導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇工程項(xiàng)目可行性報告，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

Keywords: Mk software of management reform process

一Mk管理軟件的概述

Mk全稱Mountain King，意為山丘之王，此軟件名稱意為：把每個在建的工程項(xiàng)目看成一座山，通過我們的山丘之王軟件對轄區(qū)內(nèi)所有的“山”也就是在建項(xiàng)目，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，從而獲得對工程項(xiàng)目開工到竣工的每一步進(jìn)行精確透明監(jiān)管的過程。

二 政府管理部門應(yīng)用Mk管理軟件的優(yōu)勢

2.1 可以降低政府的管理成本

使用Mk管理軟件后，政府單位之間可以迅速了解某工程項(xiàng)目的各種手續(xù)辦理問題，無需再度問詢核實(shí)，而且政府職能人員無需每次辦公都到達(dá)工程項(xiàng)目現(xiàn)場就可以對該項(xiàng)目有足夠的了解，做到在Mk管理軟件上就可以對轄區(qū)內(nèi)所有工程項(xiàng)目的精細(xì)了解和全面掌控。

2.2 可以簡化政府的管理過程

政府職能部門通過Mk管理軟件可以清晰明了的管理轄區(qū)每一個工程項(xiàng)目，從工程開工第一步到工程竣工驗(yàn)收，政府建筑監(jiān)管部門都可以隨時通過Mk軟件調(diào)閱各自轄區(qū)內(nèi)的所有工程（軍事工程及其他特殊工程除外）的一舉一動，從而可以最大范圍的加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制、安全控制、進(jìn)度控制，從而減少豆腐渣工程及爛尾樓工程的出現(xiàn)，并對各個工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資發(fā)放時間做到心中有數(shù)，減少農(nóng)民工為討薪而上訪問題。

2.3 可以提高政府的管理層次

Mk管理軟件讓政府職能管理人員從基礎(chǔ)的繁瑣的重復(fù)的管理問題上解放出來，從而可以拿出更多的精力對轄區(qū)內(nèi)工程項(xiàng)目的管理走向、工程項(xiàng)目的集約程度等高層管理問題進(jìn)行探索。

三 建筑企業(yè)應(yīng)用Mk管理軟件的優(yōu)勢

3.1可以提高工程效益

甲方企業(yè)通過Mk管理軟件可以遠(yuǎn)程控制一個或多個在建項(xiàng)目，節(jié)省了大量駐扎工程項(xiàng)目現(xiàn)場的管理人員費(fèi)用，并可以最大限度的發(fā)揮監(jiān)理單位監(jiān)督管理乙方企業(yè)施工的能動性。

3.2可以減少工程暗箱操作交易

甲方企業(yè)與乙方企業(yè)在簽訂工程合同之外的零星工程項(xiàng)目一般以工程簽證單的形式確認(rèn)工程量及工程造價。一般監(jiān)理作為第三方予以見證，但是實(shí)際工程操作中，乙方企業(yè)往往與監(jiān)理單位合伙欺騙甲方企業(yè)，通過虛報工程量、機(jī)械臺班、人工工日及對隱蔽工程的偷工減料等手段使甲方的利益受損，但是甲方企業(yè)通過Mk管理軟件可以輕松杜絕此類事件的發(fā)生，減少自己利益的受損。

3.3可以保護(hù)自己的合法權(quán)益

通過Mk管理軟件，對所有工程階段及工程形象進(jìn)度的細(xì)致記錄，及政府監(jiān)管部門的全程介入監(jiān)督，讓甲方?jīng)]有機(jī)會繼續(xù)拖欠工程款項(xiàng)，通過Mk軟件的及時性、保密性，讓監(jiān)理單位的某些人員沒有機(jī)會吃拿卡要。

3.4可以提高自身效益

近年來由于監(jiān)理公司的增多，又因?yàn)榧追狡髽I(yè)對自身現(xiàn)場工程部管理力量投入的加大，使得監(jiān)理企業(yè)競爭異常激烈，并導(dǎo)致了監(jiān)理公司利潤的逐漸降低。

通過Mk管理軟件在節(jié)省甲方資源的同時，又給監(jiān)理單位的集約式管理創(chuàng)造了條件，對監(jiān)理公司的利潤提高起到促進(jìn)作用。

3.5設(shè)計(jì)單位可以提高對工程項(xiàng)目的技術(shù)支持力量

現(xiàn)在國內(nèi)的設(shè)計(jì)單位一般會派遣駐項(xiàng)目設(shè)計(jì)專員，用于對甲方、乙方、監(jiān)理單位對工程圖紙及工程工藝不明確處進(jìn)行及時的指導(dǎo)和部分關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工程的見證，但是現(xiàn)實(shí)工程施工過程中，設(shè)計(jì)單位的外派設(shè)計(jì)員一般不會全程跟蹤項(xiàng)目，而且取得高級工程師資格的設(shè)計(jì)人員也一般不會親臨現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

通過Mk管理軟件可以讓甲方、乙方、監(jiān)理單位隨時和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行溝通，并得到設(shè)計(jì)人員親臨現(xiàn)場的指導(dǎo)效果。

3.6建筑企業(yè)、建筑工程師可以得到規(guī)范的管理

國內(nèi)建筑行業(yè)實(shí)行資質(zhì)等級決定工程項(xiàng)目大小的規(guī)定，一般來說建筑工程一級資質(zhì)可以承接大多數(shù)工程項(xiàng)目，但是現(xiàn)在的建筑企業(yè)往往在沒有真正意義上的資質(zhì)的情況下也可以承接某工程，方法有兩種：一是企業(yè)掛靠，二是個人掛靠，。

通過Mk管理軟件技術(shù)使得所有的工程師的證件、印章、人員必須待在同一崗位上，否則工程師將無法發(fā)出任何有法律效力的工程師文件，這樣就從根本上斷絕了掛靠的源頭。

3.7可以得到大量建筑工程經(jīng)驗(yàn)的分享

施工企業(yè)為了自己的利益一般不會公開自己的施工方案和特殊技術(shù)措施，

通過Mk管理軟件使得擁有技術(shù)的企業(yè)分享技術(shù)而獲得利潤，而沒有經(jīng)驗(yàn)的施工企業(yè)可以通過Mk管理軟件獲得大量而先進(jìn)的工程經(jīng)驗(yàn)。

3.8工程資料可以更加快捷、準(zhǔn)確

工程項(xiàng)目開工需要政府審批的《建筑用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《國有土地使用證》《建設(shè)工程開工證》，如果甲方企業(yè)需要商品房銷售還需要辦理《商品房銷售（預(yù)售）許可證》及《商品房質(zhì)量保證書》《商品房使用說明書》，由此可見證件繁多，手續(xù)復(fù)雜

通過Mk管理軟件可以讓建筑企業(yè)和政府職能單位迅速溝通，軟件的保密性、迅速性、兼容性，在政府需要各種證件時只需要在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行傳輸就可以達(dá)到實(shí)物文件見證的效果。

四 Mk管理軟件在工程施工中的應(yīng)用實(shí)例

4.1關(guān)于時效

建筑行業(yè)因?yàn)閺?fù)雜多變的現(xiàn)場狀況，因此建筑法律規(guī)定許多事件發(fā)生后必須在2周內(nèi)進(jìn)行申報。

通過Mk管理軟件，乙方所發(fā)出的所有文件將自動進(jìn)入甲方收件箱，并帶有精確的網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一時間，且Mk管理軟件會自動短信通知甲方的相應(yīng)責(zé)任人。這樣在時效上即保證了乙方發(fā)文的時間也保證了甲方可以及時得知并作出回應(yīng)。減少做假文件的糾紛。

4.2防止暗箱操作

通過Mk管理軟件所有的《監(jiān)理工程師通知單》會自動發(fā)送到甲方和乙方企業(yè)收件箱，并隱藏發(fā)送到政府職能管理單位（政府職能管理單位有權(quán)過問查看跟建筑相關(guān)的所有文件包括：標(biāo)書、中標(biāo)通知書、總承包合同、分包合同、勞務(wù)分包合同、監(jiān)理工程師通知單、施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃等等），并且通過每日工程形象進(jìn)度影像資料監(jiān)理單位將必須對有問題的工程部位對乙方企業(yè)提出改正要求。從而減少監(jiān)理單位的行為。

4.3關(guān)于書面文件及原件認(rèn)證

在目前中國的許多民事案件中我們發(fā)現(xiàn)有許多造假文件，雖然我國加大了對造假文件的懲處力度，但是利益所趨，仍然有很多企業(yè)和個人不惜以身試法。

Mk管理軟件在辨認(rèn)文件真假及傳輸文件方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢?？梢哉f在Mk管理軟件上將沒有假的文件，而且在傳輸文件上Mk管理軟件運(yùn)用最新加密技術(shù)保障了文件的保密性和及時性。

4.4關(guān)于消費(fèi)者、拆遷住戶、農(nóng)民工的Mk管理軟件使用

Mk管理軟件對于消費(fèi)者、拆遷住戶、農(nóng)民工這些不經(jīng)常使用的用戶可以通過特定網(wǎng)址免費(fèi)下載簡潔版。

通過簡潔版可以得到以下服務(wù)：

1.了解擁有售房許可證、預(yù)售許可證的工程項(xiàng)目的建筑工程質(zhì)量情況，政府評定的星級，專業(yè)看房員的評價，已入住用戶的感受留言。

2.在線和工程師進(jìn)行關(guān)于裝修及安裝的常識交流。

3.對自己入住的房屋進(jìn)行評價留言。

4.拆遷住戶可以得到關(guān)于拆遷的政府公告信息，并對政府職能部

門提出問題留言。

5.農(nóng)民工可以知道哪里正需要多少何種工種的工人，便于工人自主尋找工作，并可以通過身份認(rèn)證向政府職能部門進(jìn)行拖欠工資的舉報。

五 改革過程

我國現(xiàn)在實(shí)行的工程管理制度雖然效果顯著，但是在資源利用上卻沒有與時俱進(jìn)，在信息化時代，信息傳輸?shù)乃俣韧鶝Q定一個企業(yè)的命運(yùn)，現(xiàn)在的企業(yè)競爭已經(jīng)從原來的大魚吃小魚變成了快魚吃慢魚，那么政府管理模式的改革也是勢在必行的事情。

Mk管理軟件從建筑行業(yè)入手，在改造建筑行業(yè)取得成績后可以逐漸對其他行業(yè)也進(jìn)行有計(jì)劃有針對的改革。

Mk管理軟件的推行預(yù)計(jì)三步走戰(zhàn)略：

第一步：三年計(jì)劃，由政府組建Mk管理軟件管理組織，進(jìn)行Mk管理軟件的前期布置和自愿形式的企業(yè)加入試用。

第二步：一年計(jì)劃，Mk管理軟件逐漸被民眾所接受后，開始進(jìn)入強(qiáng)制推行階段，所有的開發(fā)商企業(yè)、建筑企業(yè)、工程師必須備案登記，并配發(fā)相關(guān)的電子加密設(shè)備，進(jìn)入Mk管理軟件的成熟期。

第三步：在Mk管理軟件完全成熟后，向其他行業(yè)進(jìn)行演化推行，對所有政府職能管理部門加入其相應(yīng)的軟件管理模式。

六 改革阻力

推行Mk計(jì)劃必然對現(xiàn)有行業(yè)模式下的利益即得者產(chǎn)生影響，導(dǎo)致推行Mk計(jì)劃的阻力巨大。

阻力來源：

1.政府方面：政府職能管理部門的人員在現(xiàn)行建筑行業(yè)軟環(huán)境下已經(jīng)產(chǎn)生了自己的利益鏈條，而Mk管理軟件必然對這些鏈條有著巨大的沖擊。

應(yīng)對策略：政府新建Mk管理軟件部門，對Mk管理軟件實(shí)行在第一步戰(zhàn)略中對政府部門的徹底貫徹，而不是對企業(yè)的自愿性質(zhì)。

2.企業(yè)方面：在Mk管理軟件的運(yùn)營初期肯定有企業(yè)認(rèn)為這是多次一舉，畫蛇添足，認(rèn)為這是對他們企業(yè)資源更多的浪費(fèi)。

篇2

一、總體評價

編制框架內(nèi)容基本符合可行性研究報告要求，但在建筑規(guī)模的確定依據(jù)、建筑和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案說明、消防內(nèi)容和建筑設(shè)備選型等方面沒有達(dá)到編制深度要求，缺乏附圖，核實(shí)總投資。建議重新編制。

二、具體意見和建議

(一)總論、建筑、結(jié)構(gòu)

1、報告已提供凈用地面積、綠化率、停車位數(shù)量，未提供基底面積和道路面積，建議報告補(bǔ)充完善。既為三期工程，應(yīng)先說明地塊現(xiàn)有設(shè)施。市場預(yù)測應(yīng)針對項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行。

2、“建設(shè)用地規(guī)劃條件意見書”要求本項(xiàng)目建筑密度<20%，而本項(xiàng)目實(shí)施方案確定的建筑密度為26.5%,超出規(guī)劃條件，建議說明理由，并重新確定實(shí)施方案建筑密度。

3、“建設(shè)用地規(guī)劃條件意見書”要求本項(xiàng)目建筑高度<80米，而本項(xiàng)目實(shí)施方案雖說明各建筑總層數(shù)，但未提供實(shí)施方案各建筑高度，也未說明主要建筑高度是否滿足規(guī)劃條件，需補(bǔ)充實(shí)施方案各建筑高度。

4、完善建設(shè)項(xiàng)目的平面布局、建筑功能、交通組織設(shè)計(jì)方案。

5、細(xì)化建筑方案內(nèi)容，各建筑應(yīng)分別說明，特別關(guān)于地下室應(yīng)單獨(dú)說明功能。

6、補(bǔ)充結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)內(nèi)容，說明建筑結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)的形式、埋置深度及地基承載力的設(shè)計(jì)要求，完善建設(shè)項(xiàng)目上部結(jié)構(gòu)和下部結(jié)構(gòu)的建筑結(jié)構(gòu)形式及設(shè)計(jì)要求等。

7、補(bǔ)充建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃總平面圖、建筑的相關(guān)圖紙。

(二)建筑設(shè)備

1、核實(shí)市政給排水、供熱、燃?xì)?、電力、電信的條件和參數(shù)，補(bǔ)充室外管道和設(shè)施平面布置圖，明確主要水池、設(shè)備、管道等的規(guī)格和數(shù)量，補(bǔ)充主要設(shè)備材料表。

2、各建筑的設(shè)備工程應(yīng)分建筑分別說明。

3、補(bǔ)充負(fù)荷估算的內(nèi)容，如用水量、排水量、供熱負(fù)荷、用電負(fù)荷、空調(diào)冷熱負(fù)荷等。

4、細(xì)化動力設(shè)計(jì)內(nèi)容，如換熱站等。

5、補(bǔ)充說明設(shè)置空調(diào)和燃?xì)夤?yīng)的范圍，細(xì)化設(shè)計(jì)方案說明。

6、校核消防設(shè)計(jì)內(nèi)容。

(三)投資估算

補(bǔ)充建設(shè)規(guī)模確定依據(jù)、土建、裝飾工程估算指標(biāo)測算過程。

1、編制說明：補(bǔ)充工程概況并說明建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模構(gòu)成(*棟、*層)、投資估算編制基準(zhǔn)期及總投資;編制依據(jù)應(yīng)為09屆造價依據(jù);補(bǔ)充工程費(fèi)用估算編制方法及土建、裝飾估算指標(biāo)測算過程;并計(jì)取基本預(yù)備費(fèi)。

篇3

2、項(xiàng)目主辦單位：**鄉(xiāng)人民政府

3、項(xiàng)目主管部門：崇左市**區(qū)人民政府

4、項(xiàng)目技術(shù)協(xié)作單位：**區(qū)水利電力局

5、項(xiàng)目實(shí)施協(xié)作單位：**區(qū)計(jì)劃局

6、項(xiàng)目實(shí)施

地點(diǎn)：**鄉(xiāng)岜那村

二、研究工作依據(jù)

三、項(xiàng)目建設(shè)的基本內(nèi)容

修建一條3.5公里水渠、一條3.5公里機(jī)耕路

四、項(xiàng)目投資

項(xiàng)目總投資500萬元

五、效益

將1500畝的旱地改造成水田，每年增加糧食產(chǎn)量120萬公斤。提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，促進(jìn)當(dāng)?shù)丶Z食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

六、結(jié)論

項(xiàng)目建設(shè)必要，社會效益好，建設(shè)條件成熟可行。

第二章建設(shè)背景及建設(shè)意義

一、項(xiàng)目建設(shè)背景

**鄉(xiāng)位于**區(qū)東南部，分別與扶綏、寧明交界，距崇左市區(qū)32公里，設(shè)9個村（居）委會61個自然屯，全鄉(xiāng)總?cè)丝?.63萬人，其中壯族占81.7%，土地總面積158.36平方公里，境內(nèi)多為石山屬丘陵地區(qū)，年平均降雨量在1100mm，以甘蔗為支柱產(chǎn)業(yè)，糧食主要有水稻、玉米等。

岜那村位于**鄉(xiāng)西北面，離鄉(xiāng)政府所在地4公里，距崇左市區(qū)32公里，毗鄰省道20311線，上通市區(qū)，下達(dá)南寧，交通十分便利。村委會下轄8個自然屯，共526戶2898人。全村有耕地面積8882畝，其中畚地7302畝，水田1580畝，是典型的畚地作物耕作區(qū)。主要農(nóng)作物有甘蔗、水稻、玉米、紅瓜子、木薯、花生等。

岜那村原來擁有耕地8882畝，除去部分種甘蔗，目前僅有800多畝的水田。人均年產(chǎn)大米207公斤，全村一直處于缺糧狀態(tài)，每年吃糧不足只能從外面購買。而全村卻有一片貫穿的岜弄、新慶、岜勘、壩凜、弄那、渠留6個屯的1500畝的連片旱片，該旱片地勢較平坦，靠近派章水庫，具有進(jìn)行改造的地理優(yōu)勢?？梢詮呐烧滤畮祜嬎喔龋脑斐伤?。

二、建設(shè)意義

可將1500畝旱地變成良田，使岜那村水田面積增加到3100畝，糧食年產(chǎn)量提高到人均595公斤，大大提高農(nóng)民純收入。

第三章主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模

本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容是，修建一條從派章水庫到旱片總長3公里的干渠，一條3公里的配套機(jī)耕路。

第四章建設(shè)條件

第一節(jié)自然條件

一、氣候

**鄉(xiāng)地處北回歸線以南，屬于南亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，春暖易旱，夏熱易澇，秋涼干燥，冬短微寒。年平均氣溫21℃—22.3℃之間，歷年極端最低氣溫—1.9℃，極高氣溫41.2℃，年均日照1634.4小時，年平均降雨量1150—1450毫米，降雨多集中于5—8月，全年無霜期間346天，除每年5—10月的雨季對施工有一定影響外，其余的均對施工無太大的影響。

二、地質(zhì)地貌

岜那村地形屬于平原微丘地帶，主要地質(zhì)為砂性土、赤紅壤及小量石灰?guī)r，地質(zhì)地貌對建設(shè)比較有利。

第二節(jié)原材料條件

一、水泥

水泥是本項(xiàng)目的主要原材料之一。本項(xiàng)目實(shí)施的水泥可從崇左三家水泥廠購進(jìn)，也可以從市場購進(jìn)，貨源充足。

二、石料

石料是本項(xiàng)目使用量最大的原材料，本項(xiàng)目改造的渠道兩邊有石山，所用石料需要就近開采及加工。

三、鋼材

鋼材可以從市場購進(jìn)，貨源充足。

第三節(jié)協(xié)作條件

一、交通

岜那旱片位于岜那村岜弄屯、新慶屯、岜勘屯、壩凜屯、弄那屯、渠留屯，可正常通行拖拉機(jī)，進(jìn)行配套機(jī)耕路的修建，對施工隊(duì)進(jìn)場、原材料運(yùn)輸?shù)容^有利。

五、管道及機(jī)電設(shè)備

管道及機(jī)電設(shè)備可以從縣水電物資或從南寧市管道、機(jī)電設(shè)備市場購進(jìn)。

第五章總體規(guī)劃設(shè)計(jì)

新建一條3公里的水渠，貫穿岜弄屯、新慶屯、岜勘屯、壩凜屯、弄那屯、渠留屯6個屯的旱地，提供從派章水庫引來足夠灌溉1500畝水田的水量。新修一條三米寬的機(jī)耕路，保證拖拉機(jī)、農(nóng)機(jī)等能夠暢行。

第四章環(huán)境保護(hù)

本項(xiàng)目為非生產(chǎn)性項(xiàng)目，不產(chǎn)生廢氣、廢水，在施工用開挖土方、運(yùn)輸，使用水泥等產(chǎn)生少量污染，只要采取相應(yīng)措施即可減少污染。

第五章項(xiàng)目實(shí)施安排

1、年月完成項(xiàng)目上報審批。

2、年月完成工程測量，初步設(shè)計(jì)，并落實(shí)建設(shè)資金。

3、年月至年月工程完工，驗(yàn)收交付使用。

第六章項(xiàng)目組織管理

本項(xiàng)目由**鄉(xiāng)政府會同區(qū)發(fā)展計(jì)劃局、水利局、農(nóng)業(yè)局、建設(shè)局組織，由**鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)日常工作，水利局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，項(xiàng)目點(diǎn)所在地政府及村委負(fù)責(zé)各項(xiàng)理順工作，項(xiàng)目資金由**鄉(xiāng)

政府管理，設(shè)立專項(xiàng)戶頭，?？顚Ｓ?，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行法人負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格工程管理，確保工程能按時、按質(zhì)、按量完成。

第七章投資估算及資金籌措

一、估算依據(jù)

1、工程量估算以擬建工程建設(shè)規(guī)模及布置情況為依據(jù)。

2、土建工程估算單價參考當(dāng)?shù)仡愃乒こ痰膯挝辉靸r。

3、其它材料費(fèi)均按目前市場價格及雜費(fèi)進(jìn)行估算。

4、其它費(fèi)用的取費(fèi)率參考1994年水電廳頒布的《廣西農(nóng)村水利工程概（預(yù)）算定額及編制暫行辦法》規(guī)定的費(fèi)率。

二、投資估算

本項(xiàng)目為非生產(chǎn)項(xiàng)目，不需流動資金，固定資產(chǎn)即為項(xiàng)目的總投資，項(xiàng)目總投資為500萬元，其中建筑工程費(fèi)20.25萬元，床架費(fèi)用2.6萬元，安裝水電2.7萬元，不可預(yù)算、其他1.5萬元。

1、建筑投資：450m2×430元／m2（含材料、人工）＝20.25萬元

2、床架：200件×130元／件＝2.6萬元

3、水電：450m2×60元／m2（含材料、人工）＝2.7萬元

4、不可預(yù)算、其他：1.5萬元

三、資金籌措

篇4

一、基本情況

鴛鴦溪水庫地處京山縣綠林鎮(zhèn)祁家村，是京山縣招商引資重點(diǎn)企業(yè)——湖北廣信集團(tuán)京山大洪山旅游開發(fā)公司投資興建的旅游配套工程。庫區(qū)移民搬遷項(xiàng)目由京山縣人民政府主管，京山縣綠林鎮(zhèn)人民政府、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)京山管理局和京山縣水利局負(fù)責(zé)施工協(xié)調(diào)，京山縣大洪山旅游開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施，法人代表：趙作斌，注冊資金600萬元人民幣。鴛鴦溪水庫所在地綠林鎮(zhèn)位于京山“北極”，全鎮(zhèn)轄14個村，48個村民小組，2860戶，13800人，版圖面積252平方公里，全鎮(zhèn)90以上的面積為山林，人均耕地僅0.8畝,糧食基本上只能維持口糧，無一規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)。20__年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9500萬元，農(nóng)民人均純收入1750元。

鴛鴦溪水庫工程庫區(qū)移民工程需易地搬遷農(nóng)戶30戶，141人，耕地38畝，其中水田12畝，旱坡地27畝。預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投資180萬元人民幣。

二、項(xiàng)目背景

綠林鎮(zhèn)地處大洪山南麓腹地，是國家級大洪山風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)，也是全省100個扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，20__被授予“湖北省旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。鴛鴦溪景區(qū)是國家級AA級風(fēng)景旅游區(qū)，距武漢市160公里，距荊門市105公里，于20__年開始接待游客，年均接待游客4萬人次，門票收入500萬元，社會效益20__萬元。被譽(yù)為“鄂中第一漂”鴛鴦溪漂流，是京山縣和荊門市重要的風(fēng)景旅游區(qū)。旅游是關(guān)聯(lián)性廣、牽引力強(qiáng)的朝陽產(chǎn)業(yè)，京山旅游作為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)和重要支柱，正逐步成為湖北實(shí)現(xiàn)“中部崛起”的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

鴛鴦溪水庫距綠林鎮(zhèn)集鎮(zhèn)18公里，發(fā)源于大洪山白龍池，流經(jīng)京山、應(yīng)城匯入漢北河，總長149公里，流域面積1550平方公里。鴛鴦溪水庫位于大富水河上游，水庫承雨面積為36平方公里，規(guī)模為小（一）型，有效庫容為499.12萬立方米,建成后以調(diào)節(jié)鴛鴦溪漂流調(diào)用水為主，且每年能增加下游發(fā)電量80萬KW·H，是一個具有防洪發(fā)電、旅游休閑、生態(tài)觀光等多功能于一體綜合性水庫工程。

鴛鴦溪水庫20__年11日動工興建，現(xiàn)高程為296米，壩高28米，可蓄水300萬立方。根據(jù)有關(guān)水利專家的建議，20__年7月，京山縣水利勘測設(shè)計(jì)院就加高加固鴛鴦溪水庫實(shí)地測量，編制了《京山縣綠林鎮(zhèn)鴛鴦溪水庫工程可行性研究報告》，并通過了專家評審，根據(jù)《京山縣綠林鎮(zhèn)鴛鴦溪水庫工程可行性研究報告》，鴛鴦溪水庫工程加高至310米，最大壩高41米，庫容800萬方，于20__年3月動工興建，20__年4月竣工。

三、項(xiàng)目建設(shè)必要性

近幾年來，京山縣已將旅游產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略支撐，舉全縣之力，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，而旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)在綠林鎮(zhèn)。從96年以來，綠林鎮(zhèn)利用自己所在地主要山脈位于國家級大洪山風(fēng)景內(nèi)的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)上下高舉認(rèn)真貫徹“旅游興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，齊心協(xié)力，集中投資進(jìn)行與旅游業(yè)配套的交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，綠林鎮(zhèn)旅游業(yè)得到快整發(fā)展，在京山縣的旅游業(yè)中占有舉足輕重的地位。漂流旅游是綠林鎮(zhèn)旅游業(yè)的品牌和“代名詞”，鴛鴦溪漂流是綠林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵，享有“鄂中第一漂”的美譽(yù)。鴛鴦溪漂流與下游同河道的天河漂流構(gòu)成了綠林旅游的主打產(chǎn)品。隨著到綠林漂流人數(shù)與日俱增，作為漂流之根本的水源卻無法滿足需要，漂流旺季一度出現(xiàn)旅客排隊(duì)等候而河中水小難漂的尷尬境地。旅游業(yè)越是發(fā)展，水源問題越突出，缺水成了制約綠林旅游的“瓶頸“。要使綠林鎮(zhèn)旅游業(yè)上臺階上檔次，水源問題成為急需解決而且非解決不可的問題。

鴛鴦溪源頭常年有0.3-0.4M/S泉水流量,為了集中泉水?dāng)r截洪水，以平衡漂流用水，加大高峰用水,鴛鴦溪漂流有限公司于20__年投資在漂流起點(diǎn)修建了一座小型調(diào)節(jié)壩,但由于庫容太小,根本不能解決問題。原業(yè)主大洪山鴛鴦溪漂流有限公司痛下決心，籌資160萬元在鴛鴦溪上游修建了一座有效庫容130萬米的?。ㄒ唬┬退畮欤ㄎ赐旯ぃ谝欢ǔ潭壬暇徑饬似饔盟木o張程度，在水庫建成后真正受益的第一年（20__年）漂流用水高峰期（5--10月）由于庫區(qū)降雨偏少，為防止漂流斷水，水庫調(diào)度用水顯得捉襟見肘，每天漂流放水控制在5-6萬立方米，致使下游雖然有水可漂，但水量偏小，游客經(jīng)常要下水推船，整個漂流過程給游客的印象是：水量小，漂流不過癮、不刺激。鴛鴦溪漂流旅游的發(fā)展速度是超出人們意料的，雖然已經(jīng)修建了鴛鴦溪水庫，20__年5-10月的漂流經(jīng)營表明：水源的建設(shè)仍然滯后于漂流旅游的發(fā)展，面對“小業(yè)主，小建設(shè)，小效益”的經(jīng)營模式，一邊是漂流旅客大幅度的增加，蘊(yùn)藏著巨大的效益潛力，一邊是小業(yè)主水源建設(shè)有限的投入，鴛鴦溪漂流陷入尷尬境地。

為整合京山旅游資源，快速做大、做強(qiáng)鴛鴦溪漂流品牌，打造旅游龍頭企業(yè)，本著“大業(yè)主、大建設(shè)、大發(fā)展、大效益”的原則，綠林鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府懷抱“旅游牌”四處招商，經(jīng)過不懈努力請來武漢客商，于20__年10月成功收購原大洪山鴛鴦溪漂流有限公司所有產(chǎn)權(quán)，正式組建京山大洪山旅游開發(fā)有限公司。

縱觀幾年來的鴛鴦溪漂流旅游發(fā)展歷程，漂流旅游高起點(diǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)仍然是高標(biāo)準(zhǔn)的水源建設(shè)。痛定思痛，京山大洪山旅游開發(fā)有限公司成立后的第一個大動作就是水源建設(shè)，并已開始施工現(xiàn)場“三通一平”工作，縣政府及綠林鎮(zhèn)政府也正在積極組織協(xié)調(diào)庫區(qū)淹沒補(bǔ)償調(diào)研工作，確保水庫早日順利建成投入使用。

水庫建成后不僅可給綠林鎮(zhèn)的旅游業(yè)帶來更大的活力和機(jī)遇，打造“驚險刺激”的鴛鴦溪漂流品牌，還可以更有效調(diào)節(jié)鴛鴦溪河道洪峰流量，避免出現(xiàn)象1986年那樣大洪水淹沒了半個綠林鎮(zhèn)，沖毀良田、卷走房屋牲畜，導(dǎo)致人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的重大事故，有效地保障大富水沿岸人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。另外水庫建成后，每年可增加發(fā)電300萬度，僅發(fā)電一項(xiàng) 即可增加收入60萬元。

四、移民搬遷項(xiàng)目的可行性

鴛鴦溪水庫建成后，主要淹沒河叉和低岸雜灌林600畝，損失不大；淹沒農(nóng)戶少，農(nóng)田面積小。根據(jù)測量，淹沒區(qū)為祁家五組茶棚部分農(nóng)戶，共30戶，141人，耕地38畝。其中水田12畝，旱坡地27畝。庫區(qū)移民遷移投資適中，宜于安置，經(jīng)濟(jì)劃算。預(yù)計(jì)總投資180萬元人民幣。而且移民遷移后，有利于庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，有利于增加移民收入，對加快綠林經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步有著重要的推動作用。

1、有利區(qū)庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。鴛鴦溪水庫庫區(qū)地處大洪山腹地，這里山高人稀，是綠林鎮(zhèn)森林資源十分茂密的地方，20__年以前，農(nóng)戶以種植段木香菇為生，戶平5000筒以上，年銷耗櫟木15方，30戶消耗林木450立方。20__年后以種植袋料香菇為生，戶平消耗中幼林6立方，30戶消耗林木180方。加上農(nóng)戶生活用柴，年消耗林木300方以上。庫區(qū)移民搬遷以后，庫區(qū)一帶將基本處于無人區(qū)，林木消耗將基本停止，這對保護(hù)鴛鴦溪水庫庫區(qū)的生態(tài)環(huán)境，保護(hù)森林植，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)都將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

二、有利于旅游資源的開發(fā)利用。鴛鴦溪水庫庫區(qū)正處于綠林“九龍?zhí)骄皡^(qū)”的中心，這里位于大洪山腳，森林茂密，空氣新鮮，是避暑休閑的理想去處。在離水面1.5公里內(nèi)就有國家一、二級景點(diǎn)有柳絲洞、貓兒泉、鴛鴦柳、三道紅巖、打兒巖、上鴛鴦河等8處精品景點(diǎn)，這些景點(diǎn)由于道路難通，長期未被開發(fā)，沒有形成效益，水庫建成后，不僅將與大洪山主峰寶珠峰連成一體,而且水庫本身有效將庫區(qū)周圍的景點(diǎn)自然聯(lián)結(jié)，加上水庫本身形成的新景觀，水庫投資方湖北廣信京山大洪山旅游開發(fā)公司將投巨資開發(fā)九龍下海景區(qū)，預(yù)計(jì)年收收入將達(dá)到500萬元，鴛鴦溪水庫將成為綠林旅游新靚點(diǎn)，并且與隨州大洪山融為一體，成為大洪山風(fēng)景區(qū)旅游開發(fā)的又一塊“金字招牌”。

3、有利于增加農(nóng)民收入。庫區(qū)30個農(nóng)戶，20__年以前以砍伐林木和種植段木香菇為生，戶平年收入20__0萬元，人平純收入達(dá)3000元，因香菇使這里曾經(jīng)是京山縣最富有的地方。20__年以后，農(nóng)戶開始種植袋料香菇，戶平種植20__袋，袋料香菇主要消耗中幼林，戶平年消耗中幼林6立方，戶平年收入1.2萬元，人平收入下降到1100元，處于全鎮(zhèn)中低水平?！皼]有綠水青山，就沒有金山銀山”。旅游開發(fā)與林木消耗天生就是一對“冤家”。要發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，必須保護(hù)森林資源。20__年，經(jīng)京山縣人民政府批準(zhǔn)，綠林鎮(zhèn)開始實(shí)現(xiàn)最嚴(yán)格的森林保護(hù)政策，停止商品材采伐，停止段木香菇和袋料香菇的生產(chǎn)。封山育林政策在給旅游產(chǎn)業(yè)帶來生機(jī)的同時，也阻斷庫區(qū)農(nóng)戶的財(cái)路，鴛鴦溪水庫庫區(qū)群眾收入直線下降，加上道路不通，許多農(nóng)戶已經(jīng)看到保護(hù)森林旅游資源的重要性，開始謀劃向庫外遷移，到其他地方謀生或從事旅游配套產(chǎn)業(yè)。對于綠林蓬勃發(fā)展的旅游事業(yè)，庫區(qū)移民搬遷后，將有利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于移民直接從旅游產(chǎn)業(yè)中獲取收益，他們除直接參與旅游企業(yè)經(jīng)營外，還可開辦農(nóng)家旅館，開發(fā)旅游紀(jì)念品，將鴛鴦溪深山老林老汁原味的風(fēng)土人情奉獻(xiàn)給中外游客的面前，預(yù)計(jì)戶平純收入20__0元以上，人平達(dá)4000元以上。

綜上所述，鴛鴦溪水庫庫區(qū)移民項(xiàng)目生態(tài)效益顯著，經(jīng)濟(jì)效益巨大，社會效益明顯，需要盡早決策，落實(shí)項(xiàng)目資金，爭取早日付諸實(shí)施。

五、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

鴛鴦溪水庫庫區(qū)移民搬遷規(guī)模為30戶，141人，根據(jù)每戶情況，因戶制宜，分別向祁家農(nóng)民街、六房小集鎮(zhèn)和綠林集鎮(zhèn)3處轉(zhuǎn)移，從有利于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和方便移民就業(yè)出發(fā)，應(yīng)以祁家農(nóng)民街和綠林集鎮(zhèn)為主。項(xiàng)目建設(shè)主要以解決農(nóng)戶遷移安家就業(yè)為主，預(yù)計(jì)每戶遷移費(fèi)5000元，房屋購置費(fèi)35000元（原房屋材料可部分利用或變賣），移民補(bǔ)助費(fèi)20__0元，合計(jì)每戶約6萬元。

項(xiàng)目建設(shè)總投資180萬元人民幣。其中地方自籌20萬元人民幣，申請國家補(bǔ)助庫區(qū)移民安置專項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)160萬元。

六、項(xiàng)目實(shí)施管理措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保工程順利進(jìn)行

成立鴛鴦溪水庫移民項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：。

篇5

1、項(xiàng)目名稱：內(nèi)蒙古鄂前旗毛蓋圖小尾寒羊良種繁育工程建設(shè)

2、建設(shè)性質(zhì)：新建

3、項(xiàng)目建設(shè)單位：鄂托克前旗毛蓋圖蘇木 法人代表：林霞

4、建設(shè)地點(diǎn)：內(nèi)蒙古鄂前旗毛蓋圖蘇木

5、項(xiàng)目申報單位：內(nèi)蒙古鄂前旗扶貧開發(fā)辦 法人代表：賀西格道格陶呼

6、投資規(guī)模及構(gòu)成：總投資40萬元，其中購買種畜38萬元，其它費(fèi)用2萬元。

7、資金籌措：項(xiàng)目總投資40萬元，其中財(cái)政扶貧資金30萬元，群眾自籌10萬元。

8、項(xiàng)目輻射范圍及帶動能力 項(xiàng)目建成之后，將直接帶動毛蓋圖蘇木150戶農(nóng)牧戶，可使毛蓋圖蘇木牲畜良種率和單位產(chǎn)量得到進(jìn)一步提高，通過良繁體系的建設(shè)，畜種質(zhì)量的改善，銷售利潤大幅度增長，可使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)牧戶人均純收入增加500—800元。

二、可行性研究的依據(jù)

1、財(cái)政部農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營項(xiàng)目可研報告編制提綱》；

2、農(nóng)業(yè)部《西部地區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃》；

3、國家計(jì)委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》；

4、鄂前旗“十五”經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃；

5、鄂爾多斯市《建立畜牧業(yè)強(qiáng)市、綠色大市的決定》。

三、綜合評價和論證結(jié)論

1、綜合評價 本項(xiàng)目建設(shè)對于該地區(qū)牲畜良種繁育體系建設(shè)具有示范帶動作用。對于探索在生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)上發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。項(xiàng)目區(qū)具有良好的飼養(yǎng)基礎(chǔ)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧戶飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富，經(jīng)過培訓(xùn)，完全可以按照先進(jìn)的技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)建設(shè)，鄂前旗有著廣闊的草原資源和龐大的牲畜養(yǎng)殖陣地，鄂前旗畜產(chǎn)品清真市場已開始投入運(yùn)營，已具有很好基礎(chǔ)，由于清真市場產(chǎn)品以無污染和高質(zhì)量而擁有了較高的信譽(yù)，對項(xiàng)目產(chǎn)品的銷售極為有利。目前市場、產(chǎn)品已與寧夏有長期銷售合同。整個項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理，相比傳統(tǒng)牲畜飼養(yǎng)方式，可極大地減輕對草地資源的利用強(qiáng)度，提高牲畜整體質(zhì)量，提高資源轉(zhuǎn)化效率，因此我們認(rèn)為項(xiàng)目可行。

四、存在問題及建議

1、農(nóng)牧民培訓(xùn)和當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)服務(wù)是保證項(xiàng)目技術(shù)路線貫徹執(zhí)行的基礎(chǔ)，必須加強(qiáng)。在項(xiàng)目安排有關(guān)建設(shè)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)在項(xiàng)目實(shí)施后就此制定有效的政策。

2、建議盡快實(shí)施項(xiàng)目。 第二章 項(xiàng)目背景及必要性

第一節(jié) 國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

毛蓋圖蘇木是鄂前旗的一個純牧業(yè)蘇木，XX年全蘇木牲畜頭數(shù)達(dá)到19萬頭（只）。在國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署下，全蘇木經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)迅猛發(fā)展，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。在跨入新世紀(jì)，我國加入世貿(mào)組織的新形勢下，如何使全蘇木畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，如何使全蘇木廣大農(nóng)牧民增加收入，是擺在全蘇木人民面前的重大問題。鄂前旗黨委、政府制定“十五”規(guī)劃，做出調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，確立了鄂前旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色大旗、畜牧業(yè)強(qiáng)旗的遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃，全面推動飼養(yǎng)業(yè)發(fā)展。為適應(yīng)國家農(nóng)業(yè)部“西部地區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃”和國家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委“當(dāng)前國家重點(diǎn)鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄”等國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，特提出“鄂前旗毛蓋圖小尾寒羊良種繁育工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告”。

第二節(jié)

項(xiàng)目由來和簡述

跨入新世紀(jì)以來，我國開始實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，鄂爾多斯市“二次創(chuàng)業(yè)”也向縱深方向發(fā)展，XX年，農(nóng)村牧區(qū)實(shí)行舍飼圈養(yǎng)、休牧、禁牧，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大的變化。鄂前旗畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)在“西部大開發(fā)”、“鄂爾多斯市二次創(chuàng)業(yè)”中快速發(fā)展，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整優(yōu)化。發(fā)展具有高質(zhì)量、高效益的畜牧業(yè)勢在必行。本項(xiàng)目由此而產(chǎn)生，該項(xiàng)目對鄂前旗畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展起到帶動作用。 項(xiàng)目初步擬定以鄂前旗毛蓋圖蘇木形成基地+農(nóng)牧戶的小尾寒羊改良、養(yǎng)殖經(jīng)營格局。根據(jù)區(qū)域劃分，在轄區(qū)6個嘎查150戶農(nóng)牧民中實(shí)施該工程，通過聯(lián)戶生產(chǎn)、經(jīng)營的格局，形成一定規(guī)模的良繁網(wǎng)絡(luò)。這將對毛蓋圖蘇木的廣大農(nóng)牧民脫貧致富，增加收入，對發(fā)展舍飼圈養(yǎng)畜牧業(yè)，減輕草場壓力，全面開展生態(tài)建設(shè)、治沙防沙、建立“生態(tài)型高效益規(guī)?；彝ツ翀觥钡榷紝⑵鸬酵苿幼饔?。

第三節(jié) 項(xiàng)目提出的必要性及意義

鄂前旗毛蓋圖蘇木位于毛烏素沙漠腹部，自然生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化，草場逐年退化，十年九旱，沙塵暴頻發(fā)，是邊遠(yuǎn)地區(qū)。本項(xiàng)目建設(shè)十分必要，一是盡快解決貧困人口脫貧致富，是毛蓋圖蘇木一切經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首要問題，所以有必要認(rèn)認(rèn)真真、切切實(shí)實(shí)解決這一重大問題。二是隨著農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，改造沙漠，推動生態(tài)建設(shè)，恢復(fù)草場植被，給子孫后代留下“山川秀美”壯麗草原，有必要舍飼圈養(yǎng)、休牧、禁牧、退牧還草。而高效益、高附加值的養(yǎng)殖業(yè)正適合于這個形勢。項(xiàng)目的提出正是現(xiàn)階段農(nóng)村牧區(qū)生態(tài)建設(shè)的必要。三是毛蓋圖蘇木是個純牧業(yè)蘇木，而且以土種山羊和綿羊?yàn)橹黧w經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單調(diào)，單位產(chǎn)量不高，且品質(zhì)不優(yōu)，效益低。因此，有必要以畜種改良為主調(diào)整優(yōu)化牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力全面發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)，提高現(xiàn)代畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和結(jié)構(gòu)優(yōu)勢。現(xiàn)階段正是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，因此，項(xiàng)目的提出正是畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要要求，從各個方面考慮，多方面考查，建設(shè)小尾寒羊良種繁育工程是當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要出路。

第三章 項(xiàng)目建設(shè)的條件

第一節(jié) 項(xiàng)目區(qū)概況

牲畜良種繁育項(xiàng)目區(qū)選在毛蓋圖蘇木，牲畜總飼養(yǎng)量為18萬頭（只），項(xiàng)目區(qū)位于鄂前旗東北部，與鄂托克旗接壤，總面積約293萬畝。風(fēng)大沙多，氣候干燥，十年九旱，全年平均降雨量250—300毫米左右，蒸發(fā)量為降雨量的四倍左右，日照時數(shù)2800—3000小時，無霜期130—150天，平均風(fēng)速3米/秒，項(xiàng)目區(qū)8個嘎查、34個牧業(yè)社、906戶農(nóng)牧戶、3399人。項(xiàng)目區(qū)以蒙古族為主體，蒙漢民族雜居。毛蓋圖蘇木現(xiàn)有牲畜16.8萬頭（只），現(xiàn)已開發(fā)飼草料基地1.4萬畝，打井配套700多眼，建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖棚圈480處，青貯窖560多處。項(xiàng)目區(qū)各農(nóng)牧戶飼草料基地都很好，最少有20畝水地，最多有100畝水地，養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)良好，飼草料充足，資金、勞力、技術(shù)等條件已具備，飼養(yǎng)潛力很大。項(xiàng)目廣大農(nóng)牧民已把草場圍封，建立了“生態(tài)型高效益規(guī)模家庭牧場”，戶均種植飼草料50畝，家家戶戶都已建立起了棚圈和青貯窖，飼草料自給有余，已創(chuàng)造了舍飼圈養(yǎng)養(yǎng)殖的各項(xiàng)條件。敖達(dá)黑色公路貫穿于項(xiàng)目區(qū)，郵電通訊普及全蘇木，程控電話遍布項(xiàng)目區(qū)。文化娛樂、農(nóng)貿(mào)集市也很發(fā)達(dá)，南鄰敖勒召其鎮(zhèn)，北依鄂托克旗，經(jīng)濟(jì)社會條件優(yōu)越，項(xiàng)目具備取得良好的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益的條件，對毛蓋圖蘇木乃至鄂前旗的畜牧業(yè)發(fā)展具有重要意義。

第二節(jié) 項(xiàng)目開發(fā)的有利條件及可行性

近幾年來，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的地位逐漸突出，比重增大，發(fā)展快，效益高。中央實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，中央及地方“十五”規(guī)劃中草場保護(hù)、退耕還林還草、以草為主、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、休牧禁牧、舍飼圈養(yǎng)等方針都為本地區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效畜牧業(yè)創(chuàng)造了良好的、前所未有的自然環(huán)境和社會環(huán)境條件，給毛蓋圖蘇木難得的機(jī)遇，蘇木黨委政府已下定決定，一定要緊緊抓住這一機(jī)遇，扎扎實(shí)實(shí)的把以畜種改良為主的畜牧業(yè)的重點(diǎn)工程來實(shí)施好，把該地區(qū)建設(shè)為鄂前旗小尾寒羊繁育基地。從擬定項(xiàng)目區(qū)自然環(huán)境、社會環(huán)境、資源環(huán)境及農(nóng)牧林水等基礎(chǔ)建設(shè)來看，項(xiàng)目具有可行性，具備了各方面的條件，一是牲畜改良舍飼圈養(yǎng)，有利于減輕嚴(yán)重惡化的草場的負(fù)擔(dān)，恢復(fù)植被；二是該地有足夠的飼草料和人工草地，尤其適合于進(jìn)行青貯，養(yǎng)殖有了最基本的保證，項(xiàng)目實(shí)施有現(xiàn)實(shí)的可行性。從國家牧區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)角度來看，一是改革開放以來，中央和國務(wù)院制定了一系利有利于牧區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的政策，該地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)大大增強(qiáng)，尤其是實(shí)施“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)草原建設(shè)項(xiàng)目”、“生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目”、“退耕還林還草”、“天然林保證工程”、“人畜飲水工程”、“千村扶貧開發(fā)工程”等國家和自治區(qū)項(xiàng)目工程以來，基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展更快，取得了顯著的成績和經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益，對發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效益養(yǎng)殖業(yè)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)方面的雄厚基礎(chǔ)。二是毛蓋圖蘇木認(rèn)真堅(jiān)決貫徹落實(shí)了上級有關(guān)農(nóng)村牧區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作政策，農(nóng)牧林水電機(jī)全面發(fā)展，交通、通訊、郵電、文化等方面長足發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)牢固，防災(zāi)減災(zāi)能力增強(qiáng)，畜牧業(yè)發(fā)展前景廣闊，適應(yīng)于入世后的新形勢，優(yōu)良畜種的競爭能力很強(qiáng)，良種繁育體系建設(shè)十分可行，只要認(rèn)真實(shí)施項(xiàng)目，采取妥當(dāng)科學(xué)措施，該項(xiàng)目一定會很好的實(shí)現(xiàn)。

第三節(jié) 主要制約因素及解決辦法

項(xiàng)目實(shí)施主要制約因素是資金問題。因此，項(xiàng)目將想辦法多渠道籌措資金，充分發(fā)揮各界的積極性，通過群眾自籌、爭取國家項(xiàng)目資金，多方面籌集資金，盡快立項(xiàng)，扶持項(xiàng)目順利實(shí)施，把優(yōu)良畜種推廣到千家萬戶，并向周邊地區(qū)輸送，提高科技含量，增加農(nóng)牧民收入，脫貧致富。 第四章 項(xiàng)目建設(shè)單位基本情況

鄂前旗毛蓋圖蘇木位于鄂托克前旗東北部，處于毛烏素沙漠腹地，南與敖勒召其鎮(zhèn)毗鄰，東與昂素鎮(zhèn)相接，北靠鄂托克旗，是一個以牧為主，農(nóng)牧并舉的牧區(qū)蘇木。全蘇木共轄8個嘎查，34個牧業(yè)社，有農(nóng)牧戶906戶、3399人，總土地面積293萬畝，其中可利用草場180萬畝，沙化、鹽堿化面積40萬畝，占總土地的15%。全蘇木氣候適宜，光照充足，水資源豐富，無霜期長，土質(zhì)肥沃，為發(fā)展糧料經(jīng)濟(jì)作物、牧草生長提供了得天獨(dú)厚的自然環(huán)境。近年來，該蘇木的水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善，敖達(dá)柏油路從其境內(nèi)穿過，實(shí)現(xiàn)村村通路，開通無線尋呼臺、無線接入網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)村村通電話、公路、農(nóng)電。XX年糧料總產(chǎn)量突破360萬公斤，牲畜存欄數(shù)達(dá)16.8萬頭（只），農(nóng)牧民人均純收入3031元。發(fā)展牲畜良種繁育基地項(xiàng)目有關(guān)良好的基礎(chǔ)條件。

第五章 市場分析及銷售方案

一、市場分析 近年來，鄂托克前旗以建設(shè)綠色大旗、現(xiàn)代畜牧業(yè)強(qiáng)旗為目標(biāo)，以增加農(nóng)牧民收入為目的，狠抓農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。與此同時，充分利用綠色無污染的優(yōu)勢，大力發(fā)展肉牛、奶牛養(yǎng)殖和乳產(chǎn)品加工，實(shí)行產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有效地帶動了全旗經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 鄂托克前旗是一個畜牧業(yè)大旗，XX年度全旗牲畜飼養(yǎng)量達(dá)124萬頭（只），隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入實(shí)施，現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)在國民生產(chǎn)中比重日漸增大，實(shí)施的“現(xiàn)代畜牧業(yè)示范工程”、“四個千戶富民工程”等工程的實(shí)施，優(yōu)良種畜的占有比例已越來越不能適應(yīng)新形勢與新任務(wù)的要求，優(yōu)質(zhì)的畜種進(jìn)入廣大農(nóng)牧戶中是當(dāng)前迫在眉捷的大事。毗鄰鄂托克前旗的地區(qū)近年來，特別是黨的xx大以后，把發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)牧民收入列入重要議事日程，但當(dāng)前畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)仍是傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變過程中的初級階段，畜群結(jié)構(gòu)比例在當(dāng)前和今后一個時期仍是大力調(diào)整階段，優(yōu)質(zhì)畜種的市場需求仍很大。 鄂托克前旗毛蓋圖蘇木是一個以畜牧業(yè)為主體的牧區(qū)蘇木，畜群結(jié)構(gòu)單調(diào)，比例失調(diào)，是制約畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。XX年，毛蓋圖蘇木黨委政府結(jié)合地區(qū)實(shí)際，制定了XX至XX年遠(yuǎn)景奮斗目標(biāo)，并對產(chǎn)業(yè)化發(fā)展做出了長遠(yuǎn)規(guī)劃，擬從XX年至XX年平均以10萬頭（只）牲畜遞增的速度，到XX年達(dá)到70萬頭（只）。根據(jù)這一目標(biāo)要求，該項(xiàng)目區(qū)的牲畜改良工程任務(wù)就十分艱巨，在未來一個時期內(nèi)將得以大力發(fā)展。 國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向以發(fā)展集約型養(yǎng)殖業(yè)介導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)政策，生活消費(fèi)向營養(yǎng)型轉(zhuǎn)化是人民生活水平提高的發(fā)展趨向，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效益、高附加值的畜牧業(yè)是集約畜牧業(yè)，這對于擁有豐富草牧場和大面積飼草料種植基地的毛蓋圖蘇木來說，建設(shè)牲畜良種繁育基地具有廣闊的市場前景。

二、產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售 根據(jù)國內(nèi)外市場的情況及鄂前旗畜產(chǎn)品清真市場的銷售渠道。項(xiàng)目產(chǎn)品的銷售方案如下： 良繁種畜：XX只，當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)。 項(xiàng)目產(chǎn)品將突出科技和優(yōu)質(zhì)，高效益、高質(zhì)量的特點(diǎn)，逐步打開并占領(lǐng)市場。 鄂前旗建設(shè)“綠色大旗、畜牧業(yè)強(qiáng)旗”將是本項(xiàng)目產(chǎn)品銷售的主要優(yōu)勢。

第六章 項(xiàng)目建設(shè)方案

一、建設(shè)規(guī)劃及內(nèi)容 改良工程建設(shè)：購進(jìn)小尾寒羊種公羊50只，種母羊400只。改良工程建設(shè)擬在毛蓋圖蘇木6個嘎查

1、巴音烏珠嘎查，購進(jìn)種公羊8只，種母羊68只，項(xiàng)目總投資6.28萬元，其中財(cái)政扶貧資金5萬元

2、烏蘭浩舒嘎查，購進(jìn)種公羊8只，種母羊67只，項(xiàng)目總投資6.23萬元，其中財(cái)政扶貧資金5萬元。

3、庫倫嘎查，購進(jìn)種公羊7只，種母羊70只,項(xiàng)目總投資6.02萬元，其中財(cái)政扶貧資金5萬元。

4、沙日浩舒嘎查，購進(jìn)種公羊12只，種母羊70只，項(xiàng)目總投資7.82萬元，其中財(cái)政扶貧資金5萬元。

5、伊克烏素嘎查，購進(jìn)種公羊7只，種母羊60只，項(xiàng)目總投資5.52萬元，其中財(cái)政扶貧資金5萬元。

6、巴音什里嘎查，購進(jìn)種公羊8只，種母羊65只，項(xiàng)目總投資6.13萬元，其中財(cái)政扶貧資金5萬元。

二、產(chǎn)品方案

1、繁育區(qū)：改良優(yōu)質(zhì)畜種1萬只，出售XX只。

2、飼草料基地：項(xiàng)目區(qū)優(yōu)質(zhì)牧草（干草）基地滿足良繁基地的飼養(yǎng)需求，且是一家一戶小生產(chǎn)形成的良每鏈，暫不考慮飼草料基地建設(shè)。

三、技術(shù)方案

1、良種繁育：采用的品種為優(yōu)質(zhì)小尾寒羊，采取雜種、引種相配等方式，進(jìn)行良種繁育。 建設(shè)并充分利用現(xiàn)有科技服務(wù)體系，為改良基地提供全方位的服務(wù)，不斷提高改良種畜的質(zhì)量。 由山東梁山地區(qū)引入優(yōu)良種畜。

2、飼草料基地

（1）項(xiàng)目區(qū)飼草料基地充足，以就近的農(nóng)田草牧場為基地，通過采用整地、施肥、播種、中耕清除田間雜草、灌溉以及田間管理等措施，使飼草飼產(chǎn)保苗率達(dá)95%以上。

（2）項(xiàng)目區(qū)優(yōu)質(zhì)人工草地畝產(chǎn)干草達(dá)500公斤，飼料專用玉米畝產(chǎn)鮮秸稈3000公斤，畝產(chǎn)籽實(shí)400公斤。

（3）牧草以紫花苜蓿、沙打旺為主要品種，玉米以飼用青貯為主要品種。

四、建設(shè)期及實(shí)施進(jìn)度 本地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較好，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃的建設(shè)內(nèi)容，遵循畜牧業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，并參與國內(nèi)其它地區(qū)類似項(xiàng)目的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，確定項(xiàng)目從XX年開始建設(shè)，建設(shè)當(dāng)年受益。

第七章 投資估算與資金籌措

一、投資估算 本項(xiàng)目投資估算采取概算指標(biāo)法進(jìn)行。引種價格按當(dāng)?shù)匾约爱a(chǎn)地現(xiàn)行價格估算；投資貸款部門的利息按年息的6.21%進(jìn)行估算；利用國家和地方開發(fā)經(jīng)營的資金按2.4%的點(diǎn)用費(fèi)計(jì)算。其它投資按照相關(guān)行業(yè)的有關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行估算。 按基本費(fèi)用計(jì)，各分項(xiàng)目投資額如下： 良繁工程總投資為40萬元，其中購買種畜38萬元，其它費(fèi)用2萬元。

二、資金籌措 本項(xiàng)目所需投入資金由申請財(cái)政扶貧資金和群眾自籌資金兩部分組成。在項(xiàng)目總投資中，申請財(cái)政扶貧資金30萬元，占總投資的75%；群眾自籌10萬元，占總投資的25%。

第八章 財(cái)務(wù)評價

依據(jù)頒布的有關(guān)政策和法規(guī)以及國家計(jì)委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法和參數(shù)》、財(cái)政部農(nóng)發(fā)辦《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營項(xiàng)目可研報告編寫提綱》，以國家現(xiàn)行的財(cái)稅和價格體系下，分析和計(jì)算項(xiàng)目的成本、費(fèi)用、效益及現(xiàn)金流量，編制相關(guān)財(cái)務(wù)報表，計(jì)算各種評價指標(biāo)，以分析本項(xiàng)目的盈利能力、清償能力和抗風(fēng)險能力，據(jù)以判項(xiàng)目的可行性。

一、產(chǎn)品成本估算 根據(jù)項(xiàng)目所用原輔材料在當(dāng)?shù)氐膬r格，以及同行業(yè)的有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)和本項(xiàng)目的實(shí)際，對單項(xiàng)成本和費(fèi)用進(jìn)行了估算，以此基礎(chǔ)上估算總成本費(fèi)用。其基礎(chǔ)數(shù)據(jù)如下：

1、主要直接原料引種種公羊平均每只按3600元計(jì)，種母羊平均每只羊按500元計(jì)。

2、銷售費(fèi)用按銷售收入的8%計(jì)算。

3、管理費(fèi)用按直接費(fèi)用的3%計(jì)算。

4、建設(shè)期內(nèi)的利息計(jì)入項(xiàng)目總投資，其后的利息計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用。

5、正常年修理費(fèi)按折舊的1/3計(jì)算。

二、產(chǎn)品銷售收入、稅金及附加

1、銷售收入 良種繁育年出欄牲畜XX只。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年總銷售收入為80萬元。

2、利潤及分配 所得稅按利潤總額的33%計(jì)算,正常年稅后利潤為23.1萬元,提取10%的盈余公積后為本項(xiàng)目的可分配利潤。

3、盈利能力分析 計(jì)算各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)如下： 投資利潤率：42.15% 投資利稅率：47.23% 稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：36.62% 稅前財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：49.42% 稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ic=10%）：130萬元 稅前財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ic=10%）：212萬元 稅后投資回收期：3.6年（包括建設(shè)期） 稅前投資回收期：3年（包括建設(shè)期） 從以上數(shù)據(jù)可看出，財(cái)力內(nèi)部收益率遠(yuǎn)大于12.8%的行業(yè)基準(zhǔn)收益率，凈現(xiàn)值大于零，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可行。

第九章 環(huán)境影響評價

小尾寒羊良種繁育是屬生態(tài)保護(hù)性舍飼圈養(yǎng)項(xiàng)目，對環(huán)境不但沒有任何污染和破壞，而且對牲畜的糞便進(jìn)行無害化處理，以畜肥改良土壤、農(nóng)田加肥等都有很大好處。

第十章 農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)牧民增收

一、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 本項(xiàng)目建設(shè)將使毛蓋圖蘇木養(yǎng)殖從傳統(tǒng)的數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，輻射和帶動當(dāng)?shù)?50戶農(nóng)牧民的養(yǎng)殖業(yè)健康快速發(fā)展，可使當(dāng)?shù)氐男竽翗I(yè)的組織化程序大大提高。

二、農(nóng)牧民增收 根據(jù)我們的調(diào)研，每只改良小尾寒羊的生產(chǎn)成本約200元，出售每只架子牲畜農(nóng)民可獲純收入400多元。

三、其它影響 項(xiàng)目的實(shí)施還將對農(nóng)牧民進(jìn)行短期培訓(xùn)，這將有助于提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平，提高農(nóng)牧民科技文化素質(zhì)，并增加農(nóng)民的收入來源。

第十一章 組織機(jī)構(gòu)與經(jīng)營管理

項(xiàng)目在建設(shè)過程中以及在項(xiàng)目建成后，建設(shè)單位將以嚴(yán)密的組織機(jī)構(gòu)，健全的規(guī)章制度，科學(xué)的管理模式，先進(jìn)的技術(shù)措施和完善的營銷網(wǎng)絡(luò)，確保該項(xiàng)目工程的順利建設(shè)和項(xiàng)目建成后的高效運(yùn)作，達(dá)到預(yù)期的經(jīng)營效果。

一、組織機(jī)構(gòu) 毛蓋圖蘇木黨委政府對該項(xiàng)目建設(shè)十分重視，擬成立政府蘇木達(dá)任組長，蘇木人民政府、農(nóng)牧業(yè)綜合服務(wù)站等單位參加的良繁基地協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)以及處理和解決涉及與地方有關(guān)的疑難問題。并成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，作為項(xiàng)目建設(shè)的決策機(jī)構(gòu)，對項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和有關(guān)職能部門，對口負(fù)責(zé)各自的工作。具體組織管理體系見圖。

二、經(jīng)營管理模式 本項(xiàng)目采取“公司+基地”的模式進(jìn)行運(yùn)作和經(jīng)營。在整個項(xiàng)目的運(yùn)行結(jié)構(gòu)中，飼草料基地為養(yǎng)殖基地提供飼料，基礎(chǔ)畜種由工作人員進(jìn)行飼養(yǎng)和日常管理，科技服務(wù)體系的整個良繁基地提供全方位的技術(shù)服務(wù)，項(xiàng)目各環(huán)節(jié)形成了一個相互依存、相互促進(jìn)、不可分割的利益共同體?；毓ぷ魅藛T在這一共同體中承擔(dān)著繁育以及仔畜到架子牲畜的飼養(yǎng)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組作為本項(xiàng)目的建設(shè)主體，承擔(dān)著牲畜的改良、科技服務(wù)。在項(xiàng)目建成后，各環(huán)節(jié)之間，即飼料種植與良繁基地之間，工作人員與良繁基地之間都要在領(lǐng)導(dǎo)小組的管理和監(jiān)控、協(xié)調(diào)下進(jìn)行單獨(dú)核算，相互這間通過合同契約，按照市場機(jī)制進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作，通過利益杠桿，最大限度地調(diào)動各方面的積極性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的最大化。不少地方的實(shí)踐證明，這一運(yùn)作模式符合規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的內(nèi)在要求，有利于推動農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

篇6

1、項(xiàng)目名稱：內(nèi)蒙古鄂前旗毛蓋圖小尾寒羊良種繁育工程建設(shè)

2、建設(shè)性質(zhì)：新建

3、項(xiàng)目建設(shè)單位：鄂托克前旗毛蓋圖蘇木 法人代表：林霞

4、建設(shè)地點(diǎn)：內(nèi)蒙古鄂前旗毛蓋圖蘇木

5、項(xiàng)目申報單位：內(nèi)蒙古鄂前旗扶貧開發(fā)辦 法人代表：賀西格道格陶呼

6、投資規(guī)模及構(gòu)成：總投資40萬元，其中購買種畜38萬元，其它費(fèi)用2萬元。

7、資金籌措：項(xiàng)目總投資40萬元，其中財(cái)政扶貧資金30萬元，群眾自籌10萬元。

8、項(xiàng)目輻射范圍及帶動能力 項(xiàng)目建成之后，將直接帶動毛蓋圖蘇木150戶農(nóng)牧戶，可使毛蓋圖蘇木牲畜良種率和單位產(chǎn)量得到進(jìn)一步提高，通過良繁體系的建設(shè)，畜種質(zhì)量的改善，銷售利潤大幅度增長，可使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)牧戶人均純收入增加500—800元。

二、可行性研究的依據(jù)

1、財(cái)政部農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營項(xiàng)目可研報告編制提綱》；

2、農(nóng)業(yè)部《西部地區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃》；

3、國家計(jì)委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》；

4、鄂前旗“十五”經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃；

5、鄂爾多斯市《建立畜牧業(yè)強(qiáng)市、綠色大市的決定》。

三、綜合評價和論證結(jié)論

1、綜合評價 本項(xiàng)目建設(shè)對于該地區(qū)牲畜良種繁育體系建設(shè)具有示范帶動作用。對于探索在生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)上發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。項(xiàng)目區(qū)具有良好的飼養(yǎng)基礎(chǔ)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧戶飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富，經(jīng)過培訓(xùn)，完全可以按照先進(jìn)的技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)建設(shè)，鄂前旗有著廣闊的草原資源和龐大的牲畜養(yǎng)殖陣地，鄂前旗畜產(chǎn)品清真市場已開始投入運(yùn)營，已具有很好基礎(chǔ)，由于清真市場產(chǎn)品以無污染和高質(zhì)量而擁有了較高的信譽(yù)，對項(xiàng)目產(chǎn)品的銷售極為有利。目前市場、產(chǎn)品已與寧夏有長期銷售合同。整個項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理，相比傳統(tǒng)牲畜飼養(yǎng)方式，可極大地減輕對草地資源的利用強(qiáng)度，提高牲畜整體質(zhì)量，提高資源轉(zhuǎn)化效率，因此我們認(rèn)為項(xiàng)目可行。

四、存在問題及建議

1、農(nóng)牧民培訓(xùn)和當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)服務(wù)是保證項(xiàng)目技術(shù)路線貫徹執(zhí)行的基礎(chǔ)，必須加強(qiáng)。在項(xiàng)目安排有關(guān)建設(shè)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)在項(xiàng)目實(shí)施后就此制定有效的政策。

篇7

前言

可行性研究主要是綜合多種科學(xué)手段，對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的綜合科學(xué)，使得電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目能夠以最小的資金投入，獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益，并確保工程項(xiàng)目技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面是否合理，財(cái)務(wù)是否盈利，工程建設(shè)站址、路徑方案等是否科學(xué)等，將其研究成果進(jìn)行匯總編制，即為可行性報告；可見對于電力企業(yè)發(fā)展的意義重大，對此加強(qiáng)此方面的研究是非常有必要的。

1 可行性研究的主要內(nèi)容

對項(xiàng)目投資必要性的分析，要綜合國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、電力企業(yè)本身的經(jīng)濟(jì)利益因素考慮，繼而實(shí)現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益的雙贏；對于投資負(fù)債的歸零期、項(xiàng)目獲利能力、不確定因素影響等進(jìn)行預(yù)測分析；對投資項(xiàng)目建設(shè)中涉及到的工藝、技術(shù)、設(shè)備等進(jìn)行判定分析；對于項(xiàng)目建設(shè)條件進(jìn)行考察，并規(guī)劃投資項(xiàng)目進(jìn)度。

2 電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的重要性

2.1 是電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目最終決策前的依據(jù)

可行性研究，是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，積極創(chuàng)建節(jié)能、環(huán)保型社會的需要。失我國城市建設(shè)不斷的推進(jìn)，用電量需求的不斷增加，促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)不得不向著新形勢革新，我國相關(guān)部門也加大了對于電網(wǎng)建設(shè)的資金；吸取以往的電網(wǎng)建設(shè)資金、企業(yè)資源大量浪費(fèi)，以及電網(wǎng)現(xiàn)狀改觀甚微等經(jīng)驗(yàn)，也加強(qiáng)了對于電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目決策前項(xiàng)目可行性研究工作的重視，實(shí)現(xiàn)其投資方向的有效把握，以及有效地落實(shí)項(xiàng)目前期工作，確保電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)落實(shí)。

2.2 是電力企業(yè)資金籌集的依據(jù)

可行性報告也成為了建設(shè)單位貸款等的作用參照文件，然后相關(guān)部門在可行性研究報告的風(fēng)險審查等工作后，確認(rèn)項(xiàng)目是否可行，在進(jìn)行貸款發(fā)放和撥付。國家每年用于電網(wǎng)建設(shè)的資金量較大，大部分的電力企業(yè)都不具備強(qiáng)大的自籌能力，會向銀行進(jìn)行貸款，當(dāng)可行性研究報告不完善、不充分時，就會導(dǎo)致國家資金浪費(fèi)和流失。

2.3 是建設(shè)項(xiàng)目施工配置、工程設(shè)計(jì)等前期開展工作的依據(jù)

配電網(wǎng)工程可行性報告研究文件，要涵蓋報告書、估算書、建設(shè)圖紙等；內(nèi)容包括工程選址、項(xiàng)目規(guī)模、節(jié)能分析、投資估算等；并要詳細(xì)地規(guī)劃出項(xiàng)目建設(shè)工程設(shè)計(jì)到施工配置、進(jìn)度安排等前期工作開展內(nèi)容；并通過多重論證，為工程設(shè)備購置等奠定良好的基礎(chǔ)，也為服務(wù)合同的簽訂提供依據(jù)。

2.4 是投資計(jì)劃編制的依據(jù)

電力公司計(jì)劃編制的合理性、精準(zhǔn)性，直接關(guān)系到公司年度預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情，以及公司資源的有效應(yīng)用；可行性報告能夠在計(jì)劃編制過程中，對項(xiàng)目風(fēng)險因素、損失情況進(jìn)行判斷，有效地規(guī)避了以往盲目計(jì)劃制定，而導(dǎo)致的項(xiàng)目落實(shí)受限、項(xiàng)目收入甚微、資源浪費(fèi)等問題；對此大力開展可行性研究報告是非常有必要的，在保證實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金預(yù)期效果的同時，還能對于項(xiàng)目定義階段存在的誤區(qū)進(jìn)行提示，從而有效地規(guī)避了項(xiàng)目風(fēng)險，對于計(jì)劃編制起到了很好的參照、指導(dǎo)作用。

2.5 是電網(wǎng)建設(shè)許可文件的依據(jù)

在電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)前期，會經(jīng)過項(xiàng)目審核，繼而得到環(huán)保、交通等部門的支持文件，為工程項(xiàng)目施工奠定了良好的基礎(chǔ)。同時電力部門也會綜合資料、實(shí)地勘察等，對建設(shè)項(xiàng)目的土地利用、環(huán)境保護(hù)等聯(lián)想和提出措施，確保建設(shè)項(xiàng)目的可實(shí)施性；相關(guān)部門借助以上綜合信息，對于電力企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)需求等有著一定的了解和掌握，繼而獲取節(jié)能評估意見等支持性文件。

2.6 是項(xiàng)目后評估的依據(jù)

電力企業(yè)會在項(xiàng)目運(yùn)營后，開展全面的檢查考核工作，進(jìn)行項(xiàng)目后評估工作，對比項(xiàng)目決策初期、項(xiàng)目終期效果，利用可行性研究報告找出其差距，然后在進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，確定其最初項(xiàng)目是否科學(xué)、可行。

3 電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價要點(diǎn)

3.1 經(jīng)濟(jì)性評價指標(biāo)和準(zhǔn)則

評價指標(biāo)包括單位總投資的凈現(xiàn)值、最大預(yù)期收益、LCC等；評價準(zhǔn)則包括評判準(zhǔn)則、優(yōu)選準(zhǔn)則、排序準(zhǔn)則等。

3.2 經(jīng)濟(jì)評價的方法

一般會采取層次分析法，對其權(quán)重進(jìn)行確定，即綜合目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、因素層指標(biāo)，按照不同的指標(biāo)屬性，對其產(chǎn)生的影響進(jìn)行全方位的分析。并根據(jù)方案評價中指標(biāo)的重要性差距，設(shè)置相關(guān)的權(quán)重，繼而表示各個單位指標(biāo)對于方案的重要程度。對此可以利用層次分析法，在電網(wǎng)項(xiàng)目特征分析后，制定相關(guān)投資決策指標(biāo)；在其基礎(chǔ)上，創(chuàng)建項(xiàng)目各決策因素間相的層次結(jié)構(gòu)；對其方案、指標(biāo)因素等進(jìn)行對比、分類和評判，繼而確定其指標(biāo)的綜合權(quán)重，以及項(xiàng)目建設(shè)的總得分。

3.3 經(jīng)濟(jì)評價中財(cái)務(wù)評價的要點(diǎn)

電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價要點(diǎn)，主要體現(xiàn)在測算方法選擇、項(xiàng)目經(jīng)營期與折舊期擇取、流動資金估算、內(nèi)部收益率目標(biāo)確定、費(fèi)用與效益計(jì)算、敏感性分析幾方面。其中流動資金估算，一般會采取擴(kuò)大指標(biāo)估算法，即以同類項(xiàng)目流動資金占經(jīng)營成本與銷售收人及固定資產(chǎn)的比例來估算。

4 結(jié)束語

綜上所述，通過對于電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的重要性分析，發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)不僅僅與我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)聯(lián)，同時也關(guān)系到電力企業(yè)市場競爭力的提升；而電力企業(yè)要想保障其社會效益，以最低的成本獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益，就需要加強(qiáng)對于建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究，繼而保證其建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)落實(shí)。

參考文獻(xiàn)

[1]魯尊強(qiáng).電網(wǎng)調(diào)度自動化系統(tǒng)升級改造項(xiàng)目可行性研究[D].華北電力大學(xué)（北京），2010.

篇8

可行性研究報告是從事一種經(jīng)濟(jì)活動(投資)之前，雙方要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷直到社會各種環(huán)境、法律等各種因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、分析，確定有利和不利的因素、項(xiàng)目是否可行，估計(jì)成功率大小、經(jīng)濟(jì)效益和社會效果程度，為決策者和主管機(jī)關(guān)審批的上報文件。

可行性研究報告分類、用途

1、用于企業(yè)融資、對外招商合作的可行性研究報告

這類研究報告通常要求市場分析準(zhǔn)確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計(jì)劃、管理方案、技術(shù)研發(fā)等實(shí)際運(yùn)作方案。

2、用于國家發(fā)展和改革委立項(xiàng)的可行性研究報告

該文件是根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》而編寫，是大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)的基礎(chǔ)文件，發(fā)改委根據(jù)可研報告進(jìn)行核準(zhǔn)、備案或批復(fù)，決定某個項(xiàng)目是否實(shí)施。另外醫(yī)藥企業(yè)在申請相關(guān)證書時也需要編寫可行性研究報告。

3、用于銀行貸款的可行性研究報告

商業(yè)銀行在貸款前進(jìn)行風(fēng)險評估時，需要項(xiàng)目方出具詳細(xì)的可行性研究報告，對于國家開發(fā)銀行等國內(nèi)銀行，若該報告由甲級資格單位出具，通常不需要再組織專家評審，部分銀行的貸款可行性研究報告不需要資格，但要求融資方案合理，分析正確，信息全面。另外在申請國家的相關(guān)政策支持資金、工商注冊時往往也需要編寫可研報告，該文件類似用于銀行貸款的可研，但工商注冊的可行性報告不需要編寫單位有資格。

4、用于境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的可行性研究報告

企業(yè)在實(shí)施走出去戰(zhàn)略，對國外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時，需要編寫可行性研究報告，報給國家發(fā)展和改革委或省發(fā)改委，需要申請中國進(jìn)出口銀行境外投資重點(diǎn)項(xiàng)目信貸支持時，也需要可行性研究報告。

5、用于企業(yè)上市的募投項(xiàng)目可行性研究報告

這類可行性報告通常需要出具國家發(fā)改委的甲級工程咨詢資格。中商智業(yè)為多家創(chuàng)業(yè)板和中小板企業(yè)提供募投項(xiàng)目可行性研究報告編寫服務(wù)(包括已經(jīng)上市和正準(zhǔn)備上市的)，積累的豐富的編寫經(jīng)驗(yàn)。中商智業(yè)擁有行業(yè)內(nèi)最為豐富的數(shù)據(jù)庫、一流的市場調(diào)查和行業(yè)分析能力、高素質(zhì)的復(fù)合型人才以及豐富的上市公司可行性研究報告編寫經(jīng)驗(yàn)。

6、用于申請政府資金(發(fā)改委資金、科技部資金、農(nóng)業(yè)部資金)的可行性研究報告

這類可行性報告通常需要出具國家發(fā)改委的甲級工程咨詢資格。

在上述六種可研中，第2、3、5、6準(zhǔn)入門檻最高，需要編寫單位擁有工程咨詢資格，該資格由國家發(fā)展和改革委員會頒發(fā)，分為甲級、乙級、丙級三個等級，甲級最高。

項(xiàng)目可行性研究的意義

可行性研究是確定建設(shè)項(xiàng)目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的科學(xué)論證，在投資管理中，可行性研究是指對擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測建成后的社會經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上，綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，財(cái)務(wù)的盈利性，經(jīng)濟(jì)上的合理性，技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。

可行性研究報告分為政府審批核準(zhǔn)用可行性研究報告和融資用可行性研究報告。審批核準(zhǔn)用的可行性研究報告?zhèn)戎仃P(guān)注項(xiàng)目的社會經(jīng)濟(jì)效益和影響;融資用報告?zhèn)戎仃P(guān)注項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行。具體概括為：政府立項(xiàng)審批，產(chǎn)業(yè)扶持，銀行貸款，融資投資、投資建設(shè)、境外投資、上市融資、中外合作、股份合作、組建公司、征用土地、申請高新技術(shù)企業(yè)等各類可行性報告。

可行性研究報告編寫格式

1、總論

項(xiàng)目提出的背景(改擴(kuò)建項(xiàng)目要說明企業(yè)現(xiàn)有概況)，投資的必要性和意義、研究工作的依據(jù)和范圍;

2、需求預(yù)測和擬建規(guī)模

國內(nèi)外市場需求情況的預(yù)測、國內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)能力的估計(jì)、銷售預(yù)測、價格分析、產(chǎn)品競爭能力、進(jìn)入國際市場的前景等、擬建項(xiàng)目規(guī)模、資金來源、投資總額、產(chǎn)品方案和發(fā)展方向的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和分析;

3、資源、原材料、燃料及公用配套設(shè)施情況

經(jīng)過儲量委員會正式批準(zhǔn)的資源儲量、品位、成分以及開采、利用條件的評述、原料、輔助材料、燃料的種類、數(shù)量、來源和供應(yīng)情況、所需公用設(shè)施的數(shù)量、供應(yīng)方式和條件;

4、建廠條件和廠址方案

地理位置、氣象、水文、地質(zhì)、地礦條件和社會經(jīng)濟(jì)狀況、交通運(yùn)輸及水、電等的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢、廠址方案比較與選擇意見;

5、設(shè)計(jì)方案

項(xiàng)目的構(gòu)成(包括主要單項(xiàng)工程)技術(shù)來源和生產(chǎn)方法、主要技術(shù)工藝和設(shè)備選型方案的比較、引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的來源國別，與外商合作的技術(shù)方案、全廠布置方案的選擇和工程量估算、公用輔助設(shè)施和交通運(yùn)輸方式的比較和選擇;

6、環(huán)境保護(hù)

環(huán)境現(xiàn)狀、預(yù)測項(xiàng)目建設(shè)對環(huán)境的影響、提出環(huán)保與三廢治理方案;

7、企業(yè)組織、勞動定員和人員培訓(xùn)

8、資金籌措和利用外資方案：

資金用途，主要采購內(nèi)容和采購方案、列出主要設(shè)備、材料清單(含數(shù)量、型號和主要技術(shù)參考等)合資期限、出資方式、外匯平衡、償還方案等都要做出明確交待、

9、經(jīng)濟(jì)評價

10、附件

“附件”是可行性報告的依據(jù)，也是其組成部分，一般應(yīng)包括的內(nèi)容：項(xiàng)目建設(shè)單位委托書、項(xiàng)目建議書批件、地質(zhì)報告、產(chǎn)品檢測報告、環(huán)境分析報告、資金來源意向證明、征地和外部協(xié)作條件的意向性協(xié)議、其它等。

篇9

2占用征收林地工作步驟

2．1用地單位提出申請

用地單位根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的立項(xiàng)文件，依據(jù)項(xiàng)目可行性研究報告或項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，編制項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃布局圖。根據(jù)土地現(xiàn)狀，分地類進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。如果涉及占用征收林地，就必須向林業(yè)主管部門提出占用征收林地申請。

2．2林業(yè)主管部門提出預(yù)審

林業(yè)主管部門在接到項(xiàng)目業(yè)主占用征收林地申請后，對業(yè)主提供的材料進(jìn)行初步審查，并安排技術(shù)人員到現(xiàn)場初步核定擬占用征收的林地位置及現(xiàn)狀，并根據(jù)林地保護(hù)數(shù)據(jù)庫和公益林?jǐn)?shù)據(jù)庫，對林地地類、面積、權(quán)屬、林種、是否為公益林等進(jìn)行確定。擬定請示文件報上級林業(yè)主管部門預(yù)審。

2．3委托具有調(diào)查設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行《占用征收林地可行性報告》的編寫

用地單位簽訂委托合同用地單位在取得上級林業(yè)主管部門的預(yù)審文件后，根據(jù)要求與具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)單位簽訂委托合同，編制項(xiàng)目占用征收林地資源調(diào)查報告或可行性研究報告。并按規(guī)定繳納林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)費(fèi)。調(diào)查單位外業(yè)調(diào)查林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)部門在與用地單位簽訂委托合同后，要根據(jù)合同約定的時間完成項(xiàng)目占用征收林地可行性研究報告的編寫。項(xiàng)目占用征收林地現(xiàn)地調(diào)查是以《森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定》的要求為基礎(chǔ)，在森林資源二類調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行更詳細(xì)的調(diào)查。做好外業(yè)調(diào)查是高質(zhì)量地完成建設(shè)項(xiàng)目占用征收林地評估和可行性報告的前提。外業(yè)調(diào)查前準(zhǔn)備:常用的物資包括文件包、外業(yè)調(diào)查卡片、文件夾、項(xiàng)目建設(shè)布局圖、1∶1萬的地形圖、手持GPS及GPS參數(shù)調(diào)整表、圍尺、50m皮尺或激光測距儀、相機(jī)、攝像機(jī)及筆記本電腦或平板。外業(yè)調(diào)查一般是由負(fù)責(zé)內(nèi)業(yè)表格整理和匯總統(tǒng)計(jì)的人員做調(diào)查卡片的記錄。制圖人員負(fù)責(zé)在項(xiàng)目建設(shè)布局圖復(fù)印件上進(jìn)行標(biāo)注，利用GPS對小班坐標(biāo)拐點(diǎn)的采集，圖記標(biāo)注要做好小班四至拐點(diǎn)順序編號和坐標(biāo)記錄，以方便制圖人員利用軟件求算小班面積。負(fù)責(zé)文字的人員要掌握林地小班地理位置、地類、權(quán)屬、樹種、起源、林地自然因子和小班各種因子的認(rèn)定，做到圖表一一對應(yīng)。同時對有林地和疏林地上的林木進(jìn)行每木檢尺，分樹種進(jìn)行記載，計(jì)算需采伐活立木蓄積和出材量。調(diào)查人員還得對項(xiàng)目擬占用征收林地范圍內(nèi)的生物多樣性、古樹名木、珍稀動植物、保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)的專業(yè)調(diào)查。外業(yè)調(diào)查時要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，科學(xué)合理地確定林地小班地類、起源、林種等因子。內(nèi)業(yè)整理，編制《項(xiàng)目占用征收林地可行性報告》外業(yè)調(diào)查結(jié)束后，轉(zhuǎn)為內(nèi)業(yè)整理階段，內(nèi)業(yè)整理的步驟包括:①對外業(yè)材料的整理，統(tǒng)計(jì)計(jì)算有林地和疏林地林木蓄積;②利用Arcgis軟件制作項(xiàng)目占用征收林地小班圖，計(jì)算小班面積;③匯總擬占用征收林地面積及蓄積;④結(jié)合《森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法》測算森林植被恢復(fù)費(fèi);⑤制作建設(shè)項(xiàng)目位置示意圖、總體布局圖和使用林地現(xiàn)狀圖;⑥根據(jù)外業(yè)調(diào)查材料和內(nèi)業(yè)統(tǒng)計(jì)計(jì)算結(jié)果，結(jié)合項(xiàng)目可行性報告，進(jìn)行項(xiàng)目占用征收林地影響評價，編制《建設(shè)項(xiàng)目占用征收林地可行性報告》;⑦材料審核;⑧復(fù)印裝訂成冊。事實(shí)上，表格計(jì)算、制圖和文字編寫應(yīng)該同步進(jìn)行，制圖后確定小班號，先計(jì)算小班面積，方便表格計(jì)算和文字編寫。報告編寫人員要具備表格計(jì)算和匯總、審查表格和制圖的能力。要善于組織材料，語言要精練，邏輯性強(qiáng)，才能保證報告質(zhì)量。

2．4林業(yè)主管部門組織現(xiàn)場查驗(yàn)

縣級林業(yè)主管部門要組織具有中級以上職稱的林業(yè)技術(shù)人員，到擬占用征收林地的現(xiàn)場進(jìn)行查驗(yàn)，填寫現(xiàn)場查驗(yàn)表，完成現(xiàn)場查驗(yàn)報告。用地單位組織相關(guān)資料編制申報材料用地單位在林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)林地管理工作人員指導(dǎo)下，組織占用征收林地申報材料，主要包括①使用林地請示;②使用林地申請及申請表;③建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;④法人資格證明。包括組織機(jī)構(gòu)代碼證、營業(yè)執(zhí)照和法人身份證復(fù)印件;⑤申報材料真實(shí)性聲明;⑥林權(quán)證明;⑦補(bǔ)償協(xié)議。包括綜合地價文件和征地協(xié)議書;⑧繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)憑據(jù)復(fù)印件;⑨使用林地調(diào)查報告或可行性研究報告;⑩現(xiàn)場查驗(yàn)表及查驗(yàn)報告。此外還要提供相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村行政代碼及其他附件，編寫好頁碼。根據(jù)審批權(quán)限，逐級上報審批。通過網(wǎng)上平臺申報申報材料組織完成后，利用掃描儀，把申報材料按裝訂順序掃描成．pdf格式，經(jīng)過地市州初審后，上傳到湖北省林業(yè)行政審批服務(wù)平臺，交由省廳組織的占用征收林地審查。報送紙質(zhì)材料，核發(fā)占用征收林地審核同意書項(xiàng)目通過省廳組織的網(wǎng)上占用征收林地審查后，縣級林業(yè)主管部門把申報材料裝訂成冊，上報到省廳審批辦審核。核發(fā)占用征收林地審核同意書。

3存在的問題和建議

3．1存在問題

從占用征收林地現(xiàn)狀來看，涉林工程項(xiàng)目存在的主要問題有:一是未批先占。有些工程項(xiàng)目邊申報手續(xù)邊開工建設(shè)，還有個體私營戶隨意占用林地從事采石采礦等經(jīng)營活動。如溪丘灣鄉(xiāng)中心福利院新建工程。二是少批多占。一些涉林項(xiàng)目在審批時，預(yù)估占地面積偏小，造成前期申報審批的林地面積不能滿足工程建設(shè)的需要，導(dǎo)致工程后期超范圍占用林地。如沿渡河鎮(zhèn)蔡家河電站工程，臨時棄渣場設(shè)計(jì)偏小。三是超期占用。對于臨時占用的林地，到期后仍然從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，不能恢復(fù)植被，造成超期占用林地。四是異地占用林地。從事礦產(chǎn)開采的企業(yè)，在開采過程中發(fā)現(xiàn)原來審批的林地范圍內(nèi)只有部分礦體或無礦帶分布，就異地開采，造成異地占用林地。

篇10

公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究，是對項(xiàng)目建設(shè)的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性和實(shí)施可能性進(jìn)行綜合性研究論證的工作，是公路建設(shè)項(xiàng)目前期工作的重要組成部分，是建設(shè)項(xiàng)目決策的主要依據(jù)。在公路項(xiàng)目建設(shè)前，都需要進(jìn)行可行性研究工作，這樣可以科學(xué)的評估工程建設(shè)的重要性，并對技術(shù)的先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)效益的多少進(jìn)行精確的評估，以確定該工程是否可行。經(jīng)過上述工作，能夠增加投資的科學(xué)性，促進(jìn)公路項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

在進(jìn)行公路項(xiàng)目可行性研究工作之前，就必須對項(xiàng)目附近的建設(shè)情況和交通狀況進(jìn)行準(zhǔn)確的檢測，這樣便于對技術(shù)方案進(jìn)行綜合性的比較、便于對經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行科學(xué)的評價。

1、主要依據(jù)及研究的關(guān)鍵

為規(guī)范公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價工作，保證經(jīng)濟(jì)評價的質(zhì)量，提高公路建設(shè)項(xiàng)目決策的科學(xué)化水平，引道和促進(jìn)資源的合理有效配置，充分發(fā)揮投資效益，在進(jìn)行公路項(xiàng)目可行性編制工作時，一定要符合《公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告編制方法》中對相關(guān)條款的規(guī)定，并根據(jù)具體項(xiàng)目的實(shí)際情況，對項(xiàng)目的環(huán)境條件、項(xiàng)目建設(shè)的必要性等考慮在內(nèi)。在進(jìn)行公路項(xiàng)目的可行性研究時，必須注意其中最關(guān)鍵的三個因素，即交通量預(yù)測、技術(shù)方案可行性研究、經(jīng)濟(jì)效益評價等。

2、公路工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價的應(yīng)用

2.1經(jīng)濟(jì)評價的基本分析

現(xiàn)今中國的公路建設(shè)主要有兩種，一種是自給補(bǔ)償性的公路項(xiàng)目，這種項(xiàng)目在完工后可以提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，并通過這種方式獲得利潤；還有一種是社會公共服務(wù)性項(xiàng)目，主要通過評估該項(xiàng)目取得的社會總效益、計(jì)算項(xiàng)目總投資，并對兩者進(jìn)行綜合比較，來確定項(xiàng)目是否可行。其中第一種項(xiàng)目研究在實(shí)際建設(shè)中具有更深遠(yuǎn)的影響。公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價應(yīng)遵循費(fèi)用與效益計(jì)算范圍對應(yīng)一致的原則。經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析只計(jì)算項(xiàng)目直接效益和直接費(fèi)用，同時對項(xiàng)目外部效果進(jìn)行定性分析和描述。

2.2經(jīng)濟(jì)評價的基本手段

1）在投資工作中，一般都會因項(xiàng)目進(jìn)行而有一定的現(xiàn)金進(jìn)出，這被稱為現(xiàn)金流量。本文論述的現(xiàn)金流量具體是指可隨時變現(xiàn)的企業(yè)資產(chǎn)。投資現(xiàn)金流量，營業(yè)現(xiàn)金流量和項(xiàng)目終止現(xiàn)金流量是現(xiàn)金流量的三個組成部分。

2）在公路工程項(xiàng)目中進(jìn)行經(jīng)濟(jì)預(yù)測所采用的體系一般為貼現(xiàn)現(xiàn)金指標(biāo)體系。公路項(xiàng)目進(jìn)行決策時要包括非貼現(xiàn)現(xiàn)金流量指標(biāo)和貼現(xiàn)現(xiàn)金指標(biāo)兩種。不過公路項(xiàng)目具有投資資金大、高精度的特征。但是非貼現(xiàn)現(xiàn)金指標(biāo)未對資金的時效性進(jìn)行考慮，即使它具有計(jì)算簡潔、利用會計(jì)學(xué)知識的優(yōu)點(diǎn)，可是在公路項(xiàng)目中卻沒有實(shí)際作用。而貼現(xiàn)現(xiàn)今流量則對資金的時效性進(jìn)行了科學(xué)的考慮，在進(jìn)行指標(biāo)判斷時一般有下列方法：

（1）經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV）。經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值是反映項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)的絕對指標(biāo)，是指用社會折現(xiàn)率將項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的凈效益流量折算到開工前一年末的現(xiàn)值之和。計(jì)算公式為：

在這個公式中，ENPV表示經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值；IS表示社會折現(xiàn)率。經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值等于或大于零表明項(xiàng)目是可以接受的。凈現(xiàn)值法的顯著優(yōu)勢包括以下幾個方面：①對資金的時效價值進(jìn)行了科學(xué)的考慮，除了計(jì)算出現(xiàn)金流量外，還對現(xiàn)金流量的時效性進(jìn)行了考慮；②該方法能體現(xiàn)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)年限內(nèi)的總收益。

（2）經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR）。經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率是反映公路項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的相對指標(biāo)，是項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)各年經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)金流量累計(jì)現(xiàn)值等于零時的折現(xiàn)率。計(jì)算公式為：

本公式中，Bt為第t年效益流入量；Ct為第t年費(fèi)用流出量；n為計(jì)算期。經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益量等于或大于社會折現(xiàn)率表明項(xiàng)目可以接受。

內(nèi)部收益率法的特點(diǎn)包括下面幾個方面：①對資金的時效性進(jìn)行了充分的考慮，可以準(zhǔn)確的體現(xiàn)項(xiàng)目的真實(shí)報酬率；②該方法的概念簡單易學(xué)，易于接受；③計(jì)算步驟相對較繁復(fù)，一般需進(jìn)行二次以上的測算。

（3）經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比Rbc。經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比是指項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)效益流量的現(xiàn)值與費(fèi)用流量的現(xiàn)值之比。計(jì)算公式為：

如果經(jīng)濟(jì)效益比大于1，表明項(xiàng)目資源配置的經(jīng)濟(jì)效率達(dá)到了可以接受的水平。

（4）考察擬建項(xiàng)目最佳建設(shè)時機(jī)，可采用第一年收益率（FYRR）法。計(jì)算公式為：

公式中Bm+1為擬建項(xiàng)目通車后第一年的國民經(jīng)濟(jì)效益（萬元）

T為建設(shè)期年序數(shù)（t=0為基年）

Ct第t年的建設(shè)費(fèi)用（萬元）

Is社會折現(xiàn)率。

若FYRR大于社會折現(xiàn)率，表明項(xiàng)目建設(shè)時期已成熟。

3、編制公路項(xiàng)目可行性研究報告時應(yīng)特別注意的事項(xiàng)

1）進(jìn)行可行性研究時必須以國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、路網(wǎng)規(guī)劃、公路建設(shè)5年計(jì)劃為基礎(chǔ)，且要對項(xiàng)目建設(shè)的必要性進(jìn)行深入的分析，但對經(jīng)濟(jì)方面只需實(shí)行簡單的計(jì)算。此外，在進(jìn)行工程可行性研究時，要將獲得批準(zhǔn)的項(xiàng)目書和相關(guān)單位的委托書作為重要依據(jù)。還需要在項(xiàng)目進(jìn)行前做好科學(xué)的測量、地形勘測、并對有關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合的研究，技術(shù)上確定可行后，才能開展經(jīng)濟(jì)分析工作；2）必須認(rèn)識到可行性數(shù)據(jù)研究中確定的數(shù)據(jù)不是會計(jì)上所說的成本、收益概念，而是現(xiàn)金流入、流出的概念，還要使用折現(xiàn)的的概念；3）在編制可行性報告時必須依照委托書中的條款和國家的政策規(guī)定，以及交通部頒布的相關(guān)規(guī)范。并且，編制可行性報告時也需遵守國家發(fā)改委的有關(guān)規(guī)定。所以在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價工作時，要科學(xué)的確定有關(guān)參數(shù)，并對投資的風(fēng)險和收益進(jìn)行評估，千萬不能靠主觀想象和經(jīng)驗(yàn)來確定有關(guān)數(shù)字和參數(shù)。

4、結(jié)語

在工程項(xiàng)目開展之前必須做好嚴(yán)密的可行性研究報告的編制工作，但公路項(xiàng)目是社會公共產(chǎn)品，所以常常會忽略經(jīng)濟(jì)效益評價工作?？墒乾F(xiàn)今我國自給補(bǔ)償性項(xiàng)目的數(shù)量和所需投資額都在不斷增大，經(jīng)濟(jì)評價的重要性將越發(fā)突出，所以，更加需要對可行性研究報告的經(jīng)濟(jì)評價進(jìn)行深入的研究與發(fā)展。