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導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇就業(yè)培訓(xùn)總結(jié),它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
-------縣婦聯(lián)再就業(yè)培訓(xùn)工作匯報(bào),
2006年6月8日
為了更好的貫徹落實(shí)《唐山市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》,市勞動(dòng)局、市婦聯(lián)等11個(gè)單位聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)市政府進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作若干問(wèn)題的意見(jiàn)》,按照此文件精神,為了更好的配合就業(yè)局做好下崗、失業(yè)職工就業(yè)和再就業(yè)工作,我們婦聯(lián)組織從關(guān)注女性就業(yè)為切入點(diǎn),緊緊圍繞“中心”建設(shè),積極組織婦女技能培訓(xùn),引導(dǎo)、扶持婦女創(chuàng)業(yè),努力拓寬婦女就業(yè)渠道;加快婦女服務(wù)陣地建設(shè),以提高婦女的就業(yè)水平。為此我們很抓了培訓(xùn)中心建設(shè),并以搞好培訓(xùn)和落實(shí)就業(yè)單位為兩個(gè)突破點(diǎn),為她們廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路,積極尋找就業(yè)單位,使廣大婦女通過(guò)技能培訓(xùn)找到自己合適的就業(yè)崗位。下面我們就工作的開(kāi)展情況做以簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、以中心建設(shè)為主線(xiàn),強(qiáng)化內(nèi)部管理
樂(lè)亭縣巾幗家政培訓(xùn)中心自2005年4月成立以來(lái),經(jīng)過(guò)一年的努力,中心以初具規(guī)模,各種教學(xué)設(shè)備齊全,功能完善,師資力量比較雄厚,并且具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕虒W(xué)態(tài)度和較高的教學(xué)素質(zhì)。中心圍繞所設(shè)的家政服務(wù)專(zhuān)業(yè)課程,針對(duì)社會(huì)需求及學(xué)員要求,開(kāi)設(shè)了《家庭保潔》、《下水道疏通》、《月嫂》、《中老年人家庭護(hù)理》、《養(yǎng)花知識(shí)問(wèn)答》、《奶牛養(yǎng)殖》、《社交服務(wù)禮儀》等課程,結(jié)合理論課程組織學(xué)員實(shí)地參觀(guān)學(xué)習(xí)等,使參加培訓(xùn)的學(xué)員學(xué)到了一技之長(zhǎng),為他們立足社會(huì)、找到適合自己的崗位打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),受到了廣大學(xué)員及全社會(huì)的一致好評(píng)。去年一年,培訓(xùn)中心共招收下崗失業(yè)人員、農(nóng)村剩余女勞動(dòng)力等學(xué)員近1000人次。
對(duì)于中心的建設(shè)情況,單位主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視,建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。以實(shí)現(xiàn)教育思想現(xiàn)代化、學(xué)校管理規(guī)范化、辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化和學(xué)員素質(zhì)優(yōu)良化為管理目標(biāo),按照《民促法》,中心不斷優(yōu)化育人環(huán)境,科學(xué)規(guī)范管理,制定了《學(xué)校管理制度》、《教師管理制度》、《學(xué)員管理制度》、《衛(wèi)生管理制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、以及《辦學(xué)發(fā)展規(guī)劃》等一系列管理制度。
領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一思想,帶頭學(xué)習(xí),認(rèn)真負(fù)責(zé),嚴(yán)格制度,使教師隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。為了開(kāi)闊視野,拓寬教學(xué)思路,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)多次到北京等地參觀(guān)、考察、學(xué)習(xí)。根據(jù)社會(huì)用工信息設(shè)置相應(yīng)的家政服務(wù)專(zhuān)業(yè)課程,組織教師定期業(yè)務(wù)培訓(xùn),并組建成立了家政服務(wù)培訓(xùn)教學(xué)評(píng)價(jià)小組、教師考核工作組、學(xué)員評(píng)價(jià)及管理工作組、課程設(shè)置及學(xué)生選課指導(dǎo)工作組,各小組分工明確,各司其職,保證了新課程實(shí)驗(yàn)工作的順利實(shí)施。并根據(jù)實(shí)際情況全面、系統(tǒng)的制定了《年度教學(xué)計(jì)劃》,從根本上改變了任課教師的教學(xué)觀(guān)念。
去年,學(xué)員大部分是下崗、失業(yè)人員和農(nóng)村女剩余勞動(dòng)力,雖然有豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù),但在家政服務(wù)專(zhuān)業(yè)技能上基本是空白。根據(jù)這種情況,中心定期組織教師進(jìn)行思想與業(yè)務(wù)等方面的學(xué)習(xí)與交流,不斷拓展自己的知識(shí)領(lǐng)域,使教學(xué)思路適應(yīng)變化的需要,更好的全面完成了學(xué)員培訓(xùn)計(jì)劃。在教學(xué)過(guò)程中,老師根據(jù)不同學(xué)員的不同專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)因人施教,本著學(xué)以致用的原則,有意識(shí)地引導(dǎo)學(xué)生溶入社會(huì)實(shí)踐,積極為參加培訓(xùn)的學(xué)員聯(lián)系用人單位,為他們鋪就業(yè)路,搭就業(yè)橋。
二、豐富授課內(nèi)容,做大做強(qiáng)"婦"字號(hào)家政品牌。
按照上級(jí)婦聯(lián)要求,針對(duì)就業(yè)需求和學(xué)員要求,開(kāi)設(shè)必修課和選修課兩部分課程,必修課為《職業(yè)道德》、《勞動(dòng)法常識(shí)》和有關(guān)的再就業(yè)優(yōu)惠政策;選修課包括家政服務(wù)的多項(xiàng)技能培訓(xùn),主要有:中老年人家庭護(hù)理、科學(xué)看護(hù)嬰幼兒、如何當(dāng)好月嫂、家庭保潔、鐘點(diǎn)工及疏通下水道等。今年我們又新增擇業(yè)觀(guān)教育、服務(wù)禮儀、社交禮儀等課程,圍繞"家"字做文章,不斷豐富授課內(nèi)容,準(zhǔn)備聘請(qǐng)北京教授、唐山、縣農(nóng)口部門(mén)專(zhuān)家授課,采取集中培訓(xùn)為主,自學(xué)、參觀(guān)相結(jié)合的方式,培養(yǎng)出一批懂家政知識(shí)、知家政禮儀、能家政服務(wù)、長(zhǎng)家政技能的月嫂、宴嫂、護(hù)嫂、潔嫂、廚嫂。
三、靈活培訓(xùn)形式,搞好崗前培訓(xùn)的新突破
為使參加培訓(xùn)的學(xué)員真正學(xué)到一技之長(zhǎng),為他們立足社會(huì)、找到適合自己的工作崗位、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),我們不斷拓展培訓(xùn)領(lǐng)域,采取靈活多樣的培訓(xùn)形式,充分調(diào)動(dòng)學(xué)員的積極性、創(chuàng)造性。做到了三個(gè)結(jié)合:一是授課與參觀(guān)相結(jié)合,改變那種單純坐在教室里聽(tīng)老師講課的傳統(tǒng)模式,在理論授課的同時(shí),加大外出參觀(guān)學(xué)習(xí)的課時(shí);二是學(xué)習(xí)與應(yīng)用相結(jié)合,把培訓(xùn)時(shí)課堂上老師講的知識(shí)與實(shí)際操作相結(jié)合,以便牢固掌握,避免"紙上談兵"的培訓(xùn)方式;三是集中授課與自學(xué)交流相結(jié)合,使學(xué)員更好地把教師傳授的知識(shí)穩(wěn)固掌握,給其自學(xué)交流的機(jī)會(huì),讓他們互相學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短。為此,我們選樹(shù)了一批下崗再就業(yè)明星,為打響"婦"字號(hào)家政品牌,我們建立了"婦"字號(hào)基地,組織學(xué)員參觀(guān)考察,到下崗再就業(yè)明星李述靜、張建俠、申素英等創(chuàng)辦的華爍公司、御名園食府、遠(yuǎn)大瓦廠(chǎng)和大學(xué)畢業(yè)自尋創(chuàng)業(yè)路的陳杰的海水孵化養(yǎng)殖場(chǎng)等民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)參觀(guān),通過(guò)理論授課、現(xiàn)場(chǎng)參觀(guān)、典型教育,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變學(xué)員的擇業(yè)觀(guān),使他們盡快適應(yīng)形勢(shì)需要,勇闖就業(yè)路,找到適合自己的工作崗位。
四、開(kāi)展定單定向上崗,落實(shí)就業(yè)上崗的新突破
培訓(xùn)是手段,就業(yè)才是目的。我們還立足職能,努力拓寬就業(yè)渠道,在認(rèn)真做好教育教學(xué)工作、使參加培訓(xùn)的學(xué)員學(xué)到多種技能的同時(shí),我們注重就業(yè)實(shí)效,積極幫其聯(lián)系就業(yè)單位。與此同時(shí)我們還積極鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀(guān)念,采取自謀職業(yè)和組織起來(lái)就業(yè)等多種靈活的就業(yè)形式,廣辟就業(yè)渠道,早日實(shí)現(xiàn)就業(yè)。主要采取以下三種措施:,
一是積極與縣再就業(yè)局、人才市場(chǎng)配合,舉辦就業(yè)洽談會(huì),為學(xué)到一技之長(zhǎng)的學(xué)員搭就業(yè)橋,鋪上崗路。
二是與縣內(nèi)外多家合資、獨(dú)資企業(yè)建立用工供求關(guān)系,發(fā)展訂單定向上崗,有針對(duì)性地培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)人才,安排學(xué)員就業(yè)。為此,我們專(zhuān)門(mén)走訪(fǎng)了唐山中厚板廠(chǎng),恒安薄板廠(chǎng),汽車(chē)零件廠(chǎng)以及承啟大酒店、信達(dá)集團(tuán)和遠(yuǎn)洋賓館等就業(yè)需求量大的企業(yè),并與這些企業(yè)掛鉤,為他們急需人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),并簽定勞動(dòng)就業(yè)合同,使下崗失業(yè)人員通過(guò)技能培訓(xùn),掌握一技之長(zhǎng),爭(zhēng)取早日走上就業(yè)崗位。
二、培訓(xùn)目標(biāo)和任務(wù)
充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)、各辦事處和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性,構(gòu)建、完善各級(jí)職業(yè)介紹網(wǎng)絡(luò),著力做好就業(yè)服務(wù)工作,力爭(zhēng)用三年時(shí)間在開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)消滅具備就業(yè)條件家庭的“零就業(yè)”現(xiàn)象。從年起,3年內(nèi)每年對(duì)2000名左右被征地農(nóng)民開(kāi)展各種形式的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),其中50%以上的被征地農(nóng)民參加職業(yè)技能培訓(xùn)。開(kāi)發(fā)區(qū)每年將培訓(xùn)目標(biāo)分解到各辦事處。
1、開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)。對(duì)有就業(yè)愿望的被征地農(nóng)民進(jìn)行一次職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn),采用集中辦班、咨詢(xún)服務(wù)、印發(fā)資料等多種形式對(duì)被征地農(nóng)民進(jìn)行勞動(dòng)保障政策、法律法規(guī)知識(shí)、安全生產(chǎn)、職業(yè)道德規(guī)范和求職技巧等培訓(xùn)。
2、開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。針對(duì)被征地農(nóng)民的實(shí)際情況開(kāi)展實(shí)用性強(qiáng)的技能培訓(xùn),按照國(guó)家職業(yè)初、中、高級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被征地農(nóng)民進(jìn)行基礎(chǔ)和進(jìn)級(jí)技能培訓(xùn),不斷增強(qiáng)被征地農(nóng)民的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
3、開(kāi)展自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。通過(guò)創(chuàng)業(yè)能力、市場(chǎng)需求、商機(jī)把握、中小型企業(yè)創(chuàng)辦等知識(shí)的培訓(xùn),培育一批創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,帶動(dòng)更多被征地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
三、培訓(xùn)對(duì)象和范圍
培訓(xùn)對(duì)象是具有本市戶(hù)口,在法定年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力并有參加培訓(xùn)愿望的被征地農(nóng)民和農(nóng)村勞動(dòng)力,重點(diǎn)是實(shí)施被征地農(nóng)民基本生活保障的第二年齡段人員。主要包括:
1、現(xiàn)從事一產(chǎn)的務(wù)農(nóng)者;2、符合領(lǐng)取《就業(yè)登記證》的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力;3、開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)未升學(xué)的初、高中畢業(yè)生;4、現(xiàn)已在本市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的本區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力。
四、組織機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)基地
1、組織機(jī)構(gòu)
開(kāi)發(fā)區(qū)成立被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在黨群工作部。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督等工作。各辦事處要成立相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)站,具體負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)工作。
2、培訓(xùn)基地
開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)具有法人資格的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)均可申報(bào)建立農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)基地。申報(bào)時(shí)應(yīng)填寫(xiě)《市農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)申報(bào)表》,經(jīng)開(kāi)發(fā)區(qū)就業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后,報(bào)市職業(yè)技能培訓(xùn)中心,最后由市有關(guān)部門(mén)評(píng)估確認(rèn),由市勞動(dòng)保障局向社會(huì)公布。
五、培訓(xùn)工作的組織實(shí)施
1、各辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)工作的宣傳發(fā)動(dòng),登記報(bào)名和組織實(shí)施。
2、經(jīng)認(rèn)定的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。開(kāi)班前10天需將培訓(xùn)計(jì)劃送開(kāi)發(fā)區(qū)就業(yè)培訓(xùn)工作辦公室審核,并填報(bào)《市農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)班審批表》、《市農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)人員花名冊(cè)》。開(kāi)發(fā)區(qū)就業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在3個(gè)工作日內(nèi)作出審核意見(jiàn)并報(bào)市職業(yè)技能培訓(xùn)中心。
3、各辦事處職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)站要指定專(zhuān)人進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),對(duì)教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)計(jì)劃等進(jìn)行檢查,確保培訓(xùn)效果和質(zhì)量。培訓(xùn)結(jié)束,由市職業(yè)技能培訓(xùn)中心會(huì)同市工考辦(市職業(yè)技能鑒定中心)組織考核,頒發(fā)相關(guān)證書(shū)。
六、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)貼辦法
1、《農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼券》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《培訓(xùn)補(bǔ)貼券》)的用途和申領(lǐng)辦法。
⑴《培訓(xùn)補(bǔ)貼券》根據(jù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分為300元(黃色)和200元(藍(lán)色)兩種。人均低于0.3畝土地的被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼為300元,其他農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼為200元?!杜嘤?xùn)補(bǔ)貼券》為一次性補(bǔ)貼,只限于本人參加就業(yè)培訓(xùn)。持有《培訓(xùn)補(bǔ)貼券》的勞動(dòng)力可參加我市任何一家農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)組織的屬政府培訓(xùn)補(bǔ)貼的工種(項(xiàng)目)。政府培訓(xùn)補(bǔ)貼工種(項(xiàng)目)每年定期向社會(huì)公布。
⑵符合申領(lǐng)《培訓(xùn)補(bǔ)貼券》條件的被征地農(nóng)民憑本人的《就業(yè)登記證》、身份證、戶(hù)口簿到各辦事處就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)站申領(lǐng),低于人均0.3畝土地的被征地農(nóng)民需攜帶國(guó)土資源所出具的人均耕地證明。
⑶各辦事處應(yīng)對(duì)申報(bào)對(duì)象的相關(guān)資料嚴(yán)格審核,對(duì)符合條件的發(fā)放《培訓(xùn)補(bǔ)貼券》,在《培訓(xùn)補(bǔ)貼券》相應(yīng)欄目?jī)?nèi)認(rèn)真填寫(xiě)申領(lǐng)人姓名、身份證號(hào)碼、《就業(yè)登記證》號(hào)碼,加蓋勞動(dòng)保障所公章,并填寫(xiě)《市農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼券申領(lǐng)花名冊(cè)》,一式三份,一份報(bào)開(kāi)發(fā)區(qū)被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,一份報(bào)市勞動(dòng)保障局就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)備案。
2、就業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)申報(bào)和審批
農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼時(shí),應(yīng)填寫(xiě)《市農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼審批表》,并附以下材料:
⑴培訓(xùn)辦班審批表;
⑵農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)人員花名冊(cè)和考核發(fā)證審批表;
⑶《市農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼券》;
⑷農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)設(shè)的帳戶(hù)。
經(jīng)開(kāi)發(fā)區(qū)就業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政審計(jì)局審核,報(bào)市勞動(dòng)局、財(cái)政局核準(zhǔn)后,由市、開(kāi)發(fā)區(qū)兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)貼。
為搞好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)工作,開(kāi)發(fā)區(qū)從年開(kāi)始建立就業(yè)培訓(xùn)基金,由開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政審計(jì)局設(shè)立專(zhuān)戶(hù),專(zhuān)款專(zhuān)用。
七、幾點(diǎn)要求
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)?!熬蜆I(yè)是民生之本”,被征地農(nóng)民就業(yè)的關(guān)鍵是提升素質(zhì),提高就業(yè)技能。為此,各辦事處、各相關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的意義,增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)抓好落實(shí)。
截止目前,我縣共舉辦殘疾人培訓(xùn)班5期,培訓(xùn)殘疾人409人,完成培訓(xùn)任務(wù)量(511人)的80%。實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)375人,完成就業(yè)任務(wù)量(337人)的111%。其中:
1.殘疾人電子商務(wù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)殘疾人16人,就業(yè)15人。
2.貧困殘疾婦女精工織補(bǔ)培訓(xùn)班,培訓(xùn)殘疾人46人,就業(yè)46人。
3.殘疾人農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班共舉辦三期,培訓(xùn)殘疾人347人,就業(yè)314人。
另,報(bào)送市殘聯(lián)培訓(xùn)學(xué)習(xí)24人,就業(yè)19人。
一、主要做法和經(jīng)驗(yàn)
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為了做好殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作,縣殘聯(lián)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,研究制定了2019年殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工程實(shí)施方案,成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)工作責(zé)任,做到專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
2、加大宣傳力度
為充分調(diào)動(dòng)全縣殘疾人提高學(xué)習(xí)各項(xiàng)技能的積極性,形成殘疾人自立、自強(qiáng)、自謀出路的良好局面,我們通過(guò)公示欄、電話(huà)通知、下鄉(xiāng)入戶(hù)等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳。培訓(xùn)中除了對(duì)殘疾人進(jìn)行技能培訓(xùn),還設(shè)置“殘疾人自立自強(qiáng)”的激勵(lì)小課堂,在普及殘疾人就業(yè)培訓(xùn)政策的同時(shí),引深殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功案例,極大的鼓舞了殘疾人參與培訓(xùn)的積極性和學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。
3、積極開(kāi)展摸底調(diào)查
為了有組織、有針對(duì)性的開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)工作,我縣殘聯(lián)通過(guò)摸底調(diào)查,一是將有勞動(dòng)能力及參與培訓(xùn)能力的二、三、四級(jí)殘疾人員,尤其是貧困殘疾人員,確定為培訓(xùn)和扶持的重點(diǎn)對(duì)象;二是大量收集整理殘疾人培訓(xùn)意向,結(jié)合本地實(shí)際,因地制宜,制定貼合殘疾人切身利益的培訓(xùn)項(xiàng)目。
4、認(rèn)真組織就業(yè)培訓(xùn)工作
(1)每期培訓(xùn)前做好殘疾學(xué)員的摸底篩查,確定培訓(xùn)對(duì)象,制定培訓(xùn)項(xiàng)目,選擇培訓(xùn)地點(diǎn)等工作,以最大限度的考慮殘疾人利益,確保做到精準(zhǔn)培訓(xùn)。
(2)培訓(xùn)期間,認(rèn)真加強(qiáng)培訓(xùn)督導(dǎo)工作力度,嚴(yán)格考勤、考核制度,合理安排課程,內(nèi)容充實(shí),通俗易懂,確保了培訓(xùn)工作的質(zhì)量和效果。
(3)培訓(xùn)內(nèi)容和形式上,貼近殘疾人利益,增加“殘疾人自強(qiáng)、自立”激勵(lì)小課堂及師生互動(dòng)環(huán)節(jié),現(xiàn)場(chǎng)答疑,且根據(jù)殘疾人需求,靈活授課形式,及時(shí)增加新的培訓(xùn)內(nèi)容。
(4)部分培訓(xùn)邀請(qǐng)企業(yè)親臨培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng),詳解適合殘疾人就業(yè)的崗位等,為殘疾人提供就業(yè)機(jī)會(huì)。
(5)用心做好殘疾人培訓(xùn)的全程服務(wù)工作,每次培訓(xùn)安排五名工作人員負(fù)責(zé)安保及服務(wù),保障學(xué)員專(zhuān)心上課及人身安全。在精工織補(bǔ)培訓(xùn)中,年輕的學(xué)員母親帶著幾個(gè)月大的嬰兒參加培訓(xùn),為了保障學(xué)員能認(rèn)真聽(tīng)課,培訓(xùn)期間都有我們工作人員專(zhuān)職幫其照顧孩子。
(5)認(rèn)真做好培訓(xùn)的檔案整理及歸檔工作,努力做到嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致,零失誤。
5、做好殘疾人就業(yè)指導(dǎo)
協(xié)調(diào)人力資源、社會(huì)保障、財(cái)政、稅務(wù)、民政、教委、扶貧等部門(mén)制定殘疾人就業(yè)政策,貫徹落實(shí)殘疾人就業(yè)政策,總結(jié)推廣地方殘疾人就業(yè)經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)地方開(kāi)展殘疾人就業(yè)工作,促進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)、集中就業(yè)、個(gè)體就業(yè)、公益崗位就業(yè)、社區(qū)就業(yè)、居家就業(yè)、輔就業(yè)等多元化就業(yè)。
二、存在的問(wèn)題和不足
雖然上半年的五期培訓(xùn)班培訓(xùn)效果顯著,受到殘疾人的一致好評(píng)。但也還存在一些問(wèn)題和不足,主要是:
1、殘疾人的綜合素質(zhì)參差不齊,大多數(shù)思想認(rèn)識(shí)、文化基礎(chǔ)都比較低,身體狀況也有著很大不同,培訓(xùn)模式和教學(xué)方法有待進(jìn)一步提高,才能滿(mǎn)足更多殘疾人的需求。
2、培訓(xùn)班的針對(duì)性有待進(jìn)一步加強(qiáng),殘疾人就業(yè)工作需要全社會(huì)的幫助和支持。
3、殘疾人的就業(yè)意識(shí)還比較薄弱,思想觀(guān)念有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,很多殘疾人不敢也不愿走出家門(mén),訂單式培訓(xùn)推進(jìn)有困難。
3、扶貧、再就業(yè)、陽(yáng)光工程等項(xiàng)目培訓(xùn)的殘疾人信息收集工作還不到位,培訓(xùn)的殘疾人數(shù)量還不能準(zhǔn)確掌握。
三、下半年工作打算
1、進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),在工作中,倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)精神,了解殘疾人的情況,解決殘疾人提出的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
2、全面加大殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作各項(xiàng)投入,深入貫徹落實(shí)好各項(xiàng)針對(duì)殘疾人的專(zhuān)項(xiàng)勞動(dòng)就業(yè),技能培訓(xùn)、困補(bǔ)保障等工作。
3、繼續(xù)開(kāi)展有益于殘疾人身心健康、豐富多彩的培訓(xùn)項(xiàng)目,確保今年培訓(xùn)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。
總之,我們要繼續(xù)堅(jiān)持“以人為本,追求卓越”培訓(xùn)理念,努力解決存在的問(wèn)題,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,不斷提高培訓(xùn)的針對(duì)性,全面提升殘疾人職業(yè)技能和提高就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力,幫助更多的殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和增加收入,提高殘疾人生活水平,促進(jìn)社會(huì)和諧,圓滿(mǎn)完成今年的就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)。
x鎮(zhèn)失地農(nóng)民的就業(yè)安置直接關(guān)系到新縣城的建設(shè)進(jìn)度,關(guān)系到北川整個(gè)社會(huì)政治穩(wěn)定大局,關(guān)系到北川的公共社會(huì)形象,隨著新縣城征地拆遷安置工作的開(kāi)展,團(tuán)縣委在縣委、政府的統(tǒng)一安排下,對(duì)青年農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)支持工作高度重視,成立了以書(shū)記為組長(zhǎng)的永昌鎮(zhèn)失地青年農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了明確的,具有可操作性的實(shí)施方案,為青年農(nóng)民送知識(shí)、送溫暖、送工作、送崗位,關(guān)心失地農(nóng)民、服務(wù)失地農(nóng)民,抓住災(zāi)后重建的有利時(shí)機(jī),就近就地大力開(kāi)展失地農(nóng)民就業(yè)、再就業(yè)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng),開(kāi)闊他們的視野,啟發(fā)他們的思路,提高失地農(nóng)民的再就業(yè)本領(lǐng)。
二、加大調(diào)查了解力度,切實(shí)掌握就業(yè)技能情況
為了將此項(xiàng)工作做深、做細(xì),團(tuán)縣委組織志愿者在永昌鎮(zhèn)、安昌鎮(zhèn)開(kāi)展了就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況大調(diào)查,共計(jì)發(fā)送就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查表3000余份,針對(duì)青年農(nóng)民的基本情況、目前狀態(tài)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)意向、求職渠道、希掌握的就業(yè)技能等方面,走村竄戶(hù),深入調(diào)查,了解和掌握青年農(nóng)民的實(shí)際情況和困難,立足將青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作推廣下去,切實(shí)讓老百姓享受到實(shí)惠的政策扶持。
三、認(rèn)清形勢(shì),開(kāi)拓創(chuàng)新,開(kāi)展市場(chǎng)大調(diào)查
由于受到世界范圍內(nèi)金融危機(jī)的影響,我國(guó)各沿海城市的進(jìn)出口加工企業(yè)受到重創(chuàng),通過(guò)國(guó)家各項(xiàng)拉動(dòng)內(nèi)需政策,經(jīng)濟(jì)正在緩慢復(fù)蘇,但是仍然造成大量的農(nóng)民工返鄉(xiāng),就業(yè)壓力增大。為了適應(yīng)形勢(shì),團(tuán)縣委組織干部職工,認(rèn)真學(xué)習(xí)災(zāi)后重建各項(xiàng)方針政策,充分發(fā)揮群團(tuán)整合資源的優(yōu)勢(shì),積極發(fā)揮其主觀(guān)能動(dòng)性,為縣委、政府分憂(yōu)解難。一是網(wǎng)絡(luò)調(diào)查和宣傳。認(rèn)真學(xué)習(xí)了解國(guó)家各部委對(duì)市場(chǎng)刺激政策,市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展前景,為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)大力推進(jìn)的各項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)。建立北川青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作qq群,調(diào)動(dòng)各大中企業(yè)的積極性,培養(yǎng)其為災(zāi)區(qū)做實(shí)事,幫助災(zāi)區(qū)群眾重拾信心、重建美好家園的思想。二是市場(chǎng)調(diào)查,組織發(fā)動(dòng)全國(guó)各地的志愿者在各自所處的城市做好市場(chǎng)調(diào)查,針對(duì)市場(chǎng)上最需要的技能進(jìn)行調(diào)查,并由團(tuán)縣委進(jìn)行匯總分析,尋找適合北川災(zāi)區(qū)群眾能力和素質(zhì)的崗位。
四、全面落實(shí)政策,開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)
通過(guò)前期的市場(chǎng)調(diào)查,針對(duì)金融危機(jī)下,市場(chǎng)對(duì)技術(shù)工人的需求并且結(jié)合北川災(zāi)后重建實(shí)際,有針對(duì)性的開(kāi)展青年農(nóng)民技能培訓(xùn),主要開(kāi)設(shè)了羌繡工藝刺繡班,園林園藝裁培,電焊工,建筑施工人員,市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員、保安等工種,并介紹到省內(nèi)、山東各大企業(yè),簽定用工合同就業(yè)上崗。經(jīng)過(guò)開(kāi)班培訓(xùn),三月份,使200名失地農(nóng)民工擁有一種或多種技能,大大增加了社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)能力,同時(shí)緩解了社會(huì)穩(wěn)定壓力,推進(jìn)了加快建設(shè)新縣城的步伐。
五、下一步工作計(jì)劃:
(一)繼續(xù)做好永昌鎮(zhèn)失地青年農(nóng)民工的技能培訓(xùn)工作
繼續(xù)積極認(rèn)真的完成縣委、政府下達(dá)的任務(wù),團(tuán)縣委在將在4月內(nèi)完成培訓(xùn)500名青年農(nóng)民工的指標(biāo),并介紹就業(yè)。
(一)目標(biāo)任務(wù)完成情況。圍繞貧困家庭勞動(dòng)力精準(zhǔn)識(shí)別、技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、勞務(wù)輸出、公益性崗位安置等就業(yè)扶貧幫扶重點(diǎn)工作,強(qiáng)力推進(jìn),注重落實(shí),圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)預(yù)定進(jìn)度。組織開(kāi)展技能培訓(xùn)1630人次,分行業(yè)舉辦“就業(yè)扶貧專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)”93場(chǎng)次,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)招聘、網(wǎng)上招聘、送崗位下鄉(xiāng)村等活動(dòng)63場(chǎng),促進(jìn)3.4萬(wàn)余名貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè),并逐步分別兌現(xiàn)求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、單程交通補(bǔ)貼1023.098萬(wàn)元,按季及時(shí)更新建檔立卡貧困勞動(dòng)力信息24萬(wàn)余條,更新率達(dá)95%以上,逐年加大農(nóng)村公益性崗位開(kāi)發(fā),現(xiàn)已達(dá)1514個(gè)。以上目標(biāo)任務(wù)每年均超額完成。
(二)特色經(jīng)驗(yàn)做法
一是突出宣傳“廣泛性”,建好平臺(tái)推動(dòng)政策普及。在全縣46個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、52個(gè)社區(qū)、170個(gè)輻射能力強(qiáng)的重點(diǎn)村建立人社基層服務(wù)平臺(tái)291個(gè),詳細(xì)采集貧困勞動(dòng)力基本信息、就業(yè)意向、培訓(xùn)需求等情況,適時(shí)更新“一庫(kù)五名單”,實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力一村一冊(cè)、一鄉(xiāng)一柜、一縣一庫(kù),收錄貧困勞動(dòng)力4.1857萬(wàn)人。依托各類(lèi)基層平臺(tái),廣泛開(kāi)展就業(yè)扶貧政策宣傳,在貧困村人口聚集區(qū)設(shè)立醒目宣傳牌210余塊,依托縣人力資源市場(chǎng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”宣傳發(fā)放資料90000余份,結(jié)合“大走訪(fǎng)”、“走基層”、“掛牌督戰(zhàn)”等活動(dòng),深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村社宣講就業(yè)扶貧政策7300余次,推動(dòng)就業(yè)扶貧政策普及全覆蓋。
二是突出培訓(xùn)“精準(zhǔn)性”,因人施訓(xùn)提高就業(yè)技能。精準(zhǔn)掌握貧困勞動(dòng)力就業(yè)現(xiàn)狀,部門(mén)幫扶責(zé)任人和鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng),緊盯重點(diǎn)對(duì)象宣傳引導(dǎo),廣泛動(dòng)員其參加技能培訓(xùn),切實(shí)提高了培訓(xùn)的覆蓋面。精準(zhǔn)掌握貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)意向,科學(xué)編制培訓(xùn)目錄,務(wù)實(shí)開(kāi)發(fā)檸檬種植、農(nóng)村電商、竹器編織、居家保潔等實(shí)用工種,切實(shí)提高了培訓(xùn)的針對(duì)性。不斷精準(zhǔn)培訓(xùn)方式,組建由專(zhuān)家、教師、技術(shù)人員為主的培訓(xùn)團(tuán)隊(duì),廣泛開(kāi)展“送培訓(xùn)下鄉(xiāng)”活動(dòng),在班級(jí)制教學(xué)基礎(chǔ)上,探索師帶徒教學(xué)、以工代訓(xùn)等多種培訓(xùn)方式,聯(lián)動(dòng)推進(jìn)縣農(nóng)廣校實(shí)用型培訓(xùn)、縣職教中心定單式培訓(xùn)、縣就業(yè)局轉(zhuǎn)移型培訓(xùn)和“農(nóng)民夜校”補(bǔ)充式培訓(xùn)、駐村農(nóng)技員點(diǎn)對(duì)點(diǎn)培訓(xùn),切實(shí)提高了培訓(xùn)實(shí)效性。目前,累計(jì)開(kāi)展就業(yè)扶貧專(zhuān)班培訓(xùn)34期,技能培訓(xùn)貧困家庭勞動(dòng)力1630人次,撥付培訓(xùn)資金142.12萬(wàn)元,1427人成功實(shí)現(xiàn)就業(yè),培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)87.5%。
三是突出轉(zhuǎn)移“引導(dǎo)性”,政企聯(lián)動(dòng)擴(kuò)大轉(zhuǎn)移規(guī)模。抓住成德眉資同城化、雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等契機(jī),與成都武侯區(qū)、重慶大足區(qū)等地深入開(kāi)展區(qū)域勞務(wù)合作,建立落實(shí)輸出用工地、用工企業(yè)、勞務(wù)公司“三方合作”機(jī)制,推進(jìn)崗位信息共享、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)共用、現(xiàn)場(chǎng)招聘共促,有序推動(dòng)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。依托縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)就業(yè)服務(wù)體系,搭建轉(zhuǎn)移平臺(tái),提供崗位信息,免費(fèi)職業(yè)介紹,扎實(shí)開(kāi)展送崗位信息下鄉(xiāng),積極開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)援助月”“鞋服產(chǎn)業(yè)專(zhuān)場(chǎng)招聘”等系列活動(dòng),分區(qū)域、分行業(yè)舉辦“就業(yè)扶貧專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)”。目前累計(jì)舉辦扶貧專(zhuān)題招聘會(huì)93場(chǎng),提供就業(yè)崗位26萬(wàn)個(gè),吸引23萬(wàn)人次入場(chǎng)應(yīng)聘,2.53萬(wàn)人與用人單位達(dá)成就業(yè)意向。四是突出就業(yè)“靈活性”,主體帶動(dòng)拓展吸納空間。突出發(fā)揮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)靈活就業(yè)作用,大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),組織返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)20余期,累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款4217萬(wàn)元、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼67萬(wàn)元,帶動(dòng)2300余人次貧困勞動(dòng)力靈活就業(yè)。依托檸檬、蔬菜等特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),引導(dǎo)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、增加就業(yè)容量,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體吸納貧困勞動(dòng)力就近就地就業(yè)5.4萬(wàn)余人次,特別是鴛大鎮(zhèn)薛燕平創(chuàng)立五鳳農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園,引進(jìn)種植、養(yǎng)殖類(lèi)企業(yè)10家,吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)500余人次。突出發(fā)揮企業(yè)吸納就業(yè)牽引作用,引導(dǎo)鴻星爾克、季茜鞋業(yè)等勞動(dòng)密集型企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,建立貧困勞動(dòng)力務(wù)工優(yōu)先機(jī)制,務(wù)實(shí)開(kāi)發(fā)、及時(shí)工作崗位,重點(diǎn)吸納貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。目前,全縣開(kāi)發(fā)扶貧車(chē)間12個(gè)、扶貧基地4個(gè),吸納就業(yè)4900余人次,兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金48.5萬(wàn)元。突出發(fā)揮農(nóng)村公益性崗位在靈活就業(yè)中的兜底作用,因地制宜開(kāi)發(fā)清掃保潔、道路養(yǎng)護(hù)、治安巡防、社保協(xié)管和留守老人、兒童看護(hù)等崗位。目前,按貧困村不低于5個(gè)、非貧困村至少1名的標(biāo)準(zhǔn),已開(kāi)發(fā)扶貧公益性崗位1514個(gè),發(fā)放崗位補(bǔ)貼資金1430余萬(wàn)元。
(三)存在的困難問(wèn)題。
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社對(duì)就業(yè)扶貧政策知曉度不高,創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策、專(zhuān)合社、種養(yǎng)殖大戶(hù)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策落實(shí)較差??h就業(yè)局已印制有關(guān)宣傳資料,并在扶貧督戰(zhàn)過(guò)程中,張貼海報(bào)14000余張,發(fā)放宣傳資料7000余份,向鎮(zhèn)村兩級(jí)干部、部分專(zhuān)合社負(fù)責(zé)人、種養(yǎng)殖大戶(hù)宣傳解讀就業(yè)扶貧政策。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社“一庫(kù)五名單”數(shù)據(jù)更新不及時(shí),部分村資料存放錯(cuò)亂,歸檔不及時(shí),存在遺失等情況;針對(duì)這類(lèi)問(wèn)題,縣就業(yè)部門(mén)已統(tǒng)一制定并下發(fā)相關(guān)表冊(cè),現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了數(shù)據(jù)更新,但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社存在重視度不夠,整改推進(jìn)滯后。
三是公益性崗位管理不規(guī)范??h在開(kāi)發(fā)農(nóng)村公益性崗位時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社在理解文件時(shí)發(fā)生偏差,造成多數(shù)村社申請(qǐng)的崗位與貧困勞動(dòng)力實(shí)際從事的崗位不相符合;部分村社公益性崗位人員考勤考核資料中存在邏輯關(guān)系、時(shí)間節(jié)點(diǎn)問(wèn)題;縣就業(yè)局已把統(tǒng)一模版發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊(duì),對(duì)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)整改,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社已基本整改到位。
二、2020年工作總結(jié)
(一)目標(biāo)任務(wù)完成情況。全年完成貧困家庭技能培訓(xùn)407人,完成目標(biāo)任務(wù)300人的122.1%;組織召開(kāi)就業(yè)扶貧線(xiàn)上線(xiàn)下招聘會(huì)34場(chǎng)次,完成目標(biāo)任務(wù)12場(chǎng)次的283.3%;開(kāi)展送崗位信息下鄉(xiāng)活動(dòng)12場(chǎng)次,完成目標(biāo)任務(wù)12場(chǎng)次的100%;促進(jìn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)34148人,完成目標(biāo)任務(wù)10800人的316.2%;所有貧困村開(kāi)發(fā)公益性崗位至少達(dá)到5個(gè),非貧困村至少達(dá)到1個(gè)。
(二)重點(diǎn)工作
一是強(qiáng)化政策和資金支持。細(xì)化落實(shí)現(xiàn)有就業(yè)扶貧政策,積極貫徹落實(shí)企業(yè)吸納就業(yè)、有組織勞務(wù)輸出、創(chuàng)業(yè)扶持、技能培訓(xùn)、公益性崗位安置等就業(yè)扶貧“十五條措施”。出臺(tái)《關(guān)于申報(bào)非貧困村農(nóng)村公益性崗位人員的通知》(安人社發(fā)〔2020〕20號(hào))、《關(guān)于申報(bào)就業(yè)扶貧有關(guān)補(bǔ)貼的通知》(安就業(yè)發(fā)〔2020〕1號(hào))、《關(guān)于申報(bào)就業(yè)扶貧及疫情期間有關(guān)補(bǔ)貼的通知》(安就業(yè)發(fā)〔2020〕8號(hào))、《關(guān)于做好農(nóng)村勞動(dòng)力暨農(nóng)村貧困勞動(dòng)力信息登記更新工作的實(shí)施方案》(安就業(yè)發(fā)〔2020〕11號(hào))、《關(guān)于申報(bào)就業(yè)扶貧及疫情期間吸納就業(yè)和縣外務(wù)工及求職補(bǔ)貼資金資料的通知》(安就業(yè)發(fā)〔2020〕21號(hào))、《關(guān)于申報(bào)脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)短板綜合財(cái)力補(bǔ)助資金的通知》(安就業(yè)發(fā)〔2020〕32號(hào))政策文件,爭(zhēng)取各項(xiàng)資金1383.5萬(wàn)元。細(xì)化措施,強(qiáng)化政策資金保障,提高資金使用效益,確保就業(yè)扶貧政策落地落實(shí)。依托各類(lèi)基層平臺(tái),廣泛開(kāi)展就業(yè)扶貧政策宣傳,在貧困村人口聚集區(qū)設(shè)立醒目宣傳牌210余塊,依托縣人力資源市場(chǎng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”宣傳發(fā)放資料90000余份,結(jié)合“大走訪(fǎng)”、“走基層”、“掛牌督戰(zhàn)”等活動(dòng),深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村社宣講就業(yè)扶貧政策7300余次,推動(dòng)就業(yè)扶貧政策普及全覆蓋。
二是動(dòng)態(tài)更新完善“一庫(kù)五名單”。依托縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,及時(shí)更新農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)名制登記數(shù)據(jù)庫(kù)和貧困家庭勞動(dòng)力信息。在全縣46個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、52個(gè)社區(qū)、170個(gè)輻射能力強(qiáng)的重點(diǎn)村建立人社基層服務(wù)平臺(tái)291個(gè),詳細(xì)采集貧困勞動(dòng)力基本信息、就業(yè)意向、培訓(xùn)需求等情況,適時(shí)更新“一庫(kù)五名單”,實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力一村一冊(cè)、一鄉(xiāng)一柜、一縣一庫(kù),收錄貧困勞動(dòng)力4.1857萬(wàn)人。按季度及時(shí)更新“一庫(kù)五名單”,完成信息更新40674條,更新率為97%,為精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。
三是實(shí)施技能培訓(xùn)脫貧行動(dòng)。精準(zhǔn)掌握貧困勞動(dòng)力就業(yè)現(xiàn)狀,部門(mén)幫扶責(zé)任人和鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng),緊盯重點(diǎn)對(duì)象宣傳引導(dǎo),廣泛動(dòng)員其參加技能培訓(xùn),切實(shí)提高了培訓(xùn)的覆蓋面。精準(zhǔn)掌握貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)意向,科學(xué)編制培訓(xùn)目錄,務(wù)實(shí)開(kāi)發(fā)檸檬種植、農(nóng)村電商、竹器編織、居家保潔等實(shí)用工種,切實(shí)提高了培訓(xùn)的針對(duì)性。不斷精準(zhǔn)培訓(xùn)方式,組建由專(zhuān)家、教師、技術(shù)人員為主的培訓(xùn)團(tuán)隊(duì),廣泛開(kāi)展“送培訓(xùn)下鄉(xiāng)”活動(dòng),在班級(jí)制教學(xué)基礎(chǔ)上,探索師帶徒教學(xué)、以工代訓(xùn)等多種培訓(xùn)方式,聯(lián)動(dòng)推進(jìn)縣農(nóng)廣校實(shí)用型培訓(xùn)、縣職教中心定單式培訓(xùn)、縣就業(yè)局轉(zhuǎn)移型培訓(xùn)和“農(nóng)民夜?!毖a(bǔ)充式培訓(xùn)、駐村農(nóng)技員點(diǎn)對(duì)點(diǎn)培訓(xùn),切實(shí)提高了培訓(xùn)實(shí)效性。目前,累計(jì)開(kāi)展就業(yè)扶貧專(zhuān)班培訓(xùn)12期,技能培訓(xùn)貧困家庭勞動(dòng)力343人次,結(jié)合勞務(wù)品牌培訓(xùn)64人,共計(jì)培訓(xùn)407人次,發(fā)放培訓(xùn)期間生活補(bǔ)貼7.9390萬(wàn)元,撥付培訓(xùn)資金29.0555萬(wàn)元,326人成功實(shí)現(xiàn)就業(yè),培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)80.1%。
四是大力促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。抓住成德眉資同城化、雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等契機(jī),與成都武侯區(qū)、重慶大足區(qū)等地深入開(kāi)展區(qū)域勞務(wù)合作,建立落實(shí)輸出用工地、用工企業(yè)、勞務(wù)公司“三方合作”機(jī)制,推進(jìn)崗位信息共享、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)共用、現(xiàn)場(chǎng)招聘共促,有序推動(dòng)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。依托縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)就業(yè)服務(wù)體系,搭建轉(zhuǎn)移平臺(tái),提供崗位信息,免費(fèi)職業(yè)介紹,扎實(shí)開(kāi)展送崗位信息下鄉(xiāng),積極開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”、“就業(yè)援助月”、“鞋服產(chǎn)業(yè)專(zhuān)場(chǎng)招聘”等系列活動(dòng),分區(qū)域、分行業(yè)舉辦“就業(yè)扶貧專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)”。目前累計(jì)舉辦扶貧專(zhuān)題招聘會(huì)34場(chǎng),提供就業(yè)崗位11.3181萬(wàn)個(gè),就業(yè)招聘信息15萬(wàn)余條,開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)1.6萬(wàn)余人次,吸引23萬(wàn)人次入場(chǎng)應(yīng)聘,1.1萬(wàn)人與用人單位達(dá)成就業(yè)意向。特別是今年疫情期間,與秀洲、嘉興、臺(tái)洲、嘉善、昆山等地達(dá)成勞務(wù)合作協(xié)議,實(shí)施“返崗春風(fēng)行動(dòng)”,通過(guò)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)包車(chē)護(hù)送”等方式,組織輸送2.2萬(wàn)余名貧困勞動(dòng)力到廣東、江蘇、浙江、重慶、成都等地就業(yè),發(fā)放求職補(bǔ)貼和單程交通補(bǔ)貼1023.098萬(wàn)元。
五是扎實(shí)推進(jìn)貧困戶(hù)就近就地就業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體及就業(yè)扶貧車(chē)間、扶貧基地等市場(chǎng)主體充分吸納貧困勞動(dòng)力在“家門(mén)口”就業(yè)。突出發(fā)揮企業(yè)吸納就業(yè)牽引作用,引導(dǎo)鴻星爾克、季茜鞋業(yè)等勞動(dòng)密集型企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,建立貧困勞動(dòng)力務(wù)工優(yōu)先機(jī)制,務(wù)實(shí)開(kāi)發(fā)、及時(shí)工作崗位,重點(diǎn)吸納貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。目前,全縣開(kāi)發(fā)扶貧車(chē)間12個(gè)、扶貧基地4個(gè),吸納就業(yè)4900余人次,兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金27.2萬(wàn)元。
六是扶持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)。貫徹落實(shí)《市促進(jìn)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)二十五條措施》,進(jìn)一步強(qiáng)化要求保障、財(cái)政支持、融資信貸、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面政策支撐。突出發(fā)揮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)靈活就業(yè)作用,大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),組織返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)20余期,累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款4217萬(wàn)元、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼67萬(wàn)元,帶動(dòng)2300余人次貧困勞動(dòng)力靈活就業(yè)。
七是務(wù)實(shí)開(kāi)發(fā)公益性崗位保障就業(yè)。發(fā)揮農(nóng)村公益性崗位在靈活就業(yè)中的兜底作用,因地制宜開(kāi)發(fā)清掃保潔、道路養(yǎng)護(hù)、治安巡防、社保協(xié)管和留守老人、兒童看護(hù)等崗位。目前,按貧困村不低于5個(gè)、非貧困村至少1名的標(biāo)準(zhǔn),已開(kāi)發(fā)扶貧公益性崗位1514個(gè),發(fā)放崗位補(bǔ)貼資金373.34余萬(wàn)元(未計(jì)算第四季度)。
八是開(kāi)展就業(yè)扶貧工作“回頭看”。對(duì)全縣已退出的貧困村和已脫貧的貧困戶(hù),繼續(xù)實(shí)施就業(yè)扶貧政策扶持,實(shí)行“脫貧不脫政策”,通過(guò)穩(wěn)定就業(yè)鞏固脫貧成果,進(jìn)一步提升脫貧質(zhì)量。
如今高等藝術(shù)設(shè)計(jì)院校發(fā)展可以說(shuō)空前繁榮,現(xiàn)代的設(shè)計(jì)師們也從未像今天這樣如此繁忙,藝術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)已經(jīng)與社會(huì)許多方面發(fā)生關(guān)系,如科技、美學(xué)、社會(huì)心理學(xué)、人類(lèi)學(xué)等等;這就需要從事藝術(shù)設(shè)計(jì)教育的我們突破原有的純藝術(shù)教育層面,更新知識(shí)結(jié)構(gòu)并產(chǎn)生豐富的教學(xué)內(nèi)容。
在以往甚或當(dāng)下的藝術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)教育中長(zhǎng)期存在的問(wèn)題就是學(xué)院派的課程體系與用人單位的需求相差甚遠(yuǎn),學(xué)生在大學(xué)期間所掌握的知識(shí)不能滿(mǎn)足他們進(jìn)入社會(huì)實(shí)際工作的需求,總結(jié)起來(lái)大致有兩方面原因:一是現(xiàn)有的設(shè)計(jì)公司或者企業(yè)還沒(méi)有把設(shè)計(jì)作為設(shè)計(jì)研究的核心;二是學(xué)生沒(méi)有意識(shí)到市場(chǎng)環(huán)境和材料、工藝技術(shù)、成本等諸多條件的制約。究其原因是什么?最主要的原因應(yīng)該是在課程設(shè)置方面缺少系統(tǒng)化的設(shè)計(jì)以及成熟的綜合實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系,由此學(xué)生在學(xué)習(xí)及社會(huì)實(shí)踐過(guò)程中問(wèn)題百出。就目前學(xué)院的藝術(shù)設(shè)計(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)設(shè)置,單項(xiàng)課程的內(nèi)容和所取得的成效是沒(méi)有問(wèn)題的,但以學(xué)生綜合能力培養(yǎng)為目標(biāo)就會(huì)出現(xiàn)能力培養(yǎng)水平不高、知識(shí)傳授內(nèi)容重復(fù)、知識(shí)結(jié)構(gòu)斷層等現(xiàn)象,課程缺乏承上啟下的連續(xù)性,也不能與其他單項(xiàng)課程構(gòu)成完整的體系。其實(shí)通過(guò)教育部在《關(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干建議》中明確指出的:“各高校要高度重視實(shí)踐環(huán)節(jié),提高學(xué)生實(shí)踐能力”,已經(jīng)強(qiáng)調(diào)了設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)生綜合實(shí)踐能力培養(yǎng)的重要性,“將綜合實(shí)訓(xùn)課程納入一個(gè)科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的整體教學(xué)環(huán)境中,并成為課程體系進(jìn)行更新、完善和良性循環(huán)的重要?jiǎng)恿κ潜厝恢叀?,因此,要深刻理解綜合實(shí)訓(xùn)的內(nèi)涵,并結(jié)合學(xué)院自身特點(diǎn)實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)對(duì)象的個(gè)性化發(fā)展的目標(biāo)。
一、藝術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)教學(xué)的內(nèi)涵
綜合實(shí)訓(xùn)是新形勢(shì)下培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的課程內(nèi)容,既要強(qiáng)化藝術(shù)設(shè)計(jì)教育的理論基礎(chǔ),又要突出學(xué)生面向社會(huì)具有創(chuàng)新實(shí)踐能力的務(wù)實(shí)的教學(xué)方式。目的是為了培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)的基礎(chǔ)理論、專(zhuān)業(yè)知識(shí),以及基本設(shè)計(jì)原理的運(yùn)用和設(shè)計(jì)表達(dá)能力等等,借此將他們?cè)惊M窄的視覺(jué)、比較閉塞的思路迅速打開(kāi),并通過(guò)規(guī)范化、合理化的程序,使學(xué)生修正和完善自己的方案,最終為他們走向社會(huì)實(shí)踐工作打下良好的基礎(chǔ)。綜合實(shí)訓(xùn)與其它的單項(xiàng)設(shè)計(jì)實(shí)訓(xùn)課程的區(qū)別就在于更注重學(xué)生素質(zhì)的綜合條件,對(duì)以往單項(xiàng)課程知識(shí)的整合能力。至今為止綜合實(shí)訓(xùn)課程都是以虛擬的項(xiàng)目和社會(huì)實(shí)際設(shè)計(jì)項(xiàng)目作為兩大主要內(nèi)容,在虛擬項(xiàng)目課程中,通過(guò)學(xué)生豐富的想象來(lái)完成課程目標(biāo),感性成分多于理性思考;虛擬項(xiàng)目教學(xué)是建立在合理設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)之上,充分發(fā)揮學(xué)生創(chuàng)新思維能力,表達(dá)自己對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容的深入研究和理解。與此同時(shí),以社會(huì)實(shí)際應(yīng)用項(xiàng)目作為綜合實(shí)訓(xùn)的內(nèi)容時(shí),更需要悉心挑選那些可以納入課程之中的項(xiàng)目,這樣才能達(dá)到有效教學(xué),形成個(gè)性鮮明的設(shè)計(jì)作品,是實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)訓(xùn)的重要途徑之一,也就是說(shuō)在實(shí)訓(xùn)中培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)踐能力。兩者是在藝術(shù)設(shè)計(jì)教學(xué)中相輔相成的重要內(nèi)容。
二、綜合實(shí)訓(xùn)課程對(duì)學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐能力的培養(yǎng)
首先,要為學(xué)生提供實(shí)訓(xùn)的平臺(tái)。在我國(guó),以藝術(shù)設(shè)計(jì)工作室的形式為學(xué)生提供發(fā)展平臺(tái)已經(jīng)辦的如火如荼,比如中央美院、清華美院等等,藝術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)工作室教學(xué)已經(jīng)發(fā)展的較為成熟。工作室的發(fā)展可以為學(xué)生提供在校內(nèi)的實(shí)訓(xùn)基地,使學(xué)生在大學(xué)期間就能夠接觸到社會(huì)實(shí)際項(xiàng)目并與市場(chǎng)接軌,這樣學(xué)生不論在設(shè)計(jì)思維還是在專(zhuān)業(yè)技能方面都得到全方面的鍛煉。同時(shí)學(xué)生也為自己能夠進(jìn)入工作室學(xué)習(xí)而增添對(duì)專(zhuān)業(yè)研究的信心。除為學(xué)生提供校內(nèi)的實(shí)訓(xùn)基地也要拓展校外實(shí)訓(xùn)基地。如與所在城市較為知名的設(shè)計(jì)公司進(jìn)行交流與合作,設(shè)立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,定期向設(shè)計(jì)公司推薦優(yōu)秀的學(xué)生進(jìn)行實(shí)習(xí),參與公司實(shí)際的項(xiàng)目工程,并在工作中將自己創(chuàng)意與施工工藝、材料等設(shè)計(jì)因素相結(jié)合,從而避免學(xué)生作品紙上談兵。學(xué)院也可以請(qǐng)業(yè)界優(yōu)秀的設(shè)計(jì)師以講座的方式與學(xué)生進(jìn)行交流與互動(dòng)。如江南大學(xué)與蘇州金螳螂建筑裝飾股份有限公司教與學(xué)的設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)的合作模式就是值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的。
其次,要提高教師自身的素質(zhì)。教師在綜合實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)中和學(xué)生建立了一種平等、互動(dòng)、互助甚至是合作的關(guān)系,要求教師的職能不僅僅是知識(shí)的傳授者和學(xué)習(xí)的管理者,還要能起到協(xié)調(diào)各種關(guān)系、引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新能力的發(fā)展。面對(duì)學(xué)生的質(zhì)疑和見(jiàn)解要平等的接受并提出有效的解決方法。使學(xué)生學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題、解決問(wèn)題。筆者認(rèn)為尤其在環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)課程中,教師更應(yīng)提高自身修養(yǎng),以發(fā)展變化的學(xué)生觀(guān)應(yīng)對(duì)學(xué)生越來(lái)越強(qiáng)烈的對(duì)于未來(lái)及現(xiàn)實(shí)空間的探索欲。環(huán)藝設(shè)計(jì)工作室的教學(xué)模式也可以為教師提供一個(gè)鍛煉和提高的平臺(tái),在實(shí)踐中不斷充實(shí)自己也豐富了教學(xué)內(nèi)容。
筆者認(rèn)為通過(guò)綜合實(shí)訓(xùn)對(duì)學(xué)生設(shè)計(jì)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)意能力的要求,必然引起其它教學(xué)環(huán)節(jié)的相應(yīng)調(diào)整,促使綜合實(shí)訓(xùn)前期的單項(xiàng)(實(shí)訓(xùn))課程及整體組群課具有系統(tǒng)性和規(guī)范性的變更以滿(mǎn)足培養(yǎng)創(chuàng)新實(shí)踐型人才的需要。
參考文獻(xiàn):
1. 李偉 吳燦,《地方高校藝術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的實(shí)踐教學(xué)模式研究》
圍轉(zhuǎn)辦負(fù)責(zé)全市人口轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,勞動(dòng)就業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、扶貧、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門(mén)按照各自的部門(mén)職責(zé),具體組織實(shí)施牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各新聞媒體及時(shí)、全面報(bào)道宣傳培訓(xùn)工作。
二、工作重點(diǎn)
開(kāi)展牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),積極探索牧區(qū)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的有效方式轉(zhuǎn)移就業(yè)的有效機(jī)制,通過(guò)牧民轉(zhuǎn)移培訓(xùn),使牧民掌握轉(zhuǎn)移就業(yè)所需基本知識(shí)技能。同時(shí),使牧民的思想觀(guān)念得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變解放,學(xué)習(xí)的知識(shí)得到進(jìn)一步豐富。積極爭(zhēng)取崗位,做好引導(dǎo)和服務(wù),逐步形成“崗位—培訓(xùn)—就業(yè)”的牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)良性機(jī)制,大力推動(dòng)牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移工作。
三、培訓(xùn)任務(wù)
今計(jì)劃培訓(xùn)牧民1050人,其中:職業(yè)技能培訓(xùn)250人、引導(dǎo)性培訓(xùn)800人。
勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)計(jì)劃技能性培訓(xùn)牧民100人;
農(nóng)牧業(yè)部門(mén)計(jì)劃技能性培訓(xùn)牧民150人;
團(tuán)委計(jì)劃引導(dǎo)性培訓(xùn)牧民400人;
婦聯(lián)計(jì)劃引導(dǎo)性培訓(xùn)牧民400人;
圍轉(zhuǎn)辦對(duì)各場(chǎng)進(jìn)行牧民轉(zhuǎn)移政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)100人。
四、時(shí)間安排
(一)前期準(zhǔn)備階段。有關(guān)部門(mén)要在年12月15日前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。制定培訓(xùn)計(jì)劃,確定培訓(xùn)內(nèi)容、方式和場(chǎng)所,組織師資力量,組編培訓(xùn)教材,準(zhǔn)備培訓(xùn)設(shè)備。
(二)組織實(shí)施階段(年12月中旬—年3月底)。各部門(mén)要按照方案要求,保質(zhì)保量完成培訓(xùn)任務(wù)。培訓(xùn)結(jié)束后,要做好培訓(xùn)總結(jié)工作。
五、保障措施
(一)建立完善的工作機(jī)制。各部門(mén)要建立分工負(fù)責(zé)、緊密配合、相互協(xié)作的工作推進(jìn)機(jī)制,抓好就業(yè)培訓(xùn)工作,加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)和服務(wù)。充分調(diào)動(dòng)場(chǎng)、嘎查、分場(chǎng)的能動(dòng)作用。
中圖分類(lèi)號(hào):F304.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2011)12-215-02
在我國(guó),農(nóng)民工的素質(zhì)低下與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展之間的矛盾越來(lái)越突出,農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)問(wèn)題日益成為一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)政府在農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)方面做了大量的工作,先后實(shí)行了星火計(jì)劃、燎原計(jì)劃、綠色證書(shū)工程、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程等,但收效甚微,出現(xiàn)了“政府失靈”。經(jīng)濟(jì)學(xué)原理告訴我們,市場(chǎng)機(jī)制配置資源是有效率的,如果農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)能由市場(chǎng)來(lái)解決,那么將有助于解決這一難題。
一、市場(chǎng)供給農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)的可行性
雖然國(guó)內(nèi)很多學(xué)者的研究證明農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)是一種準(zhǔn)公共物品,但由市場(chǎng)機(jī)制為農(nóng)民工提供就業(yè)培訓(xùn)仍具有一定的可行性。有很多國(guó)家都已經(jīng)成功地利用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)提供某些領(lǐng)域的公共物品,如在美國(guó),航空、能源、銀行、電信、教育等公共物品的供給已全部面向私人部門(mén)開(kāi)放。在我國(guó),隨著改革開(kāi)放的深入,私人部門(mén)也已經(jīng)進(jìn)入到一些公共物品的供給領(lǐng)域,市場(chǎng)存在著自愿為農(nóng)民工提供培訓(xùn)的動(dòng)力:
1.農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)的市場(chǎng)供給動(dòng)力,來(lái)自營(yíng)利組織和個(gè)人的“經(jīng)濟(jì)人”動(dòng)機(jī)。市場(chǎng)機(jī)制的本質(zhì)是不同的市場(chǎng)主體以自愿交易的方式實(shí)現(xiàn)各自的利益最大化。從農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)的類(lèi)型、性質(zhì)與特征角度看,通過(guò)對(duì)參加培訓(xùn)的農(nóng)民工進(jìn)行收費(fèi)可以將不愿意付費(fèi)的農(nóng)民工排除在就業(yè)培訓(xùn)之外,因此農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)具有排他性;農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)的規(guī)模在一定范圍內(nèi),增加一個(gè)農(nóng)民工所增加的培訓(xùn)成本很小,幾乎為零,因此農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)具有非競(jìng)爭(zhēng)性。即農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)是具有排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的準(zhǔn)公共物品,具有一定私人物品性質(zhì)。對(duì)于具有私人物品性質(zhì)的準(zhǔn)公共物品,“經(jīng)濟(jì)人”動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)下的市場(chǎng)機(jī)制供給便具有了其人性基礎(chǔ)。只要私營(yíng)部門(mén)能從經(jīng)營(yíng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)中得到利潤(rùn),私營(yíng)部門(mén)就會(huì)為農(nóng)民工提供就業(yè)培訓(xùn)。并且具有“經(jīng)濟(jì)人”特征的私營(yíng)部門(mén)會(huì)努力最大化其經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。一方面,較公共部門(mén)來(lái)說(shuō),私營(yíng)部門(mén)能對(duì)市場(chǎng)需求作出更快的反應(yīng),不斷提供滿(mǎn)足農(nóng)民工多樣性需求的就業(yè)培訓(xùn);另一方面,私營(yíng)部門(mén)通過(guò)努力降低成本為其更多地獲得利潤(rùn)創(chuàng)造了條件。
2.農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)供給的必要還來(lái)自于現(xiàn)實(shí)中的部分農(nóng)民工對(duì)就業(yè)培訓(xùn)的需求,無(wú)法通過(guò)政府提供的就業(yè)培訓(xùn)來(lái)滿(mǎn)足。因?yàn)檎疄檗r(nóng)民工提供的就業(yè)培訓(xùn)只能提供一種最基本的就業(yè)技能平臺(tái),滿(mǎn)足全體農(nóng)民工或大多數(shù)農(nóng)民工的最基本的生活需求。由于部分成員對(duì)于就業(yè)培訓(xùn)需求的超額性,他們無(wú)法通過(guò)政府所提供的基本技能培訓(xùn)來(lái)滿(mǎn)足,因而他們就會(huì)通過(guò)“直接付費(fèi)”的方式,即市場(chǎng)交易方式來(lái)滿(mǎn)足其超額就業(yè)培訓(xùn)需求,這就為營(yíng)利性組織(企業(yè))通過(guò)市場(chǎng)供給這類(lèi)就業(yè)培訓(xùn)提供了現(xiàn)實(shí)可能性,從而使這類(lèi)就業(yè)培訓(xùn)的邊際收益大于邊際成本。當(dāng)收益大于成本時(shí),企業(yè)介入農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)的供給就符合了營(yíng)利組織的“經(jīng)濟(jì)人”動(dòng)機(jī)。在超額培訓(xùn)需求的誘導(dǎo)下,在“經(jīng)濟(jì)人”動(dòng)機(jī)的驅(qū)動(dòng)下,營(yíng)利組織通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制,即市場(chǎng)中的價(jià)格機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)提供農(nóng)民工的就業(yè)培訓(xùn)既能夠滿(mǎn)足市場(chǎng)中的某些農(nóng)民工的超額培訓(xùn)需求,彌補(bǔ)“政府失靈”所造成的農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)供給不足,也能夠通過(guò)滿(mǎn)足市場(chǎng)超額需求(盡管是一些超額的公共需求),來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)。正是由于私營(yíng)部門(mén)對(duì)于社會(huì)需求的高度關(guān)注,農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)的數(shù)量和質(zhì)量不斷提高,從這些數(shù)量更多、質(zhì)量更優(yōu)的就業(yè)培訓(xùn)中,農(nóng)民工學(xué)到了所需求技能,從而能獲得更多的收益,全社會(huì)的福利水平得以提高。與此同時(shí),不斷完善的農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)體系,極大地促進(jìn)了其他行業(yè)的快速發(fā)展,帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),人們收入水平得到了提高。而當(dāng)農(nóng)民工收入水平不斷提高時(shí),他們更愿意為自己所需的就業(yè)培訓(xùn)付費(fèi),私營(yíng)部門(mén)在得到這種正向激勵(lì)后,會(huì)增加其供給,于是形成了一個(gè)良性的農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)供給循環(huán)。
3.農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)的市場(chǎng)供給更加有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。從總體而言,增加對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)培訓(xùn)就會(huì)增加社會(huì)的總效用,公眾對(duì)于農(nóng)民工的就業(yè)培訓(xùn)需求就會(huì)相應(yīng)增加。如果所有的農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)都由政府承擔(dān),所有人都會(huì)無(wú)差別地消費(fèi)同樣的農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)的成果,而不管其自身愿望如何,這也是公共物品需求區(qū)別于私人物品需求的地方。政府要為所有的農(nóng)民工提供就業(yè)培訓(xùn)以滿(mǎn)足社會(huì)成員的需求,首先培訓(xùn)資金來(lái)源主要是稅收,會(huì)造成培訓(xùn)資金的投入不足。過(guò)去教育投資的滯后影響造成農(nóng)民工整體素質(zhì)低下,農(nóng)民工缺乏賴(lài)以生存的技能,已經(jīng)成為農(nóng)民工生存和就業(yè)的桎梏。如果政府根據(jù)市場(chǎng)供求力量的比較,結(jié)合考慮市場(chǎng)平均利潤(rùn)率水平,建立起調(diào)節(jié)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)的市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制,那么完全可以將大量的企業(yè)資本吸引到農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域中來(lái),從而解決農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)面臨的資金短缺問(wèn)題。同時(shí),競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入可以全面地降低農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)的成本,并將這塊“蛋糕”做大,獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)一步提高全社會(huì)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)的效率,增進(jìn)社會(huì)福利。另一方面,社會(huì)對(duì)于農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)的需求具有一定的差異性,農(nóng)民工所接受的某些方面的培訓(xùn)對(duì)于部分社會(huì)成員來(lái)說(shuō)是一種超額需求,超額需求通過(guò)政府機(jī)制的供給平臺(tái)供給可能有失公允。這種需求與供給的矛盾,就為利用市場(chǎng)機(jī)制提供農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)提供了機(jī)會(huì)。
二、市場(chǎng)供給農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)的方式――競(jìng)爭(zhēng)性特許經(jīng)營(yíng)
農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)是一種準(zhǔn)公共物品,按照福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀(guān)點(diǎn),由市場(chǎng)提供公共物品會(huì)出現(xiàn)供給不足,經(jīng)濟(jì)效率低下的“市場(chǎng)失靈”問(wèn)題,公共物品應(yīng)該由政府提供。但如果由政府直接來(lái)提供農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn),其效率將取決于政策效率和運(yùn)行效率,即如何利用現(xiàn)有資源為農(nóng)民工提供最大程度的培訓(xùn),并不斷增加投資以改進(jìn)農(nóng)民工培訓(xùn)的結(jié)構(gòu)。當(dāng)政府承擔(dān)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)的責(zé)任時(shí),由于一體化命令結(jié)構(gòu)會(huì)出現(xiàn)信息不暢和機(jī)構(gòu)官僚,會(huì)使得農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)的供給效率低下,因此政府為農(nóng)民工提供就業(yè)培訓(xùn),往往通過(guò)特定的行業(yè)、企業(yè)或組織來(lái)實(shí)現(xiàn)。這些企業(yè)在取得提供農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)的執(zhí)行權(quán)和為農(nóng)民工提供就業(yè)培訓(xùn)時(shí),又大量涉及復(fù)雜的集團(tuán)利益和集團(tuán)活動(dòng)。當(dāng)企業(yè)為農(nóng)民工提供就業(yè)培訓(xùn)的行為與這種集團(tuán)活動(dòng)緊密結(jié)合時(shí),企業(yè)的績(jī)效就與尋租緊密相關(guān),因此在市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域由政府來(lái)解決也會(huì)出現(xiàn)政府失靈。
委托理論為解決農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)提供了一個(gè)好的思路。委托理論認(rèn)為,委托人對(duì)人的行動(dòng)細(xì)節(jié)并不了解,由于委托人和人之間的信息不對(duì)稱(chēng),人從自身的利益出發(fā),可能利用自身所處的有利地位采取某些機(jī)會(huì)主義的行為,使委托人的利益受到損失而實(shí)現(xiàn)自身利益最大化,并降低自身承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)由于信息不對(duì)稱(chēng),委托人對(duì)人的監(jiān)督成本非常高。委托人為了實(shí)現(xiàn)自身的利益,會(huì)通過(guò)契約中的制度供給、彼此的承諾、相互信任、激勵(lì)與補(bǔ)償機(jī)制與監(jiān)督制度的安排等對(duì)人的行為予以激勵(lì)與監(jiān)督,因此建立契約執(zhí)行的規(guī)則和良好的合作關(guān)系,就成為委托關(guān)系的焦點(diǎn)。
但是,盡管政府作為“超自然人”具有“公仆人”的特征,但官員本身也是理性的“經(jīng)濟(jì)人”,對(duì)于某些官員,他一方面會(huì)追求職務(wù)、薪金、權(quán)力、社會(huì)地位和榮譽(yù)的最大化,另一方面他會(huì)采取在責(zé)任和新問(wèn)題面前選擇趨利避害、降低風(fēng)險(xiǎn)的行為方式。為約束官員的上述行為,可以通過(guò)建立政府官員責(zé)任制與激勵(lì)機(jī)制、強(qiáng)化對(duì)政府組織的監(jiān)督機(jī)制,促使人行為的公開(kāi)透明,但是政府要參與制定政策可影響政策的制定。同時(shí),由于公共行政管理的職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化程度越來(lái)越高和政府機(jī)構(gòu)在資源控制上的壟斷性、政策制定和執(zhí)行過(guò)程的封閉性以及公共物品生產(chǎn)效果難于及時(shí)測(cè)量,局外人往往很難了解到管理機(jī)構(gòu)內(nèi)真實(shí)的行為目的、行為過(guò)程和行為規(guī)則。這樣,官員實(shí)際上在公共資源分配、公共政策的制定與執(zhí)行上保持有很大的自,許多時(shí)候主次關(guān)系被顛倒。這時(shí),有效的激勵(lì)和監(jiān)督往往難于有效建立并在實(shí)際工作中順利實(shí)施。顯然,通過(guò)委托的方式解決公共物品的提供仍然有許多局限,委托制下被授權(quán)人仍然可能。
總結(jié)前面的討論,可以認(rèn)識(shí)到由私人為農(nóng)民工提供就業(yè)培訓(xùn)可能有較高效率,但供給量可能不足;由政府為農(nóng)民工提供就業(yè)培訓(xùn)可能效率低下、結(jié)構(gòu)失調(diào)或出現(xiàn)利益集團(tuán)的分利活動(dòng);委托提供了建立監(jiān)督控制的思路但操作性不足。競(jìng)爭(zhēng)性的特許經(jīng)營(yíng)方式結(jié)合了三者的優(yōu)點(diǎn),可以解決為農(nóng)民工提供就業(yè)培訓(xùn)時(shí)存在的種種問(wèn)題。
農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)競(jìng)爭(zhēng)性特許經(jīng)營(yíng)是通過(guò)建立一種具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的,由政府或公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督控制的委托機(jī)制,可以形成有效的激勵(lì)、監(jiān)督和公開(kāi)透明的制度,確保農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)的供給效率。
農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)的競(jìng)爭(zhēng)性特許經(jīng)營(yíng)就是通過(guò)政府制定規(guī)則,由合格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與投標(biāo),中標(biāo)者在一定時(shí)期和一定標(biāo)準(zhǔn)下為農(nóng)民工提供就業(yè)培訓(xùn)并獲得收益,期滿(mǎn)后重新進(jìn)行投標(biāo)。農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)是一種準(zhǔn)公共物品,在一定范圍內(nèi)具有邊際成本很小幾乎為零的特點(diǎn),這一特點(diǎn)決定了農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),私人部門(mén)在提供這一服務(wù)時(shí)必須有較大的規(guī)模,否則就無(wú)利可圖,因此政府在通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性特許經(jīng)營(yíng)方式為農(nóng)民工提供就業(yè)培訓(xùn)時(shí)必須考慮私人部門(mén)的生產(chǎn)規(guī)模問(wèn)題。農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)特許經(jīng)營(yíng)的核心,就是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性的特許經(jīng)營(yíng)合同實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)的經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)提高效率的目標(biāo)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)得到農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)的壟斷權(quán)和政府的支持,可以節(jié)省創(chuàng)業(yè)積累,降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),很快實(shí)現(xiàn)盈利。競(jìng)爭(zhēng)性壓力的存在為創(chuàng)造良好的績(jī)效提供了可能性,可以使培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)需求具有高度的回應(yīng)性,并使運(yùn)作成本最小化。通過(guò)政府強(qiáng)制確保了中標(biāo)者在規(guī)定期內(nèi)的利益,而中標(biāo)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)則以滿(mǎn)足特許合同規(guī)定為期內(nèi)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的條件。定期的公開(kāi)招標(biāo)、公開(kāi)地維持競(jìng)爭(zhēng)性壓力避免了利益集團(tuán)尋租活動(dòng)的私下交易,也限制了官員創(chuàng)租和抽租行為。通過(guò)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)可以提高農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)的效率。因此競(jìng)爭(zhēng)性特許經(jīng)營(yíng)可以使政府、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和農(nóng)民工之間的共同利益得以實(shí)現(xiàn)。
三、農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)供給中的政府作用
農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)由市場(chǎng)供給決不意味著要完全脫離政府,相反,政府在農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)的市場(chǎng)供給中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,政府的作用主要集中在以下方面:
第一,政府要為農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)的私人供給者提供制度激勵(lì)及制度約束,從而為私人提供農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)建造良好的制度環(huán)境。政府要保護(hù)私人投資者的產(chǎn)權(quán),除特殊情況外,其他任何部門(mén)、組織和個(gè)人不得侵犯其產(chǎn)權(quán)。政府允許私人提供農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn),決不意味著政府在此方面的責(zé)任讓渡。因?yàn)檗r(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)具有公益性質(zhì),而農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)的私人供給者由于理性經(jīng)濟(jì)人的特點(diǎn),及某些制度約束的缺失,可能會(huì)做出某些有違公共利益的行為。而且,像政府提供農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)會(huì)出現(xiàn)“政府失誤”一樣,私人提供農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)同樣會(huì)存在低效率等情況。因此,出于公益的目的,政府的干預(yù)行為是非常必要的。為此,政府必須加強(qiáng)對(duì)私人提供農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)的制度約束。
第二,私人提供農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)可能會(huì)出現(xiàn)某些負(fù)外部性問(wèn)題,對(duì)此政府要進(jìn)行必要的規(guī)范約束。私人取得農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)的產(chǎn)權(quán)后,可以形成某種壟斷優(yōu)勢(shì),可能會(huì)提高農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)的費(fèi)用;還可能不給農(nóng)民工提供完全信息,或者培訓(xùn)的內(nèi)容不符合市場(chǎng)需求等,從而欺騙農(nóng)民工;而且在對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)的過(guò)程中還可能產(chǎn)生其他一些問(wèn)題。針對(duì)上述問(wèn)題,政府有責(zé)任對(duì)經(jīng)營(yíng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的規(guī)范制約,以切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益。
第三,在私人提供農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)的過(guò)程中,政府有必要給予農(nóng)民工兩個(gè)方面的支持:(1)農(nóng)民工一般是分散的,而且同樣由于理性經(jīng)濟(jì)人的原因,農(nóng)民工容易陷入集體行動(dòng)的困境,不太可能形成強(qiáng)有力的集體行動(dòng)同提供就業(yè)培訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)討價(jià)還價(jià)。在這種情況下,政府有必要為農(nóng)民工提供信息以及其他必要的支持,如組織成立有關(guān)部門(mén)來(lái)代表農(nóng)民工的利益,以采取有效的集體行動(dòng),加大農(nóng)民工同提供就業(yè)培訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)談判的籌碼,促使培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提高其所提供的農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量。(2)在我國(guó),農(nóng)民工中的大多數(shù)生存狀況都很差,是城市化過(guò)程中出現(xiàn)的弱勢(shì)群體,政府有義務(wù)為他們解決就業(yè)培訓(xùn)問(wèn)題。對(duì)已經(jīng)具有轉(zhuǎn)移到城市中的農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)應(yīng)該考慮到他們的工作及生存狀況,充分尊重他們的就業(yè)培訓(xùn)意愿,而不能利用政府的權(quán)威來(lái)強(qiáng)迫他們接受就業(yè)培訓(xùn)。具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)供給模式――競(jìng)爭(zhēng)性的特許經(jīng)營(yíng)方式適用于為大多數(shù)弱勢(shì)農(nóng)民工提供就業(yè)培訓(xùn),但是培訓(xùn)費(fèi)用會(huì)超出農(nóng)民工的承受能力。在農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)中使用職業(yè)教育券,一方面可以給農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)提供資金方面的支持,鼓勵(lì)農(nóng)民工積極參加就業(yè)培訓(xùn)。同時(shí)由于農(nóng)民工自身也承擔(dān)了一部分培訓(xùn)費(fèi)用,可以有效避免出現(xiàn)過(guò)度培訓(xùn)造成的資源浪費(fèi)。另一方面職業(yè)教育券是農(nóng)民工手中的“選票”,他們可以通過(guò)手中的“選票”選擇培訓(xùn)效果較好的培訓(xùn)單位,從而給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以競(jìng)爭(zhēng)壓力,促使他們提高農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量。
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上半年,職業(yè)技能培訓(xùn)人,職業(yè)技能鑒定人,其中,農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)人,技能鑒定合格人,分別完成全年目標(biāo)任務(wù)人和人的%和%;失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)人,完成全年目標(biāo)任務(wù)人的%,再就業(yè)培訓(xùn)完成學(xué)員結(jié)業(yè)考核合格人;面向社會(huì)組織開(kāi)展崗前培訓(xùn)人,技能鑒定合格人。
二、主要工作及措施
(一)夯實(shí)措施,注重實(shí)效,開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)技能培訓(xùn)
我們緊緊抓住國(guó)家實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃的有利契機(jī),根據(jù)我市培訓(xùn)需求,實(shí)施分類(lèi)培訓(xùn),注重培訓(xùn)實(shí)效,農(nóng)村勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)和技能水平得到了較大提升,為全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。一是開(kāi)展培訓(xùn)需求調(diào)查。農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)必須堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、學(xué)以致用為目標(biāo)。為增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性,我們圍繞農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃設(shè)計(jì)和發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷,在充分研究分析了解需求的情況下,提出對(duì)策和措施,制定工作方案,對(duì)培訓(xùn)形式和內(nèi)容,培訓(xùn)管理和評(píng)估等提出明確要求。二是實(shí)施分類(lèi)培訓(xùn)。為盡快提升農(nóng)民工素質(zhì),我們對(duì)農(nóng)民工認(rèn)真進(jìn)行分析,積極探索新的培訓(xùn)形式。針對(duì)個(gè)性化需求,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)有針對(duì)性的培訓(xùn)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民工提供創(chuàng)辦企業(yè)能力、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)素質(zhì)等知識(shí)培訓(xùn);對(duì)已經(jīng)成功創(chuàng)業(yè)的企業(yè)主進(jìn)行擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模等方面的培訓(xùn),充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng);同時(shí)結(jié)合政府投資項(xiàng)目,在摸清項(xiàng)目拉動(dòng)就業(yè)數(shù)量所需工種的基礎(chǔ)上,開(kāi)展訂單式轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn);對(duì)技能水平不高、外出無(wú)門(mén)路、又有提升技能愿望的農(nóng)民工,開(kāi)展6個(gè)月以上的中長(zhǎng)期提升技能水平培訓(xùn);對(duì)農(nóng)村青年及初高中畢業(yè)生開(kāi)展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)。三是培訓(xùn)內(nèi)容突出“三貼近”。為使培訓(xùn)內(nèi)容貼近市場(chǎng)、貼近企業(yè)、貼近農(nóng)村,我們以部統(tǒng)編教材為基礎(chǔ),緊緊圍繞市場(chǎng)、農(nóng)村和企業(yè)需要,增加了實(shí)用技術(shù)和崗位技能項(xiàng)目,以校企聯(lián)合培訓(xùn)為主導(dǎo),其它形式為補(bǔ)充,對(duì)短平快項(xiàng)目開(kāi)展訂單式和定向式培訓(xùn),強(qiáng)化實(shí)用技術(shù)普及和職業(yè)技能提升。
(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)力度,再就業(yè)培訓(xùn)成效顯著
上半年,我中心圍繞省、市下達(dá)的工作目標(biāo),加強(qiáng)了對(duì)縣區(qū)再就業(yè)培訓(xùn)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)力度。一方面,進(jìn)一步整合學(xué)院、學(xué)院、現(xiàn)代教育中心等家市直再就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)單位的教育資源優(yōu)勢(shì),不斷擴(kuò)大再就業(yè)培訓(xùn)的能力和層次。年初,我中心結(jié)合下崗失業(yè)人員實(shí)際情況,協(xié)調(diào)各再就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)單位及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)專(zhuān)業(yè),開(kāi)設(shè)了電腦、美容美發(fā)、家政服務(wù)、面點(diǎn)、手機(jī)維修等多個(gè)適應(yīng)市場(chǎng)需求的再就業(yè)培訓(xùn)工種,其中我培訓(xùn)中心自辦中式烹飪、面點(diǎn)、電腦和電工等六個(gè)專(zhuān)業(yè),共培訓(xùn)多人。為提高再就業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量,我們根據(jù)《市再就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)單位管理辦法》,定期對(duì)市直再就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)單位在教學(xué)質(zhì)量、再就業(yè)情況等方面進(jìn)行全面的督促和檢查,并將培訓(xùn)質(zhì)量、再就業(yè)率和培訓(xùn)補(bǔ)貼掛鉤,保證了再就業(yè)培訓(xùn)效果的不斷提高。同時(shí),我中心轉(zhuǎn)變工作思路,努力做好各社區(qū)再就業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)工作,在培訓(xùn)計(jì)劃制定、師資力量配備、協(xié)調(diào)教學(xué)場(chǎng)所和教學(xué)設(shè)備等方面提供了大力的支持和幫助,確保了各社區(qū)再就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。另一方面,強(qiáng)化對(duì)縣區(qū)再就業(yè)培訓(xùn)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)力度,要求各縣區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按季度上交再就業(yè)培訓(xùn)報(bào)表,及時(shí)總結(jié)再就業(yè)培訓(xùn)完成情況。
(三)強(qiáng)化宣傳、推廣和扶持力度,拓寬培訓(xùn)工作思路
不斷加強(qiáng)宣傳力度,擴(kuò)大中心辦學(xué)影響。深入基層培訓(xùn)宣傳,通過(guò)兩項(xiàng)措施切實(shí)加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工者參加培訓(xùn)的積極性。一是發(fā)送信函,即通過(guò)對(duì)近兩年來(lái)摸底調(diào)查的企業(yè)名單進(jìn)行梳理,整理出多家企業(yè),以發(fā)送信函形式向各單位宣傳培訓(xùn)政策及培訓(xùn)專(zhuān)業(yè),到目前為止,已有10余家企業(yè)上報(bào),培訓(xùn)的范圍涉及電腦、服務(wù)員、廚師、電工等專(zhuān)業(yè)。二是注重媒體廣告效應(yīng),先后在經(jīng)濟(jì)頻道、都市報(bào)、商報(bào)和晚報(bào)等主要電視頻道和報(bào)刊中為培訓(xùn)做招生宣傳,引起較大反響,電話(huà)咨詢(xún)、上門(mén)報(bào)名持續(xù)不斷。
大力推進(jìn)校企合作,不斷拓寬培訓(xùn)工作思路。我中心將校企合作作為完成技能人才培養(yǎng)任務(wù)的根本性工作去抓,作為技能人才培養(yǎng)的一項(xiàng)硬性制度去落實(shí),積極采取有效措施,把校企合作工作提高到一個(gè)新水平。一是保持與各企業(yè)單位的密切聯(lián)系。召開(kāi)了多次全市各企業(yè)單位職業(yè)技能培訓(xùn)會(huì)議,共有五十多家企業(yè)參加會(huì)議,共商今年培訓(xùn)事宜。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)各地校企合作經(jīng)驗(yàn),積極構(gòu)建技能人才培養(yǎng)的新平臺(tái)。認(rèn)真學(xué)習(xí)各地先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)學(xué)校的做法和經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新理念,瞄準(zhǔn)企業(yè)和市場(chǎng)需求,并結(jié)合溫州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、技能人才需求狀況和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)際,積極探索校企合作的新路子,辦出校企合作培養(yǎng)技能人才的鮮明特色。中心在職能范圍內(nèi),加強(qiáng)引導(dǎo),建立制度,完善機(jī)制,加大宣傳,增強(qiáng)學(xué)校和企業(yè)合作辦學(xué)的主動(dòng)性和積極性。三注重培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性,進(jìn)一步增強(qiáng)與各企業(yè)單位的合作,根據(jù)農(nóng)民工和勞務(wù)輸出地的需求,確定培訓(xùn)課程和專(zhuān)業(yè),聘請(qǐng)職業(yè)技術(shù)院校專(zhuān)業(yè)教師上課,認(rèn)真實(shí)踐操作,確保培訓(xùn)后快速上崗;豐富培訓(xùn)內(nèi)容:培訓(xùn)內(nèi)容涉及企業(yè)管理、電腦、電工、保健按摩、足穴按摩、刮痧、營(yíng)業(yè)員、服務(wù)員、計(jì)算機(jī)維修、家電維修、企業(yè)班組長(zhǎng)、廚師、營(yíng)養(yǎng)配餐員、美容美發(fā)等多個(gè)專(zhuān)業(yè)。
(四)拓展技能培訓(xùn)新領(lǐng)域,高技能人才培養(yǎng)取得新突破
為加快推進(jìn)高技能人才培養(yǎng),全面完成市局下達(dá)的職業(yè)技能培訓(xùn)人的目標(biāo)任務(wù),我中心成立了由同志為組長(zhǎng)的高技能人才培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。半年來(lái),我中心積極拓展培訓(xùn)空間,與社會(huì)辦學(xué)力量合作開(kāi)設(shè)了心理咨詢(xún)師、公共營(yíng)養(yǎng)師等新工種的高級(jí)工和技師培訓(xùn);與市教育局聯(lián)合開(kāi)展了職校教師“雙證”培訓(xùn)考核;同時(shí),我中心積極探索“校企合作”培養(yǎng)技能人才的有效模式,與有限公司共建新員工培訓(xùn)基地,首批培訓(xùn)員工人,受到了企業(yè)和員工一致好評(píng)。截止到5月份,我中心共完成職業(yè)技能培訓(xùn)人,其中高級(jí)工人,技師人。
三、存在主要問(wèn)題和困難
半年來(lái),我市的就業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)工作雖然取得了較大成績(jī),但還存在以下一些問(wèn)題和困難:一是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,地方財(cái)政又無(wú)力投入,致使開(kāi)發(fā)公益性就業(yè)崗位乏力、落實(shí)有關(guān)崗位補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼困難。對(duì)培訓(xùn)工作的順利開(kāi)展極為不利。二是由于有關(guān)補(bǔ)貼政策操作辦法不明確,我中心在開(kāi)展職業(yè)技能鑒定、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)以及靈活就業(yè)“4050”人員社保補(bǔ)貼工作方面缺乏政策支持,較大程度地影響了相關(guān)工作的順利開(kāi)展,也有相當(dāng)一部分下崗失業(yè)人員表現(xiàn)出不滿(mǎn)。三是宣傳不夠,生源是制約培訓(xùn)中心發(fā)展的重要問(wèn)題。
四、下半年工作打算
中圖分類(lèi)號(hào) F249.27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2012)01-0388-02
近年來(lái)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化,就業(yè)的要求不斷提高,出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題,面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此,必須正視新形勢(shì)下的就業(yè)狀況,通過(guò)就業(yè)培訓(xùn),為就業(yè)人員奠定扎實(shí)的基礎(chǔ),創(chuàng)造良好的就業(yè)條件,提高就業(yè)人員在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下適應(yīng)職業(yè)變化的能力,讓更多有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的人都能找到合適的工作。同時(shí),就業(yè)培訓(xùn)也有利于促進(jìn)科技進(jìn)步,全面提高勞動(dòng)者素質(zhì),創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富,繁榮經(jīng)濟(jì),促進(jìn)社會(huì)安定和諧。
1 就業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)狀
進(jìn)入21世紀(jì),在各級(jí)黨委、政府的重視和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的大力支持下,通過(guò)庵東鎮(zhèn)成人學(xué)校及有關(guān)單位的共同努力,城鄉(xiāng)就業(yè)培訓(xùn)工作取得了顯著成效。培訓(xùn)的形式主要有以下幾種:一是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)。開(kāi)設(shè)農(nóng)機(jī)操作與維修、種養(yǎng)殖、CAD制圖員、計(jì)算機(jī)操作員、會(huì)計(jì)、電工、外貿(mào)單證員、美容師、烹飪師、社區(qū)保安、保潔保綠等11個(gè)專(zhuān)業(yè),舉辦38個(gè)班(期),參訓(xùn)1 856人。二是“綠色證書(shū)”培訓(xùn)班,學(xué)員428人。同時(shí)進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),如農(nóng)業(yè)法律法規(guī)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽飼養(yǎng)防病、果蔬栽培技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等輔導(dǎo)講座,受訓(xùn)學(xué)員達(dá)8 250人次。三是企業(yè)職工崗位全員培訓(xùn)。主要是圍繞質(zhì)量體系的全員培訓(xùn)、生產(chǎn)安全的全員培訓(xùn)和獲得職業(yè)資格證書(shū)的技能培訓(xùn)。全鎮(zhèn)企業(yè)職工教育培訓(xùn)累計(jì)5 122人。四是開(kāi)展外來(lái)民工教育培訓(xùn),累計(jì)培訓(xùn)2 957人。五是雙證制教育培訓(xùn),已畢業(yè)217人。六是成人學(xué)歷教育培訓(xùn)。通過(guò)自考和網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程高等學(xué)歷教育有10余個(gè)專(zhuān)業(yè)。至2010年底在校學(xué)生達(dá)到427人,其中新招108人,畢業(yè)138人。七是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)萬(wàn)家工程即普網(wǎng)工程。共舉辦7期,參訓(xùn)人數(shù)379人[1-2]。
2 存在的問(wèn)題
2.1 認(rèn)識(shí)不清晰,工作力度不夠
由于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)不夠重視,沒(méi)有把就業(yè)教育放在與義務(wù)教育同等重要的位置上,忽視了就業(yè)教育的重要性,導(dǎo)致對(duì)就業(yè)培訓(xùn)教育了解和熟悉的人比較少,對(duì)就業(yè)培訓(xùn)教育研究、分析、決策的內(nèi)容也少,工作力度不夠,在教學(xué)設(shè)備和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)及經(jīng)費(fèi)投入等方面沒(méi)有把職業(yè)教育放在與義務(wù)教育同等重要的位置上,成為進(jìn)一步發(fā)展就業(yè)教育的障礙。
2.2 設(shè)施設(shè)備和師資力量不健全
設(shè)施設(shè)備和師資力量不健全體現(xiàn)在以下幾方面:一是缺乏硬件設(shè)施。如沒(méi)有固定就業(yè)培訓(xùn)教室、場(chǎng)地和電腦等器材。二是師資力量薄弱,缺乏一支穩(wěn)定的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍。三是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足,經(jīng)常出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)遲遲不能到位的現(xiàn)象,影響培訓(xùn)工作正常進(jìn)行[3-4]。
2.3 培訓(xùn)方法陳舊單一
就業(yè)培訓(xùn)大多仍采取“滿(mǎn)堂灌”的講授方法,很少根據(jù)成人教育的特點(diǎn)和具體情況采取相應(yīng)的教學(xué)方式,培訓(xùn)方式缺乏吸引力。在就業(yè)培訓(xùn)中,針對(duì)性不強(qiáng),培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)面廣而雜,缺乏優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè),也缺乏一套完備的成人培訓(xùn)教材和教學(xué)大綱,使培訓(xùn)的質(zhì)量大打折扣。
2.4 文化素質(zhì)偏低,年齡偏大
參加就業(yè)培訓(xùn)的學(xué)員文化程度、年齡差異大,知識(shí)接受力較差。據(jù)近5年對(duì)培訓(xùn)學(xué)員的統(tǒng)計(jì),其中文化程度:小學(xué)文化占38.2%,初中占46.8%,高中以上占15%;年齡結(jié)構(gòu):45周歲以上占36.8%,35~45周歲占38.5%,35周歲以下占24.7%。小學(xué)文化程度和45周歲以上學(xué)員大多數(shù)為農(nóng)村失地農(nóng)民,因此對(duì)知識(shí)吸收差異較大,影響就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量的提高。
3 對(duì)策
3.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織落實(shí)
就業(yè)培訓(xùn)工作正面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),為此要充分認(rèn)識(shí)就業(yè)培訓(xùn)教育工作的重要性、必要性和緊迫性。各級(jí)黨委、政府應(yīng)把就業(yè)培訓(xùn)工作擺上工作日程,把就業(yè)培訓(xùn)工作列入年度考核,并按照考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)罰,領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,建立培訓(xùn)組織,完善協(xié)作機(jī)制,對(duì)就業(yè)培訓(xùn)要做到?jīng)Q策準(zhǔn)、抓得實(shí),有關(guān)部門(mén)要緊密配合。政府每年都應(yīng)撥出一定比例的資金直接用于培訓(xùn),確保就業(yè)培訓(xùn)工作的順利進(jìn)展。
3.2 建立健全培訓(xùn)工作體系
3.2.1 結(jié)合實(shí)際,制定規(guī)劃。就業(yè)培訓(xùn)教育要明確發(fā)展方向,要制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、指導(dǎo)性和針對(duì)性比較強(qiáng)的就業(yè)培訓(xùn)教育發(fā)展規(guī)劃,同時(shí)規(guī)劃要與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)與再就業(yè)、勞動(dòng)者素質(zhì)和城鄉(xiāng)居民收入水平等內(nèi)容相銜接。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo),促進(jìn)就業(yè)培訓(xùn)教育健康發(fā)展,以減少盲目性、隨意性、自發(fā)性。制訂教學(xué)計(jì)劃,下發(fā)文件,明確責(zé)任,進(jìn)行部署、指導(dǎo),確保教學(xué)效果,按程序、有章法、有步驟地實(shí)施。
3.2.2 加強(qiáng)完善4級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)。為圓滿(mǎn)完成上級(jí)的培訓(xùn)任務(wù),扎實(shí)地開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)教育,必須完善市、鎮(zhèn)、村、企業(yè)4級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系建設(shè),明確任務(wù)和要求。建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織發(fā)動(dòng),以成人學(xué)校、村文化宮、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、企業(yè)等為辦學(xué)陣地,技術(shù)人員為骨干的就業(yè)培訓(xùn)組織體系。具體操作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)與成人教育學(xué)校加強(qiáng)配合,密切協(xié)作,達(dá)成共識(shí),制訂培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施方案。同時(shí)構(gòu)建與市場(chǎng)需求和市場(chǎng)就業(yè)緊密結(jié)合、校企合作、工學(xué)結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、形式多樣、靈活有效、自主發(fā)展的現(xiàn)代就業(yè)教育體系。
3.2.3 加強(qiáng)師資力量的建設(shè)。師資力量隊(duì)伍建設(shè)是加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)的有力基礎(chǔ)和堅(jiān)強(qiáng)后盾,要著力抓好以下幾個(gè)方面:一是對(duì)培訓(xùn)教師要定編、定崗;二是聘請(qǐng)高等院校和知名專(zhuān)家授課;三是充分發(fā)揮現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)人員的作用,組成師資庫(kù);四是提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),由政府出資,每年有計(jì)劃地選派部分人員到高等院校進(jìn)修深造,提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)要經(jīng)常學(xué)習(xí)考察,開(kāi)闊視野,增強(qiáng)能力,到生產(chǎn)服務(wù)第一線(xiàn)參加實(shí)踐活動(dòng),使教師掌握新技能、新工藝。
3.3 以多種模式開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)
3.3.1 發(fā)揮村、企業(yè)的成人學(xué)校功能。充分發(fā)揮村、企業(yè)化技術(shù)學(xué)校功能,增強(qiáng)培訓(xùn)教育活力。利用資源整合配置和綜合功能,建立與企業(yè)溝通的機(jī)制,在現(xiàn)行的成人培訓(xùn)中,成校與村、企業(yè)緊密聯(lián)系,互同合力,承擔(dān)各類(lèi)教育和培訓(xùn)任務(wù)。拓展思路,開(kāi)展技能素質(zhì)培訓(xùn)、綠色證書(shū)培訓(xùn)、學(xué)歷教育,將教育培訓(xùn)工作推向一個(gè)新臺(tái)階。同時(shí)做好村、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的參謀,幫助指導(dǎo)建立村企業(yè)圖書(shū)館,購(gòu)買(mǎi)VCD以及相關(guān)資料,創(chuàng)建夜大,營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。
3.3.2 采用多專(zhuān)業(yè)和多方式培訓(xùn)。突出以就業(yè)為導(dǎo)向的培訓(xùn)教育宗旨,采用多專(zhuān)業(yè)和多方式培訓(xùn)。如農(nóng)機(jī)操作與維修、種養(yǎng)殖、CAD制圖員、計(jì)算機(jī)操作員、會(huì)計(jì)、電工、外貿(mào)單證員、美容師、烹飪師、社區(qū)保安、保潔保綠等。為解決失地農(nóng)民就業(yè),要新增設(shè)一批滿(mǎn)足廣大群眾需求的專(zhuān)業(yè)。圍繞教師特長(zhǎng)和當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)需求選擇合適的辦學(xué)方向和核心專(zhuān)業(yè)。突出特色,辦好精品專(zhuān)業(yè),打造在一定區(qū)域內(nèi)有影響的品牌專(zhuān)業(yè)。通過(guò)精品專(zhuān)業(yè)建設(shè),打造就業(yè)教育專(zhuān)業(yè)品牌,使其發(fā)揮示范作用,形成一支高水平的專(zhuān)業(yè)帶頭隊(duì)伍,提高知名度,使專(zhuān)業(yè)建設(shè)逐步從學(xué)科本位向職業(yè)崗位和就業(yè)本位轉(zhuǎn)變。注重實(shí)際,增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性,如增加建筑施工、紡織服裝、服務(wù)禮儀、繅絲、食品加工、蔬菜保鮮、水產(chǎn)保鮮增氧、經(jīng)商實(shí)務(wù)等項(xiàng)目培訓(xùn),增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,提高培訓(xùn)就業(yè)率。
3.3.3 重視實(shí)踐,抓好實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。為使學(xué)員理論與實(shí)踐相結(jié)合,要?jiǎng)?chuàng)建自己的實(shí)訓(xùn)基地,依據(jù)實(shí)際情況基地可以建在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、綠色基地、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)中。教師和參加技能培訓(xùn)學(xué)員不定期到基地、龍頭企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),使教師和學(xué)員共同提高。
3.3.4 加大學(xué)歷教育培訓(xùn)力度。要加大學(xué)歷教育培訓(xùn)力度,使更多優(yōu)秀就業(yè)人員提高學(xué)歷,增長(zhǎng)知識(shí)。政府補(bǔ)貼,鼓勵(lì)輸送優(yōu)秀就業(yè)人員到高等院校進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)進(jìn)修;同時(shí),要繼續(xù)發(fā)揮各類(lèi)函授學(xué)校學(xué)歷教育的作用,不斷提高培訓(xùn)人員的綜合素質(zhì),給社會(huì)創(chuàng)造更多財(cái)富,做出更大貢獻(xiàn)。
3.4 筑建信息服務(wù)平臺(tái)
為使培訓(xùn)工作適應(yīng)市場(chǎng)和就業(yè)人員需求,應(yīng)加強(qiáng)各類(lèi)培訓(xùn)資源及信息的統(tǒng)籌整合。由政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)牽頭,建立資源共享的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),形成比較完善的新型就業(yè)培訓(xùn)信息體系。創(chuàng)建就業(yè)學(xué)習(xí)網(wǎng),打造就業(yè)的數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái),完善提高教育門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,構(gòu)建新型就業(yè)培訓(xùn)信息服務(wù)體系。
3.5 加強(qiáng)制度建設(shè)
要對(duì)教師、學(xué)員進(jìn)行考勤,進(jìn)行不定期抽查,同時(shí)要建立領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)課制度。要嚴(yán)格制訂獎(jiǎng)懲制度,對(duì)優(yōu)秀學(xué)員、教師要通報(bào)表彰。要嚴(yán)格教育評(píng)估制度,為保證培訓(xùn)效果,確保培訓(xùn)質(zhì)量,每期(次)培訓(xùn)都安排一定時(shí)間讓學(xué)員、教師進(jìn)行討論和交流經(jīng)驗(yàn),評(píng)估總結(jié)加以提高。頒發(fā)農(nóng)民教育證書(shū),凡就業(yè)培訓(xùn)后通過(guò)考試的,要向上級(jí)有關(guān)部門(mén)申報(bào)頒發(fā)證書(shū),同時(shí)建立檔案,為申報(bào)評(píng)審技術(shù)職稱(chēng)做好基本材料。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 王德平.“三大舉措”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)培訓(xùn)[J].中國(guó)人力資源社會(huì)保障,2010(6):30.