導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇工程項目可行性報告，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

Keywords: Mk software of management reform process

一Mk管理軟件的概述

Mk全稱Mountain King，意為山丘之王，此軟件名稱意為：把每個在建的工程項目看成一座山，通過我們的山丘之王軟件對轄區(qū)內(nèi)所有的“山”也就是在建項目，進行網(wǎng)絡監(jiān)控，從而獲得對工程項目開工到竣工的每一步進行精確透明監(jiān)管的過程。

二 政府管理部門應用Mk管理軟件的優(yōu)勢

2.1 可以降低政府的管理成本

使用Mk管理軟件后，政府單位之間可以迅速了解某工程項目的各種手續(xù)辦理問題，無需再度問詢核實，而且政府職能人員無需每次辦公都到達工程項目現(xiàn)場就可以對該項目有足夠的了解，做到在Mk管理軟件上就可以對轄區(qū)內(nèi)所有工程項目的精細了解和全面掌控。

2.2 可以簡化政府的管理過程

政府職能部門通過Mk管理軟件可以清晰明了的管理轄區(qū)每一個工程項目，從工程開工第一步到工程竣工驗收，政府建筑監(jiān)管部門都可以隨時通過Mk軟件調(diào)閱各自轄區(qū)內(nèi)的所有工程（軍事工程及其他特殊工程除外）的一舉一動，從而可以最大范圍的加強對轄區(qū)內(nèi)工程項目的質(zhì)量控制、安全控制、進度控制，從而減少豆腐渣工程及爛尾樓工程的出現(xiàn)，并對各個工程項目的農(nóng)民工工資發(fā)放時間做到心中有數(shù)，減少農(nóng)民工為討薪而上訪問題。

2.3 可以提高政府的管理層次

Mk管理軟件讓政府職能管理人員從基礎的繁瑣的重復的管理問題上解放出來，從而可以拿出更多的精力對轄區(qū)內(nèi)工程項目的管理走向、工程項目的集約程度等高層管理問題進行探索。

三 建筑企業(yè)應用Mk管理軟件的優(yōu)勢

3.1可以提高工程效益

甲方企業(yè)通過Mk管理軟件可以遠程控制一個或多個在建項目，節(jié)省了大量駐扎工程項目現(xiàn)場的管理人員費用，并可以最大限度的發(fā)揮監(jiān)理單位監(jiān)督管理乙方企業(yè)施工的能動性。

3.2可以減少工程暗箱操作交易

甲方企業(yè)與乙方企業(yè)在簽訂工程合同之外的零星工程項目一般以工程簽證單的形式確認工程量及工程造價。一般監(jiān)理作為第三方予以見證，但是實際工程操作中，乙方企業(yè)往往與監(jiān)理單位合伙欺騙甲方企業(yè)，通過虛報工程量、機械臺班、人工工日及對隱蔽工程的偷工減料等手段使甲方的利益受損，但是甲方企業(yè)通過Mk管理軟件可以輕松杜絕此類事件的發(fā)生，減少自己利益的受損。

3.3可以保護自己的合法權益

通過Mk管理軟件，對所有工程階段及工程形象進度的細致記錄，及政府監(jiān)管部門的全程介入監(jiān)督，讓甲方?jīng)]有機會繼續(xù)拖欠工程款項，通過Mk軟件的及時性、保密性，讓監(jiān)理單位的某些人員沒有機會吃拿卡要。

3.4可以提高自身效益

近年來由于監(jiān)理公司的增多，又因為甲方企業(yè)對自身現(xiàn)場工程部管理力量投入的加大，使得監(jiān)理企業(yè)競爭異常激烈，并導致了監(jiān)理公司利潤的逐漸降低。

通過Mk管理軟件在節(jié)省甲方資源的同時，又給監(jiān)理單位的集約式管理創(chuàng)造了條件，對監(jiān)理公司的利潤提高起到促進作用。

3.5設計單位可以提高對工程項目的技術支持力量

現(xiàn)在國內(nèi)的設計單位一般會派遣駐項目設計專員，用于對甲方、乙方、監(jiān)理單位對工程圖紙及工程工藝不明確處進行及時的指導和部分關鍵節(jié)點工程的見證，但是現(xiàn)實工程施工過程中，設計單位的外派設計員一般不會全程跟蹤項目，而且取得高級工程師資格的設計人員也一般不會親臨現(xiàn)場進行技術指導。

通過Mk管理軟件可以讓甲方、乙方、監(jiān)理單位隨時和設計單位進行溝通，并得到設計人員親臨現(xiàn)場的指導效果。

3.6建筑企業(yè)、建筑工程師可以得到規(guī)范的管理

國內(nèi)建筑行業(yè)實行資質(zhì)等級決定工程項目大小的規(guī)定，一般來說建筑工程一級資質(zhì)可以承接大多數(shù)工程項目，但是現(xiàn)在的建筑企業(yè)往往在沒有真正意義上的資質(zhì)的情況下也可以承接某工程，方法有兩種：一是企業(yè)掛靠，二是個人掛靠，。

通過Mk管理軟件技術使得所有的工程師的證件、印章、人員必須待在同一崗位上，否則工程師將無法發(fā)出任何有法律效力的工程師文件，這樣就從根本上斷絕了掛靠的源頭。

3.7可以得到大量建筑工程經(jīng)驗的分享

施工企業(yè)為了自己的利益一般不會公開自己的施工方案和特殊技術措施，

通過Mk管理軟件使得擁有技術的企業(yè)分享技術而獲得利潤，而沒有經(jīng)驗的施工企業(yè)可以通過Mk管理軟件獲得大量而先進的工程經(jīng)驗。

3.8工程資料可以更加快捷、準確

工程項目開工需要政府審批的《建筑用地規(guī)劃許可證》《建設工程規(guī)劃許可證》《國有土地使用證》《建設工程開工證》，如果甲方企業(yè)需要商品房銷售還需要辦理《商品房銷售（預售）許可證》及《商品房質(zhì)量保證書》《商品房使用說明書》，由此可見證件繁多，手續(xù)復雜

通過Mk管理軟件可以讓建筑企業(yè)和政府職能單位迅速溝通，軟件的保密性、迅速性、兼容性，在政府需要各種證件時只需要在網(wǎng)絡上進行傳輸就可以達到實物文件見證的效果。

四 Mk管理軟件在工程施工中的應用實例

4.1關于時效

建筑行業(yè)因為復雜多變的現(xiàn)場狀況，因此建筑法律規(guī)定許多事件發(fā)生后必須在2周內(nèi)進行申報。

通過Mk管理軟件，乙方所發(fā)出的所有文件將自動進入甲方收件箱，并帶有精確的網(wǎng)絡統(tǒng)一時間，且Mk管理軟件會自動短信通知甲方的相應責任人。這樣在時效上即保證了乙方發(fā)文的時間也保證了甲方可以及時得知并作出回應。減少做假文件的糾紛。

4.2防止暗箱操作

通過Mk管理軟件所有的《監(jiān)理工程師通知單》會自動發(fā)送到甲方和乙方企業(yè)收件箱，并隱藏發(fā)送到政府職能管理單位（政府職能管理單位有權過問查看跟建筑相關的所有文件包括：標書、中標通知書、總承包合同、分包合同、勞務分包合同、監(jiān)理工程師通知單、施工組織設計、施工進度計劃等等），并且通過每日工程形象進度影像資料監(jiān)理單位將必須對有問題的工程部位對乙方企業(yè)提出改正要求。從而減少監(jiān)理單位的行為。

4.3關于書面文件及原件認證

在目前中國的許多民事案件中我們發(fā)現(xiàn)有許多造假文件，雖然我國加大了對造假文件的懲處力度，但是利益所趨，仍然有很多企業(yè)和個人不惜以身試法。

Mk管理軟件在辨認文件真假及傳輸文件方面具有得天獨厚的優(yōu)勢?？梢哉f在Mk管理軟件上將沒有假的文件，而且在傳輸文件上Mk管理軟件運用最新加密技術保障了文件的保密性和及時性。

4.4關于消費者、拆遷住戶、農(nóng)民工的Mk管理軟件使用

Mk管理軟件對于消費者、拆遷住戶、農(nóng)民工這些不經(jīng)常使用的用戶可以通過特定網(wǎng)址免費下載簡潔版。

通過簡潔版可以得到以下服務：

1.了解擁有售房許可證、預售許可證的工程項目的建筑工程質(zhì)量情況，政府評定的星級，專業(yè)看房員的評價，已入住用戶的感受留言。

2.在線和工程師進行關于裝修及安裝的常識交流。

3.對自己入住的房屋進行評價留言。

4.拆遷住戶可以得到關于拆遷的政府公告信息，并對政府職能部

門提出問題留言。

5.農(nóng)民工可以知道哪里正需要多少何種工種的工人，便于工人自主尋找工作，并可以通過身份認證向政府職能部門進行拖欠工資的舉報。

五 改革過程

我國現(xiàn)在實行的工程管理制度雖然效果顯著，但是在資源利用上卻沒有與時俱進，在信息化時代，信息傳輸?shù)乃俣韧鶝Q定一個企業(yè)的命運，現(xiàn)在的企業(yè)競爭已經(jīng)從原來的大魚吃小魚變成了快魚吃慢魚，那么政府管理模式的改革也是勢在必行的事情。

Mk管理軟件從建筑行業(yè)入手，在改造建筑行業(yè)取得成績后可以逐漸對其他行業(yè)也進行有計劃有針對的改革。

Mk管理軟件的推行預計三步走戰(zhàn)略：

第一步：三年計劃，由政府組建Mk管理軟件管理組織，進行Mk管理軟件的前期布置和自愿形式的企業(yè)加入試用。

第二步：一年計劃，Mk管理軟件逐漸被民眾所接受后，開始進入強制推行階段，所有的開發(fā)商企業(yè)、建筑企業(yè)、工程師必須備案登記，并配發(fā)相關的電子加密設備，進入Mk管理軟件的成熟期。

第三步：在Mk管理軟件完全成熟后，向其他行業(yè)進行演化推行，對所有政府職能管理部門加入其相應的軟件管理模式。

六 改革阻力

推行Mk計劃必然對現(xiàn)有行業(yè)模式下的利益即得者產(chǎn)生影響，導致推行Mk計劃的阻力巨大。

阻力來源：

1.政府方面：政府職能管理部門的人員在現(xiàn)行建筑行業(yè)軟環(huán)境下已經(jīng)產(chǎn)生了自己的利益鏈條，而Mk管理軟件必然對這些鏈條有著巨大的沖擊。

應對策略：政府新建Mk管理軟件部門，對Mk管理軟件實行在第一步戰(zhàn)略中對政府部門的徹底貫徹，而不是對企業(yè)的自愿性質(zhì)。

2.企業(yè)方面：在Mk管理軟件的運營初期肯定有企業(yè)認為這是多次一舉，畫蛇添足，認為這是對他們企業(yè)資源更多的浪費。

篇2

一、總體評價

編制框架內(nèi)容基本符合可行性研究報告要求，但在建筑規(guī)模的確定依據(jù)、建筑和結(jié)構設計方案說明、消防內(nèi)容和建筑設備選型等方面沒有達到編制深度要求，缺乏附圖，核實總投資。建議重新編制。

二、具體意見和建議

(一)總論、建筑、結(jié)構

1、報告已提供凈用地面積、綠化率、停車位數(shù)量，未提供基底面積和道路面積，建議報告補充完善。既為三期工程，應先說明地塊現(xiàn)有設施。市場預測應針對項目內(nèi)容進行。

2、“建設用地規(guī)劃條件意見書”要求本項目建筑密度<20%，而本項目實施方案確定的建筑密度為26.5%,超出規(guī)劃條件，建議說明理由，并重新確定實施方案建筑密度。

3、“建設用地規(guī)劃條件意見書”要求本項目建筑高度<80米，而本項目實施方案雖說明各建筑總層數(shù)，但未提供實施方案各建筑高度，也未說明主要建筑高度是否滿足規(guī)劃條件，需補充實施方案各建筑高度。

4、完善建設項目的平面布局、建筑功能、交通組織設計方案。

5、細化建筑方案內(nèi)容，各建筑應分別說明，特別關于地下室應單獨說明功能。

6、補充結(jié)構設計內(nèi)容，說明建筑結(jié)構基礎的形式、埋置深度及地基承載力的設計要求，完善建設項目上部結(jié)構和下部結(jié)構的建筑結(jié)構形式及設計要求等。

7、補充建設項目規(guī)劃總平面圖、建筑的相關圖紙。

(二)建筑設備

1、核實市政給排水、供熱、燃氣、電力、電信的條件和參數(shù)，補充室外管道和設施平面布置圖，明確主要水池、設備、管道等的規(guī)格和數(shù)量，補充主要設備材料表。

2、各建筑的設備工程應分建筑分別說明。

3、補充負荷估算的內(nèi)容，如用水量、排水量、供熱負荷、用電負荷、空調(diào)冷熱負荷等。

4、細化動力設計內(nèi)容，如換熱站等。

5、補充說明設置空調(diào)和燃氣供應的范圍，細化設計方案說明。

6、校核消防設計內(nèi)容。

(三)投資估算

補充建設規(guī)模確定依據(jù)、土建、裝飾工程估算指標測算過程。

1、編制說明：補充工程概況并說明建設地點、建設規(guī)模構成(*棟、*層)、投資估算編制基準期及總投資;編制依據(jù)應為09屆造價依據(jù);補充工程費用估算編制方法及土建、裝飾估算指標測算過程;并計取基本預備費。

篇3

2、項目主辦單位：**鄉(xiāng)人民政府

3、項目主管部門：崇左市**區(qū)人民政府

4、項目技術協(xié)作單位：**區(qū)水利電力局

5、項目實施協(xié)作單位：**區(qū)計劃局

6、項目實施

地點：**鄉(xiāng)岜那村

二、研究工作依據(jù)

三、項目建設的基本內(nèi)容

修建一條3.5公里水渠、一條3.5公里機耕路

四、項目投資

項目總投資500萬元

五、效益

將1500畝的旱地改造成水田，每年增加糧食產(chǎn)量120萬公斤。提高當?shù)剞r(nóng)民收入，促進當?shù)丶Z食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整。

六、結(jié)論

項目建設必要，社會效益好，建設條件成熟可行。

第二章建設背景及建設意義

一、項目建設背景

**鄉(xiāng)位于**區(qū)東南部，分別與扶綏、寧明交界，距崇左市區(qū)32公里，設9個村（居）委會61個自然屯，全鄉(xiāng)總?cè)丝?.63萬人，其中壯族占81.7%，土地總面積158.36平方公里，境內(nèi)多為石山屬丘陵地區(qū)，年平均降雨量在1100mm，以甘蔗為支柱產(chǎn)業(yè)，糧食主要有水稻、玉米等。

岜那村位于**鄉(xiāng)西北面，離鄉(xiāng)政府所在地4公里，距崇左市區(qū)32公里，毗鄰省道20311線，上通市區(qū)，下達南寧，交通十分便利。村委會下轄8個自然屯，共526戶2898人。全村有耕地面積8882畝，其中畚地7302畝，水田1580畝，是典型的畚地作物耕作區(qū)。主要農(nóng)作物有甘蔗、水稻、玉米、紅瓜子、木薯、花生等。

岜那村原來擁有耕地8882畝，除去部分種甘蔗，目前僅有800多畝的水田。人均年產(chǎn)大米207公斤，全村一直處于缺糧狀態(tài)，每年吃糧不足只能從外面購買。而全村卻有一片貫穿的岜弄、新慶、岜勘、壩凜、弄那、渠留6個屯的1500畝的連片旱片，該旱片地勢較平坦，靠近派章水庫，具有進行改造的地理優(yōu)勢。可以從派章水庫飲水灌溉，改造成水田。

二、建設意義

可將1500畝旱地變成良田，使岜那村水田面積增加到3100畝，糧食年產(chǎn)量提高到人均595公斤，大大提高農(nóng)民純收入。

第三章主要建設內(nèi)容和規(guī)模

本項目主要建設內(nèi)容是，修建一條從派章水庫到旱片總長3公里的干渠，一條3公里的配套機耕路。

第四章建設條件

第一節(jié)自然條件

一、氣候

**鄉(xiāng)地處北回歸線以南，屬于南亞熱帶季風氣候區(qū)，春暖易旱，夏熱易澇，秋涼干燥，冬短微寒。年平均氣溫21℃—22.3℃之間，歷年極端最低氣溫—1.9℃，極高氣溫41.2℃，年均日照1634.4小時，年平均降雨量1150—1450毫米，降雨多集中于5—8月，全年無霜期間346天，除每年5—10月的雨季對施工有一定影響外，其余的均對施工無太大的影響。

二、地質(zhì)地貌

岜那村地形屬于平原微丘地帶，主要地質(zhì)為砂性土、赤紅壤及小量石灰?guī)r，地質(zhì)地貌對建設比較有利。

第二節(jié)原材料條件

一、水泥

水泥是本項目的主要原材料之一。本項目實施的水泥可從崇左三家水泥廠購進，也可以從市場購進，貨源充足。

二、石料

石料是本項目使用量最大的原材料，本項目改造的渠道兩邊有石山，所用石料需要就近開采及加工。

三、鋼材

鋼材可以從市場購進，貨源充足。

第三節(jié)協(xié)作條件

一、交通

岜那旱片位于岜那村岜弄屯、新慶屯、岜勘屯、壩凜屯、弄那屯、渠留屯，可正常通行拖拉機，進行配套機耕路的修建，對施工隊進場、原材料運輸?shù)容^有利。

五、管道及機電設備

管道及機電設備可以從縣水電物資或從南寧市管道、機電設備市場購進。

第五章總體規(guī)劃設計

新建一條3公里的水渠，貫穿岜弄屯、新慶屯、岜勘屯、壩凜屯、弄那屯、渠留屯6個屯的旱地，提供從派章水庫引來足夠灌溉1500畝水田的水量。新修一條三米寬的機耕路，保證拖拉機、農(nóng)機等能夠暢行。

第四章環(huán)境保護

本項目為非生產(chǎn)性項目，不產(chǎn)生廢氣、廢水，在施工用開挖土方、運輸，使用水泥等產(chǎn)生少量污染，只要采取相應措施即可減少污染。

第五章項目實施安排

1、年月完成項目上報審批。

2、年月完成工程測量，初步設計，并落實建設資金。

3、年月至年月工程完工，驗收交付使用。

第六章項目組織管理

本項目由**鄉(xiāng)政府會同區(qū)發(fā)展計劃局、水利局、農(nóng)業(yè)局、建設局組織，由**鄉(xiāng)政府負責日常工作，水利局負責技術指導，項目點所在地政府及村委負責各項理順工作，項目資金由**鄉(xiāng)

政府管理，設立專項戶頭，?？顚Ｓ?，項目建設實行法人負責制，嚴格工程管理，確保工程能按時、按質(zhì)、按量完成。

第七章投資估算及資金籌措

一、估算依據(jù)

1、工程量估算以擬建工程建設規(guī)模及布置情況為依據(jù)。

2、土建工程估算單價參考當?shù)仡愃乒こ痰膯挝辉靸r。

3、其它材料費均按目前市場價格及雜費進行估算。

4、其它費用的取費率參考1994年水電廳頒布的《廣西農(nóng)村水利工程概（預）算定額及編制暫行辦法》規(guī)定的費率。

二、投資估算

本項目為非生產(chǎn)項目，不需流動資金，固定資產(chǎn)即為項目的總投資，項目總投資為500萬元，其中建筑工程費20.25萬元，床架費用2.6萬元，安裝水電2.7萬元，不可預算、其他1.5萬元。

1、建筑投資：450m2×430元／m2（含材料、人工）＝20.25萬元

2、床架：200件×130元／件＝2.6萬元

3、水電：450m2×60元／m2（含材料、人工）＝2.7萬元

4、不可預算、其他：1.5萬元

三、資金籌措

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一、基本情況

鴛鴦溪水庫地處京山縣綠林鎮(zhèn)祁家村，是京山縣招商引資重點企業(yè)——湖北廣信集團京山大洪山旅游開發(fā)公司投資興建的旅游配套工程。庫區(qū)移民搬遷項目由京山縣人民政府主管，京山縣綠林鎮(zhèn)人民政府、大洪山風景名勝區(qū)京山管理局和京山縣水利局負責施工協(xié)調(diào)，京山縣大洪山旅游開發(fā)有限公司負責項目實施，法人代表：趙作斌，注冊資金600萬元人民幣。鴛鴦溪水庫所在地綠林鎮(zhèn)位于京山“北極”，全鎮(zhèn)轄14個村，48個村民小組，2860戶，13800人，版圖面積252平方公里，全鎮(zhèn)90以上的面積為山林，人均耕地僅0.8畝,糧食基本上只能維持口糧，無一規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)。20__年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9500萬元，農(nóng)民人均純收入1750元。

鴛鴦溪水庫工程庫區(qū)移民工程需易地搬遷農(nóng)戶30戶，141人，耕地38畝，其中水田12畝，旱坡地27畝。預計項目總投資180萬元人民幣。

二、項目背景

綠林鎮(zhèn)地處大洪山南麓腹地，是國家級大洪山風景名勝區(qū)的核心景區(qū)，也是全省100個扶貧開發(fā)工作重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，20__被授予“湖北省旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。鴛鴦溪景區(qū)是國家級AA級風景旅游區(qū)，距武漢市160公里，距荊門市105公里，于20__年開始接待游客，年均接待游客4萬人次，門票收入500萬元，社會效益20__萬元。被譽為“鄂中第一漂”鴛鴦溪漂流，是京山縣和荊門市重要的風景旅游區(qū)。旅游是關聯(lián)性廣、牽引力強的朝陽產(chǎn)業(yè)，京山旅游作為縣域經(jīng)濟新的增長點和重要支柱，正逐步成為湖北實現(xiàn)“中部崛起”的戰(zhàn)略重點。

鴛鴦溪水庫距綠林鎮(zhèn)集鎮(zhèn)18公里，發(fā)源于大洪山白龍池，流經(jīng)京山、應城匯入漢北河，總長149公里，流域面積1550平方公里。鴛鴦溪水庫位于大富水河上游，水庫承雨面積為36平方公里，規(guī)模為?。ㄒ唬┬?，有效庫容為499.12萬立方米,建成后以調(diào)節(jié)鴛鴦溪漂流調(diào)用水為主，且每年能增加下游發(fā)電量80萬KW·H，是一個具有防洪發(fā)電、旅游休閑、生態(tài)觀光等多功能于一體綜合性水庫工程。

鴛鴦溪水庫20__年11日動工興建，現(xiàn)高程為296米，壩高28米，可蓄水300萬立方。根據(jù)有關水利專家的建議，20__年7月，京山縣水利勘測設計院就加高加固鴛鴦溪水庫實地測量，編制了《京山縣綠林鎮(zhèn)鴛鴦溪水庫工程可行性研究報告》，并通過了專家評審，根據(jù)《京山縣綠林鎮(zhèn)鴛鴦溪水庫工程可行性研究報告》，鴛鴦溪水庫工程加高至310米，最大壩高41米，庫容800萬方，于20__年3月動工興建，20__年4月竣工。

三、項目建設必要性

近幾年來，京山縣已將旅游產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟的戰(zhàn)略支撐，舉全縣之力，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，而旅游業(yè)發(fā)展的重點在綠林鎮(zhèn)。從96年以來，綠林鎮(zhèn)利用自己所在地主要山脈位于國家級大洪山風景內(nèi)的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游及相關產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)上下高舉認真貫徹“旅游興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，齊心協(xié)力，集中投資進行與旅游業(yè)配套的交通、城鎮(zhèn)等基礎設施的建設，綠林鎮(zhèn)旅游業(yè)得到快整發(fā)展，在京山縣的旅游業(yè)中占有舉足輕重的地位。漂流旅游是綠林鎮(zhèn)旅游業(yè)的品牌和“代名詞”，鴛鴦溪漂流是綠林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵，享有“鄂中第一漂”的美譽。鴛鴦溪漂流與下游同河道的天河漂流構成了綠林旅游的主打產(chǎn)品。隨著到綠林漂流人數(shù)與日俱增，作為漂流之根本的水源卻無法滿足需要，漂流旺季一度出現(xiàn)旅客排隊等候而河中水小難漂的尷尬境地。旅游業(yè)越是發(fā)展，水源問題越突出，缺水成了制約綠林旅游的“瓶頸“。要使綠林鎮(zhèn)旅游業(yè)上臺階上檔次，水源問題成為急需解決而且非解決不可的問題。

鴛鴦溪源頭常年有0.3-0.4M/S泉水流量,為了集中泉水攔截洪水，以平衡漂流用水，加大高峰用水,鴛鴦溪漂流有限公司于20__年投資在漂流起點修建了一座小型調(diào)節(jié)壩,但由于庫容太小,根本不能解決問題。原業(yè)主大洪山鴛鴦溪漂流有限公司痛下決心，籌資160萬元在鴛鴦溪上游修建了一座有效庫容130萬米的?。ㄒ唬┬退畮欤ㄎ赐旯ぃ?，在一定程度上緩解了漂流用水的緊張程度，在水庫建成后真正受益的第一年（20__年）漂流用水高峰期（5--10月）由于庫區(qū)降雨偏少，為防止漂流斷水，水庫調(diào)度用水顯得捉襟見肘，每天漂流放水控制在5-6萬立方米，致使下游雖然有水可漂，但水量偏小，游客經(jīng)常要下水推船，整個漂流過程給游客的印象是：水量小，漂流不過癮、不刺激。鴛鴦溪漂流旅游的發(fā)展速度是超出人們意料的，雖然已經(jīng)修建了鴛鴦溪水庫，20__年5-10月的漂流經(jīng)營表明：水源的建設仍然滯后于漂流旅游的發(fā)展，面對“小業(yè)主，小建設，小效益”的經(jīng)營模式，一邊是漂流旅客大幅度的增加，蘊藏著巨大的效益潛力，一邊是小業(yè)主水源建設有限的投入，鴛鴦溪漂流陷入尷尬境地。

為整合京山旅游資源，快速做大、做強鴛鴦溪漂流品牌，打造旅游龍頭企業(yè)，本著“大業(yè)主、大建設、大發(fā)展、大效益”的原則，綠林鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府懷抱“旅游牌”四處招商，經(jīng)過不懈努力請來武漢客商，于20__年10月成功收購原大洪山鴛鴦溪漂流有限公司所有產(chǎn)權，正式組建京山大洪山旅游開發(fā)有限公司。

縱觀幾年來的鴛鴦溪漂流旅游發(fā)展歷程，漂流旅游高起點發(fā)展的基礎仍然是高標準的水源建設。痛定思痛，京山大洪山旅游開發(fā)有限公司成立后的第一個大動作就是水源建設，并已開始施工現(xiàn)場“三通一平”工作，縣政府及綠林鎮(zhèn)政府也正在積極組織協(xié)調(diào)庫區(qū)淹沒補償調(diào)研工作，確保水庫早日順利建成投入使用。

水庫建成后不僅可給綠林鎮(zhèn)的旅游業(yè)帶來更大的活力和機遇，打造“驚險刺激”的鴛鴦溪漂流品牌，還可以更有效調(diào)節(jié)鴛鴦溪河道洪峰流量，避免出現(xiàn)象1986年那樣大洪水淹沒了半個綠林鎮(zhèn)，沖毀良田、卷走房屋牲畜，導致人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的重大事故，有效地保障大富水沿岸人民的生命和財產(chǎn)安全。另外水庫建成后，每年可增加發(fā)電300萬度，僅發(fā)電一項 即可增加收入60萬元。

四、移民搬遷項目的可行性

鴛鴦溪水庫建成后，主要淹沒河叉和低岸雜灌林600畝，損失不大；淹沒農(nóng)戶少，農(nóng)田面積小。根據(jù)測量，淹沒區(qū)為祁家五組茶棚部分農(nóng)戶，共30戶，141人，耕地38畝。其中水田12畝，旱坡地27畝。庫區(qū)移民遷移投資適中，宜于安置，經(jīng)濟劃算。預計總投資180萬元人民幣。而且移民遷移后，有利于庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護，有利于增加移民收入，對加快綠林經(jīng)濟發(fā)展和社會進步有著重要的推動作用。

1、有利區(qū)庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護。鴛鴦溪水庫庫區(qū)地處大洪山腹地，這里山高人稀，是綠林鎮(zhèn)森林資源十分茂密的地方，20__年以前，農(nóng)戶以種植段木香菇為生，戶平5000筒以上，年銷耗櫟木15方，30戶消耗林木450立方。20__年后以種植袋料香菇為生，戶平消耗中幼林6立方，30戶消耗林木180方。加上農(nóng)戶生活用柴，年消耗林木300方以上。庫區(qū)移民搬遷以后，庫區(qū)一帶將基本處于無人區(qū)，林木消耗將基本停止，這對保護鴛鴦溪水庫庫區(qū)的生態(tài)環(huán)境，保護森林植，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)都將產(chǎn)生重大而深遠的影響。

二、有利于旅游資源的開發(fā)利用。鴛鴦溪水庫庫區(qū)正處于綠林“九龍?zhí)骄皡^(qū)”的中心，這里位于大洪山腳，森林茂密，空氣新鮮，是避暑休閑的理想去處。在離水面1.5公里內(nèi)就有國家一、二級景點有柳絲洞、貓兒泉、鴛鴦柳、三道紅巖、打兒巖、上鴛鴦河等8處精品景點，這些景點由于道路難通，長期未被開發(fā)，沒有形成效益，水庫建成后，不僅將與大洪山主峰寶珠峰連成一體,而且水庫本身有效將庫區(qū)周圍的景點自然聯(lián)結(jié)，加上水庫本身形成的新景觀，水庫投資方湖北廣信京山大洪山旅游開發(fā)公司將投巨資開發(fā)九龍下海景區(qū)，預計年收收入將達到500萬元，鴛鴦溪水庫將成為綠林旅游新靚點，并且與隨州大洪山融為一體，成為大洪山風景區(qū)旅游開發(fā)的又一塊“金字招牌”。

3、有利于增加農(nóng)民收入。庫區(qū)30個農(nóng)戶，20__年以前以砍伐林木和種植段木香菇為生，戶平年收入20__0萬元，人平純收入達3000元，因香菇使這里曾經(jīng)是京山縣最富有的地方。20__年以后，農(nóng)戶開始種植袋料香菇，戶平種植20__袋，袋料香菇主要消耗中幼林，戶平年消耗中幼林6立方，戶平年收入1.2萬元，人平收入下降到1100元，處于全鎮(zhèn)中低水平?！皼]有綠水青山，就沒有金山銀山”。旅游開發(fā)與林木消耗天生就是一對“冤家”。要發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，必須保護森林資源。20__年，經(jīng)京山縣人民政府批準，綠林鎮(zhèn)開始實現(xiàn)最嚴格的森林保護政策，停止商品材采伐，停止段木香菇和袋料香菇的生產(chǎn)。封山育林政策在給旅游產(chǎn)業(yè)帶來生機的同時，也阻斷庫區(qū)農(nóng)戶的財路，鴛鴦溪水庫庫區(qū)群眾收入直線下降，加上道路不通，許多農(nóng)戶已經(jīng)看到保護森林旅游資源的重要性，開始謀劃向庫外遷移，到其他地方謀生或從事旅游配套產(chǎn)業(yè)。對于綠林蓬勃發(fā)展的旅游事業(yè)，庫區(qū)移民搬遷后，將有利于地方經(jīng)濟發(fā)展，有利于移民直接從旅游產(chǎn)業(yè)中獲取收益，他們除直接參與旅游企業(yè)經(jīng)營外，還可開辦農(nóng)家旅館，開發(fā)旅游紀念品，將鴛鴦溪深山老林老汁原味的風土人情奉獻給中外游客的面前，預計戶平純收入20__0元以上，人平達4000元以上。

綜上所述，鴛鴦溪水庫庫區(qū)移民項目生態(tài)效益顯著，經(jīng)濟效益巨大，社會效益明顯，需要盡早決策，落實項目資金，爭取早日付諸實施。

五、項目建設內(nèi)容及規(guī)模

鴛鴦溪水庫庫區(qū)移民搬遷規(guī)模為30戶，141人，根據(jù)每戶情況，因戶制宜，分別向祁家農(nóng)民街、六房小集鎮(zhèn)和綠林集鎮(zhèn)3處轉(zhuǎn)移，從有利于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和方便移民就業(yè)出發(fā)，應以祁家農(nóng)民街和綠林集鎮(zhèn)為主。項目建設主要以解決農(nóng)戶遷移安家就業(yè)為主，預計每戶遷移費5000元，房屋購置費35000元（原房屋材料可部分利用或變賣），移民補助費20__0元，合計每戶約6萬元。

項目建設總投資180萬元人民幣。其中地方自籌20萬元人民幣，申請國家補助庫區(qū)移民安置專項補助費160萬元。

六、項目實施管理措施

1、加強領導，確保工程順利進行

成立鴛鴦溪水庫移民項目建設領導小組。

組長：。

篇5

1、項目名稱：內(nèi)蒙古鄂前旗毛蓋圖小尾寒羊良種繁育工程建設

2、建設性質(zhì)：新建

3、項目建設單位：鄂托克前旗毛蓋圖蘇木 法人代表：林霞

4、建設地點：內(nèi)蒙古鄂前旗毛蓋圖蘇木

5、項目申報單位：內(nèi)蒙古鄂前旗扶貧開發(fā)辦 法人代表：賀西格道格陶呼

6、投資規(guī)模及構成：總投資40萬元，其中購買種畜38萬元，其它費用2萬元。

7、資金籌措：項目總投資40萬元，其中財政扶貧資金30萬元，群眾自籌10萬元。

8、項目輻射范圍及帶動能力 項目建成之后，將直接帶動毛蓋圖蘇木150戶農(nóng)牧戶，可使毛蓋圖蘇木牲畜良種率和單位產(chǎn)量得到進一步提高，通過良繁體系的建設，畜種質(zhì)量的改善，銷售利潤大幅度增長，可使項目區(qū)農(nóng)牧戶人均純收入增加500—800元。

二、可行性研究的依據(jù)

1、財政部農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營項目可研報告編制提綱》；

2、農(nóng)業(yè)部《西部地區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設規(guī)劃》；

3、國家計委、建設部《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》；

4、鄂前旗“十五”經(jīng)濟建設規(guī)劃；

5、鄂爾多斯市《建立畜牧業(yè)強市、綠色大市的決定》。

三、綜合評價和論證結(jié)論

1、綜合評價 本項目建設對于該地區(qū)牲畜良種繁育體系建設具有示范帶動作用。對于探索在生態(tài)建設的基礎上發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)，從而實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。項目區(qū)具有良好的飼養(yǎng)基礎，當?shù)剞r(nóng)牧戶飼養(yǎng)經(jīng)驗豐富，經(jīng)過培訓，完全可以按照先進的技術規(guī)程生產(chǎn)建設，鄂前旗有著廣闊的草原資源和龐大的牲畜養(yǎng)殖陣地，鄂前旗畜產(chǎn)品清真市場已開始投入運營，已具有很好基礎，由于清真市場產(chǎn)品以無污染和高質(zhì)量而擁有了較高的信譽，對項目產(chǎn)品的銷售極為有利。目前市場、產(chǎn)品已與寧夏有長期銷售合同。整個項目技術先進，經(jīng)濟合理，相比傳統(tǒng)牲畜飼養(yǎng)方式，可極大地減輕對草地資源的利用強度，提高牲畜整體質(zhì)量，提高資源轉(zhuǎn)化效率，因此我們認為項目可行。

四、存在問題及建議

1、農(nóng)牧民培訓和當?shù)氐募夹g服務是保證項目技術路線貫徹執(zhí)行的基礎，必須加強。在項目安排有關建設內(nèi)容的基礎上，當?shù)卣畱陧椖繉嵤┖缶痛酥贫ㄓ行У恼摺?/p>

2、建議盡快實施項目。 第二章 項目背景及必要性

第一節(jié) 國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

毛蓋圖蘇木是鄂前旗的一個純牧業(yè)蘇木，XX年全蘇木牲畜頭數(shù)達到19萬頭（只）。在國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署下，全蘇木經(jīng)濟及各項事業(yè)建設迅猛發(fā)展，畜牧業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。在跨入新世紀，我國加入世貿(mào)組織的新形勢下，如何使全蘇木畜牧業(yè)經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整優(yōu)化，如何使全蘇木廣大農(nóng)牧民增加收入，是擺在全蘇木人民面前的重大問題。鄂前旗黨委、政府制定“十五”規(guī)劃，做出調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構，確立了鄂前旗經(jīng)濟發(fā)展的綠色大旗、畜牧業(yè)強旗的遠景發(fā)展規(guī)劃，全面推動飼養(yǎng)業(yè)發(fā)展。為適應國家農(nóng)業(yè)部“西部地區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設規(guī)劃”和國家計委、經(jīng)貿(mào)委“當前國家重點鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術目錄”等國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，特提出“鄂前旗毛蓋圖小尾寒羊良種繁育工程建設項目可行性研究報告”。

第二節(jié)

項目由來和簡述

跨入新世紀以來，我國開始實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，鄂爾多斯市“二次創(chuàng)業(yè)”也向縱深方向發(fā)展，XX年，農(nóng)村牧區(qū)實行舍飼圈養(yǎng)、休牧、禁牧，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)生了巨大的變化。鄂前旗畜牧業(yè)經(jīng)濟在“西部大開發(fā)”、“鄂爾多斯市二次創(chuàng)業(yè)”中快速發(fā)展，畜牧業(yè)經(jīng)濟結(jié)構得到調(diào)整優(yōu)化。發(fā)展具有高質(zhì)量、高效益的畜牧業(yè)勢在必行。本項目由此而產(chǎn)生，該項目對鄂前旗畜牧業(yè)經(jīng)濟快速、健康發(fā)展起到帶動作用。 項目初步擬定以鄂前旗毛蓋圖蘇木形成基地+農(nóng)牧戶的小尾寒羊改良、養(yǎng)殖經(jīng)營格局。根據(jù)區(qū)域劃分，在轄區(qū)6個嘎查150戶農(nóng)牧民中實施該工程，通過聯(lián)戶生產(chǎn)、經(jīng)營的格局，形成一定規(guī)模的良繁網(wǎng)絡。這將對毛蓋圖蘇木的廣大農(nóng)牧民脫貧致富，增加收入，對發(fā)展舍飼圈養(yǎng)畜牧業(yè)，減輕草場壓力，全面開展生態(tài)建設、治沙防沙、建立“生態(tài)型高效益規(guī)?；彝ツ翀觥钡榷紝⑵鸬酵苿幼饔?。

第三節(jié) 項目提出的必要性及意義

鄂前旗毛蓋圖蘇木位于毛烏素沙漠腹部，自然生態(tài)環(huán)境嚴重惡化，草場逐年退化，十年九旱，沙塵暴頻發(fā)，是邊遠地區(qū)。本項目建設十分必要，一是盡快解決貧困人口脫貧致富，是毛蓋圖蘇木一切經(jīng)濟建設的首要問題，所以有必要認認真真、切切實實解決這一重大問題。二是隨著農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟不斷發(fā)展，改造沙漠，推動生態(tài)建設，恢復草場植被，給子孫后代留下“山川秀美”壯麗草原，有必要舍飼圈養(yǎng)、休牧、禁牧、退牧還草。而高效益、高附加值的養(yǎng)殖業(yè)正適合于這個形勢。項目的提出正是現(xiàn)階段農(nóng)村牧區(qū)生態(tài)建設的必要。三是毛蓋圖蘇木是個純牧業(yè)蘇木，而且以土種山羊和綿羊為主體經(jīng)濟，經(jīng)濟結(jié)構單調(diào)，單位產(chǎn)量不高，且品質(zhì)不優(yōu)，效益低。因此，有必要以畜種改良為主調(diào)整優(yōu)化牧業(yè)經(jīng)濟結(jié)構，大力全面發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)，提高現(xiàn)代畜牧業(yè)的經(jīng)濟效益和結(jié)構優(yōu)勢?，F(xiàn)階段正是產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的關鍵時期，因此，項目的提出正是畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的必要要求，從各個方面考慮，多方面考查，建設小尾寒羊良種繁育工程是當?shù)匦竽翗I(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要出路。

第三章 項目建設的條件

第一節(jié) 項目區(qū)概況

牲畜良種繁育項目區(qū)選在毛蓋圖蘇木，牲畜總飼養(yǎng)量為18萬頭（只），項目區(qū)位于鄂前旗東北部，與鄂托克旗接壤，總面積約293萬畝。風大沙多，氣候干燥，十年九旱，全年平均降雨量250—300毫米左右，蒸發(fā)量為降雨量的四倍左右，日照時數(shù)2800—3000小時，無霜期130—150天，平均風速3米/秒，項目區(qū)8個嘎查、34個牧業(yè)社、906戶農(nóng)牧戶、3399人。項目區(qū)以蒙古族為主體，蒙漢民族雜居。毛蓋圖蘇木現(xiàn)有牲畜16.8萬頭（只），現(xiàn)已開發(fā)飼草料基地1.4萬畝，打井配套700多眼，建標準化養(yǎng)殖棚圈480處，青貯窖560多處。項目區(qū)各農(nóng)牧戶飼草料基地都很好，最少有20畝水地，最多有100畝水地，養(yǎng)殖業(yè)基礎良好，飼草料充足，資金、勞力、技術等條件已具備，飼養(yǎng)潛力很大。項目廣大農(nóng)牧民已把草場圍封，建立了“生態(tài)型高效益規(guī)模家庭牧場”，戶均種植飼草料50畝，家家戶戶都已建立起了棚圈和青貯窖，飼草料自給有余，已創(chuàng)造了舍飼圈養(yǎng)養(yǎng)殖的各項條件。敖達黑色公路貫穿于項目區(qū)，郵電通訊普及全蘇木，程控電話遍布項目區(qū)。文化娛樂、農(nóng)貿(mào)集市也很發(fā)達，南鄰敖勒召其鎮(zhèn)，北依鄂托克旗，經(jīng)濟社會條件優(yōu)越，項目具備取得良好的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的條件，對毛蓋圖蘇木乃至鄂前旗的畜牧業(yè)發(fā)展具有重要意義。

第二節(jié) 項目開發(fā)的有利條件及可行性

近幾年來，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的地位逐漸突出，比重增大，發(fā)展快，效益高。中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，中央及地方“十五”規(guī)劃中草場保護、退耕還林還草、以草為主、生態(tài)環(huán)境建設、休牧禁牧、舍飼圈養(yǎng)等方針都為本地區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效畜牧業(yè)創(chuàng)造了良好的、前所未有的自然環(huán)境和社會環(huán)境條件，給毛蓋圖蘇木難得的機遇，蘇木黨委政府已下定決定，一定要緊緊抓住這一機遇，扎扎實實的把以畜種改良為主的畜牧業(yè)的重點工程來實施好，把該地區(qū)建設為鄂前旗小尾寒羊繁育基地。從擬定項目區(qū)自然環(huán)境、社會環(huán)境、資源環(huán)境及農(nóng)牧林水等基礎建設來看，項目具有可行性，具備了各方面的條件，一是牲畜改良舍飼圈養(yǎng)，有利于減輕嚴重惡化的草場的負擔，恢復植被；二是該地有足夠的飼草料和人工草地，尤其適合于進行青貯，養(yǎng)殖有了最基本的保證，項目實施有現(xiàn)實的可行性。從國家牧區(qū)經(jīng)濟建設角度來看，一是改革開放以來，中央和國務院制定了一系利有利于牧區(qū)經(jīng)濟建設的政策，該地區(qū)基礎建設大大增強，尤其是實施“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)草原建設項目”、“生態(tài)建設項目”、“退耕還林還草”、“天然林保證工程”、“人畜飲水工程”、“千村扶貧開發(fā)工程”等國家和自治區(qū)項目工程以來，基礎建設發(fā)展更快，取得了顯著的成績和經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益，對發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效益養(yǎng)殖業(yè)創(chuàng)造了經(jīng)濟、社會、生態(tài)方面的雄厚基礎。二是毛蓋圖蘇木認真堅決貫徹落實了上級有關農(nóng)村牧區(qū)各項經(jīng)濟工作政策，農(nóng)牧林水電機全面發(fā)展，交通、通訊、郵電、文化等方面長足發(fā)展，基礎建設牢固，防災減災能力增強，畜牧業(yè)發(fā)展前景廣闊，適應于入世后的新形勢，優(yōu)良畜種的競爭能力很強，良種繁育體系建設十分可行，只要認真實施項目，采取妥當科學措施，該項目一定會很好的實現(xiàn)。

第三節(jié) 主要制約因素及解決辦法

項目實施主要制約因素是資金問題。因此，項目將想辦法多渠道籌措資金，充分發(fā)揮各界的積極性，通過群眾自籌、爭取國家項目資金，多方面籌集資金，盡快立項，扶持項目順利實施，把優(yōu)良畜種推廣到千家萬戶，并向周邊地區(qū)輸送，提高科技含量，增加農(nóng)牧民收入，脫貧致富。 第四章 項目建設單位基本情況

鄂前旗毛蓋圖蘇木位于鄂托克前旗東北部，處于毛烏素沙漠腹地，南與敖勒召其鎮(zhèn)毗鄰，東與昂素鎮(zhèn)相接，北靠鄂托克旗，是一個以牧為主，農(nóng)牧并舉的牧區(qū)蘇木。全蘇木共轄8個嘎查，34個牧業(yè)社，有農(nóng)牧戶906戶、3399人，總土地面積293萬畝，其中可利用草場180萬畝，沙化、鹽堿化面積40萬畝，占總土地的15%。全蘇木氣候適宜，光照充足，水資源豐富，無霜期長，土質(zhì)肥沃，為發(fā)展糧料經(jīng)濟作物、牧草生長提供了得天獨厚的自然環(huán)境。近年來，該蘇木的水、電、路、訊等基礎設施建設日益完善，敖達柏油路從其境內(nèi)穿過，實現(xiàn)村村通路，開通無線尋呼臺、無線接入網(wǎng)，實現(xiàn)村村通電話、公路、農(nóng)電。XX年糧料總產(chǎn)量突破360萬公斤，牲畜存欄數(shù)達16.8萬頭（只），農(nóng)牧民人均純收入3031元。發(fā)展牲畜良種繁育基地項目有關良好的基礎條件。

第五章 市場分析及銷售方案

一、市場分析 近年來，鄂托克前旗以建設綠色大旗、現(xiàn)代畜牧業(yè)強旗為目標，以增加農(nóng)牧民收入為目的，狠抓農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構日趨合理。與此同時，充分利用綠色無污染的優(yōu)勢，大力發(fā)展肉牛、奶牛養(yǎng)殖和乳產(chǎn)品加工，實行產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有效地帶動了全旗經(jīng)濟的發(fā)展。 鄂托克前旗是一個畜牧業(yè)大旗，XX年度全旗牲畜飼養(yǎng)量達124萬頭（只），隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的深入實施，現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)濟在國民生產(chǎn)中比重日漸增大，實施的“現(xiàn)代畜牧業(yè)示范工程”、“四個千戶富民工程”等工程的實施，優(yōu)良種畜的占有比例已越來越不能適應新形勢與新任務的要求，優(yōu)質(zhì)的畜種進入廣大農(nóng)牧戶中是當前迫在眉捷的大事。毗鄰鄂托克前旗的地區(qū)近年來，特別是黨的xx大以后，把發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟、增加農(nóng)牧民收入列入重要議事日程，但當前畜牧業(yè)經(jīng)濟仍是傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變過程中的初級階段，畜群結(jié)構比例在當前和今后一個時期仍是大力調(diào)整階段，優(yōu)質(zhì)畜種的市場需求仍很大。 鄂托克前旗毛蓋圖蘇木是一個以畜牧業(yè)為主體的牧區(qū)蘇木，畜群結(jié)構單調(diào)，比例失調(diào)，是制約畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。XX年，毛蓋圖蘇木黨委政府結(jié)合地區(qū)實際，制定了XX至XX年遠景奮斗目標，并對產(chǎn)業(yè)化發(fā)展做出了長遠規(guī)劃，擬從XX年至XX年平均以10萬頭（只）牲畜遞增的速度，到XX年達到70萬頭（只）。根據(jù)這一目標要求，該項目區(qū)的牲畜改良工程任務就十分艱巨，在未來一個時期內(nèi)將得以大力發(fā)展。 國家產(chǎn)業(yè)政策導向以發(fā)展集約型養(yǎng)殖業(yè)介導的產(chǎn)業(yè)政策，生活消費向營養(yǎng)型轉(zhuǎn)化是人民生活水平提高的發(fā)展趨向，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效益、高附加值的畜牧業(yè)是集約畜牧業(yè)，這對于擁有豐富草牧場和大面積飼草料種植基地的毛蓋圖蘇木來說，建設牲畜良種繁育基地具有廣闊的市場前景。

二、產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售 根據(jù)國內(nèi)外市場的情況及鄂前旗畜產(chǎn)品清真市場的銷售渠道。項目產(chǎn)品的銷售方案如下： 良繁種畜：XX只，當?shù)丶爸苓叺貐^(qū)。 項目產(chǎn)品將突出科技和優(yōu)質(zhì)，高效益、高質(zhì)量的特點，逐步打開并占領市場。 鄂前旗建設“綠色大旗、畜牧業(yè)強旗”將是本項目產(chǎn)品銷售的主要優(yōu)勢。

第六章 項目建設方案

一、建設規(guī)劃及內(nèi)容 改良工程建設：購進小尾寒羊種公羊50只，種母羊400只。改良工程建設擬在毛蓋圖蘇木6個嘎查

1、巴音烏珠嘎查，購進種公羊8只，種母羊68只，項目總投資6.28萬元，其中財政扶貧資金5萬元

2、烏蘭浩舒嘎查，購進種公羊8只，種母羊67只，項目總投資6.23萬元，其中財政扶貧資金5萬元。

3、庫倫嘎查，購進種公羊7只，種母羊70只,項目總投資6.02萬元，其中財政扶貧資金5萬元。

4、沙日浩舒嘎查，購進種公羊12只，種母羊70只，項目總投資7.82萬元，其中財政扶貧資金5萬元。

5、伊克烏素嘎查，購進種公羊7只，種母羊60只，項目總投資5.52萬元，其中財政扶貧資金5萬元。

6、巴音什里嘎查，購進種公羊8只，種母羊65只，項目總投資6.13萬元，其中財政扶貧資金5萬元。

二、產(chǎn)品方案

1、繁育區(qū)：改良優(yōu)質(zhì)畜種1萬只，出售XX只。

2、飼草料基地：項目區(qū)優(yōu)質(zhì)牧草（干草）基地滿足良繁基地的飼養(yǎng)需求，且是一家一戶小生產(chǎn)形成的良每鏈，暫不考慮飼草料基地建設。

三、技術方案

1、良種繁育：采用的品種為優(yōu)質(zhì)小尾寒羊，采取雜種、引種相配等方式，進行良種繁育。 建設并充分利用現(xiàn)有科技服務體系，為改良基地提供全方位的服務，不斷提高改良種畜的質(zhì)量。 由山東梁山地區(qū)引入優(yōu)良種畜。

2、飼草料基地

（1）項目區(qū)飼草料基地充足，以就近的農(nóng)田草牧場為基地，通過采用整地、施肥、播種、中耕清除田間雜草、灌溉以及田間管理等措施，使飼草飼產(chǎn)保苗率達95%以上。

（2）項目區(qū)優(yōu)質(zhì)人工草地畝產(chǎn)干草達500公斤，飼料專用玉米畝產(chǎn)鮮秸稈3000公斤，畝產(chǎn)籽實400公斤。

（3）牧草以紫花苜蓿、沙打旺為主要品種，玉米以飼用青貯為主要品種。

四、建設期及實施進度 本地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較好，根據(jù)項目規(guī)劃的建設內(nèi)容，遵循畜牧業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，并參與國內(nèi)其它地區(qū)類似項目的建設經(jīng)驗，確定項目從XX年開始建設，建設當年受益。

第七章 投資估算與資金籌措

一、投資估算 本項目投資估算采取概算指標法進行。引種價格按當?shù)匾约爱a(chǎn)地現(xiàn)行價格估算；投資貸款部門的利息按年息的6.21%進行估算；利用國家和地方開發(fā)經(jīng)營的資金按2.4%的點用費計算。其它投資按照相關行業(yè)的有關定額標準進行估算。 按基本費用計，各分項目投資額如下： 良繁工程總投資為40萬元，其中購買種畜38萬元，其它費用2萬元。

二、資金籌措 本項目所需投入資金由申請財政扶貧資金和群眾自籌資金兩部分組成。在項目總投資中，申請財政扶貧資金30萬元，占總投資的75%；群眾自籌10萬元，占總投資的25%。

第八章 財務評價

依據(jù)頒布的有關政策和法規(guī)以及國家計委、建設部《建設項目經(jīng)濟評價方法和參數(shù)》、財政部農(nóng)發(fā)辦《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營項目可研報告編寫提綱》，以國家現(xiàn)行的財稅和價格體系下，分析和計算項目的成本、費用、效益及現(xiàn)金流量，編制相關財務報表，計算各種評價指標，以分析本項目的盈利能力、清償能力和抗風險能力，據(jù)以判項目的可行性。

一、產(chǎn)品成本估算 根據(jù)項目所用原輔材料在當?shù)氐膬r格，以及同行業(yè)的有關調(diào)查數(shù)據(jù)和本項目的實際，對單項成本和費用進行了估算，以此基礎上估算總成本費用。其基礎數(shù)據(jù)如下：

1、主要直接原料引種種公羊平均每只按3600元計，種母羊平均每只羊按500元計。

2、銷售費用按銷售收入的8%計算。

3、管理費用按直接費用的3%計算。

4、建設期內(nèi)的利息計入項目總投資，其后的利息計入財務費用。

5、正常年修理費按折舊的1/3計算。

二、產(chǎn)品銷售收入、稅金及附加

1、銷售收入 良種繁育年出欄牲畜XX只。項目達產(chǎn)后年總銷售收入為80萬元。

2、利潤及分配 所得稅按利潤總額的33%計算,正常年稅后利潤為23.1萬元,提取10%的盈余公積后為本項目的可分配利潤。

3、盈利能力分析 計算各項財務指標如下： 投資利潤率：42.15% 投資利稅率：47.23% 稅后財務內(nèi)部收益率：36.62% 稅前財務內(nèi)部收益率：49.42% 稅后財務凈現(xiàn)值（ic=10%）：130萬元 稅前財務凈現(xiàn)值（ic=10%）：212萬元 稅后投資回收期：3.6年（包括建設期） 稅前投資回收期：3年（包括建設期） 從以上數(shù)據(jù)可看出，財力內(nèi)部收益率遠大于12.8%的行業(yè)基準收益率，凈現(xiàn)值大于零，項目在財務上可行。

第九章 環(huán)境影響評價

小尾寒羊良種繁育是屬生態(tài)保護性舍飼圈養(yǎng)項目，對環(huán)境不但沒有任何污染和破壞，而且對牲畜的糞便進行無害化處理，以畜肥改良土壤、農(nóng)田加肥等都有很大好處。

第十章 農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)牧民增收

一、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 本項目建設將使毛蓋圖蘇木養(yǎng)殖從傳統(tǒng)的數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，促進當?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構的調(diào)整，輻射和帶動當?shù)?50戶農(nóng)牧民的養(yǎng)殖業(yè)健康快速發(fā)展，可使當?shù)氐男竽翗I(yè)的組織化程序大大提高。

二、農(nóng)牧民增收 根據(jù)我們的調(diào)研，每只改良小尾寒羊的生產(chǎn)成本約200元，出售每只架子牲畜農(nóng)民可獲純收入400多元。

三、其它影響 項目的實施還將對農(nóng)牧民進行短期培訓，這將有助于提高當?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的技術水平，提高農(nóng)牧民科技文化素質(zhì)，并增加農(nóng)民的收入來源。

第十一章 組織機構與經(jīng)營管理

項目在建設過程中以及在項目建成后，建設單位將以嚴密的組織機構，健全的規(guī)章制度，科學的管理模式，先進的技術措施和完善的營銷網(wǎng)絡，確保該項目工程的順利建設和項目建成后的高效運作，達到預期的經(jīng)營效果。

一、組織機構 毛蓋圖蘇木黨委政府對該項目建設十分重視，擬成立政府蘇木達任組長，蘇木人民政府、農(nóng)牧業(yè)綜合服務站等單位參加的良繁基地協(xié)調(diào)領導小組，專門負責該項目的組織協(xié)調(diào)以及處理和解決涉及與地方有關的疑難問題。并成立了項目領導小組，作為項目建設的決策機構，對項目建設實行全面領導。領導小組下設辦公室和有關職能部門，對口負責各自的工作。具體組織管理體系見圖。

二、經(jīng)營管理模式 本項目采取“公司+基地”的模式進行運作和經(jīng)營。在整個項目的運行結(jié)構中，飼草料基地為養(yǎng)殖基地提供飼料，基礎畜種由工作人員進行飼養(yǎng)和日常管理，科技服務體系的整個良繁基地提供全方位的技術服務，項目各環(huán)節(jié)形成了一個相互依存、相互促進、不可分割的利益共同體?；毓ぷ魅藛T在這一共同體中承擔著繁育以及仔畜到架子牲畜的飼養(yǎng)任務。領導小組作為本項目的建設主體，承擔著牲畜的改良、科技服務。在項目建成后，各環(huán)節(jié)之間，即飼料種植與良繁基地之間，工作人員與良繁基地之間都要在領導小組的管理和監(jiān)控、協(xié)調(diào)下進行單獨核算，相互這間通過合同契約，按照市場機制進行商業(yè)化運作，通過利益杠桿，最大限度地調(diào)動各方面的積極性，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益的最大化。不少地方的實踐證明，這一運作模式符合規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的內(nèi)在要求，有利于推動農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

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1、項目名稱：內(nèi)蒙古鄂前旗毛蓋圖小尾寒羊良種繁育工程建設

2、建設性質(zhì)：新建

3、項目建設單位：鄂托克前旗毛蓋圖蘇木 法人代表：林霞

4、建設地點：內(nèi)蒙古鄂前旗毛蓋圖蘇木

5、項目申報單位：內(nèi)蒙古鄂前旗扶貧開發(fā)辦 法人代表：賀西格道格陶呼

6、投資規(guī)模及構成：總投資40萬元，其中購買種畜38萬元，其它費用2萬元。

7、資金籌措：項目總投資40萬元，其中財政扶貧資金30萬元，群眾自籌10萬元。

8、項目輻射范圍及帶動能力 項目建成之后，將直接帶動毛蓋圖蘇木150戶農(nóng)牧戶，可使毛蓋圖蘇木牲畜良種率和單位產(chǎn)量得到進一步提高，通過良繁體系的建設，畜種質(zhì)量的改善，銷售利潤大幅度增長，可使項目區(qū)農(nóng)牧戶人均純收入增加500—800元。

二、可行性研究的依據(jù)

1、財政部農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營項目可研報告編制提綱》；

2、農(nóng)業(yè)部《西部地區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設規(guī)劃》；

3、國家計委、建設部《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》；

4、鄂前旗“十五”經(jīng)濟建設規(guī)劃；

5、鄂爾多斯市《建立畜牧業(yè)強市、綠色大市的決定》。

三、綜合評價和論證結(jié)論

1、綜合評價 本項目建設對于該地區(qū)牲畜良種繁育體系建設具有示范帶動作用。對于探索在生態(tài)建設的基礎上發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)，從而實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。項目區(qū)具有良好的飼養(yǎng)基礎，當?shù)剞r(nóng)牧戶飼養(yǎng)經(jīng)驗豐富，經(jīng)過培訓，完全可以按照先進的技術規(guī)程生產(chǎn)建設，鄂前旗有著廣闊的草原資源和龐大的牲畜養(yǎng)殖陣地，鄂前旗畜產(chǎn)品清真市場已開始投入運營，已具有很好基礎，由于清真市場產(chǎn)品以無污染和高質(zhì)量而擁有了較高的信譽，對項目產(chǎn)品的銷售極為有利。目前市場、產(chǎn)品已與寧夏有長期銷售合同。整個項目技術先進，經(jīng)濟合理，相比傳統(tǒng)牲畜飼養(yǎng)方式，可極大地減輕對草地資源的利用強度，提高牲畜整體質(zhì)量，提高資源轉(zhuǎn)化效率，因此我們認為項目可行。

四、存在問題及建議

1、農(nóng)牧民培訓和當?shù)氐募夹g服務是保證項目技術路線貫徹執(zhí)行的基礎，必須加強。在項目安排有關建設內(nèi)容的基礎上，當?shù)卣畱陧椖繉嵤┖缶痛酥贫ㄓ行У恼摺?/p>

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前言

可行性研究主要是綜合多種科學手段，對建設項目實施技術經(jīng)濟論證的綜合科學，使得電網(wǎng)建設項目能夠以最小的資金投入，獲取最大的經(jīng)濟利益，并確保工程項目技術、經(jīng)濟方面是否合理，財務是否盈利，工程建設站址、路徑方案等是否科學等，將其研究成果進行匯總編制，即為可行性報告；可見對于電力企業(yè)發(fā)展的意義重大，對此加強此方面的研究是非常有必要的。

1 可行性研究的主要內(nèi)容

對項目投資必要性的分析，要綜合國家經(jīng)濟建設、電力企業(yè)本身的經(jīng)濟利益因素考慮，繼而實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益的雙贏；對于投資負債的歸零期、項目獲利能力、不確定因素影響等進行預測分析；對投資項目建設中涉及到的工藝、技術、設備等進行判定分析；對于項目建設條件進行考察，并規(guī)劃投資項目進度。

2 電網(wǎng)建設項目可行性研究的重要性

2.1 是電網(wǎng)建設項目最終決策前的依據(jù)

可行性研究，是堅持科學發(fā)展觀，積極創(chuàng)建節(jié)能、環(huán)保型社會的需要。失我國城市建設不斷的推進，用電量需求的不斷增加，促進電網(wǎng)建設不得不向著新形勢革新，我國相關部門也加大了對于電網(wǎng)建設的資金；吸取以往的電網(wǎng)建設資金、企業(yè)資源大量浪費，以及電網(wǎng)現(xiàn)狀改觀甚微等經(jīng)驗，也加強了對于電網(wǎng)建設項目決策前項目可行性研究工作的重視，實現(xiàn)其投資方向的有效把握，以及有效地落實項目前期工作，確保電網(wǎng)建設項目的科學落實。

2.2 是電力企業(yè)資金籌集的依據(jù)

可行性報告也成為了建設單位貸款等的作用參照文件，然后相關部門在可行性研究報告的風險審查等工作后，確認項目是否可行，在進行貸款發(fā)放和撥付。國家每年用于電網(wǎng)建設的資金量較大，大部分的電力企業(yè)都不具備強大的自籌能力，會向銀行進行貸款，當可行性研究報告不完善、不充分時，就會導致國家資金浪費和流失。

2.3 是建設項目施工配置、工程設計等前期開展工作的依據(jù)

配電網(wǎng)工程可行性報告研究文件，要涵蓋報告書、估算書、建設圖紙等；內(nèi)容包括工程選址、項目規(guī)模、節(jié)能分析、投資估算等；并要詳細地規(guī)劃出項目建設工程設計到施工配置、進度安排等前期工作開展內(nèi)容；并通過多重論證，為工程設備購置等奠定良好的基礎，也為服務合同的簽訂提供依據(jù)。

2.4 是投資計劃編制的依據(jù)

電力公司計劃編制的合理性、精準性，直接關系到公司年度預期目標實現(xiàn)情，以及公司資源的有效應用；可行性報告能夠在計劃編制過程中，對項目風險因素、損失情況進行判斷，有效地規(guī)避了以往盲目計劃制定，而導致的項目落實受限、項目收入甚微、資源浪費等問題；對此大力開展可行性研究報告是非常有必要的，在保證實現(xiàn)項目資金預期效果的同時，還能對于項目定義階段存在的誤區(qū)進行提示，從而有效地規(guī)避了項目風險，對于計劃編制起到了很好的參照、指導作用。

2.5 是電網(wǎng)建設許可文件的依據(jù)

在電網(wǎng)項目建設前期，會經(jīng)過項目審核，繼而得到環(huán)保、交通等部門的支持文件，為工程項目施工奠定了良好的基礎。同時電力部門也會綜合資料、實地勘察等，對建設項目的土地利用、環(huán)境保護等聯(lián)想和提出措施，確保建設項目的可實施性；相關部門借助以上綜合信息，對于電力企業(yè)項目建設需求等有著一定的了解和掌握，繼而獲取節(jié)能評估意見等支持性文件。

2.6 是項目后評估的依據(jù)

電力企業(yè)會在項目運營后，開展全面的檢查考核工作，進行項目后評估工作，對比項目決策初期、項目終期效果，利用可行性研究報告找出其差距，然后在進行經(jīng)驗總結(jié)，確定其最初項目是否科學、可行。

3 電網(wǎng)建設項目經(jīng)濟評價要點

3.1 經(jīng)濟性評價指標和準則

評價指標包括單位總投資的凈現(xiàn)值、最大預期收益、LCC等；評價準則包括評判準則、優(yōu)選準則、排序準則等。

3.2 經(jīng)濟評價的方法

一般會采取層次分析法，對其權重進行確定，即綜合目標層、準則層、因素層指標，按照不同的指標屬性，對其產(chǎn)生的影響進行全方位的分析。并根據(jù)方案評價中指標的重要性差距，設置相關的權重，繼而表示各個單位指標對于方案的重要程度。對此可以利用層次分析法，在電網(wǎng)項目特征分析后，制定相關投資決策指標；在其基礎上，創(chuàng)建項目各決策因素間相的層次結(jié)構；對其方案、指標因素等進行對比、分類和評判，繼而確定其指標的綜合權重，以及項目建設的總得分。

3.3 經(jīng)濟評價中財務評價的要點

電網(wǎng)建設項目經(jīng)濟評價要點，主要體現(xiàn)在測算方法選擇、項目經(jīng)營期與折舊期擇取、流動資金估算、內(nèi)部收益率目標確定、費用與效益計算、敏感性分析幾方面。其中流動資金估算，一般會采取擴大指標估算法，即以同類項目流動資金占經(jīng)營成本與銷售收人及固定資產(chǎn)的比例來估算。

4 結(jié)束語

綜上所述，通過對于電網(wǎng)建設項目可行性研究的重要性分析，發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)系統(tǒng)建設不僅僅與我國國民經(jīng)濟發(fā)展相關聯(lián)，同時也關系到電力企業(yè)市場競爭力的提升；而電力企業(yè)要想保障其社會效益，以最低的成本獲取最大的經(jīng)濟利益，就需要加強對于建設項目的可行性研究，繼而保證其建設項目的科學落實。

參考文獻

[1]魯尊強.電網(wǎng)調(diào)度自動化系統(tǒng)升級改造項目可行性研究[D].華北電力大學（北京），2010.

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可行性研究報告是從事一種經(jīng)濟活動(投資)之前，雙方要從經(jīng)濟、技術、生產(chǎn)、供銷直到社會各種環(huán)境、法律等各種因素進行具體調(diào)查、研究、分析，確定有利和不利的因素、項目是否可行，估計成功率大小、經(jīng)濟效益和社會效果程度，為決策者和主管機關審批的上報文件。

可行性研究報告分類、用途

1、用于企業(yè)融資、對外招商合作的可行性研究報告

這類研究報告通常要求市場分析準確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計劃、管理方案、技術研發(fā)等實際運作方案。

2、用于國家發(fā)展和改革委立項的可行性研究報告

該文件是根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》而編寫，是大型基礎設施項目立項的基礎文件，發(fā)改委根據(jù)可研報告進行核準、備案或批復，決定某個項目是否實施。另外醫(yī)藥企業(yè)在申請相關證書時也需要編寫可行性研究報告。

3、用于銀行貸款的可行性研究報告

商業(yè)銀行在貸款前進行風險評估時，需要項目方出具詳細的可行性研究報告，對于國家開發(fā)銀行等國內(nèi)銀行，若該報告由甲級資格單位出具，通常不需要再組織專家評審，部分銀行的貸款可行性研究報告不需要資格，但要求融資方案合理，分析正確，信息全面。另外在申請國家的相關政策支持資金、工商注冊時往往也需要編寫可研報告，該文件類似用于銀行貸款的可研，但工商注冊的可行性報告不需要編寫單位有資格。

4、用于境外投資項目核準的可行性研究報告

企業(yè)在實施走出去戰(zhàn)略，對國外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時，需要編寫可行性研究報告，報給國家發(fā)展和改革委或省發(fā)改委，需要申請中國進出口銀行境外投資重點項目信貸支持時，也需要可行性研究報告。

5、用于企業(yè)上市的募投項目可行性研究報告

這類可行性報告通常需要出具國家發(fā)改委的甲級工程咨詢資格。中商智業(yè)為多家創(chuàng)業(yè)板和中小板企業(yè)提供募投項目可行性研究報告編寫服務(包括已經(jīng)上市和正準備上市的)，積累的豐富的編寫經(jīng)驗。中商智業(yè)擁有行業(yè)內(nèi)最為豐富的數(shù)據(jù)庫、一流的市場調(diào)查和行業(yè)分析能力、高素質(zhì)的復合型人才以及豐富的上市公司可行性研究報告編寫經(jīng)驗。

6、用于申請政府資金(發(fā)改委資金、科技部資金、農(nóng)業(yè)部資金)的可行性研究報告

這類可行性報告通常需要出具國家發(fā)改委的甲級工程咨詢資格。

在上述六種可研中，第2、3、5、6準入門檻最高，需要編寫單位擁有工程咨詢資格，該資格由國家發(fā)展和改革委員會頒發(fā)，分為甲級、乙級、丙級三個等級，甲級最高。

項目可行性研究的意義

可行性研究是確定建設項目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對擬建項目進行全面技術經(jīng)濟分析的科學論證，在投資管理中，可行性研究是指對擬建項目有關的自然、社會、經(jīng)濟、技術等進行調(diào)研、分析比較以及預測建成后的社會經(jīng)濟效益。在此基礎上，綜合論證項目建設的必要性，財務的盈利性，經(jīng)濟上的合理性，技術上的先進性和適應性以及建設條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學依據(jù)。

可行性研究報告分為政府審批核準用可行性研究報告和融資用可行性研究報告。審批核準用的可行性研究報告?zhèn)戎仃P注項目的社會經(jīng)濟效益和影響;融資用報告?zhèn)戎仃P注項目在經(jīng)濟上是否可行。具體概括為：政府立項審批，產(chǎn)業(yè)扶持，銀行貸款，融資投資、投資建設、境外投資、上市融資、中外合作、股份合作、組建公司、征用土地、申請高新技術企業(yè)等各類可行性報告。

可行性研究報告編寫格式

1、總論

項目提出的背景(改擴建項目要說明企業(yè)現(xiàn)有概況)，投資的必要性和意義、研究工作的依據(jù)和范圍;

2、需求預測和擬建規(guī)模

國內(nèi)外市場需求情況的預測、國內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)能力的估計、銷售預測、價格分析、產(chǎn)品競爭能力、進入國際市場的前景等、擬建項目規(guī)模、資金來源、投資總額、產(chǎn)品方案和發(fā)展方向的技術經(jīng)濟比較和分析;

3、資源、原材料、燃料及公用配套設施情況

經(jīng)過儲量委員會正式批準的資源儲量、品位、成分以及開采、利用條件的評述、原料、輔助材料、燃料的種類、數(shù)量、來源和供應情況、所需公用設施的數(shù)量、供應方式和條件;

4、建廠條件和廠址方案

地理位置、氣象、水文、地質(zhì)、地礦條件和社會經(jīng)濟狀況、交通運輸及水、電等的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢、廠址方案比較與選擇意見;

5、設計方案

項目的構成(包括主要單項工程)技術來源和生產(chǎn)方法、主要技術工藝和設備選型方案的比較、引進技術、設備的來源國別，與外商合作的技術方案、全廠布置方案的選擇和工程量估算、公用輔助設施和交通運輸方式的比較和選擇;

6、環(huán)境保護

環(huán)境現(xiàn)狀、預測項目建設對環(huán)境的影響、提出環(huán)保與三廢治理方案;

7、企業(yè)組織、勞動定員和人員培訓

8、資金籌措和利用外資方案：

資金用途，主要采購內(nèi)容和采購方案、列出主要設備、材料清單(含數(shù)量、型號和主要技術參考等)合資期限、出資方式、外匯平衡、償還方案等都要做出明確交待、

9、經(jīng)濟評價

10、附件

“附件”是可行性報告的依據(jù)，也是其組成部分，一般應包括的內(nèi)容：項目建設單位委托書、項目建議書批件、地質(zhì)報告、產(chǎn)品檢測報告、環(huán)境分析報告、資金來源意向證明、征地和外部協(xié)作條件的意向性協(xié)議、其它等。

篇9

2占用征收林地工作步驟

2．1用地單位提出申請

用地單位根據(jù)項目建設的立項文件，依據(jù)項目可行性研究報告或項目初步設計，編制項目建設規(guī)劃布局圖。根據(jù)土地現(xiàn)狀，分地類進行統(tǒng)計。如果涉及占用征收林地，就必須向林業(yè)主管部門提出占用征收林地申請。

2．2林業(yè)主管部門提出預審

林業(yè)主管部門在接到項目業(yè)主占用征收林地申請后，對業(yè)主提供的材料進行初步審查，并安排技術人員到現(xiàn)場初步核定擬占用征收的林地位置及現(xiàn)狀，并根據(jù)林地保護數(shù)據(jù)庫和公益林數(shù)據(jù)庫，對林地地類、面積、權屬、林種、是否為公益林等進行確定。擬定請示文件報上級林業(yè)主管部門預審。

2．3委托具有調(diào)查設計資質(zhì)的單位進行《占用征收林地可行性報告》的編寫

用地單位簽訂委托合同用地單位在取得上級林業(yè)主管部門的預審文件后，根據(jù)要求與具有相應設計資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查設計單位簽訂委托合同，編制項目占用征收林地資源調(diào)查報告或可行性研究報告。并按規(guī)定繳納林業(yè)調(diào)查設計費。調(diào)查單位外業(yè)調(diào)查林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計部門在與用地單位簽訂委托合同后，要根據(jù)合同約定的時間完成項目占用征收林地可行性研究報告的編寫。項目占用征收林地現(xiàn)地調(diào)查是以《森林資源規(guī)劃設計調(diào)查主要技術規(guī)定》的要求為基礎，在森林資源二類調(diào)查的基礎上進行更詳細的調(diào)查。做好外業(yè)調(diào)查是高質(zhì)量地完成建設項目占用征收林地評估和可行性報告的前提。外業(yè)調(diào)查前準備:常用的物資包括文件包、外業(yè)調(diào)查卡片、文件夾、項目建設布局圖、1∶1萬的地形圖、手持GPS及GPS參數(shù)調(diào)整表、圍尺、50m皮尺或激光測距儀、相機、攝像機及筆記本電腦或平板。外業(yè)調(diào)查一般是由負責內(nèi)業(yè)表格整理和匯總統(tǒng)計的人員做調(diào)查卡片的記錄。制圖人員負責在項目建設布局圖復印件上進行標注，利用GPS對小班坐標拐點的采集，圖記標注要做好小班四至拐點順序編號和坐標記錄，以方便制圖人員利用軟件求算小班面積。負責文字的人員要掌握林地小班地理位置、地類、權屬、樹種、起源、林地自然因子和小班各種因子的認定，做到圖表一一對應。同時對有林地和疏林地上的林木進行每木檢尺，分樹種進行記載，計算需采伐活立木蓄積和出材量。調(diào)查人員還得對項目擬占用征收林地范圍內(nèi)的生物多樣性、古樹名木、珍稀動植物、保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園等現(xiàn)狀進行詳細的專業(yè)調(diào)查。外業(yè)調(diào)查時要堅持實事求是的原則，科學合理地確定林地小班地類、起源、林種等因子。內(nèi)業(yè)整理，編制《項目占用征收林地可行性報告》外業(yè)調(diào)查結(jié)束后，轉(zhuǎn)為內(nèi)業(yè)整理階段，內(nèi)業(yè)整理的步驟包括:①對外業(yè)材料的整理，統(tǒng)計計算有林地和疏林地林木蓄積;②利用Arcgis軟件制作項目占用征收林地小班圖，計算小班面積;③匯總擬占用征收林地面積及蓄積;④結(jié)合《森林植被恢復費征收使用管理暫行辦法》測算森林植被恢復費;⑤制作建設項目位置示意圖、總體布局圖和使用林地現(xiàn)狀圖;⑥根據(jù)外業(yè)調(diào)查材料和內(nèi)業(yè)統(tǒng)計計算結(jié)果，結(jié)合項目可行性報告，進行項目占用征收林地影響評價，編制《建設項目占用征收林地可行性報告》;⑦材料審核;⑧復印裝訂成冊。事實上，表格計算、制圖和文字編寫應該同步進行，制圖后確定小班號，先計算小班面積，方便表格計算和文字編寫。報告編寫人員要具備表格計算和匯總、審查表格和制圖的能力。要善于組織材料，語言要精練，邏輯性強，才能保證報告質(zhì)量。

2．4林業(yè)主管部門組織現(xiàn)場查驗

縣級林業(yè)主管部門要組織具有中級以上職稱的林業(yè)技術人員，到擬占用征收林地的現(xiàn)場進行查驗，填寫現(xiàn)場查驗表，完成現(xiàn)場查驗報告。用地單位組織相關資料編制申報材料用地單位在林業(yè)主管部門負責林地管理工作人員指導下，組織占用征收林地申報材料，主要包括①使用林地請示;②使用林地申請及申請表;③建設項目批準文件;④法人資格證明。包括組織機構代碼證、營業(yè)執(zhí)照和法人身份證復印件;⑤申報材料真實性聲明;⑥林權證明;⑦補償協(xié)議。包括綜合地價文件和征地協(xié)議書;⑧繳納森林植被恢復費憑據(jù)復印件;⑨使用林地調(diào)查報告或可行性研究報告;⑩現(xiàn)場查驗表及查驗報告。此外還要提供相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村行政代碼及其他附件，編寫好頁碼。根據(jù)審批權限，逐級上報審批。通過網(wǎng)上平臺申報申報材料組織完成后，利用掃描儀，把申報材料按裝訂順序掃描成．pdf格式，經(jīng)過地市州初審后，上傳到湖北省林業(yè)行政審批服務平臺，交由省廳組織的占用征收林地審查。報送紙質(zhì)材料，核發(fā)占用征收林地審核同意書項目通過省廳組織的網(wǎng)上占用征收林地審查后，縣級林業(yè)主管部門把申報材料裝訂成冊，上報到省廳審批辦審核。核發(fā)占用征收林地審核同意書。

3存在的問題和建議

3．1存在問題

從占用征收林地現(xiàn)狀來看，涉林工程項目存在的主要問題有:一是未批先占。有些工程項目邊申報手續(xù)邊開工建設，還有個體私營戶隨意占用林地從事采石采礦等經(jīng)營活動。如溪丘灣鄉(xiāng)中心福利院新建工程。二是少批多占。一些涉林項目在審批時，預估占地面積偏小，造成前期申報審批的林地面積不能滿足工程建設的需要，導致工程后期超范圍占用林地。如沿渡河鎮(zhèn)蔡家河電站工程，臨時棄渣場設計偏小。三是超期占用。對于臨時占用的林地，到期后仍然從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，不能恢復植被，造成超期占用林地。四是異地占用林地。從事礦產(chǎn)開采的企業(yè)，在開采過程中發(fā)現(xiàn)原來審批的林地范圍內(nèi)只有部分礦體或無礦帶分布，就異地開采，造成異地占用林地。

篇10

公路建設項目可行性研究，是對項目建設的必要性、技術可行性、經(jīng)濟合理性和實施可能性進行綜合性研究論證的工作，是公路建設項目前期工作的重要組成部分，是建設項目決策的主要依據(jù)。在公路項目建設前，都需要進行可行性研究工作，這樣可以科學的評估工程建設的重要性，并對技術的先進性、經(jīng)濟效益的多少進行精確的評估，以確定該工程是否可行。經(jīng)過上述工作，能夠增加投資的科學性，促進公路項目實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。

在進行公路項目可行性研究工作之前，就必須對項目附近的建設情況和交通狀況進行準確的檢測，這樣便于對技術方案進行綜合性的比較、便于對經(jīng)濟效益進行科學的評價。

1、主要依據(jù)及研究的關鍵

為規(guī)范公路建設項目經(jīng)濟評價工作，保證經(jīng)濟評價的質(zhì)量，提高公路建設項目決策的科學化水平，引道和促進資源的合理有效配置，充分發(fā)揮投資效益，在進行公路項目可行性編制工作時，一定要符合《公路建設項目可行性研究報告編制方法》中對相關條款的規(guī)定，并根據(jù)具體項目的實際情況，對項目的環(huán)境條件、項目建設的必要性等考慮在內(nèi)。在進行公路項目的可行性研究時，必須注意其中最關鍵的三個因素，即交通量預測、技術方案可行性研究、經(jīng)濟效益評價等。

2、公路工程項目經(jīng)濟評價的應用

2.1經(jīng)濟評價的基本分析

現(xiàn)今中國的公路建設主要有兩種，一種是自給補償性的公路項目，這種項目在完工后可以提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務，并通過這種方式獲得利潤；還有一種是社會公共服務性項目，主要通過評估該項目取得的社會總效益、計算項目總投資，并對兩者進行綜合比較，來確定項目是否可行。其中第一種項目研究在實際建設中具有更深遠的影響。公路建設項目經(jīng)濟評價應遵循費用與效益計算范圍對應一致的原則。經(jīng)濟費用效益分析只計算項目直接效益和直接費用，同時對項目外部效果進行定性分析和描述。

2.2經(jīng)濟評價的基本手段

1）在投資工作中，一般都會因項目進行而有一定的現(xiàn)金進出，這被稱為現(xiàn)金流量。本文論述的現(xiàn)金流量具體是指可隨時變現(xiàn)的企業(yè)資產(chǎn)。投資現(xiàn)金流量，營業(yè)現(xiàn)金流量和項目終止現(xiàn)金流量是現(xiàn)金流量的三個組成部分。

2）在公路工程項目中進行經(jīng)濟預測所采用的體系一般為貼現(xiàn)現(xiàn)金指標體系。公路項目進行決策時要包括非貼現(xiàn)現(xiàn)金流量指標和貼現(xiàn)現(xiàn)金指標兩種。不過公路項目具有投資資金大、高精度的特征。但是非貼現(xiàn)現(xiàn)金指標未對資金的時效性進行考慮，即使它具有計算簡潔、利用會計學知識的優(yōu)點，可是在公路項目中卻沒有實際作用。而貼現(xiàn)現(xiàn)今流量則對資金的時效性進行了科學的考慮，在進行指標判斷時一般有下列方法：

（1）經(jīng)濟凈現(xiàn)值（ENPV）。經(jīng)濟凈現(xiàn)值是反映項目對國民經(jīng)濟凈貢獻的絕對指標，是指用社會折現(xiàn)率將項目計算期內(nèi)各年的凈效益流量折算到開工前一年末的現(xiàn)值之和。計算公式為：

在這個公式中，ENPV表示經(jīng)濟凈現(xiàn)值；IS表示社會折現(xiàn)率。經(jīng)濟凈現(xiàn)值等于或大于零表明項目是可以接受的。凈現(xiàn)值法的顯著優(yōu)勢包括以下幾個方面：①對資金的時效價值進行了科學的考慮，除了計算出現(xiàn)金流量外，還對現(xiàn)金流量的時效性進行了考慮；②該方法能體現(xiàn)項目在經(jīng)濟年限內(nèi)的總收益。

（2）經(jīng)濟內(nèi)部收益率（EIRR）。經(jīng)濟內(nèi)部收益率是反映公路項目對國民經(jīng)濟貢獻的相對指標，是項目在計算期內(nèi)各年經(jīng)濟凈現(xiàn)金流量累計現(xiàn)值等于零時的折現(xiàn)率。計算公式為：

本公式中，Bt為第t年效益流入量；Ct為第t年費用流出量；n為計算期。經(jīng)濟內(nèi)部收益量等于或大于社會折現(xiàn)率表明項目可以接受。

內(nèi)部收益率法的特點包括下面幾個方面：①對資金的時效性進行了充分的考慮，可以準確的體現(xiàn)項目的真實報酬率；②該方法的概念簡單易學，易于接受；③計算步驟相對較繁復，一般需進行二次以上的測算。

（3）經(jīng)濟效益費用比Rbc。經(jīng)濟效益費用比是指項目在計算期內(nèi)效益流量的現(xiàn)值與費用流量的現(xiàn)值之比。計算公式為：

如果經(jīng)濟效益比大于1，表明項目資源配置的經(jīng)濟效率達到了可以接受的水平。

（4）考察擬建項目最佳建設時機，可采用第一年收益率（FYRR）法。計算公式為：

公式中Bm+1為擬建項目通車后第一年的國民經(jīng)濟效益（萬元）

T為建設期年序數(shù)（t=0為基年）

Ct第t年的建設費用（萬元）

Is社會折現(xiàn)率。

若FYRR大于社會折現(xiàn)率，表明項目建設時期已成熟。

3、編制公路項目可行性研究報告時應特別注意的事項

1）進行可行性研究時必須以國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、路網(wǎng)規(guī)劃、公路建設5年計劃為基礎，且要對項目建設的必要性進行深入的分析，但對經(jīng)濟方面只需實行簡單的計算。此外，在進行工程可行性研究時，要將獲得批準的項目書和相關單位的委托書作為重要依據(jù)。還需要在項目進行前做好科學的測量、地形勘測、并對有關的數(shù)據(jù)進行綜合的研究，技術上確定可行后，才能開展經(jīng)濟分析工作；2）必須認識到可行性數(shù)據(jù)研究中確定的數(shù)據(jù)不是會計上所說的成本、收益概念，而是現(xiàn)金流入、流出的概念，還要使用折現(xiàn)的的概念；3）在編制可行性報告時必須依照委托書中的條款和國家的政策規(guī)定，以及交通部頒布的相關規(guī)范。并且，編制可行性報告時也需遵守國家發(fā)改委的有關規(guī)定。所以在進行經(jīng)濟評價工作時，要科學的確定有關參數(shù)，并對投資的風險和收益進行評估，千萬不能靠主觀想象和經(jīng)驗來確定有關數(shù)字和參數(shù)。

4、結(jié)語

在工程項目開展之前必須做好嚴密的可行性研究報告的編制工作，但公路項目是社會公共產(chǎn)品，所以常常會忽略經(jīng)濟效益評價工作。可是現(xiàn)今我國自給補償性項目的數(shù)量和所需投資額都在不斷增大，經(jīng)濟評價的重要性將越發(fā)突出，所以，更加需要對可行性研究報告的經(jīng)濟評價進行深入的研究與發(fā)展。