麗的風(fēng)景線。
4、硬筆字月月賽,月月展
每個月都要在全校開展一次“告別涂改液,告別橡皮擦”寫字比賽,培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)真寫字認(rèn)真做事的習(xí)慣。學(xué)校設(shè)計印制了精美的寫字作品紙,每次比賽每人一張,然后將無涂改的作品進(jìn)行評獎,獲獎作品進(jìn)行展覽。月月賽、月月展,以此來激勵學(xué)生寫好字。如
“四月芳菲”、“五月花海”、“快樂六一”等大型的硬筆規(guī)范字展覽,以賽促寫,以展促寫,起到了很好的激勵作用,寫字教學(xué)的文化氛圍很是濃郁。
5、老師粉筆字周展
學(xué)校有兩塊大黑板,供全校老師粉筆字天天練。老師每人還有一塊小黑板,每周進(jìn)行一次同題詩文寫字展覽,每到星期三,老師們都主動把小黑板集中到辦公樓前展覽。大家在一起互相交流,取長補短,共同提高。
6、低年級生活識字綜合實踐活動
為了解決低年級孩子識字少、閱讀困難這一難題史淑芹校長親自帶領(lǐng)我們學(xué)校的幾位骨干教師分別于2014年11月和2015年6月參加了由貴所聯(lián)手舉辦的“科學(xué)認(rèn)讀”和“低年級識字與閱讀教學(xué)”培訓(xùn)會。并從中受益,激發(fā)了科研靈感—“生活識字”?,F(xiàn)已研發(fā)出校本教材—“多彩生活·快樂識字”剪貼識字冊。馬上要加入“全國識字寫字教學(xué)連盟”,希望在他們科學(xué)有效的領(lǐng)導(dǎo)下,能夠博采眾長,為低年級孩子們能盡快踏上閱讀快車道,養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣貢獻(xiàn)出我們的一份力量。
近幾年來,學(xué)校一直把閱讀和寫字作為我們學(xué)校的兩大特色來抓,因為這是孩子們受益終身的好習(xí)慣,“只有堅持,才有奇跡”!
經(jīng)過幾年的發(fā)展,我校的語言文字工作已經(jīng)聲名鵲起,安陽市省級語言文字規(guī)范化示范校表彰現(xiàn)場會在我校舉行,把我校的經(jīng)驗向全市推廣。安陽市、湯陰縣、內(nèi)黃縣教體局領(lǐng)導(dǎo)及校長、老師來我校學(xué)習(xí)。我校何淑利、馬利芳、冉芳老師應(yīng)邀到22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回送課,指導(dǎo)交流語言文字工作。
我校在取得“國家級語言文字規(guī)范化示范校”“ 國家級規(guī)范漢字書寫教育特色學(xué)校”“全國特色學(xué)校”的同時,還獲得:“**省文明學(xué)校”“ **省綠色學(xué)校”“ **省衛(wèi)生先進(jìn)單位”“**省義務(wù)教育課程改革先進(jìn)學(xué)校”“**省先進(jìn)家長學(xué)校”“**省防震減災(zāi)科普示范學(xué)校”“**省體育傳統(tǒng)項目學(xué)校”的殊榮。
在經(jīng)濟建設(shè)、行業(yè)管理快速發(fā)展的過程中,語言文字工作作為國家正式立法的一項工作,在我局也同樣受到高度重視。特別是《國家通用語言文字法》頒布實施以來,為了更好地在全系統(tǒng)推進(jìn)規(guī)范用字和推廣使用普通話,我們在市語委辦的幫助、指導(dǎo)下,按照市政府的要求,以迎接國家二類城市語言文字工作評估檢查為契機,結(jié)合交通實際和評估細(xì)則要求,進(jìn)一步加大了工作力度,取得了一些初步成效。下面,我著重匯報三個方面的情況:
一、主要做法
(一)抓認(rèn)識的提高,不斷增強大家貫徹執(zhí)行《國家通用語言文字法》自覺性
語言文字工作雖然國家已經(jīng)正式立法,但在現(xiàn)實生活和工作中,同其他法律法規(guī)和經(jīng)濟工作、社會管理工作相比,受重視程度和監(jiān)管的力度往往是不夠的。社會用字方面,缺字、掉字、漏字、錯別字、繁體字等現(xiàn)象隨處可見。人與人交往當(dāng)中,各種方言都有,也嚴(yán)重影響到人們相互之間的交流和溝通。但這些現(xiàn)象,人們往往習(xí)以為常,不會象抓經(jīng)濟建設(shè)那樣,去花大力氣抓好語言文字的規(guī)范化使用問題。因此,在推進(jìn)我們交通系統(tǒng)語言文字工作的過程中,我們感到必須首先解決思想認(rèn)識上的問題。為此,自《市語言文字工作發(fā)展規(guī)劃》下發(fā)以來,我局黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí),將做好語言文字工作列入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程。專門召開了各單位分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)《國家通用語言文字法》、市語委領(lǐng)導(dǎo)同志的講話和市語委下發(fā)的有關(guān)文件精神,并通過各種宣傳櫥窗、宣傳欄、電子顯示屏在全系統(tǒng)廣泛宣傳規(guī)范使用語言文字的重要性。通過宣傳教育,著重使大家弄清楚三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性,認(rèn)識到社會的發(fā)展固然離不開經(jīng)濟建設(shè),固然要看GDP指標(biāo),但社會的發(fā)展又應(yīng)是全面的、協(xié)調(diào)的,規(guī)范語言文字本身就是社會主義精神文明建設(shè)的需要。同時,我們還積極引導(dǎo)大家自覺地把能否規(guī)范使用語言文字同職工自身的素質(zhì)高低、同單位的自身形象和我們這座城市的形象和文明程度聯(lián)系起來。從而使大家進(jìn)一步認(rèn)識到,由于交通工作的特殊性和窗口形象特點,決定了語言文字的規(guī)范程度在交通行業(yè)決不僅僅是哪一個人的事,它代表的是我們整個行業(yè),進(jìn)而也影響到城市的形象。廣大領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)識到,語言文字工作是精神文明建設(shè)的重要組成部分,是我市爭創(chuàng)全國文明城市進(jìn)程中必須完成的一項重要任務(wù)。由于認(rèn)識上的提高,我們在抓語言文字工作時,明顯感到大家的自覺性得到了提高,許多工作的開展也比較順利,形成了良好的語言文字工作氛圍。
(二)抓制度的建立,形成有效的工作機制
語言文字工作既是一項長期性的基礎(chǔ)工作,又是一項需要扎扎實實去做的工作。為了使語言文字工作能夠做到常抓不懈,管理水平不斷提高,我們首先是注意建立一個穩(wěn)定的組織領(lǐng)導(dǎo)體制,形成工作網(wǎng)絡(luò)。我局專門成立了語言文字工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、負(fù)總責(zé),分管副局長專門抓這項工作,負(fù)實責(zé),指定局辦公室作為具體職能部門,承擔(dān)日常工作,并協(xié)調(diào)各相關(guān)科室,齊抓共管。同時要求局屬各單位都要參照市局的做法,確定專人負(fù)責(zé),層層落實責(zé)任,不論今后人事怎樣變動,這套機制都長期保留。從而在全局上下形成了有效的語言文字工作網(wǎng)絡(luò),確保了省、市語委對語言文字工作的各項指示和要求能在本系統(tǒng)內(nèi)得到有效的貫徹落實。其次,認(rèn)真貫徹《省實施〈國家行政機關(guān)公文處理辦法〉細(xì)則》,建立了文件、材料的審查把關(guān)機制,確保在公務(wù)活動中正確、規(guī)范地使用好文字。在這方面,我們實行的是三級審查制度,即:要求文件起草人、科室負(fù)責(zé)人、局辦公室對每一份需要上報或下發(fā)的文件材料,都要逐級審查,簽字負(fù)責(zé)后,才能送領(lǐng)導(dǎo)審批簽發(fā),最后交文印室的同志負(fù)責(zé)總校,打印發(fā)出。另一方面,我局還加強了機關(guān)辦公自動化設(shè)備建設(shè),每個科室、每位領(lǐng)導(dǎo)都配發(fā)了計算機和打印設(shè)備,建立了辦公自動化網(wǎng)絡(luò),并大力推行辦公自動化“OA”系統(tǒng),明確提出,從2012年起,實行網(wǎng)上辦公和無紙化辦公,這也為我們正確、規(guī)范使用文字提供了良好的技術(shù)手段支持。通過積極實踐,大家對這些做法不僅沒有感到繁瑣,而是覺得十分必要,明顯提高了交通系統(tǒng)文字工作的水平。第三,注意把語言文字專項工作同其它管理工作結(jié)合起來,把階段性的檢查活動與全系統(tǒng)的各項創(chuàng)建活動結(jié)合起來,形成常抓不懈的工作機制。這方面我們主要抓了三個結(jié)合:一是將語言文字工作與創(chuàng)建文明行業(yè)工作相結(jié)合,把規(guī)范使用語言文字列入本系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作的考核之中,成為文明窗口申報的必要條件之一,制定了《市文明汽車客運班組考核標(biāo)準(zhǔn)》、《市文明客運出租汽車考核標(biāo)準(zhǔn)》、《市文明汽車客運站考核標(biāo)準(zhǔn)》等一系列考核制度;二是把規(guī)范使用語言文字與創(chuàng)建國家文明城市和國家衛(wèi)生城市工作相結(jié)合,在組織文明城市和衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作檢查時,同時布置,同步檢查,限期整改;三是將推普工作納入學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建和干部教育培訓(xùn)當(dāng)中,共同規(guī)劃、共同實施。制定下發(fā)了《市交通局機關(guān)公務(wù)用語用字管理制度》和《市交通局機關(guān)公務(wù)員普通話培訓(xùn)規(guī)劃》,這樣既保證了語言文字迎評等階段性重點工作的落實,又使語言文字方面的日常工作與其它工作緊密結(jié)合在一起,成為一項經(jīng)常性的工作,做到常抓不懈。
(三)抓培訓(xùn),不斷提高交通工作人員的普通話水平
(四)抓檢查、督促和整改,不斷鞏固語言文字工作的成果
語言文字工作同其他工作一樣,也需要通過不間斷地檢查督促,不斷加大整改力度,才能鞏固其工作的成果。尤其是在我們交通系統(tǒng),點多、面廣、線長,各種交通標(biāo)志、指示牌數(shù)以百計。加之交通窗口單位的各種標(biāo)識、廣告和公示牌也經(jīng)常需要更新和變換,大量的用字直接面向社會,面對廣大人民群眾,是城市語言文字工作的一個重要領(lǐng)域。為了維護城市的形象,我們在工作中不是滿足于一般的宣傳、教育和發(fā)動,而是十分重視加強平時的檢查和監(jiān)督。采取單位自查與局重點督查相結(jié)合、全面普查與重點抽查相結(jié)合等方法,不斷加大檢查、督查力度,并對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,落實到位。自去年以來,由我局專門組織的檢查、與創(chuàng)建全國文明城市和衛(wèi)生城市工作結(jié)合同步實施的互查就有七、八次之多。通過檢查,先后糾正了3處繁體字、漏字、掉字現(xiàn)象,并對汽車站站區(qū)標(biāo)志、標(biāo)牌、宣傳廣告牌進(jìn)行了清洗、修復(fù)、整理。雖然市汽車站經(jīng)營有困難,但為了維護《國家通用語言文字法》的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,車站的領(lǐng)導(dǎo)克服困難,堅決按市局檢查組的要求對2塊宣傳牌進(jìn)行了撤換。
二、幾個特點
自2011年以來,通過抓以上四個方面的工作,我感到,我們交通局在做好語言文字工作方面有這么三個特點:
一是局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視。這種重視不僅僅是把這項工作列入到黨委、行政的重要議事日程,而是在具體工作中以身作則,積極創(chuàng)造條件,全力支持分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門開展工作,要錢給錢,要物給物,要時間給時間,盡全力為這項工作的開展提供方便。
二是各級領(lǐng)導(dǎo)干部積極帶頭。在機關(guān)公務(wù)員進(jìn)行普通話培訓(xùn)時,所有人員均能按要求進(jìn)行培訓(xùn),并取得好成績。特別是分管的局領(lǐng)導(dǎo),積極要求參加培訓(xùn)和測試,起到了很好的帶頭作用。
三是群眾參與熱情高。盡管普通話培訓(xùn)測試與日常工作和休息日沖突,但并沒有影響大家報名參與的積極性。學(xué)習(xí)過程中,大家熱情也很高,認(rèn)真學(xué),刻苦練,確保測評通過。
在市語委辦的幫助、指導(dǎo)下,自2011年以來,我們交通系統(tǒng)在貫徹《國家通用語言文字法》、迎接二類城市語言文字工作評估、規(guī)范使用語言和文字工作方面,應(yīng)該說是形成了很好的氛圍。我也感到,通過這項工作的開展,我們交通系統(tǒng)的文字工作質(zhì)量、水平和規(guī)范化,是在不斷進(jìn)步和提高地,我們工作用語環(huán)境也是越來越好。特別是走進(jìn)我們汽車站,站務(wù)人員富有親和力、人性化的服務(wù)用語和清晰、悅耳的普通話,進(jìn)一步拉近了我們同人民群眾的距離,也展示了我們交通職工隊伍良好的精神風(fēng)貌和職業(yè)素質(zhì)。
三、問題和不足
《中華人民共和國國家通用語言文字法》規(guī)定,地方各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,推廣普通話和推行規(guī)范漢字。__區(qū)政府高度重視語言文字工作,認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé),從依法行政的高度,堅持把做好語言文字工作與加強黨政目標(biāo)管理責(zé)任制和城市環(huán)境創(chuàng)新相結(jié)合,把迎接國家一類城市語言文字工作評估當(dāng)作與創(chuàng)建衛(wèi)生城市、文明城市和環(huán)保模范城市一樣的基礎(chǔ)性工程來抓,全區(qū)各級語言文字組織機構(gòu)較為健全,形成了較為濃厚的語言文字工作氛圍。
早在1998年9月全國第一個“推普周”之際,__就建立了市語言文字工作委員會,由分管副市長任主任,市府辦副主任、宣傳部副部長和教委分管副局長任副主任,下有文明辦、人事局、文化局、工商局等12家委員單位,委員會在教育局設(shè)辦公室,語委定期召開會議研究工作。同時,各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門也相繼成立了語言文字工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實了分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員。
今年,區(qū)政府將迎接國家一類城市語言文字工作評估工作列入爭創(chuàng)省級示范文明城區(qū)和迎接明年休博會活動的重要內(nèi)容,納入城市綜合管理體系。區(qū)政府通過下發(fā)文件,明確職責(zé),落實任務(wù)。各部門積極主動履行職責(zé),各司其職,發(fā)揮作用。區(qū)政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范機關(guān)公務(wù)用語用字的通知》;區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦在機場高速路、市心路設(shè)立了5處宣傳語言文字的廣告;區(qū)教育局把教師普通話水平納入人事管理要求,在全區(qū)開展語言文字示范校創(chuàng)建活動;區(qū)文廣新聞出版局對各鎮(zhèn)街文化(廣播電視)站及下屬單位的社會用字情況進(jìn)行全面檢查;區(qū)民政局、地名辦對城區(qū)所有路牌、街牌進(jìn)行了照片拍攝,根據(jù)地名標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置要求和我國現(xiàn)行漢字國標(biāo),逐一對照,查錯補缺;區(qū)老干部局在老年大學(xué)開設(shè)普通話培訓(xùn)課程,每周安排2課時。各鎮(zhèn)街采取多種形式,切實推進(jìn)用語用字的規(guī)范化工作。義橋鎮(zhèn)為鎮(zhèn)語委辦添置了數(shù)碼攝像機等現(xiàn)代化辦公設(shè)備;戴村鎮(zhèn)把《國家通用語言文字法》宣傳小冊子和年歷人手各一冊發(fā)放到機關(guān)工作人員手中;聞堰鎮(zhèn)在各單位、辦公室顯眼位置設(shè)置“請講普通話”標(biāo)牌等。
通過各部門、各鎮(zhèn)街深入細(xì)致地開展工作,按照宣傳教育和推進(jìn)整治并重的原則,語言文字規(guī)范意識已逐步滲入到各行各業(yè),語言文字工作氛圍進(jìn)一步形成,初步建立了一個“縱向到底、橫向到邊、覆蓋全區(qū)”的工作網(wǎng)絡(luò),政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、語委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各委員單位和各行業(yè)主管部門各司其職、條塊互動、齊抓共管的管理模式基本形成。
二、以培訓(xùn)測試為載體,黨政機關(guān)帶頭作用明顯
黨政干部帶頭講普通話,對于營造全社會語言文字規(guī)范化氛圍,具有重要的引導(dǎo)作用。近年來,我區(qū)在政府網(wǎng)站“__信息港”開辟了網(wǎng)上普通話培訓(xùn)專欄,編寫了《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)講普通話》教材,制作了多媒體的教學(xué)網(wǎng)頁,為 公務(wù)員隊伍中普及和推廣普通話發(fā)揮了積極作用,全區(qū)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和國家公務(wù)員(機關(guān)工作人員)中參加過各種形式普通話培訓(xùn)的人員比例已在80以上。
20__年,我區(qū)黨山等鎮(zhèn)率先進(jìn)行了公務(wù)員的普通話培訓(xùn)和測試。20__年區(qū)委區(qū)政府下發(fā)《關(guān)于在全區(qū)黨政干部中開展普通話培訓(xùn)工作的通知》,鼓勵全區(qū)黨政干部積極參與推廣普通話宣傳活動,參加普通話水平等級測試,并首先在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中組織實施。區(qū)普通話測試站策劃了“普通話測試進(jìn)機關(guān)”活動,分管副區(qū)長帶頭參加測試。在區(qū)委黨校分期舉辦各鎮(zhèn)街、機關(guān)區(qū)管干部的集中培訓(xùn)班,選派輔導(dǎo)員為各鎮(zhèn)街、機關(guān)干部進(jìn)行崗位用語培訓(xùn)。20__年,按照普通話等級測試要求進(jìn)行有針對性的強化培訓(xùn),舉辦了4期培訓(xùn)班,瓜瀝鎮(zhèn)、益農(nóng)鎮(zhèn)、衙前鎮(zhèn)、法院四家單位的參訓(xùn)人數(shù)達(dá)289人,測試通過率(三甲及以上)為79,其中法院班達(dá)到95。
今年我區(qū)下發(fā)《關(guān)于在全區(qū)國家公務(wù)員(機關(guān)工作人員)中開展普通話培訓(xùn)測試工作的通知》,規(guī)定1960年1月1日以后出生的公務(wù)員(含依照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位工作人員)原則上要達(dá)到三級甲等及以上水平。這項工作從20__年9月起至20__年12月底前完成。同時明確從20__年起,我區(qū)新錄用的國家公務(wù)員必須取得三級甲等以上普通話等級證書。廣大機關(guān)工作人員踴躍報名參加培訓(xùn)測試,首期測試已于11月20日進(jìn)行,144人參加,測試通過率三級以上達(dá),三甲以上達(dá)。
三、以法律法規(guī)為標(biāo)準(zhǔn),社會用字管理日益規(guī)范
我區(qū)一直以來十分注重依法開展對語言文字工作的行政管理。1999年9月第二屆“推普周”期間,由區(qū)語委各委員單位組成社會用字聯(lián)合督查組,依照《__市社會用字管理辦法》,對城區(qū)人民路、體育路、市心路等三條主要街道和市心廣場、商業(yè)城等商貿(mào)集聚區(qū)不規(guī)范社會用字進(jìn)行督查整改,并發(fā)放宣傳資料和整改通知書,80多家單位按要求整改了不規(guī)范用字。20__年元旦《國家通用語言文字法》施行,同年__撤市建區(qū),區(qū)政府抓住各單位更換牌匾標(biāo)牌的時機,及時下發(fā)通知,要求懸牌等在更換時必須依法使用規(guī)范字。
同時,區(qū)級有關(guān)部門加強對社會用字制作單位相關(guān)人員的培訓(xùn)(20__年已培訓(xùn)一期,近50多家單位參加)。工商、城管等部門在審批執(zhí)照、廣告時,依法對申請單位(個人)用規(guī)范字進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
為認(rèn)真做好語言文字工作,我行領(lǐng)導(dǎo)高度重視。一是我行在中層干部會議上明確提出“講普通話、用規(guī)范字”等具體要求。二是成立了語言文字工作領(lǐng)導(dǎo)小組,董事長擔(dān)任組長,行長、副行長擔(dān)任副組長,其他部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組員,負(fù)責(zé)具體工作。三是組織全體人員學(xué)習(xí)《迎接河北省語言文字工作督導(dǎo)評估實施方案》相關(guān)文件,并傳達(dá)會議精神。
二、工作主動、氛圍濃厚
我行在宣傳和推行語言文字標(biāo)準(zhǔn)化的工作中,注意和日常各項工作結(jié)合,做到彼此協(xié)調(diào),相互促進(jìn)。
我行作為銀行服務(wù)窗口,規(guī)范自身語言文字極為重要,要求所有人員工作室使用普通話,并鼓勵在日常生活中也注意語言文字規(guī)范化。同時,加大人員培訓(xùn)力度,要求全行所有員工參加普通話等級測試。
我區(qū)首次實施普通高中學(xué)業(yè)水平考試,2012~2013學(xué)年第一學(xué)期學(xué)業(yè)水平考試定于2013年1月12、13日進(jìn)行。本次考試面向高二學(xué)生,開考?xì)v史、地理、生物三門課程。
近日,內(nèi)蒙古教育招生考試中心了通知,明確了2013年1月學(xué)業(yè)水平考試的報考時間和其他事項。學(xué)業(yè)水平考試報考采取網(wǎng)上填報考試科目和網(wǎng)上繳費,時間為2012年11月21日上午9時開始,11月30日18時結(jié)束。
小學(xué)一年級至初中二年級每周須安排少先隊活動
根據(jù)教育部網(wǎng)站2012年10月的一項通知,少先隊活動要作為國家規(guī)定的必修的活動課,小學(xué)一年級至初中二年級每周安排1課時。
通知指出,各地要充分認(rèn)識加強少先隊活動的重要性,采取有力措施,切實予以加強。小學(xué)一至二年級少先隊活動課時可在地方課程與學(xué)校課程中安排,小學(xué)三年級至初中二年級少先隊活動課時可在綜合實踐活動中安排。
烏蘭察布市教育局評估驗收卓資市級語言文字示范校
烏蘭察布市教育局專家評估組對卓資中學(xué)、卓資二中、北街小學(xué)申報市級語言文字示范校進(jìn)行評估驗收。
評估組首先聽取了三所學(xué)校關(guān)于語言文字規(guī)范化工作的全面匯報。聽取工作匯報之后,專家評估組開展了分組評估,分別召開了部分教師、學(xué)生座談會,對部分師生進(jìn)行了語言文字規(guī)范化知識書面考核,對部分學(xué)生進(jìn)行了普通話水平口試,還認(rèn)真查閱了語言文字工作的資料,對校園進(jìn)行了實地考察。
評估組經(jīng)過認(rèn)真討論,向?qū)W校反饋了意見。評估組認(rèn)為三所學(xué)校重視語言文字工作,教師在教學(xué)中,重視對學(xué)生進(jìn)行語言文字規(guī)范能力的培養(yǎng)。同時評估組對三所學(xué)校語言文字工作存在的問題提出不少中肯的意見和建議,希望各學(xué)校繼續(xù)深化對語言文字工作的認(rèn)識,加強工作執(zhí)行過程中的檢查評價、問題匯總和反饋整改等。
開展城市語言文字工作評估是貫徹實施《中華人民共和國國家通用語言文字法》的一項基本措施,對于增強全社會語言文字規(guī)范化意識,提高用語用字規(guī)范化水平,加強城市文化建設(shè),提高市民整體素質(zhì),樹立城市的良好形象,都具有重要作用。各級政府、各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高對評估工作重要性的認(rèn)識,扎實開展評估工作,確保按期實現(xiàn)工作目標(biāo)。市教育局、市語言文字工作委員會要充分發(fā)揮職能作用,加強對評估工作的規(guī)劃和指導(dǎo)。各有關(guān)部門和行業(yè)系統(tǒng)要相互配合,共同做好評估工作。
二、評估范圍和內(nèi)容
根據(jù)省教育廳、省語言文字工作委員會的要求,我市評估工作的范圍為*市城區(qū),評估的重點領(lǐng)域為黨政機關(guān)、學(xué)校、新聞媒體和重要公共服務(wù)行業(yè),其中公共服務(wù)行業(yè)以商業(yè)、郵政、電信、文化、鐵路、交通、旅游、銀行、保險、醫(yī)院為重點。
評估內(nèi)容包括城市語言文字工作的綜合管理,黨政機關(guān)、學(xué)校、新聞媒體、主要公共服務(wù)行業(yè)普及普通話,以及社會用字管理三個方面情況,具體按《安徽省二類城市語言文字工作評估標(biāo)準(zhǔn)(試行)》及其《實施細(xì)則》和市教育局、市語言文字工作委員會制定的《*市城市語言文字工作評估驗收評分表》進(jìn)行評估。
三、評估方法
評估采取實地檢查的方式進(jìn)行。具體評估辦法如下:
(一)聽取受評單位關(guān)于開展通用語言文字規(guī)范化工作匯報;
(二)查閱部分文件、資料;
(三)與受評單位有關(guān)人員進(jìn)行座談;
(四)按照評估內(nèi)容規(guī)定的指標(biāo)要素,在規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行實地檢查;
(五)評估組采取定性與定量相結(jié)合的方式進(jìn)行分析總結(jié),提出認(rèn)定意見,形成評估報告。
四、實施步驟
評估工作分三個階段進(jìn)行:
第一階段:宣傳發(fā)動階段(*5年7月—8月)
各級政府和各有關(guān)單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國國家通用語言文字法》,深入宣傳發(fā)動,全面掌握評估內(nèi)容,制訂評估實施計劃,落實責(zé)任分工,自覺配合開展評估工作。
第二階段:自查整改階段(*5年9月—10月)
各級政府和各有關(guān)單位要對照《安徽省二類城市語言文字工作評估標(biāo)準(zhǔn)(試行)》及其《實施細(xì)則》以及《*市城市語言文字工作評估驗收評分表》,逐條予以檢查,制訂整改措施,進(jìn)行認(rèn)真整改。各單位完成自查整改后,于*5年10月31日前將自查整改工作總結(jié)報市教育局、市語言文字工作委員會。
第三階段:評估驗收階段(*5年11月—12月)
一、大力加強學(xué)校管理工作
1、建立健全組織機構(gòu)
學(xué)校專門建立了語言文字規(guī)范化管理機構(gòu),成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,校長xx任組長,xx任副組長,下設(shè)語言文字辦公室,xx任辦公室主任,專門負(fù)責(zé)此項工作。建立了語言文字工作網(wǎng)絡(luò),分管領(lǐng)導(dǎo)包保各年級確保各項工作落實到位。
2、大力開展宣傳工作
我校把“說普通話,寫規(guī)范字”作為一項長期工作來抓,充分利用宣傳欄,黑板報廣播站等形式將語言文字工作滲透到教師的日常工作中,滲透到學(xué)生的各種活動中。要求各班制定具體的活動方案,重在塑造一個良好的語言文字環(huán)境。
3、加強常規(guī)管理,確保各項制度落實到位。
學(xué)校從嚴(yán)管理,狠抓課堂規(guī)范管理,將教師使用普通話,寫規(guī)范字工作納入教師教學(xué)考核之中,納入學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo),納入教育教學(xué)活動之中。我們把普通話作為教師的職業(yè)語言,生活語言,家庭語言,教師的課堂教學(xué)語言,教案、作業(yè)批改情況都成為考核教師工作的重要目標(biāo)。學(xué)校明確要求,教師入校講普通話,在版書,批改作業(yè)及書寫評語中,必須使用規(guī)范字。把提高學(xué)生語言文字規(guī)范意識和應(yīng)用能力,納入學(xué)生素質(zhì)教育培養(yǎng)目標(biāo)。在低年級開設(shè)寫字課,在學(xué)校開設(shè)古詩經(jīng)典誦讀課外興趣小組。重在加強學(xué)生普通話訓(xùn)練和書寫規(guī)范字習(xí)慣的養(yǎng)成,提高學(xué)生的文化素質(zhì)和文化修養(yǎng)。
歲末年初,大家相聚楊凌,總結(jié)回顧2009年全省教育工作,交流經(jīng)驗,安排部署2010年教育工作。對做好當(dāng)前工作具有十分重要的意義。省委副書記、省委教育工委書記王俠和副省長朱靜芝對這次會議十分重視,會前聽取了教育工作匯報,審定了《省委教育工委、省教育廳2010年工作要點》,對開好會議作了重要指示。并請轉(zhuǎn)達(dá)對與會同志的親切問候。這次會議在楊凌召開,得到了楊凌示范區(qū)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院的大力支持,剛才,楊凌示范區(qū)紀(jì)工委副書記、管委會常務(wù)副主任梁宏賢同志發(fā)表了熱情洋溢的致辭,對此我們深表感謝。一會兒。各市(區(qū))教育局長還要交流各地的工作經(jīng)驗和思路。希望大家相互學(xué)習(xí)。相互借鑒。共同促進(jìn)。下面,我主要講四個方面的問題。
一 2009年全省教育工作簡要回顧
2009年,全省教育系統(tǒng)廣大干部師生以開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為主線。按照省委教育工委、省教育廳提出的“大力實施六大工程,著力抓好六項工作”的總體思路,抓重點、攻難點、創(chuàng)亮點。扎實工作,開拓進(jìn)取,有力推動了全省各類教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)強化保障,項目帶動,中小學(xué)辦學(xué)條件明顯改善。在省委、省政府的強力推動下,我省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費小學(xué)由250元提升到350元、初中由385元提升到550元,提前一年實現(xiàn)了定額標(biāo)準(zhǔn)。落實免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費補助資金1.54億元,義務(wù)教育經(jīng)費保障能力顯著增強。首批地震災(zāi)后恢復(fù)重建117個項目學(xué)校全部開工,工程建設(shè)進(jìn)展順利。啟動實施中小學(xué)校舍安全工程,共下達(dá)工程專項資金5.5億元。開工建設(shè)學(xué)校2430所,竣工面積342萬平方米,資金到位量和開工建設(shè)面積均居全國前列。本著集中力量辦大事的原則,在安塞、太白和平利3個縣進(jìn)行了“整縣推進(jìn)”試點,建設(shè)了29所功能齊全的寄宿制學(xué)校。為進(jìn)一步創(chuàng)新機制、提高資金使用效益積累了經(jīng)驗。
(二)培育典型,示范引領(lǐng),基礎(chǔ)教育發(fā)展呈現(xiàn)新局面。先后組織召開了全省縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先發(fā)展教育吳起會議等4個現(xiàn)場會,有力推動了縣域教育的健康協(xié)調(diào)發(fā)展和素質(zhì)教育的不斷深化。全年共督導(dǎo)評估義務(wù)教育均衡發(fā)展縣和“雙高普九”縣9個,創(chuàng)建省級教育強縣2個,對9個縣的黨政領(lǐng)導(dǎo)履行教育職責(zé)情況進(jìn)行了督導(dǎo)考核。啟動實施“學(xué)校發(fā)展水平督導(dǎo)評估316工程”,市縣評估學(xué)校6067所,開局良好。吳起縣、長安區(qū)和眉縣被教育部評為“全國推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)單位”,石泉縣留守兒童管護、太自縣寄宿制學(xué)校精細(xì)化管理等典型經(jīng)驗,在國內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛的影響,
(三)整合資源。提高效益,職業(yè)教育發(fā)展取得新進(jìn)展。積極開展東西部聯(lián)合招生合作辦學(xué),國務(wù)委員劉延?xùn)|對此作出重要批示,給予了充分肯定。經(jīng)過多方努力,全省中職學(xué)校招生36.6萬人。進(jìn)一步整合職業(yè)教育資源,民生工程職業(yè)教育項目投入資金2.25億元,建成綜合性實訓(xùn)基地9個,新建專業(yè)性實訓(xùn)基地8個,創(chuàng)建省級示范性中職學(xué)校10所、高職院校3所,組建職業(yè)教育集團7個?!叭巳思寄芄こ獭迸嘤?xùn)未升學(xué)初高中畢業(yè)生10.4萬人次,“一網(wǎng)兩工程”培訓(xùn)新型農(nóng)民200余萬人次。陜西中職組代表隊在2009年全國職業(yè)院校技能大賽中,團體總分居全國第13位;12月,成功舉辦了有168所學(xué)校、1300名選手參加的陜西省中等職業(yè)學(xué)校技能大賽,推動我省職業(yè)教育教學(xué)改革邁上了一個新臺階。
(四)提升質(zhì)量。突出特色,高等教育競爭力得到新提升。高等教育質(zhì)量工程深入推進(jìn),我省高校在第六屆國家級教學(xué)成果獎評選中獲獎38項,總數(shù)居全國第5位,有7所省屬本科院校首次獲獎:省高校重點學(xué)科建設(shè)項目進(jìn)展順利,吸引資金7939萬元,重點學(xué)科建設(shè)項目三大檢索收錄985篇,獲國家級二等獎4項,省部級一等獎11項。我省高校主持和參與的16項科研成果榮獲2009年國家科技獎,主持和參與的115個項目獲省科學(xué)技術(shù)獎,占所設(shè)獎項的55.8%,主持完成的174個項目獲省哲學(xué)社會科學(xué)獎,占到87%。積極組織高校與市縣、開發(fā)區(qū)加強產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略合作,有力促進(jìn)了高??萍紕?chuàng)新體系建設(shè)和科研成果轉(zhuǎn)化。促成3所高校實現(xiàn)省部共建、省企共建、省市共建,為高校發(fā)展注入了新的活力。協(xié)調(diào)有關(guān)金融機構(gòu),將高校47億元的短期貸款置換為中長期貸款,占貸款總額的51.3%,有效緩解了高校債務(wù)壓力。高校校區(qū)置換取得實質(zhì)性突破。經(jīng)審核給予5所民辦本科院校學(xué)士學(xué)位授予權(quán),授權(quán)數(shù)量居全國第1位。
(五)加強培訓(xùn),完善機制,教師隊伍建設(shè)成效顯著。我們把2009年確定為“農(nóng)村教師隊伍建設(shè)年”,建立健全教師培養(yǎng)培訓(xùn)和管理制度,通過“特崗計劃”、“振興計劃”等項目補充新教師,“陽光師訓(xùn)”送培下鄉(xiāng)等培訓(xùn)活動深受基層歡迎,培訓(xùn)校長、教師12.43萬人。努力提高教師待遇,基本落實了義務(wù)教育教師績效工資,在全國率先啟動實施了非義務(wù)教育教師績效津貼制度。利用高校資源建立了6個中等職業(yè)學(xué)校師資培訓(xùn)基地,舉辦了首屆中等職業(yè)教育碩士班。啟動“三秦學(xué)者計劃”,設(shè)崗53個。
(六)關(guān)注熱點。破解難點。教育公平邁出新步伐。健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系,全年共落實各類資助資金10.97億元,受惠學(xué)生131.49萬人次,其中高校生源地信用助學(xué)貸款6.5億元,惠及11.09萬名學(xué)生,貸款人數(shù)以及發(fā)放金額均居全國第1位,被教育部作為典型推廣。大力實施農(nóng)村義務(wù)教育寄宿學(xué)生“蛋奶工程”,投入資金3.03億元,惠及學(xué)生158.59萬名,被評為“2009年陜西十大新聞”之一。高校招生“陽光工程”深入實施,受到社會各界廣泛好評。采取切實措施促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè),陜西普通高校23.58萬名畢業(yè)生的總體平均簽約率為85.27%。繼續(xù)組織開展“放心上民?!被顒?,民辦學(xué)校的招生和辦學(xué)行為得到進(jìn)一步規(guī)范。
(七)精心指導(dǎo),固本強基,教育系統(tǒng)黨的建設(shè)扎實推進(jìn)。年初我們開展了委廳機關(guān)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀“回頭看”活動。3月份以來分別啟動了高校學(xué)習(xí)實踐活動、中職學(xué)校和中小學(xué)學(xué)習(xí)實踐活動,突出實踐特色,下功夫解決了一批制約學(xué)??茖W(xué)發(fā)展的突出問題。全省教育系統(tǒng)理論武裝和省屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強。高?;鶎狱h建扎實推進(jìn),在高校中青年教師和學(xué)生中發(fā)展黨員6.3萬名,占全省發(fā)展黨員總數(shù)的52%。積極探索民辦高校董事會(理事會)和黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員“雙向進(jìn)人、交叉任職”制度。加強教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),對招生錄取、采購招標(biāo)等環(huán)節(jié)進(jìn)行了重點監(jiān)督,認(rèn)真開展了“小金庫”治理工作。黨建工作為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了堅強的政治和組
織保證。
(八)加強領(lǐng)導(dǎo),夯實責(zé)任。維護了教育系統(tǒng)大局穩(wěn)定。進(jìn)一步完善了委廳“領(lǐng)導(dǎo)包片、處室包點”的維穩(wěn)工作責(zé)任制,組織學(xué)校進(jìn)行不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛隱患排查整改,開展校園周邊綜合治理“百日專項整治活動”,及時有效地化解了一批矛盾隱患。切實加強了校園管理和學(xué)生管理,認(rèn)真做好建國60周年慶典、全國“兩會”等重大敏感時期以及重點環(huán)節(jié)的防范控制,穩(wěn)妥處置了西安外事學(xué)院“3?21事件”、部分曾在民辦教師崗位工作過的人員聚集上訪等多起群體性突發(fā)事件。及時采取措施,嚴(yán)密防范甲型H1N1流感在學(xué)校蔓延,啟動了中小學(xué)校方責(zé)任保險工作。在各方面的共同努力下,有效維護了全省教育系統(tǒng)大局穩(wěn)定。
此外,學(xué)前教育、特殊教育、高中教育、民族教育取得了長足發(fā)展,教育法制建設(shè)、教育宣傳、對外交流與合作、語言文字工作、對日支援、勤工儉學(xué)、后勤保障、離退休人員工作等也取得新進(jìn)展、新成績,全省教育系統(tǒng)精神文明建設(shè)、委廳機關(guān)建設(shè)進(jìn)一步加強,有力促進(jìn)了我省教育事業(yè)的改革與發(fā)展。
以上成績的取得,是省委、省政府和教育部正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級黨委、政府有力推進(jìn)和社會各界大力支持的結(jié)果,更是全省教育系統(tǒng)廣大干部師生團結(jié)一致、艱苦奮斗、不懈努力的結(jié)果,凝聚著在座諸位的辛勤勞動和心血。借此機會,我代表省委教育工委、省教育廳,向在座的各位局長和同志們,并通過你們,向辛勤工作在教育教學(xué)一線的廣大教育工作者,表示衷心的感謝和誠摯的慰問!
二、我省教育工作面臨的新形勢新任務(wù)
2009年,為積極應(yīng)對國際金融危機,中央推出一攬子經(jīng)濟刺激計劃和提振內(nèi)需的措施,保增長、保民生、保穩(wěn)定,有效遏止了經(jīng)濟增長明顯下滑態(tài)勢,在全球率先實現(xiàn)經(jīng)濟形勢總體回升向好,包括教育在內(nèi)的各項社會事業(yè)同步提速。當(dāng)前,我省仍處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、改革攻堅的關(guān)鍵時期,教育工作的外部環(huán)境機遇與挑戰(zhàn)并存,辦好人民滿意的教育任務(wù)繁重而艱巨。發(fā)展教育要遵循規(guī)律埋頭苦干,謀劃教育要放眼全局跳出教育看教育,在新的歷史時期,準(zhǔn)確把握教育工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新特點,是推動教育科學(xué)發(fā)展的前提。
第一,我省教育事業(yè)正處于重要的發(fā)展機遇期。從全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局來看,2009年我省經(jīng)濟實現(xiàn)了13.6%的增長,關(guān)系民生的一系列政策措施取得顯著成效,中省對教育的投人不斷加大,2009年全省教育經(jīng)費總投入580億元,其中地方財政教育投入350億元,連續(xù)兩年增幅位居全國前列:民生工程基礎(chǔ)教育項目和職業(yè)教育項目的實施,有力改善了中小學(xué)和職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件。此外,關(guān)中率先發(fā)展、陜北跨越發(fā)展、陜南突破發(fā)展戰(zhàn)略的實施需要教育提供更多更好的’人才和智力支持,“關(guān)中一天水經(jīng)濟區(qū)”建設(shè)要求進(jìn)一步加快科技資源統(tǒng)籌步伐,和諧陜西目標(biāo)的實現(xiàn)迫切要求教育改革邁出新步伐,這些都為教育發(fā)展提供了難得的機遇。從教育內(nèi)部來看,在省委、省政府的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過長期不懈的艱苦努力,人民群眾“有學(xué)上”的問題基本得到解決,近年來我省各類教育逐步轉(zhuǎn)入規(guī)范管理、提高質(zhì)量、內(nèi)涵發(fā)展、促進(jìn)公平的新階段,解決“上好學(xué)”的問題成為工作重點,教育發(fā)展的重心正在經(jīng)歷歷史性轉(zhuǎn)變。去年以來。隨著“雙高普九”、“教育強縣”創(chuàng)建工作和“學(xué)校發(fā)展水平督導(dǎo)評估316工程”的進(jìn)一步深化,特別是全省縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先發(fā)展教育吳起現(xiàn)場會的召開,極大地調(diào)動了市、縣黨委政府重視教育、優(yōu)先發(fā)展教育的積極性,總結(jié)出了“窮不抓教育,窮根難除;富不抓教育,富難長久”的執(zhí)政理念,涌現(xiàn)出了一批情系教育、重教興學(xué)的“教育書記”、“教育市長”、“教育縣長”,全省各地形成了你追我趕發(fā)展教育的生動局面。高等學(xué)校經(jīng)過學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展,進(jìn)一步端正了辦學(xué)思想、明確了發(fā)展定位和服務(wù)面向、深化了教學(xué)科研改革,加之重點學(xué)科建設(shè)和“質(zhì)量工程”的有力推動,人才培養(yǎng)水平進(jìn)一步提升,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合邁出新步伐。高校整體綜合實力明顯增強,核心競爭力明顯增強,科技貢獻(xiàn)率顯著提高,國際化程度顯著提高。可以說,目前陜西教育正處于重要的發(fā)展機遇期,
第二,教育改革發(fā)展還存在諸多困難和問題。在充分肯定成績、增強發(fā)展信心的同時,我們也要清醒地看到。我省教育改革發(fā)展還面臨著不少困難,存在一些不容忽視的問題。歸結(jié)起來為“三個不適應(yīng)”,即教育經(jīng)費投入與教育優(yōu)先發(fā)展的需求不相適應(yīng),教育結(jié)構(gòu)與協(xié)調(diào)發(fā)展的要求不相適應(yīng),教育質(zhì)量與科教強的目標(biāo)不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)為:教育優(yōu)先發(fā)展的機制在一些地方還沒有完全形成,教育結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化,義務(wù)教育均衡發(fā)展任務(wù)艱巨,素質(zhì)教育期待形成實質(zhì)性突破,教師綜合素質(zhì)需要進(jìn)一步提高,教育公平問題比較突出,職業(yè)教育資源整合難度較大,高等教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力需要進(jìn)一步提高,民辦教育要進(jìn)一步規(guī)范,各類教育都面臨著改革創(chuàng)新和提高質(zhì)量的問題。當(dāng)前,人民群眾日益增長的多元化教育需求與優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足的矛盾,是我省教育發(fā)展的主要矛盾。另一方面,一些地方對教育事業(yè)的重視程度不夠,擠占、挪用、截留、平調(diào)教育經(jīng)費的現(xiàn)象在一些地方仍很突出,中省教育投入不能全額、及時用于教育:個別地方在教育重點建設(shè)項目申報上存在著虛假報表、隨意更改建設(shè)項目、拉長建設(shè)工期等情況:一些地方虛報中職在校生規(guī)模,冒領(lǐng)國家助學(xué)金“吃空餉”,義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資落實不到位,“特崗計劃”實施積極性不高,代課人員清退不堅決,中小學(xué)擇校熱亂收費問題尚未得到有效遏制,“蛋奶工程”安全衛(wèi)生保障措施不到位,嚴(yán)重影響了全省教育發(fā)展大局。
第三,今后一個時期教育改革發(fā)展和維護穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。我省教育正處于改革關(guān)鍵期和矛盾凸顯期,全社會對教育問題關(guān)注度、敏感度、期望值空前提高。袁貴仁部長在教育部2010年度工作會議上用“三個從來沒有”概括了當(dāng)前教育與人民群眾根本教育需求的特點:即人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的渴望從來沒有像今天這樣強烈,對教育公平的關(guān)注從來沒有像今天這樣突出,對多樣化、個性化教育的需求從來沒有像今天這樣迫切,袁部長這段話語重心長,深刻指出了教育工作面臨的問題。以義務(wù)教育段擇校問題為例,《中國青年報》去年11月對全國31個省(區(qū)、市)近1.5萬名公眾進(jìn)行的一項調(diào)查,98.5%的公眾表示身邊存在擇?,F(xiàn)象,63.9%的人認(rèn)為擇校原因是“學(xué)校之間的辦學(xué)水平差距過大”,72.4%的人認(rèn)為擇?!敖o普通家庭帶來沉重負(fù)擔(dān)”,63,6%的人認(rèn)為“教育公平被架空”,71.5%的人認(rèn)為出現(xiàn)普遍擇?,F(xiàn)象首先應(yīng)歸咎于“地方教育主管部門”。再如高校畢業(yè)生就業(yè)問
題,已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略來推動,除去就業(yè)環(huán)境的原因,高校專業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法不同程度脫離實際的問題也備受社會關(guān)注,這要求我們必須迅速作出回應(yīng)。此外,隨著辦學(xué)規(guī)模的不斷擴大,中省教育經(jīng)費投入不斷增加,辦學(xué)經(jīng)費來源多元化,辦學(xué)形式多樣化,學(xué)校處置人財物的權(quán)力越來越大,對教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部是個考驗。同時,去年以來,教育特別是重點群體的群訪量明顯增加,維護校園穩(wěn)定安全工作壓力增大。我們工作中稍有不慎,小問題就會引發(fā)大事端,個體矛盾可能影響大局穩(wěn)定。去年發(fā)生在我省的幾起校園斗毆事件,雖是個別現(xiàn)象,但經(jīng)過媒體的報道,被境外大肆炒作,在國內(nèi)外造成了一定的負(fù)面影響,
總之,當(dāng)前和今后一個時期,準(zhǔn)確把握好教育科學(xué)發(fā)展的基本內(nèi)涵和要求,不斷增強把握方向、統(tǒng)籌全局、解決問題、推動工作的能力,是全省教育系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大教育工作者面臨的重大課題和肩負(fù)的重要責(zé)任。
三、2010年全省教育工作主要任務(wù)
2010年全省教育工作主要任務(wù),會前印發(fā)的《省委教育工委、省教育廳2010年工作要點》已經(jīng)作了全面部署,基本思路是:深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持優(yōu)先發(fā)展、改革創(chuàng)新、提高質(zhì)量、促進(jìn)公平,以學(xué)習(xí)貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》為主線。以夯實基礎(chǔ)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、規(guī)范管理、提升內(nèi)涵為重點,推動各類教育科學(xué)發(fā)展。主要任務(wù)可以概括為“四個加強、四個著力”。四個加強,即加強黨的建設(shè),努力提高統(tǒng)領(lǐng)教育科學(xué)發(fā)展的水平;加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),健全教育科學(xué)發(fā)展的長效機制;加強素質(zhì)教育。培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力:加強教師隊伍建設(shè),提高教師綜合素質(zhì)。四個著力,即著力推進(jìn)義務(wù)教育縣域均衡,促進(jìn)基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)發(fā)展:著力建設(shè)骨干體系,提升職業(yè)教育辦學(xué)水平;著力增強核心競爭力,推進(jìn)高等教育強省建設(shè):著力解決熱點難點問題,促進(jìn)教育公平。請大家按照要點抓好貫徹落實。這里。我著重強調(diào)六點:
第一,更加重視教育規(guī)劃編制。今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是《規(guī)劃綱要》啟動實施的第一年,謀劃好、落實好今年的工作意義重大。影響深遠(yuǎn)。我們要以學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)劃綱要》為契機,科學(xué)編制《陜西省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《陜西省教育事業(yè)“十二五”專項規(guī)劃》和各地教育發(fā)展規(guī)劃。編制規(guī)劃要堅持統(tǒng)籌兼顧的方法。一要堅持從實際出發(fā),科學(xué)分析省情的發(fā)展變化,主動適應(yīng)陜西經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對各類人才的需求。準(zhǔn)確把握我省教育改革發(fā)展的階段性特征,努力使規(guī)劃體現(xiàn)時代要求、符合我省實際:二要統(tǒng)籌好教育發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際和各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌教育公平與效率,合理配置教育資源,科學(xué)調(diào)整教育區(qū)域布局、層次結(jié)構(gòu)和學(xué)科專業(yè)設(shè)置;三要著眼長遠(yuǎn),加強對我省教育改革發(fā)展中一些重大問題的戰(zhàn)略思考和深入研究,力爭在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破,引領(lǐng)陜西教育持續(xù)發(fā)展,
第二,更加突出義務(wù)教育均衡發(fā)展。朱靜芝副省長在吳起現(xiàn)場會上提出,當(dāng)前和今后一個時期,要按照“雙高雙普”的思路推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展,即大力推進(jìn)高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育,著力普及學(xué)前教育和高中階段教育。普及學(xué)前教育和普通高中教育是為更多的適齡兒童少年提供接受教育的機會,有條件的地區(qū)可先行先試,創(chuàng)造經(jīng)驗:而推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是當(dāng)前教育工作的重中之重,是對各級政府特別是縣級政府提出的剛性要求,也是辦好人民滿意教育的現(xiàn)實需要。今年。要重點抓好以下幾項工作:一是在規(guī)劃編制、資金投入、條件裝備、師資建設(shè)以及教學(xué)指導(dǎo)等方向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和薄弱學(xué)校傾斜,加快實施中小學(xué)校舍安全工程,年內(nèi)累計改造校舍面積達(dá)到總規(guī)劃的90%:總結(jié)推廣“整縣推進(jìn)”工作經(jīng)驗。重視和推動城區(qū)學(xué)校布局調(diào)整,適當(dāng)增加開發(fā)區(qū)、新建居住區(qū)的學(xué)校布點,在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上加大薄弱學(xué)校改造力度。二是抓緊制定義務(wù)教育學(xué)?;巨k學(xué)標(biāo)準(zhǔn),對學(xué)校軟硬件建設(shè)作出系統(tǒng)規(guī)定:在各種相關(guān)評估檢查中體現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的導(dǎo)向性,“雙高普九”和“教育強縣”創(chuàng)建要以均衡發(fā)展為核心指標(biāo)。三是促進(jìn)校長教師合理流動,鼓勵各地引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校通過結(jié)對子幫扶共同發(fā)展,統(tǒng)一調(diào)配縣域內(nèi)中小學(xué)校長和教師,繼續(xù)完善并切實實施優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法:對義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行監(jiān)測評估,及時糾正資源配置不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象,義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)報告。
第三,更加注重質(zhì)量提高。質(zhì)量是教育的生命線,今年乃至“十二五”期間,我們必須緊緊扭住提高質(zhì)量這個核心不放松,進(jìn)一步樹立科學(xué)的質(zhì)量觀,樹立科學(xué)的教育理念,建立健全以提高質(zhì)量為導(dǎo)向的管理體制、工作機制和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。一要改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。課堂是教育教學(xué)的主陣地,提高教育質(zhì)量必須首先要整體謀劃大中小學(xué)教學(xué)改革,深化課程教材改革,提高課堂教學(xué)質(zhì)量,倡導(dǎo)啟發(fā)式教學(xué)。積極推行探究式學(xué)習(xí),鼓勵學(xué)生全面發(fā)展、個性發(fā)展。在切實提高教師素質(zhì)、增強課堂教學(xué)效果的基礎(chǔ)上。進(jìn)一步完善減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的有效措施。建立健全科學(xué)的評價體系和政策導(dǎo)向,引導(dǎo)學(xué)生專心學(xué)習(xí)、奮發(fā)成才。二要抓住各類教育質(zhì)量提高的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前。學(xué)前教育要順應(yīng)幼兒成長特點,促進(jìn)幼兒快樂成長,養(yǎng)成良好生活習(xí)慣,堅決糾正“小學(xué)化”的傾向:普通高中教育要更加注重質(zhì)量和特色。堅持內(nèi)涵發(fā)展。著力糾正“同質(zhì)化”傾向:職業(yè)教育要進(jìn)一步整合優(yōu)化資源。深化教學(xué)改革,重點解決與市場聯(lián)系不緊密的問題:高等教育要牢固確立教學(xué)工作的中心地位,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。切實加強教學(xué)管理,努力提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和實踐能力:民辦教育要堅持規(guī)范辦學(xué)。緊緊抓住科學(xué)管理、隊伍建設(shè)和質(zhì)量提高等環(huán)節(jié)苦練內(nèi)功。三要大力促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。信息技術(shù)對教育發(fā)展、提高教育質(zhì)量具有革命性影響,必須予以高度重視。要加快優(yōu)質(zhì)教育資源共享的步伐,繼續(xù)抓好農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育工程的鞏固和提高,深化教育教學(xué)應(yīng)用和技術(shù)服務(wù)工作:加快基礎(chǔ)教育專網(wǎng)建設(shè)步伐,讓城鄉(xiāng)師生享受更多更好的優(yōu)質(zhì)教育資源:推進(jìn)高校之間共享實驗室、圖書資料和精品課程、名師資源。擴大學(xué)生跨校選修課程專業(yè)的試點。
第四。更加強化教師隊伍建設(shè)。要努力建立一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的專業(yè)化教師隊伍。一是創(chuàng)新教師培養(yǎng)和補充機制?!蛾兾魇∪嗣裾P(guān)于加強中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的意見》已經(jīng)反復(fù)討論修改,即將下發(fā)。我們要以貫徹落實《意見》為契機落實教師歸口管理,嚴(yán)格進(jìn)人標(biāo)準(zhǔn),把好教師隊伍“人口關(guān)”:以基層需要為導(dǎo)向推動教師教育改革,探索建立
舉辦師范專業(yè)的院校包扶支持市縣教育發(fā)展的機制;進(jìn)一步加大與財政、人保部門的工作協(xié)調(diào)力度,擴大農(nóng)村學(xué)校特設(shè)崗位計劃和教育碩士師資培養(yǎng)計劃實施范圍:繼續(xù)實施積極探索定向委培等適應(yīng)陜西實際的農(nóng)村中小學(xué)教師培養(yǎng)模式。二是扎實開展中小學(xué)校長和教師培訓(xùn)??偨Y(jié)推廣“農(nóng)村教師隊伍建設(shè)年”工作經(jīng)驗,加強省、市教師培訓(xùn)基地和縣級教師培訓(xùn)基地建設(shè)。健全省、市、縣、校聯(lián)動分層次培訓(xùn)的工作機制。深入實施農(nóng)村教師素質(zhì)提高計劃和農(nóng)村骨干教師成長計劃,加強對“陽光師訓(xùn)”項目的管理與督查。拓展“送培下鄉(xiāng)”的覆蓋面,提高培訓(xùn)的針對性和實效性。三是進(jìn)一步深化教師人事制度改革。加強教師管理,完善有利于實施素質(zhì)教育的教師考核、聘任和評價辦法;繼續(xù)抓好教師績效工資制度的落實和完善,對長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師實行工資福利傾斜政策:推進(jìn)省屬高校崗位聘用工作,研究制定中職學(xué)校教師編制標(biāo)準(zhǔn):要認(rèn)真執(zhí)行三廳局關(guān)于曾在民辦教師工作崗位上工作過的人員和代課人員養(yǎng)老補助發(fā)放政策,穩(wěn)妥處理農(nóng)村中小學(xué)代課人員問題,杜絕“一邊清退、一邊新聘”的現(xiàn)象。
第五,更加主動適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。近年來,我省各類教育為建設(shè)西部強省、構(gòu)建和諧陜西作出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前,我省正處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,西部強省建設(shè)步伐的加快對教育人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)提出了新的要求,需要我們積極行動起來,認(rèn)真分析、及早謀劃,不斷增強主動為經(jīng)濟社會服務(wù)的意識和能力。一是要主動適應(yīng)我省經(jīng)濟增長的需求,以“EDU”改革為“GDP”增長作貢獻(xiàn),瞄準(zhǔn)區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群和重大技術(shù)升級改造趨勢,積極實施項目帶動戰(zhàn)略,創(chuàng)新高??蒲谢氐慕ㄔO(shè)模式和運行機制,探索建立科研基地與企業(yè)、科研院所資源共享平臺,提升科研基地承擔(dān)重大科技專項和推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的能力,加速科技成果轉(zhuǎn)化,在一些重點研究領(lǐng)域形成自主知識產(chǎn)權(quán),提高高??萍紝?jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率。二是要主動適應(yīng)我省人力資源開發(fā)的需求,把各級各類學(xué)校作為繼續(xù)教育和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的重要基地,繼續(xù)實施“人人技能工程”,以縣級職教中心為主體、發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)化技術(shù)學(xué)校作用,根據(jù)市場需求靈活開展短期培訓(xùn):啟動“復(fù)轉(zhuǎn)軍人技能培訓(xùn)計劃”,對團以下級別轉(zhuǎn)業(yè)軍官進(jìn)行為期一年的免費高職培訓(xùn),對轉(zhuǎn)業(yè)士兵進(jìn)行為期一年的免費中職教育。三是要主動適應(yīng)我省社會事業(yè)發(fā)展的需求,把學(xué)校體育場、圖書館、音樂廳、美術(shù)室等場館建設(shè)與當(dāng)?shù)毓苍O(shè)施建設(shè)相銜接,主動向社會開放,創(chuàng)新機制,共建共享:要發(fā)揮學(xué)校人才集聚、思想活躍、專業(yè)精通的優(yōu)勢,為壯大我省文化、體育、旅游等產(chǎn)業(yè)提供有力支持。四是要主動適應(yīng)我省擴大內(nèi)需的要求,發(fā)揮西安、咸陽、寶雞等地大中專院校聚集、整體辦學(xué)實力較強的優(yōu)勢,挖掘民辦高等教育規(guī)模發(fā)展的潛力,吸引外省學(xué)生來陜就讀,帶動消費,并創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。
第六,更加關(guān)注熱點難點問題。教育工作做得好不好,最根本是要看人民群眾理解不理解、贊同不贊同、滿意不滿意。今年,我們要繼續(xù)加大教育熱點難點問題的解決力度,更加積極主動地在促進(jìn)教育公平上辦好事辦實事。一要抓住高考前的幾個月時間,加強對新課程改革背景下的高中教學(xué)指導(dǎo),深入實施“陽光工程”,確保高考改革方案平穩(wěn)實施:二要認(rèn)真總結(jié)完善全省中小學(xué)“蛋奶工程”實施方案,深入開展陽光體育運動,努力提高中小學(xué)生體質(zhì)健康水平:三要加大學(xué)校安全防范力度,著力抓好寄宿制學(xué)校安全管理和學(xué)校傳染病、食物中毒的防控,做好學(xué)校公共衛(wèi)生事件預(yù)警工作,嚴(yán)密防控甲型H1N1流感等傳染病在校園的散蔓延,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生:四要進(jìn)一步完善農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的相關(guān)政策,加強農(nóng)村留守兒童管護工作,加大對各種資助政策執(zhí)行情況的檢查力度,確保資助政策惠及每一位家庭經(jīng)濟困難學(xué)生:五要加強高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作,推行與就業(yè)狀況掛鉤的專業(yè)設(shè)置和招生規(guī)模的預(yù)警機制:六要夯實維穩(wěn)工作責(zé)任,加強前瞻性研判,抓早、抓小、抓苗頭,做好矛盾糾紛排查調(diào)處、安全隱患排查整改、敏感節(jié)點和重點環(huán)節(jié)防范控制、季節(jié)性安全事故預(yù)防等工作,開展穩(wěn)定安全工作應(yīng)急演練,妥善處置各類突發(fā)事件,全力確保教育系統(tǒng)大局穩(wěn)定。
四、對做好2010年全省教育工作的總體要求
2010年工作任務(wù)重、要求高,要突出加強管理、開拓創(chuàng)新和狠抓落實這幾個關(guān)鍵,向管理要效益,以管理促發(fā)展,繼續(xù)按照“培育典型、總結(jié)經(jīng)驗、以點帶面、梯次推進(jìn)”的思路,關(guān)注熱點,抓住重點。突破難點,爭創(chuàng)亮點,確保教育各項改革發(fā)展政策措施落到實處、取得實效,使今年成為我省教育工作的“落實年”。
第一。要堅定不移加強管理。在去年召開的全省高校咨詢工作委員會上,王俠書記強調(diào)要加強高校內(nèi)部管理、切實提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子治教治校的能力和水平,這段話也是對我省各類教育的要求。發(fā)展是目的,管理是保障,推進(jìn)教育強省建設(shè),必須堅持一手抓發(fā)展,一手抓管理,在發(fā)展過程中不斷改進(jìn)和創(chuàng)新管理,通過科學(xué)有效的管理促進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。一要改進(jìn)管理方式。大量的現(xiàn)實案例表明,人民群眾反映強烈的教育熱點、難點問題多與各級教育行政部門和學(xué)校的管理不到位、管理薄弱有密切關(guān)系。各級教育行政部門必須適應(yīng)從辦教育向管教育轉(zhuǎn)變,從管微觀向管宏觀轉(zhuǎn)變,由直接管理向善于應(yīng)用綜合手段管理轉(zhuǎn)變,依法落實和擴大學(xué)校辦學(xué)自,管理不越位、不錯位,該管的要扎實管好,不該管的堅決不管,切實履行起統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、監(jiān)督管理和提供教育公共服務(wù)的職責(zé)。二要堅持依法治教。加強教育立法工作,強化教育行政部門依法辦事的程序,健全領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機制,經(jīng)常性地研究教育改革的重大問題,完善政務(wù)公開和校務(wù)公開制度,大力推進(jìn)依法行政、依法治教、依法治校。三要加強制度建設(shè),要進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強對財務(wù)、基建、招生、采購、教材、校辦企業(yè)、科研經(jīng)費等重點領(lǐng)域的監(jiān)督,從嚴(yán)治理教育亂收費:進(jìn)一步加強教育審計,建立定期審計、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計、重大建設(shè)項目跟蹤審計的制度,把可能發(fā)生問題的漏洞審出來、填補上,避免發(fā)生干部倒下、事業(yè)受損的嚴(yán)重局面:督促各級各類學(xué)校進(jìn)一步建立健全各項規(guī)章制度,堅持用制度管人、以制度管事,通過制度規(guī)范辦學(xué)行為,提高學(xué)校管理水平。
第二。要銳意進(jìn)取開拓創(chuàng)新。教育發(fā)展系于改革,教育改革在于創(chuàng)新,教育創(chuàng)新始于學(xué)習(xí)。廣大教育工作者要沉下心來研究國際國內(nèi)教育發(fā)展的新趨勢、出現(xiàn)的新問題、產(chǎn)生的新情況,學(xué)習(xí)國際國內(nèi)的先進(jìn)理念和經(jīng)驗,以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、改革創(chuàng)新的思維方式、改革創(chuàng)新的思想作風(fēng)、改革創(chuàng)新的工作方法。大力推
進(jìn)教育強省建設(shè)。一要注重培育典型,基層是創(chuàng)造先進(jìn)經(jīng)驗的不竭源泉。吳起縣黨政領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先發(fā)展教育、石泉縣留守兒童管護、太白縣寄宿制學(xué)校精細(xì)化管理、涇陽縣“四德”教育、洛南縣統(tǒng)籌職業(yè)教育資源等做法,都是在實踐中探索總結(jié)出來的經(jīng)驗典型,產(chǎn)生了積極的示范和輻射效應(yīng)。新的一年里,我們要充分尊重基層和群眾首創(chuàng)精神,鼓勵和支持各地根據(jù)國家和我省的教育發(fā)展規(guī)劃、方針政策和基本標(biāo)準(zhǔn)開展教育改革試點,如選取幾個縣區(qū)開展縣域內(nèi)均衡配置義務(wù)教育學(xué)校校長和教師資源試點,進(jìn)一步擴大高校老校區(qū)置換試點工作的范圍,開展高校創(chuàng)新型人才培養(yǎng)試點等等,鼓勵先行先試。積累實踐經(jīng)驗。二要加強教育科研。要充分發(fā)揮各地各高校教育科研機構(gòu)的作用,積極拓寬視野、密切聯(lián)系實際、面向基層需要,發(fā)現(xiàn)新問題、解決新矛盾、促進(jìn)新發(fā)展。三要以創(chuàng)新思維認(rèn)真做好教育宣傳工作。充分發(fā)揮媒體的作用,通過媒體凝聚各方對教育的關(guān)注和支持,了解人民群眾的意見和建議,努力在黨和政府與人民群眾之間架起溝通的橋梁,為教育改革發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境和氛圍。