導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇法律工程論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

從九十年代初開始的全國(guó)性的大規(guī)模房地產(chǎn)開發(fā)熱在經(jīng)過兩三年之后便驟然降溫。與此同時(shí)，一些剛?cè)ζ鸬仄み€未來得及建設(shè)或工程尚未完工就被迫停工的“爛尾工程”也隨處可見。

爛尾工程從主觀上可分為惡意和非惡意兩種，‘所謂惡意的是指房地產(chǎn)開發(fā)商故意欺詐或見利忘義，在貸款未還，工程款未付，并收取了許多預(yù)付款后便卷款而去。所謂非惡意的是指開發(fā)商在自有資金不足的情況下，盲目上房地產(chǎn)項(xiàng)目，一旦資金來源不暢，工程便被迫停頓。

爛尾工程不僅常常引發(fā)糾紛，而且所造成的損害波及面非常廣。一般來說，爛尾工程的受害者主要有：

1.國(guó)家

爛尾工程使國(guó)家土地常年閑置，不僅影響土地費(fèi)用的及時(shí)回收，而且由于所建房屋不能進(jìn)入正常的流通領(lǐng)域，也使國(guó)家的有關(guān)稅收流失，直接造成國(guó)家土地資源和財(cái)富的巨大浪費(fèi)。

2.銀行

房地產(chǎn)項(xiàng)目投資大，如果離開銀行的支持，僅憑開發(fā)商的自有資金，房地產(chǎn)開發(fā)是難以順利進(jìn)行的。而銀行貸款的回收一般是在工程竣工并取得銷售業(yè)績(jī)后。若工程不能按期竣工，銀行貸款也就難以按期回歸。我市目前幾處大的爛尾工程銀行都是最大的債僅人。

3.開發(fā)商

房地產(chǎn)開發(fā)在國(guó)際上被公認(rèn)為高利潤(rùn)、高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)投資必須經(jīng)過周密的市場(chǎng)分析和科學(xué)論證后方可實(shí)施。然而在高利潤(rùn)的誘惑下，一些開發(fā)商未經(jīng)充分論證，便盲目上房地產(chǎn)項(xiàng)目，導(dǎo)致投資失誤，身背巨額債務(wù)而使企業(yè)破產(chǎn)或停業(yè)。青島市最多時(shí)房地產(chǎn)企業(yè)有四、五百家，而現(xiàn)在真正有項(xiàng)目又能正常運(yùn)？轉(zhuǎn)的也就是一百多家。

4.建筑商.

盡管這幾年國(guó)家有關(guān)部門三令五申嚴(yán)禁施工單位墊款承包。但為了承攬工？程，施工單位常以帶資施工為條件參與工程招標(biāo)。當(dāng)施工單位無力繼續(xù)墊資，建設(shè)單位后續(xù)資金又跟不上而出現(xiàn)爛尾工程時(shí)，施工單位不僅損失了墊付的資金，而且應(yīng)得承包費(fèi)也難以獲得。

5.消費(fèi)者

根據(jù)法律規(guī)定，投入的工程款按提供預(yù)售的商品房計(jì)算，達(dá)到工程總額的25％以上便可開始預(yù)售。一旦形成爛尾工程，消費(fèi)者既得不到房子常常要不回預(yù)付款，所受損失可想而知。

6.材料供應(yīng)商

近幾年，建筑材料市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，為爭(zhēng)取客戶，許多供應(yīng)商常采用賒銷的辦法促銷。一旦房子蓋不起來，開發(fā)商賠了本或攜款而逃，所供應(yīng)的建筑材料也就打了水漂。

二、形成爛尾工作的原因

造成爛尾工程的原因是多種多樣的，既有宏觀方面的，也有微觀方面的，既有主觀因素有客觀因素，既有政策方面的原因也有法律方面的原因。本文主要從法律方面分析一下爛尾工程的原因。

1.立法滯后

全國(guó)性的規(guī)模較大的房地產(chǎn)開發(fā)是從一九九二年開始的，對(duì)如此大規(guī)模的房地產(chǎn)開發(fā)，立法上是缺乏準(zhǔn)備的。對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)中容易出現(xiàn)的問題缺乏預(yù)見性及預(yù)防措施。以致在這股房地產(chǎn)開發(fā)熱后期，一些矛盾糾紛便紛紛暴露出來。而我們卻缺乏完善的法律規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)中的無序狀況，解決房地產(chǎn)開發(fā)中的各種矛盾。比如因?qū)Ψ康禺a(chǎn)公司的審批、設(shè)立、資質(zhì)條件、項(xiàng)目立項(xiàng)等缺乏嚴(yán)密的程序規(guī)定，以致房地產(chǎn)開發(fā)公司一哄而上盲目設(shè)立。一些新設(shè)立的公司雖無一分錢的資金，但靠玩“空手道”，炒地皮，炒項(xiàng)目，照樣大發(fā)橫財(cái)，而一些項(xiàng)目炒了七、八手之后仍然是空地一片。

2.法律意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)法欠缺力度

本來我國(guó)房地產(chǎn)方面的立法就很不完善，但既便對(duì)已頒布的法律、法規(guī)，執(zhí)行情況也很不理想。比如《土地管理法》在一九八六年便頒布實(shí)施。其中規(guī)定了較嚴(yán)格的土地使用權(quán)取得和審批程序。如第25條規(guī)定：“國(guó)家建設(shè)征用耕地1凹0畝以上，其他土地20闐畝以上的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)”。但實(shí)際上，化整為零，越權(quán)批地，甚至以集體所有的土地搞商品房開發(fā)的現(xiàn)象仍很普遍。從九五年開始，為規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，國(guó)家又頒布了不少新的法律、法規(guī)。如《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)管理暫行辦法等），其中嚴(yán)格規(guī)定了房地產(chǎn)開發(fā)公司的資質(zhì)條件，設(shè)立程序，項(xiàng)目的立項(xiàng)審批程序等等。但在實(shí)踐中這些規(guī)定執(zhí)行的也并不太好，有些根本沒有自有資金的也照樣大搞房地產(chǎn)開發(fā)。未交齊土地使用權(quán)出讓金就發(fā)給土地使用證，土地常年閑置也未按規(guī)定罰款或沒收土地。如此“寬松”的執(zhí)法環(huán)境，也難怪有人甘冒風(fēng)險(xiǎn)鉆法律空子。

3.嚴(yán)格預(yù)售條件

法律之所以對(duì)商品房預(yù)售規(guī)定了較嚴(yán)格的條件，筆者認(rèn)為其主要目的在于強(qiáng)調(diào)從事商品房開發(fā)必須量力而行，并且必須有足夠的自有資金，以防止風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，避免風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大。一些開發(fā)商在遠(yuǎn)未達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)時(shí)便開始預(yù)售，而這樣做的開發(fā)商一般資金實(shí)力都較差。提前預(yù)售不僅增加了消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)，而且也加重了開發(fā)商的債務(wù)負(fù)擔(dān)。許多開發(fā)商就是債務(wù)負(fù)擔(dān)不堪重負(fù)，工程建設(shè)遙遙無期的情況下破罐子破摔或逃之夭夭的。因此若想有效地控制風(fēng)險(xiǎn)，避免出現(xiàn)爛尾工程就必須嚴(yán)把預(yù)售條件。

4.嚴(yán)禁墊款施工

以墊款承包為條件爭(zhēng)攬工程可以說是建筑業(yè)的一大痼疾。雖然國(guó)家有關(guān)部門三令五申嚴(yán)格禁止墊款承包，但由監(jiān)督處罰措施不力。在僧多粥少的情況下，這種情況實(shí)難避免。而墊款施工經(jīng)常出現(xiàn)的情況是：在工程量達(dá)到一定程度，如果開發(fā)商不追加工程款，建筑商就以停工給開發(fā)商施壓，一旦后續(xù)工程款不能到位，而建筑商又無力繼續(xù)墊款時(shí)，就會(huì)形成爛尾工程。因此，必須采取有效措施制止墊款承包，將墊款承包視為一種嚴(yán)重的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為加以禁止。只有這樣，開發(fā)商在立項(xiàng)開發(fā)時(shí)才能量力而行，從而避免后勁不足而產(chǎn)生爛尾工。

5.重視監(jiān)理監(jiān)督

篇2

隨著旅游產(chǎn)品開發(fā)向縱深方向發(fā)展,近年來在我國(guó)興起了一批主題旅游城鎮(zhèn),如以“小橋、流水、人家”的江南水鄉(xiāng)風(fēng)情為特色的江南古鎮(zhèn)周莊,有獨(dú)特魅力和濃郁民族風(fēng)情的云南麗江古城,以及分別以歷史文化、民族風(fēng)情、丹霞地貌、美食文化、生態(tài)旅游、休閑度假等為主題旅游品牌的桂林的興安、龍勝、陽朔等縣,利用主題特色,形成了旅游競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)使其脫穎而出,成為中國(guó)旅游業(yè)的新星。

主題旅游城鎮(zhèn)及其旅游競(jìng)爭(zhēng)力的界定

競(jìng)爭(zhēng)力戰(zhàn)略研究權(quán)威——美國(guó)的邁克爾•波特認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略就是“采取進(jìn)攻性的或防守性行動(dòng),在產(chǎn)業(yè)中建立起進(jìn)退有據(jù)的地位,成功地對(duì)付五種競(jìng)爭(zhēng)作用力,從而為公司贏得超常的投資效益。”(邁克爾•波特,1980)自20世紀(jì)90年代末開始,有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)的概念和理論引入中國(guó),很快為各行業(yè)所接受并重視,其中也包括旅游業(yè)。S.Demars認(rèn)為一個(gè)旅游度假地競(jìng)爭(zhēng)能力由旅游市場(chǎng)、本身的開況、可進(jìn)入性等決定。E.Canestrill等指出,旅游地競(jìng)爭(zhēng)力不僅體現(xiàn)在旅游市場(chǎng)的占有率上,更要看它的發(fā)展?jié)摿Α⒙糜蔚爻休d力。國(guó)內(nèi)許多學(xué)者也曾對(duì)如何提升我國(guó)的國(guó)際旅游競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行過相關(guān)研究,但涉及如何提升具體的旅游目的地競(jìng)爭(zhēng)力的研究較少。因此,本文擬從主題旅游城鎮(zhèn)和旅游競(jìng)爭(zhēng)力的概念入手,從旅游供需兩方面來分析影響旅游競(jìng)爭(zhēng)力的七大要素,進(jìn)而對(duì)提升主題旅游城鎮(zhèn)旅游競(jìng)爭(zhēng)力的策略進(jìn)行初步探討。

主題旅游城鎮(zhèn)的界定

主題旅游城鎮(zhèn)是指利用當(dāng)?shù)氐奶赜形幕吐糜钨Y源優(yōu)勢(shì)塑造主題形象,并圍繞該主題來發(fā)展旅游業(yè)的特色城鎮(zhèn)。它建立在對(duì)舊有城鎮(zhèn)的特別文化和旅游資源的改造上,保持城鎮(zhèn)原生態(tài)和文化氛圍,在符合原居民生活要求的同時(shí),也滿足外來游客的需求,城鎮(zhèn)同時(shí)因?yàn)樵用竦木幼《挥刑貏e的活力。主題旅游城鎮(zhèn)用旅游產(chǎn)品的形式將有特色的文化和旅游資源表現(xiàn)出來,它注重旅游資源的獨(dú)特性和地區(qū)壟斷性,文化的民族性和地方性;它能充分利用當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的文化資源,塑造獨(dú)特的主題旅游形象;而且它要求無論是自然環(huán)境還是社會(huì)環(huán)境,建筑風(fēng)格還是民風(fēng)民俗,都能體現(xiàn)城鎮(zhèn)的特色和主題。

但由于規(guī)模、功能、資金和地位等條件的限制,約束了主題旅游城鎮(zhèn)的進(jìn)一步發(fā)展,它只有憑借獨(dú)特的旅游資源優(yōu)勢(shì),不斷提升旅游競(jìng)爭(zhēng)力才能立于不敗之地。

主題旅游城鎮(zhèn)旅游競(jìng)爭(zhēng)力的界定

旅游競(jìng)爭(zhēng)力是指旅游地在維護(hù)自身市場(chǎng)地位時(shí)創(chuàng)造和整合能保護(hù)資源增值產(chǎn)品的能力(胡冬梅、司繼偉,2002)。所以,主題旅游城鎮(zhèn)的旅游競(jìng)爭(zhēng)力是指主題旅游城鎮(zhèn)為保持自身旅游持續(xù)發(fā)展時(shí),創(chuàng)造和整合能保護(hù)資源增值產(chǎn)品的能力。旅游競(jìng)爭(zhēng)力是主題旅游城鎮(zhèn)綜合發(fā)展能力的體現(xiàn),它能使該城鎮(zhèn)旅游業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲得有利的地位。主題旅游城鎮(zhèn)的旅游競(jìng)爭(zhēng)力不僅僅表現(xiàn)在為城鎮(zhèn)旅游業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收益的能力,而且還表現(xiàn)在:優(yōu)化配置旅游資源,提高資源的利用率,創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境優(yōu)勢(shì),給當(dāng)?shù)鼐用駧砀嗟睦?獲得更強(qiáng)、更為持續(xù)的發(fā)展能力和發(fā)展趨勢(shì),為所在地區(qū)創(chuàng)造更多的社會(huì)文化價(jià)值等方面。

主題旅游城鎮(zhèn)旅游競(jìng)爭(zhēng)力影響要素分析

影響旅游競(jìng)爭(zhēng)力的要素有很多,本文嘗試從旅游供需兩方面來探討影響主題旅游城鎮(zhèn)的旅游競(jìng)爭(zhēng)力要素。從旅游需求方面來看,是指游客對(duì)主題旅游城鎮(zhèn)所提供旅游產(chǎn)品或服務(wù)的需求狀況,主要包括兩個(gè)要素:國(guó)際、國(guó)內(nèi)游客的需求狀況以及游客市場(chǎng)規(guī)模的大小和成長(zhǎng)速度;從旅游供給方面來看,是指旅游地如何從區(qū)位條件出發(fā),樹立形象、建立品牌去吸引游客,開拓客源市場(chǎng),鞏固并拓展市場(chǎng)規(guī)模,從而提升城鎮(zhèn)旅游競(jìng)爭(zhēng)力,其主要包括以下幾個(gè)要素:區(qū)位要素、核心吸引物要素、旅游環(huán)境要素、形象要素和品牌要素。如圖1所示。

需求要素分析

國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求狀況主題旅游城鎮(zhèn)提供的旅游產(chǎn)品映射出市場(chǎng)需求,其產(chǎn)品可從歷史文化、生態(tài)旅游、美食文化、休閑度假等方面進(jìn)行分類;同時(shí),游客也會(huì)根據(jù)自己的愛好需求來選擇旅游產(chǎn)品,因此我們可以從國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)旅游產(chǎn)品的需求狀況來判斷主題旅游城鎮(zhèn)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力以及未來發(fā)展形勢(shì)。

游客市場(chǎng)的規(guī)模和成長(zhǎng)速度游客市場(chǎng)規(guī)模的大小和成長(zhǎng)速度直接關(guān)系該城鎮(zhèn)旅游業(yè)的收益,因而是衡量旅游競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要的指標(biāo)?？梢愿鶕?jù)游客對(duì)旅游產(chǎn)品的選擇來判斷某一類型的主題旅游城鎮(zhèn)的游客與潛在游客的規(guī)模和發(fā)展速度,以此來衡量該城鎮(zhèn)的旅游競(jìng)爭(zhēng)力及未來的競(jìng)爭(zhēng)潛力。

供給要素分析

區(qū)位要素區(qū)位因素對(duì)旅游競(jìng)爭(zhēng)力的影響是通過主題旅游城鎮(zhèn)所在的位置、城鎮(zhèn)的可進(jìn)入性以及通訊狀況等來反映的。區(qū)位優(yōu)勢(shì)及其所形成的潛在收益和特有屬性,將直接影響游客的數(shù)量和城鎮(zhèn)的旅游收益,從而影響城鎮(zhèn)的旅游競(jìng)爭(zhēng)力。因?yàn)榱己玫膮^(qū)位條件有利于吸引投資者和游客,有利于與城鎮(zhèn)外的信息進(jìn)行溝通,更有利于開拓旅游新市場(chǎng),為主題旅游城鎮(zhèn)的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)條件。

旅游環(huán)境要素旅游環(huán)境是指人們進(jìn)行旅游活動(dòng),能產(chǎn)生美感,并獲得精神與物質(zhì)享受以及知識(shí)樂趣的環(huán)境(常鳳池),其中包括旅游軟環(huán)境和旅游硬環(huán)境。旅游環(huán)境要素是一個(gè)全方位的系統(tǒng)性的概念,它是主題旅游城鎮(zhèn)旅游競(jìng)爭(zhēng)力提升的重要外部因素。只有在良好的旅游環(huán)境下,旅游企業(yè)才能得到長(zhǎng)足的發(fā)展,城鎮(zhèn)旅游業(yè)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

核心吸引物要素核心吸引物是指主題旅游城鎮(zhèn)具有相當(dāng)影響力且獨(dú)具特色的旅游吸引物、品牌項(xiàng)目、一流的景點(diǎn)等,它能形成競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手難以模仿和替代的核心能力,是區(qū)域間旅游競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。對(duì)于主題旅游城鎮(zhèn)來講,指當(dāng)?shù)鼐哂袃?yōu)勢(shì)的旅游資源,如周莊的江南水鄉(xiāng)風(fēng)情和桂林龍勝的少數(shù)民族風(fēng)情。

城鎮(zhèn)形象要素主題旅游城鎮(zhèn)形象是指城鎮(zhèn)的整體形狀和特征,它是城鎮(zhèn)景觀形象、公眾形象和政府形象的整體反映。隨著旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的擴(kuò)大,旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)已上升到更高層次、更具挑戰(zhàn)意義的層面,旅游地形象塑造和設(shè)計(jì)策劃成為旅游地相互競(jìng)爭(zhēng)的重要手段。主題旅游城鎮(zhèn)形象競(jìng)爭(zhēng)力主要通過政府形象、公眾形象、城鎮(zhèn)景觀形象三個(gè)要素體現(xiàn)出來。

品牌要素它是在區(qū)位要素、旅游環(huán)境要素、核心吸引物要素以及形象要素的基礎(chǔ)上最終形成的。主題旅游城鎮(zhèn)的特色主題優(yōu)勢(shì)所形成的輻射力、知名度和吸引力構(gòu)成了一個(gè)旅游目的地品牌,并在一定的空間范圍內(nèi)產(chǎn)生不同的品牌效應(yīng),不斷鞏固并擴(kuò)大旅游市場(chǎng),形成強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

需求方面的兩要素是游客選擇主題旅游城鎮(zhèn)產(chǎn)品的直接反映,也直接關(guān)系到其旅游收益,在很大程度上決定了城鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展的趨勢(shì),因而是衡量主題旅游城鎮(zhèn)旅游競(jìng)爭(zhēng)力的基本指標(biāo)。供給方面的區(qū)位要素、旅游環(huán)境要素、核心吸引力要素、城鎮(zhèn)形象要素以及品牌要素是主題旅游城鎮(zhèn)旅游發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力,決定著城鎮(zhèn)的相對(duì)優(yōu)勢(shì),能增強(qiáng)旅游的主打吸引力,最終提高旅游競(jìng)爭(zhēng)力。其中,品牌要素是旅游競(jìng)爭(zhēng)力最深刻最根本的體現(xiàn),因?yàn)槠放聘?jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn)了主題旅游城鎮(zhèn)吸引游客的能力,以及創(chuàng)造價(jià)值的能力,而旅游競(jìng)爭(zhēng)力的提升也有利于主題旅游城鎮(zhèn)形象的升華和品牌競(jìng)爭(zhēng)力的提高?？傊?這七大要素共同決定了主題旅游城鎮(zhèn)的旅游競(jìng)爭(zhēng)力,他們不是單獨(dú)發(fā)揮作用,雖然各因素的作用力有強(qiáng)有弱,但他們交互在一起共同推動(dòng)城鎮(zhèn)旅游的發(fā)展,所以要把握好各因素的不同作用力,發(fā)揮其提升主題旅游城鎮(zhèn)的旅游競(jìng)爭(zhēng)力的特定作用。

提升主題旅游城鎮(zhèn)的旅游競(jìng)爭(zhēng)力策略

根據(jù)上述影響主題旅游城鎮(zhèn)的旅游競(jìng)爭(zhēng)力的七大要素,本文試從內(nèi)部形象提升策略和外部環(huán)境提升策略來分析如何提升主題旅游城鎮(zhèn)的旅游競(jìng)爭(zhēng)力。如圖2所示。

準(zhǔn)確的主題定位

準(zhǔn)確的定位是建立形象和品牌的關(guān)鍵。旅游城鎮(zhèn)只有在競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上進(jìn)行準(zhǔn)確且獨(dú)特的定位,形成鮮明的品牌個(gè)性,才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中生存。主題定位是指主題旅游城鎮(zhèn)根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)狀況和充分考慮當(dāng)?shù)氐奈幕吐糜钨Y源優(yōu)勢(shì),從旅游資源稟賦、資源空間分布、輻射能力等方面進(jìn)行把脈,最終確定在旅游市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),其目的是創(chuàng)造主題旅游形象,最終贏得市場(chǎng)客源。如桂林的興安,其旅游資源優(yōu)勢(shì)在于建于秦代的靈渠,因而構(gòu)成了興安以歷史文化為特色的主題旅游形象,而龍勝因?yàn)橛忻?、瑤、壯、侗等多個(gè)少數(shù)民族,便形成了民族風(fēng)情主題旅游城鎮(zhèn)。因此主題旅游城鎮(zhèn)只有根植于自身的旅游資源優(yōu)勢(shì),結(jié)合考慮游客、當(dāng)?shù)鼐用窈椭苓吢糜纬擎?zhèn)對(duì)自身旅游形象的認(rèn)同來確定自身的發(fā)展定位,并不斷地強(qiáng)化品牌形象,才能強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并提升旅游競(jìng)爭(zhēng)力。內(nèi)容摘要:城市工業(yè)旅游拓展了工業(yè)旅游研究的主體、客體、形式、內(nèi)容和意義,同時(shí)促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市發(fā)展的雙贏,形成了城市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)系統(tǒng)。

關(guān)鍵詞:城市工業(yè)旅游發(fā)展模式新思考

城市工業(yè)旅游的內(nèi)涵

對(duì)于工業(yè)旅游內(nèi)涵的認(rèn)識(shí),學(xué)術(shù)界仁者見仁、智者見智。按照不同的角度大致可分為以下幾類:一是強(qiáng)調(diào)工業(yè)旅游的形式,如鄧海云提出“工業(yè)旅游是旅游發(fā)展到一定階段后所產(chǎn)生的一種新的旅游方式,它以工業(yè)企業(yè)的廠區(qū)、生產(chǎn)線、生產(chǎn)工具、勞動(dòng)對(duì)象和產(chǎn)品等為主要吸引物,活動(dòng)范圍一般限于工業(yè)企業(yè)之內(nèi)?！倍菑?qiáng)調(diào)工業(yè)旅游的內(nèi)容,如趙青提出“工業(yè)旅游是人們對(duì)工業(yè)景觀、生產(chǎn)流水線、工藝流程及勞動(dòng)場(chǎng)面的參觀、學(xué)習(xí),加深認(rèn)識(shí)了解的過程?！比莻?cè)重工業(yè)旅游的目的,如姚宏提出“工業(yè)旅游是以現(xiàn)有的工廠、企業(yè)、公司及在建工程等工業(yè)場(chǎng)所作為旅游客體的一種專項(xiàng)旅游。通過讓游客了解工業(yè)生產(chǎn)與工程操作等全過程,獲取科學(xué)知識(shí),滿足旅游者精神需求和行、吃、住、游等基本旅游享受,能提供集求知、購(gòu)物、觀光等多方面為一體的綜合型旅游產(chǎn)品。”四是從供給和需求即市場(chǎng)的角度闡述工業(yè)旅游,如戴道平認(rèn)為“工業(yè)旅游,從旅游供給的角度來看就是以工業(yè)企業(yè)的建筑環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)或工藝流程、企業(yè)文化與管理等作為旅游吸引物,經(jīng)過設(shè)計(jì)包裝推向市場(chǎng),來滿足游人的求知、求新、求奇等旅游需求,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、管理等目標(biāo)的一種專項(xiàng)旅游活動(dòng)。”廈門大學(xué)王寶恒對(duì)工業(yè)旅游的綜合性概括,如認(rèn)為“工業(yè)旅游是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以工業(yè)資源為吸引物,通過企業(yè)對(duì)資源進(jìn)行整合或二次開發(fā),突出工業(yè)資源的吸引力,將其轉(zhuǎn)化為旅游資源,并以滿足旅游需求、提高企業(yè)綜合效益為目的專項(xiàng)旅游活動(dòng)和企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目?！?/p>

可見,目前對(duì)工業(yè)旅游的研究大多是從工業(yè)和旅游業(yè)的角度進(jìn)行的,大多是把工業(yè)旅游作為旅游業(yè)的一種特色產(chǎn)品或是工業(yè)企業(yè)的一個(gè)項(xiàng)目。

篇3

涉外繼承公證與一般性繼承公證辦理時(shí)，要按照程序規(guī)則及涉及的關(guān)鍵問題并存在原則上的差異。如何在中國(guó)法律法規(guī)框架內(nèi)，在符合國(guó)際司法規(guī)則為基礎(chǔ)，挑選適用于法律解決確定繼承人的范圍、界定夫妻財(cái)產(chǎn)等。下文針對(duì)涉外繼承公證法律中的問題展開分析，以期采用準(zhǔn)確的適用法律解決涉外繼承公證問題。

一、涉外法定繼承公證概念及范圍

涉外法定繼承是指包含涉外因素的法定繼承，主要表現(xiàn)如下:主體或客體涉外;與繼承有關(guān)的法律事實(shí)涉外等。涉外繼承包含一系幾種情況:繼承人或被繼承者一方或雙方均是外國(guó)人或身處境外;有待繼承的全部或部分遺產(chǎn)在國(guó)外;產(chǎn)生繼承法律事實(shí)出現(xiàn)在國(guó)外。必須注意，涉外法定繼承最少需要一個(gè)涉外因素，但無需全部具有涉外因素。

二、如何辦理涉外法定繼承公證

(一)嚴(yán)格按照管轄權(quán)各項(xiàng)規(guī)定

明確管轄權(quán)直接影響法律法規(guī)的使用度，進(jìn)而影響當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)利和義務(wù)。由此可知，確定管轄權(quán)具有重要意義?！豆C法》第25條指出:“自然人、法人或其他組織申請(qǐng)辦理公證，可向居住地、常住地或事實(shí)發(fā)生地的公證機(jī)構(gòu)提出。申請(qǐng)辦理涉外不動(dòng)產(chǎn)公證過程中，申辦人應(yīng)向不動(dòng)產(chǎn)所在地機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)?！鞭k理涉外法定繼承公證時(shí)，并非簡(jiǎn)單套用以上規(guī)定，還應(yīng)按照《司法部公證律師司關(guān)于涉外遺產(chǎn)繼承公證書如何出具事的復(fù)函》各項(xiàng)規(guī)定。該復(fù)函指出:“中國(guó)公民繼承居于在國(guó)內(nèi)或國(guó)外中國(guó)人、外國(guó)人在境外的動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)時(shí)，都不宜只開出關(guān)于繼承事項(xiàng)的公證書，也應(yīng)開出國(guó)內(nèi)當(dāng)事人與死者親屬關(guān)系的證明書或當(dāng)事人的出生證明，依據(jù)被繼承人居住地法律或不動(dòng)產(chǎn)所在地法律法規(guī)進(jìn)行辦理。遺產(chǎn)繼承適用于我國(guó)的法律法規(guī)，公證部門應(yīng)根據(jù)繼承人提出的申請(qǐng)，為他們開出法律繼承公共公書。

(二)準(zhǔn)確適用相關(guān)法律

目前，我國(guó)公證機(jī)構(gòu)在日常工作中，對(duì)繼承公證是否合法存在一定爭(zhēng)議，但筆者認(rèn)為，合法性審查對(duì)涉外法定繼承公證具有重要意義。香港和祖國(guó)的懷抱，標(biāo)志著我國(guó)成為一個(gè)多法域國(guó)家，在中華人民共和國(guó)范圍之內(nèi)，香港、澳門兩個(gè)地區(qū)均是中國(guó)內(nèi)地平等且獨(dú)立的法域。臺(tái)灣已有法律制度與我國(guó)大陸有所差異，對(duì)，我國(guó)可遵循一國(guó)兩制的方針進(jìn)行解決。區(qū)際繼承就是在一個(gè)多法域國(guó)家之內(nèi)，繼承法律關(guān)系中主、客體及內(nèi)容這三項(xiàng)要素最要由一個(gè)或多個(gè)與另一法域有一定聯(lián)系。世界上多數(shù)復(fù)合法域國(guó)家通用做法就是把住所地法律當(dāng)做區(qū)際沖突上的屬法人。目前，我國(guó)各地已有自己的國(guó)際司法立法或不成文法，例如《中華人民共和國(guó)民法通則》、《中華人民共和國(guó)涉外民事關(guān)系法律適用法》及部分單行法規(guī)明確規(guī)定涉外民事關(guān)系法律適用標(biāo)準(zhǔn)。因此，在解決中國(guó)區(qū)際法律沖突問題時(shí)，中國(guó)大陸、港澳臺(tái)可以退出適合自身需求的國(guó)際司法以解決法律沖突問題。辦理涉外法定繼承公證過程中，明確管轄權(quán)以后，要根據(jù)沖突規(guī)范指引明確辦理法定繼承公證適用的法律。同一繼承案件適用的法律有所差異，其產(chǎn)生的法律后果存在顯著差異。由于不同法域，對(duì)繼承人的范圍、繼承順序、遺產(chǎn)繼承份額等有一定差異。因此，法律適用準(zhǔn)確性顯得尤其重要。中國(guó)涉外法定繼承法律適用方面的規(guī)定主要表現(xiàn)在《中華人民共和國(guó)涉外民事關(guān)系法律適用法》，該法律指出，我國(guó)在涉外法定繼承法律使用上均采用區(qū)別制，即:動(dòng)產(chǎn)要采用被繼承人死亡時(shí)居住地的法律法規(guī)處理遺產(chǎn)，不動(dòng)產(chǎn)則運(yùn)用不動(dòng)產(chǎn)所處地區(qū)的法律。必須注意，若繼承者為居住地處于中國(guó)大陸的公民，被繼承者居住地也在中國(guó)大陸，這種情況隸屬于國(guó)內(nèi)法定繼承情形，不屬于涉外法定繼承范疇，不在本文研究范圍之內(nèi)。

(三)確定最合適的繼承人

辦理涉外法定繼承公證中繼承者身份認(rèn)定尤其重要，我國(guó)有關(guān)繼承者身份認(rèn)定的法律法規(guī)主要見于《中華人民共和國(guó)涉外民事關(guān)系法律適用法》。對(duì)夫妻關(guān)系的認(rèn)定，本法第23條明確規(guī)定:“夫妻人身關(guān)系，可以采用雙方共同經(jīng)常居住地的法律法規(guī);不在一個(gè)地區(qū)居住，可采用共同國(guó)籍法律法規(guī)”。對(duì)父母和子女關(guān)系的認(rèn)定，該法第25條規(guī)定，父母子女關(guān)系適合共同經(jīng)常居住地所用法律;缺少共同經(jīng)常居住地，適用于一方當(dāng)事人經(jīng)常居住地法律或共同國(guó)籍國(guó)法律，以此保障弱者的權(quán)益。對(duì)收養(yǎng)關(guān)系的認(rèn)定，該法第28條表明，判定收養(yǎng)的條件及手續(xù)，可采用收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人經(jīng)常居住地區(qū)的法律。收養(yǎng)效力，則采用收養(yǎng)時(shí)收養(yǎng)人常局居住地區(qū)的法律。解除收養(yǎng)關(guān)系時(shí)，應(yīng)根據(jù)收養(yǎng)時(shí)被收養(yǎng)人常居住地的法律或法院地法律。

三、結(jié)論

總之，涉外法定繼承公證業(yè)務(wù)重點(diǎn)在于通過沖突規(guī)范指引明確準(zhǔn)據(jù)法，以此判定繼承人、遺產(chǎn)范圍等各項(xiàng)要素。本次研究以涉外繼承公證的概念及范圍展開分析，提出一系列創(chuàng)新公證理論、促進(jìn)該業(yè)務(wù)健康發(fā)展的建議，以期為類似研究提供重要參考。

［參考文獻(xiàn)］

篇4

隨著建筑工程行業(yè)的不斷發(fā)展，使得建筑行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也愈來愈烈，并且建筑工程各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)以及法律問題也越來越多，存在較為嚴(yán)重的“掛靠”、“轉(zhuǎn)包等問題，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展。因此，積極對(duì)建設(shè)工程掛靠法律糾紛問題進(jìn)行研究勢(shì)在必行。

一、建設(shè)工程掛靠合同效力認(rèn)定

(一)雙方簽訂掛靠協(xié)議無效

在我國(guó)《建筑法》中，明令禁止掛靠行為，并且還明確了相應(yīng)法律責(zé)任，但是，依舊存在一些掛靠行為，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的危害。建筑行業(yè)中掛靠行為的本質(zhì)是利用建筑資質(zhì)，對(duì)建筑工程的質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重影響，擾亂建筑市場(chǎng)，從而對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)造成影響。所以，我國(guó)《合同法》規(guī)定:一些強(qiáng)制性規(guī)定如果違反了法律法規(guī)，即視為無效合同。掛靠行為已經(jīng)違反了建筑行業(yè)行政允許的強(qiáng)制性規(guī)定，依據(jù)《合同法》，掛靠協(xié)議屬于無效協(xié)議。

(二)以被掛靠企業(yè)名義簽訂的合同無效

就現(xiàn)階段來說，關(guān)于掛靠人以被掛靠單位名義和施工企業(yè)所簽訂合同是否有效的問題存在較大異議，各種觀點(diǎn)不同。掛靠行為已經(jīng)違反了我國(guó)《合同法》中一些強(qiáng)制性規(guī)定如果違反了法律法規(guī)，即視為無效的規(guī)定。另外，依據(jù)《解釋》中的規(guī)定“工程承包商進(jìn)行非法轉(zhuǎn)包、違法分包工程項(xiàng)目或者資質(zhì)尚淺的施工人假借資質(zhì)合格的施工單位之名和他人簽訂的工程項(xiàng)目施工合同為無效合同?！睊炜咳艘员粧炜科髽I(yè)的名義與建設(shè)單位簽訂的合同已經(jīng)超越了法律對(duì)資質(zhì)不能假借的強(qiáng)制性規(guī)定，所以，雙方所簽訂的合同無效。

二、掛靠糾紛案件處理原則和責(zé)任承擔(dān)

(一)一般原則

在掛靠糾紛案件處理工作中，需要遵循的原則包括:合同相對(duì)性原則、利益衡量原則、例外原則。所謂的合同相對(duì)性原則主要指的是:合同簽訂一方能夠以合同為基礎(chǔ)向合同簽訂另一方提出請(qǐng)求或者提訟，主要涵蓋合同主體、內(nèi)容、責(zé)任相對(duì)性。掛靠糾紛處理中，第三方在行使權(quán)力時(shí)也要遵守該原則，同時(shí)，該主張何掛靠人以及被掛靠企業(yè)之間糾紛處理的結(jié)果不會(huì)相互影響。所謂的利益衡量原則主要指的是:掛靠糾紛處理中，掛靠人、被掛靠單位以及第三方三者之間發(fā)生了真實(shí)的利益沖突，在利益位階定位工作中應(yīng)該將社會(huì)利益、主流價(jià)值情況、利益衡量標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行結(jié)合，將利益協(xié)調(diào)犧牲最小化作為主要目標(biāo)，然后開展價(jià)值衡量;所謂的例外原則主要指的是:掛靠糾紛處理中，存在兩種特殊情況，一種是掛靠人自身有良好的建筑資質(zhì)，并且實(shí)際承包工程和掛靠人自身資質(zhì)等級(jí)吻合，此時(shí)不能認(rèn)定該工程承接存在的掛靠協(xié)議無效。原因是:建筑資質(zhì)是建筑安全的根本保證，掛靠人自身的建設(shè)能力、安全措施等能夠承包該工程，所以，即使出現(xiàn)資質(zhì)假借問題，也應(yīng)該認(rèn)定該掛靠協(xié)議有效。另一種掛靠形式，該掛靠形式由被掛靠企業(yè)提供施工圖紙以及施工管理，并且由施工單位和掛靠人直接進(jìn)行工程結(jié)算，此時(shí)，掛靠人已經(jīng)融入被掛靠企業(yè)的工程管理中，即使雙方在交管理費(fèi)方面存在掛靠協(xié)議，也應(yīng)該認(rèn)定該掛靠協(xié)議有效。

(二)掛靠合同民事責(zé)任承擔(dān)

掛靠人以及被掛靠單位兩者間產(chǎn)生的掛靠合同糾紛處理中，如果已經(jīng)認(rèn)定掛靠協(xié)議無效;則被掛靠單位應(yīng)該及時(shí)將管理費(fèi)(稅款除外)返回給掛靠人;掛靠人對(duì)掛靠協(xié)議所包含工程的債權(quán)債務(wù)，具有承擔(dān)義務(wù)。對(duì)于已經(jīng)上繳的稅款，視為該掛靠工程應(yīng)該繳納的稅款，并且已經(jīng)證實(shí)繳納交納，不返還。工程項(xiàng)目掛靠合同糾紛處理過程中，先應(yīng)該對(duì)第三方合同的相對(duì)人進(jìn)行確定，如果相對(duì)人是掛靠人，則責(zé)任就應(yīng)該由掛靠人承擔(dān)。如果合同相對(duì)人是被掛靠單位時(shí)，被掛靠單位與掛靠人都要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

(三)買賣、借貸合同責(zé)任承擔(dān)

一般來說，買賣合同只是買賣雙方存在權(quán)利義務(wù)關(guān)系，和合同以外第三人無關(guān)。如果掛靠人使用自己名義對(duì)外簽訂買賣合同，應(yīng)該及時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)，不能涉及到掛靠關(guān)系。如果掛靠人使用被掛靠單位或被掛靠單位分支機(jī)構(gòu)的名義對(duì)外簽訂買賣、借貸合同，那么時(shí)合同雙方主體是被掛靠單位業(yè)與第三人，被掛靠單位應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。

三、總結(jié)

綜上所述，積極對(duì)建設(shè)工程掛靠法律糾紛問題進(jìn)行研究分析具有重要意義，能夠及時(shí)明確合同的責(zé)任以及義務(wù)，減少糾紛的出現(xiàn)，保證建筑施工工作順利開展。在糾紛處理過程中，工作人員應(yīng)該以相應(yīng)的法律法規(guī)為基礎(chǔ)，對(duì)掛靠合同進(jìn)行認(rèn)定，在此基礎(chǔ)上依據(jù)相應(yīng)的原則對(duì)掛靠糾紛案件進(jìn)行處理，才能保證糾紛處理的合理性。

［參考文獻(xiàn)］

［1］應(yīng)海東．關(guān)于建設(shè)工程施工合同糾紛中的掛靠問題［J］．建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2014(25):686－687．

篇5

Abstract: in the bidding law "has been issued and implemented, China's construction market changeable, and constantly toward market normalization, standardization direction, a project legal person responsibility system, the bidding system, engineering supervision system and contract management the four basic system as the core of the project management system step by step has been established up, construction project bidding entered the stage of according to law. This paper will be to our country of project bidding the obligation of good faith and low prices of the legal issues on some preliminary discussion.

Keywords: engineering bidding;obligation of good faith; Low quoted price; Legal issues

中圖分類號(hào)：TU723.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

我國(guó)建筑工程招投標(biāo)工作中關(guān)于誠(chéng)信義務(wù)招投標(biāo)低價(jià)中標(biāo)的法律問題探討

依據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，其中明確規(guī)定，依法公開招投標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目應(yīng)采用合理低價(jià)中標(biāo)法。合理低價(jià)中標(biāo)法的廣泛推行，既是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，也是促進(jìn)我國(guó)施工企業(yè)技術(shù)水平和管理水平提高的有效保障措施。對(duì)于行業(yè)規(guī)范招投標(biāo)行為、維護(hù)行業(yè)市場(chǎng)秩序、防范行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)的保障也是具有相當(dāng)好的實(shí)際效果的。但是，鑒于我國(guó)建筑市場(chǎng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度，部分投標(biāo)企業(yè)為了能夠在發(fā)展大潮流中占得一線生存機(jī)會(huì)，不擇手段地壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)，這種現(xiàn)象造成諸多不合理的低價(jià)中標(biāo)現(xiàn)象與不誠(chéng)信問題，嚴(yán)重不符中標(biāo)施工企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平，對(duì)于建筑市場(chǎng)的沖擊可想而知。如何針對(duì)工程招投標(biāo)工作中德誠(chéng)信義務(wù)問題與低價(jià)中標(biāo)是否合理做出判斷以防范建筑行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)，就應(yīng)該從相關(guān)規(guī)定的法律法規(guī)與具體的操作程序入手，以下主要從法律法規(guī)方面進(jìn)行探討分析。

我國(guó)建筑市場(chǎng)招投標(biāo)工作的現(xiàn)狀是經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)報(bào)價(jià)法，大多數(shù)招投標(biāo)的中標(biāo)選擇是以最低報(bào)價(jià)為唯一抉擇標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重忽視了施工企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的重要作用，這種行為嚴(yán)重違背了國(guó)家制定相關(guān)招投標(biāo)法的意愿。招投標(biāo)工作的技術(shù)標(biāo)主要是經(jīng)過施工企業(yè)編制施工組織設(shè)計(jì)向招標(biāo)委員會(huì)提供展示相關(guān)技術(shù)的諸多指標(biāo)及施工能力。技術(shù)標(biāo)能否最大限度地為招投標(biāo)工作提供實(shí)質(zhì)性的選擇條件要求，這樣的情況主要取決于評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家成員的負(fù)責(zé)程度、誠(chéng)信義務(wù)以及個(gè)人掌握相關(guān)的技術(shù)水平。

誠(chéng)信是個(gè)老生常談的問題。對(duì)于我國(guó)建筑工程也是作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要組成部分之一，誠(chéng)信義務(wù)必然會(huì)成為一項(xiàng)重要內(nèi)容作為當(dāng)今行業(yè)招投標(biāo)工作的基本準(zhǔn)則。但是，由于建筑行業(yè)“人口眾多，部門繁雜”，無論是準(zhǔn)則還是法律，都會(huì)有人敢“越雷池一步”，當(dāng)作誠(chéng)信義務(wù)是空頭口號(hào)。這樣對(duì)于建筑工程招投標(biāo)工作存在的誠(chéng)信危機(jī)就需要具有針對(duì)性的措施辦法進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控管制。我國(guó)建筑工程招投標(biāo)工作體系中主要存在建設(shè)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人（建設(shè)甲方或業(yè)主）、項(xiàng)目投標(biāo)人（建設(shè)施工單位或乙方）、招標(biāo)機(jī)構(gòu)（中介機(jī)構(gòu)）、造價(jià)編審委員會(huì)、監(jiān)理單位、政府行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)等。這些當(dāng)事人如果存在一方或多方出現(xiàn)有失誠(chéng)信義務(wù)的行為，都極有可能為共同建立的道德誠(chéng)信金字塔造成整體全面地崩塌，招投標(biāo)工作就會(huì)出現(xiàn)極度的不公平，諾守誠(chéng)信的當(dāng)事人必定會(huì)成為最終的“受害者”。對(duì)于有違誠(chéng)信義務(wù)與合理低價(jià)中標(biāo)的行為主要?dú)w納如下：

（1）建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人有失誠(chéng)信義務(wù)行為的表現(xiàn)為：建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批過程暗箱操作故意在工程量上做文章，減少招標(biāo)投資估算，以規(guī)避招標(biāo)。不能及時(shí)提供或故意拖欠工程款，意愿投資企業(yè)墊款。將招標(biāo)工程項(xiàng)目的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行分包代管進(jìn)行招標(biāo)。展開招標(biāo)工作后，要求不合理的二次下浮，簽訂模棱兩可的陰陽中標(biāo)合同。公開招標(biāo)中建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人故意提高招標(biāo)限制條件，對(duì)潛在投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行排擠。工程完工結(jié)算，對(duì)施工企業(yè)提供工程款不夠及時(shí)或故意拖欠等情況；

（2）項(xiàng)目投標(biāo)人有失誠(chéng)信義務(wù)行為的表現(xiàn)為：項(xiàng)目投標(biāo)企業(yè)在投標(biāo)報(bào)名過程中進(jìn)行一定范圍內(nèi)的拉幫結(jié)派等私下違規(guī)活動(dòng)以便搞圍標(biāo)和掛靠。在投標(biāo)過程中，幫派共同串標(biāo)抬價(jià)以達(dá)到排擠其他投標(biāo)企業(yè)的目的。在施工過程中，偷工減料，刻意以停止施工或減緩施工進(jìn)度威脅設(shè)計(jì)變更。在竣工結(jié)算工程中，勾結(jié)造價(jià)編審委員會(huì)成員高估冒算。

（3）招標(biāo)機(jī)構(gòu)有失誠(chéng)信義務(wù)行為的表現(xiàn)為：直接無視“公開、公平、公正”的原則，照顧個(gè)別項(xiàng)目招標(biāo)人在意的投標(biāo)企業(yè)。與投標(biāo)企業(yè)勾結(jié)，暗箱操作中標(biāo)。對(duì)不同投標(biāo)企業(yè)各執(zhí)一詞，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)帶有歧異性。

（4）造價(jià)編審委員會(huì)有失誠(chéng)信義務(wù)行為的表現(xiàn)為：與項(xiàng)目招標(biāo)人暗中勾結(jié)，故意壓低造價(jià)。與項(xiàng)目投標(biāo)人共同串標(biāo)刻意做高預(yù)算。

（5）監(jiān)理單位有失誠(chéng)信義務(wù)行為的表現(xiàn)為：對(duì)上敷衍，流于形式，對(duì)下工程量變更隨意簽證共同漁利。

（6）政府行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)有失誠(chéng)信義務(wù)行為的表現(xiàn)為：未嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，容易對(duì)有聯(lián)系的當(dāng)事人打感情分，執(zhí)行獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重不平衡，疏于對(duì)當(dāng)事人的管理監(jiān)督。

以上諸多方面問題的出現(xiàn)主要的原因皆在于各個(gè)當(dāng)事人的法律意識(shí)淡薄與信用制度不健全的緣故，在實(shí)際的工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)重點(diǎn)從這兩方面進(jìn)行大力監(jiān)督與管理。

二、關(guān)于完善工程招投標(biāo)誠(chéng)信與法制體系建設(shè)的建議

工程項(xiàng)目招投標(biāo)關(guān)于誠(chéng)信義務(wù)與合理低價(jià)中標(biāo)的問題應(yīng)該貫穿與整個(gè)招投標(biāo)活動(dòng)的整個(gè)活動(dòng)過程，要做到完善工程招投標(biāo)誠(chéng)信與法制體系的建設(shè)筆者主要從以下幾個(gè)方面提出建議：

針對(duì)當(dāng)事人工作誠(chéng)信義務(wù)與法制觀念進(jìn)行加強(qiáng)教育，能夠做到將誠(chéng)信教育、法制教育同我國(guó)目前“三個(gè)代表”重要思想進(jìn)行有機(jī)合理地結(jié)合，并貫徹落實(shí)，有效宣傳和廣泛應(yīng)用；

針對(duì)參與招投標(biāo)工作的當(dāng)事人進(jìn)行全方面的誠(chéng)信記錄和法制考核，建立起一個(gè)各方互相牽制可循環(huán)的誠(chéng)信義務(wù)考核機(jī)制體系；

（3）政府行政監(jiān)督部門要組織各個(gè)當(dāng)事人之間的協(xié)調(diào)工作，建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)懲制度，懲戒有失誠(chéng)信義務(wù)的當(dāng)事人，保護(hù)諾守誠(chéng)信方的利益。

篇6

原因是“中華醫(yī)學(xué)系列期刊”版權(quán)被萬方公司整體買斷，2007年后《中華檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)雜志》等部分檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)期刊已不在《中國(guó)知識(shí)資源總庫》中。雖然本文的數(shù)據(jù)并不能完全代表檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)論文數(shù)量的真實(shí)情況，但不影響論文數(shù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

2檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)、臨床檢驗(yàn)、檢驗(yàn)科等是檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)研究的主要關(guān)鍵詞

從表1可看出，醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、檢驗(yàn)科、臨床檢驗(yàn)、檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)、質(zhì)量控制是我國(guó)檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)論文使用頻次較高的關(guān)鍵詞，證明了檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)與臨床醫(yī)學(xué)的密切關(guān)系。從20世紀(jì)90年代開始，有關(guān)某種疾病或某種檢測(cè)方法的關(guān)鍵詞逐漸減少，如腦脊液、軍團(tuán)病聚合酶鏈應(yīng)、糖尿病等;而質(zhì)量控制、教學(xué)改革、管理、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、質(zhì)量管理等與檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)相關(guān)的關(guān)鍵詞比例逐漸增多，說明檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)的研究領(lǐng)域在不斷拓展，研究層次和研究水平在不斷提高。

3臨床醫(yī)學(xué)、醫(yī)藥衛(wèi)生方針政策與法律法規(guī)研究和醫(yī)學(xué)教育與醫(yī)學(xué)邊緣學(xué)科是檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)主要的研究領(lǐng)域

篇7

一、主題詞

主題詞是目前國(guó)內(nèi)外情報(bào)界廣泛采用的一種人工標(biāo)引和檢索的主題語言，它的特點(diǎn)是規(guī)范性、組配性、相互性和動(dòng)態(tài)性。英文檢索時(shí)通常使用美國(guó)國(guó)立醫(yī)學(xué)圖書館編制的《醫(yī)學(xué)主題詞表》中的詞組。中文資料如《中文科技資料目錄》(醫(yī)藥衛(wèi)生)的主題索引由主題詞、副主題詞和順序號(hào)組成，使用時(shí)根據(jù)順序號(hào)到正文查閱題錄。

二、標(biāo)題

標(biāo)題是論文內(nèi)容的高度概括，通常在論文完成之后提煉出來，有畫龍點(diǎn)睛的作用，是揭示論文主題、概括文中內(nèi)容的簡(jiǎn)明詞語。所以題名應(yīng)概念明確，層次分明，美觀醒目，并盡可能包含主題詞和關(guān)鍵詞。題名中不應(yīng)使用非公知公用、同行不熟的外來語、縮寫詞、符號(hào)、代號(hào)和商品名稱?？萍颊撐念}名一般中文以45字以內(nèi)為宜，英文以5個(gè)實(shí)詞以內(nèi)為宜。

三、內(nèi)容提要

內(nèi)容摘要是對(duì)文獻(xiàn)內(nèi)容的準(zhǔn)確提要是不加注釋或評(píng)論的簡(jiǎn)略陳述。摘要是在論文完稿之后才寫的，是論文的濃縮，目的是為編審人員初步?jīng)Q定該文的基本評(píng)價(jià)與取舍，方便讀者大體了解論文內(nèi)容，便于作文摘索引。

內(nèi)容提要的結(jié)構(gòu)包括：目的、方法、結(jié)果、結(jié)論。用1——2句話簡(jiǎn)要說明研究的目的和意義；簡(jiǎn)述研究的材料、方法、方案；應(yīng)簡(jiǎn)要列出主要結(jié)果、數(shù)據(jù)；得出結(jié)論，指出研究?jī)r(jià)值和探討。一般中文摘要250字左右，英文可長(zhǎng)一些，盡量用數(shù)據(jù)說明。

四、關(guān)鍵詞

關(guān)鍵詞是從文獻(xiàn)題目或文摘、正文中提出來的具有實(shí)質(zhì)意義、能代表文獻(xiàn)主題內(nèi)容的詞匯。它與敘詞的區(qū)別在于它的非規(guī)范化，是自然語言。用于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)檢索系統(tǒng)，使用時(shí)要注意詞的形式不同而造成漏檢，因?yàn)樗鼘俜且?guī)范化詞，關(guān)鍵詞之間沒有語法關(guān)系，易概念混淆。

目前國(guó)內(nèi)外所有核心期刊均要求投稿人寫上關(guān)鍵詞，目的是利于學(xué)術(shù)交流，建立各種數(shù)據(jù)庫，利于查新檢索。關(guān)鍵詞不能隨意編造和任意選擇，選用規(guī)范性詞語，每篇論文最好不超過3個(gè)。位于摘要之后，另起一行，關(guān)鍵詞之間用分號(hào)隔開，末詞不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，按重要性排列。要選用在標(biāo)題及摘要中出現(xiàn)或在文章內(nèi)多次出現(xiàn)的詞。

五、參考文獻(xiàn)

參考文獻(xiàn)是學(xué)術(shù)論文、學(xué)術(shù)著作的一個(gè)基本組成部分，是論文、專著中曾引用的觀點(diǎn)、方法和資料的出處或源文獻(xiàn)，反映作品的科學(xué)依據(jù)，反映作者對(duì)本課題歷史與現(xiàn)狀的知曉程度和可信度。要求作者直接閱讀過近5年內(nèi)的重要一次文獻(xiàn)。一般論著選用10條以內(nèi)，綜述在20條以內(nèi)，按引用先后排列，并在文內(nèi)右上角注上序號(hào)。注意正確使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，不能隨意變動(dòng)使用規(guī)則，在最后頁碼之后不加標(biāo)點(diǎn)。未發(fā)表文獻(xiàn)和內(nèi)部資料不能列入，只能引錄公開出版的正式刊物專著。

施工核心期刊論文范例欣賞：

摘要：我國(guó)自80年代引入招投標(biāo)制度至今，招投標(biāo)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了巨大作用，但同時(shí)工程招標(biāo)投標(biāo)案件也時(shí)有發(fā)生，為謀取巨大的不當(dāng)利益，各種規(guī)避、破壞公開招投標(biāo)的行為和問題時(shí)有發(fā)生，已經(jīng)嚴(yán)重違背了招投標(biāo)的初衷。從查處的一些違法違紀(jì)案件中，也暴露出了招投標(biāo)工作體制和管理機(jī)制中的不完善。本文對(duì)目前建設(shè)工程中招投標(biāo)存在的問題進(jìn)行分析并提出一些改進(jìn)建議。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程，招投標(biāo)，問題，建議

1、引言

我國(guó)的建筑市場(chǎng)已在全面對(duì)外敞開，工程招投標(biāo)的相關(guān)法律法規(guī)也日益完善，市場(chǎng)運(yùn)作將朝著更為規(guī)范化方向發(fā)展。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，建筑工程招投標(biāo)市場(chǎng)依然存在很多問題，市場(chǎng)急需進(jìn)一步規(guī)范。

為了保證市場(chǎng)公開競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，規(guī)范和統(tǒng)一建筑市場(chǎng)的交易行為，優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)，保障建筑工程的質(zhì)量和工期，節(jié)約工程造價(jià)，提升資金利用效率，完善體制，深入推進(jìn)工程招投標(biāo)工作，完善建筑市場(chǎng)監(jiān)管體系，建立健全有利于企業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，已經(jīng)是迫在眉睫的任務(wù)。

2、我國(guó)現(xiàn)階段招投標(biāo)存在的問題及原因

2.1領(lǐng)導(dǎo)干部行政干預(yù)，隨意改變招標(biāo)方式

目前在建設(shè)工程的施工招標(biāo)中分兩種招標(biāo)形式，一種是公開招標(biāo)方式，另一種是邀請(qǐng)招標(biāo)方式，依照招標(biāo)法的相關(guān)規(guī)定，全部使用國(guó)有資金或者是國(guó)有資金占據(jù)主導(dǎo)地位的工程項(xiàng)目就必須使用公開招標(biāo)方式。有許多招標(biāo)單位借降低費(fèi)用或是縮短工期為由，將本應(yīng)使用公開招標(biāo)的工程改為邀請(qǐng)招標(biāo)方式，來謀取不正當(dāng)利益。這些做法嚴(yán)重違反《招投標(biāo)法》，最終結(jié)果就是產(chǎn)生一系列“權(quán)力標(biāo)”、“關(guān)系標(biāo)”，致使招投標(biāo)成了走形式、走過場(chǎng)，謀取不正當(dāng)利益的工具。

2.2工程量清單報(bào)價(jià)，價(jià)款不做調(diào)整，投標(biāo)人單方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)

目前很多招標(biāo)投標(biāo)大多采用工程量清單報(bào)價(jià)方式，工程量清單有的是項(xiàng)目建設(shè)單位自己做，有的是建設(shè)單位委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)來做。很多招標(biāo)單位并無完整的施工圖紙，還有的招標(biāo)時(shí)報(bào)建的圖紙與給施工方的圖紙不一樣，有的工程已經(jīng)竣工，但圖紙尚未審核完。這給工程預(yù)算造成很大的困難。工程量清單編制往往東拼西湊，工程量并不準(zhǔn)確。如此采用工程量清單報(bào)價(jià)，各投標(biāo)人之間的投標(biāo)價(jià)款差距很大。除圖紙和工程量清單不符外，招標(biāo)人的工程量清單與投標(biāo)人核算的清單也存在很大差異。在招標(biāo)投標(biāo)過程中，招標(biāo)人給投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的時(shí)間短，甚至只給投標(biāo)人短短兩三天時(shí)間編制投標(biāo)文件，投標(biāo)人根本就沒有時(shí)間對(duì)工程量清單進(jìn)行準(zhǔn)確核算。

2.3歧視性發(fā)標(biāo)問題

有些工程對(duì)資質(zhì)等級(jí)要求并不高，但建設(shè)單位為將工程交給其承諾的投標(biāo)人，在招標(biāo)文件中，刻意將其資質(zhì)等級(jí)提高，或者按其承諾的投標(biāo)人的條件編制招標(biāo)文件，對(duì)其他潛在的投標(biāo)人設(shè)置了重重的障礙，人為的排斥著其他潛在的招標(biāo)人。

2.4背離招投標(biāo)文件訂立施工合同

按照招標(biāo)法中的條文規(guī)定，在確定中標(biāo)人之后，招標(biāo)人需要在中標(biāo)通知發(fā)出的30日內(nèi)，與中標(biāo)單位確定施工合同。合同中確定的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)的內(nèi)容、合同價(jià)格需要與招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容相符合，不能背離雙方的約定而另訂其他的協(xié)議。但在實(shí)際的操作過程中，部分招標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)確定的施工內(nèi)容進(jìn)行隨意變更和調(diào)整，導(dǎo)致實(shí)際合同結(jié)算價(jià)比中標(biāo)價(jià)超出很多。

2.5誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)社會(huì)基礎(chǔ)尚顯薄弱

目前，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)社會(huì)基礎(chǔ)尚顯薄弱，由于建筑產(chǎn)品采購(gòu)權(quán)集中在招標(biāo)人、招標(biāo)和評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)手中，致使社會(huì)監(jiān)督無法發(fā)揮作用，降低了投標(biāo)人因提供虛假信息導(dǎo)致投標(biāo)失敗的風(fēng)險(xiǎn)。

3、改進(jìn)建議

3.1加強(qiáng)人員培訓(xùn)及法制教育

對(duì)招投標(biāo)從業(yè)人員及其他招投標(biāo)工作參與人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，使他們熟悉招投標(biāo)業(yè)務(wù)和程序，不斷提高從業(yè)者和相關(guān)人員的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)；加強(qiáng)法制教育，必須做到知法懂法，守法用法，以法律約束自己，從源頭上預(yù)防和治理招投標(biāo)領(lǐng)域的腐敗問題。

3.2進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)

目前《招標(biāo)投標(biāo)法》僅對(duì)違規(guī)招標(biāo)和虛假招投標(biāo)提出了處罰措施，對(duì)邀請(qǐng)招標(biāo)等卻沒有明確的法律及處罰條款。下一步有必要進(jìn)一步完善相關(guān)的法律法規(guī)。

3.3實(shí)行招投標(biāo)公開、公正、公平及全過程的監(jiān)督

對(duì)招投標(biāo)自招標(biāo)公告至中標(biāo)結(jié)果等的全過程都要公開，接受全社會(huì)的輿論監(jiān)督。每個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到人，嚴(yán)格查處弄虛作假、圍標(biāo)、串標(biāo)的腐敗行為，對(duì)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全過程備案，出現(xiàn)任何問題，都能有案可查，及時(shí)糾正錯(cuò)誤，追查責(zé)任人，實(shí)行終身負(fù)責(zé)制。

3.4充分發(fā)揮招投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)的作用

招投標(biāo)機(jī)構(gòu)以中介身份提供服務(wù)，要充分發(fā)揮其專業(yè)分工細(xì)、技術(shù)力量強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的特點(diǎn)，站在公正的立場(chǎng)上既對(duì)各方負(fù)責(zé)，又取信于各方，同時(shí)也可提高工作質(zhì)量和辦事效率。

3.5推動(dòng)企業(yè)節(jié)約成本，改進(jìn)技術(shù)

引導(dǎo)企業(yè)充分利用先進(jìn)施工技術(shù)、善于創(chuàng)新，對(duì)企業(yè)級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理部的施工技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)，優(yōu)化管理，控制成本，合理安排施工工序，確保安全，保質(zhì)保量的完成施工任務(wù)，從而有效的做到節(jié)約成本，以提升企業(yè)利潤(rùn)。

3.6利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)

利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門的作用，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

3.6.1轉(zhuǎn)變和完善監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督的有效性

通過電子招標(biāo)投標(biāo)的實(shí)施，構(gòu)建行政、當(dāng)事人、社會(huì)三位一體的立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)監(jiān)督的有效性。

3.6.2促使招標(biāo)投標(biāo)主體自律，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)誠(chéng)信體系建設(shè)

電子招標(biāo)投標(biāo)更大范圍實(shí)現(xiàn)信息的公開，能較好地發(fā)揮自身主體的自律作用，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范，減少人為干預(yù)，有效防止投標(biāo)人之間的圍標(biāo)串標(biāo)行為。

3.6.3促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)一體化，突破傳統(tǒng)監(jiān)管局限

電子信息以突破傳統(tǒng)媒介信息受地域、時(shí)間分割的優(yōu)勢(shì)，與招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)開放統(tǒng)一、公開公平等特征要求相結(jié)合，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)一體化發(fā)展及制度建設(shè)及行業(yè)的健康、科學(xué)發(fā)展。這也是推行電子招標(biāo)投標(biāo)最根本原因、最主要作用。

4、結(jié)束語

工程招投標(biāo)已經(jīng)成為推進(jìn)現(xiàn)代化建筑市場(chǎng)體系建設(shè)的重要手段，針對(duì)目前出現(xiàn)的不良現(xiàn)象，隨著我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)的日趨完善將會(huì)逐步消失。及時(shí)糾正，正確引導(dǎo)，良性發(fā)展，是我們招投標(biāo)管理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。積極建議、主動(dòng)配合、有效推動(dòng)是我們的工作方法。(作者單位：山東三強(qiáng)建設(shè)咨詢有限公司)

篇8

中圖分類號(hào)：TU723.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一，前言

近年來，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使我國(guó)的建筑市場(chǎng)異?；鸨?，建筑工程的招投標(biāo)也成為一個(gè)日益重要的話題。為了規(guī)范建筑工程的招投標(biāo)過程，使之科學(xué)化、合理化，我國(guó)的政府制定了一系列的法律法規(guī)，為保證規(guī)范的招投標(biāo)工作奠定了良好的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有效的解決了其中的一些腐敗問題，但是工程的招投標(biāo)畢竟是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，它具有商品市場(chǎng)的特性，所以發(fā)展至今，它的運(yùn)作仍然有很多問題沒有解決。政府要想做好這項(xiàng)工作，必須不斷的結(jié)合它的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展環(huán)境，全面的看待它發(fā)展中存在的問題，從實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保規(guī)范工作的正確開展。

二.建筑工程招投標(biāo)過程中存在的問題

1.建筑招投標(biāo)的法律規(guī)范依然不夠健全

國(guó)家相關(guān)的法律制度不完善，法制建設(shè)健全，導(dǎo)致國(guó)民的法制意識(shí)不強(qiáng)。雖國(guó)家為了規(guī)范建筑工程的招投標(biāo)市場(chǎng)，使之走向規(guī)范化、專業(yè)化制定了一些相關(guān)的法律法規(guī)，但是縱觀整個(gè)的法律法規(guī)，懲罰招投標(biāo)市場(chǎng)的違法行為的法律法規(guī)十分少見，懲罰的力度的措施也不夠。這就導(dǎo)致一些招投標(biāo)單位和個(gè)人對(duì)這方面的法律法規(guī)知識(shí)缺乏，法律意識(shí)淡薄。所以才會(huì)在整個(gè)的建筑工程的招投標(biāo)一而再再而三的出現(xiàn)違法行為。

很多建筑工程項(xiàng)目在實(shí)施招投標(biāo)的過程中，是建立在雙方平等互利的原則之上的，整個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)過程也是按照國(guó)家和地方的規(guī)定來進(jìn)行的，但是我們透過表面往實(shí)質(zhì)看，卻發(fā)現(xiàn)很多建設(shè)單位的招投標(biāo)是受到各方各級(jí)的行政干預(yù)的，建設(shè)單位并不是通過招投標(biāo)來選擇施工單位的，而是事先已經(jīng)由行政單位內(nèi)定了施工單位，再通過公開招投標(biāo)來走個(gè)過場(chǎng)罷了。這種表里不一的現(xiàn)象在全國(guó)各地的建筑招投標(biāo)過程中是廣泛存在的。

2.規(guī)避招標(biāo)情況較為嚴(yán)重

主要表現(xiàn)在通過手段將整個(gè)的建筑工程項(xiàng)目化整體為部分，再分配給不同施工單位。國(guó)家規(guī)定，如果一個(gè)建筑工程的各種工程建設(shè)施工費(fèi)用估價(jià)在50萬元以上，包括50萬，那么這個(gè)項(xiàng)目必須進(jìn)行公開招投標(biāo)。所以，有的單位為了不實(shí)施招投標(biāo)，把符合規(guī)定的項(xiàng)目人為的進(jìn)行拆分、肢解，化整體為部分，從而使整個(gè)項(xiàng)目免于招投標(biāo)?；蛘呤前颜麄€(gè)建筑工程項(xiàng)目分階段報(bào)批，只申報(bào)部分項(xiàng)目，從而使每一次的項(xiàng)目都達(dá)不到法定招投標(biāo)數(shù)額，從而免于公開招投標(biāo)。

3.評(píng)標(biāo)和定標(biāo)缺乏公正和科學(xué)性

評(píng)標(biāo)、定標(biāo)方法不科學(xué)、不合理。很多招標(biāo)單位在進(jìn)行招標(biāo)之前，沒有做好充足的功課，在進(jìn)行整個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)過程中，設(shè)立的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)方法不科學(xué)，使整個(gè)招投標(biāo)過程失去了秩序，甚至使許多不懷好意的投標(biāo)者鉆了不合理方法的空子，讓這個(gè)招投標(biāo)失去了原來的意義，還造成了無法挽回的損失。

4.招投標(biāo)缺乏公平性和透明化

（一）串通投標(biāo)的現(xiàn)象嚴(yán)重

串通投標(biāo)就是指在建筑工程的招投標(biāo)過程中，建設(shè)單位違反有關(guān)程序采取手段限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。具體的說，有兩種方式：一是投標(biāo)者互相串通投標(biāo)。在參加投標(biāo)之前，想?yún)⑴c投標(biāo)的建設(shè)單位通過事前的溝通，以口頭、書面、電話等形式互相報(bào)價(jià)通氣，達(dá)到自己的不良目的。二是投標(biāo)者和招標(biāo)者互相串通投標(biāo)。在公開招投標(biāo)之前，招投標(biāo)者泄露標(biāo)底，破換正常的招投標(biāo)工程，達(dá)到不法的目的。

（二）建筑工程的招投標(biāo)市場(chǎng)存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)

主要表現(xiàn)在招投標(biāo)雙方未來達(dá)成雙方的不正當(dāng)利益，通過不正當(dāng)?shù)氖侄螌?duì)整個(gè)招投標(biāo)的過程進(jìn)行干預(yù)，排擠其他投標(biāo)者，嚴(yán)重的干擾了整個(gè)建筑工程正常的招投標(biāo)工作秩序，破壞了招投標(biāo)工作的公正性，造成招標(biāo)項(xiàng)目成本一直居高不下，在一定程度上失去了招標(biāo)的意義。

5. 合同管理不夠嚴(yán)格

據(jù)法律規(guī)定，招投標(biāo)工作結(jié)束后，中標(biāo)者應(yīng)該在中標(biāo)通知發(fā)出的30日內(nèi)，與投標(biāo)者訂立合同，合同依據(jù)招投標(biāo)時(shí)雙方出示的文件訂立。但是實(shí)際情況是，在招投標(biāo)工作之后，雙方有一方違背當(dāng)初的招投標(biāo)文件，以各種理由，各種借口，隨意變更施工內(nèi)容或要求，增加投資額，造成整個(gè)投資超出之前的計(jì)劃，之前的招投標(biāo)失去了意義。

三，建筑工程招投標(biāo)的管理對(duì)策分析

1.完善制度、加強(qiáng)監(jiān)督、加大執(zhí)法力度。當(dāng)前，項(xiàng)目業(yè)主虛假招標(biāo)，承包單位“陪標(biāo)”、“串標(biāo)”、“掛靠高資質(zhì)企業(yè)”，建設(shè)市場(chǎng)主體各方對(duì)招標(biāo)過程中的異常現(xiàn)象已是習(xí)以為常，其主要原因是招投標(biāo)還沒有真正走上法制化軌道，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)有關(guān)人員的違紀(jì)違法行為懲處力度不夠，打擊不及時(shí)。因此，為防止招投標(biāo)走形式，應(yīng)積極完善招投標(biāo)“公開、公平、公正”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，監(jiān)督管理部門加強(qiáng)監(jiān)督管理。

2.貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，建立規(guī)范有序的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。杜絕不合理的競(jìng)爭(zhēng)體制，加強(qiáng)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作的管理，全面推行無標(biāo)底招標(biāo)。明確資金到位情況，嚴(yán)格限制業(yè)主供材的范圍，堅(jiān)持合理工期、合法分包、杜絕轉(zhuǎn)包。

3．做好評(píng)標(biāo)工作的保密性

評(píng)標(biāo)專家的抽取是開展評(píng)標(biāo)工作的第一步，若是人為選取評(píng)標(biāo)專家或是評(píng)標(biāo)專家名單泄漏，都會(huì)造成評(píng)標(biāo)公正性名存實(shí)亡。因此，評(píng)標(biāo)專家的抽取應(yīng)是隨機(jī)的，而且要對(duì)所抽取到的專家名單進(jìn)行必要的保密，直至評(píng)標(biāo)結(jié)束。在評(píng)審專家對(duì)商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)判時(shí)，可以隱去投標(biāo)文件中投標(biāo)人的名稱、背景等內(nèi)容，減少人為因素對(duì)評(píng)標(biāo)的干擾，促使專家們本著公平公正的原則參與評(píng)分工作。

4．合理確定評(píng)分方法

招標(biāo)文件中要確定合理的、有針對(duì)性的評(píng)標(biāo)辦法及定標(biāo)原則，最好采用百分制評(píng)標(biāo)。在采用百分制評(píng)標(biāo)時(shí)，需對(duì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)分順序作明確規(guī)定，評(píng)分順序應(yīng)先對(duì)有自由裁量權(quán)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)分，然后對(duì)業(yè)績(jī)、商務(wù)等硬性指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分。評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)委需嚴(yán)格按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)分順序進(jìn)行評(píng)標(biāo)，防止個(gè)別評(píng)委出現(xiàn)定向打分現(xiàn)象；盡管評(píng)標(biāo)時(shí)間有限，仍需要求評(píng)標(biāo)專家對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)、過低總價(jià)、投資占比較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行全面比較，對(duì)不合理低價(jià)或過高報(bào)價(jià)，要提出質(zhì)疑，有效遏制投標(biāo)單位無序競(jìng)爭(zhēng)，惡意壓價(jià)搶標(biāo)、不合理的不平衡報(bào)價(jià)、哄抬報(bào)價(jià)等行為的發(fā)生。

5．鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性

工程招投標(biāo)是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，它具有商品市場(chǎng)的特性，企業(yè)之間的有序競(jìng)爭(zhēng)是其核心。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的自由競(jìng)爭(zhēng)往往會(huì)產(chǎn)生不公平的競(jìng)爭(zhēng)方式，這需要國(guó)家在以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的前提下進(jìn)一步規(guī)范建筑企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)模式。

首先應(yīng)提供統(tǒng)一的信息服務(wù)平臺(tái)，要采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在固定的法定媒介工程招投標(biāo)信息，讓所有的潛在投標(biāo)企業(yè)公平地獲得工程的招標(biāo)信息，也使招標(biāo)人能從更多的潛在投標(biāo)企業(yè)中尋找到適合施工企業(yè)；其次應(yīng)完善建筑交易有形市場(chǎng)的建設(shè)，為招標(biāo)人和投標(biāo)企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境和規(guī)范的工作程序，使整個(gè)招投標(biāo)活動(dòng)在“陽光”下公開、公平、公正的進(jìn)行；再次應(yīng)加強(qiáng)政府的指導(dǎo)功能，加快建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，建立信用標(biāo)準(zhǔn)和信用信息收集、整理、的基本框架，盡快實(shí)現(xiàn)信用信息的互聯(lián)互通，建立全國(guó)統(tǒng)一的信用監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)行失信懲戒制度，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段約束各工程建設(shè)主體的行為，為招投標(biāo)工作創(chuàng)造—個(gè)良性的發(fā)展環(huán)境。

四，結(jié)束語

在未來，如何使建筑工程的招投標(biāo)工作適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的理想化投標(biāo)，是建設(shè)工程企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者考慮的重要課題，也是擺在行政單位面前的一道難題。希望在未來，建筑行業(yè)能夠按照“公平、公正、公開、有效”的原則樹立起我國(guó)招投標(biāo)制度的良好形象，為我國(guó)工程項(xiàng)目市場(chǎng)的良性發(fā)展保駕護(hù)航。

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【關(guān)鍵詞】余額寶,證券投資,法律,網(wǎng)絡(luò)化

2013 年 6 月 13 日，余額寶正式推出“余額寶”這一業(yè)務(wù)，余額寶用戶將資金轉(zhuǎn)入余額寶內(nèi)，既可以隨時(shí)用于余額寶消費(fèi)、付款等支出，同時(shí)也能夠購(gòu)買貨幣貸款投資收益，獲得增值。余額寶的操作流程并不復(fù)雜。用戶將自己余額寶中的資金轉(zhuǎn)入余額寶用戶，后者中的資金平時(shí)用于投資金融產(chǎn)品，而當(dāng)用戶需要用錢時(shí)，可直接從余額寶用戶提取。

余額寶實(shí)際上是將貸款機(jī)構(gòu)的貸款直銷系統(tǒng)內(nèi)置到網(wǎng)站中，用戶將資金轉(zhuǎn)入余額寶的過程中，余額寶和貸款機(jī)構(gòu)通過系統(tǒng)的對(duì)接將一站式為用戶完成貸款開戶、貸款購(gòu)買等過程。而目前僅有天弘貸款“增利寶”一家貸款機(jī)構(gòu)作為余額寶的對(duì)接貸款機(jī)構(gòu)。

用戶存在余額寶的投資所獲取的利益并非是銀行利息，而是投資貨幣貸款的收益，銀行利息至少在國(guó)內(nèi)是無風(fēng)險(xiǎn)的，而投資貨幣貸款盡管投資風(fēng)險(xiǎn)極小，但并不屬于無風(fēng)險(xiǎn)投資。貸款機(jī)構(gòu)抵御流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，一旦貸款出現(xiàn)大幅縮水或投資者集中贖回投資的情況，而貸款手中所持流動(dòng)性資產(chǎn)又不敷支出時(shí)，曾在 2006 年就出現(xiàn)過這種現(xiàn)象，這將是對(duì)貨幣市場(chǎng)貸款重要一擊。貨幣市場(chǎng)貸款必將面臨嚴(yán)重的被動(dòng)局面，這種情況在 2006 年就曾出現(xiàn)過。

T + 0 交易適用于用戶的不固定性，同時(shí)余額寶可以給用戶貸款，使用戶可以用此筆錢投資、消費(fèi)，更多的消費(fèi)者會(huì)選擇使用余額寶。以前對(duì)于現(xiàn)金的管理一直以傳統(tǒng)貨幣獨(dú)占鰲頭，但是因?yàn)閭鹘y(tǒng)貨幣不夠方便，在 2012 年，貸款機(jī)構(gòu)就要用投資者擁有或借用的資金來替客戶先墊付資金，此時(shí)是最早的 T +0 產(chǎn)品的贖回過程。

雖然省略了傳統(tǒng)貨幣帶來的不便捷，但如果銷售量增加，對(duì)于中小型的貸款機(jī)構(gòu)的資金流動(dòng)量是重大壓力，此時(shí)需要貸款機(jī)構(gòu)提出高效的營(yíng)銷方式來度過難關(guān)，不論是哪里信用體系沒有 100%完善的，雖然淘寶推出天貓利用成交數(shù)建立信任度，但是對(duì)于信用體系依然不是完全靠譜的，信用體系需要國(guó)家政策的制定和支持。

如此看來，消費(fèi)者通過電子商務(wù)平臺(tái)購(gòu)買小額價(jià)值、數(shù)量較少的商品后由作為第三方的直接余額寶墊付，操作流程簡(jiǎn)單、方便，快捷。而增利寶則是作為一種貨幣貸款在電子商務(wù)平臺(tái)上直接被消費(fèi)者購(gòu)買。

相對(duì)于用余額寶購(gòu)買商品只能在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行的局限性，用戶將資金存放于銀行零風(fēng)險(xiǎn)，以及購(gòu)買商品的平臺(tái)不受約束。由此而來，更多的人信賴有實(shí)力的貸款機(jī)構(gòu)名而非排名 50 名左右中小型貸款機(jī)構(gòu)，大型貸款機(jī)構(gòu)介紹的產(chǎn)品也更受歡迎。

證券投資貸款是一種利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的集合證券投資方式，即通過發(fā)行貸款單位，集中投資者的資金，由貸款托管人托管，由貸款管理人管理和運(yùn)用資金，從事炒股、債券等金融手段投資。人們平常所說的貸款主要就是指證券投資貸款，它是一種間接的證券投資方式，投資者通過購(gòu)買貸款的方式來間接投資于證券市場(chǎng)。

證券投資貸款的設(shè)立方式主要有兩種: 一是通過發(fā)行貸款股份成立投資貸款機(jī)構(gòu)的形式設(shè)立，通常稱為機(jī)構(gòu)型貸款; 二是由貸款管理人、貸款托管人和投資人三方通過貸款契約設(shè)立，我們通常將其稱為契約型貸款。從目前情況來看，我國(guó)的證券投資貸款基本都是契約型貸款。

隨著網(wǎng)絡(luò)在社會(huì)應(yīng)用中的普及，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為大眾化的工具，網(wǎng)絡(luò)也逐漸深入到金融行業(yè)中，銀行銷售的產(chǎn)品也將目光轉(zhuǎn)移到互聯(lián)網(wǎng)上，其中也包含貸款。銀行以往的收入來源主要依賴于儲(chǔ)戶的存入銀行的錢來獲得利息差額，像余額寶這樣的新式業(yè)務(wù)漸漸融入老百姓的生活，影響老百姓傳統(tǒng)的投資、理財(cái)理念，雖然現(xiàn)在這種新的網(wǎng)絡(luò)貸款形式?jīng)]有像銀行的存蓄業(yè)務(wù)一樣被大眾完全接受，但是作為網(wǎng)絡(luò)的金融界勢(shì)必會(huì)對(duì)傳統(tǒng)的商業(yè)銀行造成嚴(yán)重沖突，同時(shí)網(wǎng)路上的金融行業(yè)一定有更加開闊的發(fā)展空間和市場(chǎng)，必將成為金融 IT 及大數(shù)據(jù)挖掘機(jī)構(gòu)的新寵兒。

雖然我國(guó)在證券方面法律不斷加強(qiáng)如《證券法》、《證券投資貸款法》《信托法》等法律法規(guī)，但是依然不及貸款業(yè)法律。liuxue86.com

證券投資貸款的法律依然不夠完善，沒有以此為主導(dǎo)的相關(guān)法律法規(guī)，甚至連較為相配套完善的規(guī)范性文件都沒有，沒有一套完善的證券投資貸款法案，對(duì)于在貸款中產(chǎn)生的問題，政府即使參與進(jìn)去監(jiān)管，但是沒有完善的法律體系作保障，政府也很難有效擔(dān)任起監(jiān)管的重任，監(jiān)管的操作性差，監(jiān)管力度便跟不上去，國(guó)外的證券投資貸款具有延續(xù)性，法律法規(guī)相對(duì)健全，而我國(guó)到現(xiàn)在為止，監(jiān)管貸款行業(yè)的機(jī)構(gòu)如中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)主要要求大家以自律為主，沒有行政處罰的權(quán)利，一次監(jiān)管的力度一定會(huì)受影響。

目前，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)證券投資貸款的法律制度還處于空白狀態(tài)。我國(guó)2012 年新修訂了《中華人民共和國(guó)證券投資貸款法》，及證券監(jiān)督管理委員會(huì)的相關(guān)部門規(guī)章均未出現(xiàn)與證券投資網(wǎng)絡(luò)化相關(guān)的條文，這也讓目前的網(wǎng)絡(luò)證券投資者的利益存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，缺乏相關(guān)保障難以適應(yīng)不斷發(fā)展的社會(huì)投資現(xiàn)狀。

這要求有關(guān)國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)盡快完善相關(guān)法律規(guī)章的制訂，彌補(bǔ)我國(guó)法律在這方面存在的空白，真正做到與時(shí)俱進(jìn)，盡量規(guī)避法律的滯后性。從而，為調(diào)控證券投資網(wǎng)絡(luò)化中出現(xiàn)的各種法律關(guān)系提供法律上的支撐。同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)完備相關(guān)執(zhí)行、監(jiān)督體系，確保相關(guān)法律得以準(zhǔn)確適用、實(shí)施。

余額寶的一經(jīng)投入市場(chǎng)，便以驚人的迅猛速度發(fā)展，從中我們不難看出未來網(wǎng)絡(luò)證券投資貸款將會(huì)為我國(guó)金融界注入一股新的力量，注入新的生機(jī)與活力。在我國(guó)金融界發(fā)展創(chuàng)新的同時(shí)，法律應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，跟進(jìn)時(shí)代的發(fā)展步伐，適應(yīng)社會(huì)的廣泛需求。

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[中圖分類號(hào)] G633.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 16746058（2015）070027

眾所周知，議論文是對(duì)某個(gè)問題或某件事進(jìn)行分析、評(píng)論，表明自己的觀點(diǎn)、立場(chǎng)、態(tài)度、看法和主張的一種文體。但在目前，有些學(xué)生的議論文寫作在反映客觀事物過程中套話空話連篇、語言生硬、論述偏激；更有甚者，論述語言尖酸刻薄、危言聳聽、極盡罵人之能事。大家都知道，古往今來中國(guó)乃注重人文、倡舉倫理、體恤民情、撫慰民生的文明古國(guó)。所謂“厚德載物”說到底就是“寬以待人”，“以德服人、以情待人”。然而，在社會(huì)科技一日千里迅猛發(fā)展，人們的物質(zhì)、文化生活日益豐富的今天，我們?cè)谧钅芊从超F(xiàn)實(shí)的議論文中卻感受不到應(yīng)有的“人情味”。我認(rèn)為，在當(dāng)今的議論文中，特別是在初中生的議論文寫作中更應(yīng)該多一些“人情味”。

一、恰當(dāng)?shù)厝谌搿叭饲橐蛩亍笨梢栽鰪?qiáng)議論文的吸引力

一提“人情味”，有人就誤解為“兒女情長(zhǎng)”。其實(shí)不然，所謂的“人情味”無非是指人之常情，即人與人、人與事物中本來就有的足以動(dòng)人心弦的情感素質(zhì)。毫不諱言，在人類的各種特性中，再也沒有什么比人的情感、人的喜怒哀樂更能引起人類的普遍同情和興趣的了。絲毫不可否認(rèn)，“人情味”是激發(fā)議論文生命的原動(dòng)力，因而也是議論文最具魅力之所在。與其他寫作體裁相比，議論文恰恰更需要這種原動(dòng)力量。作為論說文，議論文有時(shí)所論及的是嚴(yán)肅的社會(huì)問題，它往往是調(diào)動(dòng)抽象思維，運(yùn)用抽象語言進(jìn)行寫作，而它的語言相對(duì)枯燥、缺乏生氣。如果不在論述的表現(xiàn)章法上另辟蹊徑、別具一格，恐怕就很難引人惠顧。所以，在初中生的議論文寫作中傾注濃濃的“人情味”，會(huì)使你的議論文成為有血有肉的精彩華章。

譬如，一位學(xué)生在議論文習(xí)作中論述“公權(quán)私用、法外行政、非法作為”時(shí)，在表現(xiàn)手法上就很獨(dú)到。小作者為了論述一個(gè)嚴(yán)肅的話題――平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)公安分局將法律程序踢開，棄法律規(guī)章于不顧，公權(quán)私用、法外行政、非法作為或亂作為，在文章一開始就人情化地設(shè)置了一幕喜夢(mèng)慘斷的悲?。?/p>

平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)市民王忠義為了取得一塊土地的使用權(quán)，個(gè)人出資拓寬修建了一條小路，并動(dòng)員拆遷了十戶居民。就在王忠義將建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地使用權(quán)證、建筑工程施工許可證辦齊，并設(shè)計(jì)好圖紙準(zhǔn)備開工建設(shè)之時(shí)，與工地一墻之隔的崆峒區(qū)公安分局突然提出，他們要征用這塊土地，還出動(dòng)警力阻擋王忠義施工。作為一個(gè)弱小的個(gè)人，王忠義只有一條路可走――維權(quán)！

面對(duì)這個(gè)通過辛苦勞動(dòng)換取合法利益的平凡市民所得到的結(jié)果，相信沒有讀者會(huì)無動(dòng)于衷。小作者正是給予了這個(gè)憨厚、勤勞的勞動(dòng)者以摯愛和同情，通過人情化的描述，激發(fā)讀者的同情和義憤，引導(dǎo)讀者追隨自己的思維筆觸，關(guān)注問題的結(jié)局。

二、“人情味”不會(huì)沖淡議論文的理論力量

長(zhǎng)期以來，存在這樣一種誤解，情感成分的融入會(huì)沖淡議論文的理論力量，影響其深度和質(zhì)量，其實(shí)并非如此。情感也是一種理性的積淀，它雖然表現(xiàn)為感性的形式，卻蘊(yùn)藏著無限的理性哲思。人的情感的宣泄和展露，并不等于淺薄。質(zhì)樸的情感是人類真情的流露。議論文固然需要說理和辯駁，但說事論理是一門藝術(shù)。議論文決不能為說理而說理，它的說理是為了說服人。雖然，古圣先賢的學(xué)問淵博，理論神圣嚴(yán)謹(jǐn)，感化民眾，但不如現(xiàn)實(shí)誨人不倦的諄諄教誨和促膝談心更能打動(dòng)人。因此，議論文無論怎樣高談闊論，沒有鮮活的人情流動(dòng)于字里行間，也難引起讀者關(guān)注。與此相反，議論文立論準(zhǔn)確、詞語貼切、情溢筆端，則會(huì)引人入勝。所以，在議論文寫作過程中傾注情感，有助于議論文達(dá)到純理論無法攀升的審美與論理境界。

譬如，一位九年級(jí)學(xué)生寫的議論文是這樣開頭的：“做了21年的代課教師，甘肅省慶陽市寧縣良平鄉(xiāng)惠家小學(xué)的教師惠志敏被辭退了。家徒四壁，無以為生已經(jīng)42歲兩鬢花白的他，只好走進(jìn)陌生的城市打工。在工地搬石頭，每天30元……”惠老師的窘境，讓讀者心頭一酸，不僅是憐憫和同情，更多的是愧疚和不安。沒有艱深、晦澀、沉悶的理論闡釋，沒有聲嘶力竭的吶喊呼號(hào)，注滿情感的深情文墨便呼喚起讀者的關(guān)愛之心。施文于人，而不露絲毫教導(dǎo)于人的痕跡。這才是寓“情”于文、寓教于“情”的真諦。

三、“人情味”可以為議論文架起信任的橋梁